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IDENTIFICAR, PUBLICAR Y DISPONER INFORMACIÓN DE ÁREAS

POTENCIALES PARA LA UBICACIÓN DE RELLENOS SANITARIOS MEDIANTE

HERRAMIENTAS SIG EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

ÁNGELA MARCELA RODRÍGUEZ TORRES

ANGIE LORENA TRUJILLO GUAYARA

IGAC - CIAF

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

ESPECIALIZACIÓN EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

BOGOTÁ

2018

2

IDENTIFICAR, PUBLICAR Y DISPONER INFORMACIÓN DE ÁREAS

POTENCIALES PARA LA UBICACIÓN DE RELLENOS SANITARIOS MEDIANTE

HERRAMIENTAS SIG EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

Trabajo de tesis para optar al título de Especialistas en Sistemas de Información

Geográfica

IGAC - CIAF

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

ESPECIALIZACIÓN EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

BOGOTÁ

2018

3

CONTENIDO

1. GLOSARIO .................................................................................................... 7

1.1. SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG) ............................. 7

1.2. MODEL BUILDER ................................................................................. 7

1.3. RELLENOS SANITARIOS ..................................................................... 8

1.4. GEOSERVER ....................................................................................... 8

1.5. ARCGIS ON LINE ................................................................................. 9

2. RESUMEN ..................................................................................................... 9

3. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 10

4. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.................................................................... 11

4.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA .................................................... 11

4.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ...................................................... 12

5. JUSTIFICACIÓN .......................................................................................... 13

6. OBJETIVOS ................................................................................................. 15

6.1. OBJETIVOS GENERAL ...................................................................... 15

6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................ 15

7. MARCO TEÓRICO ...................................................................................... 16

7.1. MARCO LEGAL .................................................................................. 18

8. METODOLOGÍA .......................................................................................... 19

8.1. ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................... 20

8.2. CRITERIOS ........................................................................................ 22

8.2.1. Capacidad .................................................................................... 22

8.2.2. Ocupación actual del área ............................................................. 23

8.2.3. Condiciones del suelo y topografía ................................................. 24

8.2.4. Distancia entre el perímetro urbano, respecto del área para la disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario

25

8.2.5. Disponibilidad de material de cobertura .......................................... 25

8.2.6. Distancias a cuerpos hídricos ........................................................ 26

8.2.7. Geoformas del área respecto al entorno ......................................... 26

8.2.8. Restricciones en la disponibilidad del área ..................................... 27

4

8.2.9. Prohibiciones y restricciones en la localización de áreas para

disposición final de residuos sólidos .......................................................... 27

8.3. RECOLECCION DE INFORMACIÓN ................................................... 28

8.4. DISEÑO DEL MODELO ESPACIAL ..................................................... 30

8.5. GEOSERVER ..................................................................................... 31

8.6. ARCGIS ONLINE ................................................................................ 32

9. RESULTADOS ............................................................................................. 34

9.1.1. Selección del Municipio a trabajar y altura de la celda ..................... 34

9.1.2. Delimitación de las zonas que cumplen con los criterios .................. 35

9.1.3. Eliminación de las Restricciones .................................................... 37

9.1.4. Proyección de Población, cálculo de área requerida........................ 37

9.1.5. Localización del Predio Óptimo ...................................................... 39

9.2. VISUALIZACIÓN GEOSERVER .......................................................... 43

9.3. VISUALIZACIÓN ACRGIS ONLINE ..................................................... 44

10. CONCLUSIONES ........................................................................................ 45

11. RECOMENDACIONES ................................................................................ 46

12. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 47

13. ANEXOS ...................................................................................................... 50

13.1. ANEXO A – MARCO LEGAL ............................................................ 50

13.2. ANEXO B – LISTADO DE CAPAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

REQUERIDAS ............................................................................................. 54

13.3. ANEXO C – MODELO CONCEPTUAL DISEÑADO PARA LA CREACIÓN

DEL MODELO EN MODEL BUILDER ........................................................... 56

13.4. ANEXO D – DESARROLLO DEL MODELO ...................................... 57

13.5. ANEXO E - IMÁGENES DE LAS CAPAS INTERMEDIAS ................... 62

13.6. ANEXO F – RESULTADO DE CRITERIOS. ...................................... 73

5

LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Criterio de capacidad del relleno ......................................................... 23

Tabla 2: Ocupación actual del área .................................................................. 23

Tabla 3: Topografía del terreno ........................................................................ 24

Tabla 4: Criterio de distancia del perímetro urbano ............................................ 25

Tabla 5: Criterio de Disponibilidad de material de cobertura ............................... 26

Tabla 6: Criterio de Distancia a cuerpos hídricos ............................................... 26

Tabla 7: Criterio de Geoformas del área respecto al entorno .............................. 27

Tabla 8: Criterio de Restricciones en la disponibilidad del área .......................... 27

Tabla 9: Criterio de Prohibiciones y restricciones en la localización de áreas para

disposición final de residuos sólidos ................................................................. 28

Tabla 10: Parámetros definidos ........................................................................ 29

Tabla 11: Proyección para determinar el crecimiento poblacional y el área requerida

por el rellano a 30 años en Sogamoso y Chiquinquirá ....................................... 39

6

LISTA DE IMÁGENES

Ilustración 1: Ubicación del municipio de Sogamoso en el departamento de Boyacá

...................................................................................................................... 21

Ilustración 2: ubicación del municipio de Chiquinquirá en el departamento de Boyacá

...................................................................................................................... 22

Ilustración 3: GEOSERVER: Previsualización de capas ..................................... 32

Ilustración 4: Selección por código de los municipios a trabajar .......................... 35

Ilustración 5: Delimitación de las zonas que cumplen con los criterios ................ 36

Ilustración 6: Eliminación de Restricciones ........................................................ 37

Ilustración 7: Proyección de Población y cálculo de área ................................... 38

Ilustración 8: Modelo con la proyección de Población y cálculo de área .............. 38

Ilustración 9: Localización del Predio Óptimo .................................................... 40

Ilustración 10: Predio óptimo para Sogamoso ................................................... 41

Ilustración 11: Predio Óptimo para Chiquinquirá ................................................ 42

Ilustración 12: Visualización de los resultados para Sogamoso .......................... 43

Ilustración 13: Visualización de los resultados para Chiquinquirá........................ 43

Ilustración 14: Visualización del aplicativo web para Sogamoso ......................... 44

Ilustración 15: Visualización del aplicativo web para Chiquinquirá ...................... 44

7

1. GLOSARIO

1.1. SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)

Para el IGAC y según lo estipulado en el documento Conpes 3585, los sistemas de

Información Geográfica (SIG) son “El Conjunto de métodos, herramientas y

actividades que actúan coordinada y sistemáticamente para recolectar, almacenar,

validar, actualizar, manipular, integrar, analizar, extraer, y desplegar información,

tanto gráfica como descriptiva de los elementos considerados, con el fin de

satisfacer múltiples propósitos”1. Por ello se comprende que los SIG son sistemas

que permiten estructurar diversos conjuntos de información mediante la gestión,

análisis y visualización de información geográfica.

1.2. MODEL BUILDER

“ModelBuilder es una aplicación que se utiliza para crear, editar y administrar

modelos. Los modelos son flujos de trabajo que encadenan secuencias de

herramientas de geoprocesamiento y suministran la salida de una herramienta a

otra herramienta como entrada. ModelBuilder también se puede considerar un

lenguaje de programación visual para crear flujos de trabajo”2.

1 Consolidación de la política nacional de información geográfica y la infraestructura colombiana de datos espaciales – ICDE. Bogotá D.C., 16 de febrero de 2009 2 ESRI. ArcGIS for Desktop. Lugar de publicación: www.esri.com. (URL). http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/analyze/modelbuilder/what-is-modelbuilder.htm

8

1.3. RELLENOS SANITARIOS

Los rellenos sanitarios son instalaciones de ingeniería diseñadas y operadas para

la contención a largo plazo de desperdicios sólidos. Para el adecuado diseño de los

rellenos sanitarios se debe tener en cuenta variables tales como los residuos

generados por la comunidad, la ubicación, el área disponible y los diseños e

instalación de este. La finalidad es que las instalaciones del relleno sanitario

permitan manejar los residuos adecuadamente almacenándolos y compactándolos

en formas sólidas para luego recubrirlos con el fin de evitar exposiciones al agua y

al aire.

Para esto se propone que el diseño de los rellenos sanitarios cuenten con un

emplazamiento adecuado cumpliendo la normatividad vigente de manera que

permita limitar riesgos ambientales y sociales.

1.4. GEOSERVER

Es un software servidor de código abierto escrito en Java que permite a los usuarios

compartir y editar datos geoespaciales. Diseñado como mecanismo para la

interoperabilidad, publica datos de cualquier fuente de datos espaciales utilizando

estándares abiertos. Permite el intercambio y la edición de los datos que se utilizan

para generar los mapas, incorporar sus datos y aplicaciones en sus sitios web.

Es la implementación de referencia del Open Geospatial Consortium (OGC) para

las normas Web Feature Service (WFS), Web Coverage Service (WCS) y Web Map

Service (WMS)3.

3GEOSERVER 2.15.X. Manual del usuario » Introducción y manual de usuario [en línea], Última actualización el 30 de septiembre de 2018

9

1.5. ARCGIS ON LINE

Es una herramienta de representación cartográfica y análisis basada en la nube, la

cual sirve para crear mapas, analizar datos y compartir. Se puede obtener acceso

a aplicaciones, mapas y datos específicos de flujos de trabajo además de

herramientas pensadas para la movilidad en campo4.

2. RESUMEN

Los Sistemas de Información Geográfica son una herramienta que permite

almacenar, analizar, procesar y comprender información espacial, por consiguiente

se propuso plantear un proceso que permita identificar, publicar y disponer

información para la búsqueda de áreas óptimas que permitan la adecuada

disposición final de residuos sólidos bajo el cumplimiento de criterios planteados en

el decreto 0838 de 2005.

Para el desarrollo del proceso se diseñó un modelo espacial con la herramienta

Model Builder de ArcGIS que facilitó la combinación de la información espacial en

conjunto con los criterios planteados para determinar las áreas que se tuvieron en

cuenta como óptimas en la ubicación de rellenos sanitarios.

Finalmente se realizó un acercamiento a las tecnologías de publicación como lo es

GEOSERVER y ARCGIS ONLINE las cuales permiten compartir y ofrecer

información a los usuarios en tiempo real, brindando facilidad en la interacción con

dicha información contribuyendo a una correcta comprensión y uso adecuado de

esta.

4 ESRI. ArcGIS Online. Lugar de publicación: www.esri.com. (URL). https://www.esri.com/es-es/arcgis/products/arcgis-online/overview

10

3. INTRODUCCIÓN

Una de las principales problemáticas ambientales que afronta la sociedad

colombiana es la generación desmedida de residuos sólidos, debido a la cultura

consumista, crecimiento poblacional, inexistente conciencia ambiental y falencias

en el manejo y la disposición final de estos, causando una aceleración del

agotamiento en la vida útil de los rellenos sanitarios, los cuales constituyen uno de

los principales métodos de eliminación de residuos sólidos5.

Las decisiones de ubicación de este tipo de infraestructuras han adquirido

importancia para garantizar un daño mínimo ambiental, así como reducir el impacto

a los residentes que viven en sus inmediaciones; para ello se requiere de un

planeamiento urbano, procedimientos burocráticos complejos y de una

concertación con la comunidad6. De igual manera la política colombiana a través

del Decreto 0838 de 2005, contempla los procedimientos, criterios, metodología,

prohibiciones y restricciones para la localización de áreas para la disposición final

de residuos sólidos7.

El presente trabajo utiliza herramientas de Sistemas de Información Geográfica

sirven para ubicar y determinar áreas potenciales que puedan ser utilizadas para la

disposición final de residuos sólidos teniendo en cuenta los criterios expedidos por

el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en el decreto

anteriormente mencionado. De esta manera obtener una visualización de la

información resultante del análisis espacial lo cual podrá ser usado para consulta

mediante servidores de código abierto, lo que permitirá acceder a la información

resultante de manera fácil para una adecuada toma de decisiones.

5 RODRÍGUEZ, Héctor. Estudios de Impacto Ambiental Guía Metodológica. Bogotá: 2016. p15. 6 Quintero, D. El papel de la gestión territorial en la ubicación de rellenos sanitarios. Caso de estudio: relleno sanitario doña Juana, Bogotá 2016. 11p. 7 Decreto Número 0838. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Bogotá: 2005

11

4. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

4.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Existe una grave problemática en el departamento de Boyacá debido al ineficiente

manejo de los residuos sólidos. De las 162.720 toneladas anuales de basura que

generan los 123 municipios solo se aprovechan 4.300 toneladas

aproximadamente8, en consecuencia a esto, los rellenos sanitarios del

departamento están llenos y tienen una vida útil de menos de 5 años9.

Esto se puede evidenciar en los rellenos sanitarios de los municipios de Sogamoso

y Chiquinquirá; Terrazas del Porvenir ubicado a 7 kilómetros del casco urbano de la

cuidad de Sogamoso, el cual recibía residuos sólidos de 43 municipios aledaños10,

decidió no prestar más el servicio hasta ampliar su capacidad11.

El relleno sanitario del municipio de Chiquinquirá ubicado en la vereda Carapacho

el cual recibe cerca de 1.200 toneladas de basura cada mes provenientes de

los pueblos de Saboyá, Buenavista, Caldas y dos de Santander, se encuentra en

conflicto debido al mal funcionamiento, ya que este opera a cielo abierto y su

capacidad ya superó el límite, generando contaminación de las fuentes hídricas, del

aire y suelo, adicionalmente problemas de salubridad12.

8 GARCIA BARRERA, Germán. Boyacá se raja en el aprovechamiento de sus basuras. 2017. Disponible en: http://entreojos.co/ambiente/conflictos/boyaca-se-raja-en-el-aprovechamiento-de-sus-basuras 9 DNP. Rellenos sanitarios de 321 municipios colapsarán en cinco años. 2016. Disponible en: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Rellenos-sanitarios-de-321-municipios-colapsar%C3%A1n-en-cinco-a%C3%B1os,-advierte-el-DNP--.aspx 10 Coservicios S.A. ESP. Disposición final de residuos sólidos. Disponible en: http://www.coserviciosesp.com.co/index.php/lo-que-hacemos/aseo/disposicion-residuos 11Fuente: Caracol radio. Continúan sin recibir basuras de 43 municipios en Terrazas del Porvenir. 2018. Disponible en: http://caracol.com.co/emisora/2018/11/04/tunja/1541357753_048643.html 12 DNP. Rellenos sanitarios de 321 municipios colapsarán en cinco años. 2016. Disponible en: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Rellenos-sanitarios-de-321-municipios-colapsar%C3%A1n-en-cinco-a%C3%B1os,-advierte-el-DNP--.aspx

12

La normatividad colombiana a través del decreto 0838 expedido en 2005 por el

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los Planes de Gestión

Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y demás leyes (ver Anexo A) promueven y

facilitan la planificación, construcción y operación de sistemas de disposición final

de residuos sólidos .

Teniendo en cuenta lo anterior, se contempla la importancia de disponer de un sitio

adecuado para el emplazamiento de un nuevo relleno sanitario que permita dar

continuidad con el cumplimiento de la normatividad legal vigente que enfatiza en la

protección de la salud pública, protección del medio ambiente y los ecosistemas, de

esta forma minimizar afectaciones sociales y disminuir costos.

4.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿De qué manera los Sistemas de Información Geográfica permiten la localización

de áreas óptimas para la disposición final de residuos sólidos en el departamento

de Boyacá de acuerdo a la normatividad nacional vigente?

13

5. JUSTIFICACIÓN

Colombia se producen 11,6 millones de toneladas de basura al año donde sólo se

recicla el 17%, se requieren inversiones de aproximadamente $3,3 billones en los

próximos 10 años para garantizar el 100% de disposición final de basuras13.

Adicionalmente, la dificultad para el manejo y disposición adecuada de residuos

sólidos generados por actividades humanas además del crecimiento poblacional en

países como Colombia ha contribuido con el desarrollo de alternativas para el

control y manejo de estas problemáticas ambientales efectuando políticas cuya

finalidad es proteger las condiciones de salud y ambientales de las comunidades en

general.

El artículo 143 del Plan de Ordenamiento Territorial de Sogamoso establece que la

administración de residuos sólidos es realizada por la empresa Coservicios S.A.

bajo la normatividad de la comisión reguladora y la superintendencia de servicios

públicos14.

Con respecto al Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) del municipio de

Chiquinquirá, en el artículo 18 “Residuos Sólidos” manifiesta que este tema debe

ser manejado de manera integral, desde la recolección, transporte, tratamiento y

disposición final, por lo que el municipio debe adelantar acciones prontas y

oportunas que permitan decisiones acerca del actual botadero en Carapacho ya que

además de los impactos ambientales negativos que está generando su capacidad

pronto va a ser superada máxime cuando sin ningún control ni contraprestación está

recibiendo los residuos sólidos de poblaciones como San Miguel de Sema.15

14 CONCEJO MUNICIPAL DE SOGAMOSO. Plan de Ordenamiento Territorial municipio de Sogamoso. 2000. 15 CONCEJO MUNICIPAL DE CHIQUINQUIRÁ. Plan Básico de Ordenamiento Territorial municipio de Chiquinquirá. 2004.

14

Estos Planes de Ordenamiento Territorial (POT) deberían estipular todos los

criterios de identificación de áreas para infraestructura, habilitar usos del suelo para

rellenos sanitarios, disponer de plantas de tratamiento de residuos, pero de acuerdo

a lo mencionado no existe ninguna mención con respecto al tema y además el 80%

de los municipios del país no han actualizado sus Planes de Gestión Integral de

Residuos Sólidos (PGIRS).

Para el presente trabajo se realizó la integración de las variables de localización de

áreas contenidas en el Decreto 0838 de 2005 mediante herramientas de análisis y

modelamiento espacial ofrecidas por los sistemas de Información geográfica (SIG)

debido a su tecnología que une diversas disciplinas con el objetivo de capturar,

almacenar, editar y analizar la información geográfica, creando un flujo de trabajo

encadenando secuencias de geoprocesamiento obteniendo como resultado una

capa de salida, la cual fue publicada y visualizada a través de diferentes medios en

línea.

15

6. OBJETIVOS

6.1. OBJETIVOS GENERAL

Identificar y disponer información de áreas potenciales para la ubicación de rellenos

sanitarios en el departamento de Boyacá, acorde con la normativa vigente nacional.

Decreto 0838 de 2005.

6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Diseñar un modelo para la ubicación de áreas óptimas para la

disposición final de residuos sólidos a través de la herramienta Model Builder

de ArcGis 10.5.

Publicar zonas óptimas para la ubicación de rellenos sanitarios

mediante un servidor de mapas.

Emplear una herramienta la cual permita visualizar y consultar la

información resultante.

16

7. MARCO TEÓRICO

Existen diversos estudios relacionados con la localización de áreas potenciales para

la ubicación de rellenos sanitarios mediante el uso de Sistemas de Información

Geográfica (SIG), uno de los más relevantes fue desarrollado en el año 2015, en el

área Metropolitana del Valle de Aburrá, en el departamento de Antioquia, a través

de la revisión del marco legal colombiano se definieron los requerimientos para la

localización de estas áreas, con el software ArcGis realizaron buffer según las

distancias establecidas en los parámetros. Para la asignación de los puntajes se

crearon nuevos campos en la tabla de atributos de la capa resultante, se cruzaron

las capas y allí se determinaron los lugares con los puntajes más altos. Como

resultado clasificaron 4 terrenos ubicados en el municipio de Barbosa, Antioquia con

áreas de 99,109 Ha y 116,99 Ha fueron los más óptimos16.

En el ámbito internacional, en Chile, la comuna de Parral la cual se encuentra

ubicada en la Región del Maule, compararon dos métodos de evaluación

multicriterio (sumatoria lineal ponderada y la sumatoria lineal ponderada ordenada)

que permitieron estudiar un número finito de criterios con múltiples alternativas

jerarquizándolas de acuerdo con el grado de conveniencia que fueron aplicadas en

la evaluación de sitios idóneos para la localización de un relleno sanitario, esto a

través de una matriz de criterios con diferentes ponderaciones. La integración de la

evaluación multicriterio y los SIG genera una importante herramienta que permite

complementar procesos de análisis espacial a través del modelado. Al comparar los

dos métodos se apreció una gran ventaja por la sumatoria lineal ponderada

ordenada debido a las opiniones de los expertos y las ponderaciones dadas por los

mismos; al analizar los sitios potenciales obtenidos por las distintas reglas de

decisión es posible observar similitudes, permitiendo agilizar el proceso de

16 GASCÓN, Sergio, JIMÉNEZ, Lina y PÉREZ, Helena. Óptima ubicación de un relleno sanitario para el área metropolitana del valle de Aburrá empleando SIG. 2015. p. 1.

17

selección, dando un total de 14.611 Ha aptas en el modelo de sumatoria lineal

ponderada17.

En la cuenca del lago de Cuitzeo, México, realizaron el comparativo de tres modelos

que permitieran la selección de sitios para la localización de rellenos sanitarios, el

primer modelo de lógica booleana (todos los mapas binarios tienen asignados pesos

iguales, es decir, todos los atributos se consideran de igual importancia), el segundo

modelo sobre mapas de evidencia binaria (se basa en un índice de sobreposición

para asignar valores diferentes a cada uno de los atributos con base a la

importancia) y el tercer modelo es de índice de sobreposición con mapas multiclase

(se emplearon mapas temáticos y la ecuación para asignar un peso diferenciado a

cada clase, de acuerdo con la importancia de cada atributo); El modelamiento de

los datos se implementó en un SIG con el programa ILWIS18.

Durante la investigación se pudo comprobar que el modelo de lógica booleana es

más restrictivo en la interpretación de los datos, ya que sólo permite evaluar el

cumplimiento de un atributo, es decir, que si se cumple, el modelo lo toma en cuenta,

mientras que si el atributo no cumple con las condiciones al 100% lo rechaza. Por

el contrario, el modelo de evidencia binaria permite desagregar cada uno de los

atributos en diferentes intervalos intermedios entre el 0 y el 100% de cumplimiento,

lo cual permite valorar e incluir a un atributo, aunque éste sólo se cumpla

parcialmente. Para este caso, el inconveniente de este modelo es que la asignación

de los pesos a cada uno de los criterios es subjetiva, lo cual dependerá del criterio

y nivel de conocimiento técnico.

17 MENA Frau, Carlos, MORALES Hernández, Yohana, ORMAZÁBAL ROJAS, Yony, GAJARDO VALENZUELA, John. Localización de un relleno sanitario en la comuna de parral, Chile, a través de evaluación multicriterio. 2010. P 2. 18 OTONIEL, Buenrostro, GRANADOS, Martha López, Ema y MENDOZA, Manuel. Análisis comparativo de tres modelos de soporte de decisiones espaciales en la selección de sitios para rellenos sanitarios en la cuenca del lago de Cuitzeo, México. Investigaciones Geográficas. 2005 p 4 – 6.

18

El modelo de mapas de evidencia binaria identificó las áreas con mayor

representatividad, determinó que 201.3 Km2 (5.1%) tienen una aptitud muy alta,

seguida 880 Km2 con aptitud apta y el Modelo de índice de sobreposición con

mapas multiclase arrojó que 2890 Km2 no son aptas para la localización de rellenos

sanitarios.

Teniendo en cuenta lo anterior es importante comprender y contemplar la

importancia de disponer de sitios adecuados para el emplazamiento de rellenos

sanitarios de manera que se cumplan con las reglamentaciones que enfatizan en la

prevención en salud pública y ambiental.

7.1. MARCO LEGAL

El presente capitulo tiene como fin abordar la normatividad legal vigente que aplica

para Colombia en relación con el cumplimento de los criterios basados en la

ubicación, diseño, construcción y vida útil de los rellenos sanitarios. Teniendo en

cuenta la importancia de esta información se incluye como anexo 1 en el presente

documento. (VER ANEXO A)

19

8. METODOLOGÍA

Para dar cumplimiento a los objetivos planteados se propusieron actividades que se

llevaron a cabo mediante fases las cuales se describen a continuación:

Figura 1: Diagrama metodológico

20

8.1. ÁREA DE ESTUDIO

El municipio de Sogamoso se encuentra ubicado en el centro oriente del

departamento de Boyacá, en la República de Colombia, a una latitud de 5º 42'

57”Norte, y a una longitud de 72º 55' 38” Oeste.

Este se encuentra ubicado en el centro del departamento de Boyacá, enclavado

sobre la cordillera Oriental Colombiana, en la provincia de Sugamuxi, entre las

coordenadas Norte = 1.109.000 – 1.130.000 m y Este = 1.122.000 – 1.145.000 m.

A una altitud cercana a los 2.600 metros sobre el nivel del mar.

Limita al norte con los municipios de Nobsa y Tópaga; al oriente con los municipios

de Tópaga, Monguí y Aquitania; al sur con los municipios de Aquitania, Cuitiva e

Iza; y al occidente con los municipios de Tibasosa, Firavitoba e Iza.

Cuenta con una extensión total de 208.54 Km2, una extensión del área urbana de

30.54 Km2 y una extensión del área rural de 178 Km2.

21

Ilustración 1: Ubicación del municipio de Sogamoso en el departamento de Boyacá

Fuente: Propia de la investigación

Chiquinquirá es una ciudad y municipio colombiano, capital de la provincia de

Occidente en el departamento de Boyacá, situada en el valle del río Suárez, a 134

km al norte de Bogotá y a 73 km de Tunja su capital. Tiene una extensión territorial

de 133 Km. Limita por el norte con Saboyá; por el sur con San Miguel de Sema,

Simijaca y Caldas; por el oriente con Tinjacá y Simijaca; y por el occidente con

Caldas y Briceño.

Es la cuarta ciudad más poblada del departamento, después de Tunja, Sogamoso

y Duitama (que superan los 100 000 habitantes), cuenta con una división político-

administrativa adoptada por el Acuerdo Municipal No. 018 del 30 de junio de 2000

“Plan Básico de Ordenamiento Territorial De Chiquinquirá.

22

Ilustración 2: ubicación del municipio de Chiquinquirá en el departamento de Boyacá


8.2. CRITERIOS

Los criterios establecidos en el Decreto 0838 de 2005 expedido por el Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Rural y por los cuales se rige la presente

investigación son:

8.2.1. Capacidad

El área donde se ubicará el relleno sanitario debe ser suficiente para permitir que la

vida útil de este sea compatible con la producción proyectada de residuos sólidos.

Para cuantificar esta variable en el período de 30 años se utilizará el parámetro de

producción per cápita y las proyecciones de población.

23

Tabla 1: Criterio de capacidad del relleno

Criterio Ponderación

Capacidad igual o menor a 0.5 veces la

producción de residuos producidos en treinta

(30) años

0 puntos

Capacidad igual o mayor a 1.5 veces la

producción de residuos sólidos

producidos en treinta años (30) años

200 puntos

8.2.2. Ocupación actual del área

Determina las actividades que actualmente se vienen realizando con el objeto de

prever posibles impactos sobre la comunidad o los recursos naturales dando un

puntaje así:

Tabla 2: Ocupación actual del área


Suelo rural 80 puntos

Suelo suburbano 40 puntos

Suelo urbano 20 puntos

Otros suelos 0 puntos

24

8.2.3. Topografía del terreno

Este criterio determina las facilidades de construcción, operación y trabajabilidad en

el área en que se efectuará dicha disposición final mediante la tecnología de relleno

sanitario, calificadas bajo los siguientes subcriterios:

Tabla 3: Topografía del terreno


0.1% - 3% 40 puntos

3.1%-7% 30 puntos

7.1%- 12% 20 puntos

12.1% -25% 10 puntos

Mayor 25% 0 puntos

25

8.2.4. Distancia entre el perímetro urbano, respecto del área para la

disposición final de residuos sólidos

Este criterio se asocia a los costos de transporte en que incurriría la persona

prestadora del servicio público de aseo para llevar los residuos sólidos desde el

perímetro urbano, incluida la zona de expansión urbana, al área en la que se

efectuará la disposición final de residuos sólidos:

Tabla 4: Criterio de distancia del perímetro urbano


2 – 5 km 140 puntos

5.1 – 10 km 100 puntos

10.1 – 25 km 60 puntos

25.1 – 50 km 20 puntos

Mayores 50 km 0 puntos

8.2.5. Disponibilidad de material de cobertura

Este criterio se asocia a los costos de transporte en que incurre la persona

prestadora del servicio para obtener y llevar el material de cobertura necesario para

dar cumplimiento a las especificaciones técnicas y ambientales en los procesos de

operación diaria y cierre y clausura del relleno sanitario, distancia del sitio de

obtención de material de cobertura hasta el área de disposición final:

26

Tabla 5: Criterio de Disponibilidad de material de cobertura


0 – 2 km 60 puntos

2.1 – 4 km 40 puntos

4.1 – 6 km 20 puntos

6.1 – 10 km 10 puntos

Mayores 50 km 0 puntos

8.2.6. Distancias a cuerpos hídricos

Este criterio establece la relación que tendrá el área en la que se efectuará la

disposición final de residuos, respecto a las fuentes hídricas permanentes y

superficiales existentes en la zona, cuantificándose de la siguiente forma:

Tabla 6: Criterio de Distancia a cuerpos hídricos


Mayor de 2.000 mt 60 puntos

1.000 – 2.000 mt 40 puntos

500 – 999 mt 20 puntos

50 – 499 mt 10 puntos

Menor 50 mt 0 puntos

8.2.7. Geoformas del área respecto al entorno

Este criterio hace referencia a la incidencia que puede tener sobre el paisaje y el

entorno, calificándose respecto a la zona urbana, la operación de la infraestructura

ubicada en el área en que se efectuará la disposición final de residuos, así:

27

Tabla 7: Criterio de Geoformas del área respecto al entorno


Zona quebrada y encajonada 40 puntos

Zona en media ladera

parcialmente encajonada

32 puntos

Zona en media ladera

parcialmente encajonada

20 puntos

Zona en media ladera abierta 20 puntos

Zona plana y abierta 12 untos

8.2.8. Restricciones en la disponibilidad del área

Este criterio hace referencia a las restricciones del área en que se efectuará la

disposición final de residuos, con base en las definidas en el Artículo 6° Numeral 2

del presente decreto, calificándose de acuerdo con el número de posibles

restricciones así:

Tabla 8: Criterio de Restricciones en la disponibilidad del área


No existen restricciones 60 puntos

Existe una restricción 40 puntos

Existen dos restricciones 20 puntos

Existen más de dos restricciones 0 puntos

8.2.9. Prohibiciones y restricciones en la localización de áreas para


28

En la localización de áreas para realizar la disposición final de residuos sólidos,

mediante la tecnología de relleno sanitario, se tendrán en cuenta las siguientes:

Tabla 9: Criterio de Prohibiciones y restricciones en la localización de áreas para



Fuentes superficiales Mayor 30 mt

Mayor 500 mt “zonas de pantanos,

humedales y áreas similares”

Fuentes subterráneas No debe estar en zonas de recarga de

acuíferos

Áreas con fallas geológicas Mayor a 60 mt

Áreas de Parques Nacionales Humedales, Paramos y manglares

Proximidad a aeropuertos 15 km

Áreas de riesgo sísmico No deben encontrarse en zonas de alto

riesgo sísmico

8.3. RECOLECCION DE INFORMACIÓN

La información recolectada para el presente estudio se obtuvo de Geoportales de

diferentes instituciones públicas, las cuales se relacionan en la tabla ubicada como

Anexo B - Listado de capas de información geográfica utilizada, las capas se

manejaron en formato tipo shape, con sistema de coordenadas Magna Colombia

Bogotá.

Respecto a la variable de Capacidad, se tuvo en cuenta la proyección de población

hasta el 2048 de acuerdo al método de aritmético planteado por Cualla, 2003, el

cual se describe en la siguiente ecuación:

29

𝑃𝑓 = (𝑃𝑢𝑐 +𝑃𝑢𝑐 − 𝑃𝑐𝑖

𝑇𝑢𝑐 − 𝑇𝑐𝑖∗ (𝑇𝑓 − 𝑇𝑢𝑐)

Donde:

Pf = Población Proyectada

Puc = Población (habitantes) correspondiente al último año censado

Pci = Población (habitantes) correspondiente al censo inicial con información

Tuc = Año correspondiente al último censo con información

Tci = Año correspondiente al censo inicial con información

Tf = Año en el cual se quiere proyectar la información

La información censal se obtuvo del Departamento Administrativo Nacional de

Estadística (DANE) concerniente al año 2005 y a la proyección poblacional del año

2018.

Con respecto al cálculo del área total requerida para para que el relleno sanitario

cumpla con la capacidad de almacenamiento de residuos sólidos se tuvo en cuenta

la siguiente información:

Tabla 10: Parámetros definidos

Parámetro Valor Estimado Fuente

Producción per capital 0.93

Kg/habitante/día

Banco Interamericano de Desarrollo

Cobertura por servicio de

aseo (urbano/rural)

65% Criterio de la investigación

Densidad de los residuos

compactados

600 Kg/m3 Diseño y Operación de

Rellenos Sanitarios” segunda

edición, de Héctor collazos,

2005


dos meses

700 Kg/m3


un año

600 Kg/m3

30

8.4. DISEÑO DEL MODELO ESPACIAL

El modelo espacial se diseñó con la herramienta Model Builder de ArcGis 10.5,

inicialmente se realizó un clip de las capas (en formato vector) de cada uno de los

criterios para demarcarlos al departamento de Boyacá, una de las limitaciones de

este estudio fueron las capas de trabajo, las cueles se encuentran diseñadas en

diferentes escalas (ver Anexo B).

Con las seis capas iniciales se realizó procesos tales como clip, buffer, unión,

distancia euclidiana, pendiente, reclasificación, extract by mask, polígono to raster,

entre otros, de acuerdo al requerimiento de cada criterio; las seis capas resultantes

presentaron un formato tipo raster, las cuales fueron sumadas a través de la

herramienta calculadora raster y su valor es reclasificado y ponderado, esta capa

es transformada a vector, dicho formato fue manejado desde esta fase hasta la

generación de la capa final; posteriormente se extrajo todas las zonas que

presentan algún tipo de restricción y se genera la superficies que cumplen con todos

los criterios.

A partir de la información censal del año 2005 y su proyección para el año 2018 se

calculó la población estimada a 30 años, con este procedimiento se determinó el

área requerida del relleno sanitario.

Con los datos anteriormente mencionados, se realizó una intersección con los

predios rurales, se calcula su respectiva área y se realizó una selección de los

predios que fueran mayores o iguales al área requerida y los más cercanos a la vía

principal.

31

8.5. GEOSERVER

Teniendo en cuenta que GeoServer es un servidor de datos espaciales de código

abierto que permite compartir y editar datos, se propuso realizar una visualización

de la información resultante del modelo para la ubicación de rellenos sanitarios en

el departamento de Boyacá.

Para hacer uso de esta herramienta se debe descargar previamente en la página

oficial http://geoserver.org/ una versión estable y se instala en el ordenador.

Para ingresar se establece conexión en la ventana de comandos de Windows con

el llamado de un aplicativo llamado Wildfly el cual es un contenedor de APP que

permite ejecutar con un comando las aplicaciones. Seguido se toma el código

generado y el archivo .WAR el cual al desplegarse permite internamente mostrar la

información contenida en el archivo que para este caso es el GEOSERVER.

Adicionalmente es importante contar con el JDK el cual permite ejecutar archivos

en JAVA de manera adecuada.

En el navegador deseado se despliega http://localhost:8080/geoserver/web/ para

iniciar con la respectiva visualización.

http://geoserver.org/

32

Ilustración 3: GEOSERVER: Previsualización de capas

Fuente: Elaboración propia

8.6. ARCGIS ONLINE

Se propuso hacer la publicación en ARCGIS ONLINE para garantizar que la

información puede ser obtenida por parte de los usuarios que requieran de este

servicio y de la información resultante. Para ello se requirió de una nueva cuenta y

con la publicación previamente realizada se hizo la respectiva conexión. Cabe

resaltar que “Web AppBuilder for ArcGIS es una aplicación intuitiva de tipo

WYSIWYG (lo que ve es lo que obtiene) que le permite crear aplicaciones web 2D

y 3D sin escribir una sola línea de código. Incluye herramientas potentes para

configurar aplicaciones HTML con todas las funciones. A medida que agrega un

mapa y herramientas, puede verlos en la aplicación y usarlos inmediatamente.”

33

Teniendo en cuenta lo anterior se tomó la URL creada con GEOSERVER y se hizo

la respectiva publicación en ARCGIS lo que permitió hacer uso de WEB APP

BUILDER para la creación de una App que nos permite hacer la visualización de los

resultados obtenidos sobre las áreas óptimas para la ubicación de rellenos

sanitarios dentro del departamento de Sogamoso.

34

9. RESULTADOS

9.1. MODELO ESPACIAL

Para la estimación de áreas potenciales aptas para la ubicación de rellenos

sanitarios en el departamento de Boyacá se desarrolló un modelo espacial con la

herramienta Model Builder de ArcGis 10.5 en los municipios Sogamoso y

Chiquinquirá, los cuales dieron como resultado 2 y 1 predios respectivamente. Para

llegar a este resultado se empleó el siguiente proceso:

9.1.1. Selección del Municipio a trabajar y altura de la celda

Estas dos variables se parametrizaron en el modelo por las siguientes razones: Los

rellenos sanitarios estructuralmente se construyen con el fin de contener una serie

de celdas diarias en las que los residuos son compactados y recubiertos. Estas

celdas deben contener capas horizontales de celdas diarias y se denominan como

levantamiento, para diseñarlas se debe tener en cuenta la topografía del lugar

además de la proyección de vida útil del mismo. Es por ello que el rango de altura

del relleno sanitario varía entre 1 y 9 metros, para el presente ejercicio se tuvieron

en cuenta valores como 6 y 8 metros pero son valores que deben ser analizados

preliminarmente en el diseño del relleno sanitario. En cuanto a la selección del

municipio se hizo a través del código DANE ya que es un dato único, representativo

e irrepetible para cada departamento como para cada municipio. Para este caso

15759 es el código para Sogamoso y 15176 para Chiquinquirá.

35

Ilustración 4: Selección por código de los municipios a trabajar


9.1.2. Delimitación de las zonas que cumplen con los criterios

Los criterios empleados en esta instancia del modelo fueron: Cuerpos de agua,

Vías, Geoformas del área respecto al entorno, Pendiente (DEM), Casco urbano y

disponibilidad de material de cobertura (Canteras), las herramientas espaciales que

se emplearon en esta fase fueron Buffer, Clip, Extract by Mask, Distancia Euclidiana,

Slope Reclasificación, Polígono a Raster entre otras. A través de la calculadora

Raster se sumaron las ponderaciones de cada uno de los criterios, se reclasificaron

y se dio una capa salida en vector.

36

Ilustración 5: Delimitación de las zonas que cumplen con los criterios

37

9.1.3. Eliminación de las Restricciones

Para esta fase del modelo empleamos herramientas como Erase y Buffer.

Ilustración 6: Eliminación de Restricciones

9.1.4. Proyección de Población, cálculo de área requerida

La población se proyectó hasta el año 2048 ya que el Decreto dispone que el relleno

sanitario debe tener capacidad de 30 años, en cuanto al área requerida nos

basamos en la ecuación propuesta por Collazos; las herramientas espaciales

empleadas en esta fase fueron Add Field, Copy Feature, Calculate Field, entre otras.

38

Ilustración 7: Proyección de Población y cálculo de área

Ilustración 8: Modelo con la proyección de Población y cálculo de área

Dentro de los municipios trabajados se obtuvo la siguiente información

correspondiente a la población proyectada a 30 años y el área requerida del relleno

39

sanitario para dar cumplimiento con los criterios de Capacidad donde el área debe

ser suficiente para permitir que la vida útil de este sea compatible con la producción

proyectada de residuos sólidos a disponer en el mismo, considerando tanto el

municipio receptor como aquellos ubicados dentro de un radio de 60 kilómetros del

mismo:

Tabla 11: Proyección para determinar el crecimiento poblacional y el área requerida

por el rellano a 30 años en Sogamoso y Chiquinquirá


9.1.5. Localización del Predio Óptimo

Con la delimitación de las zonas que cumplen con los criterios, la exclusión de área

que presentaba algún tipo de restricción y con el cálculo de los datos de proyección

poblacional y área requerida se procedió a intersectar estas capas con el predial

rural, se calculó el área de los predios y se hizo una selección por atributo para

extraer las zonas mayores al área requerida, luego a través de la herramienta near

se calculó la distancia a la vía más cercana y con el CODIGI_VIA 1 se seleccionó

el lote más cercano.

40

Ilustración 9: Localización del Predio Óptimo

De acuerdo con el anterior procedimiento, los resultados obtenidos para cada

municipio son los siguientes:

41

Ilustración 10: Predio óptimo para Sogamoso

Para considerar la información detallada revisar ANEXO F – Resultado de criterios.

42

Ilustración 11: Predio Óptimo para Chiquinquirá

Para considerar la información detallada revisar ANEXO F – Resultado de criterios.

43

9.2. VISUALIZACIÓN GEOSERVER

Ilustración 12: Visualización de los resultados para Sogamoso

Ilustración 13: Visualización de los resultados para Chiquinquirá

44

9.3. VISUALIZACIÓN ACRGIS ONLINE

Ilustración 14: Visualización del aplicativo web para Sogamoso

Ilustración 15: Visualización del aplicativo web para Chiquinquirá

45

10. CONCLUSIONES

La ejecución y finalización de esta propuesta tuvo como fin parametrizar el proceso

de búsqueda de áreas potenciales para el emplazamiento de rellenos sanitarios

teniendo en cuenta los criterios y la metodología propuesta por el Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Se considera que las variables: condiciones de la vía principal, pendiente promedio

de la vía de acceso, condiciones de la vía de acceso, facilidad para el movimiento

de tierras del área en que se efectuará dicha disposición final, Incidencia en la

congestión de tráfico en la vía principal, dirección de los vientos no se incluyeron en

el presente estudio debido a la falta de información de las mismas. En caso de

contar con ella se podrá incluir en el modelo de Model Builder para asegurar que se

cumpla con todos los parámetros establecidos en el decreto anteriormente

expuesto.

Se realizaron pruebas con el municipio de Sogamoso y Chiquinquirá para garantizar

que el modelo se ejecute de manera correcta. Se estima que este modelo se pueda

utilizar con información de los 32 departamentos de Colombia contando con las

capas de información requerida, esta estimación se propone para futuros proyectos

ya que en el alcance del presente proyecto sólo se tuvo en cuenta el departamento

de Boyacá.

Teniendo en cuenta las actuales herramientas de publicación de información

geoespacial además de la accesibilidad que permite, se considera como un

importante instrumento para contribuir con la disponibilidad de la información, lo que

garantiza que se cumplan los lineamientos de Política de Información Geoespacial

fortaleciendo el componente de la accesibilidad, disponibilidad y facilidad de

obtención de información espacial.

46

11. RECOMENDACIONES

-Un DEM y unos insumos a una escala más detallada de trabajo pueden hacer más

preciso el resultado obtenido por el modelo, el hecho de no contar con cartografía

de alta precisión, no permite asegurar que las áreas obtenidas sean absolutamente

idóneas para el fin que se busca. Sin embargo, los resultados aquí presentados

trascienden en un análisis de pre factibilidad que sirve de insumo para estudios

futuros en el departamento de Boyacá que soporten la toma de decisiones.

-Frente a la información suministrada en el decreto 0838 de 2005 se considera que

mejorar la subjetividad de los criterios permite obtener resultados más eficientes y

una mejor toma de decisiones

-Se recomienda complementar estos resultados con estudios técnicos y visitas de

campo que contribuyan con el cumplimiento de los parámetros eximidos del

presente estudio.

-En el marco del diseño y construcción del relleno sanitario se deben realizar

diversos estudios y pruebas de campo, con el fin de constatar si el área cumple

completamente con los requerimientos establecidos dentro de la normatividad

colombiana, dentro de los criterios que se deben tener en cuenta son: condiciones

del suelo (nivel freático), densidad poblacional del área, dirección de vientos,

incidencia en la congestión de tráfico en la vía principal.

47

12. BIBLIOGRAFÍA

ALCALDÍA DE CHIQUINQUIRÁ. Analista de Situación de Salud con el modelo de los determinantes sociales de salud, Chiquinquirá. Bogotá: 2015 disponible en (https://www.boyaca.gov.co/SecSalud/images/Documentos/asis_2015/asis-chiquinquira-2015.pdf).

ALCALDÍA DE CHIQUINQUIRÁ. Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) Bogotá:

2018 disponible en: (http://chiquinquiraboyaca.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/ACTUALIZACI%C3%93N%20DEL%20PLAN%20DE%20GESTI%C3%93N%20INTEGRAL%20DE%20RESIDUOS%20S%C3%93LIDOS20%E2%80%93%20PGIRS.pdf). ALCALDÍA DE SOGAMOSO. Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). Bogotá: 2015 disponible en: (http://sogamosoboyaca.micolombiadigital.gov.co/sites/sogamosoboyaca/content/files/000064/3176_pgirssogamoso20162027-1.pdf). Caracol radio. Continúan sin recibir basuras de 43 municipios en Terrazas del Porvenir. 2018. Disponible en: http://caracol.com.co/emisora/2018/11/04/tunja/1541357753_048643.html COLLAZOS PEÑALOZA, Héctor. Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios. Escuela Colombiana de Ingeniería. 27 p. Concejo Municipal de Chiquinquirá. Plan Básico de Ordenamiento Territorial municipio de Chiquinquirá. 2004. Concejo Municipal de Sogamoso. Plan de Ordenamiento Territorial municipio de Sogamoso. 2000. Consolidación de la política nacional de información geográfica y la infraestructura colombiana de datos espaciales – ICDE. Bogotá D.C., 16 de febrero de 2009 Corporación Autónoma Regional de Boyacá (CORPOBOYACA). Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2009-2019. Bogotá. Disponible en (http://www.corpoboyaca.gov.co/cms/wp- content/uploads/2015/10/pgar-final.pdf). Coservicios S.A. ESP. Disposición final de residuos sólidos. Disponible en: http://www.coserviciosesp.com.co/index.php/lo-que-hacemos/aseo/disposicion-residuos Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Cuenta Ambiental y Económica de Flujo de Materiales Residuos Sólidos. Bogotá: 2015 disponible: (https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/ambientales/cuentas_ambientales/cuentas-residuos/Pt-Cuenta-Residuos-2016p.pdf).

48

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (DANE). Proyecciones de Población Censo 2005. Proyección censo a 2018. Bogotá: 2008 disponible en (https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/proyecciones-de-poblacion). DNP. Rellenos sanitarios de 321 municipios colapsarán en cinco años. 2016. Disponible en: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Rellenos-sanitarios-de-321-municipios-colapsar%C3%A1n-en-cinco-a%C3%B1os,-advierte-el-DNP--.aspx DEVELOPERS ARCGIS. Web AppBuilder para ArcGIS (Developer Edition) [en linea], Disponible en Internet: https://developers.arcgis.com/web-appbuilder/ ESRI. ArcGIS for Desktop. Lugar de publicación: www.esri.com. (URL). http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/analyze/modelbuilder/what-is-modelbuilder.htm ESRI. ArcGIS Online. Lugar de publicación: www.esri.com. (URL). https://www.esri.com/es-es/arcgis/products/arcgis-online/overview GARCIA BARRERA, Germán. Boyacá se raja en el aprovechamiento de sus basuras. 2017. Disponible en: http://entreojos.co/ambiente/conflictos/boyaca-se-raja-en-el-aprovechamiento-de-sus-basuras GASCÓN, Sergio, JIMÉNEZ, Lina y PÉREZ, Helena. Óptima ubicación de un relleno sanitario para el área metropolitana del valle de Aburrá empleando SIG. 2015. p. 1.0 GEOSERVER 2.15.X. Manual del usuario » Introducción y manual de usuario [en línea], Última actualización el 30 de septiembre de 2018 HERRERA, Nina. Identificación de áreas potenciales para el manejo de residuos desechos peligrosos en el departamento de Cundinamarca. Bogotá: 2014 disponible en (http://bdigital.unal.edu.co/46290/1/02822157.2014.pdf). MARIN, Carolina. Guía para la formulación implementación, evaluación, seguimiento y control de los planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS). Bogotá: 2015 Disponible en (http://www.minvivienda.gov.co/Documents/Gu%C3%ADa%20para%20la%20formulaci%C3%B3n,%20implementaci%C3%B3n,%20evaluaci%C3%B3n,%20seguimiento,%20control%20y%20actualizaci%C3%B3n%20de%20PGIRS.pdf). MENA Frau, Carlos, MORALES Hernández, Yohana, ORMAZÁBAL ROJAS, Yony, GAJARDO VALENZUELA, John. Localización de un relleno sanitario en la comuna de parral, Chile, a través de evaluación multicriterio. 2010. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto Número 0838. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Bogotá: 2005 Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Marco de gestión ambiental y social Actualización 2014. Bogotá. Disponible en (http://www.minvivienda.gov.co/Residuos%20Solidos/Marco%20de%20Gesti%C3%B3n%20Ambiental%20y%20Social%202014.pdf).

49

Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución 0330 de 2017. Bogotá. Disponible en

(https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%200330%20de%202017.pdf). MORENO A., Catalina. “Rellenos sanitarios de Boyacá a punto de colapsar: El Tiempo” 2017. Disponible en (https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16483821). OTONIEL, Buenrostro, GRANADOS, Martha López, Ema y MENDOZA, Manuel. Análisis comparativo de tres modelos de soporte de decisiones espaciales en la selección de sitios para rellenos sanitarios en la cuenca del lago de Cuitzeo, México. Investigaciones Geográficas. 2005 p 4 – 6. QUINTERO, D. El papel de la gestión territorial en la ubicación de rellenos sanitarios. Caso de estudio: relleno sanitario doña Juana, Bogotá 2016. 11p Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico - RAS 2000. Bogotá: 2000 disponible en (http://www.minvivienda.gov.co/viceministerios/viceministerio-de-agua/reglamento-tecnico-del-sector/reglamento-tecnico-del-sector-de-agua-potable) /. REYES, A. Caso Emblemático –OPCH- Relleno Sanitario en Chiquinquirá, vereda Carapacho. Bogotá S/F. Disponible en (http://oaica.car.gov.co/vercaso2.php?id=19). RODRÍGUEZ, H. Estudios de Impacto Ambiental Guía Metodológica. Bogotá: 2016. p15.

http://oaica.car.gov.co/vercaso2.php?id=19

50

13. ANEXOS

13.1. ANEXO A – MARCO LEGAL

Constitución Política de Colombia de 1991

Artículo 49: “La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios

públicos a cargo del estado”.

Artículo 79: “todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La

ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan

afectarlo. Es deber del estado la diversidad e integridad del ambiente, conservar las

áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de

estos fines”.

Artículo 80: “El estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o

sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,

imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así

mismo, operará con otras nociones en la protección de los ecosistemas situados en

las zonas fronterizas”.

Ley 9 de 1979

Artículo 25: Solamente se podrán utilizar como sitios de disposición de basuras los

predios autorizados expresamente por el ministerio de salud o la entidad delegada.

Ley 99 de 1993

Artículo 17: “Créase el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Ambientales, IDEAM, el cual se organizará como un establecimiento público de

carácter nacional adscrito al Ministerio del Medio Ambiente, con autonomía

administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente, encargado del

levantamiento y manejo de la información científica y técnica sobre los ecosistemas

51

que forman parte del patrimonio ambiental del país, así como de establecer las

bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional para los fines

de la planificación y el ordenamiento del territorio. El IDEAM deberá obtener,

analizar, estudiar, procesar y divulgar la información básica sobre hidrología,

hidrogeología, geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y

cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de

la Nación y tendrá a su cargo el establecimiento y funcionamiento de

infraestructuras meteorológicas e hidrológicas nacionales para proveer

informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la comunidad.

Corresponde a este instituto efectuar el seguimiento, de los recursos biofísicos de

la nación especialmente en lo referente a su contaminación y degradación,

necesarios para la toma de decisiones de las autoridades ambientales.

Ley 142 de 1994

Artículo 136: La prestación continua de un servicio de buena calidad, es la

obligación principal de la empresa en el contrato de servicios públicos. El

incumplimiento de la empresa en la prestación continua del servicio se denomina,

para los efectos de esta Ley, falla en la prestación del servicio.

Ley 388 de 1997

Artículo 8: La función pública del ordenamiento del territorio municipal o distrital se

ejerce mediante la acción urbanística de las entidades distritales y municipales,

referida a las decisiones administrativas y a las actuaciones urbanísticas que les

son propias, relacionadas con el ordenamiento del territorio y la intervención en los

usos del suelo.

Decreto 1713 de 2002

Por medio del cual se establece normas orientadas a reglamentar el servicio público

de aseo en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios, en

52

materias referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al

régimen de las personas prestadoras del servicio y de los usuarios.

Resolución 1045 de 2003

Artículo 14: Todo prestador del servicio público de aseo debe realizar la disposición

final de los residuos sólidos en rellenos sanitarios que cuenten con la autorización

o licencia ambiental pertinente.

Resolución 3152 de 2004

Por la cual se adoptan normas relativas al peligro aviario como obstáculo para la

seguridad de la aviación, relacionada con la Unidad Administrativa Especial De La

Aeronáutica Civil.

Decreto 838 de 2005

Artículo 3: Del interés social y utilidad pública. Las áreas potenciales que la entidad

territorial seleccione y determine en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT,

Planes Básicos de Ordenamiento Territorial, PBOT, o Esquemas de Ordenamiento

Territorial, EOT, según sea el caso, como Suelo de Protección-Zonas de Utilidad

Pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión del servicio público

de aseo en la actividad complementaria de disposición final, mediante la utilización

de la tecnología de relleno sanitario, hacen parte de los bienes y servicios de interés

común, los cuales prevalecerán sobre el interés particular.

La entidad territorial localizará y señalará las áreas potenciales en los Planes de

Ordenamiento Territorial, Planes Básicos de Ordenamiento Territorial y Esquemas

de Ordenamiento Territorial, de conformidad con lo señalado en la ley.

Decreto 2820 de 2010

Sobre licencias ambientales: La construcción y operación de instalaciones cuyo

objeto sea el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o

disposición final de residuos o desechos peligrosos, y la construcción y operación

53

de rellenos de seguridad para residuos hospitalarios en los casos en que la

normatividad sobre la materia lo permita.

Resolución 330 de junio 8 de 2017

Adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento

Básico RAS. Deroga las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003,

1459 de 2005, 1447 de 2005 y 2320 de 2009.

54

13.2. ANEXO B – LISTADO DE CAPAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

UTILIZADAS

Nombre de la

Capa

Institución Escala Formato

Capa Predial Instituto Geográfico

Agustín Codazzi

1:25.000 Vector, tipo

polígono

Predios Rurales Instituto Geográfico

Agustín Codazzi


polígono

Modelo Digital de

elevación

Instituto Geográfico

Agustín Codazzi

12.5 mt Raster

Geoformas del

Entorno

Servicio Geológico

Colombiano

1:1.000.000 Vector, tipo

polígono

Limite Municipal Instituto Geográfico

Agustín Codazzi


polígono

Limite

Departamental

Instituto Geográfico

Agustín Codazzi


polígono

Vías Sistema de Información

Geográfica para la

Planeación y el

Ordenamiento Territorial

(SIGOT)

1:25.000 Vector, tipo línea

Drenaje Doble Instituto Geográfico

Agustín Codazzi

1:25.000 Vector , tipo línea

Drenaje Sencillo Instituto Geográfico

Agustín Codazzi

1:25.000 Vector, tipo línea

Fallas

Geológicas

Servicio Geológico

Colombiano

1:1.000.000 Vector, tipo

polígono

55

Canteras Agencia Nacional de

Minería (ANM)

1:25.000 Vector, tipo punto

Remoción en

Masa

Servicio Geológico

Colombiano


polígono

Acuíferos Sistema de Información

Ambiental de Colombia

(SIAC)


polígono

Parques

Nacionales

Parques Nacionales

Naturales Ambientales


polígono

Paramos Sistema de Información


(SIAC)


polígono

Aeropuertos Aeronáutica Civil 1:100.000 Vector, tipo puto

Lagunas Sistema de Información


(SIAC)


polígono

Embalses Sistema de Información


(SIAC)


polígono

Parques

Nacionales

Naturales

Ambientales

Reservas Naturales de

la Sociedad Civil


polígono


56

13.3. ANEXO C – MODELO CONCEPTUAL DISEÑADO PARA LA CREACIÓN DEL MODELO EN MODEL

BUILDER

A continuación se hace una breve descripción del modelo conceptual el cual es la base para la construcción del

modelo físico con la herramienta Model builder de ArcGIS:


57

13.4. ANEXO D – DESARROLLO DEL MODELO

- Selección del Municipio:

-Delimitación de los Criterios, Cuerpos de Agua:

58

Vías

Geoformas

Pendiente

Casco Urbano

59

Disponibilidad de Material de Cobertura

Calculadora Raster

60

Delimitación de las zonas con restricciones:

-Cálculo del área requerida

61

Intersección entre el área requerida con el predial rural

Selección de las áreas mayores a las requeridas

Distancia más cerca de vías y capa final

62

13.5. ANEXO E - IMÁGENES DE LAS CAPAS INTERMEDIAS

Áreas que cumplen con los criterios:

- Distancia a cuerpos hídricos

Ponderación Color Observación

0 Negro Zonas menor de 50 metros de cuerpos hídricos

10 Verde Zonas entre 50 a 499 metros de cuerpos hídricos

20 Morado Zonas entre 500 a 999 metros de cuerpos hídricos

40 Rojo Zonas entre 1.000 a 2.0000 metros de cuerpos hídricos

Chiquinquirá

Sogamoso

- Distancia de la vía

63


12 Morado Zonas con distancia de 0 a 5 kilómetros de la vía

principal

20 Amarillo Zonas con distancia de 5.1 a 10 kilómetros de la vía

principal

Chiquinquirá

Sogamoso

- Pendiente promedio del terreno

64


0 Verde

Oscuro

Zonas con pendiente de mayor de 25 %

20 Verde

Claro

Zonas con pendiente de 12.1 – 25 %

30 Naranja Zonas con pendiente de 3.1 – 7 %

40 Rojo Zonas con pendiente de 0.1 – 3 %

Chiquinquirá

Sogamoso

- Geoformas del área con respecto al entorno

65


12 Morado Zona plana y abierta

20 Verde

Claro

Zona en media ladera abierta

32 Rojo Zona en media ladera parcialmente encajonada

40 Café Zona quebrada y encajonada

Chiquinquirá

Sogamoso

- Distancia Casco Urbano

- Distancia del casco urbano

66


60 Verde

Claro

Zona con distancia de 10.1 a 5 km del casco urbano

100 Azul Zona con distancia de 5.1 a 10 km del casco urbano

140 Rojo Zona con distancia de 10.1 a 25 km del casco urbano

Chiquinquirá

Sogamoso

- Distancia del sitio de obtención de material de cobertura

67

Para este ítem en el municipio de Chiquinquira el resultabo obtenido es cero debido

a que en la zona no se encuentran ubicados servicios para obtener material de

cobertura.


0 Verde Claro Zona con distancia mayor a 10 km

10 Morado Zona con distancia de 6.1 a 10 km

20 Azul claro Zona con distancia de 4.1 a 6 km

40 Morado Zona con distancia de 2,1 a 4 km

60 Verde Zona con distancia de 0 a 2 km

Chiquinquirá

Sogamoso

68

De acuerdo a los criterios anteriormente mencionados, la ponderación que tiene el

municipio de Chiquinquirá es de 252 y Sogamoso es de 280 como valor máximo, el

valor mínimo para ambos municipios es de 92

Chiquinquirá

Sogamoso

69

- Zonas exentas de restricciones. Teniendo en cuenta que se descartaron

zonas de acuíferos, áreas protegidas y fallas geólogicas en los municipios de

estudio, el puntaje para este criterio según la norma es sesenta (60) para

cada municipio.

Chiquinquirá

Sogamoso

70

- Cálculo de Población Proyectada:

Para el municipio de Chiquinquirá la población proyectada para el año 2048 es de

96.602 personas. Para el caso de Sogamoso la población proyectada para el año

2048 es de 111.799 personas. Este valor es igual para el año 2018 debido al

cálculo de este ítem dio como resultado negativo (teniendo en cuenta que esta

información estadística fue tomada de las proyecciones de población municipales

por área con relación a los años 2005 a 2020 del DANE).

Chiquinquirá

- Calculo del area requerida del predio

Sogamoso

71

- Cálculo del área requerida del predio

El area requerida para la ubicación del relleno sanitario en Chiquinquirá es de

114.185 metros cuadrados con una altura de celda de 8 metros, para Sogamoso es

de 176.197 metros cuadrados con una altura de celda de 6 metros.

Chiquinquirá

Sogamoso

- Proximidad de vial

72

- Proximidad de vial.

Para el municipio de Chiquinquirá hubo un predio resultante el cual se encuentra

ubicado a 2.259 metros. En el municipio de Sogamoso Los dos predios

seleccionados, tienen distancias diferentes con respecto a la vía más cercana, el

predio CODIGO_VIA 1 tiene una distancia de 641.6 metros y el CODIGO_VIA 2

1920.4 metros

Chiquinquirá

Sogamoso

73

13.6. ANEXO F – RESULTADO DE CRITERIOS. Predio 1 municipio de Sogamoso

Código Predial

157590001000000040944000000000

Criterios Ponderación

Capacidad Capacidad igual o mayor a 1.5 veces la producción de residuos sólidos


200

Ocupación actual del área

Suelo Suburbano 40

Condiciones del suelo y topografía

3.15 a 100 grados 0

Distancia entre el perímetro urbano

2 a 5 Km 140

Disponibilidad de material de cobertura

2.1 a 4 Km 40

Distancias a cuerpos hídricos

500 a 999 mt 20

Geoformas del área respecto al entorno

Zona en media ladera abierta 20

Distancia a vía de acceso

0 a 5 Km 20

Restricciones en la disponibilidad del

área

No existen restricciones

60

Total 540

74

Predio 2 municipio de Sogamoso

Código Predial 157590001000000060763000000000


Capacidad

Capacidad igual o mayor a 1.5 veces la producción de residuos sólidos


200


Suelo rural 80


3.15 a 100 grados 0


2 a 5 Km 140


4.1 km a 6 km 20


50 a 499 mt 10


Zona en media ladera parcialmente encajonada

20


0 a 5 Km 20


área


60

Total 550

75

Predio 1 municipio de Chiquinquirá

Código Predial 157590001000000060763000000000


Capacidad

Capacidad igual o mayor a 1.5 veces la producción de residuos sólidos


200


Suelo rural 80


3.15 a 100 grados 0


2 a 5 Km 140


4.1 km a 6 km 0


50 a 499 mt 10


Zona en media ladera abierta 32


0 a 5 Km 40


área


60

Total 562