JOAQUÍN GARCÍA MURCIA

(DIRECTOR)

IcíAR ALZAGA RulZ

MARíA ANTONIA CASTRO ARGÜELLE

ÁNGELES CEINOS SUÁREZ

FERNANOO ELORZA GUERRERO

ÓSCAR FERNÁNDEZ MÁRQuEz

LUIS ANTONIO FERNÁNDEZ VILLAZÓN

JOAQuíN GARCíA MURCIA

JUAN CARLOS GARCíA QUIÑONES

IGNACIO GONZÁLEZ DEL REY RODRíGUEZ

JUAN ANTONIO MALDONAOO MaLINA

OLAYA MARTíN RODRÍGUEZ

MARÍA DE LOS REYES MARTíNEZ BARROSO

PAZ MENÉNDEZ SEBASTIÁN

ANA MURCIA CLAVERÍA

RAQUEL YOLANDA QUINTANILLA NAVARRO

IvÁN ANTONIO RODRÍGUEZ CAR[X)

MARíA DEL MAR RUIZ CASTIllO

CAROLINA SAN MARTÍN MAZZUCCONI

YOLANDA SÁNCHEZ;URÁN AZAÑA

ÁNGEL LUIS DE VAL TENA

INCLUYE L1BR ELECTRÓNIC THOfv1'SON REUTERS PROViIEW'"M

THOMSON REUTERS

~

Indice General

Págino

LIST \ DE AUTORES 9

PRESENTACIÓN 29

JoA.Quí"i GARCL-\ MURClA

1

LA REGULACIÓN LEGAL DE LA HUELGA Y EL CONFLICTO CO­LECTIVO DE TRABAJO: SENTENCIA Te 11/1981, DE 8 DE ABRIL 39

áSCAR fER.!'\!r\!\'DEZ MÁRQLEZ

l. Introducción , , ' ,.................... 39

2. La STC 11/1981, de 8 de abril: contexto y caracteristicas genera­les , ,.. , , , , ,, ,............................... 43

3. La STC 11/1981 r el control de constitucionalidad de las leyes por vumeraóón de derechos ftmdamentales :)2

4. Posición, fuena y contenido básico del derecho de huelga en la Constitudón: la huelga como derecho subjetivo fundamental de los trabajadores asalariados para decidir libremente el cese concer­tado de la actividad productiva con fines profesionales .... ,..... ,...... 58

5. Lmites internos del derecho de huelga: huelgas atípicas, huelgas políticas r solidarias, huelgas oovatorias, renuncia colectiva a la huelga y paz laboral 71

6. Lmites externos: requisitos de forma y tramitación, interdicción de las huelgas abusivas y desproporcionadas, garantía de los servi­cios esenciales de la comunidad y los servicios de mantenimiento y seguridad de las empresas y cierre patronal .... ,............................... 79

7. Despliegue y evolución de laSTe 11/ 198} en 1a j 1I risprudenci a posterior , , , 9:)

13

El con/rol de cOllSmucionahdad de las l/orillas laborales y de SegUridad Sodal _

Pógma

8. Valoración}' crítica del sistema de regulación de la huelga de la STC 11/1981 lOS

9. Reseña de bibliografía 122

10. Reseña de jurisprudencia 124

2

LA LEY ORGÁNICA DE LIBERTAD SINDICAL: SENTENCIA TC 98/1985, DE 29 DE JUDO 129

CAROLl~A s.~~ .\1A.Rl í!': ~L-\ZlLCCO~1

1. El derogado recurso previo de inconstitucionalidad 129

2. El recurso contra el proyecto de Ley Orgánica de Libertad Sincli­cal 130

3. Sobre la titularidad de la libertad síndical: flUlcionarios y autóno­mos 131

4. Sobre el contenido de la libertad sindical 135

5. Sobre la mayor representatividad sindical y su irracliación 138

6. Sobre los órganos de representación)' los sinclicatos en las Admi· nistraciones Públicas 148

7. Sobre el canon de negociación 150

8. Reflexiones conclusivas 152

9. Reseña de bibliografía E.i5

10. Reseña de jurisprudencia y doctrinajndicial 158

3

EL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES Y SU ÁMBITO DE APLICA­CIÓN: SENTENCIA TC 227/1998, DE 26 DE NOVIEMBRE 161

FER;''¡k'-mO El.OR7~'\ GCFRRF.RO

l. Las exclusiones legales del ámbito de aplicación del Estatuto de los Trabajadores; la deslaboralización de la actividad de transporte.. 161

2. La cuestión de inconstitucionalidad resuelta por la Sentencia del Tribunal Constitucional núm. 227/1998 ]68

14

3.,

4. La posterior doc dad de los transp el tiempo de la ex,

5. La invocación del Constitucional en renciados .

6. Valoración final ..

7.

8.

prudencia consti

Otras cnestiones

Reseña de biblio

Reseña de biblio

4

EL ESTATUTO DE L' BAJO: SENTENCIA T

OLAYA MARTí\l RODRÍ'

1. Introducción y pI

2. La reforma de la j dencia ordinaria .

3. Algunos aplmtes constitucional y c'

4. La afectación de

5.

'6.

7.

8.

9.

10.

11. Reseña de jurispr

ridad Social _

PágmG

:le la huelga de la lOS

122

124

SENTENCIA Te ]29

iad _ . 129

de Libertad Sindi­130

:ionarios y autóno­13)

135

radiación . 138

catos en las Admi­]48

150

152

158

158

lUTO DE APLICA­EMBRE l(jl

~el Estatuto de losrde transporte .. 1G1

,r la Sentencia del 168

~'- §,'-!! índice Gf>n¡>ral

Página

3. La constitucionalidad de la exclusión como relación laboral de la actividad de transporte con vehículo comercial de servicio público propiedad del que presta la actividad, realizada al amparo de una autorización administrativa .. 171

4. La posterior doctrina del Tribunal Constitucional sobre la activi­dad de los transportistas: la discusión en torno a la efectividad en el tiempo de la exclusión legal establecida por la Ley 11/1994 ..... 179

5. La invocación del principio de igualdad: la doctrina del Tribunal Constitucional en relación al establecimiento de regímenes dife­renciados . 185

6. Valoración final . ]91

7. Reseña de bibliografía (Selección) .. JlJ3

8. Reseña de jurisprudencia . 194

4

EL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES Y LA JORNADA DE TRA­BAJO: SENTENCIA Te 210/1990, DE 20 DE DICIEMBRE . 197

OLAY.'" ¡"'1ARTÍ:\1 RODRíCLE7.

L Introducción y planteamiento 197

2. La reforma de la jornada de trabajo y su aplicación en la jurispru­dencia ordinaria 202

3. Algunos apuntes sobre el tiempo de trabajo en (a jurisprudencia constitucional y comunitaria 204

4. La afectación de la ley a convenios colectivos en vigor en la juris­prudencia constitucional 207

5. La primacía de la ley sobre el convenio colectivo 210

6. Otros derechos constiUlcionales implicados ~ U

7. O tras cuestiones planteadas en la Senteneia Te 21 0/1 99o :2 El

8. Referencia al modelo constitucional de relaciones laborales '2 Hi

9. Reflexiones finales . '2l8

10. Reseña de bibliografía . 221

11. Reseña de j urispruden ci a y doctrina judicial .. :2:2]

10

El control de constitl.lc7onalidnd de 1m norma, laborales y de Segllridad Sociat _

Párrlllfl

:>

ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES Y EXTINCIÓN FORZOSA DEL CONTRATO DE TRABAJO POR EDAD AVANZADA DEL TRA­BAJADOR: SENTENCIA Te 22/1981, DE4 DEJULIO ,........ 2~3

YOL·\NDA SÁ:"iCHF.Z-URAN AZAJ'\r.<\

1. Edad avanzada, relación laboral y jubilación 22:~

2. Edad avanzada, capacidad contractual y extioción del contrato de trabajo. El fallo interpretativo de la STC 22/1981, de 2 de julio 230

3. Edad avanzada, derecho al trabajo e igualdad 232

4. Edad avanzada y política social. La dimensión colectiva del derecho al tnbajo 235

5. Edad avanzada y retiro forzoso convencional . 2<\0

6. Retiro forzoso y Derecho Comunitario . 247

7. Balance y nuevas cuestiones sobre extinción del contrato de trabajo por edad . 25G

8. Reseña de bibliografía .. 262

9. Reseña de jurisprudencia . 264

6

L\ LEY GENERAL DE lA SEGURIDAD SOCIAL Y LA PRESTACIÓN POR ThlCAPACIDAD TEMPORAL: SENTEt~CIA TC 37/1994, DE 10 DE FEBRER.O . 265

"'IARíA A1\TO:'\lA CASTRO ARGl:ELLES

1. Introducción . 2G5

2. Las razones invocadas para cuestionar la constitucionalidad del art. 129.1 LGSS (1974) y las alegaciones de los sujetos personados en el proceso . 267

3. El fallo de la Sentencia y su fundamentación jurídica. . 269

4. La Seguridad Social como función del Estado .. '-272

5. Alcance de la garantía institucional que consagra el art. 41 CE . 275

6. La «participación.. de los empresarios en la Seguridad Social . 282

7. N aturaleza jurídica de la obligación empresarial de abonar parte del subsidio por IT 286oo .

16

8. La doctrina del T' dad Socíal, a pro

9. Reflexiones final

10. Reseña de biblio

11. Reseúa de jurisp

7

LEY GENERAL DE S DAD: SENTENCIA T

PAZ \1T.NÉ!\·DEZ SEB.'

l. Presentación del adicional tercera en materia de S .

2. El supuesto de b de inconstitucio

3. La posible incODS ción para plante

4. Planteamiento d constitucional el vivencia de hecb

5. Valoración del M' razonabilidad de

6. Discriminación de la mayoría: la reja, que resulta

7. También sobre la es acorde con la

8. El argumento fin miento para cier ca de la orientad

9. Restricción temp

10. Los argumentos

11 . La tesis de la j legal en el caso d que ahora queda

ruridad Soci{jl _

Pá;rlllfl Página

8. La doctrina del TC sobre la caracterización del sistema de Seguri­dad Social, a propósito de otras prestaciones conexas 289NCIÓN FORZOSA

lNZADA DEL TRA- 9. Reflexiones finales 294 LIO 22:1

10. Reseña de bibliografía 29G

11. Reseña de jurisprudencia ,.............. 29 i 223

:ión del contrato de I

7181, de 2 de julio ... ~30

LEY GENER;\L DE SEGURIDAD SOCIAL Y PENSIÓN DE VIUDE­232 DAD: SENTENCIA Te 41/2013, DE 14 DE FEBRERO .. 301

!olectiva del derecho PAZ M'E1\É1\DEZ SEBASTlJ.L"

235

240 1. Presentación del tema: La inconstitucionalidad de la disposición

247 adicional tercera de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social . 304

~ contrato de trabajo 25G

2. El supuesto de hecho que da lugar al planteamiento de la cuestión de inconsti tucionalidad , , , . 307

262 3. La posible inconstitucionalidad que el Juzgado toma en considera­

264 ción para plantear la cuestión .. 307

4. Planteamiento del tema por el TriblUlal Constitucional. No es in­constitucional el tratamiento diferenciado del matrimonio y la con­vivencia de hecho, ni hay discriminación por orientación sexual .. 310

V LA PRESTACIÓN 5. Valoración del Ministerio Fiscal y del Abogado del Estado sobre la Te 37/1994, DE 10 razonabilidad de la exigencia .. 321

265 6. Discriminación por falta de razonabilidad de la exigencia. La tesis

de la mayoría: la exigencia en liza no acredita estabilidad de la pa­

265 reja, que resulta de otras imposiciones de la norma .. 324

itucionalidad del art. tos personados en el

7. También sobre la razonabilidad: la exigencia de hijos comunes no es acorde con la finalidad de la norma 326

267 8. El argumento final de refuerzo: la particular dificuJtad de cwnpli­

Iridica . 2G9 miento para ciertas parejas -recuperación parcial de la problemáti­ca de la orientación sexual­ 327

272 9. Restricción temporal de los efectos de la anulación 330 ;ra el arto 41 CE .. 275 10. Los argumentos del voto particular 333 guridad Social .. 282 11. La tesis de la jurisprudencia ordinaria respecto de esta exigencia ría! de abonar parte legal en el caso de parejas heterosexuales (pronunciamiento previo

~86 que ahora queda vado de contenido, salvo para el caso de autos) 33:)

17

El contexto no ca 7/1985, de 1 d jeros en España, a modificaciones ..

Distribución de o los empresarios

La doctrina del TI del trabajo de ex

De nuevo el TC y a propósito de 259/2007, de 19

La Ley Orgánica 4 buna! Constitucio Supremo .

Conclusiones .

El control de constírudonalidad de las nOrmas laborales y de Segw-idad Socia/ _

Página

12. A modo de reflexión final 336 2. L{)s argumentos d

13. Reseña de bibliografía . 336 3. La decisión del TI

14. Reseña de jurisprudencia . 337 4.

5.8

LEY GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y TRABAJO A TIEMPO PARCIAL: SENTENCIA TC 253/2004, DE 22 DE DICIEMBRE 339

IG~ACIO COr\ZÁLEZ DEL REY RODRÍGUEZ 6.

1. Igualdad YSeguridad Social en la doctrina del Triblmal Constitu· cional 339 7.

2. Igualdad, proporcionalidad y no discriminación en el trabajo a tiempo parcial: de la Sentencia TC 253/2004 a la 156/2014 345

3. El reconocimiento legal de la igualdad y la proporcionalidad en el 8. trabajo a tiempo parcial y sus problemas de aplicación 348

4. Igualdad)' proporcionalidad de la Seguridad Social de los trabaja­dores a tiempo parcial: evolución legal y jurisprudencial :~53 9.

5. La Seguridad Social de los trabajadores a tiempo parcial en la doc­ 10. Reseña de biblia trina del Tribunal Constitucional: un de problema proporcionali ­

11. Reseña de jurispdad y no discriminación indirecta 357

6. Las dimensiones del principio de igualdad en la Seguridad Social de los trabajadores a tiempo parcial en la doctrina constitucional 363

10 7. Alcance de la doctrina constitucional y evolución normativa en el LA LEY DE INFRACC

tratamiento de los períodos de carencia de los trabajadores a tiem- SE.1'VrENCIA TC 195/po parcial 365

JUAN CARLOS GARCÍA 8. Reseña de bibliografía 370

1. Introducción ......9. Reseña de jurisprudencia 373

2. Supuesto de hech

3.9

4.LA REGULACIÓN DEL TRABAJO DE LOS EXTRANJEROS EN ESPA· ÑA: SENTENCIA TC 115/1987, DE 7 DE]ULIO 379

Ál\GELES CEINOS suÁREz 5. Distribución de o los empresarios e

l. Los preceptos cuestionados en la Sentencia TC 115/19871 de 7 de julio 380 6. Distribución de o

materia de La se

18

'uridad 50dal _

PáglTlO PáfFino

336 2. Los argumentos del Letrado del Estado .... "." .. " .. " .. " .. " .. " .. " .... " ... 381

336 3. La decisión del TribWlal Constitucional: la Sentencia 115/1987 ". 383

337 4. El TC y el derecho al trabajo de los extranjeros: la Sentencia 107/1984, de 23 de noviembre .."""""""""""." .."""."",, .... "",, .. ,,. 384

5. El contexto normativo en materia de extranjería: de la Ley Orgáni­ca 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y libertades de los extran­

\BAJO A TIEMPO jeros en España, a la Ley 4/2000, de 11 de enero, y sus posterioresICffi\iBRE "".""., 339 modificaciones . 387

6. La doctrina del Tribunal Supremo y su incidencia en la regulación [ Tribunal Constitu- del trabajo de extranjeros . 390

339 7. De nuevo el TC y los derecbos fundamentales de los extranjeros: Ión en el trabajo a a propósito de sus sentencias 236/2007, de 7 de noviembre, y Ila 156/2014 . 345 259/2007, de 19 de diciembre "."" .."""." ......."" ..""." ....... ,,""",, ... 395

porcionalidad en el 8. La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, tras las sentencias del Tri­~cación . 348 bWlal Constitucional y los últimos pronunciamientos del TriblUlal

Supremo , . 405rcial de los trabaja­rudencial .o ••""" ..". 353 9. Conclusiones . 407 lo parcial en la doc­ 10. Reseña de bibliografía . 409 ema proporcionali ­

11. Reseñ a de jurisprudencia . 410357

la Seguridad Social ina constitucional 363

10 ón normativa en el

LA LEY DE INFRACCIONES Y SA1\TCIONES EN EL ORDEN SOCLU:trabajadores a tiem-SENTENCIA TC 19511996, DE 28 DE NOVIEMBRE .. 41 J365

JUM>! CARLOS GARCÍA QU1ÑONES370

1. Introducción 411373

2. Supuesto de hecho en la Sentencia TC 195/1996 417

3. Fallo de la sentencia ,................... 418

NJEROS EN ESPA- 4. Distribución de competencias en relación con las infracciones de

379 los empresarios en materia de empleo 420

5. Distribución de competencias en relación con las infracciones de los empresarios en materia de seguridad social 424

115/1987, de 7 de ~80 6. Distribución de competencias en relación con las infracciones en

materia de la seguridad e higiene y salud laborales 428

19

El control de constitucionalidad de las normas laborales y de Seguridad Socia/ _

Página

7. Distribución de competencias en relación con las mutnas de acci.­dentes de trabajo y enfermedades profesionales 430

8. Distribución de competencias en relación con la Inspección de Tra­bajo y Segwidad Social 4~ 1

9. Balance de la doctrina constitudonal en materia de infracciones y sanciones en el orden social 433

10. El tratamiento en el texto refundido de la LISOS de los sujetos responsables de la infracción 441

11. Valoración conclusiva 449

12. Reseña de bibliografía 453

13. Reseña de jurisprudencia y doctrina judicial 455

11

LA LEY SOBRE DERECHOS DE INFORMACIÓN ACERC.'\DEL CON­TRATO DE TRABAJO: SENTENCIA TC 142/1993, DE 22 DE ABRIL 461

}''iAR.ÍA DEL '\-lAR RUIZ CASTILLO

1. Las in timidades del trabajador 4G1

2. El reclU"SO de inconstitucionalidad de la Ley 2/1991. La argumenta­ción de la inconstitucionalidad 466

3. Las soluciones del Tribunal Constitucional 470

4. La doble tutela que despliegan los derechos de información sobre la contratación

5. La falsa controversia suscitada por la Ley 2/1991

6. Unas conclusiones predecibles

7. Reseña de bibliografía

8. Reseña de j urispruden cia y doctrina j udici al

20

477

~82

483

488

<190

12 lA LEY DE PROTEC SU IMPACTO EN EL DE 30 DE NOVIEMB

1.

2. La libertad iufo de contenido co

3. Antecedentes y e por el TJUE .......

4. Impacto en el ám

5. Reseña de biblio

6.

13 LA LEY DE EMPRES. D-E29 DE NOVIEMB

IcL-\R ALZAGA RUIZ

l. Introducción

.

...... :1

2. Supuesto de he TC 228/2012 .....

3. Alegaciones de la

4. Competencias en

5. Competencias en

6. Elencua~en

regulación del ré

7. Análisis de los p dram.i.ento en la social·) ..

8. Voto particular f· rrita

9.

10.

~tlridad 50c;al, _

Página Pd.ffina

I las mutuas de acci­ 12 es . 430 LA LEY DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL Y a Inspección de Tra- SU IMPACTO EN ELÁMBrro LABORAL: SENTENCIA Te 292/2000,

431 DE 30 DE NOVIEMBRE . 495

tia de infracciones y LLTlS ~~TONlO FF.R.i\'ÁNDEZ VILlAZÓ'-'

433 l. La STC 292/2000: contexto normativo y cuestiones planteadas 495

SOS de los sujetos 2. La libertad informática como derecho constitucional autónomo y441

de contenido complejo . 499 449

3. Antecedentes y evolución posterior del concepto. Su confirmación 153 por el1JUE . 504

455 4. Impacto en el ámbito laboral .. 507

5. Reseña de bibliografía . 514

6. Reseña de jurisprudencia . 514

~CERCADEL CON­\ DE 22 DE ABRIL 461

13

lA LEY DE EMPRESAS DE INSERCIÓN: SENTENCIA Te 228/2012, ~ 0·· 0 .. 461 DE 29 DE NOVIEMBRE 517

~991. La argumenta- ICÍAR ALZA.CA RClZ 465

l. Introducción .? 17 470

2. Supuesto de hecho y fundamentos de la demanda en la Sentencia ~ información sobre TC 228/2012 ;')20

477 3. Alegaciones de la Abogacía del Estado 524

91 . 482 4. Competencias en materia de <-<legislación laboral" 526

4R3 5. Competencias en materia de "asistencia social" 528

488 6. El encuadram.iento de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la

490 regulación del régimen de las empresas de inserción 529

7. Análisis de los preceptos impugnados para determinar su encua­dramiento en la maleria de «legislación laboral" o de «asistencia social" , 531

8. Voto particular formulado por la Magistrada D. a Adela Asúa Bata­rrita 534

9. Valoración crítica de la doctrina constirocional .. :')36

10. Reseña de bibliografía 539

2)

El control de constirucionalidad de las Mimas laborales y de Seguridad Sodal _

Pálf!..!!.!!.

11. Reseña de jurisprudencia 540

14

LA LEY DE PROCEDIMIEJ\VfO lABORAL y lA DEUMITAC1ÓN DE COMPETENCIAS ENTRE ÓRDEl'.,JES JURISDICCIONALES: SEN­TENCIA TC 121/2011, DE 7 DEJUDO . 543

¡"I' DE LOS REYES -'1ARTÍNEZ BARROSO

1. Introducción. La delimitación de la j unsdicción de1orden social. 543

2. Hacia una racionalización de] ámbito competencial del orden so­cial de lajurisdiccióo 548

3. Litigios sobre prestaciones de Seguridad Social 550

4. "Espacios de intersección" o "zonas grises» entre la jurisdicción so­cial y la contencioso-administrativa en materia de Seguridad Social 565

5. Atribución de competencias jurisdiccionales: reserva constitucio­nal de ley orgánica y concreción específica por parte del legislador ordinario 570

6. Control de constitucionalidad y/o juicio de oportunidad 574

7. Argumen tos a favor y en con tra d e la constitucioo alidad de 1a exclu­sión de la materia recaudatoria 575

8. La postura del Tribunal Constitucional a propósito de los actos de encuadramiento. STC 121/2011, de 7 de julio, y otras posterio­res ,............................... 578

9. Recapitulación final 58]

10. Reseiia de bibliografía 586

11. Reseña de jurisprudencia y doctrina judicial 589

15

lA LEY DE PROCEDIM1ENTO lABORAL Y LOS REQUISITOS DE ACCESO AL RECURSO DE CASACIÓN: SENTENCIA TC 3/1983, DE 25 DE ENERO 593

A)\A MLRClA ClAVERÍA

2. El supuesto de b de inconstitucion premo ante el Tri de 1980. Anteced

3. Exposición de l Voto Particular ..

4. Valoración juridi, la doctrina del TI laboral .

5. Reseña de biblio

6.

16

1.

DISTRIBUCIÓN DE E..MPLEO: SENTEN TERlORES .

RAQUEL YOLAJ"'DA Ql

2. La STC 18/1982, gislación» que se

3. La STC 35/1982 STC 18/1982: de.

4. Creación del Co competencias ....

5. Actos de extensi61

6. Desarrollo de la mediante una re

7. Contención por sonal laboral y fl

8. Competencia para

9. Funciones de la e lectivos ...............

22

10. Fijación de los se esenciales para la

1. La Constitución de 1978 y la doctrina del Tribwlal Constitucional en la legislación procesal de trabajo: consideraciones generales ... 593

'(Itl'idad Socia/ _

Pá{[úw PrígillQ

540 2. El supuesto de hecho de la STC 3/1983, de 25 de enero. Cuestión de inconstitucionalidad promovida por la Sala 6.a del Tribunal Su­premo ante el Tribunal Constitucional contra el arto 170 de la LPL de 1980. Antecedentes 600

rEUMITAClÓN DE 3. Exposición de los fundamentos jw-ídicos de la STC 3/1983 )' del CCIONALES: SEN- Voto Particular 602

543 4. Valoraciónjnrídica de la STC 3/1983 y su repercusión posterior en la doctrina del Tribunal Constitucional y en la legislación procesal

n del orden social . 543 laboral .. 612

~ncial del orden so­5. Reseña de bibliografía .. 620

348 6. Reseña de jurisprudencia . 623

~ 550

reserva constitucio­parte del legislador

~ la jurisdicción so­~e Seguridad Social 565

570

16

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA lABORAL y DE EMPLEO: SENTENCIA TC 18/1982, DE 4 DE MAYO, Y OTRAS POS­TERIORES

R-\QUEL YüLA!"iDA QlilNTANILlA NA\/ARRO

627

ortunidad .

lnalidad de la exclu­

lSitO de los actos de io, y otras posterio­

574

575

578

1­

2.

3.

Consideraciones preliminares ..

La STC 18/1982, de 4 de mayo. Delimitación del concepto de «le­gislación» que sea competencia exclusiva del Estado .

La STC 35/1982, de 14 de jw1io, que desarrolla y completa a la STC 18/1982: delimitación de lo «laboral" ..

627

629

635

58]

586

589

4.

5.

6.

Creación del Consejo de Relaciones Laborales autonómico y sus competencias .

Actos de extensión de los conveu.i.os colectivos ..

Desarrollo de la Ley de presupuestos de la comw1idad autónoma, mediante lUla reglamentación en materia laboral sancionadora ....

636

637

6~~R

¡ REQUISITOS DE CIA TC 3/1983, DE

593

7.

8.

9.

Contención por vía presupuestaria de las rentas salariales del per­sonallaboral)' funcionarial en el sector público ..

Competencia para la determinación de las fiestas laborales .

FlUlciones de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Co­lectivos .

640

641

642 unal Constitucional dones generales ... 593

10. Fijación de los servicios mínimos en caso de huelga en servicios esenciales para la comunidad 643

23

24

4. El Decreto andaluz sobre complementos a las pensiones no contri ­butivas 698

.

l. Las sucesivas ref, cuestiones y rec

El control de comlilucionalidad de /a:s lIormeJ$ laborales y de Seguridad Socjal _

Págilltl

11. Distribución de competencias en materia de empleo 644 I 5. La Sentencia Te

12. Conclusiones . 647 6. La respuesta del

13. Reseña de bibliografía . 648 7.

14. Reseña de jurisprudencia constitucional .. 650 8. : I 9.

Condill>iones y

17

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE FORMA­CIÓN PROFESIONAL: SENTENCIA TC 111/2012, DE 24 DE MAYO 6.:>3

JO.\QUíN CARclA. MURCLA.

1. Los pleitos competeoclales sobre formación profesional 653

2. Puntos controvertidos en la Sentencia TC 111/2012 .. 657

3. Vertientes y modalidades de formación profesional 663

4. El diseño constitucional de la formación profesional..................... 667

5. Las competencias estatales de regulación y coordinación del siste­ma de formación profesional 674

6. Reflexiones finales G82

7. Reseña de bibliografía 683

8. Resella de jurisprudencia constirucional 685

18

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE SEGURI­DAD SOCIAL Y ASISTENCIASOClAL: SENTENCIA TC 239/2002, DE 11 DE DICIEMBRE _... 687

jüAj\' .o\.\;TO.'JIO !'--L\LD00:ADO J\.IOLlNA

1. La descentralización del Estado del Bienestar 687

2. Complementarledad y supletoriedad en el sistema de protección social _ . 690

3. La protección social en la Constitución y la doctrina constitucio­nal 692

19

LA REFORMA LABO TENCIA Te 68/2007,

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8. Reseña de jurispr

20

LA REFORMA LABO 16 DEJUUO, y 8/20

Á)iGEL LCIS DE VAL'

:¡ridad Social _ W1 o:;, -/l.\~.!->-";" - ¡:; ?'J Índice General

P6íFina ,!!!f:jlla

Ipleo . 644 5. La Sentencia TC 239/2002, de 11 de diciembre 701

G4i 6, La respuesta del legislador a la sentencia, y la contrarreforma .. 709

648 7, Conclusiones y reflexiones finales .. 712

650 8. Reseña de bibliografía . 715

9, Reseña de jurisprudencia 718

rnIA DE FORMA­19

. DE 24 DE MAYO 653 LA REFORMA LABORAL Y EL USO DEL REAL DECRETO-LEY: SE.N­TENCIA TC 68/2007, DE 28 DE MARZO 721

ofesional 653 IV\!': A~TONIO RODRíGUEZ CARDO

2012 .. 657 1. A modo de introducción: la "extraordinaria y urgente necesidad"

onal . 663 como presupuesto de la aprobación de lU1 real decreto--ley .. 721

.ional .. 667 2. La justificación de la .<extraordinaria y urgente necesidad» en las reformas laborales acometidas por real decreto-ley . 723,rdinación del siste-­

674 3. Reforma laboral para consolidar la recuperación económica: he­chos y fundamentos de la Sentencia Te 68/2007 .. 727682

683 4. Reformas laborales por real decreto-Iey en época de crisis: Auto TC 43/2014, de 12 de febrero . 731

685 5. Valores o principios que subyacen en la jurisprudencia constitucio­

nal: la crisis económica como presupuesto habUitante 732

6. A modo de conclusión: conveniencia política vs. técnicajuridica.. 737 ~RIA DE SEGURI­

7. Reseña de bibliografía . 739\ TC239/2002, DE 687 8. Reseña de jurisprudencia y doctrina judicial .. 739

6Si 20 ema de protección LA REFORMA LABORAL DE 2012: SENTENCIAS TC 119/2014, DE

690 16 DE JULlO , Y 8/2015, DE 22 DE ENERO . 741

c>ctrina constitucio­ , * A~GE[ LlJIS DE VAL TEl\A692

,ensiones no contri- 1. Las sucesivas reformas de la legislación laboral en el año 2012: 698 cuestiones y recursos de inconstitucionalidad planteados . 742

25

El co/lfro/ de constitucionalidad de las normas laborales y de Seguridad Social

2. Sobre la constitucionalidad de algunos preceptos de la Ley 3/2012: las valoraciones del Tribunal Constitucional en la Sentencia 119/2014

2. l. La denuncia de inconstitucionalidad: alcance )' fu ndarnl!1Ilos

2.2. Una cuestión jiTocesal planteada por el Abogad{) del Estad{): delimita­ción previa de las materias a enjuiciar

2.3. El juicio favorable de constitucionalidad

A. Sobre la duración -un aí1o, en LOdo caso- del periodo de prueba en el contrato indefinido de apoyo a los empren­dedores

B. Sobre la función dirimente de la Comisión Con~lllúva

Nacional de Convenios Coleclivos 11 órganos colecúvos autonómicos, directamente o mediante la designación de un árbitro irnparc:íal, en los procedimientos ele inapli­cación del convenio

C. Sobre la prioridad aplicaú"a de los convenios de empresa y la posibilidad de que es LOS sustituyan en cualquier mo­mento a los de ámbito supraempresarial

2.4. El Volo jJ(l?'tieuÚJr: los motivos artículad.os yJundados paTO discrepar del juido d~ constitucionalidad

3. Sobre la constitucionalidad de otros preceptos de la Ley 3/2012: las apreciaciones del Tribunal Constitucional en la Sentencia 8/2015

3. l. La más ex(.ensa denuncia ele inconstitucionalidad: m-gmnenlos para ÚJ inconstitucionalidad

3.2. La solicitu.d de inadmlSión parcial del recurso jHesentada por el Abo­gado del Eslad{): desestimación

3.3. La conSlitucionalir1ad de Ú1. reforma legislalZva de 2012, en general, y de los preceplos legales enjuiciados, en particular

A. Sobre el modelo consl.iLucional ele relaciones laborales

B. Sobre la modificación unilateral de las condiciones d~

trabajo pl'e\1stas en acuerdos o pactos colectivos extraes­talutarios

_

Pá.gma

747

747

749

751

751

760

767

772

783

783

787

788

789

792

C. Sobre la prioridad. aplicarjva eh': los convenios de empresa y la posibilidad de gue estos sustituyan en cualquier mo­mento a los de- ámbito supraempresarial (bis) 795

26

D.

E.

F.

G. Sobre 1 les que

4.

5.

6.

3.4. El Voto Parti 11lcionalidad

Síntesis conclusi titución .

Reseña de biblio¡

'

liridad Soda/, _

Pági1l0 PóíJ.i!.!!!

)s de la Ley 3/2012: D. Sobre la "indefinic.íón» de las causas empresariales de 1 en la Sentencia despido colectivo y objetivo .. 798

747 E. Sobre los salarios de tramitación debidos en los SUpll~S-lOS ek despido improcedeme . 802l' f¡mdrLm enlos .. 747

F. Sobre la inaplicación riel aníclllo 47 l.ET -suspensión~ del Estado: delimita­dd con u-ato o reducción de jornada por causas empresa­749 riales o fuerza mayor- en el sectOr público . 805

751 G. Sobre la nulidad «ex lege» de las cláusllla~ convenciona­

aso- del periodo de les que imponenlajllbilación forzosa .. 807 fpoyo a los empren­ 3.4. El VolO Par{-icu{nr: los argwnenlos discrepanles con eljuwo de consti­

751 /ur-ionalidad . 810°misión Consulúva 4. Síntesis conc1usiva: la reforma laboral de 2012 se ajusta a la Cons­órganos colecl.Í\'os titución 822

1lnte la designación 5. Reseña de bibliografía ., ,................................................................. 826

~imientos de inapli­760 6. Reseña de jurisprudencia constitucional 831

'rwenios de empresa n en cualquier mo­ríal 767

~dados pam discrepar 772

lelaLey3/2012: las Sentencia 8/2015 783

ad: argumentos para 783

resentada por el Abo­.................................. 787tde 2012, en general, y ~r . 18t!

laciones laborales 789

las condiciones ele iS colectivos extraes­

¡;;:~;~;~:~~;~~;a 792

n en cualquíer mo­ial (bís) . 795

27