IHP/Bur-XL/11París, 2 de mayo de 2007

Original: Inglés

Programa Hidrológico Internacional

40a Reunión de la Mesa del PHI (UNESCO-IHE, Delft, 13 al 15 de junio de 2007)

BORRADOR ACTUALIZADO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA

SÉPTIMA FASE (2008-2013) DEL PHI

Punto 6.1 del orden del día provisional

RESUMEN

El Plan Estratégico para la Séptima Fase del PHI (PHI-VII) para el período 2008-2013, según lo ratificado por la 17a reunión del Consejo Intergubernamental, consolidado con consultas adicionales a los Estados Miembro, se presenta en este documento. Esta actualización del plan incluye un desarrollo completo de Tema 5 en Educación relativa al Agua para un Desarrollo Sostenible el cual se ha beneficiado con los aportes de un Equipo Especialad-hoc conformado para aconsejar en la materia como una contribución de toda la UNESCO al Decenio de las Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sostenible. El plan estratégico se sustenta en un Documento Complementario (Apéndice I), que recoge en detalle la ratificación por parte de los Estados Miembro. Un perfil de la formulación del Plan de Implementación fue preparado para consideración de la Mesa (Apéndice II). Se solicita a la Mesa revisar y dar su respaldo al Plan para su aprobación por el Consejo Intergubernamental del PHI a través una consulta especial por correspondencia a los miembros, tal como lo autoriza el 17o Consejo Intergubernamental y dar su acuerdo a los próximos pasos planteados en la Sección (G) párrafo 96.

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Abreviaciones y Acrónimos AIA Asociación Internacional del Agua CDDA Comunidad de Desarrollo del África Austral CENUE Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa CHy Comisión de Hidrología CMDS Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible COI Comisión Oceanográfica Intergubernamental CPWC Programa Cooperativo sobre el Agua y el Clima

DHI Decenio Hidrológico Internacional DRA Respuesta a la demanda EIRD Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres ERP Estrategias de Reducción de. Pobreza FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FRIEND Proyecto sobre los Regímenes de Flujos determinados a partir de series de

Datos Experimentales Internacionales y de Red. GEF Fondo para el Medio Ambiente Mundial. GEF-STAP Fondo para el Medio Ambiente Mundial - Grupo Asesor Científico y

Tecnológico GEMS Sistema Global de Monitoreo Ambiental GEOS Fugro Global Environmental and Ocean Sciences Ltd. (en inglés

únicamente) GEST Proyecto de Evaluación Global de la Erosión y la Sedimentación GEWEX Experimento Internacional de Energía Global y Ciclo del Agua GIRH Gestión integrado de los recursos hídricos. GIWA Evaluación mundial de aguas internacionales GRA Gestión de la Recarga de Acuíferos GRACE Experimento de Recuperación Gravitatoria y Clima GRAPHIC Evaluación de Recursos Hídricos Subterráneos bajo los efectos de la

Actividad Humana y del Cambio Climático

G-WADI Red Mundial de Información sobre los Recursos Hídricos y el desarrollo en las Zonas Áridas

GwES Proyecto sobre las aguas subterráneas en situaciones de emergencia HELP La Hidrología al Servicio del Medio Ambiente, la Vida y las Políticas. IAH International Association of HydrogeologistsIASH Asociación Internacional de Ciencias Hidrológicas ICHARM El Centro Internacional para la Gestión de los Desastres y Riesgos

relacionados con el Agua IFI Iniciativa Internacional sobre Inundaciones IGBP Programa Internacional Geosfera-Biosfera IGRAC Centro Internacional de Evaluación de los Recursos de Aguas Subterráneas INWEB Red Internacional de Centros de Recursos Hídricos y Medio Ambiente para

los Balcanes

IPY Año Internacional Polar

IHP/Bur-XL/11 página ii IRTCES Centro Internacional de Formación e Investigación sobre la Erosión y la

Sedimentación IRTCUD Centro Internacional Para la Investigación y la Formación en Drenaje

Urbanos ISARM Gestión de los Recursos Acuíferos Compartidos Internacionalmente ISI Iniciativa Internacional sobre la Sedimentación JIIHP Programa Internacional Conjunto sobre los Isótopos en la. Hidrología JUWFI Iniciativa Conjunta UNESCO-OMM sobre Inundaciones MAB Programa del Hombre y la Biosfera MOST Gestión de las Transformaciones Sociales NSDA Nueva Sociedad para el Desarrollo de África ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio OEA Organización de los Estados Americanos OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica OIG Organización Intergubernamental OMM Organización Meteorológica Mundial OMS Organización Mundial de la Salud ONG Organizaciones No Gubernamentales OSCE Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa OSS Observatorio del Sahara y del Sahel PCCP Programa Del Conflicto Potencial a la Cooperación Potencial PHI Programa Hidrológico Internacional. PICF Programa Internacional de Ciencias Fundamentales PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PUB Predicción en cuencas que no han sido objeto de aforo PWRI El Instituto de Investigación de Obras Públicas RIOC Red Internacional de Organismos de Cuenca SDG Descarga submarina de aguas subterráneas SIDS Pequeñas islas-estado en vías de desarrollo TIGER Una iniciativa liderada por la Agencia Espacial Europea enfocada en el uso

de tecnología espacial para la gestión de los recursos hídricos de África UE Unión Europea UICG Unión Internacional de Ciencias Geológicas UNDESD Decenio de las Naciones Unidas para la educación con miras al desarrollo

sostenible UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura UNESCO-IHE Instituto UNESCO-IHE para la Educación Relativa al Agua

UNESCWA Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para el Asia Occidental UNILC Comisión de Derecho Internacional de la Organización de las Naciones

Unidas

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UNITWIN Programa de Hermanamiento de Universidades UNU Universidad de las Naciones Unidas UNU-EHS Universidad de las Naciones Unidas -Instituto de Medio Ambiente y

Seguridad Humana UWMP Programa de Gestión del Agua en Zonas Urbanas WWAP Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos WCDR Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres Naturales WECB Agua, educación y capacitación WHYMAP Programa Mundial de Evaluación y Cartografía Hidrogeológica WWAP Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos

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Borrador Actualizado del Plan Estratégico de la Séptima Fase (2008-2013) del PHI

Tabla de Contenidos

Página

Abreviaciones y Acrónimos i Introducción y Antecedentes 1 (A) Planteamiento de las condiciones de base para el PHI 2 (B) Evaluación de las necesidades de la próxima década 4 (C) Determinación de los objetivos de la fase PHI-VII 8 (D) La transición de la sexta a la séptima fase 13 (E) Formulación de una Séptima fase orientada a la acción y pertinente para la

formulación de políticas 14

(F) Temas y subtemas de la séptima fase del PHI 16 (G) Los próximos pasos hacia la Conferencia General de la UNESCO 50 Tabla 1 - Esquema del los Temas Centrales del Programa de la Séptima Fase del

PHI (2008-2013) 52

Figura 1 - Relaciones entre los Temas Centrales del Programa del PHI-VII

y los componentes de los programas transversales y asociados 54

Anexo I - Miembros del Equipo Especial 55 Anexo II - Temas y Subtemas de la Fase PHI-VII y Vínculos con las Actuales

Iniciativas del PHI, Contribución a los ODMs, Apoyo al Decenio Internacional para la Acción “El agua, fuente de vida” y al Decenio de las Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sostenible

57

Recuadros: Recuadro 1 - Programa de Gestión del Aguas en Zonas Urbanas del PHI 12 Recuadro 2 - Principales Tareas del PHI-VII 15 Recuadro 3 - La red de trabajo de FRIEND 20 Recuadro 4 - La importancia de HELP 21 Recuadro 5 - Arctic HYDRA 22 Recuadro 6 - Iniciativa Internacional sobre Inundaciones (IFI) 24 Recuadro 7 - Iniciativa Internacional sobre Sedimentación (ISI) 25 Recuadro 8 - Red Mundial de Información sobre los Recursos Hídricos y el

desarrollo en las Zonas Áridas (G-WADI): una red mundial 28

Recuadro 9 - PCCP: Compartiendo recursos hídricos…pacíficamente 32 Recuadro 10 - Trabajando codo a codo por el agua: ISARM 33 Recuadro 11 - Dialogue among disciplines. APPENDICES (en inglés únicamente)

Apéndice I: Documento suplementario: Detalle y análisis de las contribuciones realizadas por los Comités Nacionales del PHI para la séptima fase del PH

Apéndice II: Esquema del Plan de Implementación del Plan del PHI-VII: abordaje para la acción global 2008-2013 y Enfoque para 2008-2009

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Borrador Actualizado del Plan Estratégico

de la Fase PHI-VII (2008-2013)

Dependencia de los Recursos Hídricos: Sistemas sometidos a Estrés y Respuestas de la Sociedad

INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES 1. En su 17a reunión (que tuvo lugar del 3 al 7 de julio de 2006) el Consejo Intergubernamental del PHI revisó el borrador del Plan Estratégico para la Fase PHI-VII y lo ratificó en principio, invitando a todos los Estados Miembro a realizar comentarios sobre el borrador, durante los dos meses subsiguientes. El Consejo autorizó a la Mesa del Consejo Intergubernamental del PHI a consolidar el borrador con los comentarios realizados durante el debate del Consejo y en posteriores consultas, y presentarlo para su aprobación fuera de sesión, de acuerdo al artículo 28 de las Reglas de Procedimiento. El presente Sexto Informe del Equipo Especial establecido para preparar el Plan Estratégico, incorpora los nuevos comentarios recibidos de los Estados Miembro tras la reunión del Consejo, y está siendo presentado a la Mesa para consideración durante su 40a reunión en junio 2007. La actual versión del Plan Estratégico ha sido consolidada con cambios en los títulos de algunas áreas principales, en respuesta a las solicitudes adicionales de los Estados Miembro. Este también incluye un desarrollo completo del Tema 5 en Educación relativa al Agua para un Desarrollo Sostenible, siguiendo las conclusiones de un Equipo Especial que fue establecido en el período de intervención, de acuerdo a la Resolución XVII-12 del Consejo. 2. La Sección G de este documento establece los “próximos pasos” para la finalización del Plan Estratégico del PHI. Se solicita a la Mesa aprobar estos próximos pasos. 3. En septiembre de 2004 el 16o Consejo Intergubernamental ratificó el alcance preliminar para el Plan Estratégico. El alcance fue formulado por un Equipo Especial de expertos establecido por la 35a reunión de la Mesa del PHI. El Equipo Especial se reunió por primera vez a principios de 2004 a fin de evaluar las tres décadas pasadas de trabajo del PHI, y sobre la base de su propia experiencia y con los aportes recibidos de los Comités Nacionales del PHI en torno a sus prioridades temáticas, asistir en la formulación de la propuesta de un Borrador del Plan Estratégico para la Fase PHI-VII. Hasta junio de 2007, el Equipo Especial se reunió varias veces y actualizó la Estrategia, en su Sexto Informe, el cual constituye el Borrador Actualizado del Plan Estratégico para la Fase PHI-VII. El alcance de la Fase VII que ha evolucionado gradualmente hacia el Borrador Actualizado del Plan Estratégico para el PHI-VII, ha sido sujeto a revisiones periódicas durante las 38a (junio 2005) y 39a (mayo 2006) reuniones de la Mesa del PHI. El alcance, y posteriormente el Borrador del Plan Estratégico, han sido ampliamente consultado en diversas oportunidades, tanto con los Comités Nacionales del PHI, recientemente luego del Consejo de julio de 2006, como con las principales contrapartes del Programa. Este Sexto Informe contiene las propuestas más actualizadas para el Plan Estratégico de la Fase VII, consistiendo en una definición final de los principales temas y sus áreas principales. Un esquema para la formulación del Plan de Implementación ha sido preparado para consideración de la Mesa (Ver Apéndice II). 4. El Sexto Informe del Grupo de Trabajo, preparado por el Presidente del Grupo, incluye contribuciones recibidas de los Estados Miembro en la más reciente ronda de consultas (entre julio y septiembre de 2006). La recomendación de la 39a Mesa, relativa a nuevos desarrollos en conexión con el programa global de la UNESCO sobre educación, ha sido implementado a través de un Equipo Especial específico, el cual contribuido con el Tema 5. Un Documento Complementario a este Informe (ver Apéndice I) contiene un análisis detallado de todas las contribuciones y sugerencias realizadas por los Estados Miembro de acuerdo a sus prioridades para la Fase PHI-VII. La composición del Equipo Especial se detalla en el Anexo 1. Un resumen de los Temas y Subtemas tal como fue desarrollado en el Sexto Informe se detalla en la Tabla 1.

IHP/Bur-XL/11 página 2 5. El Equipo Especial quisiera hacer un reconocimiento al Secretariado del PHI por el apoyo recibido al convocar las reuniones y por el invalorable asesoramiento proporcionado en varios aspectos que son intrínsecos al buen desempeño del PHI. El Equipo Especial también quisiera reconocer el extenso trabajo realizado por el Secretariado que incluye el proceso de análisis de una amplia gama de contribuciones recibidas de los Estados Miembro entre julio y septiembre de 2006. 6. La estructura de este informe sigue la misma línea que la del quinto informe y está compuesta de siete secciones, siendo esta la siguiente: (A) Planteamiento de las condiciones de base para el PHI – tres décadas de hidrología (B) Evaluación de la próxima década – hidrología para la sostenibilidad ambiental (C) Determinación de los objetivos de la Fase PHI-VII – agua, centro de ecosistemas

mundiales (D) La transición de la Sexta a la Séptima Fase – continuidad en el cambio (E) Formulación de una Séptima Fase orientada a la acción y pertinente para la formulación de

políticas – apoyo a la agenda global (F) Temas y subtemas de la Séptima Fase del PHI (G) Las próximas etapas, incluyendo la finalización del Plan de Ejecución (A) PLANTEAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE BASE PARA EL PHI

- tres décadas de hidrología 7. En la actualidad se reconoce ampliamente que el agua, en sus múltiples manifestaciones, es un factor de importancia fundamental para la mayoría de los segmentos de la economía de todos los países y para la sostenibilidad mundial, en gran parte gracias a los tres decenios durante los cuales el PHI ha ejercido su liderazgo científico. Al considerar la línea de base inicial como punto de partida de la Séptima Fase del PHI, el Grupo de Trabajo apreció la pertinencia del PHI en la formulación de políticas y, como consecuencia, en las investigaciones que se llevan a cabo en los ámbitos nacional, regional y mundial. El éxito de los resultados de las seis fases anteriores del PHI puede ser resumido en el amplio reconocimiento a la cuantificación del ciclo hidrológico, que constituye el núcleo de la gestión integrada de los recursos hídricos (GIRH). La definición cuantitativa de los diversos componentes del ciclo hidrológico, agua dulce en estado sólido, agua superficial y subterránea, proporciona un potente mecanismo que modula todos los procesos en la GIRH, y un gran número de otras contrapartes de las ciencias relacionadas han unido esfuerzos, formando una amplia red, que continuamente mejora las evaluaciones. En los años recientes, ha crecido el número de contrapartes que se esfuerzan por interrelacionar los diversos componentes y subcomponentes del ciclo hidrológico, de la GIRH y de la sostenibilidad ambiental. La UNESCO convocó y lideró el Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos (WWAP, siglas en inglés) con la contribución de veinticuatro agencias de las Naciones Unidas (NU), que con la activa cooperación del UNESCO-PHI ha publicado dos informes de fundamental importancia sobre el desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo (2003 y 2006). El mero número de propuestas de ponencias en los foros mundiales sobre agua, tal como el Foro Mundial del Agua (WWF) o la Semana del Agua de Estocolmo es evidencia indiscutible del crecimiento de la comunidad del agua, así como del reconocimiento del agua como elemento central para todos los ecosistemas mundiales. Es posible argumentar que el exitoso avance del PHI podría haber causado su propio desmantelamiento, si los conocimientos científicos generados no hubieran mantenido su pertinencia política y orientación. Como programa de una agencia especializada de las Naciones Unidas, el PHI ha asegurado su complementariedad y ha reforzado las áreas donde tiene ventajas comparativas entre las varias iniciativas globales. Mirando hacia atrás, desde los años ‘70, las diferentes fases del PHI han operado bajo los tres pilares de “ciencia hidrológica, evaluación y gestión de recursos hídricos, y educación y capacitación”. 8. En las últimas tres décadas, desde 1975, seis fases sucesivas del PHI han captado la atención de la “comunidad del agua”. Este compromiso asegura que el entendimiento de la base

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científica y cuantitativa de la hidrología es esencial para una gestión responsable de los recursos hídricos escasos en zonas áridas y de las aguas se deshielo en las regiones polares, en un contexto integrador a nivel económico y social que enmarca demandas competitivas. En sus inicios, el PHI estuvo enfocado hacia el desarrollo de técnicas, metodologías y aproximaciones para identificar y medir los componentes de los regímenes, a fin de explorar mejor los fenómenos hidrológicos. A comienzos de los años 90, la sostenibilidad en el desarrollo de los recursos hídricos esenciales, de cara a ambientes naturales y artificiales rápidamente cambiantes, se transformó en un tema de extrema preocupación. Hacia mediados de los 90, el enfoque del PHI cambió, apuntando hacia la mejora en la gestión de recursos hídricos cada vez mas escasos en los ecosistemas claramente vulnerables del planeta, que van desde las calientes zonas áridas hasta los paisajes congelados de las regiones polares. Estas transiciones también pueden ser identificadas en los títulos de los temas del PHI que han sido adoptados en las diversas fases del programa, tal como se resume a continuación.

Fases Previas del Programa Hidrológico Internacional de la UNESCO (PHI)

•1965-1974 DHI: Cuencas Experimentales, Balance Hídrico Mundial y Recursos Hídricos de la Tierra •1975-1980 PHI-I / 1981-1983 PHI-II / 1984-1989 PHI- III •1990-1995 PHI- IV La hidrología y los recursos hídricos para el desarrollo sostenible en un medio ambiente en evolución •1996-2001 PHI-V La hidrología y el desarrollo de los recursos hídricos en un medio ambiente vulnerable. •2002-2007 PHI-VI Interacciones del agua: sistemas en peligro y desafíos sociales

9. En el transcurso de la Fase VI en curso, el agua ha logrado ocupar una posición más clara y central en la agenda ambiental internacional. Durante esta fase, la Cumbre de Johannesburgo, la adopción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el lanzamiento de la Década para la Acción “Agua fuente de Vida”, pueden ser considerados como indicadores significativos de la preocupación de la comunidad mundial en torno al agua. El tema elegido para la Fase PHI-VI fue un reconocimiento del hecho que el agua ocupa un lugar central entre las interacciones de los muchos sistemas de la Tierra; en los títulos de los temas se sugirió que los sistemas de la tierra estaban en riesgo, y que esto promueve desafíos sociales. También en esta fase, FRIEND y HELP, dos programas transversales que son iniciativas lideradas por el PHI, han proporcionado un marco para reunir a los diferentes actores de la comunidad del agua, incluyendo científicos, gestores de recursos hídricos, ecologistas y responsables de formular políticas, para tratar los desafíos definidos a nivel local. Iniciativas como estas, demostraron que los recursos hídricos son un componente indiscutible para el desarrollo sostenible y para un buen funcionamiento de los ecosistemas vulnerables. 10. Luego de su finalización en 2007, se prevé una evaluación independiente y minuciosa de las acciones y logros de la Fase VI del PHI. Tal como se plantea en el próximo párrafo, durante los años 2006 y 2007 se realizó una Evaluación del Programa de Ciencias de la UNESCO, que no tiene relación específica con el PHI-VI. Como se puede ver en esta evaluación, el mundo enfrenta nuevos desafíos relacionados con una inequidad del desarrollo económico, degradación ambiental, y mundialización. Según el Grupo de Trabajo, a través del PHI y sus contrapartes, la ciencia de la hidrología se ha movilizado para responder a tales desafíos. Los resultados de los trabajos del PHI corroboran las conclusiones de otras ciencias relacionadas, en el sentido de que muchos de los sistemas del planeta (hidrológicos, así como sociales y ecológicos) son fuertemente interdependientes y de que un gran número de estos sistemas están ahora bajo un notorio estrés debido al crecimiento poblacional, la urbanización, el cambio en el uso de la tierra o la acumulación de varios diferentes agentes contaminantes antropogénicos. Los programas

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globales, tales como el GIWA y la Evaluación de Ecosistemas del Milenio, han llegado a las mismas conclusiones. Los niveles de estrés en algunas regiones son tan elevados que la comunidad mundial está ahora preparada para responder. No hay una “cura mágica” que proporcione una solución simple al problema global del agua: tal como demuestra la conclusión del Segundo Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo (WWDR, 2006), tan solo creando vínculos y sinergias se podrían atender estos temas en forma apropiada. En el 2º WWDR, los vínculos donde se deben construir las sinergias son “agua y pobreza”, “agua y gobernabilidad”, y “agua y ambiente”. He aquí entonces la línea de base para hacer la transición del PHI-VI al PHI-VII, para los años 2008 a 2013. 11. En términos organizacionales, los desarrollos mencionados se dedujeron a partir de una serie de decisiones de los Estados Miembro de la UNESCO. Primeramente, la 31a Conferencia General de Estados Miembro decidió que el agua y los ecosistemas asociados fueran prioridad principal para la UNESCO durante el bienio 2002-2003, y luego las 32a y 33a Conferencias Generales continuaron con este estado de prioridades a lo largo de los años 2006-2007. La 33a Conferencia General adoptó una resolución solicitando al Director General de la UNESCO que llevara a cabo una revisión del los Programas de Ciencias a la luz del mandato de la Organización, las prioridades regionales y de país, y las necesidades globales, como una contribución a la planificación general del programa. Las conclusiones de esta Evaluación fueron presentadas al 176o Consejo Ejecutivo de la UNESCO. El Informe del Director General (176/Ex/7 del 5 de abril de 2007) con relación a este estudio confirmó ampliamente que el PHI ha adoptado varias de las medidas planteadas por el Equipo de Revisión. (B) EVALUACIÓN DE LAS NECESITADES DE LA PRÓXIMA DÉCADA

– hidrología para la sostenibilidad ambiental 12. La misión de la estrategia a mediano plazo de la UNESCO para los años 2008 – 2013 establece que, como “agencia especializada de las NU, la UNESCO contribuye a la construcción de la paz, al alivio de la pobreza, al desarrollo sostenible y al diálogo intercultural a través de la educación, las ciencias, la cultura, la comunicación y la información”. La estrategia se construye sobre cinco objetivos principales, que se traducirán en catorce objetivos estratégicos de programación. Basados en esta directiva política y en el enfoque de esta estrategia, el PHI es una de las respuestas temáticas concretas, al estilo de política de aproximación basada en problemas, a los mayores desafíos a nivel mundial, regional y local, con énfasis en África y en la igualdad de género. Aunque la programación global de la Organización está basada en prioridades bianuales por sector, la Fase VII del PHI fue pensada para que operase a través de todo el Mediano Plazo. El PHI forma parte del Gran Programa II – Ciencias Exactas y Naturales, y será conducido principalmente bajo la Prioridad Sectorial 1 del Bienio, aunque también contribuirá a otras prioridades sectoriales1. El enfoque de este Gran Programa es en la contribución de la ciencia y la tecnología a la erradicación de la pobreza, a la paz y al desarrollo sostenible. Para dar respuesta a esto, el objetivo del PHI es promover la investigación y la capacitación para una gestión responsable de los recursos naturales. 13. Al hacer una evaluación de las necesidades de la próxima década es preciso, en consecuencia, considerar varios aspectos clave. Hoy, en plena década en la cual se aspiran a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el agua está vinculada a la pobreza en la medida que se asegure que se suministra a todos, que el saneamiento básico está disponible y que la salud básica está asegurada. El agua también está ligada al medio ambiente, a través de su creciente escasez, a través de los desastres relacionados al agua, y a través de su contaminación y de su condición de recurso transfronterizo compartido. Sin embargo, aun hay desafíos: el agua y la gobernabilidad están relacionadas por la falta de financiamiento adecuado, a través de su escasa valoración y por la necesidad, muchas veces intrincada, de adoptar principios de gestión

1 La Prioridad Sectorial 2 del Bienio se centra en el incentivo de políticas y capacitación en tecnología científica e innovación, con especial énfasis en energía y ciencia básica; la Prioridad Sectorial 3 se centra en contribuir a la preparación y mitigación frente a desastres.

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integrada de recursos. Algunas de estas preocupaciones deben ser ubicadas en el contexto de los impactos rápidamente ampliados de la mundialización, el recalentamiento mensurable del planeta, y la consideración de las varias manifestaciones del “agua” en los ecosistemas mundiales. Claramente entonces, una educación relativa al agua es esencial para un desarrollo sostenible. Las subsiguientes secciones consideran estos asuntos antes de introducir y presentar los objetivos específicos de la Fase PHI-VII. Los impactos de la “mundialización” 14. Para la amplia mayoría de las contrapartes de la comunidad hídrica, el agua en el ciclo hidrológico actúa como el “torrente sanguíneo” esencial para el funcionamiento de todos los sistemas terrestres y costeros. Aunque así fue comprendido por los especialistas en el pasado, ahora es mucho más aceptado que el agua provee servicios ambientales, además de ser un recurso vital, tanto en los ambientes construidos (por el ser humano) como en los naturales. A escala local, especialmente en los las regiones del mundo donde el agua es escasa, ésta puede ser una razón de conflicto potencial, pero también un motivo de cooperación significativa y a veces inesperada. Al evaluar las necesidades de la próxima década, el Equipo Especial practicó un pronóstico aproximado en base a sus conocimientos: la presunción subyacente de este pronóstico es que la naturaleza ofrece pocos ejemplos de discontinuidad, siendo más bien el cambio evolutivo el que prevalece. Observando la naturaleza de los cambios y el ritmo con el cual estos ocurren, sería posible evaluar las necesidades a las cuales el PHI debe responder. Es claro que los últimos años se han caracterizado por los cambios mundiales extendidos y acelerados. El dictamen que se repite generalmente es que “vivimos en un mundo globalizado” – interpretando esta generalidad, esto significa que en el contexto geopolítico y socioeconómico actual, la intensidad de las interacciones está en incremento como nunca antes. Las interacciones que tienen lugar en una parte del mundo pueden rápidamente traducirse en impactos de gran alcance en la otra parte del mundo – la decisión de una empresa multinacional con agro-intereses en otra parte del mundo puede significar grandes cambios en las cosechas y cambios relacionados en la demanda de recursos hídricos o un cambio en el uso de la tierra. Además, cada interacción social o económica que involucra relaciones internacionales resulta en múltiples interacciones relacionadas, cada una aportando consigo una multiplicidad de cambios relativos que son transpuestos en modificaciones en el uso de la tierra, demanda y nuevas presiones sobre los recursos naturales, necesidades energéticas, etc. En consecuencia, hay un aumento exponencial de este tipo de cambios a escala mundial y local. El factor del tiempo se superpone con estos cambios a escala – el paso actual del cambio deja frecuentemente a los sistemas naturales y antropogénicos con una menor capacidad para recuperarse si el impacto es significativo. Por lo tanto, la ciencia hidrológica, representada por el PHI, ha de ser capaz de ofrecer un asesoramiento pertinente, oportuno y adecuado sobre las políticas y, al mismo tiempo, de elaborar en forma dinámica los instrumentos y las metodologías para hacer frente a estas tareas cambiantes. 15. Respondiendo a estas nuevas demandas a escala mundial, el PHI debería de este modo visualizar su rol como promotor del estudio, observación y cuantificación de cambios mundiales inciertos, los cuales surgen de la continua expansión de poblaciones humanas y de la infraestructura (ciudades, red de carreteras, represas, canales y sistemas de riego). Algunos de estos cambios inadecuadamente cuantificados incluyen el derretimiento de aguas congeladas de los glaciares, el cambio en el balance mundial de transporte de sedimentos y la creciente acumulación de agentes contaminantes en ambientes acuáticos. A escala local, el rol del PHI es más complejo, involucrando, como lo viene haciendo, las interrelaciones con los aspectos físicos, sociales y económicos del agua. El agua en sus múltiples manifestaciones 16. El agua es fundamental para satisfacer las necesidades de la sociedad en términos de asegurar la sostenibilidad ambiental (que es uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio). Desde tal posición estratégica, el PHI puede asegurar que la importante función de los “servicios” ecohidrológicos en el sistema de soporte de la vida del planeta es considerada en varias áreas claves, al contemplar el agua para la seguridad de alimentos, al asegurar el ingrediente vital para

IHP/Bur-XL/11 página 6 la supervivencia del hombre y al atenuar los problemas relativos al agua y la salud. El agua es también materia prima para la generación de hidro-energía, derivando hacia una competencia en sus servicios. A medida que aumentan las temperaturas globales, las aguas de deshielo de las congeladas regiones polares y altas regiones montañosas, serán devuelta a la hidrosfera con impactos inciertos. En el ámbito de cuenca, no puede olvidarse el rol del PHI en la gestión agua-ambiente, tales como en los impactos de descarga de provenientes del agua congelada en las regiones de tundra (y posiblemente asociadas a la descarga de metano), erosión, dilución de residuos, al traducir las actividades del uso de la tierra en sostenibilidad ecológica incluyendo hábitat seguros para la biota acuática. Además, a esta escala también conocida como el nivel paisajístico, el agua es percibida mucho más como un recurso finito, y por lo tanto su utilización compartida responsablemente entre actividades humanas dependientes del agua es un desafío que el PHI no puede ignorar, específicamente en cuanto a los aspectos económicos y sociales. Por consiguiente, en la próxima Fase PHI-VII, el PHI debería definir claramente su posición en la “comunidad del agua” para ayudar a abordar los aspectos cuantitativos de la hidrología, a través de su rol en el nivel paisajístico. Descarga proveniente de aguas congeladas en la hidrosfera 17. El mayor almacenamiento de agua dulce del planeta se encuentra en las zonas polares congeladas – este excede ampliamente la restante cantidad de agua dulce disponible. Las temperaturas globales promedio están aumentando, pero en la región peninsular de la Antártida ha aumentado 2°C en los pasados 50 años, aun cuando en el Pleistoceno temprano (55 M de años atrás) las temperaturas del agua del Mar Ártico estaban cerca de los 20°C. En el hemisferio norte, en 1996 la masa de capa de hielo de Groenlandia estaba perdiendo cerca de 100 km3 al año; hacia el 2005 esto había aumentado a alrededor de 220 km3 al año. Aunque no es probable que ocurra un derretimiento completo de la capa de hielo de Groenlandia, si esto ocurriera, sería equivalente a un aumento de 7m sobre el nivel del mar. El derretimiento del permafrost en las masas terrestres del norte ha tenido impactos potenciales significativos, incluyendo la posible descarga de metano hacia la atmósfera, un potente gas de efecto invernadero. La Región Ártica está íntimamente ligada al sistema climático mundial, y las posibles alteraciones debidas a cambios en los balances hidrológicos en esta región tienen el potencial de generar cambios a nivel mundial – si bien es cierto en largas escalas de tiempo, mucho más largas que la escala del PHI-VII. Posiblemente el vínculo más potente sea a través de la circulación termohalina, el transportador global que toma el agua caliente de las superficies de los océanos y devuelve agua fría de las profundidades. Los Comités Nacionales del PHI de las regiones afectadas han subrayado estos problemas que pueden tener un impacto global, tal como están siendo considerados a lo largo del Año Internacional Polar 2007-2008 (www.ipy.org). La Década de las NU de la Educación para un Desarrollo Sostenible 18. La UNESCO ha sido designada como agencia líder dentro del Sistema de las Naciones Unidas para la Década de la Educación para un Desarrollo Sostenible durante el período 2005-2014. Esta década provee un nuevo marco con vistas a futuro para la cooperación intersectorial dentro de la UNESCO, notoriamente para la educación sobre el agua a través de todo el programa. El Borrador del Plan de Acción final de la Década de las NU incluye varios programas temáticos, uno de los cuales está dedicado a la “Educación en la Gestión Sostenible del Agua”. Para lograr efectividad, los programas relacionados al desarrollo sostenible deberían vincular la educación sobre el agua con valores sociales y culturales. El PHI ha sido designado para jugar un papel crucial en el desarrollo de la estrategia intersectorial de la UNESCO sobre educación para una gestión sostenible de los recursos hídricos. Las contrapartes contribuyentes para este fin incluyen al Sector Educación de la UNESCO, el IHE-UNESCO, el Sector de Cultura y el Sector de Ciencias Sociales y Humanas. El ingreso a la Organización del Instituto IHE-UNESCO para la Educación relativa al Agua ha reforzado considerablemente la capacidad de la UNESCO de responder en este sentido. 19. La educación sobre el agua es el lugar de entrada estratégico para desarrollar una nueva ética para la gobernabilidad y la gestión de los recursos hídricos. Esta afirmación deriva del

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reconocimiento de que la educación es el medio más efectivo que posee una sociedad para confrontar los desafíos del futuro, ya que será la educación la que formará al mundo del mañana. La educación es por lo tanto la dimensión clave de la respuesta internacional al desarrollo sostenible, así como para responder a las crisis de agua del mundo. La educación sobre el agua debe llevarse a cabo a todos los niveles a fin de proporcionar habilidades, conocimiento y valores a las personas, a fin de que jueguen un papel en la protección del recurso y maximicen sus propios potenciales. Sin duda, todos los recursos de la UNESCO serán movilizados para proveer tal educación a los niveles apropiados, desde el currículo de la escuela primaria y secundaria hasta la educación del público general, de los tomadores de decisión y de los que ponen en práctica las políticas. Esto ha sido considerado por el Grupo de Trabajo sobre Educación2 que fue designado después de la preparación del quinto Informe del Equipo Especial del PHI-VII. En este el sexto informe del Equipo Especial del PHI-VII, las conclusiones y contribuciones del Grupo de Trabajo sobre Educación han sido incorporadas al Plan Estratégico del PHI para la Fase VII. 20. El Grupo de Trabajo sobre Educación ha realizado recomendaciones a la UNESCO, al PHI y a las contrapartes sobre algunos asuntos clave, sobre iniciativas y estrategias para generar conciencia y avanzar en educación sobre el agua para la comunidad, a través de los medios masivos y otras vías de comunicación, y para educar en las escuelas y en los sectores de educación y capacitación técnica y profesional (TVET). El Grupo de Trabajo sobre Educación, operando bajo el liderazgo de UNESCO-PHI, dirigirá las actividades y contribuirá a la implementación de una estrategia para el Programa Temático 8 sobre Educación para la Gestión Sostenible del Agua del Plan de Acción para la Década de la Educación para un Desarrollo Sostenible, con especial énfasis en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en la Década Internacional para la Acción “Agua fuente de Vida”. Centros UNESCO PHI 21. Continuando con lo anterior, la educación, la capacitación y el entrenamiento continuarán siendo las prioridades de la Fase PHI-VII, incluyendo capacitación técnica, promoción de la sensibilidad pública y transferencia de tecnología. En los años recientes, el PHI ha generado un interés creciente en su abordaje a nivel nacional y regional y ha desarrollado una red internacional de instituciones científicas colaboradoras. Esta red de instituciones o centros en la actualidad ha alcanzado un punto donde puede jugar un papel sustancial para influir el cambio de comportamiento en el uso y gestión del agua. Tal como se reporta en el 17o Consejo Intergubernamental, la coordinación entre las redes educativas relativas al agua de la UNESCO se fortalecerá a través del establecimiento de una estrategia entre los Centros UNESCO, Cátedras e Institutos, de forma tal que ellos puedan contribuir a la implementación de actividades del PHI a nivel mundial, regional y local. El Consejo recomendó la creación de un Equipo Especial para abordar este asunto. El trabajo realizado por el Equipo Especial será presentado en la 40a Reunión de la Mesa (Junio de 2007). El Equipo Especial abordará las actividades que están haciendo la UNESCO y sus centros educativos sobre el agua a fin de hacerlas más visibles, así como los esfuerzos de las Cátedras UNESCO y los Centros Regionales. La estrategia será desarrollada en torno al principio de que estos centros proveen una capacitación significativa para formar científicos y técnicos para el futuro, mientras que también ampliará la apreciación de la importancia del ciclo del agua y sus interrelaciones con otros sistemas. Ventaja comparativa y complementaria del UNESCO-PHI dentro del Sistema de las NU 22. Desde el año 2000, 24 agencias del sistema de las NU vienen cooperando con el Programa de Evaluación de los Recursos Hídricos (WWAP). UNESCO ha albergado el secretariado del programa y ha contribuido a la preparación del primer (2003) y segundo (2006) Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos (WWDR). Se está preparando el Tercer Informe a fin de que coincida con el 5to. Foro Mundial del Agua que tendrá lugar en el 2009. Hay también otras varias iniciativas importantes en proceso. Estas contribuirán a mejorar la cooperación y las iniciativas conjuntas dentro del Sistema de las UN, bajo los auspicios del grupo UN-WATER.

2 Equipo Especialen Educación y Capacitación para un Desarrollo Sostenible, (GWESD) establecido en respuesta a las Decisiones 3.6.1 del 166 EX/ y a la PHI-CI resolución XVII-12

IHP/Bur-XL/11 página 8 También se promoverá la cooperación en el marco de la Década Internacional “Agua fuente de Vida”. Por lo tanto podría anticiparse que para el año 2008, el trabajo de la UNESCO en ciencias del agua requerirá una coordinación más estrecha con las agencias de Naciones Unidas, las organizaciones y los programas. La estrecha cooperación con la OMM, FAO, OIEA, CENUE, UNESCWA, UNU, OMS, PNUMA y el GEF establecida durante la Fase PHI-VI necesitará ser reforzada en la Fase VII. Evaluación práctica de las necesidades del PHI 23. Al traducir estos grandes asuntos en evaluaciones prácticas de las necesidades de la próxima década para la Fase PHI-VII, los tres pilares de la investigación hidrológica; educación para un desarrollo sostenible, entrenamiento en amplia escala y capacitación; y sensibilización acerca del recurso de la gestión del agua, todavía se mantienen como las bases sobre las cuales construir la próxima fase, como se argumenta a continuación. Los asuntos representados por estos tres pilares son aun relevantes a todas las escalas: desde lo global hasta lo local, y en ciertos lugares incluso a nivel micro. El PHI entonces necesita mantener la estructura de escala pertinente, mientras que al mismo tiempo debe asegurarse que los aspectos transversales provean un marco para la acción adecuado. (C) DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA FASE PHI-VII

– agua, centro de ecosistemas mundiales 24. Para formular el alcance de la Séptima Fase, el Equipo Especial consideró ampliamente los objetivos y públicos que el PHI debería abordar en el periodo desde el 2008 al 2013. Estos objetivos surgieron de las preocupaciones expresadas en varios contextos como se planteara anteriormente. En el curso de la preparación del Quinto y Sexto Informe, el Equipo Especial ha revisado estos objetivos nuevamente y ha tomado en cuenta las diferentes audiencias que serán involucradas, y ha sometido la estructura propuesta del PHI a una revisión por pares. Como resultado de este proceso no se ameritan cambios en la sustancia, aunque en el detalle algunas nuevas sutilezas pueden ser introducidas, tal como la referencia a las Regiones Polares y al derretimiento de los glaciares en las regiones de altas montañas. Estas sutilezas han sido incorporadas en la definición de los títulos de los temas y de los subtemas que se le asignan luego. Para completar este informe, a continuación se reintroducen los principales puntos de los objetivos del PHI. Aspectos económicos y sociales en el manejo de los recursos hídricos 25. Tal como en la quinta revisión, el sexto informe el Equipo Especial mantiene la visión de que hay una necesidad de priorizar los aspectos económicos y sociales en el trabajo del PHI sobre hidrología, por ejemplo, reforzando la cooperación entre hidrólogos, profesionales y economistas sociales, especialmente en el debate sobre el “derecho al acceso al agua” y el “agua como bien común”. Estos son aspectos que han sido abordados en el Segundo Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo, donde se señala que el agua es un derecho fundamental y que los vertiginosos cambios socioeconómicos y ambientales están haciendo que la crisis del agua sea más severa en algunas áreas. El PHI-VI tuvo un buen comienzo en este sentido, al lanzar el proyecto HELP, el proyecto Agua y Ética y el PccP. Para abordar este tipo de asuntos, es crucial construir lazos entre la hidrología, la economía y las ciencias sociales a fin de desarrollar una mayor cooperación entre las disciplinas. Se requiere también la cooperación para asegurar un sólido financiamiento para el manejo de los recursos naturales, lo que a su vez puede derivar en beneficios socio-económicos a nivel nacional. Además, el fortalecimiento de la cooperación puede hacer que sea más fácil incluir el “sector hídrico” en los planes de desarrollo económico nacionales, algunos de los cuales son ahora formulados como Documentos Estratégicos para la Reducción de la Pobreza (PRSPs). 26. El PHI debe por lo tanto continuar contribuyendo al debate sobre los asuntos financieros y económicos ligados al agua. La implementación de la gestión integrada de los recursos hídricos

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(GIRH) está en general limitada por el flujo de fondos “sectorial” e inadecuado, principalmente porque las políticas de inversión fallan en la identificación del espectro completo de los verdaderos costos y beneficios ambientales. Por ejemplo, el financiamiento para proyectos de mitigación de inundaciones raramente se vincula a la financiación directa del manejo integrado de cuencas (reforestación a nivel de cuenca, conservación de suelos, medidas de reducción de erosión) y a los niveles alcanzables para las poblaciones. En forma similar, las inversiones en grandes proyectos de vías-carreteras, que crean una nueva dimensión lineal, en general atravesando la cuenca y creando así no solo una barrera sino también un camino que puede cortar la hidráulica natural del área, no siempre incluyen componentes de inversión para integrar estos proyectos al régimen hidrológico. Además, el financiamiento para una gestión sostenible de la unidad hidrológica, la cuenca, puede verse frustrado por la dificultad de encontrar concordancia entre las unidades administrativas (que proveen la base socio-económica necesaria, ambas a escala nacional e internacional) y la cuenca, que forma la unidad para la gestión de recursos naturales. Agua y gobernabilidad para la sostenibilidad 27. Se dice, y ha sido enfatizado en el Segundo Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo, que la crisis de agua es esencialmente una crisis de gobernabilidad, como se ha experimentado a través de la fragmentada naturaleza de la gestión de los recursos hídricos. Las instituciones carecen de la capacidad de superar los conflictivos enfoques en el uso y asignación de agua desde dentro de una cuenca o sistema de acuíferos, tanto a nivel nacional como transfronterizo. Por ejemplo, la forma en que ciertos instrumentos económicos están siendo utilizados para la gestión ambiental proporciona un caso de ejemplo. Si bien estos pueden ser útiles, hay desventajas significativas en la manera en que han sido aplicados. El sistema de libre mercado económico trata al agua, que es un recurso de uso comunitario, como un bien preciado que se comercia (dada la tendencia hacia la privatización y la comercialización) que por naturaleza ignora el valor de los ambientes acuáticos como un hábitat para la biodiversidad y otros servicios mencionados anteriormente. La consecuencia final es la degradación y la depreciación del capital de la Naturaleza. La experiencia ha demostrado que los profesionales y los tomadores de decisión muchas veces carecen de una plataforma común para abordar este tipo de asuntos. Como consecuencia, el recurso hídrico no es visto en términos holísticos. La definición de una buena gobernabilidad del agua permanece ambigua pero las nociones sobre el uso ético, la diversidad cultural, transparencia, equidad y contabilidad, entran todas en juego para lograr la sostenibilidad. La ciencia de la hidrología y sus aplicaciones prácticas tienen mucho par contribuir a esta área preocupante del desarrollo. Por ello gobernabilidad para la sostenibilidad será uno de los temas del PHI-VII. El agua y los sistemas de sustento de la vida 28. Los sistemas de sustento de la vida del planeta requieren un abastecimiento confiable de agua saludable. Esta afirmación subjetiva puede transformarse en requerimientos objetivos cuando se vincula a la salud humana. Varios estudios han demostrado la relación entre el consumo de agua y la salud humana. Menos preciso es el impacto posible de la modificación en la cantidad y calidad de agua de la cuenca sobre la salud de las poblaciones. Con el aumento anticipado de la reutilización del agua dentro de la cuenca, es preciso comprender las consecuencias sanitarias del agua en el sistema de abastecimiento “antes del suministro”. La alteración de las dinámicas del agua a nivel de cuenca puede impactar la salud de los organismos, por ejemplo por el trásito de disruptores endocrinos a través de la cuenca. La reducción de agua en las zonas donde habitan comunidades puede derivar en problemas sanitarios. Se requieren metodologías para lograr un entendimiento común de la incidencia que tiene una gestión integrada de cuencas en la buena salud de las poblaciones. Un mejor entendimiento del destino que tienen los agentes contaminantes y patógenos, a través del ciclo del agua en las cuencas también se beneficiaría de estudios integrados. El conocimiento científico adquirido proveería la comprensión para ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las NU.

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Ecohidrología para la sostenibilidad 29. Las fases anteriores del PHI reconocían implícitamente a la ecología como un componente integral de la hidrología de los hábitats terrestres. La Fase PHI-V tenía un tema relativo a la investigación de “los procesos ecohidrológicos en el ambiente superficial”. Ahora, en el PHI-VII se requiere una plataforma ecohidrológica explícita, que incorpore la sostenibilidad ambiental a nivel paisajístico.3 30. 31. Tal abordaje ampliaría la comunidad del PHI y promovería esfuerzos para reforzar las soluciones de “ingeniería liviana” a fin de complementar la ingeniería pesada. Tal como se señalara anteriormente, esto llama a una mejor comprensión de la gestión ambiental a nivel de agua-paisaje, tomando en cuenta todas las interacciones entre los ecosistemas4 y sus hábitats dependientes. La agrobiodiversidad y los usos sostenibles de la tierra relacionados, es un ejemplo del tipo de asunto que es necesario enfatizar. Cuando la producción de alimentos y los servicios ambientales que la respaldan están desconectados en términos de manejo de la tierra, cualquier cambio sutil que resulte puede tener impactos de amplio y largo alcance, tales como la reducción del potencial de la recarga de los acuíferos. Estos cambios pueden estar también asociados con nutrientes (biogeoquímicos) y con los ciclos del agua que alimentan los sistemas. Por ejemplo, las modificaciones resultantes de los cambios en el uso de la tierra pueden ser una fuente de este tipo de impactos. Se entiende que las actividades para la sustento de la vida de los seres humanos podrían generar problemas más o menos inevitables, debido a las manipulaciones físicas y químicas del paisaje que implican. En el peor de los casos, estas acciones pueden afectar los ecosistemas al punto que estos pierdan su capacidad de prestar servicios, tales como agua dulce, suelos productivos o el mantenimiento de una valiosa biodiversidad – con consecuencias directas para los medios de vida, la vulnerabilidad y la seguridad. Integridad de las aguas subterráneas 32. Si bien “la dinámica integrada de las cuencas y los acuíferos” ha sido uno de los temas del PHI durante la Fase VI, la atención que se presta a la gestión de las aguas subterráneas y a sus bases científicas a largo plazo resulta aún insuficiente. La gran capacidad de almacenamiento de los recursos subterráneos, muchos de los cuales son transfronterizos, puede jugar un papel crucial para apoyar medidas de adaptación para afrontar los impactos de la variabilidad climática, los cambios mundiales, los extremos hídricos y los desastres naturales. El aumento acelerado en el uso de aguas subterráneas sin una buena gestión de largo alcance, ya ha causado serios problemas locales en muchas localidades. En sentido amplio, esto refleja la falta de conocimiento científico actual sobre los acuíferos y la ausencia de inversión para desarrollar estrategias apropiadas en gestión de aguas subterráneas. Actualmente, se ha reconocido la necesidad de un mayor estudio de las aguas subterráneas. Por ejemplo el área focal del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) en “aguas internacionales”5 y su Grupo Asesor Científico y Tecnológico (STAP)6 han decidido hacer un énfasis en aguas subterráneas en sus propios programas futuros, especialmente con relación a los SIDS, en cooperación con la UNESCO. En el PHI-VII se debería hacer un nuevo énfasis en aguas subterráneas y su manejo responsable a todas las escalas, continental, a través de las pequeñas islas en desarrollo. Esto incluiría la formulación de políticas y principios de base científica, la preparación de las regulaciones apropiadas para frenar la sobreexplotación, el desarrollo de tecnologías e instrumentos políticos que pudieran contribuir a la recarga de sistemas sobre-explotados, y la gestión y uso sostenible de aguas subterráneas.

3 El Equipo de Trabajo no. 6 sobre los Proyectos del Milenio sobre sostenibilidad ambiental identifica “La gestión ambiental a nivel paisajístico” como uno de los problemas que requieren una acción inmediata (ver www.unmillenniumproject.org ) 4 Un ecosistema se define como un complejo dinámico de comunidades de plantas, animales y microorganismos y el ambiente abiótico interactuando como una unidad funcional, con seres humanos formando parte una unidad integral. 5 El área focal sobre aguas internacionales del GEF se centra en la gestión de aguas transfronterizas, tanto marinas como terrestres y ha establecido una alianza con el Programa ISARM liderado por la UNESCO. 6 El STAP del GEF solicitó a la UNESCO que proporcione expertos para consultoría sobre el significado de las operaciones del GEF en aguas subterráneas. Se realizará un énfasis explícito en aguas subterráneas en todas sus áreas locales en la consideración del financiamiento futuro del GEF, con excepción de la capa de ozono. Los informes finales sobre este asunto pueden ser consultados en www.gefweb.net bajo documentos STAP.

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Debería prestarse mayor atención a los acuíferos transfronterizos, las aguas subterráneas no renovables, la mejora en la recarga de acuíferos, las medidas de adaptación a la variabilidad climática, la calidad de las aguas subterráneas, la protección de aguas subterráneas, los sistemas dependientes de aguas subterráneas y la gestión de aguas subterráneas urbanas. Gestión en aguas urbanas de acuerdo a demandas crecientes 31. Hacia el año 2010, alrededor de la mitad de la población mundial vivirá en ciudades, y una gran parte en el creciente número de megaciudades. Los problemas de aguas urbanas están aumentando en complejidad y gravedad en todo el mundo. El mundo en desarrollo enfrenta una expansión incontrolable de grandes ciudades que confrontan condiciones extremas: poblaciones densamente concentradas y exacerbada por altas tasas de migración rural y las profundas disparidades entre los segmentos más ricos y pobres de la población, y el crecimiento explosivo de las áreas periféricas. La gestión irresponsable y generalizada de los recursos hídricos, el aumento de la competencia por el uso de agua dulce, las fuentes degradadas – a veces por agentes contaminantes con efectos imprevistos - solo profundizan la gravedad de estos problemas. Las ciudades en el mundo desarrollado también enfrentan desafíos críticos incluyendo muchas veces el deterioro de infraestructura, un ambiente degradado y la incapacidad para enfrentar eventos extremos en forma apropiada. La mejora en la gestión del agua para proporcionar un mejor acceso a agua potable confiable y saneamiento básica, tal como se establece en los ODMs, constituye una urgencia mayor y una condición necesaria para la salud y el éxito en la lucha contra la pobreza, el hambre, la mortalidad infantil y la igualdad de género, particularmente en zonas urbanas en los países en desarrollo. Estos problemas solo pueden ser abordados apropiadamente con un esfuerzo concertado que involucre abordajes científicos, sociales e institucionales. Están emergiendo nuevos paradigmas para una mejor gestión de aguas urbanas – reflejando una gestión integrada de todos los componentes, y enfatizando un uso y reuso más eficiente del agua así como soluciones adaptadas a escenarios físicos y socio-económicos particulares. El PHI ha realizado avances significativos en la gestión de aguas urbanas en el PHI-V y PHI-VI, ahora, a la luz de la necesidad evidente de enfrentar los problemas del agua en zonas urbanas a nivel mundial, se pondrá un énfasis particular en esta área en el PHI-VII a través del UWMP.

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Recuadro 1

Programa de Gestión del Aguas en Zonas Urbanas (UWMP) del PHI

El PHI tiene un programa activo y en continua evolución que busca desarrollar enfoques, herramientas, lineamientos y métodos de capacitación para permitir que las ciudades evalúen su situación respecto a las aguas urbanas, y para que adopten estrategias y prácticas más efectivas para su gestión. La fase del PHI-V abordó el tema de la gestión integrada de aguas urbanas (GIAU), incluyendo medidas no estructurales de gestión de las inundaciones, gestión de aguas superficiales y subterráneas, y modelación de sistemas de drenaje de aguas en zonas urbanas bajo diferentes climas. Durante la fase PHI-VI, que presentó una visión más amplia, se trataron nueve grandes temas: - Manejo de datos requeirdos para la gestión integrada de aguas urbanas. - Procesos e interacciones en el ciclo de aguas urbanas. - Hacia una gestión integrada de las aguas urbanas subterráneas. - Interacciones de los sistemas de aguas urbanas: complementariedad entre servicios de aguas urbanas. - Modelación y gestión integrada de aguas urbanas bajo climas específicos. - Seguridad hídrica en zonas urbanas, salud humana, y prevención de desastres. - Hábitats acuáticos urbanos en la gestión integrada de aguas urbanas. - Aspectos socio-económicos institucionales en la gestión de aguas urbanas. - Educación, capacitación y transferencia de tecnologías sobre aguas en zonas urbanas. Este enfoque se continuará y ampliará en el PHI-VII. Un nuevo énfasis en la educación relativa al agua para el desarrollo sostenible 32. Será necesario que la fase PHI-VII retenga un fuerte énfasis en la educación, formación y capacitación. Esto se reafirma en la versión final del Plan de Ejecución de la UNESCO para el Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible. Debido a que este es parte del Plan Único de Acción de la UNESCO, su objetivo general es el de integrar valores inherentes al desarrollo sostenible en todos los aspectos del aprendizaje, de forma de fomentar cambios en el comportamiento para lograr una sociedad económicamente viable y justa a largo plazo. Los resultados esperados de las actividades de la DESD se evidenciarán por un incremento en el número de tomadores de decisiones de alto rango de los Estados Miembro comprometidos con la DESD y llevando a cabo proyectos demostrativos y, cuando durante las evaluaciones periódicas, se evidencie que los países están alcanzando los objetivos de la Educación para el Desarrollo Sostenible. El Programa Temático 8 del Plan de Ejecución de la UNESCO para la Educación para la Gestión Sostenible de los Recursos Hídricos, es liderado por el SC/HYD, y el Plan Estratégico del PHI-VII será la principal fuerza motriz de esta responsabilidad. Los resultados esperados de este Programa Temático incluyen el desarrollo de actividades de capacitación en cada una de las regiones de la UNESCO, la realización y conclusión de proyectos demostrativos y la publicación de libros, estudios de casos y artículos informativos. Un ejemplo de contribución significativa fue el lanzamiento del Primer Proyecto Emblemático Regional sobre Aguas para la Red de Escuelas Asociadas de la UNESCO (“ASPnet”) en la región de los países árabes. La reunión se desarrolló en Abu Dhabi (UAE) y reunió al Proyecto de Red de Escuelas Asociadas de la UNESCO, Coordinadores Nacionales y maestros de UAE, Egipto, Jordania, Kuwait, Líbano, Oman, Palestina y Qatar. En el Plan Estratégico de la fase PHI-VII, este tipo de iniciativas serán complementadas con educación a nivel terciario y educación para los tomadores de decisiones. Convergencia de diálogos interdisciplinarios entre especialistas 33. Un importante objetivo del PHI será lograr la convergencia de diálogos interdisciplinarios que podrán ayudar a solucionar problemas globales a través de un esfuerzo común, mediante la

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contribución de especialistas de las ciencias exactas y naturales (físicas y biológicas), las ciencias sociales y los encargados de formular políticas. La teoría sugiere que la intersectorialidad y las aproximaciones “integradas” que se logran en los foros interdisciplinarios, y que permiten considerar los compromisos entre los diferentes servicios de los ecosistemas de agua dulce, tiene mayor probabilidad de contribuir al desarrollo sostenible que las aproximaciones sectoriales existentes. Para los especialistas comprometidos con un área concreta de investigación, no es una tarea sencilla. Cada disciplina tiene su propia semántica, que facilita el diálogo interno pero que crea barreras para la convergencia interdisciplinaria. La cooperación y el diálogo entre los involucrados, especialistas en recursos hídricos, encargados de formular políticas y el público en general, se ven afectados de manera inevitable por suposiciones implícitas y significados específicos de los términos utilizados por cada sector; esto puede convertirse en un obstáculo invisible para el diálogo interdisciplinario. Dentro de los objetivos del componente educativo del PHI VII se deberá abordar esta aún intangible pero importante barrera. (D) LA TRANISICIÓN DE LA SEXTA A LA SÉPTIMA FASE

- Continuidad en el cambio 34. Desde su establecimiento, el Equipo Especial PHI-VII se ha preocupado por la necesidad de realizar una suave transición a la fase PHI-VII y evitar un cambio brusco. Mientras que algunos de los programas que fueron formulados en las fases más tempranas han logrado la madurez y han alcanzado sus objetivos o han sido tomados por otras agencias, muchos otros aún son importantes y es necesario que sean continuados. En la discusión para el sexto Informe del Equipo Especial se reafirmó esta posición. 35. Dados estos antecedentes, el PHI-VII debe lograr una transición sin escollos de las “interacciones del agua” de la Sexta Fase a la “dependencia de los recursos hídricos”. Los resultados de las investigaciones hidrológicas realizadas durante los decenios precedentes indican que las interacciones de casi todos los ecosistemas terrestres dependen del agua. Existe una sólida evidencia científica que tanto en los sistemas naturales como en los construidos por el ser humano, existen interdependencias que se establecen mediante el agua. Además, existe una relación directa casual entre calidad y cantidad del agua distribuida en un ecosistema que se puede encontrar bajo estrés. La experiencia muestra que realizar una pequeña modificación en el régimen hídrico de un ecosistema resulta en un cambio en el balance de sus componentes. Con el tiempo suficiente, la propia resiliencia del sistema se adaptará al cambio en el régimen y al estrés ejercido. Un cambio más radical, instintivamente sugiere que un ecosistema puede no ser capaz de movilizar su resiliencia frente al estrés y re-adaptarse, colapsando como resultado. El punto cuantitativo de transición entre una “pequeña” y una “gran” modificación en los niveles de estrés es difícil de determinar en los grandes ecosistemas, mientras que en los ecosistemas pequeños estas interacciones pueden ser cuantificadas y demostradas. Por consiguiente, además de las dependencias hídricas, la noción de estrés y su gestión se han convertido en una componente importante de la gestión ambiental y serán utilizados en la fase PHI-VII. 36. La fase PHI-VI dedicada a los “sistemas en peligro y desafíos sociales”, identificó y caracterizó los tipos y el alcance de los riesgos, y las tensiones que se generan, como se ejemplificó en la Evaluación del Milenio de los Ecosistemas. Los cambios sociales que surgen cuando los sistemas están bajo riesgo incluyen la migración humana desde áreas rurales a urbanas, el incremento de la urbanización y, de forma asociada, una disminución en la productividad de las tierras que fueron abandonadas. Estos cambios sociales generan nuevos desafíos para todos los involucrados, especialmente para aquellos para quienes el agua es un sistema de sustento fundamental de la vida. Por lo tanto, la fase VII se centrará en los sistemas sometidos a estrés y en las respuestas de la sociedad al mismo. Las evidencias obtenidas de las comunidades más afectadas indican que se han tomado acciones locales que son efectivas, y que muchas de estas acciones locales consisten en medidas de adaptación a las consecuencias más graves de los cambios mundiales, incluyendo los relacionados al clima. Muchas comunidades de zonas áridas han comenzado a trabajar en iniciativas conjuntas de cosecha de agua de lluvia, gestión de la recarga de acuíferos y otras medidas para reducir la erosión y aumentar la recarga de acuíferos sobreexplotados. A nivel global existen evidencias similares de respuestas de la

IHP/Bur-XL/11 página 14 sociedad. Algunas respuestas sociales de relevancia, en que el PHI ha realizado contribuciones sustanciales durante la Fase VI, son las iniciativas para la resolución de conflictos relativos a los recursos hídricos compartidos. Además, el Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo (WWDR), que se publica cada tres años y en el que participa todo el sistema de Naciones Unidas, proporciona un baremo mundial para evaluar el estado de dichos recursos y en el cual el PHI-VII tiene un rol fundamental. 37. Con base en lo anterior, la transición de la Fase VI a la Fase VII se basa en el principio de continuidad con cambio, con el PHI construido a partir de las lecciones aprendidas de los resultados obtenidos en etapas previas del Programa. 38. La Fase VII del PHI lleva por título: “Dependencia de los recursos hídricos: sistemas sometidos a estrés y respuestas sociales”. En el quinto Informe del Equipo Especial se han examinado nuevamente este título general, los cuatro temas originales y sus subtemas, así como los análisis que los sustentan. Para el sexto Informe el proceso se repitió, incluyendo una revisión detallada de las contribuciones realizadas por los Comités Nacionales del PHI y por otros socios durante las consultas realizadas de julio a septiembre de 2006. Todas las respuestas se encuentran en el documento complementario (documento IHP/Bur/XL/11-Appendix I). La gran mayoría de los comentarios y sugerencias realizadas por los Estados Miembro fue incorporada en los Temas. Como resultado de este proceso el título de los temas fue ajustado de forma de ampliar o re-direccionar el alcance del mismo. 39. En relación a la “educación para el desarrollo sostenible”, las contribuciones realizadas por el Grupo de Trabajo de Educación han sido incorporadas en la estructura del Plan Estratégico PHI-VII. En el núcleo de estas contribuciones se encuentra el artículo preliminar titulado: “Temas del Agua a Nivel Mundial y sus Implicaciones en la Educación” (5 de abril de 2007), que ha sido muy utilizado para el desarrollo del Tema 5. Para ser efectivos, los nuevos programas de educación en aguas tendrán que crear una nueva generación de gestores de recursos hídricos y tomadores de decisiones, capaces de realizar una aproximación holística, integrada y multidisciplinaria en relación a los recursos hídricos, como el principal sustento para el desarrollo económico. Al mismo tiempo, son necesarios programas adecuados de educación a nivel sub-terciario de manera de promover una comprensión y compromiso comunitario sobre el uso sostenible del agua y su gestión para un desarrollo sostenible. Estos temas representan los dos motores de las actividades de educación en aguas para el desarrollo sostenible en el PHI VII. 40. El proceso de revisión de los temas de la Fase VII realizado en el quinto Informe, incluyó un segundo paso que involucró un grupo de revisión por pares. Luego de la explicación del examen y actualización de los temas, los miembros del grupo de revisión plantearon dos puntos claves para verificar la validez de los temas, estos fueron: ¿qué es lo que falta en relación al alcance de los temas? y ¿qué se puede considerar redundante? Esta evaluación de “brechas y redundancias” es una estrategia ampliamente utilizada en la evaluación estratégica, y mediante su aplicación, con la participación de este grupo de arbitraje se perfiló el anteproyecto del Plan del PHI-VII. 41. El resultado final del Equipo Especial y del Grupo de Revisión por pares se presenta en detalle en las siguientes secciones y se resume en la Tabla I. (E) FORMULACIÓN DE UNA SÉPTIMA FASE ORIENTADA A LA ACCIÓN Y PERTINENTE PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS

- apoyo a la agenda mundial para la sostenibilidad 42. En esta etapa avanzada de desarrollo del Borrador del Plan Estratégico, para su revisión por parte de la Mesa del PHI, el Equipo Especial fue consciente de la necesidad de asegurar que el PHI-VII esté orientado a la acción y que sea pertinente para la formulación de políticas, no únicamente en base a las recomendaciones previas realizadas por la Mesa, sino también en base a la percepción de las necesidades actuales.

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43. El Equipo Especial y el Grupo de Revisión por pares captaron estos temas resumiendo las tareas principales del PHI-VII, como se muestran en el Cuadro 2.

Recuadro 2 Tareas Principales del PHI-VII

Integrar las interdependencias entre las ciencias del agua y la formulación de políticas a través de la investigación y la educación, con sustento en la cultura y la comunicación; Comprender las interdependencias del agua en los ambientes físicos, biológicos y sociales; Promover la toma de decisiones participativa en los sistemas interdependientes de salud, alimentación y energía vinculados al agua, y la seguridad en un mundo cambiante. En base a estos tres pilares fundamentales del Programa Hidrológico Internacional, considerando las crecientes demandas de un mundo que cambia a gran velocidad y creando asociaciones e iniciativas para lograr mayores sinergias, la Fase PHI-VII mantendrá su ventaja relativa en la promoción y liderazgo de la investigación hidrológica a nivel mundial, facilitando la educación y el desarrollo de capacidades para mejorar la gestión del agua y lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las NU en Sostenibilidad Ambiental, Abastecimiento de Agua, Saneamiento, Seguridad Alimenticia y Disminución de la Pobreza. Asimismo, le dará mayor valor a la investigación y a las experiencias a nivel local, mediante la creación de un contexto pertinente para la formulación de políticas y la recopilación de conocimientos de investigadores, educadores, profestionales y encargados de formular políticas. De esta forma, maximizará el valor de los resultados científicos, y generará confianza en las innovaciones y reformas. Tembién, dará una sólida base científica para el Decenio Internacional para la Acción “El agua, fuente de vida”. Los resultados de la Fase PHI-VII deberán establecer los caminos y los principios de la gestión del agua de las próximas décadas; deberán contribuir para sustentar la salud humana y ambiental en aquellos sistemas dependientes del agua que se encuentran bajo presión y para los que todavía no se han encontrado respuestas sociales adecuadas. Los resultados alcanzados durante la Séptima Fase del PHI deben de ser prácticos de forma de que tanto la comunidad científica como la comunidad civil puedan aplicarlos y beneficiarse de ellos.

44. Estas tareas principales se pueden relacionar a los tres pilares del PHI a través de las siguientes actividades:

• promoción de una investigación de vanguardia que brinde un asesoramiento apropiado y a tiempo para la formulación de políticas a los Estados Miembro;

• facilitar la educación y capacitación de acuerdo con las crecientes necesidades vinculadas

al desarrollo sostenible;

• mejorar la gobernabilidad en la gestión de los recursos hídricos de forma de lograr la sostenibilidad de los ecosistemas

45. En el quinto Informe el Equipo Especial elaboró los título de los temas y de los subtemas correspondientes, de modo de que estén orientados a la acción teniendo en cuenta los distintos grupos destinatarios del Plan de la Fase PHI-VII. En el sexto Informe, estos temas han sido ajustados. Los grupos destinatarios del PHI pueden agruparse en cuatro categorías: los gobiernos, la comunidad científica, los organismos internacionales y los interesados comprometidos con el tema, como por ejemplo los usuarios del agua representados por las ONGs. Las dos primeras categorías aspirarían a encontrar en el Plan de la Fase PHI-VII, actividades de investigación orientadas a la formulación de políticas, mientras que la tercera categoría preferiría las actividades que posibiliten la complementariedad entre sus programas y los del PHI. Por

IHP/Bur-XL/11 página 16 último, la cuarta categoría se inclinaría por las actividades que produzcan ventajas tangibles en el plano local. 46. Para que el PHI continúe siendo un programa dinámico, dirigido por la demanda, se prevé que en el curso de cada bienio, algunos temas y subtemas sean revisado a solicitud de los Estados Miembro. Esto hace posible una ronda adicional de consulta al principio del bienio, de forma de finalizar el Plan de Implementación según lo soliciten los Estados Miembro. Esto dará un período de propugnación y consolidación entre los grupos regionales del PHI. La fecha límite para esto será la Conferencia General de la UNESCO en noviembre de 2007. 47. La Figura 1 brinda una visión de las relaciones entre los temas y los componentes de los programas transversales FRIEND y HELP y la Tabla 1 brinda una detalle del los temas y subtemas del Programa Central del PHI-VII. (F) TEMAS Y SUBTEMAS DE LA SÉPTIMA FASE DEL PHI TEMA 1: Adaptación a los efectos de los cambios mundiales en las cuencas fluviales y los sistemas de acuíferos Antecedentes y desafíos 48. Los cambios mundiales producto del cambio climático, la urbanización, la disminución de la capa de ozono, el crecimiento de la población, la expansión de la infraestructura, la migración, el cambio en el uso de la tierra y la contaminación, han alterado la Tierra y la forma en que ella funciona. Debido a que estos cambios son mundiales, ninguna institución o país es capaz de afrontar estos desafíos de manera aislada. Pero el UNESCO-PHI, como el único programa intergubernamental sobre ciencias del agua dentro del sistema de NU, puede promover la cooperación necesaria para que todos los actores coordinen esfuerzos, ya sean Estados Miembro, instituciones de investigación, agencias de NU, ONGs, o asociaciones nacionales o internacionales. La misión del PHI en el marco de su séptima fase será la de fortalecer el conocimiento científico sobre los impactos del cambio mundial en los sistemas acuáticos y vincular el conocimiento científico con las políticas, de forma de promover una gestión sostenible de los recursos hídricos. 49. Es importante notar que la mayoría de las cuencas fluviales y sistemas de acuíferos del mundo se encuentran deficientemente medidos o totalmente sin mediciones. Por otra parte, la red de monitoreo hidrológico está diminuyendo. Mientras que la presión sobre los recursos hídricos de agua dulce aumenta (en especial en las áreas más sensibles), cada vez se hace más difícil obtener predicciones confiables sobre las variables hidrológicas resultantes de los cambios mundiales. Adicionalmente, la mayoría de las herramientas utilizadas en la hidrología aplicada y en la gestión de los recursos hídricos, dependen en datos hidrométricos (aforados). Aun mayores dificultades aparecen cuando se aplican estas herramientas a las cuencas fluviales y acuíferos en los cuales existen escasos datos hidrológicos disponibles o ninguno, o donde las condiciones hidrológicas han variado. El desafío en este caso es el de reducir la incertidumbre de las predicciones y desarrollar nuevos modelos predictivos (menos dependientes de series de datos históricos), que puedan considerar las influencias y retroalimentaciones de varios cambios mundiales, y aplicar esta información para apoyar las decisiones para una gestión sostenible de los recursos hídricos. 50. Debido a que los cambios mundiales son transversales a varias disciplinas y límites nacionales, es necesario una cooperación interdisciplinaria e internacional para estudiarlos y afrontarlos. Bajo el PHI-VII, la UNESCO y la OMM coordinarán e implementarán de manera conjunta varias actividades, como por ejemplo el Programa Mundial sobre el Clima (PMC). También el Programa Internacional Conjunto sobre los Isótopos en la Hidrología (PICIH)

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UNESCO- OIEA contribuirá en este tema, promoviendo la utilización de técnicas isotópicas para la evaluación y gestión de los recursos hídricos superficiales y subterráneos. Otra valiosa iniciativa es el Programa Cooperativo sobre el Agua y el Clima (CPCW) de Holanda. También se prevé una estrecha cooperación con la Asociación Internacional de Ciencias Hidrológicas (IAHS) y con el Proyecto “Predicción en cuencas no aforadas” (PUB). 51. Durante la Fase VII, se evaluarán las áreas que se encuentran bajo una gran presión (por ejemplo, las zonas áridas y semiáridas, las regiones polares, las montañas nevadas, las zonas urbanas y las regiones costeras) y como resultado los Estados Miembro podrán desarrollar estrategias de mitigación y políticas, en base a sinergias institucionales, para disminuir estas presiones. Se prestará mayor atención a los asuntos de interés internacional y los impactos dentro de las cuencas de drenaje y los sistemas acuíferos. También se compararán las lecciones aprendidas del programa FRIEND, las tendencias regionales y las series de datos, utilizando herramientas y bases de datos del los Programas HELP e IGRAC. Serán también evaluadas las tendencias a nivel y se desarrollarán casos de estudio con el apoyo de los Centros y Cátedras del PHI, así como con otras agencias. Esto también llevará a un abordaje más integrado para la gestión de los hielos y las aguas superficiales y subterráneas, que tome en cuenta las interdependencias con otros sistemas y usuarios (sociedad y ecosistemas). Se solicitará a las agencias de NU y a los programas internacionales de investigación existentes que cooperen con el PHI y con los Centros UNESCO de manera de coordinar esfuerzos. Subtema 1.1- Los cambios mundiales y los mecanismos de retroalimentación de los procesos hidrológicos bajo estrés Objetivos 52. El PHI-VII explicará los efectos de los cambios mundiales, así como su retroalimentación en los procesos hidrológicos. 53. Estos cambios, incluyen la urbanización, los cambios en el uso de la tierra, el aumento de la población y todos aquellos cambios que puedan afectar la disponibilidad y demanda de agua, tanto en cantidad como en calidad. Se prestará particular atención a procesos tales como la erosión, la sedimentación, los deslizamientos de tierra, las inundaciones por deshielo y las avalanchas de lodo en las regiones montañosas, y al desarrollo y mitigación de los riesgos resultantes de tales cambios. Bajo este subtema se evaluarán los impactos de los cambios mundiales en las zonas costeras, pequeñas islas, áreas de permafrost y glaciares, y las grandes ciudades. Actividades

• Desarrollar indicadores que puedan ser utilizados para evaluar los efectos de los cambios mundiales de diferentes orígenes sobre los recursos hídricos y los sistemas hidrológicos.

• Desarrollar métodos para identificar medidas de adaptación a los cambios mundiales en diferentes zonas hidroclimáticas.

• Evaluar los cambios mundiales en la dinámica mundial de los sistemas hidrológicos bajo estrés, desde las sequías en zonas áridas al aumento de las temperaturas en las regiones frías.

• Considerar los procesos como el derretimiento del permafrost, la erosión, la sedimentación, los deslizamientos de tierra y las avalanchas de lodo en el contexto del desarrollo en las tierras altas y la mitigación de riesgos.

Productos

• Documentos sobre mejores prácticas y capacidades para prevenir y/o remediar los impactos de los cambios mundiales en el ciclo hidrológico y los recursos hídricos en sistemas bajo estrés, prestándole especial atención a las regiones bajo estrés en África y de los países en desarrollo.

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• Acciones en colaboración con la Iniciativa Internacional sobre la Sedimentación (ISI) para investigaciones sobre erosión y procesos de sedimentación y sus interacciones con los cambios mundiales.

• Evaluación de los impactos de los cambios mundiales en zonas costeras, pequeñas islas y grandes ciudades.

Objetivos de referencia

• Establecimiento de redes de trabajo interregionales en cooperación con otras

organizaciones del sistema de NU, y con asociaciones nacionales e internacionales. • Publicación de guías con ejemplos de mejores prácticas para afrontar los cambios

mundiales en distintas regiones hidroclimáticas. Subtema 1.2- Las repercusiones del cambio climático en el ciclo hidrológico y los correspondientes efectos en los recursos hídricos Objetivos 54. Este subtema busca evaluar los impactos del cambio climático en el ciclo hidrológico en el marco de otros cambios mundiales, incluyendo aquellos cambios asociados con el incremento de la temperatura de la tierra. Específicamente, busca facilitar y apoyar investigaciones a nivel local y la capacitación en países en desarrollo, así como desarrollar capacidades para lidiar con los impactos del cambio climático sobre los recursos hídricos en climas fríos y regiones altas. Se cree que el cambio climático contribuye únicamente en un quinto de los impactos de los cambios mundiales, sin embargo es el impacto dominante en los sistemas hidrológicos de algunos ambientes. Los impactos del cambio mundial en regiones áridas y semi-áridas se consideran en otro subtema. Actividades

• Participación de los Puntos Focales y Comités Nacionales del PHI en el desarrollo de casos de estudio y en la diseminación de lineamientos.

• Desarrollo de métodos para evaluar los impactos del cambio climático y analizar las incertidumbres asociadas.

• Desarrollo de indicadores del impacto del cambio climático en los sistemas hídricos. • Mejor en la comprensión de los aspectos temporales y espaciales de los impactos del

cambio climático sobre los recursos hídricos a través de un mejor acceso a imágenes satelitales.

• Desarrollo de redes de trabajo para el intercambio de información de mejores prácticas en climas fríos, incluyendo cambios en el balance de masa de hielos, nieves y glaciares; y el establecimiento de redes de trabajo entre los países nórdicos y aquellos con condiciones similares, focalizadas en los impactos del cambio climático en regiones frías.

• Mayor comprensión de las modificaciones en el ciclo hidrológico de regiones frías como consecuencia del cambio climático.

• Mantenimiento y fortalecimiento de los vínculos con la iniciativa de “Predicción en cuencas no aforadas” (PUB) y mejoramiento de la modelación en cuencas aforadas y no aforadas.

• Desarrollo de métodos para mitigar los impactos de la disminución mundial de las redes hidrométricas (estaciones de aforo, pozos de monitoreo, etc.) y para predecir los efectos del cambio climático con mayor certeza.

• Mantener y estrechar los vínculos con HELP y FRIEND. • Fortalecer y mejorar los vínculos con los programas de observación y modelación WCRP-

GEWEX, Arctic-Hydra y la iniciativa UNESCO-ESA TIGER en África.

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Productos

• Lineamientos y casos de estudio producidos por la red de Puntos Focales y Comités Nacionales del PHI.

• Documentos sobre mejores prácticas en los métodos para evaluar riesgos y sobre estrategias de prevención y/o remediación de impactos del cambio climático en sistemas de aguas superficiales y subterráneas.

• Recopilación de estudios de caso, incluyendo lecciones aprendidas, relacionados a las áreas de montañas (publicaciones, cursos de entrenamientos, seminarios, etc.)

• Mejora en la capacidad de monitorear y recolectar datos cuanti y cualitativos sobre los recursos hídricos.

• Valoración de los recursos de hielos y nieves en la estabilización de los cambios climáticos mundiales.

Objetivos de referencia

• Colaboración con las iniciativas PUB, HELP y FRIEND. • Contribuciones de IAHS, IAH, ICHARM. • Contribuciones a partir de los vínculos con los programas de observación y modelación

(WCRP- GEWEX, y la iniciativa UNESCO-ESA TIGER en África). • Cooperación con centros de base de datos a nivel regional e internacional. • Apoyo brindado por IGRAC en temas relacionados a aguas subterráneas, en coordinación

con los Comités Nacionales del PHI.

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Recuadro 3

La red de trabajo de FRIEND A medida que los usos y usuarios del agua se hacen más diversos y más exigentes, y las sequías, inundaciones y deshielos continúan siendo una amenaza constante, el análisis y diseminación de datos hidrológicos a una escala regional se hace cada vez más importante. FRIEND (Regímenes de Flujo determinados a partir de serie de Datos Internacionales Experimentales de Redes) es un programa de investigación del PHI que ayuda a establecer redes de trabajo regionales para el análisis de datos hidrológicos. Asimismo, busca lograr una mejor comprensión de la variabilidad y de las similitudes hidrológicas en el tiempo y en el espacio, mediante el intercambio de información, conocimiento y técnicas a nivel regional. Las investigaciones del Programa FRIEND abarcan un amplio rango de temas, incluyendo caudales de estiaje, inundaciones, variabilidad de regímenes hídricos, modelación de lluvia y escorrentía, procesos de generación de caudales, transporte de sedimentos, derretimiento de hielos y glaciares, impactos del cambio climático y cambios en el uso de la tierra. Iniciado por cuatro países del norte de Europa hace alrededor de 20 años, el Programa FRIEND se ha desarrollado desde ese entonces como una red internacional, conformada por ocho programas regionales (Europa septentrional, la región de los Alpes y el Mediterráneo, sur de África, Asia y el Pacífico, la cuenca del Nilo, África occidental y central, la región Hindu Kush Himalaya, y América Latina y el Caribe) y con la participación de 141 países de todo el mundo. Es uno de los programas transversales más importantes del PHI y seguirá teniendo un gran apoyo de los países miembro durante la Fase PHI-VII. FRIEND en acción La red de FRIEND tiene como objetivo integrar la investigación a escala regional; proyectos como el ARIDE (Evaluación del Impacto Regional de las Sequías en Europa) y ASTHyDA (Análisis, Síntesis y Transferencia de Conocimiento y Herramientas para la Evaluación de las Sequías Hidrológicas mediante un Red de Trabajo en Europa) son ejemplos. También proporciona apoyo a la capacitación en investigación hidrológica, contribuyendo de este modo al desarrollo de las regiones del mundo donde este proyecto se implementa. El componente FRIEND de Europa septentrional ha evolucionado en una sólida red de hidrólogos que están implementado un activo programa de investigación en cinco áreas: Los Archivos Europeos del Agua; Bajos Caudales; Variaciones a Gran Escala de las Características Hidrológicas; Técnicas para la Estimación de Lluvias Extremas y Escorrentía de Inundación; Procesos Hidrológicos y Biogeoquímicos a Escala de Cuenca en Ambientes Cambiantes. Compartiendo información Durante la última década, el Grupo de Europa Septentrional ha producido más de 410 publicaciones, incluyendo revistas y publicaciones de conferencias, informes, software y base de datos espaciales y temporales. Esta investigación ha sido transferida a la comunidad de usuarios a través de asociaciones nacionales entre los grupos de investigación y las agencias hidrológicas en el terreno.

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Recuadro 4

La importancia de HELP Si bien ha habido un gran progreso en la recolección de datos y en las predicciones de variabilidad climática y cambio climático, ha habido un menor progreso a nivel mundial en la transformación de estos avances técnicos y científicos en información de utilidad para los gestores de recursos hídricos y los tomadores de decisiones. HELP (Hidrología para el Ambiente, la Vida y las Políticas) fue establecido en 1999 como una iniciativa conjunta entre la UNESCO y la OMM (Organización Meteorológica Mundial), y es liderada por el PHI. El Programa fue concebido para desarrollar una nueva aproximación para la gestión integrada de cuencas, mediante la construcción de un marco de trabajo para los expertos en leyes y políticas hídricas, gestores de recursos hídricos y científicos, para trabajar de manera conjunta en problemas relacionados con los recursos hídricos. Desde entonces, ha crecido como una red con 67 cuencas, y cuatro Unidades Coordinadoras Regionales (UCRs): Australia, Sudeste de Asia; América Latina y el Caribe, América del Norte y Europa. Las actividades de HELP se basan en la evaluación, investigación e implementación. Por ejemplo, su trabajo puede implicar la síntesis del conocimiento existente; simulación de escenarios futuros (por ejemplo sobre el uso de tierra, demográficos, socioeconómicos, hidrológicos, abastecimiento/demanda para distintos estados de una cuenca, etc.); verificación de las predicciones obtenidas mediante modelación, identificación de vacíos en el conocimiento científico; y el desarrollo de una estrategia técnica de implementación para hidrogeólogos, usuarios y gestores de recursos hídricos. El Programa HELP es por definición un Programa interdisciplinario, con un enfoque integral en la gestión de cuencas hídricas. Las actividades de HELP han contribuido a nuestra comprensión de una gran cantidad de temas que se encuentran interrelacionados: El agua y el clima; el agua y el ambiente; la calidad del agua y la salud de los seres humanos; el agua y los alimentos; el agua y los conflictos; y el mejoramiento de las comunicaciones. La diferencia marcada por HELP Ser parte de la red de HELP hace posible que personas de todo el mundo compartan experiencias en relación a la implementación de la gestión integrada de los recursos hídricos. Algunas de las cuencas HELP han implementado la GIRH durante más de cuatro años, pudiendo ofrecer a otros interesados las experiencias y lineamientos para la implementación de este abordaje. La red de HELP también puede realizar recomendaciones de cómo establecer el diálogo con los distintos actores de una cuenca y mejorar la comunicación entre las distintas “comunidades” vinculadas a los recursos hídricos (por ejemplo: científicos, abogados, gestores de cuencas, economistas, etc.), de manera de lograr una mejor integración en la gestión de los recursos hídricos y terrestres. El Programa HELP ha sido adoptado por varios Estados Miembro de la UNESCO, recibiendo a su vez todo su apoyo.

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Recuadro 5

Arctic-HYDRA

Como fue recientemente destacado por el Consejo Intergubernamental del PHI (16a sesión, Resolución XVI-6), el Ártico es especialmente sensible y vulnerable a los impactos antrópicos y climáticos, y el calentamiento del Ártico y sus consecuencias tienen implicancias a nivel regional y mundial.

Reconocida la necesidad de mejorar el conocimiento relativo a los procesos hidrológicos de las regiones frías, se ha establecido un Proyecto central en el Año Internacional Polar (IPY) 2007-8 para el Monitoreo, Modelación y Evaluación del Ciclo Hidrológico del Ártico (CHA), denominado con el acrónimo Arctic-HYDRA. Los objetivos científicos del Proyecto Arctic-HYDRA son: caracterizar la variabilidad del CHA y examinar las relaciones entre las fuerzas atmosféricas y la descarga continental de agua hacia el océano; analizar la respuesta que el Océano Ártico ha tenido a lo largo de la historia a las variaciones en la descarga de agua dulce de los ríos y de las precipitaciones oceánicas; determinar que elementos del CHA o de fuerzas externas son la fuente de variación de la variabilidad espacial y temporal del sistemas tierra-océano-hielos-atmósfera; establecer a corto plazo los cambios que están sucediendo en el estado actual del CHA y enmarcar estos cambios en un contexto histórico más amplio.

Dados el alcance de estos objetivos y la relativamente corta duración del AIP, el Proyecto Arctic-HYDRA también forma parte de los objetivos a mayor plazo (10 a 15 años) del Proyecto del Grupo de Trabajo 7 (GT7) del ICARPII (International Conference on Arctic Research Planning II) denominado “Terrestrial Cryospheric & Hydrologic Processes and Systems”. El proyecto también cuenta con el apoyo de la OMM, HWR, WMO CHy, WMO CBS, WCRP/CliC, y con la participación de todos los países Miembro del Consejo del Ártico. Considerando que el legado científico, institucional y político del Año Internacional de la Geofísica (AIG) 1957-1958 permaneció por décadas, incluso hasta el día de hoy, se espera que el proyecto Arctic-HYDRA llevará a las ciencias hidrológicas y al monitoreo en el Ártico a un nuevo nivel y será por consiguiente uno de los legados del AIP, con consecuencias que van más allá del período de tiempo 2008-13 del PHI-VII.

Teniendo en cuenta las consideraciones y hechos aquí mencionados, y considerando que el Subtema 1.2 del PHI-VII es relativo a los cambios mundiales y retroalimentación en los procesos hidrológicos en ambientes bajo estrés, el Proyecto Arctic-HYDRA y su continuación bajo el amparo del GT7 del ICARPII, se encuentran dentro de los objetivos del PHI-VII.

Subtema 1.3 – Riesgos hidrológicos, fenómenos hidrológicos extremos y desastres relacionados con el agua Objetivos 55. Este Subtema incluye los eventos catastróficos inducidos por el hombre o por factores naturales que pueden influir de una manera negativa en la salud humana y la vida, con el objetivo de mitigar, reducir y/o prevenir algunos desastres. Se considera que un desastre ocurre cuando coincide un evento extremo con un ambiente físico o socio-económico vulnerable, sobrepasando la capacidad de la sociedad de controlar o sobrevivir a las consecuencias. Los eventos hidrológicos extremos deben ser considerados dentro de la gestión integrada de los recursos hídricos a nivel de cuencas. Las sequías frecuentes y prolongadas, resultantes de extremos hidroclimáticos, son procesos lentos cuyos impactos son característicos de la vulnerabilidad de un área. Otros peligros relacionados con el agua incluyen los tsunamis y huracanes. En regiones altas, el derretimiento de nieve puede resultar en un vaciamiento catastrófico de los lagos embalsados por hielos, provocando grandes pérdidas sociales y humanas. Los factores que agravan los desastres relacionados con el agua, como la erosión, sedimentación y deslizamientos de tierras, incluyen cambios en la dinámica global de ambientes acuáticos, degradación de ecosistemas, especialmente en aquellos ecosistemas frágiles susceptibles a los cambios

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acelerados del nivel del mar, desequilibrio en el balance de sedimentos costeros y acumulación de contaminantes.

Actividades

• Apoyar la capacitación en los países Miembro, de manera de lograr una mayor comprensión y manejo de los peligros, vulnerabilidades y beneficios vinculados a las inundaciones y otros peligros relacionados al agua.

• Proponer metodologías efectivas para identificar y establecer un inventario de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos menos vulnerables a los impactos humanos y naturales en estudios pilotos seleccionados y presentar estudios de casos aplicables.

• Publicar los lineamientos para la identificación, investigación, desarrollo y gestión de cuerpos de agua superficiales y subterráneos estratégicos para ser utilizados en situaciones extremas producidas por eventos climáticos o geológicos extremos, y en caso de conflictos.

• Promover la cooperación entre países ribereños con cuencas compartidas para facilitar la gestión integrada y coordinada de cuencas, en lo que se refiere a la disminución de los riesgos hidrológicos, extremos hidrológicos y desastres.

• Aumentar de capacidad de predicción de los extremos hidrológicos mediante el uso de nuevas tecnologías de medición y la promoción del uso local de información satelital en la gestión de cuencas.

• Desarrollar vínculos con la Iniciativa Internacional en Inundaciones (IFI) de la UNESCO, IAHS y OMM.

• Desarrollar vínculos con ICHARM • Establecer una red internacional para la gestión de recursos hídricos subterráneos en

situaciones de emergencia (GwES) Productos

• Documentos sobre buenas prácticas para evaluaciones de riesgo y una compilación de estudios de casos de situaciones representativas de desastres relacionados al agua (urbanos, rurales, pequeñas islas)

• Inventario de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos estratégicos a ser utilizados en situaciones de emergencia resultantes de eventos climáticos extremos y otros tipos de eventos

• Establecimiento de una asociación con GEOS y vínculos con otras nuevas iniciativas de la UNESCO, entre ellas IFI, ISI, GwES.

• Juego de herramientas para evaluar los componentes hidrológicos de los riesgos hídricos y eventos hidrológicos extremos

• Estrategias de adaptación para lograr la seguridad ambiental, la protección del ambiente y el mantenimiento de las capacidades productivas.

Objetivos de referencia

• Redes de trabajo sobre peligros hídricos y gestión de riesgos coordinada por ICHARM • Recolección de datos, estudios de casos y seminarios a nivel regional

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Recuadro 6

Iniciativa Internacional sobre Inundaciones (IFI) La reunión preparatoria para la Iniciativa Internacional en Inundaciones (IFI) se llevó a cabo durante los días 12 al 14 de julio de 2004 en Tsukuba, Japón. El objetivo de esta actividad fue desarrollar el documento base preliminar (el Documento de Tsukuba). Un documento preliminar paralelo fue elaborado (el Documento de Ginebra) por un equipo de la OMM durante una reunión llevada a cabo los días 28 al 30 de julio de 2004 en Ginebra, Suiza. Posteriormente, la OMM y la UNESCO combinaron los resultados de ambas reuniones y las versiones revisadas de los documentos base. El Documento de la Iniciativa Conjunta UNESCO/OMM en Inundaciones, también denominado Documento JUWFI (documentos IHP/IC-XVI/Inf.14 y Inf.14. Add.), fue adoptado durante la 16a sesión del Consejo Intergubernamental del PHI (septiembre de 2004) y la 12ª sesión de la OMM CHy (Octubre 2004), respectivamente. Con el objetivo de incorporar los comentarios y sugerencias realizadas en estas reuniones, así como los de UNU, ISDR y IAHS, una nueva reunión preparatoria tuvo lugar durante los días 10 y 11 de diciembre de 2004 en London, Ontario, Canada. Luego de consultas con otras agencias, el Director General de la UNESCO realizó el lanzamiento formal de IFI en presencia de los Directores Ejecutivos de la OMM y la UNU durante la Conferencia Mundial de UN para la Reducción de Desastres (WCDR) llevada a cabo durante los días 18 al 22 de enero de 2005, en Kobe, Hyogo, Japón. El documento base fue nuevamente revisado durante la inauguración de la Reunión Conjunta UNESCO-OMM de IFI, en cooperación con la UNU, ISDR y IAHS, en Ginebra, Suiza, durante los días 21 y 22 de marzo de 2005. El Centro Internacional para la Gestión de los Desastres y Riesgos relacionados con el Agua (ICHARM) fue escogido para actuar como el Secretariado de IFI. Es así que en abril de 2005 la Secretaría de ICHARM se vio fortalecida. Se realizaron una gran cantidad de actividades preparatorias para el establecimiento del Centro y se tiene planificado realizar el lanzamiento oficial en el marco del Decenio Internacional para la Acción “El agua, fuente de vida” (2005-2014), así como en el Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible (2005-2014).

En el marco del IV Foro Mundial del Agua, el día 20 de marzo de 2006, se desarrolló la sesión “Enfoque Colaborativo entre Agencias Internacionales para la Gestión Efectiva del Riesgo asociado a las Inundaciones: Iniciativa Internacional sobre Inundaciones (IFI)”. La sesión fue dirigida por el Instituto de Investigación de Obras Públicas (PWRI), UNESCO y la OMM. Actualmente, los socios de IFI son:

UNESCO IHP http://www.unesco.org/water/ihp/index.shtml ICHARM http://www.icharm.pwri.go.jp/centre/index_e.htm WMO http://www.wmo.ch/index-en.html IAHS http://www.cig.ensmp.fr/~iahs/ UNU http://www.unu.edu/ UNISDR http://www.unisdr.org/ IIASA http://www.iiasa.ac.at/ IAHR http://www.iahr.net/site/index.html PWRI http://www.pwri.go.jp/eindex.htm

Esta iniciativa interagencias, que cuenta con una amplia variedad de socios intelectuales y profesionales, continuará durante la fase del PHI-VII.

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Recuadro 7

Iniciativa Internacional sobre la Sedimentación (ISI) La 16a sesión del Consejo Intergubernamental del PHI aprobó la Iniciativa Internacional sobre la Sedimentación (ISI por sus siglas en inglés). Asimismo, aprobó la expansión del equipo de trabajo para que constituya un comité asesor para planificar y ejecutar el programa propuesto. El Consejo también aprobó que el Centro Internacional de Formación e Investigación sobre la Erosión y la Sedimentación (IRTCES) de Beijing, China, juegue un papel fundamental en la implementación de ISI. La resolución enfatizó en el desarrollo de un marco de trabajo que sirva de apoyo para la toma de decisiones en relación a la gestión de sedimentos, de forma de dar aporte en lo que se refiere a soluciones legislativas e institucionales aplicables en diversos ambientes socio-económicos y geomorfológicos. Es así que, en respuesta a la importancia de la sedimentación, ISI fue lanzado por la UNESCO como una de las principales iniciativas para la presente Fase (2002-2007) del PHI. ISI fue comenzó a funcionar plenamente en 2005. Las actividades de ISI, basadas en sus principales objetivos, buscan aumentar el conocimiento sobre la dinámica de los sedimentos y sobre los temas de erosión en todas las esferas de la gestión del agua, intentando promover una gestión sostenible del recurso suelo y los sedimentos a escalas local, regional y mundial. En el marco de las actividades actualmente en curso, se han hecho considerables avances en el Proyecto de Evaluación Global de la Erosión y la Sedimentación (Proyecto GEST) y en el establecimiento de un Sistema de Información sobre Sedimentos (algo más que una base de datos) en IRTCES, Beijing, China, bajo los auspicios de la UNESCO, y como la Secretaría de ISI. El sistema de información de ISI cumple con tres propósitos principales y cada uno de ellos puede ser logrado mediante tres mecanismos: (a) acceso a la información: a través de la creación de un portal de información global; (b) almacenamiento de datos: a través del establecimiento de una base de datos sobre sedimentos y otro tipo de información; y (c) desarrollo de información: a través de la implementación de actividades estratégicas de formación. Estos tres propósitos y sus respectivos mecanismos se apoyan mutuamente. A continuación se presenta un resumen de las actividades de ISI: Evaluación del Transporte de Sedimentos a Escala Global desde los continentes al ambiente

marino; Desarrollo de estudio de casos representativos de forma de verificar los riesgos socio-

económicos y ambientales causados por los procesos de erosión y sedimentación; Realizar una extensa revisión de las investigaciones a nivel global relacionadas con la erosión

y sedimentación; Educación para la gestión sostenible de los sedimentos; Cooperación internacional dentro del sistema de NU, redes de trabajo locales, ONGs y otras

asociaciones internacionales activas, relacionadas con esta área. Para lograr estos resultados se han desarrollado a la fecha y se tiene planificado desarrollar varios talleres regionales. La Primera Conferencia de la Iniciativa Internacional sobre Sedimentación se llevó a cabo en Sudán, en noviembre de 2006. Esta conferencia fue el primer intento de ISI de congregar a todas aquellas instituciones, agencias e individuos relevantes, para desarrollar una iniciativa para afrontar el tema de los sedimentos. Esta iniciativa ayudará a la comunidad internacional a lograr sus resultados esperados a través de asociaciones, compartiendo los recursos, focalizando en los aspectos científicos, coordinando esfuerzos, compartiendo información y experiencias, y generando una base amplia de apoyo.

IHP/Bur-XL/11 página 26 Subtema 1.4 – La gestión de los sistemas de agua subterránea en respuesta a los cambios mundiales Objetivos 56. El agua subterránea es la principal reserva de agua dulce. Esta amortigua las variaciones de las precipitaciones a corto plazo y mantiene los caudales base de los ríos. En muchas áreas y en la mayor parte del año, es la única fuente de abastecimiento de agua en zonas rurales y urbanas. El uso no controlado de este recurso lleva a la sobreexplotación y a la disminución de los niveles de agua y caudales base de ríos y humedales, provocando una degradación ecológica. De no estar protegida, la calidad del recurso subterráneo se deteriora, producto de la sobreexplotación, intrusión salina y contaminación por actividades urbanas y rurales y por la disposición no controlada de aguas residuales.

57. Tanto la cantidad como la calidad del agua subterránea se verán impactadas por los cambios mundiales (por ejemplo la deforestación, el riego a gran escala, la urbanización y el aumento del nivel del mar) y en especial, el cambio climático impactará en los patrones de recarga. La gestión sostenible del agua subterránea, junto a la de los recursos hídricos superficiales y otros recursos hídricos, requiere de una comprensión de la disponibilidad de agua, de los procesos que controlan el movimiento de agua y su calidad, y de la tasa de cambio producida sobre este recurso como consecuencia de las actividades humanas y el cambio climático. La protección y el uso sostenible del agua subterránea es de suma importancia, especialmente a través de la gestión de la recarga y la demanda.

Actividades

• Generar conciencia en los tomadores de decisiones, ejecutores, usuarios y el público en general, sobre la importancia del recurso hídrico subterráneo como reserva de agua dulce, de forma de fomentar y mejorar su protección y el uso sostenible del agua subterránea, a través de folletería, publicaciones, otros medios de comunicación, educación y entrenamiento.

• Evaluar el impacto de los cambios mundiales (por ejemplo el cambio climático y las presiones antrópicas) sobre los recursos hídricos subterráneos, y apoyar a los Estados Miembro en afrontar las necesidades regionales a través de una coordinación global.

• Aumentar el conocimiento sobre la forma en que los recursos hídricos subterráneos contribuyen al ciclo global del agua y evaluar los cambios en las reservas y flujos de agua subterránea (tasas de carga y descarga), y coordinar evaluaciones nacionales/regionales y transfronterizas a través de seminarios y conferencias.

• Definir con mayor precisión las presiones ejercidas por el creciente aumento de la población sobre los recursos hídricos subterráneos, así como los impactos del calentamiento mundial en las tasas de recarga de agua subterránea, en el aumento del nivel del mar y en la intrusión salina, y coordinar evaluaciones nacionales/regionales a través de seminarios y conferencias, etc.

• Mejorar el conocimiento sobre la efectividad de la cosecha de agua de lluvia y su aplicación en la Gestión de la Recarga de Acuíferos (GRA), a través del contínuo apoyo a iniciativas como las de IAH-GRA y actividades relacionadas, y la publicación de resultados y de proyectos demostrativos.

• Definir con mayor precisión la descarga submarina de aguas subterráneas (DSS) hacia el océano. Realizar evaluaciones de los recursos hídricos subterráneos y pronósticos futuros bajo distintos escenarios de crecimiento de la población y cambio climático.

Productos

• Documentos sobre aproximaciones metodológicas- (i) bases de datos y monitoreo, (ii) satélite GRACE (Experimento de Recuperación Gravitatoria y Clima), (iii) modelación y simulaciones, (iv) paleohidrología - para facilitar una mejor gestión de los recursos hídricos.

• Implementación del proyecto “Evaluación de Recursos Hídricos Subterráneos bajo los efectos de la Actividad Humana y del Cambio Climático” (GRAPHIC) para investigar los

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flujos físicos, las variables de estado y sus interacciones con la gestión de los sistemas hídricos subterráneos, en coordinación con los Comités Nacionales del PHI, ICHARM, IGRAC, GEWEX, GEOS, IUGS, IAHS, UNU-HES, y los Centros UNESCO Categorías I y II.

• Evaluación de la disponibilidad de los recursos hídricos subterráneos renovables y no-renovables, con particular atención en los países menos desarrollados.

• Coordinación de redes de trabajo en las pequeñas islas con los Comités Nacionales del PHI, para desarrollar capacidades de evaluación, medidas de protección, adaptación y remediación.

• Desarrollo de un conjunto de herramientas para evaluar la respuesta de los recursos hídricos subterráneos (como un componente del ciclo hidrológico) al cambio climático, la urbanización y los cambios en el uso de la tierra a nivel de cuenca.

• Estudios de caso de situaciones críticas representativas – acuíferos de regiones semi-áridas, acuíferos de roca dura, acuíferos costeros o de pequeñas islas, etc., incluyendo la gestión integrada de aguas superficiales - aguas subterráneas - aguas residuales.

• Establecer una estrecha cooperación entre UNESCO-PHI y UNU para desarrollar un programa conjunto en recursos hídricos subterráneos y seguridad humana.

• Estrategias adaptivas para asegurar el abastecimiento de agua subterránea y para proteger los caudales base, los ecosistemas, etc., como parte de la gestión del ciclo hidrológico (GRA, reutilización, gestión de demanda, represas, desalinización, etc.)

Objetivos de referencia

• Folletería informativa, publicaciones y cobertura en los medios sobre temas relacionados a los recursos hídricos subterráneos

• Material educativo y de entrenamiento, así como cursos/talleres/conferencias • Proyectos demostrativos y de cuencas experimentales, relacionadas al monitoreo del

impacto de los cambios mundiales, la gestión efectiva de acuíferos costeros y la GRA en una variedad de escenarios hidroclimáticos.

Subtema 1.5 – El cambio mundial y la variabilidad climática en las regiones áridas y semiáridas. Objetivos 58. Las regiones áridas y semiáridas son particularmente vulnerables a los pequeños cambios climáticos, con consecuencias que pueden tener severos impactos sociales y ambientales. Se le dará especial atención a estas regiones, utilizando resultados obtenidos de los subtemas precedentes y haciendo un esfuerzo adicional para incluir los factores típicos de estas regiones.

Actividades Definir los cambios mundiales, incluyendo el cambio climático y la variabilidad climática, en

los procesos hidrológicos de las regiones áridas y semiáridas. Mejorar el monitoreo, recolección de datos y sistemas de procesamiento y almacenamiento

de datos a escala regional Evaluar los impactos del cambio climático en las regiones secas, incluyendo los métodos

para lograr un uso sostenible de la tierra. Elaborar lineamientos, mejores prácticas y una recopilación de estudios de casos. Desarrollar redes de trabajo regionales e interregionales para la transferencia de

conocimientos, con la participación de los Comités Nacionales del PHI y los Centros UNESCO Categoría II para la hidrología en las zonas áridas.

Productos

Diseminación de información sobre agua y desarrollo del proyecto para zonas áridas G-WADI.

Desarrollo de programa regional en Asia Central y países del SADC. Lineamientos para el monitoreo de procesos hidrológicos en regiones áridas y semiáridas.

IHP/Bur-XL/11 página 28 Objetivos de referencia

Establecimiento de redes regionales Adopción, por parte de los interesados claves, de los lineamientos y las mejores prácticas

Recuadro 8

Red Mundial de Información sobre los Recursos Hídricos y el desarrollo en las Zonas Áridas (G-WADI): una red mundial

La principal misión de G-WADI es fortalecer la capacidad para gestionar los recursos hídricos de las zonas áridas y semiáridas del mundo, a través de una red internacional y regional de cooperación. Esto lo logra mediante la integración de material seleccionado de redes existentes, centros, organizaciones e individuos. Específicamente G-WADI busca:

• mejorar la comprensión de las características especiales de los sistemas hidrológicos y sus requerimientos de gestión en zonas áridas;

• construir capacidades individuales e institucionales de forma de posibilitar la coincidencia entre el abastecimiento y la demanda;

• hacer una amplia diseminación de la información sobre el agua en las comunidades de usuarios y público en general de zonas áridas, en especial como base para una mejor gestión de este recurso;

• intercambiar experiencias, por ejemplo mediante los estudios de casos; • compartir datos para apoyar la investigación a nivel regional y el desarrollo de

facilidades para la investigación a nivel mundial, y fortalecer las redes de datos como base para una sólida gestión;

• aumentar el conocimiento sobre el potencial de las nuevas tecnologías para la obtención y asimilación de datos, y sistemas de análisis;

• promover la gestión integrada de cuencas y el desarrollo y uso de herramientas de apoyo para la apropiada toma de decisiones.

También busca:

• expandir la comunidad de G-WADI a través de un mayor involucramiento de los centros y oficinas regionales de la UNESCO, y el desarrollo de relaciones en nuevas regiones (por ejemplo en África sub-sahariana);

• promover y favorecer la participación de una mayor comunidad científica en G-WADI mediante las contribución y la discusión a distancia;

• desarrollar sitios de Internet para el acceso a datos y herramientas de modelación, de especial importancia para zonas áridas y semiáridas;

• continuar desarrollando talleres en nuevas áreas como la modelación de aguas subterráneas; cosecha de agua de lluvia y recarga de acuíferos;

• apoyar nuevas área de interés como los modelos hidrológicos y su aplicación, predicciones hidroclimáticas y el uso de marcadores en estudios de regiones semiáridas.

TEMA 2: Mejorar la gestión de los recursos hídricos para la sostenibilidad Antecedentes y desafíos 59. El agua es central en la promoción del desarrollo socio-económico, la protección del ambiente y el logro de los ODM de las Naciones Unidas. Una mala gestión de los recursos hídricos de agua dulce se caracteriza por una falta de integración, un enfoque sectorial y una resistencia institucional al cambio, por parte de las grandes agencias públicas, bajo el contexto de

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una competencia en aumento por los cada vez más escasos recursos hídricos. Sin embargo, los sistemas humanos y los sistemas naturales vinculados al agua son interdependientes y deben ser manejados de una manera integrada. Asimismo, la GIRH debe considerar elementos culturales, éticos y socioeconómicos. 60. El Primer Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo (2003) reconoció que muchas de las soluciones a los problemas de agua radican en una mejor gobernabilidad, y en el Segundo Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo (marzo de 2006) se señala al “compartir el agua”, como uno de los mayores desafíos que la gobernabilidad de los recursos hídricos debe afrontar. Estos desafíos se encuentran conectados y deben ser afrontados a nivel de cuenca y de una manera multidisciplinaría. Un tema fundamental es el de recursos hídricos compartidos y la competencia por los mismos a nivel nacional e internacional7, tema fuertemente vinculado a la buena gobernabilidad del agua. El abastecimiento de agua a las poblaciones en permanente crecimiento, al mantenimiento de los caudales ambientales y la industria, logrando un balance entre esto y las restantes demandas de agua, así como la prevención de conflictos en torno a los recursos hídricos y el desarrollo de un diálogo sobre los recursos hídricos compartidos, son algunos de los desafíos planteados. Un paso importante hacia una mejor gestión del agua es el aumento de las conciencia, a través de la educación y la capacitación en las temáticas relacionados al agua. 61. Más específicamente, para una gobernabilidad efectiva del agua, es necesario que se integre al desarrollo económico del área, adoptando asimismo un sistema de financiamiento y tarifación adecuado. También, debe ser capaz de afrontar problemas relacionados a la variabilidad climática, al uso sostenible de la tierra y a los cambios en el uso del suelo, incluyendo el rápido crecimiento de las zonas urbanas. Asimismo, debe tener en cuenta la gobernabilidad a nivel local, regional e internacional, relacionada con los aspectos históricos y culturales de la región, por ejemplo las tradiciones y costumbres, además de brindar información a los interesados y al público en general, teniendo en cuenta sus respuestas. Subtema 2.1- Respuestas culturales, sociales y científicas a la crisis en la gestión de los recursos hídricos Actividades

• Desarrollar métodos y prácticas para estudiar la relación de las poblaciones con el agua, en base a sus tradiciones históricas, culturales y éticas, y utilizar las respuestas obtenidas para desarrollar una gestión eficaz del agua.

• Fomentar la información y participación pública, y de los involucrados. • Desarrollar una mejor comprensión, herramientas y mejores prácticas para la gestión

integrada de los recursos hídricos, considerando la gestión de todo el ciclo hidrológico, incluyendo los recursos superficiales y subterráneos, el tratamiento de aguas limpias y residuales, y los temas de cantidad y calidad.

• Desarrollar una mejor comprensión del agua subterránea, su disponibilidad y vulnerabilidad, para los generadores de políticas, el público y los científicos de otras disciplinas.

Productos

• Desarrollo de sistemas prácticos de participación pública y adopción de mejores prácticas en el sector hídrico.

• Identificación y análisis de estudios de casos críticos relacionados al agua, incluyendo aquellos vinculados a cuestiones de género

• Diseminación de las lecciones aprendidas a partir de este análisis a todos los niveles.

7 Estudios llevados a cabo por varias agencias muestran que existen más de 263 cuencas hidrográficas transfronterizas, cubriendo un 45% de la superficie terrestre y que el 40% de la población habita en alguna de ellas. La situación en relación a los acuíferos transfronterizos es análoga y probablemente más extrema. Es así que se está desarrollado un inventario de los acuíferos transfronterizos, con la colaboración de varias agencias en el marco del Programa ISARM

IHP/Bur-XL/11 página 30 Objetivos de referencia

• Realización de eventos de participación pública. • Adopción de las mejores prácticas por parte de los principales involucrados.

Subtema 2.2- Aumento de las capacidades para mejorar la gestión; desarrollo de la legislación para una gestión responsable de los recursos hídricos Actividades

• Promover la cooperación entre las autoridades de agua en las cuencas, comisiones

regionales de cuenca e instituciones regionales; trabajar con el apoyo de los Comités Nacionales del PHI, instituciones internacionales, tales como INBO, UNILC, FAO, CENUE y la Unión Europea, en relación con la Directiva Marco relativa al Agua; apoyo a los nuevos escenarios institucionales, con el objetivo de fortalecer la legislación existente y los procedimientos administrativos.

• Construcción de capacidades y desarrollo de materiales de capacitación (en conjunto con el Tema 5).

• Asegurar la debida consideración a las tradiciones culturales y al desarrollo apropiado de nuevas tecnologías.

Productos

• Estudios de casos y mejores prácticas sobre la participación pública y de los involucrados.

• Organización de cursos de entrenamiento, por ejemplo para abogados, ingenieros y científicos del agua.

• Estudios comparativos con la FAO y el Centro UNESCO-PHI de Dundee. • Estudios de casos y redes de trabajo con organizaciones internacionales y nacionales. • Indicadores.

Objetivos de referencia

• Reuniones de cooperación e intercambio de información entre agencias de cuencas/ríos.

• Diseminación de materiales de entrenamiento que incluyan aspectos de la tradición cultural.

Subtema 2.3- Estrategias de gobernabilidad para mejorar el acceso y asegurar la financiación Actividades

• Establecimiento de metas de sostenibilidad para el desarrollo vinculadas al agua. • Evaluación de los costos directos, efectos económicos externos, trabajos vinculados al

sector hídricos y oportunidades ingresos suplementarios, en cooperación con otras agencias de NU.

• Promoción de mejores prácticas para asistir a las autoridades locales en la elección de opciones de financiamiento para la inversión de capital (por ejemplo, construcción de infraestructura, manejo y mantenimiento).

• Apoyo a las agencias socias de NU en la promoción de sistemas locales de crédito para brindar agua a las comunidades más pobres a precios convenientes, buscando reducir la pobreza.

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• Análisis comparativos de varios sistemas de financiación y del papel de la valoración

económica del agua en varios niveles de desarrollo, en cooperación con socios de NU y otras agencias.

Productos

• Desarrollo de técnicas para el establecimiento de metas comunes bajo diferentes condiciones climáticas y etapas de desarrollo económico.

• Comparación de las herramientas disponibles para lograr tales metas. • Manual con las mejores prácticas para la planificación y financiamiento a todos los

niveles, para asegurar la sostenibilidad. Objetivos de referencia

• Adopción, a escala piloto, de planes de accesibilidad económica en inversiones vinculadas al sector hídrico por los Estados Miembro.

• Diseminación de mejores prácticas relacionadas a los costos y externalidades económicas.

Subtema 2.4- La responsabilidad compartida del agua: gestión de los recursos hídricos a través de las fronteras geográficas y sociales Actividades

• Compilación de los informes relacionados con los distintos intereses y políticas de gestión de los recursos hídricos compartidos.

• Desarrollo e implementación de herramientas de manejo cooperativas y conjuntas, a nivel nacional e internacional, en base a experiencias previas y entrenamiento a los directamente involucrados y al público en general.

• Evaluación de los enfoques existentes para el uso conjunto, a nivel multinacional, de las aguas subterráneas y de la interacción entre aguas subterráneas y superficiales.

• Inventariar y evaluar la vulnerabilidad de sistemas acuíferos integrados a escala regional.

Productos

• Nuevos informes complementarios a las series de informes existentes, realizados en el marco de los programas que actualmente se encuentran en curso.

• Ejemplos de resolución exitosa de conflictos dados a escala de cuenca, mediante la cooperación nacional e internacional.

• Mayor conocimiento sobre los factores fundamentales de la gestión de los recursos hídricos a nivel de cuenca para el beneficio de todas las partes que de ellos dependen.

Objetivos de referencia

• Adopción por parte de los países de normas acordadas internacionalmente para la gestión de recursos hídricos compartidos.

• Acercamientos conjuntos a las agencias internacionales de financiación para solicitar apoyo técnico y financiero para programas que buscan beneficios ambientales globales (como los definidas por las agencias GEF y NU)

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Recuadro 9

PCCP: Compartiendo recursos hídricos…pacíficamente Existen 263 cuencas compartidas en el mundo, que cruzan una variedad de fronteras internacionales naturales, socio-económicas y políticas, abarcando un 45% de la superficie terrestre, y que incluyen casi la mitad de la población mundial. La competencia entre los distintos involucrados sobre los limitados recursos hídricos ocurre con frecuencia, creando verdaderas oportunidades para la colaboración…o el conflicto. Dándole seguimiento a proyectos de similar naturaleza que fueron exitosos en fases tempranas del PHI, la UNESCO realizó el lanzamiento del Proyecto de Conflicto Potencial a la Cooperación Potencial (PCCP), como parte de la iniciativa más amplia de NU para promover la seguridad hídrica en el Siglo XXI, el Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos. El PCCP busca promover la cooperación entre los involucrados en la gestión de recursos hídricos compartidos, ayudando así a asegurar que los conflictos potenciales no se conviertan en reales. El PCCP da prioridad a los conflictos hídricos que son internacionales por naturaleza y que pueden causar tensiones, incluso conflictos abiertos entre estados soberanos. El trabajo

• El PCCP es activo en tres áreas: investigación, educación y asistencia técnica,

prestando especial interés al desarrollo de herramientas para la anticipación, prevención y resolución de conflictos relacionados al agua. De manera amplia, esto incluye el desarrollo de material educativo, ayuda en la construcción de marcos institucionales apropiados, creación de metodologías para la resolución de conflictos hídricos, y el desarrollo de cooperación. También incluye el mejoramiento de las herramientas legales para la gestión de los recursos hídricos compartidos, y la diseminación de los resultados y las mejores prácticas.

Las personas El PCCP tiene como grupos destinatarios a las instituciones e individuos que gestionan los recursos hídricos compartidos. Estos incluyen:

• Los tomadores de decisiones en el gobierno, que tiene la obligación de respetar,

proteger y cumplir con el derecho de los ciudadanos al agua. • Los profesionales del agua y tomadores de decisiones líderes dentro de la

comunidad, que tiene la capacidad para actuar como puente entre el gobierno y la sociedad, y que son capaces de concientizar a la gente en los beneficios de la cooperación en torno a los recursos hídricos.

• Las redes de la sociedad civil, cuya influencia en la gestión del agua y en la toma de decisiones puede ser crucial, en particular debido a que actúan a nivel local, nivel en que los conflictos hídricos tienden a ser más intensos.

• Educadores a diferentes niveles, que están entrenando a las futuras generaciones de gestores de aguas compartidas.

• Estudiantes con especialización en disciplinas vinculadas a los recursos hídricos, ya que serán los futuros gestores, educadores y tomadores de decisiones en relación a los recursos hídricos.

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Recuadro 10

Trabajando codo a codo por el agua: ISARM Los sistemas de acuíferos transfronterizos son una fuente fundamental de agua dulce, particularmente en regiones áridas y semiáridas. ISARM (Gestión de los Recursos Acuíferos Compartidos Internacionalmente) es una iniciativa multi-agencias liderada por UNESCO, para aumentar el conocimiento científico, socio-económico, legal, institucional y ambiental relacionado a la gestión de acuíferos compartidos. Los socios incluyen: la Asociación Internacional de Hidrogeólogos (IAH), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CENUE), la Organización de los Estados Americanos (OAS), la Red Internacional de Centros de Recursos Hídricos y Medio Ambiente para los Balcanes (INWEB), el Observatorio del Sahara y del Sahel (OSS), la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para el Asia Occidental (UNESCWA), la Universidad de Dundee (Departamento de Leyes), y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), entre otros. El trabajo a la mano El objetivo general de ISARM es promover la cooperación global para la gestión sostenible de acuíferos transfronterizos, lo cual también incluye asegurar la seguridad ambiental, económica, social y política. El programa busca:

• Establecer una red de expertos de distintas disciplinas para identificar y definir los acuíferos transfronterizos.

• Promover una evaluación científica, legal, socio-económica, institucional y ambiental de los acuíferos transfronterizos.

• Identificar, mediante la consulta regional, varios acuíferos compartidos como estudios de casos, y tener un equipo multidisciplinario de expertos realizando un estudio detallado de los mismos; aprender de estos estudios de casos cuales son los temas de mayor pertinencia para la buena gestión de los acuíferos transfronterizos.

• Concientizar a los tomadores de decisiones y a los encargados de políticas, acerca de la importancia de los acuíferos transfronterizos, por ejemplo compartiendo con ellos y otros involucrados, las lecciones aprendidas de los estudios de caso.

• Promover la cooperación entre los expertos provenientes de países que comparten acuíferos, mediante el intercambio de las herramientas científicas, de opciones de gestión del recurso y de metodologías para aplicar en acuíferos transfronterizos.

• Diseminar la información existente sobre acuíferos transfronterizos y preparar bibliografía y base de datos sobre acuíferos compartidos.

• Contribuir a la preparación de mapas que muestren los riesgos potenciales y la vulnerabilidad de las aguas subterráneas de los acuíferos transfronterizos.

• Organizar una conferencia internacional sobre sistemas de acuíferos transfronterizos, para evaluar y comparar los resultados y las experiencias obtenidas en las distintas regiones.

Subtema 2.5- Resolución del nexo entre agua y energía a nivel de cuenca 62. En muchos países del mundo existen múltiples demandas para los recursos hídricos en la cuenca; esto puede ser generación hidroeléctrica por un lado y el riego por el otro. En el primer caso, es necesaria la liberación de agua en la estación más fría para generar energía para electricidad y calefacción, mientras que en el segundo, esta agua necesita ser almacenada para ser utilizada en la estación de crecimiento para riego. Asimismo, es necesario agua residual para

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los caudales ambientales de los ríos de forma de mantener los hábitats acuáticos. Las experiencias obtenidas en regiones donde esta antinomia se presenta, pueden ser ilustradas mediante una matriz donde un eje consiste de políticas nacionales o internacionales, marcos institucionales y estrategias de inversión; en el otro eje se encuentran tres niveles de sectores económicos: el sector económico nacional (riego o generación hidroeléctrica), el nivel multi-sectorial (varias demandas como la prevención de inundaciones, el riego y la energía), y el nivel de políticas nacionales. Los Estados Miembro se encuentran abordando estos temas en foros internacionales8. El vínculo agua, ambiente y energía, se hace mucho más complicado en cuencas transfronterizas y requiere ser abordado en muchas partes del mundo como Asia Central, Sur de África y Este de Asia. Actividades

• Identificar las principales fuerzas que caracterizan las múltiples demandas del agua como recurso vs. el agua como fuente de energía, en base a estudios de caso de distintas regiones del mundo con requerimientos diferentes y contrastantes.

• Desarrollar las capacidades de las agencias científicas para abordar las múltiples demandas del sector hidroeléctrico en relación a la sostenibilidad de los ecosistemas a nivel de las cuencas.

• Desarrollar metodologías para que los involucrados aborden las necesidades de agua y energía de forma de que puedan coordinar y vincular mejor el uso de los recursos.

Productos

• Estudios de caso y análisis regionales de ejemplos de la antinomia agua-energía en regiones bajo estrés hídrico.

• Seminarios consultivos y participativos y reuniones técnicas para ayudar a los Estados Miembro a abordar los temas más críticos concernientes a la antinomia agua-energía.

• Desarrollo de herramientas de gestión (por ejemplo modelos hidro-económicos y de demandas y restricciones energéticas) que pueden ser utilizados para apoyar en la toma de decisiones

• Creación de redes de trabajo operativas de científicos y expertos en hidroeléctrica, de manera de construir sinergias.

Objetivos de referencia

• Coordinación intersectorial entre distintos sectores de la economía para compartir el recurso.

• Desarrollo de nuevos acuerdos, a través del apoyo científico y técnico a nivel naciona, que sean demostrativos del abordaje a estas múltiples demandas.

TEMA 3: Ecohidrología para la sostenibilidad Antecedentes y desafíos

8 Obtenido de la Conferencia Internacional sobre “Agua, Ambiente, Energía y Sociedad” a desarrollarse en el Instituto Nacional de Hidrología, Roorkee, India, Dic 2007: El agua también es una fuente importante de energía. Cayendo debido a la gravedad acciona las turbinas, que generan energía eléctrica. Toda fuente de generación de energía tiene un costo ambiental asociado, y es necesaria la evaluación comparativa de varias fuentes para lograr una estrategia que cumpla con los requerimientos energéticos a la vez que cause el menor impacto al ambiente y la sociedad. En el futuro, será necesaria una mayor cantidad de agua para satisfacer las necesidades domésticas, de riego, hidroeléctricas y de otros tipos. La necesidad de una mejor gestión de los recursos hídricos disponibles para lograr satisfacer las necesidades básicas de una población en crecimiento y de las actividades industriales, y dar un abastecimiento seguro de agua para la sociedad, nunca ha sido tan relevantes.

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63. Las fases previas del PHI reconocieron la importancia de los sistemas bióticos como una componente integral de la hidrología de hábitats terrestres. El PHI-V adopto el tema “procesos ecohidrológicos en los ambientes superficiales”, que se focalizó principalmente en los procesos terrestres. Este tema fue desarrollado aún más durante el PHI-VI, que examinó la jerarquía de los factores que regulan los procesos ecológicos (de manera implícita la calidad de agua) en cuencas y cuerpos de agua de distintas morfologías y en distintas zonas climáticas. 64. El tema 3 expande los resultados de las fases previas del PHI. Estos demostraron que las actividades humanas se han convertido en los principales factores de cambio de la biosfera terrestre. El consiguiente deterioro de la calidad de agua, la sobreexplotación de los recursos de agua dulce, los peligros hidrológicos y los efectos adversos de la degradación de la tierra, así como las soluciones de gestión sectoriales, representa un riesgo para la salud humana, y para el desarrollo económico y social. Por otro lado, estos factores también afectan el funcionamiento de los ecosistemas y su capacidad de proporcionar bienes y servicios, de los cuales depende el bienestar de la humanidad. Por lo tanto, es necesaria una mejor comprensión del agua como recurso abiótico y como un servicio brindado por los ecosistemas. Esta mayor comprensión permitirá identificar y cuantificar las relaciones fundamentales que regulan las interrelaciones entre el agua y la biota, pero también permitirá conocer la manera en que el control de estas relaciones contribuye a la sostenibilidad ambiental. Actualmente, la gestión debe ir más allá de la protección y la restauración: debe reconocer la soportabilidad de los ecosistemas, que afrontan un creciente impacto antrópico, así como buscar la manera de mejorar y transferir soluciones a una variedad de ambientes. 65. El tema 3 también propone abordar tres grandes temas: primero, cubrirá los vacíos de conocimiento existentes, afrontando asuntos relativos a los sistemas hídricos fundamentales, como aquellos de zonas áridas y semiáridas, zonas costeras y estuarios, y zonas urbanas (transversal con el Tema 4), donde los procesos ecohidrológicos no ha sido suficientemente estudiados y los problemas vinculados a la sostenibilidad ambiental aún existen; segundo, mostrará como un mejor conocimiento de las interrelaciones entre el ciclo hidrológico y la biota puede contribuir a una gestión más efectiva en término de costos y ambientalmente amigable; tercero, brindará soluciones a sistemas y transferencia de tecnología. 66. Los objetivos generales de este tema son:

• Contribuir a una mayor comprensión del agua como recursos abiótico y como un servicio brindado por los ecosistemas, que ayudará a identificar, cuantificar y mejorar las interrelaciones cruciales entre el agua y la biota. Esto es necesario para la sostenibilidad, en particular de los ecosistemas fundamentales (zonas áridas y semiáridas, zonas costeras y estuarios, y zonas urbanas)

• Brindar soluciones transdisciplinarias y eficaces en función de los costos, para los problemas relacionados con el agua, incluyendo la armonización de soluciones estructurales ingenieriles con biotecnologías ecosistémicas, en distintos ecosistemas y zonas climáticas, y bajo distintos escenarios económicos y sociales.

• Mejorar el conocimiento acerca de los ecosistemas dependientes de las aguas subterráneas.

• Apoyar estudios en escenarios estratégicos, sistemas de alerta temprana, y opciones políticamente relevantes para la mitigación de impactos.

Subtema 3.1- Medidas ecológicas para proteger y corregir los procesos en cuencas Objetivos 67. Los cambios mundiales no solamente han provocado la degradación del ambiente físico, sino que también han provocado considerables modificaciones en los procesos de los ecosistemas, incluyendo el ciclo del agua y los ciclos biogeoquímicos, así como el flujo de energía en los ecosistemas. Esto ha llevado a un aumento de los riesgos, un deterioro del ambiente, y una reducción de la diversidad biológica y de la habilidad de los ecosistemas para brindar bienes y

IHP/Bur-XL/11 página 36 servicios. Es necesaria una base científica para establecer políticas de gestión del agua que asegure un desarrollo sostenible del ambiente que pueda satisfacer las crecientes demandas y aspiraciones de los humanos, a la vez de mantener la calidad de los ecosistemas y de los servicios que ellos prestan. Se le debe dar especial atención a las regiones áridas y semiáridas. La biota no solo debe ser considerada un objetivo de protección, sino que también debe ser considerada como un medio para controlar los procesos hidrológicos y biogeoquímicos. Este subtema aborda medidas basadas en el control “dual” de los procesos hidrológicos, mediante la regulación de la biota y las adaptaciones evolutivas que se desarrollan entre ellos. Actividades

• Gestionar la erosión, sedimentación, deslizamientos de tierra y avalanchas de lodo mediante medidas ecológicas.

• Minimizar el transporte de solutos móviles, nutrientes y contaminantes mediante medidas ecológicas.

• Gestionar las interdependencias entre el ciclo del agua y la biota terrestre/acuática para restaurar los ciclos biogeoquímicos y la diversidad biológica.

• Rehabilitar los cuerpos de agua y los paisajes mediante el uso de bio-remediación y fitotecnologías.

• Aumentar la retención del agua y desarrollar métodos ecohidrológicos para la mitigación de inundaciones y sequías.

• Promover el desarrollo sostenible del territorio y la planificación territorial. Productos

• Inventario de retroalimentaciones de regulación entre procesos hidrológicos y biogeoquímicos en diversos ecosistemas y zonas climáticas para mejorar la eficiencia en la mitigación de los extremos hidrológicos, la calidad de agua, la biodiversidad y los bienes y servicios de los ecosistemas.

• Establecimiento criterios para el desarrollo de políticas de gestión del agua para asegurar el desarrollo y la planificación sostenible del territorio, que apunte a la calidad y servicios del ecosistema.

• Demostrar las mejores aplicaciones de la ecohidrología en diversos ecosistemas y zonas climáticas.

Objetivos de referencia

• Fortalecimiento de la cooperación con las cuencas HELP y el MAB para reforzar la red de proyectos demostrativos de UNESCO-PHI en ecohidrología, para el monitoreo, investigación, educación e implementación de medidas ecohidrológicas.

• Fortalecimiento de la cooperación con el WWAP, la iniciativa GEMS/WATER del PNUMA y otras bases de datos a nivel mundial, para la cuantificación de los procesos ecohidrológicos en diversas escalas y regiones geográficas, y evaluar su potencial de aplicación.

• Elaboración de modelos matemáticos para cuantificar los procesos ecohidrológicos y brindar una base para el desarrollo de herramientas específicas para la resolución de problemas en el contexto de cambios mundiales

Subtema 3.2- Mejorar la calidad y los servicios de los ecosistemas mediante la combinación de soluciones estructurales y biotecnologías ecológicas Objetivos 68. Las soluciones en gestión del agua que existen en la actualidad, se basan en su mayoría en un enfoque técnico, sin considerar el funcionamiento de los ecosistemas. Esta sobre-estructuración del medio ambiente conlleva al aumento de los costos de gestión y no asegura la

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calidad y servicios ecológicos requeridos. Son necesarios mayores esfuerzos para desarrollar tecnologías de “ingeniería blanda” complementarias a las soluciones de “ingeniería dura”. Esto no se debe basar únicamente en ampliar la aplicación de biotecnologías ecológicas, también debe hacer énfasis en la armonización de los usos tradicionales de las infraestructuras de la hidrotecnología (por ejemplo la generación hidroeléctrica, abastecimiento de agua, cosecha de agua de lluvias y reducción del riesgo de inundación), con las necesidades y servicios de los ecosistemas (por ejemplo la regulación de los niveles de agua mediante represas para mejorar la calidad del agua aguas abajo del embalse, la conservación de la biodiversidad en los ecosistemas adyacentes, aumentar la conexión entre los cursos de agua y sus planicies de inundación). Este subtema participará de manera activa en la elaboración de aproximaciones trandisciplinarias, costo-efectivas para la gestión del agua a nivel de cuenca, reduciendo riesgos ambientales y dando beneficios económicos y sociales en base a los bienes y servicios brindados por el ecosistema (por ejemplo mejoramiento de la calidad de vida, aumento de las oportunidades de empleos relacionados con la biodiversidad, turismo, producción bioenergética, entre otros). Actividades

• Combinar soluciones estructurales con biotecnologías ecológicas para la mitigación de riesgos (por ejemplo, sequías e inundaciones, disminución de la calidad de agua, disminución de la biodiversidad).

• Definir índices para la evaluación de la sostenibilidad y la capacidad de carga de los ecosistemas y oportunidades/limitaciones para mejorarlos.

• Mejorar el conocimiento sobre el uso de las interrelaciones entre los procesos hidrológicos-biota, para aumentar la eficiencia de las biotecnologías ecológicas (ingeniería blanda) de forma de complementar las soluciones estructurales;

• Evaluar los efectos ecológicos de las soluciones estructurales (por ejemplo, represas, diques, canales, infraestructura de generación hidroeléctrica) y en base al reconocimiento de su potencial para mejorar los ecosistemas adyacentes, mejorar las ganancias ecológicas (por ejemplo mejoras en la calidad del agua, preservación de la biota) generando asimismo beneficios económicos y sociales adicionales.

Productos

• Desarrollo de modelos/herramientas y procedimientos operacionales para armonizar las soluciones estructurales en recursos hídricos con las biotecnologías ecológicas, incluyendo la evaluación de su impacto en los sistemas sociales y económicos.

• Creación de un sistema efectivo para incorporar soluciones transdisciplinarias en las legislaciones nacionales, en coordinación con los Comités Nacionales del PHI.

Objetivos de referencia

• Establecimiento de una red de demostración de casos exitosos que demuestren como las tecnologías de “ingeniería dura” pueden ser complementadas por tecnologías de “ingeniería blanda”.

• Informar sobre los beneficios adicionales que pueden surgir de la implementación de procedimientos operativos de infraestructuras de la hidrotecnología (por ejemplo presas), modificados en una variedad de ecosistemas, resaltado los resultados sociales, económicos y ambientales.

Subtema 3.3- Gestión y contabilidad ambiental basada en los riesgos Objetivos 69. La sobreexplotación de los recursos, la modificación de la estructura física del ambiente, los efectos adversos de la degradación del paisaje y la gestión sectorial, presentan riesgos como peligros hidrológicos, deslizamientos de tierra, avalanchas de lodo y deterioro de la calidad del agua, afectando la salud humana y el desarrollo económico y social. Las estrategias de gestión

IHP/Bur-XL/11 página 38 para mitigación de los riesgos y el manejo de desastres deben incluir la evaluación de riesgos y deben tener en cuenta las incertidumbres derivadas de los crecientes cambios mundiales. El principal objetivo de este subtema es establecer técnicas cuantitativas para una evaluación de las necesidades ambientales de agua, basada en los riesgos y dar una base para la elaboración de los lineamientos correspondientes. Actividades

• Fortalecer la gestión ambiental basada en los riesgos bajo incertidumbre, especialmente en el contexto de las amenazas de los cambios mundiales a los ecosistemas (incluyendo el clima).

• Elaboración de métodos para la mitigación de riesgos, incluyendo los efectos sobre la calidad de agua, biodiversidad y estabilidad de los ecosistemas.

• Elaboración de métodos para la gestión de desastres, incluyendo sus aspectos sociales y ambientales (transversal con el Tema 1)

Productos

• Establecer los principios para la gestión ambiental, la valoración y el establecimiento de medidas de protección basados en el riesgo.

• Concientizar y diseminar información sobre la gestión ambiental basada en el riesgo y la mitigación.

• Informar sobre el potencial de transferencia de estos métodos. Objetivos de referencia

• Establecer vínculos con programa y redes de observación y modelación para evaluación, gestión y valoración de riesgos y desastres.

• Establecer una red vinculada con los peligros hídricos y la gestión de riesgos coordinada por ICHARM (transversal con el Tema 1).

• Producir material informativo, publicaciones y promover la cobertura mediática de asuntos vinculados a los riesgos ambientales.

Subtema 3.4- Localización, inventario y evaluación de ecosistemas dependientes de las aguas subterráneas Objetivos 70. Si bien el PHI ha realizado varios estudios relacionados con las interacciones agua subterránea-agua superficial y los ecosistemas dependientes de las aguas subterráneas, existe la necesidad de realizar una mayor investigación sobre los ecosistemas dependientes de aguas subterráneas, su identificación, y la realización de un inventario y una evaluación. Se debe fortalecer una investigación ecohidrológica que permita aumentar el conocimiento sobre las interacciones agua subterránea-agua superficial en las zonas críticas de las cuencas (por ejemplo, humedales, ríos, zonas de ecotonos) y sobre el papel de las interacciones entre aguas-aguas superficiales y la vegetación como una herramienta de regulación. Se le debe dar especial atención a los procesos ecohidrológicos en las áreas críticas, como las zonas áridas y semiáridas, y los estuarios y zonas costeras. Actividades

• Gestión ecohidrológica de los ecosistemas dependientes de las aguas subterráneas, especialmente aquellos de las zonas críticas (zonas áridas, zonas costeras y pequeñas islas).

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• Comprensión de los vínculos hídricos de las interacciones del agua subterránea con la

superficial. • Comprensión de los vínculos hídricos e intercambios, entre el agua dulce y salobre.

Productos

• Una mejor comprensión de los procesos ecohidrológicos en los ecosistemas dependientes de las aguas subterráneas y sus implicaciones en la gestión de los recursos hídricos.

Objetivos de referencia

• Perfeccionamiento del enfoque integrado para la gestión de los recursos de agua superficial y subterránea, considerando las interdependencias con los ecosistemas.

• Identificación de mejores prácticas, métodos de evaluación de riesgos y estrategias para mitigar los impactos del cambio climático en los ecosistemas relacionados con aguas subterráneas (transversal con el Tema 1).

• Identificación y establecimiento de estudios de caso pertinentes en regiones críticas, seleccionadas para la cuantificación de procesos ecohidrológicos y medidas para la gestión de los ecosistemas relacionados con aguas subterráneas.

TEMA 4: El agua y los sistemas de sustento de la vida Antecedentes y desafíos 71. Las actividades humanas y el uso de los recursos hídricos han tenido profundos efectos sobre las reservas y calidad del agua en la mayor parte de las zonas habitadas del mundo. Estas presiones son una amenaza para los sistemas de sustento de las sociedades. Esto es particularmente problemático en las zonas áridas y semiáridas, en las zonas costeras y las pequeñas islas, y en aquellas áreas donde la densidad de la población y la actividad industrial son mayores. De manera sorprendente, la respuesta de la sociedad frente a las señales de alarma sobre la disminución de los niveles de aguas subterráneas, el secado de los cursos de agua y la contaminación de agua, no han sido generalmente la apropiada. Mientras que existen algunos buenos ejemplos de sistemas contaminados que han sido restaurados y en los que su biodiversidad ha sido recuperada, así como sobre las innovaciones en la conservación del agua, reutilización, aumento de las reservas de agua subterránea y desalinización, estos casos son relativamente pocos y sus aplicaciones potenciales se ven restringidas por una variedad de factores. Los científicos no han sido lo suficientemente influyentes en su contribución a las políticas de gestión y es tiempo de que se apliquen a nivel internacional principios basados en un enfoque más sistémico para compartir de manera equitativa los recursos hídricos disponibles entre todos sus usuarios, de manera de permitir un equilibrio sostenible entre el abastecimiento y la demanda. 72. El Tema 4 aborda la importante necesidad de mejorar la gestión del agua con fines productivos. Sus cuatro subtemas se relacionan con la protección de la calidad del agua de las fuentes naturales y antrópicas de contaminación, los métodos de aumento de los recursos hídricos aplicables a las zonas sujetas a estrés hídrico, y los obstáculos y dificultades particulares que plantea el uso sostenible del agua en las zonas rurales y urbanas. 73. Este tema pretende contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, relativos al acceso al agua potable y al saneamiento en países en desarrollo. Reconoce la necesidad de aplicar el conocimiento existente y las nuevas innovaciones en relación al agua, en particular en las regiones áridas y semiáridas, los centros urbanos y las pequeñas islas. Para alcanzar estos objetivos, es indispensable que los legisladores, planificadores, gobiernos locales, servicios públicos de abastecimiento de agua, la industria e incluso las comunidades en su conjunto, sean plenamente conscientes de la necesidad de proteger la calidad del agua en las cuencas fluviales y los acuíferos. La mayor conciencia de las consecuencias del

IHP/Bur-XL/11 página 40 manejo de los residuos humanos, municipales e industriales, y del uso de químicos y fertilizantes en la agricultura, es un buen punto de partida. Esto debe sustentarse en un adecuado conocimiento científico de las cuencas fluviales y los acuíferos, incluyendo las fuentes naturales de contaminación, las rutas de transporte, los tiempos de residencia y los procesos de atenuación y la cinética, para definir las acciones necesarias para establecer planes de seguridad hídrica. 74. En muchas localidades, la reutilización indirecta y no planificada del agua que hace el hombre y que se da en los ríos y los acuíferos, es inevitable y esencial, siendo segura en algunas localidades, mientras que en otras el riesgo para la salud humana como consecuencia de las enfermedades hídricas, aumenta. El saneamiento también puede tener impacto sobe los ecosistemas y las aguas para baño. Los sistemas de agua bajo riesgo son el principal foco de este tema, incluyendo a aquellos en que el abastecimiento de agua potable ya se encuentra bajo una gran presión o lo estará debido al crecimiento de la población o a los cambios en el uso de la tierra o el clima. Las medidas para aumentar en forma segura el abastecimiento del agua, garantizan la difusión del conocimiento existente y la investigación, así como el desarrollo de aproximaciones innovativas, tales como la cosecha de agua de lluvia, la gestión de la recarga de acuíferos y la planificación de la reutilización del agua, en el contexto de planes de seguridad hídrica. 75. En el futuro, una gestión más inteligente de los recursos hídricos intentará hacer coincidir la cantidad y la calidad del agua abastecida con sus usos, de manera de evitar el tratamiento innecesario del agua y permitir la reutilización productiva de los nutrientes en la agricultura. Esto aumentará la dependencia en los procesos naturales de tratamiento y permitirá que las inversiones se enfoquen en las tecnologías de tratamiento que tienen un mayor valor y que son más efectivas. La mejora en la protección de la calidad del agua será significativamente menos costosa que el tratamiento de aguas contaminadas, pero requiere conocimiento y concientización de quienes desarrollan la planificación urbana y de los encargados del abastecimiento de agua, de manera de alcanzar el estado deseado. La salud del ser humano y el bienestar de la sociedad son muy dependientes de la disponibilidad real y segura de agua, para cubrir sus necesidades básicas de salud y producción de alimentos. Para las sociedades que se encuentran bajo estrés debido al crecimiento de la población, urbanización, conflictos nacionales y regionales, cambio climático o desertificación, el adecuado acceso al agua se ve severamente impactado debido a la degradación de estos recursos y a los conflictos entorno a las fuentes de agua tradicionales y a las nuevas. Las sociedades que se encuentran bajo estas circunstancias están perdiendo sus mecanismos tradicionales para hacer frente a estos problemas y por lo general son pobremente asistidas por los gobiernos nacionales y locales debido a la falta de conocimiento sobre sus necesidades específicas. Mientras que es necesario que esto tenga una importancia prioritaria en los objetivos y estrategias de desarrollo internacionales/regionales/nacionales (por ejemplo, la erradicación de la pobreza y los Objetivos de Desarrollo del Milenio), los gobiernos y sus proveedores de servicios deberán hacer un esfuerzo para avanzar desde un sistema de aguas y saneamiento básico hacia una aproximación más integradora. 76. Las respuestas fundamentales a esta situación incluyen una apropiada gobernabilidad y evaluaciones estratégicas sobre la forma de cubrir estas necesidades y acciones de desarrollo integrado en todos los niveles. En particular, el desafío del PHI bajo este tema es el de fusionar el conocimiento científico tradicional con el moderno, la información y los valores, en un programa de desarrollo participativo que aborde el tema de acceso a los recursos hídricos, su incremento y el cuidado de su calidad para apoyar el bienestar de los seres humanos. Algunas sugerencias específicas son:

• Cooperación a escala de cuenca con la evaluación de la vulnerabilidad de los ecosistemas que el PNUMA ha iniciado en África, sudeste de Asia y América Latina, como base estratégica para la acción local.

• Utilizar el Programa HELP para lograr la cooperación y desarrollar aproximaciones piloto. • Compartir información y experiencias (papel fundamental de los Centros UNESCO). • Mayor participación activa de los Comités Nacionales y Regionales del PHI en los asuntos

relativos al sector de agua.

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Subtema 4.1- Protección de la calidad del agua para propiciar medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza Objetivos 77. Este subtema busca desarrollar y utilizar los conocimientos sobre los recursos hídricos superficiales de las cuencas y sistemas de agua subterránea, de manera de atenuar la contaminación microbiológica, orgánica e inorgánica en esos recursos hídricos y colaborar en la protección de la calidad actual y futura del agua para todos sus usuarios. Esto incluye las fuentes puntuales y difusas se contaminación, y busca contribuir al logro de los ODM de NU relativos al abastecimiento seguro de agua y saneamiento. Actividades

• Generar un inventario de los contaminantes de recursos hídricos y geoquímicos y realizar una evaluación del riesgo debido a las actividades humanas (por ejemplo, arsénico, selenio, nitratos, fluor y radioactividad).

• Desarrollar evidencia científica a partir de la evaluación confiable y sostenible de los niveles de atenuación de los contaminantes bajo condiciones ambientales, que sean aplicables para diferentes sistemas de aguas superficiales y subterráneas, en particular relacionadas a residuos originados por el hombre, incluyendo microorganismos patógenos, nutrientes, contaminantes orgánicos e hidrocarburos.

• Diseminar información sobre metodologías para evaluar los tiempos de permanencia en acuíferos y cursos de agua, de forma de generar una base científica para el desarrollo de estrategias preventivas basadas en riesgos, incluyendo las zonas de protección de los pozos de abastecimiento, cuencas y ríos.

• Brindar una base científica para la planificación del abastecimiento futuro del agua y saneamiento, especialmente en las áreas urbanas en expansión, comunidades costeras e insulares y en las áreas que se encuentran bajo estrés hídrico.

• Construir una conciencia comunitaria sobre la necesidad de protección de la calidad del agua y del rol de la comunidad.

Productos

• Lineamientos para la valoración y evaluación de los contaminantes naturales y antrópicos, para los procedimientos hidrológicos para identificar los riesgos relacionados a la calidad del suministro de agua, y para el diseño de estrategias de protección actuales y futuras de los ríos, lagos y acuíferos.

• Una base de datos sobre tasas de atenuación de patógenos y contaminantes bajo una serie de condiciones ambientales bien definidas, como un recurso global para asistir en las evaluaciones de riesgo sobre el suministro de agua y los ecosistemas acuáticos.

• Estudios de caso de mejores prácticas, incluyendo la implementación de las zonas de protección, la gestión de las fuentes de contaminación y la planificación del suministro de agua, como una parte integral de los planes de seguridad hídrica.

• Incorporación de todo lo mencionado en los currículos, programas de capacitación, y simposios regionales sobre hidrología, recursos hídricos, planeamiento rural y de suministros de agua, y programas de sensibilización pública realizados a nivel nacional, de ciudades y comunidades para una mejor protección de las fuentes de agua.

Objetivos de referencia

• Adopción por parte de los Estados Miembro de métodos para la protección del agua en apoyo a los ODM relacionados con el abastecimiento de agua y saneamiento y contribución sustancial al Decenio de NU “El agua, fuente de vida”.

IHP/Bur-XL/11 página 42 Subtema 4.2- Aumento de la disponibilidad de recursos hídricos, especialmente en SIDS (pequeños estados insulares en vías de desarrollo) Objetivos 78. Este subtema busca identificar y evaluar los métodos para aumentar el abastecimiento de agua en áreas urbanas y rurales bajo estrés hídrico, en particular aquellas fuertemente impactadas por el cambio climático o el crecimiento de la población en zonas áridas y semiáridas, o en áreas costeras e insulares. Los métodos incluyen el almacenamiento y reutilización del agua, la utilización combinada de procesos de tratamiento de ingeniería y ambientales, como la gestión de la recarga de acuíferos (GRA), donde el agua de diversas calidades es utilizadas para producir agua potable, agua para riego y para uso industrial, o para la protección frente a la intrusión salina y hundimiento de tierras. Actividades

• Expandir las metodologías para la cosecha de agua de lluvia y el aumento de la retención

del agua, como apoyo a las estrategias de gestión del agua subterránea, protección de la biodiversidad y reducción de la erosión.

• Mejorar los métodos para la Gestión de la Recarga de Acuíferos (GRA) desde varias fuentes de agua, para aumentar el abastecimiento de agua y proteger la calidad de agua y los usos industriales, asegurando los usos humanos y ambientales aguas abajo, disminuir la sobreexplotación de los recursos hídricos, y asistir a las comunidades en la adaptación al cambio climático y el crecimiento de la población

• Brindar apoyo científico para generar conocimiento sobre las implicancias de la reutilización no intencionada del agua sobre la salud humana y ambiental, y asistir en la planificación e implementación de una reutilización segura del agua en una amplia variedad de aplicaciones, dentro de los sistemas de cuencas y acuíferos, considerando salinidad, nutrientes, metales, organismos patógenos y materiales orgánicos traza, incluyendo a los químicos farmacológicamente activos, disruptores endocrinos, productos de cuidado personal y retardadores de llamas.

• Realizar investigaciones para aumentar la capacidad de respuesta de las fuentes de agua de comunidades de áreas costeras, insulares y áridas, de manera de mitigar al intrusión salina y el hundimiento de tierras, de purgar los acuíferos salinos utilizando métodos de baja energía, como la GRA, de encontrar usos para los residuos de la desalinización o formas seguras de disposición de estos en zonas tierra adentro, y evaluar los impactos de la desalinización a gran escala.

• Identificar medios para el uso conjuntivo de distintas fuentes de agua, en particular aguas superficiales y aguas subterráneas, identificando las combinaciones adecuadas de tratamientos ingenieriles y ambientales sostenibles, para minimizar los requerimientos energéticos, y lograr un abastecimiento de agua más seguro y económico.

Productos

• Revisión de los métodos disponibles, incluyendo GRA, cosecha de agua de lluvia y reutilización de agua, para una mejor gestión de las aguas de zonas urbanas y rurales, e informar sobre estudios de casos ejemplares que documenten la implementación, efectividad, durabilidad, y limitaciones de estas estrategias para afrontar la escasez hídrica y los asuntos relativos a la calidad de agua.

• Una red de sitios demostrativos desarrollados de manera conjunta entre actores locales y organismos nacionales.

• Realización de programas regionales de capacitación y desarrollo del currículo de manera conjunta las Cátedras y los Centros UNESCO.

• Desarrollo de simposios bianuales, en asociación con la IAH y otros talleres internacionales relacionados, para promover la investigación y la difusión de los nuevos conocimientos adquiridos sobre los recursos hídricos.

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• Lineamientos sobre GRA y reutilización de agua, que fortalezcan las sinergias con los

programas de gestión de recursos naturales complementarios, relacionados a la biodiversidad, sedimentos, salinidad y degradación de la tierra, así como adaptaciones más amplias frente al cambo climático para mejorar la seguridad hídrica y alimentaria.

Objetivos de referencia

• Adopción de prácticas de GRA y reutilización de agua en apoyo a los ODM, relacionados con el abastecimiento de agua y saneamiento y una contribución sustancial al Decenio de NU “El agua, fuente de vida”.

Subtema 4.3- Gestión sostenible de las aguas urbanas Objetivos 79. Este subtema busca desarrollar una sólida base científica para la integración de la gestión del agua en áreas urbanas. Presenta múltiples propósitos, entre ellos mantener el suministro de agua para consumo humano e industrial, los servicios de saneamiento, los cuerpos de aguas superficiales y los sistemas dependientes del agua, aumentar la eficiencia del uso del agua, mejorar la calidad de vida en las ciudades, mitigar el riego de las inundaciones y reducir la descarga de contaminantes en los cuerpos de agua receptores. Los aspectos institucionales y de capacitación serán incorporados como componentes necesarios, de manera de formular y aplicar estrategias efectivas de gestión de agua en zonas urbanas (ver recuadro 1, PGAU). Los paradigmas emergentes y las nuevas aproximaciones y herramientas, en particular aquellas aplicables a las ciudades de los países en desarrollo, serán debidamente considerados. Actividades

• Generar y documentar los enfoques de las mejores prácticas en la gestión integrada del

ciclo hidrológico en áreas urbanas y sus alrededores, bajo distintas condiciones climáticas, hidrológicas e hidrogeológicas, y escenarios topográficos, para las megaciudades, ciudades, pueblos y aldeas, con una amplia diversidad de características, incluyendo las infraestructuras hídricas existentes, las industrias y la capacidad de adaptación.

• Evaluar la efectividad de las estrategias de gestión y explorar nuevos caminos -incluyendo la conservación del agua, la gestión de la demanda, la valoración, el involucramiento de los distintos actores, la reutilización del agua, el uso conjuntivo de aguas superficiales y subterráneas – de las reservas y caudales de aguas urbanas, la seguridad hídrica, la calidad de agua, el riesgo de inundaciones, la calidad de vida y la huella ambiental de las áreas urbanas.

• Evaluar estrategias para mejorar la calidad de vida de los asentamientos periurbanos mediante arreglos institucionales y construcción de capacidades alternativas, así como fuentes alterativas de abastecimiento de agua, gestión de las aguas de tormenta, y prácticas de gestión de las aguas residuales.

Productos

• Informes y lineamientos sobre gestión innovativa del agua en zonas urbanas en diversas ciudades, con énfasis en su implementación y sus resultados sociales, económicos y ambientales.

• Planteamiento y evaluación de sistemas de agua alternativos para mejorar la calidad de vida y seguridad de los habitantes periurbanos.

• informes y lineamientos sobre métodos de monitoreo e impactos de las estrategias de gestión integrada de aguas urbanas en los ambientes urbanos, la biodiversidad y la calidad de vida.

• Herramientas analíticas para al evaluación de las condiciones hídricas de áreas urbanas para lograr una mejor gestión de las aguas urbanas en varios escenarios naturales y climáticos.

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• Capacitación y componentes educativos, que acompañen el diseño, producción y/o incorporación de las herramientas y aproximaciones apropiadas, y fortalezcan la plataforma del PHI de entrenamiento y transferencia de tecnología.

Objetivos de referencia

• Adelantos en la mejora de los ambientes acuáticos urbanos, mejoramiento de la calidad de vida de los residentes de las ciudades, en particular de aquellos que viven en los villas miseria y áreas periurbanas, mejorando la eficiencia del uso de las aguas urbanas y reduciendo la descarga de aguas residuales a los cuerpos receptores.

• Difusión de los nuevos conocimientos sobre aproximaciones mejoradas de gestión de aguas urbanas y fortalecimiento de las redes con este propósito.

Subtema 4.4- Gestión sostenible de las aguas rurales Objetivos 80. Este subtema busca desarrollar un apoyo científico y público para la gestión del agua en áreas rurales, de forma de mantener la cantidad y calidad del abastecimiento de agua potable, los cuerpos de aguas superficiales y los ecosistemas dependientes de agua, y cubrir las necesidades de riego, acuacultura e industria. Problemas de sobre-asignación del recurso agua y en algunos casos de falta de políticas de distribución, son particularmente severos en áreas áridas y semiáridas. Mantener el valor de los recursos hídricos en estos casos, requiere de una mejor eficiencia en el uso del agua, y mejorar la gestión de los plaguicidas, fertilizantes y el saneamiento. Actividades

• Realizar evaluaciones estratégicas del rol socioeconómico y los beneficios del agua en distintos ambientes rurales, tomando en cuenta la variabilidad climática.

• Desarrollo de un apropiado archivo y diseminación, y de ser necesario dirigir mejores prácticas, sobre información nacional, regional e internacional, para el uso sostenible de los recursos hídricos en zonas rurales.

• Aplicación de métodos para la evaluación de recursos para generar conocimiento de tasas de utilización de aguas superficiales y subterráneas sostenibles, considerando las relaciones entre los recursos, para el desarrollo de políticas para compartir los recursos hídricos y para el desarrollo de procedimientos participativos que permitan que los recursos sobre-explotados vuelvan al equilibrio.

• Desarrollo de políticas y prácticas para la gestión de agua subterránea fósil en base a la evaluación estratégica de su valor presente y futuro.

• Especial atención en la protección de la calidad de agua para asegurar la salud humana y la seguridad alimenticia en los ambientes rurales, con énfasis en los impactos de la erosión, salinización, malas prácticas de saneamiento, y manejo de fertilizantes y plaguicidas.

• Promoción sistemática a todos los niveles, para asegurar el conocimiento de las mejores prácticas en los procesos nacionales y regionales de gobierno (por ejemplo, lineamientos, legislación, procesos participativos, etc.)

Productos

• Informes sobre métodos y estudios de casos que demuestren y resalten las mejores prácticas y los benéficos de una gestión efectiva del agua en áreas urbanas, incluyendo la forma de cubrir de manera equitativa las necesidades de la comunidad, donde los recursos hídricos son sobre-explotados y el establecimiento de políticas prudentes de manejo del agua subterránea fósil.

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• Desarrollo de materiales sobre mejores prácticas agrícolas y producción acuícola en áreas

rurales bajo estrés, utilizando agua reciclada, y protección de los recursos hídricos de la salinización, contaminación por plaguicidas y fertilizantes en coordinación con la FAO, los Estados Miembro y ONGs focalizadas en la seguridad alimentaria y los recursos naturales.

• Asegurar la buena calidad del agua para consumo humano y producción de alimentos, incluyendo el acceso a tecnologías apropiadas de abastecimiento para su desarrollo y mantenimiento.

Objetivos de referencia

• El Programa del PHI aceptado como parte de los programas nacionales/regionales de desarrollo.

Tema 5: La educación relativa al agua para el desarrollo sostenible Antecedentes y desafíos 81. Los desafíos del PHI, en relación al Tema V, en brindar asesoramiento sobre la educación relativa al agua para el desarrollo sostenible, se encuentran extensamente desarrollados en el documento base “Temas vinculados al Agua a nivel Mundial y sus implicaciones en la Educación”, preparado por el Grupo de Trabajo sobre Educación relativa al Agua (mencionado en el párrafo 20) y necesitan ser reiterado aquí. Este documento establece las principales fuerzas motoras de cambio y sus implicaciones en la educación, identificando siete agentes de cambio: demográfico, tecnológico, económico, social, ambiental, y relacionados a la gobernabilidad y al género. Cada uno de estos agentes tiene sus implicaciones en la educación. Se puede esperar que la Fase PHI-VII no asuma una responsabilidad directa sobre cada uno de estos agentes, pero que estimulará las respuestas mediante sus asociaciones en el marco de la UNESCO y del Sistema de NU, así como a través de los Comités Nacionales en los Estados Miembro. El trabajo que comenzara en la sexta fase del PHI (2002-2007) y que ha llevado a una expansión de las actividades del PHI en el terreno de la educación sobre aguas a través del IHE, y con un énfasis cada vez mayor en las actividades inter y multidisciplinarias, necesita ser consolidado y continuado. Durante la séptima fase (2008-2013), la educación relativa al agua en respuesta a estos agentes de cambio, tendrá un papel central en la UNESCO. 82. El documento base identifica cuatro componentes para el desarrollo de educación relativa el agua, que son: educación para comunidades de aprendizaje social, educación para las escuelas y capacitación de maestros, educación para la formación vocacional y educación para profesionales en comunidades sostenibles y medios masivos de comunicación. A estos cuatro, el Equipo Especial del PHI adicionará uno más: educación para “‘innovadores y generados de cambio”. Este componente adicional consiste en aquellos grupos de personas, ONGs y otros líderes comprometidos con los movimientos sociales, que son escuchados y que pueden influir en la opinión pública, la que a su vez influirá en los tomadores de decisiones. Para cada uno de estos componentes, el PHI bajo el Tema V, necesitará formular y recopilar los resultados de toda su investigación científica en hidrología en la forma de mensajes apropiados, para lograr que la ciencia influya realmente en las políticas, percepciones, actitudes y comportamientos. 83. Para lograr estos componentes, el PHI-VII necesitará continuar mejorando y actualizando la enseñanza de las ciencias hidrológicas y las disciplinas científicas relacionadas. Asimismo, necesitará promover las ideas que se presentan en el Documento Base para incorporar la educación relativa al agua al desarrollo sostenible y contribuir a la búsqueda de los medios para lograr la convergencia del dialogo transdisciplinario, que se establece entre las distintas disciplinas y sus especialistas. La importancia de “otras disciplinas” en la gestión de los recursos hídricos para el desarrollo sostenible no debe ser exagerada. Por ejemplo, las nuevas dimensiones de la gobernabilidad del agua incluyen antropología, historia, sociología, ciencias políticas, leyes, ingeniería y economía. Lograr un verdadero diálogo entre las ciencias naturales y sociales es fundamental para la mejor comprensión de los posibles impactos del cambio climático y para

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lograr una mejor preparación de las respuestas sociales, implementación de acciones preventivas y el desarrollo de medidas de adaptación. 84. También existe la necesidad de una mayor difusión de los resultados de las investigaciones científicas, así como comunicación y adopción de estrategias para que sean parte integral de los proyectos del PHI. Esto puede incluir la preparación de “Resúmenes de Proyectos” en un lenguaje sencillo, complementario a los informes técnicos producidos en el marco de los cuatro Temas anteriores, que resuman los resultados e identifiquen las principales implicaciones en las políticas. También pueden utilizarse talleres de capacitación, donde se expliquen estos resultados e implicaciones en las políticas, especialmente para cada uno de los componentes mencionados anteriormente y para los profesionales del agua, tomadores de decisiones y encargados de la formulación de políticas, en particular en los países africanos. 85. Como fue establecido previamente, el UNESCO-IHE ha incrementado de manera significativa la capacidad de la UNESCO para la educación vinculada al agua, siendo la única entidad del sistema de NU que está acreditada para otorgar títulos de grado y postgrado. También implementa otras formas de educación y capacitación, incluyendo cursos cortos especializados en necesidades específicas y cursos a distancia. Durante la Fase PHI-VII, el Instituto coordinará acciones con los Centros Regionales Categoría II y Cátedras UNESCO relacionados a los recursos hídricos. Esto ayudará a fortalecer la red de socios, lo que permitirá cubrir las necesidades de profesionales para educación relativa al agua y capacitación de los Estados Miembro. 86. Esta dimensión terciaria y profesional de educación relativa al agua será complementada en la Fase PHI-VII para que incluya la educación relativa el agua en escuelas, la Educación y Capacitación Técnica y Vocacional (TVET), la comunidad en su conjunto y los medios masivos de difusión. Esto es resultado no solo del creciente rol de la educación, entrenamiento y capacitación en el marco del PHI-VI, sino también de desarrollos dentro de la UNESCO, en primer lugar, como agencia líder dentro del sistemas de NU para el Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible, y en segundo lugar, la adopción de un plan de acción para las actividades intersectoriales de la UNESCO para educación relativa al agua bajo el liderazgo del PHI. El plan de acción incluye todos los programas sectoriales de la UNESCO, para asegurar de que todos los tipos y niveles de educación están incluidos y que UNESCO, como un todo, tiene una política y una estrategia coherente e integrada sobre educación relativa al agua9. La formulación de los subtemas del Tema 5 guarda correspondencia con los avances anteriores y reflejan las nuevas necesidades. 87. Los subtemas del tema 5 responden a las necesidades de los componentes identificados en el Documento Base y en el Plan de Trabajo propuesto para la Programación Temática 8 (La educación relativa al agua para el desarrollo sostenible) del Plan de Acción el Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible (presentado en el Anexo V del documento IHP/Bur-XL/14). Subtema 5.1- Educación vinculada al agua a nivel terciario y desarrollo profesional Objetivos 88. Este subtema busca mejorar los programas de educación terciaria y capacitación para los científicos del agua, ingenieros, gestores y encargados de formular políticas, mediante una ampliación de las actividades diseñadas para educar a la nueva generación de gestores del agua y tomadores de decisiones, capaces de realizar una aproximación multidisciplinaria holística e

9 La respuesta de la UNESCO a estos dos desarrollos fueron informadas en el documento del PHI (IHP/Bur-XXXIX/14, Abr 2006) que fue presentado por la secretaría del PHI en la 39a reunión de la Mesa del PHI, así como en el documento del Consejo Ejecutivo 174EX/Inf.13 (Item 48 de la Agenda del 6 de abril de 2006. “Follow-up to 166 EX/decision 3.6.1. Concerning the proposal for the elaboration of an education programme for sustainable management of freshwater resources”).

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integrada de los recursos hídricos. También intenta ser el catalizador de una mayor difusión de los resultados de las investigaciones científicas, así como para una mayor comunicación y adopción de las estrategias fundamentales de los proyectos del PHI. El UNESCO-IHE y los Centros categoría II relacionados a los recursos hídricos serán socios fundamentales para la implementación de parte de este subtema. Actividades

• Desarrollar materiales interdisciplinarios, como lineamientos, artículos científicos, prototipos de programas de desarrollo profesional y estudios de casos relacionados con la educación relativa al agua para el desarrollo sostenible, en coordinación con otras temas y Programas del PHI.

• Desarrollar estrategias para fomentar los diálogos entre las disciplinas, especialmente para asegurar que los valores culturales, tradiciones locales y factores históricos son tenidos en cuenta en el desarrollo y la educación sobre recursos hídricos.

• Establecer una estrategia para fortalecer la colaboración entre el Instituto UNESCO-IHE para la Educación en Aguas, los Centro UNESCO categoría II, Cátedras UNESCO, otras agencias y programas del sistema de NU, y programas existentes de educación relativa el agua.

• Evaluar las necesidades y prioridades regionales sobre la educación relativa al agua y fortalecer las capacidades educativas en los países en desarrollo.

• Contribuir a las conferencias internacionales de la UNESCO-PHI y publicaciones sobre educación vinculadas el agua.

Productos

• Lineamientos para resolver problemas de intercambio de información en agua entre

distintas disciplinas. • Recomendaciones para ampliar el currículo, ejemplos de materiales educativos y estudios

de caso. • Evaluación y estudios de caso de necesidades regionales de educación vinculada al agua.

Objetivos de referencia

• Una mayor coordinación entre los cursos de desarrollo profesionales y universitarios entre

el UNESCO-IHE Instituto para Educación en Aguas, los Centros UNESCO categoría II relativos a los recursos hídricos y las Cátedras UNESCO, y otras agencias del sistema de NU sobre programas de educación relativa al agua.

• Promover la interdisciplinariedad entre la universidad y los cursos de desarrollo profesional.

Subtema 5.2- Educación vocacional y capacitación de técnicos en aguas Objetivos 89. Este subtema busca ampliar la integración de los principios y tecnologías para un abastecimiento y tratamiento sostenible del agua, de los servicios comunitarios de agua y saneamiento y la conservación del agua, en el nivel de entrenamiento TVET de los técnicos en aguas. Actividades

• Investigar y preparar estudios de caso de ejemplos de prácticas destacadas en la gestión sostenible del agua en el entrenamiento de técnicos en agua.

• Analizar estudios de casos y elaborar lineamientos y artículos científicos sobre desarrollo sostenible y gestión sostenible del agua para los tomadores de decisiones de TVET.

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• Realizar talleres para mejorar la comprensión de los lineamientos y los artículos científicos. • Brindar apoyo técnico para proyectos demostrativos a nivel nacional en un grupo

seleccionado de Estados Miembro en TVET para la gestión sostenible del agua y establecer un procedimiento para aprender y compartir las lecciones resultantes de estas experiencias.

• Contribuir con una conferencia internacional y un libro de UNESCO-PHI sobre educación vinculada al agua.

Productos

• Lineamientos para integrar la gestión sostenible al entrenamiento de técnicos en agua. • Estudios de caso, mejores prácticas y publicaciones sobre educación vinculada al agua en

el marco de la TVET. Objetivos de referencia

• Aumento en la capacidad de los países y cursos enfocados en la gestión sostenible del

agua para técnicos. Subtema 5.3- Educación vinculada al agua en las escuelas Objetivos 90. Este subtema busca construir capacidades en los sistemas de enseñanza primaria, media y superior, para hacer del agua un elemento de significativa importancia en los planes de estudio K-12 (de kindergarten a fin de secundaria), de manera que los jóvenes tengan la oportunidad de comprender los temas relacionados al agua en el contexto global y mundial, que se comprometan con la ética del agua y que puedan desarrollar habilidades para contribuir a una gestión sostenible del agua en sus comunidades. Esto se realizará proporcionando asistencia técnica al Sector de Educación de la UNESCO y a otros asociados. Actividades

• Brindar apoyo técnico para el desarrollo de material educativo interdisciplinario, incluyendo

lineamientos, artículos científicos y estudios de caso vinculados con el desarrollo sostenible, como por ejemplo principales prácticas en la educación vinculada al agua a nivel K-12, desarrollo de programas de estudio y gestión de los recursos hídricos compartidos, en coordinación con otros Temas y Programas del PHI, así como con otros Sectores de la UNESCO.

• Brindar apoyo técnico a proyectos demostrativos nacionales en un grupo seleccionado de Estado Miembro sobre educación K-12 vinculada el agua.

• Contribuir con una conferencia internacional y un libro de UNESCO-PHI sobre educación vinculada al agua.

Productos

• Lineamientos para integrar la educación vinculada al agua para el desarrollo sostenible en el plan de estudios K-12, con un énfasis en las aproximaciones de “aprender haciendo” o “aprendizaje experimental”.

• Prototipos de materiales de apoyo a escala regional. Objetivos de referencia

• Mejores herramientas para la enseñanza de asuntos vinculados al agua en el plan de

estudios K-12.

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Subtema 5.4- Educación vinculada al agua para las comunidades, interesados y profesionales de los medios masivos de comunicación. Objetivos 91. Este subtema busca construir capacidades en los científicos del agua y gestores en los Estados Miembro, utilizando un amplio rango de estrategias de educación comunitaria de forma de promover la conservación del agua y el saneamiento a nivel de toda la comunidad, así como las habilidades en la co-gestión local de los recursos hídricos. 92. Este subtema también intenta promover la sensibilización en los asuntos relativos al agua, a través de los medios de comunicación comunitarios y masivos, y que los medios tengan dentro de los principales temas de su agenda una precisa información sobre la gestión del agua. Con este propósito, contribuirá a la comprensión sobre la importancia de los asuntos relativos al agua de los periodistas, productores de radios, televisión, películas, multimedia y otros medios masivos y comunitarios de comunicación, así como sus capacidades para comunicar asuntos relativos al agua con precisión y efectividad Actividades

• Brindar apoyo técnico en la preparación de estudios de casos y lineamientos en base a la prácticas más importantes de educación vinculada al agua basada en experiencias comunitarias

• Brindar apoyo técnico en la preparación de estudios de casos y lineamientos en base a las prácticas más importantes en la información sobre recursos hídricos brindada por los medios de comunicación masivos y comunitarios, y el entrenamiento de los profesionales de los medios de comunicación sobre temas vinculados al agua

• Desarrollo de un sitio web del PHI con recursos para la educación de las comunidades y estrategias para asistir a los Estado Miembro en la promoción a nivel de toda la comunidad de la conservación del agua y saneamiento, así como habilidades en la gestión local de los recursos hídricos

• Contribuir a una conferencia internacional UNESCO-PHI y en un libro sobre educación vinculada al agua

Productos

• Lineamientos basados en ejemplos prácticos para la educación vinculada al agua de la comunidad y la información mediante los medios de comunicación sobre asuntos vinculados al agua

• Un sitio web gestionado por la UNESCO-PHI para la educación de la comunidad • Proyectos demostrativos sobre estrategias educación vinculada al agua basadas en

experiencias comunitarias en varios Estado Miembro con un énfasis en las aproximaciones de “aprender haciendo”, y la difusión de sus evaluaciones

Objetivos de referencia

• Mejores estrategias para la educación vinculadas al agua basadas en experiencias comunitarias

• Mejores estrategias para la comunicación de información relativa a los recursos hídricos

IHP/Bur-XL/11 página 50 (G) LAS PRÓXIMOS PASOS HACIA LA CONFERENCIA GENERAL DE LA UENSCO 93. El Sexto Informe del Equipo Especial sugiere las próximas etapas hacia la adopción final del Plan Estratégico de la Fase VII y el Plan de Implementación propuesto (proporcionado en el documento IHP/Bur/XL,Appendix II). 94. Las próximas etapas tienen tres instancias. En primer lugar, lograr que la Mesa apruebe el Plan Estratégico. En segundo lugar, que la Secretaría circule el Plan Estratégico aprobado entre los Miembro del Consejo del PHI para recibir la aprobación fuera de sesión antes del 1 de septiembre de 2007. Seguidamente, se hará circular este documento entre los Comités Nacionals del PHI, LAS Agencias de UN, OIGs, ONGs. Esta amplia circulación recibirá propuestas para las acciones, compromisos, confirmaciones de los objetivos de referencia e identificación de socios que participaran en la Fase VII sobre la base de la complementariedad y ventajas comparativas de las agencias. En tercer lugar, la Secretaría, en cooperación con el Grupo de Trabajo, completará el Plan de Implementación propuesto, incluyendo el seguimiento y la evaluación de la Séptima Fase del PHI. 95. Simultáneamente con estas tres actividades, y en base a las recomendaciones de la Mesa, la Secretaría seguirá preparando un breve documento de fácil utilización en el que se describa la Séptima Fase del PHI, destinado a grupos más amplios, recurriendo a expertos de los medios de comunicación. La versión de fácil utilización de publicará en cuanto la 34a reunión de la Conferencia general acoja el plan de la Séptima Fase. Preparación del Plan de Implementación 96. El Plan de Implementación que ha sido elaborado permite flexibilidad y la posibilidad de introducir nuevos elementos para abordar nuevas situaciones y emergencias, así como también permite considerar la evolución del contexto del sector hídrico y la posición de la UNESCO. El Plan de Implementación describirá y realizará un listado de los métodos, asociaciones, posibilidades de cooperación y financiamiento extrapresupuestario para la implementación de cada uno de los Temas de la Fase VII, además de los detalles de su ejecución. El Plan de Implementación debería indicar los resultados esperados y evaluar si ellos coinciden con las necesidades de los beneficiarios de las acciones. El objetivo es facilitar la identificación, ejecución y evaluación de las investigaciones realizadas en el marco del PHI-VI y de otros programas. Para que el plan sea exitoso, es necesario que los gobiernos se vean involucrados en los procesos de implementación y deberán establecerse vínculos más fuertes entre los gobiernos y los Comités Nacionales del PHI. Con esta finalidad se ha sugerido que cada país pueda designar un punto focal a nivel ministerial. Los Comités Nacionales del PHI también podrán establecer puntos focales a nivel técnico, en el caso de que deseen tomar responsabilidades en la ejecución de actividades específicas relacionadas con los temas y subtemas de la Fase VII. 97. Otras consideraciones a ser tenidas en cuenta en el Plan de Implementación incluyen el fortalecimiento del rol de los Comités Nacionales del PHI en la implementación de las actividades del PHI a nivel regional durante PHI-VII. Considerando la magnitud de los problemas relacionados a los recursos hídricos en los países en desarrollo, especialmente en África, será necesario un particular esfuerzo para establecer asociaciones norte-sur y sur-norte entre los Comités Nacionales del PHI. 98. En un esfuerzo por facilitar el seguimiento y la coordinación, se han realizado esfuerzos para establecer productos realistas para los cinco temas propuestos en la Fase VII. Sin embargo y teniendo en cuenta el éxito que ha tenido el PHI en conseguir el apoyo de las agencias de cooperación, este asunto tendrá consideraciones adicionales. Por ejemplo, la cooperación establecida con el GEF ha probado ser muy efectiva y podrá dar beneficios reales a los Comités Nacionales del PHI en los países en desarrollo. Otras asociaciones de este tipo podrían ampliar el alcance los temas y subtemas del PHI-VII.

IHP/Bur-XL/11 página 51

99. Otra consideración es que la decisión sobre el presupuesto regular asignado por la Conferencia General de la UNESCO para la ejecución del plan PHI-VII del bienio 2008-2009, recién será asegurado por la 34a sesión de la Conferencia General a finales de 2007. Esto hace difícil priorizar acciones por anticipado de esta asignación.

IHP/Bur-XL/11 página 52

Tabla 1

Detalle del los temas del Programa Central de la Séptima Fase del PHI (2008-2013)

DEPENDENCIAS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS. SISTEMAS SOMETIDOS A ESTRÉS Y RESPUESTAS SOCIALES

Tema 1: ADAPTACIÓN A LOS EFECTOS DE LOS CAMBIOS MUNDIALES EN LAS CUENCAS FLUVIALES Y LOS SISTEMAS DE ACUÍFEROS Subtema 1.1- Los cambios mundiales y mecanismos de retroalimentación de los procesos

hidrológicos sometidos a estrés Subtema 1.2- Las repercusiones del cambio climático en el ciclo hidrológico y los

correspondientes efectos en los recursos hídricos Subtema 1.3 – Riesgos hidrológicos, fenómenos hidrológicos extremos y desastres relacionados

con el agua Subtema 1.4 – La gestión de los sistemas de aguas subterráneas en respuesta a los cambios

mundiales Subtema 1.5 – El cambio mundial y la variabilidad climática en las regiones áridas y semiáridas. Tema 2: MEJORAR LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS CON MIRAS A LA

SOSTENIBILIDAD Subtema 2.1- Respuestas culturales, sociales y científicas a la crisis en la gestión de los recursos

hídricos Subtema 2.2- Aumento de capacidad para mejor la gestión; desarrollo de la legislación para una

gestión respetuosa de los recursos hídricos Subtema 2.3- Estrategias de gobernabilidad para ampliar la accesibilidad económica y asegurar la

financiación Subtema 2.4- La responsabilidad compartida del agua: gestión de los recursos hídricos a través

de las fronteras geográficas y sociales Subtema 2.5- Resolución de la antinomia agua y energía Tema 3: ECOHIDROLOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD Subtema 3.1- Medidas ecológicas para proteger y corregir los procesos en las cuencas Subtema 3.2- Mejorar la calidad y los servicios de los ecosistemas mediante la combinación de

soluciones estructurales y biotecnologías ecológicas Subtema 3.3- Gestión y contabilidad ambiental basada en los riesgos Subtema 3.4- Localización, inventario y evaluación de ecosistemas dependientes de las aguas

subterráneas Tema 4: EL AGUA Y LOS SISTEMAS DE SUSTENTO DE LA VIDA Subtema 4.1- Protección de la calidad del agua para propiciar medios de vida sostenibles y

reducción de la pobreza Subtema 4.2- Aumento de la disponibilidad de recursos hídricos, especialmente en SIDS

(pequeños estados insulares en vías de desarrollo) Subtema 4.3- Gestión sostenible de las aguas urbanas Subtema 4.4- Gestión sostenible de las aguas rurales Tema 5: LA EDUCACIÓN RELATIVA AL AGUA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Subtema 5.1- Educación vinculada al agua a nivel terciario y desarrollo profesional Subtema 5.2- Educación vocacional y capacitación de técnicos en aguas Subtema 5.3- Educación vinculada al agua en las escuelas Subtema 5.4- Educación vinculada al agua para las comunidades, involucrados y profesionales de

los medios masivos de comunicación

IHP/Bur-XL/11 página 53

________________________________________________________________________ Programas Transversales: HELP, FRIEND Programas Asociados: Iniciativa Internacional sobre Inundaciones (IFI) Iniciativa Internacional sobre la Sedimentación (ISI) Agua para la Paz: Programa Del Conflicto Potencial a la

Cooperación Potencial (PCCP) Programa Internacional Conjunto sobre los Isótopos en la Hidrología

(JIIHP) Gestión de los Recursos Acuíferos Compartidos Internacionalmente

(ISARM) Red Mundial de Información sobre los Recursos Hídricos y el Desarrollo en las Zonas Áridas (G-WADI) Programa de Gestión del Agua en Zonas Urbanas (UWMP) Programa Mundial de Evaluación y Cartografía Hidrogeológica

(WHYMAP) Educación, Entrenamiento y Capacitación a través de todos los temas.

IHP/Bur-XL/11 página 54

Figura 1 Relaciones entre los Temas del Programa Central del PHI-VII,

y los programas transversales y asociados y los componentes

Educación,

Entrenamien- to y

capacitación

Gestión de los

recursos hídricos

Investigación

hidrológica

Tema 5: la educación relativa al agua para el desarrollo sostenible

Tema 4: El agua y los sistemas de

sustento de la vida

Tema 3: Ecohidrología para la

sostenibilidad

Tema 2: Mejorar la gestión de los recursos hídricos con miras a la

sostenibilidad

Tema 1: Adaptación a los efectos de los cambios mundiales en las cuencas fluviales y los sistemas de acuíferos

Programas Asociados del PHI:

PCCP

ISI

IFI

JIIHP

ISARM

G-WADI

UWMP

WHYMAP

Programas Transversales

del PHI:

HELP

FRIEND

IHP/Bur-XL/11 página 55

Anexo I

Miembro del Equipo Especial Mr Shaminder PURI Chairman of the Task Force for IHP-VII Chairman IAH Commission on Transboundary Aquifers c/o UNESCO 1 rue Miollis 75015 Paris, France Ms Blanca JIMENEZ National Autonomous University of Mexico Circuito Interior Edificio 5, 3er Piso, Cubículo 404 C.P. 04510 , Mexico D.F. Mr Mohammed KARAMOUZ School of Civil Engineering Fanni College of Engineering Tehran University Tehran, Iran Mr Koichiro KURAJI University Forests in Aichi The University of Tokyo 11-44 Goizuka, Seto Aichi, 489-0031, Japan Mr Stefan UHLENBROOK UNESCO-IHE Institute of Water Education P.O. Box 3015 2601 DA Delft, The Netherlands Ms Iwona WAGNER Department of Applied Ecology University of Lodz Category II UNESCO Centre on Ecohydrology 12/16 Banacha Str. 90-237 Lodz, Poland Ms Alison WEDGEWOOD Environmental Economics Ltd. The Cedars Barlaston Rd Cocknage Stoke on Trent ST3 4AG, United Kingdom

IHP/Bur-XL/11 página 57

Anexo II Temas y Subtemas de la Fase PHI-VII y Vínculos con las Actuales Iniciativas del PHI.

Contribución a los ODMs, Apoyo al Decenio Internacional para la Acción “El agua, fuente de vida” y al Decenio de las Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sostenible

Temas y subtemas para la VII Fase PHI (2008 – 2013)

Iniciativas vigentes y consolidadas del la Fase VII del PHI

Objetivos de desarrollo del Milenio de la VII Fase PHI

PHI y el Decenio “El agua, fuente de vida” (2005 -2015)

El PHI y el Decenio de las Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sostenible

Tema 1- ADAPTACIÓN A LOS EFECTOS DE LOS CAMBIOS MUNDIALES EN LAS CUENCAS FLUVIALES Y LOS SISTEMAS DE ACUÍFEROS Subtema 1.1 – Los cambios mundiales y mecanismos de retroalimentación de los procesos hidrológicos sometidos a estrés Subtema 1.2 – Las repercusiones del cambio climático en el ciclo hidrológico y los correspondientes efectos en los recursos hídricos Subtema 1.3 – Riesgos hidrológicos, fenómenos hidrológicos extremos y desastres relacionados con el agua Subtema 1.4 – La gestión de los sistemas de aguas

HELP / FRIEND ISARM PC-CP G-WADI ISI IFI

Enfoque en el ODM 7: Garantizar la sostenibilidad ambiental. Evaluar la interrelación con otras ODMs como : ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, META 2: reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable. Especialmente a través del subtema 1.4 del PHI, mediante el desarrollo de mecanismos y políticas para preservar las funciones de los ecosistemas terrestres y la diversidad. Considerando esto como un requisito para la producción sostenible de alimentos a escala mundial, especialmente en las regiones que se encuentran en situaciones de estrés en

Desde el inicio del decenio, el PHI pudo promover y proveer recursos a los expertos para desarrollar herramientas de modelación de amplio alcance e integradas al concepto “El agua, fuente de vida”. Estas herramientas, capaces de dar señales de alerta temprana en relación a las funciones de los ecosistemas, permiten informar y desarrollar un marco político regional. Por otro lado, estos modelos mejorarán el enfoque de los modelos mundiales, descritos por Simonovic (2002) –Dinámicas Mundiales del Agua – y darán mensajes pertinentes para la formulación de políticas y acciones gubernamentales, de agencies financieras y otros involucrados.

La Fase PHI-VII (2008-2013) ampliará la acción del PHI sobre educación vinculada el agua, con un énfasis cada vez mayor en desarrollar capacidades científicas y de gestores, y de otros actores para la elaboración de respuestas interdisciplinarias frente a un ambiente mundial bajo continuo cambio, considerando el impacto de estos cambios sobre el agua, por ejemplo la creciente variabilidad en las lluvias, los desastres naturales, etc. Esto incluye actividades educativas y de capacitación sobre: aguas subterráneas, gestión de la salud de los ecosistemas y caudales ambientales, modelación hídrica, y sistemas de alerta temprana y gestión de las respuestas frente a desastres. Los impactos

IHP/Bur-XL/12 página 58 subterráneas en respuesta a los cambios mundiales Subtema 1.5 – El cambio mundial y la variabilidad climática en las regiones áridas y semiáridas.

relación a sus recursos hídricos. ODM 6: Combatir el VHI/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, META 8: reducir a la mitad y revertir la incidencia de paludismo y otras enfermedades relacionadas con el agua. Especialmente a través del subtema 1.3 del PHI, examinar los mecanismos de retroalimentación involucrados en el crecimiento de las poblaciones del mosquito transmisor de la malaria y de otros organismos vectores de enfermedades infecciosas. ODM 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo, META 14: necesidades especiales para los países sin salida al mar y de los pequeños Estados insulares en desarrollo. Los subtemas 1.2 y 1.4 del PHI contribuirán a alcanzar estas metas a través del desarrollo de mejores lineamientos creados en base a modelos de mejor calidad.

“El agua, fuente de vida” – en este contexto, se refiere al recurso material, a su cualidad como recurso abiótico y biótico, balance hídrico y demanda, así como unidades hidrológicas reales – cuencas y sistemas de acuíferos.

adversos del cambio climático en África y Asia, su vulnerabilidad y capacidad adaptiva, requerirán una mayor capacitación en el área de agua y ética, y agua e ingresos sostenibles.

TEMA 2: MEJORAR LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS CON

HELP / FRIEND ISARM PC-CP

La ODG 7 hace hincapié en la relevancia del agua como una línea divisoria entre la pobreza

Las futuras acciones en el marco del Decenio “El agua, fuente de vida” pueden

La educación, el entrenamiento y la capacitación en este tema

IHP/Bur-XL/11 página 59

MIRAS A LA SOSTENIBILIDAD Subtema 2.1 – Respuestas culturales, sociales y científicas a la crisis en la gestión de los recursos hídricos Subtema 2.2 – Aumento de capacidad para mejor la gestión; desarrollo de la legislación para una gestión respetuosa de los recursos hídricos Subtema 2.3 – Estrategias de gobernabilidad para ampliar la accesibilidad económica y asegurar la financiación Subtema 2.4 – La responsabilidad compartida del agua: gestión de los recursos hídricos a través de las fronteras geográficas y sociales Subtema 2.5 – Resolución de la antinomia agua y energía.

G-WADI ISI IFI

y la prosperidad económica, la cual puede ser visualizada en el mapa mundial de distribución de los ingresos. Los países prioritarios para los ODMs identificados en el Informe sobre Desarrollo Humano se encuentran principalmente en las zonas áridas, donde el agua es escasa y con frecuencia las sequías intensifican la incidencia de la pobreza. Este tema es abordado a través del subtema 2.3 del PHI, mediante el desarrollo de metodologías para una efectiva GIRH y una efectiva movilización de fondos. META 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas. Los subtemas 2.1 y 2.2 del PHI deberán tener un rol fundamental en el desarrollo de principios que integren el desarrollo sostenible de los recursos hídricos en las políticas y programas nacionales y subregionales, especialmente a través de la promoción de bases científicas a las agencias de financiación, para que las tenga en cuenta en sus programas de préstamos y

retomar algunos de los compromisos anteriores adquiridos por los gobiernos. De ser así, la Fase PHI-VII puede tener un rol pro-activo en la promoción de la “gobernabilidad” y “capacitación-intercambio de conocimientos” componentes del Plan de Acción de Bonn (2001), el cual fue adoptado por los ministros pero carece de un marco temporal. Las principales acciones que se pueden realizar en el marco del Tema 2 del PHI-VII, incluyen: Gobernabilidad del agua Asegurar que las infraestructuras hídricas estén diseñadas para brindar beneficios a los sectores de menos recursos Promover la igualdad de género en materia de agua y saneamiento. Gestionar el agua al menor nivel apropiado. Capacitación - intercambio de conocimientos Enfocar la educación y la capacitación en el saber del agua.

podrían representar una importante área a tener en cuenta en los proyectos de investigación, educación y desarrollo del PHI. Podrían existir por lo menos tres niveles de trabajo en esta área. El primer nivel se refiere al derecho internacional, nacional y local del agua; el agua y los derechos humanos, con la incorporación de elementos culturales, y temas vinculados al género en las ciencias del agua y la gestión; y las implicancias de la propiedad pública vs. la propiedad privada del agua, así como servicios de saneamiento y asociaciones público-privado para el agua y saneamiento. Esto requiere de una comprensión multidisciplinaria, basada en estudios de antropología, historia, sociología, geografía, ciencias políticas, derecho y economía. Es necesario fortalecer el diálogo entre las ciencias sociales y las naturales para comprender los posibles impactos del los cambios mundiales y preparar respuestas sociales y

IHP/Bur-XL/12 página 60

asistencia. Intercambio de conocimientos y tecnologías innovadoras. Fomentar que los gobiernos sean más activos en su rol sobre la gobernabilidad del agua.

acciones preventivas, y desarrollar medidas de adaptación más efectivas. El segundo nivel implica el entrenamiento y capacitación de los gestores del agua, especialmente en lo que se refiere a abordajes participativos y comunitarios, especialmente en pequeñas poblaciones y a escala de cuenca. El tercer nivel es la capacitación de los miembros de la comunidad de manera de hacer más efectiva su participación en la gestión del agua.

Tema 3: ECOHIDROLOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD Subtema 3.1 Medidas ecológicas para proteger y corregir los procesos en las cuencas Subtema 3.2 – Mejorar la calidad y los servicios de los ecosistemas mediante la combinación de soluciones estructurales y biotecnologías ecológicas Subtema 3.3 - Gestión y contabilidad ambiental basada en los riesgos Subtema 3.4 – Localización,

HELP / FRIEND ISARM PC-CP G-WADI ISI IFI

ODG 7: Asegurar la sostenibilidad ambiental, META 10: reducir el porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable. Especialmente bajo el subtema 3.3 del PHI. Las presiones de la urbanización son una amenaza para las fuentes locales de agua. Muchos habitantes de las megaciudades acceden a aguas subterráneas poco profundas y el mal saneamiento o ausencia total del mismo contamina estas

Hacia finales del Decenio “El Agua, fuente de vida” (2015), el número de megaciudades se habrá multiplicado, de las 23 existentes en el año 2000. La presión sobre el agua como recurso, y como solvente de aguas residuales, aumentará de manera inexorable. Estas presiones se extenderán a otros centros urbanos. Posiblemente la migración a las ciudades aliviará la presión en las áreas rurales, aunque el mal manejo de las tierras realizado en épocas

El desarrollo de actividades educativas y de capacitación en ecohidrología proporciona una oportunidad para que el PHI y sus socios, eduquen a una nueva generación de gestores y tomadores de decisiones en el tema del agua. Es necesario que reciban capacitación para realizar un abordaje holístico e integrado de los temas relacionados a los recursos hídricos, creando puentes no solo entre las ciencias ecológicas e hidrológicas, sino también con las ciencias

IHP/Bur-XL/11 página 61

inventario y evaluación de ecosistemas dependientes de las aguas subterráneas

fuentes. Esta situación se repite en pequeñas ciudades, pueblos y aldeas, aunque con menor intensidad. Metodologías para el manejo ecológico de los residuos de zonas urbanas pueden ser desarrolladas. META 11: Alcanzar mejoras significativas en las condiciones de vida de por lo menos 100 millones de habitantes de zonas cadenciadas. El subtema 3.3 del PHI puede centrase en el incremento de la sostenibilidad de los servicios hídricos (recursos hídricos no convencionales) para el uso de los habitantes de zonas desfavorecidas en ciudades y megaciudades. La mayoría de los ODMs se relacionan con las funciones del agua en su calidad de sistema de sustento de la vida – como un componente básico de la producción agrícola, agente de paisaje, disolvente móvil – temas que están abordados en el subtema 3.1 del PHI.

anteriores habrá dejado cantidades significativas de contaminantes en diversos ecosistemas (por ejemplo, nitratos en las zonas no saturadas, plaguicidas en las tierras degradas, etc.)

En las etapas iniciales del Decenio, la Fase VII PHI podrá apoyar estudios estratégicos para la evaluación de estos escenarios, identificación de señales de alerta temprana, y generación de opciones pertinentes para la formulación de políticas para la mitigación de los impactos en los ecosistemas críticos.

sociales. Esto tal vez requiera una actualización de algunos hidrólogos, técnicos, profesionales del agua, y responsables de generar políticas y tomadores de decisiones, quienes pueden no estar acostumbrados a trabajar de manera transdisciplinaria, así como a tomar decisiones teniendo en cuenta la complejidad e incertidumbre, ambas características de situaciones de la vida real.

Tema 4: EL AGUA Y LOS SISTEMAS DE SUSTENTO DE LA VIDA

HELP / FRIEND ISARM PC-CP

Enfoque en el ODM 7: Asegurar la sostenibilidad ambiental.

La iniciativa JPOI se enfoca directamente en el agua y el saneamiento – pero la salud

Al igual que el Tema 2 sobre gobernabilidad del agua, este tema requiere de educación,

IHP/Bur-XL/12 página 62 Subtema 4.1 – Protección de la calidad del agua para propiciar medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza Subtema 4.2 – Aumento de la disponibilidad de recursos hídricos, especialmente en SIDS (pequeños estados insulares en vías de desarrollo) Subtema 4.3 – Gestión sostenible de las aguas urbanas Subtema 4.4 – Gestión sostenible de las aguas rurales

G-WADI ISI IFI

Proveer una sólida y políticamente relevante base científica para lograr el TEMA 10, especialmente con respecto a la salud humana. Las enfermedades relacionadas con el agua constituyen un obstáculo importante para mejorar salud humana, especialmente en las regiones donde los 90% de aguas residuales y los 70% de basura industrial se disponen sin tratamientos en los sistemas del agua superficial.

y la agricultura están directamente relacionadas con la disponibilidad y calidad de agua. Es así que considerando que los principales temas en el Decenio “El agua, fuente de vida” puedan ser traducidos en agua para la seguridad alimentaría, agua para la salud humana, y agua para el funcionamiento de los ecosistemas, el PHI contribuirá al logro de los objetivos de este decenio.

entrenamiento y capacitación en varios niveles. Primero, requiere de científicos y gestores capacitados en sistemas hídricos, en las amenazas de la sostenibilidad de estos sistemas debido a cambios mundiales e impactos humanos. En segundo lugar, requiere un entrenamiento especializado en la gestión del abastecimiento y calidad del agua, para asegurar la sostenibilidad de las actividades económicas, los establecimientos humanos, y la salud y bienestar en diversos tipos de ecosistemas. En tercer lugar, se tendría que hacer énfasis en la capacitación para la generación de estrategias comunitarias relacionadas al agua y saneamiento, especialmente en ambientes frágiles y en los sectores de menores ingresos de zonas rurales.

Tema 5: LA EDUCACIÓN RELATIVA AL AGUA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Subtema 5.1: Educación vinculada al agua a nivel terciario y desarrollo

Durante la sexta fase del PHI (2002-2007), ha habido una sustancial expansión de las acciones del PHI en cuanto a la educación relativa al agua, con un creciente énfasis en las actividades inter- y multi-disciplinarias. Durante la

Al igual que el agua, la educación es central para los ODMs. Lograr el ODM 7 y sus metas ambientales requiere que la población tenga “instrucción ambiental”, y en particular “instrucción en agua”. Los ODMs

El Decenio “El agua, fuente de vida” coincide con el Decenio de las Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sostenible. Esto brinda la posibilidad de que la educación sea una parte integral del primero, y el agua

El PHI está tomando el liderazgo en el desarrollo de la estrategia de la UNESCO para la educación relacionada al agua en todos los niveles. Esto lo ha logrado tomando la responsabilidad del Programa Temático 8 del Decenio de las

IHP/Bur-XL/11 página 63

profesional Subtema 5.2: Educación vocacional y capacitación de técnicos en aguas Subtema 5.3 Educación vinculada al agua en las escuelas Subtema 5.4: Educación vinculada al agua para las comunidades, involucrados y profesionales de los medios masivos de comunicación

séptima fase (2008-2013), la educación relativa al agua ocupará un lugar central para UNESCO.

Se debe considerar el desarrollo de una estrategia de difusión y adopción en todos los proyectos del PHI, ej: a través de los cuales, los informes técnicos son complementados con resúmenes que utilicen un lenguaje corriente que resuman los resultados obtenidos e identifiquen las políticas importantes, así como otras aplicaciones prácticas. En su rol como agencia líder del Decenio de las NU para la Educación para el Desarrollo Sostenible (2005-2014), la UNESCO hará especial énfasis en la educación relacionada al agua para un amplio rango de públicos, como se refleja en los subtemas 5.1 al 5.4.

relacionadas con la equidad de género, la salud maternal y de la niñez, entre otras, también tienen como requisito una educación básica sobre el agua.

una parte integral del segundo. Todavía no se ha elaborado una gran cantidad de material educativo para el Decenio “El agua, fuente de vida”, lo que da la oportunidad para que el PHI tome un papel fundamental y asegure que todas las actividades de su programa de educación del agua estén en coordinación con el Decenio “El, agua, fuente de vida” y relacionadas a sus materiales, así como a los materiales de otros socios del Sistema de UN vinculados al agua.

Naciones Unidas para la Educación para el Desarrollo Sostenible. Los temas 1-4 de la Fase PHI-VII se relacionan con el Decenio de las NU para la Educación para el Desarrollo Sostenible, a través de sus acciones a nivel terciario y profesional (como las mencionadas). Éstos serán complementados con el tema 5, el cual incluye las actividades dirigidas a las escuelas, TVET, la comunidad en general y los medios masivos de comunicación.

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I)Paris, 2 May 2007

English only

International Hydrological Programme

40th session of the IHP Bureau

(UNESCO-IHE, Delft, 13 – 15 June 2007)

APPENDIX I

SUPPLEMENTARY DOCUMENT TO THE

UPDATED DRAFT STRATEGIC PLAN FOR THE 7TH PHASE OF THE IHP

(2008 – 2013)

Item 6.1 of the provisional agenda

SUMMARY

This document (Appendix I) contains supplementary information in support of the Draft Strategic Plan for IHP’s Phase VII. It includes a full record of each round of the detailed consultations that have taken place with IHP National Committees of the Member States. Annex II includes a record of the endorsement by the National Committees of the scope and the contents of the Strategic Plan. The Bureau is invited to take note of the information presented.

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page i

Supplementary Document to the Updated Draft Strategic Plan for the VIIth Phase of IHP (2008-2013)

Water Dependencies: Systems under Stress and Societal Responses

Abbreviations and Acronyms CHy Committee on Hydrology (of WMO) CPCW Cooperative Programme on Water and Climate DRA Demand responsive approaches EU European Union FAO Food and Agriculture Organization FRIEND Flow Regimes from International Experimental and Network Data GEF Global Environmental Facility GEF-STAP GEF-Scientific and Technical Advisory Panel GEMS Global Environmental Monitoring System GEOS Global Environmental and Ocean Sciences GEST Global Evaluation of Sediment Transport GEWEX Global Energy and Water Cycle Experiment GIWA Global International Waters Assessment GRACE Gravity Recovery and Climate Experiment GRAPHIC Groundwater Resources Assessment under the Pressures of Humanity and

Climate Changes G-WADI Global Network – Water and Development Information for Arid Lands GwES Groundwater in Emergency Situations HELP Hydrology for the Environment, Life and Policy IAEA International Atomic Energy Agency IAH International Association of HydrogeologistsIAHS International Association of Hydrological Sciences IBSP International Basic Sciences ProgrammeICHARM International Centre for Water Hazard and Risk Management. IFI International Flood Initiative IGBP International Geosphere Biosphere Programme IGO Intergovernmental organization IGRAC International Groundwater Resources Assessment Centre IHD International Hydrological Decade IHP International Hydrological Programme INBO International Network of Basin Organizations INWEB International Network of Water-Environment Centres for the BalkansIOC Intergovernmental Oceanographic Commission IRTCES International Research and Training Centre on Sedimentation and Erosion IRTCUD International Network of Research and Training Centres for Urban Water and

Centres for Urban Drainage ISARM International Shared Aquifer Resource Management ISDR International Strategy for Disaster Reduction

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page ii ISI International Sedimentation Initiative IUGS International Union of Geological Sciences IWA International Water Association IWRM Integrated water resources management JIIHP Joint International Isotopes in Hydrology Project (UNESCO-IAEA) JUWFI Joint UNESCO/WMO Flood Initiative MAB Man and the Biosphere MAR Managed Aquifer Recharge MDG Millennium Development Goal MOST Management of Social Transformations NEPAD New Partnership for Africa's Development NGO Non-governmental organization OAS Organization of American States OSCE Organization for Security and Co-operation in EuropeOSS Sahara and Sahel ObservatoryPCCP From Potential Conflict to Co-operation Potential PRSPs Poverty Reduction Strategy Papers PUB Prediction in Ungauged Basins PWRI Public Works Research Institute SADC Southern African Development CommunitySDG submarine discharge of groundwater TIGER Topologically Integrated Geographic Encoding and ReferencingUNDESD United Nations Decade of Education for Sustainable Development UNDP United Nations Development Programme UNECE United Nations Economic Commission for Europe UNEP United Nations Environment Programme UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization UNESCO-IHE UNESCO-IHE Institute for Water Education UNESCWA United Nations Economic and Social Commission for Western Asia UNILC United Nations International Law Commission UNITWIN University twinning and networking scheme UNU United Nations University UNU-EHS United Nations University-Environment and Human Security UWMP Urban Water Management Programme WCDR World Conference on Disaster Reduction WECB Water, education and capacity building WHO World Health Organization WHYMAP Worldwide Hydrological Mapping Assessment Programme WMO World Meteorological Organization WSSD World Summit on Sustainable Development WWAP World Water Assessment Programme

WWDR World Water Development Report

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page iii

Supporting Document to Updated Draft Strategic Plan of the Seventh Phase (2008-2013) of IHP

Table of Contents Page

Abbreviations and Acronyms i Purpose of the Supplementary Document

1

Summary & Principle Results of Consultations

1

Annex I - List of IHP National Committees that have participated in the preparation of

the IHP VII Strategic Plan

3

Annex II - Endorsement by National Committees of IHP VII Themes & Focal Areas

4

Annex III - IHP National Committee Inputs and expressions of interest by Focal Area

7

Annex IV - Activities proposed by National Committees.

12

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 1

Supplementary Document

to the Updated Draft Strategic Plan for the VIIth Phase of IHP (2008-2013)

Water Dependencies: Systems under Stress and Societal Responses

PURPOSE OF SUPPLEMENTARY DOCUMENT 1. The purpose of this Supplementary Document to the Updated Draft Strategic Plan for the IHP Phase VII is to present in detail the consultations that were undertaken with Member States of the IHP, between the July Intergovernmental Council and September 2007. At its 17th session the Intergovernmental Council (held 3 – 7 July 2006) of the IHP had examined the draft Strategic Plan for the VII th Phase of the IHP and had endorsed it in principle. However, the Council invited all Member States to further comment on the draft within two months. The Council did authorise the Bureau of the IHP to consolidate the draft with the comments made in the course of the Council debate and the later consultations, and to submit it for out of session approval, in accordance with article 28 of the Rules of Procedure. 2. In response to the request of the Council, the Secretariat of the IHP has re circulated the Draft Strategic Plan to all Member States for a further round of consultations. This document presents, in detail, the results of all the consultations that have taken place since the formulation of the Plan. 3. This document is a Supplementary Document to the IHP/Bur/XL-12, and should be read in conjunction with it. It provides the findings of the consultations with the IHP National Committee’s. The results have been presented in a series of annexes that have been included. The annexes contain the following

Annex I: Contains a list of IHP National Committees that have participated in the preparation of the IHP VII Strategic Plan

Annex II: Includes a record of the endorsement of IHP VII, Annex III: IHP National Committee Inputs and expressions of interest by Focal Area Annex IV Activities proposed by National Committees.

SUMMARY OF PRINCPAL FINDINGS OF CONSULTATIONS 4. The formulation the IHP VII Strategic Plan involved the Secretariat conducting several consultations with the IHP National Committees. These consultations have been undertaken in: February and June 2004, April 2005, April 2006, July 2006, September 2006 5. Principal findings :

• A total of 82 IHP National Committees have provided individually their inputs and comments. The answers received from the National Committees (Annex I, II, III, IV) and in particular the ones sent by 28 IHP National Committees in September 2006 (Consultation undertaken by the secretariat in July 2006) indicate the endorsement of the IHPVII Strategic Plan such as it is presented in its version of July 2006 contained in the document IHP/IC-XVII/Inf. 9 at the 17th Session of the IHP Council

• The vast majority of the countries agreed with the IHP VII guiding principle of strong

interrelation between scientific research, applications and education being the outcome of the views received from several countries.

• The validity of IHPVII Strategic Plan was also discussed during the regional meetings of

the IHP National Committees of Sub-Saharan-Africa, Arab States and the reports of

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 2

approvals have been received. The main concept for the IHP VII was fully endorsed by IHP National Committees during the African countries meeting in Abuja (Nigeria, Ghana, Gambia, Burkina Faso, Benin, Mali, Niger, Senegal, Cote d’ Ivoirie, Togo) in March 2006. They noted that it reflects Member States concerns and priorities. They welcomed the suggested Themes and Focal areas.

• Most of the countries recommend that the IHP VII should develop best practices and

communicate them to the governments. Most of the countries requested greater emphasis to management and governance issues, including shared water resources management and conflict prevention (Annex III).

• Group of countries have emphasized the importance of conducting studies and research

on the hydrologic process in different climatic regions. Particular emphasis is given to Cold climate and the Arctic hydrology and Arid Zones (Information Box was included at the request by Nordic Countries during the 17TH Session of the IHP Council). As result the IHP VII Strategic Plan includes both artic and cold climate hydrology as well as semi-arid and arid zones hydrology.

• The need for the focus on hydrological systems and their interdependencies with other

systems, has been stressed and their organization into themes and focal areas.

• It is suggested that strong interactions between the different Themes and the different Focal areas be developed.

• It is also agreed that the new theme on “Water Education for Sustainable Development”

should consider not only the support to the DESD but also to IHP National Committees and include IHP-VII activities per se.

• It is acknowledged that the various UNESCO IHP Centres around the world are potentially

focal points for project implementation as well as vehicles for getting external funds for such projects. IHP Centres can play an important role in the implementation of regional programmes. A strategy for the IHP centres is in preparation for presentation at the IHP Bureau session of June 2007. The strategy aims to provide better guidelines for developing the governance of these centres and for starting new ones.

• In an effort to facilitate monitoring and coordination, it was recommended to set up

realistic outputs for the five themes proposed for Phase VII.

• It is necessary to set up a clear structure for the implementation plan

• Detailed proposals should be provided by the IHP national Committees and UNESCO partners in order to formulate the Implementation plan.

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 3

ANNEX I

List of IHP National Committees that have participated individually or by group to the preparation of the IHPVII Plan

1. Argentina 2. Azerbaijan 3. Australia 4. Belgium 5. Benin 6. Bolivia 7. Brazil 8. Bulgaria 9. Canada 10. Chile 11. China 12. Colombia 13. Congo 14. Costa Rica 15. Croatia 16. Dominican Republic 17. Ecuador 18. Egypt 19. El Salvador 20. Finland 21. Germany 22. Haiti 23. Hungary 24. Island 25. India 26. Indonesia 27. Iran 28. Ireland 29. Israel 30. Italy 31. Japan 32. Jordan 33. Kazakhstan 34. Kenya 35. Kirghizstan 36. Korea (The Republic of) 37. Kuwait 38. Latvia 39. Lebanon 40. Lesotho 41. Madagascar 42. Malaysia 43. Mauritius 44. Mexico 45. Moldova 46. Namibia 47. Nepal 48. Netherlands 49. Nigeria 50. Norway

51. Pakistan 52. Palestine 53. Peru 54. Romania 55. Russian Federation 56. Saudi Arabia 57. Slovakia 58. Slovenia 59. South Africa 60. Spain 61. Sudan 62. Syria 63. Sweden 64. Switzerland 65. Thailand 66. Tunisia 67. Turkey 68. United Kingdom 69. United States 70. Uzbekistan 71. Venezuela 72. Yemen 73. Nigeria 74. Ghana 75. Gambia, 76. Burkina Faso 77. Benin 78. Mali 79. Niger 80. Senegal 81. Togo 82. Cote d’ Ivoirie Consultations with the IHP National Committees have been undertaken in: February and June 2004, April 2005, April 2006, July 2006 The IHP National Committees had also the opportunity to comment during of the regional meetings coordinated by the IHP regional hydrologists. The IHP National Committees of the Sub-Saharan African countries had the opportunity to discuss and provide comments during the meeting organized by the IHP National Committee of Nigeria in Abuja in march 2006.

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Annex II

Endorsement of the IHP VII Strategic Plan (Themes and Focal Areas)

IHP National Committees

Expression of support to the IHPVII Plan including preliminary expression of interest in specific IHPVII Themes and/or Focal areas

Endorsement of the IHP VII Strategic Plan (Themes and Focal Areas) such as in its version of July 2007 contained in the document IHP/IC-XVII/Inf. 9 presented at the 17th Session of the IHP Council and sent to all IHP National Committee 19 July 2007

Inputs sent in March 2004 June 2004 –May 2005 May 2006 and September 2006

Preparation of the Implementation Plan- -Offer to take responsibility for a particular activity, events, specific projects and -Propose detailed activities to be developed in the biennium 2008-2009 -Designated national Focal point for Theme and/or Focal areas -Send list of national experts and their CV

Argentina YES - YES YES No Azerbaijan YES - YES YES No Australia To be confirmed To be confirmed YES No Belgium YES To be confirmed YES No Benin YES To be confirmed YES No Bolivia YES YES YES No Brazil YES To be confirmed YES No Bulgaria YES YES YES No Canada YES- YES

YES No

Chile YES YES YES No China YES-

YES

YES No

Colombia YES YES YES

No

Congo YES YES YES No Costa Rica YES-

YES

YES No

Croatia YES YES YES No Dominican Republic

YES

YES YES No

Ecuador YES YES YES No Egypt YES YES YES No El Salvador YES YES YES No Finland YES YES YES no - Germany YES-

YES YES No

Haiti YES YES YES No

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 5

Hungary YES-

YES YES No

Iceland YES

YES YES No

India YES India has recognized that the version of the IHPVII in the documented IHP/IC-XVII/Inf. 9 is considerably modified to incorporate the views of the Indian Ministry of water resources conveyed earlier. Nevertheless there is no agreement in participating in the implementation of Focal Area 2.4 and Focal area 2.5.

YES No

Indonesia

YES To be confirmed YES No

Iran

YES YES YES No

Ireland YES To be confirmed YES No Israel YES To be confirmed YES No Italy YES YES YES No Japan YES

YES YES No

Jordan YES

YES YES No

Kazakhstan YES YES YES No Kenya YES YES YES No Kirghizstan

YES

YES

YES

No

Korea (The Republic of

YES YES YES No

Kuwait YES YES YES No Latvia YES To be confirmed YES No Lebanon YES To be confirmed YES No Lesotho YES YES YES No Madagascar YES YES YES No Malaysia YES YES YES No

Mauritius YES YES YES No Mexico YES YES YES No Moldova YES YES YES No Namibia YES YES Nepal YES YES Netherlands To be confirmed To be confirmed

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 6

Nigeria YES YES Norway YES YES Pakistan YES YES Palestine YES YES YES No Peru YES YES YES No Romania YES YES YES No Russian Federation

YES YES YES No

Saudi Arabia

YES YES YES No

Slovakia YES –

YES YES No – The IHP National Committee informs that Implementation plan on national level is under preparation.

Slovakia YES YES YES No Slovenia YES YES YES No South Africa YES YES YES No Spain YES YES YES No Sudan YES YES YES No Syria YES To be confirmed YES No Sweden YES To be confirmed YES No Switzerland YES YES YES No Thailand YES YES YES No Tunisia YES YES YES No Turkey YES

-Turkey will host the 5th WWF – The 5th Forum draft issues are already reflect the topics of the IHPVII

There is no agreement to contribute with the Water as a shared responsibility IHP VII topic

YES No

United Kingdom

YES To be confirmed YES No

United States

YES To be confirmed YES No

Uzbekistan YES YES YES No Venezuela YES YES YES No Yemen YES YES YES No The IHP National Committees had also the opportunity to comment during of the regional meetings coordinated by the IHP regional hydrologists

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 7

ANNEX III

National Committee Inputs and indications of interest related to Themes and Focal areas

IHP VII Themes and

Focal areas

Inputs and indications of interest related to Themes and Focal areas, received from the IHP national committees as results of the consultations have been undertaken in: February and June 2004, April 2005, April 2006, July 2006, September 2006

Theme 1: Focal area 1.1 Argentina, Australia, Bulgaria, Iceland –Germany- Finland and other Nordic

countries

Cooperation is envisaged to further the necessary and fundamental research for adapting to global changes impacts on the Arctic Hydrological Cycle. Develop activities in the framework of the Arctic-Hydra programme within the framework of the International Polar Year 2007-2008 (IPY). On the basis of this program cooperation on this field of research will be continued under the IHP-VII period. Island -Evaluation of the impacts of global changes on coastal zones, small islands, present permafrost zones and glaciated areas, and megacities. -Evaluation of possible influences of global change on their temporal and regional occurrences and magnitude include e.g. changes in the position and movement of major weather systems as well as changes in snow melt Canada- and Nordic Countries , Chile, Colombia, Costa Rica, Eastern Africa sub-region Egypt, Finland, Hungary, Iceland –Germany- Finland-Sweden and other Nordic countries, Iceland, Ireland , Italy, Japan, Kuwait, Kyrgyz Republic, Madagascar, Nepal, Norway, Pakistan, Peru, Spain, Sudan

Focal area 1.2 Eastern Africa sub-region , Australia, Bulgaria, Congo, El Salvador, Finland, Germany, Iceland, Ireland and a group of Nordic countries, Jordan, Namibia, Russia, Saudi Arabia, Spain, Sudan, Thailand

Focal area 1.3 Egypt , India, Ireland, Italy, Japan, Malaysia, Namibia, Nigeria, Norway, Peru, Spain, Sudan

Focal area 1.4 Australia, Canada, Egypt, Haiti, Hungary, Japan ,Jordan, Kyrgyz Republic, Kuwait, Mauritius, Mexico, Norway, Romania, Saudi Arabia, Tunisia

Focal area 1.5 Egypt , India, Italy, Israel, Jordan, Namibia, Pakistan, Spain

Theme 2: Focal area 2.1 Australia, Bulgaria, Dominican Republic, Eastern Africa sub-region, Hungary,

Mauritius, Peru, Saudi Arabia, Spain

Focal area 2.2 Brazil, Bulgaria, El Salvador, Egypt, Haiti, Kuwait, Ireland, Romania, Slovenia, Spain, Thailand, Tunisia

Focal area 2.3 Australia, Chile, Finland, Eastern Africa sub-region , Haiti, Italy, Jordan, Kuwait, Kyrgyz Republic, Madagascar, Malaysia

Focal area 2.4 Australia, Eastern Africa sub-region, Egypt, El Salvador, Finland, Hungary, Iran, Kyrgyz Republic, Latin American Countries (ISARM of the Americas), Lesotho, Malaysia, Mexico, Nigeria, Romania , Russia, Tunisia

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 8

Focal area 2.5 Italy, Nepal

Theme 3: Focal area 3.1 Australia, Bulgaria, Canada, Chile, Eastern Africa sub-region , Japan, Jordan,

Malaysia, México, Kuwait, Thailand

Focal area 3.2 -

Australia, Eastern Africa sub-region , Korea, Lesotho

Focal area 3.3 - Australia, Jordan, Ireland, Malaysia, Norway Focal area 3.4 - Australia, El Salvador, Italy, Saudi Arabia

Theme 4:

Focal area 4.1 - Australia. Canada, Chile, El Salvador, Eastern Africa sub-region ,Haiti, Jordan, Kyrgyz Republic, Mauritius, México, Moldova, Pakistan, Peru, Thailand

Focal area 4.2 - Australia, El Salvador, Egypt, Haiti, India, Jordan, Korea, Kuwait, Malaysia, Pakistan, Saudi Arabia, Spain, Sudan, Tunisia

Focal area 4.3 - Australia, Eastern Africa sub-region, Japan, Malaysia, Saudi Arabia

Focal area 4.4 -

El Salvador

Theme 5:

Australia, Bolivia, Chile, Dominican republic, Eastern Africa sub-region. Egypt, Finland, Germany, Haiti, Hungary, Italy, Japan, Jordan, Kuwait, Kyrgyz Republic, Madagascar, Malaysia, Mauritius, Mexico, Namibia, Nigeria, Norway, Romania, Saudi Arabia, Sudan

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 9

ANNEX III (continuation)

INPUTS AND INDICATIONS OF INTEREST RELATED TO THEMES AND FOCAL AREAS

THEME 1: Adapting to the impacts of global changes on river basins and aquifer systems

Focal area 1.1 - Global changes and feedback mechanisms in hydrological processes in stressed systems

Argentina, Australia, Bulgaria, Iceland –Germany- Finland and other Nordic countries

Cooperation is envisaged to further the necessary and fundamental research for adapting to global changes impacts on the Arctic Hydrological Cycle. Develop activities in the framework of the Arctic-Hydra programme within the framework of the International Polar Year 2007-2008 (IPY). On the basis of this program cooperation on this field of research will be continued under the IHP-VII period. Iceland -Evaluation of the impacts of global changes on coastal zones, small islands, present permafrost zones and glaciated areas, and megacities. -Evaluation of possible influences of global change on their temporal and regional occurrences and magnitude include e.g. changes in the position and movement of major weather systems as well as changes in snow melt Canada- and Nordic Countries , Chile, Colombia, Costa Rica, Eastern Africa sub-region Egypt, Finland, Hungary, Iceland –Germany- Finland-Sweden and other Nordic countries , Iceland, Ireland , Italy, Japan, Kuwait, Kyrgyz Republic, Madagascar, Nepal, Norway, Pakistan, Peru, Spain, Sudan

Focal area 1.2 - Climate change impacts on the hydrological cycle and consequent impact on water resources

Eastern Africa sub-region , Australia, Bulgaria, Congo, El Salvador, Finland, Germany, Iceland, Ireland and a group of Nordic countries, Jordan, Namibia, Russia, Saudi Arabia, Spain, Sudan, Thailand

• Focal Area 1.3 - Hydro-hazards, hydrological extremes and water-related disasters

Egypt, India, Ireland, Italy, Japan, Malaysia, Namibia, Nigeria, Norway, Peru, Spain, Sudan

Focal area 1.4 - Managing groundwater systems' response to global changes Australia, Canada, Egypt, Haiti, Hungary, Japan ,Jordan, Kyrgyz Republic, Kuwait, Mauritius, Mexico, Norway, Romania, Saudi Arabia, Tunisia

• Focal Area 1.5 - Global change and climate variability in arid and semi-arid regions

Egypt, India, Italy, Israel, Jordan, Namibia, Pakistan, Spain

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 10 THEME 2: Strengthening Water Governance for Sustainability

Focal area 2.1 - Cultural, societal and scientific responses to the crises in water governance

Australia, Bulgaria, Dominican Republic, Eastern Africa sub-region, Hungary, Mauritius, Peru, Saudi Arabia, Spain

Focal area 2.2 - Capacity development for improved governance; enhanced

legislation for wise stewardship of water resources Brazil, Bulgaria, El Salvador, Egypt, Haiti, Kuwait, Ireland, Romania, Slovenia, Spain Thailand, Tunisia

Focal area 2.3 – Governance strategies that enhance affordability and assure financing

Australia, Chile, Finland, Eastern Africa sub-region, Haiti, Italy, Jordan, Kuwait, Kyrgyz Republic, Madagascar, Malaysia

Focal area 2.4 - Water as a shared responsibility: managing water across geographical and social boundaries

Australia, Eastern Africa sub-region, Egypt, El Salvador, Finland, Hungary, Iran, Kyrgyz Republic, Latin American Countries (ISARM of the Americas), Lesotho, Malaysia, Mexico, Nigeria, Romania , Russia, Tunisia

Focal area 2.5 - Water and energy Italy, Nepal

THEME 3: Ecohydrology for Sustainability

o Focal area 3.1 - Ecological measures to protect and remediate catchments process

Australia, Bulgaria, Canada, Chile, Eastern Africa sub-region, Japan, Jordan, Malaysia, México, Kuwait, Thailand

Focal Area 3.2 - Improving ecosystem quality and services by combining structural solutions with ecological biotechnologies

Australia, Eastern Africa sub-region, Korea, Lesotho

Focal Area 3.3: Risk-based environmental management and accounting Australia, Jordan, Ireland, Malaysia, Norway

Focal area 3.4 – Groundwater-dependent ecosystems identification, inventory and assessment

Australia, El Salvador, Italy, Saudi Arabia

THEME 4: Water and Life Support Systems

Focal area 4.1 - Protecting water quality for sustainable livelihoods and poverty alleviation

Australia. Canada, Chile, El Salvador, Eastern Africa sub-region ,Haiti, Jordan, Kyrgyz Republic, Mauritius, México, Moldova, Pakistan, Peru, Thailand

• Focal Area 4.2 - Augmenting scarce water resources, especially in SIDS Australia, El Salvador, Egypt, Haiti, India, Jordan, Korea, Kuwait, Malaysia, Pakistan, Saudi Arabia, Spain, Sudan, Tunisia

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• FOCAL AREA 4.3 - ACHIEVING SUSTAINABLE URBAN WATER MANAGEMENT

Australia, Eastern Africa sub-region, Japan, Malaysia, Saudi Arabia

• Focal Area 4.4 - Achieving sustainable rural water management El Salvador THEME 5: Water Education for Sustainable Development Australia, Bolivia, Chile, Dominican republic, Eastern Africa sub-region. Egypt, Finland, Germany, Haiti, Hungary, Italy, Japan, Jordan, Kuwait, Kyrgyz Republic, Madagascar, Malaysia, Mauritius, Mexico, Namibia, Nigeria, Norway, Romania, Saudi Arabia, Sudan

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ANNEX IV

ACTIVITIES FOR THE IHP VII 2008-2013 THE IMPLEMENTATION PLAN AND ACTIVITIES PROPOSED BY THE IHP NATIONAL COMMITEES

THEME 1: Adapting to the impacts of global changes on river basins and aquifer systems

Focal area 1.1 – Global changes and feedback mechanisms in hydrological processes in stressed systems

Argentina Case studies on Integrated surface water, groundwater resources management

Australia National and regional case studies; lessons learnt from the Murray Darling River basin and GEWEX related research activities

Bolivia -Better understanding of the scale problem especially in mountain areas and Atlantic-pacific interaction areas

-Global circulation models which serve as a basis for the generation of climatic scenarios and the assessment of possible impacts on the water resources in national basins are not satisfactory. Thus it is necessary to enhance initiatives for regional and local studies on the climatic variability and water resources: and dissemination of methodologies to focalize on this problem.

-Development of a cartography allowing the analysis at the basin level.

- Institutional enhancement of information systems , GIS, satellite data, capacities should be integrated as a cross cutting element to support and develop the IHPVII Themes

Bulgaria Contribution to the implementation of regional project on the assessment of climate change impact on the hydrological cycle elements in South East Europe Iceland –Germany- Finland and other Nordic countries Cooperation is envisaged to further the necessary and fundamental research for adapting to global changes impacts on the Arctic Hydrological Cycle. Develop activities in the framework of the Arctic-Hydra programme within the framework of the International Polar Year 2007-2008 (IPY). On the basis of this program cooperation on this field of research will be continued under the IHP-VII period. Island -Evaluation of the impacts of global changes on coastal zones, small islands, present permafrost zones and glaciated areas, and megacities. -Evaluation of possible influences of global change on their temporal and regional occurences and magnitude include e.g. changes in the position and movement of major weather systems as well as changes in snow melt Canada- and Nordic Countries

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 13

Set up a network of institutes to better evaluate hydrological process and climate change impacts in the Arctic and cold regions. These regions are particularly stressed by climate variability and change, evaporation increase, permafrost degradation and loss of surface water retention, reduced snowmelt recharge of the hydrologic system, ozone depletion, expansion of industry and infrastructure, pollution, increased demand for water supplies. Develop case studies and link with Focal area 1.2 Canada - Case studies on cold climates. - Develop links to the PUB initiative. -Cold regions hydrology connections to the global climate system. Consideration of the freshwater inputs to the polar seas because they may have an extremely important role in regulating ocean circulation and global climate. -Adaptation to drought, and evaluation of the speed of change and the variability. Particular focus on impacts on prairies Chile Analysis of the relation between el Nino and the hydrological processes Groundwater mining and contamination Groundwater recharge and discharge rates due to climatic changes Water management and land cover and use, impact of groundwater overexploitation on land use and land degradation Implementation of watershed contract for great basins and integrated management strategies Colombia- Proposal to provide national case studies and the experience and methodology developed in the national report Costa Rica- Proposal to develop a case study

Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

• Develop monitoring network through the early warning system (data, collection, model)

• Assessment of data available • Develop a feedback mechanism (national, sub-region and regional levels)

Egypt Development of programmes to protect coastal zones from land based activities Finland Dam safety Hungary Develop a cross-cutting programme on the (regional) international hydrological co-operations in selected great river basins (such as that of the Rivers Danube, Rhine, etc.), focusing on the aspects of Theme 1 Impacts of global changes. Iceland –Germany- Finland-Sweden and other Nordic countries Cooperation is envisaged to further the necessary and fundamental research for adapting to global changes impacts on the Arctic Hydrological Cycle. Develop activities in the framework of the Arctic-Hydra programme within the framework of the International Polar Year 2007-

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 14 2008 (IPY). On the basis of this program cooperation on this field of research will be continued under the IHP-VII period. Iceland -Evaluation of the impacts of global changes on coastal zones, small islands, present permafrost zones and glaciated areas, and megacities. -Evaluation of possible influences of global change on their temporal and regional occurrences and magnitude include e.g. changes in the position and movement of major weather systems as well as changes in snow melt Ireland -Implementation of the national flood policy and IWRM development in the EU Water Framework Directive-IFI -FRIEND -Increasing water demand and degradation of water quality associated with human activities. Italy Better understanding of impacts on extreme anomalies on moisture distribution at global scale Japan -Global water cycle assessment :IHP contribution to Global Hearth observation System of Systems (GEOSS)-University of Tokyo -Second phase of Prediction of Ungaged Basins (PUB) project in cooperation with the IAHS -Community-based integrated river basin management as a HELP follow-up (Kyoto University) Jordan -Planning for creation of new surface water storage Kuwait Surface-groundwater flow to the ocean Kyrgyz Republic -Tools to cope with the decline of networks of hydrological measurements stations -Impacts on Mountain areas, water allocation in mountain’s transboundary basins for sustainable water resources management-link with Focal area 2.4 -Low flow and global impacts Madagascar Global change and islands water resources management Global change and national monitoring systems Improve networking and cooperation, data and experience exchange Nepal Glacier lake inventory and its mapping in Nepal-Study of snow cover area change in the Himalaya-Participation in IFI and ISI -Set up a coordinated action with other IHP national Committees Norway -Climate change and human impact in river basins-improve modelling tools including better understanding of the hydrological role of vegetation and wetlands -Continue ongoing efforts to improve ungauged basins modelling -Water resources management-implementation of the EU WFD requires new structures for

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 15

the classification of water bodies, setting of ecological targets, planning of relevant measures, and monitoring. -Integrated use of infrastructure-multipurpose and flexible uses of infrastructure should be foreseen Pakistan National activity on the reactivation and updating of Indus basin model for operational studies and management of Indus basin irrigation system Development if computer models for irrigation/water scheduling at watercourse command level Peru Water resources management Hydrology of international basins Spain Groundwater and surface water resources assessment. Characterization of the non altered water regime Sudan International Sedimentation Initiative (ISI)- surface water structures : dams, turbines, pumping stations, irrigation canals and hafirs efficiency reduction and economic feasibility

Focal area 1.2 - Climate change impacts on the hydrological cycle and consequent impact on water resources

Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

- Documentation and adoption of Indigenous technology that could be replicated in other areas (construction, sand dams for storing water, water harvesting etc.)

• Develop mechanisms of information exchange among the countries • Develop networks of the Early warning system be put in place for informing the

region- real time data. This networks could be linked to the other systems in other regions

• Awareness creation on the on the existence of the warning system • Upgrading of the early warning system into a sub-regional and regional centres • Hydro meteorological data collection and documentation • Clear land use plans • Assessment of the available equipment • Study water resources in emergency situations for the sub-region and develop crises

guidelines management. Australia -Hydrological extremes in sensitive and stressed biomass and hydroclimatic zones e.g. small islands developing states

-Develop research activities involving the pacific islands countries

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 16 Bulgaria -Further development of the regional project on the assessment of climate change impact on the hydrological cycle elements in South East Europe through a study on hydrological extremes (UNESCO -ROSTE) in the Balkan Peninsula. -Case study on development of institutional synergies to provide priority activities in national plans. Congo Development of FRIEND Congo El Salvador Develop better knowledge on relations and conceptual and practical differences between the greenhouse effects and the albedo effects Finland Better investigation of hydrological impacts of climate change –case study and indicators development Further development of hydrological modelling 3rd international Conference on climate and water by Finnish environment institute and Helsinki University of technology Germany, Ireland and a group of countries: Further development of FRIEND and HELP networks Ireland Climate Change processes Island -Development of networks to exchange information on best practices in cold climates, including changes in snow and ice as well as glacier mass balances and dynamics; and setting up networks in Arctic as well as relevant mountainous countries for research cooperation focusing on impacts of climate change in cold climates. -Establishment of links with observation and modelling programmes (WCRP-GEWEX, Arctic-Hydra and UNESCO-ESA TIGER initiative in Africa) Jordan -Impact assessment of climate change on rainfall distribution and intensity surface water groundwater and agriculture Namibia - contribution to FRIEND -Impact of climate change on glacier lakes and water resources Russia Offer studies and generalization of data on water resources on regional and global scale to implement a reliable assessment of renewable water resources (surface and groundwater) to develop a detailed analysis of water uses in region facing water shortage. Set up of an international group of experts. Recent reports show too different data due to the difference in the methodology. Saudi Arabia Climate change impacts on aquifer recharge

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 17

Spain Climatic change effects in the frequency of heavy rainfall and its influence in the design of hydraulic infrastructures Sudan Indicators of climate change impacts on the hydrological cycle Thailand Support hydrological research on climate change , risk management

• Focal Area 1.3 - Hydro-hazards, hydrological extremes and water-related disasters

Egypt Flood and drought assessment and mitigation India Real time flood forecasting Flood inundation zoning for different return period Ireland Evaluate possible link between the IHPVII and the Implementation of the EU Floods Directive Italy Case studies on impacts of climate variability and global changes on frequency and recurrence of hydrological extremes Japan -Case studies on human security and water related disasters -Best practices on water risk management -Provide ICHARM coordination as focal point for possible networking activities -Improving the predictability of hydrological extremes in ungaged or poorly gaged basins using new measurement technology and promoting the local use of satellite information for improved river basin management in partnership with GEOSS. -Hydro-hazards and their impact on society -Flood management (proposed by Kyoto University, Public Works Research Institute, IFNet) Malaysia Hydrological extremes in sensitive and stressed hydro climatic zones: small islands developing states, highlands and urban areas Namibia Extreme events process and management case studies Nigeria Risks assessment and management of water resources systems for water security

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 18 Norway Change in frequency and magnitude of extreme events- floods and drought. In Atlantic maritime climates drought events seem to take a new importance Extremes forecasting and foster regional cooperation as extremes often occur on a scale which reaches beyond national borders Peru Surface water- groundwater management and climate change impacts Andean Hydrology Spain Extreme hydrological events Sudan Participation at International Flood Initiative (IFI)

Focal area 1.4 - Managing groundwater systems' response to global changes Australia -Case studies on the great Australian artesian basin and associated research activities

-Better definition of frameworks for determining sustainable yield of aquifers

-Impacts on groundwater resources recharge Canada Improved methodologies for clean up of groundwater pollution. Case study on the arsenic in the groundwater of the Giant Mine in Yellowknife, NWT. Egypt -Groundwater protection and development for sustainable use with special emphasis on non-renewable systems -Adverse effect of sea level rising on coastal aquifers Haiti Groundwater resources management in SIDS Karstic aquifers Hungary Evaluate groundwater systems' response to global changes in the region and develop case studies Japan Groundwater resources assessment under the pressure of humanity and climate change (GRAPIC) –Japanese Research Institute for Humanity and Nature Jordan Groundwater resources management and use

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 19

Kyrgyz Republic Better understanding of impacts on underground/thermal/mineral/waters Kuwait Groundwater assessment and characterization Mauritius Improved coordination and networking activities to compile best practices to minimize expected sea level rise effect on aquifers due to mange water demand and to raise public awareness for judicious use of water

Mexico • Foster coordination/ establishment of international experts group for the development

of more reliable and cost-effective methods for the assessment of groundwater resources; an evaluation of the feasibility of including transient groundwater overdrafting as a possible management tool, particularly in arid and semi-arid regions;

• Better estimation of groundwater recharge, accounting for the time-lag between surface and vadose zone infiltration and the actual recharge of the saturated zone,

• Develop examples on the joint optimal operation of dams and aquifers

Norway Interaction of groundwater with surface water and marine waters

Romania Management and protection of confined aquifers

Saudi Arabia Groundwater resources under stress

Groundwater resources in coastal zones

Developing science-based policies and principles, preparation of appropriate regulations to curb overexploitation and foster sustainable management and use of groundwater – link with groundwater supported urban areas and ecosystems Theme 3 and 4

Assessment of impacts on groundwater resources at global scale

Management of fossil groundwater

Tunisia Impacts on groundwater systems

• Focal Area 1.5 - Global change and climate variability in arid and semi-arid regions

Egypt Management of Wadi systems

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 20 Drought assessment and mitigation

India Water resources management under drought situation

Italy Better understanding on accelerated desertification process in climatic stressed regions

Israel Water under condition of stress in arid and semiarid areas

Integrative and quantitative management of water resources on national and international scales: cross reference with Focal area 1.1, 1.2, Theme 2, including water quality, desalination, water treatment, water allocation, and snow and ice

Jordan Extreme dry period hydrology

Water resources management in drought situation

Namibia Climate change impacts on water resources in arid and semiarid zones

Pakistan Drought assessment at regional scale

Spain Water resources management in drought situations

• THEME 2: Strengthening Water Governance for Sustainability

Focal area 2.1 - Cultural, societal and scientific responses to the crises in water governance

Australia Case studies on indigenous water knowledge and understanding

Pacific islands countries culture and water issues

Bulgaria Best practices on early warning systems, floods, stakeholder participation and good governance. Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

-Assess the cultural values of the people on water within the sub-region with a view to developing guidelines for legislation.

Dominican Republic Learning from lessons at the sectorial level and building on existing experiences of

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 21

governance, may enhance possibilities of achieving other goals. Governance and waters users associations in the management of irrigation systems. Local level actions

Hungary A close connection should be provided between the Focal areas 2.4 and 1.4, including the organization of regional workshops resulting in sound information about the existing transboundary cooperations. (There are many existing transboundary agreements in different languages, whose translation into English, systematic inventory and comparative evaluation may yield valuable contributions to both Focal areas mentioned).

Mauritius Organization of short courses and seminars on rationalization of water rights

Peru

Good governance: economic and social aspects of water resources management

Saudi Arabia Groundwater management in arid zones

Spain Institutional and participation capacity building

Focal area 2.2 - Capacity development for improved governance; enhanced legislation for wise stewardship of water resources

Brazil -Establishment of appropriate institutional arrangements for public participation in water management issues -Institutional arrangements such as public-private-partnership and consortium among municipalities Bulgaria Development of Balkans network of activities related to 2.2, 2.4, and 2.5 and tools for decision makers El Salvador Enhancement of efforts on agreements and governance, as necessary condition for the sustainable management of water Egypt Institutional capacity building. Including development of model legislation of integrated resources management Haiti Elaboration of adequate legislation Kuwait Groundwater legislation and abstraction rights Ireland Good governance capacity development and stakeholder’s participation

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 22 Romania Provide support to set up state guarantees for legalization of private sector involvement into water utility sectors, develop legal guidance on concession contract, including proprietary rights, terms and conditions of concession agreements Slovenia Water related data collection and indicators Spain Economic and social assessment of externalities in order to analyze different alternatives of using and management of water resources Thailand Dissemination of knowledge on water resources law, water rights, and water transfer to protect water resources, and prevent conflicts Tunisia Good governance and surface and groundwater sustainable management

Focal area 2.3 – Governance strategies that enhance affordability and assure financing

Australia -Implementation of IWRM in the pacific island countries (support SOPAC) -Australian National water initiative Chile Development of strategies Finland -Set up of activities on the integrated water resources management in West Africa by Helsinki University of Technology Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

• Evaluation of community based water projects with regard to their sustainability • Study to prioritize water usage in different areas • Increase water coverage and enhance quality

Haiti Cross sectoral management strategies. Italy -Strategy for water allocation for transboundary water resources use in large basins which would be able to provide for a balance of upstream-downstream states Jordan -Economic and social assessment of externalities in order to analyze different alternatives for using and managing water resources

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 23

-Demand management, efficient water utilization and pricing link with Kuwait Private – public sectors partnership in water production and distribution Demand management, efficient water utilization and pricing Kyrgyz Republic Elaboration and introduction of economic mechanisms into the transboundary water resources management Madagascar Support in the formulation of water resources national plans Malaysia Water financing and life cycle cost of water utilities Social and economic and ecological impact of water resources development

Focal area 2.4 - Water as a shared responsibility: managing water across geographical and social boundaries

Australia - Evaluation of water markets and water trading approach

- Strengthen capacity for international exchange of data

Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

• Undertake review on transboundary water resources • Awareness creation on value of cooperation (strengthening the PCCP programme) • Undertake Training (different levels) on negation skills • Enhance and strengthen awareness among the water professionals and decision

makers Egypt Guidelines for the management of shared water resources-Sharing of information and technology El Salvador Develop best practices, cooperation strategies and agreements between countries sharing common water management problems, including transboundary basins Finland Development of “Typology of urban water conflicts” by Tampere University of technology Hungary -High priority is given to transboundary water resources management. Examples on national and regional case studies will be provided -Better knowledge on groundwater resources in transboundary intermountain hydrogeological basins -Danube river basin cooperation project. Successful example of national Committees cooperation in the management of international river basins. Iran

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 24 Organization of a regional seminar on shared water basins and drought management -2008-2009 Kyrgyz Republic -Activities advocating interstate water allocation through, including economic mechanisms and sharing benefits. -Conflict prevention and water resources allocation and management -Development of water disputes resolution techniques with due attention to unique peculiarities of the water issue of the basin Latin American Countries Publication of the ISARM of the Americas second phase and continue the participation in ISARM and PccP Lesotho Training courses on transboundary waters Malaysia Co-operative solutions, true valuation of common pool water resources Mexico -Develop Consensus building via science and modelling-based approaches in the framework of the PccP project. Improve consensus building strategies among stakeholders in watersheds and aquifers where the resource is scarce, and particularly in transboundary watersheds and aquifers based on the best available science and technology. Simulation and optimization models are ideally suited tools to not only guide the discussions for decision-making, but to engage stakeholders in the design of water-related public policies as well as operational rules that will facilitate the implementation of truly integrated water resources management and to achieve the aspiration of water resources sustainability . Nigeria Minimizing water conflicts and vulnerability by transboundary water management regional cooperation programmes Romania Establishment transboundary water management governmental and intergovernmental units for better management of boundary and transboundary water resources, and foster public participation in this issues-link with Theme I – Focal Area 1.1 and Focal area 1.4 Russia Develop general principles and methodological basis of international laws for water resources use in international rivers and aquifer systems considering different characteristics Develop training programme Tunisia Contribution to the ISARM project with regional case studies Support cooperation amongst countries

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 25

Focal area 2.5 - Water and energy Italy Water resources and energy, governance and users coordination

Geothermal energy

Hydropower and environmental sustainability, best practices

Nepal Low flow for public water supply, irrigation and hydropower management

HYDROINFO: the development of a hydro-meteorological information base for hydropower development in Nepal

Canada Colombia Costa Rica Dominican Republic

- THEME 3: Ecohydrology for Sustainability

- Focal area 3.1 - Ecological measures to protect and remediate catchments process

Australia -Contribution to a better understanding of global dynamics in aquatic environments: degrading ecosystems, especially those susceptible to sea level change, coastal sediment balance and pollutant accumulation

-Research activities involving the pacific islands countries

Bulgaria Case studies compilation in European countries -Action is requested within the European Framework directive (FWD,2000/60/EC) that stipulates that surface water has to be in good ecological status which is defined also by biological quality elements Canada: Management of large lake systems (case study). Develop a better understanding of wetland and peat hydrology Chile Rainfall-Runoff vegetation processes in arid zones Salt water intrusion Maintenance of low flow Ecological treatment of waste water Recycling of waste water Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

-Develop guidelines for environmental protection

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 26

Japan Participation in Ecohydrology research development

Jordan Compatibility between land use, development and water resources use and the protection of the environment

Malaysia

Phyto and bio remediation; water bodies rehabilitation

Mexico Better understanding of environmental services payment: water resource sustainability by designing and implementing financially sustainable environmental policies that include provisions for recognizing the valuable water-related environmental services of forests, for erosion and flood control, as well as infiltration augmentation Kuwait Water conservation best practices

Thailand Public participation and capacity building Technology transfer

Focal Area 3.2 - Improving ecosystem quality and services by combining

structural solutions with ecological biotechnologies Australia -Developing policy and programmes to support ecosystems enhancement through ecosystem services production

-National approach to biodiversity decline

Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

• Documentation/ Adaptation of suitable / appropriate new technologies in the area of ecohydrology in sub-region

Korea Environmental flow and competing water use, including in-stream/off-stream water use. Assessment and security of environmental flow in the East Asian region- support to regional coordination and compilation od case studies Lesotho Lesotho is a landlocked country and should focus on invasion of alien species

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 27

Focal Area 3.3: Risk-based environmental management and accounting

Australia

- Biodiversity and climate change -

Jordan -Risk assessment and management of water resources systems for water security -Institutional and participation capacity building in real situations and ethical principles of application- link with Focal area 2.1 and 2.3 Ireland Risk based water resources management under uncertainty – the present set of global ecologically-driven initiatives, such as the EU WFD need stronger understanding of the relationship between ecology and hydrology and hydrometric monitoring-link with Theme 1 Malaysia Changing dynamics in Coastal zones aquatic ecosystems: sea level changes, coastal sediment and pollutant accumulation. Monitoring of surface runoff and landslide due to uncertainty precipitation prediction-link with theme 1 Norway Hydrological modelling under uncertainty

Focal area 3.4 – Groundwater-dependent ecosystems identification, inventory

and assessment Australia Set up a network to compile case studies in the Pacific

El Salvador Relations and dependence between groundwater and wetlands

Italy Groundwater vulnerability mapping

Groundwater and wetlands

Groundwater and depending costal ecosystems

Saudi Arabia Groundwater and depending ecosystems; identification, inventory, assessment and protection plans

Groundwater and costal zone ecosystems

THEME 4: Water and Life Support Systems

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 28

Focal area 4.1 - Protecting water quality for sustanable livelihoods and poverty alleviation

Australia -Improving access to water methodologies. Lesson learnt from a major new research project on storing wetlands treated storm water in a brackish aquifer for recovering potable water. Evaluate possible transfer to developing countries. - Climate variability and change and water resources for agriculture Canada: Case study on remedial measures to pollution and the zebra mussels in the Great Lakes. Chile Assessment of groundwater availability for food security Best Practices on Hazardous waste management Evaluation of non-conventional water resources use: desalination and water-reuse Evaluation of Health aspects of IWRM Development of water quality in land uses modelling Methods: Testing the relevant methodologies in experimental and reference catchments areas Case studies on mining activities and water quality El Salvador Preventive measures for contamination control Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

-Undertake a comparative study on the interaction between surface and groundwater on water quality.

-Develop domestic water quality indicators for the sub-region

-Evaluate access to safe surface and groundwater for human health and food security for the sub-region

Haiti Contamination prevention and protection national plans examples

Jordan Water resources protection zones, vulnerability and hazardous studies

Kyrgyz Republic -Water allocation at basin scale and improved food supplies to contribute to poverty eradication

Mauritius Protection and sustainable development of coastal aquifers, monitoring

Mexico Development and implementation of water-related appropriate technologies: compile information on such technologies that are available and have demonstrated their adequate

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 29

performance in contributing to the achievement of the water-related MDGs. -the use of artificial wetlands for municipal wastewater treatment; improved solar disinfection technologies; rainwater harvesting; fluidic devices for efficient irrigation on small agricultural plots; watershed conservation technologies, etc.. Moldova Water quality, prevention and protection strategies. Contribution on case studies on Dniester and Prut rivers, statues of aquatic community in Moldova Pakistan Better knowledge on natural contaminants (arsenic, selenium, nitrate and fluoride) and provide assessment of risk due to human activities Peru Contamination: prevention and protection Thailand Assessment of critical problems on water resources at basin level Impact of land use and land based activities to water quality deterioration

• Focal Area 4.2 - Augmenting scarce water resources, especially in SIDS Australia Support the establishment of regional focal points that integrate research, application and education in this focal area El Salvador Enhancement of events and campaigns to develop awareness on saving and good use of water, including alliance between local sector, communities, governments and NGOs. Link with Theme 5. -Treatment sites maintenance in developing countries Egypt -Augmenting scarce water resources in arid zones: Water harvesting Water conservation techniques Water reclamation technologies Water reuse Haiti Strategies and best practices in SIDS Management of aquifer recharge India Artificial recharge and groundwater assessment

Jordan -Rainwater harvesting and artificial recharge

-Groundwater storage enhancement

-Planning for creation of new surface water storage link with Theme 1

-Non –conventional water resources use: desalination and water re-use

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 30

Korea Rain water collection potential (using small simple device as nature friendly methodology to augment water resources availability)

Kuwait Develop Network on Best practices for Artificial recharge

Desalination economics and technology development –foster coordination at regional level

Non conventional water resources-waste water treatment technologies and their cost

Malaysia Optimization and utilization of rainwater

Urban storm management with respect to quality, quantity and flash flood -link with Focal area 4.3 and Focal area 4.1

Pakistan Development of new water resources and adoption of water conservation measures.

Promote site-specific rainwater harvesting techniques in areas under rain-fed agriculture where no storage facilities are economically viable

Promote the use of non-conventional water resources and reuse of grey water

Saudi Arabia Desalination techniques

Consideration of brackish water use, sea water and brackish water, wastewater reuse, management of aquifer recharge (MAR)

Considering process for securing clean drinking water in urban and rural area

Spain Non conventional water resources use: desalination and water re-use

Sudan Wadi hydrology and rain water harvesting-savannah belt improved water harvesting techniques Tunisia Water re-use

• FOCAL AREA 4.3 - ACHIEVING SUSTAINABLE URBAN WATER MANAGEMENT Australia Free exchange of information between the Australian Water Conservation Reuse Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

Undertake impact assessment of urbanization on water resource management in the sub-region

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 31

Japan Vulnerability assessment of urban groundwater resources in Asia and Oceania (Geological survey of Japan) Malaysia Islands urban areas Saudi Arabia Groundwater and urban supply

• Focal Area 4.4 - Achieving sustainable rural water management

El Salvador The bio filters successful cases of waste water treatment in rural zones

THEME 5: Water Education for Sustainable Development Australia -Lessons learnt from the eWater cooperative Research Centre -Assisting in training on MAR including management policies, code of practices Bolivia -Strengthen relations between the IHP national Committees and the established centres -Enhancement of networks based on the regional centres established -Improve information exchange and communication -Improved use of information technologies Chile -Improving social awareness on climatic change and water use -Training on water quality in land use modelling Dominican Republic To consider different target groups of educational activities. Primary, secondary and technical levels have to be considered. Water associations participation. Educating the general public is an important target as well as to develop techniques and efficiently use modern mass media tools. Communication skills and cultural expressions (arts, music) are driving forces not to be neglected. This could have some relationship with focal area 2.1 (cultural, societal and scientific responses to water crisis). These three areas could include activities like research on education and the development of networks to exchange experiences and information on best practices. Preparing a compendium on the use of communication tools and involvement of artists in the water topics. Egypt Capacity building for public participation Development of relevant decision support tools Training and mentorship of tomorrow’s decision makers Training on institutional aspects Finland -Information services development -Improved use of internet facilities

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 32 -Development of the “Water and development research and education programme” by Helsinki University of technology Germany -Encourage national e-learning initiatives and incorporate them into the UNESCO-IHE programme -Contribute modules dealing with various water related topics as results from the German national initiative on e-learning Haiti -Training for technicians -Education at all levels -Creation of national centres of water technologies Hungary -We propose to give more support and attention to the regional UNESCO courses and reoriented those to regional problems, thus playing a key role in implementing Focal area 2.4 (Water as a shared responsibility) Italy Strengthening the Committee’s role at the national, regional, and international levels Japan -Development of cross cutting activities on water education at all levels -Development of capacity building in water disasters -Capacity building for higher education programmes supported by ICHARM in cooperation with a number of Japanese universities -Capacity building and education for observers for continuous monitoring of terrestrial environments in Asia (detailed contribution presented) Jordan -Promotion of water saving and water supply optimization at every level and sector -Integration of water research in the university curriculum -Increasing public awareness on water related issues -Water conservation ad socio-economic impacts -Assisting developing countries in developing hydrometric equipment and calibration systems Kuwait -Public awareness building on sustainable water consumption -Public awareness building on pollution, protection and renovation of water resources -On-job training programmes for junior engineers and hydrologists -Development of hydrological database and information systems Kyrgyz Republic -Foster active cooperation and mutual understanding between water user groups at all levels -Foster interstate cooperation with respect to transboundary water resources -link with Focal area 2.4 -Training course on conflict prevention and water resources allocation and management -Training courses and best practices on legal tools and water allocation schemes -Improvement of the Internet access and technical base of the Committee to facilitate working partnerships, to promote compilation/exchange of information and technology transfer

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 33

Madagascar Water education at all levels Malaysia -Development of generic course materials/outline for water education at secondary and tertiary levels. UNESCO-IHE to play a pivotal role in specialised courses such as the IWRM and Hydroinformatics. -Devise ways to effectively coordinate with other organisations such as CapNet, IWA who has keen interest in training and education and capacity building. Mauritius -Organization of short courses and seminars on computerization of hydrological data

-Training on use of tracers (UNESCO-IAEA-JIIHP project) techniques to situate leakage in dam and reservoirs and to determine direction of groundwater flow

Mexico -Develop cross references between the activities in the themes 2 and 5. Foster adequate public participation trough a wider educational effort is needed to change societal attitudes toward water, as well as to develop not only a new and adequate water culture, but a true water ethic. Case studies development. - Foster dialogue among specialists, develop interdisciplinary approaches to IWRM - to develop common language that could be shared and understood both by hard science and engineering experts, as well as social science experts. -Print (and on line availability) of the third version of the hydrology glossary prepared by IHP and WMO and support glossary of water terms in each of the UN official languages. Namibia Transfer of appropriate technology Nigeria Water education at all levels Norway Education and capacity building should aim for more integrated approaches, where the traditional disciplinarily and sector-oriented measures are replaced with trans-sectoral solutions and multi-purpose targets. Romania Water awareness connected with culture, ethics, and law Involve ministries of education of all countries on courses based on water management Saudi Arabia Increase the number of research and training centres and chairs to fill the capacity building gaps, and expand the existing regional research networks such as hydrology networks and groundwater networks and establish new similar networks in different regions of the world Sudan Water better use and management

IHP/Bur-XL/11 (Appendix I) Page 34 Eastern Africa sub-region - Contribution proposed by the working group meeting held in Abuja March 2006

-Develop water education strategies at all levels

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II)Paris, 2 May 2007

English only

International Hydrological Programme

40th session of the IHP Bureau

(UNESCO-IHE, Delft, 13 – 15 June 2007)

APPENDIX II

OUTLINE OF THE IMPLEMENTATION PLAN FOR IHP-VII : APPROACH TO THE OVERALL EXECUTION 2008-2013

AND FOCUS FOR 2008-2009

Item 7.2 of the provisional agenda

SUMMARY

This document includes an outline of the proposed Implementation Plan for IHP VII. It sets out the methods in which National Committee commitments to the implementation of the Themes and Focal areas will be collected and recorded. It also presents an IHP Information Management Tool (IHPIM) that will be developed and used to track, monitor and manage IHP wide information to respond to the ‘results based framework’ request from Member States. The Bureau is requested to note the information provided and the approach being adopted by the Secretariat in developing the Implementation Plan.

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II) Page 1

Introduction 1. This document contains the outline for the Implementation of the Strategic Plan for the VII th Phase of the IHP. The Strategic Plan was endorsed, in principle, by the 17th session of the Intergovernmental Council of the IHP. The Council authorised the Bureau of the IHP to consolidate the draft with the comments made in the course of the Council debate together with the later consultations with Member States, and to commence the implementation arrangements for the period 2008 – 2013, in outline, but with a focus on the biennium 2008-2009. 2. The draft Strategic Plan also contained suggested ‘next steps’ for proceeding with the process to make the Plan operational, through three steps. Firstly to achieve approval of the Strategic Plan at the 40th Bureau Meeting (June 2007); secondly for the Secretariat to circulate the approved Strategic Plan to IHP Council Members to receive an out of session approval by the 1st September 2007, and following this, to circulate it to the IHP National Committees, the UN Agencies, IGOs, and NGOs. This wide circulation will receive proposals for actions, commitments, confirmation of benchmarks and identification of partners that will participate in Phase VII, on the basis of their agency complementarity and comparative advantages. Thirdly, for the Secretariat with the support of the Task Force, to complete the proposed Implementation Plan, including the monitoring and evaluation plan for the IHP-VII. 3. Following on from the above, and taking account of the developments within UNESCO, the secretariat has started the preparation of the arrangement for the implementation plan, as noted above, and set out in the following sections. Preparation of the Implementation plan 4. The following steps foresee the formulation of the Implementation Plan, including other consultations to be undertaken with the IHP National Committees between June and September 2007. 5. Member States have recalled that the implementation plan is to be prepared following a results-based programming methodology. 6. While general proposals and inputs for activities in the various Themes and Focal Areas have been received in previous consultations with National Committees, a more direct consultation has yet to be undertaken. This consultation to be initiated soon after the 40th Bureau Meeting will request Member States to set out in detail the proposals and inputs for activities, and outlines of projects that are to be conducted at national, regional and international level. Member States will also be asked to suggest the methodology for their implementation, as well as their evaluation proposals and the adequacy of financial resources to be mobilised. So that the IHP Secretariat could facilitate monitoring and coordination, the Member States would set realistic outputs for any of the five themes that they plan to propose for Phase VII. The Secretariat hopes to receive detailed instructions and proposals for activities, events, projects, networking, centres, giving emphasis to clear outputs and benchmarks. 7. Based on this information, the implementation plan will be prepared, compiling all the contributions and the proposals presented by the IHP National Committees and other partners. The consultation will be extended to include UN Agencies, IGOs, NGOs and other

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II) Page 2 partners. The IHP Bureau is asked to provide directions to establish criteria for the monitoring and evaluation of the IHP-VII. 8. A higher priority is to be given to the definition of the programme of the first biennium 2008-2009 of the IHPVII. The Implementation Plan for 2008-2009 would contain proposals for actions and commitments by IHP National Committees, Member States and partners. It should be noted that the regular budget that will be allocated by the UNESCO General Conference for execution of the 2008-2009 biennium of the IHP-VII plan will only be known only during the 34th session of the General Conference at the end of 2007, consequently it may be difficult to prioritize actions before that date. 9. With the aim of starting the definition of the Implementation plan the Secretariat has prepared standard proforma tables in which proposals, priorities and offers of contribution based on those already received from some of the IHP National Committees, should be set out in further detail. 10. The formulation of the implementation plan allows for flexibility, and the possibility to include new partners, and introduce new elements in the activities, to address newly selected situations and emerging issues, and take into account the evolving water sector framework as well as the UNESCO’s own settings. Components of the Implementation Plan 11. For each theme, the Implementation Plan should describe and list methods, partnerships, cooperation possibilities and extra budgetary fund raising for implementation, in addition to the details of execution. The Implementation Plan should indicate the expected results and evaluate if they suit the needs of those who would benefit from the deliverables. The aim is to make it easier to identify, execute and evaluate IHP-VII endorsed research and development programmes. To be successful, governments need to contribute in the implementation process and strong links should be established between governments and the IHP National Committees. To this end, it has been suggested that each country should designate a focal point at ministerial level. 12. IHP National Committees could establish focal points for the themes and the focal areas and provide indications for experts that could provide guidance at technical level if they wish to take responsibility for the execution of activities related to themes and focal areas. They should also indicate those activities they wish to participate in and time scale they offer to take a lead position or to coordinate the activity and the methodology to implement the activities. 13. Other considerations to be addressed in the Implementation Plan include strengthening the role of the IHP National Committees in implementing IHP activities at national and regional level during IHP-VII. Considering the magnitude of water-related problems in developing countries, and especially in Africa, a particular effort will be needed to set up north-south and south-south partnerships among IHP National Committees. In this regard consideration could be given in leveraging support from cooperating agencies. For example, the partnership established with GEF is proving very effective and could provide real benefits to IHP National Committees in developing countries. The Secretariat is willing to support IHP National Committees with the setting up of a mechanism for project preparation for GEF financial support. More associations of this type, with other financing agencies could broaden the scope of IHP-VII themes and focal areas.

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II) Page 3

PROFORMA’s for the Responses from Member States 14. In order that the Secretariat may compile and make a consistent Implementation Plan, inclusive of all Member State actions as well of those of the UNESCO HQ and Field Offices, two POROFORMA’s have been prepared. These are attached in the end of this document for completion and return to the Secretariat. A short explanation of each of the forms is given in the next para. 15. The PROFORM A: This form should be completed by any National Committee that wishes to record its activities as part of the IHP VII Programme, drawing on the Theme and Focal Area reference number. For ease of reference the TABLE 1 gives the Theme and Focal Area numbers as included in the Strategic Plan. The PART A1 is for entering yes / no responses in each of the columns for any of the proposed activities. The columns are self explanatory. The PART A2 is provided to indicate if the activity also is cross referenced to any of the IHP Cross Cutting Programmes or the Associated Programmes. 16. The PROFORMA B has been provided to enable the National Committee’s to set out in more detail, their planned activity, responding to the points made above in para’s 11, 12 and 13 – on the details of the activity proposed. This also has a PART B1 and B2, as above, for cross referencing purposes. 17. To get the process of this consultation and documentation underway, a draft Invitation letter to Member State IHP National Committees, requesting formal contributions to be made to IHP VII for the years 2008 – 2013), is included in Attachment 2. The draft letter will include a series of Annexes that have been compiled in document IHP/Bur-XL/11-Appendix 1. Once approved by the Bureau, the Attachment 2 will be extracted from this document and sent directly to Member Sates. Monitoring, tracking and information management tool 18. In continuously considering ways to improve the performance of the IHP and its objectives, the Secretariat has been developing a variety of tools that will assist in the monitoring of the programme, tracking the progress through the whole of IHP VII and having access for information management. There are existing tools being developed for UNESCO wide application, such as SISTER. While SISTER provides an organization wide indicators and is currently being upgraded to be applicable in UNESCO Medium Term Strategy, there is still a need for some means by which the specific objectives of IHP can be measured. To this purpose the Secretariat is currently redesigning the IHP web portal and its layout. This is expected to more clearly reflect the Themes, Focal Areas and activities of the IHP VII. In addition to the web portal, the secretariat has commenced the preparation of a more accessible and simpler tool that will complement the web based presentation of the achievements and products of IHP VII. It will also be complement the SISTER system and provide a initial means for information processing that once, aggregated will be entered to SISTER – this entry could be automated by ensuring the IHP-information management tool can be uploaded into SISTER. 19. THE IHP Information Management (IHPIM) is still under design, but the initial layout and the key fields that it will contain have been prepared and currently undergoing an internal consultation among Secretariat Staff, A sample of the layout is shown in Attachment 1 of this document.

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II) Page 4 20. The IHP Information management tool will consist of five main fields. The lowest level of information that will be provided through the IHPIM will be the “activity” – much in the way that that SISTER holds its information. However, the difference is that each “activity” will then be linked in a clear and a simple way to indicators that can be aggregated upwards to demonstrate their contribution to the UNESCO overarching strategies. These overarching strategies and other IHP specific indicators will be monitored through any, or each, of the five fields. A brief explanation of each of the fields in the proposed information management system follows. 21. Field I will provide the headline information of the where and how a particular activity, or a set of activities belong to IHP Themes and Focal Areas. Field II lists a series of related IHP “activities” – this can a number of them or, if a large and a significant one, then just one. Field III indicates partners and participants that contribute to the activity – with brief references to the Countries, their contributions, measured either as cash contributions, or an equivalent in-kind contribution. Field IV will record the IHP Cross Cutting Programme to which the activity or a series of activities contribute, or to other UNESCO wide Programmes, as they are defined in the Medium Term Strategy. Field V lists each of UNESCO’s over arching objectives and strategic programmes to which the activity contributes. The fields and their descriptors have been chosen to enable upward aggregation by any of the desired fields, so that a clear judgement can be made both prior to approval and commencement of the activity of its relevance, as well as for a post project review. 22. The structure of the IHPIM is also aimed at providing a tracking tool for programme specialists and to Field Staff, so that as each biennium activities are planned and executed, the achievements can be monitored for results, in response to the request Member States that a results based framework of actions is adopted by the organization as a whole. 23. A preliminary example of the IHPIM, is shown on the following page, with annotations regarding the fields. This should be considered to be work in progress and it will be populated as part of developing the Implementation Plan for IHP VII.

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II) Page 5

ATTACHMENT 1 MONITORING TRACKING AND INFORMATION MANAGEMENT TOOL FOR USE BY THE IHP SECRETARIAT

UNESCOInternational Hydrological Programme - PHASE VII (2008 - 2013)

IMPLEMENTATION PLAN (DRAFT APRIL 2007)responding to the UNESCO Medium Term Strategy (C34 / C5)

MAJOR PROFRAMME: II SUB PROGRAMME: II. 1. ??

Water Dependencies: Systems under Stress and Societal Responses

Main Line of Action (MLA no.)

MLA Title:

Officer in charge

MLA no, Action no. IHP VII Theme no IHP VII Focal area

Axtion Title

Actvity no.

Activity Title

Implementation2008 2009 post 2009

34 / C5 Approved activties

abcdefghijk

COUNTRY COMMITMENTS RECEIVED Correspondencewith cross cutting& assoc themes

FRIENDHELPPccPJIHPISARMG-WADIUWMPIFIISI

COUNTRY / ORGANISATION INTEREST RECEIVED

Links to otherProgramme IIMLA's

MLA 2MLA 3MLA 4MLA 5MLA 6MLA 7

Links to MajorProgramme III

MLA 1 to 7

Correspondence with UNESCO Medium Term Strategic Programme Objectives (34 / C4)

Quality Educational Science Knowledge Emerging Ethical cultural diversity & Knowledge Societiesfor all & policy for Sust Dev challenges inter culture dialogue through info & comm

Global lead Science for Ethical norms Contribution of Universal accessfor EFA environment for scientific dev culture to sus dev to Info & Knowledge

Quality education Policies & Capacity Research policy Exchange & dialogue Pleuralistic, freefor sustainable Building in science linkages for human among cultures & independent development wellbeing media

Disaster prep'ness Critical ethical & Protect & enhance& mitigation societal issue cultural heritage

Filed I

Field II

Field III

Field IV

Field V

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II) Page 6

ATTACHMENT 2

DRAFT LETTER, INVITING MEMBER STATE NATIONAL IHP COMMITTEES TO COMPLETE PRO FORMA’s A &B

Subject: Invitation to contribute to the Implementation Plan for the IHP VII 2008-2013

Dear Sir/Madam As you will no doubt be aware that after several rounds of consultations with all the International Hydrological Programme (IHP) National Committees, the Secretariat is now facilitating the preparation of the IHP VIIth Phase Implementation Plan. Consultations were conducted in February and June 2004, April 2005, April 2006, and July 2006 with the last round in September 2006. The Secretariat is pleased to record that 72 IHP National Committees provided their valuable inputs and comments, which are summarized in the following attachments to this letter:

Annex 1: Endorsement of IHP VII, Annex 2: Countries responses on focal areas, and Annex 3 Activities proposed by National Committees.

As Annex 1 shows there is a general acceptance of the July 2006 Strategic Plan for IHP VII, (document IHP/IC-XVII/Inf. 9) that was presented at the 17th Session of the Inter Governmental Council of the IHP. Drawing on the Country priorities listed in Annex 2, the Secretariat has pleasure in inviting further details from you of your planned IHP VII activities, to reach the Secretariat by 15th September 2007. To assist you in responding to our request, we attach a PROFORMA A & B, We would be grateful if you would complete these proforma’s with details of Themes, Focal areas and Activities that would be undertaken by your National Committee in IHP VII (2008 to 2013). Please specify each activity that you would participate in, or would like to coordinate and/or take a lead role. For these we ask you to establish focal points and provide us with CV’s of national experts who would guide the execution of relevant activities. The Secretariat would be pleased to liaise directly with the nominated experts. This information is essential for the preparation of the IHP VII Implementation Plan. The implementation Plan will be a consolidation of all IHP activities and its preparation requires a detailed definition of the activities that will underpin the strategic objectives, as set out in the agreed Strategic Plan. Since the UNESCO IHP is a demand driven programme, we foresee it further evolving in the course of 2008-2013 to respond to new challenges and emerging issues. Therefore the IHP VII Implementation Plan remains flexible and is open for contributions from not only Governments and Members States but also from the scientific communities and the civil society. As you may know the funds for the implementation of IHP activities derive from a series of sources. UNESCO core funding provides a regular budget to the development of projects and activities. The implementation of IHPVII is based on a biannual detailed budgeting and planning, approved by the UNESCO General Conference. This depends on the level of the budget allocated by the General Conference every two years. The method of working of the IHP is therefore flexible such that it allows all National Committees to contribute to as appropriate. Extrabudgetary funds can be provided by donors at any point of the IHP VII implementation. In kind contribution are particularly relevant for the implementation of the

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IHP and these are provided by IHP National Committees, Member states, scientific institutions and UNESCO partners. An IHP National Committee may propose the development of a particular activity that is not already listed in the approved plan provided it is in line with the objectives of the IHP programme. We wish to thank you for your support during this process and we are at your disposal for any further information you may need.

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Table 1 Overview of the Core Programme Themes of the Seventh Phase of the IHP (2008-2013)

WATER DEPENDENCIES: SYSTEMS UNDER STRESS AND SOCIETAL RESPONSES

Theme 1: ADAPTING TO THE IMPACTS OF GLOBAL CHANGES ON RIVER BASINS AND AQUIFER SYSTEMS Focal area 1.1 - Global changes and feedback mechanisms of hydrological processes in

stressed systems Focal area 1.2 - Climate change impacts on the hydrological cycle and consequent impact on

water resources Focal area 1.3 - Hydro-hazards, hydrological extremes and water-related disasters Focal area 1.4 - Managing groundwater systems’ response to global changes Focal area 1.5 - Global change and climate variability in arid and semi-arid regions Theme 2: STRENGTHENING WATER GOVERNANCE FOR SUSTAINABILITY Focal area 2.1 - Cultural, societal and scientific responses to the crises in water governance Focal area 2.2 - Capacity development for improved governance; enhanced legislation for wise

stewardship of water resources Focal area 2.3 - Governance strategies that enhance affordability and assure financing Focal area 2.4 - Managing water as a shared responsibility across geographical & social

boundaries Focal area 2.5 - Addressing the water-energy nexus in basin-wide water resources Theme 3: ECOHYDROLOGY FOR SUSTAINABILITY Focal area 3.1 - Ecological measures to protect and remediate catchments process Focal area 3.2 - Improving ecosystem quality and services by combining structural solutions

with ecological biotechnologies Focal area 3.3 - Risk-based environmental management and accounting Focal area 3.4 - Groundwater-dependent ecosystems identification, inventory and assessment Theme 4: WATER AND LIFE SUPPORT SYSTEMS Focal area 4.1 - Protecting water quality for sustainable livelihoods and poverty alleviation Focal area 4.2 - Augmenting scarce water resources especially in SIDS Focal area 4.3 - Achieving sustainable urban water management Focal area 4.4 - Achieving sustainable rural water management Theme 5: WATER EDUCATION FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT Focal area 5.1: Tertiary water education and professional development Focal area 5.2: Vocational education and training of water technicians Focal area 5.3: Water education in schools Focal area 5.4: Water education for communities, stakeholders and mass-media professionals ________________________________________________________________________ Cross-cutting programmes: HELP, FRIEND Associated programmes: International Flood Initiative (IFI) International Sediment Initiative (ISI)

Water for Peace: From Potential Conflicts to Cooperation Potential (PCCP)

Joint International Isotope Hydrology Programme (JIIHP) Internationally Shared Aquifer Resources Management (ISARM) Global Network on Water and Development Information in Arid

Lands (G-WADI) Urban Water Management Programme (UWMP) World Hydrogeological Map (WHYMAP) Education, Training and Capacity Building across all the themes

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PRO FORMA TABLE A: CHECK LIST FOR NATIONAL COMMTTEE TO CONFIRM

PROJECT PROPOSAL CONFORMITY, ACTIVITY AND CONTACT PART A1

Name of the IHP National Committee

Country Priorities 2008-2009

Country Participation in Theme and Focal area 2008-2013

Events organized in the Country

Activity lead/ coordinated by the Country

List and CV of national experts designated as focal points for Themes and/or Focal areas *

CV of national experts *

IHP VII Themes and Focal areas

Theme 1: Focal area 1.1 Focal area 1.2 Focal area 1.3 Focal area 1.4 Focal area 1.5 Theme 2: Focal area 2.1 Focal area 2.2 Focal area 2.3 Focal area 2.4 Focal area 2.5 Theme 3: Focal area 3.1 Focal area 3.2 -

Focal area 3.3 - Focal area 3.4 - Theme 4:

Focal area 4.1 - Focal area 4.2 - Focal area 4.3 - Focal area 4.4 - Theme 5:

* NOTE The national Committee is requested to provide the IHP Secretariat with the names, contacts & CV’s of persons that will cooperate and contribute to Theme and Focal areas and the related activities to be undertaken

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II) Page 10 PART A2 Name of the IHP national Committee

Country participation Or activity coordination

Cross-cutting programmes

HELP,

FRIEND

Associated programmes: International Flood Initiative (IFI)

International Sediment Initiative (ISI)

Water for Peace: (PCCP)

UNESCO-IAEA Isotope (JIIHP)

Shared Aquifer (ISARM)

Global Network Arid Lands (G-WADI)

Urban Water Management (UWMP)

World Hydrogeological Map (WHYMAP)

NOTE: Education, Training and Capacity Building activities are to be undertaken

across all the themes

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PROFORMA TABLE B: Definition of activities to be undertaken by National Committee PART B1

Name of the IHP National Committee

Activities suggested by the

IHP National Committees and their method of implementation*

IHP VII Themes anf Focal areas

Theme 1: Focal area 1.1 Focal area 1.2 Focal area 1.3 Focal area 1.4 Focal area 1.5 Theme 2: Focal area 2.1 Focal area 2.2 Focal area 2.3 Focal area 2.4 Focal area 2.5

Theme 3: Focal area 3.1 Focal area 3.2 - Focal area 3.3 - Focal area 3.4 - Theme 4: Focal area 4.1 - Focal area 4.2 - Focal area 4.3 - Focal area 4.4 - Theme 5: Focal area 5.1 Focal area 5.2 Focal area 5.3 Focal area 5.4

IHP/Bur-XL/11 (Appendix II) Page 12 PART B2 Name of the IHP national Committee

Country participation Or activity coordination

Cross-cutting programmes

HELP,

FRIEND

Associated programmes: International Flood Initiative (IFI)

International Sediment Initiative (ISI)

Water for Peace: (PCCP)

UNESCO-IAEA Isotope (JIIHP)

Shared Aquifer (ISARM)

Global Network Arid Lands (G-WADI)

Urban Water Management (UWMP)

World Hydrogeological Map (WHYMAP)

NOTE: Education, Training and Capacity Building activities are developed across all

the themes * Networks at regional or international level, Seminars, Conferences, publications, training material, Teaching modules, e-learning material, international experts working groups, compilation of case study, case study at national level, national programmes results and best practices, best practices at regional level, extrabudgetary fundraising, etc.