I q lJ 2/sl Lo(~ - sitges.cat · va obrir un procés negociador amb els representants sindicals durant l'any 2014 per tal de consensuar en la mesura que aixa fos possible, la forma

tL '-{ I ~. LO!'iJ/q lJ2/sl Lo(~

Ajuntamentde 8itges

ÁREA DE SERVEIS GENERALSRegidoria de Recursos Humans

Departament de Recursos Humans

PROPOSTA D'ACORD

APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL REGLAMENT DE SEGONA ACTIVITAT DE LAPOLlCIA LOCAL DE L'AJUNTAMENT DE SITGES.

Ates que per acord del Pie de la corporacló, en data 27/12/2010 es va aprovarl'Acord regulador de les condicions de treball deis empleats municipals del'Ajuntament de Sitges per I'any 2010-2015. .

Ates que I'esmentat Acord, en compliment del disposat per resolució de data10/02/2011 del Director deis Serveis Territorials del departament d'Empresa iOcupació de la Generalitat de Catalunya de data 11/04/2011, va quedar registraten el Registre de Convenis amb el núm. 0816482 i es va publicar al BOPB de28/02/2011.

Vist que per acord del Pie de la corporació, en data 28 de febrer de 2011 es vaaprovar pel Pie de la Corporació I'acord de condicions de treball específiquesdeis policies locals de l'Ajuntament de Sitges.

Ates que I'esmentat Acord, en compliment del disposat per resolució de data11/04/2011 del Director deis Serveis Territorials del departament d'Empresa iOcupació de la Generalitat de Catalunya va quedar registrat en el Registre deConvenis amb el núm. 0816482 i es va publicar al BOPB de 10/06/2011.

Ates que a l'Acord regulador de les condicions de treball deis empleatsmunicipals de l'Ajuntament de Sitges per I'any 2010-2015, disposició finalsegona s'estableix que "Tots els acords que es celebrin a partir de I'entrada envigor del present Acord, entre els representants legals de I'Ajuntament de 8itges iels representants legals deIs empleats municipals a la Mesa General deNegociació - Comuna, podran ser incorporats com annex a aquest Acord,sempre i quant de forma expressa així es manifesti en els mateixos, un copaprovats per l'órgan legalment competent."

Ates que a I'Acord de condicions de treball específiqúes deis policies locals deI'ajuntament de Sitges, disposició final tercera s'estableix que "Tots els acordsque es celebrin a partir de I'entrada en vigor del present Acord, entre els

II_1_1_1_6 (a ordre dia CI Presidència A_II_1_1_1_4)

barbarage

Llamada

“INICIAL” (esmena introduïda a la CI Presidència de 21 de maig de 2018)

Ajuntamentde Sitges



representants legals de /'Ajuntament de S/tges i els representants legals deisfuncionaris a la Mesa General de Negociació d'aquest, que tractin condicionsespecífiques deis polic/es locals, podran ser incorporats com annex a aquestAcord, sempre i quant de forma expressa així es manifesti en els mateixos, uncap aprovats per /'órgan legalment competent."

Ates que a I'Acord regulador de condicions de treball especifiques deis policieslocals de l'Ajuntament de Sitges va quedar pendent de regular el REGLAMENTDE SEGONA ACTIVITAT d'acord amb el que s'estableix a la Disposicióaddicional segona "Abans de la finalització del mes d'abril de 2011 s'elaboraraun reglament que reguli la Segona Activitat de la Policia Local amb consultaprevia de la Mesa General de Negociació".

Que es va obrir un procés negociador amb els representants sindicals durantl'any 2014 per tal de consensuar en la mesura que aixa fos possible, la formaefectiva per a tots els empleats de I'ajuntament per tal d'aprovar un reglament desegona activitat específic de la policia.

Ates que es va consensuar per ambdues parts el document definitiu que haviade reglamentar la segona activitat especifica de la policia local.

Ates que en data 10/10/2014, la representació de la corporació i lescorresponents seccions sindicals van signar en Mesa General de Negociació deMateries Comunes I'acord en relació al Reglament de Segona Activitat de laPolicia Local de l'Ajuntament de Sitges.

Vista la fiscalització de data 13/11/2014 de I'expedient d'aprovació delReglament de Segona activitat de la Policia Local de l'Ajuntament de Sitges, queentre d'altres diu:

5.- OBJECCIONSSUSPENSIVES DE LA INTERVENCIÓ

1. - La Oisposició Transitória tercera vulnera I'estabiert a la següent normativa, jaque per tal de procedir a la valoració de nous 1I0cs de treball i modificació de liacsde treball existents, s'ha d'estar a /'establert a I'article 4.2 del Reial Oecret861/1986, de 25 d'abril, per a la creacló / modificació de IIocs de treball, aI'establert a les normes de funcionament pel manteniment de I'estudi de valoraciódeis 1I0cs de treball de I'Ajuntament de Sitges, aprovades pel Pie de la Corporacióde 6 d'abril de 2009 i a I'establert a I'article 60.2 de I'Acord de. condicions detreball deIs empleats púbtics de I'Ajuntament de Sitges, pels anys 2010-2015.Estabtir una equiparació económica entre ellloc de treball d'agent segona activitati el de I'actual agent comunitari és quelcom que no ti pertoca al Reglament desegona activitat i que infringeix tata la normativa de procediment esmentadaanteriorment, i és causa de reparament suspensiu al ometre els requisits o tramitsessencials.

2


Ajuntamentde Sitges



Per tal de esmenar I'objecció suspensiva hi ha dues opcions:

a) Eliminar el contingut de ia Disposició Transitoria tercera i procedir a modificar laRLT del 2015 un cop hagi estat aprovada i publicada, per tal de que es porti aterme la valoració de 1I0cs de treball de segona activitat conforme al Reglamentde l'Ajuntament de Sitges.

b) O bé valorar préviament els nous 1I0cs de treball de segona activitat conforme aI'establert al Reglament per tal de poder modificar la RLT 2014 i paral·lelamentaprovar el present Reglament. "

,\.\ ','(

Vist I'expedient que es porta per la seva aprovació per part del Pie d~~bril de2018 relatiu a aprovació DE L'ACTUALlTZACIÓ DE LA VALORACIÓ DE LLocsDE TREBALL DE L'AJUNTAMENT DE SITGES, DE LES RETRIBUCIONS IRLLT, en el que s'inclou la valoració deis 1I0c de treball de la policia i de segonaactivitat conforme al manual de valoració i la política retributiva de l'Ajuntamentde Sitges i es modifica la RLLT i en paral'lel, tal com requereix I'observaciósuspensiva anteriorment exposada, també, es proposa portar aquest reglamentper la seva aprovació.

Que es va reobrir el procés negociador amb els representants sindicals atesesles observacions de la Intervenció i la valoració de lIocs de treball queconclou en la proposta d'actualització de la RLLT que es porta per la sevaaprovació al Pie dÍl1!~rll de 2018, per tal de consensuar i fer possible la formaefectiva i adequada d'aprovar un reglament de segona activitat específic de lapolicia.

Que es va consensuar per ambdues parts el document definitiu que ha dereglamentar la segona activitat específica de la policia local.

Que en data 21/03/2018, la representació de la corporació i les corresponentsseccions sindicals van signar en Mesa General de Negociació de MateriesComunes I'acord en relació al Reglament de Segona Activitat de la Policia Localde I'Ajuntament de Sitges,

Que, d'acord amb el que s'estableix a la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de lespolicies locals de Catalunya, les funcions atribu'ides al funcionariat de la PoliciaLocal sór eminentment operatives i de vegades arriscades i penoses i que eldesenvolupament d'aquestes funcions requereix de determinades aptitudspsicofísiques, que naturalment es van perdent amb I'edat, lesió o malatia, i queimpliquen una dificultat i un risc afegits als que comporta ordinariament la funciópolicial que s'han de valorar en cada cas concret amb cura a fi de garantir el .respecte, la integració i la igualtat d'oportunitats.

3


Ajuntamentde Sitges


Oeparlament de Recursos Humans

Que el principi d'autonomia local recollit a la Liei 7/1985, de 2 d'abril, reguladorade les bases del régim local, atribueix als Ajuntaments la potestat per aprovar elsseus propis reglaments.

Que, amb I'objectiu de garantir una adequada aptitud psicofísica en la prestaciódeis serveis, el reglament que es proposa per la seva aprovació regula la segonaactitivtat a la Policia Local, procedint expressament al que esta previst als articles43 i 44 de la Liei 16/1991.

Que aquest Reglament pretén, també, fer compatibles els drets del personal dela Policia Local amb els interessos generals de l'Ajuntament, i el necessarirecolzament de I'Ajuntament al funcionariat, a través de I'assignació d'efectiusdel personal afectat a altres destinacions en les quals pugui desenvolupar lesseves funcions professionals adequadament.

1, que, aquest reglament, a més del compliment de la preceptiva normativa,possibilita que els components del cos de la policia local puguin passar a lasituació administrativa de segona activitat a petició propia o d'ofici, millorant lesseves condicions de treball, adaptant-Ies a tasques més burocratiques quetambé possibilitin incrementar I'eficacia deis serveis municipals i garantint unaresposta a les creixents demandes de la ciutadania.

Vist I'informe núm. 67/2018 de data 10/04/2018 de la técnica de RRHH, que estranscriu:

"INFORME, en relació a ia proposta d'aprovació del Reglament de SegonaActivitat de la Policia Local de /'Ajuntament de Sitges.

Ates que per acord dei Pie de la corporació, en data 27/1212010 es va aprovar/'Acord regulador de les condicions de trebali deis empleats municipals dei'Ajuntament de Sitges per /'any 2010-2015.

Ates que /'esmentat Acord, en compliment dei disposat per resolució de data10/02/2011 dei Director deis Serveis Territorials dei departament d'Empresa iOcupaclij de la Generaiitat de Catalunya de data 1110412011, va quedar registraten el Registre de Convenis amb el núm. 0816482 i es va publicar ai BOPB de2810212011.

Vist que per acord del Pie de ia corporació, en data 28 de (ebrer de 2011 es vaaprovar pei Pie de la Corporació /'acord de condicions de trebali específiquesdeIs policies locals de /'Ajuntament de Sitges.

Ates que /'esmentat Acord, en compliment del disposat per resolució de data1(10412011 del Director deIs Serveis Territorials del departament d'Empresa iOcupació de la Generalitat de Catalunya va quedar registrat en el Registre deConvenis amb el núm. 0816482 i es va publicar al BOPB de 1010612011.

4


Ajuntamentde 8itges



Atés que a /'Acord regulador de les condicions de treball deIs empleatsmunicipals de /'Ajuntament de Sitges per /'any 2010-2015, disposició final segonas'estableix que "Tots els acords que es celebrin a partir de /'entrada en vigor delpresent Acord, entre els representants legals de /'Ajuntament de Sitges i elsrepresentants legals deIs empleats municipals a"aMesa General de Negociació Comuna, podran ser incorporats com annex a aquest Acord, sempre i quant deforma expressa així es manifesti en els mateixos, un cap aprovats per /'organlegalment competent. "

Atés que a /'Acord de condicions de treball especííiques deis policies locals de/'ajuntament de Sitges, disposició final tercera s'estableix que "Tots els acordsque es celebrin a partir de /'entrada en vigor del present Acord, entre elsrepresentants legals de /'Ajuntament de Sitges i els representants legals deisíuncionaris a la Mesa General de Negociació d'aquest, que tractin condicionsespecífiques deIs policies locals, podran 'ser incorporats com annex a aquestAcord, sempre i quant de forma expressa a.ixí es maniíesti en els mateixos, uncap aprovats per /'orga.n legalment competen!."

Atés que a /'Acord regulador de condicions de treball específiques deis policieslocals de /'Ajuntament de Sitges va quedar pendent de regular el REGLAMENTDE SEGONA ACTlVITAT d'acord amb el que s'estableix a la Disposicióaddicional segona "Abans de la íinalització del mes d'abril de 2011 s'elaborara unreglament que reguli la Segona Activitat de la Policia Local amb consulta préviade la Mesa General de Negociació".

Que es va abrir un procés negociador amb els representants sindicals durant/'any 2014 per tal de consensuar en la mesura que aixo fas possible, la formaefectiva per a tots els empleats de /'ajuntament per tal d'aprovar un reglament desegona activitat especííic de la policia.

Atés que es va consensuar per ambdues parts el document definitiu que havia dereglamentar la segona activitat específica de la policia local.

Atés que en data 1011012014, la representació de la corporació i lescorresponents seccions sindicals van signar en Mesa General de Negociació deMatéríes Comunes /'acord en relació al Reglament de Segona Activitat de laPolicia Local de (,Ajuntament de Sitges.

Vista la fiscalització de data 1311112014 de ('expedient d'aprovació del Reglamentde Segona activitat de la Policia Local' de l'Ajuntament de Sitges, que entred'altres diu:

5.- OBJECCIONS SUSPENSIVES DE LA INTERVENCIÓ

1. - La Disposició Transitoria tercera vulnera ('establert a la següent normativa, jaque per tal de procedir a la valoració de nous lIocs de treball i modificació de lIocsde treball existents, s'ha d'estar a ('establert a ('artide 4.2 del Reial Decret86111986, de 25 d'abril, per a la creació i modificació de lIocs de treball, a

5


Ajuntamentde Sitges


Departamenl de Recursos Humans

I'establert a les normes de funcionament pel mantenlment de I'estudi de valoraciádeis I/ocs de trebal/ de I'Ajuntament de Sitges, aprovades pel Pie de la Corporaciáde 6 d'abrll de 2009 I a l'establert a I'article 60.2 de I'Acord de condiclons detrebal/ deis empleats públics de I'Ajuntament de Sitges, pels anys 2010-2015.Establir una equiparaciá económica entre el l/oc de trebal/ d'agent segona activitati el de I'actual agent comunitari és quelcom que no Ii pertoca al Reglament desegona activitat i que infringeix tota la normativa de procediment esmentadaanteriorment, i és causa de reparament suspensiu al ometre els requisits o tramitsessencials.

Per tal de esmenar I'objecciá suspensiva hi ha dues opcions:

a) Eliminar el contingut de la Disposiciá TransitOria tercera i procedir a modificar laRLT del 2015 un cop hagi estat aprovada i publicada, per tal de que es porti aterme la valoraciá de I/ocs de trebal/ de segona activitat conforme al Reglamentde I'Ajuntament de Sitges.

b) O bé valorar préviament els nous I/ocs de trebal/ de segona activitat conforme aI'establert al Reglament per tal de poder modificar la RLT 2014 i paral·lelamentaprovar el present Reglament. "

Vist I'expedient que es porta per la seva aprovaciá per part del PIe d'abrll de2018 relatiu a aprovaciá DE L'ACTUALlTZACIÓ DE LA VALORACIÓ DE LLOCSDE TREBALL DE L'AJUNTAMENT DE SITGES, DE LES RETRIBUCIONS IRLL T, en el que s'inclou la valoraciá deIs l/oc de trebal/ de la policia i de segonaactivitat conforme al manual de valoraciá i la política retributiva de I'Ajuntamentde Sitges i es modifica la RLLT i en paral·lel, tal com requereix I'observaciásuspensiva anteriorment exposada, també, es proposa portar aquest reglamentper la seva aprovaciá.

Que es va reobrir el procés negociador amb els representants sindicals atesesles observacions de la Interveneió i la valoració de lIoes de treball queconclou en la proposta d'actua/itzaciá de la RLLT que es porta per la seva'aprovaciá al Pie d-abrll de 2018, per tal de consensuar i fer possible la formaefectiva i adequada d'aprovar un reglament de segona activitat específic de lapolicia.

Que es va consensuar per ambdues parts el document definitiu que ha dereglamentar la segona activitat específica de la policia local.

Ciue en data 21/03/2018, la representaciá de la corporaciá i les corresponentsseccions sindicals van signar en Mesa General de Negociaciá de MatériesComunes I'acord en relaciá al Reglament de Segona Activitat de la Policia Localde l'Ajuntament de Sitges,

Que, d'acord amb el que s'estableix a la L/ei 16/1991, de 10 de juliol, de lespolicies locals de Catalunya, les funcions atribuiaes al funcionariat de la PoliciaLocal sán eminentment operatives i de vegades arriscades i penoses i que eldesenvolupament d'aquestes funcions requereix de determinades aptitudspsicofisiques, que naturalment es van perdent amb I'edat, lesiá o malatia, i que

6


Ajuntamentde Sitges



impliquen una dificultat i un risc afegits als que comporta ordinariament la funciópolicial que s 'han de valorar en cada cas concret amb cura a fi de garantir elrespecte, la integració i la igualtat d'oportunitats.

Que el principi d'autonomia local recollit a la L/ei 7/1985, de 2 d'abril, reguladorade les bases del regim local, atribueix als Ajuntaments la potestat per aprovar eisseus propis reglaments.

Que, amb I'objectiu de garantir una adequada aptitud psicofísica en la prestaciódeís serveis, el reglament que es proposa per la seva aprovació regula la segonaactivitat a la Policia Local, procedint expressament al que esta previst als articles43 i 44 de la L/ei 16/1991.

"CAP[TOL 3. LA SEGONA ACTlVITAT

Article 431. Els policies locals que segons dictamen medic o per raó de I'edat, queen cap cas pot ésser inferior a cinquanta-set anys, tenen disminuida I/urcapacitat per a complir el servei ordinari passena la situació de segonaactivitat, d'acord amb el que disposi el reglament municipal respectiu.2. Per regla general, els policies locals desenvolupen la segona activitatdins el mateix cos a que pertanyen, exercint altres funcions, d'acord ambI/ur categoria; si aixo no és possible, bé per manca de places, bé permotiu d'incapacitat propia, poden passar a prestar serveiscomplementaris adequats a I/ur categoria en altres I/ocs de trebal/ de lamateixa corporació local.3. El pas a la situació de segona activitat no pot representar unadisminució de les retribucions basiques ni del grau personal deisafectats.

Article 441. El tribunal que ha d'emetre el dictamen medic a que es refereix I'article43.1 s'ha de compondre de tres metges, un de designat per I'ajuntament,un de designat per /'interessat i un d'escollit per sorteig entre elsíacultatius del Servei Catala de la Salut que tenen els coneixementsidonis en relació amb el tipus d'afecció o de malaltia que pateixI'interessat.2. EIs metges del tribunal poden ésser recusats per causes de parentiuamb I'interessat, fins al quart grau de consanguinitat o fins al segon graud'aíinitat, per amistat íntima o enemistat manifesta amb /'interessat o perfalta de la idoneltat requerida.3. El tribLmal ha d'emetre el dictamen medic per majoria i I'ha d'elevar,acompanyat del parer del facultatiu que en discrepi, si s 'escau, a /'órganmunicipal corresponent per tal que adopti la resolució pertinent, contra laqual es poden interposar els recursos que determina la legislació vigenten materia de regim local

Que aquest Reglament pretén, també, fer compatibles els drets del personal dela Policia Local amb els interessos generals de I'Ajuntament, i el necessarirecolzament de I'Ajuntament al funcionariat, a través de I'assignació d'efectius

7


Ajuntamentde Sitges



del personal afectat a altres destinacions en ies quals pugui desenvolupar lesseves funcions professionals adequadament.

1, que, aquest reglament, a més del compliment de la preceptiva normativa,possibilita que eis components del cos de la policia local puguin passar a lasituació administrativa de segona activitat a petició propia o d'ofici, mil/orant lesseves condicions de trebal!, adaptant-Ies a tasques més burocratiques quetambé possibilitin incrementar I'eficacia deis serveis municipals i garantint unaresposta a les creixents demandes de la ciutadania.

FONAMENTS DE DRET

Vist el que es disposa als articles 43 i 44 (capítol3) de Ila L/ei 16/1991 de data10 de juliol, a I'article 55 de I Decret 233/2002 de 25 de setembre, articles 49 i70.2 de la L/ei 7/1985 de 2 d'abril, reguladora de ies bases del regim local, 178.1i 2 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel que s 'aprova el text refós de laL/ei municipal i de regim local de Catalunya, 66 del Decret 179/1995, de 13 dejuny, 63 del Reglament d'obres i serveis deis ens locals (ROas), aprovat pelDecret 179/1995, de 13 de maig

JURISPRUDÉNCIA

Sentencia del Tribunal Suprem, Sala de lo Contencioso - Administrativo, Secció7', Sentencia de 8 de juny de 2009, RJ\2009\6524, que resol en cassació, unaSentencia del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Sala del Contenciós Administratiu, Secció 4ta, Sentencia de 13 de desembre de 2005, recurs216/2002 presentat l3el Sindicat de Policies contra el Reglamentde SegonaActivitat de la Guardia Urbana de Barcelona.

Per tot rexposat, d'acord a la normativa i la jurisprudencia referenciada,s'informa favorablement de la proposat de Reglament de Segona Activitat.

Aquest és el criteri del sotasignat, sotmetent-se a altre mil/or fOnaments dretacordant la Corporació d'acord amb el seu superior criterio

Sitges, 10 d'abril de 2018"

Vist el que es disposa als articles 43 i 44 (capltol 3) de I la L1ei 16/1991 de data10 de juliol, a I'article 55 de I Decret 233/2002 de 25 de setembre, articles 49 i70.2 de la L1ei 7/1985 de 2 d'abril, reguladora de les bases del regim local, 178.2del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel que s'aprova el text refós de la L1eimunicipal i de regim local de Catalunya, 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny,63 del Reglament d'obres i serveis deis ens locais (ROas), aprovat pel Decret179/1995, de 13 de maig i ei que disposa la jurisprudencia, Sentencia delTribunal Suprem,Sala de lo Contencioso - Administrativo, Secció 7ª, Sentenciade 8 de juny de 2009, RJ\2009\6524, que resol en cassació, una Sentencia delTribunal Superior de Justicia de Catalunya, Sala del Contenciós - Administratiu,Secció 4ta, Sentencia de 13 de desembre de 2005, recurs 216/2002 presentat

8


Ajuntamentde Sitges



pel Sindicat de Policies contra el Reglament de Segona Activitat de la GuardiaUrbana de Barcelona.

Es propasa al Pie de la corporació que adopti els acords següents:

ACORD

Primer. Aprovar inicialment el reglament de segona activitat específic perla policia local que es transcriu a continuació:

"Article 1. Exposició de motius de respecificitat del coJ.lectiu defuncionaris de la Policia Local.

La L/ei 16/1991, del 10 de juliol, de les Policies Locals de Catalunya,atribueix als funcionaris del servei de la Policia Local, funcions que sóneminentment operatives que comporten risc i que exigeixen determinadesaptituds. La situació de Segona Activitat és, per tant, una necessitat perals funcionaris de la policia que, per raó d'edat o de disminució d'aptitudspsicofisiques, no poden desenvolupar a pIe rendiment algunes de lesfuncions propies de la professió policial.

Article 2. Definicions

1. La Segona Activitat és una situació administrativa especial deIsfuncionar/s de la plantilla de la Policia Local de Sitges, que té com aobjecte fonamental garantir que els funcionaris de la Policia tinguin unaadequada aptitud psicofisica alllarg de la permanfmcia en el servei actiu;assegurant conseqüentment {'eficacia del servei.

2. S'entén per capacitat disminuida a aquests efectes, aquelles afeccionsque afectin als funcionaris del cos de Policia Local de Sitges, de indol fisico psiquic, que limitin el pIe rendiment professional del funcionario

3. Els funcionaris de la policia local que passin a segona activitat i se'lsassigni un lIoc d'aquesta naturalesa finalitzaran la seva adscrípció en ellIoc on complien el seu servei i passen a prestar un altre adequat a laseva experiencia i capacitat.

Article 3. Causes

9


Ajuntamentde Sitges



O'acord amb I'article 43.1. de la LLEI 16/1991, de ID de juliol, de lespolicies locals les causes per passar a la segona activitat són:

1. - El compliment de I'edat que es determina a I'article 13 d'aquestReglament.

2. - La insuficiencia apreciable i presumible de les facultats físiques opsíquiques necessaries per /'efica9 desenvolupament de les funcionsprópies de la categoria, de conformitat amb el que preveu la L/ei 16/1991,del 10 de juliol, de les Policies Locals de Catalunya i el presentReglament.

Artfcle 4. Servei actfu

Únicament es procedira a la declaració de segona activitat des de lasituació de servei actiu en la Policia Local.

Artfcle 5. Iniei i tramitaeió de I'expedient

1. L'expedient d'inici podra instar-se per:

a) L'interessat, d'acord amb els requeriments i procedimentsestablerts al present Reglament.

b) O'ofici pel Oepartament de RR.HH. a instancia de la prefectura dela policia local.

2. El funcionari membre del cos de la policia local de l'Ajuntament deSitges que consideri que pateix limitacions psico-físiques que limitenla seva capacitat professiona/, presentara una instancia sol·licitantI'inici del procediment, adjuntant quants informes o documentsconsideri Convenients.

3. Igual requisit és aplicable al funcionari que hagi complert I'edatestablerta a I'article 13 d'aquest Reglament.

4. El procediment podra iniciar-se d'ofici, motivadament, quanl'Ajuntament de Sitges consideri que un funcionari pugui trobar-sesotmes a limitacions físiques o psíquiques per a desenvoluparplenament les funcions assignades allloc de treball.

-·--·----1

( Artfele 6. ~nstrueeió

10


Ajuntamentde Sitges

AREA DE SERVEIS GENERALSRegldoria de Recursos Humans

Oepartamenl de Recursos Humans

1. Iniciat I'expédient, aquest S 'impulsara d'ofici en tots els seus tramitspel Departament de RR.HH. de I'Ajuntament de Sitges.

2. Si la causa que es contempla és per raó de limitacions psicofísiques,es procedira a la constitució d'un tribunal medic en els termesestablerts a I'article 44 de la LLEI 16/1991, de 10 de juliol, de lespolicies locals.

3.) El tribunal que ha d'emetre el dictamen medic s'ha de compondre de.7 tres metges, un designat per l'Ajuntament, un designat per I'interessat

i un escollit per sorteig entre els facultatius del Servei Catala de laSalut que tenen els coneixements idonis en relació amb el tipusd'afecció o de malaltia qUé pateix l'interessat. En el cas que el Servei I1Catala de la Salut no assigni un facultatiu en el termini de 3 mesos espodra proposar un tercer facultatiu de mutu acord entre les duesparts, interessat i Ajuntament.

4. Els metges del tribunal poden ésser recusats per causes de parentiuamb I'interessat, fins al quart grau de consanguinitat o fins al segongrau d'afinitat, per amistat íntima o enemistat manifesta ¡;1mbI'interessat o per falta de la idoneTtat requerida.

5. El tribunal ha d'emetre el dictamen medic per majoria i I'ha d'elevar,acompanyat del parer del facultatiu que en discrepi, si s'escau, aI'órgan municipal corresponent per tal que adopti la resoluciópertinent, contra la qual es poden interposar els recursos quedetermina la legislació vigent en materia de regim local.

6. El Tribunal medic haura de dictaminar sobre dos possibilitats:

a) El funcionari pot continuar prestant el servei ordinari i no procédeixa la declaració de segona activitat. En aquest cas el Dictamendeterminara que el funcionari és APTE per desenvolupar el seul/oc de trebal/.

b) Presenta una disminució apreciable de la seva capacitat peracomplir el servei ordinari, peró no I'incapacita per a funcions oI/ocs de trebal/ reservats de segona activitat. En aquest cas elDictamen determinara que el funcionari és NO APTE pel serveiordinari, peró sí és susceptible d'ocupar un l/oc en segonaactivitat.

7. Rebut el dictamen medic, de caracter vinculan!, el Departament deRR. HH. analitzara i proposara I'assignació a un l/oc de trebal/ desegona activitat.

11


Ajuntamentde 8itges


Oepartament de Recursos Humans

8. Es convocara el comite de seguretat i salut, qui, un cop recavats totsels antecedents, emetra informe sobre /'assignació al 11oc de treballproposat i s'informara a la representació sindical.

9. Si la disminució apreciable de la seva capacitat per acomplir el serveiordinari, corresponent al dictamen d'aquest article 6.6.b) hagués estatconseqüencia directa de I'exercici del IIoc de treball (accident omalaltia professional), I'Ajuntament adscriura al policia a un nou IIocde treball adaptat a la seva discapacitat, dins del cos de la policialocal, sense perdua de retribucions.

10. Si la disminució apreciable de la seva capacitat per acomplir el serveiordinari, corresponent al dictamen d'aquest article 6.6.b) no haguésestat conseqüencia directa de I'exercici del IIoc de treball, l'Ajuntamentadscriura al policia a un nou IIoc de treball de segona activitat, d'acorda /'article 43.3 de la Llei 1611991 de 10 de juliol

Afticle 7. Resolucló .

.Un cop finalitzades les anteriors actuacions, ellla Srla. Batllelssa dictararesolució motivada mitjanr;ant la qual:

a. Es declari la situació de segona activitat, motivada per limitacions enles capacitats psicofísiques o per raó d'edat i s'acordi /'adscripció a unnou IIoc de treball de segona activitat.

b. S'acordi la no procedencia del passi a segona activitat.

Article 8. Destínacions de segona activitat.

La segona activitat es pot desenvolupar en les següents destinacions:

1. Preferentment en IIocs de treball dins del propi cos de la Policia Local

2. Excepcionalment en Ilocs de treball pertanyents al mateix nivell ilotitulació o similar categoria professional, dins del mateix Ajuntamentd'acord amb el que determini la Relació de Llocs de Treball.

Article 9. Tipologia de funcions de segona activitat dins del mateixcos.

12


Ajuntamentde Sitges



D'acord amb les característiques descrites anteriorment, la relació defuncions dins la Policia Local a desenvolupar per I'agent en situació desegona activitat, de forma no excloent, poden ser les següents:

1. - Control Accessos i informació de dependimcies municipals.

2.- A I'GAC Po/¡'cia Local (conegut com a Romero O); telefonistes,recepcionistes, suport, arxiu.Suport operador de sala, control videovigilancia, recepció, atenció alpúblic, entrega vehicles dipósit municipal, gestió gossera (entrada, sortidai documentació)

3. - Control del manteniment deIs vehicles policials i el seu material.

4.- Control del manteniment de les instal·lacions municipals i policial, aixícom d'altres medis policials.,

5. - Vigilancia i inspecció d'activitats regulades mitjan9ant ordenancesmunicipals (tasques administratives de Policia Local, Tasquesrelacionades amb les sancions interposades per la Policia Local).

6.- Servei d'intendencia i suport Logístic a unitats operatives. Vestuari iequipaments: control, manteniment i reposició. Estadístiques i mapesdelinqüencials.

7.- Gestió administrativa per a I'expedició de permisOs, certificats idocuments derivats de I'activitat policial en general.

8.- Col·laboració en programes de seguretat vial. Activitats relacionadesamb I'educació i seguretat vial. Campanyes de seguretat vial.

9.- Funcions auxiliars demagatzem , vestuari i equipaments. Recepció,control i distribució de Farmaciola.

10. - Comprovació d'arrest domiciliari.

11. - Activitats administratives i burocratiques, dintre i fora de lesdependencies municipals (correu i documents, citacions, esbrinaments dedomicili, precintaments, abandonament de vehicles i RSU, suport deinformatica policiai, estadfstica, suport control i gestió de calendarispoficiais, analisi i estudi de dades i d'altres qüestions auxiliars d'interesrelatives a I'activitat policiai)

12. - Activitats docents en formació interna a totes les aries d'interespoficiai.

13


Ajuntamentde Sitges

AREA DE SERVEIS GENERALSRegidoria de Recursos Humans


13. - Campanyes d'informació a comerciants, informació i control mercatsetmanal, relacions amb la comunitat i els ciutadans.

14.- Totes aquelles activitats tecniques, d'assessorament, gestió i suportde /'activitat policial o relacionades amb la mateixa, de característiquessimilars a les expressades en els punts anteriors, sempre que noimpliquin actuacions policials operatives.

15. - Qualsevol altra funció que la Mesa Tecnica Sectorial de la PoliciaLocal pugui establir.

Article 10. Llocs de segona activitat fora de la Policia Local.

La corporació, tenint en compte les previsions de /'accés a la segonaactivitat deIs efectius de la policia local, actualitzara la Relació de L/ocs deTreball de forma periódica per tal que determinats lIocs de treball puguinser objecte de provisió per membres de la policia local en regim desegona activitat.

Article 11- Característiques deIs lIocs de treball i/o funcions desegona activitat.

1. - El servei es podra realitzar uniformat o no uniformat, segons lestasques a realitzar, en els termes que estableix la L/ei 16/1991, del 10 dejuliol, de les Policies Locals de Cata/unya.

2. - Els funcionaris en situació de segona activitat no podran participar enprocessos de promoció interna en tant estiguin en aquesta situació.

3. - Seran lIocs destinats basicament a desenvolupar funcions amb elfactor de perillositat, penositat o risc molt redui"t, d'acord amb /'anterior noes podran, amb caracter general, assignar al torn de nit ni a patrullatgeunipersonal.

4. - Els funcionaris que passin a segona activitat destinats a la policia /ocalprestaran el seu servei amb o sense arma de foc, segons indiqui laresolució pertinent en els termes que estableix la L/ei 16/1991, del 10 dejuliol, de les Policies Locals de Cata/unya i altres normes que siguind'aplicació.

5. - Excepcionalment, els funcionaris en situació de segona activitatpodran ser destinats al servei ordinari, d'acord amb les seves capacitats,de manera temporal en cas de necessitat organitzativa derivada d'unaemergencia social, ca/amitat pública, catastrofe, contingencia greu de

14


Ajuntamentde Sitges

AREA DE SERVEIS GENERALSRegidoria de Recursos Humans


caracter natural o que estígui en perill la convivencia cíutadana, lespersones o e/s béns, amb les contraprestacions económiques que puguincorrespondre en el seu caso Realitzaran en tot cas tasques derecolzament apropiades a la seva edat i condicions.

6. - Els funcionaris en situació de segona actívitat només podran realitzarserveis extraordinaris si es tracta de serveis d'acord amb el l/oc de trebal/de segona activitat que ocupin.

•ArtTcle12} retribucions

1. El pas a la situació de segona actívitat comportara el manteniment deles retribucíons bilsiques (sou) i grau personal consolidat (complement de .destínació), amb I'assignació del Gomplement Especific del l/oc dedestínació en e/s termes previstos a I'article 43.3. de la LLEI 16/1991, de10 de juliol, de les policies loca/s.

I 2. Les diferencies retributíves en el Gomplement Específic que es puguin!.¡ derivar del canvi d'adscripció a un nou l/oc de trebal/ de segona actívitat,

es compensaran mitjanr;:ant I'aplicació d'un Gomplement PersonéjlTransitori.

Article 13. 5egona activitat per edat

En complimentde I'article 43.1. de la LLEI16/1991, de 10 dejuliol, de lespolicies loca/s, s'estableix a partír deIs 57 anys.

Article 14. Regim disciplinari i d'incompatibilitats.

1. Els funcíonaris del Gos de la Policía Local en situació de segonaactívitat amb destínació dins del Gos o sense destínació, estaransubjectes al mateix regim disciplinari i d'incompatíbilitats que la resta defuncionaris de la Policía en servei actiu.

2. Els funcionaris del Gos de la Policía Local en situació de segonaactívitat amb destinació fora del mateix cos, estaran al regim disciplinari id'incompatíbilitats de la funció pública.

Article 15. Formació per a la segona activitat

Els plans de formació contínua per al personal de la Policia Local, haurande preveure cursos de formació específics per adaptar-se als I/ocs detrebal/ propis de la segona actívitat deIs membres de la Policia Local queestíguin propers a efectuar aquest trasl/at.

15


Ajuntamentde Sitges



Article 16. Reingrés al servei actiu.

1. El reingrés tant d'ofici com a instancia de l'interessat, a la sltuació deservei actiu des de la segona activitat, només podra produir-se en elscasos que, afesser declarada aquesta per raons d'incapacitat psíquica ofísica, es demostri la total recuperació del funcionari, previ dictamenfavorable del Tribunal Medic.

2. Podra retornar al servei actiu operatiu aquells policies que es trobessinen situació de segona activitat per raó d'edat, sempre i quan sigui ainstancia de I'interessat i sigui apte per al correcte desenvolupament delIIoc de treball operatiu.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Disposició Addicional Primera. Places i lIocs destinats a la segonaactivitat.

En la mesura que les circumstancies pressupostiJríes í les limitacionsnormatives en quant la creació de noves places i IIocs de treball en elsector públic ho permetin, la Corporació es compromet a plantejar cobrirles vacants que s 'hagin produrt pels efectius que hagin passat a laSegona Activitat de forma permanent.

Es garanteixen els IIocs de treball de segona activitat següents que esdisposarari a la RLL T, un cop aprovada la seva valoració; 15 IIocs detreball d'agent de segona activitat, 3 IIocs de caporal de segona activitat i1 IIoc de sergent de segona activitat, per a IIocs de treball destinats asegona activitat dins del cos de la policia local. Un cop el nombred'efectius ocupant IIoc de segona activitat arribi a aquest número en cadacas, les noves sol·licituds presentades seran valorades per I'órgancompetent, per tal d'establir la forma de fer-Ies possibles, amb I'objectiuque el servei policial operatiu no es vegi afectat per la reducció d'efectius.

Pel que fa a la segona activitat fora del cos de la policia, s 'estara al quedisposa a I'article 10 d'aquest reglament.

Disposició Addicional Segona.

El passi a la segona activitat del funcionari no comportara la perdua de lacondició d'agent de I'autoritat.

Disposició Addicional Tercera.

16


Ajuntamentde Sitges



L'adscripció a IIocs de treball de segona activitat fora del cos de policialocal tindra caracter voluntari.

Disposició Addiciona Guarta

Aquest reglament de segona activitat s 'adaptara a qua/sevol normativa derang superior estatal o autonómica quan sigui d'aplicaci6.

DISPOSICIONS TRANS/TÓRIES

Disposició Transitoria Primera. Aplicació transitoria per a laregulació.

Per tal d'avaluar amb garanties, pels policies i pel servei policial, lasituació de segona activitat sol· licitada pels funcionaris que no presentinuna adequada aptitud psicofísica a /'entrada en vigor d'aquest reglament,s'estableix un període d'un any per a regularitzar la situació de la SegonaActivitat deIs funcionaris. .

Disposició Transitoria Segona. ,Vigencia de decrets i Resolució.

El contingut d'aquest Reglament no sera incompatible amb e/s oecretsd'Alcaldia núm 08 31/2017, de 17 de gener, RR 10312013 de data 7d'abril i 08 34212017 de 17 d'abril, la vigencia deis quals, pel que fa al IIocde treball d'adscripció, s 'estara al que disposi la Relació de L10cs detreball vigent.

DISPOSICIÓ FINAL.

Queda derogada qualsevol circular, normativa interna, resolucióadministrativa, aixf com aquelles instruccions d'igual o inferior rang quepuguin oposar-se, ser incompatibles, limitar o contradir el que disposaaquest Reglament. "

Segon. Sotmetre el Reglament a un període d'informació pública iaudiencia als interessats, mitjangant anunci al BOPB, OOGC, a un mitjade comunicació escrita i al tauler municipal, equiparable en I'actualitat perla web municipal i Portal de la Transparencia, per un termini de 30 diessegüents a la darrera d'aquestes publicacions, per la presentació dereclamacions o suggeriments. En cas que no es presentin reclamacions osuggeriments, s'entendra que I'acord provisional es traba definitivamentadopta!.

Tercer. En el moment en que esdevingui definitiu, incorporar el reglamentde segona activitat de la policia local com un annex de I'Acord de

17


Ajuntamentde Sitges



condicions de treball específiques deis policies locals de I'ajuntament deSitges i ter-lo públic, íntegre, en el tauler d'anuncis de la corporació, enel Butlletí Oficial de la província de Barcelona, amb indicació que entraraen vigor als 15 dies habil des de la publicació i tramitar la inscripció en elRegistre de Convenis deis Serveis Territorials del Departament de Treballde Barcelona.

Quart. Declarar que

L'acte és un tramit dins d'un procediment d'aprovació dedisposicions administratives generals, no posa fi a la viaadministrativa i no pot ser impugnat separadament.Tanmateix, els legitimats activament poden interposar qualsevolaltre recurs ajustat a dret.

Cinque. Declarar que, si I'aprovació inícial esdevé definitiva,

Aquest acord aprova una disposició administrativa general, posa fia la fia administrativa i pot ser impugnat per mita de recurscontenciós administratiu davant de la sala contenciosaadministrativa del Tribunal de Justica de Catalunya en el termini dedos mesos.Tanmateix, els legitimats activament poen interposar qualsevol altrerecurs ajustat a dret.

Sitges, 10 d'abril de 2018

La Regidora de RRHH La tecnica de RRHHCPISR-l e ~~:~~~~~~~~~tb:~~~~SR.1C

DN: ("ES, o_Ajunlamenl de 5119_S.CARM E ou~RECURSOS HUMANS, ou~Vege"hltp,ifwww.1loc.caVCATCerV

ROVI ROSA :~~~~~~::~~~OSAORTOlL.'e'laINumber~3%91n8T, CIl~(PISR-l

ORTOLL (CAAMEROVlflOSA ORiOlLDota: 2018,04.27 09048:16 +02'00'

Sra. Carme Rovirosa Ortoll

18


Documents

I q lJ 2/sl Lo(~ - sitges.cat · va obrir un procés negociador amb els representants sindicals durant l'any 2014 per tal de consensuar en la mesura que aixa fos possible, la forma