I. MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO SECRETARIA … · misa, porque de alguna manera, qué junta de vecinos, perdónenme, pero de alguna manera éste es un tema que a mí me gustaría

1

I. MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO SECRETARIA MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL SESION ORDINARIA Nº 47 20 DE JUNIO DEL 2006 En San Bernardo, a 20 de junio del año dos mil seis, siendo las 9:20 horas, se dio inicio a la Sesión Ordinaria Nº 47, presidida por la Sra. Alcaldesa, doña Orfelina Bustos Carmona, y que contó con la asistencia de los siguientes Concejales: SRA. NORA CUEVAS CONTRERAS SRA. ANGELICA PINO SAN MARTIN SRA. SONIA GONZALEZ ROMO SR. LEONARDO SOTO FERRADA SR. JUAN ZUÑIGA PACHECO SR. SERGIO VILLAVICENCIO PASTEN SR. FRANCISCO PEREIRA RIQUELME Actuó como Ministro de Fe el Secretario Municipal, Sr. Rodolfo Muñoz Castillo. TABLA: 1.- APROBACION ACTA SESION ORDINARIA N°45. 2.- OTORGAMIENTO DE COMODATO A LA JUNTA DE VECINOS VILLA

COSTANERA, TERRENO SEDE SOCIAL, UBICADO EN EL PASAJE HUASCAR Nº 848.

3.- MODIFICACION DE PRESUPUESTO N°4, ANTECEDENTES ENTREGADOS EL 10.06.06.

4.- AUTORIZACION DEL CONCEJO PARA CONTRATAR DIRECTAMENTE EL SERVICIO DE ASEO Y MANTENCION DE DEPENDENCIAS MUNICIPALES, POR EL TERMINO QUE DURE EL PROCESO DE NUEVO LLAMADO A LICITACION PARA LA CONTRATACION DE ESTOS SERVICIOS, ESTO ES, DE 30 A 90 DIAS.

SRA. ALCALDESA Quiero dejar constancia que, en forma irregular, vamos a iniciar el Concejo a las 9:20 de la mañana, debiendo haberlo iniciado a las 9. En nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión. Sres. Concejales, quiero pedir a ustedes la autorización para colocar bajo tabla una subvención a los niños down, que se llama ORFANDODIS. SRA. CUEVAS ¿Pero no es la misma que ya vimos?.

2

SRA. ALCALDESA No, la otra era ASPAUT. SRA. CUEVAS No, no, ORFANDODIS es la que supuestamente se había cambiado acá a la Gran Avenida. SRA. ALCALDESA Sí, a la población Hugo Gálvez, la misma. SRA. CUEVAS ¿Habíamos quedado pendiente con ellos?, estaba hace tiempo tratando acá. SRA. GONZALEZ Sí, se solicitó en la Hora de Incidentes, pero faltaba la autorización del Concejo. SRA. ALCALDESA Ya, entonces, ¿habría autorización?. ACUERDO Nº 372-06 “Se acuerda por unanimidad de los Concejales presentes, tratar

bajo tabla el tema “Otorgamiento de subvención a la organización “Orfandodis Dame un Espacio”

1.- APROBACION ACTA SESION ORDINARIA N °°°°45. SRA. ALCALDESA Se ofrece la palabra. Aprobada. ACUERDO Nº 373-06 “Se acuerda, por unanimidad de los Señores Concejales

presentes, aprobar el acta de la sesión ordinaria Nº 45”. 2.- OTORGAMIENTO DE COMODATO A LA JUNTA DE VECINOS VILLA

COSTANERA, TERRENO SEDE SOCIAL, UBICADO EN EL PASAJE HUASCAR N°°°°848.

SRA. ALCALDESA Todos los antecedentes también están en vuestras carpetas, la verdad es que viene con informe jurídico favorable, hay una junta de vecinos que pareciera que está muy motivada de participar y de ordenar... 9:25 HRS. SE INTEGRA A LA SESION LA CONCEJAL SRA. ANGELICA PINO. ...su junta de vecinos, porque hace muchos años que eso estaba inactivo, así es que todo lo que sea que los vecinos se organicen y tengan un lugar donde realizar la vida comunitaria, es bueno. Sr. Concejal don Sergio Villavicencio. SR. VILLAVICENCIO Sí, a mí me parece muy interesante que aquí se otorgue comodato a organizaciones territoriales, como son las juntas de vecinos y también a las organizaciones funcionales, como clubes deportivos, en fin. Pero, ¿sabe lo que echo de menos, Sra. Alcaldesa?, que en cada una de nuestras carpetas siempre

3

aparece el tema legal, que corresponde, que se ajusta a derecho, pero nunca nosotros como Concejales, nunca... Nora Cuevas... SRA. ALCALDESA Dejemos que la señora y la señorita terminen su propio concejo. SR. VILLAVICENCIO Lo que planteo es lo siguiente, yo creo que es muy importante para nosotros como Concejales, que cada vez que nosotros aprobamos un comodato, tengamos los antecedentes de que si eso se ajusta a derecho, si es viable o no. Eso yo lo interpreto correctamente, pero lo que sí me gustaría a mí como Concejal, es que dentro de los comodatos futuros, nosotros tuviéramos cual es el plan de esa junta de vecinos con respecto a qué va a hacer, cuáles son sus objetivos, qué pretende con ese comodato. Aparte de todo el tema que tiene que ver con la cuestión legal, yo estoy de acuerdo con eso, o sea, creo que es demasiado formal, a mí me encantaría, por ejemplo, que esta Villa Costanera, leer cual es el proyecto que tienen, qué quieren hacer, qué quieren desarrollar, cuál es el plan para el semestre, para el trimestre. Entonces, yo le rogaría a usted, Sra. Alcaldesa, y básicamente a la Secretaría Municipal, que se hagan los esfuerzos porque los planes de trabajo para el otorgamiento del comodato, nosotros los podamos conocer, porque nosotros como Concejales podemos hacer muchos aportes en la gestión que puedan desarrollar estas organizaciones. SRA. ALCALDESA Me parece muy valiosa la observación, pero ellos están obligados a presentar un proyecto, están obligados, aunque no les guste, porque en el contrato... SR. VILLAVICENCIO Ya, O.K., pero que aparezca aquí en la carpeta... SRA. ALCALDESA Correcto. SR. VILLAVICENCIO Que aparezca, que digan queremos trabajar con niños de tal edad a tal edad, queremos que sea ésto, en 6 meses a un año queremos haber logrado tanto, los mecanismos y los procedimientos para llevar adelante este plan son tales y cuales, el impacto que va tener este comodato en términos sociales, vamos a trabajar con niños, mujeres, en fin, y las focalizaciones funcionales, que detenten impacto social, por eso queremos este comodato, eso no aparece aquí. Creo que en lo sucesivo tienen que aparecer los planes que respalden, porque nosotros podemos hacer muchos aportes como Concejales. SRA. ALCALDESA No obstante... perdón, Sr. Concejal don Leo, Soto, tiene la palabra. SR. SOTO A mí me parece interesante la propuesta de Sergio, pero dos cosas, por una parte la ley, como bien dice la Sra. Alcaldesa, establece la obligación a la junta de vecinos, de presentar sus planes de trabajo, tengan o no tengan comodato, ojo, tengan o no tengan comodato de un bien municipal, a DIDECO, de tal forma de ir manteniendo su vigencia a través del cumplimiento de esos requisitos.

4

Yo sé que a veces no se cumple a cabalidad por algunas juntas de vecinos, pero es algo que debiera a tenderse, a través del Departamento de Organizaciones Comunitarias, a fiscalizar, con sentido de estimularlos a ellos a seguir haciendo las cosas mejor, no en el sentido de fiscalizarlos, y que si no lo hacen pierden la vigencia o pierden algún comodato, sino en el sentido de apoyarlos en su desarrollo organizacional. Ahora, de venir a presentar los planes de trabajo la junta de vecinos al Concejo Municipal, me parece que no procede, porque son organizaciones sociales, por ley y por definición son autónomas, y en la medida que se presentan los planes a los Concejales se plantea un clientelismo que puede ser no muy bien visto, incluso para las propias organizaciones. Yo creo que tiene su unión comunal, tienen su obligación a través de DIDECO, y tengan o no tengan comodato ellos tienen que cumplirlo igual, por una parte eso. Ahora, y eso es un tema de fondo de este comodato, a mí me parece que aquí ésta es una solicitud, que yo por lo menos conocí en una oportunidad esa sede, es bien antigua, ellos a pesar de que no tenían el terreno municipal, ellos tenían la necesidad de tener una sede y la construyeron de material ligero, durante mucho tiempo, sin tener regularizado, sin poderla postular, pero ellos han conseguido, de alguna u otra forma una ayuda de todos los vecinos, la posibilidad de tener un recinto para poder juntarse, muy precario, porque era una mediagua. Ahora, con ésto se abre la posibilidad de que ellos puedan postular a fondos y en definitiva proveerse, como dice la solicitud, de energía eléctrica, de agua potable, y tienen una sede para el sector, así es que en lo particular de esta solicitud yo estoy absolutamente de acuerdo. SR. VILLAVICENCIO Sra. Alcaldesa, disculpa Germán. Yo no puedo dejar pasar las atrocidades que dice Leonardo Soto, con que aquí el clientelismo, no puedo dejar pasar las palabras de Leonardo Soto en el sentido que todo tiene que institucionalizarse, no puedo dejar pasar las palabras de Leonardo Soto. Que lástima que ésto no salga al aire, que lástima, porque yo encuentro que es grave lo que él dice, es manipulador, porque nosotros somos autoridades de esta Comuna, elegidos por la gente, y nosotros tenemos también los oídos abiertos y el corazón abierto para recibir y entender que quieren hacer las juntas de vecinos, no como lo plantean y lo tergiversan, que es que nosotros queremos fiscalizar y controlar lo que están haciendo, no señor, no es eso, simplemente conocer, conocer qué está pasando y ver si uno quiere apoyar a una junta de vecinos, yo sí tengo intención de hacerles aportes como Concejal en el área de cultura, en el área de la educación, la salud, y también como presidente de la comisión de finanzas informar a la gente sobre los destinos de las platas que son de todos los sanbernardinos, del presupuesto municipal. Eso, Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA ¿Quiere que le diga a usted?, que la gente está de sumo informada, usted sabe que ahora hay una modalidad súper democrática de participación ciudadana, que son los CEDECO, donde ahí la gente conoce todo, de tal manera que... SR. VILLAVICENCIO Pero nosotros no lo conocemos.

5

SRA. ALCALDESA No, no, es que ustedes también están invitados a los CEDECO, no sé por qué ustedes no han estado. SR. VILLAVICENCIO No nos dicen día, hora, ni lugar. SRA. ALCALDESA No sé, pero eso hay que corregirlo si así no ha sido, hay que corregirlo, son laboratorios de participación ciudadana, informados, responsables, respetuosos, no aceptan que ninguno de nosotros les vaya a vender la pomada, entonces yo me voy a encargar y el Sr. Secretario también está obligado a hacerlo, de entregarles a ustedes la calendarización de los CEDECO, porque es allí donde se corrigen un mundo de cosas, ya la gente se socializa y se hace responsable con lo que dice y con lo que hace. De todos modos yo voy a tomar en consideración la observación del Sr. Concejal, en el sentido de pedirle a los dirigentes que presenten su proyecto, su preproyecto, su plan de trabajo, en el momento o previo a la entrega de los comodatos, de aquí a futuro, de todos. Me está pidiendo la palabra don Germán Venegas. SR. VENEGAS Una primera apreciación, que no quería plantearla, pero me molesta considerablemente un poco los juicios de Sergio, en términos, las opiniones aquí son todas válidas, él muchas veces ha emitido juicios rotundos, y de alguna manera siempre, por lo menos para mí, ha tenido pleno respeto de las cosas que dice, así es que las discusiones entre nosotros no las entiendo, sinceramente. Segundo, estoy tremendamente contento con este comodato, Costanera es un sector bastante oculto, bastante alejado, yo creo que el que tomen esta iniciativa, el que tomen el local, de alguna manera me parece bien, yo creo que es un buen comodato y yo creo que hay que hacer una apuesta por la gente, especialmente por organizaciones que les ha costado bastante y que de alguna manera, por estar en el centro, por el sector, no es fácil, pero de alguna manera yo valorizo y apoyo ésto. Y tercero, sobre exigirles informes o proyectos a las juntas de vecinos, o pedirles, o solicitarles, o como corresponde, de alguna manera estamos actuando como el cura que reta a los que vienen a misa, porque de alguna manera, qué junta de vecinos, perdónenme, pero de alguna manera éste es un tema que a mí me gustaría discutirlo con Organizaciones Comunitarias sobre los programas, hay muchas juntas de vecinos inactivas, hay muchas juntas de vecinos don deudas, que tienen deudas de proyectos anteriores y que heredan de la junta de vecinos anterior, entonces el problema es más global, por lo tanto, primero, mi satisfacción, mi disposición a votar a favor de este comodato, tengo plena confianza de lo que vaya a hacer esta junta de vecinos, creo que es meritorio lo que están haciendo, es tratar de recuperar un lugar, es un sector que por lo menos lo conozco y espero que salgan muchas iniciativas. Eso nada más. SR. VILLAVICENCIO Disculpe, colega, pero no se ha entendido nada de lo que yo dije, parece. SRA. ALCALDESA Perdón, señor, no le he dado la palabra, así es que respete si quiere que yo también lo respete, aquí nosotros nos hemos dado un orden y yo le ruego que nos acojamos a ese

6

orden. Estaba pidiendo la palabra la Sra. Nora, después el Dr. Zúñiga y después don Francisco Pereira. SRA. CUEVAS Yo creo que hoy día es más necesario que nunca establecer un compromiso con las juntas de vecinos. Nos encontramos prontos a las elecciones de la unión comunal, y nos damos cuenta que muchos de ellos están inhabilitados para votar, porque ellos mismos no saben, la gente, los socios, que tienen que pagar una cuota, que tienen que estar al día, que cuando se habla, yo creo, de presentar un proyecto, yo voy más por la idea de que ellos estén educados de cuales son sus compromisos y sus deberes, a veces resulta que una sede muere, como ésta, por falta de mantención, por falta de pagos, entonces hoy día que existe esta iniciativa en un sector que lleva más de 32 años, que nace como un campamento, que nace con casetas sanitarias, que hoy día estamos hablando de un proyecto definitivo, me parece excelente, ahí viven más de 80 familias y yo creo que el hecho de presentar objetivos determinados, implica educación, para que no nos pase lo que nos pasa hoy día, luego de terminada esta reunión vamos a tener una reunión del FONDEVE, de las bases, donde a mí me duele hasta el alma, de repente, que una sede no pueda surgir mediante proyectos, porque no están educados y porque las directivas actuales a veces cometen errores. Yo creo que cuando se habla de objetivos o proyectos, también que vaya implícito ahí todo lo que es el deber de la junta de vecinos, y eso me parece válido dejarlo hasta escrito, para que exista un compromiso formal. SRA. ALCALDESA Sr. Concejal don Juan Zuñiga SR. ZUÑIGA Yo creo que las personas son como son y las instituciones son como son, uno no puede estar haciendo exigencias porque no corresponde, o sea, si las instituciones se forman y tienen push tremendo de la gente que las integra, y son capaces de presentar planes y cuestiones tremendas, estupendo, bienvenido; si la institución se está recién formando, tiene una inmadurez y lo que desean es a través de la colaboración de un comodato empezar a hacer un proyecto, también es bienvenido, yo creo que todos estos gestos, en mayor o menor cuantía, son bienvenidos. Nosotros mismos de repente nos damos cuenta que tenemos mayor menor interés en determinadas cosas, y algunas cosas las hacemos rápidamente, y otras cosas las vamos posponiendo, yo creo que a la gente uno tiene que dejarlas que opere, por supuesto que de repente, del punto de vista de la educación, desde el punto de vista de lo que uno tiene que hacer como Concejal, uno tiene que aconsejar, decir como se tienen que hacer las cosas, decir como tienen que ser usados los fondos, rendir las cuentas, etc., pero yo creo que la gente de repente uno tiene que aceptarla como es, y aceptar que las situaciones de repente ocurren y uno tiene que apoyarlas de esa manera. SRA. ALCALDESA Don Francisco Pereira tiene la palabra. SR. PEREIRA Yo creo que un poco recoger las opiniones que se han vertido allá, por un lado lo que plantea Sergio, creo que es muy buena idea, no sé si establecerlo como requisito, yo creo Sergio que tú hablabas en esos términos, o sea establecerlo como requisito... SR. VILLAVICENCIO Solamente que se informe.

7

SR. PEREIRA Pero a modo de explicarnos un poco qué se va a hacer, es como entregar un cheque en blanco el comodato, sabemos a quien se va a entregar, sabemos que es a una junta de vecinos, hay el problema de fondo que señala Germán, cuáles son las actividades de la junta de vecinos X, si está vigente, ese es otro tema, pero creo que es importante, a modo de informarnos, vamos a entregar un cheque en blanco, un comodato, por último que van a hacer con el comodato, pero por saber nada más, no como requisito esencial de otorgar ese comodato. SRA. ALCALDESA Bien, habiéndose discutido el tema, vamos entonces a proceder al otorgamiento de este comodato, es decir, vamos a votar, perdón, vamos a expresar nuestra voluntad, ¿quiénes están, entonces, por otorgar este comodato a la Junta de Vecinos Villa Costanera?. SRA. CUEVAS ¿Cuántos años son?. SRA. ALCALDESA 5 años renovable. Estamos todos de acuerdo. ACUERDO Nº 374-06 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales Sra. Nora

Cuevas C., Sr. Juan Zúñiga P., Sr. Germán Venegas R., Srta. Sonia González R., Sr. Francisco Pereira R., Sr. Sergio Villavicencio P., Sr. Leonardo Soto F., Srta. Angélica Pino y Sra. Alcaldesa, entregar en comodato el terreno destinada a equipamiento ubicado en Pasaje Huarcar Nº 840, a la Junta de Vecinos Villa Costanera, perteneciente a la Unidad Vecinal Nº 49, por el período de 5 años renovables.”

3.- MODIFICACION DE PRESUPUESTO Nº4, ANTECEDENTES ENTREGADOS EL

10.06.06. SRA. ALCALDESA Hubo una reunión de presupuesto, donde se estudió esta modificación, yo le quiero pedir al Sr. Director de Planificación que tenga a bien pasar adelante para irnos sacando de dudas. No sé si previo a que él haga uso de la palabra ustedes quieren hacer una observación, o si el señor presidente de la comisión de finanzas explica, lo escuchamos, señor presidente. SR. VILLAVICENCIO No, primero el Director de SECPLA, después yo tengo unos comentarios, simplemente. SR. CRIADO Buenos días, Sra. Alcaldesa, Sres. Concejales. La modificación presupuestaria que presentamos en esta oportunidad, a este Concejo, es la N°4, que consiste en el movimiento de ajuste de las cuentas de presupuesto, el traspaso entre ítemes de ingresos, una suplementación de presupuesto y traspaso de ítem egresos. Para contextualizarlo, la modificación es respuesta al informe de la Dirección de Control, que informó sobre la ejecución presupuestaria al 30 de marzo de este año, más la complementación de este informe, con el informe que hizo la Secretaría de Planificación, de la ejecución presupuestaria

8

con información hasta el 30 de abril, esos informes fueron dados a conocer oportunamente, hace una semana atrás, en una comisión que se citó de la comisión de finanzas del Concejo, y la modificación propiamente tal fue presentada también y vista en la comisión de finanzas realizada la semana pasada, por el Concejal presidente de la comisión. En concreto, los traspasos, en la disminución de ingresos, y que fue expuesta, fundamentalmente que responde, como decía, al informe de Control y al informe de SECPLA de la ejecución presupuestaria, donde hay una disminución de ingresos por $143.500.000.-, y un aumento en el ítem ingresos por 143.000.000, son traspasos entre cuentas, superávit, quiere decir que se generan ajustes. La suplementación, son $128.241.000.-, fundamentalmente generados por las cuentas ingresos por enajenación del año, y el aumento en la proyección del ítem de las multas del Juzgado de Policía Local. El aumento de ítem egresos donde está hecho el ajuste en esta suplementación, por los mismos $128.241.000.-, va destinado, como está señalado ahí, al Servicio de Mantención y Reparación de Maquinarias y Equipos 6.000.000, a Servicios Generales, Comunicaciones 6.860.000, al Convenio por Servicio de Aseo $106.800.000.-, e Inversión Real por Vehículos $8.581.000.-. El traspaso en el ítem egresos son por $104.200.000.-, y aumento de ítem de egresos $104.200.-. Como lo vimos, tanto en la primera comisión, cuando se vio el informe de la Dirección de Control y de SECPLA en la ejecución presupuestaria, y lo señalamos también en la comisión de la semana pasada, esta modificación presupuestaria identificó un superávit presupuestario de $40.272.000.-, por qué no se incluyen los $8.581.000.- que fueron destinados en el movimiento de cuentas por suplementación, los $8.581.000.- generados por ingresos por enajenaciones del año fueron traspasados directamente a la suplementación a la Inversión Real 31 para la compra de vehículos, cuyo objetivo es apoyar la compra de un equipamiento para Carabineros de Chile, y otro equipamiento para la Dirección de Operaciones. Los $40.272.000.- están destinados, uno, a la contratación y licitación de un estudio de investigación, que va a definir, ésto es una meta de mejoramiento de gestión que se explicó en la comisión, que va a tener como producto en el plazo de 3 meses, la identificación y la definición de los perfiles de los cargos municipales, es una solicitud y un producto necesario para la implementación de la modificación de la administración municipal, muy fundamentada en la futura aplicación del Art. 121, y también un planteamiento esperado desde hace mucho tiempo, también, entendemos, por los funcionarios municipales, respecto a esta distribución. 5.000.000 que hemos destinado a la cuenta de subvenciones, cuyo objetivo es resguardar los montos que debería establecer el fondo concursable de subvenciones para este año. $10.272.000.- destinados a obras menores de infraestructura comunal, ítem que maneja la Dirección de Operaciones para la intervención de infraestructura de acequias, algunos sifones y tubería que tienen relación con intervenciones de inundaciones en la Comuna.

9

$10.000.000.- para la cuenta 31 del proyecto de instalación de señales de tránsito, en definitiva queda a disposición de la Dirección de Tránsito $10.000.000.- para que pueda respuesta a las demandas de diferentes situaciones con respecto a infraestructura señalética, fundamentalmente en el ámbito de tránsito. Y $5.000.000.-, que es el último punto del proyecto Pucará de Chena, que dice relación con el convenio que empezó a regir desde el 1º de junio de este año, donde a San Bernardo le correspondía asumir la administración del Cerro Pucará, después de la administración que había hecho Calera de Tango, esa administración tiene un costo desde esta fecha, del mes de junio al mes de diciembre, de $4.998.000.-, 5.000.000 que se están incorporando en esta cuenta que se crea, Proyecto Pucará de Chena. Eso, en resumido, lo que significa la modificación. SRA. ALCALDESA Gracias Director. Se ofrece la palabra, Sra. Nora. SRA. CUEVAS Sr. Director, lo que pasa es que yo llegué atrasada a la reunión de finanzas, y no me quedaron claros en el momento los ítem egresos, cuando hablamos de a qué se refiere desde la 22.17.01, la 22.20, de ahí para abajo, desde Servicios Generales. SR. CRIADO Eso también, insisto, no solamente se informó en la reunión pasada, sino que también cuando se entregó el informe de Control y el informe de SECPLA. Servicio de Mantención y Reparación de Máquinas y Equipos, son $6.000.000.-, va destinado a la mantención de equipos municipales, fundamentalmente de vehículos, hubo que realizar la mantención de los 2 camiones tolva, que tuvieron que ser reparados en Operaciones, y eso ocupó el monto que estaba destinado, se tuvieron que reparar inmediatamente los 2, y por lo tanto eso generó que la cuenta quedara sin disponibilidad presupuestaria, y por lo tanto ante cualquier eventualidad teníamos que estimar un monto ante cualquier situación que pudiera requerir fondos de esta cuenta. Los Servicios Generales de Comunicaciones, $6.860.000.-, están destinados a lo que significa, fundamentalmente, la cuenta de el gasto que se está haciendo por correo, se dijo en ambas comisiones que había habido un incremento, se había producido un incremento en el envío de cartas certificadas, lo que había que se había disparado este gasto. SRA. CUEVAS ¿Se tomaron medidas al respecto?, porque discutimos ese tema de que se cambiara el método de cartas certificadas a cartas comunes y corrientes, porque había una tremenda diferencia. SR. CRIADO Bueno, recuerdo yo que la Alcaldesa, en esa reunión, definió que se iba a instruir, no obstante, claro, hay cartas que tienen que ser certificadas, como son las de los juzgados de policía locales, pero la idea, justamente aquí, para nivelar y bajar el gasto, era que la instrucción de la Sra. Alcaldesa es que todas las cartas que se emitieran ojalá fueran por la carta normal, que tiene un costo 3 veces menor que la carta certificada, y eso es lo que está generando hoy día esta cuenta.

10

La de Servicios a la Comunidad... SR. SOTO Disculpa, sobre el mismo tema de las cartas, aquí en este ítem comunicaciones, ¿están también las cartas de los juzgados de policía local, o solamente las de protocolo...?. SR. CRIADO Todas, todas están ahí. SR. SOTO Lo que pasa es que si aumenta la cuenta del Juzgado de Policía Local también aumentan las citaciones, así es que ojo con eso, no sé hasta cuanto se puede bajar, si han aumentado 119.000.000 la recaudación por multas, evidentemente hay un aumento de los costos, y uno de ellos es mandar las cartas a los infraccionados. SRA. ALCALDESA Un paréntesis, la verdad es que las cartas que salen del juzgado a los infractores, tienen necesariamente, por ley, que ser certificadas, ahí nosotros no podemos ahorrar, pero sí la instrucción fue muy clara al Director de Administración y Finanzas, en el sentido que las cartas ordinarias nuestras, pero prohibición so pena de muerte lenta, de seguirlas mandando certificadas, es clarito, clarito, y ahí es Tránsito quien nos provoca un gasto superior, pero eso también, el Sr. Director tiene las instrucciones que eso él está obligado a controlarlas y mandarlas por correo ordinario, porque para eso se entregan con bastante anticipación. De tal manera que ésto está controlado, aquí hay que vivir controlando cosas, Sres. Concejales, porque ésto es como tener siempre un colador aquí, usted tapa un hoyo y le quedan mil hoyos, entonces esa es la situación, y yo de eso responsabilizo sólo y sólo, fíjese usted, a los Sres. Directores. Sr. Concejal don Juan Zúñiga, tiene la palabra. SR. ZUÑIGA No ha terminado. SR. SOTO No ha terminado, lo que pasa es que lo interrumpimos con lo de las cartas. SR. CRIADO Efectivamente, y en virtud de esa misma situación, por eso estamos aumentando el ítem a los 6.000.000, bueno, hay gestión y se ha rebajado. La cuenta 22.20.003.001 Convenio de Servicios de Aseo, $106.800.000.-, corresponden a los reajustes, como se explicó también, del contrato correspondiente a aseo domiciliario, que son aplicables a un contrato a los montos establecidos en él, que COINCA facturó, a partir de diciembre de este año. Inversión Real, Vehículos, $8.581.000.-, eso yo me refería a que correspondía a los mismos 8.000.000 que están al inicio de esta página, donde está el ingreso por enajenaciones del año, $8.581.000.-, fueron traspasados directamente desde Ingresos por Enajenaciones del Año, a Inversión Real, 31.51 Vehículos. Eso en los aumentos ítem egresos. SRA. ALCALDESA Correcto. Ya, Dr. Zuñiga, tiene la palabra.

11

SR. ZUÑIGA Yo estoy, en general, de acuerdo con la modificación presupuestaria, pero siempre me interesa fijar algunas cuestiones, me llama la atención, como hecho importante, de el aumento ítem de ingresos, la mayor parte es por derechos por extracción de áridos, 67.000.000, lo cito como una cuestión importante, porque señalar que el río, de alguna manera, aparece como más importante de la importancia que le damos, entonces de repente lo dejamos por ahí no más, pero sin embargo nos aporta un billetín que es importante. Lo otro que quería pedir, que cuando vengan estas modificaciones presupuestarias, no sé si será posible, que vinieran un poquito más adornadas, por ejemplo, me interesaría a mí si a Tránsito se le van a dar 10.000.000, qué es lo que va a hacer Tránsito con los 10.000.000, rapidito, así no más, mire, en América vamos a hacer ésto, en Colón vamos a hacer ésto, en Eucaliptus vamos a hacer éstos, vamos a hacer tantos lomos de toro, qué sé yo, que aquí se ha dicho, cada uno de nosotros ha venido a decir aquí, mire, pedí lomos de toro para acá, pedí para allá, entonces sería interesante decir, mire, con los 10.000.000 ésto es lo que vamos a hacer, yo creo que sería como un aporte además para uno, para poder decirle a la gente que le pide las cosas, sí, parece que ésto va por buen camino, va saliendo, por lo menos se aprobó la plata, etc.. Y la otra cosa que quiero meter, esa cuestión, aunque sea majadero, es que estoy de acuerdo en la cuestión de las platas para el Pucará de Chena, estoy de acuerdo, porque es un compromiso que se adquiere, que hay que tomar el Pucará y hay que ponerle la plata, pero quiero decir que así como hay un convenio entre la Municipalidad de Calera de Tango y la nuestra, para administrar ese pedazo, que es nuestro, que es de nosotros, yo quiero, de alguna manera, la oficina nuestra, Jurídica, tome nota en esa cuestión y empiece a ver de qué manera nosotros nos hacemos cargo del Cerro Chena, o sea, de qué manera el Cerro Chena es nuestro, así como el Pucará es nuestro, de qué manera es nuestro para poder pedir plata y poder invertir como corresponde, y no estar haciendo 50.000 mariguancias para al final no entregar plata y esa cuestión del Cerro Chena, que lo tenemos ahí al frente, al final avanzamos a pasos de tortuga. SRA. ALCALDESA Doctor, mire, yo le agradezco que este tema, porque yo ya di la instrucción que el abogado municipal, el Asesor Jurídico, comience a trabajar esta situación con el abogado del parque, porque no es falta de voluntad nuestra de querer ayudar, eso está en el territorio nuestro, es algo que va a beneficiarnos a todos nosotros, pero que jurídicamente no se puede, entonces ellos tienen primero que destrabar esta cuestión jurídica, que es súper enredada y en eso están trabajando. Yo le pido al Sr. Asesor que acelere eso, para ver cómo nosotros allí podemos colaborar y abrir el cerro a beneficio de nosotros, de los sanbernardinos. Sr. Villavicencio, tiene la palabra. SR. VILLAVICENCIO Sí, primero esclarecer al Dr. Zúñiga, de que los mayores ingresos en esta modificación presupuestaria son por parte del Juzgado de Policía Local, $119.000.000.-, y no el río, por 76. SR. ZUÑIGA Es la suplementación, pero no la que... SR. VILLAVICENCIO En segundo... tuvimos una reunión de la comisión de finanzas, en la

12

cual el único Concejal que asistió fue la presidenta de la comisión de salud, educación y cultura, que es la Sra. Nora Cuevas, estuvo el Director de SECPLA, la reunión estaba citada a las 11:30 de la mañana, partió 5 para las 12, yo casi no hago la reunión porque me parece que 15 minutos esperar, porque estamos hablando de directores de departamento, estamos hablando de gente técnica, estamos hablando de Concejales que efectivamente llegaron a la hora a esa reunión, yo creo que es importante mantener la pulcritud, creo yo, y la vigilia de el trabajo que desarrollamos las comisiones, y también los trabajos que desarrollan los técnicos. Yo quiero plantear un tema, unos comentarios, primero quiero felicitar a los técnicos del Municipio, porque estamos al mes de junio y sólo se han hecho 2 modificaciones presupuestarias, eso habla bien del manejo y del equilibrio del presupuesto municipal. En el año pasado, 2005, se hicieron 16 modificaciones presupuestarias, o sea, la tensión que estaban sufriendo los técnicos por tratar de mantener regular un presupuesto municipal, era tremendo, pero hoy día estamos a junio y solamente se han hecho 2 modificaciones presupuestarias, eso quiere decir que las cosas no están tan mal, no están tan mal, y que estamos por lo menos bien encaminados. Yo, como presidente de la comisión de finanzas de este Concejo Municipal, me tomo la libertad, de acuerdo a los antecedentes entregados, para hacer los siguientes comentarios. En la primera modificación presupuestaria... ¿Puedo continuar, Leo Soto?. SR. SOTO No, no te estaba escuchando. SR. VILLAVICENCIO Por eso, porque no me estás escuchando, por eso yo he continuado. En la primera modificación presupuestaria se aumentó en forma neta, yo voy a hablar de cifras redondas, voy a dar cifras redondas para no ser tan tedioso con el público que se encuentra aquí, con tanto número y tanta cifra larga, de 0, y 0, y 0. En la primera modificación presupuestaria se aumentó en forma neta, en forma neta, 615.000.000; en esta segunda modificación presupuestaria se ha aumentado el presupuesto en 128.000.000, lo que significa que sigue siendo positivo el desarrollo presupuestario para el 2006, un total de $743.000.000.-, que es equivalente a un 6,2% de nuestro presupuesto. Esto es genial para cualquier administración política, sea del color que sea, con ello se pueden hacer muchas cosas positivas para nuestra Comuna. Si tomamos el presupuesto ejecutado en el 2004 y lo comparamos con el del 2006, con su segunda modificación, el presupuesto ha aumentado 2.239.000.000... SRA. CUEVAS Sergio, está hablando por teléfono. SR. VILLAVICENCIO Ah, ya. Gracias por el dato. Retomo, si tomamos el presupuesto ejecutado en el 2004 y lo comparamos con el del 2006, con su segunda modificación, el presupuesto ha aumentado en 2.239.000.000, o sea, un 19% en total. Si lo comparamos al presupuesto real ejecutado el 2005, el presupuesto ha aumentado en 2.000.000.000,

13

equivalentes a un 16,6% del presupuesto 2006. Con respecto al presupuesto ejecutado en el 2005, había sido aumentado en 1.257.000.000, equivalente a un 10,4%, que con estas modificaciones suman los 2.000.000.000 mencionados para el último año, ésto es espectacular, espectacular digo, para cualquier administración, sea del color que sea. SR. ZUÑIGA Oye, ¿tú tienes sumadas las disminuciones en esos datos que estás dando, además, o estás dando los aumentos no más?. SR. VILLAVICENCIO Pero... SR. ZUÑIGA El presupuesto tiene aumentos y disminuciones. SRA. ALCALDESA Dejemos que termine su análisis el Sr. Concejal. SR. VILLAVICENCIO Pero, espectacular para quién, no está demás decirlo, ustedes ya lo saben, pero creo que tener la certeza de que no están dispuestos a corregir. Las empresas privadas, COINCA, electricidad, agua, plazas y jardines, etc., han aumentado sus gastos en estos 2 años de esta gestión municipal en $1.392.000.000.-, equivalentes a un 38,1% de crecimiento, que constituyen hoy el 35,9% del gasto total del presupuesto municipal, de ese aumento el 21,5% es desde el 2005 al 2006. Los gastos municipales han aumentado en $559.000.000.-, equivalentes a un 10% y constituye un 41,3% del gasto total, el 13,1 es el aumento del 2005 al 2006, y éste es superior si lo tomásemos del 2004 al 2006. Los gastos sociales, subvenciones, pasa lo mismo, educación, asistencia social, de otras inversiones, de otras instancias privadas, de las organizaciones comunitarias, de los programas deportivos, sociales y culturales, etc., han aumentado sólo en $287.000.000.-, un 9,9% y constituye sólo un 22,7 del gasto total de nuestro presupuesto. En las empresas privadas adivinen quien se lleva el aumento de esta modificación presupuestaria, COINCA S.A., quien acumula en 2 años, del 2004 al 2006, $675.000.000.-, lo que significa un 41,1 de aumento desde el 2005 al 2006, han aumentado en $361.000.000.-, un 18,4%, ese es el meollo de esta modificación, de esta segunda modificación presupuestaria de este año 2006. Esta modificación presupuestaria es de sólo $128.000.000.- en total, de una aumento, como dije al principio, y de ésta COINCA se lleva el grueso, un incremento de $106.000.000.-. El aumento del gasto de aseo para la Comuna se lleva el 83% de esta segunda modificación presupuestaria. ¿Alguien hoy quiere felicitarse por el decreto alcaldicio de modificación?, que en vez de rebajar los gastos del aseo los ha aumentado, y para colmo de males termina rebajando la calidad de los servicios, un contrato que se desmanteló. El IPC en 2 años han sido un 6,1%, ¿la Dirección de Obras con la Dirección de Aseo y Ornato puede decirme en qué porcentaje ha crecido el número de

14

casas, comercio e industria en San Bernardo en los últimos 2 años?. Supongamos 2, un 5, un 10%, si se supone un 10% entre el IPC y el crecimiento de servicios, nos daría un 16,1%, ésto significaría que el crecimiento de los ingresos de las empresas de servicios de aseo es de un 25% total real neto, todos sabemos que el servicio de barrido de calles bajó con respecto al contrato anterior y aumentó en la cantidad de espacios de barridos de calles, por lo tanto todo este aumento es directo e íntegro para la empresa COINCA, y ahora lo hace con menos camiones, sin muchos equipos que eran parte del contrato original y ahora tenemos que pagarles extras, cosas que nos están desangrando el menguado presupuesto con que cuenta nuestra comunidad. En estos actos no hay ningún sentido autocrítico de la gestión de la autoridad, buen ejercicio sería revisarlos por porcentajes de crecimiento de los gastos de las empresas privadas, tomando en cuenta el IPC del período, el aumento porcentual de los servicios reales y compararlos con crecimiento de los servicios. Les explico que ésto, por la red de aguas y grifos aparece como un aumento, en 2 años, de un 122,4%; después le sigue mantención de semáforos, por un 57,3%; parques y jardines por un 37,8%; y alumbrado público y alumbrado público y alumbrado público, con un 17,2%, Sra. Alcaldesa. Puede ser tedioso recordarlo, pero la segunda categoría de aumentos es el gasto en persona, éste ah aumentado en estos 2 años en $628.000.000.-, de éstos, $465.000.000.- aumentaron este año desde el 2005 al 2006, un 23,5% en 2 años, de éstos un 16,5% este año 2006. Ya lo sé, déjeme responder algo, sé que me dirán que es para cuadrar lo descuadrado, para ustedes los técnicos es una necesidad de norma presupuestaria, como se ha dicho, para mí un desastre que impide que los recursos que no se ocupare no se pueden destinar a otros gastos de interés para la Comuna, quedan absolutamente empozados. En fin, ustedes tienen el poder de decisión, mejor les paso los cuadros de análisis de cifras para que lo analicen con calma y sin apuros de mis comentarios. Ese cuadro yo lo entregué a los Concejales que asistieron a la reunión y a los técnicos que estaban en la reunión, directores. No puedo dejar de hacerles la única pregunta que realmente me interesa, a pesar de los 2.000.000.000 de aumentos en ingresos para este año, hasta hoy no se ve por ningún lado un aumento en gastos para las focalizaciones sociales, todo lo conversado y comprometido con y por la Sra. Alcaldesa no se refleja por ningún lado. Voy a las preguntas, ¿y la Casa del Pueblo, cuándo?, ¿y la universidad popular, cuándo?, ¿y el apoyo para el desarrollo de la sociedad civil organizada, cuándo?, ¿y la participación democrática de la ciudadanía, cuándo?. Yo quiero plantear lo último, creo que aquí en esta modificación presupuestaria hay un problema técnico, problema de procedimiento, yo no tengo ningún problema, como presidente de la comisión de finanzas y como Concejal elegido por los ciudadanos de esta Comuna, en apoyar lo de los 5.000.000 del Pucará, en apoyar los 40.000.000 para seguridad ciudadana, no tengo ni un problema en apoyar los 10.000.000 de modificación presupuestaria para Tránsito, no tengo ni un problema en aprobar la modificación presupuestaria en beneficio de operaciones, no tengo ni un problema en

15

aprobar muchas cosas loables que tiene esta modificación presupuestaria, pero aquí yo quiero plantearle a este Concejo, que es un Concejo maduro, que es un Concejo con nivel, de sugerir a este Concejo Municipal y a la Alcaldesa, el separar las modificaciones presupuestarias que tienen que ver con lo que ya he mencionado, y las modificaciones presupuestarias del tema de COINCA, que se lleva de esta modificación presupuestaria, 328.000.000, el 83%, 106.000.000. Por lo tanto, quiero sugerir a este Concejo esa cuestión técnica. Ahora, si la Alcaldesa o el Director de SECPLA me dice a mí que si yo no apruebo esta modificación presupuestaria, que en realidad es de COINCA, más que de todo lo que yo he hablado anteriormente, si me dicen que mañana, si no se paga, no se recoge la basura de esta Comuna, creo que me hacen a mí como Concejal quedar en una encrucijada y chantajear mi voto por las urgencias que siempre pone esta gestión municipal, si usted no aprueba hoy día ésto mañana queda un desastre, si no aprueba ésto hoy día mañana queda un desastre. Entonces pido a este Concejo y pido a los técnicos y a la Sra. Alcaldesa que, con cordura, podamos mañana o pasado, o la próxima semana, hacer una modificación presupuestaria, en un Concejo Extraordinario, donde tratemos separadamente lo que es COINCA de lo que son todas las otras modificaciones presupuestaria que las encuentro absolutamente loables, como lo he dicho. Nada más, Alcaldesa, H. Concejo Municipal, señores técnicos. SRA. ALCALDESA Yo le quiero señalar, como una medida de buen servicio, que de acuerdo a nuestro reglamento los Sres. Concejales tienen máximo 5 minutos para hablar. El señor presidente de la comisión ha hablado como más de 10 minutos, entonces eso lo tenemos que corregir. Lo segundo, yo quiero expresar que todo análisis que hagan los Sres. Concejales, si son juiciosos, si son sustentados técnicamente, y científicamente, yo los voy a aceptar y soy tremendamente humilde para ello, pero cuando los análisis sin tan sin base científica, tan sin base legal, tan perdidos de la realidad, por supuesto que yo no puedo dejar pasar. De tal manera que... SR. VILLAVICENCIO Sra. Alcaldesa, usted no fue a la reunión de finanzas, yo le tengo aquí guardado el cuadro técnico, y de números, y científico, se lo voy a entregar. SRA. ALCALDESA Discúlpeme, Sr. Concejal, pero yo a usted no le he dado la palabra. Yo le quiero pedir al Sr. Director que continué el análisis, porque de ser como el Sr. Concejal aquí lo ha expresado, sencillamente aquí todo este Municipio tendría que presentar su renuncia e irse para su casa, todos los Directores, la Alcaldesa, porque quedaría decir que no sabemos nada, que no entendemos nada, que nos aplicamos las normas y que estamos engañando al pueblo. Del análisis que usted ha hecho... SR. VILLAVICENCIO No ponga las cosas en ese plano, Sra. Orfelina, es inmaduro de su parte SRA. ALCALDESA A mi modo de ver es tremendamente fuera de técnica, yo lo tengo que tomar a título de comentario, a título de buenas intenciones, pero la verdad es que usted, en este Concejo, solamente aprueba o rechaza el presupuesto, porque es la persona del Alcalde quien administra este

16

Municipio, pero quiero recordar una vez más, que yo por supuesto que soy muy tolerante, pero hay cosas en que tampoco yo puedo dejarlas pasar así al voleo, entonces yo no sé, para someter a votación, yo le ofrezco la palabra al Sr. Director de Planificación, si encuentra que el Sr. Concejal atina, en realidad, respecto a alguna observación, acogerla a futuro o desecharla. SR. VILLAVICENCIO Eeeh... SRA. ALCALDESA Perdón, no le he dado la palabra, le estoy dando la palabra al señor... SR. VILLAVICENCIO Sí, lo que pasa es que el Sr. Criado sí sabe de números, entonces todo lo que yo he presentado aquí se lo voy a entregar, le entregué el cuadro, que se ajusta a la realidad y al análisis presupuestario, porcentualmente todo corresponde al presupuesto municipal y todo el análisis porcentual se hace a partir de tablas que han sido entregadas a don José Luis Criado, que sí sabe de número. SR. VENEGAS Yo también quiero... SRA. ALCALDESA Sí, a ver, el Dr. Zúñiga y don Germán Venegas. SR. ZUÑIGA Yo me conformo con que hay leyes que nos obligan a preocuparnos de este tema, que se han respetado, aquí hay fechas que son las claves, que son enero, febrero marzo, nos entregan un documento donde se dice todo lo que ha ocurrido con las platas municipales, como han ingresado, como se han gastado. Abril, mayo, junio, otro papel, bueno, ahí es donde está el momento de la discusión para poder decir qué es lo que hago, qué sé yo. Pero no puedo yo en algún momento del año decir, pucha, yo me hice asesorar por no sé qué personas, y estas personas que me dicen que ésto es lo que hay que hacer, porque no funciona así la Municipalidad, entiéndame, es decir yo... SR. VILLAVICENCIO Es una barbaridad. SR. ZUÑIGA Hay un equipo municipal... SR. VILLAVICENCIO Tú como titular de la comisión no has asistido a ni una reunión de finanzas, Juan... SRA. ALCALDESA Sr. Villavicencio, escuche por favor. SR. ZUÑIGA Hay un equipo municipal, Sr. Villavicencio, hay un equipo administrativo municipal, que es el que tiene la responsabilidad de ayudar a esta cosa, entiéndelo por favor, usted fiscaliza, pero usted no puede pretender que se haga lo que usted dice, porque no puede ser, porque además lo que ha dicho me suena como a barbaridad. SR. VILLAVICENCIO Usted es titular de la comisión de finanzas y jamás ha asistido a una reunión de finanzas, lo aclaro.

17

SRA. ALCALDESA Sr. Concejal, usted puede, organice una comisión. Don Germán Venegas tiene la palabra. SR. VENEGAS Yo no comparto un juicio de lo que usted dijo, Sra. Alcaldesa, comparto los juicios sobre el planteamiento del Concejal, lo felicito por su planteamiento, lo felicito, pero por un lado creo que se puede hacer el esfuerzo de ser más sintético, pero me quiero ir al punto de fondo que plantea el presidente de la comisión, que es el tema del presupuesto de COINCA, de los 106.000.000, porque en ésto también hay que ser franco y sinceros con la comunidad, y nosotros, es cierto, rechazamos o aprobamos, pero tenemos opinión referente a cada uno de lo ítemes o alguno de los ítemes en especial. Yo creo que SECPLA es lo que tenía que hacer, esos 106.000.000 son parte del contrato, si no pagamos es una ilegalidad el no pagar, esta administración, y con mi voto, o con mi apoyo, ha hecho dos cosas, uno, cambiado el tema del contrato de barrido de calles, como otros Concejales, que cambiamos el contrato de barrido de calles, y dos, apoyamos la rebaja del contrato de COINCA. Mi molestia con este tema, cosa que te lo dije ayer, José Luis, es que nosotros debimos haber sabido a la altura de mayo de estos 106.000.000 que no estaban considerados en el presupuesto cuando nosotros lo discutimos, eso sí yo lo siento como una molestia, o sea, no entiendo que yo en mayo me haya enterado, como Concejal, de que no consideramos 106.000.000 que eran parte del reajuste legal que tiene contemplado como procedimiento el contrato. Yo entiendo que si está en el contrato no tenemos nada que hacer, así lo entiendo yo, y yo creo que es muy bueno de que seamos claros, porque una cosa es hacer un lucha de principio, en términos de que por irse contra COINCA dejemos de pagar lo que está estipulado en el contrato, hasta ahora nosotros hemos rebajado ese contrato, pero dentro del marco del contrato, no nos hemos salido, hasta ahora, de él, hasta ahora. Por lo tanto yo creo que en este tema no hay nada que hacer, esa es mi opinión personal. Pero sí, y le quiero decir, Sra. Alcaldesa, y al Sr. Jefe de SECPLA, que mi malestar es que nosotros nos enteráramos en esta fecha, o sea, hace un mes atrás, de pasillo, de que no estuvieron considerados en el presupuesto estos 106.000.000, yo le expresé a José Luis, ésto es como que no estaban todas las cartas en la mesa cuando discutimos el presupuesto, esta carta debió haber estado encima, creo que aquí hubo una omisión en términos que se debió haber dicho de que no fue considerado el año pasado en términos de estos reajustes que son contemplados en base a la ley, no me he metido en el detalle, en el contrato mismo, si el reajuste está bien calculado o no, yo doy fe de que está bien calculado, y doy fe más allá de mis cuestionamientos, que yo comparto y muchos de los que están acá comparten, en términos de que nos molesta, nos incomoda el contrato completo, nos incomoda, en ese sentido, en este plano, pero yo mi impresión es que este tema es imposible de separar, es mi impresión personal, el contrato está ahí, el reajuste está ahí, y es un tema legal. Ahora, de que debimos haberlo sabido antes, debió haber quedado contemplado, yo creo que debió

18

haber quedado contemplado antes, Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA Sr. Concejal, comparto con usted absolutamente la opinión, ésta es una falla administrativa imperdonable, yo reprimí severamente al Sr. Director de Administración y Finanzas, no al Sr. Director de SECPLA, porque ellos mandaron mal la información y la mandaron extemporáneamente, por supuesto que eso es una falla administrativa severa. Yo llamé, cuando me enteré, de oídas, fuera del Municipio, lo que es más grave todavía, me enteré de que no se había considerado el IPC en los cálculos en el contrato de COINCA, echándole la culpa de que COINCA no había mandado la factura, lo de niños, lo de ingenuos que es esa excusa, y lo grave es que me enteré extramunicipio, de esta situación, llamé al Director de Administración y Finanzas, le dije que le iba a aplicar las máximas penas del infierno si eso es así. Revisaron, les di un día para que revisaran, revisaron, respuesta, quédese tranquila, no hay nada de eso. A los 15 días, o a los pocos días, había mucho de eso, ¿se da cuenta, Sr. Concejal?. Entonces, por supuesto que son fallas administrativas imperdonables, que cuando yo califique a los Sres. Directores, lo voy a tener extremadamente presente, porque me han puesto a mí en una situación de debilidad extrema, solamente por una omisión de la gente que aquí tiene la idoneidad para mantener las cosas absolutamente transparentes, absolutamente en su oportunidad, aquí falló la oportunidad, negligencia, pereza, porque no quisiera pensar en la mala intención, porque no creo que hay mala intención, pero sí pereza y abulia, y eso es imperdonable. Le doy esa excusa, porque es un tema administrativo que yo tengo que verlo con los Sres. Directores, pero que lo vi, como yo les estoy diciendo ahora, en su oportunidad, apenas yo me percaté de esta situación, que a mi juicio es grave, por no decir gravísima, porque nos ha estropeado el presupuesto de frentón, aquí hay un daño a mi gestión, que eso, yo, con todo lo serena que soy, no lo voy a dejar pasar. Sra. Nora, tiene la palabra. SRA. CUEVAS Yo, con mucho respeto voy a dar mi opinión, y espero que no se tome a mal, yo creo que ser Alcalde, Alcaldesa, es algo complicado, complejo, no se las puede saber todas una, y yo creo que de repente se van detalles muy importantes, aquí se está hablando respecto a un tema, usted hace alusión a una dirección, creo que es grave, de hecho la dirección actual, el Director actual no es el mismo que estaba cuando se tienen que hacer todos estos cálculos y hacer la presentación del presupuesto, había otro director. Entonces, aclarar públicamente que no es el Director actual, Juan Carlos Cabrera, quien tiene culpa de ésto. Primero que nada ha sido como a lo mejor sé yo que ha tenido que defender mucho la postura de funcionarios municipales, creo que eso es ser muy responsable, así como asisto a todas las reuniones entiendo el discurso de Sergio, y no es un tema que estemos así como corridos del tema, en contra de la oposición hacia usted, sino que, ¿sabe, Sra. Alcaldesa?, yo creo que cuando él habla, en el fondo es que no vemos reflejada nuestra opinión dentro del presupuesto, a lo mejor para mí estos 10.000.000 que fueron materia de discusión, que ustedes no saben, es por ejemplo el estudio del perfil del personal para ocupar los cargos, que a mí y a otros a lo mejor nos parece insólito que a mediados de año vayamos a pagar 10.000.000 por algo, cuando ya estamos capacitando a la gente, es algo que cuesta entender.

19

A nosotros nos explicaron detalladamente cual es el perfil, pero hay que estar ahí, porque a lo mejor para mí es mucho más importante, como miembro de la comisión de educación, todo lo que sobre pasarlo, son 10.000.000 por el Pucará de Chena, no tiene la prioridad que tiene, a lo mejor, ir cumpliendo con la deuda de los profesores. Yo creo que cuando uno hace estos resúmenes, a lo mejor en lo medular de lo de Sergio, que es bastante fuerte y muy directo, yo creo que vale que en el fondo ésta es nuestra frustración de no poder ver reflejadas nuestras intenciones, y querer ayudar, yo creo que el Concejal tiene aun más que decir, aparte de fiscalizar, ayudar aquí a la Comuna, se ordene, que prioricemos y no vemos reflejados jamás en el presupuesto nuestras intenciones. Yo creo que básicamente quise intervenir porque me parece delicado cuando se habla de lo grave que es una situación, yo digo lo grave que es poner el nombre de una persona, que no tiene nada que ver con el problema, en este caso con los Directores, cada cual a su tiempo, y eso es lo que sucede cuando se cambia mucho de personal, cuando hay remociones, qué sé yo, en este caso fue otro el problema, pero quiero dejar sumamente claro que no corresponde a la persona del Director actual. SRA. ALCALDESA Bueno, yo no he nombrado director, no he dado nombres, es el cargo. SRA. CUEVAS No, es que Director, es público, entonces, claro, de repente los nombres quedan marcados, tal como pasó con Héctor Pineda, hace tiempo atrás, respecto del plan regulador. SRA. ALCALDESA Es que es el cargo, Sra. Nora, es el cargo, sea quien sea, es el cargo. SR. VENEGAS Pero comparto sobre el tema de finanzas que dice Nora, o sea, yo mi molestia es que las cartas no estuvieron dadas en su momento, y en su momento era otro el que estaba viendo el presupuesto, esa es mi molestia, mi molestia la dejé expresada SRA. ALCALDESA Sea quien sea, aquí hay un responsable. Tiene la palabra don Francisco. SR. PEREIRA Bueno, yo no me considero muy perito en el tema de los números, me cuesta entender, de repente, las cifras, estudié derecho y los números no son mi delirio. Mi pregunta es la siguiente, si Sergio no hubiera señalado lo que señaló ahora, como decimos los jóvenes, ¿hubiera pasado piola?, o se hubiera sabido el tema de COINCA, si Sergio no hubiera intervenido, la Alcaldesa en algún momento dijo que Sergio estaba diciendo aberraciones pero ya descomunales, que si era como decía Sergio nos íbamos todos para la casa. SR. VILLAVICENCIO Sin base científica SRA. ALCALDESA Sin base científica, es cierto.. SR. PEREIRA ¿Era lo que Sergio decía o...?

20

SRA. ALCALDESA Mire, Sr. Concejal, yo le ruego a usted que ponga atención, hace mucho tiempo... SRA. PINO Sra. Orfelina, está bueno de tratarnos de... SRA. ALCALDESA Discúlpeme, pero que me alegue el Sr. Concejal, o usted. SRA. PINO Yo también tengo derecho a expresarme, Sra. Orfelina. SRA. ALCALDESA Perdón, discúlpeme. Este es un tema que se resolvió, se aclaró, y está resuelto con los costos que yo le he señalado, pero está resuelto, no porque el señor lo dice se resolvió, no porque el Sr. Concejal lo ha dicho. SR. PEREIRA Pero, Alcaldesa, lo que yo extraje de toda la exposición que hizo Sergio, de más de 10 minutos, que tomó mucho tiempo, lo que extraje fue el tema de COINCA, y el que estamos exponiendo ahora, que usted señaló que lo que él decía eran aberraciones, que no se ajustaban a la realidad, sin base científica, ¿y tenía razón o no tenía razón?, esa es mi duda como una persona ignorante sobre los números, ¿tenía razón en lo que Sergio planteaba, o no?. SR. VENEGAS Perdón, ¿puedo?. SR. VILLAVICENCIO Yo entregué el cuadro con los porcentajes... SR. VENEGAS Mi opinión personal ha quedado... SR. VILLAVICENCIO ...la subida, la bajada, comparaciones... SR. VENEGAS ...vamos a entrar en una discusión semántica... SR. VILLAVICENCIO ...a la Alcaldesa. SR VENEGAS Perdóneme, José Luis, Sergio se jacta de la validez... SRA. ALCALDESA Tiene la palabra don Germán. SR. VENEGAS La validez de su opinión, pero el tema, porque sí estamos discutiendo, él mismo centró el tema de fondo, la diferencia es que las conclusiones a que él llega no las comparto, yo planteé que el error no estuvo, el error no está en términos de votar o no en términos del presupuesto acá, yo lo que estoy diciendo que el error estuvo en un principio cuando se hizo el presupuesto, de no considerar ésto, ese fue el error que yo estoy criticando, y que la Alcaldesa me señaló que es correcto. Lo que está diciendo, lo que dijo en el documento, en todo el análisis, llegó a una conclusión que, de mi punto de vista, es errada, más allá de que diga, obviamente, con pleno derecho, diga que no es

21

cerrada, en términos que separemos la discusión, yo digo no podemos, es un tema real, el tema está ahí, no se hicieron los cálculos en el momento cuando las personas que hicieron el presupuesto hoy día tenemos que cuadrar estos $106.000.000.- porque son parte de los derechos legales de COINCA, cosa que no se puede volver a repetir nunca más. SR. VILLAVICENCIO Sí podemos, sí podemos, no es que no podamos, sí podemos, este Concejo puede. SRA. ALCALDESA Bueno. Srta. Angélica. SRA. PINO Sí, súper cortito. Sólo decirle que usted es la Alcaldesa, por lo tanto usted es la responsable. SRA. ALCALDESA Por supuesto, por supuesto, usted puede hacer valer las cosas legales, todo. SRA. PINO Es cambiante, cuando a usted le conviene usted dice yo soy la Alcaldesa, y cuando no le conviene la responsabilidad es de otro, cuando en realidad la única responsable es usted. SRA. ALCALDESA Correcto, por supuesto. SR. VILLAVICENCIO Pido la palabra, Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA Bueno, yo creo que ya podemos votar. ¿Usted dice que renuncie?. SRA. CUEVAS No, dice que el gabinete debe responder, renuncia el gabinete. SRA. PINO Su gabinete tiene que renunciar. SRA. ALCALDESA El gabinete debe renunciar. SR. PEREIRA No, deben anticiparse a los problemas. SR. VILLAVICENCIO Sra. Alcaldesa, pido la palabra SRA. ALCALDESA Creo que ya hemos agotado, hemos hablado todo. Yo, para concluir quiero pedirle a los 2 Sres. Directores, al Director de Finanzas y SECPLA, que hagan un estudio de este documento, para poderlo contestar a los Sres. Concejales, con bases técnicas, con bases legales, y de acuerdo también a la realidad del comportamiento financiero. SR. VILLAVICENCIO Sra. Alcaldesa, pido la palabra. SRA. ALCALDESA Por última vez en este tema le damos la palabra, Sr. Concejal. SR. VILLAVICENCIO Yo creo que aquí la cuestión es más grave, aquí todos sabíamos que

22

COINCA estaba en huelga, COINCA no prestó los servicios y no respetó las bases de licitación, ni el contrato, para el cual se le contrató por el Municipio los servicios, por lo tanto ellos transgredieron y pasaron a llevar el contrato, y usted como Alcaldesa tenía la oportunidad de haber terminado con este contrato escandaloso de basura, que se lleva más del 20% de nuestro presupuesto municipal y que aun la fantástica rebaja lo sigue poniendo como el presupuesto de basura más caro de Chile. Usted tenía en sus manos, tuvo aquí frente al frontis municipal a los trabajadores de COINCA, sabiendo que estaban en huelga, y qué hacer usted, usted define, porque impuso su punto de vista, varios estábamos en desacuerdo, era el momento de terminar ese contrato de basura, que es el contrato de basura más caro de Chile, el más caro de Chile, usted lo tuvo en sus manos para terminarlo. ¿Saben lo hizo la Sra. Alcaldesa?, porque además tuvo una reunión secreta, de la cual debió levantarse acta, y esa acta nunca ha aparecido, nadie ha tenido la posibilidad de leerla, qué se decidió, qué se decidió, la Sra. Alcaldesa decidió darle un perdonazo, no terminar el contrato de basura, pero quitarle el contrato de ramas y escombros a COINCA, siendo que en sus manos estaba terminar con este contrato. Yo les digo, anualmente, el 2004, se pagaban en basura $1.644.000.000.- anuales, $137.000.000.- mensuales, el 2005 se pagaban $1.958.000.000.- al año, o sea mensualmente 163.000.000. Y ahora el 2006 se pagan $2.320.000.000.- anuales, $193.000.000.- mensuales, nuestra Alcaldesa tuvo en sus manos el término del contrato, no hubo voluntad política de parte de ella. Yo, me da mucho que pensar que teniendo las cartas en las manos para terminar con ese contrato, se produce un perdonazo a COINCA, y finalmente se le castiga quitándole el contrato de ramas y escombros, y por lado un contrato que en la fantástica negociación que se hizo, porque aquí hay expertos negociadores, quedamos peor que antes. SRA. ALCALDESA Solamente, ante ese comentario, quiero expresar que no había fundamentos jurídicos suficientes como para poner término a este contrato, porque si así yo lo hubiese hecho, no le quepa duda que estamos quizás en qué corte, o en la de Apelaciones o en la Suprema, porque nos exponíamos a multas tan severas, tan tremendas, que entre el daño que nos íbamos a autoinferir, y lo que logramos, había que optar por lo más aterrizado. De tal manera que aunque usted lo siga deplorando, yo comparto con usted muchos juicios respecto del contrato de COINCA, le recuerdo que yo lo voté en con contra, Sr. Concejal, en su oportunidad, pero... SR. VILLAVICENCIO Bueno, pero ahora que está en el poder debiera terminarlo. SRA. ALCALDESA Bueno, pero ya le estoy explicando, y le ruego que entienda que el poder mío no es omnímodo, es un poder aterrizado, legal, sustentado en lo posible, y no fue posible hacer lo que a usted le habría gustado y a lo mejor lo que a muchos de nosotros nos hubiese gustado. De tal manera que eso es, esa es la realidad, y usted puede seguir sintiendo como su criterio así lo estime.

23

Pasamos entonces, yo creo que hemos dado una vuelta... breve por favor, porque creo que ya debemos votar, Srta. Sonia. SRA. GONZALEZ Solamente una pregunta, ¿por qué no fuimos convocados los Concejales a la reunión de la comisión de finanzas?. SRA. ALCALDESA ¿A esta última?. SRA. GONZALEZ Yo no fui convocada. SRA. ALCALDESA No sé yo. SR. VILLAVICENCIO ¿Puedo explicar yo por qué?. SRA. ALCALDESA Sí. SR. VILLAVICENCIO El secretario de la comisión de finanzas del Concejo Municipal citó a reunión a todos los Concejales, llamó por teléfono reiteradas veces al Director de SECPLA para definir si la íbamos a hacer a las 11 ó a las 11:30, no estoy diciendo nada personal contigo, José Luis, no mueva la cabeza, sino que hay algo más grave. Como a las 8 de la noche el Secretario Municipal procedió, por un encargo del secretario de la comisión, que toma apuntes, sobre el tema de esta citación a la comisión de finanzas. Ahora, yo les debo decir, quiero aclarar también, Sra. Orfelina, que la comisión de finanzas, no hay mucho entropismo ni entusiasmo por parte de los Concejales a asistir, por ejemplo yo vuelvo a reiterar, el Sr. Zuñiga es titular de la comisión de finanzas, nunca ha ido a la comisión de finanzas. SR. ZUÑIGA Si hablas tú, si el 90% hablas tú. SR. VILLAVICENCIO Germán Venegas ha estado en algunas, ha estado en algunas, entonces yo digo aquí no se le da importancia a un tema importante y capital, que son. Sra. Orfelina, son temas importantes. SR. ZUÑIGA Tienes que soltar la pelota, mi viejo, suelta la pelota. SR. VILLAVICENCIO Yo creo que don José Luis Criado, él sabe de números, y él entiende de lo que estoy hablando, y el Director de Finanzas también sabe de lo que estamos hablando, yo creo que el que no sabe de lo que estamos hablando, lo lamento, pero los números son los números, la realidad es la realidad y base científica. Así es que yo estimulo, invito a los demás Concejales a que asistan a las reuniones de comisiones, las reuniones de la comisión de finanzas son unas de las más entretenida, ¿o no, Sra. Nora Cuevas, don José Luis, el Director de Finanzas?. Bueno, esa es la explicación que doy porque no llegó, porque fue muy... porque así lo pidió que fuera el día jueves el Sr. José Luis Criado. SR. VENEGAS Perdón que yo pida la palabra, pero Sergio permanentemente hace alusiones,

24

o sea, yo siempre he explicado, y lo hago públicamente en este Concejo, es que yo trabajo y marco al igual que los funcionarios municipales, en mi dedo, todos los días, en término de mi entrada y mi salida y la ley me faculta para estar en los Concejos, e indudablemente me cuesta, siento que he tenido omisiones, he podido estar especialmente en las comisiones que se hacen en las tardes, pero indudablemente para mí es muy complicado, en términos reales, y muchas veces cuando vengo, porque también, de alguna manera yo cumplo una función y cumplo mi horario y mi trabajo, así es que esa es la realidad, por lo cual me interesa mucho, especialmente la comisión de finanzas, como dice Sergio, es la más entretenida, siempre hay mucha discusión, por lo tanto esa es la realidad, pero quiero dejarlo especificado, Sra. Alcaldesa. SR. VILLAVICENCIO Sí, quiero aclarar una cosita más, Sra. Alcaldesa, disculpe que redunde en el asunto, pero en coordinación estrecha con don José Luis Criado, acordamos, porque él tenía ocupada su agenda, estaba muy apretada y concordamos en que fuera ese día jueves, me parece, a las 11:30 de la mañana, así es que aquí no hay ningún problema de procedimiento para que los Concejales hubiesen podido asistir. Ahora, yo creo que aquí tenemos la posibilidad de separar la modificación presupuestaria, un tema COINCA y otro tema puede ser lo que yo he planteado, que lo planteo a este Concejo, si podemos separa la votación de el tema de COINCA, que es un tema de esta modificación presupuestaria, el 83% se lo lleva COINCA en esta modificación, que podamos separar el tema de esta modificación presupuestaria donde está COINCA, la podamos separar y hagamos un Concejo extraordinario donde lo podamos discutir... SR. ZUÑIGA No se puede. SR. VILLAVICENCIO ... porque, como dice Juan Zúñiga, sí puede... SRA. ALCALDESA No se puede. SR. VILLAVICENCIO Se puede, porque no porque no votemos hoy día el reajuste a COINCA mañana no van a salir los camiones recolectores, creo que no es así, entonces perfectamente podemos hacer un análisis más interesante sobre el tema de la modificación presupuestaria, y lo propuse al principio al Concejo, como moción. SRA. ALCALDESA A ver, a ver, mire, lo que usted dice, Sr. Concejal, y ante la pregunta de la Srta. Sonia, para que quede meridianamente claro, el Sr. Secretario Municipal, que es ministro de fe, me dice de que usted el día antes, a las 8 de la noche, andaba el secretario de la comisión repartiendo las citaciones, y para una reunión que había al día siguiente a las 11:00 Hrs., entonces usted comprenderá que ninguno de los Concejales tuvo conocimiento oportuno, porque usted cambió también el día, es decir, no sé si usted, pero cambiaron el día virtual de la reunión, de tal manera que eso contribuyó a que no estuviesen los otros Concejales, porque la invitación también tiene que ser oportuna, toda vez que los Sres. Concejales trabajan, entonces a veces no saben si de un día para otro disponen de su tiempo. SR. VILLAVICENCIO Claro, por eso elegimos un día y una hora, con don José Luis, porque

25

yo me ajusté más bien a la agenda apretada de José Luis, con respecto al tema de los horarios, lo aclaro porque el espíritu de este presidente de esta comisión de finanzas ha sido que ojalá siempre estén todos los Concejales, porque estos son temas capitales, en ningún caso ha sido una reunión amañada, en la cual intencionadamente se puso un día, una hora y un lugar donde nadie pueda llegar, al contrario, lo tratamos de hacer para que todos puedan llegar, ¿o no, José Luis?. SRA. ALCALDESA Bueno, están dichas todas las palabras, y... SRA. PINO Sra. Alcaldesa, quiero decir algo. SRA. ALCALDESA Srta. Angélica. SRA. PINO Apoyo un poco la moción de Germán, que la idea es que sean las comisiones en la tarde, yo estudio y trabajo, entonces realmente me complica, y ese es un tema que a mí me interesa muchísimo, por favor. SRA. ALCALDESA Bueno, aquí están las condiciones dadas para que las comisiones funcionen, así es que ustedes ven a la hora que mejor les acomoda. Bueno, estamos ya habiendo dicho todo... SR. CRIADO Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA Sí, don José Luis. SR. CRIADO Es que se ha dicho mucho, solamente es una... SRA. ALCALDESA Brevísimo, por favor. SR. CRIADO Bueno, primero, pedir disculpas, ese día efectivamente llegamos cerca de las 12 del día, porque la razón, por eso era la complicación del horario, era en virtud de una visita que teníamos con funcionarios, gente del Transantiago que estaban en la Comuna, específicamente para ver una situación puntual de la situación del Transantiago aquí en San Bernardo, y respecto de la situación del nudo vial de Los Morros, entonces indudablemente era una situación que teníamos que estar presente, y eso significó el atraso de la reunión, eso yo lo expliqué en su oportunidad. Además, la reunión, como el Concejal Sergio Villavicencio sabe, la acordamos el día martes, después del término del Concejo, por lo tanto había tiempo suficiente para poder comunicar a los Concejales de la reunión del día jueves, lo que pasa es que efectivamente sucedió, como entiendo yo que las citaciones salieron muy tarde el día miércoles en la tarde. Segundo, quisiera aclararle a la Concejala Angélica que, bueno, nuestros cargos no es que tengan que renunciarse, los cargos de confianza, para todos los efectos, están a disposición de la Sra. Alcaldesa, en todo momento, siempre.

26

SRA. PINO Era broma. SR. CRIADO No, es que está hablado en el Concejo, es broma, pero si se dice en el Concejo yo lo tomo así, yo creo que eso la gente y ustedes lo tienen más que claro, no es a condición de una cuestión puntual, es todo. Y en segundo lugar, respecto al informe, nosotros tenemos el informe, los cuadros que los entregó en la comisión el Concejal Villavicencio, que usted nos pide que lo analicemos, yo lo único que podría hacer respecto a eso es lo siguiente, los cuadros tienen efectivamente algunos... son cifras, cifras de los presupuestos ejecutados en los años anteriores y una comparación porcentual, pero claro, los cuadros y los números se pueden leer de una u otra manera, y no es lo mismo decir que el 35% del gasto total se está entregando a la empresa privada, cuando es distinto decirlo, el 35% son contratos de servicios con Aguas Andinas, con la Compañía de Electricidad, con la empresa de aseo, efectivamente, que son los contratos que tiene que tener un municipio para el cumplimiento de sus obligaciones, no existen hoy día las empresas estatales, son privados los que entregan los servicios, o sea, eso son los 35.000.000. Cuando habla del 41% del gasto, y Sergio ahí trata de plantear el tema de la complicación del aumento de gasto en personal, bueno, no es lo mismo decir hay un 41% que efectivamente ocupa la administración en la operación del Municipio, pero también hay que decir que del punto de vista del gasto de personal, ocupa el 23%, o sea, muy, muy por debajo del máximo legal que establece la ley, y lo conversamos ese día, la dotación municipal para una ciudad de 260.000 habitantes, plantas que están congeladas hace como 15 años, no responden a la capacidad en términos de personal, si estrictamente aplicáramos cuantos funcionarios por habitante de San Bernardo, este Municipio tendría que tener más gente para estar trabajando para la Comuna, no obstante eso, no se puede por la situación de congelamiento que tienen las plantas durante muchos años y una situación que se está esperando que se resuelva cuando aparezca y se vea y se reglamente respecto al Art. 121. Respecto a la cuenta 106, que aquí se ha planteado, yo voy a dar mi opinión, no sé, yo creo que hacerlo separado, hacerlo hoy día, yo creo que... es una opinión, a ver, por qué, porque esos montos están respecto a un contrato, y como respecto a un contrato son montos que se tienen que pagar, se tienen que meter a los compromisos. El tema y yo ahí lo quiero señalar, por eso yo digo, yo aquí no quiero que quede como entredicho que aquí no se ha manifestado, no se ha entregado la información, porque ésto fue señalado por Control cuando entregó ese informe trimestral, nosotros lo señalamos cuando entregamos nuestro informe de ejecución presupuestaria, lo planteamos en la reunión de la comisión de finanzas cuando se analizaron los informes, donde estaba el Concejal, donde estaba Germán Venegas en esa reunión, lo volvimos a decir que correspondía a la modificación que se estaba haciendo. Pero lo que yo quiero decir que en el momento, cuando la SECPLA o Finanzas toma la información para presupuestar, nosotros tomamos la información que recabamos de todos los ámbitos y todos los compromisos que tiene la Municipalidad, y en el análisis presupuestario, que nosotros lo confirmamos cuando la Alcaldesa bien dice fue advertida por una situación que en todo caso no era como se le había dicho, nosotros empezamos a investigar y a meternos en todo el tema del presupuesto en el mes de febrero o marzo, para poder concluir con el informe que se entregó al

27

Concejo. Efectivamente, no fueron incorporados en el monto que teníamos que proyectar al año 2006, esos reajustes. SR. VILLAVICENCIO Pero la Alcaldesa dice lo contrario. SR. CRIADO No, si ya dijo que... SRA. ALCALDESA No he dicho lo contrario. SR. CRIADO Ella dijo que efectivamente había sido así. SR. VILLAVICENCIO La Alcaldesa ha dicho que es un error de los técnicos, no de ella, y tú dices que eso fue informado, entonces no entiendo mucho. SR. CRIADO No, lo que dice la Alcaldesa es que a ella se le informó de la diferencia de presupuesto en el mes de enero, febrero, y nosotros empezamos a revisar las situaciones y que terminó con el informe presupuestario que entregamos al Concejo. Lo que pasa es que, yo vuelvo a insistir, como estas facturas que están relacionadas a estos reajustes fueron facturadas por COINCA a partir del año 2006, no estaban por tanto en la información de lo que se estaba facturando, esa es la explicación que a mí se me ha dado, no estaba siendo facturado el 2005, por tanto qué es lo que estamos nosotros haciendo ahora para el presupuesto que empezamos a discutir y es la información que estamos enviando a todas las direcciones, ya no les vamos a pedir que nos informen solamente respecto a cuáles son los compromisos, los gastos que van a tener, vamos a hacer una planilla, un cuadro con espacios a llenar, con información específica que necesitamos que se entregue para poder, justamente, evitar que en alguna cuenta específica pudiera aparecer diferencias que tendrían que haber estimado en el momento de la elaboración del presupuesto, y eso es así. Y yo, en realidad, yo no tengo que dar pruebas, en todo caso, de dar, yo en hartas modificaciones presupuestarias he tenido que enfrentar, 18 ó 20, el año pasado, específicamente, para enfrentar el presupuesto, y yo, la verdad de las cosas, en términos de eso yo creo que no se me podría decir que yo he estado tratando de manejar la información, tanto que la he dado en todas las instancias que ha sido pertinente entregarla. SRA. ALCALDESA Estando claro, entonces invito a este H. Concejo a emitir su apoyo o rechazo a esta modificación presupuestaria N°4. SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, mire, yo soy Concejal que propuso una moción a este Concejo, ¿podría usted tener la gentileza de preguntar si corresponde si a lugar o no a lugar, para que rescate la sensibilidad de los Concejales?, porque he hecho una proposición, una proposición seria, porque yo me siento en la encrucijada hoy día, y chantajeado, porque yo no podría, para que sepa el Director de Tránsito, para que sepa la Directora de Operaciones, para que sepa la Directora de DIDECO, hay muchas cosas en esta modificación presupuestaria que son absolutamente loables, pero aquí como Concejal me dejan en la encrucijada hoy de votar una abstención o un en contra, en contra de la visión que yo estoy poniendo.

28

Entonces si usted tiene la gentileza hoy y tomamos el acuerdo de separar estos 2 temas, yo voto al tiro, y es así, que lo sientan así los Directores y la gente que está en este lugar, que lo sienta así, yo voy a votar a favor de la modificación presupuestaria, sobre todo lo que he dicho, pero aquí hay un tema de COINCA que está mezclado, que a mí me genera una profunda irritación, porque siento que todavía estamos entrampados y se está llevando este presupuesto, COINCA, de basura, más del 20% del presupuesto municipal, aun habiendo sido rebajado el presupuesto, por lo tanto si la inquietud que yo planteo usted la acoge y este Concejo maduro la toma, y la podemos separar, porque técnicamente no hay ningún problema en hacerlo, jurídicamente sí se puede, tenemos la posibilidad, yo votaría contento por todas las modificaciones importantes que hay aquí, pero no por respecto al tema de COINCA. SRA. ALCALDESA Sr. Concejal, concordando con usted en algunas apreciaciones, tengo que decirle que no a lugar. SR. VILLAVICENCIO No sé, pregúntele al Concejo, a los demás Concejales, no a mí. SRA. ALCALDESA No, es que tampoco, si el Concejo tampoco me puede decir hágalo o no lo haga. SR. VILLAVICENCIO Pregúntele a Juan, va a decirle al tiro que no se puede. SRA. ALCALDESA No, disculpe, Sr. Concejal, no, no, no, seamos serios, es que legalmente... SR. VILLAVICENCIO Bueno, el reglamento, ¿se puede, Sr. Secretario, o no?. SRA. ALCALDESA No, si no se puede. SR. VILLAVICENCIO No se puede, o sea, ésta es una votación chantajeada, entonces, para mí por lo menos. SRA. ALCALDESA Tómelo como usted quiera, pero usted tiene la opción de votar que no, que sí, o abstenerse, así es que después averigüe bien usted la parte legal. SR. VILLAVICENCIO Es un voto chantajeado. SRA. ALCALDESA Sr. Concejal, discúlpeme, averigüe bien usted la parte legal, por qué yo me veo en la obligación de decirle que no a lugar, lo que usted pretende. SR. VILLAVICENCIO Por eso, que lo pueda explicar el Secretario Municipal, que dé una explicación, para yo poder entenderlo, ¿le parece, Sr. Secretario?, si usted le pudiera dar la palabra a él, para yo quedar esclarecido. SRA. ALCALDESA No, a ver, no. Don Germán Venegas. SR. VENEGAS Decir simplemente que yo comparto su criterio, yo creo que no corresponde

29

ni siquiera... yo entiendo el juicio político de la exposición de Sergio, en el fondo es tratar de nuevo encontrarnos, ese es el problema de fondo, y eso sí yo estoy dispuesto a discutirlo, yo creo que el tema del contrato él está manifestando que todavía, y yo creo que en eso yo le encuentro razón, pero en esta modificación presupuestaria mi opinión es que lo que corresponde es votarla. Ahora, si queremos volver a discutir en términos de la composición del contrato de COINCA, que a pesar de la rebaja hecha no es suficiente, yo lo entiendo, ese es un tema que yo entiendo, y estoy dispuesto a discutirlo en términos reales, con las cifras en la mano si realmente seguimos estando perjudicados, y seguimos de alguna manera, ese tema yo lo comparto, discutirlo, pero no es en esta instancia, esa es mi opinión. SRA. ALCALDESA Correcto, votamos entonces, ¿quiénes están por votar a favor de esta modificación presupuestaria?. SR. VILLAVICENCIO Yo, chantajeadamente voto a favor de la modificación presupuestaria. SRA. ALCALDESA Eso no puede quedar. SR. VILLAVICENCIO Ya lo hice explícito a toda la gente que hay aquí y la gente me entiende, eso es lo importante, y los Directores también entienden. Voto chantajeado, O.K., voto por la modificación presupuestaria. SRA. ALCALDESA Bueno, ya, entonces votan a favor Leonardo Soto, chantajeado don Sergio Villavicencio, a favor don Germán Venegas, a favor el Concejal Juan Zúñiga, a favor la Sra. Nora Cuevas, a favor don Francisco Pereira y a favor la Srta. Angélica Pino y a favor la Alcaldesa de San Bernardo, a favor la Srta. Sonia, por unanimidad. Gracias, Sres. Concejales. ACUERDO Nº 375-06 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales Srs. Leonardo

Soto, Sr. Sergio Villavicencio, Sr. Germán Venegas, Sr. Juan Zúñiga, Sra. Nora Cuevas C., Sr. Francisco Pereira, Srta. Angélica Pino, Srta. Sonia González y Sra. Alcaldesa, aprobar la siguiente modificación de presupuesto:

TRASPASO DISMINUCION ITEM INGRESOS M$ 143.500 01 INGRESOS DE OPERACIÓN 01.03 OTROS INGRESOS PROPIOS 01.03.001.01 Participación Impuesto Territorial M$ 6.000 01.04 CONTRIBUCIONES MUNICIPALES 01.04.002 Patentes Municipales 01.04.002.02 Patentes Municipales Fuera de Rol M$ 76.000

30

01.05 DERECHOS MUNICIPALES 01.05.001 Derechos de Aseo 01.05.001.03 Derechos de Aseo domiciliarios M$ 12.500 01.05.009 Derechos Varios 01.05.009.02 Derechos de Propaganda M$ 16.000 01.05.009.04 Transferencia de Vehículos M$ 32.000 01.05.009.06 Derechos de Bodegaje M$ 1.000 AUMENTO ITEM INGRESOS M$ 143.500 01 INGRESOS DE OPERACIÓN 01.01 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 01.01.001.02 Actividades Municipales M$ 3.000 01.04 CONTRIBUCIONES MUNICIPALES 01.04.001 Permisos de Circulación Vehículos 01.04.001.01 Permisos de Circulación Vehículos Beneficio Municipal M$ 16.372 01.04.001.02 Permisos de Circulación Vehículos Aporte al Fondo Común M$ 27.288 01.05 DERECHOS MUNICIPALES 01.05.009 Derechos Varios 01.05.009.07 Derechos por Extracción de Áridos M$ 67.500 01.05.009.11 Otros Derechos M$ 13.000 07 OTROS INGRESOS 07.79 OTROS 07.79.002 Multas e Intereses 07.79.002.01 Multas Juzgado de Policía Local M$ 16.340

SUPLEMENTACION AUMENTO ITEM INGRESOS M$ 128.241 04 VENTA DE ACTIVOS 04.41.001 Ingresos por Enajenación del Año M$ 8.581 07 OTROS INGRESOS 07.79 OTROS 07.79.002 Multas e Intereses 07.79.002.01 Multas Juzgado de Policía Local M$ 119.660 AUMENTO ITEM EGRESOS M$ 128.241 22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 22.14 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 22.14.003.01 Serv. De Mant. Y Reparación de maquinas Y Equipos M$ 6.000 22.17 SERVICIOS GENERALES 22.17.001.01 Comunicaciones M$ 6.860 22.20 SERVICIOS A LA COMUNIDAD

31

22.20.003.01 Convenio por Servicios de Aseo M$ 106.800 31 INVERSION REAL 31.51 Vehículos M$ 8.581

TRASPASO DISMINUCION ITEM EGRESOS M$ 104.200 21 GASTO EN PERSONAL 21.05 VIATICOS 21.05.001 Viáticos P. Planta en el País M$ 2.000 22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 22.12 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 22.12.001 Para Vehículos M$ 9.000 22.20 SERVICIOS A LA COMUNIDAD 22.20.001.01 Consumo Alumbrado Público M$ 93.200 AUMENTO ITEM EGRESOS M$ 104.200 21 GASTO EN PERSONAL 21.05 VIATICOS 21.05.002 Viáticos P. Planta en el Exterior M$ 2.000 22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 22.14.002 Serv. Mant. De Vehículos M$ 6.000 22.17 SERVICIOS GENERALES 22.17.001.01 Comunicaciones M$ 8.140 22.18 Contratación de Estudios e Investigación M$ 10.000 22.20 SERVICIOS A LA COMUNIDAD 22.20.010 Otros Compromisos Pendientes M$ 20.500 25 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 25.31.005 Subvenciones M$ 5.000 25.33 TRANSFERENCIAS A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 25.33.008 Aporte Municipal al Fondo Común M$ 27.288 31 INVERSION REAL 31.73 Inversión Región Metropolitana 31.73.005 Obras Menores Infraestructura Comunal M$ 10.272 31.73.506 Proyecto Instalación Señales de Transito M$ 10.000 31.73.517 Proyecto Pucara de Chena M$ 5.000 4.- AUTORIZACION DEL CONCEJO PARA CONTRATAR DIRECTA MENTE EL

SERVICIO DE ASEO Y MANTENCION DE DEPENDENCIAS MUNIC IPALES, POR EL TERMINO QUE DURE EL PROCESO DE NUEVO LLAMADO A LICITACION PARA LA CONTRATACION DE ESTOS SERVICIOS, ESTO ES, DE 30 A 90 DIAS.

SRA. ALCALDESA Yo creo que 60 días es suficiente que yo pida esta autorización. Les voy a explicar lo que pasó, yo le ruego a Jaime, que usted venga y lo explique, porque yo en términos

32

generales puedo señalar que hubo un problema con la boleta de garantía, no hubo ninguna salida legal, y necesariamente tuvimos que optar por este camino de volver a hacer una propuesta. Don Jaime, tiene la palabra. SR. LAGOS Buenos días. Primero que nada, como ustedes saben, el 31 de mayo se adjudicó a la empresa Ekotécnica, cuyo dueño es la Sra. Julia Ampuero Estrada, la licitación del servicio de mantención de las dependencias municipales, eso a través del decreto alcaldicio 4902 del 31 de mayo del 2006. Se le notificó a la empresa de la adjudicación el día 1° de junio del año 2006. Las bases administrativas señalaban que el contrato debía firmarse dentro de los primeros 10 días corridos después de la notificación, o sea, para todos los efectos se debía firmar el contrato el día 11, como plazo máximo el día 11 de junio del presente año. La empresa, incumpliendo las bases administrativas, y por eso es la importancia del tema, trajo una boleta de garantía que no cumplía, la trajo el 1° de junio, trajo una boleta de garantía que nos fue entregada a Jurídico en la tarde, en la cual se garantizaba el contrato hasta exactamente el 31 de mayo del 2007, siendo que las bases expresaban que la boleta de garantía tenía que ser del período de extensión del contrato, más un mes, o sea, en estricto rigor tendría que la boleta de garantía haber durado hasta el 31 de junio del 2009. Esa es la fundamentación. Posteriormente a eso se informó de esta situación a los diferentes organismos internos, por oficio la Dirección de Jurídica procedió a poner al tanto a la Alcaldía, como a la Dirección de Administración y Finanzas, que la empresa se mantenía trabajando sin contrato y que no se estaba garantizando. Para todos los efectos legales, nosotros, la Dirección Jurídica, podía hacer coincidir, como máximo, el contrato con la boleta de garantía, o sea, si la persona adjudicada traía la boleta de garantía con fecha 11 de junio, nosotros podíamos firmar el contrato con esa fecha, con fecha 11 de junio, para todos los efectos legales, y los días no trabajados serían pagados a través de un informe jurídico respecto de una situación, en otras ocasiones ya nos ha tocado informar, que es el enriquecimiento sin causa para la empresa, porque presta un servicio al Municipio. Pero, lamentablemente, la empresa, si incumplió las bases administrativas, finalmente trajo una boleta de garantía por la extensión del contrato, pero de fecha 13 de junio del 2006, con la extensión hasta la fecha determinada, pero obviamente, como comprenderán, la boleta de garantía del 13 de junio no cumplía con los requisitos y no coincidía con el plazo máximo de firma del contrato, por lo cual en virtud de las bases administrativas, del principio de igualdad de los proponentes, y del principio también, jurídico, de el apego a las bases administrativas de la licitación, procedía dejar sin efecto la adjudicación de la contratación, cosa que se informó a la Sra. Alcaldesa, tomando la decisión al respecto, y notificó eso a través del decreto alcaldicio 5359 de fecha 15 de junio del 2006, cosa que ya fue notificada a la empresa, por cierto. En ese contexto, y dada la situación de carencia actualmente del servicio de mantención de las dependencias, se hace necesario contratar directamente a una empresa para que proceda a la

33

realización del servicio. Lo que se ha optado, en el caso puntual, para volver atrás, es volver a llamar a licitación pública, para efectos de que se realice un llamado transparente y público de contratación, es básicamente lo que yo puedo informar. SRA. ALCALDESA Srta. Sonia. SRA. GONZALEZ Pregunto, ¿en qué condiciones quedaron los trabajadores durante este tiempo?. SR. LAGOS Vuelvo a señalar lo que señalé y que tal vez es duro de señalar, pero los trabajadores no es un problema netamente del Municipio, en términos legales. La empresa, yo entiendo que mantiene un staff de trabajadores funcionando, no sé, son los mismos trabajadores que estaban prestando el servicio con anterioridad, entiendo que hubo algunos cambios de trabajadores, se finiquitaron algunos, eso no lo sé, no es mi competencia porque eso sería que el Municipio se meta en la vida de la empresa, de la administración de la empresa, y no corresponde, legalmente, por una parte. En segundo lugar, en el tema de servicios, que sí es lo que nos interesa, jurídicamente, es que la empresa en este momento se encuentra prestando el servicio y será informado, deberá hacerse la investigación sumaria del caso, para efectos de haberse permitido realizar las labores de aseo de las dependencias sin un contrato firmado, pero indudablemente que el servicio deberá seguir siendo mantenido hasta que se, por urgencia, y por este fundamento de enriquecimiento sin causa, pero el tema de los trabajadores mismo no es un tema que tenemos competencia. SRA. GONZALEZ ¿Pero ellos continúan trabajando hasta hoy día?. SR. LAGOS Sí, sí, por cierto. SRA. GONZALEZ Otras consulta, ¿es posible modificar las bases de licitación?, porque después, nos informaron anoche estos trabajadores, que debido a toda esta reestructuración que hubo de los horarios, ellos tenían que permanecer cerca de 12 horas al día pendientes de su trabajo, porque tenían horarios parcializados, por el sueldo mínimo. Muchos de nosotros trabajamos sin horario, podemos permanecer 12 horas, pero indudablemente nuestro sueldo es bastante mayor que los que trabajan acá. Por ejemplo, tenían que estar disponibles desde las 7 hasta la 1 y luego continuar trabajando desde las 4 hasta las 21 horas, por lo tanto ellos no podían irse a sus casas, no podían gastar en locomoción, algunos de ellos no almorzaban, etc., nosotros le estamos favoreciendo en parte a las normas de administración que se haga un abuso de estas personas, en cuanto a sus horarios de trabajo, por eso de los horarios flexibles, etc., considerando que muchas veces un empresario, o empresaria en este caso, puede ocupar en favor de sus trabajadores en este caso se les volvió en contra, por las condiciones en que ellos estaban trabajando, independiente de que su ámbito en general, el mío no es tan sólo preocuparme de lo que ganan, sino que también preocuparme en qué condiciones están trabajando estas personas.

34

A muchos de ellos se les cambió de trabajo, como una forma de... el lugar de trabajo, como una forma represiva porque muchos de ellos tenían lazos afectivos con los Concejales y Concejalas, y habían hecho saber las condiciones vejatorias en que eran tratados por la empresa. Se alejaron de nosotros físicamente, pero no así, porque esta Concejala mantuvo contacto con ellos, por lo tanto sé en las condiciones en que estaban trabajando hasta ahora. Hasta cierto punto me parece que las cosas caen por su propio peso, la Sra. Ampuero cometió una falta. Creo también que es importante, independiente de que aquí, vuelvo a reiterar, ésto es una empresa pública, no es una empresa privada, y si la cara visible del Municipio, donde también, además de sus funcionarios, son los guardias municipales, el personal de aseo, en cuanto a como ellos forman una imagen municipal de esta administración, yo no considero que sea bueno para la administración lavarse las manos respecto a la índole legal de meternos o no en que condiciones están trabajando estas personas, a modo también, además, que quiero aprovechar la ocasión para que, si usted me permite. Sra. Alcaldesa, aquí el Asesor Jurídico nos informe también en qué condiciones está la demanda judicial, no sé como llamarlo, respecto a la empresa de guardias que tengo entendido hasta el día de hoy todavía no se les pagan sus sueldos, y que estuvo en funcionamiento, muchos de ellos fueron reintegrados en la actual empresa de guardias que está bajo el servicio de esta administración, pero continúan estas 7 personas sin haber recibido sus sueldos del mes, del año 2005. SRA. ALCALDESA ¿Le parece que este tema lo veamos en incidentes, lo de los guardias?, y veamos ahora sólo lo del aseo. Tiene la palabra, me había pedido la palabra... SRA. GONZALEZ Sra. Alcaldesa, hice una pregunta por el cambio, si en la nueva licitación puede hacerse un cambio de bases, porque hubo un abuso de la actual empresa, también, con las personas que todavía continúan haciendo aseo acá en el Municipio, me gustaría que el Asesor me informara. SRA. ALCALDESA Correcto. Don Jaime. SR. LAGOS Yo disiento profundamente de su apreciación, en el siguiente sentido, hoy día la situación del personal de la empresa, es una situación, legalmente, como usted lo dice, diferente, por eso los organismos públicos licitan estos servicios de guardias, de aseo de dependencias y otros, para efectivamente no tener este tipo de relaciones con el personal de las empresas. Lamentablemente, acá, y usted misma lo señaló, se crean relaciones de amistad, de compañerismo, de entre comillas, buena onda, con los funcionarios, que no son funcionarios municipales. Yo tengo ejemplos, y los podría mencionar, no creo que sea el lugar adecuado, por cierto, pero yo he visto los documentos, la empresa mantenía mucho tiempo aquí, personal, y a mí me sorprendía que en algunas direcciones, y para algunos Concejales, parece también, los funcionarios que hacían el aseo no solamente hacían el aseo de las dependencias, sino que les lavaban sus tazas, lavaban sus platos, les pagaban sus cuentas, y eso, obviamente, no puede ser, la empresa está prestando un servicio al Municipio, y por tanto la relación con los funcionarios de esa empresa es una relación a

35

través de la empresa, y por tanto los ITS correspondientes deberán hacer cumplir esa relación, estas relaciones incestuosas que se crean entre el personal municipal y el personal de las empresas, evidentemente hay que tratar de evitarlas por esta situaciones. Ahora, el tema de los horarios de trabajo de los funcionarios de la empresa, por cierto, se evaluó ampliamente en la comisión de finanzas y se conversó en su momento cuando se prepararon las bases administrativas, en ese contexto el hecho de que sea en horarios, y yo defiendo en este momento la posición de las personas que prepararon las bases administrativas, el hecho de que se hayan designado horarios para las funciones, era evidentemente más eficiente desde todo punto de vista, nosotros teníamos en estricto rigor en algunos lugares, entre comillas, otros funcionarios municipales anexos a la planta municipal, que eran estas personas que cumplían otras labores, como les señalo, que no correspondían, porque para eso hay un escalafón municipal, otros funcionarios que tienen la calidad de auxiliares para esos efectos, eventualmente, tampoco es función del personal auxiliar de la administración ir a pagar las cuentas de algunas personas, o hacer el té, el café, o servir café o té, como lo hacían estas personas. Por tanto, se optó en ese sentido de estipular horarios de trabajo a la empresa, pero como se organice la empresa con sus trabajadores, es un tema de la empresa. Una empresa eficiente, que tuviera más contratos de servicios, eventualmente podría trabajar a través de tener un horario, personal contratado, tener horarios de trabajo en un sector, en una empresa determinada, un servicio público y tener esos mismos trabajadores cumpliendo otros servicios en otros servicios público, o en otra empresa particular, pero eso depende de la eficiencia de las empresas que se presenten a la licitación. Por tanto no es una cosa que nos incumba a nosotros, nosotros pedimos un servicio, bajo ciertas condiciones y en ese sentido se exige lo que uno requiere y por cierto lo que no requeríamos, sin duda, era tener gente que pensara o que se sintiera funcionarios municipales, como muchas de las personas de la empresa se sentían. SR. ZUÑIGA Sra. Orfelina. SRA. ALCALDESA Srta. Sonia, es que es sobre el mismo tema. SRA. GONZALEZ Es sobre el mismo tema, no he terminado y yo tengo la palabra, por favor se me respeta eso. Es que tengo que contestar. Me parece que el Sr. Asesor Jurídico se mantiene en lo que él representa, obviamente tiene que cuidar su gestión administrativa, tiene que mantener la asesoría legal conveniente con los contratos con particulares, otra cosa es lo que los Concejales tenemos como funciones, aunque acá se nos reitera y se nos refriega que solamente somos fiscalizadores, también hacemos sugerencias normativas, etc., nosotros somos representantes de la comunidad, y las personas que trabajan en la Municipalidad, muchos de ellos son vecinos sanbernardinos, así es que me parece que es una función política, social, que nosotros también representemos cuando hay muchas de estas personas que están siendo abusadas en sus comisiones de trabajo, y si nosotros vamos a dar pie a que eso siga sucediendo en base a una mayor, entre comillas, eficiencia, me parece que no corresponde, porque

36

si yo me estoy dando cuenta de que en la práctica un empresario o empresaria está haciendo abuso en base a esa norma legal, entonces yo también puedo sugerir que esas normas se cambien, porque yo tengo que ver que a veces la teoría puede ser muy linda, pero en la práctica las cosas no suceden así, y yo tengo que resguardar también, aunque aquí muchas personas, y ellos sabían que no son funcionarios municipales, por favor, si no tenían ninguno de los beneficios que tienen los funcionarios municipales, y está bien que así sea. Pero me parece también que aquí había un abuso de esta empresaria, y me alegra, hasta cierto punto, tengo que ser franca, que ésto haya sucedido como hasta ahora, porque ya que por vías éticas o morales no fuimos capaces de ponerle atajo a ésto, lo rechacé cuando se hizo la licitación, pero me di cuenta en la práctica, además de mi propia experiencia también como Concejal, y porque no soy abogado laboralista, ésto de poner horarios parcializados va a tender a producir, más adelante, que el próximo oferente vuelva a hacer abuso de los funcionarios porque no va tener que contratar más personas para cumplir esos horarios parcializados, sino que los va a mantener en sus horarios de trabajo, como ocurría hasta ahora. Ahora, me parece grave lo que dice el abogado, porque no tengo yo denuncias o reclamos sobre que las personas que estaban ligadas a nosotros, que hacían las labores de aseo en las oficinas, les estén pagando las cuentas a los Concejales, porque eso es un abuso de la función que tiene cada persona, yo no sé si los demás Concejales harían eso, yo no tengo conocimiento, pero no he mandado a ninguna persona que pague mis cuentas, y si alguna de las personas que están en mi equipo de trabajo hace eso, les ruego por favor me hagan llegar los reclamos, porque no corresponde, creo que cada uno de nosotros tiene sus patitas y sus manitos bien, muchos de ustedes tienen vehículo, para que sean capaces de hacer todos los pagos de sus cuentas y es un abuso, no corresponde hacerlo con ningún funcionario, no me parece, entonces yo creo que hay que distinguir lo que corresponde y lo que no corresponde. Así es que yo les ruego que si tienen algunos de ustedes, conocimiento, yo no conozco todo lo que sucede, obviamente, y si estoy equivocada me lo hagan saber, aquí en este Concejo, no tengo ningún... digo lo mismo en privado y en público, me he caracterizado por ser transparente en mis labores y en los dichos, así es que asumo la responsabilidad y estoy dispuesta a que si se han cometido errores así también tendré que poner la cara. Y en los horarios que eso sea corregido, pero vuelvo a reiterar, Sra. Alcaldesa, si se puede, a estar alturas, cambiar las bases de licitación para que sean horarios de 8 horas y no horarios parcializados, porque eso va a permitir que después otra empresa, espero que sea otra empresa, pueda hacer que ésto vuelva a ser un abuso con los futuros funcionarios o funcionarias. SRA. ALCALDESA Srta. Sonia, mire, yo voy a acoger lo que usted expresa, respecto de las inquietudes laborales, lo voy a acoger para conversarlo con la gente que hace las bases técnicas y las bases especiales, si es posible introducirles una corrección en el tema, yo acojo lo que usted señala. Me había pedido la palabra el Sr. Pereira, y después el Sr. Zúñiga. SR. PEREIRA Quiero dar un aviso en el tema de las bases, hay dos cosas que quiero que

37

quede constancia, una, la discusión que planteó Leonardo algunos Concejos atrás en torno a establecer un monto, monto de referencia, para la gente que postule a las propuestas, una cosa, y espero que no se les pase esta vez, porque es clara. SRA. ALCALDESA No, perdón, no se puede pasar, porque aprobamos el reglamento la semana pasada, y si se les pasa está el sumario. SR. PEREIRA Es que los antecedentes indican, de repente se han equivocado, pero... SRA. ALCALDESA No, es que quiere que le diga, no estaba reglamentado, así es que yo no puedo hacer sumario si no está reglamentado. SR. PEREIRA Es que lo digo en otros temas... SRA. ALCALDESA No, pero en otros temas también ha quedado bastante resguardado por nuestros propios reglamentos. SR. PEREIRA Y otra cosa es el tema de las bases, que pongan ojo, lo que he señalado en todas las licitaciones, en el tema del número de contratos que tiene cada empresa y la nota que le asignan, no sé si se acuerdan de las veces que he pedido en ese sentido, no voy a repetir de nuevo cual es la teoría, porque una cosa es los montos, el capital, y otra cosa es el número de contratos, hay empresas que tienen 5 contratos, pero con 5 almacenes chiquititos, y le asignan nota 7; otra empresa enorme, pero tiene 2 contratos, pero con grandes empresas, entonces le asignan nota 2,5, entonces no entiendo. Entonces ojo con eso, no creo que el número de contratos tenga relación con la nota que se les pone, tal vez el monto que maneja la empresa, eso, pongan ojo con eso, porque espero no de nuevo en la licitación ver que empresas chicas tienen nota 7 porque tienen 20 contratos, pero con almacenes, ¿no sé si me entienden?. SR. LAGOS Sí. Para ir respondiendo una en una. Justamente uno de los temas ahí que se informó en su momento al Concejo, y que lo tuvieron a la vista ustedes, era la cantidad de contratos de las empresas, en el caso de la Sra. Julia Ampuero la mayoría, o si no la totalidad, eran contratos con el Municipio, ahí había un tema que era de conocimiento del Municipio, la contratación, en cambio todas las otras empresas eran menos contratos, tal vez, pero recuerden también en el caso puntual de San Bernardo, llegamos a tener aproximadamente, en algún momento, unos 14 contratos de diferentes limpiezas de servicios, de dependencias, porque nunca se tomó la decisión de ordenar administrativamente este problema. SRA. ALCALDESA ¿No es eso lo que usted está diciendo?. SR. PEREIRA No, no, voy a poner el ejemplo que siempre pongo en los Concejos, una vez más, imaginémonos que existe una licitación a empresas de guardias, postula la empresa de guardias X, y la empresa de guardias B, la empresa de guardias X tiene 25 almacenes de la cuadra, tiene 25 contratos, y según la lógica que se usa en las bases que he leído, tendrían nota 7. Y por otro

38

lado tenemos la empresa de guardias B, que tiene 2 contratos, uno con Coca Cola y otro con COPEC, y según la lógica que ustedes aplican esa tendría un 2,5 porque tiene solamente 2 contratos, y no 25, pero que son contratos chicos. Entonces sería bueno verlo, como tú señalaste alguna vez, Leo, que fuera por los montos de contrato que maneja. SRA. ALCALDESA Es que ahí entran a tallar muchos criterios, porque yo podría también hacer valer un criterio de favorecer a las empresas chicas, las pequeñas empresas, podría ser un criterio, por qué no, tan válido como favorecer a una empresa del barrio alto, que es omnipotente en lo económico, son criterios. SR. PEREIRA Lo que pasa es que... no, le entiendo su punto, es que ni siquiera se aplica algún criterio, en ese tema, que se aplique un criterio claro, o sea, lo hacen por número, pero por el número de contratos qué quieren favorecer, ¿cuál es el criterio, la empresa chica, la empresa grande?. SRA. ALCALDESA Correcto, yo que hay aclarar el criterio. Don Leo. SR. SOTO Lo que pasa es que esa es la ponderación, así se evalúan todas las propuestas, después usted puede, si quiere, elegir la que tiene contratos más chicos, los que son más gordos, da lo mismo, pero en la ponderación es la vara con que se miden todas las empresas, y eso tiene que ser igualitario, después al decidir uno puede tomar la decisión que quiera. SRA. ALCALDESA Correcto, está bien. A ver, tiene la palabra don Juan Zúñiga. SR. ZUÑIGA Yo creo que aquí en el tema caemos de nuevo en el tema de las bases de la licitación, qué es lo que corresponde, que hemos hablado de prioridades, etc., favorecer a empresa grande, a empresa chica, pero en el fondo lo que yo quiero es favorecer a la Municipalidad, que la Municipalidad haga las cosas de la mejor manera posible, y las mejores empresas, y las mejores empresas se han pasado por cosas que a lo mejor aquí no se han indicado, como dice Sonia, que traten mejor al trabajador, que ésto, que lo otro, a lo mejor uno se tendrá que meter en eso, y no será si legalmente corresponderá que la Municipalidad se meta en esos líos, porque a mí lo que me interesa es esta otra cosa, háganme bien la cuestión, y yo supongo que los gallos que trabajan en estas empresas, grandes, chicas, pequeñas, aplicarán la ley, cumplirán la ley, le pagarán a sus trabajadores adecuadamente, etc., o sea, yo supongo que la cuestión es así, porque si no hay una demanda que puede hacerse contra la gente cuando no cumple. A mí me parece, esta cuestión de que este contrato, que la persona lo desista, en el fondo, me parece muy raro, es decir, lo encuentro absolutamente extraño, yo aquí pediría al tiro, le diría, mire, cómo puede ser que la boleta de garantía no venga al tiro, por qué hay plazo para la boleta de garantía, por qué no viene ya, mire, firme el contrato, deme la boleta de garantía al tiro, porque ésto queda amarrado, porque yo aquí puedo, yo soy mal pensado en esta cuestión, no conociendo a nadie, pero sospecho que la persona hizo el cálculo y después dijo aquí voy a ver, no me cabe ninguna duda, en este contrato voy a ver, por lo tanto busco alguna cuestión para que me eliminen, porque voy a

39

pérdida, esa es la cuestión, entonces por eso que es la cuestión cuando uno de repente dice elijamos el más barato, si yo no tengo la posibilidad de calcular elijamos el más barato, puede ocurrir ésto, la persona yo creo que no me cabe ninguna duda, dijo, no, estoy perdiendo aquí, no presento la garantía, listo, es una causal para que me eliminen el contrato. Entonces la cuestión mía, bueno, cuando se firma el contrato, oiga, tráigame todos los papeles al tiro, usted se comprometió, boleta de garantía, ésto, lo otro, y listo, se acabó la cuestión, y usted apechuga, apechuga con su cálculo y se acabó la cuestión, eso es. SRA. ALCALDESA Sra. Nora, tiene la palabra. SRA. CUEVAS Yo quiero hacer una consulta, a modo de entender, en el proceso de licitación la boleta de garantía es un requisito, ¿ustedes la ven cuando hacen la apertura de los antecedentes o es posterior cuando ya se adjudicó?. SR. LAGOS Hay 2 instrumentos diferentes, hay una boleta de seriedad de la oferta, que en este caso era una boleta de $200.000.- para presentarse en las bases, y está la boleta de garantía, que es para el contrato, que era en este caso, el monto de el contrato, en ese caso lo que se adjudicó, 6.992.000 y algo. Lo que en este momento corresponde es que se cobre la boleta de seriedad de la oferta, que eran los $200.000.-, porque obviamente el hecho de haber presentado, de haberse presentado al proceso de adjudicación y no haber sido serio en justamente contratar y en cumplir la última parte del proceso, habilita al Municipio al cobro de la boleta de seriedad de la oferta. SRA. CUEVAS Pero todavía no me queda claro, la boleta de garantía, el resguardo que teníamos que tener hasta el año 2009 es un requisito previo, yo tengo que mostrar el documento en el momento en que participo en la licitación. SR. LAGOS No, no, posterior. SRA. CUEVAS Posterior. SR. LAGOS La boleta de fiel cumplimiento del contrato se presenta antes de la firma del contrato, o en su momento, o en el mismo momento, por eso nosotros no podíamos hacer coincidir el plazo de los 10 días corridos, con eso, porque obviamente íbamos a firmar un contrato sin garantía, y eso era totalmente ilegal. SRA. CUEVAS ¿Y cómo aseguro yo entonces la solvencia de la empresa, porque se adjudica, acordamos aquí y todo, cómo aseguro yo la solvencia si no tengo la boleta de garantía?. SR. LAGOS Bueno, en el caso de las licitaciones públicas, y en este caso particular se solicitó el capital, se calculó el capital de las empresas a través de las declaraciones de impuesto a la renta, y ahí uno podía ver qué capital tenían efectivo, que capital efectivo tenían las empresas, y en ese contexto, y también relacionado a lo que decía el Concejal Pereira, se ve también quien tiene un capital para responder a esta situación, y obviamente sirve para ponderar efectivamente si tienen la capacidad económica para comprar las boletas de garantía correspondientes y presentarlas en su

40

momento. SRA. CUEVAS Yo creo que igual, tenemos que tener harto cuidado, porque tal como se ha dicho, a veces en privado, nosotros no tenemos que involucrarnos, pero son trabajadores en realidad, como dijo Sonia, son gente de acá, ya que nosotros tenemos mucho que ver, hay un tema de propuesta acá de cambiar y modificar las bases, en lo cual yo también estoy de acuerdo en el tema de los horarios, porque a veces la gente se tiene que retirar a la 1 de la tarde y reincorporarse a las 4, entonces no se trata que sea propio, una movilidad, porque eso es plata y es gente que gana el sueldo mínimo, entonces yo creo que por ahí le estamos haciendo un pésimo favor a los trabajadores llevando este sistema a cabo. Y por otro lado, creo que básicamente ese afecto que se crea con ellos, es la naturaleza humana que dice que cuando hace mucho tiempo hemos contado con los mismos rostros, y que nos hace bien el servicio, yo creo que no podemos ser tan tajantes Director, porque a veces yo he golpeado su oficina, a las 12 del día, está cerrada, no me han abierto porque están celebrando un cumpleaños, y creo que es humano, es sano, y no creo que esa sea la norma, a lo mejor, de los afectos, entonces yo creo que hay que aplicar también el afecto, muchas veces y no ser tan cerrado y en este caso yo defiendo mucho, este contrato no en vano fue discutido allá adentro, si no me equivoco, teníamos mucho que decir, estaba hecho muy a la horma del zapato, yo creo que todos teníamos aprensiones, y por eso que es válido que nosotros intervengamos, a veces no es por catetear, yo creo que justamente, porque tenemos mucho que decir y advertir. Y yo disculpo, a lo mejor, aquí dicen que hay sumarios, se está dejando ver que hay sumarios de la gente que participó en el proceso, creo... SR. LAGOS Se propone una investigación sumaria. SRA. CUEVAS Claro. Y me parece válido porque no entiendo el error, o sea, habían 2 errores fundamentales, primero que nada la señora presentó la hora hombre, ¿te acuerdas que la presentó con un costo bastante bajo?, que discutimos que era la mitad más baja que el resto, y después nos llegó a todos a las oficinas, los reparos de que había un error en la presentación, o sea que esas bases fueron mal presentadas, fueron mal leídas por la comisión, y ahí yo advierto que vienen nuestras de desconfianza, pero pueden ser errores absolutamente humanos. SR. LAGOS Pero, en todo caso, sin perjuicio, el error que se manifiesta como petición de investigación sumaria no se refiere a eso propiamente tal, porque sin duda si la empresa... SRA. CUEVAS Por qué se está pagando sin contrato. SR. LAGOS Exactamente. SRA. CUEVAS ¿Qué pasa con la gente que participa en el proceso de licitación?, que es la que comete los errores. SR. LAGOS Por eso, en el caso de la empresa si ellos hubieran propuesto una cantidad, y

41

como lo hicieron, la cantidad que usted dice de $819.000.- en comparación a 1.700 de la otra empresa, 1.800 la otra empresa, ese hubiera tenido que ser un costo asumido por la empresa, obviamente, y ahí el Municipio tendría que, justamente, como a la vez contraria, hacer cumplir el contrato hasta el final, y si la empresa no hubiera podido cumplir el contrato, el Municipio, obviamente, tiene derecho a demandarlos, porque tampoco siempre se trata de perder, que el Municipio pierda, obviamente el Municipio también tiene que ganar, y en ese contexto la empresa tendría que haber asumido su pérdida. Ahora, yo tengo varias teorías respecto de por qué no presentó la empresa la boleta de garantía, pero lamentablemente son teorías, que yo no las puedo expresar, porque en el hecho yo lo único materialmente que sé es que no se presentaron las boletas en el plazo correspondiente, y correspondía dejar sin efecto la adjudicación. SRA. CUEVAS Y una consulta, ¿los bancos dan boletas de garantía a tantos años, existe esa figura?. SR. LAGOS Nosotros hicimos la consulta, justamente porque teniendo conocimiento que sí, igualmente quisimos averiguar, y un funcionario de la Dirección, un abogado, conversó en el banco, y en el caso concreto lo que se le manifestó la empresa había comprado la boleta de garantía a través de un pagaré, y lo que correspondía para garantizar un contrato de esa extensión, con ese tiempo, una boleta de extensión de ese tiempo, eran 2 alternativas, una, o que fuera cliente del banco y el banco tuviera confianza en entregarle una boleta, o 2, que ella fuera con los $7.000.000.- y compara la boleta al contado. Ninguna de las dos cosas las hizo, y llegó posteriormente, obviamente lo hizo el 13 de junio, ya fuera de plazo. SRA. ALCALDESA Bueno. Don Leo Soto tiene la palabra. A ver, antes de darle la palabra, discúlpeme, Sr. Concejal, tengo que pedir prórroga del tiempo de Concejo, porque estamos ya... ¿media hora más, están de acuerdo?, hay que hacer una comisión, media hora más, y hay incidentes, ¿media hora más alcanzará?, ya, media hora. Disculpe, tiene la palabra don Leo Soto. ACUERDO Nº 376-06 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales presentes,

prolongar la presente sesión en 30 minutos, a partir de las 11:35 horas”

SR. SOTO Bueno, este tema fue súper polémico cuando se llevó a tabla, todos lo saben, nosotros salimos de esta oficina y vimos en particular la situación que se presentaba, porque nos produjo mucha extrañeza de que esta proponente, la Sra. Ampuero, era la única que se encuadró dentro del presupuesto, que era un dato que no se sabía en la licitación, que se calzaba casi exacto, todos los demás se disparaban respecto al valor, se nos dijo que había sido una casualidad, poco menos, que ella se había encuadrado dentro del presupuesto, pero la verdad es que nos produjo mucha extrañeza, porque daba la impresión que ella sabía el dato, sabía el dato y eso no es justo para la igualdad de los proponentes, si consideramos que ella también llevaba muchos años acá es probable, tiene algún fundamento que pudo haberse filtrado, y por eso produjo mucha polémica. Pero las cosas caen por su propio peso, parece que la oferta que ella hizo no era muy seria, ofreció

42

pagar el presupuesto que nosotros teníamos, pero los trámites la verdad es que no los cumplió, los trámites para poder firmar el contrato no los cumplió, yo creo que esperaba ella que le buscaran alguna fórmula de salida, pero que no corresponde, porque las bases de licitación son bien claras, ella debía presentar una boleta de garantía por todo el período del contrato, y esas boletas las dan en la medida que uno tiene respaldo financiero, y cuando uno tiene cierto capital, tiene cierto movimiento en el banco, ellos la dan sin ningún problema, quizás si no lo tiene se la restringen, en la cosa financiera, hay contratos a 10 años y perfectamente hay boletas acá, respaldando un contrato de 10 años. Si aquí parece que no hubo seriedad en la propuesta de la Sra. Ampuero, y eso queda muy claro, en lo que corresponde aquí hay que hacer efectiva la boleta que deja la propia proponente en garantía de la seriedad de la oferta, así se llama, garantía de la seriedad de la oferta, ella hizo una oferta y no fue seria, porque no fue capaz de materializarla al momento de firmar el contrato, y le hizo perder el tiempo a todos los funcionarios municipales, al Concejo que estuvo discutiendo como 2 horas el tema, y resulta que ella no tiene ninguna intención de tomar este contrato, me parece que ha quedado de manifiesto esa falta de seriedad, no me da la garantía respecto de otras... no sé si tiene otros contratos acá, pero me arroja una incógnita muy importante respecto de su seriedad. Ahora, nos enfrenta, nos produce a nosotros el problema de decidir qué vamos a hacer con el aseo, la Alcaldesa pide una autorización de trato directo, que es lo único que procede hacer, o si no nos quedamos sin el servicio, eso es peor, pero por favor que ésto no se vuelva a repetir, por suerte se modificó el reglamento de adquisiciones a partir de este hecho, precisamente, donde ahora se establece que todos los proponentes puedan conocer de lo que dispone el Municipio. Yo le agrego y ojalá lo tome la Sra. Alcaldesa, de que vean el verdadero valor de los servicios, porque no es casualidad que todos los demás proponentes hayan establecido montos un poco superiores, quizás por ahí va el tema, como decía el Dr. Zúñiga, ella no tendría la intención porque no le conviene el contrato, así es que vean la posibilidad de aumentarlo en alguna medida, para hacerlo un poco más atractivo, y no se presenten personas que tienen tan poca seriedad como este proponente. SRA. ALCALDESA Tiene la palabra el Sr. Concejal, don Sergio. SR. VILLAVICENCIO Primero que nada, yo quiero plantearle otro punto de vista a esta cuestión, resulta que aquí en 2 años el IPC ha sido de un 6,1%, pero si nosotros revisamos, por ejemplo, en el documento que yo les acabo de leer, que a algunos les pueda haber sido tedioso, técnicamente, numéricamente es así, pero yo les digo, para poner otro punto de vista, que el 6,1% ha sido la acumulación del IPC, solamente el contrato que tenemos con las redes de aguas y grifos, ha aumentado en un 122%, si yo le aumento el 6,1 quiere decir que estoy pagando como un 115% más en 2 años. Yo creo que la mirada hay que ponerla en que alguien informe por qué ha crecido el doble, si el contrato era por 100, por qué a la vuelta de 2 años sube a 200. En el caso de la mantención de semáforos sube un 57,3%, si yo le resto el 6,1 estamos pagando, en 2 años, el 50% más por ese contrato, o sea si costaba 50 estamos pagando $25.- más. Por otro lado en parque y jardines...

43

SRA. ALCALDESA Perdón, una moción de orden, es que estamos en otra materia, el análisis es bueno... SR. VILLAVICENCIO Claro, no, pero es atingente porque aquí los Concejales, y este Concejo y la Alcaldesa, aprobamos contratos, pero no revisamos cual es el comportamiento en términos de cuánto nos va a costar en 2 años más, en 3 años más, en términos reales, que alguien me explique por qué el contrato de aguas, por ejemplo, de los grifos, ha subido el 120% en 2 años, que alguien me explique por qué parques y jardines, que me dijeran está todo San Bernardo lleno de jardines, yo les creo, pero aquí ha subido un 37,8% el contrato de aseo de jardines, ha crecido en un 30%, ¿hay más áreas verdes, por qué ha subido, sube el pasto, sube la mano de obra de ese contrato?, revisemos los contratos porque aquí se aprueban contratos y no se revisa su comportamiento, por eso estoy diciendo que estoy tratando de poner otra mirada. SRA. ALCALDESA Me parece bien lo que usted dice, revisemos los contratos, ya. SR. VILLAVICENCIO El alumbrado público 7,2%, pero lógico, porque aquí se aprueba un contrato y quién sigue el comportamiento. SRA. ALCALDESA Hay un ITS. SR. ZUÑIGA Esmeralda, tiene doble iluminación la calle Esmeralda, hay un proyecto. SR. VILLAVICENCIO Sí, pero la calle Esmeralda, los grifos un 100%. SRA. ALCALDESA Mire, hay un ITS y hay una Dirección de Administración y Finanzas, que está obligada a revisar eso, colega Concejal. SR. VILLAVICENCIO Por eso, yo como presidente de la comisión de finanzas, voy a hacer un escrito para pedir formalmente el comportamiento y la subida año a año de estos contratos, y que me fundamenten por qué ha subido, ¿hay más pasto, hay más plazas públicas en San Bernardo, hay más áreas verdes?, por qué el contrato sube un 30%, a la razón de 2 años, siendo que el IPC es un 6,1. SRA. ALCALDESA Me parece pertinente. SR. ZUÑIGA Cuando los cabros se bañan en verano, se llenan de agüita los cabros en las poblaciones, y el agua sale ahí para el mundo, ¿les va a cerrar los grifos?. SR. VILLAVICENCIO No lo ponga así, porque lo que estoy planteando es serio, Juan Zuñiga. SRA. ALCALDESA Veámoslo, sí, yo creo que hay que ir viendo el comportamiento. SR. VILLAVICENCIO Entonces aquí todos votamos contratos, peleas que las bases, que lo

44

otro. Por eso, si quieren que dé mi opinión, aquí yo creo que se ha cometido un error grave, aquí si yo tengo una necesidad, tengo que armar unas bases de licitación, es cierto, tengo que armar unas bases de licitación, esas bases de licitación, por lo menos yo que voy a comprar el servicio tengo que saber cuanto vale comercialmente esa necesidad que yo quiero satisfacer a través de una licitación, obvio, porque si a Francisco Pereira se le goteara la llave del lavaplatos a él le pueden cobrar $1.000.000.- por arreglarla o le pueden cobrar $10.-, entonces aquí yo creo que está el personal técnico para que en cada licitación se estudie cuanto es el monto mercado que se debe pagar por los servicios de tales o cuales cosas. Si uno me lo presenta por 1.000.000, otro me lo presenta por $500.000.- y otro me ofrece por $100.-, yo debo ser criterioso, no puedo decir... me tiene que generar desconfianza un precio bajo, obvio, obvio que me tiene que generar desconfianza, precios altos también me pueden generar desconfianzas, pero si yo tengo hecho un estudio y sé más o menos cuanto vale ese servicio, yo por ejemplo opto por el valor medio, ¿me entienden lo que quiero decir?, o sea, Pereira no puede pagar para que le arreglen la llave del lavaplatos, $1.000.000.-, otro le cobra $1.000.-, otro le cobra $5.000.-, quién tiene la verdad, sólo la verdad la puede saber quien hace un estudio tentativo, tentativo, de cuanto costaría la cosa en cuestión. Yo creo que aquí se han pegado la resbalada los técnicos, nuevamente, en optar por una opción que a mí si me vienen a decir qué le parece, yo le diría, soy bien claro, a lo mejor no van a poder cumplir, qué pone en riesgo, todo el aseo de la Municipalidad, por qué, porque es el valor más bajo, pero se sabe que ese contrato difícilmente pueda cumplir las exigencias que se le pone, por lo tanto, como dice mi mamá, lo barato cuesta caro. Gracias. SRA. ALCALDESA Sr. Concejal don Germán Venegas. SR. VENEGAS Yo quería, en el poco tiempo que nos queda, sobre este tema, porque algunas preocupaciones básicas que compartimos todos los Concejales, y me alegro de haber escuchado lo que usted señaló, Sonia. Yo creo que aquí hay servicios especiales, que tienen que ver con personas, y esos servicios especiales, la mayor preocupación que nosotros le pedimos con Concejo, es que usted se preocupe por el tema del trato humano, y eso se refiere básicamente al tema guardias, aseo, que son elementos esenciales y en eso ha habido un consenso en este Concejo, Sra. Orfelina, y eso ver la manera, con ingenio, en términos que eso quede resguardado de alguna manera, el abogado expresó claramente la posición legal, justamente estos contratos de servicios buscan la función de sacar el tema del Municipio y colocarlo en la empresa privada, pero lamentablemente, igual nos rebota con problemas que existen en estas empresas privadas, y especialmente porque son caras y todo el mundo ve y que toda la gente ve. Y tercero, en el nuevo llamado a licitación, primero estoy por aprobar inmediatamente este tema para que nos apuremos, yo creo, Sra. Orfelina y ahí comparto lo que dijo el Concejal Soto, yo creo que vamos a tener que subirle, de alguna manera, más allá, cuando uno estudia las bases anteriores, uno se dio cuenta claramente de que si uno se ajusta y se mantiene el mismo porcentaje no vamos a tener oferentes y vamos a tener que volver a Concejo a pedir de nuevo una renovación en ese sentido, aparentemente el monto, aparentemente, yo creo que hay que hacer un estudio, no alcanza, así es que mi sugerencia es que estudien bien ese tema, porque si no vamos a tener, no me gustaría

45

que en 60 días más llegara de nuevo el tema para abrirlo, lo cual no tiene ningún problema, pero yo creo que hay estudiarlo bien, porque a medida, aparentemente por ahorrar un poco nos traemos un problema adiciona, un problema adicional y arrastramos, como dijo Sergio, de repente lo barato nos empieza a costar muy caro. SR. VILLAVICENCIO Y eso es un error de los técnicos y un error de la gestión municipal, o sea, terminar en estas situaciones, en este absurdo de que ahora renuncia la señora que era más barata porque ya no le conviene, entonces, Sra. Orfelina, yo creo que usted tiene que instruir que cada licitación que se haga tenga una cotización interna nuestra, de saber cuanto vale más o menos el servicio, para que desde allí ofrezcamos, siempre, porque ésto no se trata de negocios ya, se trata de contratación de servicios. SRA. ALCALDESA A ver, la señora no ha renunciado, tengo que corregirle; y lo otro, hay un reglamento que tenemos que ceñirnos a él, entonces no va a volver a ocurrir lo que usted está señalando. Tiene la palabra don Francisco. SR. PEREIRA Ojo con ese tema, porque estoy preguntando a Jurídico qué podemos hacer nosotros, si podemos seguir alguna demanda contra esta empresa, porque parece poco serio, ésto es como ir a un remate, me adjudico la vaca, no sé, y después me arrepiento, hay esa opción en los remates, aquí hay una opción que se cobra la boleta de garantía, pero son $200.000.- entonces yo también pondría ojo a ese tema, el monto de la boleta de garantía, porque es refácil llegar y adjudicarse la cuestión, y después decir, no, sabe que mejor no, es injusto y un poco siguiendo los principios de la igualdad de los oferentes, entones ojo, tal vez subir el monto de la boleta de garantía, porque parece para la risa $200.000.- y la embarrada que queda, genera mas encima una discusión en el Concejo, de horas, y una embarrada gigantesca, y todo se paga con $200.000.-, entonces hay que por último subir la boleta de garantía. SRA. ALCALDESA Sí, a ver, Sr. Zúñiga, última la palabra, después la Srta. Angélica porque ella no ha hablado, no ha dado su opinión, y con eso votamos ya. SR. ZUÑIGA A mí me interesaría que Jurídica averiguara como están haciendo en las municipalidades más grandes, en las que tienen a lo mejor el triple, el cuádruple o 10 veces más el presupuesto de la nuestra, porque a lo mejor en las municipalidades grandes está operado con los contratos de gobierno, de acuerdo a las leyes de la globalización, y ésto, y la cuestión de mercado, y listo, y tiran la cuestión no más, y punto, y a lo mejor nosotros, porque me llama la atención que dentro de las cosas que se llaman aquí a licitaciones, siempre, de repente, 4 empresas, 3 empresas, una empresa, las mismas de siempre, entonces estamos haciendo lo que se tiene que hacer para extender esta cuestión, es decir a mí me interesaría que a lo mejor, cuando llamo a una licitación se presentara la gente de El Bosque, la de Lo Espejo, la de aquí, la de allá, la de todas partes, que son donde hay empresas, pero no que se presente siempre una empresa, o dos empresas que son de aquí, eso encuentro que, no sé, falta de comunicación, ¿bastará con un puro aviso en El Mercurio?, o en La Tercera, para que aparezca, por qué se sigue presentando tan poca gente a nuestras licitaciones, porque yo creo que por ahí va la cuestión, o sea, ésto se arregla cuando se presentan hartos, y todos están metidos en la pelea y todos presentan sus cuestiones, pero cuando se presentan 3 empresas, 2 empresas, bueno, yo sé que va a haber un acuerdo que al final me va a dejar metido en el lío que

46

estamos metidos. SRA. ALCALDESA Bueno, tiene la palabra la Srta. Angélica, y con ésto terminamos la ronda de los Sres. Concejales. SRA. PINO Un poco decirle al Dr. Zúñiga que en realidad que en las últimas licitaciones hemos tenido casi siempre pocos oferentes, si no 1, así es que yo creo que hay un problema más profundo todavía. Y segundo, que me parece muy grave que usted haya dicho, me refiero a Jaime, que alguno de nosotros los Concejales ocupábamos a las señoras que hacen el aseo para pagar las cuentas. SR. LAGOS No, lo dije en general en el Municipio, que en el Municipio se ocupaba, yo inclusive, en mi dirección, pero en mi dirección, cuando yo llegué el año pasado, me sorprendió, no dije nada, pero sí cambié la disposición al mes siguiente, que la señora que hacía el aseo en la dirección ella le lavaba las tazas a todos los funcionarios. SR. VENEGAS No era una alusión a nosotros, era una alusión general. SR. LAGOS Era una alusión en general al Municipio. SRA. PINO Me parece. Y la otra pregunta es si ya está lista la empresa que vamos a contratar. SR. LAGOS Hay 2 cosas que me gustaría clarificar antes para responder a su... SRA. PINO Si está lista la empresa que se va a contratar. SR. LAGOS No, no está listo, no puede estar listo porque recién estamos pidiendo la autorización. Pero me gustaría indicar 2 cosas, y le pido la autorización a la Sra. Orfelina para darle la palabra a don José Luis Criado, que tiene que decir algunas cosas respecto al proceso de licitación que viene, y al proceso de licitación que hubo, para que ustedes tengan conocimiento de eso. SRA. ALCALDESA Bueno, breve por favor, porque se nos va a pasar la media hora. SR. CRIADO Lo primero, que la licitación que se tiene que realizar, la nueva tramitación por el incumplimiento de la tramitación que hizo la empresa que se había adjudicado inicialmente, la no presentación de la boleta de garantía, y por lo tanto se hace efectiva la boleta de garantía por el fiel cumplimiento del contrato, esa es la que la empresa incumplió, no presentó. SR. VILLAVICENCIO O sea, sería incapaz de sostener un contrato. SR. CRIADO Sí presentó la boleta de seriedad de la oferta, la cual se hace efectiva en este momento, por $200.000.-, por la seriedad de la oferta, estos $200.000.- no resguardan el contrato,

47

es una boleta distinta. Segundo, la licitación que se tiene que realizar, se tiene que realizar conforme al reglamento que este Concejo aprobó en el Concejo anterior, por lo tanto para todos los efectos sí o sí tendría que ir con el precio del monto presupuestario, lo que se discutió acá, la estimación del monto estimado que debería costar el servicio, por lo tanto lo que se va a hacer ahí, y obviamente ya tenemos una primera información, que fue la primera licitación, ya hay una señal de cuales son los precios de mercado, esa información, como es pública, nosotros en todo caso vamos a hacer la investigación de mercado, vamos a preparar con la unidad técnica respectiva, que es la DAF, que tiene que hacer los términos de referencia, entregar un presupuesto estimado. Hay dos posibilidades, y que en todo caso la Alcaldesa lo presentará en su momento al Concejo, o se aumenta el ítem para financiar un contrato como el que probablemente estaría costando, o se adecuan los servicios que se van a licitar al monto del presupuesto. Esas con las dos observaciones que yo quiero hacer... SR. VILLAVICENCIO Ojo, primero debemos saber cuanto cuesta ésto en el mercado. SR. CRIADO Exacto, por eso, tenemos que saber cuanto cuesta, y ya hay una primera señal en la primera licitación, y eso tiene dos posibilidades, insisto, o aumentar el ítem, que es una opción o adecuar el servicio que se está pidiendo al monto que tiene hoy día el presupuesto municipal. Y lo último, respecto a la cantidad de empresas, no se presentaron 2, en esta licitación, que fue publicada en el Chile Compra, se pusieron varios días, 8 empresas compraron bases, 8, y se presentaron 5 a la licitación, 5 empresas. SRA. ALCALDESA Bueno, yo creo que ya se ha despejado las dudas, por ejemplo la Srta. Angélica que dice que a ella le parece algo poco transparente los llamados a propuesta, la verdad es que este sistema de Chile Compra que obliga a la Municipalidad, y yo en eso he sido muy insistente, en que tiene el Municipio que guardar los plazos prudentes para que todo el mundo se pueda informar en el portal. SRA. PINO Yo no dije eso, en primer lugar. SRA. ALCALDESA No dijo eso, yo entendí eso. SRA. PINO Y en segundo lugar, hace mucho que estoy diciendo lo mismo, que no tenemos oferentes en ninguna licitación, ahora a mí en lo personal Chile Compra tampoco me parece muy claro. SRA. ALCALDESA Podríamos coincidir en muchas cosas en ese sentido, pero eso es lo que tenemos, es lo que hay, no tenemos otro instrumento. Bueno, ¿les parece entonces que sometamos a votación?, yo les pido la autorización de ustedes para contratar directamente el servicio de aseo y mantención de las dependencias municipales, mientras

48

dure el proceso de un nuevo llamado a licitación, yo les pido 60 días, yo creo que 90 días es exceso, ésto lo tenemos que empezar hoy a trabajar, porque no podemos estar en esta situación así, haciendo contrataciones directas, así es que esa es la propuesta, lo que vamos a votar. SRA. PINO Pero yo quiero hacer una pregunta, Sra. Orfelina, a quién vamos a contratar. SRA. ALCALDESA Bueno, eso es lo tenemos que resolver administrativamente nosotros, después. SRA. PINO Porque nosotros le vamos a aprobar algo aquí que se supone que es para contratar a alguien, y deberíamos saber ese alguien... SRA. CUEVAS Porque no es una prórroga, estamos hablando de contratar nuevamente el servicio. SRA. ALCALDESA Es que no es prórroga. SR. LAGOS El proceso administrativo que corresponde, una vez que se apruebe la contratación directa, es que se pidan cotizaciones, 3 cotizaciones a lo menos, por la Dirección de Administración y Finanzas, y se proceda, en ese contexto, a contratar a alguna de esas empresas. SRA. CUEVAS Sabe lo que pasa, por ejemplo la señora, si fuera la misma, la Sra. Ampuero, qué pasa si ella dice no, no me intereso. SR. LAGOS Como le digo, hay que pedir presupuestos respecto de eso, para poder, dentro de esos presupuestos, a las empresas contratar, o sea, puede ser la misma empresa o puede ser otra, depende lo que uno quiera y los montos, recuerden lo que dijo el Secretario de Planificación, también tenemos hoy día un ítem designado para pagar una cantidad de dinero, que el contratar por un monto superior implicaría hoy día hacer, o dentro de unos pocos días, hacer otra modificación presupuestaria para pagar ese ítem correspondiente, y creo que desde mi punto de vista sería mejor hacerla, si corresponde, el estudio de mercado correspondiente que hará la SECPLA y la Dirección encargada del contrato, hacerlo una vez que tengamos claridad del contrato definitivo, no de este parcial, creo yo, eso me parece lo más lógico. SRA. PINO Entonces eso lo puedo interpretar como que va a haber una prórroga con esta persona. SR. LAGOS No, no, no es una prórroga, para nada, es un proceso diferente, diverso, pero un proceso diverso que es administrativo, que tiene que cumplir la DAF en este caso, informándole a la Sra. Orfelina los presupuestos correspondientes. SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, yo creo que estamos en condiciones de votar, yo la verdad es que en la votación anterior respecto de la modificación presupuestaria, aprobé, pero con voto chantajeado, lo dije públicamente, pero aquí en realidad yo voy a votar en contra porque no todo ésto me parece ya demasiado chaplinezco, creo que es demasiado el tipo de confusión que hay

49

con todo con respecto al tema del contrato, pero yo vuelvo a insistir, yo pongo la mirada en el informe que pedí sobre el comportamiento de los contratos, no vaya a ser cosa de que este contrato a razón de 3 ó 4 años nos cueste 4 veces más caro, siendo que los IPC anuales no superan el 3 y tanto por ciento, yo pongo la mirada en eso en términos de fiscalización. Y voy a rechazar esta propuesta, Sra. Alcaldesa, yo ya estoy votando y no me siento chantajeado, pero me parece un poquito chaplinezca toda esta situación. SRA. ALCALDESA Pero soy yo la que llama a la votación, no usted, entonces discúlpeme, lo que usted ha expresado expréselo cuando sea dado. Vamos a votar entonces, quiénes están por otorgar la autorización para contratar directamente el servicio de aseo y mantención de dependencias municipales, por 60 días. 7 votos. ¿Quiénes están en contra?. SR. VILLAVICENCIO Yo rechazo. SRA. ALCALDESA En contra, 1; y hay un abstención, no, y falta el voto mío, yo estoy por autorizar. ACUERDO Nº 377-06 “Se acuerda con los votos a favor de los Concejales Sr. Germán

Venegas, Sr. Leonardo Soto, Srta. Sonia González, Srta. Angélica Pino, Sra. Nora Cuevas C., Sr. Juan Zúñiga, Sr. Francisco Pereira, Sra. Alcaldesa y el voto en contra del Concejal Sr. Sergio Villavicencio, autorizar la contratación directa del “Servicio de Aseo y Mantención de Dependencias Municipales”, por 60 días período durante el cual se debe proceder a un nuevo llamado a licitación para la contratación de estos servicios.”

5.- BAJO TABLA . SUBVENCION ORFANDODIS DAME UN ESPACIO . SRA. ALCALDESA La propuesta que yo hago a este H. Concejo es de $2.000.000.-. Se ofrece la palabra, ¿o de acuerdo?. SR. ZUÑIGA Lo aprobamos al tiro. SRA. PINO Aprobado. SRA. ALCALDESA ¿Por unanimidad?. SRA. GONZALEZ ¿Cuánto?.

50

SRA. ALCALDESA 2.000.000. ¿Unanimidad?. SRA. GONZALEZ No, disculpe, es que me interrumpió el Concejal, y no alcancé a escuchar la cifra. Tengo entendido que la organización está solicitando 2,5 millones. SRA. ALCALDESA Pero es lo que hay no más. SRA. GONZALEZ Es que entonces podríamos discutirlo, por qué tanto apuro en aprobar, si ni siquiera en los antecedentes nos colocaron la tabla, primero, el tema no estaba en la tabla; segundo, los antecedentes no vienen completos, porque no nos piden la cifra, y si no tenemos contacto con la organización ninguno de nosotros sabía cuanto ellos están solicitando. SRA. PINO Fue pedido bajo tabla. SR. VENEGAS Está pedido bajo tabla. Perdón, Sra. Alcaldesa, yo entiendo la posición de Sonia, conozco a la organización, yo creo que ésto, más allá de lo que hayan pedido, 2.500.000, 3 ó 4.000.000, la necesidad, yo creo que es el primer gesto que estamos haciendo por una organización que ha hecho un gran esfuerzo y es gente muy voluntariosa, así es que por lo tanto veamos ésto, yo creo que no es la única vez que la vamos a ver acá, a mí me interesa ver los resultados, que a ellos les vaya bien, yo creo que indudablemente todas las organizaciones necesitan más, y puede ser que hayan solicitado más, ésto fue pedido bajo tabla, lo pidió la Sra. Alcaldesa, por lo tanto yo pienso que hay que votar, más allá de la inquietud, que entiendo lo que dice Sonia, pero creo que indudablemente, si requieren más, obvio, y si pidieron más, pero yo estoy por aprobar la propuesta suya. SRA. GONZALEZ Pido la palabra. SR. VILLAVICENCIO Disculpe, yo creo que es loable lo que se va a hacer. SRA. ALCALDESA Perdón, Srta. Sonia, tiene la palabra. SRA. GONZALEZ Lo que ocurre, Sra. Alcaldesa, me estoy dando cuenta que el Concejal Soto no tiene la carta, no sé si los otros Concejales tienen este oficio. SRA. PINO Pero es que está pedido bajo tabla. SRA. CUEVAS Está pedido bajo tabla. SRA. GONZALEZ Sí, pero, ¿les llegó?. HABLAN A LA VEZ. SRA. GONZALEZ Sra. Alcaldesa, yo solicito porque es una organización que lo necesita a la brevedad. Quiero leer, es solamente leer el primer párrafo: "Cómo será el futuro de los niños down sin sus padres, mejor dicho sin la mamá, esta respuesta quedaba sin responder y los días avanzaban

51

y el niño crecía, hay que hacer algo, cómo, era la pregunta de las mamás cuando conversaban el tema, el futuro de un niño discapacitado, sin ser indigente y sin ser rico, o sea, clase media baja, es tan solo para mantenerse con lo básico de la sobrevivencia." Con ésto quiero recalcar que esta organización es un esfuerzo de las madres y familiares de niños con síndrome de down, que han hecho absolutamente solos la conformación de una corporación para ir con un programa de actividades, están presentando todo el programa en forma bien transparente, nos presentan la organización, una historia, la descripción de la enfermedad, para quienes no conocen bien de que se trata, es un problema genético, es decir desde que nacen, salen fotografías, logros, los profesionales, profesores, monitores, psicólogas que están presentes en la sala, fonoaudiólogos, psicólogos que se encargan no tan sólo de los niños, sino que de los apoderados y los padres y madres. Además está la resolución. A mí me parece, Sra. Alcaldesa, ya que el Municipio no tiene déficit presupuestario, hasta la fecha por lo menos no se nos ha informado, se aumente a lo que ellos solicitan, 2,5 millones, además que esta corporación está funcionando desde hace muchos años, se habían acercado a usted también como Concejala, usted conoce la historia de ellos, y en base a eso y a la confianza de este Concejo depositada en usted, que usted asuma 2,5 millones, que es la cifra que ellos solicitan, no se está solicitando... SR. VILLAVICENCIO Sra. Alcaldesa, yo no sé por qué la Srta. Sonia González tiene esa información, y nosotros, los demás Concejales, siendo que era un punto en tabla, no entiendo, me quedo "plop", qué quiere que le diga. SR. PEREIRA ¿La Concejal González quiere que no votemos ahora?, no entiendo. SR. VILLAVICENCIO Yo no sé... SR. PEREIRA ¿Por falta de antecedentes?. SR. VILLAVICENCIO Porque es interesante lo que está planteando, porque está dejando las luces abiertas para que uno se ponga a pensar y a pasarse caldo de cabeza con esta cuestión. Está puesto bajo tabla, resulta que nadie tiene la información y la Concejala González resulta que hace todo un planteo, entonces que alguien me explique. SRA. PINO Lo que pasa es que es un tema conocido por todos nosotros. SR. PEREIRA Sra. Sonia, ¿no quiere que resolvamos al tiro?. SRA. GONZALEZ Pero con el monto que la organización está solicitando, 2,5 millones, no 2.000.000, porque quedan con falta, si vamos a dar una subvención que sea completa. SRA. ALCALDESA Mire, Srta. Sonia, la organización puede habernos pedido 5.000.000, 10.000.000, la disponibilidad, la voluntad de esta Alcaldesa es 2.000.000. Ahora, si hubiese más dinero y si es como usted señala, podemos abrir una nueva subvención más adelante, pero ahora eso

52

es, porque yo no podría ahora decirle que son 2.500.000, porque sería una irresponsabilidad mía, no podría, porque yo tengo que consultar bien a SECPLA, tengo que ver bien el presupuesto, tengo que hablar con el Director de Control, entonces sería una irresponsabilidad si en estos momentos yo tuviera que expresarle a usted mi respuesta. Yo por lo tanto señalo... SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, yo había pedido la palabra SRA. ALCALDESA Por lo tanto señalo que en virtud de la disponibilidad presupuestaria que tenemos, yo le pido al Concejo $2.000.000.-, independiente de lo que ustedes hagan, que los vayan a visitar, está muy bien, y que si posteriormente amerita y si tenemos recursos, pero por supuesto, abierta a complementar la subvención. SRA. GONZALEZ Puede pasar al estudio de la comisión de finanzas, más la de desarrollo social, para que veamos, porque ellos van a estar en déficit, ésta es una institución que lo está solicitando desde hace mucho tiempo. A ver, quiero defenderme de lo que dice el Concejal, yo no me muevo en esos cánones, que él a lo mejor está acostumbrado a moverse así, yo no. Esta documentación la recibí, lo lamento, Sr. Concejal, pero usted con esas ironías, no me gusta como usted lo está diciendo, yo pensaba que esa documentación estaba en conocimiento de los otros Concejales, y no voy a ser tan ridícula de estarlo presentarlo acá para que todos piensen que aquí hubo un arreglín entre la administración y esta Concejala, no me parece, me parece poco serio. En todo caso, la subvención, por la comisión de deporte estuvimos viendo, me parece también correcto de que sea estudiado en las comisiones y propuesto a la gestión para que ya que vimos esta modificación presupuestaria, hay un ítem de subvenciones que está aumentado en 5.000.000 para que hagamos las propuestas pertinentes, todos podemos trabajar en las comisiones y todos podemos hacer nuestras sugerencias. SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, yo había pedido la palabra. SRA. GONZALEZ Se está saliendo de los márgenes, Sr. Concejal, yo lo llamo a mayor seriedad. SR. VILLAVICENCIO Es muy simple lo que voy a decir... SRA. ALCALDESA A ver, perdone, colega Concejal, que quiero dar una explicación, mire, hubo un compromiso en el sentido que el Sr. Secretario iba a colocar en tabla ésto, lo que hizo, y también don José Luis Criado se comprometió en hacer llegar a ustedes este set, a cada uno de ustedes, por eso me llama la atención por qué no se le entregó, y a don Leo tampoco, y no sé quién más. Don José Luis, quién me puede dar respuesta por qué no les llegó a los otros Concejales, es que yo tampoco sé por qué no lo tienen los otros Concejales. SR. CRIADO Como usted bien dice, la consulta, la posibilidad fue vista ayer de colocar bajo tabla los antecedentes, y nosotros, la SECPLA, para tratar de apurar el asunto, de agilizar, asumió el rol

53

de distribuir a los Concejales, y la información que yo tengo en este momento, es que fue entregada a todos, por lo menos secretarias, secretarios, de los Concejales, el set de la información, y una copia a la Secretaría Municipal, porque así como lo pidió el Secretario Municipal. SRA. ALCALDESA La copia está aquí. SR. CRIADO Y eso fue realizado ayer en la mañana. Lo que yo podría hacer en este momento es tratar de confirmar si hay recepción, porque fue entregado por libro. SRA. ALCALDESA Es que por favor me lo va a confirmar. SR. CRIADO En este momento lo voy a hacer. SRA. GONZALEZ Yo preferiría, Sra. Alcaldesa, que no se dejara en el aire, porque esa... SR. VILLAVICENCIO Yo había pedido la palabra, Sra. Alcaldesa. SRA. ALCALDESA Perdón, es que eso no debe ocurrir, realmente, porque uno hace esfuerzos para que la cuestión administrativa funcione, y si los secretarios de ustedes, perdón, los secretarios de comisiones no les entregaron a ustedes, yo les pongo nota de demérito a esos secretarios. Yo por eso quiero que usted me confirme si se les entregó o no el documento a los secretarios de comisiones, porque ésto no es chacota. SR. VILLAVICENCIO A ver, yo había pedido la palabra. SRA. ALCALDESA Es que me llama la atención que a ninguno, por eso. Tiene la palabra. SR. VILLAVICENCIO Sra. Alcaldesa, yo creo que aquí de repente no se hacen las cosas bien, yo creo que podrían hacerse mejor y podríamos elevar el nivel y la vigilia de esta Municipalidad, ¿sabe por qué?, porque si se pone un punto bajo tabla, por lo menos debieran darse 15 ó 10 minutos de este Concejo para entrar en receso y estudiar lo que se está poniendo bajo tabla. Yo, me parece loable esta subvención a esta organización de niños down, me parece loable, yo no podría no dejar de votar a favor, pero también me interesa poder leer en 4 ó 5 carillas cual es la propuesta, para qué van a usar los recursos, cual es el plan anual, en que se va a invertir, porque este Municipio está entregando subvenciones y también tiene que... los Concejales tenemos la facultad no de gestionar, como dice usted, pero sí de fiscalizar, por lo tanto yo creo que las cosas de repente no se hacen bien porque yo creo que no es bueno que usted haya dicho ponemos un punto bajo tabla, sin tener los documentos, pero no darnos por lo menos unos 15 minutos o entrar en receso para estudiar, estudiar lo que se pone bajo tabla, yo no sé qué opinan los demás Concejales. SRA. PINO ¿Puedo decir algo?. SRA. ALCALDESA Perdón, en este documento que tengo yo en mi poder, viene el programa de

54

actividades, está todo. SRA. PINO Sra. Orfelina, ¿puedo decir algo?. SR. VILLAVICENCIO Está bajo tabla, si lo pudiéramos estudiar 15 minutos. SRA. ALCALDESA Tiene razón, pero por eso se les entregó ayer. Ahora le voy a dar la palabra a la Srta. Angélica. SRA. PINO Resulta que el documento sí llegó, pero en ninguna parte dice que va a ser usado como bajo tabla, ese es el tema. SRA. CUEVAS Ese es el tema, nada más. SRA. GONZALEZ Ah, pero les llegó, ahí está su respuesta, Concejal. SRA. ALCALDESA A ver, el Sr. Pereira tiene el mismo documento que yo tengo y que le llegó ayer a él. SRA. PINO Si el tema es que no dice que este documento va a ser usado bajo tabla, es importante. SR. VENEGAS O sea, llegó. SRA. PINO Como documento llegó, pero no llegó como un antecedente para la tabla. SRA. ALCALDESA Oye, es que no tenía por qué decir, necesariamente, eso. SRA. PINO Lo que pasa es que tiene que decirlo. SRA. ALCALDESA No, porque si yo les mando información se supone que es para que usted le eche un vistazo, no va a ser para perder un papel. SRA. PINO Sra. Orfelina, ¿sabe cuántos documentos nos llegan en la semana?. SRA. ALCALDESA Bueno, pero... SRA. PINO No, tiene que decir que va a ser usado bajo tabla, claramente. SR. VILLAVICENCIO Para que uno priorice y lo estudie. SR. VENEGAS Sra. Orfelina, una moción de orden, Alcaldesa, yo creo que está bien, y si hay un problema como se interprete si lo que recibimos fue para un punto de tabla o no, me parece absolutamente claro, pero yo creo que el tema de fondo es el tema que usted nos hace una propuesta y nosotros podemos rechazar o aprobar, pero yo creo que no tiene sentido.

55

Yo, por lo que conozco de ORFANDODIS yo vuelvo a repetir, a mí lo que me molesta que algo que es bueno, algo que es muy bueno y muy necesario que ellos necesitan, lo vamos a alargar innecesariamente, yo creo que ORFANDODIS es una institución que permanentemente va a estar recurriendo a este Municipio para términos de ayuda, lo importante es tenerlo considerado en eso, así es que yo, este tema, me gustaría que lo definiéramos ahora, especialmente porque ya estamos fuera de horario, creo, y en ese sentido, y para poder resolver este tema. SRA. CUEVAS Pido la palabra. SRA. ALCALDESA La única Concejal que no lo había recibido es la Sra. Nora Cuevas... ¿lo recibió?, pero todos los demás lo recibieron, todos, no me digan que no lo recibieron. SR. PEREIRA No, no, no, Alcaldesa. SRA. PINO No lo recibimos como antecedente de la tabla. SRA. ALCALDESA Puede ser, pero no me digan que no lo recibieron. SRA. PINO Yo no le he dicho a usted que no lo recibí, le dije que lo recibí, pero que en ningún lugar dice que es un antecedente para tratarlo en tabla. SRA. ALCALDESA Puede que haya ahí una omisión. SRA. PINO Bastante importante. SRA. ALCALDESA La asumo, la asumo, pero no me digan una cosa que no es verdad. SR. PEREIRA Pero si no es verdad. Recibimos cualquier... ésto da lo mismo que hayamos recibido el programa explicándonos la historia de la institución, sí, eso lo recibimos, pero los antecedentes que Sonia expuso no los recibimos, no sabemos cuanto piden, aquí no sale el monto de cuanto piden, no sale cuanto es lo que le vamos a dar, cuanto usted dice que podemos dar, yo concuerdo con el monto y todo, pero eso no eso no es el problema, pero efectivamente aquí no sale ni un antecedente de cuanto piden, todo lo que dijo Sonia, SRA. ALCALDESA No sale. SR. PEREIRA No, no nos llegó, Alcaldesa. SRA. ALCALDESA En ese documento no sale, por eso es que yo hago la propuesta al Concejo. SRA. CUEVAS Yo quiero recordar algo, este tema fue visto hace bastante tiempo atrás, esta organización parte conversando con algunos de nosotros, pidiendo 1.500.000, así partió. En conversaciones en ese momento, con el Director de SECPLA, creo que el mismo Director, si no me equivoco, les dijo que en ese momento no había disponibilidad, más que hasta 1.500.000, por eso es

56

que ellos hicieron la carta, cuando ellos asisten a una sesión y se enteran de una discusión que hubo, un mal entendido por ahí con ASPAUT, que pedía 2.500.000, ellos deciden aumentar su petición, pero originalmente era de 1.500.000, yo creo que no está mal que por primera vez les otorguemos esos 2.000.000, es una organización súper noble, Sergio, hay que conocerla, hacen un trabajo que nadie hace, de partida porque son los únicos que reciben a niños mayores de edad, los únicos, no existe en otra parte donde a los niños down se los reciba más allá de los 18 años. Y yo creo que la forma de colaborar de nosotros, individualmente, siempre es con lo personal, yo creo que la Municipalidad cumple con estos 2.000.000, ellos habían pedido 1.500.000, y yo creo que ya les estamos dando, a la próxima a lo mejor considerar un monto mayor, pero por lo pronto yo creo que todos tenemos un deber, y todos tenemos que movernos a nivel personal para colaborar con ellos, yo creo que no solamente el Municipio actúa acá, cada cual tiene amigos en empresas, a veces uno hace hasta colectas para ayudar a la gente, y es ese el modo que nosotros tenemos, personal, de jugárnosla por las instituciones. SR. VILLAVICENCIO Sra. Alcaldesa, yo creo que tenemos que ponernos de acuerdo en un tema de procedimiento, cuando venga bajo tabla tomemos un acuerdo nosotros de darnos 15 minutos para estudiar ese tema bajo tabla, y esclarecernos, para no estar tan perdidos, digo yo, como procedimiento, Sra. Alcaldesa, porque no es primera vez que se pone un punto bajo tabla, ha sido varias veces, para votar más informados. SRA. ALCALDESA Puede ser lo que usted señala, o yo les pongo estudiar para bajo tabla. SR. CRIADO Sra. Alcaldesa, la verdad de las cosas que cuando le sugerí el día de ayer, yo por eso lo quiero explicar al Concejo, cuando le sugerí la posibilidad de incluirlo bajo tabla, fue efectivamente, fue de buena fe, fue para apurar el trámite, porque ellos efectivamente estaban esperando hace harto tiempo la subvención, y la semana pasada cumplieron con el último requisito, que era la inscripción en el registro de la SUBDERE, y por lo tanto no se enviaron los antecedente el viernes, tendrían que haber esperado hasta el próximo Concejo, y por eso yo hice la solicitud de dar la respuesta ahora, esa es la razón. SR. VENEGAS Me parece bien, votemos. SR. VILLAVICENCIO Yo creo que estamos en condiciones de votar, Sra. Alcaldesa SRA. ALCALDESA Estamos en condiciones votar, entonces. Quiénes están entonces por dar su aprobación a la subvención a la organización ORFANDODIS Dame un Espacio, por $2.000.000.-, ellos cumplen con su solicitud y cumplen con su plan de trabajo. 8, por unanimidad. ACUERDO Nº 378-06 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales Srs. de los

Concejales Sr. Germán Venegas, Sr. Leonardo Soto, Srta. Sonia González, Srta. Angélica Pino, Sra. Nora Cuevas C., Sr. Juan Zúñiga, Sr. Francisco Pereira, Sr. Sergio Villavicencio y Sra. Alcaldesa, otorgar una subvención por un monto de $ 2.000.000 a la organización denominada “Orfandodis Dame un Espacio”,

57

destinada a financiar capacitación a través de talleres, en beneficio de los niños down”

6.- HORA DE INCIDENTES . SRA. ALCALDESA Pasamos a incidentes. Se nos terminó el tiempo. SRA. PINO Yo quiero decir que el tiempo se acabó, y yo quiero hablar un tema con usted, Sra. Alcaldesa, el Secretario Municipal, y ojalá en privado. SR. VILLAVICENCIO Yo, mire, disculpa Germán, yo sé que a él le toca, pero yo creo que aquí ha sucedido algo que hay que reparar. Ha sido mencionado frente a este bache de los 106.000.000 de reajuste a COINCA, al Sr. Director de Finanzas, que él no estuvo cuando eso sucedió, sucedió cuando recaía sobre otro Director, y hoy día usted, públicamente, ha amonestado y puede que asuma usted, como Alcaldesa, una nota menor a la calificación de ese Director, siendo que es injusto. SRA. ALCALDESA El puede apelar. SR. VILLAVICENCIO Eso quería poner en tabla, que quede en acta, perdón, que quede en acta porque creo que es delicado, lo mismo pasó con el Sr. Pineda la otra vez. Entonces, lo hago explícito y creo que él no tiene ninguna responsabilidad administrativa porque eso sucedió en un momento anterior, en el cual otro era el Director de Finanzas. Y por otro lado, Sra. Alcaldesa, hay audiencia pública hoy día a las 18:30 Hrs., en este Concejo Municipal. Acá dice, en la petición dice, acompañamos las firmas de más de 40 pobladores avalando la solicitud. Las audiencias públicas se dan con 100 exactamente, entonces yo no sé si hay un error de tipeo, porque yo conté las firmas y hay más de 143 firmas, entonces pregunto porque aquí me dejan plop otra vez. SRA. ALCALDESA No, es que ahí hay un error de Secretaría, de tipeo debe ser, sin lugar a dudas, porque si están las firmas eso es lo que vale, y si hubieran menos firmas estaría inválida. SR. VILLAVICENCIO Ya, por eso, porque yo quedé sorprendido porque como éstos son papeles oficiales, yo quedé pero... Esos eran mis 2 incidentes, Sra. Orfelina. SR. VENEGAS Perdón, pero sobre el primer incidente yo quiero... SRA. ALCALDESA Bueno, entremos a incidentes, y prolonguemos el Concejo no más, de hecho, prolonguémoslo de hecho. SRA. CUEVAS Yo tengo mis incidentes, quedé pendiente la vez pasada. SRA. ALCALDESA Ya, entonces le vamos a dar a don Germán, y después empezamos por acá, porque él ya está hablando.

58

SR. VENEGAS Yo, a ver, son dos temas, uno, que ya fue mencionado por Sergio, más allá de las facultades que son absolutamente de la Alcaldesa, también manifiesto mi preocupación, lo señalé durante la discusión del tema, porque fui yo justamente el que planteé el tema, y que usted me ratificó, el tema de las responsabilidades, porque yo también, en mi queja, justamente cuando se diseñó el presupuesto del año 2006, el año pasado, frente al tema de estos 106.000.000. Ese es mi primer incidente. Y mi segundo tema, Sra. Alcaldesa, durante los temporales me tocó recorrer la Comuna, y manifiesto derechamente mi preocupación y si no queja; me tocó ver la entrega de plástico a algunas familias, y perdóneme, Sra. Alcaldesa, pero yo no sé qué plástico fue el que se compró, porque me ha tocado ver en varias emergencias los plásticos, yo sé que el plástico es una cosa bastante vergonzosa ya en si misma, en tenor de llegar a las familias, pero creo, sinceramente, que es de pésima calidad y el peor que yo he visto en mucho tiempo. Le solicito a usted, que a través suyo, yo no sé si a DIDECO, o al que dio la orden de compra, qué calidad de plástico fue el que se compró, porque eso de alguna manera, especialmente a la gente que vive en situaciones de mediaguas, es realmente una situación que a veces salva, pero yo, en lo personal, lo que yo vi y lo que yo toqué, es lo peor que yo he visto en mucho tiempo, la calidad de eso, que nunca es suficiente y es malo, pero hago esa queja y solicito a usted que me informen directamente qué material se compró y de qué calidad es. Esos serían mis dos temas. SRA. ALCALDESA Qué quiere que le diga, esas gracias las hace Adquisiciones de este Municipio, y con ellos tendré que hablar yo, por qué bajaron... SRA. PINO Pero yo le vuelvo a decir que la Alcaldesa es usted, y cómo no sabe el tipo de material que compraron. SRA. GONZALEZ Cómo va a saber. SRA. ALCALDESA No, no sé, no lo conozco. SRA. PINO ¿Pero cómo no va a saber, hemos tenido tremendas lluvias y todavía no se entera qué tipo de nylon le estamos dando a la gente?. SRA. ALCALDESA No, señorita, no sé, no sé si es grueso o no, el nylon. SR. VENEGAS Yo lo único que le solicito, Alcaldesa... SRA. ALCALDESA No, lo voy a revisar y voy a pedir que me traigan la muestra y el valor de ese plástico, no está aquí la Sra. Directora de Operaciones, ella siempre discute, ella es muy correcta, muy objetiva, nadie me dijo nada, primera presentación que escucho de usted, y me parece severo, no puede ocurrir eso, que a los pobres estarles entregando una cosa que no les va a servir para nada. SR. VENEGAS Alcaldesa, perdón que insista, y yo vuelvo a repetirle, Secretario Municipal,

59

la información, porque más allá de que no esté yo en lo correcto, yo lo quiero de alguna manera, formalmente, por escrito, en términos de la información de cómo se adquirió, de qué calidad fue lo que se adquirió en ese sentido. SRA. ALCALDESA Lo voy a hacer por escrito, la respuesta. Sra. Mónica, mire, aquí primera vez que yo me informo, porque yo en eso no soy especialista, pero se me ocurre que si hay un plástico de mala calidad que entregamos nosotros en las emergencias y a mí nadie me ha dicho, nadie me ha hecho ver una situación así, para yo reclamar a Adquisiciones, yo quiero oír de sus labios qué pasó con eso, ¿es verdad que bajamos la calidad del plástico?, que no sirve para nada el plástico. SRA. AGUILERA La verdad, Sra. Orfelina, es que nosotros, el plástico que nos ha llegado lo han entregado las asistentes sociales, y por lo menos a mí, la información que manejo, es que no habríamos tenido problemas, esa es la información que yo manejo. No sé si se bajó la calidad del plástico, pero siempre se pide bajo las mismas descripciones, las mismas especificaciones. SRA. ALCALDESA Sra. Paulina, ¿usted tiene conocimiento si se bajó la calidad del plástico?. SRA. CARDENAS No tengo reclamos de las entregas, por lo tanto no tengo reclamos acerca de la calidad del plástico. Sí me dice Jimena que estuvo en la emergencia, y dentro del plástico habían de dos tipos, uno de buena calidad y otro de mala calidad, pero no tenemos reclamos que hayan llegado a DIDECO de parte de la comunidad. SRA. ALCALDESA Es que yo voy a tener que resolver, y ahí le pido a la Directora de DIDECO y a la Directora de Operaciones, porque hay diferencia de calidad en los dos plásticos. ¿Quién autorizó que se contratara un plástico más económico que el otro, quién?, bueno, eso es materia de Adquisiciones, pero yo quiero ver quién de Adquisiciones hizo eso, el Director de Administración y Finanzas tienen que darme a mí una respuesta exacta, si quiere me la da ahora, si quiere me la da por escrito. SR. CABRERA Lo único que quiero decirle que los pedidos se generan por la unidad que lo solicite, y las especificaciones técnicas son por lo que se compra, nosotros no compramos nada que no sea lo que nos piden. SRA. ALCALDESA Pero tiene que ver si las especificaciones técnicas señalan que se compra plástico de dos cualidades. SR. CABRERA Eso es lo que se compra, lo que ellos nos piden. SRA. ALCALDESA De dos calidades. SR. CABRERA O sea, a mí me piden un tipo de material, con una especificación técnica, eso es lo que ingresa al portal. SRA. ALCALDESA Bueno, yo quiero ver esos pedidos, quiero ver quién firmó ese pedido.

60

SRA. PINO En todo caso, Sra. Orfelina, si él tuviera que ver la calidad mejor que él haga todo, que haga las veces de todo, no tiene sentido lo que le están preguntando. SRA. ALCALDESA Mire, oiga, pero, señorita, por Dios, él es el Director de Administración y Finanzas. SRA. PINO De Administración y Finanzas. SRA. ALCALDESA Sí, señorita. SRA. PINO No de Adquisiciones. SRA. ALCALDESA Señorita, Adquisiciones está bajo la responsabilidad de él, por si usted no lo sabe. Pasemos a otro tema porque yo creo que ésto no tiene sentido. SRA. CUEVAS No, no, yo quiero agregar algo, ya que va a haber un aporte de Adquisiciones. En Emergencias, la ropa que se le compró a los funcionarios de Operaciones, personalmente vi los jeans rotos, estas casacas amarillas se pasan de agua también, o sea yo creo que estamos comprando a lo mejor muy barato y en realidad la calidad no es óptima. También me gustaría que se reparara sobre ese tema aprovechando la denuncia que hace el Concejal. SRA. ALCALDESA Mire, ayer, justamente, cuando supe de que había mala calidad en los uniformes de la gente de Operaciones, no así de los buzos, porque dicen que esos buzos son muy buenos, le pedí a la Sra. Directora que me mandara las muestras, que me mandara los precios, y estoy investigando esa situación, porque tampoco voy a permitir que a la gente le dure una postura la ropa y que luego anden... no, no, no, es que eso hay que corregirlo no más, habrá que devolver las cosas, habrá que hacer sumario al inteligente que lo compró, y eso no más, y para eso necesitamos fiscalía pues. SRA. PINO En todo caso, la Directora de DIDECO debía haberle hecho saber a usted que habían dos tipos de nylon y que había uno que en realidad era de mala calidad, independiente si la gente alegó o no, o sea con sólo tocarlo uno se da cuenta que es distinto. SRA. ALCALDESA Sí, sí. Bueno, terminó él, dije que seguíamos por acá, Sra. Nora. SRA. CUEVAS Ya, está el Director Jurídico. Yo hace tiempo que tengo pendiente un tema, las horas de incidentes se han alargado mucho, yo quiero preguntar formalmente, una respuesta que a mí se me demoró más de 30 días en llegar, más de 30 días hábiles, así y todo yo no considero ineficiencias, respeto que tiene mucho trabajo Jurídico, pero Sra. Orfelina, yo voy a insistir en el tema del Previene. Cuando ustedes hicieron el tema del seminario de los CEDECO en la feria San José, no hay ninguna factura en este informe que sea del año 2006, son todas del 2005. Ahora, esta factura por este evento se realizó en octubre, Sra. Orfelina, el 28 de octubre, y el evento se realizó en abril. Yo quiero saber cómo sale ese decreto de pago, quién firma, quién se hace responsable, me imagino que usted, alguien debió firmar como responsable, y en este caso de

61

haberse suspendido, que podría haber sido, cómo pasó a pago un servicio prestado el año anterior. Quiero que Control me emita un informe y que se explique qué pasó con ésto porque creo que el Previene tiene un programa definido, nos presentan su proyecto y esta actividad no sé si se pueda colgar al Previene. Yo creo que el Previene hace un trabajo maravilloso, ayer estuve hablando con algunas juntas de vecinos que hablaron muy bien de ello, pero yo creo que la plata no se puede ocupar en seminarios ni en cócteles de cosas que no tengan relación. Y lo otro, bueno, el informe en si dice que el evento se realizó el 17 de enero, que aún me parece otra irregularidad más. Me gustaría que coincidieran las explicaciones que ni siquiera se hizo en enero, entonces aquí a la vista está que hay un desorden en la información y la verdad es que yo en mi calidad de ver, fiscalizando limpiamente qué pasa con nuestras platas es que hago esta consulta y que espero que se me conteste a la brevedad. Por otro lado, solicito formalmente, Sra. Orfelina, que ojalá para el próximo Concejo usted pudiese permitir la intervención de la Directora de Salud, la Sra. Beatriz Chamorro, para que le explicara al Concejo y a la comunidad todo el tema del centro de salud familiar. Yo creo que si hay algo hermoso que vivimos ayer, fue precisamente la inauguración del primer centro en El Cerrillo de Nos, yo creo que fue un impacto favorable para toda la comunidad, y lejos de ser crítica constructiva, yo creo que aquí hago un aporte positivo como comisión, me siento orgullosa de haber asistido al acto de ayer. Yo creo que Beatriz tendría que enseñarnos a todos qué está pasando, qué perspectivas tenemos en la Comuna, se van a abrir dos en ese semestre creo, y próximamente hay una lucha por obtener un tercero que ojalá que se dé para Lo Herrera, de acuerdo si se soluciona el problema del terreno, pero me gustaría que ella nos explicara acá, porque ella ha hecho un trabajo muy hermoso respecto a este tema. Y por otro lado, voy a terminar, porque yo creo, Sra. Orfelina, que tuvimos una administración anterior, a lo mejor, de algunos temores hacia la persona, hacia el Alcalde. Yo no quiero que pase eso con usted, yo estoy viendo que sí existe temor hacia su persona. Yo creo que la gente, los Directores, muchas veces no se atreven a tomar determinaciones sin una previa consulta, a pesar de que están resguardados por una ordenanza. Me pasa que yo hago consultas, como fue este fin de semana, antes del fin de semana, antes del Día del Padre, respeto a estos letreros colgados, estos lienzos, y llamo a Operaciones, la Directora estaba con una licencia, hablé con el subrogante, el subrogante me dice, yo estuve presente en la reunión, el Sr. Yerko Alarcón, en la sesión donde la Alcaldesa prohíbe terminantemente la postura de lienzos en la Comuna sin autorización, y menos aún sin un pago. Bueno, nos encontramos con hartos lienzos de éstos en toda la Comuna, y resulta que cuando yo pido que bajen los lienzos me dicen que van a consultar al Jefe de Gabinete suyo, porque no pueden tomar una determinación, y más aún, quedan los lienzos ahí. Entonces, ahí yo creo que ahí hay un temor a hacer cumplir, y cuando hablamos de cumplimiento

62

de metas de los funcionarios no hay que tener miedo, yo creo que mínimo, respetar las ordenanzas y los acuerdos que se toman en Concejo. Entonces, si la persona más aún está presente, y no se atreve a operar y decir, bueno, bajemos los lienzos. Sabe por qué lo digo, porque yo no soy contraria a este tipo de cosas, lo manifesté, a mí no me molesta que en los eventos gasten platita en decirle a toda la comunidad que los eligió, gracias y darles un saludo como corresponde, yo no estoy en contra de eso, pero sí estoy en contra de que usted fue tan tajante con mi Diputado, le mandaron bajar los lienzos, y ahora tenemos pero una discriminalidad tremenda aquí entre Concertación y Alianza, y más aún, los Directores no se atreven a cumplir. SRA. ALCALDESA Bueno, allá está la Sra. Directora, están pidiendo la palabra, pero yo le digo de que es inaceptable que ese Director no haya cumplido con su deber, inaceptable. Ahora, yo le digo una cosa, Sra. Nora, yo estoy de acuerdo con la demanda suya, y tanto es así que ya le mandé a decir al Sr. Diputado, don Ramón Farías, que venga a conversar con la dueña de casa, que soy yo, y eso él no estaba acá, no estaba en Chile, y ya me coordiné con él, es decir, no con él, sino que con su oficina, que venga, ¿porque quiere que le diga?, yo tengo que ser consecuente con lo que digo y con lo que hago. Al Sr. Kast, yo le cuestioné, a lo mejor no tanto que pusiera Kast, sino que él apoyaba un beneficio para una persona pobre, un bingo, y le ponía auspicio, fulano de tal. Yo encontré que eso no era correcto, y lo hablé con usted y le mandé a pedir al Sr. Diputado que no lo pusiera más, no lo puso más. Entonces, ahora veo que aparece un letrero de otro H. Diputado, sin pedirle permiso a nadie, usted comprenderá que no me agradó, no me agradó y está citado para acá, invitado el Sr. Diputado, porque hay formas y formas, porque si él lo pide, si él lo paga, yo no voy a ponerle inconvenientes, Sra. Nora, y si su Diputado lo paga, tampoco le voy a poner inconvenientes. Así que así es la cosa de clara. Sra. Mónica, qué pasó que el señor tuvo miedo de plantearme a mí esa situación. SRA. AGUILERA A ver, lo que pasó fue que el viernes pasado yo me encontraba con licencia médica, estaba a cargo Yerko Alarcón, efectivamente la Sra. Concejal Nora Cuevas conversó este tema, Yerko la verdad es que llamó a su Jefe de Gabinete citándole el tema, y si procedía a retirar los lienzos en el momento, y el Sr. Jefe de Gabinete le instruyó que esperara instrucciones. SRA. ALCALDESA ¿De quién?. SRA. AGUILERA Suyas, pero Yerko la llamó a usted, usted estaba en una reunión. SRA. ALCALDESA Pero ya pasó y yo le digo que no me parece el procedimiento, porque aquí, mire, Sra. Mónica, instruya a sus jefes, o a quien usted la reemplace que cosas así tienen que pasar por la Alcaldía, por favor. SRA. AGUILERA Perfecto, Sra. Orfelina. SRA. ALCALDESA Porque si no cómo, yo no le puedo apretar el cuello ahora al caballero.

63

SR. PEREIRA Alcaldesa, pero eso fue lo que hizo Yerko. SRA. AGUILERA Lo que pasa que a lo mejor Yerko, no sé, estuvo como medio complicado. SRA. ALCALDESA No, no, es que no me parece el procedimiento usado por don Yerko, yo eso lo voy a conversar con él y duramente. SRA. AGUILERA Pero él la llamó a su celular, usted estaba en una reunión, entonces llamó al Jefe de Gabinete. SRA. ALCALDESA Ah, bueno, pero pudo haberme llamado de nuevo a mi celular, pudo haberme llamado de nuevo, pudo haber venido él para acá. Mire, hay tantas cosas cuando hay voluntad, Sra. Mónica. SRA. AGUILERA Ya, yo voy a instruir a Yerko. SRA. ALCALDESA Por supuesto. SR. PEREIRA Ojo con una cosa, porque el procedimiento que siguió Yerko es el que usted dice, se comunicó con la Alcaldía a través de su Jefe de Gabinete, le dijeron que esperara instrucciones, claro, porque Yerko puede suponer también que ese cartel tiene autorización o que pagó patente, entonces no se puede arriesgar a botarlo. SRA. ALCALDESA No, es que él tendría que haber consultado al organismo pertinente que es Patentes, por Dios, mínimo, es de sentido común, señor. SRA. PINO Pero si su Jefe de Gabinete queda de responderle y no lo hace, qué puede hacer Patentes. SRA. ALCALDESA Bueno, Patentes es el que tiene la responsabilidad administrativa, no el caballero Jefe de Gabinete. SR. PEREIRA Pero convengamos en algo, ¿es Alcaldía o es Patentes?, hace 15 segundos era Alcaldía. SRA. ALCALDESA Para esos efectos, primero, don Yerko tendría que haber hablado en Patentes, y luego haberme consultado a mí. SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, yo creo que las cosas a veces están funcionando y a veces no funcionan como uno quisiera, pero yo quiero hacer un alcance, aquí se encuentra el Director de Obras, él ha hecho un estudio en terreno en Villa Los Portales, con casas que hoy día tienen problemas estructurales, o sea no todo funciona. SRA. ALCALDESA ¿Pero es el mismo tema?.

64

SR. VILLAVICENCIO Sí, sobre el mismo tema, porque da la impresión de que nada funcionara bien aquí, pero yo quiero felicitar al Director de Obras, porque puso a disposición a dos funcionarios de la Dirección de Obras para ver un problema de casas mal construidas que llevan 2 años y son 5 años de garantía. Por lo tanto, yo tampoco puedo dejar pasar ésto de agradecer la gestión, después de una reunión con el Director de Obras, que él siento que ha sido ejecutivo, o sea no todo está mal y no todo no funciona. Yo me fui a tomar un café, no había azúcar, no sé qué pasa. SRA. CUEVAS Yo felicito, me encantó la respuesta, la acogida que usted dio a mi denuncia, yo creo que eso implica un orden y confianza en su persona, no quiero tampoco decir que Yerko Alarcón fue, yo partí por decir que había temor, y son temores a veces políticos, y eso es lo que no debiera pasar con los Directores, yo creo que más que nada Yerko esperó una respuesta y no pudo hacer efectivo su rol. Yo quiero terminar mis incidentes, primero que nada, dándome una licencia bien personal. Ayer fue el Día del Padre, anteayer, yo creo que se celebró aquí a todos los papás, aprovecho de saludar a todos los papitos presentes, aprovecho de decirles que personalmente yo vivo una experiencia hermosa como Concejal, y en mi pequeña o gran historia como mujer sanbernardina debo expresar que hoy día me siento en el mismo escritorio que se sentaba mi padre, que hace 10 años ya falleció, murió como Concejal, y aprovecho hoy día de rendirle un homenaje al que fue mi padre, agradezco a Angélica el gesto que tuvo de asignarme el mismo espacio y el mismo lugar que ocupó él, y yo creo que también me voy a dar la licencia, Sra. Orfelina, ya que no he podido cumplir con una petición que es bien personal. En honor a él me gustaría mucho que dentro de los fondos que de repente se gastan platas por ahí y por allá, realmente el único consultorio que no tiene afuera el nombre de él, es el nombre del Consultorio Dr. Raúl Cuevas Palma. Es mi padre y se lo pido con mucho respeto, en honor a él, por el Día del Padre, que ojalá pudiesen designarse fondos simplemente a poner el letrerito que diga Consultorio Dr. Raúl Cuevas Palma, en honor a mi padre en el Día del Padre. SRA. ALCALDESA Sra. Nora, ¿y qué pasó con la placa que había?. SRA. CUEVAS Nunca hubo placa, Sra. Orfelina, nunca, jamás. Yo lo pido, tengo la personalidad suficiente y en honor a que son 10 años ya de su fallecimiento y ocupo hoy día su espacio y su lugar, lo pido de todo corazón. SRA. ALCALDESA Me parece, yo le acojo su petición y hay que hacerlo, voy a dar instrucciones a la Corporación, porque son ellos los que lo tienen que poner, no nosotros. Ya, don Francisco. SR. PEREIRA Súper corto. Se están haciendo trabajos en Las Lomas de Mirasur, en la parte de la caletera, la gente que pasa por ahí se podrá dar cuenta que quedaron a mitad de hacer, tú, Leo, vives ahí, no sé si te diste cuenta que se abren dos brazos, uno a la izquierda y otro a la derecho que está justo en la obra que tú reclamaste, que están construyendo ese permiso, y hay gente que pasa de

65

largo, siguen derecho y no hay calle para allá, siguen derecho hasta la obra que se paró, siguen derecho y se tienen que devolver; sobre todo que ahora que hay mucha neblina me gustaría que el Director de Tránsito, ¿está o no?, bueno, Eduardo Arriaza siempre está, pero... ahí está. SRA. ALCALDESA Fue el primero en llegar y el último en irse. SR. PEREIRA Siempre. Eduardo, me gustaría que hablaras con la Autopista Central, no sé cuál es el procedimiento, pero tienen que por último tapar el letrero que dice que es para la derecha, porque la gente sigue derecho y pasan, pero pasan y pasan, y puede haber un accidente grande creo yo. Hoy día en la mañana había neblina y ahí la gente que no conoce el territorio se puede accidentar. SRA. ALCALDESA Pero, don Leo, ¿qué pasa ahí, con los trabajos que está haciendo la concesionaria, o sea el Ministerio de Obras Públicas?, ¿es eso lo que él dice o no?. SR. SOTO No, no necesariamente, lo que pasa que el Ministerio de Obras Públicas hizo una pista de aceleración en la carretera, la formalizó, porque antes había un disco Pare para los que entraban a la carretera, cosa absurda porque no puedes entrar a una autopista de alta velocidad con un disco Pare al frente, porque uno parte de cero y los vehículos vienen en el tránsito y se producen accidentes. Lo que se hizo fue que se amplió a una pista adicional para producir una pista de aceleración, así que los que entran ahora se van por ahí, toman velocidad y se integran a la circulación. Pero lo que va a ser la construcción de la caletera hay un tramo que es el que dice Francisco, que es un tramo muy corto, deben ser 30 m., 40 m., pero que terminan en un canal, en un muro de tierra, no tiene ninguna proyección, y por falta de señalética, yo no me había dado cuenta, pero si Francisco lo dice debe ser así, que la gente a veces se equivoca y toma ese camino, porque está pavimentado, pero no llega a ninguna parte, se tienen que devolver. Pero por ahí va a construirse la caletera y le recuerdo que tenemos, yo le pedí una reunión con la gente de concesiones para ver la calendarización, es un asunto de señalética. SR. PEREIRA Alcaldesa, y lo peligroso que está señalado como que uno puede ir por los dos lados. SR. VILLAVICENCIO Sobre el mismo tema, yo creo que como ahora Francisco tiene auto ve todos los problemas de tránsito que hay en San Bernardo, antes no los veía como peatón. SR. SOTO Antes hablaba de veredas. SRA. ALCALDESA Hablando en serio, el Sr. Director de Tránsito dice que de inmediato va a hacer las gestiones porque eso no nos compete a nosotros, salvo denunciarlo, eso es del Ministerio de Obras Públicas y la concesionaria, pero le entregamos en sus manos, Director, que usted nos haga ese trámite hoy mismo. ¿Terminó?.

66

SR. PEREIRA No, no, y conjuntamente con eso, lo que pido todos los Concejos, por las mismas Lomas de Mirasur, cuando uno sube por arriba del paso a nivel todavía no se señaliza que son dos vías, va a haber un choque grande ahí, ojo con eso. Ese es mi primer incidente. SRA. ALCALDESA Aproveche también, Sr. Director, de plantear eso. SR. PEREIRA Otra cosa, que también lo comenté la otra vez, que estamos iniciando con un Techo para Chile, una campaña de invierno en el campamento San Joaquín, quería hablar con la Sra. Paulina después, para ver si podemos conseguirnos el camión, que yo sé que el camión extrae las basuritas de las fosas que tienen, yo sé que es complicado, porque es de Buin, el limpiafosas, el que limpia los baños que tienen. Yo sé que eso tiene que ver con Operaciones, pero también tiene que ver con DIDECO, y no tenemos camión, lo pedimos prestado, no sé si hay un ítem asignado a eso, me gustaría que lo conversáramos, pero antes que empiecen las lluvias fuertes, porque esas cuestiones están tapadas, para que lo conversemos después. SRA. ALCALDESA Srta. Angélica. SRA. PINO Quiero contarle que encontré de muy mala leche, disculpe la expresión y la palabra, pero en realidad no digo groserías porque si no, a lo mejor, las habría dicho. El Secretario Municipal me envió un documento, porque me retiré antes del Concejo la semana pasada, ésto tiene que ver con el pago de la dieta. En realidad lo que es mi dieta, Sr. Rodolfo, si quiere se la deja para usted, en realidad que a mí me da lo mismo, lo que a mí me molesta, y se lo quiero decir ahora y en esta forma, que ésta es una falta de respeto, primero, porque yo quisiera ver las actas que salen de Secretaría Municipal y ver a cuántos de nosotros, Concejales, les ha llegado alguna vez un documento como éste. SRA. ALCALDESA A ver, de acuerdo a la ley, Srta. Angélica, le debe llegar a todos los que se van antes. SRA. PINO No, si la ley, Sra. Orfelina, yo me la sé rebien, si el tema es que la ley se cumple para algunos y para otros no. SRA. ALCALDESA No, es que tiene que cumplirse para todos. SRA. PINO Y es lo que a mí me tiene de verdad, que me tiene hasta acá. SRA. ALCALDESA Es que vez que usted encuentre que la ley se aplica sólo para algunos y para otros no... SRA. PINO ¿Y usted me va a dejar hablar a mí?, porque yo tengo la palabra. SRA. ALCALDESA No, perdón, Sra. Angélica, pero lo que...

67

SRA. PINO Es que tengo la palabra, no he terminado. SRA. ALCALDESA Es que lo que usted está diciendo, Sra. Angélica, es que hay que corregirlo, y yo tengo que saber si el Sr. Secretario ha hecho eso con las demás personas que se han ido antes. SRA. PINO Yo he estado averiguando y sé que no. Otra cosa más quiero decir, el mes pasado el Sr. Rodolfo también me descontó a mí un dinero, habiendo yo participado en dos comisiones, y él simplemente dijo, a mí no me ha llegado nada, así que nada. Yo no sé si él es el tesorero, si es el Director de Finanzas, si es el Alcalde, yo no sé, de verdad, y se lo quería decir adentro, pero ya me tiene harta, me tiene harta su rol de querer ser el Alcalde suyo, no sé, porque él maneja las cuestiones como él quiere y a la hora que quiere, hasta cuándo ya. Lo hemos tratado de conversar contigo, Rodolfo, muchas veces, de buena gente, de buenas palabras, pero parece que de esa forma no funciona. SRA. ALCALDESA El ministro de fe. SRA. PINO Ministro de fe, discúlpeme, Sra. Orfelina, ¿de quién es ministro de fe?. SRA. ALCALDESA Ministro de fe de los actos municipales. SRA. PINO Yo considero que ha sido cero ministro de fe y ha sido muy poco transparente y ha sido muy poco equilibrado en sus decisiones, ha sido más bien perjudicial para muchos de nosotros y se nota, se la marca. SRA. ALCALDESA Bueno, yo no puedo responder por eso, pero yo creo que... SRA. PINO Además, no solamente me descontó por una sesión, y debe considerar que su descuento lo hizo mal hecho, porque hubieron más sesiones de las programadas, por lo tanto el descuento debería haber sido mucho menos, pero si él necesita o alguien necesita esa plata, que la ocupe, pero no me venga a faltar el respeto. SRA. ALCALDESA No, es que eso es una grosería, yo tampoco le puedo aceptar a usted que diga eso, que si él necesita la plata que él la ocupe. SRA. PINO No, no estoy diciendo que la necesite él para él, obviamente no la puede sacar, pero si él encuentra gracioso estar haciendo ésto, a los únicos que perjudica es a las personas que nosotros ayudamos con esta dieta, porque con esta dieta nosotros ayudamos a las personas de este Municipio, no vivimos de ésto. SRA. ALCALDESA Ah, bueno, me imagino, nadie vive con la dieta, pero yo de lo que usted señala, Sra. Angélica, yo le ruego que usted sea ponderada, no porque usted sea Concejala yo le voy a aceptar a usted una falta de respeto a un funcionario. Segunda cosa, yo voy a averiguar, le voy a dar instrucciones al Sr. Secretario Municipal, en el sentido de que sea muy acucioso en aplicar la ley, si se la aplica a usted, se la tiene que aplicar a todos, y si no, a nadie no más, pero él está

68

obligado a aplicar la ley. SRA. PINO Considerando que yo me retiré el martes pasado, porque tenía un ataque al colon y tenía que ir a ver a mis hijas, me paré con respeto y se lo fui a decir a él, ¿por qué no tuvo la hombría de decírmelo ahí mismo?, Sra. Angélica si usted se va ahora va a quedar ausente, eso es ser hombre, si tiene los pantalones que se los ponga. SRA. ALCALDESA Yo no dudo de la hombría de él, sino que a lo mejor podría yo aconsejarle a él que cumpla administrativamente su rol. Dr. Zúñiga. SR. ZUÑIGA Sobre el mismo tema que está planteando Angélica, a mí también me llegó una carta, no sé si tendrá el mismo tenor o no, pero decía que por lo menos, si me retiraba antes de tiempo, parece que me había retirado antes de tiempo, tenía un descuento, en fin, no sé, pero yo creo que era en el mismo tenor. Pero lo que yo quiero plantear aquí es, yo quiero ser estricto en ésto, si a mí me interesa salir a la hora pertinente y quedarme hasta el final, pero no estoy para reuniones maratónicas que se alargan más allá, por razones físicas uno tiene una serie de problemas de enfermedad, que tiene que tomarse sus medicamentos a la hora, que tiene que almorzar a la hora, entonces yo no me puedo quedar eternamente aquí después de las 13:00 Hrs., esperando que hablen todos los que quieran, etc.. Entonces, yo lo único que pido, yo aquí estoy a las 9:00 Hrs., en punto, parado, aquí, a las 9:00 Hrs., esperando que empiece el Concejo. Si los Concejos empiezan a las 9:00 Hrs. no hay problema, uno cumple, etc., se retira, puede hacer su tratamiento y sus cuestiones, pero yo eso es lo que quiero pedir, que los Concejos los empecemos a las 9:00 Hrs., y se acabó la cuestión y yo creo que no hay ningún problema, pero si empezamos a las 9:30 Hrs., de repente a las 9:45 Hrs., metemos otros concejos después, bueno, al final nos alargamos eternamente y uno se da cuenta que por edad no tiene la salud igual que cuando yo tenía 30 años, no soy el mismo que cuando tenía 30 años, tengo que hacer un párale a la máquina, entonces eso se hace con orden. SRA. ALCALDESA Cuando inicié el Concejo hoy en la mañana hice ese reproche, que el Concejo es a las 9:00 Hrs. y que si a las 9:15 Hrs. no hay quórum, yo voy a tener que verme en la obligación de levantar el Concejo por falta de quórum, y eso quedó claramente establecido así, y lo he pedido tantas veces y les he rogado a ustedes que lleguen a la hora. Sra. Nora, ¿sobre el mismo tema?. SRA. CUEVAS No, pedir que tengamos un resto de criterio generoso de repente, la ley es dura, no se aplica al pie de la letra, y yo creo que tal como dice el Dr. Zúñiga, aquí se nos castiga porque se pueda retirar antes un Concejal, pero no se nos premia en la eventualidad que somos puntuales. Entonces, yo creo que por ahí debiera haber un equilibrio, conversar antes de sancionarnos, y yo insisto que todo es conversable, yo creo que debe haber un criterio un poco más afectuoso, y la Concejal si está bien enojada es porque primera vez que parece que se hace llegar esta circular, en consecuencia que en otras ocasiones sí se ha retirado el Dr. Zúñiga por razones que ha fundamentado muy bien, y no creo que haya sufrido descuento porque nosotros vemos las

69

planillas de pago de los Concejales y nunca a nadie se le sometió, a no ser que sea por una ausencia. Entonces, yo pido un poco más de criterio, si llegamos temprano y no se parte a la hora, no hay premio, pero sí hay sanción si uno se levanta 20 minutos antes. SR. MUÑOZ Perdón, yo quiero aclarar. SRA. ALCALDESA A ver, el Sr. Secretario pide la palabra, yo le ruego a ustedes si lo autorizan o no, ¿sí?, ya puede hablar el Sr. Secretario. SR. MUÑOZ A ver, lo que quiero dejar claro es que todos tenemos obligaciones y responsabilidades, y dentro de mis responsabilidades está emitir el certificado de presencia de los Concejales en el Concejo. El objetivo, y yo me voy a ceñir estrictamente, y si no lo hago así, tendríamos más problemas, la presencia de los Concejales debe ser durante toda la sesión, y principalmente cuando se trata de temas que haya que votar y deben aparecer inscritos. Si ustedes revisan en las actas, efectivamente, hay momentos dados en que no se produce la votación con todos los Concejales porque uno se ha retirado antes, la obligación de cada uno de ustedes es participar en los Concejos. Efectivamente, no sólo fue a usted, Sra. Angélica a quien le entregué el documento, además al Sr. Zúñiga y al Concejal Venegas, comunicándole que se preocuparan de que deben asistir a dos comisiones para completar la sesión a la cual faltaron, para que lo tuvieran en cuenta. En el fondo es una advertencia y es una comunicación de buena fe para que lo reparen y no tengan el problema a final de mes. Si Ud. lo toma a mal, bueno, es un problema de suyo, pero no ha sido mi objetivo, y quiero ser lo más justo con todos, y si es así como, una vez en la misma situación la Sra. Sonia, no alcanzó completar las sesiones y se procedió a efectuar el descuento correspondiente. SRA. GONZALEZ Yo recibí esa notita antes, solamente me encontré con el descuento. SR. MUÑOZ Claro, y no es mi ánimo perjudicarlos, porque no es así. En todo caso los términos en los cuales se refiere la Sra. Angélica no me parecen aceptables y me parece que no son los términos en que nos podemos entender. SRA. ALCALDESA Bueno... SRA. PINO Yo no he terminado mis incidentes, y yo creo que en ningún término, Sr. Rodolfo, nos hemos podido entender, primero. Y segundo, jamás me he retirado hasta que no dé mi última votación. SR. MUÑOZ Bueno, está claro lo que pasó la semana pasada. 12:35 HRS. SE RETIRA DE LA SESION EL CONCEJAL SR. JUAN ZUÑIGA. SRA. ALCALDESA Srta. Sonia, tiene la palabra.

70

SRA. GONZALEZ Referente al tema, quiero hacer un comentario del año pasado. El año pasado me encontré, cuando fui a recibir mi dieta, de que se me había descontado cuando se suspendió un Concejo y se continuó en la sala del lado, fue un mal entendido, yo me retiré porque en las condiciones que se estaba dando, las condiciones físicas de inseguridad para cada uno de nosotros, y la falta de respeto que se estaba produciendo en ese momento no eran acorde con mi filosofía democrática, así que yo me retiré. Y tuve que pagar eso con el descuento de mi dieta, porque se consideró que yo no había asistido a ese Concejo, siendo que había estado en el 80, el 90% del tiempo. Ahora, yo alabo que el Sr. Rodolfo Muñoz ahora, en vista de no verse en esa disyuntiva, cuando uno va a recibir una dieta, que reciba una advertencia o una recomendación, o un comentario previo, para que los Concejales saquen en resguardo el trabajo de sus comisiones. Todas las comisiones están funcionando, las comisiones las cuales presidimos, y las que no presidimos y es fácil permanecer un momento, incluso les hago recuerdo del reglamento, las comisiones no es un 100% del tiempo, incluso hay Concejales que permanecen en la comisión 10 minutos y se retiran, cuando la comisión a veces dura una hora, una hora y media, y eso basta para la presencia, al principio o al final de la comisión, así que ahí queda en un acuerdo de que cada uno de los Concejales sepa administrar su tiempo y sus comisiones. Voy a mis incidentes entonces. Quería, Sra. Alcaldesa, ya que durante el Concejo se tomó el tema de la seguridad... SRA. PINO ¿Puedo decir algo sobre el mismo tema?. SRA. ALCALDESA Srta. Sonia, ¿usted le da una intervención a ella?. SRA. PINO Es que el Dr. Zúñiga estuvo toda la mañana, ¿le van a descontar también?. SRA. ALCALDESA Pucha, que es cabra chica usted oiga. SRA. PINO Y usted como cabra grande respóndame. SRA. ALCALDESA Es cabra chica, él va a aplicar la ley como se ha señalado. SR. MUÑOZ A ver, es más, he tenido la deferencia... SR. VILLAVICENCIO Acá, Sra. Orfelina, aquí hay una confusión, se pidió que se alargara este Concejo media hora, ¿cierto?, se pidió media hora, la media hora ya pasó, por complacencia de respeto de los Concejales que estamos acá se ha permitido que ésto se extienda, es de hecho, por respeto a nosotros, entonces terminemos ésto, está exponiendo la Srta. Sonia González. SRA. GONZALEZ Gracias, Concejal. Podríamos tomar la modalidad, yo voy a decir mis 3 puntos y luego comentan, por favor, podrían anotar, es que me parece un poquito de mejor educación, podrían manejar mejor el discurso, yo siempre ando con un lápiz, anoto los puntos y luego hacer las intervenciones, porque ésto de estar interrumpiendo se alarga mucho la discusión,

71

yo preferiría colocar mis 3 puntos y después ustedes comentan, o la Sra. Alcaldesa me responde, si quiere responderme o no, o algún Director, etc.. Yo los anuncio los 3 y así cada cual después ve lo que hace, por lo menos yo cumplo con mi papel. Respecto al tema que se dio en el Concejo de la empresa de seguridad del año 2005, y en qué estado está la demanda judicial o lo que se esté realizando como administración del Municipio respecto a esta empresa, porque falta todavía pagarle a 7 personas que actualmente están funcionando en la empresa de guardias, EMABI, pero no se les ha pagado los meses, las mensualidades del año 2005. Y poner en antecedente que tengo acá algunos documentos que voy hacerle llegar a la Alcaldesa, porque la actual empresa también está cometiendo irregularidades con los funcionarios que tenía a cargo, y acaba de renunciar una persona, la Sra. Purísima Leiva Baeza, que me gustaría que después la Alcaldesa pudiera escucharla para que, ésto lo hago porque no me gustaría que a final de año empezáramos a ver que las empresas no están cumpliendo con lo que corresponde, con los contratos, las previsiones, como la ley lo dice, sino que también están cometiendo ciertos abusos y hay algunos operarios o guardias que están haciendo las denuncias en la Dirección del Trabajo, pero no todos tienen esa misma facultad, ya sabemos que hay amedrentamiento de muchos empresarios porque al poner en conocimiento de eso sacan o hacen renunciar a los trabajadores, para no pagarles lo que corresponde. Segundo incidente, solicitarle, Sra. Alcaldesa, que en el Concejo pasado habíamos acordado una reunión con los sindicatos de areneros, especialmente el N°2, con usted presente, yo estimaría, por favor, que usted recordara y viera en su agente, queremos que usted los escuche, sin verse presionada con lo que se pueda decir en el Concejo, ya hemos hablado el tema, pero que usted escuchara y viera los documentos que ellos tienen, porque me dio a entender, por los comentarios que usted hizo ese día, de que no tenía todos los antecedentes y que a lo mejor lo que le dicen sus asesores también está un poquito tergiversando la información que usted tiene. Y tercero, es solicitar nuevamente que se coloque en tabla, porque hubo malos entendidos con el Sr. Rodolfo Muñoz y con las personas que han estado participando en mi comisión, me refiero a los asesores suyos y los Directores, para que en el Concejo del 4 de julio sea incorporado en tabla el tema de la tenencia responsable de mascotas, presentado por esta Concejala, como presidenta de la comisión de medioambiente, y que por favor no se me saque, a pesar de que hayan muchos temas, porque yo quiero también manejar el tema de entregarles la documentación pertinente para que ustedes estén informados, puedan hacer todas las preguntas, y los Directores, ya empecemos aclarar las cosas, porque qué ha pasado; en mi comisión participan, y algunas personas entienden lo que quieren entender, me toman algunos temas que a ellos les favorecen y no me completan el esquema que yo quiero, que es hacer una solución integral sobre el tema canino, no solamente con la ordenanza, sino que con una planificación ordenada, un plan de trabajo financiado y legalizado por esta administración, y esa es la propuesta que quiero que todos escuchen ese día. SRA. ALCALDESA ¿Usted ese día nos va a traer la ordenanza también, o es una presentación?. SRA. GONZALEZ No, Sra. Alcaldesa, es una presentación sobre la tenencia responsable canil.

72

SRA. ALCALDESA De lo que ustedes han avanzado en su comisión. SRA. GONZALEZ Por supuesto, y la ordenanza también está ya en Jurídico, entiendo, extraoficialmente está aprobada, pero no me ha llegado el documento de vuelta como para poder ser presentado al Concejo. Así que si en ese momento está lista la ordenanza lo podríamos ver, pero yo preferiría que fuera conocido por el Concejo el tema de la tenencia responsable, porque así se entiende por qué va la ordenanza, el problema está, y yo me di cuenta, de que al leer la ordenanza muchas veces no se entienden y quedan muchas preguntas que me han hecho distintos Directores y funcionarios municipales porque no se entiende. Entonces, me di cuenta que era un error mío no presentar un plan de trabajo, a qué se refiere con la tenencia responsable canil, para que después en la ordenanza vean que es un complemento de ésto, necesario ser aprobado por el Concejo. SRA. ALCALDESA Esto queda listo, queda para tabla entonces. Don Leo. SR. SOTO Yo iba a plantear un incidente, Orfelina, que es una petición de un grupo de vecinos de la calle Covadonga, a la entrada, muy cerca de la estación de ferrocarriles, que vienen reclamando hace mucho tiempo por el funcionamiento de la discoteca Estación 21. A mí me parece que las denuncias de este tipo a veces son súper subjetivas. SRA. ALCALDESA Sr. Concejal, yo tomé conocimiento de los mismos antecedentes que usted tiene, tengo la carpeta, la envié a la Asesoría Jurídica, para que se tomen todas las medidas legales que están en nuestra competencia. SR. SOTO ¿Cuándo?, porque esta presentación es del mes de abril o principio de mayo. SRA. ALCALDESA Yo la mandé como la semana pasada recién eso, a la Asesoría Jurídica. SR. SOTO Ya, ¿con todos los antecedentes, incluyendo los sumarios administrativos?. SRA. ALCALDESA Esos antecedentes que usted tiene, todo eso lo mandé, están ahí con el Asesor Jurídico. SR. SOTO Ya, entonces voy a hacerle seguimiento a esta petición porque los vecinos esperan una decisión, sea cual sea la del Municipio, pero esperan que tome una decisión el Municipio. SRA. ALCALDESA Yo le rogaría que usted en su calidad de abogado pudiera también colaborarnos en cómo resolver el tema, está Patente, está el Director de Administración y Finanzas y está Jurídico, porque la verdad que tal cual usted señala, la gente ha reclamado muchas veces y hay gente que ha reclamado sabe de dónde, del otro lado de la estación, entonces uno dice ahí, esos reclamos están un poquitito excedidos y no corresponderían, porque los de allá no escuchan nada lo que pasa acá, pero hay otros antecedentes que yo creo que hay que considerar.

73

SR. SOTO Sí, pero hay un antecedente concreto que es... SRA. ALCALDESA Bueno, pero ese tema está ya en trámite administrativo. SR. SOTO O sea, yo creo que la petición tiene mucho sentido en la medida que está comprobada con un antecedente que es de la SEREMI de Salud, no tan sólo uno, hay dos sumarios que determinan que la vulneración de los límites. Voy a hacer el seguimiento, pero la responsabilidad, entiéndase bien, es de ellos, Jurídico tiene que responder... SR. ALCALDESA Lógico. SR. VILLAVICENCIO Sra. Orfelina, antes de cerrar la sesión, yo quiero hacer una observación. Frente al proyecto de la Concejala Sonia González, con respecto a la tenencia responsable de mascotas, quiero preguntar porque no sé si yo seré un poco despistado o qué, pero yo tengo entendido que un Concejal para poner en tabla un tema tiene que ser apoyado por otro Concejal que dé su firma para ponerlo en tabla, pero aquí he visto un procedimiento que yo no sé si ajusta a derecho o no se ajusta a derecho, que es que usted, la Srta. Concejala le dice que quiere poner en tabla y usted le dice, sí, lo vamos a dejar para el 4 de julio, para la próxima sesión. Yo no sé, Sr. Secretario Municipal, ¿cómo se procede en este caso, o sea es el mecanismo que se usa, o es una concesión que se está haciendo?, no sé, por eso pregunto, cuál es el mecanismo. SR. MUÑOZ A ver, si el tema es que eso está solicitado dentro del Concejo, lo que pasa que el tema está pedido dentro del Concejo, es como cuando ustedes solicitan un informe de tal tema en tal cosa, entonces se considera que dentro del Concejo se puede aceptar, diferente a cuando usted fuera del Concejo plantean 2 Concejales colocar un tema que está en forma independiente, no está planteado dentro del Concejo. SR. VILLAVICENCIO ¿Pero el Concejo tiene que aprobar esa moción?, porque yo podría decir, yo, Sra. Alcaldesa, quiero que usted ponga en tabla en dos sesiones más tal tema, ¿cierto?, usted tendría que decirme sí o no, por eso quiero ver cuál es el mecanismo. SR. MUÑOZ Cuando ustedes piden un informe a cualquier Dirección, a través del Concejo, basta con que ustedes lo planteen y estamos obligados a entregárselos, no se requiere un acuerdo del Concejo. SR. VILLAVICENCIO Eso en el caso de los informes, pero en el caso de poner puntos en tabla ¿es lo mismo? SR. MUÑOZ Está dentro de lo mismo. SR. VILLAVICENCIO Ah, ya, porque yo tenía entendido, si no me hubiese ahorrado de andar pidiendo firmas para poner puntos en tabla. SRA. ALCALDESA No, siempre se ha acogido aquí en Concejo.

74

SR. VILLAVICENCIO Claro, porque yo para poner puntos en tabla tenía que conseguirme y mendigar la firma de otro Concejal, siendo que se puede hacer en Concejo. Por eso, porque quedé medio así en nebulosa. SRA. ALCALDESA No, no, no, para que le quede claro, pero no pida que vayamos a la luna todos. SR. VILLAVICENCIO No, no. SRA. ALCALDESA Se levanta la sesión. Siendo las 13:10 horas, se levanta la sesión, firmando la presente acta la Sra. Alcaldesa, los señores Concejales asistentes y el Ministro de Fe que autoriza. SRA. NORA CUEVAS CONTRERAS ……………………………………….. SRA. ANGELICA PINO SAN MARTIN ……………………………………….. SRA. SONIA GONZALEZ ROMO ……………………………………….. SR. LEONARDO SOTO FERRADA ………………………………………… SR. JUAN ZUÑIGA PACHECO ………………………………………… SR. SERGIO VILLAVICENCIO PASTEN ………………………………………… SR. FRANCISCO PEREIRA RIQUELME ………………………………………… ORFELINA BUSTOS CARMONA ALCALDESA RODOLFO MUÑOZ CASTILLO SECRETARIO MUNICIPAL MINISTRO DE FE

Documents

I. MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO SECRETARIA … · misa, porque de alguna manera, qué junta de vecinos, perdónenme, pero de alguna manera éste es un tema que a mí me gustaría