I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/oax/estudios/... · 2014-02-13 · refiere la norma NMX-AA-120-SCFI-2006, en la

OPERACIÓN Y MTTO. DE ESTABLECIMIENTOS DE LA SOCIEDAD

COOPERATIVA TURI PESCA ARRECIFES DE AGUA BLANCA S.C. DE R.S. A

UBICARSE EN LA ZONA FEDERAL DE LA PLAYA DE AGUA BLANCA, SANTA

MARÍA TONAMECA, OAX.

JULIO 2009

DANIEL DE LA CRUZ BLAS; R.F.C. CUBD801110K57

PALMERAS 101-3 COL. REFORMA OAX. C.P. 68050

TEL (951) 5187028; CEL. 951 117 85 66, 9511283763

e-mail: [email protected];

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 PROYECTO.

I.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

Operación y Mantenimiento de establecimientos de la Sociedad Cooperativa Turi Pesca Arrecifes de Agua Blanca S.C de R.S, a ubicarse en la Zona federal de Playa Agua Blanca, Santa María Tonameca, Oax.

I.1.2 UBICACIÓN.

Localidad de Agua Blanca, perteneciente al Municipio de Santa María Tonameca, Distrito de Pochutla, Oax.

I.1.3 TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO.

Concesión solicitada por 15 años.

I.1.4 PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL.

La documentación se presenta en el Anexo Documental.

I.2 PROMOVENTE.

I.2.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL.

Sociedad Cooperativa Turi Pesca Arrecifes de Agua Blanca S.C. de R.S.

I.2.2 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES.

TPA080611QH1

I.2.3 NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL.

Virgilio Ramírez Ramírez. Presidente de la S.C.





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I.2.4 DIRECCIÓN DEL PROMOVERTE O DEL REPRESENTANTE LEGAL.

Calle Principal sin número, Agua Blanca, Oax. C.p. 70944. Teléfonos: 019585838954.

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL.

I.3.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL.

Daniel de la Cruz Blas.

I.3.2 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES.

CUBD801110K57.

I.3.3 NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO. Alejandra Patricia Ceja Albanés Casandra Mora Reyes Profesión: Ingeniera Ambiental Profesión: Ingeniera Química - Ambiental Cédula Profesional: 4464816 Cédula Profesional: 5446913

I.3.4 DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO.

Palmeras 101-3, Col. Reforma, Oax. Tel: (951) 5187028 / 0449511283763. e-mail: [email protected].

mailto:[email protected]





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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. II.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO.

Se presenta la Manifestación de Impacto Ambiental relativa al proyecto de “Operación y Mantenimiento de la Cooperativa Arrecifes de Agua Blanca a ubicarse en la Zona Federal de la Playa de Agua Blanca”, con el objetivo de obtener el resolutivo favorable en materia de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT, para solicitar el título de Concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre para uso de suelo general.

La Sociedad Cooperativa Turi Pesca Arrecifes de Agua Blanca pretende realizar el establecimiento de locales comerciales en la Playa de Agua Blanca, por ello, se presenta el documento ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales debido a que, se trata de la Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad Particular, la cual se desarrolló de acuerdo a la Guía Federal del Sector Turístico publicada en la página web www.semarnat.gob.mx.

También mediante este documento se pretende sentar las bases para cumplir con los requisitos y especificaciones de sustentabilidad en playas, según refiere la norma NMX-AA-120-SCFI-2006, en la cual se menciona la expedición de certificados de “Playas Limpias“, la cual es otorgada por persona acreditada. Esta certificación se otorga a las zonas federales costeras que cumplan con los requisitos y especificaciones, en cuanto a la calidad del agua de mar, lagunas costeras y estuarios, manejo de residuos sólidos, infraestructura costera, protección de biodiversidad, seguridad y oferta de servicios.

II.1.2 SELECCIÓN DEL SITIO. La selección del sitio la hicieron los integrantes de la sociedad, para la instalación de locales comerciales, de acuerdo a los siguientes criterios: Criterios ambientales.

1. No afectación de comunidades vegetales. 2. Aprovechamiento de áreas desmontadas ya existentes. 3. Aprovechamiento de caminos de acceso.

http://www.semarnat.gob.mx/





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Criterios socioeconómicos

1. Atender la demanda turística de la Playa Agua Blanca. 2. Generación de empleo y por consiguiente de ingresos gracias a ésta

actividad.

II.1.3 UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN. El proyecto pretende instalarse en la zona de Playa de Agua Blanca, de la localidad de Agua Blanca del municipio de Santa María Tonameca, distrito de Pochutla, en el estado de Oaxaca.

Figura II.1. Ubicación del municipio de Santa María Tonameca, Oax.

El municipio de Santa María Tonameca (439) se ubica en el estado de

Oaxaca, distrito de Pochutla en la región de la costa, concretamente en las coordenadas 15°45'00” latitud norte y 96°33’00” longitud oeste.





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Colinda al Oeste con el municipio de Santa María Colotepec, al Norte con Santo Domingo de Morelos, Candelaria Loxicha, San Bartolomé Loxicha y San Agustín Loxicha, al Este con San Pedro Pochutla y al Sur con el Océano Pacífico.

Por otra parte es importante mencionar que la playa de Agua Blanca se encuentra a una distancia aproximada de 5.7 km del ANP con carácter de Santuario denominada Playa La Escobilla, la cual fue establecida como tal mediante el Acuerdo emitido el 16 de Julio de 2002 por el que se determinan como áreas naturales protegidas, con la categoría de santuarios, a las zonas de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación, repoblación, desarrollo y control de las diversas especies de tortuga marina, ubicadas en los estados de Chiapas, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Sinaloa, Tamaulipas y Yucatán, identificadas en el decreto publicado el 29 de Octubre de 1986.

A continuación se presentan las coordenadas geográficas y UTM zona 14 del sitio de estudio.

Cuadro II.1. Coordenadas geográficas y UTM de la poligonal 1.

Punto Coordenadas geográficas

Coordenadas UTM Altitud sobre el

nivel del mar

AB-VR 15°44’03 X: 735058.213

8 m 96°48’23 Y: 1740645.016

En la Figura II.2 se presenta la Carta Topográfica E14-3 escala 1:250,000 del INEGI, en la cual se presenta el sitio de proyecto georreferenciado. En la Figura II.3 se presenta la imagen del satélite de la zona de proyecto.





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Figura II.2. Ubicación georreferenciada del proyecto.

Fuente: Carta Topográfica E14-03, INEGI.

Figura II.3. Imagen de satélite de la zona de proyecto.





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Fuente: Google Earth, 2008.

La delimitación de la zona federal y los planos se presentan en el Anexo de Planos.

II.1.4 INVERSIÓN REQUERIDA. La inversión requerida para el funcionamiento de cada establecimiento fue la siguiente: - Palapa: $ 85,000.00 - Cocina: $ 15,000.00 - Enramada: $ 3,000.00 103,000.00 (Ciento tres mil pesos, 00/100, M.N.) Tomando en cuenta que la sociedad está integrada por 14 socios, la inversión total será de $ 1, 751,000.00. (Un millón, setecientos cincuenta y un mil pesos, 00/100, M.N). Para el caso de los gastos de operación anual, se estimaran: $ 200,000.00. b) Periodo de recuperación del capital. Se estima un periodo de 5 años debido a la amortización de los gastos de operación. b) Periodo de recuperación del capital. La recuperación del capital se estima en 10 años. c) Costos de aplicación de medidas de prevención y mitigación. Se estima un porcentaje del 1% de la inversión dedicado a la implementación de medidas de mitigación y supervisión ambiental.

II.1.5 DIMENSIONES DEL PROYECTO. La superficie total de la zona federal que pretende ser regularizada se presenta en el siguiente cuadro. La nomenclatura de los colores se presenta al final del cuadro.





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Cuadro II.2. Superficie total del proyecto.

No. Lote Nombre del socio Nombre del beneficiario Superficie (m2)

01 Virgilio Ramírez Ramírez Fulgencia Ruiz López 238.26

02 Fulgencia Ruiz López Virgilio Ramírez Ramírez 146.40

03 Edmunda Peralta Hermelinda Franco Peralta 146.40

04 Marcela Lorenzo Ramón Javier Ramírez Lorenzo 146.41

Acceso - - -

05 Sociedad Cooperativa 146.44

06 Alfonsina Ricardez Villanueva Ruth Neptali Peralta Ricardez 146.44

07 Lilia Ramírez Cortés Antonio Hernández Nolberto 146.44

Acceso - - -

08 Susana Ramírez Ramírez Epifanio Ramírez Ramírez 146.44

09 Teodula Ramírez Ramírez Miguel Reyes Ramírez 146.43


Acceso - - -

11 Felipe de Jesús Matus

Guendulain Elizzete Magali Matus Martínez 321.63

12 Zona libre - 1,103.037

13 Florencia Pérez Santiago Anselma Juárez Almaraz 150.04

14 Zona libre - 4,093.374

15 Jesús Pacheco López Catalina Vásquez López 148.06


SUPERFICIE TOTAL 7,523.041

Socio: concesionario del lote; beneficiario: persona que administra el local del socio. Lote. Camino de acceso a la playa.

a) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total. Actualmente no existe infraestructura cimentada en el área intermareal en esta zona federal. Toda la infraestructura a establecer será de bajo impacto. La infraestructura de servicios, tales como 1 baño público, se encuentra fuera de la zona federal, tal como se muestra en el plano general del proyecto. En cuanto a caminos de acceso a la playa, los cuales consisten en caminos de arena compactada en la que las personas que administran los locales no permiten el crecimiento de la vegetación, su superficie total se presenta en el siguiente cuadro.





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Cuadro II.3. Superficie de caminos de acceso en la zona de proyecto.

No. de camino

Superficie

1 99.923 m2

2 100.025 m2

3 100.031 m2

TOTAL 299.979 m2

II.1.6 USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DE

PROYECTO Y EN SUS COLINDANCIAS. De acuerdo a la Carta de Uso Actual de Suelo y Vegetación D14-3, escala 1:250,000, la vegetación en el sitio de proyecto corresponde a manglar (ver Anexo Cartográfico). Cabe señalar que en la zona donde se pretende ubicar el proyecto no existen árboles de mangle.

II.1.7 URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y SERVICIOS REQUERIDOS. Para acceder a la zona de estudio, partiendo de la ciudad de Oaxaca de Juárez, se debe tomar la carretera federal No. 145, Oaxaca – Pochutla y en el entronque con la carretera federal No. 200, se debe tomar la dirección que conduce a Puerto Escondido. Después de recorrer una distancia aproximada de 0.5 km a partir del puente “El Zapote”, se encuentra la primera desviación que conduce a la playa de Agua Blanca; es de Terracerías y cuenta con una longitud aproximada de 1 km. El camino segundo camino que lleva a esta zona federal se encuentra a unos 800 m del primero y también es de terracería con una longitud aproximada similar al primero. Cabe mencionar que no hay acceso a automóviles a la zona federal, ocupándose como estacionamiento la calle principal (ver Anexo de Planos).

a) Electrificación. La zona federal de Agua Blanca no cuenta con el servicio de energía eléctrica, empero, la localidad de Agua Blanca (Ranchería de población dispersa perteneciente al municipio de Santa María Tonameca, Oax.), si posee energía eléctrica. No obstante, no se requiere puesto que los establecimientos de la zona federal mantienen los alimentos perecederos en sus viviendas, transportándolos





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de manera diaria para cocinarse; por el horario de servicios no requieren de alumbrado por la noche. b) Agua potable.

El agua que requerirán las cocinas de los establecimientos, se proveerá de Santa María Colotepec y será trasladada mediante pipas de 10,000 litros de capacidad. Para ser almacenada en tinacos Rotoplas de 1,100 litros de capacidad. Por otra parte, el agua necesaria para el funcionamiento del baño público es extraída de un pozo noria que se ubica a un costado del baño. No se cuenta con equipo de bombeo, extrayéndose el agua de forma manual. El agua extraída se almacena en tambos de 200 litros de capacidad. c) Drenaje. La zona federal no cuenta con drenaje sanitario.

d) Tratamiento de aguas residuales. En esta zona federal existen dos puntos de generación de aguas residuales: 1.- Cocinas de los establecimientos. Debido a que no existe infraestructura de alcantarillado, los establecimientos almacenarán el agua residual producida en las cocinas, en tambos de 200 litros de capacidad. El volumen estimado es de 20 litros por día en temporada baja de afluencia turística, mientras que en temporada alta, el volumen estimado es de 200 litros por día. El agua residual almacenada será transportada por medio de pipas. 2.- Baño público. En el baño público separan las aguas grises (aguas jabonosas producidas en regaderas y lavabos), de los residuos producidos en las tazas de baño (aguas negras). Las aguas negras son enviadas a una fosa séptica que proporciona un tratamiento rudimentario a las aguas residuales producidas. Posteriormente, el agua que sale de la fosa séptica se envía al pozo de absorción de donde es infiltrada en el subsuelo. La extracción de lodos de la fosa séptica se realiza con una frecuencia de una vez por mes. Es importante mencionar que se propone en este documento, como medida preventiva de impactos ambientales, que el agua residual producida en las cocinas se envíe a la planta de tratamiento que fue gestionada por la Sociedad Cooperativa vecina (Morro El Pinto Agua Blanca). Por otra parte, para el agua residual producida en el sanitario, se propone la instalación de un biodigestor





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anaerobio prefabricado de marca Rotoplas de 7,000 litros de capacidad y que es impermeable, con lo cual se evitarán infiltraciones al subsuelo. Debido a que no pretende construirse infraestructura de alcantarillado en la zona federal, se tiene pensado resolver el problema del traslado de las aguas residuales producidas en las cocinas de los establecimientos, mediante el almacenaje de las mismas en tinacos Rotoplas de 1,200 litros de capacidad, que serán enterrados en cada uno de los lotes, para posteriormente ser extraídas por medio de una pipa que las traslade al predio donde se esta construyendo la PTAR. La profundidad a la cual serán enterrados los tinacos será de 1.2 m. Mientras no se cuente con esta planta serán trasladados a los lugares designados por la empresa que contraten para dichas extracciones. La ubicación de la Planta se presenta en el Anexo de Planos. e) Limpia pública. Los establecimientos contarán con botes de almacenamiento temporal de los residuos sólidos producidos, tanto en cocina como en las áreas de acceso al público (mesas, camastros, etc.). Por otra parte se realizará la recolección de residuos en la playa con frecuencia de una vez por día. Todos los residuos producidos se almacenarán en bolsas de plástico negras. La recolección de los residuos sólidos, la realizará el servicio de limpia pública municipal con una frecuencia de 15 días, siendo llevados al tiradero municipal ubicado en Santa María Tonameca.

f) Combustibles. El gas que se utilizará en las cocinas de los establecimientos será gas L.P., almacenado en cilindros de 20 ó 30 litros, el cual se comprará mediante camiones repartidores. La gasolina que ocuparán los vehículos particulares o de limpia pública será adquirida en la estación de servicios No.8331 ubicada en el entronque de Mazunte y Puerto Ángel. g) Servicio telefónico. Cuentan con telefonía celular en una caseta que se encuentra cruzando la calle principal y hay señal de celular en el mar y en los caminos de acceso.





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II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

Como se ha explicado con anterioridad en este documento, el objetivo del mismo es la concesión de la zona federal por parte de los integrantes de la Sociedad Cooperativa Arrecifes de Agua Blanca, con respecto a la ocupación que pretende realizar en la zona federal marítimo terrestre conocida como Playa Agua Blanca. Entre las acciones a realizar para conseguir dicho objetivo esta la gestión integral de los residuos que se producen en ella, llámense residuos sólidos o aguas residuales. A continuación se explicarán a detalle las acciones a realizar para el manejo de estos residuos. a) Residuos sólidos. Son aquellos generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques: Los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por la Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos como residuos de otra índole. Este es el tipo de residuos que se generan en la playa de Agua Blanca y su manejo actual fue descrito en el punto II.1.7, inciso f). La propuesta de manejo de residuos sólidos en la Zona Federal es la siguiente (de acuerdo a al NMX-AA-120-SCFI-2006):

Los establecimientos que prestarán servicios en la playa deben tener a disposición del público tres botes de almacenamiento temporal de residuos sólidos separados, con letrero explicativo, y en lugar visible para residuos orgánicos, material reciclable y otros. Se debe incluir un listado de los residuos considerados reciclables en la localidad en el letrero del bote de almacenamiento temporal del material reciclable.





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Los botes de almacenamiento temporal de residuos sólidos deben contar con tapa, y no deben tener contacto con el suelo. Se propone la utilización de 4 contenedores (por establecimiento) de polietileno de mediana densidad, con capacidad de 50 litros, montados sobre un soporte metálico que se clavará en la arena. Tendrán etiquetas informativas sobre el material que debe depositarse en cada uno. Ver Figura II.4.

Figura II.4. Contenedores de residuos propuestos.

Nota: Las características como marca, modelo, costo y

tamaño se presentan en el Anexo Documental.

Deben existir botes de almacenamiento temporal de residuos sólidos en proporción a la afluencia de usuarios de la playa, tomando las medidas de seguridad necesarias, evitando la proximidad de los botes de almacenamiento temporal con el mar. Se propone la instalación de 11 contenedores con las mismas características de los que se instalarán en los establecimientos.

No debe existir materia fecal (con base a la metodología del apéndice normativo III). Ver Figura II.5.

El límite máximo permisible de residuos sólidos en superficie en la playa será máximo de 5 unidades por cada transecto de 100 m, las cuales no deben rebasar los 5 kg de peso ó 0.5 m3 de volumen. Los transectos son paralelos a la línea de marea reciente hasta el límite de la playa, de conformidad con la metodología que establece el apéndice normativo III de la NMX-AA-120-SCFI-2006. Ver Figura II.5.

Figura II.5. Representación gráfica de las unidades de muestreo o transecto, de acuerdo al

Apéndice Normativo III de la NMX-AA-120-SCFI-2006).





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No deben existir residuos peligrosos en la playa, de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT-2005.

En la playa no habrá presencia de ningún tipo de residuo considerado como riesgoso, entendiéndose por riesgoso los residuos sólidos que pueden herir, lastimar o dañar al hombre o a la flora y fauna, tales como pedacería de vidrio, fierro, latas mal abiertas, alambre, clavos, recipientes metálicos y objetos punzo cortantes, entre otros.

No deben existir manchas evidentes de grasas, aceites y residuos derivados del petróleo en la arena.

El promovente debe contar con un Programa para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos que contemple desde la minimización de la generación, separación, acopio, recolección y, en su caso, reuso y reciclaje.

Los responsables deben considerar una frecuencia del servicio de limpia, como mínimo una vez al día.

Debido a que en la zona terrestre adyacente existen humedales costeros (mangle) no debe haber presencia de residuos sólidos.

b) Aguas residuales. Debido a que no se cuenta con financiamiento público para la realización de éste proyecto, ya que los fondos públicos están destinados a programas para zonas rurales y/o urbanas, pero no para zonas federales, no pretende instalarse infraestructura de alcantarillado sanitario. El agua residual (aguas grises) producida en las cocinas y que será almacenada en cisternas Rotoplas de 1,200 litros de capacidad, será extraída mediante un camión para desasolve y trasladada en él a la planta de tratamiento, que se construirá a una distancia aproximada de 2.5 km de la zona federal. Actualmente la sociedad cooperativa esta gestionando la alternativa de utilizar la infraestructura de tratamiento de aguas residuales que la Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Morro El Pinto Agua Blanca, esta proyectando. Dicha planta de tratamiento esta siendo evaluada en materia de impacto ambiental por parte de





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la SEMARNAT en el estudio de impacto correspondiente. Se anexa constancia de recepción de tal estudio, así como de la información complementaria relativa a la construcción de la planta. Por otra parte, el agua residual producida en el sanitario se enviará directamente a un biodigestor anaerobio de 7,000 litros de capacidad, el cual esta provisto de una trampa de grasas y aceites y cuenta también con drenado manual de lodos mediante la apertura de una llave de nariz. Los lodos que se producirán en este reactor deberán purgarse con la frecuencia que el fabricante indique y poseerán la característica de estar estabilizados, lo cual quiere decir que no necesitarán un tratamiento previo a su disposición final como mejoradores de suelo. Por otra parte, el agua residual tratada podrá infiltrarse al subsuelo mediante un pozo de absorción. El monitoreo del agua residual tratada se realizará con una frecuencia de 2 veces por año.

II.2.1 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.

A continuación se presenta el Diagrama de Gantt o Programa General de Trabajo que pretende seguirse.

Cuadro II.4. Diagrama de Gantt.

Etapa Actividad

Duración

Semanas Meses Años

1 2 1 2 3 4 3 6 9 12 15

Preparación del sitio

Limpieza y trazo

Construcción

Excavaciones

Acarreos

Construcción de palapas

Operación y mantenimiento

Operación de los

establecimientos

II.2.2 PREPARACIÓN DEL SITIO. Como primera actividad se tiene la limpieza y trazo, el cual se realizará en el sitio donde pretenden instalarse las palapas, para delimitar las áreas de construcción. También se limpiarán los sitios en los cuales se colocarán los tinacos cisterna Rotoplas de 1,200 litros de capacidad, en cada establecimiento.





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Esta actividad se realizará a mano y para el primer caso con ayuda de una estación total. Se requerirá la mano de obra de 2 trabajadores.

II.2.3 DESCRIPCIÓN DE OBRAS O ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO.

No se requiere de obras o actividades provisionales.

II.2.4 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

Esta etapa inicia con la actividad de excavaciones, la cual se realizará para la construcción de las palapas y para la colocación de las cisternas Rotoplas de 1,200 litros que servirán de almacenamiento para las aguas residuales producidas y por último en el sitio donde se encuentran los servicios sanitarios, para la instalación del biodigestor anaerobio prefabricado de marca Rotoplas de 7,000 litros de capacidad. En la excavación se ocuparán palas, carretillas, barretas, y picos. Esta actividad se llevará a cabo de forma manual con 4 trabajadores. La segunda actividad corresponde a los acarreos de materiales. La siguiente etapa corresponde a la construcción de palapas, que se realizará con el sistema constructivo tradicional, utilizando materiales de la región así también industrializados y herramienta, siendo su sistema constructivo el siguiente:

Material de la región Material industrializado y herramientas

1.- Horcones 2.- Vigas madrinas 3.- Vigas 4.- Güilote o duela

5.- Palma real

1.- Clavos de 2,4 y 6 pulgadas de largo. 2.- Tornillos de 4 y 6 pulgadas de largo por ½“ de diámetro con tuerca y rondana 3.- Alambre recocido calibre No 18 4.- Barretas, carretillas, martillos, serruchos, palas, escaleras y taladro.





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Figura II.6. Detalle de la fachada de la palapa.

Horcón: Piezas de madera de la región 12 a 15 cm de diámetro con 4 metros de largo aproximadamente; sirven como columnas para soportar las vigas madrinas; estos horcones se recibirán directamente en la arena sin ocupar mezcla o concreto alguno y se anclaron a una profundidad aproximada de 1.50 del nivel natural del terreno en forma vertical. Vigas Madrinas: Estas vigas madrinas de madera con una sección de 10 a 12 cm de diámetro y de longitud variable se apoyarán directamente sobre los horcones, de madera horizontal, fijándose sobre estos con tornillos de 6” de largo o clavos de la misma longitud.

Figura II.7. Detalle de las maderas utilizadas de la región.





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Vigas: Vigas de madera de la región con un diámetro 7 cm; se colocarán directamente sobre las vigas madrinas con una separación entre ejes de 70 cm, esto se hace con clavos de 4” o tornillos de 6” de largo por ¼” de diámetro apretándolos con tuercas y rondanas de presión. Güilote: El güilote de 3 cm de grueso se recibirá directamente sobre las vigas con una separación entre ejes de 30 cm y clavos de 2” que sirven para formar el entramado o armado de la estructura que recibirá a la palma real, siendo esta palma real la techumbre o cubierta de la palapa. Palma real: Esta se recibe sobre el entramado o armado de la estructura de madera con duela o güilote y se teje o soporta por medio de clavos de 2” para quedar así terminada la techumbre de palapa impermeable.

II.2.5 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. Operación de los establecimientos. Esta actividad engloba todas las acciones que se llevarán a cabo en los establecimientos de la Zona Federal por parte de los Socios de la Cooperativa, para su adecuado funcionamiento, dando cumplimiento a la normatividad ambiental vigente aplicable. Se cubrirán los siguientes rubros:

1. Cocinas. Aquí se prepararán los alimentos y bebidas que serán servidos a los clientes que lleguen a la Zona Federal. Cada establecimiento contará con su propia área de cocina. Se contará con un tinaco Rotoplas de 1,100 litros de capacidad (por cocina) para almacenamiento de agua potable y su ubicación se muestra en el Plano de Distribución General (ver Anexo de Planos). El agua potable se abastecerá mediante pipas de 10,000 litros de capacidad, que serán traídas desde Santa María Colotepec. Cada cocina contará con un área de estufa (de gas L.P. abastecida mediante un tanque de 20 ó 30 litros de capacidad), área de preparación de alimentos y área de lavado. No habrá almacenamiento de alimentos en las cocinas puesto que debido a la falta de energía eléctrica para refrigeración, los socios deben almacenarlos en sus domicilios y trasladarlos hasta la zona federal diariamente. Se propone la instalación de un contenedor de polietileno de mediana densidad de 450 litros de capacidad, con tapa y a prueba de escurrimientos, para el almacenamiento temporal de residuos orgánicos (ver Figura II.8).





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Figura II.8. Contenedor para almacenamiento temporal de residuos orgánicos en cocinas.

Nota: Las características como marca, modelo, costo y tamaño se presentan en el Anexo

Documental. Para los residuos inorgánicos producidos se propone la instalación de 4 contenedores apilables con tapa (por cocina), para el almacenamiento temporal de vidrios, plástico, metal y papel. Todos los envases deberán ser lavados y escurridos, previo a su almacenamiento temporal. Este tipo de contendor se presenta en la Figura II.9.

Figura II.9. Contenedores apilables para almacenamiento temporal de residuos inorgánicos en

cocinas.

Nota: Las características como marca, modelo, costo y tamaño se presentan en el Anexo Documental.

Cuando estos contenedores se llenen su contenido deberá ser vaciado a un contenedor de mayor tamaño hasta contar un volumen suficiente de materiales que valga la pena trasladar hasta un centro de acopio o a plantas recicladoras. Ver Figura II.10.





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Figura II.10. Contenedores grandes para almacenamiento temporal de residuos reciclables.

Nota: Las características como marca, modelo, costo y tamaño se presentan en el Anexo Documental.

Por otra parte, el agua residual producto del lavado de alimentos y de trastos en las cocinas, se almacenará en cisternas Rotoplas de 1,200 litros de capacidad que se enterrarán en la arena a una profundidad de 1.20 m.

2. Área de mesas y camastros. Esta es el área en la cual se instalarán los turistas. Se propone la instalación de 4 contenedores para el almacenamiento temporal de residuos en los que se realice una correcta separación de los mismos. Sus características se describieron en el punto II.2, inciso a). Se colocarán letreros visibles en los que se enlistarán los productos que irán en cada contenedor. Los residuos almacenados en estos contenedores deberán ser vaciados con una frecuencia diaria, pero antes de ser llevados a los contenedores de mayor tamaño (Figura II.10), cuya ubicación se muestra en el Plano de Distribución general, deberán ser lavados y escurridos (residuos inorgánicos). Los residuos orgánicos provenientes de los platos o del contenedor de materia orgánica se verterán en el contenedor mostrado en la Figura II.8. Por otra parte, la recolección de residuos de la arena se realizará una vez por día, por las tardes o noches, cuando ya no haya clientes en los establecimientos.

3. Área de playa. Debido a que hay visitantes que no entran a los establecimientos, se propone la instalación de 11 grupos contenedores con las mismas características de los que se colocarán en el área de mesas. Su distribución se presenta en el Plano de Distribución General.





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Se recomienda adquirir una barredora con ruedas equipada con escoba y pala para recolectar los residuos sólidos dejados por los visitantes.

4. Sanitarios. Aunque los servicios sanitarios se encuentran instalados fuera de la zona federal, tal como se indica en el Plano de Distribución General (ver Anexo de Planos), su uso y la producción de residuos es consecuencia de la ocupación de la zona federal como sitio para turistas. El abastecimiento de agua se realiza mediante la extracción manual de un pozo noria contiguo al sanitario (ver Plano de Distribución General. Cuentan con tazas de baño, regaderas y lavabos. El agua residual producida (excepto la de las regaderas por la presencia de arena de la playa) se conducirá a un biodigestor anaerobio prefabricado, el cual no permitirá filtraciones de aguas negras al subsuelo. Posteriormente al tiempo de residencia en este reactor, el agua residual tratada se infiltrará en el subsuelo mediante un pozo de absorción. Los residuos sólidos producidos en los sanitarios (pañales desechables, papel sanitario, toallas femeninas, etc.), por sus características, se almacenarán en contenedores de polietileno de mediana densidad de 250 litros de capacidad. Su recolección se realizará con la frecuencia que el servicio de limpia pública recoja los residuos en la zona y su transporte se auxiliará con bolsas de plástico negro para basura, debidamente cerradas.

Figura II.11. Contenedores para almacenamiento temporal de residuos en sanitarios.

II.2.6 DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO.





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La obra asociada al proyecto corresponde a la PTAR, la cual fue gestionada por la Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Morro El Pinto Agua Blanca y que actualmente se encuentra en proceso de evaluación en materia de impacto ambiental. La Cooperativa Arrecifes de Agua Blanca tiene la intención de firmar un convenio con sus vecinos para la utilización de la misma infraestructura. Lo anterior se esta gestionando actualmente.

II.2.7 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO.

No se considera etapa de abandono del sitio puesto que existe la posibilidad de prolongar el tiempo concesionado de utilización de la zona federal.

II.2.8 UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS. No habrá utilización de materiales explosivos en ninguna etapa del proyecto.

II.2.9 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA.

En el cuadro II.5 se presenta el tipo de residuo a producir, el punto de

generación, así como su manejo, características y disposición final.

II.2.10 INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN ADECUADA DE RESIDUOS.

Se describió en el cuadro II.5.





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Cuadro II.5. Generación, manejo y disposición de los residuos producidos por el desarrollo del proyecto.

Residuo Punto de generación

(etapa: actividad) Manejo Características Disposición final

Residuos producto de la construcción

de las palapas.

- Construcción: Construcción de

palapas

Se deberán instalar recipientes y/o determinar un sitio específico en el predio en los cuales se realice la

disposición temporal de los residuos no

peligrosos generados, los cuales deberán estar adecuadamente rotulados.

Pedacería de madera, arena, grava

La disposición se deberá realizar en contenedores dispuestos para ello y

posteriormente trasladarse a los basureros municipales o centros de acopio en el caso

de residuos reciclables.

Ruido

- Construcción: Excavaciones y

rellenos

- Operación y mantenimiento: Todas

las actividades contempladas en esta

etapa

Para el caso de las actividades como excavaciones y rellenos como serán de

forma manual no hay un manejo especial.

Para el caso del ruido producido por las actividades en los establecimientos, no

hay un manejo especial.

Las excavaciones y rellenos de forma manual no rebasan los 80 db y

durante la operación de los establecimientos se generan

alrededor de 60 db.

Atmósfera.

Residuos producto de las actividades

de los trabajadores

- Preparación del sitio: Todas las actividades contempladas en esta

etapa

- Construcción: Todas las actividades

contempladas en esta etapa

Se deberán instalar recipientes en los cuales se realice la disposición temporal de los residuos no peligrosos generados, los cuales deberán estar adecuadamente

rotulados.

Heces fecales, basura orgánica (alimentos), basura inorgánica

(envolturas de alimentos).

Se deberá contratar una empresa para la instalación de baños portátiles que se encargue de su adecuado manejo y

disposición final.

Para el caso de los residuos de alimentos, la disposición se deberá realizar en

contenedores dispuestos para ello y posteriormente trasladarse a los basureros

municipales.

Aguas residuales

- Operación y mantenimiento:

Operación de los establecimientos

Las aguas grises se trasladarán a una PTAR para su tratamiento, mientras que

las aguas negras se tratarán en un biodigestor anaerobio prefabricado.

Aguas residuales de tipo doméstico

Aguas grises: PTAR.

Aguas negras: Biodigestor y posteriormente se infiltrarán al subsuelo.

Residuos producto de las actividades

de los trabajadores de

establecimientos y

- Operación y mantenimiento:

Operación de los

establecimientos

Se instalarán recipientes en los cuales se realice la disposición temporal de los residuos no peligrosos generados, los cuales deberán estar adecuadamente

rotulados.

Basura orgánica (alimentos), basura inorgánica (envolturas de alimentos).

La disposición se deberá realizar en contenedores dispuestos para ello y

posteriormente trasladarse a los basureros

municipales.





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turistas

Lodos

-Operación y

mantenimiento: Operación del

biodigestor

Purga de las trampas de grasas del

biodigestor. Purga de lodos del biodigestor.

Los lodos provenientes de las trampas de grasas son lodos no

estabilizados. Los lodos purgados del biodigestor si

estarán estabilizados.

No estabilizados: Tratamiento mediante compostaje y su

posterior uso como mejoradores de suelos. Lodos estabilizados: Disposición en suelos

para mejoramiento de los mismos.

Biogás

-Operación y mantenimiento: Operación de biodigestor

Purificación mediante su paso por filtro de carbón activado para remover trazas

de metano y ácido sulfhídrico.

70% CH4 y 30% CO2. Atmósfera.

Agua residual tratada

-Operación y mantenimiento: Operación del

biodigestor

Agua tratada en el biodigestor: se infiltrará al subsuelo por medio de un

pozo de absorción

Concentración de DBO = 30 mg/L. Concentración de SST = 20 mg/L.

Infiltración al subsuelo.





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III. VINCULACIÓN CON ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

III.1 PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL.

No existe algún plan o programa de desarrollo urbano para la región de la Costa.

III.2 PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO ESTATALES,

MUNICIPALES O DE CENTROS DE POBLACIÓN.

III.2.1 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE 2004-2010. El objetivo estratégico de este Plan es alcanzar un desarrollo regional equilibrado, procurando que las zonas más avanzadas tengan la capacidad de atraer en ese cauce a las más rezagadas, cuidando la sustentabilidad económica, social y ecológica del desarrollo de cada uno de los sectores o actividades productivas.

El apartado donde se refiere al desarrollo regional sustentable del sector turismo, sólo se hace mención en el inciso e) Programas y proyectos prioritarios: Gestión de inversiones para un programa de infraestructura, equipamiento, mejoramiento urbano y visual de los destinos turísticos de la Costa y Valles Centrales, como la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros proyectos.

III.2.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. Santa María Tonameca no cuenta con un Plan de Desarrollo.

III.2.3 PLAN DE DESARROLLO DE CENTRO DE POBLACIÓN. Agua Blanca no cuenta con plan en este sector.

III.3 PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA.

No existe un plan de ordenamiento ecológico territorial.





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III.5 LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS OFICIALES MEXICANAS.

III.4.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

En su Título I “Disposiciones generales”, Capítulo IV “Instrumentos de Política Ambiental”, Sección V “Evaluación del Impacto Ambiental”, particularmente en el siguiente artículo, establece: - Artículo 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo, alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; Así mismo en su Título IV “Protección al Ambiente”, Capítulo II “Prevención y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas Acuáticos”, establece lo siguiente: - Artículo 117. Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los siguientes criterios: II. Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;

III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas;

IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo

a su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;





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- Artículo 119 BIS. En materia de prevención y control de la contaminación del agua, corresponde a los gobiernos de los Estados y de los Municipios, por sí o a través de sus organismos públicos que administren el agua, así como al del Distrito Federal, de conformidad con la distribución de competencias establecida en esta Ley y conforme lo dispongan sus leyes locales en la materia:

I. El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado;

II. La vigilancia de las normas oficiales mexicanas correspondientes, así

como requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no cumplan con éstas, la instalación de sistemas de tratamiento;

- Artículo 121. No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en aguas de jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población.

- Artículo 126. Los equipos de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que diseñen, operen o administren los municipios, las autoridades estatales, o el Distrito Federal, deberán cumplir con las normas oficiales mexicanas que al efecto se expidan.

III.4.2 LEY DE AGUAS NACIONALES.

- Artículo 113. La administración de los siguientes bienes nacionales queda a cargo de "la Comisión": I. Las playas y zonas federales, en la parte correspondiente a los cauces de corrientes en los términos de la presente Ley;

III.4.3 LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES.

ARTÍCULO 3.- Son bienes nacionales: I.- Los señalados en los artículos 27, párrafos cuarto, quinto y octavo; 42, fracción IV, y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; II.- Los bienes de uso común a que se refiere el artículo 7 de esta Ley; III.- Los bienes muebles e inmuebles de la Federación; IV.- Los bienes muebles e inmuebles propiedad de las entidades;





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V.- Los bienes muebles e inmuebles propiedad de las instituciones de carácter federal con personalidad jurídica y patrimonio propios a las que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos les otorga autonomía, y VI.- Los demás bienes considerados por otras leyes como nacionales. ARTÍCULO 7.- Son bienes de uso común: IV.- Las playas marítimas, entendiéndose por tales las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor reflujo hasta los límites de mayor flujo anuales; ARTÍCULO 17.- Las concesiones sobre bienes de dominio directo de la Nación cuyo otorgamiento autoriza el párrafo sexto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regirán por lo dispuesto en las leyes reglamentarias respectivas.

III.4.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS.

- NOM - 001 - SEMARNAT - 1996. Que establece los límites máximos permisibles para descarga de aguas residuales en bienes de la nación.

- NOM - 052 - SEMARNAT - 2005. Que establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

- NOM - 146 - SEMARNAT - 2005, Que establece la metodología para la elaboración de planos que permitan la ubicación cartográfica de la zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar que se soliciten en concesión.

- NMX - AA - 120- SCFI -2006, Esta norma mexicana incluye medidas ambientales para la protección al ambiente, en las playas turísticas de México, en materia de calidad de agua, residuos sólidos, infraestructura costera, biodiversidad, seguridad y servicios, educación ambiental y contaminación por ruido.

III.5 DECRETOS Y PROGRAMAS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

El área de estudio se encuentra fuera de los límites del ANP con categoría de Santuario denominada Playa La Escobilla. Lo anterior se corrobora con la siguiente información: El 29 de Octubre de 1986 son decretadas, por el Ejecutivo Federal en turno, las zonas de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación, repoblación,





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desarrollo y control, de las diversas especies de tortuga marina, los lugares en que anida y desova dicha especie. ARTÍCULO PRIMERO.- Por ser de orden público y de interés social, se determinan como zonas de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación, repoblación, desarrollo y control, de las diversas especies de tortuga marina, los lugares en que dicha especie anida y desova, adyacentes a las playas que se identifican a continuación: Playa de Escobilla, en el Estado de Oaxaca, con una longitud de 15 kms., entre los paralelos de Río Cozoaltepec 15°43'10" N-96°45'30"W y Río Tonameca 15°40'30" N-96°38'00"W. ARTICULO SEGUNDO.- En las áreas a que se refiere el artículo anterior, queda estrictamente prohibido en todo tiempo capturar, perseguir, molestar o perjudicar en cualquier forma a los ejemplares de las especies de tortuga marina que aniden y se reproduzcan en ellas, así como recolectar, poseer y comerciar con sus huevos o sus productos. ARTICULO TERCERO.- Asimismo queda prohibido en las zonas de reserva y sitios de refugio que se establecen por el presente instrumento, la destrucción o alteración del medio natural que hace posible la anidación y reproducción de la tortuga marina. ARTICULO CUARTO.-La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología no autorizará permisos ni concesiones para el uso o aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre en las áreas delimitadas en el Artículo Primero de este Decreto. Por otra parte, el 16 de Julio del 2002, se emite el Acuerdo por el que se determinan como áreas naturales protegidas, con la categoría de santuarios, a las zonas de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación, repoblación, desarrollo y control de las diversas especies de tortuga marina, ubicadas en los estados de Chiapas, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Sinaloa, Tamaulipas y Yucatán, identificadas en el decreto publicado el 29 de octubre de 1986. ARTICULO PRIMERO.- Se determinan como áreas naturales protegidas, con la categoría de santuarios, a las zonas de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación, repoblación, desarrollo y control de las diversas especies de tortuga marina, ubicadas en los estados de Chiapas, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Sinaloa, Tamaulipas y Yucatán, identificadas en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 29 de octubre de 1986.





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A continuación se presenta la figura III.1 en la cual se muestra que la zona de estudio se encuentra fuera de los límites del Santuario Playa La Escobilla.

Figura III.1. ANP Playa La Escobilla.





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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL.

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. El proyecto “Concesión de la Zona Federal, Cooperativa Arrecifes de Agua Blanca.” se ubica en la playa de Agua Blanca, en el municipio de Santa María Tonameca, distrito de Pochutla, en la región de la Costa del estado de Oaxaca y es promovido por Sociedad Cooperativa: Sociedad Cooperativa Turi Pesca Arrecifes de Agua Blanca S.C. de R.S.

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.

IV.1.1 ASPECTOS ABIÓTICOS.

a) Clima. Tipo de clima. Según la Carta de Climas escala 1:700,000, SIGE, INEGI (ver Anexo Cartográfico), dentro de la isoterma en la cual se localiza la zona de estudio existe la estación climatológica 20-073.

Cuadro lV.1. Estación climatológica más cercana a la zona de estudio y tipo de clima encontrado.

Clave de Estación Climatológica

Nombre Tipo de clima

20-073 San Pedro Pochutla Aw0(w)

Fuente: Carta de Climas, Oaxaca, 1:250,000, INEGI.

La estación mencionada se encuentra en las coordenadas 15º 45’ latitud norte, 96º 28’ longitud oeste, con altura de 160 msnm. Aw0(w): El clima reportado pertenece a los climas cálidos, siendo el subtipo de

menor humedad dentro de los cálidos subhúmedos con porcentaje de precipitación invernal menor de 5, con temperatura media anual mayor de 22ºC y temperatura media del mes más frío mayor a 18ºC. Temperatura y precipitación La temperatura máxima, media y mínima, así como la precipitación y evaporación totales se pueden apreciar en el cuadro IV.2.





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Cuadro lV.2. Datos climatológicos en la estación 20-073.

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

Tmáx, ºC 32.1 32.5 32.7 33.8 34.2 32.9 32.9 32.5 31.4 32.0 32.0 32.2 32.6

Tmedia, ºC 26.0 26.1 26.6 27.2 28.0 27.4 27.4 27.1 26.4 26.5 26.4 26.2 26.8

Tmín, ºC 19.8 19.6 20.4 20.6 21.8 21.9 21.9 21.8 21.5 20.9 20.7 20.2 20.9

Precipitación, mm

3.2 12.6 3.9 5.5 47.2 172.1 123.7 184.9 233.1 64.9 19.8 1.1 872.0

Evaporación, Mm

151.9 150.8 185.7 186.2 191.2 154.9 170.0 159.9 140.6 145.3 144.3 151.0 1,931.8

Fuente: Normales climatológicas1971 – 2000. Servicio Meteorológico Nacional.

Fenómenos climatológicos Tormentas Eléctricas. Las corrientes de aire que circulan en una nube provocan que los cristales de hielo y las gotas de agua se muevan rápidamente de un lado a otro y choquen entre si y con otras partículas presentes en el aire. Este movimiento hace que se produzca electricidad; algunas regiones positivas y las negativas pueden fluir enormes y repentinas corrientes eléctricas que producen destellos. Estas corrientes también pueden formarse entre alguna región de la nube y la tierra o el suelo. Es entonces cuando veamos los relámpagos, a los que también se conoce con el nombre de rayos. De acuerdo a la Carta de Municipios en Riesgo por Tormentas Eléctricas del Atlas Estatal de Riesgos, la zona de estudio presenta riesgo nulo de tormentas eléctricas. (Anexo Cartográfico). Huracanes. Un huracán es una gran perturbación que se produce en regiones tropicales de la atmósfera donde las aguas del océano son relativamente cálidas. Se caracteriza por un centro de baja presión, en torno al cual el aire gira a una gran velocidad abarcando una extensión de varios cientos de kilómetros. Los ciclones se clasifican según la intensidad de sus vientos en:

a) Ciclón tropical. Sistema formado por nubes con movimiento definido con vientos máximos sostenidos menores a 60 km/h. Esta considerado un ciclón tropical en fase formativa.

b) Tormenta tropical. Sistema formado por nubes con movimiento definido, cuyos vientos máximos sostenidos varían entre 61 y 120 km/h.





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c) Huracán. Es un ciclón tropical de intensidad máxima en donde los vientos máximos alcanzan y superan 120km/h. Han llegado a medirse hasta 250 km/h en los vientos de los huracanes más violentos. Tienen un núcleo definido de presión en superficie muy baja, que puede ser inferior a 930 hPa. Un huracán se forma a partir de una tormenta tropical, cuando el viento cerca de la superficie supera los 120 km/h. La energía que requiere para mantener su actividad proviene de la liberación de calor que se produce en el proceso de condensación del vapor de agua que se evapora desde la superficie del océano, formando nubosidad e intensa precipitación. A los sitios donde se generan los huracanes se les conoce como zonas ciclógenas, existen ocho en nuestro planeta y cada una de estas puede tener varias regiones matrices. Los huracanes que afectan directa e indirectamente el territorio Oaxaqueño tiene cuatro regiones matrices (origen), donde aparecen con distintos grados de intensidad, la cual va creciendo conforme progresa la temporada. A partir, de la segunda quincena de mayo a la primera quincena de noviembre, siendo más potentes los meteoros finales. Por su parte, las zonas matrices van entrando en actividad sucesivamente, a la manera que se propaga un incendio, con la circunstancia de que todas conservan su fuego, hasta el final de la estación. Las 4 zonas matrices que afectan el territorio Oaxaqueño directa o indirectamente se identifican en la figura IV.1. Siendo la primera zona matriz la que afecta directamente las costas Oaxaqueñas, las cuales resultan colocadas en el semicírculo peligroso del huracán, ya que durante la primera rama dan lluvias torrenciales, esto es debido a que se ubica en el golfo de Tehuantepec. Se activa generalmente durante la última semana de Mayo, dando inicio la temporada de lluvias en nuestro país. Los huracanes nacen en latitud 15ºN aproximadamente y por lo general los primeros viajan hacia el oeste alejándose de costas nacionales, mientras que los generados de julio en adelante, tienen trayectoria paralela a la costa del Pacífico. Figura IV.1. Regiones matrices

de huracanes.

Fuente: Atlas de Riesgo del

estado de Oaxaca, Capítulo II.





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Los ciclones tropicales que se forman en la zona tropical son a considerar para el estado de Oaxaca, ya que generan inundaciones pluviales, fluviales, deslaves y derrumbes. La Sierra Sur es una barrera natural al flujo de aire, este obstáculo natural obliga a ascender el flujo de aire, reforzando y favoreciendo la precipitación del lado de barlovento de la Sierra Sur, con consecuencias en desbordamientos, inundaciones y derrumbes. De acuerdo a la Carta de Rutas de Huracanes que han afectado el Estado de Oaxaca, del Atlas de Riesgo del Estado de Oaxaca, en el año 1993 y 1996, la zona costera se vio afectada por las tormentas tropicales Beatriz y Cristina y en la temporada del año 1997-1998, se ve afectada por el fenómeno “El Niño”, por los huracanes Rick y Paulina, los que afectan de manera directa las costas Oaxaqueñas, siendo el último identificado en forma de precipitaciones con dimensiones descomunales. (Ver Anexo Cartográfico). Heladas. La superficie terrestre se calienta por los rayos solares, estos llegan en forma de radiación de onda corta y la tierra la irradia en forma de radiación de onda larga, por lo que las temperaturas más elevadas se registran cerca del suelo. Cuando amanece, la tierra empieza a recibir más calor del que emite la atmósfera, por lo que aumenta considerablemente su temperatura. A lo largo del día la ganancia de calor es compensada por las pérdidas de irradiación, convección y conducción; este equilibrio se mantiene hasta después de medio día registrándose la máxima temperatura entre las 14:00 y las 15:00 horas. Al anochecer, la superficie de la tierra ya no recibe calor solar pero sigue cediendo el calor acumulado durante el día, por esta razón la temperatura del aire decrece y la del suelo aún más, llegándose a un mínimo térmico en el momento de la salida del sol, al registrarse la mínima temperatura entre las 06:00 y las 07:00 horas. Se distinguen dos grupos de factores que influyen en la ocurrencia de las heladas, los macrometeorológicos y los micrometereológicos. Los primeros, determinan el proceso del tiempo que generan las heladas y contribuyen a definir la época de ocurrencia, la extensión del fenómeno y el tipo de helada, según el proceso físico que la origina. Los segundos de carácter local, influyen en la intensidad y duración de la helada y por tanto en la magnitud de los daños.





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De acuerdo a la Carta de Municipios en Riesgo por Heladas, del Atlas Estatal de Riesgos, la zona de estudio presenta un riesgo nulo de heladas. (Ver Anexo Cartográfico).

b) Geología.

La zona de estudio pertenece a la Provincia Fisiográfica denominada “Sierra Madre del Sur” en la “Subprovincia Costas del Sur”. Esta subprovincia comprende la angosta llanura costera del pacífico, que va más o menos en sentido oeste noroeste-estesureste, desde las cercanías de la desembocadura del río Coahuayana, límite entre Colima y Michoacán de Ocampo, hasta Salina Cruz, Oaxaca, pasando por el estado de Guerrero. En Oaxaca abarca parte de los distritos de Jamiltepec, Juquila, Miahuatlán, Pochutla, Yautepec y Tehuantepec; terrenos que representan 12.26% del área estatal. La zona está conformada por sierras, llanuras y lomeríos; las primeras se localizan a lo largo del límite norte de la subprovincia, se aproximan al litoral cerca de San Pedro Pochutla y Salina Cruz y están constituidas predominantemente por rocas metamórficas precámbricas, aunque en el oriente se encuentran rocas metamórficas y sedimentarias del Cretácico, ígneas intrusivas del Mesozoico e ígneas extrusivas del Terciario. Las llanuras se encuentran a lo largo de la faja costera, cubiertas por suelos del Cuaternario principalmente; y los lomeríos se hallan entre las sierras y las llanuras, y sólo dos de las unidades llegan al litoral, una en Puerto Ángel y otra en Barra de la Cruz. Características litológicas del área En el área que conforma la zona de estudio se encontraron la siguiente unidad litológica, de acuerdo a la Carta Geológica Oaxaca 1:250,000, SIGE, INEGI. (Ver anexo cartográfico). Q(Li). La crono estratigrafía del sitio del estudio corresponde al periodo Mesozoico, del Jurásico medio, representado por ígneas extrusivas. Provincias geológicas

La provincia geológica se define como una porción de la superficie terrestre con extensiones de cientos de kilómetros, que se caracteriza por las rocas, estructuras geológicas y la secuencia de eventos geológicos que definen una historia y una evolución geológica.

Las provincias geológicas que se encuentran en el estado de Oaxaca son: Mixteca, con un conjunto de rocas metamórficas compuestas y una evolución compleja, de edad correspondiente al Paleozoico; Zapoteca, conjunto de rocas





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compuestas y una evolución compleja, de edad correspondiente al Proterozoico; Chatina, con un conjunto de rocas metamórficas e intrusitas compuestas y una evolución compleja, de edad correspondiente al Paleozoico-Mesozoico; Cuicateca, con un conjunto de rocas metamórficas y una evolución compleja, de edad correspondiente al Mesozoico; Juchateca, con un conjunto de rocas volcano sedimentarias y una evolución de arco volcánico, de edad correspondiente al Paleozoico, Cinturón Mexicano de Pliegues y Fallas, constituido por rocas sedimentarias de origen marino, de evolución compuesta en estructuras de pliegues y fallas, de edad correspondiente al Mesozoico, Batolito de Chiapas, constituido por ígneas intrusitas de edad correspondiente al Paleozoico; Cuenca de Tehuantepec, constituido por sedimentos marinos de origen marino, de edad Cenozoico.

La zona de estudio se encuentra en la provincia geológica Chatina, la cual pertenece al Precámbrico, lo anterior de acuerdo a la Carta de Provincias Geológicas de Estado de Oaxaca del Atlas de Riesgo Estatal, presentada en el Anexo Cartográfico. Características del relieve

En la zona de estudio se localiza en la siguiente unidad fisiográfica, de acuerdo a la Carta de Regionalización Fisiográfica, Oaxaca, 1:700,000, SIGE, INEGI. (Ver Anexo Cartográfico).

502-0/03. Topoforma correspondiente a la llanura costera con lomeríos. La Llanura Costera con Lomeríos pertenece a la Subprovincia Costas del Sur que va más o menos en sentido oestenoroeste-estesureste, desde las cercanías de la desembocadura del río Coahuayana, límite entre Colima y Michoacán de Ocampo, hasta Salina Cruz, Oaxaca, pasando por el estado de Guerrero. En sus tramos más angostos tendrá unos 20 km de ancho; comienza a ampliarse a la altura de Zihuatanejo para alcanzar un máximo de 45 km en la región de Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca. La porción guerrerense localizada entre el límite del estado de Michoacán de Ocampo y la ciudad de Acapulco de Juárez, es conocida como “Costa Grande”; la que se extiende al este de la última población mencionada y llega a Pinotepa Nacional, Oaxaca, es llamada “Costa Chica” y la zona más al oriente se conoce sólo como la “Costa”. La llanura Costera con Lomeríos se localiza de Santiago Tepextla al oeste de la laguna Miniyua, del noroeste de San José del Progreso al sureste de Río Grande, del sur de Santa María Colotepec a San Pedro Pochutla y de los alrededores de Faro Morro Ayutla a las inmediaciones de Salina Cruz. Presencia de fallas y fracturamientos





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Las rocas del estado de Oaxaca se encuentran afectadas por 3 sistemas principales de rompimiento o dislocación, las cuales se clasifican en fallas laterales, fallas normales y fallas inversas.

El estado de Oaxaca se encuentra dividido en cinco secciones tectónicas, en las que sus líneas de sección son casi perpendiculares a la zona de subducción, la cual se encuentra a 50 km frente de la costa de Oaxaca. La sección tectónica 5 es en la que se encuentra la zona de estudio, con una profundidad de foco máximas de 150 Km.

Susceptibilidad de la zona A sismos. El Estado de Oaxaca se ubica dentro de la placa tectónica continental llamada “Placa de Norteamérica”, que se encuentra interactuando con la placa oceánica llamada “Placa de Cocos”. La actividad en el estado de Oaxaca es significativamente intensa; durante más de 180 millones de años ha tenido manifestaciones de actividad sísmica. La corteza continental en el estado se encuentra afectada por esfuerzos de deformación y ruptura por cizalla, debido a la interacción de las placas de Norteamérica y Cocos, que ocurre a lo largo de la fosa mesoamericana, en donde esta última es destruida bajo la primera placa en un proceso geológico de escala terrestre llamado subducción.

La zona de estudio se encuentra en el corredor sismotectónico Puerto Escondido-Colotepec-Miahuatlan, el cual se encuentra sobre la Provincia Geológica Chatina, la cual, según el Atlas de Riesgo Estatal, es una región con de peligro sísmico con factibilidad de causar daño constante a ciudades y poblaciones de la región y lo seguirá siendo en el futuro. Ver Anexo Cartográfico.

A deslizamientos, derrumbes y movimientos de tierra o roca.

Los deslizamientos constituyen un tipo de movimiento de masa y a ellos tiene fuerte relación el fracturamiento e intemperismo litológico, las formas e inclinaciones del terreno, el clima y la acción humana. Los deslizamientos se definen como descensos masivos de roca y suelos, relativamente rápidos a través de su vertiente.





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La Carta de Inestabilidad de Laderas del Atlas de Riesgo del Estado de Oaxaca, indica que en la playa de Agua Blanca no existe riesgo de deslizamiento de materiales. Ver Anexo Cartográfico.

A inundaciones.

Las inundaciones son eventos que se presentan por desbordamiento en los tramos bajos de las corrientes naturales donde la pendiente del cauce es pequeña y la capacidad de transporte de sedimentos es reducida. La definición de las zonas inundables está relacionada con el concepto de "ronda". Esta es una franja en la cual quedan incluidos el cauce mayor y una zona de seguridad. Por fuera de la "ronda" quedan las planicies que son potencialmente inundables durante las crecientes extraordinarias. En la mayoría de los casos las inundaciones que son producidas por crecientes extraordinarias no pueden evitarse y entonces se procede a mitigar sus efectos mediante los métodos de Control de Inundaciones. Cuanto más tiempo permanece el agua y más grande es ele espesor del volumen de agua, causa mayores daños, pueden ocurrir por lluvias en la región, desbordamiento de ríos, ascenso del nivel medio del mar, por la rotura de bordos, diques y presas, descargas de agua de los embalses. Las inundaciones ocurren cuando el suelo y la vegetación no pueden absorber toda el agua que llega al lugar y escurre sobre el terreno muy lentamente; casi siempre tiene una capa de más de 25 cm de espesor, algunas veces alcanza varios metros. Entre los factores que las condicionan se encuentran distribución espacial de lluvia, topografía, características físicas de los arroyos y ríos, formas y longitudes de cauces, tipo de suelo, pendiente de terreno, cobertura vegetal, uso de suelo, ubicación de presas y elevación de bordos de ríos. El análisis de la información proporcionada por la Carta de Municipios en Riesgo por Inundaciones, del Atlas Estatal de Riesgos (Anexo Cartográfico), indica que el estado de Oaxaca cuenta con cuatro regiones de riesgo, las regiones mencionadas son Costa, Istmo de Tehuantepec, Cuenca del Papaloapan y Valles Centrales. El municipio de Santa María Tonameca si presenta alto riesgo por inundación. No obstante, la zona de playa de Agua Blanca se encuentra fuera de riesgo. Ver Anexo Cartográfico. A actividad volcánica.





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En el territorio del estado de Oaxaca no existen formaciones volcánicas activas. Lo anterior se pude apreciar en la figura lV.2 se muestra la localización del Cinturón Volcánico Trans-Mexicano (CVTM) y de los volcanes activos en el territorio nacional. Se puede observar que el estado de Oaxaca se encuentra fuera de dicho cinturón.

Figura lV.2. Cinturón Volcánico Trans - Mexicano y volcanes activos en el país.

c) Suelos.

Tipos de suelo En el sitio del proyecto, de acuerdo con la Carta Edafológica E14-03, 1:250,000, INEGI, se encuentran los tipos de suelo enlistados en el Cuadro lV.3. Ver Anexo Cartográfico.

Cuadro IV.3. Tipos de suelo encontrados en la zona de estudio.

Punto Tipo de suelo Observaciones

Zona de estudio

Bc/1 Suelo dominante Cambisol Crómico

Zona de estudio

Re+Hh+Bc/1 Suelo dominante Regozol Eútrico, con suelos secundarios Feozem Háplico y Cambisol Crómico.

Los cambisoles son Suelos que se caracterizan por presentar un horizonte B cámbico; el horizonte cámbico es un horizonte alterado que se encuentra por lo menos a 25 cm de la superficie, su color es semejante al del material parental que le da origen, pero con más estructura de suelo que de roca, pues tiene consistencia friable y sin acumulación significativa de arcilla. El horizonte superficial es un horizonte A ócrico o un horizonte A úmbrico de color oscuro,





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contenido de materia orgánica mayor de 1%, bajo contenido de nutrientes para las plantas y pH ácido. Este tipo de suelos ocupa 16.18% de la superficie estatal y son de origen residual formados a partir de rocas metamórficas, ígneas y sedimentarias, como también de origen aluvial, y se encuentran en topoformas de sierras, lomeríos, valles y llanuras, en las que se presentan muy diversos climas. En los cambisoles crómicos el horizonte B cámbico es de color pardo oscuro a rojo y saturación de bases mayor de 50%. Comprenden 8.91% de los cambisoles de la entidad, 35.63% están limitados por fase lítica y 7.09% por fase gravosa, mientras que 57.28% son suelos profundos sin ningún tipo de fase. Tienen variaciones texturales desde arena hasta migajones arcillo-arenosos. Regosoles: estos suelos ocupan el primer lugar de dominancia con 33.09% de la superficie estatal. Se caracterizan por presentar un horizonte A ócrico, o bien, un horizonte gléyico a más de 50 cm de profundidad. Cuando la textura es arenosa, estos suelos carecen de láminas de acumulación de arcilla, así como de indicios del horizonte cámbico u óxico. No están formados de materiales producto de la intensa remoción del horizonte superior, en solución o suspensión. Los regosoles éutricos comprenden el 91.78% de los regosoles. Presentan las características mencionadas con anterioridad y, además, saturación de bases de moderada a muy alta, por lo que son suelos con fertilidad moderada a alta. De estos suelos 93.46% están limitados por fase lítica, 0.57% por fases gravosa y pedregosa, 1.72% por fases salina y/o sódica y sólo 4.25% son profundos sin ninguna limitante. Las texturas varían desde arena hasta migajón arcillo-arenoso. Los colores son pardos, a veces con tonos amarillentos o grisáceos, ó con color gris ó amarillo. Feozems: estos suelos se caracterizan por la presencia del horizonte A mólico, el cual cuando está seco no es masivo ni duro, es de color oscuro, con saturación de bases mayor de 50% y contenido de materia orgánica mayor de 1% en todo su espesor, que es mayor de 10 cm. Ocupan 4.56% de la superficie estatal y casi tres cuartas partes están limitadas por fases: 51.14% por fase lítica, 14.48% por fase pedregosa, 8.85% por fase gravosa y 25.52% de los suelos son profundos sin limitantes. Su origen es residual a partir de rocas sedimentarias e ígneas, que conforman sierras, llanuras, lomeríos y algunos valles, o de origen aluvial sobre sedimentos que conforman llanuras y valles. Erosión La erosión es un proceso natural con naturaleza física y química, lo que desgasta y destruye continuamente los suelos y rocas de la corteza terrestre. La mayoría de los procesos erosivos son resultado de la combinación de factores como el calor,





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frío, gases, agua, viento, vida vegetal y animal, además de las acciones perturbantes provocadas por el hombre. En climas secos, el estrato superior de la roca se expande debido al calor del sol acaba resquebrajándose, ya que las rocas están compuestas por varios tipos de minerales, estos sufren diferentes grados de expansión y la tensión que genera conduce a su fragmentación. En climas húmedos, la lluvia actúa química y mecánicamente en la erosión de las rocas. El vapor de agua contenido en la atmósfera absorbe dióxido de carbono y lo transforma en ácido carbónico, al precipitarse en forma de lluvia (lluvia ácida), disuelve algunos minerales y descompone otros como el feldespato de los granitos que se transforman en arcilla y determinados minerales de los basaltos combinados con el oxígeno y agua, forman óxidos de hierro como la limonita. La zona de estudio se caracteriza por presentar erosión de tipo hídrica laminar asociada a rebordes o variaciones del nivel de cuerpos de agua, según la Carta de Niveles de Erosión del Atlas de Riesgos del Estado de Oaxaca. Ver Anexo Cartográfico.

d) Hidrología superficial y subterránea.

Recursos hidrológicos localizados en el área del estudio Dentro de la red hidrográfica de la cuenca destaca el río Colotepec, nace en la Sierra Madre del Sur a 2,300 msnm, baja con rumbo suroeste en trayectoria sinuosa y de fuerte pendiente hasta desembocar al Océano Pacífico, la longitud es de aproximadamente 100 km, medidos desde su nacimiento hasta Santa María Colotepec; de acuerdo a los datos hidrométricos de la Estación Hidrométrica La Ceiba, este río transporta volúmenes anuales del orden de 905.05 Mm3, que se traducen en un gasto medio anual de 48.67 m3/seg (periodo 1971–1989); el uso principal a que se destina el agua de este río es el doméstico. El río Manialtepec también nace en la Sierra Madre del Sur a una altitud de aproximadamente 2 000 m, en su origen se denomina río Nopala, se dirige hacia el sureste hasta Santos Reyes Nopala, donde cambia de dirección hacia el suroeste hasta desembocar al Océano Pacífico; drena un área de 966 km2 y su principal uso es el doméstico. Hidrología superficial La zona de estudio se encuentra en la región hidrológica RH-21 Costa de Oaxaca (Puerto Ángel) con escurrimientos de 200 – 500 mm y pertenece a la Cuenca Hidrológica C denominada Río Colotepec y Otros, lo anterior según Carta de





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Hidrología Superficial. La zona de la playa de Agua Blanca tiene un coeficiente de escurrimiento de 0 a 5%. Ver Anexo Cartográfico. Esta región hidrológica se encuentra completamente dentro del estado de Oaxaca, pertenece a la vertiente del Océano Pacífico; incluye áreas de los distritos Juquila, Pochutla, Miahuatlán, Yautepec y Tehuantepec. Abarca 10.61% de la superficie de la entidad; sus grandes límites son al norte con las regiones hidrológicas Costa Chica-Río Verde (RH-20) y Tehuantepec (RH-22), mientras que al sur con el Océano Pacífico. Se trata de una región bien definida desde el punto de vista hidrológico, ya que comprende una franja de la costa que abarca desde la desembocadura del Río Atoyac-Verde hasta la desembocadura del Río Tehuantepec; como consecuencia de ser una vertiente directa, presenta corrientes de longitud corta con desarrollo de una compleja red de drenaje tipo dendrítico y en ocasiones subparalelo; la mayor parte está integrada por arroyos de tipo torrencial que bajan de la Sierra Madre del Sur; por la importancia que tienen para la población beneficiada destacan cuatro acueductos: Tonameca–Puerto Ángel, Río Grande–Pochutla, Colotepec–Puerto Escondido y Copalita-Bahías de Huatulco. Por otra parte la Cuenca Hidrológica C (Río Colotepec y Otros), esta cuenca se localiza en terrenos de los distritos Juquila, Pochutla y Miahuatlán, se extiende desde el parteaguas de la Sierra Madre del Sur hasta la línea de costa; ocupa 3.77% de la superficie estatal; colinda al norte y oeste con la cuenca Río Atoyac (A) de la RH-20; al este con la cuenca Río Copalita y otros (B) de la RH-21; y por último al sur, con el Océano Pacífico. En general el régimen de lluvias es en verano, en promedio se registran láminas de precipitación total anual del orden de 1 300 mm, que significan un volumen de 4 868.5 Mm3, de los cuales escurren 1 139.3 Mm3 que equivalen al 23.4% del volumen total. Hidrología subterránea En lo que respecta a las unidades de permeabilidad, la Carta de Hidrología Subterránea (ver Anexo Cartográfico) ubica a la zona de estudio en “Material consolidado con permeabilidad baja”. La mayor parte de la superficie estatal está ocupada por este tipo de material, destacan por su extensión rocas como gneises, esquistos y cataclasitas, que constituyen la esencia de los complejos metamórficos Acatlán, Oaxaqueño y Xolapa; le siguen en orden de extensión las rocas ígneas intrusivas, generalmente de composición química ácida, en menor proporción hay rocas sedimentarias de origen detrítico (areniscas) y volcánico de diferentes edades.

IV.2.2 ASPECTOS BIÓTICOS.





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a) Vegetación terrestre.

Según la Carta de Vegetación y Uso Actual (ver Anexo Cartográfico), la vegetación en la zona de estudio corresponde a la Selva Mediana Subcaducifolia; buena parte de los elementos arbolados que la conforman (entre la mitad y tres cuartas partes), tiran las hojas durante la época seca del año. En terrenos próximos a la costa, cerca de San José del Progreso, se describe una selva mediana subcaducifolia con cierto nivel de perturbación, conformada por tres estratos arbolados, dominada fisonómicamente por Bursera simaruba (palo mulato) y Lysiloma acapulcense (ébano) en el estrato superior de cerca de 15 m de altura, donde se encuentran además, elementos de: Ceiba pentandra (ceiba), Trichilia havanensis (limoncillo zanate), Brosimum alicastrum (ramón, lan-fe-la), Aphananthe monoica (palo de armadillo), Enterolobium cyclocarpum (aguacasle, nacaztle), Parmentiera aculeata (cuachilote), Swietenia humilis (cobano) y Hura polyandra (haba de Guatemala); el estrato intermedio se encuentra a 12 m, donde están presentes: Swietenia humilis, Tabebuia rosea (palo de rosa) y Vitex mollis; el estrato arbolado inferior, de 7m, con: Acacia cornigera (cuernitos) y A. cochliacantha (palo de cucharitas). El sustrato geológico está conformado por suelos de origen litoral y aluvial. Dadas las condiciones del relieve, estas planicies se inundan con agua de mar durante las mareas altas, y de agua dulce, proveniente de los escurrimientos de las sierras, así como de las desembocaduras de los ríos, dando como resultado agua salobre. Bajo estas condiciones se desarrollan suelos salinos, profundos e inundables. La fisonomía que presenta este tipo de vegetación puede ser arbórea o arbustiva, el crecimiento suele ser muy denso, y sus componentes poseen hojas perennes y carnosas, y algunas especies presentan raíces leñosas parcialmente aéreas en forma de zancos, la vegetación herbácea se reduce considerablemente, inclusive se ausenta totalmente debido a la condición salobre que impide su desarrollo. En la Playa de Agua Blanca se encuentran zonas remanentes de mangle conocido comúnmente como botoncillo (Conocarpus erecta). No obstante, los locales se instalarán en sitios libres de vegetación. En México son cuatro las especies de mangles: Rhizophora mangle (mangle dulce), Avicennia germinans (mangle blanco), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus erecta (mangle cenizo, madre de sal). En la costa de Oaxaca la presencia del mangle es limitada; prospera sobre todo en sitios de reducida extensión en los alrededores de la Laguna Chacahua, al poniente de Puerto Escondido y Puerto Ángel.





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b) Fauna.

A continuación se presenta la fauna existente en la región reportada en la bibliografía.





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Cuadro IV.4. Fauna reportada en bibliografía para la región.

Nombre científico Nombre común

Bufo canaliferus

Bufo coccifer Sapo chichito

Bufo marmoreus Sapo

Agalychnis moreletti

Rana berlandieri Rana

Rana forreri Rana de forrer

Dermophis oaxacae Cecilia oaxaqueña

Hyla microcephala Ranita

Hyla sartori Rana de árbol

Pachymedusa dacnicolor Rana verde

Ptychonlya leonardschultzei

Smilisca baudinii Rana mexicana

Leptodactylus melanonotus Ranita Hojarasca

Physalaemus pustulosus

Gastrophryne usta Sapo boca angosta

Hypopachus variolosus

Caiman crocodilus Caimán de anteojos

Crocoyilus acutus Cocodrilo de río

Basiliscus vittatus Tolok

Hemidactylus frenatus Cuija

Phyllodactylus muralis Salamanquesa oaxaqueña

Phyllodactylus tuberculosus Lagartija

Heloderma horridum Iguana mensa

Ctenosaura pectinata Iguana negra

Iguana iguana Iguana verde

Phrynosoma asio Lagartija cornuda gigante

Mabuya unimarginata Lagartija lisa

Scincella gemmingeri Encinela de selva

Lepidophyma smithii Lagartija nocturna

Drymobius margaritiferus Petatilla

Drymarchon corais Cola sucia

Leptodeira annulata Culebra ojo de gato

Oxybelis aeneus Bejuquillo parda

Salvadora mexicana Culebra parchada

Stenorrhina freminvillei Culebra alacranera

Symphimus leucostomus Culebra labios blancos





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Trimorphodon biscutatus Culebra cabeza negra

Micrurus bogerti Serpiente coralillo

Loxocemus bicolor Serpiente chatilla

Agkistrodon bilineatus Cantil enjaquimado

Crotalus durissus Cascabel

Rhinoclemmys rubida Tortuga de monte

Trachemys scripta Tortuga gravada

Kinosternon oaxacae Tortuga pecho quebrado

Cypturellus cinnamomeus Tinamú canelo

Tachybaptus dominicus Zambullidor menor

Podilymbus podiceps Zambullidor pico grueso

Podiceps nigricollis Zambullidor orejudo

Puffinus pacificus Pardela cola cuña

Puffinus auricularis Pardela de revillagigedo

Puffinus lherminieri Pardela de Audubon

Oceanodroma melania Paíño negro

Oceanodroma microsoma Paíño mínimo

Phaethon aethereus Rabijunco pico rojo

Pelecanus erythrorhynchos Pelicano blanco

Pelecanus occidentalis Pelicano pardo

Ardea herodias Garza morena

Coragyps atratus Zopilote común

Anas strepera Pato friso

Cyrcus cyaneus Gavilán rastrero

Falco peregrinus Halcón peregrino

Columba livia Paloma doméstica

Columbina inca Tórtola cola negra

Aratinga holochlora Perico mexicano

Tyto alba Lechuza de campanario

Ciccaba virgata Búho café

Amazilia beryllina Colibrí berilo

Ceryle torquiata Martín pescador de collar

Melanerpes formicivorus Carpintero bellotero

Progne chalybea Golondrina acerada

Valatinia jacarina Semillero brincador

Marmosa canescens Tlacuachin

Didelphis virginiana Zarigüeya

Cryptoptis golmani Tlacuache

Sorex saussurei Musaraña





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Saccopteryx bilineata Murciélago

Noctilio leporinus Murciélago pescador

Mormoops megalophylla Murciélago

Pteronotus parnellii mexicanus Murciélago

Desmodus rotundus murinus Vampiro

Glossophaga soricina handleyi Murciélago

Dermanura phaeotis Murciélago

Natalus stramineus saturatus Murciélago

Myotis nigricans Murciélago

Eumops underwoodi Murciélago

Molossus rufus Murciélago

Urocyon cinereoargentus Zorra gris

Sciurus aureogaster Ardilla arborícola

Orthogeomys grandis Tuza

Liomys pictus Ratón de abazones

Neotoma mexicana Rata de campo

Oryzomys couesi mexicanus Ratón de campo

Fuente: Instituto de Biología UNAM, Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la Naturaleza, WWF, Biodiversidad de Oaxaca, 1ra edición.

IV.2.3 PAISAJE.

a) La visibilidad.

La visibilidad en la zona se limita a una distancia de 5 Km, debido a la topografía del terreno.

Figura IV.3. Vista de la playa de Agua Blanca.





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b) Calidad paisajística A un costado de la playa de Agua Blanca se observan zonas remanentes de mangle “botoncillo” en las proximidades del sitio de proyecto.

Figura IV.4. Calidad paisajística en la playa de Agua Blanca.

c) Fragilidad del paisaje El paisaje no se considera susceptible de ser afectado de manera significativa por la presencia del proyecto, debido a que en este proyecto sólo se pretende regularizar el establecimiento de los locales comerciales y no habrá cambios ni remoción de vegetación.





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IV.2.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO. a) Demografía.

Estructura por edad y sexo En el cuadro VI.5 se presenta la distribución de la población a nivel municipal y local.

Cuadro IV.5. Población en el área del estudio.

Población

Total

Población % Porcentaje

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Santa María Tonameca (Total Mpal.)

21,223 10,265 10,958 48 52

Agua Blanca 85 44 41 48 52

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI.

En el cuadro IV.6 se presenta la distribución de la población por edades en el área del estudio, en la tabla no se aprecia un grado significativo de migración.

Cuadro IV.6. Distribución de la población por edades.

Municipio (Santa María Tonameca)

Agua Blanca

Población de 0-4 años 2,484 5

Población de 5 años y más 18,679 73

Población de 6 a 14 años 5,897 22



Población de 15 a 24 años 3,974 13

Población de 15 años a 59 10,908 18



Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI.

Población económicamente activa La población económicamente activa se refiere a aquellas personas de 12 años y más que en la semana de referencia se encontraban ocupadas o desocupadas y





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que realizaron cualquier actividad económica a cambio de un sueldo, salario, jornal u otro tipo de pago en dinero o en especie. En el cuadro IV.7 se presenta la población económicamente activa y la población ocupada.

Cuadro IV.7. Población económicamente activa

Población

económicamente activa Población ocupada


4,634 4,592

Agua Blanca 20 20

Fuente: XII Censo de Población y Vivienda 2000, INEGI.

Población económicamente inactiva La población económicamente inactiva (PEI) es el total de personas de 12 años ó más que en la semana de referencia no realizaron ninguna actividad económica, ni buscaron trabajo. La PEI se clasifica en: a) estudiantes, b) personas dedicadas a los quehaceres del hogar, c) jubilados o pensionados, d) incapacitados permanentemente para trabajar y e) otro tipo de inactivos.

Cuadro IV.8. Población económicamente inactiva.

Población económicamente

inactiva (hab)


7,915

Agua Blanca 40


Distribución de la población activa por sectores El sector Primario lo integran la Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Caza y Pesca. EL sector Secundario lo integra la Minería, Extracción de petróleo y gas, Industria manufacturera, Electricidad, Agua y Construcción. Por último el sector Terciario lo integra el Comercio, Transporte, Comunicaciones y Servicios. Respecto a la población ocupada, entiéndase a por el total de personas de 12 años y más que realizaron cualquier actividad económica en la semana de referencia, a cambio de un sueldo, salario, jornal u otro tipo de pago en dinero o en especie.





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En el municipio de Santa María Tonameca la población económicamente activa la integran 4,634 personas y 4,592 personas integran la población ocupada, de los cuales 2,670 se ocupan en el sector primario, 705 en el sector secundario y 1,127 en el sector terciario. En la localidad de Agua Blanca la población económicamente activa es de 20 personas y las 20 personas están ocupadas en alguno de los tres sectores de actividad económica, de lo anterior se tiene el registro de 16 personas que se ocupan en el sector primario, 3 en el sector secundario y 1 en el sector terciario. Salario mínimo vigente en la zona

La zona de estudio al pertenecer al estado de Oaxaca se encuentra dentro del área geográfica “C”, en lo que a salarios mínimos se refiere. En el cuadro IV.9 se presentan los salarios en las tres zonas y se aprecia el pobre incremento en el año en curso.

Cuadro IV.9. Cuadro de salarios mínimos.

Vigencia Zona A Zona B Zona C

01/01/08 52.59 50.96 49.50

01/01/07 50.57 49.00 47.60

01/01/06 48.67 47.16 45.81

01/01/05 46.80 45.35 44.05

01/01/04 45.24 43.73 42.11

01/01/03 43.65 41.85 40.30

01/01/02 42.15 40.10 38.30

01/01/01 40.35 37.95 35.85

01/01/00 37.90 35.10 32.70

03/12/98 34.45 31.90 29.70

01/01/98 30.20 28.00 26.05

03/12/96 26.45 24.50 22.50

01/04/96 22.60 20.95 19.05

04/12/95 20.15 18.70 17.00

01/04/95 18.30 17.00 15.44

01/01/95 16.34 15.18 13.79

01/01/94 15.27 14.19 12.89

01/01/93 14.27 13.26 12.05

Fuente: Comisión Nacional de Salarios Mínimos





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Nivel de ingresos per cápita En el cuadro IV.10 se presenta el nivel de ingresos per cápita del municipio de Santa María Tonameca y de la localidad de Agua Blanca, los datos corresponden al Censo del año 2000.

Cuadro IV.10. Nivel de ingresos per cápita.

Nivel de ingresos Santa María Tonameca Agua Blanca

No recibe ingresos por trabajo 1,810 13

Menos de un salario mínimo 488 0

Entre 1 y 2 salarios mínimos 1,496 0

Entre 2 y 5 salarios mínimos 548 0

Entre 5 y 10 salarios mínimos 58 0

Más de 10 salarios mínimos 34 3


Servicios A continuación se presenta en el cuadro IV.11 los servicios con que cuenta el municipio de Santa María Tonameca y la localidad de Agua Blanca.

Cuadro IV.11. Servicios básicos en la zona de estudio.

Servicios Públicos

Santa María

Tonameca (Total Mpal.)

Servicios Públicos

Agua Blanca

Sí No Sí No

Agua potable X Agua potable X

Drenaje X Drenaje X

Electricidad X Electricidad X

Mercado municipal X Mercado municipal X

Sistema de manejo de residuos

X Sistema de manejo de residuos

X

Planta de tratamiento de aguas residuales

X Planta de tratamiento de aguas residuales

X

Alumbrado público X Alumbrado público X

Canales de desagüe X Canales de desagüe X

Tiradero a cielo abierto X Tiradero a cielo abierto X





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Basurero municipal X Basurero municipal X

Relleno sanitario X Relleno sanitario X

Seguridad pública X Seguridad pública X

Pavimentación X Pavimentación X

Estaciones de servicio (gasolineras)

X Estaciones de servicio (gasolineras)

X

Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México.

En el cuadro IV.12 se presentan los medios de comunicación existentes en los municipios dentro de los cuales se encuentra la zona de estudio.

Cuadro IV.12 Medios de comunicación en la zona de estudio.

Medios de Comunicación

Santa María Tonameca

(Total Mpal.)

Medios de Comunicación

Agua Blanca

Sí No Sí No

Vías de acceso X Vías de acceso X

Teléfono X Teléfono X

Señal de televisión

X Señal de televisión

X

Señal de radio X Señal de radio X

Telégrafo X Telégrafo X

Correo X Correo X

Internet X Internet X

Fax X Fax X

Centros educativos El municipio cuenta con las siguientes escuelas: 1 jardín de niños, 2 primarias (dos turnos), 1 secundaria, 1 CBTIS, misión cultural IEEPO, se encarga de dar cursos y talleres a la comunidad. La agencia municipal de San Francisco Cozoaltepec cuenta con las siguientes escuelas: 1 jardín de niños, 2 primarias (dos turnos), 1 secundaria federal, 1 TELECOBAO. Las demás 77 localidades tienen servicio de preescolar y primaria únicamente.





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Centros de salud El municipio de Santa María Tonameca, cuenta con un centro de salud. Las agencias municipales San Isidro del Palmar y San Francisco Cozoaltepec, cuentan con una casa de salud y un centro de salud respectivamente. Las siguientes agencias de policía cuentan con los siguientes establecimientos de salud.

Cuadro IV.13 Centros de salud en la zona de estudio.

Agencia Municipal Establecimiento de Salud

Mazunte Casa de Salud

El Venado Centro de Salud

Santa Elena Casa de Salud

Cerro Gordo Centro de Salud

San Juanito Casa de Salud

San Bernardino Clínica del IMSS.

Valdeflores Casa de Salud

Vivienda Los datos de vivienda del municipio de Santa María Tonameca y la localidad de Agua Blanca se presentan en el cuadro IV.14, de acuerdo con el Conteo de Población y Vivienda efectuado por el INEGI en el 2005.

Cuadro IV.14. Vivienda en la cabecera municipal y localidad.

Servicio en vivienda Municipio

(Santa María Tonameca)

Agua Blanca

Total viviendas habitadas

4,347 18

Agua entubada 1,884 0

Drenaje 2,329 10

Energía eléctrica 3,757 12

Actividades La actividad agrícola se desarrolla en un 55%; cultivándose: maíz, fríjol, cacahuate, ajonjolí, sorgo, sandía, melón, pepino, calabaza, papaya, entre otros. La actividad ganadera se desarrolla en un 15%, dedicándose a la cría de: ganado vacuno, bovino, porcino y aves de corral.





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A la pesca se dedican en un 5%: pesca rivereña, trucha, camarón, mojarra, lisa, roncador, pargo, róbalo, salmiche, guavina y chacales. Al comercio se dedican en un 20% y al Turismo se dedican en un 5%, realizándose ésta en las playas de: Mazunte, San Agustinillo, Aragón, Ventanilla, Esteros de Chacahua, La Laguna, Barra Tilapa, Escobilla, Barra del Potrero, Tilzapote, Agua Blanca, Santa Elena, y Boca Barra de Valdeflores. Cambios sociales y económicos A continuación se presenta en el cuadro IV.15, información referente a cambios en diferentes rubros que se generará con la “Concesión de la zona federal ocupada por la sociedad cooperativa: Arrecifes de Agua Blanca”.

Cuadro IV.15. Modificación a aspectos sociales o económicos generados por el proyecto.

Cambio social o económico Modificará

Sí No

Demanda de mano de obra X

Cambios demográficos X

Aislamiento de núcleos poblacionales X

Demanda de servicios X

Modificación en los patrones de la zona X

Medios de comunicación X

Medios de transporte X

Servicios públicos X

Zonas de recreo X

Centros educativos X

Centros de salud X

Vivienda X

b) Factores socioculturales. Uso que se le da a los recursos naturales en el área del estudio

El municipio de Santa María Tonameca cuenta con un yacimiento de petróleo en Aragón, una mina de mármol en Cozoaltepec, la laguna del Palmar, zonas boscosas en la parte alta, grava y arena, las playas de Escobilla, Ventanilla, Mazunte y Mariposario y esteros de Chacahua, son consideradas como reserva ecológica.





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Nivel de aceptación del proyecto De parte de los integrantes de la cooperativa existe la intención de obtener la concesión de la zona federal, a fin de estar dentro de lo establecido por la SEMARNAT y contar con la concesión de la CONAGUA, también esto se realiza con el fin de buscar la certificación de la playa de Agua Blanca, lo que conllevaría una mayor afluencia de turismo con ello mayor derrama económica y por ende mejorar la calidad de vida de los habitantes de esta zona.





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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. En esta sección se procedió a hacer la identificación de los impactos que las actividades contempladas en el proyecto pueden causar sobre el medio ambiente.

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Los métodos y técnicas usualmente aceptadas, están destinadas a medir tanto los impactos directos, que involucran pérdida parcial o total de un recurso o el deterioro de una variable ambiental, como la acumulación de impactos ambientales y la inducción de riesgos potenciales. Como es sabido, el análisis de los impactos incluye variables socioeconómicas, culturales, históricas, ecológicas, físicas, químicas y visuales, en la medida que ellas se generen en el territorio afectado por la acción y que representen las alteraciones ambientales prioritarias derivadas de una acción humana.

Un primer criterio a incluir en la selección de técnicas y métodos es definir si se necesita medir la capacidad de una variable del ambiente o el impacto que sobre ella se genera. Un segundo elemento, se relaciona con su comportamiento en el tiempo. Por ejemplo, se considera a la naturaleza como un estado de equilibrio que es ocasionalmente perturbado por eventos propios o inducidos. Esta percepción obedece, probablemente, a que los cambios ecológicos acontecen en escalas temporales mayores que las humanas. Esto introduce una complicación adicional en la utilización de técnicas y métodos ya que las perturbaciones ambientales ocasionadas por un proyecto y sus efectos sobre el medio ambiente deben compararse no tan sólo con la situación inicial, previa a la acción, sino que con los posibles estados del sistema de acuerdo a las dinámicas de cambio natural.

Para obtener la información requerida en las evaluaciones ambientales, destaca la utilización de metodologías y técnicas de medición, ya que con ellas es posible realizar adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto en los diferentes componentes del medio ambiente.

La medición puede ser de tipo cuantitativa o cualitativa; ambas son igualmente importantes, aún cuando requieren de criterios específicos para su definición adecuada. La predicción implica seleccionar los impactos que efectivamente pueden ocurrir y que merecen una preocupación especial por el comportamiento que pueda presentarse. Es importante contrastarlos con indicadores de la calidad ambiental deseada. Algunos de los métodos utilizados permiten identificar los impactos.





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Para la evaluación del presente proyecto se utilizaron en forma conjunta los

siguientes métodos:

a) Superposición de cartografía. Para la realización de esta metodología se emplearon varios tipos de información:

o Cartografía del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática (INEGI) y datos con GPS Magellan SporTrack Color.

b) Matriz de Leopold modificada.

La evaluación del presente proyecto se apoya en el empleo de 8 matrices.

1. General o de Resultados. 2. Carácter. 3. Perturbación. 4. Importancia. 5. Ocurrencia. 6. Extensión. 7. Duración. 8. Reversibilidad.

c) Análisis de la interacción proyecto-entorno.

En donde se utilizan métodos de tipo cuantitativo y cualitativo, para definir la impactabilidad y afectabilidad del proyecto.

V.1.1 INDICADORES DE IMPACTO. Los indicadores de impacto surgen a partir del desarrollo del proyecto, considerando los componentes ambientales más susceptibles a sufrir alguna alteración. Por ello para llevar a cabo la identificación de impactos ambientales se consideró en primer lugar, una lista que contempla las actividades que pueden generar impactos y en segundo, otra lista que contempla los componentes y subcomponentes ambientales sobre los que dichas actividades pueden generar los impactos. Las actividades que pueden generar impactos ambientales, tanto benéficos como adversos, se presentan en el cuadro V.1.





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Cuadro V.1. Actividades del Proyecto.

Etapa Actividad

Preparación del sitio Limpieza y trazo

Construcción

Excavaciones

Acarreo de materiales


Operación y mantenimiento Operación de establecimientos

Una vez establecidas estas actividades, se procedió a definir las componentes ambientales que, a nuestro criterio, se afectarán por el desarrollo del proyecto.

En el cuadro V.2, se presentan las componentes ambientales consideradas en este estudio, así como sus respectivos subcomponentes.

Cuadro V.2. Factores, componentes y subcomponentes ambientales.

Factores Componentes Subcomponentes

ABIÓTICOS

Aire Intensidad de ruido

Calidad de aire

Suelo Calidad del suelo

Estabilidad y erodabilidad

Agua

Calidad de agua superficial

Infiltración al subsuelo

Escurrimiento superficial

BIÓTICOS

Flora Flora terrestre

Flora acuática

Fauna Fauna terrestre

Fauna acuática

Paisaje Calidad visual

Concordancia

HUMANOS

Salud y Seguridad

Salud de la población

Seguridad de la población

Salud de los trabajadores

Seguridad de los trabajadores

Medio Socioeconómico

Empleos

Infraestructura

Tráfico

Economía local





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V.1.2 LISTA INDICATIVA DE INDICADORES DE IMPACTO.

La lista de indicadores de impacto se puede apreciar en el cuadro V.2.

V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN.

Con lo anterior, se identificaron los impactos y se calificaron mediante los criterios de evaluación que a continuación se describen: CARÁCTER (C) Este criterio es el que impone el mayor peso sobre la evaluación y es la respuesta de los componentes ambientales a los impactos generados por las actividades de la obra, pudiendo ser positiva (+), negativa (-) o neutra (0). Esto último cuando la actividad no produzca alteración sobre el medio. PERTURBACIÓN (P)

Es el trastorno o alteración que se produce sobre el medio, por la acción de un impacto y se clasifica como:

- Importante. - Regular. - Escasa.

IMPORTANCIA (I) Es la significación o trascendencia del impacto sobre el medio y se clasifica como:

- Alta. - Media. - Baja.

Para establecer y ejemplificar la diferencia entre los criterios de perturbación e importancia se expone el siguiente caso: Un impacto de importancia alta y escasa perturbación, sería la tala de un árbol que se encuentra clasificado como especie en peligro de extinción. La importancia es alta porque es una especie en peligro, no obstante la perturbación es escasa porque solo implica remover un individuo.





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Un ejemplo de impacto de importancia baja y perturbación elevada, sería el desmonte de una superficie igual a la superficie total del predio, cuando la vegetación a remover corresponde a cultivos agrícolas o a un pastizal inducido. Para el caso del componente medio socioeconómico, específicamente el subcomponente empleos, importancia baja se calificará cuando se generen de 1 a 5 empleos; importancia media cuando se generen de 6 a 10 empleos; e importancia alta cuando se generen más de 10 empleos. OCURRENCIA (O)

Es la probabilidad de que el impacto se presente sobre el medio. Se clasifica como poco probable, probable y muy probable. EXTENSIÓN (E)

Se refiere al área de influencia de cada impacto identificado y se puede clasificar como:

- Puntual. Considera la zona de disturbio físico directo, que para este caso considera la poligonal del área donde se construirá la palapa.

- Local. Considera a la poblaciones directamente afectadas (de manera benéfica o adversa) por el desarrollo del proyecto.

- Regional. Considera la calidad del agua de mar y la calidad de aire para el caso de gases de efecto invernadero.

DURACIÓN (D)

Este criterio se refiere a la permanencia del impacto sobre el medio y se clasifica como:

- Corta. Impactos identificados cuya duración sea menor a 1 mes. - Media. Aquellos efectos generados que comprendan un periodo de hasta 4

meses. - Permanente. Aquellos impactos identificados cuya duración sea permanete.

REVERSIBILIDAD (R)

Este es el último criterio de evaluación considerado y se define como la posibilidad o imposibilidad del medio para retornar a sus condiciones iniciales y se clasifica como:

- Reversible. Si no requiere ayuda antropogénica. - Parcial. Si requiere ayuda antropogénica.





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- Irreversible. Si se debe generar una nueva condición ambiental.





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En el siguiente cuadro se presentan los valores cuantitativos asignados a cada criterio.

Cuadro V.3. Clasificación de impactos.

Carácter (C) Positivo 1 Negativo -1 Neutro 0

Perturbación (P) Importante 3 Regular 2 Escasa 1

Importancia (I) Alta 3 Media 2 Baja 1

Ocurrencia (O) Muy Probable 3 Probable 2 Poco Probable 1

Extensión (E) Regional 3 Local 2 Puntual 1

Duración (D) Permanente 3 Media 2 Corta 1

Reversibilidad (R) Irreversible 3 Parcial 2 Reversible 1

TOTAL 18 12 6

Como puede observarse en el cuadro V.3, un impacto no puede ser mayor a 18 (valor absoluto), pero si puede tener valor de “cero”, cuando el carácter es neutro. Una vez que cada impacto identificado está clasificado con cada criterio, se proporciona un valor final con la siguiente fórmula:

Impacto Total: C x (P + I + O + E + D + R)

Como puede observarse, quien define si el impacto es negativo, positivo o neutro es el criterio de carácter, el cual multiplica a la suma de los valores del resto de los criterios que han sido asignados a cada impacto identificado. El valor del impacto total se clasifica como se muestra en el cuadro V.4.

Cuadro V.4. Valoración total del impacto.

Carácter Negativo (-)

Severo Mayor a -15

Moderado Entre -15 y -9

Compatible Menor a -9

Carácter Positivo (+)

Alto Mayor a 15

Mediano Entre 15 y 9

Bajo Menor a 9

La metodología utilizada corresponde a la Matriz de Leopold modificada, (tomada de Espinoza, G., 2001). Este método contrapone las actividades del proyecto con los componentes ambientales que podrían resultar afectados por su desarrollo, de





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manera que puede evaluarse de manera más exhaustiva, cuales de los componentes ambientales resultan mayormente afectados por la obra y que actividad es la que más afecta al medio.

Una vez obtenida la valoración total de cada impacto se procedió a sacar la frecuencia con la cual se presenta cada uno de ellos y con lo anterior se obtuvieron los índices de afectabilidad e impactabilidad. Así mismo se procedió a obtener el resultado de la valoración de impactos positivos o negativos por importancia relativa, además de un valor cuantitativo de la mitigación (unidad de mitigación), a partir de los porcentajes de mitigación de los impactos. El objetivo de calcular todo lo anterior es determinar la viabilidad ambiental del proyecto. A continuación se presenta la identificación y descripción de los impactos que generará la operación del proyecto.

ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO. Actividad: Limpieza y trazo.

Suelo. La calidad de suelo podría verse afectada debido a la disposición inadecuada de desechos humanos; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, de importancia media, de ocurrencia muy probable, de extensión puntual, de duración corta y parcialmente reversible. Agua. La calidad de agua superficial podría verse afectada debido a la disposición inadecuada de desechos humanos los cuales podrían ser arrastrados por los escurrimientos superficiales y ser depositados en la orilla del mar; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, de importancia media, de ocurrencia probable, de extensión regional, de duración corta y parcialmente reversible.

Paisaje. La calidad visual será modificada durante esta actividad, debido a la presencia de materiales vertidos en el suelo y el movimiento de trabajadores; no obstante, las superficies que se limpiarán se encuentra en sitios sin vegetación, de modo que no existen paisajes escénicos que vayan a alterarse; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, importancia baja, ocurrencia probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible. Salud y seguridad. La salud de los trabajadores puede verse afectada por el consumo de agua no potable e insolación; éste impacto se considera de carácter





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negativo, perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia poco probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. La seguridad de los trabajadores dependerá del buen manejo del personal y medidas adoptadas por el mismo y el responsable de dirigir la obra de construcción, no obstante se considera de carácter negativo por que existe el riesgo latente de que ocurra un accidente. Éste impacto se calificó con carácter negativo, perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia poco probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. Medio socioeconómico. Se generarán 4 empleos temporales para realizar la limpieza correspondiente; éste impacto se considera de carácter positivo, de perturbación escasa, importancia baja, ocurrencia muy probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. ETAPA: CONSTRUCCIÓN Actividad: Excavaciones Aire. Al realizar la excavación de la arena se generará ruido de las palas; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, importancia baja, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y reversible. Así mismo, el movimiento de materiales origina la dispersión de partículas afectando la calidad del aire; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible.

Suelo. La calidad de suelo se afectará por la disposición inadecuada de desechos humanos; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible. Debido a que la profundidad máxima de extracción será de 1.5 m, se puede afectar la estabilidad y erodabilidad del suelo, ya que pueden originarse derrumbes menores; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible.

Agua. La calidad de agua superficial podría verse afectada durante la excavación por escurrimiento pluvial; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión regional, duración corta y reversible. Tanto la infiltración de agua al subsuelo como el patrón de escurrimiento de agua pluvial, se modificarán debido a las excavaciones, así como por la presencia en el suelo de material producto de esta actividad. El impacto a la infiltración se calificó con carácter negativo, perturbación escasa,





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importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible, mientras que el impacto al escurrimiento se calificó con carácter negativo, perturbación escasa, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible. Flora. Las comunidades vegetales en zonas adyacentes podrían verse afectadas debido a que durante las actividades de compactación se generarán partículas en suspensión que posteriormente pueden quedar depositadas sobre las hojas de las comunidades vegetales naturales, lo que produce un efecto adverso sobre la función clorofílica; ambos impactos se consideran de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, duración corta, extensión puntual y reversible. Si existiese arrastre de materiales producto de la excavación hacia el mar, la flora acuática también se vería afectada; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión regional, duración corta y reversible Fauna. Las excavaciones pueden afectar el equilibrio de la fauna terrestre, debido a la diseminación de partículas de material excavado, el ruido producido y el movimiento de personas; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y reversible. La fauna acuática podría verse afectada durante las excavaciones debido a escurrimientos pluviales de material; éste impacto se considera de carácter negativo, de perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión regional, duración corta y reversible. Paisaje. La calidad visual será modificada debido a la presencia de personal y material excavado en el suelo, incidiendo con ello en el grado de concordancia. El impacto a la calidad visual se calificó con carácter negativo, perturbación regular, importancia baja, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible, mientras que la concordancia se calificó con perturbación regular, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible. Salud y seguridad. El movimiento de materiales durante las excavaciones, puede afectar la salud de los trabajadores debido a la inhalación de partículas, así como por los niveles de ruido a los que están expuestos durante la jornada del trabajo; además, es importante considerar los riesgos de enfermedades ocasionadas por el consumo de agua no potable e insolación; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia poco probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. La seguridad de los trabajadores puede verse afectada debido a que existe cierto riesgo de accidentes laborales; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación





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escasa, importancia alta, ocurrencia probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. Medio socioeconómico. Se generarán 4 empleos directos para realizar las excavaciones; éste impacto se considera de carácter positivo, perturbación escasa, importancia baja, ocurrencia muy probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. Actividad: Acarreo de materiales

Aire. Se generará ruido durante el traslado al sitio de proyecto de los materiales requeridos para la instalación de las palapas; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión local, duración corta y reversible. Así mismo, por la realización de estos trabajos, se puede afectar la calidad del aire por la emisión de gases contaminantes como el monóxido de carbono (CO), óxidos de azufre (SOX), óxidos de nitrógeno (NOX) e hidrocarburos (HC), que pueden ser compuestos orgánicos volátiles y no volátiles, partículas de hollín y derivados de precursores de HC y ozono (O3), como consecuencia de una foto-oxidación, producto de la combustión incompleta del motor; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, extensión regional, duración permanente y parcialmente reversible.

Suelo. La calidad de suelo podría verse afectada debido a la derrama accidental, así como la disposición inadecuada de combustibles y lubricantes como el diesel, aceite, estopas, filtros y otros materiales utilizados para la operación y el mantenimiento de los camiones que trasladen los materiales; así mismo este subcomponente podría verse afectado por la disposición inadecuada de desechos humanos. Éste impacto se calificó con carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. Flora. Se afectará la flora terrestre, debido a que durante las actividades de acarreos de material se generarán partículas en suspensión que posteriormente pueden quedar depositadas sobre las hojas de las comunidades vegetales naturales, lo que produce un efecto adverso sobre la función clorofílica; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, importancia media, ocurrencia probable, extensión local, duración corta y reversible. Fauna. El acarreo de material puede afectar el equilibrio de la fauna terrestre, debido al ruido producido y los gases contaminantes generados, particularmente en las zonas próximas al proyecto; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia baja, ocurrencia muy probable,





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extensión local, duración permanente y parcialmente reversible. La fauna acuática podría verse afectada debido a la posibilidad de que las partículas de polvos se depositen en la orilla de la playa o bien por derrumbes accidentales que lleguen a la orilla del mar; éste impacto se considera de carácter negativo, de perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión local, duración permanente y reversible.

Paisaje. La calidad visual será modificada debido a la presencia de camiones de carga en la zona de proyecto; éste impacto se calificó con carácter negativo, perturbación escasa, importancia baja, ocurrencia muy probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible.

Salud y seguridad. La salud de la población podría verse afectada por el ruido y los gases contaminantes producidos; éste impacto se considera de carácter negativo, de perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia poco probable, extensión local, duración permanente y parcialmente reversible. La seguridad de la población podría verse afectada debido al aumento en el tráfico de camiones volteos; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. El tráfico de camiones en el lugar, puede afectar la salud de los trabajadores, es importante considerar los riesgos de enfermedades ocasionadas por el consumo de agua no potable y por insolación; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia poco probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. La seguridad de los trabajadores puede verse afectada debido a que existe cierto riesgo de accidentes; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia probable, extensión puntual, duración permanente y parcialmente reversible. Medio socioeconómico. Se generarán 4 empleos los acarreos de materiales; éste impacto es de carácter positivo, perturbación escasa, importancia baja, ocurrencia muy probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. Por otra parte aumentará el tráfico de camiones de carga en la zona durante el desarrollo del proyecto; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, extensión loca, duración corta y parcialmente reversible. Actividad: Construcción de palapas. Aire. Se generará ruido durante la instalación de las palapas; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, importancia baja, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y reversible.





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Suelo. La calidad de suelo se verá afectada porque se introducirán materiales ajenos a él, tales como horcones de madera, además el suelo será compactado en el área de cada palapa; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación importante, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración permanente y parcialmente reversible. Agua. La calidad de agua superficial podría verse afectada durante la construcción de las palapas por arrastre pluvial de materiales; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión regional, duración corta y parcialmente reversible. Tanto la infiltración de agua al subsuelo como el patrón de escurrimiento de agua pluvial, se modificarán debido a la colocación de las palapas. El impacto a la infiltración se calificó con carácter negativo, perturbación escasa, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible, mientras que el impacto al escurrimiento se calificó con carácter negativo, perturbación escasa, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible. Flora. Si existiese arrastre de materiales hacia el mar, la flora acuática también se vería afectada; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión regional, duración corta y parcialmente reversible. Fauna. El movimiento de personal y el ruido producido puede afectar el equilibrio de la fauna terrestre en sitios adyacentes; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y reversible. La fauna acuática podría verse afectada durante la instalación de las palapas debido a arrastre pluvial de materiales; éste impacto se considera de carácter negativo, de perturbación regular, importancia media, ocurrencia probable, extensión regional, duración corta y parcialmente reversible. Paisaje. La calidad visual será modificada debido a la presencia de materiales vertidos en el suelo, así como de personal laborando; éste impacto se calificó con carácter negativo, perturbación escasa, importancia baja, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración corta y parcialmente reversible.

Salud y seguridad. La salud de los trabajadores puede verse afectada por los niveles de ruido a los que están expuestos durante la jornada del trabajo, además es importante considerar los riesgos de enfermedades ocasionadas por el consumo de agua no potable y por insolación; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia poco probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. La seguridad





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de los trabajadores puede verse afectada debido a que existe cierto riesgo de accidentes; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. Medio socioeconómico. Se generarán 10 empleos directos permanentes para realizar la instalación de las palapas; éste impacto es de carácter positivo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, extensión local, duración corta y parcialmente reversible. Por otra parte la Playa de Agua Blanca se beneficiará al contar con infraestructura de servicios que cumpla con la normatividad ambiental vigente y con un manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos que se produzcan por el arribo de turistas, con lo que se asegura que la zona federal se mantenga limpia; éste impacto se considera de carácter positivo, perturbación importante, importancia alta, ocurrencia muy probable, extensión regional, duración permanente y parcialmente reversible. ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Actividad: Operación de los establecimientos Aire. Se generará ruido por la afluencia de turistas y por el movimiento de los trabajadores de la Zona Federal (empleados); éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia media, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión puntual y reversible. Por otra parte se afectará la calidad del aire debido a la circulación de los vehículos requeridos para el transporte insumos (agua potable) y recolección de residuos (pipa extractora de aguas grises, camión recolector de residuos); además los turistas arriban en vehículos al lugar (no se permitirá la entrada de vehículos a la zona federal); éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión regional y parcialmente reversible. Suelo. Se puede afectar la calidad del suelo, debido a la disposición inadecuada de los residuos (sólidos municipales, aguas residuales) que sean generados en los establecimientos de la zona federal y en los sanitarios; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación importante, importancia alta, ocurrencia probable, duración permanente, extensión local y de reversibilidad parcial. Agua. Si no se realiza la limpieza de la zona federal con una frecuencia diaria, residuos sólidos municipales pueden alcanzar el mar, afectando la calidad del agua superficial; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación importante, importancia alta, ocurrencia probable, duración permanente, extensión





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regional y de reversibilidad parcial. Tanto la infiltración de agua al subsuelo como el patrón de escurrimiento de agua pluvial, se modificarán debido a la presencia permanente de las palapas. El impacto a la infiltración se calificó con carácter negativo, perturbación escasa, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración permanente y parcialmente reversible, mientras que el impacto al escurrimiento se calificó con carácter negativo, perturbación escasa, importancia media, ocurrencia muy probable, extensión puntual, duración permanente y parcialmente reversible. Flora. La flora terrestre presente en zonas adyacentes al sitio de proyecto, podría verse afectada debido a la disposición inadecuada de los residuos (sólidos municipales, aguas residuales) que sean generados en los establecimientos y en los sanitarios; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación importante, importancia alta, ocurrencia probable, duración permanente, extensión local y parcialmente reversible. Si se afectara la calidad del agua superficial también se afectaría a la flora acuática; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión regional y de reversibilidad parcial. Fauna. Por el movimiento de turistas y empleados dentro de la zona federal, la fauna terrestre presente en zonas adyacentes podría ahuyentarse, quedando únicamente aquella que sea capaz de adaptarse a la presencia humana; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión local y de reversibilidad parcial. Si se afectara la calidad del agua superficial también se afectaría a la fauna acuática; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión regional y de reversibilidad parcial. Paisaje. La calidad visual se verá impactada en gran medida por la presencia de las palapas, de turistas y de trabajadores en la zona federal; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión puntual e irreversible. Por otra parte, el establecimiento de infraestructura de bajo impacto, como palapas de techo de palma, tiene concordancia con la zona de proyecto, puesto que es un sitio con vegetación de mangle que debe ser conservada; éste impacto se considera de carácter benéfico, perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión puntual y de reversibilidad parcial. Salud y seguridad. La salud de la población podría verse afectada por el aumento en el tráfico de vehículos privados, de carga y de transporte público que se dirijan a la zona federal, los cuales producirán gases contaminantes producto de la combustión de sus motores; éste impacto se considera de carácter negativo,





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perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia poco probable, duración permanente, extensión local y parcialmente reversible. La seguridad de la población podría verse afectada debido al aumento en el tráfico de vehículos privados, de carga y de transporte público; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia probable, duración permanente, extensión local y parcialmente reversible. La salud de los trabajadores puede verse afectada por el aumento en el tráfico de vehículos privados, de carga y de transporte público que se dirijan a la zona federal, los cuales producirán gases contaminantes producto de la combustión de sus motores; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia poco probable, duración permanente, extensión local y parcialmente reversible. La seguridad de los trabajadores puede verse afectada debido a que existe cierto riesgo de accidentes en las vialidades; éste impacto se considera de perturbación escasa, importancia alta, ocurrencia probable, duración permanente, extensión local y parcialmente reversible. Medio socioeconómico. Se generarán 22 empleos permanentes para la operación de los establecimientos dentro de la zona federal, además de empleos indirectos como los que se generarán por el uso de transporte público; éste impacto se considera de carácter positivo, perturbación importante, importancia alta, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión local y parcialmente reversible. La localidad de Agua Blanca se beneficiará al contar con una infraestructura adecuada para el manejo de la Zona Federal conocida como Playa Agua Blanca, con la que se cumplirá la normatividad ambiental vigente y con lo cual se podrán seguir recibiendo ingresos por su manejo, ayudando con todo esto a la economía local. Ambos impactos son de carácter benéfico, perturbación importante, importancia alta, ocurrencia muy probable, duración permanente, extensión local y parcialmente reversible. El subcomponente tráfico se verá afectado por el aumento de vehículos privados, de carga y de transporte público que se dirijan a la zona federal; éste impacto se considera de carácter negativo, perturbación regular, importancia alta, ocurrencia muy probable, extensión local, duración permanente y parcialmente reversible. Una vez identificados y descritos los impactos que generará el desarrollo de este proyecto, se procedió a calificarlos con los 7 criterios de evaluación descritos anteriormente, con ayuda de las matrices presentadas en el Anexo Documental. Como puede observarse en la matriz de Leopold con la valoración total de cada uno de los impactos identificados, la cual se presenta en la figura V.1, el desarrollo del proyecto generará un total de 67 impactos, de los cuales 58 impactos serán negativos y 9 serán positivos.





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Figura V.1. Matriz de valoración total.

INT

EN

SID

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or

a 9

Preparación del sitio Limpieza y trazo 0 0 -10 0 -11 0 0 0 0 0 0 -8 0 0 0 -10 -10 10 0 0 0 5 1 4 1 1 6

Excavaciones -8 -11 -10 -10 -11 -10 -10 -9 -11 -10 -11 -10 -11 0 0 -10 -11 10 0 0 0 15 1 14 1 1 16

Acarreos -11 -16 -11 0 0 0 0 -9 0 -11 0 -10 0 -10 -12 -10 -12 10 0 -13 0 11 1 1 10 1 12

Construcción de palapas -8 0 -14 0 -12 -12 -12 0 -12 -10 -12 -9 0 0 0 -10 -12 13 17 0 0 11 2 10 1 1 1 13

Operación y

mantenimientoOperación de establecimientos -12 -16 -15 0 -16 -12 -12 -15 -15 -15 -13 -15 13 -12 -14 -12 -14 16 16 -15 16 16 4 2 14 3 1 20

58 9 3 52 3 4 5 0 67

(-) 4 3 5 1 4 3 3 3 3 4 3 5 1 2 2 5 5 2 58

(+) 1 5 2 1 9

I m p a c t o s

Negativos Positivos

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A continuación se hará un análisis de la interacción proyecto-entorno para identificar los diferentes impactos a los subcomponentes ambientales tomando como metodología el uso de las matrices de impacto ambiental modificadas. De la identificación de impactos se propondrán medidas de mitigación para aquellos considerados como adversos, lo que es tema del siguiente capítulo. Se identificaron 4 actividades potencialmente impactadoras y 23 subcomponentes ambientales susceptibles de ser afectados; el producto de ambas categorías permite determinar el universo potencial de análisis.

(Número de actividades) X (Número de elementos) = Universo de análisis

(5 actividades) X (21 elementos) = 105 unidades de análisis Caracterización de los Impactos

A partir de la información generada en la matriz se identificaron los siguientes impactos, agrupando aquellas actividades que se repiten en el proyecto:

Cuadro V.5. Caracterización de los impactos.

Nº Actividad - + Factores Afectados

1 Limpieza y trazo 5 1

Negativos:

Calidad de suelo Calidad de agua superficial Calidad visual

Salud de los trabajadores Seguridad de trabajadores Positivos:

Empleos





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2 Excavaciones 15 1

Negativos: Intensidad de ruido Calidad de aire

Calidad de suelo Estabilidad y erodabilidad Calidad de agua superficial

Infiltración al subsuelo Escurrimiento Flora terrestre

Flora acuática Fauna terrestre Fauna acuática

Calidad visual Concordancia Salud de trabajadores

Seguridad de trabajadores Positivos: Empleos

3 Acarreos de materiales 11 1

Negativos:

Intensidad de ruido Calidad de aire Calidad de suelo

Flora terrestre Fauna terrestre Calidad visual

Salud de la población Seguridad de la población Salud de los trabajadores

Seguridad de los trabajadores Tráfico

Positivos: Empleos

4 Construcción de palapas 11 2

Negativos: Intensidad de ruido

Calidad de suelo Calidad de agua superficial Infiltración al subsuelo

Escurrimiento Flora acuática Fauna terrestre

Fauna acuática Calidad visual Salud de los trabajadores

Seguridad de los trabajadores Positivos:

Empleos infraestructura





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5 Operación y

mantenimiento 16 4

Negativos: Intensidad de ruido Calidad de aire

Calidad de suelo Calidad de agua superficial Infiltración al subsuelo

Escurrimiento Flora terrestre Flora acuática

Fauna terrestre Fauna acuática Calidad visual

Salud de la población Seguridad de la población Salud de los trabajadores

Seguridad de los trabajadores Positivos:

Concordancia infraestructura Empleos

Economía local

Nota: Se generaron 58 impactos negativos y 9 impactos positivos.

Cuadro V.6. Relación de impactos por cada subcomponente.

Num. Subcomponentes Num.

Impactos

Sumatoria Matriz

Positivos Negativos

1 Intensidad de ruido 4 0 4

2 Calidad de aire 3 0 3

3 Calidad de suelo 5 0 5

4 Estabilidad y erodabilidad 1 0 1

5 Calidad de agua superficial 4 0 4

6 Infiltración al subsuelo 3 0 3

7 Escurrimiento superficial 3 0 3

8 Flora terrestre 3 0 3

9 Flora acuática 3 0 3

10 Fauna terrestre 4 0 4

11 Fauna acuática 3 0 3

12 Calidad visual 5 0 5

13 Concordancia 2 1 1

14 Salud de la población 2 0 2

15 Seguridad de la población 2 0 2





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Impactos

Sumatoria Matriz

Positivos Negativos

16 Salud de los trabajadores 5 0 5

17 Seguridad de los

trabajadores 5 0 5

18 Empleos 5 5 0

19 Infraestructura 2 2 0

20 Tráfico 2 0 2

21 Economía local 1 1 0

TOTAL 67 9 58

Se calculó la frecuencia de los impactos que se generarán durante el desarrollo de la obra. Esto tiene la finalidad de encontrar un índice real de afectabilidad dentro del proyecto. De esta forma también podremos obtener un valor más real de mitigación al cual le llamaremos unidad de mitigación.

Cuadro V.7. Frecuencia de impactos por subcomponente.

Subcomponentes Num.

Impactos

Calidad de suelo 5

Calidad visual 5

Salud de los trabajadores 5

Seguridad de los trabajadores 5

Empleos 5

Intensidad de ruido 4

Calidad de agua superficial 4

Fauna terrestre 4

Calidad de aire 3

Infiltración al subsuelo 3

Escurrimiento superficial 3

Flora terrestre 3

Flora acuática 3

Fauna acuática 3

Concordancia 2

Salud de la población 2

Seguridad de la población 2

Tráfico 2





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Subcomponentes Num.

Impactos

Infraestructura 2

Estabilidad y erodabilidad 1

Economía local 1

TOTAL 67

En el cuadro V.8 se muestran los impactos positivos y negativos según la actividad correspondiente.

Cuadro V.8. Impactos positivos y negativos según la actividad.

Num. Actividades Num. Impactos Sumatoria Matriz

Positivos Negativos

1 Limpieza y trazo 6 1 5

2 Excavaciones 16 1 15

3 Acarreos 12 1 11

4 Construcción de

palapas 13 2 11

5 Operación de

establecimientos 20 4 16

TOTAL 67 9 58

En el siguiente cuadro se colocaron según la prioridad de cada actividad, esto refleja el número de impactos tanto positivos como negativos generados en la matriz.

Cuadro V.9. Frecuencia de impactos por actividad.

Subcomponentes Num.

Impactos

Operación de establecimientos 20

Excavaciones 16

Construcción de palapas 13

Acarreos 12

Limpieza y trazo 6

TOTAL 67

A partir de las interacciones identificadas se propone una escala del 1 al 10 que permita la generación de índices que determinen la afectabilidad e impactabilidad





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del sistema. De esta manera se tiene un número que facilita la comprensión del impacto ambiental del proyecto. Estos índices permiten deducir dentro de una escala predeterminada de 1 a 10 y en forma porcentual, la relación entre el agente generador de impactos con el elemento impactado; el primero califica a cada una de las actividades del proyecto su capacidad de generar impactos sobre los diferentes elementos analizados, mientras que el segundo permite conocer cuáles serán los elementos más afectados. De esta manera se conocen las actividades que propician desde una sola afectación hasta aquellas que son capaces de provocar un amplio espectro de impactos al medio. Índice de Impactabilidad

El cálculo de este valor para cada una de las actividades del proyecto permite determinar aquellas que tienen una influencia en el sistema ambiental en estudio. Este valor se calcula a partir de la ecuación:

Impactabilidad = (21subcomponentes / 5 actividades)

Por lo tanto las actividades que sobrepasen el índice de impactabilidad son las identificadas a causar impactos, sin embargo se pueden disminuir con las medidas de mitigación propuestas en el siguiente capitulo.

Número de actividades: 5 Universo de interacciones potenciales: 105 Impactabilidad general del proyecto: 4.2 Calificación del índice de impactabilidad: Medio

Las actividades e índice de impactabilidad se muestran a continuación:

Cuadro V.10. Actividades e índice de impactabilidad.

Num. Actividades Num.

Impactos Impactabilidad

Índice de Impactabilidad

Positivos Negativos

1 Limpieza y trazo 6 0.90 0.90 4.48

2 Excavaciones 16 2.39 2.39 35.82

3 Acarreos 12 1.79 1.79 19.70

4 Construcción de

palapas 13 1.94 3.88 21.34

5 Operación de

establecimientos 20 2.99 11.94 47.76





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Num. Actividades Num.

Impactos Impactabilidad

Índice de Impactabilidad

Positivos Negativos

67 10 20.90 129.10

Índice de Afectabilidad.

Este índice se refiere a la susceptibilidad que un ámbito (factores) natural o socioeconómico tiene para ser afectado en un proyecto. Este valor se calcula a partir de la ecuación:

Afectabilidad = (5 actividades / 21 subcomponentes)

Por lo tanto los subcomponentes que sobrepasen el índice de afectabilidad deberán de considerar medidas correctivas, preventivas o de mitigación para disminuir los impactos causados. Estos índices son aplicables a positivos o negativos.

Número de factores: 21 Universo de interacciones potenciales: 105 Afectabilidad general del proyecto: 0.24 Calificación del índice de afectabilidad: Medio

Los subcomponentes e índice de afectabilidad se muestran a continuación:

Cuadro V.11. Índice de afectabilidad.


Impactos Afectabilidad

Índice de Afectabilidad

Positivos Negativos

1 Intensidad de ruido 4 0.60 0.00 2.39

2 Calidad de aire 3 0.45 0.00 1.34

3 Calidad de suelo 5 0.75 0.00 3.73

4 Estabilidad y erodabilidad 1 0.15 0.00 0.15

5 Calidad de agua superficial 4 0.60 0.00 2.39

6 Infiltración al subsuelo 3 0.45 0.00 1.34

7 Escurrimiento superficial 3 0.45 0.00 1.34





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Impactos Afectabilidad

Índice de Afectabilidad

Positivos Negativos

8 Flora terrestre 3 0.45 0.00 1.34

9 Flora acuática 3 0.45 0.00 1.34

10 Fauna terrestre 4 0.60 0.00 2.39

11 Fauna acuática 3 0.45 0.00 1.34

12 Calidad visual 5 0.75 0.00 3.73

13 Concordancia 2 0.30 0.30 0.30

14 Salud de la población 2 0.30 0.00 0.60

15 Seguridad de la población 2 0.30 0.00 0.60

16 Salud de los trabajadores 5 0.75 0.00 3.73

17 Seguridad de los trabajadores 5 0.75 0.00 3.73

18 Empleos 5 0.75 3.73 0.00

19 Infraestructura 2 0.30 0.60 0.00

20 Tráfico 2 0.30 0.00 0.60

21 Economía local 1 0.15 0.15 0.00

67 10.00 4.78 32.39

Resultados de la Evaluación.

Una vez identificados los impactos positivos y negativos del proyecto y considerando la importancia de dichos impactos, se procedió a obtener su valor estimado multiplicado por el índice de afectabilidad, lo cuales se muestran en la tabla siguiente:

Cuadro V.12. Resultados de la evaluación.

Subcomponentes Positivos Negativos

Intensidad de ruido 0.00 2.39

Calidad de aire 0.00 1.34

Calidad de suelo 0.00 3.73

Estabilidad y erodabilidad 0.00 0.15

Calidad de agua superficial 0.00 2.39

Infiltración al subsuelo 0.00 1.34

Escurrimiento superficial 0.00 1.34

Flora terrestre 0.00 1.34

Flora acuática 0.00 1.34





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Subcomponentes Positivos Negativos

Fauna terrestre 0.00 2.39

Fauna acuática 0.00 1.34

Calidad visual 0.00 3.73

Concordancia 0.30 0.30

Salud de la población 0.00 0.60

Seguridad de la población 0.00 0.60

Salud de los trabajadores 0.00 3.73


0.00 3.73

Empleos 3.73 0.00

Infraestructura 0.60 0.00

Tráfico 0.00 0.60

Economía local 0.15 0.00

Como se puede apreciar en el cuadro V.12 existen valores negativos superiores al índice de afectabilidad “0.24”, por lo cual se deberán de proponer medidas para disminuir este valor; la cantidad de medidas propuestas dependerán del factor residual. A continuación se procede a determinar el porcentaje aceptable para minimizar los impactos generados, la cantidad de medidas a implementar esta en función del valor aceptable de afectabilidad.

Cuadro V.13. Porcentaje y valor de los impactos una vez aplicadas las medidas de mitigación.

Subcomponentes Positivos Negativos Tiene medida de Mitigación

% de Mitigación

Valor con medidas de mitigación

Intensidad de ruido 0.00 2.39 si 85% 0.36

Calidad de aire 0.00 1.34 si 80% 0.27

Calidad de suelo 0.00 3.73 si 95% 0.19

Estabilidad y erodabilidad 0.00 0.15 si 80% 0.03

Calidad de agua superficial 0.00 2.39 si 95% 0.12

Infiltración al subsuelo 0.00 1.34 si 92% 0.11

Escurrimiento superficial 0.00 1.34 si 92% 0.11

Flora terrestre 0.00 1.34 si 85% 0.20





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Flora acuática 0.00 1.34 si 95% 0.07

Fauna terrestre 0.00 2.39 si 85% 0.36

Fauna acuática 0.00 1.34 si 95% 0.07

Calidad visual 0.00 3.73 si 95% 0.19

Concordancia 0.30 0.30 si 90% 0.03

Salud de la población 0.00 0.60 si 90% 0.06

Seguridad de la población 0.00 0.60 si 90% 0.06

Salud de los trabajadores 0.00 3.73 si 95% 0.19


% de Mitigación



0.00 3.73 si 95% 0.19

Empleos 3.73 0.00 n/a 0% 0.00

Infraestructura 0.60 0.00 n/a 0% 0.00

Tráfico 0.00 0.60 si 55% 0.27

Economía local 0.15 0.00 n/a 0% 0.00

4.78 32.39

Notas: Sí si tiene medida de mitigación.

No no tiene medida de mitigación. NR no requiere de medida de mitigación. N/A no aplica.

El resumen de la evaluación ambiental es la siguiente:

Cuadro V.14. Resumen de Evaluación Ambiental.

Generación de positivos 4.78

Generación de negativos 32.39

Balance (positivos - negativos) -27.61

Mitigación de impactos negativos 29.54

BALANCE GENERAL (BALANCE + MITIGACIÓN)

1.93

Como se aprecia en el cuadro V.13 en la columna 6, el índice de afectabilidad del proyecto se reduce al implementar cierto porcentaje de medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación, las cuales se analizan en el capitulo siguiente. De igual forma los valores que sobrepasen este índice se considerarán como impactos residuales, los cuales también serán objeto del siguiente capítulo. A partir de la aplicación de esta metodología para evaluar el proyecto objeto de éste estudio, se observa que su desarrollo conllevará a impactos positivos que al





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cuantificarlos predominan en el análisis sobre los negativos; entre ellos se destacan:

Generación de empleos, los cuales serán temporales durante la preparación del sitio, mientras que en la etapa operativa se generarán empleos permanentes, de igual forma se generarán empleos indirectos producto de la venta a terceros.

La industria turística se verá beneficiada en su capital interno bruto.

Aumentará la potencialidad del uso de suelo ya que los terrenos aledaños incrementarán el valor adquisitivo.

La localidad de Agua Blanca se verá beneficiada al contar con la infraestructura y servicios apegados a la normatividad vigente para la utilización de la zona federal conocida como Playa Agua Blanca, con lo que se pretende en un mediano plazo la realización del proceso de certificación de playa limpia, teniéndose beneficios en los ámbitos social, económico y ambiental.

POR LO ANTERIOR PUEDE OBSERVARSE QUE EL BALANCE DE IMPACTOS IDENTIFICADOS RESULTA POSITIVO.





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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

El término mitigación, sinónimo de reducción, abarca todas aquellas acciones tendientes a reducir la exposición o la vulnerabilidad de una comunidad, de un elemento o de un sistema, amenazado por uno o por varios fenómenos de origen natural o tecnológico previsibles. Las principales medidas de mitigación se conciben en el mediano y largo plazo, e incluyen tanto medidas de planificación del desarrollo (p. Ej. estatutos de usos del suelo, áreas de reserva, áreas no urbanizables por amenazas, normatividad constructiva y urbanizadora, medidas de educación continuada), medidas ingenieriles tales como obras de protección y medidas de relocalización. Éstas últimas normalmente se toman cuando la exposición a un fenómeno previsible es considerada como alta; se trata entonces, de alejar a la población y/o a los bienes de esa exposición, para disminuir su vulnerabilidad. Prevención es el conjunto de medidas anticipadas, principalmente de corto y mediano plazo, para evitar o reducir los efectos adversos o significativos.

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL.

A continuación se presentan las medidas de prevención y/o mitigación para los impactos ambientales identificados. En el cuadro VI.1, en la primera columna se encuentran las actividades del proyecto, en la segunda columna se indica si el subcomponente tiene medidas de mitigación, en la tercera columna se enlistan los subcomponentes ambientales afectados e identificados en la ejecución del proyecto, en la cuarta columna se presentan la o las medida de mitigación preventivas o correctivas por cada subcomponente afectado, las cuales se expresan con números; éstos últimos se describen en el cuadro VI.2. Es importante mencionar que as medidas propuestas están en función del porcentaje indicado en la tercera columna.





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Cuadro VI.1. Medidas de prevención y/o mitigación por subcomponente ambiental.

Subcomponentes Tiene medida de

mitigación % de mitigación

Valor con

medidas de mitigación

Etapa Actividad Medida a implementar

Intensidad de

ruido si 85% 0.36

Construcción

Excavaciones 1,26

Acarreos 1,2,3,26

Construcción de palpas 26



33

Calidad de aire si 80% 0.27

Construcción Excavaciones 6,26,27,28

Acarreos 4,5,26



33

Calidad de suelo si 95% 0.19

Preparación del sitio Limpieza y trazo 8,9,14,15

Construcción

Excavaciones 8,9,14,15

Acarreos 7,8,9,14,15,29




8,9,14,15

Estabilidad y erodabilidad

si 80% 0.03 Construcción Excavaciones 10,11,12,13,26,27

Calidad de agua

superficial si 95% 0.12

Preparación del sitio Limpieza y trazo 8,9,10,11,15,26,27,28

Construcción Excavaciones 8,9,10,11,15,26,27,28

Construcción de palapas 8,9,10,11,15,26,27,28



8,9,10,11,15,30,31

Infiltración al subsuelo

si 92% 0.11





33





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mitigación

% de

mitigación

Valor con medidas

de mitigación Etapa Actividad Medida a implementar

Escurrimiento

superficial si 92% 0.11



Operación y

mantenimiento Operación de los establecimientos 33

Flora terrestre si 85% 0.20


Acarreos 26,27,28

Operación y

mantenimiento Operación de los establecimientos 8,9,14,15,32

Flora acuática si 95% 0.07




Operación de los establecimientos 8,9,10,11,15

Fauna terrestre si 85% 0.36

Construcción

Excavaciones 26,27,28

Acarreos 26,27,28

Construcción de palapas 26,27,28


Operación de los establecimientos 33

Fauna acuática si 95% 0.07




Operación de los establecimientos 8,9,10,11,15

Calidad visual si 95% 0.19

Preparación del sitio Limpieza y trazo 26,27,28

Construcción

Excavaciones 26,27,28

Acarreos 26,27,28

Construcción de palapas 26,27,28



Concordancia

Construcción Excavaciones 26,27,28







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mitigación % de

mitigación

Valor con

medidas de mitigación

Etapa Actividad Medida a implementar

Salud de la

población si 90% 0.06

Construcción Acarreos 2,3,4,5,26



Seguridad de la población

si 90% 0.06

Construcción Acarreos 16,17,25,26


Operación de los establecimientos 16,17,25

Salud de los trabajadores

si 95% 0.19

Preparación del sitio Limpieza y trazo 18,19,20,21,22,26

Construcción

Excavaciones 18,19,20,21,22,26

Acarreos 18,19,20,21,22,26

Construcción de palapas 18,19,20,21,22,26



Seguridad de los trabadores

si 95% 0.19

Preparación del sitio Limpieza y trazo 21,22,23,24,26

Construcción

Excavaciones 21,22,23,24,26

Acarreos 21,22,23,24,25,26

Construcción de palapas 21,22,23,24,26


Operación de los establecimientos 16,17,25

Empleos n/a 0% 0.00

Preparación del sitio Limpieza y trazo 34

Construcción

Excavaciones 34

Acarreos 34




Infraestructura n/a 0% 0.00

Construcción Construcción de palapas 34



Tráfico si 55% 0.27

Construcción Acarreos 16,25


Operación de los establecimientos 16,25





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Economía local n/a 0% 0.00 Operación y

mantenimiento Operación de los establecimientos 34





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Las medidas correctivas (columna dos), así como el número correspondiente de cada una de ellas (columna uno), se describen en el cuadro VI.2.

Cuadro VI.2. Listado de medidas preventivas y de mitigación aplicables al proyecto.

Número Descripción de la medida de mitigación

1 Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no rebase los valores máximos permisibles que establecen las normas NOM-080-SEMARNAT-1994, NOM-081- SEMARNAT -1994 y NOM-011-STPS-1994.

2 Asegurarse que los camiones tengan la verificación correspondiente y actualizada, incluyendo tener en buenas condiciones los escapes.

3 Prohibir que los camiones de carga circulen con el escape abierto en el área de proyecto y en zonas urbanas.

4

Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no rebase los valores máximos permisibles que establece la Norma Oficial siguiente: NOM-045- SEMARNAT -1996, que establece los parámetros máximos permisibles de opacidad del humo en vehículos en circulación a diesel.

5

Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no rebase los valores máximos permisibles que establece la Norma Oficial siguiente: NOM-041-SEMARNAT-1996, que establece los parámetros máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes de escapes de vehículos en circulación a gasolina.

6 Aplicación periódica de agua para evitar suspensión de partículas.

7 Prohibir que se realice mantenimiento a la maquinaria en la zona de proyecto, debiendo hacerse en los lugares autorizados para tal efecto.

8

Instalar recipientes debidamente rotulados para la disposición de los residuos peligrosos y no peligrosos que se puedan generar, realizando un manejo adecuado hasta su disposición final; Si hay generación de RP’s deberá contratarse los servicios de una empresa autorizada para su adecuado manejo y control.

9 Se instruirá a los trabajadores, para que realicen la correcta separación y disposición temporal de los residuos generados.

10 Evitar, en la medida de lo posible, que se lleven a cabo estos trabajos en época de lluvias.

11 Se deberán construir zanjas de infiltración con la finalidad de impedir el arrastre de materiales hacia el mar.

12 Conservar el ángulo de inclinación máximo de los taludes, igual al ángulo de reposo del material para evitar derrumbes.

13 Proteger la zona de taludes con tablaestacado, para evitar derrumbes en los casos de que pueda presentar cierta inestabilidad.

14 Para no afectar el suelo, se deberán respetar las delimitaciones que para el caso se establezcan. Se recomienda acordonar la zona para delimitar y colocar letreros de no traspaso.

15 Queda prohibido el vertimiento de materiales de cualquier tipo en el mar o en el suelo.

16

El promovente del proyecto deberá organizarse con las autoridades municipales, particularmente con la oficina de tránsito para que coordinen la vialidad, además de colocar los señalamientos informativos, preventivos y restrictivos y así evitar accidentes de cualquier índole.

17 Se colocará una señalización rigurosa de todas aquéllas áreas en las que exista riesgo de accidentes.

18 Proporcionar a los trabajadores tapones auditivos, para evitar daños por la exposición al ruido.





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19 Proporcionar a los trabajadores cubrebocas para su protección, disminuyendo así la exposición a gases y polvos.

20 Proporcionar a los trabajadores agua potable para prevenir la deshidratación.

21 Conformar una comisión mixta de seguridad e higiene, para que se establezcan las medidas preventivas para evitar accidentes en el desarrollo de la obra, además de verificar la instalación de los dispositivos y señalamientos de seguridad establecidos el proyecto.

22 Se deberá dar capacitación al personal antes del inicio de la obra, a fin de que observen la normatividad respecto a seguridad e higiene en el trabajo.

23 Se proporcionarán chalecos de colores vivos a los trabajadores con el objeto de que sean localizados con facilidad.

24 Se proporcionarán cascos a los trabajadores para protección de la cabeza.

25 Limitar la velocidad máxima de los camiones a 40 km/h en zona urbana, para reducir el riesgo de accidentes de cualquier índole.

26 El impacto o la probabilidad de que se genere, cesarán o reducirán una vez que se termina la actividad, para lo cual es imprescindible que el proyecto se ejecute en el tiempo previsto en el cronograma general de trabajo.

27 Realizar todos los trabajos de forma secuencial con el resto de actividades, para evitar dejar expuesta la superficie del suelo y el material extraído.

28 Retirar de inmediato el material producto de las actividades, conforme el avance de los trabajos.

29 En caso de que llegase a presentarse un derrame de aceites o combustibles en la zona de proyecto, se deberá localizar a la empresa encargada del manejo de los RP’s, la cuales e encargará del retiro de la capa de suelo contaminada y de su posterior tratamiento.

30 El agua residual producida en las cocinas deberá ser enviada a la PTAR.

31 Sustituir la fosa séptica para el tratamiento de las aguas negras provenientes de los servicios sanitarios, por un digestor prefabricado a prueba de infiltraciones.

32 Prohibir la extracción de ejemplares de flora y fauna presentes en la zona de mangle adyacente a la zona de proyecto.

33 No tiene medida preventiva o de mitigación.

34 No requiere por tratarse de un impacto benéfico.





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VI.2 IMPACTOS RESIDUALES. En esta sección se procedió a identificar los impactos residuales que generará el proyecto en estudio. Los impactos residuales son aquellos que a pesar de haberse aplicado una o varias medidas de mitigación, el efecto de dicho impacto persistirá sobre el medio durante un tiempo determinado. En el cuadro VI.3 se presentan los impactos que se clasificaron como residuales para los distintos subcomponentes considerados en el proyecto. Así mismo, se incluyen los impactos para los cuales no existe una medida de prevención o mitigación; éste cuadro se realizó utilizando la metodología propuesta en el capitulo cinco.

Cuadro VI.3. Porcentaje y valor de los impactos una vez aplicadas las medidas de mitigación.


% de Mitigación


Intensidad de ruido 0.00 2.39 si 85% 0.36

Calidad de aire 0.00 1.34 si 80% 0.27

Calidad de suelo 0.00 3.73 si 95% 0.19

Estabilidad y erodabilidad 0.00 0.15 si 80% 0.03

Calidad de agua superficial 0.00 2.39 si 95% 0.12

Infiltración al subsuelo 0.00 1.34 si 92% 0.11

Escurrimiento superficial 0.00 1.34 si 92% 0.11

Flora terrestre 0.00 1.34 si 85% 0.20

Flora acuática 0.00 1.34 si 95% 0.07

Fauna terrestre 0.00 2.39 si 85% 0.36

Fauna acuática 0.00 1.34 si 95% 0.07

Calidad visual 0.00 3.73 si 95% 0.19

Concordancia 0.00 0.60 si 90% 0.06

Salud de la población 0.00 0.60 si 90% 0.06

Seguridad de la población 0.00 0.60 si 90% 0.06

Salud de los trabajadores 0.00 3.73 si 95% 0.19


0.00 3.73 si 95% 0.19

Empleos 3.73 0.00 n/a 0% 0.00

Infraestructura 0.60 0.00 n/a 0% 0.00

Tráfico 0.00 0.60 si 55% 0.27

Economía local 0.15 0.00 n/a 0% 0.00





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4.48 32.69

Como se muestra en el cuadro VI.3, en la columna 6 se indica el valor residual, el cual corresponde al valor mitigado según el porcentaje. Descripción de impactos residuales:

Intensidad de ruido. Se considera residual debido a que en la etapa operativa de los establecimientos no podrá controlarse el nivel de ruido producido por los comensales en las palapas.

Calidad de aire. Se considera residual debido a que la operación de vehículos producen gases de efecto invernadero, los cuales tienen una vida prolongada en la atmósfera.

Fauna terrestre. Se considera residual debido a que únicamente permanecerá en la zona, la fauna terrestre resistente a la presencia humana.

Tráfico. Se considera residual porque al haber infraestructura de servicios en una playa, aumentarán los visitantes, lo cuales arribarán en autos o en camiones al lugar.

Como se mencionó en el capitulo anterior, el índice de afectabilidad para el proyecto corresponde a 0.24, por lo tanto los impactos que tengan valores menores a este índice se consideran poco significativos, siempre y cuando se realice y/o llevan a cabo las medidas de mitigación propuestas en este estudio.





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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO.

En el siguiente cuadro se expresa la proyección de los resultados de la aplicación de las medidas preventivas y de mitigación propuestas en este estudio.

Cuadro VII.1. Proyección de resultado de la acción de las medidas correctivas

No. de medida por orden de importancia

Descripción de la medida.

1 Si se realizan los trabajos en el tiempo previsto en el cronograma de actividades, el impacto o la probabilidad de que se genere cesarán, por lo que esta medida mitiga 35 impactos.

2 Realizando todos los trabajos de forma secuencial con el resto de actividades, para evitar dejar expuesta la superficie del suelo y el material extraído mitiga 21 impactos.

3 Retirando de inmediato el material producto de las actividades, conforme el avance de los trabajos mitigará 20 impactos.

4 Instalando recipientes debidamente rotulados para la disposición de los residuos peligrosos y no peligrosos que se puedan generar, realizando un manejo adecuado hasta su disposición final mitiga 15 impactos.

5 Instruyendo a los trabajadores, para que realicen la correcta separación y disposición temporal de los residuos generados mitiga 15 impactos.

6 Prohibiendo el vertimiento de materiales de cualquier tipo en el mar o en el suelo mitigará 15 impactos.

7 Evitando que se lleven a cabo estos trabajos en época de lluvias mitiga 13 impactos.

8 Construyendo zanjas de infiltración con la finalidad de impedir el arrastre de materiales hacia el mar mitigará 11 impactos.

9 11 impactos no tienen medida preventiva o de mitigación.

10 9 impactos no requieren medida por tratarse de un impacto benéfico.

11 Dando capacitación al personal antes del inicio de la obra mitigará 8 impactos.

12 Conformando una comisión de seguridad e higiene, así como un programa de prevención de accidentes, ayudará a la mitigación de 8 impactos.

13 Limitando la velocidad máxima de los camiones a 40 km/h en zona urbana, para reducir el riesgo de accidentes mitigará 7 impactos.

14

Organizándose el promovente del proyecto con las autoridades municipales, particularmente con la oficina de tránsito para que coordinen la vialidad, además de colocar los señalamientos informativos, preventivos y restrictivos y así evitar accidentes de cualquier índole mitigará 6 impactos.

15 Respetando las delimitaciones para no afectar mitigará 5 impactos.

16 Colocando una señalización rigurosa de todas aquéllas áreas en las que exista riesgo de accidentes mitigará 4 impactos.

17 Al proporcionar a los trabajadores tapones auditivos, para evitar daños por la





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exposición al ruido, se mitigan 4 impactos.

18 Al proporcionar a los trabajadores cubrebocas para su protección, disminuyendo así la exposición a gases y polvos, se mitigan 4 impactos.

19 Al proporcionar a los trabajadores agua potable para prevenir la deshidratación se mitigan 4 impactos.

20 Al proporcionar chalecos de colores vivos a los trabajadores con el objeto de que sean localizados con facilidad, se mitigarán 4 impactos.

21 Al proporcionar cascos a los trabajadores para protección de la cabeza, se mitigarán 4 impactos.

22

Proporcionando mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no rebase los valores máximos permisibles que establecen las normas NOM-080-SEMARNAT-1994, NOM-081- SEMARNAT -1994 y NOM-011-STPS-1994, se mitigarán 2 impactos.

23 Asegurándose que los camiones tengan la verificación correspondiente y actualizada, incluyendo tener en buenas condiciones los escapes, se mitigarán 2 impactos.

24 Prohibiendo que los camiones de carga circulen con el escape abierto en el área de proyecto y en zonas urbanas mitiga 2 impactos.

25

Proporcionando mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no rebase los valores máximos permisibles que establece la Norma Oficial siguiente: NOM-045- SEMARNAT -1996, que establece los parámetros máximos permisibles de opacidad del humo en vehículos en circulación a diesel mitiga 2 impactos.

26

Proporcionando mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, para que no rebase los valores máximos permisibles que establece la Norma Oficial siguiente: NOM-041-SEMARNAT-1996, que establece los parámetros máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes de escapes de vehículos en circulación a gasolina mitiga 2 impactos.

27 Aplicando periódicamente agua para evitar suspensión de partículas mitiga 2 impactos.

28 Conservando el ángulo de inclinación máximo de los taludes, igual al ángulo de reposo del material para evitar derrumbes mitigará 1 impacto.

29 Protegiendo la zona de taludes con tablaestacado, para evitar derrumbes en los casos de que pueda presentar cierta inestabilidad mitigará 1 impacto.

30 Localizando a la empresa encargada del manejo de los RP’s, la cuales e encargará del retiro de la capa de suelo contaminada y de su posterior tratamiento mitigará 1 impacto.

31 Enviando el agua residual producida en las cocinas a la PTAR mitigara 1 impacto.

32 Sustituyendo la fosa séptica para el tratamiento de las aguas negras provenientes de los servicios sanitarios, por un digestor prefabricado a prueba de infiltraciones mitigará 1 impacto.

33 Prohibiendo la extracción de ejemplares de flora y fauna presentes en la zona de mangle adyacente a la zona de proyecto mitigará 1 impacto.

34 Prohibiendo que se realice mantenimiento a la maquinaria en la zona de proyecto, debiendo hacerse en los lugares autorizados para tal efecto mitigará 1 impacto.





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VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.

El plan de manejo ambiental para obras de infraestructura corresponde a un instrumento de gestión que define los procedimientos a seguir para estimar el impacto de la actividad, las medidas de mitigación y restauración y el seguimiento de éstas, con la finalidad de disminuir y controlar los efectos adversos de las actividades asociadas a la obra. La elaboración e implementación de planes de manejo ambiental debe considerar los siguientes criterios generales:

a) Criterios relativos a la obra. b) Criterios relativos al control de las actividades. c) Criterios relativos a los subcontratos. d) Criterios relativos a la comunidad afectada. e) Criterios relativos a la legislación y tramitación de permisos.

Subdivisiones del Plan de Manejo Ambiental:

Programa de mitigación.

Programa de compensación.

Programa de prevención de riesgo ambiental.

Programa de atención a contingencias ambientales.

Programa de seguimiento.

Programa de participación ciudadana.

Programa de capacitación.

Desde hace una década, los aspectos ambientales, territoriales y de participación ciudadana, se han incorporado paulatinamente en el desarrollo de los proyectos en México. La importancia del plan de manejo ambiental, radica en la necesidad de incorporar tempranamente dichos aspectos dentro de la estructura de costos y gestión de los proyectos, de manera de propender a una viabilizacion tanto técnica como económica de los mismos. De este modo, se conciben proyectos integrados en el medio ambiente, en el territorio y en la sociedad, los cuales deben considerar una serie de factores para constituir proyectos sustentables desde todo punto de vista:

Aspectos técnicos.

Aspectos económicos.

Actividades económicas del lugar de proyecto.

Asentamientos humanos.

Infraestructuras en el lugar.





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Medio humano.

Medio ambiente.

Regulaciones. El objetivo del presente capítulo es entregar lineamentos generales para que la Sociedad Cooperativa Turi Pesca Arrecifes de Agua Blanca, S.C de R.S., pueda operar debidamente los locales que pretende establecer en la Zona Federal conocida como Playa Agua Blanca. Las actividades que se pretenden realizar durante la construcción, en este caso en particular no implican impactos fuertes al entorno, en virtud de que no se removerá vegetación y la infraestructura que se colocará se considera de bajo impacto (materiales de la región y no habrá ninguna clase de cimentación). Cabe mencionar que las afectaciones más relevantes y por ende más importantes son las que se refieren a la Etapa de Operación y mantenimiento, debido a que se generarán residuos sólidos y líquidos que deberán ser adecuados correctamente para evitar la contaminación del agua y suelo en la zona federal.

Los Planes de Manejo Ambiental de las actividades asociadas a un proyecto deben ser elaborados por la empresa contratista o consultoría ambiental, subcontratista o sociedad concesionaria, según corresponda, y luego ser presentados para aprobación ante la dependencia correspondiente (SEMARNAT).

De esta manera, para la elaboración de Planes de Manejo Ambiental se deben considerar los siguientes criterios generales: a) Criterios relativos a la obra.

Minimizar la alteración de terrenos colindantes.

Evitar desarrollar actividades cerca de cursos de agua.

Evitar el uso de materiales tóxicos y no biodegradables.

Evitar la tala de árboles y roce de la vegetación existente.

Privilegiar el uso de red vial existente, tanto formal como informal.

Asegurar el uso de equipos de seguridad de las personas que realizan actividades con riesgo de accidentes.

Dependiendo de la cercanía de centros poblados, privilegiar el uso de baños móviles.

Almacenar de manera temporal, ordenada y segura los residuos peligrosos o no peligrosos que pudieran generarse.

b) Criterios relativos al control de las actividades.





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Llevar un registro fotográfico del lugar, antes, durante y después del desarrollo de las actividades.

c) Criterios relativos a los subcontratos.

Incorporar a los subcontratos, las exigencias ambientales que deberán cumplir conforme a la Política Ambiental y los Planes de Ordenamiento Urbano a nivel local, regional, etc.

d) Criterios relativos a la comunidad afectada.

Tomar contacto con la comunidad del entorno del área de trabajo, para informar sobre el desarrollo de las actividades y las medidas ambientales a considerar durante su ejecución.

Mantener buenas relaciones con la comunidad del entorno del área de trabajo, para disminuir la aparición de conflictos.

e) Criterios relativos a la legislación y tramitación de permisos.

Verificar que se dispone de todos los permisos requeridos para la ejecución de las actividades.

Tramitación de permisos municipales, estatales y federales (anuencia, uso de suelo, etc.).

Cumplimiento de lo dispuesto en la LGEEPA y en la normativa ambiental vigente.

Tramitación de permisos sectoriales.

Cumplir con lo establecido en la Leyes y Reglamentos.

Cumplir con lo establecido en la Ley sobre Monumentos Nacionales, al descubrir ruinas, yacimientos, piezas de carácter histérico, paleontológico, arqueológico y antropológico durante el desarrollo de las actividades.

La elaboración del Plan de Manejo Ambiental tiene la finalidad de planear las actividades que se encarguen de la prevención y control de aquellos agentes contaminantes que puedan afectar los elementos ambientales que se han descrito en capítulos anteriores. Cabe mencionar que si no se ejercen los lineamientos del Plan de Manejo Ambiental quedarían obsoletos los proyectos y estudios que se realizan para este fin. Como se ha mencionado en capítulos anteriores, el desarrollo del proyecto causará, a lo largo de sus diferentes etapas, impactos que podrán ser negativos y positivos, todos ellos con sus criterios aplicados en el momento de la identificación.





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Objetivos del Plan de Manejo Ambiental.

Establecer un Programa de Prevención y Mitigación que sea respetado con el fin de proteger al ambiente y a las personas.

Realizar un Programa Compensatorio para el caso de aquellos impactos negativos que lo requieran.

Elaborar Programa de Contingencias Ambientales.

Hacer un Programa de Participación Ciudadana para que la ciudadanía esté informada acerca de lo que contendrá el proyecto y en qué consistirá.

Se hará un Programa de Capacitación para los trabajadores involucrados en el desarrollo del proyecto.

En el siguiente cuadro se muestra el seguimiento que debe dársele a los diferentes programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental, conforme se desarrollen las etapas del proyecto.

Cuadro VII.2. Calendarización del programa de actividades del Plan de Manejo Ambiental.

Actividad Previo al inicio de la obra

Preparación Construcción Operación

Programa de prevención y mitigación

Programa de compensación

Programa de atención a contingencias ambientales

Programa de participación ciudadana

Programa de capacitación





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En el cuadro VII.3, se muestra el costo que tendrá el Plan de Manejo Ambiental.

Cuadro VII.3. Costo del Plan de Manejo Ambiental.

Programas Costo

Programa de prevención y mitigación.

$180,490.00 costo total por los 16 establecimientos; por cada socio se

consideran $11,280.625

Programa de compensación. $100 pesos por metro cuadrado.

Programa de atención a contingencias ambientales.

$22 000.00 solo en caso de presentarse

Programa de participación ciudadana

$4, 500.00

Programa de capacitación. Costo incluido en el desarrollo de la MIA.

VII.2.1 PROGRAMA DE MITIGACIÓN. El responsable de la ejecución del proyecto, que en este caso corresponde al promovente (Sociedad Cooperativa), deberán llevar a cabo las medidas de prevención y mitigación propuestas en este documento, para que dicho proyecto sea ambientalmente viable, de no ser así se podría revocar el resolutivo en caso de ser aceptado, al igual que podría ser acreedor a sanciones por parte del jurídico. Así mismo, el responsable de la ejecución de la obra deberá de contar con la experiencia y capacidad técnica para supervisar la obra (supervisor ambiental), cuya función será verificar que no se afecte una superficie mayor a la previamente establecida en el proyecto, además de vigilar que se realicen adecuadamente las medidas de prevención, mitigación propuestas, al igual que supervisar la salud y seguridad de los trabajadores.





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Cuadro VII.4. Costo del Programa de Mitigación.

No. Medida de mitigación

Responsable de ejecución y

responsable de su aplicación.

Cronograma de aplicación

Acción Costo de la

medida

1

NOM-080-SEMARNAT-1994, NOM-081- SEMARNAT -1994 NOM-011-STPS-1994.

Supervisor Ambiental

Excavaciones Acarreos

Relativa a las condiciones de

seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se

genere ruido.

Costos de supervisión.

2 Verificar los vehículos de transporte.

Promovente, Supervisor ambiental

Acarreos. Operación de los establecimientos.

Llevar los vehículos de

carga y los de los socios a su

respectivo verificentro.

$300.00 por vehículo * 10 vehículos =

$3,000

3

Prohibir que los camiones de carga circulen con el escape abierto en el área de carga y en zonas urbanas.

Promovente, Supervisor ambiental

Acarreos. Operación de los establecimientos.

Se le informará a los operadores

Costos de supervisión

4 NOM-045- SEMARNAT -1996

Promovente, Constructora,

Supervisor ambiental

Acarreos Se le informará

a los operadores Costos de

supervisión

5 NOM-041-SEMARNAT-1996


Supervisor ambiental

Acarreos Se le informará

a los operadores Costos de

supervisión

6

Humedecer antes de iniciar las actividades, para evitar suspensión de partículas.


Supervisor Ambiental,

Comisión mixta de Seguridad e

higiene

Excavaciones Se contratará el servicio de pipas

de agua.

$350.00 por pipa de 10,000 litros * 2 pipas =

$700.00

7

El mantenimiento que llegasen a requerir los vehículos de carga deberá hacerse en los lugares autorizados para tal

Constructora, Supervisor ambiental

Acarreos Operación de los establecimientos.

Supervisión y costo de afinación.

$500.00

por cada vehículo. Se consideran 5

vehículos

$2,500.00





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efecto.

8

Instalar recipientes para la disposición de los residuos producidos, realizando un manejo adecuado hasta su disposición final, se recomiendan tambos herméticos.




higiene

Limpieza y trazo Excavaciones

Acarreos Construcción de

palapas. Operación de los establecimientos.

Compostero Ranita 50 Recicaja Bonita

Contenedor

$7,840 por local. Ver cotización

anexa

9

Se instruirá a los trabajadores, para que realicen la correcta separación y disposición temporal de los residuos generados.




higiene

Previo al inicio de actividades


Costo incluido en la

elaboración de este documento.

10

Evitar que se lleven a cabo estos trabajos en época de lluvias.





palapas

Supervisión. Costos de

supervisión.

11

Construir zanjas de infiltración con la finalidad de impedir el arrastre de materiales hacia el mar




Supervisión Costos de

supervisión.

12

Conservar el ángulo de inclinación máximo de los taludes, igual al ángulo de reposo del material para evitar derrumbes



Excavaciones Supervisión Costos de

supervisión.

13

Proteger la zona de taludes con tablaestacado, para evitar derrumbes en los casos de que pueda presentar cierta inestabilidad.



Excavaciones Supervisión Costos de

supervisión.

14

Delimitar el área con letreros, señales o cinta para restringir el paso a áreas con vegetación ó simplemente para






2 Rollos de Cinta de 100m,

$185.00, letreros

plásticos $55.00c/u

Cinta $370.00 Letreros $550.00





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señalizar.

15

Prohibir el vertimiento de materiales en el mar o en el suelo.

Promovente, Supervisor Ambiental





supervisión y operación

16

El promovente del proyecto deberá organizarse con la oficina de tránsito para que coordinen la vialidad de camiones de carga durante todas las etapas del proyecto, además de colocar los señalamientos informativos, preventivos y restrictivos y así evitar accidentes de cualquier índole.


Acarreos Operación de los establecimientos


supervisión y operación

17

Se colocará una señalización rigurosa de todas aquéllas áreas del predio en las que exista riesgo de accidentes.




palapas Operación de los establecimientos

letreros plásticos $55.00c/u

$110.00 por 2 letreros

18

Proporcionar a los trabajadores tapones auditivos, para evitar daños por la exposición al ruido.

Promovente, Supervisor Ambiental,



palapas

$9 por un par 1 pares * 10

trabadores = $ 90

19

Proporcionar a los trabajadores cubrebocas para su protección, disminuyendo así la exposición a gases y polvos.




palapas

$3 por cubreboca

10 cubrebocas * 10 trabajadores

= $ 300

20

Proporcionar a los trabajadores agua potable para prevenir la deshidratación.




palapas

$19 por garrafón 0.5 garrafones por día * 120

días = $ 1,140

21 NOM-019-STPS-1993. Constitución y

Promovente, Supervisor


Conformar la comisión,

Costos de supervisión.





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funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo.

Ambiental, Acarreos Construcción de

palapas Operación de los establecimientos

realizar la capacitación y

ponencias.

22

Se deberá dar capacitación al personal antes del inicio de la obra, a fin de que observen la normatividad respecto a seguridad e higiene en el trabajo.




higiene

Previo al inicio de actividades


Costo incluido en la

elaboración de este documento.

23

Se proporcionarán chalecos de colores vivos a los trabajadores con el objeto de que sean localizados con facilidad.




higiene



palapas

$55 pesos por chaleco

$550 / 10 trabajadores

24

Se proporcionarán cascos a los trabajadores para protección de la cabeza.




higiene



palapas

$ 65 por casco $650 / 10

trabajadores

25

Limitar la velocidad máxima de los camiones a 40 km/h en zona urbana, para reducir el riesgo de accidentes de cualquier índole.




higiene



supervisión

26

El impacto o la probabilidad de que se genere, cesará o reducirá una vez que se termina la actividad, para lo cual es imprescindible que los trabajos se ejecuten en el tiempo previsto en el cronograma general de trabajo.





palapas


supervisión

27 Realizar todos los Promovente, Limpieza y trazo Supervisión Costos de





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trabajos de forma secuencial con el resto de actividades, para evitar dejar expuesta la superficie del suelo, el material extraído y la maquinaria durante largos periodos.

Constructora, Supervisor Ambiental

Excavaciones Acarreos


supervisión

28

Retirar de inmediato el material producto de las actividades, conforme el avance de los trabajos.





palapas


supervisión

29

En caso de que llegase a presentarse un derrame de aceites o combustibles en la zona de proyecto, se deberá localizar a la empresa encargada del manejo de los RP’s, las cuales e encargará del retiro de la capa de suelo contaminada y de su posterior tratamiento.




higiene



supervisión

30

El agua residual producida en las cocinas deberá ser enviada a la PTAR.




Se están realizando las

gestiones con la Cooperativa vecina para

utilizar su PTAR se encuentra en

proceso de evaluación.

Costos de supervisión

31

Sustituir la fosa séptica para el tratamiento de las aguas negras provenientes de los servicios sanitarios, por un digestor prefabricado a prueba de infiltraciones.



$40,000 por un biodigesdor

anaerobio de 7000 litros de

capacidad

$40,000 / 16 establecimientos

= $2,500 por establecimiento

32 No tiene medida preventiva o de mitigación.

- - - -

33 No requiere por - - - -





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tratarse de un impacto positivo.

El costo aproximado para la implementación de las medidas correctivas / preventivas de mitigación haciende a: $180,490.00. No obstante, tomando en cuenta que son 16 establecimientos, el costo por socio sería de $11,280.625.

Mas los costos de supervisión, en donde se incluye los lineamientos de seguridad e higiene, así como el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental en donde se abarca la supervisión y correcta ejecución de las medidas de mitigación, se cobran por mes y varían de $10 000.00 a $30 000.00 pesos mensuales.

VII.2.2 PROGRAMA DE COMPENSACIÓN. El Programa de Compensación Ambiental tiene como objetivo principal llevar a cabo acciones tendientes a la restauración o recuperación de ecosistemas y recursos naturales, que por diversas causas fueron dañados o están deteriorados. Cuando su recuperación no es posible, a modo de compensación, se toman medidas para evitar que ocurran daños en otros lados, o bien, para mitigarlos. En este caso en particular, a pesar de que no hubo remoción de vegetación, se propone realizar actividades tendientes al cuidado de las zonas de mangle que se encuentran en la Playa de Agua Blanca. El costo considerando la preparación del terreno, las plantas y la siembra, equivale aproximadamente a $100.00 pesos, por cada metro cuadrado.

VII.2.3 PROGRAMA DE PREVENCIÓN A CONTINGENCIAS AMBIENTALES.

Este programa define las medidas a tomar para prevenir o mitigar cualquier emergencia, accidente ambiental o desastre natural, que pueda ocurrir; además, permite diseñar una respuesta planificada (organizada y oportuna) para proteger al personal de la obra y a la población en general, así como contar con el equipo y los materiales necesarios, frente a eventos o accidentes industriales como fuego, desastres naturales, derrames, emergencias, entre otros. Los impactos de contingencias pueden tener los siguientes alcances:

a) Sobre el personal.

Pérdida de trabajo.





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Fatalidades. Lesiones graves.

b) Sobre la obra.

Pérdida temporal o permanente de equipo especializado. Pérdida de información vital y de propiedad intelectual. Incapacidad de continuar operando en el área del proyecto.

Dado que estas contingencias no se pueden prever al cien por ciento, no se puede realizar una calendarización de las mismas; solamente se mencionan las medidas que se tomarán si estas llegaran a presentarse. Se recomienda que los responsables de la obra se mantengan atentos a los avisos climatológicos que emite protección civil. En el cuadro siguiente se presentan las posibles contingencias ambientales, los efectos que producirían y las medidas a tomar en caso de presentarse alguna de ellas.

Cuadro VII.5. Contingencias ambientales, medidas a tomar en caso de presentarse.

Contingencia ambiental

Efectos al ambiente Medidas que

llevarán a cabo Costos

aproximados

Lluvia

Acarreo de material, deslaves, inundaciones, produciendo contaminación del agua y azolve de los cuerpos de agua.

Verificar los daños causados y posteriormente hacer recolección de materiales que puedan causar algún daño.

Costos de supervisión. Costos por

mano de obra.

Huracán Acarreo de materiales de construcción.

Coordinarse con Protección Civil.

Inundaciones Contaminación a cuerpos de agua cercanos

Contar con sistemas de comunicación (radio Am Fm). Contar con recipientes herméticos para almacenar materiales.

Costo incluido en las medidas de mitigación

Otra contingencia ambiental, de tipo antropogénica es la que refiere al manejo de los residuos.





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Cuadro VII.5. Contingencias ambientales, medidas a tomar en caso de presentarse (continuación)

Contingencia ambiental

Efectos al ambiente Medidas que

llevarán a cabo Costos

aproximados

Manejo de residuos

peligrosos

Contaminación del suelo por mal manejo y disposición.

Programa considerado en las medidas de mitigación.

$24 000.00 Manejo de residuos no peligrosos

Contaminación del suelo por mal manejo y disposición.

Los costos de las acciones a tomar, en caso de contingencia ambiental, se presentan en la cuarta columna del cuadro anterior, solo se considera el área del predio. En el cuadro presentado se describe a grandes rasgos, por lo que se recomienda la elaboración el programa de prevención de accidentes para definir y cuantificar con más exactitud los efectos ambientales.

VII.2.4 PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Por las características del proyecto la participación ciudadana se enfoca especialmente al turismo, por lo que se considera la realización de publicidad para fomentar los servicios que se ofrecerán durante la operación de este. El objetivo principal de este programa es el manejo adecuado de las opiniones de los ciudadanos en relación al presente proyecto, con la finalidad de que los mismos conozcan las áreas que abarcará el proyecto. Los costos de publicidad oscilan entre los $4, 500.00 pesos por pieza.

VII.2.5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN. El personal responsable de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental deberá recibir la capacitación y el entrenamiento necesario, de manera que le permita cumplir con éxito, las labores encomendadas. Esta tarea deberá estar a cargo de un especialista en la materia. El personal que entre a laborar en las operaciones del Plan de Manejo Ambiental deberá ser capacitado en los siguientes temas:





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Impactos ambientales y medidas de mitigación. Importancia de la flora y fauna. Agua, uso e importancia. Pureza del aire. Importancia del suelo. Manejo de residuos sólidos. Qué hacer en caso de contingencias y riesgos ambientales.

Se recomienda que se contrate a un Ingeniero Ambiental, o en su caso, una empresa la cual sea la responsable de la capacitación del personal. La capacitación deberá realizarse previamente al inicio de las actividades y su costo se incluyó en la elaboración del presente documento.





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VII.3 CONCLUSIONES.

En esta sección se presentan las conclusiones que se derivaron de este estudio, respecto a la factibilidad de llevar a cabo el proyecto de “Operación y mantenimiento de establecimientos de la Sociedad Cooperativa Turi Pesca Arrecifes de Agua Blanca, a ubicarse en la zona federal de la Playa Agua Blanca, Sta. María Tonameca, Oaxaca”, mediante el análisis de las metodologías propuestas, para cada una de las etapas contempladas en el proyecto y su incidencia en los distintos componentes ambientales.

El proyecto hace referencia a la ubicación, en la localidad Agua Blanca, perteneciente al Municipio Santa Maria Tonameca, Distrito de Pochutla, en el estado de Oaxaca. Dentro de los beneficios socioeconómicos y ambientales que se espera alcanzar con el desarrollo del proyecto, se encuentra el de proporcionar infraestructura de servicios al turismo y por ende mejorar la calidad de vida de la población, cumpliendo con la normatividad ambiental vigente, al proponer estructuras de bajo impacto y un adecuado manejo de los residuos producidos en la zona federal; por otra parte, se generarán empleos directos permanentes, así como empleos indirectos por la oferta de servicios, tales como el transporte. Durante el desarrollo del proyecto, se tiene previsto llevar a cabo 5 actividades en las 3 diferentes etapas del proyecto, que pueden generar 105 impactos, en las 21 subcomponentes ambientales, tal como se definió en el capítulo V. Del análisis realizado a las matrices de impactos, destacan los siguientes puntos: El desarrollo del proyecto generará un total de 67 impactos, de los cuales 58 impactos serán negativos y 9 serán positivos. No obstante, de esos 58 negativos:

a) 3 son compatibles, 52 son moderados y se identificaron 3 impactos severos.

b) 22 afectan de manera puntual, 24 de manera local y 12 de manera regional. c) 38 son de corta duración, 0 de mediana duración y 20 son permanentes d) 12 son reversibles, 45 son parcialmente reversibles y 1 es irreversible.

De los 9 impactos positivos:

a) 5 impactos generados son medianos y 4 son altos. b) 1 beneficia de manera puntual, 7 de manera local y 1 de manera regional. c) 4 son de corta duración y 5 son permanentes.





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d) Se identificaron 9 impactos parcialmente reversibles. Del análisis de realizado por cada actividad y subcomponente se destacan los impactos positivos:

Generación de empleos, los cuales serán temporales durante la preparación del sitio, mientras que en la etapa operativa se generarán empleos permanentes, de igual forma se generarán empleos indirectos producto de la venta a terceros.

La industria turística se verá beneficiada en su capital interno bruto.

Aumentará la potencialidad del uso de suelo ya que los terrenos aledaños incrementarán el valor adquisitivo.

La localidad de Agua Blanca se verá beneficiada al contar con la infraestructura y servicios apegados a la normatividad vigente para la utilización de la zona federal conocida como Playa Agua Blanca, con lo que se pretende en un mediano plazo la realización del proceso de certificación de playa limpia, teniéndose beneficios en los ámbitos social, económico y ambiental.

Además del análisis realizado a las matrices, se determinaron índices de afectabilidad en base a la frecuencia con la cual se presentó cada impacto, se obtuvo la valoración de impactos positivos y negativos por importancia relativa, se obtuvo un valor cuantitativo de la mitigación, la cual se denomina “unidad de mitigación” y con todo ello se determinó la viabilidad ambiental de la realización del proyecto. La conclusión de lo anterior es que la realización de este proyecto será técnica y ambientalmente viable, siempre y cuando se apliquen correctamente las medidas de mitigación propuestas en este estudio y se lleven a cabo las recomendaciones que emita SEMARNAT en su resolutivo.





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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN. La elaboración del presente estudio de impacto ambiental fue basada en la Guía Federal para el Sector Turístico en su Modalidad Particular, la cual fue descargada de la página web www.semarnat.gob.mx.

VIII.1.1 PLANOS DEFINITIVOS.

Se presenta los planos de la delimitación de zona federal marítimo terrestre y los planos tipo de las palapas.

VIII.1.2 FOTOGRAFÍAS. En el apartado de Anexos se presenta el Anexo Fotográfico.

VIII.1.3 VIDEOS.

No se tomaron videos para la realización de este estudio.

VIII.1.4 LISTAS DE FLORA Y FAUNA Se presentaron en el capítulo IV.

VIII.2 OTROS ANEXOS Se presentan el Anexo Documental, el Anexo Cartográfico, el Anexo Fotográfico y el Anexo de Planos.

http://www.semarnat.gob.mx/





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IX. BIBLIOGRAFÍA

o Atlas de Riesgos del Estado de Oaxaca, Protección Civil. o NOM - 001 - SEMARNAT - 1996. o NOM - 052 - SEMARNAT - 2005. o NOM - 146 - SEMARNAT – 2005. o NMX - AA - 120- SCFI -2006 o NOM - 041 - SEMARNAT - 1996. o NOM - 045 - SEMARNAT - 1996. o NOM - 081 - SEMARNAT - 1994. o NOM - 011 - STPS - 1994. o Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. o Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca. o Ley Federal de Derechos en Materia de Descarga de Aguas Residuales en

Bienes Propiedad de la Nación. o Reglamento a la LGEEPA en materia de evaluación de impacto ambiental. o Enciclopedia de los Municipios de México, INEGI.

www.inegi/publicacioneselectrónicas/publicacionesexterna/enciclopediamunicipios

o Carta de Clima, México, 1:7,000,000, SIGE,INEGI o Carta Geológica Estatal 1:700,000, SIGE, INEGI o Carta Regionalización Fisiográfica 1:700,000, SIGE, INEGI o Carta Topográfica Estatal 1:700,000, SIGE, INEGI o Carta Edafológica Estatal 1:700,000, SIGE, INEGI o Carta Hidrológica Superficial, 1:700,000, SIGE, INEGI o Carta Hidrológica Subterránea, 1:700,000, SIGE, INEGI o Carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:700,000, SIGE, INEGI o Indicadores del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

Principales resultados por localidad Estados Unidos Mexicanos, XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI, 2000.

o Plan Estatal de Desarrollo Sustentable, 2004 - 2010, Gobierno del Estado de Oaxaca.

o Comisión Nacional de Salarios Mínimos. www.conasami.gob.mx o Servicio Sismológico Nacional. www.ssn.unam.mx o Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

www.inegi.gob.mx o Consejo Nacional de Población. www.conapo.gob.mx o Leyenda de Suelos FAO 1968, modificada por DETENAL en 1970. o Instituto de Biología UNAM, Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la

Naturaleza, WWF, Biodiversidad de Oaxaca, 1ra edición, Redacta S.A de C.V., 2004.

o Espinoza, Guillermo, 2001. Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental, Centro de Estudios para el Desarrollo de Chile.

http://www.inegi/publicacioneselectrónicas/publicacionesexterna/enciclopediamunicipios

http://www.inegi/publicacioneselectrónicas/publicacionesexterna/enciclopediamunicipios

http://www.conasami.gob.mx/

http://www.ssn.unam.mx/

http://www.inegi.gob.mx/

http://www.conapo.gob.mx/





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CONTENIDO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.1

I.1 PROYECTO. ...................................................................................................... 1

I.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO. .......................................................................... 1 I.1.2 UBICACIÓN.................................................................................................... 1 I.1.3 TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO. .................................................... 1 I.1.4 PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL. .................................. 1

I.2 PROMOVENTE. ................................................................................................. 1 I.2.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL. ........................................................................ 1 I.2.2 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES. ........................................... 1 I.2.3 NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL. ................................. 1 I.2.4 DIRECCIÓN DEL PROMOVERTE O DEL REPRESENTANTE LEGAL.......... 2

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ................................................................................................................. 2

I.3.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL. ........................................................................ 2 I.3.2 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES. ........................................... 2 I.3.3 NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO. .......................... 2 I.3.4 DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO. ...................... 2

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ....................................................................... 3 II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. .................................................. 3

II.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO. .............................................................. 3 II.1.2 SELECCIÓN DEL SITIO. ............................................................................ 3 II.1.3 UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN. .. 4 II.1.4 INVERSIÓN REQUERIDA. ......................................................................... 7 II.1.5 DIMENSIONES DEL PROYECTO. ............................................................. 7 II.1.6 USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DE PROYECTO Y EN SUS COLINDANCIAS. ................................................................. 9 II.1.7 URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y SERVICIOS REQUERIDOS. ..................... 9

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ............................. 12 II.2.1 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. ................................................... 15 II.2.2 PREPARACIÓN DEL SITIO...................................................................... 15 II.2.3 DESCRIPCIÓN DE OBRAS O ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO. ............................................................................................................ 16 II.2.4 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. ................................................................. 16 II.2.5 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. ....................................... 18 II.2.6 DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO. ..................... 21 II.2.7 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO. ........................................................ 22 II.2.8 UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS. ............................................................. 22 II.2.9 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA. ....................................................... 22 II.2.10 INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN ADECUADA DE RESIDUOS. ....................................................................................................... 22





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III. VINCULACIÓN CON ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO. ...................................................................................................................... 25

III.1 PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL. ....................... 25 III.2 PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO ESTATALES, MUNICIPALES O DE CENTROS DE POBLACIÓN. ................................................... 25

III.2.1 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE 2004-2010. ........... 25 III.2.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. .................................................... 25 III.2.3 PLAN DE DESARROLLO DE CENTRO DE POBLACIÓN. ....................... 25

III.3 PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA. ................................................................................. 25 III.5 LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS OFICIALES MEXICANAS. ................. 26

III.4.1 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE. .............................................................................................................. 26 III.4.2 LEY DE AGUAS NACIONALES. ............................................................... 27 III.4.3 LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES. ............................................ 27 III.4.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS. ........................................................ 28

III.5 DECRETOS Y PROGRAMAS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. ........... 28 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL. ................................................................. 31

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. ..................................................... 31 IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.................... 31

IV.1.1 ASPECTOS ABIÓTICOS. ......................................................................... 31 IV.2.2 ASPECTOS BIÓTICOS. ........................................................................... 42 IV.2.3 PAISAJE. .................................................................................................. 47 IV.2.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO. .................................................................. 49

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ......................................................................................................... 57

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES. .......................................................................................................... 57

V.1.1 INDICADORES DE IMPACTO. ................................................................. 58 V.1.2 LISTA INDICATIVA DE INDICADORES DE IMPACTO. ........................... 60 V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN. ............................... 60

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ......................................................................................................... 86

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL. ....................... 86 VI.2 IMPACTOS RESIDUALES. .............................................................................. 93

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ....................................................................................................... 95

VII.1 PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO. ............................................................ 95 VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. .............................................. 97

VII.2.1 PROGRAMA DE MITIGACIÓN. .............................................................. 101 VII.2.2 PROGRAMA DE COMPENSACIÓN. ...................................................... 107 VII.2.3 PROGRAMA DE PREVENCIÓN A CONTINGENCIAS AMBIENTALES. 107 VII.2.4 PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. .................................. 109





JULIO 2009



TEL (951) 5187028; CEL. 951 117 85 66, 9511283763


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VII.2.5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN. ........................................................ 109 VII.3 CONCLUSIONES. ...................................................................................... 111

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ......................................................................................................... 113

VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN. ........................................................... 113

VIII.1.1 PLANOS DEFINITIVOS. ............................................................................ 113 VIII.1.2 FOTOGRAFÍAS. ........................................................................................ 113 VIII.1.3 VIDEOS. .................................................................................................... 113 VIII.1.4 LISTAS DE FLORA Y FAUNA ................................................................... 113

VIII.2 OTROS ANEXOS ....................................................................................... 113 IX. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 114

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/oax/estudios/... · 2014-02-13 · refiere la norma NMX-AA-120-SCFI-2006, en la