Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ImplementaciónSISTEMA COMANDO SALUD
MONICA MEZA GARCIA
DIRECCION GENERAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Y DEFENSA NACIONAL EN SALUD (DIGERD)
Especialista en Gestión de Riesgo de Desastres
Medico Intensivista
Miembro Consejo Directivo Essalud
Docente Universidad Peruana Cayetano Heredia
LINEAS DE ACCION ESTRATÉGICA
Doctrina en Defensa Nacional en salud: Seguridad Nacional y Activos Críticos
Preservar los activos críticos: Plan de
continuidad
Estimación del Riesgo de Desastres nivel
nacional
Monitoreo de emergencias y
desastres por COE salud
Prevención: Manejo de contingencias
(eventos masivos)
Presencia del Estado en regiones alejadas
Preparación para contingncias de alto riesgo, emergencias masivas y desastres
Hospitales Seguros ante desastres
Formación de Brigadas y EMT en salud
Comando y comunicaciones en redes
integradasSistematización de la
información y organización en contingencias, emergencias y
desastres
Respuesta en emergencias y desastres
Gestión de la información en
desastres
(EDAN salud-SIREED)
Comando integrado y comunicaciones
sector salud
Asistencia médica y psicológica nivel
emergencia 4, 5 y cuando Gob. Local o regional no resuelve
por rectoría Ley 30423
Coordinaciones interinstitucionales-intersectorial (FFAA,
ESSALUD, Clínicas Privadas, Sanidades)
SECTOR SALUD DESARROLLA TODOS LOS
PROCESOS
DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
(GRD)
DS 048-2011Título V: Instrumentos del Sistema NacionalCapítulo II Reglamento de la Ley SINAGERDEstrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres
DS 048-2011Título V: Instrumentos del Sistema NacionalCapítulo IV del Reglamento de la Ley SINAGERDCentros de Operaciones de Emergencia
Brigadas MÉDICAS y Personal
Hospitalario
2002
Registro
Unidad de Movilización OGDN
Exceles
BrgiadasHospitalarias sin
concepto EMT
Equipos Médicos sin denominación EMT no registros en entrega de
cargo de DGs
Directiva administrativa
COE salud 2005
No nexo con Unidad de Movilización
Directiva Administrativa Brigadas 2004
Desarrollo limitado del campo de acción médico y su reporte
Acciones en respuesta “Movilización”
2016: Documento de trabajo sin enlace con el desarrollo de
lo efectuado en el País
2018: FEN Costero 2017 SCS en Incendios en LIMAContingencia visita PAPA
Unidad de Operaciones (Marco de Preparación de
Equipos de Brigadas y Equipos Médicos)
Registro Nacional
Brigadas &
EMT
Directiva COE salud y EMED
Mención terminología CICOM 2018
Célula de Información y coordinación Médica
- No es un concepto nuevo en Perú- Se ha desarrollado desde el 2002- Siempre hemos manejado equipos
médicos y la gestión de su logística- Primera sistematización RRRHH EN
E&D 2015- Documento de trabajo 2016 MINSA-
Essalud no adoptó realidad nacional.- Punto de quiebre para adoptar
concepto CICOM como país entendiéndolo por importancia REGIONAL: 2017
- Prioridad CICOM para EMT Nacional- NT 2018-2019
CICOM NO SOLO ES DE DIGERD
RELACION CON OGCTIREQUERIMIENTOS
EMT INTERNACIONALES
INFORMACION DE MEDICAMENTOS
DIGEMID/CENARES
GESTION DEL AGUA
LOGISTICA Y DIGESACONTROL Y PREVENCION DE
INFECCIONES
CDC PERU
REQUERIMIENTOS DE FORMATOS DE VERIFICACION CONCEPTO DE GESTION DELA
CALIDAD ISO-
SISTEMA DE COMANDO SALUD
FORMATOS Y LISTAS DE VERFICACION
FUNCION PLANIFICACION
FUNCION OPERACIONES -LOGISTICA
SISTEMATIZACION DIGERD V02 EFECTIVA OPERACIONES
ASUME CICOM
ENLACE COE SALUD
Registro Nacional
Brigadas &
EMT
NT SCS OFERTA MOVIL Y
ATENCION EMG, CONTINENCIA Y
DESASTRES
CICOM 2018
Pantalla del Menú Principal y Listado de Módulos del Sistema
COMANDO Y COMUNICACIONES SISTEMA TETRA
EN SALUD84 EQUIPOS
Comando y comunicaciones MINSA
5 niveles de comunicación alterna
Escenario de riesgo actual para emergencias Lluvias:
Art 6 de la Ley y Art 39 del Reglamento de la Ley SINAGERD: planes específicos
Implementación de radios mochila HF y monitoreo de funcionamiento de radios HF a nivel de 220 unidades ejecutoras MINSA
Directiva Administrativa COE Salud/EMED es un Documento de Gestión
¿Cómo está evolucionando en gestionar la información el COE salud?
¿Cómo debería ser también la réplica en Regiones?
COE Salud
Unidad GRD
Estimación de Riesgo
Mapas
Planes
Unidad Operaciones
Gestión de RRHH en Contingencias,
Emergencias y Desastres
Otras Direcciones del MINSA (CDC, DGIESP,DIGESA)
Enlace Intersectorial
Interinstitucional
Presupuesto PP068
¿Cuanto disponen las
UE?
Centro de Operaciones de Emergencia del Sector Salud
Reportes para el GTGRD MINSA
Pantalla del Menú Principal y Listado de Módulos del Sistema
COE salud
Infraestructura y Equipamiento: CICOM nacional, En el Perú Equipo de Operaciones (Movilización)
Miembros del COE salud mas preparados que operaciones para manejo de informaciónson asignados para la gestión de la información desde foco una función del CICOM
¿Y que pasa en Contingencias – Emergencias masivas?
Riesgo por escenario
% de personas atendidas en
relación a personas asistentes
Estimación de víctimas en LIMA (BASE AÉREA LAS PALMAS)
Estimación de la LOGÍSTICA lugar de
máxima concentración
Estimación de la LOGíSTICAen lugar de máxima
concentraciónExplicación
Escenario Nro 1 0,1 1,200 PAS, PMA, Ambulancias 4 PMAAtención médica sólo en
PMA
Escenario Nro 2 0,33,600
PSS, PMA, Ambulancias, EESS PN
12 PMA5 Ambulancias SAMU
Atención médica en PMA y derivación por ambulancia
Escenario Nro 3 336,000 PSS, PMA, Ambulancias,
EESS PN, Hospitales
18 PMA, 1 PMA EssaludEESS en Base las Palmas con
RRHH retenes para capacidad ampliada y UST ampliada: Hospitalización
20 Ambulancias SAMU dentro de las Palmas; 2 Ambulancias Essalud; 5
vehículos motorizados SAMU
Tiempo real: Atenciónmédica PMA (5,400), EESS
Las Palmas (3000 + hospitalización + UST-UCI),
Derivación a HospitalesSe contempla retenes para
atención prolongada 24 horas
Escenario Nro 4 5 60,000
Logística de Plan de Operaciones Nacional incluye atención con
Aeroevacuación
Escenario 3 +Se activa Alerta Roja EESS
Plan de Operaciones Nacional
Atención médica más de 48 horas en zona afectadas
Grupo 8
Nunciatura
Av.28 julio
PSS 1 = Av. Elmer Faucett frente a grupo N° 8PMA = Parque las Américas (entre Av. ElmerFaucett y Av. Tomas VallePSS 2 = Av. Quilca con Av. Elmer Faucett
PSS 1 = Av. Argentina con Av. FaucettPMA = Parque Faucett (entre Av.Elmer Faucett y Av. Venezuela)PSS 2 = Av. Parque de las Leyendascon Av. Elmer Faucett
PSS 1 = Av. Los Precursores con la Av. FaucettPMA = Parque de las Naciones (entre Av.Elmer Faucett y Av. La Marina)PSS 2 = Av. La Marina con Av. Rafael Escardo
PSS 1 = Av. Parque de las Leyendas con Av. LaMarinaPMA = Parque Juan Pablo II (entre Av. José dela Riva Agüero y Av. La Marina)PSS 2 = Av. Universitaria con Av. La Marina
PSS 1 = Jr. Daniel Hernándezcon Av. La MarinaPMA = Av. Antonio José deSucre y Av. La Marina)PSS 2 = Calle 28 de Julio conAv. Antonio José de Sucre
PSS 1 = Av. Jr. Alfonso Ugarte con Av. JoséAntonio de SucrePMA = Av. Del Ejercito con la Av. BrasilPSS 2 = Av. Javier Prado con Av. Brasil
PSS 1 = Av. Jr. Alfonso Ugarte con Av. JoséAntonio de SucrePMA = Av. Del Ejercito con la Av. BrasilPSS 2 = Av. Javier Prado con Av. Brasil
Puesto de Salud Satélite - 18 PSS
Puesto Médico de Avanzada – 9 PMA
Ambulancia Tipo II - 4
Ambulancia Tipo III - 4
Ruta del papa sin Papa móvil
Ruta del papa con Papa móvil
VERIFICACION DE LAS RUTAS
Infraestructura y Equipamiento: CICOM activo en campo
• GTGRD: SCI, COE salud y CICOM
• Uso de Infraestructura y equipamiento para contingencias, emergencias masivas y desastres
• Sistema de comuniciones establecido a través de SCS
Coordinaciones finales con otras instituciones incluyendo entrega de radios tetra con numeración
para evitar interferencia
Puesto de Comando Salud (PCS), Puesto Comando Móvil alterno
Coordinadores - MINSA Comandante en salud- Coordinador Essalud- Coordinador Cruz Roja- Lider EMTs- Coordinador SAMU- Jefe Operaciones SCS
Supervisión uno por uno de los PMAssegún checklist (Planificación SCS):
Personal, Medicamentos, Equipos, Grupo electrógenoPRUEBA DE COMUNICACIONES CERRADA CON RADIOS TETRA
Infraestructura y Equipamiento: CICOM activo en campo
Se requiere capacitar a CICOM local y Regional que existe pero sin metologia y con retraso en la gestion de la información
Logistica: Administración
Apoyo personal administrativo de DIGERD Funcion logistica de brigadasFuncion planificacion de DIGERD Falta procedimientos especificos
Infraestructura movil y equipamiento para los EMT
Logistica: Soporte técnico
Modulares UST/UCI en el Establecimiento de salud en la Base las Palmas con una
semana de anticipación
Habilitación de área de expansión
Capacitación al personal de salud en uso de equipamiento
En Madre Dios enviamos los Equipos de SAMU, ambulancias desde LIMA
Brigadas Regionales de Puno, Cuzco acudieron al lugar. Se trabajo con más apoyo de Essalud en dicha región
Equipos de DIGESA verificacióncondiciones de botellas de agua y
alimentos, sobretodo en Trujillo y Madre de Dios
Simulacros: Presentación de líderes de sector
Consolidado de DañosFuente: COE salud
Diagnósticos registradas en los PMAs y PSS reportados por entidades. Nótese Madre de Dios nivel de detalle (A Madre de Dios fue la responsable de administración de
COE salud y Emergenciólogo
Conclusiones
• 1. El sistema de salud esta fragmentado requiere de integración del sector salud para presentarse al Sistema comando de incidente UNIFICADO y a nivel EMG 5 al IMS (Incident Management System)-OPS
• 2.La sistematización de la información es la tendencia: Gobierno digital. SIREED junto con 106 SAMU enlazado a la Central 911 (Actualmente sistema Tetra esta enlazado PNP 105 con SAMU 106 y CGBVP 116) y el SIREED (COE salud) con INDECI y Regiones
• 3 .Ejecutar simulaciones y simulacros articulados de todos los componentes del sector salud para el entendimiento del SCS.
• 4. Lograr una comunidad informada y preparada, para lo cual debe conocernos y nosotros demostrar que estamos unidos…..
Pag Web: Digerd.minsa.gob.peFacebook: Digerd
COE SALUD
Twitter: 1. GRD y Defensa Nacional2. COE salud Perú
DIRECCION GENERAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Y DEFENSA NACIONAL EN SALUD (DIGERD)