I. GENERALIDADES: Fecha: lunes 25 de noviembre de 2013 ...º-19-del-25.11.2013.pdfCONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE LA FLORIDA ACTA SESION ORDINARIA Nº 19

CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE LA FLORIDA

ACTA SESION ORDINARIA Nº 19 del Lunes, 25 de noviembre de 2013.

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SECRETARIA DEL COSOC LA FLORIDA - EDURIRE

I. GENERALIDADES: Fecha: lunes 25 de noviembre de 2013 Inicio: 19: 28 horas Termino: 21:05 Horas Preside el Vicepresidente: ENRIQUE MONTALVA MASSMANN. Ministro de Fe: DINA CASTILLO GONZALEZ Profesional Apoyo Municipal: ANA VALENZUELA CORDOVA Secretario Cosoc EDUARDO RIQUELME RETAMAL.

II. ASISTENCIA Y QUORUM: Asisten 19 Consejeros Titulares, equivalentes a un 65.52 % de asistencia., 5 dan excusas, 5 Inasistentes; equivalente a un 17.24% respectivamente.



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RESUMEN ASISTENCIA CONSEJEROS COSOC

ASISTENTES 19

EXCUSADOS 5

INASISTENTES 5

TOTAL 29

INASISTENTES: 1. Alejandro Sepúlveda Saez, 2. Carlos Silva Bañados, 3. Flor Maria

Quijada, 4. Jose Nahuelhual Queupan y 5. Verónica Quiroz Santis.

III. TABLA:

IV. DESARROLLO DE LA TABLA:

1. Aprueba Acta Sesión Ordinaria Nº 18, con la Observación del Consejero Pedro Valenzuela Aranda, expresa que el no dijo ante la Comisión de Educación del Concejo Municipal, que la Enseñanza Municipal no tiene un Modelo Educativo, la



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Educación no es personalizada, hay muchas licencias médicas por parte de los Profesores y no cumplen las 44 horas en sus Colegios.

2. Correspondencia recibida en Secretaria Municipal: Excusas por inasistencia por correo y telefónico han justificado sus inasistencias las siguientes personas:

Excusas por inasistencia, correo o telefónico:

- Fresia Fernández Mardones, por razones de salud - Julio Vallejos Rojas, por motivos laborales - Eduardo Torres Flores, por razones laborales - Gloria González Rodríguez

- María Angélica Cañas

Recepción de la siguiente correspondencia:

- Temas de interés para el COSOC: Documento de presentación de respuesta desde DIPROCIG a las observaciones presentadas a través de documento por el COSOC

- ORD N° 475, informe de publicación Decreto Alcaldicio que posterga el otorgamiento de permisos de subdivisión, loteo o urbanización predial en las áreas límites del Poligonio sector Precordillera zona especial N° 4.

Fecha próximo consejo: Acuerdo de fecha de sesión ordinaria correspondiente al mes de diciembre lunes 16 de diciembre. (Lunes 23 vísperas de navidad, y lunes 30 vísperas de año nuevo).

Visita a la DIPROCIG el jueves 05 de diciembre a las 10:00 horas.

2. PRONUNCIAMIENTO DEL COSOC SOBRE PRESUPUESTO MUNICIPAL 2014,

leída por su Vicepresidente ENRIQUE MONTALVA MASSMANN, dirigida al Alcalde de la Comuna y Presidente del Cosoc RODOLFO CARTES FERNANDEZ, que expresa lo siguiente:

El Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de La Florida - COSOC, de acuerdo al artículo N° 37 del Reglamento 78, se dirige a usted y al Honorable Concejo Municipal para expresar nuestro pronunciamiento sobre la propuesta al Presupuesto Comunal 2014.

De las exposiciones entregadas por SECPLAC como consejo nos hemos notificados del presupuesto para el año 2014 de este podemos decir lo siguiente:



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El Consejo acuerda aprobar en términos generales el Presupuesto Municipal año 2014, con la solicitud de incorporar en forma explícita en el presupuesto los recursos para las siguientes áreas.

E El consejo si tiene un acuerdo tomado con antelación a la presentación del presupuesto 2014 que no fue considerado y que tiene que ver con la participación ciudadana en decisiones que afectan a la comuna. Acuerdo Nº 34 del Consejo de fecha 30 de Septiembre 2013 reunión ordinaria Nº 17. Este acuerdo unánime tiene relación con los diferentes temas que son relevantes para los vecinos de la comuna, El consejo pidió a través del acuerdo Nº 34 en la reunión ordinaria más arriba mencionada, “Que se considere y quede expresamente indicado en el presupuesto 2014, los montos necesarios para la realización de un plebiscito vinculante, que ayude a despejar los temas que más afectan a los vecinos, como pueden ser la defensa de la pre cordillera, la carretera concesionada por la avenida La Florida, los cierres de colegios o modificaciones al plan regulador de mayor relevancia comunal. Este acuerdo no está considerado en el desarrollo del presupuesto y si lo está no está indicado con su nombre lo pide, fondos de participación ciudadana.

El Consejo solicita fondos para reparación y habilitación de la Casa del Programa Discapacidad. la casa del programa está en mal estado en el presupuesto no está considerado mantención ni reparación de estos centros.

El Consejo solicita fondos para el financiamiento de programas comunales en beneficio de la infancia. Protección a la infancia es uno de los ítems más bajos, la orientación de este fondo no responde a las necesidades del cuidado de los niños.

El Consejo solicita mayores fondos para proyectos de las organizaciones sociales. No está contemplado mayor presupuesto en desarrollo comunitario.

Fondos para actividades del COSOC (capacitación y otras actividades). No está considerado los fondos necesarios para el trabajo de COSOC.

En las reparaciones de Calles y veredas el monto es mínimo y la comuna tiene mucho que hacer en este tema.

Acuerdo tomados de la reunión ordinaria Nº 19 del 25 de Noviembre de 2013, para entregarlos al Alcalde Rodolfo Carter y al Concejo Municipal de la Florida.

3. PRONUNCIAMIENTO DEL COSOC sobre PROYECTO MODIFICACION Nº 9 del

PLAN REGULADOR COMUNAL, leída por su Vicepresidente ENRIQUE MONTALVA MASSMANN, dirigida al Alcalde de la Comuna y Presidente del Cosoc RODOLFO CARTES FERNANDEZ, que expresa lo siguiente:

El Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de La Florida - COSOC, de acuerdo al artículo N° 37 del Reglamento 78, y por aprobación del Consejo en reunión Nº 17, de fecha lunes 30 de septiembre de 2013, se dirige a usted y al Honorable Concejo Municipal para expresar nuestro pronunciamiento sobre la propuesta al Plan Regulador Comunal Nº 9 entregado el 26 de Agosto de 2013.

Referente a la Modificación Nº 9 al Plan Regulador, el Consejo Comunal de las Organizaciones de la Sociedad civil acordó redactar una carta al Alcalde



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Rodolfo Carter y al Concejo Municipal con nuestro pronunciamiento sobre la modificación propuesta al Plan Regulador, en el sentido de que estamos de acuerdo en los puntos de modificación de la zona urbana, como el sector sur Avenida Portales, la protección del santuario de Schöenstar, la subdivisión predial y las otras regulaciones que tienen que ver con el plano urbano de nuestra comuna, como el paseo Cabildo y sobre las regulaciones necesarias administrativas y de adecuación planimetría y las solicitadas por los propios vecinos.

En lo que significa la propuesta, que afecta a lo que queda del bosque Panul y sector de la Precordillera que corresponde a nuestra comuna, no estamos de acuerdo con la propuesta de la modificación Nº 9 en su redacción, que es muy ambigua en lo que se refiere a la parcelación de 10.000 cuadrados o una hectárea, su redacción habla de un mínimo de construcción de 140 metros cuadrados, pero no deja claro en su redacción la prohibición de construcción de viviendas, habla de equipamiento, que en la práctica significa la intervención del Bosque en su flora y fauna que lleva la destrucción definitiva de la naturaleza que queda en la pre cordillera de La Florida, creemos que debemos ir mucho más allá en la defensa de la naturaleza que propone la modificación Nº 9.

Acuerdos del Consejo del 25 de Noviembre.

El consejo acordó proponer al Presidente del Consejo y al Concejo municipal, que la alcaldía proponga la compra del sector precordillerano por el estado a través del Ministerio del Medio Ambiente y que este pase a formar parte del parque metropolitano. y reitera rechazar cualquier proyecto que signifique la división del terreno del bosque Panul o su parcelación, como indica el proyecto de modificación presentado.

Que se considere los acuerdos tomados por COSOC de la Florida números 33 y 34 referentes a la protección de nuestro pre Cordillera y la flora y fauna que allí aún tenemos.

Acuerdo Nº 33. La comunidad ya se pronunció el 29 y 30 de Enero 2012 mayoritariamente en una consulta organizada por la Municipalidad referente a proteger el Panul. Considerar que el 98% de los 21.500 vecinos se expresaron por la defensa del bosque Panul y la pre cordillera y abogaron por su preservación.

Acuerdo Nº 34.- El Consejo por unanimidad solicita que se considere en el presupuesto del año 2014, la realizar un plebiscito vinculante que apoye la gestión alcaldicias sobre estos grandes tema comunales como la defensa del bosque Panul su flora y fauna, el plebiscito que sea convocado, en el trascurso de las primeras semanas de enero del 2014, por ser este año 2013, año de elecciones.

Estos son acuerdo tomados en las reuniones 17 y 18 del consejo por unanimidad de los consejeros asistentes sobre el proyecto de modificación del PRC Nº 9 presentado al COSOC. Ratificados en la reunión del lunes 25 de Noviembre de 2013 por el Consejo en forma unánime.



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Estos acuerdos se envían al Alcalde Rodolfo Carter y al Concejo Municipal. A través de la Secretaria Municipal.

7. HORA DE INCIDENTES:

Un minuto de SILENCIO por el sensible fallecimiento del Suboficial Mayor de Carabineros JAVIER MORALES QUEZADA, Q.E.P.D, Jefe de la Oficina Comunitaria de la Subcomisaría SILVA PIZARRO, solicitada por el Consejero JOSE ORIAS ZAMORA.

Para la Reunión del 16 de diciembre en la modalidad Amigo Secreto, esta actividad tiene

un monto de $ 3.0000 - tres mil pesos mínimo. Los consejeros pueden atraer aportes para una convivencia, motivo fiestas de fin de año.

Aprueba conclusiones de la Carta Denuncia del Colegio Santa Irene, debiéndose agregar en la distribución: Alcalde, Concejo Municipal, Autoridades de la Comudef, Provincial de Educación Cordillera, Parlamentarios en Ejercicio, Parlamentarios Electos y Consejeros Cosoc., textualmente dice:

REFERIESE A CARTA DENUNCIA QUE INDICA

PRESIDENTE CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE LA FLORIDA Y ALCALDE DE LA COMUNA DON RODOLFO CARTER FERNANDEZ Santiago, 25 de noviembre de 2013

I. MATERIA: Acusa recibo de Carta Denuncia de la Escuela E 446 Santa Irene,

de la Paradocente Titular MARÍA DEL CARMEN ICHASO AGUDO, Run Nº 7.779.280-5; la Secretaria Titular JESSICA BARRERA GARRIDO Run Nº 12.852.500-9; la Paradocente Titular CLAUDIA PEREZ RAMIREZ, Run Nº 16.393.762-K y la Paradocente Reemplazante NATALIA ULLOA GARCIA, Run Nº 16.031.062-6.

II. ANTECEDENTES: Carta leída en SESION ORDINARIA Nº 18 del Lunes, 28 de

octubre de 2013, donde la Directora de este Establecimiento Escolar Doña CAROLINA PEREZ MORALES, según lo expresado en la referida Carta, ha demostrado una conducta indebida, abuso de autoridad, trasgredeción de la normativa constitucional e internacional, desconociendo, además el Convenio Colectivo y discriminación laboral hacia el personal docente.

III. MARCO REFERENCIAL:

La Constitución Política de la República de Chile ,en su art.19 dice:

Nº 6. La libertad de conciencia, la manifestación de todas las creencias; y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden público.



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Nº 10. El derecho a la educación. La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida. Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos.

Nº 11. La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales.

Nº 16. La libertad de trabajo y su protección. Toda persona tiene derecho a la libre contratación y a la libre elección del trabajo con una justa retribución. Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de edad para determinados casos.

Convención de Derechos del Niño (1989), ratificada por Chile en 1990: Artículo 28: Los niños tienen derecho a la educación. La enseñanza primaria

debería ser gratuita y obligatoria para todos los niños. Todos los niños deberían tener acceso a la enseñanza secundaria.

Artículo 19: Los niños serán protegidos contra los abusos y el abandono. Los gobiernos establecerán programas orientados a prevenir los abusos y brindar tratamiento a quienes hayan sido víctimas de malos tratos.

Artículo 2: Todos los derechos se aplican a todos los niños, y los niños deben ser protegidos contra toda forma de discriminación.

Ley Zamudio: artículo 2º), “toda distinción, exclusión o restricción que

carezca de justificación razonable, efectuada por agentes del Estado o

particulares” en contra de cualquier persona, especialmente cuando estos

actos estén fundados en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad,

la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la

religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones

gremiales, sexo, orientación sexual, identidad de género, estado civil, edad,

filiación, apariencia personal, enfermedad o discapacidad.

IV. ARBOL DEL PROBLEMA:

Extracto de la conducta de la Directora CAROLINA PEREZ MORALES de la Escuela E 446 Santa Irene, en relación con la CARTA DENUNCIA:

En reunión con el personal PARADOCENTE, comunica que el contrato de trabajo NO EXISTE HORARIO DE ALMUERZO, que por voluntad suya, les otorgaba 30 minutos de COLACIÓN. En consulta al Sindicato Nº1, este beneficio no está registrado en el CONTRATO DE TRABAJO. Se considera un DERECHO ADQUIRIDO por CONVENIO COLECTIVO. Les correspondería 45 minutos de COLACIÓN, dentro o fuera del establecimiento.

Prohibición de realizar CLASES DE EDUCACIÓN FÍSICA en el PATIO CENTRAL por RUIDOS MOLESTOS, cambiándolas al PATIO de los ESTACIONAMIENTOS y con prohibición DE HACER RUIDO.

http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm



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No autorizar a la Educadora de Párvulos, Sra. Eleonora Castillo a participar en

un SEMINARIO INTERNACIONAL, Gabriel Ayala –Asesor de la Comudef y la Sra. Victoria Castillo -Coordinadora de Párvulos de la Comudef, concurrieron al colegio para indagar la ausencia de la docente. La DIRECTORA responde que la necesitaba en el COLEGIO.

Al inicio del periodo docente en los CONSEJOS de PROFESORES, la Sra. AMANDA (encargada del CRA), no estuvo conforme con determinaciones de la DIRECTORA, por lo que ella la EXCLUYE de los CONSEJOS y con PROHIBICION, de compartir el desayuno con los profesores.

Con dineros SEP contrata a la asesora MATTE y CAMBIA de METODOLOGÍA de trabajo para kínder sin previo aviso, solicitando a los APODERADOS nuevos materiales.

Presiona a las profesoras de 4° básico para que obtengan un puntaje SIMCE no menor a 300, para que ellos aseguren su PERMANENCIA el periodo docente 2014.

SUSPENSIÓN de 1 semana de clases a los hermanos PAINE FUENTES de 5to. Básico, porque la alumna RAYEN había ingerido el almuerzo de una compañera.

En la convivencia de las Fiestas Patrias, la DIRECTORA pregunta a una PARADOCENTE de REEMPLAZO si va a participar, contestándole ella que no estaba informada. La DIRECTORA en vez de hacerla partícipe, la envía a la BIBLIOTECA y después al TURNO de PUERTA.

Durante 2013 más del 60% de los FUNCIONARIOS TITULARES, ha tenido

LICENCIAS MÉDICAS, algunas PSIQUIÁTRICAS, por la actitud de ella. La

mayoría de los FUNCIONARIOS A CONTRATA, están temerosos sobre su

continuidad periodo 2014. Constantemente ella recuerda que todo el

PERSONAL está en OBSERVACION.

Trata a los alumnos como “FLAITES” cuando les quiere llamar la atención por

el micrófono al término de los recreos y aludiendo que “GRACIAS A DIOS ELLA NO TIENE HIJOS, porque son un CACHO” y también se refiere a ellos como de “CRÍOS”.

Ella como profesora de Religión y Moral, no se maneja adecuadamente en el ámbito administrativo y pedagógico en el Colegio, ya que no es Profesora Básica.

Han tenido que escuchar “MÚSICA CATÓLICA” en los recreos, sin contar que

este Colegio es LAICO, y no todos son CATÓLICOS.



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En un desayuno de la Directora con los profesores, contó como gracia que

se había conseguido una LICENCIA MÉDICA para poder viajar a Brasil a ver al

PAPA.

V. CONCLUSIONES:

Por lo anteriormente expuesto, en su cargo como Alcalde y Presidente del Cosoc, estudiar la factibilidad si procede, de investigar y comprobar estas denuncias al interior del Escuela E 446 Santa Irene, a la Directora CAROLINA PEREZ MORALES como denunciada. Previa consulta al Sindicato Nº 1 bajo la Presidencia de Arlene Salas - [email protected], nos orientan que cuando existen Licencias Médicas Psiquiátricas, amerita a efectuar un Sumario Administrativo. Conforme a la Ley Nº 20.285 sobre derecho a la INFORMACIÓN PÚBLICA, si procede de solicitar a la Comudef, si la Licencia Médica, coincide con la visita que realizó El Papá a Brasil, con fecha del 23 al 28 de julio de 2013 y el viaje que realizó ella. Carta Denuncia APROBADA en Sesión Ordinaria Nº 19 del 25 de noviembre de 2013, en quorum y por unanimidad en el Consejo Cosoc La Florida.

Distribución: Alcalde, Concejo Municipal, División Educación Comudef, Secretaria General Comudef, Provincial de Educación Cordillera, Senadora Soledad Alvear, Senador Electo José Ossandon, Diputado Carlos Montes, Diputado Gustavo Hasbun, Diputada Electa Camila Vallejos y Consejeros Cosoc.

TAREAS PENDIENTES

Cuenta Pública del Cosoc. Debería haberse realizado el 27 de mayo de 2013, lo expresa el Reglamento Nº 78 del Cosoc.

Exposición de la Dirección de Emergencia y Operaciones, el tema Plan de Acción y Estrategias de Fiscalización, en la Prevención ante un posible aluvión en la Quebrada de Macul.

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EDUARDO RIQUELME RETAMAL SECRETARIO COSOC

ENRIQUE MONTALVA MASSMANN VICE PRESIDENTE COSOC

DOY FE DINA CASTILLO GONZALEZ

ABOGADA SECRETRIA MUNICIPAL

Ministro de Fe

mailto:[email protected]

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