Incorpora 3ersector empleo

Tercer sector y su contribución a la generación de empleo. Programa incorpora UPV-EHU Leioa

Asier Gallastegi Fullaondo

Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6

Ordenando

1. Tercer Sector e intervención social

2. Rasgos evolución relaciones laborales

3. Dimensión

4. Otros rasgos

5. Algunos retos y claves

6. Bibliografía


Tercer Sector e intervención social

3er sector Cierto grado de estructuración Carácter no gubernamental Ausencia de ánimo de lucro

Buscan impacto social y mejora calidad de vida

FORMAL - PRIVADO - NO LUCRATIVO

Intervención social

Se realizan de manera formal y organizada Responden a necesidades sociales

Intención de acceder al espacio microsocial e intentar, mediante la relación, contribuir a una

reestructuración de las relaciones excluyentes que se dan en él.

Son legitimadas por la sociedad


Tercer Sector e intervención social

público

privado

COMUNIDAD

ESTADO

TERCER SECTOR

MERCADO Victor Pestoff (tomada de Fernando Fantova 1995)


Relaciones laborales en evolución

Todos somos entidad

Equipo estable para defendernos de la inestabilidad.

Pacto interno regulación relaciones laborales

Colaboración entre entidades y negociaciones administraciones: Mayor participación y mejora condiciones.

Surgen federaciones de entidades para la optimización y la supervivencia.

Definición de estructuras para la entidad y perfiles de coordinación-gestión. Regularización figuras profesionales (colegios,...)

Movilización trabajadores/as

Elecciones sindicales

Formalización de pactos internos (inscritos en Gobierno vasco)

Creación de Gizardatz y constitución patronal para una mesa de negociación

Convenio Sectorial


Relaciones laborales en evolución Cuadro propuesta para la reflexión. No es universal. Los agentes son muy diferentes en cada lugar y momento.

Entidad Trabajadores/as

Entidad Administración

Administración Trabajadores/as

Todos/as somos entidad

Liderazgos informales

Falta de reconocimiento

Subvencione s

Lideres e interlocución con técnicos y

políticos

Equipos estables y

contrataciones

Pactos internos

Mayor reconocimiento

mutuo

Convenios

Encuentros técnicos para

definir programas

Estructura de gestión

Reparto de roles

Publificación y externalización

Concurso Publico

Apenas significativa

Memorias

A través de las entidades

Convenio sectorial

Subcontratación

A debate la relación

Protocolos datos

cuantitativos

Subrogación

Interacciones Fase Fase de Fase de Pionera diferenciación integración


Dimensiones

Esta presentación es una invitación a leer este informe y contrastar las conclusiones

con nuestras experiencias


Informe extraordinario del ararteko sobre condiciones de trabajo en el ercer sector 2008

Otras publicaciones

Dimensiones: Forma jurídica

Casi un 80% con formula jurídica asociación sin animo de lucro según datos

2008. En el 2003 el dato era del

90%. (Fuente: El Sector No Lucrativo de Acción Social en la CAPV. Gobierno Vasco-Edex 2003)


Dimensiones: público objetivo

Los subsectores con mayor actividad y población

atendida son los que trabajan con

personas con discapacidad y

personas mayores

Es difícil comparar porque en los datos de 2003 aparece un “colectivo

atendido” bajo el nombre de “Familia, mujer, menores y

juventud” que recoge el 23% de la actividad


Dimensiones: presupuesto gestionado

El 50% del volumen económico total

(valorado en casi 300 millones de euros *)

se gestiona por entidades con

presupuestos de menos de 100.ooo

euros anuales

*En el estudio de 2003 se plantea un volumen económico total de 590 millones de euros. De nuevo habrá que entenderlo como cambios en los parámetros de medida


Dimensiones: financiación

El canal de financiación más extendido es la subvención publica seguida de los convenios, también públicos.

Mi percepción es que serán más numerosas pero es posible el presupuesto manejado por el convenio supere al de la subvención


Dimensiones: volumen por territorio

Los datos difieren mucho de los de

2003. Solo se puede entender

desde cambios en la consideración

del sector


Dimensiones g

1,4% del P.I.B. generado en Euskadi.

1

1,9% del empleo total de la Comunidad.


Relaciones laborales: actores

Información Necesidades

Admones. publicas

Entidades Personas Recursos Servicios

Comunidad Clientes/usuarios/a

s Trabajadores/as Otras

organizaciones Acciones

MEDIO


Rasgos

Es una fotografía que refleja muchísima diversidad

Formulas jurídicas diferentes: asociaciones, fundaciones, cooperativas,...

Respecto al tamaño unas pocas organizaciones de tamaño grande o mediano y una gran cantidad de organizaciones

pequeñas

Antigüedad: gran cantidad de organizaciones jóvenes, frente a un número reducido de organizaciones veteranas.

Diferentes grados de profesionalización.

Desde la presión hasta la gestión de servicios como objetivos.

www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net 6


Rasgos

Alta demanda emocional

Salarios Alta Alta bajos inestabilidad rotación

Los servicios sociales se han configurado históricamente por el “no ser”: eran la suma de lo que otros no eran. Lo que no era Educación ni Sanidad normalmente recaía en los servicios sociales. Esta situación se ha ido corrigiendo progresivamente en los últimos años, pero la realidad socioeconómica y laboral actual del sector sigue aún muy condicionada por ese origen.

Informe extraordinario del ararteko sobre condiciones de trabajo en el tercer sector de intervención social elaborado

por Ados Consulting


Claves estabilidad y precariedad Una triple dimensión que

determina o influye en las condiciones laborales de las

entidades:

Subsector

Discapacidad

Exclusión social

Subvención

a.

Territorio histórico y b.

administración

c.

Concierto Relación administración

1. Territorio histórico 2. Subsector

3. Relación económica con administración

Percepción ciudadanía y consideración servicio por parte de la administración como derecho publico

Tipología y volumen público objetivo Capacidad influencia entidades subsector

Informe extraordinario del ararteko sobre condiciones de trabajo en el

tercer sector de intervención social elaborado por Ados Consulting


Claves estabilidad y precariedad

Convenio Intervención social con efecto retroactivo enero 2005

http://www.gizardatz.net/we b/archivos/conveniogizardatz 2403.pdf







Pez grande comiendo a pez pequeño, lento dicen otros. ¿Puede ser este el escenario en los próximos años?

Veo cierto paralelismo pequeño comercio y grandes superficies. Después de dar licencias para decenas de estos espacios, ahora nos piden

¿ reforzar con nuestras compras al pequeño

comercio. ¿Por qué?. Porque tiene un valor añadido que no creyeron importante cuidar...

Viñetas que ilustran la evolución del sector de las hidroeléctricas en Europa


Algunos retos • De personas diana de “nuestra intervención” a compañeros/as de

trabajo. La incorporación de las personas con las que trabajamos al mercado laboral; las empresas de inserción y otras.

• Cuidar la evolución del mapa de entidades para que siga fiel a los objetivos para los que se ha ido configurando, rescatándola de la dinámica de mercado y factores los económico-administrativos.

• La colaboración como alternativa a la competencia. Alianzas que refuercen la complejidad y riqueza del sector.

• En la implementación de herramientas cuidar la sistematización de experiencias, el saber-hacer y la participación de los y las profesionales de la relación de ayuda en el diseño, evaluación y puesta en practica de estas. Cuidado con la compra y venta de herramientas ajenas a los procesos establecidos.

• Crear espacios para un trabajo social que habrá el foco y piense en clave de cohesión social. Trabajar con toda la población.


Algunos retos

• Interlocución y capacidad de influencia real en la definición de política social y condiciones dignas para la implementación de estas. Esta pasará por seguir reforzando las organizaciones que agrupan a las entidades del tercer sector y por la colaboración entre estas en estructuras comunes.

• Reconocimiento del valor añadido de las entidades sin animo de lucro tras un proceso de “objetivización” de este y el

establecimiento de cláusulas sociales u otras medidas que defiendan esta manera de hacer.

• La financiación tiene que aumentar para responder a las nuevas necesidades y la mejora de las condiciones laborales. Además creo buena practica la flexibilización de las propuesta de relación entidades - administración superando como única puerta de acceso

el concurso publico.

• Trascender de la dialéctica empresario - sindicato como única manera de mejora continua del servicio y las condiciones laborales.



¿Y ahora?

• En este contexto, a mi entender, unas organizaciones del tercer sector corren el riesgo de desaparecer y otras, más bien, de perder de forma cada vez más notable sus señas de identidad como iniciativa social siendo colonizadas por lógicas y prácticas de

carácter autoritario y mercantilista. • Pero creo que, en este momento, si no potenciamos nuestra

capacidad crítica, relacional, comunitaria y proactiva corremos el riesgo de caer en la trampa (…), por tanto, de defraudar las expectativas de muchas personas que esperan que nuestras organizaciones sean un cauce para aportar sus energías solidarias o

para satisfacer sus necesidades.

Fernando Fantova “El tercer sector, agente de transformación social en tiempos de crisis “ marzo 2009

http://www.fantova.net/restringido/documentos/mis/Tercer%20sector/El%20tercer%20sector,%20agente%20de%20tr ansformaci%C3%B3n%20social%20en%20tiempos%20de%20crisis%20(2009).pdf


Otros lugares dónde profundizar • Tercer Sector e intervención social; trayectorias y perspectivas de las

organizaciones No gubernamentales de acción social. Fernando Fantova Ed. PPC. Año 2005

•El tercer sector; una visión cuantitativa y cualitativa. Cuaderno de trabajo nº 39CIDEC - Gobierno vasco. 2004. Se puede descargar en www.cidec.net/

•El Sector No Lucrativo de Acción Social en la CAPV. Gobierno Vasco-Edex 2003.

•Sistema público de servicios sociales y tercer sector en la ComunidadAutónoma del País Vasco. Reflexiones y recomendaciones del Consejo vasco deBienestar Social. 2005 www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net

• www.fantova.net

• www.gizardatz.net

• www.economiasolidaria.org/reaseuskadi.pdf

• http://www.eapneuskadi.net/

•Informe extraordinario del ararteko sobre condiciones de trabajo en el tercersector de intervención social elaborado por Ados Consulting http://www.ararteko.net/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/3_1284_3.pdf



Asier Gallastegi Fullaondo

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