Importancia del MRV de acciones de mitigación en el marco de los compromisos

internacionales de Chile

Jenny Mager S.Coordinadora de mitigaciónDepartamento de Cambio ClimáticoMinisterio del Medio Ambiente

Felipe OssesDepartamento de Cambio ClimáticoMinisterio del Medio Ambiente

Imagen ReferencialAgenda

• Contexto: El Acuerdo de Paris

• Importancia del MRV

• ¿Cuál es el marco existente de MRV?

• Qué entendemos por acciones de

mitigación?

• ¿Qué ha hecho Chile al respecto?

• Nuevo Desafío: MRV de los NDC

• Algunas reflexiones

A la fecha

117 partes han ratificado (de un total de 197)

Representan 75% de emisiones globales

El Acuerdo de París vigente desde 05 noviembre 2016

Objetivos vinculados a mitigación

Limitar

aumento de temperatura

1.5° – 2°C

Alcanzar peak de emisiones lo antes

posible

Balance entre emisiones y capturas

NDCs como instrumento del AdP

Articulo 4.1

Peak de emisiones

Balance entre emisiones y capturas

NDC 3

NDC 1

NDC 2 NDC cada 5

añosMayor

ambición

comprensibles demostrables

Transparencia y mitigación bajo el AdP

• AccionesM

• Inventarios GHG

• Reportes nacionalesR

• Revisión técnica

• Revisión multilateralV

Ministerio del Medio Ambiente

Importancia del MRV

- Para hacer seguimiento a planes y políticas nacionales, tanto en su efectividad como en el estado de avance de su implementación

- Manejar y gestionar la información que debe ser presentada a la CMNUCC

- Reportar de forma transparente la información en cuanto a soporte financiero recibido internacionalmente

- Otros:

• Evitar doble conteo de reducciones

• Priorizar esfuerzos sectoriales

• Identificar y remediar falencias metodológicas

• Identificar necesidad de apoyo tanto técnico como financiero

Ministerio del Medio Ambiente

¿ Cuál es el marco existente de MRV?

(a) Nombre y descripción, incluida información sobre la naturaleza, cobertura (es decir, sectores y gases), objetivos cuantitativos e indicadores de progreso;(b) Información sobre las metodologías y supuestos;(c) Objetivos de la acción y las medidas adoptadas o previstas para lograr esa;(d) Información sobre el progreso de la implementación de las acciones de mitigación y las medidas subyacentes adoptadas o previstas, así como los resultados alcanzados, tales como los resultados estimados y las reducciones de emisiones estimadas, en la medida de lo posible

Ministerio del Medio Ambiente

¿Que entendemos por acciones de Mitigación?

“Iniciativas para reducir/prevenir las emisiones de gasesde efecto invernadero (GEI) o para potenciar sueliminación de la atmósfera mediante sumideros”

Políticas

NAMAS

Estrategias

Impuestos

MDL

Planes de Acción

Programas

Leyes

Planes de Descontaminación

Normas

Ministerio del Medio Ambiente

¿Qué entendemos por acciones de Mitigación?

Nivel estratégicoDecisiones políticas, estratégicas y

legislativas que orienten la acción pública

Nivel programáticoObjetivos institucionales.

Desarrollo de programas sectoriales

Nivel OperacionalSe ejecutan los programas y proyectos

Esta sujeto a metasFinanciamiento

Diseño Ejecución

Fuente: (Juan Francisco Pacheco, Eduardo Contreras, 2008)

¿Qué ha hecho Chile al respecto?

- Responde a una necesidad explicita manifestada por diversos sectores

- Busca la generación de información necesaria para reportar las acciones de mitigación en los BUR a tiempo

- Intenta servir como una ayuda en la gestión de las acciones de mitigación, tanto en la generación de indicadores como en la identificación de procesos de mejora

Dis

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MM

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CC

De

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NA

MA Proceso 1 –Selección de

indicadores

Proceso 2 – Líneas base y objetivos

Proceso 3: Validación y aprobación plan MRV

Plantilla 1: Plan de MRV

Indicadores para la NAMA

Objetivos y líneas base para los indicadores

Desarrollo del plan MRV

Validación y aprobación del plan de MRV

Op

era

ció

n M

RV

MM

A D

CC

Desarr

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NA

MA

Plantilla 2: Informe de MRV Anual

Plantilla 3: Informe Nacional sobre el avance de las NAMAs

Monitoreo de los impactos

Informe sobre los impactos

Validación e informe a nivel nacional

Proceso 4: Evaluación de los impactos

Evaluación de los procesos de MRV y retroalimentación Proceso 5: Mejora Continua

Basado en

WRI Policy

and Action

Standard

Marco

General de

MRV

¿Qué ha hecho Chile al respecto?

Análisis sobre reglas de contabilidad aplicables a Chile

• Reglas asociadas a los conflictos que se podrían solucionar mayoritariamente a través de una correcta coordinación entre los distintos agentes que participan de los sistemas de contabilidad de reducciones/absorciones de GEI

Reglas de coordinación

• Reglas asociadas a las metodologías utilizadas para cuantificar la reducción/absorción de GEI

Reglas metodológicas

• Recomendaciones propuestas para abordar el problema de manera integral una vez recibida la información proveniente de los distintos sistemas MRV

Reglas de integración

Análisis y propuesta de funcionamiento y los requisitos básicos que debiese tener una plataforma de registro de acciones de mitigación

Ej: Usuario MRV Eficiencia Energética

Ej: Usuario MRV TransporteEj: Usuario MRV

ERNC

Ej: Usuario MRV Forestal

Acceso vía página web

…….

Base de datos(almacena

información)

Fuentes de Información

ETL: Extracción, transformación y carga de información

Formulario (ficha)

Servidor MRV

Acceso vía página web

ReportesUsuario MRV centralizado

Nuevo desafío: MRV de los NDC

- Debe ser flexible para permitir monitorear los ditintos tipos de NDC

- Posiblemente se nivelen ciertos criterios en el requerimiento a países no-Anexo I con respecto a los Anexo I

- No debemos esperar a que el marco de transparencia esté completamente definido, tenemos los elementos para comenzar a trabajar desde ya!!

• NAMAS y NDC: Naturaleza Común, Apropiada al País

NAMAs

Herramientas de

Implementación

Compromiso 20/20

Esfuerzo de mitigación agregado

INDC

Aprendizaje:

Elementos a

considerar en la

elaboración de

acciones de Mitigación

Procesos más

transparentes dado el

trabajo en la

identificación de la

información relevante y

la experiencia en el

reporte

Continuidad en el

enfoque y la relevancia

del tema en las

políticas sectoriales

Nuevo desafío: MRV de los NDC

Nuevo desafío: MRV de los NDC

Rol de MRV de Acciones de mitigación:

-Ayuda en explicar el desempeño del país en cuanto a sus esfuerzos de mitigación

-Permite identificar e impulsar las acciones más costo efectivas, además de proporcionar insumos relevantes para la toma de decisiones (ej. Incremento de ambición de los NDC)

-Mayor confianza y preparación ante nuevos esquemas como mecanismos de mercado y nuevas oportunidades de financiamiento

-A nivel domético permitiría gestionar el desempeño de políticas o instrumentos sectoriales además de identificación y evaluación de cobeneficios asociados

Imagen Referencial

Algunas reflexiones finales

- Lo aprendido gracias a los mecanismos de reporte de la UNFCCC permitirá mejor entendemiento y preparación para desafíosfuturos

- El cumplimiento del NDC se medirá en base al Inventario

- Debemos estar preparados para un aumento en los requerimientos de información a reportar ante la UNFCCC

- La identificación temprana de brechas y necesidades de creaciónde capacidades permitirá diseñar los mecanismos idóneos para el MRV de nuestro NDC (ej. Mejorar capacidades de modelación y elaboración de proyecciones y análisis de escenarios)

- Trabajar en sistemas centralizados de información es un plus que permite tener una acceso oportuno a la informacoón para el MRV de un NDC, Sin embargo, hay que considerar siempre la flexibilidad que debe tener el sistema.

Ministerio del Medio Ambiente