Imperialismo y Gobiernos Del Frente

7/23/2019 Imperialismo y Gobiernos Del Frente

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Integracin para la servidumbreo para la liberacin?

El imperialismo y los gobiernos del Frente Amplio

J A. L

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AGRADECIMIENTOS

A los consultados por cuestiones espec ficas o correcciones, Sila Contreras,Carlos Machado, Naguy Mansilla, Gustavo Melazzi, Jorge Notaro,

Amanda Tizze y Luis Vignolo.

ADVERTENCIA

Esta obra se puede ordenar mejor y abreviar. Sin embargo, he preferido recopilar artculos propios

y complementarlos con comentarios, y/o aportes de otros autores. As, guarda la frescura de lo

ref lexionado a lo largo de estos aos. Para el lector, se recomienda observar las fechas para ubicar en su

momento los datos y opiniones.

Julio A. Louis

Julio, 2015.

Edicin: DeDos

Impresin: Iconoprint [Fanelcor SA]

Impreso en Montevideo, Uruguay [Printed in Montevideo, Uruguay]

Edicin amparada al decreto 218/996

Comisin del Papel

Depsito Legal: 367.110/15

ISBN 9789974842748

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DA los reconstructores delpensamiento y la accin

socialista

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Contenido

Introduccin

Captulo Ubicacin geopoltica del Uruguay

Uruguay decide su futuro. Y si gana el Frente Amplio?

La geopoltica

Captulo

El sistema capitalista y el imperialismo Las crisi s y sus derivaciones

Captulo Las alianzas del imperialismo y posiciones de los gobiernos del

Frente Amplio El ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas)

Los Tratados Bilatera les de Proteccin de Inversiones de EUA

El Tratado de Libre Comercio y el gobierno del Dr. Vzquez

El TIFA (Acuerdo Marco de Comercio e Inversiones)

La Alianza del Pacfico La alianza estratgica ChileUruguay

La hegemona de Estados Unidos sobre la Unin Europea y la relacin con

Nuestra Amrica

El TISA (Trade in Services Agreement)

Captulo MERCOSUR, UNASUR, ALBATCP, CEALC. El rol de China

Cuatro formas de integracin (de la ms simple a la ms compleja)

MERCOSUR

UNASUR ALBATCP

Mujica y su giro integrador

Vzquez y su giro desintegrador

Conclusin

El rol de China

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Captulo

La Defensa Nacional en disputa: con Nuestra Amrica o con EUA? informe a la Comisin de Defensa Una autocrt ica imprescindible

El patio trasero

Captulo Del frenteamplismo al vazquismo

Acerca de los lderes

La izquierda en reconstruccin

Despus del Congreso Hugo Cores del Frente Amplio

Despus de las internas del de junio Antes, durante y despus de las elecciones

Primeros meses del gobierno de Vzquez

Captulo Reflexiones finales

Reflexiones sobre el poder

De la Comuna de Pars () a Venezuela ()

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INTRODUCCIN

La crisis del sistema capitalista se perf ila de larga duracin y sin soluciones ala vista. Una reducida burguesa trasnacional dirige al mundo. Desde Zurichinvestigadores han trabajado el concepto del Movimiento Ocupemos WallStreet acerca de la divisin entre el % de la poblacin mundial, poseedoradel % de la riqueza y el % restante con slo el % de la riqueza, y lo hancorregido, pues el nmero de privilegiados es el ,% de la poblacin mun-dial. Las personas ms ricas poseen igual riqueza que la mitad ms pobrede la poblacin mundial.

El economista francs Thomas Pikettyexplica la concentracin de la ri-queza y su distribucin en los ltimos doscientos cincuenta aos. Sostiene

que cuando la tasa de acumulacin de capital crece ms rpido que la eco-noma, la desigualdad aumenta. Y el britnico David Harvey opina: Lo quePiketty nos muestra mediante estadsticas (y ciertamente estamos en deuda con l y suscolegas por ello) es que el capital ha tendido a crear, a lo largo de su historia, nivelescada vez mayores de desigualdad. Esto, para muchos de nosotros, no es ninguna noti-cia. Era exactamente la conclusin terica de Marx en el Volumen Primero de su ver-sin de El Capital.

Hay un poder compuesto de grandes trasnacionales y un pequeo n-cleo de instituciones financieras (unasuper entidad econmica) que confor-ma una oligarqua mundial y dicta desde el Club de Bilderberg (hotel ho-

lands donde se renen) las pautas neoliberales de los organismos internacio-nales (ONU, FMI, Banco Mundial, BID, OMC, OTAN, etc.) y de los Es-tados, especialmente los que mejor representan sus intereses, Estados Uni-dos y la Unin Europea (su aliada y satlite actual). O sea que, hay corpora-

1 Informe Oxfam. Amrica XXI. No104. Febrero de 2014.2 Thomas Piketty: Le capital au XXe. Sicle. Les livres du Nouveau Monde. Seuil.3 David Harvey: Algunas ideas sobre Piketty.La Migraa.Revista de Anlisis Poltico.

Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia. No 9. Pginas 40 y 41. 2013.

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Integracin para la servidumbre o para la liberacin?


ciones trasnacionales ms fuertes que los Estados y que la misma ONU. Pa-

ra acrecentar su ganancia la burguesa trasnacional globalizasu orientacincomercial, financiera, arancelaria, social, cultural, acadmica, poltica, mi-litar y choca contra los Estados Nacionales que las resisten, por lo que des-trozan su relativa independencia, casos de Grecia, Espaa, Portugal, Italia,etc. en Europa.

La agresividad imperialista norteamericana es atestiguada por sus gas-tos militares: El presupuesto militar de Estados Unidos el ao pasado () fue de. millones de dlares, el de China de . millones y el de Rusia de .millones. El de los dos grandes pases de Europa y Asia juntos no lleg ni a la mitaddel de la potencia norteamericana. Tal vez eso explica, porque es necesario conservar el

conflicto en esas regiones del planeta. Si hubiera paz, los vendedores de armas dismi-nuiran su negocio afectando considerablemente la economa de sus pases () El geno-cidio del pueblo palestino parte de la necesidad de Estados Unidos de mantener un con-

f licto que sostenga e incremente la venta de armas. Israel es el instrumento estadouni-dense para amparar esta inmoral situacin y las monarquas rabes son sus cmplices.

En las regiones dependientes (Asia, frica, Amrica) la burguesa tras-nacional comanda a socios menores, rentistas o accionistas y a un squitode funcionarios eclesisticos, militares, polticos, intelectuales. La vieja cla-se dominante (burguesaterrateniente) se asocia a la burguesa trasnacional

y suele vender sus propiedades y comprar acciones en las trasnacionales. Ese

bloque de clases (los dueos del capital, de los grandes medios de comuni-cacin, del poder militar y sus servidores) ejerce el dominio del gran capital.Mr. Wolfensohn (Presidente del Banco Mundial) afirma que en mi-llones de habitantes hay ms de dos millones que sobreviven con dlares

4 Alberto Couriel expone: La vigencia del trabajo de Tras se vuelve a mostrar por la in-fluencia de la doctrina neoliberal en el pensamiento econmico de los ltimos aos y supropia aplicabilidad en la regin. Estamos viviendo una ofensiva poltica ideolgica de loscrculos de poder de los Estados Unidos que tratan de imponer este modelo neoliberalauspiciado por las grandes corporaciones transnacionales como el FMI y especialmenteel Banco Mundial.

La aplicacin del modelo es extraordinariamente sencilla, pues se basa en dos principiosbsicos: la liberalizacin y la privatizacin. Liberalizar supone que el Estado no interfie-ra en el libre juego del mercado, que es el que asigna adecuadamente los recursos. Pa-ra que ello se cumpla se requiere liberalismo comercial, o sea eliminar todo tipo de res-tricciones sobre elintercambio comercial con el exterior, como los controles de importa-ciones y reducir sustantivamente, sin ningn tipo de selectividad, los aranceles. Junto ala liberalizacin comercial se plantea la financiera, que significa que no haya ningn tipode control ni interferencias sobre los movimientos de capitales.Prlogo al Tomo 9 de lasobras de Vivian Tras, Banca y neoliberalismo en el Uruguay. 1990.

5 Sergio Rodrguez Gelfenstein: El capital es implacable.Barmetro Internacional.Ca-racas. 21.08.2014.

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Introduccin

diarios, millones no tienen acceso al agua potable y ms de mi-

llones a la energa elctrica, en su gran mayora habitantes de estas regionesdependientes.Este libro pretende denunciar y reflexionar sobre esta situacin, en par-

ticular la uruguaya. Quien busque elementos para convencerse que todo vabien le impresionar como una visin negativa. Sin embargo, por sobre to-do, siempre hay que valorar la actitud del mdico que advierte sobre realida-des crudas. Quien escribe entiende que la lucha de clases exige, para los ex-plotados y oprimidos, la comprensin justa de la realidad, lo que posibilitaruna prctica adecuada para las transformaciones requeridas. Sabe que teori-zar acerca del presente es ms complejo y generador de enemistades que sim-

plemente interpretar el pasado.Los neoliberales han convertido al imperialismo en globalizacin. Laglobalizacin puede describirse y definirse desde el punto de vista de las re-laciones econmicas, como la creciente interconexin entre los pases. Peroref leja tambin el control y la expansin del modo de produccin capitalis-ta, dominado por EUA, que ha producido un brutal distanciamiento entreel potencial econmico (nunca la humanidad ha sido tan rica) y los resulta-dos experimentados por los pueblos (nunca tantos han sido tan pobres). Antela severa declinacin econmica, social, cultural y ambiental iniciada conla crisis capitalista de la humanidad est en peligro de extincin. La

disyuntiva planteada por Rosa Luxemburgo de socialismo o barbarie se con-vierte en socialismo o extincin.

No obstante, la interdependencia no es exclusiva de ahora. Existe des-de hace siglos y ha significado que las regiones y los pases del mundo tienenrelaciones de explotacin y de dominacin, respecto a otros. Basta mencio-nar, a ttulo de ejemplo, el caso de Espaa y sus colonias. Con variantes enlas formas de explotacin econmica, de dominacin poltica y de alienacincultura l, esas relaciones en el desarrollo desigual y combinado han perdura-do a lo largo de los ltimos siglos. Y, La mundializacin del capitalismo arran-ca firmemente, pues, desde , y con ella, la clara tendencia a constituir una historia

mundial prcticamente existente [] Las relaciones entre las naciones y las relacionesentre continentes o mejor, entre grandes conglomerados geopolticos de acumulacin decapital son transformadas en el curso de la mundializacin prctica de las mismas.

6 Reinaldo Gargano. Integracin, cambio, coherencia, paz, democracia.2008 Grfica Na-tural. S.A. Diciembre de 2008.

7 Jorge Veraza.Del reencuentro de Marx con Amrica Latina en la poca de la Degrada-cin Civilizatoria Mundial.Oxfam. Vicepresidencia del Estado. Presidencia de la Asam-blea Legislativa Plurinacional. Pensando el mundo desde Bolivia. Pgina 52.

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Pero, lgicamente para preservar sus intereses, los voceros del imperialis-

mo se preocupan por explicar que ste ya no existe, o an, por borrar de lavida poltica y acadmica el concepto. Pero no solo los voceros directos delimperialismo proceden as.

Obsrvese esta flagrante contradiccin. Por un lado, desde el The NewYork Times se denuncia la responsabilidad del gobierno de Obama por la si-tuacin de los prisioneros de Guantnamo, por los drones que matan sin dis-criminar, por el auge del espionaje interno, por la reencarnacin de la nove-la de George Orwell, transformando a la democracia capitalista en unEstado policial de baja estofa. Se publicita que hay organizaciones gu-bernamentales y compaas privadas para la lucha contra el terrorismo;

. bases especiales para garantizar la seguridad nacional; . personasocupadas en informacin clasificada secreta; complejos nuevos para tra-bajos de inteligencia altamente secretos; un presupuesto para Inteligencia de. millones de dlares en , ms de veces superior al del . Ensuma, el gobierno espa a su pueblo, a pases amigos y a posibles enemigos.

Por otro lado, el Dr. Vzquez, como presidente de la Fundacin T. W.Wilson que homenajea a un estadista intervencionista (Mxico, Hait, Re-pblica Dominicana, Cuba) y trabaja en la formacin de liderazgos a ni-vel global considera que la actitud imperialista ha cambiado. En , enel Woodrox Wilson Center en Washington DC, el Dr. Vzquez defiende la

idea de una nueva relacin Estados UnidosAmrica Latina y af irma: Ya estiempo de dejar de pasarnos cuentas. Y despus declara percibir un cambio enla actitud de Estados Unidos hacia Amrica Latina y cree llegada la oportunidad derelacionarnos de otro modo, con tolerancia, con respeto, con igualdad de condiciones a

pesar de las diferencias.Luego, entrevistado responde que el comportamiento im-perialistay avasallante[] est cambiando.

As como ofende con su veto a la ley del mal llamado aborto a su fuerzapoltica que la impulsa, ofende la trayectoria de la izquierda, que acuerda enlos documentos fundacionales del FA su condicin antiimperialista, antioli-grquica y contra el gran capital. Podra pensarse que afecto a ser duro con

conductas ajenas (en su primera presidencia consider que el candidato delFA, Mujica, deca estupideces) podra ser duro tambin con las propias. Pe-ro no se ha retractado ni autocriticado. Su propsito deliberado es convertiral FA en un nuevo partido socialliberal.

Esta conducta lo menos que podra haber provocado es un llamado al or-den desde el FA. Lejos de eso, con pasos sucesivos, el FA lo elige candidato a

8 Bsquedajunio de 2013.

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Introduccin

la presidencia de la Repblica y es reelecto, apuntalado por fuerzas que af ir-

man que no reniegan de su anti imperialismo. De este presidente posmo-dernoya ni siquiera se espera que cumpla o respete su programa. Adems, ly otros dirigentes de la coalicin, han eliminado los conceptos de imperia-lismo, de clases sociales, de lucha de clases, de bloques polticosociales, etc.A partir de esa sistemtica ruptura con el pasado del FA (nacido en ) ycon la tradicin de la izquierda del siglo XX, se rechaza la denuncia del Fon-do Monetario Internacional, del Banco Mundial, del Banco Interamerica-no de Desarrollo como instrumentos al servicio del gran capital imperialista,se ignora el sentido del libre comercioy se oculta el propsito de las alian-zas econmicas, polticas y militares patrocinadas desde los principales cen-

tros de poder del gran capital.Es avanzado romper con el pasado de la izquierda y rejuvenecer elpensamiento? O por el contrario, abandonar conceptos sin explicacionesfundadas, es renegar de los objetivos de la clase trabajadora y de otras cla-ses aliadas a ella? Cuando cientficos como el onclogo Dr. Vzquez dicenser pragmticos y se apartan del razonamiento de la izquierda y de la cla-se trabajadora, es para ser fieles al pueblo que lo apoya? O han sido gana-dos por las ideas del enemigo de clase, han sido cooptados por ese enemigo?

Comprender que la naturaleza y la sociedad estn en transformacin per-manente y que todo debe ser reinterpretado continuamente, es imprescindi-

ble. Pero, a la vez, no se debe arrojar por la ventana al agua sucia y al nio,y saber por lo tanto, que las bases ideolgicas de la clase trabajadora y de susaliados, en lo sustancial, se mantienen en pie. Por consiguiente, se debe aler-tar al pueblo trabajador del abandono de los principios esenciales del FrenteAmplio, cuyos dos adalides rectores son el Dr. Vzquez y el Contador Asto-ri. Los mismos que han dicho de la necesidad de hacer transformaciones quehagan temblar hasta las races de los rboles (Vzquez); y que vamos a hacer ()una profunda transformacin de la estructura de la propiedad y la explotacin de la tie-rra () tenemos que terminar con una indignante concentracin de esa propiedad ()no le tengamos miedo a las palabas () Esto se sigue llamando Revolucin () Nos

han querido hacer creer que pas de moda.Este estudio se propone dos objetivos.El primer objetivoes explicar los motivos de las polticas de libre comer-

cioque se implementan en los pases dependientes; polticas persistentes y decontinuidades, a pesar de sus denominaciones variadas. En pos de la desre-gulacin de los mercados financieros, la OCDE (Organizacin para la Coo-

9 Danilo Astori: Cuatro respuestas a la crisis.Ediciones de la Banda Oriental. 1982.

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peracin y el Desarrollo Econmico)aprueba el Acuerdo Multilateral de

Inversiones (A.M.I. ). El AMI provoca un escndalo en Francia que sepropaga a otros pases europeos, al conocerse que los inversores privados po-dan emprender acciones contra los Estados Nacionales, por fuera de ellos

y de sus constituciones. Aunque detenido el AMI el concepto se haba in-troducido en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAF-TA) ; de all se intenta transmitirlo al ALCA (rea de Libre Comercio delas Amricas) y de ste, a los Tratados Bilaterales de Proteccin de Inversio-nes, Tratados de Libre Comercio, Alianza del Pacfico y TISA (Trade in Servi-ces Agreement). Sin embargo, el obstculo ha sido la consolidacin de gobier-nos progresistas que an con todas sus limitaciones han disminuido la des-

igualdad, la pobreza y la miseria, en contraste con los gobiernos satlites quehan acentuado la exclusin social. Nunca Estados Unidos ha sufrido tal aisla-miento y no han prosperado sus aventuras blicas, como la de Irak, a pesar devoces sumisas incluso desde el Frente Amplio como denuncia el Gral. R.Vctor Licandro: En mayo de Eleuterio Fernndez Huidobro, senador tupa-maro y presidente de la Comisin de Defensa, propone que Uruguay ofreciera y man-dara tropas a Irak argumentando que sera una actitud patritica, cuando lo que se pro-

pona era ir y apuntalar al imperio, que fue en busca de petrleo y no de otra cosa.

10 La OCDE est integrada por 34 naciones: Australia, Blgica, Chile, Dinamarca, Alemania,Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japn, Canad, Corea,Luxemburgo, Mxico, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Noruega, Austria, Polonia, Portugal,Suecia, Suiza, Repblica Eslovaca, Eslovenia, Espaa, Repblica Checa, Turqua, Hun-gra, Reino Unido y Estados Unidos.

Para ser miembro hay que comprometer al pas con la economa de mercado y la demo-cracia pluralista. Todos ellos producen ms del 60% de los bienes y servicios del mundo.La organizacin trabaja para enfrentar la globalizacin y recomienda leyes flexibles. Alos no miembros se les invita a suscribir acuerdos y tratados.

11 El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA en ingls) entra en vigor en1994 entre Canad, Estados Unidos y Mxico. La primera idea de Estados Unidos es irincorporando a otros pases de la regin. Pero la crisis mexicana, con su ejemplo negati-vo, obliga a cambiar su poltica.

12 Entrevista al Gral. R. Vctor Licandro en Voces del Frentede Alfredo Garca y Jorge Lau-ro del 27 de julio de 2006. Hay dos preguntas y respuestas. P: Ha habido cambios en elF.A. desde que asumi el gobierno con relacin a su posicin histrica sobre Defensa Na-cional? R: S, ha habido un cambio profundo. En mayo de 2004 Eleuterio Fernndez Hui-dobro, senador tupamaro y presidente de la Comisin de Defensa, propone que Uruguayofreciera y mandara tropas a Irak argumentando que sera una actitud patritica, cuan-do lo que se propona era ir y apuntalar al imperio, que fue en busca de petrleo y no deotra cosa.P: Quin o quines definen la poltica militar del F.A.?R:Son Jos Bayardi,subsecretario de Defensa y Fernndez Huidobro. Yo integro la fuerza poltica del gobier-no, pero no el equipo de gobierno ni lo voy a integrar. A partir de 1994 la Comisin de De-fensa del F.A. elabor un material que estableci lineamientos bsicos, confirmados por

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Introduccin

Mientras, abundan los atentados contra la soberana de los Estados Nacio-

nales cada vez ms impotentes y carentes de soberana como el de losfon-dos buitrescontra Argentina.El segundo objetivoes explicar como el imperialismo tiende a imponer

sus orientaciones con una nica estrategia pero tcticas variadas. Existe, cier-tamente, unaestrategia global de Estados Unidos en la fase actual del imperialismo,

pero no hay unatctica, sino varias. Estados Unidos ha adquirido una larga expe-riencia en la represin de pueblos y en su papel de gendarme de las burguesas occiden-tales; no pone todos los huevos en la misma canasta, y, no apuesta a una sola carta.

En realidad, Estados Unidos se queda siempre con varias cartas en la mano. Porsupuesto, todas las cartas no son para ellos equivalentes y prefiere unas a otras, aun-

que, a menudo, las juega simultneamente. Esto quiere decir que su estrategia puedeadaptarse a varias solucionesen los pases de su zona de dependencia.

En estos aos, la teora expuesta se ha aplicado: Las potencias intervencio-nistas siempre usan la vieja tctica de dividir para gobernar. La novedad, por lo me-nos relativa, en ese contexto, es que, adems de los viejos patrones de aplicacin de esatctica (que siempre se apoyan en cuestionan que generan divisionismo, como naciona-lidad, etnia, raza, religin y otras semejantes) en los casos recientes el uso de esa tc-tica comienza a apoyarse en las divisiones de clase. Parece ser que cuando el pas, co-mo Irn o Ucrania, puede ser dividido en lneas de clase, y es posible construir alianzasentre los oligarcas de los pases atacantes y los oligarcas del pas que es blanco del ata-

que no es preciso embarcarse en un ataque militar amplio. Cuando las sanciones eco-nmicas y las alianzas y colaboracin con los oligarcas nativos pueden ser construidas yson usadas para llevar a cabo golpes democrticos () para qu arriesgar un ataquemilitar indiscriminado, con consecuencias inciertas y potencialmente catastrficas?

El poder norteamericano en Nuestra Amrica alcanza su plenitud en elltimo cuarto del siglo XX. Las transnacionales y sus apndices financieros(FMI, Banco Mundial, BID) impulsan la privatizacin de sectores estrat-gicos y proyectan planes de integracin al servicio de sus intereses. Se alter-

Congresos, el ltimo en diciembre de 2003. Despus, en 2004, hubo un trabajo elabora-do por la Comisin de Defensa y los legisladores que estaban en esa rea. Ese grupo hi -zo un estudio que present en setiembre de ese ao y se consider que aquel documen-to estaba aprobado. Pero los legisladores haban dado el Grito de Ipiranga y la direccindel Frente ha resultado inoperante en ese sentido. Por eso hay papeles escritos que ex-presan el pensamiento del F.A. y actores polticos que andan por otro lado. El camino quese sigue en el Ministerio no tiene mucha atadura con el Frente.

13 Nikos Poulantzas: La crisis de las dictaduras. PortugalGreciaEspaaSiglo XXI deEspaa editores. S.A. 1976. Pg. 38.

14 Ismael Hossein Zadeh: guerra mundial entre classes, nao entre pases. Impresin online del Instituto Presidente Joao Goulart.

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nan golpes militares de sus lacayos de la Doctrina de la Seguridad Nacional,

invasiones militares directas (Repblica Dominicana, Panam, Granada) yelecciones controladas.Pero comienza a decaer en el siglo XXI. El resurgimiento de Rusia bajo

Putin, el creciente liderazgo chino en el mundo, el rechazo de los planes in-tegracionistas a favor de Estados Unidos, los acuerdos regionales excluyentesde esa potencia (MERCOSUR, ALBATCP, UNASUR, CELAC), el pro-longado auge del precio de las materias primas que vigorizan a los gobier-nos progresistas o revolucionarios, las ofertas de China y Rusia de financia-cin masiva, los prstamos y el desarrollo de infraestructura sin necesidad de cortes en eldesarrollo social, y no solo en el comercio y la economa, sino en la tecnologa y la ex-

ploracin espacial,

debilitan a Estados Unidos, aunque es prematuro hablarde un proceso irreversible.Y ste modif ica sus planes, sus tcticas. A sus posturas intervencionistas,

agrega los denominados golpes suaves(caso de Venezuela). La estrategiaconsiste en aprovechar las contradicciones internas del pas, los problemas internos, conel fin de agravarlos, generar turbulencia y caos hasta derrocar al gobierno sin recurrir a

golpes militares.

Y suma la cooptacin de elencos dirigentes sin concepciones f irmes. Elpeligro se avizora en Uruguay: cuando el Frente Amplio fundamenta unamoderada posicin de respaldo al proceso venezolano, el Presidente Vzquez

expone que soy el presidente y como gobierno nuestra posicin debe representar la detodos los uruguayos. No solo a nuestra fuerza poltica. En otras palabras, el Pre-sidente, que cuenta con mayoras en las dos Cmaras Legislativas, no aplica-r el programa del Frente Amplio, sino que gobernar pretendiendo, a la vez,representar a sus votantes y a los poderes conservadores.

15 Cero Nikandrov: La CIA en Amrica Latina: de los golpes a la tortura y asesinatos pre-ventivos.Publicacin del Instituto Joao Goular t. 10 de marzo de 2015.

16 Gene Sharp, idelogo del GOLPE SUAVE afirma: Nosotros combatimos con armas sico-lgicas, sociales, econmicas y polticas.

17 Luis Alberto Moniz Bandeira: Los Estados Unidos promueven la desestabilizacin de lasdemocracias en Amrica Latina. La Onda digital. Publicacin del Instituto Joao Goulart.18 de marzo de 2015.

18 Declaraciones a la prensa del 26 de febrero.

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CAPTULO

Ubicacin geopoltica del Uruguay

Uruguay decide su futuro. Y si gana el Frente Amplio?

Compilacin y prlogo de Julio A. Louis.Le Monde Diplomatique, el dipl.. Se reproduce el prlogo.

El de octubre Uruguay vivir las primeras elecciones nacionales del siglo.La decisin de su ciudadana trasciende al pas, proyectndose a la regin.

La geopolticaLa clave geopoltica que representa Uruguay ha sido resaltada por VivianTras (), intelectual y poltico socialista del siglo XX.

Primero cita a Hans W. Weigert quien la define ... como geografa polti-ca aplicada a la poltica del poder nacional y a su estrategia de hecho en la paz y enla guerra.

Despus agrega:La geopoltica [...] estudia la inf luencia de los factores geogrfi-cos en la vida y evolucin de los estados. Y, lo que es singularmente importante, los es-tudia con el fin de extraer conclusiones capaces de orientar la poltica de los mismos.

No es fatuidad su profundizacin por los tericos del imperialismo. Pa-ra Amrica del Sur, y particularmente para el Cono Sur, son resaltables dosconceptos: el de Estado Tapn y el eje ArgentinaBrasil.

Uruguay, Estado tapnA partir del Memorandum de Lord Castlereagh (), Gran Bretaa, trassus fallidas invasiones al Ro de la Plata, descarta la intervencin militar y seinclina por la divisin del continente en naciones formalmente independien-

19 Hans W. Weigert ( EUA). Geopoltica. Generales y gegrafos. Editorial Huella. Citadopor Vivian Tras en Imperialismo y geopoltica en Amrica Latina.Tomo 11. Ediciones dela Banda Oriental. Pg. 15.

20 Ibidem.

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tes pero incorporadas al sistema econmico mundial que ella dirige. A es-

ta primera pieza de la balcanizacin, le agrega una segunda, la de los estadostapones bajo su patrocinio, capaces de amarrar a las grandes naciones rivales.En cuanto a los Estados Tapones deben reunir cuatro condiciones bsicas:

a) ser un estado situado como una cua entre dos grandes potencias, de modo que sipertenece a una de ellas, se produzca un desequilibrio de poder en su favor;

b) controlar alguna gran va fluvial para el comercio;c) no ser demasiado pequeo, porque puede no ser viable como estado nacional;d) tampoco ser demasiado grande porque puede no necesitar de la tutela inglesa.

Y Tras complementa:Se suele considerar, con ligereza, que la mayora de estos Estados Tapones son

diseos artificiales, inviables como Estados nacionales independientes. No es as. ElForeing Office, por lo menos en los ejemplos ms notorios, no ha hecho otra cosa queapoyarse en poderosas fuerzas histricas nacionalistas e independentistas que luchabandesde haca mucho tiempo para lograr la soberana.

Los Pases Bajos en Europa, entre Alemania y Francia controlando la desemboca-dura del Escalda y el Uruguay, entre Argentina y Brasil, llave del sistema f luvial pla-tense, son manifestaciones difanas de lo dicho.

El eje ArgentinaBrasil

Durante la Segunda Guerra Mundial el Profesor Nicholas J. Spykman publi-

ca Estados Unidos frente al mundo().Sostiene que EUA hereda la poltica britnica de equilibrio de poderes. Y

que para su estrategia de dominacin necesita aliados, satelizar a naciones co-mo herramientas a su servicio, e impedir alianzas nocivas. En Amrica pro-pone la integracin liderada por EUA, venciendo las resistencias latinoame-ricanas. Para lograrlo, en el espacio geopoltico sudamericano, la clave es larelacin que une o enfrenta a Argentina y Brasil. Toda integracin naciona-lista y antiimperia lista, capaz de agrupar a las repblicas del sur, depende deleje ArgentinaBrasil. Su enfrentamiento, inversamente, es la clave de la do-minacin estadounidense.

Dada la importancia geopoltica que otorga EUA a dicha relacin, es da-ble calibrar la significacin del actual eje bajo los gobiernos de Kirchner yLula. El Consenso de Buenos Airesprioriza el crecimiento al reclamo de losacreedores, la defensa del multilateral ismo y la igualdad soberana, la defensa

21 Vivian Tras. El Imperio Britnico en la Cuenca del Plata.Tomo 2. Seleccin de obras.Ediciones de la Banda Oriental. Pgina 83.

22 Ibidem. Pgs. 83 y 85. Se refiere a Blgica.

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Captulo .

Ubicacin geopoltica del Uruguay

del agua, la lucha contra la pobreza, la conversin del MERCOSUR en un

proyecto polticoestratgico, etc. No en vano el Comandante James Hill,jefe del Comando Sur, considera que la seguridad hemisfrica de EUA exi-ge combatir al populismo radical, expresado, entre otras manifestaciones,por ese Consenso de Buenos Aires, en tanto prioriza los intereses de los pases

pobres frente a las obligaciones econmicas y democrticas internacionales de esos esta-dos.

EUA y el rol de Uruguay: cua desintegradora

Cristopher Ashby, embajador de EUA al retirarse de su misin en Uruguay,afirma:

De alguna manera Uruguay tiene ms inf luencia con Argentina y Brasil que no-sotros [...] Entendemos mejor el papel que Uruguay ha tomado en esta regin. Es msimportante en el MERCOSUR por la manera que el bloque utiliza para decidir. Laclave de muchas cosas es Brasil, pero la inf luencia que Uruguay tiene sobre Brasil y to-dos los otros pases de la regin puede ser bastante.

De sus palabras, y de la poltica de Bush hacia el gobierno del Dr. Batlle,se desprende el rol asignado a Uruguay: en una versin ms sofisticada, con-tina siendo el de pieza vital del engranaje desintegrador. En tal sentido, laorientacin del gobierno del Dr. Jorge Batlle se adecua a esa pretensin es-tadounidense. Poco afecto al MERCOSUR, el Dr. Batlle ha expuesto: El

MERCOSUR es un paso previo para integrarnos al ALCA. El Ministro deEconoma, Isaac Alfie, al asumir su cargo, ha expresado su deseo de aban-donar el MERCOSUR e integrar a l pas con Amrica del Norte, as comoevitar la dependencia regional.

En funcin de esa lnea el Canciller de Cuba, Prez Roque ha acusado a lDr. Jorge Batlle de ser agente de poderes extranjeros en el MERCOSUR.Entrminos ms suaves, la prensa argentina y la brasilea tambin han sido muycrticas.

23 Informe ante el Comit de las Fuerzas Armadas de la Cmara de Diputados de EE.UU. 24de marzo de 2004.

24 Gaceta Mercantil Latinoamericana.19 al 25 de febrero de 2001.25 Batlle fij su atencin en los pases del nor te. Gaceta Mercantil Latinoamericana. 26

de febrero al 4 de marzo de 2001.26 Declaraciones en televisin. Marzo de 2001.27 La Repblica, 25 de febrero de 2004.

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Uruguay, nexo integrador

Las grandes potencias han usado o pretendido usar a Uruguay. Pero, tan gra-ve como ese hecho, es que toda vez que ste se ha distanciado de sus veci-nos, en defensa de su soberana, ha sido fulminado. Ya le ocurre a Don Jo-s Artigas en los tiempos de la Patria Viejacuando an no exista Uru-guay o en las dcadas del y del del siglo XIX a los gobiernos nacio-nalistas de Juan F. Gir, Bernardo P. Berro y Atanasio Aguirre, gracias a lassublevaciones coloradas del Gral. Venancio Flores, apoyadas por los vecinosen consonancia con la poltica britnica. De la intervencin de los vecinos,en situaciones crticas solo se ha salvado el primer gobierno de Jos Batlle yOrdez (), porque al ser enfrentado por Aparicio Saravia apo-

yado por el Gral. Julio A. Roca y Joao Francisco Pereira

reclama el auxi-lio de los Infantes de Marina de EUA, los que al l legar se encuentran conla novedad de que el presidente ya haba vencido. Prximo en el ayer (),la dictadura brasilea haba destinado al IV Ejrcito, de Ro Grande del Sur,la misin de invadir Uruguay en caso de ganar la eleccin el Frente Amplio.

La base geopoltica de la soberana de Uruguay pasa por comprender sudebilidad, inserto entre vecinos fuertes, y en una regin de dura pugna entreestadounidenses y europeos. Uruguay no puede desprenderse de la situa-cin de Argentina y Brasil e iniciar un proceso de revolucin profunda porsu exclusiva cuenta, como el de Cuba o Venezuela. Es el ABC a asimilar de

ms de dos siglos de historia.Todo indica que de triunfar el Dr. Vzquez, Uruguay se sumar al eje Ar-

gentinaBrasil, haciendo efectiva la condicin de Montevideo como capi-tal del MERCOSUR, emulando a Blgica, tambin pergeada como Esta-do tapn, pero convertida en factor integrador de la Unin Europea. Sersu gran contribucin al proceso de liberacin y de unidad de Amrica Lati-na [] A Estados Unidos le ser difcil encontrar un lenguaje comn con ungobierno del EPFANM. [] En cambio, el gobierno del Dr. Vzquez, sermejor recibido por los gobiernos de la Unin Europea, dado los lazos de co-rrientes polticas del EPFANM con partidos del viejo continente. Adems

de que las difciles negociaciones del MERCOSUR con ella marchan me-jor que con EUA, para cuyo proyecto de ALCA el MERCOSUR ha cons-tituido un freno.

28 El texto original publicado en Le Monde Diplomatique agrega que detrs de Roca y JoaoFrancisco estaba Gran Bretaa. Sin embargo, Roca intenta independizar la poltica ar-gentina de Gran Bretaa.

29 Esta dura pugna sealada, ha perdido significacin, como se explicar.

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El sistema capitalista y el imperialismo

Pasaje de la exposicin del autor en Buenos Aires ()En un reducido grupo de pases ricos reside el % de la poblacin mundial

y en la ancha periferia pobre el %. Se viven an los tiempos de hegemo-na del discurso neoliberal: privatizacin, mnima intervencin del Estado,apertura absoluta al mercado y a las trasnacionales. Los resultados estn a lavista: mil lones de seres humanos (aproximadamente el % de la pobla-cin mundial) consumen el ,% del gasto mundial. Mueren por ao mi-llones de nios por causas evitables. En la periferia subdesarrollada se con-centran millones de hambrientos, millones de adultos analfabetos, y millones de nios sin escolarizacin. Entre tanto, para f inanciar armas y

soldados se invierten sumas multimillonarias de dlares y otro tanto en pu-blicidad comercial.

El ingreso de capitales extranjeros al Sur es menor respecto a las ganan-cias enviadas hacia las casas matrices. Pero la explotacin no es slo a travsde la extraccin directa de plusvala sino tambin por el saqueo de cerebros:un tercio de los cientficos formados en el Sur (ex Tercer Mundo) no traba-

jan en l y ms de la mitad de quienes hacen un doctorado en EUA o UE noregresan a sus patrias.

El despilfarro y el consumismo desenfrenados de los pases capitalistaspoderosos agotan los recursos naturales. EUA, la Unin Europea y Japn

promueven Tratados de Inversiones y de Comercio para controlar esos re-cursos naturales del Sur. El Libre Comercio(ms otroslibres, el mercado, lacompetencia, el cambio) es una pesada cadena que aherroja la explotacin yla opresin.

Mientras, el mundo asiste a un gran crecimiento y expansin del capitalestadounidense y europeo, basado en adquisiciones y fusiones en el Norte,donde las empresas trasnacionales (ETN) muy grandes se tragan a las gran-des y en el Sur o en los pases apodados anteriormente socialistas por las

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privatizaciones, es decir, el pasaje de empresas pblicas a las ETN. As, del

libre mercadohan resultado los beneficios ms inmensos y la mayor presenciade ETN norteamericanos en los siglos XX y XXI en Nuestra Amrica y elcrecimiento ms bajo regional, sobre todo de Brasil, Argentina y Mxico. Siel inmenso volumen de riqueza esfumado se hubiera invertido en NuestraAmrica en los , el nivel de vida habra aumentado %.

Las crisis y sus derivacionesEn el sistema capitalista se enfrentan los capitalistas entre s y contra sus tra-bajadores. Fases expansivas (de auge) y depresivas (de crisis) se vinculan a esos

enfrentamientos.Las de auge son indicadas por el aumento de la tasa de ganancia. La ta-sa de ganancia es la relacin entre la plusvala (lo que las patronales se apro-pian del valor creado por los asalariados) y el conjunto del capital inverti-do en instalaciones, maquinarias, materias primas, salarios, etc. Las de crisispor una brusca y fuerte cada de la tasa de ganancia debido a una sobre acu-mulacin del capital en la produccin, paralizante porque no hay donde in-vertir con ganancias. Las crisis tienen diversos motivos: el aumento del sala-rio real, fruto de la lucha obrera en los perodos de auge (la dinmica de lalucha de clases explica las coyunturas y vuelve necesarias para los capitalis-

tas nuevas revoluciones tecnolgicas); el estancamiento de la productividad;el agotamiento del mercado para determinadas industrias; y la detencin delavance tecnolgico. Las crisis son funcionales al sistema pues eliminan mer-cancas, capitales e inclusive seres humanos (mediante guerras) y preparan lascondiciones para una nueva etapa de desarrollo, no sin antes arruinar a sec-tores del capital y beneficiar a otros.

Para enfrentar esa tendencia a la baja de la tasa de ganancia, el neolibera-lismo propone en los perodos de crisis aumentar la plusvala, sea por la dis-minucin salarial directa, sea a travs de podas al salario social (salud,educacin, vivienda, etc.), subsidios a las patronales, abaratamiento de las

materias primas, etc.Obsrvese el absurdo: las crisis de sobre produccin en realidad son crisis

de sub consumo. No es que sobre la produccin, es que faltan los compra-dores, y no por carecer de necesidades, sino de poder adquisitivo. Por con-siguiente se sobreacumulan las mercancas, los capitales y los seres huma-nos para el sistema. Se producen mercancas que pueden alimentar tres vecesa la humanidad, pero cada cuatro segundos muere una persona de hambre.Precisamente, lo absurdo de la economa capitalista es que por primera vez

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El sistema capitalista y el imperialismo

en la historia genera hambre porque sobran las mercancas. La humanidad

siempre padeci hambrunas porque faltaban alimentos, o porque sobrandoen una regin y faltando en otra, no haba transportes suficientes para tras-ladarlas. En cambio, en el capitalismo, los alimentos y otras mercancas es-tn en las tiendas, almacenes o galpones, pero el pueblo carece de capacidadde compra. Las mercancas se tiran o destruyen porque no hay compradores;pero tampoco se donan a los hambrientos porque se derrumbaran los pre-cios, perjudicando a los capitalistas.

Imposibilitado el ciclo de reproduccin ampliada (ganancia) en la esfe-ra productiva, el capital recurre a la especulacinfinanciera, a la droga, a laprostitucin, a la venta de rganos. Y esos capitales improductivos, a su vez,

operan como una sobrecarga de los capitales productivos para agravar la si-tuacin de la tasa de ganancia.Se ha afirmado que el volumen de la economa financiera es cincuenta

veces superior al de la economa real: vale decir que por cada dlar inverti-do en la produccin hay cincuenta en la especulacin, viviendo de aquel d-lar que est en el circuito productivo. Es la financierizacin o hipertrofia f i-nanciera: el capital se desplaza hacia la rbita financiera y el sistema solo sesostiene con el crecimiento ilimitado del endeudamiento.

Sin modificar la economa capitalista es imposible ningn pas producti-voen base a inversiones capitalistas compatibilizndolas con la justicia social.

30 Ignacio Ramonet. Capitalismo, mundializacin, socialismo. Editorial Izquierda hoyencoedicin con Le Monde Diplomatique, edicin Cono Sur. Montevideo. 2001. Pgina 67.

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Las alianzas del imperialismo y posiciones de losgobiernos del Frente Amplio

Exposicin del autor en Comit de Base Pablo Errandonea del Frente Ampliode Las Piedras ().

El ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas)* (Nota introductoria de 2015)

Aunque la ofensiva norteamericana por el ALCA es derrotada en enMar del Plata ante la oposicin de los cuatro socios del MERCOSUR (Ar-

gentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) ms Venezuela (que entonces no lo in-tegraba), y grficamente, Hugo Chvez dijo que el ALCA se fue al carajo,es bsico conocer sus fundamentos pues se trasladan a los tratados que le su-ceden.

As conciben al ALCA dos connotadas figuras.Dice Colin Powell: Nuestro objetivo es garantizar el control del territorio que

va del rtico a la Antrtida, libre acceso, ningn obstculo o dificultad para nuestrosproductos, servicios, tecnologa y capital.

Dice Fidel Castro:Las naciones latinoamericanas estaran llamadas a conver-tirse en enormes zonas francas que no pagan impuestos, o solo muy reducidos. Tal vez

reciban un nmero mayor de turistas norteamericanos que viajarn por el inmenso te-rritorio de Centro y Sudamrica, que se alojarn en hoteles norteamericanos, viaja-rn en lneas areas o en cruceros norteamericanos, utilizarn servicios de comunicacinnorteamericanos, comern en restaurantes norteamericanos, comprarn en tiendas nor-teamericanas mercancas producidas en empresas norteamericanas con petrleo y mate-rias primas norteamericanos.

31 Gral. Colin Powell. Secretario de Estado de Estados Unidos (20012005).

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EUA se propone conformar un espacio de libre circulacin de sus capita-

les y mercancas en condiciones preferenciales frente a los europeos y japo-neses; con el ALCA hubiera sido muy difcil la entrada de capitales o mer-cancas de Europa, de Japn, de China o de otros pases. Pero no hubiera ha-bido libre circulacin de personas, como propuso Fox, presidente mexicano;al contrario, la poltica migratoria de EUA se ha vuelto crecientemente res-trictiva. En sntesis, la libertad de mercado equivale a meter un zorro libre enun gallinero con gallinas libres...

Amrica Latina, escenario de la batalla interimperialista

Nuestra Amrica Latina es campo de batalla entre Estados Unidos y la Unin

Europea (UE); EUA quiere alambrarla y la UE impedirlo porque busca supropio cerco.Vase datos ilustrativos:

a) las inversiones de EUA fueron casi el % y las de la UE el %, en el pe-rodo ; no obstante, ya en son casi iguales, . y .millones de dlares respectivamente. Afirma la CEPAL que EUA es elprincipal inversor de Amrica Latina y el Caribe; pero ya no tiene unahegemona total.

b) las exportaciones e importaciones de Amrica Latina (las importacionesson siempre mayores) se reparten as: un tercio con EUA, un tercio con la

UE, un sexto con Japn y Asia y un sexto con el resto del mundo.Si cotejamos vemos que:

el Producto Bruto Interno de EUA y UE(en miles de millones de dla-res del ao ) es de . y . respectivamente, muy superiores alde la tercera potencia, la Repblica Popular China, con ..

La poblacin (ao ) es de millones en UE y millones en EUAy millones en el NAFTA o Tratado de Libre Comercio de Amricadel Norte. En Amrica Latina y el Caribe es de millones.

El crecimiento de la UE se basa en la incorporacin de nuevos miem-

32 Es ms adecuada la expresin Nuestra Amrica, formulada por Jos Mart y revitalizadapor Hugo Chvez. Se conforma por las naciones y los pueblos de las Amricas, con lasexcepciones de Canad y Estados Unidos, per tenecientes al mundo capitalista desarro-llado. En algunos casos, mantenemos la expresin Amrica Latina cuando los datos serefieren a ellas.

33 Luis Bilbao en Amrica XXI, No 8 Noviembre de 2004.34 Se reitera que esta afirmacin tena validez por los aos en que el texto fue escrito. La si-

tuacin se ha modificado como es analizada en La hegemona de EUA sobre la UE y larelacin con Nuestra Amrica.

35 Viva, revista de Clarn.Buenos Aires. 19 de enero de 2003.

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Las alianzas del imperiali smo y posiciones de los gobiernos del Frente Amplio

bros, fundamentalmente de los ex pases socialistas;el de Japn en Asia;

y EUA lo basa en Amrica Latina, y se vale de la frmula del Tratado deLibre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA, las siglas en ingls).Respecto a la relacin EUAAmrica Latina, por el el PBI de EUA

es entre y veces mayor que el de AL, y veces el de Brasil, segundoen la regin. Reunidos, los pases que formaran el ALCA totalizan el %del PBI mundial.

Es sugestivo que ya en marzo de , el New York Timestitulara Nu-bes de tormenta en las relaciones Estados UnidosEuropa;y trascribiera la decla-racin de los quince jefes de Estado de la Unin Europea en Estocolmo, queafirma: la Unin Europea soportar los efectos negativos de la desaceleracin econ-

mica de Estados Unidos y Japn y podr asumir el liderazgo de la economa mundial.Est cuestionada la hegemona de EUA en Amrica Latina y en el mun-do. Un ao despus, la guerra lanzada contra Irak, guarda relacin estrechacon este cuestionamiento.

Pero cualquiera sea el inversor para Amrica Latina la sangra econmi-ca es similar. Segn Osvaldo Martnez en el perodo , el ingresode capitales extranjeros es de . millones de dlares, pero las gananciasenviadas hacia sus casas matrices superan los . millones.

Petrasescribe que en (la edad de oro del neoliberalismo) losbancos y las compaas multinacionales obtuvieron un trilln de dlares en

beneficios, intereses de la deuda y regalas provenientes de AL. Adems, lalite latinoamericana expatri cerca de . millones de dlares de dinerosucio(fondos de origen ilcito) por mediacin de los bancos estadouniden-ses y europeos. stos, durante ese perodo, adquirieron ms de lucrati-vos bancos pblicos, compaas de telecomunicaciones, de transportes, pe-troleras y mineras, y de venta al por menor en toda AL, sobre todo en Ar-gentina, Mxico y Brasil.* (Nota:agregado posterior)

Antes de adentrarnos en la relacin Estados Unidos Amrica Latina, se-alamos el rol de la Unin Europea, que hasta nuestros das (), no ha lle-

gado a firmar un acuerdo de libre comercio con el MERCOSUR. Ante lapresin estadounidense por el ALCACasi en un calco histrico de lo ocurrido

36 La cuestin se retoma en La hegemona de Estados Unidos sobre la Unin Europea y larelacin con Nuestra Amrica.

37 Osvaldo Martnez. Posicin de Cuba sobre el ALCA.20 de junio de 2001. Cuba. SigloXXI.

38 James Petras. El ALCA visto desde los Estados Unidosen Trabajo y Utopa del PIT.CNT.

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durante el siglo XIX, un centro imperial intent montarse sobre los esfuerzos surame-

ricanos por emanciparse del otro. La obvia necesidad de favorecer la divisin de los po-derosos, las conveniencias de aproximacin tctica, en esta fase de abarcadora transi-cin y, en no pocos casos, la conviccin ideolgica, arrastr al MERCOSUR hacia elotro imperio, el bueno [] Aunque la disputa est lejos de haber terminado, es esa

fase la que concluy con el contundente fracaso de las negociaciones informa Caro-lina Escudero .

Por entonces los movimientos y organizaciones sociales del MERCO-SUR en comunicado conjunto manifiestan que se trata de un acuerdo quepone en juegonuestra soberana y las posibilidades de avanzar en una verdaderaintegracin sustentable subregional y con los pueblos europeos. Un punto clave son

los subsidios a la produccin agrcola que favorece a los nuevos miembros dela Unin Europea.

EUA y su poltica hacia Amrica Latina

El documento llamado Santa Fe IV, define los lineamientos geoestratgicosnorteamericanos: control de los estrechos atlnticos (Canal de Panam y ru-ta alrededor del Cabo de Hornos); la Seguridad de que los pases del hemisfe-rio no sean hostiles a nuestras preocupaciones de seguridad nacional;y que los re-cursos naturales del hemisferio estn disponibles para responder a nuestras prioridadesnacionales.

En el esquema estratgico de EUA hay tres componentes: libertad demercados, traducible por ALCA; seguridad hemisfrica, resucitando el vie-

jo TIAR nacido en la guerra fra; y democracia representativa. En Que-bec () se adoptan con la oposicin solitaria de Chvez, meses despusse precisan en Lima, y establecen que la ruptura o alteracin del orden de-mocrtico es un obstculo insuperable para que un estado se mantenga enla OEA. Esta regla genera contradicciones con sus socios, como se demues-tra cuando el golpe de Carmona en Venezuela (), puesto que a pesar deEUA, otros presidentes americanos en uso de ella, impiden legitimar al r-gimen golpista.

EUA acta en la regin en base a dos herramientas: el ALCA y el PlanColombia, rebautizado como Iniciativa Regional Andina. Persigue tres pro-psitos:) la reactivacin de su economa, en base a gastos de guerra, como la con-

seguida por Reagan en los aos ; es decir que si no pueden producir

39 Fracas el otro Alca. No hubo acuerdo entre la Unin Europea y el MERCOSUR. Amrica XXI.No. 8. Noviembre de 2004.

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ms alimentos, ropas o medicinas porque no tienen compradores, s pue-

den producir armas, puesto que los compradores son los Estados. Las ar-mas tienen ventas seguras, pero para eso debe existir propaganda blica,clima beligerante, lo que desemboca en guerras.

) La imposicin de EUA sobre sus competidores,aplicando la nica supre-maca incuestionable que posee, la mil itar.

) Aplastar la revolucin; por eso, comienza la lucha contra las Fuerzas Ar-madas Revolucionarias de Colombia (FARC), contra diversas organiza-ciones guerrilleras y contra el rgimen de Venezuela, que cuestionan sudominio, va del Plan Colombia o Iniciativa Andina. Porque la desinte-gracin econmica y la descomposicin social pueden provocar revueltas

populares, en cuyo caso, EUA buscar imponer el control militar.Respecto a AL, los intereses econmicos de EUA son:) Mantener su nico supervit comercial del mundo, porque tiene dfi-

cit pronunciado con la UE y con Japn, de tal modo que Amrica Lati-na contribuye a disminuir su df icit. Dficit comercial que en es de. millones de dlares; Petras af irma que El supervit del comerciode los EUA con AL compens ms del % de su dficit con Asia o ms del %con Europa.

) Garantizar el pago de la deuda externa, o sea de los intereses y de la de-volucin de los capitales invertidos.

) Paralizar la integracin de Amrica Latina, cuyo eje es el MERCOSUR,cuarto espacio econmico mundial despus de los tres grandes centrosimperial istas. El MERCOSUR tiene el % de la poblacin de AmricaLatina.Segn Petras, las tasas de beneficio (ganancia) e intereses de las ETN y

de los bancos de EUA en AL duplicaron y triplicaron la rentabilidad de losde EUA.

Si bien el MERCOSUR no ha integrado las economas, ni ha instru-mentado el desarrollo productivo, ni la aplicacin de los derechos laborales,ni una poltica cultural comn, no obstante privilegia los capitales de la re-

gin frente a los de terceros pases. Y eso es inadmisible para EUA, como loexpuso Kissinger.

40 Newsweekcitado por El Pasdel 20 de abril de 2003 afirma que en ese ao el gas-to militar de Estados Unidos ser equivalente al del resto de los pases sumados.

41 Robert Schock. Matar al tigre y no asustarse con el cuero. El ALCA y los intereses lati-noamericanos Brecha, 21 de marzo de 2003.

42 Petras. El ALCA visto desde los Estados Unidos. Obra Citada.43 Henry Kissinger ha sido jefe del Departamento de Estado, y es reclamado judicialmente

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Criterios de la integracin neoliberal

El ALCA rompe con criterios anteriores de integracin porque sta, siemprese ha pensado para la defensa de los mercados internos, pues ningn pas seintegrara con otros si se le pulveriza su mercado interno. El ALCA abre unproceso inverso al que sigui el Mercado Comn Europeo antes de conver-tirse en UE: en l se tuvo consideracin especial por los ms dbiles. El AL-CA, por el contrario, defiende el principio de reciprocidad, por el que el ti-burn no privilegia a las sardinas, sino que las obliga a echarse en las mismasaguas un poco despus, o sea, que solo posterga el momento de la ingestin.

Tal poltica es el neoliberalismo, que tiene caractersticas conocidas:a) las privatizaciones, desde la extraccin del agua o del petrleo, a todo tipo

de servicios, principalmente telecomunicaciones, bienes races, comercioal por menor, servicios que incluyen hasta los cementerios;b) la bsqueda del ingreso de capital. Sin embargo, el tercio de los que in-

gresan son especulativos, los capitales golondrinas,que as como entransalen a la primera contrariedad, lo que ha llevado a afirmar que se com-portan como manada, ya que cuando uno dispara inmediatamente le si-guen todos, como en Uruguay .

c) el endeudamiento; en la deuda de AL era de . millones de d-lares, y en llega a ., una vez y media la de aos atrs. (dlares por persona). Pero entre , por servicios de deuda(in-

tereses) se pagaron . millones. Ese servicio compromete el % delos ingresos por exportaciones de bienes y servicios de toda AL. En algu-nos pases supera el % del presupuesto. La deuda externa de Uruguayen es de . millones. El servicio de la deuda equivale al % delas exportaciones, y puede llegar al %. Lo peor ser en y .Uruguay debe casi seis aos de exportaciones. Equivale al % de las ero-gaciones estatales. Sus intereses equivalen a tres millones y medio de d-lares por da.La orientacin neoliberal es la del Consenso de Washington. Sostiene

por su participacin en el Plan Cndor de las dictaduras sudamericanas.44 La primera formulacin del llamado Consenso de Washington es de 1990 y se debe a

John Williamson (Lo que Washington quiere decir cuando se refiere a reformas de las po-lticas econmicas). Este autor expone diez temas de poltica econmica que el comple-

jo polticoeconmicointelectual integrado por el FMI y el Banco Mundial, el Congreso,la Reserva Federal, altos cargos de la Administracin y ciertos grupos de expertos nor-teamericanos concuerda en promover: disciplina presupuestaria; cambios en las priori-dades del gasto pblico; reforma fiscal tendente a ampliar la base imponible; liberaliza-cin financiera, especialmente de los tipos de inters; bsqueda y mantenimiento de tiposde cambio competitivos; liberalizacin comercial; apertura para las inversiones extranje-

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que el mercado es juez y gendarme, falacia que supone que el mercado libre

orienta el desarrollo de los pases, cuando han sido siempre los Estados losque lo orientan, como an hacen los EUA.Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economa y ex asesor del Banco Mun-

dial, denuncia la orientacin, indicando que prev cuatro pasos:Primero, la privatizacin. Expone, por ejemplo, como a Rusia se le des-

poj de sus bienes industriales, corrompiendo la primera eleccin para queganara Yeltsin, con lo cual la industria rusa cay a pique en un %.

El segundo, la liberalizacin de los mercados financieros, vale decir, ladisposicin para que entren y salgan libremente los capitales especulativos.El resultado es que cuando salen de golpe agotan las reservas de un pas en

das, y entonces el FMI para que regresen, obliga a subir las tasas de intersms del doble. El resultado es que el pueblo paga mayores intereses, cayendola produccin y la economa.

El tercero, alcanzar los precios del mercado, es el eufemismo que escondelas subas (alimentos, agua, gas, etc.).

Curiosamente menciona un paso tres y medio,que denomina disturbiosdel FMI,ya que ste, con fra precisin, sabe que su poltica provocar dis-turbios de modo que se programan.La formulacin de Stiglitz descubre ladelincuencia organizada del FMI.

El cuarto, el libre mercado. Dice Stiglitz que se asemeja a la guerra del

opio: se trata de abrir por completo las barreras de un pas, funcin expresade la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

Esta ofensiva imperialista se acompaa de la llamada dolarizacin, instru-mento de subordinacin econmica, porque la moneda ya no se dirigir des-de el Banco Central de una nacin sino desde la Reserva Federal de EUA.Ecuador, con la mitad de su poblacin emigrada y cuyo principal ingresoson los dlares enviados a sus famil iares por los emigrados, anticipa la bruta-lidad de esta orientacin.

En tanto se trata de repetir lo aplicado en Mxico a mayor escala, sepa-mos lo que ha pasado en l. Mxico tiene cifras crticas desde , fecha de

instrumentacin del TLC. Mientras en la dcada de la economa crecia un ritmo de ,% anual, en los lo hizo apenas a un ,%. Las remune-raciones medias bajaron, las desigualdades en la distribucin del ingreso au-mentaron y creci el peso del sector informal en la economa. El incremen-to de las exportaciones fue menor que el de sus importaciones, compuestas

ras directas; privatizaciones; desregulaciones; garantas de los derechos de propiedad.Ha habido, posteriormente, otras formulaciones del Consenso de Washington. Citadode Capitalismo, mundializacin, socialismo.Obra citada. Pgina 72.

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en un % por bienes intermedios; la pobreza alcanza a .. personas

, aproximadamente la quinta parte est en la indigencia.Todos omos hablar de las maquilaso maquiladoras.Qu son? Son in-dustrias de ensamblaje; por ejemplo, si se trata de automviles no producenel automvil, les traen las piezas y las ensamblan. Como el salario mexica-no es de tres dlares la hora quince veces menor que el de EUA en pocosaos se pas de a empresas en la frontera, zona de instalacin. Na-turalmente, el salario subi de a dlares semanales, pero con jorna-das de doce horas y sin ningn derecho sindical, trabajando mujeres y ni-os. Entretanto la polucin se duplic, el % de los bosques fueron devas-tados, las fronteras fueron definidas como cloacas txicas, pero... las ma-

quiladoras funcionaban. Sin embargo, ya en se fueron empresas.Adnde? A China y Vietnam, donde el salario que se paga es de centa-vos. As que siempre habr otro pas que ofrezca salarios menores, y los ca-pitales igual se van.* Complemento sobre Mxico extrado de Amrica XXI No.13 de abril de 2006, titulado El

drama mexicano en cifras.

El Banco Mundial admiti que en Mxico la indigencia es mayor quehace una dcada, cuando entr en vigencia el acuerdo comercial. Ms del% de la poblacin rural vive en la pobreza y, de ella, el % en la extremapobreza. Desde mediados de la dcada pasada, el pas cubre casi el % de su

demanda interna general con importaciones de Canad y EUA. Los preciosal consumidor crecieron en ms del % pese a que, como resultado de lossubsidios oficiales que reciben en sus pases de origen, los productos ingre-san a su territorio con un valor inferior al de los locales.

En , el ,% de la poblacin rural se encontraba en estado de po-breza alimentaria. Hoy, ese ndice es del %. Segn estimaciones del De-partamento de Agricultura de Estados Unidos, a raz de la eliminacin delos impuestos de importacin aplicados a la produccin extrajera una de lasexigencias bsicas de los TLCs solo en el curso del ao el nmero demexicanos pobres se increment en millones.

A partir de la vigencia del TLC, la importacin de productos provocque se perdieran algo ms de mil empleos. Entre y , el porcen-taje de carne vacuna importada consumido por los mexicanos pas del %al %, segn el economista Vctor Quintana.

La competencia desleal, un trmino siempre utilizado por los defensores

45 Roberto de la Torre, Comit Tcnico de Medicin de la Pobreza, de la Secretara de De-sarrollo Social. Aparecido en La Jornada de Mxico y reproducido por Brechael 17 deabril de 2003, pg. 39.

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de las polticas liberales, se demuestra en el rubro del maz. EUA es el mayor

exportador mundial. Controla el % del mercado global debido a que ven-de su produccin a un % por debajo del costo, merced al subsidio guber-namental con el que beneficia a sus agricultores. Segn la informacin ofi-cial, entre y , EUA invadi Mxico con la exportacin de sus cul-tivos bsicos, principalmente transgnicos: pas de . millones de toneladasa . millones. Como resultado, se estima en un promedio de los cam-pesinos que, cada da, abandonan su tierra. A partir de datos difundidos porla Secretara de Desarrollo Social, se sabe que desde que rige el TLC el pasperdi .. de empleos en el campo. De los casi millones de trabaja-dores agrcolas que residen en EUA, el % es mexicano.

Con el TLC se beneficiaron empresas multinacionales tales como Cam-bell Soup, PepsiCo, Purina, Nestl, Monsanto, Femsa, Coca Cola y WalMart, entre otras, segn revel el economista Gustavo Castro, investigadorde la organizacin no gubernamental Centro de Investigaciones Econmicas yPolticas de Accin Comunitaria(Ciepac). Para Castro, los TLCs ponen en jue-

go el hambre y los alimentos del mundo, la autonoma y la soberana de los pases ysus pueblos.* Se agrega el juicio de Emir Sader:En ms de dos dcadas de neoliberalismo, Mxico,

por su parte, ha visto aumentar la pobreza, la miseria, la desigualdad y la exclusin social.

Asimismo, la diseminacin del narcotrfico ha multiplicado cruelmente la violencia en varias

provincias del pas [] Para EUA Mxico es la referencia, porque es el pas que sigue de for-

ma ms estricta las orientaciones del FMI y del Banco Mundial. Debera presentar resulta-

dos positivos, pero nada de eso ocurre. Mxico no ha logrado retomar el desarrollo econ-

mico sostenido ni ha mejorado la situacin de su inmensa poblacin pobre. Su poltica inter-

nacional, a su vez, perdi la influencia que tuvo en el pasado, por su sometimiento estricto

a las directivas de Washington. Ningn mandatario mexicano del perodo neoliberal ha pro-

yectado su imagen como estadista con proyeccin internacional. Ni siquiera hacia Centroa-

mrica Mxico sigue teniendo un rol de liderazgo poltico. 46

Razones para la aceleracin del ALCA

En EUA, a iniciativa de Clinton, lanza la idea del ALCA. En seinician las negociaciones. En se presenta el primer borrador. En seratif ican fechas: concluir las negociaciones en enero de y la entrada envigencia en diciembre de . Bush haba reclamado adelantarlo para ,presionado por las trasnacionales con inversiones en Amrica Latina.

46 Emir Sader. Alianza del Pacfico, una alternativa?

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Claudio Katz (Argentina)sostiene que tiene tres propsitos. ) Atenuar

los efectos de la recesin econmica norteamericana. ) Detener el avanceeuropeo; no debe olvidarse que Espaa en las cumbres iberoamericanas hapropuesto permanentes acuerdos con Europa. ) Reforzar las alianzas mili-tares ante el deterioro de los regmenes latinoamericanos; hay una propues-ta para que las Fuerzas Armadas de Uruguay se integren a la guerra contralas FARC.

Las medidas proyectadas

En tanto que ser territorio de libre circulacin de bienes, servicios y capi-tales, EUA exigir para sus capitales trato nacionalcomo si fueran iguales a

los de Uruguay, Bolivia, etc. Y no se admitir el intercambio recproco en-tre pases, por ejemplo, entre Argentina y Uruguay.Habr apertura para la privatizacin de servicios pblicos, especialmen-

te los de previsin, vivienda, educacin y sanidad. No se tolerar la prefe-rencia de los capitales regionales, como hace el MERCOSUR, ni se admi-tirn reas de propiedad pblica monoplicas. Habr desregulacin de losmercados financieros, o sea libre flujo de capitales. Una clusula protege alos inversionistas contra las acciones de los Estados, con el pretexto de evitarlos atentados contra la libertad de comercio. Vale decir, que las trasnaciona-les quedan por encima de los Estados, replantendose el artculo del TL-

CAN (o NAFTA), a su vez extrado del Acuerdo Multilateral de Inversio-nes que prioriza no solo la propiedad privada sino la previsin de gananciasde las empresas por sobre los intereses estatales []

Hay por lo menos quince casos conocidos de demandas. Los que provo-can riesgos de salud, ambientales, etc., se sienten lesionados si los Estadostoman medidas de proteccin. La consecuencia es que ante la sola amena-za los gobiernos buscan arreglos financieros ante el poder sin precedentes delos inversionistas.

Complementan el paquete de medidas: la concesin de garantas especia-les para las deudas del sector privado hacia los capitalistas de EUA; la libera-

lizacin de las compras, inclusive gubernamentales, de manera que el Esta-do no podr comprar ms a tal compaa nacional sino que tiene que abrirtodas las compras a las trasnacionales norteamericanas; la disminucin de lasfunciones del Estado, impidindose los mecanismos reguladores nacionales.Las leyes del ALCA estarn por encima de estados, naciones y la vida de-

47 Claudio Katz: El abismo entre las ilusiones y los efectos del ALCA Revista Realidad Eco-nmica. Buenos Aires. 21 de marzo de 2002.

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mocrtica; la propiedad intelectual proteger los intereses de las trasnaciona-

les, sobre todo las de la industria farmacutica y las de biotecnologa. EUAse propone endurecer el rgimen de patentes y frenar la produccin de me-dicamentos genricos ms baratos. O sea, intenta legislaciones que impedi-rn la produccin de dichos medicamentos (versiones baratas de los frma-cos antirretrovirales), que impedirn la importacin desde pases que los pro-ducen barato, como Brasil. Contra el sida, Brasil produjo y distribuy me-dicamentos, violando las reglas de la OMC, priorizando la salvacin de vi-das al lucro privado.

En suma: no habr libre comercio, sino solo ventas libres del Norte alSur pero no del Sur al Norte, porque EUA y Canad aplican dos ti-

pos de barreras:a) las arancelarias; por ejemplo, subsidios agrcolas. Evans, Secretario deComercio de EUA af irma que los subsidios al agro no entrarn en la dis-cusin del ALCA(en el , . millones segn Schock). En la in-dustria, los aranceles al acero importado crecieron % en .

b) las barreras no arancelarias. Son de proteccin ambiental o ecolgica,controles de calidad para bienes y servicios (que solo aprueban las trasna-cionales), e impedimentos por trasgresiones segn criterios de EUA alos derechos humanos y a la democracia.La propia AFLCIO trata de imponer tarifas a las exportaciones de AL

para proteger a los trabajadores de EUA (Petras, obra citada).EUA mantiene su proverbial proteccionismo, impuesto desde los tiempos

del Presidente Grant () frente a la liberal Inglaterra.En sntesis, Noam Chomsky sostiene que se trata de una combinacin de

liberalizacin con proteccionismo;Petras denomina a tal poltica neomercantilis-ta.

Cmo se traduce? Un Informe de Naciones Unidas sobre el Desarrolloestima que el proteccionismo de las naciones ricas ha privado al Sur de unasuma equivalente a doce veces la ayuda que recibe. Ese proteccionismo esuna verdadera barrera contra el progreso de nuestros pases. Pero mientras

tanto, el ALCA se propone eliminar gradualmente los aranceles en diez aos(). Es fcil predecir, cules querr eliminar EUA.

48 Artculo citado.

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Agregados aclaratorios

a) Aclaraciones del autorLa ltima etapa de la ofensiva estadounidense ha tenido diversos mojones.George W. Bush (padre) impulsa La Iniciativa de las Amricas(), el mo-delo neoliberal. En Miami () pases (excepto Cuba) se comprometena configurar el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). En Santia-go de Chile () la negociacin comienza. En Quebec () se presentael primer borrador de acuerdo. En Mar del Plata () los cuatro socios delMERCOSUR ms Venezuela rechazan la iniciativa.

b) Senador Reinaldo Gargano.Integracin, cambio, coherencia, democracia, paz.

Obra citada.Diciembre de . Impreso en Grfica Natural S.A. Monte-video.Qu ha ocurrido en estos ltimos veinte aos? Los pases de Amri-

ca Latina y el Caribe han aplicado en la dcada de los noventa, con una ni-ca excepcin, las polticas de ajuste econmico exigidas por el FMI para au-xiliarles en circunstancias crticas (...) La concepcin neoliberal en materiade polticas econmicas y sociales predica, ortodoxamente, el achicamien-to del Estado, la desregulacin de los controles estatales y la apertura indis-criminada de la economa a los productos extranjeros. Teora que los pasesdel centro del mundo imponen a aquellos en desarrollo, pero que no practi-

can, poniendo a nuestros productos cuotas, a ltos aranceles o subsidiando supropia produccin y, en muchos casos, vendiendo los excedentes producidosde esa forma a precios de dumping (de remate) en el mercado internacional.

Nadie medianamente informado, desconoce las consecuencias que es-tas polticas han acarreado a los pases del mundo pobre, o si se quiere pa-ses en desarrollo, como sibilinamente los califican quienes integran la leginde tecncratas, como pases emergentes. Los resultados son desastrosos. De-ca Federico Mayor Zaragoza, Director General de UNESCO, en referen-cia al mundo globalizado de hoy, que en realidad hay globalizadores y glo-balizados.

Ocupmonos de nuestros pases, de cmo les ha resultado la frmula depensamiento nico a los latinoamericanos.

Muchos analistas europeos han descrito la realidad social heredada por laaplicacin de la receta econmica como la sociedad de los dos tercios.Untercio disponiendo de la mayor parte del ingreso, otro tercio trabajando pa-ra ellos y un tercio excluido. Este tercio excluido es financiado por la se-guridad social, pero segn dichos autores, va cayendo progresivamente en lamarginacin.

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No es un fenmeno lineal en todos los pases desarrollados. En la gesta-

cin de l conf luyen el modelo y los vertiginosos cambios que se operan enmateria tecnolgica. La tecnologa, en una sociedad con desigualdades, ge-nera desocupacin estructural en la mano de obra de menor calif icacin. Losque pierden son los pobres. ()

En Uruguay, bajo la administracin del ex Presidente Lacalle, el autor,redactor y en gran medida idelogo de la fracasada ley de privatizaciones fueel Dr. Ignacio De Posadas. Este ha visto con beneplcito que sus ideas han si-do aplicadas por los gobiernos del Dr. Sanguinetti y del Dr. Batlle, con otrosmtodos. Como no han podido vender la propiedad de las empresas pbli-cas, han aplicado una poltica de concesin de obra pblica al sector privado,

que consigue por una va diferente el mismo objetivo.El ex ministro, Dr. De Posadas, en el diario El Pas de Montevideo, sepreguntaba: Puede haber progreso sin desigualdad?, y se responda que pa-ra lograrlo es necesario usar y fomentar las desigualdades que tenemos a ma-no: dejar atrs a otros, menos eficientes, prescindir de algunos recursos; apo-

yarnos en otros que rinden ms. Y volva a preguntar: La desigualdad esevitable?

Se responda, digo yo, nada cristianamente: Antes de responder, volva-mos un poco atrs. Hay pobreza, siempre la hubo y siempre la habr; hoyes, en trminos generales y relativos, menos mala, pero nada de ello justi-

fica aceptarla. Pero a rengln seguido se pregunta, y al hacerlo ya est dan-do la respuesta: ahora bien, la forma de combatirla (a la pobreza) es elimi-nando la desigualdad?

Su Tesis es: hacia la felicidad por el camino de la desigualdad. Sin citara Hayek, ni a Friedman, ni a Thatcher, utiliza sus propuestas sobre la basede una resignacin que Cristo no predic, de que pobreza siempre hubo ysiempre habr.

(c) Luis Fernando Villegas. El ALCA y la organizacin del proceso productivo comoprincipio destructor de la vida del sujeto. Una mirada cr tica desde Amrica Latina.

Revista de la Escuela de Sociologa y Ciencias Polticas. Universidad Cen-tral del Ecuador. No.. Primer trimestre .

El ALCA recoge las pretensiones del fracasado Acuerdo Multilateralde Inversiones (AMI). Y al incorporar y ampliar los acuerdos logrados en elmarco del GATT, que dio origen a la Organizacin Mundial de Comercio(OMC), el ALCA sera una suerte de OMCplus.

Contrario a muchas interpretaciones hegemnicas en la poltica y en lasciencias sociales (en particular en el neoliberalismo y en el pensamiento pos-

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moderno), debemos af irmar que la toma de decisiones en el proceso de cons-

titucin de un nuevo orden global son altamente centralizadas. Este hechose puede evidenciar con claridad en los documentos de negociacin del AL-CA. Lo cual nos evidencia que estamos asistiendo a procesos fundamental-mente polticos. Develar este hecho es clave, pues los defensores de la globa-lizacin sostienen que la instauracin de este modelo civilizatorio regido porel capital, es automtico producto de una mano invisible.

Quienes promueven este proceso de integracin plantean que ste es ne-cesario e inevitable por lo que cualquier posibilidad de resistencia quedaraimposibilitada. Sin embargo, el anlisis de los documentos nos muestra conclaridad que estos son productos de relaciones de poder y no de dinmicas

naturales.Desde la lgica de quienes promueven y defienden la inexorabilidad deestos procesos, el libre funcionamiento del mercado permitira una asigna-cin ms racional y ef iciente de todos los recursos. Incrementar la eficiencia

y la competencia es el objetivo central de estos procesos de integracin y dela forma como est organizado el proceso productivo. No interesa el ser hu-mano ni la natura leza. Estos principios fundantes de todo proyecto, bajo estaperspectiva quedan funcionalizados a la acumulacin del capital.

Cada parte (adoptar o mantendr) (procurar adoptar o mantener) me-didas, a nivel nacional o subregional, para proscribir las prcticas anticom-

petitivas (tanto privadas como pblicas) (entre y al interior de los pases delhemisferio), con el objetivo de promover la eficiencia econmica (*Borra-dor del Acuerdo del ALCA).

El ALCA, tal como se lo viene negociando en los distintos documentoscontiene disposiciones en poltica de competencia, compras del sector p-blico, acceso a mercados y solucin de controversias que, junto con la inclu-sin de servicios e inversiones socaban la soberana de los pases para crear

y mantener leyes, normas y reglamentos destinados a proteger la salud, la se-guridad y el bienestar de los sujetos y del medio ambiente que comparten.

Los Tratados Bilaterales de Proteccin de Inversiones de EUAEl Dr. Jorge Batlle f irma un Tratado Bilateral de Proteccin de Inversionescon EUA en los das finales de su mandato, que necesariamente debe ser ra-tificado por el gobierno del Dr. Vzquez. De modo que la lucha contra esteTBPI se plantea antes de que Vzquez asumiera. Se reproducen argumentos

y documentos de inters.

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Uruguay: pulseada estratgica

Del autor.Crtica de Nuestro Tiempo. No. Abrilsetiembre . Buenos Aires. Ex-tractados dos pasajes.

El Tratado de Inversiones Estados UnidosUruguay

A seis das de las elecciones el gobierno saliente (del Dr. Jorge Batlle) firmacon EUA dos tratados (de cielos abiertos y de inversiones) que adoptan lafrmula del ALCA ligth, opuesta al concepto prevaleciente del MERCO-SUR como espacio de integracin econmica y poltica. El segundo es el

primero que EUA negoci en ms de aos con cualquier pas del mundo aislado de

tratativas comerciales ms generales.

El tratado acuerda una rpida, adecuada y efectiva compensacin en ca-sos de expropiacin y otorga a los inversores el derecho de reclamar ante tr i-bunales de Derecho Internacional, expresa renuncia a la soberana nacional.

Sin embargo, el programa del EPFANM (Encuentro Progresista, Fren-te AmplioNueva Mayora, nombre compuesto fruto de alianzas hacia laderecha del FA) se opone al ALCA. Y durante el gobierno del Dr. Batlle,su bancada de legisladores vot en contra de los tratados de inversiones conMxico y Finlandia, como lesivos a la soberana nacional. Adems, el Con-greso del FA aprob lo siguiente: Encomendar a los organismos de direccin y a

la bancada parlamentaria, seguir con especial atencin los intentos del gobierno de pro-curar un Acuerdo de Libre Comercio con EUA, dentro de las pautas del ALCA, y enespecial, acuerdos de inversiones semejantes al artculo del NAFTA que subordinana los Estados Nacionales a las ganancias e intereses de los inversionistas.

La prensa ha registrado los conflictos del gobierno, an antes de su asun-cin [] Pero con ser graves son menores frente al anuncio del Ministro deEconoma Danilo Astori de que se ratif icara el tratado bilateral de inversio-nes con EUA. El planteo de Astori contradice el programa del EPFANM,socava las bases de la unidad sudamericana y del MERCOSUR y perpeta elrol de estado tapn del pas. Es que el tratado bilateral a semejanza de otros

propuestos por EUA despus de que el ALCA fuera frenado aplica los li-neamientos de aqul en grajeas (una a una con sus sociosdependientes) []

La presin creciente de EUA contra el gobierno del FA

El gobierno de Bush (h) sigue de cerca la situacin uruguaya. Algunas afir-maciones revisten singular inters.

49 Bsqueda.23.9.2004.

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Roger Noriega dijo: Si esa gente es electa, por supuesto que vamos a trabajar

con ellos y respetar el resultado. Pero creo que es natural que con un movimiento pol-tico que se define a s mismo en parte por su hostilidad a EUA, el relacionamiento se-ra inferior al tipo de asociacin que tenemos hoy al que tuvimos durante varios aoscon el gobierno de Uruguay.

El Embajador estadounidense Silverstein en su primera visita al presiden-te electo como el rey absolutista del asteroide de El Principitode An-toine de Saint Exupry, que daba rdenes de lo que no poda evitar dio laoportunidad al nuevo gobierno de revisar el tratado.

Pocos das antes de las elecciones se conoce que la Fundation Heritage(republicana) se muestra partidaria de atraer a Vzquez y a Astori. La rece-

ta ecuatoriana de captacin de Lucio Gutirrez est en marcha.Derham nmero dos del Departamento de Estado declara: Estamosimpresionados por la eleccin y el tipo de ejercicio democrtico y esperamos trabajar conel nuevo gobierno.

Los comentarios de la prensa norteamericana revelan preocupacin. (como en Venezuela, Brasil, Argentina y Ecuador) el candidato ms opues-

to a las polticas de libre mercado apoyadas por Washington derrot a quienes apo-yaron esas polticas.

(el resultado electoral) priva a EUA de un importante aliado en la regin.

un alto funcionario del Departamento de Estado valora el tratamiento

que debe dar EUA al gobierno de Vzquez: Es algo muy complicado []Es un frente y tenemos que aprender a trabajar con un frente. Estamos aprendien-do.

Obviamente (Vzquez) tiene la capacidad de unir varias tendencias como un l-der de un frente, dijo despus de pensar un instante. Esto impresionaim-

presiona.Sin embargo no dud en afirmar que se trata de un lder demo-crticodel pas. Fue electo democrticamente y para nosotros eso es importante,asegur.

50 Bsqueda 15.7.2004.51 Declaraciones a la prensa del 11 de noviembre de 2004. Los tratados requieren aproba-

cin legislativa, la que no haba llegado.52 EUA no advierte ninguna razn que impida una relacin constructiva con Tabar Vz-

quez. Bsqueda.4.11.2004.53 New York Times.Reproducido por Brecha. 5.11.2004.54 The Miami Herald.Reproducido por Brecha.5.11.2004.55 EUA no olvida la historia pero apuesta a entenderse con la izquierda uruguaya y espe-

ra reaccionar en base a hechos, desde Washington, Gerardo Lissardy, corresponsal deBsqueda. 3 de marzo de 2005.

56 Ibidem.

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Un tema sensible en la agenda es el tratado bilateral de inversiones [] El fla-

mante canciller Reinaldo Gargano, ha planteado renegociar el acuerdo, que otorga ga-rantas especiales a las firmas estadounidenses que inviertan en el pas, pero esa revi-sin (que carece del aval del ministro de Economa, Danilo Astori) provocara una di-

ferencia con Washington. Dijo el jerarca del Departamento de Estado: El tratado yafue negociado de buena fe con el gobierno anterior, abrirlo o renegociarlo sera un cam-bio.

Despus agrega que la cercana que Uruguay tenga con Venezuela y Cubaser un factor determinante para medir la relacin de su gobierno con la Casa Blan-ca.Y remata: Vamos a reaccionar basados en hechos.

Otto Reich juzga que la reanudacin de las relaciones diplomticas (con Cu-

ba) es una mala seal. Francamente, no vemos que Fidel Castro represente nadapositivo para la regin. Dime con quin andas y te dir quin eres.

mientras llueven los saludos: Bush a Vzquez, Rice a Gargano, JohnMaisto (Embajador de EUA en la O.E.A.) visita a Vzquez. El To Samsonre y muestra los dientes.En cambio, el gobierno del Dr. Vzquez, es bien recibido por gobiernos

de la Unin Europea, dado los lazos del EPFANM con partidos de ella,entre otros motivos. Y muy bien por Argentina y Brasi l.

Fundamentos y firmantes contra el TBPI con EUA y los tres cambios

propuestos por el Dr. VzquezEl Parlamento deber considerar cuando se enve el mensaje correspon-diente el Tratado de Inversiones con Estados Unidos. Aunque el mismo hatenido algunas modif icaciones, entendemos que debe ser motivo de anl isis

y decisin por la soberana del Frente Amplio. En primer lugar, porque haydos resoluciones del Congreso Hctor Rodrguez: una que rechaza el Alcay los eventuales acuerdos bilaterales de comercio con Estados Unidos... y otra sobreel Tratado de Inversiones.

Entendemos que resulta esencial, para el respeto de la soberana del Fren-te y de su orientacin nacional y antiimperialista la convocatoria, a la breve-

dad, de un Congreso, con tema nico, para un pronunciamiento que asegu-re los compromisos y la unidad del Frente.

Respecto a lostres cambios propuestos por el Dr. Vzquezy aceptados porEUA exponen:

57 Ibidem.58 Ibidem.59 Brecha. 4 de marzo de 2005.

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Imperialismo y Gobiernos Del Frente