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Incidencia en sectores salud y educación desde lo municipal

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Esta es una presentación realizada por Alianza Mundial para el Desarrollo Eiciente, como parte del panel foro Incidencia sectorial, social y sostenibilidad de las ONG.

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PRESENTACIÓN

Asociación Alianza Mundial para el Desarrollo Eficiente es una asociación sin fines de lucro que nace en el año 2008, apoyando programas y proyectos de Educación y Salud Materno Infantil y Nutrición en 70 comunidades de los departamentos de San Marcos, Huehuetenango, Quetzaltenango, Sololá y Totonicapán.

LO REALIZADO, 2009-2011

El NUEVO ENFOQUE

Nueva Visión

Familias y comunidades afectadas por la pobreza y pobreza extrema, han mejorado ésta condición mediante el apoyo y la gestión eficiente y participativa de actores locales, propiciando su desarrollo en condiciones de equidad, inclusión y sostenibilidad, en asocio con entidades públicas y de

cooperación privada e internacional.

Nueva Misión

Mejorar las condiciones de vida en poblaciones pobres y extremadamente pobres a través de la implementación de un modelo concertado de desarrollo local, que empodere a los actores clave, para que incidan positivamente en las decisiones y actitudes en la gestión pública y privada, que permitan la construcción y operativización de políticas públicas eficientes, con vinculación territorial, en forma democrática y participativa.

Objetivo de Desarrollo

Desarrollar un modelo concertado de desarrollo local, eficiente, eficaz y sostenible de intervención mediante la articulación horizontal y vertical de actores clave, para implementar políticas públicas a favor de la poblaciones pobres y extremamente pobres.

Objetivo de Sostenibilidad

Promover en las entidades públicas, privadas y de cooperación internacional, la movilización de recursos financieros y no financieros para la formulación e implementación de programas y proyectos vinculados al modelo de desarrollo.

Fundamentos

1. La estrategia de la Gestión por Resultados incorporada por varios gobiernos desde hace 10 años, incluso Guatemala recientemente.

2. Sistematización de Actividades de Alianza Mundial.

3. Encuentro con Actores locales.

4. Encuentro con Actores del Nivel Central.

5. Un proceso de selección de Municipios en base a variables críticas de desarrollo humano pero con una fuerte ponderación política local para implementar el modelo.

OBSTÁCULOS IDENTIFICADOS POR LOS ACTORES

A NIVEL DISTRITAL Y CENTRAL EN EL CICLO DE GESTIÓN

Políticas públicas

Planificación

Ejecución Presupuestaria

Inversión Pública

Monitoreo &

Evaluación

POLÍTICAS PÚBLICAS

No se conocen a nivel local Se formulan sin consulta de la Sociedad Civil, y sin tomar en cuenta la visión territorial

No responden a planes estratégicos/Estado > gobierno

No responden a verdaderos problemas locales

No se cumplen y muchas veces se distorsionan

PLANIFICACIÓN

Es solo un ejercicio, en búsqueda de presupuesto

No existe plan Nacional de Desarrollo de largo plazo

Se abusa del esfuerzo y se repiten planes previos

Planes operativos anuales flexibles y manipulados

Recientemente surge interés por la planificación territorial y Municipal

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Irrespeto al presupuesto

Presupuesto aprobado por el Congreso sin bases reales ni orientación

Abuso de transferencias Improvisación, Corrupción y sin previsión para emergencias

Ruta de transferencias lentas, ejecución tardía, pérdidas que van al fondo común

GESTIÓN DE

PROGRAMAS Y PROYECTOS

De corto plazo, sin fundamentos ni visión de futuro, esp. en S&E.

No incluyen gestión para formar capital humano

Debilidad en la gestión por falta de instrumentos y control

Problemas de incumplimiento, pobre supervisión y ruteo crítico

Limitada capacidad para formulación ejecución y evaluación

MONITOREO Y EVALUACIÓN

Esfuerzos en sistemas de información más no M&E

Limitada cultura de M&E en programas, tendencia a eval. clásica

Tendencia a planificar actividades y productos no se evalúa efectos

Limitada capacidad de análisis, Salud ha desarrollado Sala Situac.

Breve descripción del Modelo

1. Orientado a fortalecimiento de capacidades, más que a beneficios directos.

2. Enfoque en Derechos Humanos y Desarrollo Territorial

3. Mejor Utilización de los recursos de apoyo

4. Se incorporan Actores locales y Ciudadanía

5. Participativo

6. Mejor orientación de inversión de proyectos

7. Transparencia y Auditoría social

MACR

O

MICRO

POLÍTICAS

PÚBLICAS

•Focalización

territorial.

•Población.

2 Piso

1 Piso

Proyectos

Tiempos

Espacios

Condiciones

•Normas

•Políticas

Corto

Plazo

(POAS)

Mediano

y Largo

Plazo

(PEI)

MO

DE

L

O

Movilización

de recursos

Operativizar

políticas

PO

BL

AC

N

Transferencia

Tecnológica

GPpR

CAPACIDADES:

•Diplomado

•Capacitación

•Asesoría Técnica