Embed Size (px)
Citation preview
I. PANORAMA GENERAL DEL MUNICIPIO DE TOLUCA
I.1. Posición Competitiva
En 2014, el Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO)*, publico el estudio
“Índice de Competitividad Urbana 2014, denominada ¿Quién Manda Aquí? La
gobernanza de las ciudades y el territorio en México. Dicho estudio analiza a 78
zonas metropolitanas más importante del país (compuestas por 379
municipios) a través de 90 indicadores sobre el entorno económico y la calidad
de vida de sus habitantes.
El índice mide la capacidad de las ciudades mexicanas para atraer y
retener talento e inversiones y parte del principio de que una ciudad competitiva
es aquella que maximiza la productividad y el bienestar de sus habitantes.
El estudio del IMCO incluye a la zona metropolitana de Toluca
conformada por 15 municipios (Almoloya de Juárez, Calimaya, Chapultepec,
Lerma, Metepec, Mexicaltzingo, Ocoyoacac, Otzolotepec, Rayón, San Antonio la Isla, San
Mateo Atenco, Temoaya, Toluca, Xonacatlán y Zinacantepec), con los resultados siguientes:
• En 2007 el CIDE, elaboró el ranking de competitividad de las principales ciudades del país, Toluca ocupó la posición 10 de un universo de 60 ciudades. Destaca en
el componente urbano-ambiental al ocupar el tercer lugar sin embargo en 2003 tuvo el primer lugar; en el componente económico registro la novena posición
mientras que en 2003 ocupo el sexto lugar; en los componentes sociodemográficos e institucional se ubican en la posición 34 y 40, respectivamente. En estos
apartados los problemas son serios para el Municipio.
I. PANORAMA GENERAL DEL MUNICIPIO DE TOLUCA
I.1. Posición Competitiva
Índice de Competitividad Urbana 2014. Zona Metropolitana de Toluca
Indicador Ranking Competitividad ¿Qué mide?
Índice General 51 Media baja La competitividad de las ciudades en términos de ingreso, inversión y
talento.
I. Subíndice: Derecho 67 Baja El entorno de seguridad pública y la seguridad jurídica.
II. Subíndice: Medio Ambiente 54 Media baja La capacidad de las ciudades para relacionarse de manera sostenible y
responsable con el medio ambiente.
III. Subíndice: Sociedad 62 Media baja La calidad de vida de los habitantes a través de tres áreas: educación,
salud e inclusión.
IV. Subíndice: Sistema Político 26 Media alta El potencial de los gobiernos locales para ser estables y funcionales.
V. Subíndice: Gobierno 37 Media alta La forma en que los gobiernos municipales son capaces de influir
positivamente en la competitividad de sus ciudades mediante políticas
públicas orientadas a fomentar el desarrollo económico local.
VI. Subíndice: Mercado Laboral 60 Media baja La productividad de los trabajadores y otras características esenciales
de este sector. Es un factor importante para la competitividad de las
ciudades.
VII. Subíndice: Economía 15 Media alta Las principales características de las economías urbanas, así como la
situación del crédito para empresas y familias.
VIII. Subíndice: Precursores 66 Media baja A los sectores financiero, telecomunicaciones y de transporte.
IX. Subíndice: Relaciones Internacionales 20 Media alta El grado con el cual las ciudades capitalizan su relación con el exterior para
elevar su competitividad.
X. Subíndice: Innovación 52 Media baja La capacidad que tienen las empresas mexicanas para competir con
éxito en la economía mundial.
I. PANORAMA GENERAL DEL MUNICIPIO DE TOLUCA
I.2. Estructura Productiva
A 2014, según INEGI, en el Municipio existía 39,443 unidades económicas de los
cuales 49.5 % se concentran en comercio al por menor, 9.9 % en servicios de
alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas y 8.9 % en industrias
manufactureras (estos sectores concentran el 68.3 %).
A nivel estatal, Toluca ocupa la primera posición estatal en la generación de valor
agregado (18 % de participación). En 2003, era la segunda economía con 15.6 % y es el más
importante en la producción de manufacturas. Aporta casi la cuarta parte del valor total
estatal.
La superficie sembrada en 2011, fue de 23,782 hectáreas de los cuales el 95.5 %
correspondió a maíz grano.
En el sector pecuario, Toluca destaca en la producción de carne de bovino y
porcino. Así como en leche y miel.
En el 2012, las empresas asentadas en el Municipio exportaron 728 millones de dólares e
importaron 1,386 millones. Es el sexto municipio exportador del Estado.
I. PANORAMA GENERAL DEL MUNICIPIO DE TOLUCA
I.3. Mercado Laboral
En 2010, la Población Económicamente Activa (PEA), en el Municipio de
Toluca era de 338,926 personas. De este grupo, el 4.7 % (cerca de 16 mil
personas) estaban desempleados.
El 27.3 % de la PEA ocupada tiene ingresos de hasta 2 salarios mínimos.
Según los censos económicos, en 2013, Toluca contaba con más de 221 mil
personas ocupadas en establecimientos, cantidad que representa 10.9 %
del estatal. De este grupo de ocupados, el 56.2 % es personal remunerado directamente por las empresas y se ubica por encima de la media estatal (54.0 %).
El alto nivel de empleo y los niveles de salarios (media de 116 mil pesos anuales)
determina que Toluca sea uno de los municipios con masa de remuneraciones
más alta de la entidad, con una participación de 12.9 %.
La productividad laboral en Toluca fue de 569 mil 345 pesos anuales,
superior en 36.4 % al promedio estatal.
I. PANORAMA GENERAL DEL MUNICIPIO DE TOLUCA
I.4. Aspectos Sociales
La población estimada a 2016, de la Ciudad de Toluca es de 928 mil 674
habitantes (5.4 % de habitantes del Estado).
El alto desarrollo económico se ve reflejado en su índice de marginación, el cual
es considerado de muy bajo, ocupando la posición 112 a nivel estatal.
Sin embargo, la capital del Estado presenta algunos problemas a resolver:
Alrededor de 21 mil 368 personas con 15 años o más son analfabetas(4.0 % de la población).
Otras 65 mil 379 personas con 15 años o más no cuentan con primaria
completa (12.2 % de la población).
Ambos grupos, cerca de 90 mil personas, no están en condiciones de
entrar al mercado laboral a competir en condiciones favorables*.
En términos de pobreza, de acuerdo con CONEVAL, en 2010, el 41.8 % de la población
se encontraba en situación de pobreza. De los cuales 34.9 % corresponde a pobreza
moderada y 6.9 % a pobreza extrema (66 mil 938 personas).
* Es importante considerar que en la era de la globalización, la demanda es de 10 a 12 grados de educación para el manejo básico de tecnologías de la comunicación
I. PANORAMA GENERAL DEL MUNICIPIO DE TOLUCA
Localidad
Población
total Localidad
Población
total Localidad
Población
total
1 La Constitución Toltepec 6 402 16 Jicaltepec Autopan 5 228 31 Barrio de San José Buenavista el Chico 849
2 Jicaltepec Cuexcontitlán 4 318 17 Ojo de Agua Autopan 906 32 San José la Costa 925
3 San Andrés Cuexcontitlán 18 005 18 Barrio de San Carlos 665 33 Ejido de Oxtotitlán (Nova) 124
4 San Diego de los Padres Cuexcontitlán 8 362 19 Ejido de Santiago Tlaxomulco (Zimbrones) 336 34 Rancho San Bartolo (Rancho Grande) 26
5 San Diego Linares 2 914 20 San Isidro Ejido de Calixtlahuaca 360 35 El Arenal 101
6 San Nicolás Tolentino 6 798 21 Ranchería San Isidro 86 36 Barrio Santa Cruz 3 757
7 San Pablo Autopan 35 141 22 Barrio Bordo Nuevo 1 718 37 Barrio de Santa María 940
8 Sebastián Lerdo de Tejada 1 673 23 La Loma Cuexcontitlán 1 084 38 Colonia Guadalupe (La Loma) 557
9 Tlachaloya Segunda Sección 5 829 24 Xicaltepec Tepaltitlán (Ejido San Lorenzo) 399 39 Colonia las Palmas 298
10 Barrio del Cajón 1 242 25 Ejido de Xicaltepec Otzacatipan 289 40 Ejido del Cerro del Murciélago 90
11 San Carlos Autopan 1 202 26 Barrio de Jesús Fracción Primera 2 174 41 Colonia Acuxtitla 139
12 Colonia el Refugio 1 790 27 Colonia San Blas Totoltepec 189 42 Rancho Shuli (El Socavón) 247
13 El Cerrillo Piedras Blancas 1 986 28 San Diego los Padres Cuexcontitlán Sección 5 B 3 242 43 Ejido de Tlachaloya (Las Jaras San Nicolás) 222
14 Colonia Guadalupe 730 29 Ejido de Nova (Barrio del Museo) 345 Subtotal 3 8 275
15 Barrio de Balbuena 461 30 Barrio la Joya 71 TO TAL 122 220
Subtotal 1 96 853 Subtotal 2 17 092
I.4. Aspecto Sociales
Fuente: Consejo Nacional de Población (2012). Índices de Marginación 2010
De acuerdo con el Índice de Marginación de 2010, en el Municipio de Toluca
existen 43 localidades con alto grado de marginación. La
prioridad de las políticas públicas tanto de carácter económico como social
deben orientarse a estas zonas de mayor carencias.
Población
Meta
II. MODELO ESTRATÉGICO
I.1. Factores Críticos
Sociales
• Pobreza
• Educación
• Salud
• Desempleo
Económicas
• Crecimiento económico
Agenda 2030
• Tres dimensiones de la sostenibilidad: económica, social y medioambiental
Los problemas son interdependientes y se retroalimentan entre sí
Programas coherentes
II. MODELO ESTRATÉGICO
I.1. Dimensiones
Regional /
Estatal
Local
Nacional
Internacional
Empecemos a resolver la problemática por el lado
social midiendo los impactos en lo económico y lo
sustentable
Presente
1. ¿Dónde Estamos?
Futuro
2. ¿Hacia dónde
vamos?
III. PLAN ESTRATÉGICO COMPETITIVO
I.2. Mapa de Objetivos Estratégicos para la Competitividad Social y el Desarrollo Sustentable
Dimensiones Objetivos
Población
Meta
Disminuir el rezago social en las localidades que se encuentran en alto grado de marginación + compromisos y demanda
Pobreza Educación Salud Desempleo
Agenda 2030
Pro
cu
rac
ión
de
Fo
nd
os
vía
Pro
yec
tos
de
Inve
rsió
n y
/o P
lan
es
o M
od
elo
s d
e N
eg
oc
io
Atraer recursos de programas, fondos y fideicomisos federales
Re-orientar los recursos de Organizaciones No Gubernamentales (Asociaciones Civiles)
Captar recursos provenientes del ayuda oficial para el desarrollo (países) y de la cooperación internacional (agencias y ONGs)
SAGARPA
INADEM
INAES
SEDESOL
INCA
RURAL
IMJUVE
CULTURA
TURISMO
BANOBRAS
SALUD
ETC…..
Investigación
Científica y
Tecnológica
Actividades educacionales,
culturales, artísticas y
deportivas
Apoyo en alimentación,
salud, educación y
vivienda
Creación y
consolidación de
empresas
Fomentar la
inclusión y la
equidad de género
Actividades
relacionadas con
el medio ambiente
Organismos
Multilaterales (BM. BID, CAF, OEA)
Agencias de
Cooperación
Bilaterales
Asociaciones
Regionales de
Gobierno Locales
ONGsInstituciones
Académicas)
III. PLAN ESTRATÉGICO COMPETITIVO
I.3. Mapa de Acciones Estratégicas para la Competitividad Social y el Desarrollo Sustentable
Elementos Mecánica de Trabajo y Producto
Población
Meta
Disminuir el rezago social en las localidades que se encuentran en alto grado de marginación + compromisos y demanda
Pobreza Educación Salud Desempleo
Agenda 2030
1: Ca
paci
taci
ón: T
alle
r so
bre
Proy
ecto
s de
Inve
rsió
n
Banco de Proyectos de Inversión alineado al Plan de Desarrollo MunicipalProductos
Mecánica de
Trabajo
1I: Id
entif
icac
ión
de
Proy
ecto
s vi
able
s co
n Pr
ogra
mas
III:
Inte
grar
el E
quip
o de
Ges
tión
IV: C
atal
ogo
de R
ecur
sos
para
Pro
yect
os L
ocal
es
III. PLAN ESTRATÉGICO COMPETITIVO
I.3. Mapa de Acciones y Resultados Estratégicos para la Competitividad Social y el Desarrollo Sustentable
Elementos Acciones y Resultados
Población
Meta
Disminuir el rezago social en las localidades que se encuentran en alto grado de marginación + compromisos y demanda
Pobreza Educación Salud Desempleo
Agenda 2030
1. Co
noce
r la
Est
ruct
ura
de
Área
s In
volu
crad
as
Priorización
de ActividadesResultados
Acciones
II. D
eter
min
ar la
s M
etas
ope
rativ
as
1II:
Med
ir lo
s Re
sulta
dos
de la
s Ár
eas
1V: D
epur
ació
n de
Pro
gram
as y
Pro
ceso
s de
Ope
raci
ón
V: C
onoc
er A
ccio
nes
de la
s As
ocia
cion
es C
ivile
s
VI: R
ealiz
ar la
Aut
oeva
luac
ión
y Re
dise
ño
Establecimiento
de Indicadores
Monitoreo y
Evaluación de
Indicadores
Reingeniería
Administrativa
Reorientación de
Esfuerzos de la
sociedad Civil
Evaluación General
del Modelo
Estratégico
