ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES PROPUESTA … · BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS GENERALES de presentación a Propuesta Pública según ID N°3855-64-le11 1. BASES TÉCNICAS

“PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA MEJILLONES DEL SUR” BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS GENERALES

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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES PROPUESTA PÚBLICA

“PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA BAHÍA MEJILLONES DEL

SUR”

BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS GENERALES de presentación a Propuesta Pública según ID N°3855-64-le11

1. BASES TÉCNICAS

1.1 NOMBRE DEL ESTUDIO “Plan Gestión Ambiental de la Bahía Mejillones del Sur”

1.2 ANTECEDENTES GENERALES Y JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO

1.2.1 Diagnóstico del problema

Chile es un país costero en donde más del 60% de la población vive y desarrolla sus

actividades productivas y recreacionales en ciudades cercanas al mar. Esta

situación genera una fuerte presión sobre el ambiente marino, toda vez que es

aceptado por los especialistas que cualquier actividad realizada por el hombre

ejerce un impacto sobre su entorno natural.

La capacidad de asimilación del océano depende de las corrientes, olas,

estratificación y otras variables oceanográficas; a su vez estas variables tienen un

comportamiento diferente según ocurra en el mar interior o en el borde costero,

con una gran influencia de la configuración de la costa y la batimetría. A su vez, el

borde costero es un área altamente sensible y vulnerable a impactos ambientales

de diversos tipos. Esta zona se caracteriza principalmente por presentar baja

dispersión de contaminantes, alta biodiversidad y poseer múltiples usos, siendo sus

objetivos, mantener un ecosistema marino en equilibrio, conservar sus recursos

naturales, la estética del entorno y proteger la salud de las personas.


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La Bahía Mejillones del Sur está dentro del ecosistema de surgencia del norte de

Chile, presentando una alta productividad biológica y una gran variabilidad

ambiental que va desde ciclos de surgencia (7 a 10 días), hasta estacionales,

interanuales (ENSO) y decadales. Esta bahía también se ve afectada por fenómenos

naturales recurrentes que pueden llegar a constituir problemas para la salud

humana como son la ocurrencia de mareas rojas y eventos de hipoxia.

En virtud de lo señalado anteriormente y de la falta de información disponible

sobre la línea base del ecosistema marino, que permita un análisis de posibles

impactos en este medio y que pueden comprometer tanto la calidad de las aguas

marinas, sedimentos y/o biota asociada, es que nace la preocupación de las

autoridades regionales sobre el desarrollo de un Plan de Gestión Ambiental para

Bahía Mejillones del Sur.

Para profundizar en el tema, es necesario mencionar que durante el último tiempo

en la Bahía Mejillones del Sur se han generado una serie de contingencias

ambientales de origen antrópicos, entre las que destacan el vertido de ácidos

desde un Terminal marítimo y más recientemente el vertido de carboncillo en el

borde costero del sector industrial. También fue noticia en los medios de

comunicación el derrame de petróleo en el Terminal 2 del Puerto Mejillones

provocado por el Buque de bandera Maltesa “Liquid Challenge” el año 2009 que

afectó a la zona de mar y a dos playas circundantes al Puerto.

Producto de la variada gama de actividades productivas desarrolladas en la zona

costera de Mejillones y ante la escasez de información sistemática y de nivel

científico sobre la calidad de sus matrices ambientales (columna de agua, biota y

sedimentos marinos) que permita evaluar los impactos ambientales generados por

estas y otras emergencias, se plantea este estudio cuyo objetivo será elaborar una

propuesta de Plan de gestión ambiental para esta bahía.


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1.2.2 Políticas sectoriales generales y/o específicos, marco institucional y planes

regionales de gobierno.

Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020

Cabe señalar, que este estudio se enmarca en el lineamiento 3 “Región

Sustentable” de la Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020, donde se propone

proteger el medio ambiente y sus recursos naturales, promoviendo la

sustentabilidad del territorio.

A través de este lineamiento se reconoce las particularidades geográficas y sociales

de la región, junto con establecer que existen presiones de las actividades

económicas sobre los recursos naturales, especialmente sobre los recursos hídricos

y biodiversidad. En particular este lineamiento plantea en su objetivo nº 6 “evaluar

las acciones y/o proyectos productivos desde una perspectiva integral, teniendo en

consideración su impacto en la biodiversidad, la capacidad de recuperación de los

ecosistemas naturales, los asentamientos poblacionales y la actividad productiva

existente” y “desarrollar redes regionales de monitoreo ambiental, con énfasis en

el aire, el agua y el suelo”, lo que concuerda a cabalidad con lo que se pretende

abordar en este estudio.

Estrategia Regional de Biodiversidad

Por su parte, la Estrategia Regional de Biodiversidad (2002) reconoció, entre los

ecosistemas regionales de alta importancia, los sitios costeros de concentración de

surgencia marina, siendo la Península de Mejillones uno de los centros más activos

de surgencia de la costa chilena, proceso que enriquece las aguas de la bahía y

proporciona condiciones favorables para la mantención de su biodiversidad. El

ámbito de acción de esta Estrategia invita a desarrollar investigación en el tema de

la biodiversidad.

Normas secundarias de calidad ambiental (NSCA)

La implementación del Plan de Gestión Ambiental de la Bahía Mejillones del Sur, una

vez que esté aprobado e implementado, permitirá levantar información para evaluar

si es pertinente generar normas secundarias de calidad ambiental para aguas marinas

en la costa de Mejillones. Cabe señalar, que es necesario para este proceso contar

con información de calidad y comparable que permita establecer los valores de


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norma, además de mantener un monitoreo constante y periódico en el tiempo para

su debido control.

En este sentido, es necesario señalar que las NSCA establecen los valores de las

concentraciones y periodos, máximos y mínimos permisibles de sustancias,

elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente

pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medio ambiente, o

la preservación de la naturaleza.

Normas primarias

Actualmente, se encuentra vigente una norma de calidad primaria que

corresponde al D.S. N°144/2008 el cual establece las normas de calidad primaria

para la protección de las aguas marinas y estuarinas aptas para actividades de

recreación con contacto directo.

Normas de emisión

Respecto a este tipo de normativa, la de mayor relevancia es el D.S. Nº90/00,

”Norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas

de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales”

Por lo anterior, este cuerpo normativo tiene por objetivo prevenir la

contaminación de las aguas marinas y continentales, mediante el control de

contaminantes asociados a los residuos líquidos que se descargan a estos cuerpos

receptores.

1.2.3 Análisis y/o referencia de la información bibliográfica

Mejillones del Sur es una bahía con uno de los desarrollos industriales más

importantes del norte de Chile. Su ciudad cuenta con un plano regulador que ha

establecido los usos permitidos en el borde costero. En el sector noreste se localiza

el parque industrial, constituido por termoeléctricas, empresas pesqueras, plantas

de transferencia de ácidos para la minería, puertos de embarque de minerales,

entre otros; mientras que hacia el suroeste se localiza la zona residencial y

comercial.

En esta bahía, existe variada información científica sobre los mecanismos y

procesos oceanográficos tales como eventos de surgencia, productividad biológica,

variabilidad ENOS, evolución océano-climática, entre otros aspectos (Rodríguez et


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al., 1991; Escribano, 1998; Marín & Olivares, 1999; Ortlieb et al., 2000; Páez et al.,

2001; Marín et al., 1993, 2003; González et al., 2004; Laudin et al., 2007, Vargas et

al., 2007; Araya et al.,2008, Valdés et al., 2008, Guiñez et al., 2010). También han

sido documentados eventos recurrentes de fenómenos de marea roja en la bahía

(Rodríguez, 1966, 1976, 1978, 1985, 2004) habiéndose detectado algunos eventos

tóxicos (Alvarez et al 2009ª, 2009b 2010 y 2011). Sin embargo, estudios científicos

de carácter ambiental y eco-sistémicos son muy escasos o circunscritos a un área

específica donde se realizan actividades industriales, y con sólo un par de trabajos

que dan cuenta de la distribución de metales en la matriz sedimentaria y columna

de agua (Valdés et al., 2005, 2008).

Por lo tanto, es de suma importancia la realización de estudios que nos permitan

evaluar las características ambientales de toda la bahía que incorporen tanto la

variabilidad natural como la actividad antrópica como variables relevantes en el

entendimiento de la condición actual de este sistema marino. Tan sólo la

combinación de conocimiento derivado de ambos enfoques científicos permitirá

proponer planes de manejo y medidas de contingencia que aseguren el desarrollo

económico de la comunidad, generando una mínima perturbación del sistema

natural (Valdés & Sifeddine, 2009).

Recientemente, Valdés & Sifeddine (2009), encontraron en los sedimentos costeros

de Mejillones las primeras evidencias de perturbación como consecuencia de la

ocupación antrópica de la línea de costa, recalcando la necesidad de realizar

estudios sistemáticos a lo largo del tiempo en la bahía, que permitan identificar,

evaluar y remediar eventuales alteraciones del ambiente natural que sean

consecuencia del desarrollo industrial de esta bahía.

1.2.4 Identificación de los potenciales usuarios de la información y su relación

con el o los productos del estudio

Los potenciales usuarios de la información que se va a generar a través de este

estudio corresponden, en primer lugar, a la Comisión de Evaluación Ambiental y los

servicios públicos con competencias ambientales directas, es decir, la Armada de

Chile, la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, la Secretaría Regional

Ministerial de Salud, el Servicio Nacional de Pesca y el Servicio de Evaluación

Ambiental. Estas instituciones se relacionan directamente con el plan de gestión a

elaborar, mediante sus labores y actividades, en particular, con los productos

generados por el estudio.

En segundo lugar, otros potenciales usuarios de la información son la I.

Municipalidad de Mejillones y su Concejo, el Gobierno y Consejo Regional de


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Antofagasta, entre otros, permitiendo con ello orientar las decisiones de las

autoridades.

Por último, potenciales usuarios corresponden a empresas privadas de la zona,

Organizaciones No Gubernamentales, Universidades y la comunidad en general

interesada en el tema abordado. En este sentido, los productos generados por el

estudio, pueden ser un insumo para futuros estudios, investigaciones, programas y

proyectos a desarrollar.

1.2.5 Instituciones que serán contraparte técnica del estudio

Las instituciones que participarán como contraparte del estudio corresponden a:

Autoridad Marítima, SEREMI del Medio Ambiente, SERNAPESCA, Servicio de

Evaluación Ambiental y SEREMI de Salud.

1.3 ANTECEDENTES TÉCNICOS

1.3.1 Identificación y definición del problema

Tal como se describió en los antecedentes generales, la Bahía Mejillones del Sur, es

un ecosistema con una alta variabilidad natural y que está sujeta, producto de la

gran cantidad de actividades productivas, la gran mayoría industriales, a posibles

impactos ambientales negativos, los que a su vez podrían ocasionar un deterioro

ambiental del componente marino, y por ende, pérdida de biodiversidad y la

afectación de las mismas actividades que el hombre lleva a cabo en sus aguas

(pesqueras, de recreación, industriales, entre otras). Este impacto ambiental

negativo podría ser resultado de las actividades que actualmente se desarrollan en

las aguas de la bahía, así como, producto del efecto acumulativo y sinérgico de las

intervenciones antrópicas llevadas a cabo desde el siglo pasado.

De acuerdo a un análisis realizado con el apoyo de la contraparte técnica, fue

posible identificar tres causas distintas que estarían ocasionando la existencia de

los impactos ambientales negativos arriba mencionados, que a continuación se

detallan: a) presencia de pasivos ambientales en la bahía, producto de un

inadecuado comportamiento ambiental en el desarrollo de actividades productivas

durante las últimas décadas; b) actividades productivas se han desarrollado con

procesos y tecnologías con bajos estándares ambientales, particularmente las

anteriores a la implementación de la Ley Ambiental (Nº 19.300) y c) el ineficiente

sistema de detección y control de impactos ambientales. Adicionalmente podemos

nombrar a la inexistencia de normativa de calidad ambiental aplicable al medio


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marino de la bahía, que dificulta el seguimiento ambiental de las diferentes

intervenciones en el medio marino.

Para abordar adecuadamente estas causas en búsqueda de soluciones plausibles

de aplicar, se hace necesaria la implementación de un Plan de Gestión Integral

aplicable al medio marino de la bahía Mejillones del Sur. En este plan debería

abordarse, a lo menos tres aspectos, los que explican en parte la existencia de las

causas asociadas al problema central (deterioro ambiental del componente

marino), descritos en el párrafo anterior (ver árbol de problemas en Fig. 1): i)

restauración de los pasivos ambientales que se identificarán con mayor detalle a

partir de un análisis técnico y de factibilidad; ii) aplicación de medidas voluntarias

asociadas a proyectos productivos regulados (mediante normativa sectorial o con

Resolución de Calificación Ambiental), que permitan mejorar sus prácticas

operativas sobre el medio marino, previa identificación de las mismas y iii) aplicar

un sistema integral estandarizado de control y seguimiento ambiental, conforme a

la normativa vigente, a través de un diseño integral de monitoreo ambiental, que

permita conocer el estado de condición ambiental de la bahía, facilitando la

fiscalización, generando antecedentes para la elaboración de normas de calidad

secundaria y maximizando los esfuerzos y recursos disponibles, entre otros

aspectos.

Figura 1: Árbol de problemas (Elaboración SEREMI Medio Ambiente)


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1.3.2 Objetivos

Objetivo general

Generar un diseño de monitoreo integrado del componente marino que permita el

control ambiental de la Bahía Mejillones del Sur, a través de la definición de un Plan

de Gestión Ambiental para dicha bahía.

Objetivos específicos

• Recopilar, sistematizar y analizar la información existente del ecosistema marino

de proyectos que hayan sido ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental en el área de estudio, monitoreos realizados por la autoridad, privados,

universidades, centros de investigación, entre otros.

• Generar un diagnóstico del estado de condición ambiental de la bahía en las

componentes columna de agua, sedimento y biota marina, incluyendo

parámetros físico - químicos y bióticos, considerando la variabilidad ambiental,

ocurrencia de fenómenos y eventos extremos. Este diagnóstico deberá incluir

cartas georreferenciadas (datum WGS84) de distribución de los parámetros antes

señalados y la base de datos respectiva.

• Diseñar un monitoreo integrado de las variables físicas, químicas y bióticas para la

Bahía Mejillones del Sur, en los componentes columna de agua, sedimento y biota

marina.

• Validar el monitoreo integrado propuesto con la autoridad competente,

académicos y otros expertos, a través del desarrollo de talleres de discusión.

• Diseñar una plataforma digital, compatible con el sistema de información

tecnológica del Ministerio del Medio Ambiente, que permita que los resultados

del monitoreo integrado sean de conocimiento de la autoridad y la comunidad.

• Determinar los costos de implementación del monitoreo integrado.

• Sistematizar la información de las variables monitoreadas en el ecosistema

marino por parte de las empresas del sector, cuenten o no con Resolución de

Calificación Ambiental (RCA).


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• Determinar los costos de implementación de los monitoreos ambientales que

desarrollan las empresas del sector, cuenten o no con RCA.

• Identificar medidas asociadas a proyectos productivos regulados ambientalmente

(RCA), cuya aplicación permita minimizar los impactos ambientales negativos

sobre el medio marino.

• Elaborar un plan de mitigación ambiental, si amerita, identificando los sectores

impactados y proponiendo medidas de recuperación del hábitat con sus plazos de

ejecución, sean estas medidas diferenciadas para columna de agua, sedimento y

recuperación de biota.

• Elaborar propuestas de implementación del monitoreo integrado a través de

financiamiento público y/o privado, debiendo incluir las posibles figuras de

administración del monitoreo.

• Elaborar el Plan de Gestión participativa de la Bahía Mejillones del Sur, el que

debe incluir el diagnóstico, monitoreo integrado y plan de mitigación ambiental.

• Difundir a la comunidad y autoridades, los resultados del estudio.

1.3.3 Localización geográfica y cobertura del estudio

La zona que comprende el estudio se localiza en la Región de Antofagasta, comuna

de Mejillones, y corresponde a la Bahía Mejillones del Sur, entre los sectores de

Punta Angamos (23°1.7’S & 70°30.6’W) por el sur y Punta Chacaya (22°58’S &

70°19.5’W) por el norte (Figura 2).


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Figura 2: Mapa de ubicación de Bahía Mejillones del Sur

1.3.4 Identificación y definición de las variables que se van a medir, controlar

y/o analizar

El alcance de este estudio es elaborar un Plan de Gestión Ambiental para la Bahía

Mejillones del Sur, por lo tanto no considera la medición y control de variables.

El estudio requiere analizar y validar la propuesta con todos los actores vinculados

al uso del borde costero de Mejillones.

1.3.5 Identificación y descripción de las actividades que considera el estudio

• Recopilación y sistematización de la información contenida en POAL1, proyectos

ingresados al sistema de evaluación ambiental, monitoreos privados (con o sin

Resolución de Calificación Ambiental-RCA) y del sector público, estudios de

universidades, entre otros.

1 Programa de Observación del Ambiente Litoral, coordinado por DIRECTEMAR.


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• Elaboración de un diagnóstico de la bahía en función de los datos recopilados a

partir de la actividad anterior.

• Construcción de una propuesta de diseño de monitoreo integrado (variables

físicas, químicas y bióticas) para la Bahía Mejillones del Sur en sus matrices de

agua, sedimento, biota, y corrientes marinas.

• Realización de a lo menos 3 reuniones con los actores involucrados para discusión

y validación de propuesta de monitoreo integrado.

• Estimación de costos de la propuesta de monitoreo integrado.

• Revisión de los actuales costos de monitoreos de cada empresa (con o sin RCA).

• Elaboración de una plataforma digital para dar a conocer los resultados del

trabajo realizado.

• Elaboración de un plan de mitigación ambiental.

• Elaboración del plan de gestión ambiental de la Bahía Mejillones del Sur.

• Elaboración de propuestas de implementación para el plan de gestión ambiental

de la Bahía Mejillones del Sur.

• Desarrollo de al menos 2 talleres de difusión.

1.3.6 Metodología a utilizar

Para elaborar el Plan de gestión ambiental de la Bahía Mejillones del Sur, al menos

se deben consideran los siguientes aspectos metodológicos:

• Revisión bibliográfica en diversas fuentes: publicaciones científicas, informes de

consultorías, documentos de instituciones públicas, bases de datos de

monitoreos del medio marino (públicas y privadas), Resoluciones de

Calificación Ambiental (RCA), imágenes satelitales, entre otras.

• Realización de reuniones de trabajo con los diversos actores involucrados:

instituciones públicas, académicos, empresarios, funcionarios de la I.


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Municipalidad de Mejillones, para trabajar en la propuesta así como para su

validación posterior.

• Establecer un diseño de monitoreo integrado: para esta etapa se contará con

una propuesta que ha sido elaborada por la Gobernación Marítima, por lo tanto

ese documento es una base para iniciar el diseño del monitoreo integrado.

Igualmente, será necesario que se revisen experiencias similares en otras

bahías del país así como también trabajos realizados en el extranjero para

enriquecer la propuesta de diseño.

Por lo anterior, el diseño al menos debe considerar los siguientes aspectos:

establecimiento de las áreas de vigilancia (considerar una estación control), con

su respectiva cartografía en papel y digital (formato shape, DATUM WGS-84,

UTM y Coordenadas Geográficas); variables a monitorear para cada matriz:

agua (parámetros de calidad, indicando si son naturales o de afectación,

parámetros fundamentales), sedimentos, biota, corrientes marinas; protocolos

de toma de muestras, metodologías de análisis para muestras colectadas en el

océano (indicando los límites de detección), frecuencia de monitoreo para cada

matriz (indicando época del año, profundidad, número de muestras, etc.),

evaluar posibles bioindicadores para la bahía. También deberá entregar una

propuesta, basada en una exhaustiva revisión bibliográfica y consulta de

expertos, sobre modelos matemáticos de calidad de aguas que se puedan

aplicar a la zona de estudio. Deberá evaluarse la pertinencia de aplicar

metodologías de muestreos de las variables identificadas que permitan la

obtención de datos en tiempo real.

El diseño que se elabore debe responder a los propósitos de seguimiento de la

Gobernación Marítima, SEREMI de Salud y de SERNAPESCA, así como también

entregar antecedentes que faciliten la toma de medidas durante situaciones de

contingencia ambiental.

• Para la determinación de los costos de implementación del Plan de gestión

ambiental deberán solicitarse cotizaciones a laboratorios certificados

(solicitando acreditación y protocolos de muestreo). Por otra parte deberá

determinarse los costos actuales de monitoreos marinos que realizan cada una

de las empresas emplazadas en la Bahía. Finalmente el consultor deberá

establecer una comparación de ambos costos (monitoreo integrado y

sumatoria de monitoreos por cada empresa).


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• Para la elaboración de la plataforma digital, el diseño debe permitir un módulo

de acceso al público en general y otro de uso para las instituciones públicas que

considere posibilidades de construir mapas de distribución de parámetros,

estimación de promedios, percentiles, etc. En la medida de lo posible, y de

acuerdo al sistema de monitoreo a aplicar, la información disponible deberá ser

en tiempo real.

• Para la elaboración del plan de mitigación, en primer lugar deberán

identificarse las áreas impactadas en la bahía que requieran ser mitigadas,

estableciendo para ello las medidas de recuperación del hábitat, los plazos de

ejecución, metodología, procedimientos, análisis de viabilidad ambiental,

análisis de ingreso al SEIA y factibilidad económica. Para ello deberá llevarse a

cabo una revisión de experiencias ya implementadas en el país o en el

extranjero También deberán realizarse reuniones con académicos de las

universidades locales y con profesionales de los servicios públicos que tienen

competencia en esta materia. Luego de ello, se elaborará el plan de mitigación.

• Plan de gestión ambiental: la modalidad de elaboración de este plan considera

un trabajo participativo entre los principales actores vinculados al uso y manejo

de la Bahía Mejillones del Sur. Los elementos fundamentales de este

instrumento de gestión ambiental corresponden a: diagnóstico, diseño del

monitoreo integrado, sistema de implementación, plataforma digital y plan de

mitigación.

• Respecto a la implementación del plan, se analizarán aspectos de costos,

alternativas de financiamiento público y/o privado, legales y figuras de

administración.

1.3.7 Cronograma de actividades

De acuerdo a las actividades que involucra la propuesta de Plan de gestión

ambiental de la Bahía Mejillones del Sur, a continuación se presenta el cronograma

de trabajo:


1

Tabla 1: Cronograma de actividades

Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

Recopilación y sistematización de la

información

X X X

Elaboración de un diagnóstico de la

bahía en función de los datos

recopilados a partir de la actividad

anterior

X X

Propuesta de diseño de monitoreo

integrado

X X

Validación de la propuesta X X X X

Estimación de costos de

implementación de la propuesta

X

Sistematización de los costos

actuales de monitoreo de cada

empresa

X X

Diseño de plataforma digital X X X

Diseño plan de mitigación ambiental X X X

Diseño de Plan de gestión ambiental X X

Propuestas de implementación del

plan

X X

Realización de talleres de difusión X X

1.3.8 Identificación de los resultados o productos esperados

Los productos de este estudio corresponden a:

• Informe de sistematización sobre estudios, monitoreos o cualquier

antecedente sobre la Bahía Mejillones del Sur.

• Informe de diagnóstico de las condiciones actuales de la Bahía a partir de la

información levantada en el producto anterior.

• Un diseño de monitoreo integrado para la Bahía Mejillones del Sur, según lo

indicado en el punto 2.6 precedente.

• Realización de 3 talleres de discusión y validación del monitoreo integrado.


1

• Costo de implementación del monitoreo integrado.

• Costos de monitoreo de las empresas de la zona.

• Una plataforma digital para dar a conocer los resultados del estudio.

• Una propuesta de plan de mitigación ambiental.

• Propuestas de implementación del plan, el que puede ser a través de

financiamiento público y/o privado.

• Un plan de gestión ambiental para la Bahía Mejillones del Sur, que incorpore

los productos anteriores.

• Realización de 2 talleres de difusión.

1.3.9 Identificación de los mecanismos de difusión de la información

Con el objetivo de elaborar un Plan de gestión ambiental de la Bahía Mejillones del

Sur de manera participativa, se consideran las siguientes actividades: 3 reuniones

con instituciones públicas, universidades, comunidad y empresas del sector; 2

talleres de difusión para presentar los resultados del estudio dirigido a las

autoridades y comunidad en general.

1.3.10 Definición de informes

Se ha establecido la entrega de 2 informes de avance y un informe final, cuyos

contenidos se indican a continuación:

Tabla 2: Informes y contenidos

Informes Contenido

Informe de avance 1 1. Resultados de la recopilación y sistematización de la

información disponible

2. Diagnóstico de la Bahía en función de los

antecedentes revisados en el punto anterior

3. Diseño del monitoreo integrado (primera

propuesta)

4. Resultado del primer taller de discusión

Informe de avance 2 1. Resultados del segundo y tercer taller de discusión

2. Diseño del monitoreo integrado

3. Costos de implementación del monitoreo integrado


1

4. Costos de los monitoreos que realiza cada empresa.

5. Plataforma digital (primera propuesta)

6. Plan de mitigación (primera propuesta)

Informe final 1. Resultados de la recopilación y sistematización de la

información disponible

2. Diagnóstico de la Bahía en función de los

antecedentes revisados en el punto anterior

3. Diseño del monitoreo integrado

4. Costo de implementación del monitoreo y costos

de los monitoreos de las empresas

5. Plataforma digital

6. Plan de mitigación

7. Plan de gestión ambiental Bahía Mejillones del Sur

8. Propuesta de implementación del plan

9. Registro de talleres

1.3.11 Bibliografía de referencia

GOBERNACION MARITIMA. 2011. Propuesta de monitoreo integrado para la Bahía

Mejillones del Sur (en preparación).

GOBIERNO REGIONAL DE ANTOFAGASTA. 2009. Estrategia regional de desarrollo

2009-2020.

MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. 2008.

Decreto N°144, Establece normas de calidad primaria para la protección de las

aguas marinas y estuarinas aptas para actividades de recreación con contacto

directo.

MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. 2000.

Decreto Nº90, Norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a

las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales.

OIKOS CHILE S.A. 2009. Revisión guía CONAMA para el establecimiento de normas

secundarias de calidad ambiental para aguas continentales superficiales y marinas.

CONAMA.

VALDES, JORGE; ARAYA, RUBEN; ORTIZ, MARCO; ALVAREZ, GABRIEL; GUIÑEZ,

MARCO; LEIVA, JUAN; BRAVO, JUAN. 2007. Manejo Sustentable de la Bahía

Mejillones del Sur, Proyecto INNOVA, Universidad de Antofagasta.


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2. BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

2.1 MANDANTE

Ilustre Municipalidad de Mejillones

2.2 UNIDAD TECNICA

Dirección de Obras Municipales

2.3 CONSULTORES QUE PUEDEN PARTICIPAR DE LA LICITACION

Podrán participar en el presente llamado, todas las personas naturales y jurídicas, debidamente acreditadas, especializadas en estudios de investigación que acrediten experiencia en los temas relativos al presente estudio, y con actividades de investigación en los últimos dos años en la Bahía de Mejillones.

2.4 FINANCIAMIENTO

El financiamiento de la presente Licitación corresponde fondos propios de la Municipalidad de Mejillones, correspondientes a la suma de $26.000.000 (IVA incluido)

2.5 TIPO DE CONTRATO

A suma alzada, sin reajuste, en moneda nacional y pagos por estados de pago visados por la unidad técnica, y formulados de acuerdo a las presentes bases, con anticipo conforme se indica más adelante.

2.6 DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL CONTRATO

• Las presentes Bases Técnicas y Administrativas.

• Las ofertas técnicas y económicas del consultor.

• Las aclaraciones que se formulen a estas bases.

• Otros documentos como antecedentes que se indiquen en estas bases.


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2.7 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

2.7.1 Las propuestas se recibirán a través de los medios electrónicos dispuestos en el portal www.mercadopublico.cl, además se deberá entregar soporte en papel, en el lugar y plazos que señalan las bases administrativas especiales. La Municipalidad podrá modificar los plazos de una propuesta cuando el tipo de licitación así lo requiera. Siempre y cuando las modificaciones no alteren las normas de la ley N°19.886 y su Reglamento. En estos casos se hará la aclaración respectiva oportunamente.

2.7.2 Una comisión de funcionarios designados para el efecto abrirá las

propuestas en el día y hora indicadas en las Bases Administrativas

Especiales.

2.7.3 La apertura se verificará en acto público en el lugar y horario, que indiquen

las Bases Especiales y en presencia de los oferentes e interesados que

concurran.

2.7.4 Una vez iniciado el acto de apertura, no se permitirá el ingreso de otros

proponentes, ni de sus propuestas. Iniciado el acto de apertura, los

oferentes no podrán retirar sus propuestas, ni hacer cambio o arreglos en

las mismas y no se admitirán aclaraciones sobre éstas.

2.7.5 Las propuestas deberán presentarse separadamente, distinguiendo la

Propuesta Técnica de la Propuesta Económica, en sobres cerrados dirigidos

a nombre del Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Mejillones, y

entregadas en la Municipalidad de Mejillones, ubicada en Francisco

Antonio Pinto N°200, en la fecha que se indica en estas Bases.

2.7.6 La documentación que deberá incluirse en cada sobre se describe en el

Punto 2.8 siguiente y cuyo formato deberá ser escrito a doble espacio, en

idioma español. En el anverso de cada sobre se deberá incluir lo siguiente:

- Nombre del sobre: Propuesta Técnica o Propuesta Económica según

el caso, con indicación del nombre del estudio.

- Firma: Nombre, domicilio y firma del proponente o de su representante legal.

2.7.7 Todos los documentos señalados en el punto 2.8, deberán estar indicados

en el índice con su página correspondiente.


1

2.8 DOCUMENTOS A INCLUIR EN LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

El proponente deberá presentar su oferta en dos sobres, conforme al Punto 2.7.1, cuyo contenido se precisa a continuación.

2.8.1 El sobre denominado “Propuesta Técnica”, deberá incluir los siguientes

documentos:

a) Carta de entrega de la Propuesta:

En original y copia dirigida al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Mejillones, firmada por el representante legal de la entidad proponente.

b) Documentos de Acreditación:

Proponente Persona natural: Fotocopia legalizada cedula de identidad, RUT y Certificado DICOM. Proponente Persona Jurídica: El proponente deberá presentar copia legalizada de documento o documentos públicos o escritura pública de la constitución de esta entidad y sus modificaciones, donde conste el representante legal de la misma y su vigencia. Para el caso de tratarse de una sociedad se exigirá copia de la inscripción en el registro de comercio, copia de la publicación en el Diario Oficial y certificado de vigencia, en el caso de existir modificaciones se deberán acompañar las correspondientes escrituras así como su inscripción en el Registro de Comercio y su publicación en el Diario Oficial.

De existir sustitución del representante legal, deberá acompañarse copia legalizada de escritura pública donde conste el actual representante legal. Además deberá incluir certificado de antecedentes comerciales actual, emitido por DICOM, y fotocopia legalizada de los siguientes documentos: R.U.T. de la entidad y cédula de identidad del representante legal y del Jefe de Proyecto.

c) Garantía de seriedad de la oferta, en original, de acuerdo a lo indicado en el Punto 2.9


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d) Propuesta Técnica, en original y 5 copias, además de una copia en medio magnético, las cuales deberán contener la siguiente información y documentos:

d.1. Detalle de la metodología a utilizar en el desarrollo del estudio. d.2. Plan de trabajo para desarrollo del estudio, indicando actividades y su secuencia. d.3. Diagramas de barras (Carta Gantt) para cada una de las tareas especificadas en el plan de trabajo. d.4. Composición y organización del equipo técnico asignado al estudio, incluyendo currículum (de no más de dos páginas) y experiencia de los participantes en temas relacionados al estudio. Se debe adjuntar carta de compromiso donde se consigne la firma manuscrita, por cada uno de los componentes del equipo, en la cual comprometen su participación en el estudio. Además, la entidad proponente deberá designar en la propuesta técnica un profesional encargado o jefe de proyecto, quien será el responsable ante la unidad técnica de la ejecución del estudio, sin perjuicio de la responsabilidad legal que corresponda a la adjudicataria. d.5. Plan detallado de asignación de funciones de cada uno de los participantes en el desarrollo del estudio, identificando las personas y señalando el tiempo asignado a cada una de las actividades. d.6. Anexo de referencia, indicando otros trabajos realizados por el proponente, en que haya emprendido tareas similares o afines a las requeridas en el presente estudio, señalando fuente de financiamiento, monto asignado y plazo de ejecución. d.7. El proponente deberá indicar el plazo de duración de la propuesta.

2.8.2 El sobre denominado “Propuesta Económica”, en original y 5 copias,

deberá incluir los siguientes documentos:

a) Propuesta Económica, en original y cinco copias. Para su presentación se deberá considerar lo siguiente:

a.1. La propuesta deberá ser presentada en moneda nacional, incluyendo todos los tributos que correspondan. a.2. El monto de la propuesta no estará afecto a ningún tipo de reajuste. a.3. Presupuesto de gasto en moneda nacional, detallado por actividad a realizar.

Todos los documentos, antecedentes comerciales y personales y demás datos acompañados en los sobres, se presumirán fidedignos, por lo que la Municipalidad de Mejillones, se basará en ello para analizar la propuesta, sin perjuicio de requerir mayor información cuando lo estime necesario. En consecuencia, cualquier falsedad en los datos y documentos proporcionados, falsificación de firmas, etc. será de exclusiva


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responsabilidad del oferente, sin perjuicio de las acciones legales a que diera lugar.

Todo Lo anterior, es obligatorio y en caso de no presentarse de acuerdo a lo indicado, será razón suficiente para desechar la propuesta.

2.9 DE LAS GARANTÍAS

Adjudicada la Propuesta, el Contratista dispondrá de 10 días hábiles, a partir de la fecha de Notificación para formalizar el Contrato, previo a la firma del contrato deberá entregar la Boleta de Garantía.

Todos los documentos de Garantía deberán ser emitidos a nombre de la I. Municipalidad de Mejillones y será responsabilidad del oferente mantener todas las Boletas de Garantías vigentes. La I. Municipalidad iniciará el proceso de cobro de garantías una (1) semana antes de su vencimiento

a) Seriedad de la Oferta

Para garantizar la seriedad de la oferta los oferentes deberán presentar una Boleta o Vale Vista Bancario equivalente a $ 250.000 pesos. Con una vigencia de 60 Días.

b) Fiel Cumplimiento de Contrato y Buena ejecución del proyecto

Será garantizado por el oferente adjudicado, mediante Boleta Garantía Bancaria por un monto equivalente al 5% del monto total del contrato en Unidades de Fomento de Chile, con una vigencia mínima de acuerdo al número de días que resulte de la suma del plazo ofertado más 180 días. Esta Boleta Bancaria será devuelta al Contratista una vez efectuada la recepción final del estudio. Las Boleta de Garantías por Fiel Cumplimiento de Contrato y Buena Ejecución de la Obra deberán emitirse a nombre de:

• MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES, la boleta debe señalar el nombre de la obra y que cauciona el fiel cumplimiento de contrato y buena ejecución del proyecto.

2.10 DE LAS CONSULTAS

A través del portal www.mercadopublico.cl y a la dirección de correo electrónico [email protected], se permitirá realizar procesos de preguntas y respuestas desde el día 05 de Agosto de 2011 hasta el día 09 de Agosto de 2011, a las 17:13 hrs .


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2.11 RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

La entrega de Ofertas Técnicas y Económicas se realizará a través del Portal www.chilecompra.cl hasta el día 17 de Agosto de 2011, a las 13:00 hrs. y en la misma fecha vencerá el plazo para realizar la entrega material de los sobres conteniendo la propuesta Técnica y Económica a las 14:00 hrs, en la dependencias de la Municipalidad de Mejillones, localizadas en Francisco Antonio Pinto N°200, en la forma y condiciones indicadas en el punto 2.7 y 2.8 de las presentes bases.

2.11.1 Recepción de propuestas Soporte Papel

a) Las propuestas se recepcionarán sólo hasta las 14:00 horas del día establecido en estas bases, en la Municipalidad de Mejillones, levantándose por el ministro de fe que se indica en la letra a) del punto 2.11.2, un acta de cierre de recepción de ofertas.

b) Sólo se considerarán las propuestas que hayan sido presentadas hasta las 13:00 horas del día establecido para tal efecto, tanto en el portal chile compra como en dependencias de la Municipalidad de Mejillones, por lo que, cerrada el acta de recepción de ofertas, no se admitirán nuevas propuestas, ni modificaciones o aclaraciones a las ya presentadas.

2.11.2 Apertura y aceptación de propuestas

a) El día 17 de Agosto de 2011 a las 16:00 hrs. en la Salón de Honor de la Municipalidad de Mejillones, ubicada en la calle Francisco Antonio Pinto N°200, en un acto público se procederá a la apertura de las propuestas, se abrirá por cada proponente, los sobres denominados “Propuesta Técnica” y “Propuesta Económica”, en ese orden donde se certificará que hayan incluido la totalidad de los antecedentes y certificados exigidos por estas bases.

Se entiende por “Apertura de la Propuesta”, el definido en el Reglamento de la Ley Nº19.886.

En el acto de apertura de las Propuestas Técnicas y Económicas, actuará por parte de la Municipalidad, una comisión nombrada por el Alcalde de la Comuna, actuando como Ministro de Fe el Director de Obras de la Municipalidad. En este acto solo se constatara la existencia de los documentos solicitados por estas bases, sin calificar y analizar el contenido de los documentos, función que corresponde a la Comisión Evaluadora de la propuesta.

Se elaborará el Acta correspondiente, en la que se consignarán las observaciones y reservas que hubiere, por parte de los asistentes, procediendo, además, a dejar constancia de las ofertas rechazadas y los motivos de los


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rechazos. Leída el acta, deberá ser firmada por la comisión designada para el efecto incluyendo representante del mandante.

b) La oferta será rechazada si el proponente incurriera en las siguientes omisiones:

b.1 Si la garantía de seriedad de la oferta estuviese mal extendida (ver punto 2.7.2.), o no esté incluida en el sobre denominado “Propuesta Técnica “.

b.2 Si se omitiese cualquier otro de los documentos señalados en el punto 2.8. c) Otras Disposiciones

c.1 La Unidad Técnica se reserva el derecho a declarar desierto el concurso, si lo creyere procedente, sin ulterior recurso ni expresión de causa.

c.2 La Unidad Técnica se reserva el derecho a declarar desierto el concurso, si no se presentare por parte de las instituciones o personas invitadas propuestas que cumpliesen a satisfacción con lo establecido en las bases.

c.3 La Evaluación de las ofertas debe obtener un mínimo de 15 puntos, bajo los cuales las ofertas serán descartadas.

c.4 Por el hecho de la presentación de la propuesta, se entiende que los invitados a participar en la licitación aceptan las bases técnicas y administrativas de la misma y se obligan a cumplir con sus términos.

c.5 La comisión evaluadora propondrá al Sr. Alcalde, la adjudicación del oferente que estime más conveniente a los intereses de la Municipalidad, reservándose esta el derecho de aceptar cualquier propuesta, aunque no sea la de más bajo costo, o de rechazarlas todas.

c.6 La Municipalidad de Mejillones, se reserva el derecho de rechazar fundadamente todas las propuestas y sin que ello otorgue derecho a los oferentes a indemnización alguna por los gastos incurridos en la presentación de las ofertas. Se pone en conocimiento de los oferentes que, aunque se hayan aceptado la documentación en la Propuesta Técnica y Económica en el Acto de Apertura, esta queda sujeta a revisiones posteriores por parte de la Comisión Evaluadora, pudiendo detectarse diferencias u omisiones que no fueran observadas en la mencionada apertura.


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2.12 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

2.12.1 Comisión Evaluadora Las propuestas serán revisadas, analizadas y evaluadas por una comisión, integrada por la o las personas que, para estos efectos, designe el Alcalde de la Municipalidad de Mejillones, además de una Contraparte Técnica la que estará conformada por un(a) funcionario(a) de:

- SEREMI Medio Ambiente. - SERNAPESCA Región de Antofagasta - Gobernación Marítima de Antofagasta

2.12.2 Proceso y parámetros de evaluación

La evaluación de la propuesta técnica y propuesta económica se realizará en la Municipalidad de Mejillones, por la comisión evaluadora designada y de conformidad con los criterios indicados a continuación:

I. Experiencia de los oferentes en trabajos similares a la licitación. Puntaje máximo 30puntos; Ponderación 30%

- Por cada año de experiencia el oferente gana 1 punto con un

máximo de 10 años (10 puntos) - Por cada estudio similar a la presente propuesta, gana 2 puntos, con

un máximo de 10 estudios (20 puntos) - Si el consultor no ha tenido actividad anterior en calidad de empresa

propiamente tal, la Comisión de Evaluación podrá considerar la experiencia y antecedentes de los profesionales que forman su cuadro permanente para efecto de calificar el grupo.

II. Características técnicas del estudio propuesto. Puntaje máximo 30 puntos;

Ponderación 20%.

Se analizará la coherencia Técnica entre la propuesta del oferente y las bases técnicas aportados por las presentes bases.

- Por cada diferencia técnica se restarán dos puntos.

III. Equipo Profesional a cargo del estudio (30%). Puntaje máximo 30 puntos; Ponderación 30%.

- Por cada año de experiencia del equipo de profesionales en la

empresa, gana 1 punto, con un máximo de 10 años.


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- Por cada estudio realizado por el equipo profesional gana un punto, con un máximo de 10 estudios.

- Todos los profesionales que formen el equipo de trabajo deben contar con un mínimo de tres años de experiencia para obtener el puntaje de 1 punto por profesional, con un máximo de 10 puntos.

IV. Oferta económica. Puntaje máximo 30 puntos; Ponderación 20%

- Si la oferta es igual al presupuesto disponible 20 puntos. Un punto adicional por cada punto porcentual de diferencia menor al valor del presupuesto disponible.

- Se confeccionará un cuadro comparativo que establezca el orden de prelación entre los que queden seleccionados de acuerdo a la Evaluación Técnica Económica de las ofertas.

- El orden de prelación estará dada por el puntaje que obtenga cada oferente entre los puntos especificados en la pauta anterior, según las ofertas y evaluación técnica realizada por la comisión.

2.13 ADJUDICACION.

- La Municipalidad de Mejillones y/o Unidad Técnica, podrá pedir a los invitados, después de la apertura del concurso, aclaraciones sobre las Propuestas Técnicas que permitan una mejor comprensión de los antecedentes de la oferta.

- La Comisión Evaluadora realizará un informe detallado de las ofertas, indicando claramente las condiciones favorables o desfavorables para los intereses de la Municipalidad, de cada oferente.

- La Comisión Evaluadora dispondrá de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de la Apertura de la Propuesta, para estudiar las ofertas y presentar a la Municipalidad de Mejillones la proposición de Adjudicación.

- La Municipalidad de Mejillones, por su parte dispondrá de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de comunicación de la Proposición de Adjudicación de la Comisión Evaluadora, para resolver sobre la adjudicación definitiva y comunicarla al proponente favorecido.

- La Municipalidad de Mejillones, previo informe de la comisión evaluadora, se reserva el derecho a adjudicar a cualquier consultor, que en virtud de la evaluación técnica reúna los méritos suficientes para estos efectos o desestimar las propuestas, sin expresión de causa y sin que la aplicación de esta medida de motivo de reclamación en su contra.

- La decisión de adjudicación será comunicada a todos a las entidades invitadas a la licitación privada a través del portal www.chilecompra.cl


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2.14 SUSCRIPCION Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Una vez aprobada la propuesta, el contrato se suscribirá ante notario entre el representante legal de la consultora o institución seleccionada y el Alcalde de la Municipalidad de Mejillones. Lo cual se llevara a efecto dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de la total tramitación de la resolución adjudicatoria, y previo requerimiento de la Unidad Técnica a través de Orden de Compra. Los gastos que irrogue la suscripción de dicho contrato, serán de cargo del oferente. Una vez resuelta la adjudicación del proyecto a la propuesta seleccionada, se comunicará mediante ORDEN DE COMPRA, emitida vía portal www.chilecompra.cl al proponente favorecido, en adelante el ejecutor, y se procederá al canje de la garantía de seriedad de su oferta debidamente endosada, por una garantía de fiel cumplimiento del contrato, la que deberá ser extendida a la orden de la Ilustre Municipalidad de Mejillones, R.U.T. N° 69.020.400-2, para posteriormente proceder a la firma del Contrato de Adjudicación correspondiente. El documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato que presente el ejecutor, deberá ser una boleta de Garantía emitida por un banco establecido en Chile, cuyo monto deberá ser equivalente al 5% del valor total del presupuesto presentado por la propuesta, expresado en Unidades de Fomento y cuyo plazo de vigencia, será el señalado en el contrato, aumentado en (3) tres meses, a contar de la fecha que le establezca la Unidad Técnica, para el término de la ejecución del proyecto. Esta garantía deberá renovarse en el caso que el contrato se extienda más allá del plazo de ejecución. El ejecutor deberá presentar la garantía de fiel cumplimiento del contrato, a más tardar dentro del 7° día hábil desde que se le comunica mediante la orden de compra respectiva la adjudicación del estudio. Si así no lo hiciere, su adjudicación se dejará sin efecto y se ejecutara la garantía de seriedad respectiva, la que quedará a beneficio de la Ilustre Municipalidad de Mejillones, pudiendo, en ese caso, la Unidad Técnica aceptar la oferta de otro proponente o declarar desierto el concurso. La garantía de fiel cumplimiento del contrato será devuelta al ejecutor, una vez que la Unidad Técnica apruebe el informe final del estudio. Si el ejecutor no firmase el contrato en el plazo de 10 días contados desde el envío de la proposición del contrato aprobado por las partes, su adjudicación se dejará sin efecto y la garantía de fiel cumplimiento del contrato respectivo se ejecutará y quedará a beneficio de la Ilustre Municipalidad de Mejillones, pudiendo, en ese caso, la Unidad Técnica aceptar la oferta de otro proponente o declarar desierto el concurso.


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La garantía de fiel cumplimiento será inembargable y el ejecutor no podrá iniciar acción alguna, que pueda entorpecer el derecho de la Municipalidad de Mejillones de hacerla efectiva en los casos que señale el contrato o las presentes bases. Si él o la representante favorecida no suscribiere el Contrato dentro del plazo señalado en las presentes Bases, la Municipalidad podrá declarar extinguido su derecho, haciendo efectiva, sin más trámite, la Boleta de Garantía por la seriedad de la Oferta. En contra de esta Resolución, no procederá recurso alguno. El contrato correspondiente deberá ajustarse a los términos de las presentes Bases, a la oferta del proponente favorecido, y en lo aplicable al contrato que se suscribirá, a las siguientes normativas y leyes vigentes, que se entienden conocidas por los oferentes:

- Ley de Compras y Contratos Públicos y su Reglamento. - M Ley Nº19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente. - Bases Técnicas y Administrativas.

2.15 PRECIO DEL CONTRATO El precio del contrato deberá expresarse solamente en moneda nacional y los precios deberán ser fijos y definitivos. Por lo tanto, el oferente deberá considerar todos los costos y/o gastos directos e indirectos, impuestos y, en general, cualquier tipo de desembolso que el consultor deba incurrir con objeto de la prestación del servicio. En general, y sin que esta enumeración sea taxativa, el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él, aún el costo de las garantías.

2.16 FORMA DE PAGO Los pagos se efectuaran por parte de la Municipalidad de Mejillones contra aprobación de Informes de Avance por parte de la Unidad Técnica, según el siguiente detalle: Informes % del Monto del Estudio a Pagar:

- 1° Informe de Avance (2 meses) 30% - 2° Informe de Avance (4 meses) 40% - Informe Final (6 meses) 30%

Los pagos se harán mediante la presentación de estados de pagos y boletas de honorarios o facturas, según corresponda, visados por la Unidad Técnica. El saldo del valor del contrato, será pagado contra aprobación de los informes de avance que entregue el consultor adjudicado, debiendo en todo caso, dejarse al menos un 10% del valor convenido para ser pagado una vez aprobado el informe final del estudio y el material de divulgación del mismo.


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2.17 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO. El estudio tiene una duración de 06 meses. Los plazos de entrega de las diferentes etapas del Estudio, correspondientes a 3 informes regirán por la siguiente modalidad:

- El primer informe de Avance, se presentará a los 2 meses de comenzado el estudio.

- El segundo informe de Avance se presentará a los 4 meses de comenzado el estudio, y

- El informe final se presentará a los 6 meses, habiendo concluido el estudio.

- Los 2 informes de avance se entregarán en 5 ejemplares anillados y el informe final en 6 ejemplares anillados, además deberán entregar copias digitales de dichos informes, debiendo ser entregados en las oficinas de la Unidad Técnica, quien tendrá un plazo de 20 días para su evaluación, de haber observaciones o necesidad de aclaraciones, la Unidad Técnica enviará vía oficio dichas observaciones dando un plazo de 15 días para responder, las respuestas deben ser enviadas en una nueva comunicación de entrega de material con las mismas características y formalidades mencionadas anteriormente, de persistir las observaciones se procederá de la misma manera. Una vez que los informes cuenten con el visto bueno de la Unidad Técnica, se procederá a gestionar el pago. De haber necesidad de ampliar los plazos para la entrega de aclaraciones por parte de la ejecutora del estudio, esto se podrá solicitar vía oficio con 5 días de anticipación al plazo fijado para la entrega, la unidad técnica analizará la pertinencia de la ampliación, atendiendo a los antecedentes proporcionados por el consultor y propondrá a la Municipalidad de Mejillones la aceptación o denegación de la solicitud, quien resolverá en definitiva lo cual se hará efectivo mediante resolución. Sin embargo el plazo final de entrega del informe final vence a los 06 meses de comenzado el Estudio. Para todos los efectos legales, las partes involucradas en el estudio fijan su domicilio en la ciudad de Mejillones, Región de Antofagasta.

2.18 PROHIBICIONES DE CEDER O TRANSFERIR EL CONTRATO. Bajo ninguna circunstancia el consultor podrá ceder o transferir, total ni parcial, de responsabilidad del contrato a un tercero. El consultor podrá realizar subcontrataciones para la ejecución por parte del servicio, manteniéndose siempre como único y exclusivo responsable ante la Municipalidad de Mejillones. Tales contrataciones caducarán en todo caso al vencimiento del contrato y no podrán hacerse valer ante la Municipalidad por ningún concepto. Toda subcontratación deberá ser informada a la Municipalidad en su oportunidad.


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2.19 MULTAS. Por cada día de atraso en la entrega de los informes de avance o informe final, en relación con el programa de trabajo convenido, se aplicará una multa equivalente a 0.1 % del valor del contrato.

2.20 SANCIONES. El incumplimiento de las obligaciones que el contrato imponga al consultor o ejecutor del estudio, en especial, la no ejecución total del Estudio en el tiempo y forma convenido o la no aprobación de algunos de los informes de avance, vencido el término para su corrección, dará derecho a la Municipalidad de Mejillones para rescindir unilateralmente el contrato de forma inmediata y sin necesidad de requerimiento previo, sin forma de juicio, pudiendo exigir la restitución de todas las cuotas pagadas, con indemnización de perjuicios. O bien, pedir junto con la indemnización de la mora o retardo que se apremie al Consultor para la ejecución del Estudio, que se autorice a él mismo para hacerlo ejecutar por un tercero a expensas del Consultor.

2.21 RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR. El Consultor será responsable por todas y cada uno de los antecedentes, cálculos, conclusiones y en general, de todas las materias que forman parte del estudio.

2.22 INDEMNIZACION. La participación en la presente licitación no dará derecho al proponente a ninguna remuneración por parte de la Municipalidad de Mejillones ni de indemnización de ninguna especie para el Consultor que no resulte favorecido.

2.23 OBLIGACIONES DE LA UNIDAD TÉCNICA La Unidad Técnica del Estudio se ha definido estará radicada en la Dirección de Obras de la Municipalidad de Mejillones. Esta tendrá las siguientes obligaciones:

a) Supervisar técnicamente la ejecución del Estudio. b) Visar los Estados de Pago que presente el Consultor, dentro de los términos del

contrato. c) Proceder a la recepción del Estudio, conforme a lo estipulado en las Bases

Técnicas y Administrativas. d) Proceder a la liquidación del contrato cuando corresponda. e) Realizar cualquier otra labor útil para la ejecución del Estudio, que como

Unidad Técnica, le corresponda.


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2.24 CAUSALES DE TERMINO DE CONTRATO

a) El incumplimiento a cualquiera de las cláusulas que estipule el contrato, las leyes y Reglamentos Vigentes.

b) Si el Consultor es declarado en quiebra o incurriera en insolvencia. c) Si el Consultor o algunos de los socios administradores fuera condenado por

delito que merezca pena aflictiva, o si es una Sociedad Anónima o lo fuere algún miembro del Directorio o Gerente.

d) Incumplimiento de los Términos de Referencia requeridos. e) Incumplimiento del plazo dentro del cual se deban entregar los informes. f) Utilización de la información para otros fines. g) Constatación de algún hecho o actitud dañosa que, siendo imputable a la

entidad contratada, vaya en desmedro de la Municipalidad de Mejillones. h) Resciliación del contrato. Esto corresponde cuando de común acuerdo la

Municipalidad y el Consultor deciden poner término y liquidar anticipadamente el contrato. Con tal objeto, la parte interesada en resciliar deberá formular una presentación por escrito, y la otra parte, aceptarla. Se perfeccionará esta resciliación mediante Resolución de la Municipalidad de Mejillones.

i) Fallecimiento del Consultor. En caso de fallecimiento del Consultor se procederá a la liquidación anticipada del contrato, y si ella arroja un saldo a favor del Consultor, ésta le será entregada a sus herederos conjuntamente con la garantía, una vez suscrito el finiquito correspondiente. No obstante lo anterior, la Municipalidad podrá evaluar la continuidad del contrato con los herederos, siempre y cuando tenga la seguridad que estos prestarán el servicio con la misma calidad.

j) Si el Consultor incurre en más de dos infracciones en el período, establecido por el contrato, la Mandante podrá poner fin anticipado al contrato, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, sin derecho a reclamo y/o indemnización alguna por el Consultor.

Si se pone término al contrato por cualquiera de las causas señaladas precedentemente, salvo la de la letra i) y la letra h), se hará efectiva la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, a modo de indemnización. Cualquiera sea la causal de términos de Contrato, el Consultor no tendrá derecho a indemnización alguna. Se respaldará el término administrativo mediante Resolución de la Municipalidad de Mejillones.

2.25 DERECHOS SOBRE EL ESTUDIO El Consultor cederá a la Municipalidad de Mejillones, todos sus derechos respecto del Estudio que realice, sin derecho a indemnización de ninguna naturaleza. En las reproducciones que la Municipalidad de Mejillones efectúe del Estudio contratado, se indicará el nombre del equipo que lo realizó. El Consultor solo podrá reproducir el Estudio, en forma total o parcial, con la autorización previa de la Municipalidad de Mejillones.

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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES PROPUESTA … · BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS GENERALES de presentación a Propuesta Pública según ID N°3855-64-le11 1. BASES TÉCNICAS