ÍNDICE DE CONTENIDOS:

I. CURSOS DE COMPETENCIA CLAVE NIVEL 2 (LENGUA ESPAÑOLA YMATEMÁTICA), DEL EMCAN, QUE DAN ACCESO A LOS CERTIFICADOS DEPROFESIONALIDAD:

II. ¿POR QUÉ LOS C.E.P.A.S PUEDEN ENCARGARSE DE ENSEÑANZAS DE ESTANATURALEZA?

III.ALUMNOSIV. PROFESORADO:V. CEPA COMO ORGANIZACIÓN: ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL CURSO.VI. VALORACIÓN FINAL.

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IMPARTICIÓN DE LOS CURSOS DE COMPETENCIA CLAVE NIVEL 2, DE ACCESO A LOS CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD (EMCAN),

EN EL CEPA DE SANTOÑA.

1. Dadas las necesidades del sector productivo de población formada, elEMCAN organiza los certificados de profesionalidad: son accionesformativas efectos laborales (no títulos académicos, que son competenciadel sistema educativo), que acreditan destrezas y conocimientosprofesionales en un sector y nivel concreto de la persona que los obtiene.

2. Los “certificados de profesionalidad” se organizan en NIVELES (1, 2, 3),siendo los de NIVEL 2º los más demandados.

3. El ACCESO a los certificados de profesionalidad exige unos requisitos:1. Para acceder a los certificados de profesionalidad NIVEL 2º, hay que

tener el título de Graduado escolar en ESO o superar los “cursos deCompetencia clave nivel 2º”, organizados específicamente para ello.

1. Dos competencias (lengua castellana y matemática); enalgunos certificados (turismo) también es necesaria unatercera competencia, el inglés.

2. A nivel de estructura: son cursos de 120 horas cada uno; dematerias académicas equivalentes a las impartidas en ESPA oSECUNDARIA por el sistema educativo reglado.

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I.-CURSOS DE COMPETENCIA CLAVE NIVEL 2 (LENGUA ESPAÑOLA Y MATEMÁTICA), DEL EMCAN, QUE DAN ACCESO A LOS CERTIFICADOS DE

PROFESIONALIDAD:

1. Porque son las instituciones educativas de “Aprendizaje permanente” máspróximas al ciudadano, emplazadas en su misma localidad, sin la necesidadde trasladarse.

2. Disponen de estructura, personal y experiencia.

3. Son instituciones públicas (seriedad y saber hacer), fruto de unaEVOLUCIÓN Y ADAPTACIÓN HISTÓRICA a las necesidades formativasde la sociedad.

1. SOCIEDAD ACTUAL1) Sociedades postindustriales del conocimiento: generación de

innovaciones científicas y técnicas constantes, que enriquecen elconocimiento y renuevan los procesos productivos, y la rapidez conque se comunican información y novedades en las sociedadesglobalizadas. Frente a otro tipo de sociedades, no muy lejanas enel tiempo, en las que las etapas vitales estaban más delimitadas(etapas de aprendizaje, profesionales y retiro), ahora es precisoretornar con cierta periodicidad al sistema formativo/educativopara adquirir nuevas técnicas /conocimientos u otros de los que secarece por no haberlos adquirido en su día, debido a circunstanciasvitales diversas.

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II.-¿POR QUÉ LOS C.E.P.A.S PUEDEN ENCARGARSE DE ENSEÑANZAS DE ESTA NATURALEZA?:

2) Este hecho viene siendo atendido y analizado por las institucionespúblicas, especialmente la educativa, desde que en el siglo XIX los Estadosse hicieron responsables de la organización en exclusiva de la competenciaeducativa, que toda sociedad necesita.

3) El siglo XX, y la sociedad postindustrial supuso la aparición de una nuevarealidad a la que los gobiernos intentaron dar respuesta. El sector público seenfrentaba a una amplitud y dinamismo desconocidos de las nuevasdemandas formativas.

a) 1948 la “Declaración Universal de los Derechos Humanos” (ONU) art.26 la “instrucción elemental y fundamental sea gratuita y obligatoria”,reafirma la titularidad y obligación de los estados en esta función.

b) Tras la IIª Guerra Mundial los países industrializados extienden laeducación con la generalización de la etapa secundaria. Que laeducación obligatoria sea accesible a todos.

C).— Respecto a la EPA se promueven 2 CONCEPTOS:1. EDUCACIÓN PERMANENTE (UE) o “Aprendizaje a lo largo de la vida”

(UNESCO).2. MULTIPLICIDAD DE AGENTES Y DE ACCIONES (formal, no formal,

informal).

D).—Promotores: UNESCO y CONSEJO EUROPEO Incorporación a las legislaciones nacionales de los países desarrollados. 4

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I. EPA en España: oficialmente en 1963, vinculada a la Dirección General deEnseñanza Primaria (luego EGB), en una época intensa de emigración delcampo a la ciudad, al servicio de los planes de desarrollo y con el fin de supliruna educación deficiente en la infancia.

II. En 1968, el informe de COOMBS (UNESCO), “Crisis de la educación”, es elprimero en conceptualizar el término “educación no formal”. Ante la explosiónde demanda educativa propone poner énfasis en la educación “informal”.

III. En 1972, el informe FAURE (UNESCO), estableció dos líneas: “educación a lolargo de toda la vida” (base doctrinal) y la “sociedad del aprendizaje” comoestrategia, recuperando el concepto de PAIDEIA o “polis educativa ateniense delos siglos –III al -IV”, ósmosis entre educación y sociedad, que devuelve el papeleducativo a la “ciudad”, donde estuvo siempre.

IV. En 1976, la 19ª reunión de la UNESCO en NAIROBI, se concluye: que sea unproyecto (no un sistema cerrado) global (no sectorizado), que no se limite a laedad tradicionalmente escolar (que se extienda a lo largo de la vida) ni se limite alas posibilidades de oferta del sistema educativo (que haya otros agentesimplicados).Establece tres tipos de oferta:

1. FORMAL (institucional, destinada a la obtención de títulos oficiales),2. NO FORMAL (es institucional, pero no se orienta hacia un título, aunque sí

puede ser reconocida académicamente por un certificado, es abierta yadaptativa), e

3. INFORMAL (no reglada ni institucional).

4).—Algunos de los HITOS que definen esta evolución son:

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V. En 1996, la comisión presidida por DELORS para la UNESCO, “Educación a lo largo dela vida”, propone el “desarrollo armonioso y continuo de la persona”.

VI. En 1997, la “declaración de HAMBURGO” (5ª reunión de educación de adultos de laUnesco, “CONFINTEA V”) en 26 puntos hace un recorrido sobre: la sociedad delconocimiento y la necesidad de la educación a lo largo de la vida, la multiplicidad deagentes formativos (paideia o comunidad educativa) y de opciones (forma, no formal), laimportancia de la alfabetización y la educación básica, la relevancia de conceptos como lademocracia, la paz, la integración, la igualdad, la ciudadanía responsable, el medioambiente, la salud.

VII. En 1996, año de la “educación y formación permanente” el “Libro Blanco” de la UniónEuropea estudia cómo adaptarse a la “sociedad cognitiva”, añadiendo a lo anterior:CONECTAR LA ESCUELA Y EL SISTEMA PRODUCTIVO, reconoceracadémicamente la experiencia laboral, la importancia de la mano de obra cualificada,y el manejo de tres lenguas.

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4).-En conclusión, el CEPA como ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL APORTA a estas INICIATIVAS:1. La función = proporcionar formación a los ciudadanos.2. “organizaciones”: escenarios estables de relación y transferencia, con objetivos, medios, procesos y

agentes reconocibles.3. Sus características como institución son:

1. Estructura estable.2. Controlada por la administración.3. escenario donde se desarrollan los procesos de enseñanza-aprendizaje4. Compuesto por subsistemas organizativos, educativos (pedagógicos y curriculares), de gestión y

políticos (normativa), que se complementan.5. limitada claridad de sus objetivos, a causa de la valoración variable que hacen de ellos los integrantes

(buen profesor, buen resultado, etc) y, en consecuencia, la insuficiencia de medidas para lograrlos. 6. Y otros: no tiene criterio economicista, se trabaja con capital humano; los recursos se distribuyen por

equidad, no por mérito; alta profesionalidad de los integrantes; tiende a la consecución de muchos objetivos con recursos escasos.

4. Y la RED de CEPAS está distribuida geográficamente por todo el territorio cántabro.

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1. REQUISITOS: inscritos en el EMCAN, 60% desempleados, grupos prioritarios (>45 años, mujeres, baja cualificación, discapacidad).

2. Laborioso proceso de selección: charla informativa, entrevista personal, autorización del EMCAN.

3. Sobre los alumnos, al igual que con el resto del proceso, normativa y plazos están protocolorizados por el EMCAN: ausencias, incompatibilidades, etc.

4. SUTITUCIÓN: durante el 25% inicial de la actividad. Para presentarse a la prueba de evaluación final, el alumno ha de haber asistido al menos al 75% de la actividad desde el momento de su incorporación.

5. Tipo de alumnos:1. GRUPO: 20 personas. Preferible grupos de 15 (estabilidad, complicación en

sustitución).2. Alto porcentaje de ABANDONO durante el inicio. Rápida sustitución. Sólo la mitad

del grupo permanece desde el principio, la otra mitad se ha sustituido progresiva y sucesivamente.

3. Mayoritariamente DESEMPLEADOS. 4. Edad: entre 30/40 años principalmente; cierta presencia de <30; y algún caso >50.

III. ALUMNOS

EDAD nº SEXO≥60 años 1 1h≥50/<60 4 3h/1m≥40/<50 3 1h/2m≥30/<40 7 5h/2m≥20/<30 3 1h/2m≤20 2 1h/1m

20 12h/8m

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5. Formación académica previa: <30 sin ESO acabada; >30/aprox.<50 Certificado Escolar, Graduado Escolar.

6. UTILIDAD del curso:1. Acción formativa que da acceso a certificados de profesionalidad.2. Formación académica.3. Ofrecer rutina, objetivos.4. Oportunidad de compartir las “situaciones personales” con otras personas.

7. UTILIDAD SOCIAL del C.E.P.A., en coherencia con sus funciones. 8. Alumnado específicamente ADULTO:

III. ALUMNOS

1º.—VOLUNTARIEDAD, motivación; obligaciones (laborales, familiares, etc). Personas sintiempo que perder. Si la enseñanza no satisface sus expectativas, abandonan. La Metodologíaparticipativa.

2º.—(Comprender la “situación del alumnado”)Teoría de los “Universos existenciales” (D. Wildemmersch) (el marco de acciones y aspiraciones humanas. Los pensamientos de cada persona se toman de un mundo simbólico más amplio, surgido del contexto, y se manifiestan en acciones, comportamiento, forma de ser.):

1. “Evidente”: caracterizado por una sensación de seguridad, las contradicciones entre aspiraciones y realidad son neutralizadas por convencionalismos, rutinas, estereotipos, mecanismos que corroboran las certidumbres.

2. “Amenazado”, las contradicciones entre aspiraciones y realidad no son neutralizadas. Causan malestar, se siente como problema.

3. “Crítico”, cuando se intenta poner solución.

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3º.-RELACIÓN ALUMNOS/PROFESORES: 1. entre iguales a nivel de madurez. Incluso hay alumnos que superan en edad a sus docentes.2. Respeto, diálogo sea abierto (informar a los alumnos : programaciones, contenidos, etc). 3. El profesor ocupa un papel de prestigio, (profesional) en esta relación. 4. tres formas de comunicación (entre profesor y alumno, y entre profesores y alumnos ) presentes

1. “Positiva” o en 3ª persona (él, ellos): el profesor habla de los alumnos con supuesta objetividad.

2. “Interpretativa” o en 2ª persona (tú, vosotros): directa y subjetiva, intencionalidad de comprensión. Puede abrirse un interesante debate de reflexión crítica. Informa de la visión que se tiene sobre el receptor.

3. “Crítica” o en 1ª persona (yo, nosotros): información sobre la postura del sujeto.

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1. Del CEPA. Profesionalmente preparado. La impartición de estas enseñanzas académicasforman parte de sus funciones profesionales.

2. “Al margen” de su jornada laboral específica del CEPA. La normativa de Consejeríacontempla estos casos específicos.

3. Oportunidad de completar “sueldo” (docentes con jornadas parciales); y de solicitarpermanencia en vacante.

4. Oportunidad de “investigación en acción”: docentes como investigadores de su propiapráctica profesional.

III. PROFESORADO:

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1. INICIO.2. ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN.3. GESTIÓN Y JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA.

IV. C.E.P.A. COMO ORGANIZACIÓN: ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓNDEL CURSO

1.-INICIO (relación con el EMCAN):a) Solicitud de “entidad colaboradora”código.b) Darse de alta en la plataforma.c) Obtener de la página web del EMCAN documentos de gestión (normativa,

manuales de gestión, base de datos, documento excell).

2.-ADMINISTRACIÓNa) Cada CEPA se organiza dependiendo de su “situación” (emplazamiento, edificio,

etc).b) Protocolos muy específicos (documentos, plazo y forma).c) Tareas laborales no docentes (administración, gestión, organización, vigilancia):

personal del CEPA.d) Básicamente en tres períodos:

a) Antes de la impartición del curso.b) Durante el curso.c) Al final del curso.

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SELE

CCIÓ

NPS1 petición de inicio de selección EMCAN 15 días antesPS2 Selección de alumno. Individual y rellenado a mano. EMCAN Selección PS2B (baremo) sección de Gestión y Seguimiento de Cursos EMCAN PS3 Lista con seleccionados y baremados EMCAN 4 días lectivos máximos para

validar selección PS4 Selección definitiva Cepa Entre 1 y 4 días lectivos ha de

comenzar el curso

ANTE

S DE

INIC

IAR

EL

CURS

O

SG1 Programa oficial, currículo de profes y título, seguro de accidentes alumnos. SG8,15,16,17

EMCAN 5 días lectivos antes de comenzar el curso

SG13 ModificacionesSG8 Planificación de la evaluación SG15 Planificación didáctica SG16 Planificación didáctica SG17 Planificación de la evaluación del aprendizaje

COM

IEN

ZO D

EL C

URS

O SG1,13,9,15-17 tablónCarta de presentación AlumnoSG14 Intermediación laboral AlumnoSG2 Ficha del curso (con los alumnos de alta el 5º día del curso) EMCAN (7º día natural ó 6º lectivo)

SG7SG5

SG14 Solicitud para continuar con el envío de ofertas de empleo EMCAN SG4 Ficha para el control de pago de becas y transporte EMCAN SG7 Notificación de incidencias EMCAN SG3 Ficha individual de alumno (cumplimentada a mano)

Cuan

do

proc

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y ob

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PS2, PS3 Antes de incorporar un nuevo alumnoSG7 Notificación de incidencias alumnosSG13 Autorización para modificaciones, acompañado con copia del seguro modificado 7 días antes

5 pr

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días

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ctiv

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SG4 Ficha para el control de pago de becas y transporteSG5 Ficha de firmas de asistencia alumnosSG6 Control de asistencia profesoradoSG2 Ficha de curso (altas/bajas alumnos durante el mes). Con SG7 y anexo VI-SG9CPI

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CURS

O SG2 Ficha de curso (altas/bajas alumnos durante el mes). Con SG7 y anexo VI-SG9CPISG4 Ficha para el control de pago de becas y transporteSG5 Ficha de firmas de asistencia alumnosSG6 Control de asistencia profesoradoSG9 Cuadro de evaluacionesSG9-PCPI Acta de evaluación finalSG10 Diplomas (refleja SG1 y 13) EMCAN

C).-DOCUMENTACIÓN DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA:

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3.-GESTIÓN Y JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA.

1. Normativa HAC/40/2014, rige la justificación económica.2. Concepto de Gasto EMCAN: directo, indirecto, etc.3. Concepto de gasto “CEPA”: El CEPA ha de correr con los gastos. Se recibe el dinero

no antes de la finalización de la actividad.1. Gastos que se pueden afrontar antes de recibir la aportación de dinero del

EMCAN: material, seguro escolar.2. Gastos que no se pueden afrontar antes de recibir la aportación de dinero del

EMCAN: personal.4. Justificación:

1. Todo gasto ha de estar debidamente justificado.2. La cantidad no justificada ha de devolverse.

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V.-VALORACIÓN FINAL.

1. POSITIVO:1. Servicio público importante.2. Oportunidad de COLABORACIÓN con otras instituciones públicas. Servicio a

la ciudadanía desde diferentes iniciativas que se complementan y ayudan.3. DOCENTES: oportunidad de experiencia laboral enriquecedora,

complemento salarial, estabilidad laboral.4. CENTRO: satisfacción por la utilidad de los medios públicos y el servicio

social que se presta.

2. NEGATIVO:1. CEPAs trabajamos con una metodología “adaptativa” a los adultos. Los

protocolos EMCAN están demasiado “estructurados”.2. La carga administrativa.3. La responsabilidad económica.

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FIN