I_1 historia de la administracion

7/24/2019 I_1 historia de la administracion

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Desarrollo

Historia de la Administracin.

La importancia de estudiar la historia y origen de la administracin seencuentra en la forma en que cada civilizacin ha contribuido a mejoraresta disciplina que actualmente domina a nuestras sociedades en susdiferentes organizaciones. Desde que el hombre existe, ha trabajado parasubsistir, tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible;para ello, ha utilizado en cierto grado la administracin,para sobrevivir ycubrir cada vez ms sus crecientes necesidades, por lo que laadministracin es una de las actividades y trabajos ms antiguos einteresantes

El ser humano es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente. Esto, a su vez, requiere de dividir lafunciones sociales en forma ordenada, de modo que algunos miembros produzcan alimentos, otros vestidos y otroden servicios. Desde que el hombre constituy la tribu requiri de Administracin.

Podemos decir que la administracin se ha ido formando conforme han ido creciendo las necesidades humanas. Eun principio, los administradores nacan y eran producto de un liderazgo nato; pero la evolucin de la misma sociedafue exigiendo ms conocimientos de organizacin de trabajo y de un mejoramiento continuo de los procesos, loproductos y las tcnicas administrativas.

Una de las formas ms sencillas de la Administracin, en nuestra sociedad, es la del hogar y una de las mcomplejas es la Administracin pblica. Pero el fenmeno administrativo no solamente naci con la humanidad sinque se extiende a la vez a todos los mbitos geogrficos y por su carcter Universal, lo encontramos presente etodas partes. La administracin se da donde quiera que existe un organismo social. El xito de un organismo socdepende, directa e inmediatamente, de su buena Administracin.

Responde al siguiente cuestionamiento, donde expreses tu opinin sobre el temasolicitado, Escribe tus conclusiones y participa en un debate grupal.

Cmo crees que fue la Administracin en la poca primitiva?

Actividad: 2


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Desarrollo histrico de la administracin.

Para comprender mejor la administracin, es necesario efectuar una revisinhistrica donde se manifiesta ms representativamente el fenmenoadministrativo.

poca primitivapoca primitivapoca primitivapoca primitiva

En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades caza, pesca yrecoleccin. Los jefes de familia ejercan la autoridad para tomar las decisionesde mayor importancia. Exista la divisin primitiva del trabajo originada por ladiferente capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de lasociedad.

Periodo agrcolaPeriodo agrcolaPeriodo agrcolaPeriodo agrcola

Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentarPrevaleci la divisin del trabajo por edad y sexo. Se acentu la organizacisocial de tipo patriarcal. La caza, pesca y recoleccin pasaron a tener

lugar de importancia secundaria en la economa agrcola de subsistencia. crecimiento demogrfico oblig a los hombres a coordinar mejor sesfuerzos en el grupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin deadministracin.

Antigedad grecolatinaAntigedad grecolatinaAntigedad grecolatinaAntigedad grecolatina

En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por suorientacin hacia una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal comoforma disciplinaria. El esclavo careca de derechos y se le ocupaba en cualquierlabor de produccin. Existi un bajo rendimiento productivo ocasionado por eldescontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidasadministrativas. Esta forma de organizacin fue en gran parte la causa de la cadadel Imperio Romano.

poca feudalpoca feudalpoca feudalpoca feudal

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimde servidumbre. La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio dseor feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al finalizesta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadorindependientes, organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficicon nuevas estructuras de autoridad en la administracin. Los artesano

patrones trabajaban a un Lado de los oficiales y aprendices en quiendelegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran escala origin que economa familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron lcorporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems condicionde trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los actualsindicatos.


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14 IDENTIFICAS EL DESARROLLO HISTRICO Y FILOSFICO DE LA ADMINISTRACIN

Revolucin IndustrialRevolucin IndustrialRevolucin IndustrialRevolucin Industrial

Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos -por ejemplo, la mquina de vapor-,mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social.Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas endonde el empresario era dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la

especializacin y la produccin en serie. La administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizabapor la explotacin inhumana del trabajador, horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.y por ser una administracin de tipo coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresariogran libertad de accin.

Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes administradores, quemanejaban directamente todos los problemas de la fbrica. Todos estos factores provocaron la aparicin de diversascorrientes del pensamiento social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones queposteriormente originaran la administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas.

Siglo XXSiglo XXSiglo XXSiglo XX

Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y,consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A principios deeste siglo surge la administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylorsu iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican al estudio deesta disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo decualquier tipo de empresa u organizacin dando como resultado las diferentesclases de administracin, ya que a travs de la misma se logra la obtencinde eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo.

En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividadorganizada: desde la realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamientode un cohete nter espacial, siendo imprescindible para el buenfuncionamiento de cualquier organismo social.


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La administracin en el mundo antiguo.

Las actuales concepciones administrativas son el resultado de un proceso iniciado en los mismos principios de humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a travs de diferentes pocas y etapaDicho proceso administrativo se inici como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar suesfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion hasta convertirse en un ac

previo y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos posibly con las mayores satisfacciones para los individuos.

El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, ChinGrecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prcticactuales en el campo, entre ellas de la organizacin funcional de los poderes del Estado.

ChinaChinaChinaChina

Esta cultura sobre sali basndose en el comercio y en la especializacin dtrabajo para lograr mayor eficiencia. El trabajo organizado hizo posible construccin de la gran muralla china.

Los chinos usaron muchos conceptos y tcnicas eficaces de Administracila existencia de asesores y consejeros es un ejemplo de esto. Lemperadores se percataron del valor de un buen consejo y confiaron a ssubordinados la tarea de darles informacin til para gobernar el imperComo resultado, los consejeros o la asesora, como se llama hoy, llegaronser parte integral del gobierno chino. Debido a esto, cuando TaiChai (1751721 a.C.), emperador joven, pas por alto repetidamente la opinin de lconsejeros, el primer ministro lo depuso por tres aos. Cuando promerespetar los consejos de sus asesores se le permiti volver a su puesto. Hrara vez los asesores pueden obligar a un superior a seguir su consejo. S

embargo, el hecho de que la mayora de las organizaciones modernas tengan asesora demuestra que muchogerentes estiman la asesora tanto como los emperadores de la antigua china.

Otra aportacin de los chinos fue aceptar la necesidad de un sistema generalde direccin. Afirmaban que deba haber normas de operacin que unificaranarmoniosamente los instrumentes con los trabajadores. Sin embargo, notuvieron suficientes leyes ni principios administrativos. Todo deba integrarsesistemticamente, para que del todo se obtuviera el resultado mximo. Asexplico Mencius, en el ao 500 a.C., este punto de vista:

Todo el que busca un fin debe tener un sistema. No hay negocio venturoso sin sistema. Desde los ministros y generales hasta los centenares de artesanos, todo el mundo tiene un sistema. El artesano se vale de una regla para trazar un cuadrado y de un comps para hacer un crculo y un cuadrad

gracias a su misma destreza. Pero con un sistema hasta el siniestro logra el mismo resultado. As, pues, todo artesano tiene un sistema que le sirve de modelo.


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El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China,se desempe en diversos cargos polticos hasta ser primer ministro. Al retirarsede la vida pblica escribi sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo sucriterio sobre varias cosas.

Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos

administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes de Jesucristo, unarama de la misma escuela, que difera fundamentalmente en aspectos filosficosms que en principios.

A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrolladoy una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administracin pblica.

EgiptoEgiptoEgiptoEgipto

Los libros de historia estn llenos de ejemplos de las contribuciones de losegipcios a la civilizacin moderna. Quiz, por ser una de las siete maravillasdel mundo antiguo, lo primero que viene a la mente son las pirmides en lavida egipcia. Consta de dos millones 300 mil piedras separadas cada una

con un peso de 2.5 toneladas en promedio y cubre una superficie de 5hectreas. Aparte de su tamao, sorprende la hazaa que represento ladireccin de la obra. La enorme construccin requiri el esfuerzo de cien milobreros durante veinte aos. En las canteras haba trabajadores cortando losbloques; otros los llevaban ro abajo durante la temporada de inundaciones,para no transportarlas por tierra; y otros ms las arrastraban al lugar mismo,las cortaban a su tamao final, las numeraban y las ponan en su sitio. Losconceptos y tcnicas administrativas que se necesitaron para construir lagran pirmide o cualquiera de los otros grandes edificios, ejemplifica laeficacia de los administradores egipcios.

Empleando grandes masas de trabajo organizado, los egipciosrealizaron hazaas maravillosas. Aunque su sistema organizacional

puede parecer difcil, estorboso y hasta derrochador, no haba raznpara economizar mano de obra, puesto que haba de sobracampesinos, mercenarios y esclavos. Tiene mucho mrito lo quehicieron con los recursos de que disponan; las construcciones quese conocen indican claramente su eficacia y adelanto en el reaadministrativa.

Otro ejemplo del conocimiento de los egipcios sobreadministracin se encuentra en las descripciones de lasocupaciones. As, el Visir o primer ministro tena una lista deinstrucciones concretas sobre sus deberes y normas decomportarse ante sus subordinados. En otros escritos, se relataque los egipcios alentaban a sus gobernantes a emplear laplaneacin a largo plazo, a confiar en sus asesores y a serhonestos en el trato con los dems.

Estos y otros conceptos y tcnicas de los egipcios son muysimilares a los principios del comportamiento que se aconseja a losprofesionales modernos de la Administracin.


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RomaRomaRomaRoma

Una de las civilizaciones que ms influy en el pensamiento administrativo fue el pueblo romano, quien marc labases ms importantes de la sociedad moderna.

El pueblo romano influy en la sociedad actual haciendo uso de la administracin incluso teniendo administradore

que se hacan cargo de ella, que reciban el nombre de gestores o mandatarios.Roma clasifica a las empresas en tres:

Pblicas: Las que realizan actividades del Estado. Semipblicas: Las que pertenecen a sindicatos. Privadas: Las que eran manejadas por civiles.

Roma tuvo tres periodos:

La repblica: Donde las actividades eran manejadas por el pueblo y predominaba la igualdad de los derechos. La monarqua: En donde diriga el gobierno, la alta sociedad y no intervena el pueblo. La cada del imperio romano: Este periodo se caracteriz por la desorganizacin.

La organizacin de Roma repercuti significativamente en el xito del imperio romano y aunque no quedan muchdocumentos de su administracin, se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un ordejerrquico de importancia para el estado.

Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual ardor la espaque el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administracin encargada de fomentar sdesarrollo.

Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Lciudadanos van abandonando progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos, la mayor parte de stareas.

Este sistema subsistir durante varios siglos y permitir que loromanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en llmites de su inmenso imperio: construccin de incontablmonumentos, carreteras y acueductos; explotacin de minascanteras.

El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romahizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapprincipales por las cuales pas la evolucin romana, a saber; Repblica y el Imperio.

Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y autocracia militar. La primera poca de la Repblica comprend

a Roma como ciudad y la segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo perodo que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado.

Aos ms tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el impeRomano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores.


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Correspondi a Diocleciano (284-205 despus de Jesucristo)reformar la autoridad imperial; elimin los antiguosgobernadores de provincias y estableci un sistemaadministrativo con diferentes grados de autoridad. Fue ascomo debajo del emperador venan los prefectos pretorianos.Bajo ellos los Vicarios o gobernantes de la dicesis, y

subordinados a ellos los gobernadores de provincias hastallegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a lossistemas administrativos romanos estn la era de ampliacinque tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma alImperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las

judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron porequivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina quetuvieron en su organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepcin del derecho.

GreciaGreciaGreciaGrecia

La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus filsofos, algunosconceptos prevalecen an.

Scrates. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento tcnico de laexperiencia.

Platn. Analiz los problemas polticos y sociales derivados del desarrollo sociocultural delpueblo griego. En su obra La repblica, expone la forma democrtica del gobierno y deadministracin de los negocios pblicos.

Aristteles. Nos habla de lograr un estado perfecto, a travs de una buenaadministracin, distingue las tres formas de administracin pblica, la

monarqua, la aristocracia y la democracia.

Pericles. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refierea la seleccin de personal.


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AmricaAmricaAmricaAmrica latina poca precolombinalatina poca precolombinalatina poca precolombinalatina poca precolombina

En esta poca fueron tres las culturas las que afectaron los cambiosadministrativos; la cultura Maya, Olmeca y la Azteca. En cada una tuvogran importancia la administracin s analizamos las tres culturas,encontramos en ellas que exista una estructura organizacional muy

compleja, al igual que sistemas econmicos y polticos perfectamentedefinidos. Contaban con ejrcitos, sindicatos, sistemas culturales,comercio, etc.

As mismo se admira la construccin de ciudades importantes donde seerigen pirmides monumentales y grandes centros de adoracin como:

Chichn Itz, en la pennsula del Yucatn, fue una de las grandes ciudades maydel perodo precolombino. Sus inmensas construcciones revelan la importancdel pueblo que la habit.

La sociedad de la ciudad maya estaba muy jerarquizada. El poder resida en lo

nobles y sacerdotes, quienes controlaban todas las actividades del pueblo.

A ms de 2.000 metros de altitud, Machu Picchu fue uno de los centros msimportantes de la cultura Inca. Comunicada por escalinatas y terrazas, toda laciudad se desarrolla alrededor de una plaza central.

Tenochtitln, la capital azteca fundada en el ao 1325, fue construida en una is

del lago Texcoco, y comunicada con tierra firme por puentes y acueductos. Llegalbergar a 200.000 personas. La capital azteca consigui un alto grado dorganizacin y esplendor gracias a sus gobernantes, que se sucedieron en el troy fueron ampliando las fronteras del imperio.

Teotihuacn data del siglo II a. C. Es la ciudad ms antigua de Amrica y la msgrande del mundo antiguo. Habitada por los denominados teotihuacanos,presenta una arquitectura de impresionantes dimensiones. La sociedadteotihuacana se hallaba altamente estratificada. Los sacerdotes, mximosexponentes del poder, vivan en el recinto ceremonial. El pueblo llano tena suscasas organizadas por barrios segn la actividad que desempeasen dentro dela comunidad.


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Desarrollo

La historia de la administracin es reciente, en el curso de toda la historia de la humanidad, la administracin desarroll con una lentitud impresionante. Sin embargo, a partir del siglo XX, es que surgi y estall en un desarrode notable auge e innovacin. Una de las razones de esto es que hoy en da, la sociedad tpica de los pasedesarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayor parte de las obligaciones sociales (com

la produccin de bienes o servicios en general) se confa a las organizaciones (como industrias, universidadeescuelas, hospitales, comercio, comunicaciones, servicios pblicos, etc.), que deben administrarse para ser meficientes y eficaces. Poco antes, a mediados del siglo XIX la sociedad era completamente diferente.

Las organizaciones eran pocas y pequeas: predominaban las pequeas oficinas, los artesanos independientes, lapequeas escuelas, los profesionales independientes (como mdicos, abogados y artistas que trabajaban por cuenpropia), el agricultor, el almacn de la esquina, etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existi trabajo, las organizaciones y su administracin es un captulo que comenz hace relativamente poco tiempo.

En esta secuencia didctica realizaremos un recorrido por diferentes aspectos histricos que ayudaron a formar a administracin tal como la conocemos hoy en da.

Influencia de los filsofos.

Francis Bacon (1561-16269), filsofo y estadista ingls, fundador de la lgica moderna, seanticip al principio de administracin conocido como principio de la prevalencia de loprincipal sobre lo accesorio.

Ren Descartes (1596-1650), filsofo, matemtico y fsico francs considerado el fundador dla Filosofa Moderna, cre las coordinadas cartesianas y dio impulso a la Matemtica y Geometra de la poca, el mtodo cartesiano influy de manera decisiva en la administraci

la Administracin Cientfica, las Teoras Clsica y Neoclsica basaron muchos de sprincipios en la metodologa cartesiana.

Thomas Hobbes (1588-1679), poltico y filsofo ingls, defiende el gobierno absoluto enfuncin de su visin pesimista de la humanidad. En ausencia del gobierno, los individuostienden a vivir en guerra permanente y conflicto interminable para obtener los medios desubsistencia.

Ren DescartesRen DescartesRen DescartesRen Descartes

Francis BaconBaconBaconBacon

Thomas HobbesThomas HobbesThomas HobbesThomas Hobbes


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Jean RousseauJean RousseauJean RousseauJean Rousseau

Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) cre la teora del Contrato Social: El estado surge de unacuerdo de voluntades. El Contrato Social es un convenio entre los miembros de una sociedad,mediante el cual reconocen que un conjunto de reglas, un rgimen poltico o un gobernantetengan autoridad igual sobre todos. Rousseau afirma que el hombre es bueno por naturaleza, yque la vida en sociedad lo corrompe.

Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895) proponen una teora del origeneconmico del Estado. El poder poltico y el Estado es el fruto de la dominacin econmicadel hombre por el hombre. El Estado se convierte en un orden coercitivo, impuesto por unaclase social explotadora.

Con la filosofa moderna, la Administracin deja de recibir contribuciones e influencias, puestoque el objeto de estudio de la filosofa se aleja de los asuntos organizacionales.

Influencia de la organizacin de la Iglesia Catlica.

A travs de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organizacin pblica se fueron transfiriendo delas instituciones estatales (como en el caso de Atenas y Roma) a las instituciones de la Iglesia catlica y de laorganizacin militar. Esta transferencia fue lenta porque no siempre haba unidad de propsitos y objetivos (principiosfundamentales en las organizaciones eclesistica y militar) en la accin poltica desarrollada en los Estados, orientadapor los objetivos contradictorios de cada partido, dirigente o clase social.

Influencia de la organizacin militar.

La organizacin militar tambin influy en el desarrollo de las teoras de la

Administracin. Hace 2500 aos SunTzu, general y filsofo chino muy conocidoen la actualidad, escribi un libro sobre el arte de la guerra, en que trata lapreparacin de los planes, de la guerra efectiva, de la espada envainada, de lasmaniobras, de la variacin de tcticas, del ejrcito en marcha, del terreno, de lasfortalezas y debilidades del enemigo, y de la organizacin del ejrcito. Laslecciones de SunTzu ganaron a versiones contemporneas de muchos autores yconsultores.

La organizacin lineal tiene sus orgenes en la organizacin militar de los ejrcitosde la antigedad y de la poca medieval. El principio de unidad de mando segnel cual cada subordinado solo puede tener un superior, es el ncleo de lasorganizaciones militares.

Karl MarxKarl MarxKarl MarxKarl Marx


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La escala jerrquica (niveles jerrquicos de mando, con grado de autoridad y de responsabilidad) es un elementpico de la organizacin militar, utilizado en otras organizaciones. Con el paso del tiempo, a medida que aumentael volumen de operaciones militares, creca tambin la necesidad de delegar autoridad en los niveles ms bajos deorganizacin militar. Todava en la poca de Napolen (1769-1821), cada general que diriga su ejrcito, cuidaba totalidad del campo de batalla. Con las guerras de mayor alcance, incluso del mbito continental, el comando de l

operaciones exigi nuevos principios de organizacin, planeacin y control centralizados, paralelos a las operaciondescentralizadas. Es decir, se pas a la centralizacin del mando y a la descentralizacin de la ejecucin.

Otra contribucin de la organizacin militar es el principio de direccin, segn el cual, todo soldado debe conocperfectamente lo que se espera de l y lo que debe hacer. Ni siquiera Napolen Bonaparte, el general ms autcrade la historia militar, dio alguna orden sin explicar su objetivo y verificar que se haba comprendido correctamentpues estaba convencido de que la obediencia ciega jams lleva a una ejecucin inteligente.

El general prusiano Kart von Clausewitz (1780-1831) es considerado el padre del pensamiento estratgico. comienzos del siglo XIX escribi un tratado sobre la guerra y sus principios, y sobre cmo administrar los ejrcitos eperiodos de batalla. Defini la guerra como una continuacin de la poltica por otros medios. La guerra siempre hsido un juego. Aunque cruel y destructora, un pecado, la guerra siempre constituy una institucin normal de sociedad humana y un instrumento racional de la poltica. Clausewitz consideraba que la disciplina era un requis

bsico para una buena organizacin. Para l, toda organizacin requiere una planeacin cuidadosa en que ldecisiones deben ser cientficas y no slo intuitivas. El administrador debe aceptar la incertidumbre y planear manera de minimizar sus efectos.


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Con la invencin de la mquina de vapor por James Watt (1736-18199), y su posterior aplicacin en la produccin, surgi una nuevaconcepcin del trabajo que modific por completo la estructura socialy comercial de la poca, y origin rpidos y profundos cambioseconmicos, polticos y sociales, en el lapso de un siglo, muchomayores a los ocurridos en el milenio anterior. La llamada Revolucin

Industrial que inici en Inglaterra, puede dividirse en pocas distintas. De 1780 a 1860: Primera Revolucin Industrial, o revolucin del

carbn y el hierro.

De 1860 a 1914: Segunda Revolucin Industrial, o revolucin delacero y la electricidad.

La Revolucin Industrial surgi como una bola de nieve cuya aceleracin creciente adquiri su mximo mpetu a partirdel siglo XIX. La primera Revolucin Industrial pas por cuatro fases distintas:

Primera fase: Mecanizacin de la industria y de la agricultura. A finales del siglo XVIII la aparicin de la mquina de

hilar (inventada por el ingls Hargreaves en 1767), del telar hidrulico (inventado por Arkwright en 1769), del telarmecnico (inventado por Cartwright en 1785) y de la mquina desmontadora del algodn (inventado por Whitney en1792), sustituyeron el trabajo del hombre y su fuerza muscular, el trabajo del animal e incluso de la rueda hidrulica.

Aunque eran mquinas grandes y pesadas, tenan una increble superioridad sobre los procesos manuales deproduccin de la poca. La desmontadora de algodn procesaba mil libras de algodn, mientras que un esclavoprocesaba slo cinco en el mismo tiempo.

Segunda fase: Aplicacin de la fuerza motriz a la industria. La fuerza elstica del vapor, descubierta por DnisPapin enel siglo XVII, qued sin aplicacin hasta 1776 cunado Watt invent la mquina de vapor. Con la aplicacin del vapor alas mquinas, se iniciaron las grandes transformaciones en los talleres (que se convirtieron en fbricas), en lostransportes, en las comunicaciones y la agricultura.

Tercera fase: Desarrollo del sistema fabril. El artesano y su pequeo taller desaparecieron para dar lugar al operario, a

las pequeas y grandes fbricas basadas en la divisin del trabajo. Surgieron nuevas industrias en detrimento de laactividad rural. La migracin de masas humanas de las reas agrcolas hacia las proximidades de las fbricasprovoc la urbanizacin.

Cuarta fase: Una espectacular aceleracin de los transportes y de las comunicaciones. La navegacin de vaporsurgi con Robert Fulton (1807) y logr despus que las ruedas propulsoras se sustituyeran por hlices. Lalocomotora de vapor fue perfeccionada por Stephenson. La primera va frrea se constituy en Inglaterra (1825);despus en Estados Unidos (1829) y en Japn (1832). Este nuevo medio de transporte se populariz de maneravertiginosa. En seguida aparecieron otros medios de comunicacin con rapidez sorprendente: Morse invent eltelgrafo elctrico (1835), surgi el sello postal en Inglaterra (1840), Graham Bell invent el telfono (1876). stosfueron los primeros sntomas del enorme desarrollo econmico, social, tecnolgico e industrial y de los profundoscambios y transformaciones que ocurriran con una velocidad mayor.

A partir de 1860 la Revolucin Industrial entr en susegunda fase, la Segunda Revolucin Industrial,provocada por tres acontecimientos importantes: aparicindel proceso de fabricacin del acero (1856); elperfeccionamiento del dnamo (1873); y la invencin delmotor de combustin interna por Daimler (1873).


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Influencia de la Revolucin Industrial.

Las caractersticas de la Segunda Revolucin Industrial son:Segunda Revolucin Industrial son:Segunda Revolucin Industrial son:Segunda Revolucin Industrial son:

1.

Sustitucin del hierro por el acero como material industrialbsico.

2.

Sustitucin del vapor por electricidad y por lo derivados delpetrleo como principales fuentes de energa.3. Desarrollo de las mquinas automticas y especializacin del

trabajador.4. Creciente dominio de la industria por la ciencia.5.

Transformaciones radicales en los transportes y en lascomunicaciones. Se amplan las vas frreas. En 1880Daimler y Benz fabricaron automviles en Alemania, Dunlopperfecciono el neumtico en 1888 y Henry Ford inici laproduccin de su modelo T en Estados Unidos en 1908. En1906, Santos Dumont experiment con un avin por primera vez.

6. Desarrollo de nuevas formas de organizacin capitalista. Las empresas de socios solidarios (formas tpicas dorganizacin comercial cuyo capital proviene de las utilidades obtenidas, capitalismo Industrial),y que toman pa

activa en la direccin de los negocios, dieron lugar al llamado capitalismo financiero, que tiene cuatcaractersticas principales:

a)

Dominio de la industria por las inversiones bancarias einstituciones financieras y de crdito, como en el casode la fundacin de la United Status Steel Corporation, en1901, por la J. P. Morgan and Company.

b) Inmensa acumulacin de capital, proveniente demonopolios y fusiones de empresas.

c) Separacin entre la propiedad particular y la direccinde las empresas.

d) Desarrollo de las holdingcompanies para coordinar eintegrar los negocios.

7.

Expansin de la industrializacin desde Europa hasta el extremoOriente.

La tranquila produccin artesanal (en que todos los trabajadores se conocan y estaban organizados ecorporaciones de oficios regidas por estatutos), se sustituy por el rgimen de produccin con mquinas dentro dgrandes fbricas. En funcin de eso hubo una transformacin sbita provocada por dos aspectos a saber:

1.

Transferencia de la habilidad del artesano a la mquina, para producir mayor cantidad con mayor rapidezcalidad, lo cual permiti una fuerte reduccin en los costos de produccin.

2.

La sustitucin de la fuerza del animal o del hombre por la potencia de la mquina de vapor (y posteriormente, dmotor), lo que permitira mayor produccin y economa.

El rpido e intenso fenmeno de la mecanizacin de los talleres para integrar otros mayores, que poco a poco fuerocreciendo y transformndose en fbricas. El obrero fue sustituido por la mquina en aquellas tareas que podaautomatizarse y acelerar el proceso por la repeticin.

Con el crecimiento de los mercados, consecuencia de la reduccin de precios y popularizacin de los productos, lfbricas requirieron grandes contingentes humanos. El aumento de los recursos humanos fue acompaado de uexigencia de mayor calidad. La mecanizacin del trabajo condujo a la divisin de ste y a la simplificacin de loperaciones; por esto se sustituyeron los oficios tradicionales por tareas automatizadas y repetitivas, que podran sejecutadas por operarios no calificados con facilidad de control. La unidad domstica de produccin (el taller o artesanado en familia) desapareci debido a la competencia sbita y violenta, y surgi un enorme contingente doperarios que trabajaban juntos en las fbricas durante jornadas de 12 o 13 horas en condiciones peligrosas


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insalubres, lo que provocaba accidentes en gran escala. El crecimiento industrial era improvisado y basado en elempirismo. Al mismo tiempo, la intensa migracin de la fuerza laboral de los campos agrcolas a los centrosindustriales origin un fenmeno acelerado y desorganizado de urbanizacin. El capitalismo se solidifica y aumenta eltamao de una nueva clase social: el proletariado. El bajo nivel de la vida, la promiscuidad en las fbricas, los riesgosde graves accidentes y las largas jornadas de trabajo, en conjunto, permitieron la interaccin estrecha de lostrabajadores y una creciente concientizacin sobre la precariedad de las condiciones de vida y de trabajo, y de la

explotacin practicada por una clase social econmicamente favorecida. Los conflictos entre la clase operaria y lospropietarios de las industrias no tardaron en aparecer. Algunos pases intervinieron en algunos aspectos de lasrelaciones entre operarios y fbricas, y promulgaron leyes laborales.

En 1802 el gobierno ingls aprob una ley que buscaba proteger la salud de los trabajadores en las industrias textiles;los pastores protestantes y los jueces locales vigilaban de manera voluntaria el cumplimiento de esa ley. A medidaque los problemas iban agravndose, se promulgaban nuevas leyes.La organizacin y la empresa modernas nacieron con la Revolucin Industrial gracias a diversos factores como:

1. La ruptura de las estructuras corporativas de la Edad Media.2.

El avance tecnolgico y la aplicacin del progreso cientfico a la produccin, al descubrimiento de nuevas fuentesde energa y a la enorme ampliacin de mercados.

3.

La sustitucin de la produccin artesanal por la industrial.

El inicio de la historia de la administracin fue una historia de ciudades, pases, gobernantes, ejrcitos y de la iglesia.La Revolucin Industrial provoc el surgimiento de las fbricas y la aparicin de la empresa industrial, lo que caus lossiguientes cambios en la poca:

Surgimiento de fbricas y empresas industriales, Sustitucin del artesano por el operario especializado. Crecimiento de las ciudades y aumento de la necesidad de administracin pblica. Aparicin de los sindicatos como organizacin proletaria a partir del inicio del siglo XIX. Algunos de ellos se

legalizaron solo a partir de 1890 Inicio del marxismo en funcin de la explotacin capitalista. Doctrina social de la Iglesia para contrarrestar el conflicto entre capital y trabajo. Primeras experiencias sobre administracin de empresas.

Consolidacin de la administracin como rea del conocimiento. Comienzo de la era industrial, que se prolong hasta la ltima dcada del siglo XX.


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Influencia de los economista liberales.

A partir del siglo XVII se desarrollaron varias teoras economicas centradas en la explicacin de los fenmenempresariales (microeconmicos) y basados en datos empricos, es decir, en la experiencia cotidiana y en ltradiciones del comercio de la poca. A finales del siglo XVIII los econmistas clsicos liberales obtuvieron aceptacin de sus teoras. Esta reaccin hacia el liberalismo culmina en la Revolucin Francesa. Las ideas liberal

provienen del derecho natural: el orden natural es el mas perfecto. Los bienes naturales, sociales y econmicos soeternos; los derechos econmicos humanos son inalienables y existe una armona preestablecida en toda colectividade individuos.Segn el liberalismo, la vida econmica debe separarse de la infuencia estatal, pues el trabajosigue loprincipios econmicos y la mano de obra est sujeta a las mismas leyes econmicasque rigen el mercado materias primas o el comercio internacional. Los operarios, sin embargo, estn a merced de los patrones, que son ldueos de los medios de produccin. La libre competencia es el postulado principal del liberalismoeconmico.

Las ideas bsicas de los econmistas clsicos liberales constituyen los grmenesiniciales del pensamiento administrativo de nuestros das. Adam SmithAdam SmithAdam SmithAdam Smith (1723-1790)es el fundador de la economa clsica, cuya idea central es la competencia. Aunquelos individuos actan en provecho propio, los mercados en que ocurre lacompetencia funcionan en forma natural para garantizar la asignacin mas eficientede los recursos y la produccin, sin que haya exceso de utilidades. Por esta razn,

el nico papael econmico del gobierno (adems del bsico que es garantizar laley y el orden) consiste en intervenir en la economa cuando existe mercado ocuando ste deja de funcionar en condiciones satistactorias; es decir, cuando noexiste libre competencia. Smith ya visualizaba el principio de la especializacin delos operarios en una fbrica de alfileres y ya enfatizaba la necesidad de racionalizarla produccin. El principio de la especializacinprincipio de la especializacinprincipio de la especializacinprincipio de la especializacin y el principio de la divisin delprincipio de la divisin delprincipio de la divisin delprincipio de la divisin deltrabajotrabajotrabajotrabajo aparecen referenciados en el libro La riqueza de las naciones,publicado en 1776;para el autor, Adam Smitel origen de la riqueza de las naciones reside en la divisin del trabajo y en la especializacin de las tareapregonando el estudio de tiempos y movimientosestudio de tiempos y movimientosestudio de tiempos y movimientosestudio de tiempos y movimientos que, mas tarde, Taylor y Gilbreth postularon como la base de

Administracin Cientfica. Adam Smith reforz la importancia de la planeacin y de la organizacinplaneacin y de la organizacinplaneacin y de la organizacinplaneacin y de la organizacin dentro de lfunciones de la administracin.

Karl MarxKarl MarxKarl MarxKarl Marx (1818-1883) y Frederic EngelsFrederic EngelsFrederic EngelsFrederic Engels (1820-1895), creadores del Socialismo Cientficodel Mercantilismo Histrico, publicaron en 1848 el Manifierso comunista. En ste analizlos diversos regmenes econmicos y sociales, as como la sociedad capitalista, concluyen que la lucha de clases es el motor de la historia. El capitalismo es un modo dproduccin transitorio sujeto a crisis econmicas ciclicas debido a sus contradiccioninternas, y es una etapa del desarrollo de la sociedad en direccin hacia el modo dproduccin socialista y el comunismo. La clase obrera debe luchar por conquistar Estado, rgano al servicio de la clase dominante, e imponer la dictadura del proletariadEn 1867 Marx publica El capital,seguido de sus teoras respecto a la plusvala, basada ela teora del valor del trabajo.

El socialismo y el sindicalismo obligan al capitalismo de comienzos del siglo XXa perfeccionar los factores dproduccin involucradoas, as como remunerarlos de manera adecuada. En consecuencia, cuanto mayor sea

presin de las exigencias proletarias, menos graves se vuelven las injusticias, y el proceso de desarrollo de tecnologa se configura en forma ms acelerada e intensa. En esta situacin, surgen los primeros intentos de laempresas capitalistas para la implementacin de mtodos y procesos de racionalizacin del trabajo, cuyo estudmetdico y exposicin terica coincidieron con el inicio del siglo XX.

Influencia de los pioneros y de los empresarios.

El siglo XIX fue testigo de un monumental desfile de innovaciones y cambios en el escenario empresarial. El mundcambiaba, las empresas tambin. Las condiciones para que surgietra la teora administrativaestaban consolidandosEn Estados Unidos, alrededor de 1820, el mayor negocio empresarial fueron las vas frreas, iniciativas privadas qconstituan un gran ncleo de inversiones para una clase de inversionistas.


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Gracias al ferrocarril, se poppularizaron las inversiones y losseguros. El ferrocarril permiti la colonizacin del territorio yprovoc la urbanizacin rpida, que cre nuevas necesidades devivienda, alimentacin, vestido, alumbrado y calefaccin, y esto setradujo en un crecimiento acelerado de las empreasa enfocadashacia el consumo directo.

En 1871 Inglaterra era la mayor potencia econmica mundial. En1865, John D. Rockefeller (1939-1937) fund Standard Oil; en1890, Carnegie fund el consorcio del acero, que sobrepasrpidamente la produccin de Inglaterra; Swift y Armour formaronel consorcio de las conservas; Guggenheim inicia el consorcio delcobre; y Mello, el del aluminio. A partir de ah comenz la integracin vertical en las empresas. Los creadores deimperioscompraron e integraron competidores, proveedores y distribuidores para garantizar sus intereses. Junto conlas empresas y las plantas fsicas llegaron tambin los antiguos dueos y los respectivos empleados. As surgieron losprimeros emporios industriales, conjuntos de empresas demasiado grandes que no podan ser dirigidos por lospequeos grupos familiares.

Entonces aparecieron los gerentes profesionales, los primeros organizadores que se encargaban ms de las fbricas

que de las ventas o de lascompras. Las empresas compraban materias primas, fabricaban y vendan productos atravs de agentes comisionados, mayoristas o intermediarios. Hasta esa poca, para los empresarios era mejoraumentar lal produccin que organizar una red de distribucin y ventas.

En la dcada de 1880 Westinghouse y General Electric dominabanel ramo de bienes durables y crearon sus propias organizaciones deventas, con vendedores capacitados. As naci lo que se denominamarketing en la actualidad. Ambas empresas asumieron laorganizacin funcional (adooptada por la mayora de las empresasestadounidenses) cuya composicin es:

1. Un departamento de produccin para atender la manufacturade fbricas aisladas.

2.

Un departamento de ventas para administrar un sistemanacional de oficinas distritales de vendedores.

3.

Un departamento tcnico de ingeniera para disear ydesarrollar productos.

4.

Un departamento financiero.

Despus de 1889, los capitales de Westinghouse Electric y de General Electricsobrepasaban los 40 millones de dlares en cada una. Para dominar nuevosmercados, las empresas acumulaban ms personal e instalaciones de lo necesario.Los costos de las diversas unidades deban reducirse mediante la creacin de unaestructura funcional capaz de coordinar la fabricacin, la ingeniera, las ventas y lasfinanzas para reducir los riesgos de la fluctuacin del mercado. Las utilidadesdependeran de la organizacin y de la racionalizacin de esa estructura funcional.


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Entre 1880 y 1890 las industrias empezaron a controlar las materias primas a travs de sus departamentos dcompras, adquirieron empreasas proveedoras y controlaron la distribucin para vender sus productos directamenteminorista o al consumidor final. Se buscaba mayor eficiencia en produccin, compras, distribucin y ventaDisminuyeron los mtodos para reducir costos, bajaron los mrgenes de utilidad, el mercado se fue saturando y laempresas empezaron a buscar nuevos mercados por medio de la diversificacin de productos. Entonces, la vieestructura funcional comenz a estancarse y surgi la empresa integrada y multidepartamental.

La etapa siguiente fue controlar el mercado dedistribucin, eliminando los intermediarios para vender ms barato consumidor final y dejar de depender de los mayoristas. Entre 1890 y 1900 tuvo lugar una serie de funciones dempresas como medio de utilizacin racional de las fbricas y de reduccin de precios; la ms famosa fue la creacide U:S: Steel Corporation, un negocio de miles de millones de dlares.Uno de los empresarios de la poca, GustavuSwift, pionero de la industria frigorfica, desarrollo una estrategia que consistia en : consolidar la fabricacin, lograr distribucin propia y conseguir el control de la materia prima. Hacia 1895, con el crecimiento de la integracin verticla industria frigorfica se volvi un oligopolio. Los departamentos funcionales centrales controlaban las unidades dcampo y los Big Five cubran casi la totalidad del mercado por medio de las filiales, de un sistema de transporte covagones frigorficos, de la oficina central y de los departamentos funcionales.

Todos los pioneros de la industria manufacturera (como Andrew Preston, deUnited Fruit; Duke, de American Tobacco; William Clark, de Singer, y Mc

Cormick, de las mquinas agrcolas) siguieron los mismos pasos de Swiftpara la sistematizacin de los imperios industriales.

A comienzos del siglo XX varias de las grandes corporaciones sucumbieronfinancieramente porque dirigir grandes empresas no era solo cuestin dehabilidad personal, como muchos empresarios pensaban. As se crearon lascondiciones para el surgimiento de los grandes organizadores de la empresamoderna.

Los capitanes de las industrias (pioneros y empresaarios) cedieron su lugar alos organizadores. Se acercaba la era de la competitividad y de lacompetencia, debido a factores como:

1.

Desarrollo tecnolgico, que permiti competir en los mercados mundialesa una creciente cantidad de empresas y pases.

2.

Libre comercio.3. Transformacin de los mercados vendedores en mercados compradores.4.

Aumento de la capacidad de inversin de capital y aumento de los niveles del punto de equilibrio.5. Rapidez del ritmo de cambio tecnolgico,que vuelve obsoleto un producto o reduce drsticamente sus costos d

produccin en poco tiempo.6. Crecimiento de los negocios y de las empresas.

Estos complejos factores completaron las condiciones propicias para la bsqueda de las bases cientficas para mejoramiento de la prctica empresarial y para el surgimiento de la teora administrativa. La Revolucin Industrmarca el comienzo de la Era Industrial que domin el mundo econmico hassta finales del siglo XX, la cual separ lpases industrializados (los ms avanzados) de los no industrializados (emergentes y subdesarrollados).

Asimismo, separ las organizaciones bien administradas de aquellas precariamente administradas.

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I_1 historia de la administracion