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Universidad de Quintana Roo
Seguimiento a las recomendaciones
emitidas por el Comité de
Administración y Gestión
Institucional
Dr. Francisco J. Rosado May
Rector
Diciembre de 2005
Autoevaluación 2005 1
Universidad de Quintana Roo
En Febrero de 1997 el Comité de Administración y Gestión Institucional de los CIEES
visitó la UQRoo y emitió recomendaciones para mejorar estas funciones en la
Universidad. Estas fueron recabadas y retomadas en el año 2003 y sirvieron de base
para generar el sistema de gestión de calidad de la Universidad, el cual posteriormente
se certificó con ISO 9001:2000 en el año 2004.
Una vez alcanzada, en el año 2005, la meta planteada en la visión 2006 de que todos los
programas evaluables deberían contar con el nivel 1 de los CIEES y/o su acreditación
ante COPAES, el paso siguiente programado fue solicitar a los CIEES la evaluación de
seguimiento de la función de administración y gestión. Han pasado casi 10 años desde
la primera visita de evaluación de estas funciones, han habido cambios de diferentes
tipos dentro de la misma universidad e incluso desde el punto de vista conceptual de
algunas funciones; por ejemplo la introducción de principios (o paradigmas
innovadores) como base del crecimiento ordenado y de las modificaciones a la
normatividad en lugar de generar una pesada base normativa.
El presente documento presenta los resultados de los cambios hechos en la gestión y
administración, especialmente durante el período septiembre 2002 – diciembre 2005.
Las bases de estos cambios se sustentan en principios (paradigmas) universales y
consensados, por tanto deben permanecer independientemente de quien encabece a la
Universidad. Los resultados de la evaluación de seguimiento de los CIEES a las
funciones de administración y gestión, serán excelentes indicadores para saber a) si los
principios que se buscaron insertar en la gestión fueron los adecuados y b) en que
medida han sido introducidos en la cultura laboral de la institución. Ciertamente, puede
haber diferencias conceptuales con respecto a los principios, entre lo que se pretende
implementar y la opinión de los evaluadores; sin embargo, el proceso de análisis y
discusión entre ambas partes seguramente arrojará resultados positivos para ambos.
Enseguida se presenta la opinión que institucionalmente se tiene de cada uno de los
indicadores que sirvieron de base para las recomendaciones emitidas por el comité
respectivo.
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Indicador 1.
La comunidad universitaria participa en la creación y revisión de la normatividad a
través de la representación de los consejeros universitarios: sean académicos o
estudiantes. También participa mediante las comisiones designadas, en las que no
necesariamente todos los participantes son consejeros, específicamente para participar
en los órganos colegiados elegidos para tal fin.
Mas adelante encontrarán la descripción de la problemática que sencillamente conduce
a concluir que la normatividad debe ser reformada en su totalidad pero en forma
integral. Para hacerlo se estableció una estrategia con dos vertientes que se
interrelacionan entre sí. Por un lado el CU autoriza la metodología de generación de
lineamientos o principios que guíen el proceso y el resultado (nueva normatividad) y
por otro lado forma una comisión integrada por académicos destacados de cada
División y un representante estudiantil por cada Unidad Académica. Esta comisión ya
ha generado el producto por el cual se formó y entregado su dictamen al CU. Solo hace
falta que el Consejo lo valide.
Al mismo tiempo, como parte de la estrategia, se contó con la asesoría de la Mtra
Yolanda Legorreta, por parte de la SEP para que, con base en la técnica jurídica mas
adecuada se haga el diagnóstico y se plantee la mejor estrategia de desarrollo del
proceso de revisión de la normatividad actual y la generación de la reforma integral. La
metodología jurídica que se utiliza para ello consiste en tres pasos indispensables:
a) Revisión de estructura organizacionales tanto académicas como administrativa y
la normatividad aplicable;
b) Elaboración de un diagnóstico que determine cuantos ordenamientos existen, en
que condiciones se encuentran, si se observan y aplican al desarrollo de la
comunidad y si se adecuan a la realidad de la institución; si son suficientes,
comprensibles y que tengan características de completitud, consistencia e
independencia; y
c) De ser así se justificaría el proceso, buscando que la institución cuente con un
marco normativo institucional integrados por ordenamientos completos,
consistentes e independientes a partir de su Ley Orgánica.
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Actualmente los ordenamientos normativos existentes no contienen los criterios
mínimos de exposición de motivos que señale su propósito, aclare el significado de las
disposiciones relevantes y establezca el alcance de los mismos.
En la práctica el procedimiento y mecánica establecido para revisar, modificar y
mantener actualizada la normatividad ha sido prácticamente improvisada, ya que esta ha
sido sobre la marcha y atendiendo específicamente a las figuras y circunstancias legales
que nos crean obstáculos integrándole para tal efecto comisiones que de forma
transitoria realicen un dictamen de estas y una vez sometidas en sesión ante los
representantes de la comunidad se determina su inclusión y su periodo de aplicación.
Las modificaciones realizadas en los últimos tres años a la normatividad universitaria en
general han sido en preceptos específicos de la diversa legislación, circunstancia que
obliga en consecuencia a realizar la reforma de la normatividad de manera integral.
El grado de conocimiento que tiene la comunidad de la institución sobre la
normatividad es relativo dependiendo del sector que corresponda, ya que los ámbitos
más comprometidos con esta problemática se ubican en el sector académico,
administrativo y en menor proporción al estudiantil.
La normatividad universitaria se ha dado a conocer a la comunidad mediante de la
Gaceta Universitaria, sistemas electrónicos y a través de la difusión impresa de los
ordenamientos.
Con el paso del tiempo y al revisar la legislación universitaria se ha reflejado que hace
falta especificar y abundar más sobre procesos académicos como son: las altas y bajas
de los alumnos, de la inscripción y estancia, así como la sanciones a los cuales los
estudiantes se hacen acreedor al incurra en malas conductas dentro de la institución,
establecer un reglamento de becas, entre otras.
Existe exceso dentro de la normatividad universitaria, razón por el cual se hace
necesaria la reubicación de algunas disposiciones dentro del ordenamiento existente;
reformando el Reglamento General, creando el Reglamento de Funcionamiento de los
Órganos Colegiados, reformado el Reglamento de Organización Académica
Departamental y crear el Reglamento de Planeación, Presupuesto y Evaluación.
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La comunidad universitaria cumple con la normatividad, sin embargo, se constituye las
inobservancias y violaciones son inevitables y responden a circunstancias específicas
solamente.
Existe una relación relativamente congruente entre la operación general de la institución
y marco normativo que requiere de la pronta intervención de sus autoridades, así como
de la iniciativa gubernamental para lograr que la normatividad sea ajustada a la realidad
que vive.
Indicador 2.
La Oficina del Abogado General es la unidad orgánica que se encarga de los asuntos
jurídicos de la institución , la cual depende de la Oficina de Rectoría de la Universidad
de Quintana Roo, se constituye por el Abogado General que es el titular de dicha
oficina, sus funciones se encuentra establecidas en el Manual de organización,
documento institucionales, dentro de la estructura organizacional, en lo que respecta a
sus atribuciones esta no se encuentra establecidas en ningún documento institucional,
cuenta con dos abogadas que son responsables de áreas encargadas de la operación de
macro procesos, establecidas en el Sistema de Gestión de la Calidad de la Universidad
de Quintana Roo y un analista encargado de los microprocesos, realizando funciones
meramente administrativas.
Cabe mencionar que la Oficina del Abogado General tiene la necesidad de apoyarse en
abogados externos para realizar la reforma integral a la normatividad universitaria,
asimismo la contratación de otro abogado, que coadyuve en los asuntos jurídicos
relativos a salvaguardar el patrimonio universitario, para que así su funcionamiento sea
más eficiente y eficaz. Mediante la elaboración de convenios y contratos, así como de
los demás instrumentos jurídicos a favor o en contra de la institución, se ha propiciado
que esta oficina tenga vinculación representativa con las instituciones, dependencias de
los sectores, social, público y privado.
Con motivo de la reforma integral se tiene como propuesta establecer en el marco
normativo la figura del Abogado General para intervenir en los asuntos jurídicos, dando
para ello las atribuciones que le corresponda, como unidad orgánica representativa de la
Universidad de Quintana Roo.
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Indicador 3.
La Universidad de Quintana Roo está inmersa en las acciones para la consolidación del
Sistema Institucional de Gestión de la Calidad certificado, se ha dado a la tarea de la
revisión de los procesos en apego a la normatividad institucional, estatal y federal que
aplique. En este sentido, el proceso Desarrollo, Integración y Seguimiento de
Documentos Estratégicos, considerado como eje generador de los documentos de
planeación a corto, mediano y largo plazos, ha identificado toda la normatividad que da
sustento a la planeación y además describe la sistemática para elaborar la propuesta y
ser aprobada por los órganos que apliquen.
Es responsabilidad de cada dueño de los procesos que conforman el sistema de gestión
de calidad, comunicar a los usuarios toda la documentación y sistemática del mismo,
que incluye entre otros aspectos la normatividad a que se hace referencia. Esta
documentación se encuentra publicada en la intranet del Sistema Institucional de
Gestión de la Calidad para su consulta por todos los usuarios de servicios UQRoo.
La normatividad actual es suficiente para normar la función de planeación. Con respecto
a la evaluación, existe un proceso denominado Evaluación Institucional, aún no
documentado en su totalidad, pero que incluirá todas las características de un proceso en
un sistema de gestión, identificando sistemática para su desempeño y normatividad que
aplique a todos los casos de evaluación que se realicen en la institución.
Indicador 4.
La misión de la Universidad de Quintana Roo es: “Formar profesionistas
comprometidos con el progreso del ser humano, a través de un modelo educativo
integral que fomente y desarrolle valores, actitudes y habilidades que les permita
integrarse al desarrollo social y económico en un ambiente competitivo; generar y
aplicar conocimientos innovadores útiles a la sociedad a través de una vigorosa
vinculación; preservar los acervos científicos, culturales y naturales; intercambiar
conocimientos y recursos con instituciones nacionales e internacionales para
aprovechar las oportunidades generadas en el mundo, con la firme intención de
contribuir al desarrollo social y económico, así como al fortalecimiento de la cultura
de Quintana Roo y México”
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La visión al 2006 de la Universidad de Quintana Roo es: “La Universidad de Quintana
Roo responde a las expectativas de la sociedad, ofreciendo los servicios de educación
superior y de generación y aplicación innovadora del conocimiento con eficiencia,
enfocados a la satisfacción de los usuarios y en estrecha relación con los proveedores,
con políticas para la mejora continua, la transparencia y la reducción de tiempos.
Como resultado de lo anterior, todos los programas educativos vigentes en el 2003
están evaluados por los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación
Superior (CIEES) y se ubican en el nivel 1 o, en su caso, están acreditados por
organismos reconocidos por la Comisión para la Acreditación de la Educación
Superior (COPAES) y los procesos académicos-administrativos críticos están
certificados a través de la norma ISO 9001:2000.”
Los documentos donde se encuentra sustentada la explicación de la misión y visión de
la Universidad de Quintana Roo son el Manual de Institucional de Gestión de la Calidad
y en el apartado Misión y Visión de la página intranet del Sistema Institucional de
Gestión de la Calidad.
La definición de la misión y la visión del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad
que rigen a la Universidad de Quintana Roo se definieron con la participación de la
comunidad universitaria y se encuentra aprobada en la minuta del 17 de Noviembre del
2003 ante el Comité Institucional de Gestión de la Calidad (CIGC).
La misión y la visión es aprobada por el H. Consejo Universitario en sesión ordinaria y
posteriormente el CIGC reafirma el compromiso ante la unidades responsables a través
de socializaciones y publicaciones realizadas en la Institución.
Para difundir la misión y visión de la Universidad de Quintana Roo se emplea medios
de comunicación como el correo electrónico, acrílicos y la Internet siendo esta ultima
quien le brinda el apoyo a los usuarios externos e internos a través de un sitio de
Intranet donde se encuentra alojada la página del Sistema Institucional de Gestión de la
Calidad. La dirección de la página es http://sigc.UQRoo.mx .
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Difusión de la misión y visión de la Universidad de Quintana Roo en la página del
SIGC.
Aunado a lo anterior se tienen acrílicos desplegados en puntos estratégicos de todos los
edificios de ambas Unidades Académicas para consulta del personal.
Actualmente el grado de conocimiento de la misión y visión de la Universidad de
Quintana Roo es de un 100% ya que se tiene un sistema de calidad certificado ante la
norma ISO 9001:2000 y como requisito primordial es dar a conocer la misión y visión
de la institución a todo el personal tanto interno como externo de la universidad, además
que se realizan talleres donde se llevan a cabo dinámicas de recordatorio sobre la forma
en que el trabajo del personal fortalece y va de la mano con la misión y la visión de la
institución.
Las funciones realizadas a cabo por cada una de las Unidades Responsables de la
institución, están acorde con los objetivos establecidos en el sistema institucional de
gestión de la calidad, mismos que tienen el compromiso de satisfacer lo especificado en
la misión al formar profesionistas comprometidos con el progreso del ser humano y con
la visión al lograr la acreditación de los programas educativos al nivel 1 de los CIEES.
Los procesos de planeación y evaluación establecidos en la universidad para cumplir los
requisitos en la misión y visión son acordes a lo establecido en los mismos, ya que la
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institución cuenta con un Sistema de Calidad que permite el monitoreo de los procesos
que están vinculados a los propósitos de la universidad y que están definidos a través de
una herramienta que se denomina “ficha de proceso”, la cual permite establecer todos
los registros necesarios para lograr cumplir con las expectativas que exige la misión y
visión ya que tiene desde la planificación hasta la evaluación de todo lo relacionado con
los procesos que intervienen en cada aspecto de la universidad.
El liderazgo es importante en toda institución y sobre todo si se cuenta con una
organización que trabaja con estándares de calidad, para la Universidad de Quintana
Roo es muy importante tener un liderazgo fuerte a través de los directivos ya que al ser
una institución certificada ante la Norma ISO 9001:2000 es conveniente tener a todo el
personal tanto académico como administrativo informado y sobre todo conciente de los
beneficios que otorga ser una dependencia avalada por un sistema de calidad y el gran
compromiso que se tiene con los requerimientos establecidos en la misión y visión de la
misma. Por tal motivo se cuenta con un Comité Institucional de Gestión de la Calidad
cuyo presidente es el propio Rector de la universidad quien supervisa y asesora el
cumplimiento adecuado de lo establecido por la Norma ISO 9001:2000 y por
consiguiente que la misión y visión estén acorde a las actividades que se llevan a diario
en la institución.
Indicador 5.
Para superar los retos y alcanzar los objetivos planteados en el largo plazo, la
Universidad de Quintana Roo ha adoptado un modelo de organización matricial. Éste se
estructura con tres elementos clave: área institucional, área académica y área de apoyo
académico y administrativo. Actualmente, para su buen funcionamiento la Dirección de
Planeación se encuentra ubicada en el área institucional, donde se definen los órganos
institucionales que funcionan para todas las unidades académicas, mismas que articulan
los lineamientos y programas que funcionan para toda la universidad.
La Universidad de Quintana Roo cuenta con una unidad responsable denominada
Dirección de Planeación que esta compuesta a su vez por dos departamentos que se
denominan Departamento de Desarrollo Institucional cuya función principal es la de
elaborar documentos estratégicos para captar recursos hacia la institución y gestionar
los mismos y el Departamento de Seguimiento y Evaluación cuya función principal es
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la de llevar a cabo la elaboración de indicadores, estadísticas y evaluaciones periódicas
que se realicen en la institución.
Por tal motivo la Dirección de Planeación se considera un área importante dentro de la
institución ya que es un área que tiene relación con todas las demás áreas de la
universidad pues su función principal además de brindar información es la gestionar los
recursos necesarios para llevar adecuadamente las actividades de la misma.
Actualmente la Dirección de Planeación esta conformada por 11 personas, 1 Director de
Planeación, 1 Asistente del Director; por parte del Departamento de Desarrollo
Institucional se tiene 1 Jefe de Departamento, 2 Responsables de Área y 2 Analistas; por
parte del Departamento de Seguimiento y Evaluación se tiene 1 Jefe de Departamento, 1
Responsable de Área, 1 Analista y 1 Asistente. Para poder corroborar las actividades
que desempeña cada uno de los integrantes de la dirección se cuenta con un Manual de
Organización donde se encuentran definidas todas las funciones y actividades
correspondientes.
La Dirección de Planeación junto con sus departamentos correspondientes, trabajan
adecuadamente a través de objetivos establecidos a principio de cada año donde se
calendarizan las actividades a desempeñar, además el Departamento de Seguimiento y
Evaluación se encarga de realizar la evaluación de cada departamento con la finalidad
de conocer que tan eficaz y eficiente se han realizado las actividades del año. A su vez
la Dirección de Planeación se guía a través de un documento denominada PAFESI el
cual explica la forma de trabajo de cada una de las unidades responsables de la
Universidad de Quintana Roo y la secuencia que lleva cada apartado del mismo con
respecto a la parte medular de la institución, la formación de estudiantes y de sus
egresados.
Indicador 6.
Los órganos colegiados que participan de forma directa en el proceso de planeación –
evaluación son la Junta de Directores y el Comité Institucional de Gestión de la Calidad,
mismo que están conformados por la alta dirección de la Universidad.
Integrantes de la Junta de Directores:
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Rector. Secretario General. Coordinador de la Unidad Académica Cozumel. Directores Administrativos. Directores Académicos.
Integrantes del Comité Institucional de Gestión de la Calidad:
Presidente suplente, Secretario General Secretario propietario, Director de Planeación Secretario suplente, Jefe del Departamento de Desarrollo Institucional Vocal A propietario, Director de Bienestar Estudiantil y Movilidad
Académica Vocal A suplente, Directora de la División de Ciencias e Ingeniería Vocal B propietario, Jefe del Departamento de Ciencias Vocal B suplente, Jefe del Centro Emprendedor de Negocios Vocal C propietario, Director de Administración y Finanzas Vocal C suplente, Responsable del Área de Presupuesto y Tesorería
Indicador 7.
Actualmente se cuenta con un modelo denominado PAFESI (Planeación, Admisión,
Formación, Evaluación, Seguimiento e Informe), el cual permite dar seguimiento a cada
aspecto que se relaciona con la Universidad de Quintana Roo. Se realiza una planeación
para la captación de los recursos tanto materiales como humanos, a su vez se tiene la
admisión que no solo abarca el aspecto alumno también docente y administrativo, el
aspecto formación se refiere a la parte docente y también administrativa por medio de
cursos de capacitación, el aspecto evaluación se encamina a la parte tanto laboral como
docente, el aspecto seguimiento se refiere a los resultados arrojados por la evaluación y
que permite analizar los puntos fuertes y débiles de la institución para realizar una
retroalimentación y mejorar los aspectos correspondientes y por último el informe que
permite conocer de forma oportuna los puntos de mejora que pueden trabajarse en la
institución.
El PAFESI esta vinculado directamente a la visión institucional; de acuerdo a los
aspectos establecidos en cada uno de sus apartados, se considera un modelo adecuado
con los fines que persigue la Universidad de Quintana Roo. Asimismo, determina los
mecanismos de evaluación y autoevaluación que se realizan dentro de la Universidad de
Quintana Roo dentro del apartado EVALUACIÓN, donde se llevan a cabo las
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evaluaciones correspondientes a los alumnos en cada uno de los cursos, a los
académicos, a los administrativos, a nivel institucional y por cada uno de los procesos.
A través de estas evaluaciones se pueden determinar las brechas existentes entre lo
proyectado y lo alcanzado, en los alumnos el aprendizaje que deben dominar con base
en el plan de estudios y lo realmente alcanzado, para los otros casos se determina la
diferencia existente entre lo planeado y lo realizado.
El sistema de evaluación debe mantener congruencia con los tiempos de la
planificación, con parámetros relativos (promedios estado, región o nacional, IES del
mismo tipo, etc.) y con parámetros absolutos (recomendaciones o políticas fijadas por
instancias estatales y nacionales).
Los resultados de las evaluaciones permiten analizar las mejoras que se pueden realizar
a los servicios administrativos y docentes, ya que a través del Departamento de
Seguimiento y Evaluación se realizan encuestas para medir el grado de satisfacción en
cuanto a los servicios que se les brindan a los usuarios tanto internos como externos.
Los programas educativos de la Universidad de Quintana Roo han sido evaluados por
los CIEES, y los resultados pueden ser visualizados en la página de Internet
www.UQRoo.mx en el apartado “Carreras Evaluadas con Nivel de Excelencia” donde
se puede visualizar las carreras evaluadas tanto en la unidad Chetumal (Programas
Educativos en el Nivel 1 de los CIIES y Programas Educativos Acreditados) como en la
unidad Cozumel (Programas Educativos en el Nivel 1 de los CIEES) de la universidad.
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Indicador 8.
Dadas las necesidades de desarrollo ordenado y de continuidad del Estado, la institución
se ha dado a la tarea de desarrollar un Plan Estratégico de Desarrollo Institucional
(PEDI-2025) a largo plazo. Para ello se han realizado las siguientes acciones:
El H. Consejo Universitario en el punto 7, ha designado una comisión para que
trabaje en la definición de políticas y lineamientos generales para el desarrollo
del plan.
Se cuenta con la asesoría de José Aguirre Vázquez, asesor externo por parte de
la Subsecretaría de Educación Superior.
La Dirección de Planeación será la encargada de la integración del documento.
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Indicador 9.
La ley Orgánica de la Universidad de Quintana Roo, en su artículo 25° establece que en
el mes de noviembre de cada año el rector deberá presentar al H. Consejo Universitario
el programa de labores del año siguiente. Es atribución del Consejo Universitario
autorizar el presupuesto anual de la universidad, en sus dos vertientes, ingresos y gastos.
Este documento es la base para gestionar ante los gobiernos federal y estatal el subsidio
regular que otorgan a esta casa de estudios.
En la práctica este “candado” ha manifestado su inoperancia ya que la gestión tiene que
iniciar mucho antes. A reserva de modificar la normatividad en este aspecto, en la
práctica se ha pedido autorización al CU para que las gestiones sean exitosas, iniciando
con pre-proyecto de programa de labores para establecer un escenario de presupuesto
ante la dependencia estatal cabeza de sector educación. El programa final de trabajo se
establece por consenso y participación de académicos, estudiantes y administrativos,
una vez que se conoce el presupuesto de ingresos que tendrá la institución.
A través del Programa Anual de Labores 2006 (PAL 2006), se presentan los
lineamientos que se derivan de los documentos básicos de la Universidad de Quintana
Roo, sobre todo, las líneas prioritarias establecidas en el Programa Integral de
Fortalecimiento Institucional (PIFI 3.2).
La evaluación y control se realiza de la siguiente forma:
Los directores y jefes de departamento serán responsables del ejercicio del gasto
junto con las áreas administrativas competentes.
Los directores serán los responsables del cumplimiento en la entrega de los
diferentes reportes trimestrales de avance en el cumplimiento de las metas
establecidas. (La periodicidad puede cambiar una vez que el sistema se haya
establecido y adoptado mejor)
Una parte importante en el desarrollo e integración del PAL, es el ejercicio de
realización del anteproyecto de presupuesto que es presentado ante la unidad
coordinadora, la Secretaría de Educación y Cultura (SEyC), quien a su vez somete el
recurso de todas las instancias de educación del estado a la cámara de diputados para la
designación del presupuesto. Tal y como se menciona anteriormente, este aspecto de la
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normatividad debe ser revisado con el fin de que el proceso de gestión del recurso tenga
mas tiempo que el que está actualmente contemplado.
Indicador 10.
Para desarrollar el proceso de planeación se tiene desarrollado el proceso “Desarrollo,
integración y seguimiento de documentos estratégicos”, el cual demuestra la manera en
la cual intervienen cada una de los diferentes actores del proceso.
La metodología para el desarrollo del PIFI ha venido a fortalecer la cultura de la
planeación en la institución.
La institución realiza la autoevalación de las metas planteadas en el PAL, a través del
formato avance de las metas por trimestre.
Indicador 11.
Entre los estudios que se llevaron a cabo de manera institucional tenemos la
actualización del Manual de Organización, Seguimiento de Egresados, Seguimiento a
Empleadores, Satisfacción de Estudiantes.
Por otro lado la normatividad esta siendo analizada en su totalidad, para hacer una
reforma integral. Para ello se cuenta con la asesoría por parte de la Subsecretaría de
Educación Superior de la SEP, a través de la Lic. Yolanda Legorreta, experta en
desarrollo de legislación universitaria.
Indicador 12.
La Universidad de Quintana Roo cuenta con un Sistema Integral de Información
Administrativa SIIA, este sistema esta conformado por los módulos financieros,
recursos humanos y control escolar.
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POA
Personal
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Con los sistemas relacionados entre sí, es decir articulados, es posible extraer la
información directamente de la base de datos por parte de los usuarios, utilizando la
herramienta Oracle discoverer, que viene integrado a la suite de programas de la base
de datos Oracle 9i con la que cuenta la Universidad. Las áreas de la universidad pueden
extraer información de alumnos, docentes, cursos, planes de estudio, espacios físicos,
recursos materiales, información financiera y de recursos humanos.
Los módulos del SIIA se encuentran en un 90% de desarrollo, la información referente a
cada modulo:
Modulo de Control Escolar.
El sistema de control escolar es un desarrollo propio de la universidad, se integro un
equipo de desarrollo el cual se encargo de realizar la construcción del sistema, desde el
análisis de requerimientos hasta la puesta en marcha, durante el proceso fue necesario
rediseñaron algunos procesos, el sistema de control escolar utiliza la tecnología del
Web, lo que permite a docentes, administrativos y alumnos ingresar al sistema desde un
Navegador, en cualquier computadora que tenga acceso a Internet.
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Finanzas
SAESistema de
Admon. Escolar
Integración de información
Distribución Académica
Edos. Finan, Alum.
Reg. Clientes
Nvo. Ingreso
Cuentas por Cobrar
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Módulos que lo integran.
Modulo financiero.
La Universidad de Quintana Roo, al igual que otras instituciones que no contaban con la
infraestructura necesaria para un desarrollo propio del Sistema Integral de Información
Administrativa, recurrieron a la orientación del PRONAD para guiar su elección de un
sistema que cumpliera con las normas establecidas en los términos de referencia, y que
cumpliera con el marco de referencia de la contabilidad matricial. Fue así como la
Universidad eligió el sistema informático SAIES desarrollado por el Ing. Adolfo
Salazar Vargas, cuyas características permiten satisfacer las necesidades de tratamiento
de información de esta institución.
La adquisición del SAIES permitió a la institución contar con sistema estándar de
información administrativa operando en primera instancia el módulo financiero, esta
sería la plataforma inicial a partir de la cual la institución realizaría nuevas
implementaciones para adecuarlo a sus funcionalidades propias.
El sistema SAIES opera en una plataforma cliente/servidor desarrollado en
Delphi/Oracle.
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Alumnos Docentes Escolares
ConsultasCardex
Carga Acad.Boleta
FinancieroDesempeñoInf. Personal
Prog. AcadémicaPlanes de estudio
InscripciónAltasBajas
Demanda
ConsultasStatus docente
Planes de EstudioProg. Académica
Status alumnos (tutorados)Registro calificaciones
alumnoAutorización materias
alumnoRegistro prog.acad.(STD)Asignar tutorados (JDA)
Reg. Oferta materias (STD)
ConsultasAlumnosDocentesActivación
Cerrar grupoAdmón.. planes de
estudiosAsignar esp. físicosReg. inf. personal
Reg. dictamen rev y equiv.
AdmisionesDocencia
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Módulos que lo integran:
Cuentas X Pagar Adquisiciones Viáticos
Modulo de Recursos Humanos.
El modulo de recursos humanos fue adquirido al mismo proveedor del sistema
financiero, esta desarrollado en la plataforma Delphi/Oracle y las adecuaciones a los
requerimientos especiales de la universidad están a cargo del área de sistemas de la
Universidad, se encuentra integrado al modulo financiero, al generar la nomina
institucional se registra la póliza contable correspondiente.
Módulos que lo integran:
Catálogos
Categorías de Puestos
Conceptos de Pago
Cuentas-Percepciones
Datos Generales
Periodos de Evaluación
Puestos
Puestos SEP
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Otros Doctos. X Pagar
Pago
Aprueba Docto.
Vale
Pago
Comprobación
Aprueba Vale
Requisición de Compra
Orden de Compra
Anticipo a Proveedores
Autoriza Requisición
Recepción de Mercancía
Factura de Compra
Pago
Crear Nómina
Contabilizar Nómina
Recibo de Nómina
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Tipos de Falta
Tipos de Licencia
Tipos de Plazas
Tipos de Puestos
UResp-Bancos
Empleados
Documentos de Personas
Empleados
Tipos de Documentos Empleados
Movimientos
Ajustes de Antigüedad
Complementarias
Evaluaciones de Productividad
Extraordinarias
Ordinaria
Becas-Estimulo Docentes
Créditos INFONAVIT
A Empleados
Generales al Empleado
Generales al Nombramiento
Al Nombramiento
Pensión Alimenticia
Puntualidad
Nominas
Importar
Pre-nomina
Detalle de Pagos
Pagos de Nomina
Plazas
Faltas
Historial Nombramientos
Horas Extras
Licencias
Nombramientos
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Plazas
Retroactivos
El SIIA, en cuestiones técnicas, es administrado en el área de sistemas de la
Universidad, que pertenece al departamento de cómputo. Una de las limitantes en el
desarrollo del SIIA es la falta de personal especializado. Con el presupuesto otorgado a
la universidad en proyectos como PRONAD y PIFI ha sido posible capacitar y preparar
a un grupo de desarrolladores, pero este grupo no es suficiente para cubrir las
necesidades de desarrollo de sistemas administrativos y sobre todo académicos de la
universidad. La parte académica no se ha podido atender, están pendientes proyectos
para fomentar el desarrollo de aplicaciones multimedia para apoyar los procesos de
enseñanza/aprendizaje, la capacitación y el entrenamiento.
Indicador 13
La Universidad de Quintana Roo ha implementado un Sistema Institucional de Gestión
de la Calidad (SIGC) en el marco del cumplimiento de la norma internacional ISO
9001:2000 para fortalecer sus procesos de docencia, investigación, extensión y difusión
de la cultura, procesos base para la formación de profesionistas y su integración al
desarrollo social y económico; el SIGC garantiza las condiciones óptimas para el
desempeño eficaz y eficiente de estos procesos y cumplir el compromiso de la
institución con la sociedad y el estado.
La capacidad de operación de la gestión en la institución se ha beneficiado en forma
amplia con la adopción del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad certificado en
diciembre del 2004 por AENOR con el número de registro ER-1971/2004, cuyo alcance
definido como “Prestación de servicios administrativos, así como la elaboración,
ejecución y (excluyendo la ejecución de planes de estudio o el proceso de enseñanza
aprendizaje) y seguimiento de planes, estudios, proyectos e informes de educación
superior” son los procesos administrativos y académico administrativos de la
universidad, agrupados en tres macroprocesos: Atención Integral al Estudiante,
Elaboración de Estudios y Proyectos y Elaboración de Planes e Informes.
La adopción del sistema de gestión de la calidad ha permitido la mejora de la
comunicación interna y evolución de los procesos de la institución identificando los
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productos y servicios, los usuarios y el tiempo de los mismos; se ha identificado a los
proveedores, los insumos y recursos requeridos, la sistemática para medir el desempeño
de los procesos y conocer el grado de satisfacción de los usuarios. Los procesos están
vinculados a los objetivos estratégicos descritos en el Plan Anual de Labores y su
desempeño se mide en forma cuatrimestral; por su parte, los usuarios retroalimentan al
proceso, documentando sus quejas y sugerencias atendidas por los dueños del proceso
para realizar las acciones correctivas que apliquen; la documentación del sistema de
gestión de la calidad está publicado en la intranet de la UQRoo para su consulta por los
usuarios de los servicios en todos los puntos desde el interior de la institución,
permitiendo el acceso a la información en forma rápida y confiable, característica del
sistema que apoya a la alta dirección para la toma de decisiones.
El sistema institucional de gestión de la calidad tiene su soporte a través del grupo
denominado “GRUPO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD”, integrado por todo el
personal directivo, desde el rector hasta los responsables de CAIC y los jefes de
departamento tanto académico como administrativo; este grupo participó en el Taller de
Gestión bajo la dirección del Comité Nacional de Productividad e Innovación
Tecnológica (COMPITE), adscrita a la Secretaría de Economía, cuya labor principal fue
la de identificar los procesos clave de apoyo a las funciones sustantivas de la UQRoo:
Atención Integral al Estudiante, Elaboración de Estudios y Proyectos y Elaboración de
Planes e Informes.
Identificados los procesos clave, el siguiente paso consistió en elaborar el esquema
institucional de los procesos, mediante el cual se expresó la interrelación de todos los
procesos de la universidad en cada uno de los macroprocesos.
Las Unidades Responsables de la institución describieron la secuencia lógica de las
actividades a los procesos identificados y documentaron la información que aplicase a
los mismos y que demostrase la sistemática del quehacer en la universidad.
Para revisar y asegurarse del adecuado desempeño de la organización a través del
Sistema Institucional de Gestión de la Calidad y derivado del Grupo de Gestión, se
estableció el Comité Institucional de Gestión de la Calidad (CIGC), con atribuciones y
sus funciones definidas.
Autoevaluación 2005 21
Universidad de Quintana Roo
Para facilitar las actividades del CIGC, se ha nombrado a responsables de cada uno de
los macroprocesos, procesos y subprocesos identificados en el alcance del SIGC,
quienes le rinden un informe sobre el desempeño de los mismos y una vez que el CIGC
ha analizado la problemática y las oportunidades de mejora, se turnan a los órganos
colegiados correspondientes para la toma de decisiones; el equipo de auditores internos
conformado con personal de la universidad verifica la eficacia del SIGC e identifica
áreas de mejora.
En apoyo a la implementación del SIGC, se diseñó un esquema de capacitación que
contempló cursos dirigidos a la alta dirección y denominados cursos de gestión de la
calidad, y a todo el personal bajo el esquema capacitación rumbo a la certificación de la
calidad.
Para consolidar el compromiso institucional para la implementación del SIGC se
efectuaron dos reuniones de convivencia del personal administrativo de la universidad,
la primera de ellas en la ciudad de Chetumal y posteriormente en la Riviera Maya.
También se contó con la visita del Dr. José Luis Palacios Blanco, ex rector de la
Universidad Tecnológica de León, premio nacional de la calidad que compartió con la
alta dirección el caso de éxito de implementación de un SGC en una institución de
educación superior.
La empresa española AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación)
fue seleccionada como organismo para realizar la auditoria externa de certificación y
verificar la conformidad del SGC de la UQRoo con la norma ISO 9001:2000; la
revisión documental, una Visita Previa, y finalmente la auditoria de certificación fueron
los mecanismos mediante los cuales AENOR verificó el grado de implementación del
SGC en la UQRoo con los requisitos de la norma ISO 9001:2000. El 4 en febrero del
2006 AENOR realizará la auditoria de seguimiento para verificar la atención a las no
conformidades detectadas en la auditoria de certificación.
La documentación del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad está estructurada a
través del Manual Institucional de Gestión de la Calidad del cual se derivan una serie de
documentos que describen la sistemática del quehacer institucional; dado que el alcance
del SIGC son todos los procesos institucionales, los documentos que lo componen
mantienen congruencia y uniformidad; los procedimientos y manuales que en su
Autoevaluación 2005 22
Universidad de Quintana Roo
momento fueron instrumentos de apoyo se alinearon a los procesos identificados; la
demás documentación tales como normatividad, políticas, lineamientos, documentos de
consulta como guía, instructivos de trabajo se encuentran identificados en la
documentación de los procesos.
Indicador 14.
La calidad identificada como un principio rector en la universidad, y definida como “la
búsqueda permanente de la excelencia, que tiene como referencia los parámetros
reconocidos nacional e internacionalmente”, es una realidad ratificada por el
compromiso de la alta dirección quien manifiesta y mantiene su compromiso con el
desarrollo, mantenimiento y mejora continua en la institución; actualmente la
universidad cuenta con el reconocimiento nacional que la acredita como Universidad de
Excelencia, por sus altos estándares académicos; su ingreso al Consorcio de
Universidades Mexicanas, organismo que agrupa a las 11 universidades con los
parámetros más elevados de calidad académica del país avala este reconocimiento; en
este sentido, se reconoce el gran esfuerzo que el personal de la alta dirección y todo el
personal de la UQRoo con su dedicación y visión conjunta desde sus diferentes campos
de acción realizaron para alcanzar este logro importante.
Cabe destacar que en noviembre del 2005, la UQRoo se ubicó junto con la UANL y la
UADY como las tres universidades públicas que tienen el 100% de sus programas
educativos evaluables, de nivel licenciatura, en nivel 1 de los CIEES y/o acreditados por
COPAES.
Calidad en la universidad significa programas de estudio acreditados, procesos
certificados, competencias laborales certificadas, protección del medio ambiente,
seguridad y salud de sus trabajadores y la seguridad de la información de sus sistemas
soporte, todos gestionados como sistema que permiten el logro de objetivos.
Para lograr lo anterior, la universidad de Quintana Roo ha promovido el desarrollo de
una cultura de cambio interna, de trabajo en equipo manifestando que valora al alumno,
al académico, al personal administrativo, al medio ambiente y a la sociedad de la cual
provienen los recursos para su operación.
Autoevaluación 2005 23
Universidad de Quintana Roo
Para la acreditación de Programas de Estudio, objetivo liderado por las divisiones
académicas con la participación de Directores, Secretarios Técnicos, Jefes de
Departamento Académico y personal docente, se tiene conciencia que la formación de
los estudiantes dentro de programas de calidad, redundará en egresados como
profesionistas o servidores públicos con alto sentido ético y eficiencia profesional. Así
esperamos que nuestros egresados se posicionen mucho mejor en el mercado laboral.
Para la certificación de los procesos e implementación de los sistemas de gestión
medioambiental y gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en la Universidad de
Quintana Roo se han integrado diversos comités conformado con personal de la alta
dirección, con capacidad para la toma de decisiones, con conocimientos en los campos
de acción para los que han sido designados, entre ellos los Comités de Gestión de la
Calidad, Gestión Ambiental, Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con planes
de trabajo definidos, programa de reuniones y minutas de acuerdos que permiten dar el
seguimiento a las tareas encomendadas.
La mejora continua se evidencia en la atención a las recomendaciones relacionadas con
el proceso de evaluación a los Programas educativos que los CIEES hacen llegar a las
divisiones académicas, y relacionados con los sistemas de gestión, con la revisión a los
sistemas que la alta dirección realiza en sus campos de acción, así como la atención a
las no conformidades detectadas por auditoria interna y externa.
Indicador 15.
La Universidad de Quintana Roo, conciente de las necesidades y en la búsqueda de
diversificar las fuentes de financiamiento, ha participado en el desarrollo de proyectos
estratégicos que proporcionen recursos para el desarrollo y crecimiento de la institución.
Los proyectos en los que participa la institución son: PIFI, PIFOP, ProMEP, PRONAD,
PRONABES, CONACYT, COQCYT. También se han logrado apoyos de recursos no
federales o estatales como por ejemplo con la Agencia Internacional para el Desarrollo
de los Estados Unidos, entre otras.
La institución es conocedora del principio de que los recursos son escasos, por lo que es
importante utilizarlos de manera eficiente, racional y con el firme compromiso de la
rendición de cuentas a la sociedad. Bajo esta premisa los recursos otorgados han sido,
Autoevaluación 2005 24
Universidad de Quintana Roo
hasta el momento, suficientes para el desarrollo de los proyectos. La mejor prueba está
en los altos estándares de calidad académica alcanzados así como la certificación ISO
9001:2000.
Los recursos obtenidos por medio del PIFI, se han destinado principalmente al
equipamiento del área de cómputo, redes, telemática, laboratorios, talleres, aulas
multimedia, desarrollo y consolidación del sistema bibliotecario de la institución y en el
mes de diciembre de 2004 obtención de la certificación de todos los procesos de
administrativos de la institución con la norma ISO 9001:2000.
En lo que se refiere a PIFOP, la institución ha participado en las dos convocatorias de
este programa, en la actualidad se tienen dos de las tres maestrías en PIFOP, y con
amplias posibilidades de incorporarse en el PNP en 2006.
Los apoyos ProMEP, han contribuido a mejorar la competitividad y capacidad
académica de la institución, y esto se demuestra con los siguientes datos: En 2005 se
tiene una total de 114 profesores de tiempo completo. El 31% de los profesores de
tiempo completo vigentes en el 2005 cuentan con perfil ProMEP, mientras que el 8%
de profesores pertenecen al S. N. I. Estos valores seguirán incrementándose en los
próximos dos años en forma importante.
Se tienen registrados 19 Cuerpos Académicos, de los cuales 17 se encuentran en grado
de formación y 2 en consolidación, la institución toda vía no cuenta con ningún cuerpo
académico consolidado.
Por lo que se refiere a la competitividad académica (rendimiento) la institución
mantiene un gran avance al alcanzar que el total de los egresados titulados cuenten con
empleo y mantiene la política de proporcionar tutoría a todos los alumnos de la
institución. La institución fue incorporada recientemente en el CUMEX al tener al 98%
de la matricula inscrita en programas educativos de calidad. (El 2% restante no lo ha
logrado debido a problemas climáticos con los huracanes Emily y Wilma. El único
programa que falta de recibir evaluación es el de profesional asociado en inglés en la
Unidad Académica de Cozumel).
Con los recursos proporcionados por el PRONAD, se han desarrollado y se encuentran
en operación los módulos de: Recursos Humanos, Recursos Financieros y Control
Autoevaluación 2005 25
Universidad de Quintana Roo
Escolar, a través de ellos se agilizan los trámites, se tiene mayor control en los procesos
de la institución. Estos módulos funcionan con una base de datos única con información
que generan estos tres sistemas transaccionales. El modulo de recursos humanos, genera
estados de financieros, nomina, impuestos; el módulo de recursos financieros, vigila y
controla el ejercicio presupuestal por partidas; el modulo de control escolar, proporciona
los servicios de admisiones, inscripción, programación académica, registro de
calificaciones, tutorías, administración de planes y programas de estudio. Este modulo
se encuentra disponible desde cualquier computadora conectada a Internet.
Los proyectos CONACYT, apoyan el desarrollo de la investigación en la institución y
se convierten en una plataforma de formación y profesionalización de los profesores que
participan en el programa.
Fortalezas:
1. Proceso de planeación parte del principio de planeación participativa.
2. Personal capacitado, certificado y comprometido con la institución.
3. Información documentada y disponible en intranet, por lo que su acceso es fácil
desde cualquier computadora y a cualquier hora.
4. Tecnología de punta para el desarrollo de las actividades.
5. Procesos administrativos se encuentran certificados bajo la norma ISO
9001:2000.
6. Trabajo en equipo.
7. Calidad académica en formación de recursos humanos entre los mas altos del
país.
Acciones para asegurar las fortalezas:
a. Consolidar el sistema de planeación participativa mediante el desarrollo de
talleres para la elaboración de documentos estratégicos como PIFI, PAL, entre
otros.
b. Capacitación constante del personal en cursos, congresos nacionales e
internacionales.
c. Consolidar el SIGC, el cual servirá como base para el desarrollo del sistema
gestión integrado.
Autoevaluación 2005 26
Universidad de Quintana Roo
d. Se han iniciado los trabajos para contar con un sistema de gestión integrado, que
incluya el sistema de gestión ambiental, el sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, el sistema de seguridad en la información.
e. Trabajar fuerte en el seguimiento, evaluación y mejoras del modelo educativo.
f. Reformar en forma integral toda la normatividad universitaria, con base en
principios y con una modalidad ágil, flexible y con visión de largo plazo.
Debilidades:
1. No se cuenta con el reglamento ágil y útil con respecto a la función de
planeación.
2. Falta socializar los instrumentos o metodologías desarrolladas para realizar la
evaluación.
3. Falta arraigar mucho mas en la institución, en toda la comunidad, la cultura de la
evaluación.
4. El SIIA no se ha explotado a su máxima capacidad.
Acciones para superar las debilidades:
a. Contratar los servicios de asesores externos para la revisión de toda la
normatividad de la universidad.
b. El abogado general de la universidad revisará el documento.
c. Someter el documento ante las instancias correspondientes para su aprobación.
d. Socializar el instrumento de evaluación en cada una de las áreas de la
institución.
e. Consolidar el SIIA, desarrollando reportes que permitan el uso de fino de las
bases de datos.
Indicador 16.
La gestión universitaria apegada a la normatividad es el elemento clave trazado por la
institución para promover su desarrollo y eficacia; actualmente la universidad ha
desarrollado un compendio de leyes que soportan su organización y funcionamiento;
con relación a la función de apoyo académico, entre ellos la administración escolar, que
incluye control escolar, titulaciones, admisiones, así como actividades deportivas y
culturales, grupos para fortalecer el aprendizaje y servicios de apoyo tales como
Autoevaluación 2005 27
Universidad de Quintana Roo
biblioteca, cómputo y telemática se encuentran sustentados en el Reglamento de
Estudios Técnicos y Licenciatura (RETL) y en el Reglamento de Servicios de la
universidad de Quintana Roo.
Relacionado con los estudios de posgrado, el Reglamento de Estudios de Posgrado e
Investigación describe la normativa que aplica para el ingreso, registro y control de
estudiantes en este nivel de estudios.
La universidad ha realizado esfuerzos importantes para hacer llegar a los estudiantes la
normatividad que regula su vida académica, en este sentido, aquellos estudiantes que
hayan cumplido satisfactoriamente los requisitos de ingreso a la UQRoo reciben un
ejemplar del RETL, por su parte las bibliotecas hacen lo propio para comunicar a los
usuarios de sus servicios la legislación que aplica en este ámbito.
Asimismo, dado que en la Universidad de Quintana Roo los procesos de gestión se
encuentran certificados en la norma ISO 9001:2000, el personal operativo y de alta
dirección ha manifestado su compromiso de promover la observancia de la legislación,
participando en la revisión y adecuación de los mismos, identificando para cada proceso
la normatividad que lo sustenta y comunicándolo a los usuarios de sus servicios.
En adición, el Reglamento de la Organización Académica Departamental, especifica la
normatividad que regula la estructura y funcionamiento del aspecto académico de la
institución, describiendo las responsabilidades de las dependencias, autoridades
académicas, órganos unipersonales y colegiados que intervienen en las funciones de
docencia, investigación y de extensión académica, misma que se complementa con el
Reglamento de Estudios de Posgrado e Investigación, para la funciones de posgrado e
investigación.
Con la normatividad actual, se regula en forma más o menos eficiente el funcionamiento
de la universidad. No obstante, se ha detectado que la legislación actual no satisface las
necesidades de desarrollo futuros de la institución. A este respecto, el H. Consejo
Universitario a conformado un Comité de trabajo con representatividad de académicos y
estudiantes y con apoyo de asesores expertos externos, con el fin de geerar un
documento que sirva de base, de guía, principios que sirvan como punto de referencia
para la reforma de la normatividad. La idea es que una vez que el CU apruebe estos
principios, se le pida a expertos externos (que tienen la formación, la expericnia y la
Autoevaluación 2005 28
Universidad de Quintana Roo
competencia) para realizar un análisis y evaluación integral de la normatividad con el
fin de generar una nueva normatividad que satisfaga las expectativas de crecimiento de
la institución, ágil, flexible, con visión de largo plazo. No llevar a cabo este ejercicio
que ya está muy avanzado, será un obstáculo muy fuerte para el desarrollo apropiado de
la universidad.
Indicador 17:
La Universidad de Quintana Roo está estructurada en Unidades Académicas y éstas, a
su vez, en Divisiones, en la Unidad Académica Chetumal se encuentran la División de
Ciencias e Ingenierías, la División de Ciencias Sociales y Económico Administrativas y
la División de Ciencias Políticas y Humanidades, en la Unidad Académica Cozumel se
encuentra la División de Desarrollo Sustentable.
Todos los procesos académicos además de estar sustentados en la Reglamento de la
Organización Académica Departamental ROAD cuentan con certificados de calidad
reconocidos nacional e internacionalmente. Son diez los procesos en los que se
documenta todo el que hacer académico: Programación y asignación de cursos,
contratación de profesores investigadores auxiliares, programación y participación de
estudiantes en prácticas y viajes de estudios, evaluaciones Especiales, elaboración del
programa e informe anual de labores de los profesores, Elaboración y presentación del
paquete didáctico, elaboración y actualización de programas de cursos curriculares,
elaboración y actualización de planes de estudio, Presentación y desarrollo de proyectos
de generación y aplicación innovadora del conocimiento.
Indicador 18.
El modelo de la organización académica de la Universidad de Quintana Roo se
encuentra normado por el Reglamento de la Organización Académica Departamental
(ROAD) donde se describe la conformación de las dependencias universitarias,
denominada divisiones académicas, así como el gobierno, administración y
funcionamiento de las mismas, señalando las funciones de los órganos unipersonales,
órganos colegiados y dependencias que en ellas intervienen; el Estatuto del Personal
Académico y el Reglamento de Estudios de Posgrado e Investigación complementan el
fundamento legal en este apartado; órganos colegiados tales como el Consejo de
Autoevaluación 2005 29
Universidad de Quintana Roo
Unidad, el Consejo de División, la academias de los programas educativos dirigidos por
los jefes de departamento, incluso el Consejo universitario, participan en los procesos
académicos declarados en el Sistema de Gestión de la Calidad certificado de la
Universidad; para cada proceso, la alta dirección de las divisiones académicas
participaron en reuniones de análisis de los procesos de las divisiones académicas para
su documentación y revisión de la normatividad aplicable.
Los procesos en referencia son:
Programación y asignación de cursos DDA-001Contratación de profesores auxiliares DDA-002Programación y participación de estudiantes en prácticas y viajes de estudio DDA-003
Evaluaciones especiales DDA-004Elaboración del programa e informe anual de labores de los profesores DDA-005Elaboración y presentación del paquete didáctico DDA-006Elaboración y actualización de programas de cursos curriculares DDA-007Participación y organización de eventos académicos DDA-008Elaboración y actualización de planes de estudio DDA-009Presentación y desarrollo de proyectos de generación y aplicación innovadora del conocimiento DDA-010
Los criterios que regulan su actuar están definidos en la normatividad y demás
documentación declarada en los procesos certificados.
Indicador 19.
La Universidad de Quintana Roo, esta conformada por dos unidades académicas, una en
la ciudad de Chetumal y otra en Cozumel, ambas unidades albergan cuatro
Dependencia de Educación Superior (DES); Ciencias e Ingeniería, Ciencias Sociales y
Económico Administrativa, Estudios Internacionales y Humanidades, y Desarrollo
Sustentable.
La DES de Ciencias e Ingeniería esta conformada por el Departamento de Ciencias, el
Departamento de Ingeniería, el Departamento de Turismo y Recreación, la Secretaria
Técnica de Docencia, la Secretaria Técnica de Investigación y Posgrado, el Centro de
Información Geográfica y el Centro Integrado de Manejo de Recursos Naturales.
La DES de Ciencias Sociales y Económico Administrativa esta conformada por el
Departamento de Ciencias Económico-Administrativo, el Departamento de Ciencias
Autoevaluación 2005 30
Universidad de Quintana Roo
Jurídicas, el Departamento de Ciencias Sociales, una Secretaria Técnica de Docencia,
una Secretaria Técnica de Investigación y Posgrado, el Centro de Emprendedor de
Negocios y el Centro de Estudios Intercultural.
La DES de Estudios Internacionales y Humanidades esta conformada por el
Departamento de Estudios Políticos e Internacionales, el Departamento de
Humanidades, el Departamento de Lengua y Educación, una Secretaria Técnica de
Docencia, una Secretaria Técnica de Investigación y Posgrado y el Centro de Enseñanza
de Idiomas.
La DES de Desarrollo Sustentable esta conformada por el Departamento de Ciencias y
Humanidades, el Departamento de Estudios Sociales y Empresariales, una Secretaria
Técnica de Docencia, una Secretaria Técnica de Investigación y Posgrado, y el Centro
de Extensión y Servicios.
Por lo que se refiere a los cuerpos académicos, en la Institución se tienen registrados
ante la Coordinación Académica del PROMEP 19 Cuerpos Académicos, de los cuales
17 se encuentran en grado de formación y dos en consolidación, actualmente se están
haciendo esfuerzos encaminados a la búsqueda de la consolidación de los cuerpos
académicos.
La Universidad de Quintana Roo, a través de las políticas planteadas en el PIFI 3.2 y en
el Programa Anual Operativo, promueve el uso eficiente y compartido de los recursos
humanos, físicos y materiales para el buen funcionamiento de las DES.
La integración y desarrollo de las DES se encuentra normado en la Legislación
Universitaria, a través del Reglamento General de la Universidad de Quintana Roo y el
Reglamento de la Organización Académica Departamental.
Como resultado del trabajo académico de las DES, la Universidad actualmente cuenta
con el 85% de los programas educativos evaluables con criterios de buena calidad, lo
que representa el 98% de la matrícula, es decir que de 32 programas educativos 20 son
evaluables, de los cuales dos se encuentran acreditados, uno tiene el nivel 1 de los
CIEES y está acreditado, 14 cuentan con nivel 1 de los CIEES y tres están en proceso de
evaluación. Esta información se encuentra detallada en los documentos de los PRODES
del PIFI 3.2.
Autoevaluación 2005 31
Universidad de Quintana Roo
Indicador 20.
El modelo adoptado por la Universidad de Quintana Roo retoma las características más
sobresalientes que marcaron los grandes logros de la universidad mexicana en el pasado
y apunta, por otro lado, hacia algunos cambios profundos que resultan indispensables en
la perspectiva de tener que enfrentar los retos del futuro. Cuatro principios orientan las
funciones básicas de la Universidad de Quintana Roo: Vinculación, Multidisciplina,
Innovación y Calidad.
El modelo educativo se basa en siete principios:
a. Oferta profesional.
b. Formación integral del educando.
c. Responsabilidad en el aprendizaje.
d. Formación básica para el aprender autónomo.
e. Currículo flexible: formación multidisciplinaria y polivalente.
f. Multiplicidad de modalidades de formación.
g. El nuevo papel del profesor.
La base de este modelo se encuentra plasmado en el documento Decreto de creación.
Indicador 21.
La formación de profesionistas para integrarlos en el ambiente competitivo y contribuir
al desarrollo de Quintana Roo es el eje medular de la misión de la Universidad de
Quintana Roo, mandato que se encuentra sustentado en su ley orgánica, artículo tercero.
Para cumplir la misión, y disponer de una orientación del estado que se desea alcanzar
en un período de tiempo, la alta dirección de la institución define a intervalos
planificados la Visión institucional que actualmente contempla dos puntos principales,
la acreditación de programas educativos y la certificación de procesos administrativos.
Con respecto a los programas educativos, en la Universidad de Quintana Roo, toda
propuesta de creación o modificación de la oferta educativa actual, así como para
decidir el crecimiento de la misma o incluso su suspensión o cancelación, debe incluir
una justificación basada entre otros aspectos, en el contexto socioeconómico, las
necesidades sociales y demanda estimada, como lo señala el Reglamento de Estudios
Técnicos y de Licenciatura en el Título Cuarto, Capítulo 1, en concordancia con lo
Autoevaluación 2005 32
Universidad de Quintana Roo
señalado en la misión institucional, de contribuir al desarrollo de Quintana Roo y
México formando profesionistas que atiendan necesidades específicas del estado y en el
país; la formación de los estudiantes dentro de programas de calidad, como lo señala la
Visión institucional, redundará en egresados, profesionistas o servidores públicos con
sentido ético y eficiencia profesional.
Indicador 22.
La Universidad de Quintana Roo tiene un proceso específico definido en su Sistema
Institucional de Gestión de la Calidad. Es el proceso de admisión, donde se describe la
sistemática y requisitos de ingreso de estudiantes para los niveles de profesional
asociado, licenciatura y posgrado que se ofertan en la institución, considerando lo
establecido en el Reglamento de Estudios Técnicos y de Licenciatura, capítulos I y II y
en el Reglamento de Estudios de Posgrado e Investigación, capítulo II. En cada proceso
de admisión, coordinado por el Departamento de Administración Escolar, a través del
Área de Admisiones, se realizan visitas a instituciones de educación media superior, se
organizan eventos académicos como el Rally universitario y difusión en radio, t.v.
internet dirigido principalmente a estudiantes del Estado de Quintana Roo para
comunicar la oferta educativa y atender la demanda existente en el estado; en este
proceso, también participan las academias de los programas educativos quienes definen
las políticas y criterios académicos y requisitos de ingreso específicos que deben
cumplir los aspirantes para cada programa educativo ofertado, mismos que se describen
en los promocionales de ingreso correspondientes.
En cumplimiento a la Visión Institucional, la universidad de Quintana Roo ha realizado
importantes esfuerzos para ofertar en los programas educativos de sus unidades
académicas, educación con estándares de calidad reconocidos a nivel nacional, en este
sentido, el 98% de la matrícula actual de los programas evaluables se encuentra
registrado en programas de calidad, 3 programas acreditados y 14 con el nivel 1 e los
CIEES sustentan esta afirmación.
Con base en los altos logros obtenidos con la certificación y la calidad académica, se
han hecho promocionales que se adjuntan en un mini disco compacto, donde con base
en un consenso entre diferentes integrantes de la comunidad universitaria se busca
Autoevaluación 2005 33
Universidad de Quintana Roo
posicionar el lema: Nuestros egresados acentúan el éxito; el acento de la palabra éxito se
hace con el logotipo de la universidad.
Indicador 23.
La información referente al ingreso y egreso de los estudiantes en cada uno de los
diferentes programas educativos que se imparte se encuentra en el portal del Sistema de
Administración Escolar, en la página web de la institución. http://www.UQRoo.mx
Para el ingreso, el H. Consejo Universitario, define los cupos de los grupos, se realiza
una campaña de publicidad en el mes de abril e inicia el proceso de entrega de fichas, el
examen que se aplica es EXANI II, para licenciatura y profesional asociado y EXANI
III para posgrado. La línea de corte para admitir a los alumnos se establece cuando el
cupo se llena, esto permite tener a los mejores puntajes de cada carrera. Existen dos
oportunidades para presentar el examen (EXANI II) y poder ingresar a la institución. La
organización de la evaluación del ceneval corre por parte de Administración Escolar
Una vez que se tiene la lista de aspirantes, estos se inscriben a un Programa de
Introducción a la Universidad (PIU), en este programa se imparten materias de
conocimiento general de la universidad. El PIU está prácticamente en las manos de los
académicos.
Así, el estudiante que ingresa a la UQRoo ha demostrado suficiencia de conocimiento
con la evaluación del ceneval y características deseables y conocimiento adecuado para
la carrera que desea cursar.
Indicador 24.
El perfil de egreso al igual que el de ingreso esta sustentado en los programas de estudio
de cada uno de los programas educativos que se imparten en la institución.
Estos perfiles son definidos por cuerpos colegiados de expertos en el desarrollo de
currículas, con la participación de académicos del área correspondiente.
Indicador 25.
Autoevaluación 2005 34
Universidad de Quintana Roo
Los programas de estudios en la Universidad de Quintana Roo, duran aproximadamente
cinco años. El tiempo de permanencia de los alumnos en la Universidad y la movilidad
de estudiantes entre programas educativos de una DES y de programas de diferentes
DES esta reglamentado en el Reglamento de Estudios Técnico y de Licenciatura de la
Legislación Universitaria.
El tiempo promedio en que los alumnos se titulan, a partir de la fecha de su egreso, es
de dos años. Actualmente, el índice de deserción en la institución es 4%. A través del
Programa Institucional de Tutoría y el Programa Grupo de Apoyo al Nuevo
Aprendizaje, se ha apoyado a los estudiantes para que concluyan con sus estudios y de
esa forma disminuir el índice de deserción. Asimismo, con la finalidad de conocer el
quehacer de los egresados de la institución, desde 1998 se han realizado estudios de
seguimientos de egresados.
Indicador 26.
La institución hasta el momento no ha ofrecido formalmente el servicio de orientación
vocacional. Se había previsto que para el siguiente semestre se adquieran los reactivos
necesarios para poder dar dicho servicio a los estudiantes en vías de estudios
universitarios, coadyuvando con ello a que los estudiantes realicen una carrera afín a su
perfil vocacional, evitando con ello generar profesionistas que son incompatibles con la
carreras que estudiaron y a la universidad contar con estudiantes consagrados en sus
áreas de estudio.
Durante el proceso de promoción, previo a la evaluación del ceneval, durante las
pláticas, visitas a escuelas y exposiciones de programas, se desarrolla informalmente un
proceso de orientación vocacional. Durante la promoción participan personas
conocedoras de las carreras, lo cual facilita las respuestas a las preguntas que tienen los
interesados.
En el ámbito de investigación y jornadas científicas, el departamento de administración
escolar no tiene proyecto alguno pero esta abierto a llevar a cabo los mismos si así se le
asigna. Sin embargo, en el ámbito cultural se realizan presentaciones donde los alumnos
exponen sus habilidades artísticas tanto dentro de la comunidad universitaria así como
también en jornadas culturales en el estado.
Autoevaluación 2005 35
Universidad de Quintana Roo
En las actividades deportivas se realizan jornadas intramuros, donde se seleccionan a los
equipos que representan a la universidad en las diferentes ligas municipales que sirven
como fogueo para las diferentes etapas de las universiadas.
Así mismo se lleva a cabo la promoción de las actividades deportivas universitarias por
medio de la implantación de la semana de los diferentes deportes en donde los maestros
dan a conocer sus actividades a los estudiantes.
Indicador 27.
La Universidad cuenta con un Programa Institucional de Tutorías desde octubre del
2001, no sin antes mencionarte que desde su creación esta institución se creó con la
figura de las tutorías. Dicho programa cubre a todas las carreras y todos los estudiantes
de la universidad.
El número de tutores no ha sido el suficiente en relación a la demanda de la matrícula de
cada carrera, esto quiere decir que existen carreras con matrícula baja y el número de
tutores es adecuado,(ejemplos: Antropología, Ingenierías), pero en algunas la matrícula
es grande y los tutores tienen muchos tutorados (ejemplos: Derecho, Relaciones
Internacionales).
En cuanto a la capacitación de los tutores, cada año ellos reciben por lo menos una
capacitación en esta área, tal es el caso del Diplomado a Distancia de Tutorías impartido
por ANUIES recientemente.
La coordinación de tutorías, en el Programa de Innovación Educativa de la universidad,
es la encargada de proporcionar la capacitación y seguimiento de la actividad tutorial de
los alumnos. También funciona como la unión entre las diferentes áreas de apoyo y el
tutor; esto significa que cuando al tutor se le presenta algún tutorado con una
problemática, éste lo canaliza a la coordinación, se valora su situación y se le envía a la
instancia de apoyo adecuada para su situación. La Coordinación no es la encargada de
asignar los tutorados a sus tutores, esta actividad la realizan los jefes de Departamento
de cada División.
Autoevaluación 2005 36
Universidad de Quintana Roo
El programa se ha mantenido en un buen nivel, todavía hay algunos aspectos que
revisar, pero en términos generales se puede decir que las tutorías han avanzado y se ha
visto reflejado en la disminución del índice de reprobación de los alumnos
Cuando se llevó a cabo el programa piloto se demostró que el índice de reprobación no
había bajado, pero tampoco se había incrementado, esto demostró que las tutorías si
influyen de manera positiva en el rendimiento escolar de nuestros alumnos.
Indicador 28.
La universidad cuenta con diferentes tipos de becas, mismas que se detallan en el
tríptico anexo. El reglamento correspondiente a becas se encuentra en proceso de
revisión. Con el número de becas que se otorgan a los alumnos se beneficia al 20% de
matricula de la institución.
Indicador 29.
La Universidad de Quintana Roo ofrece cinco diferentes modalidades de titulación a
sus alumnos y son las siguientes: Titulación por promedio, Estudios de posgrado,
Examen general de Egreso, Trabajo monográfico con réplica frente a jurado y Tesis.
Estas modalidades de titulación se encuentran sustentadas en el Reglamento de Estudios
Técnicos y de Licenciatura Artículo 100. Actualmente la universidad cuenta con una
certificación ISO 9001-2000 en todos sus procesos administrativos de tal forma que
tenemos considerado a la Titulación como un proceso, por lo que se han identificado y
documentado todas las actividades y los documentos o formatos que se requieren para
llevar a acabo dicho proceso. Toda la información de este proceso se encuentra
documentado con el código DAE-006.
Actualmente la Universidad tiene titulados a 875 alumnos de un total de 1630
egresados, cifra que representa el 54% de titulación, porcentaje que se ha visto el
notablemente incrementado en los últimos dos años. Esto obedece a que se le está dando
mayor apoyo y difusión a los alumnos en proceso de titulación; sin embargo, seguimos
trabajando fuertemente en este rubro, toda vez que consideramos que esta cifra se puede
incrementar cada vez más. Los planes de estudio se han modificado, con la autorización
del CU de modo que la titulación deberá incrementarse en unos 2 ó 3 años, la idea es
Autoevaluación 2005 37
Universidad de Quintana Roo
que al terminar sus estudios el (la) estudiante egrese con todos los requisitos cumplidos,
incluyendo el requisito de titulación.
Consideramos que la aplicación de encuestas arrojan la satisfacción del cliente respecto
a los servicios que proporcionamos. En esta ocasión se han aplicado encuestas a
nuestros usuarios, mismas que consideramos como evaluaciones satisfactorias. Por esta
razón confirmamos que nuestros usuarios están satisfechos con el producto que les
brindamos; somos la única institución en todo el país que entrega a sus alumnos
titulados, el título y la cédula profesional en un plazo menor a los seis meses.
Asimismo, fuimos la primera Universidad en el Estado y la octava en todo el país que
incursionó en el sistema de seguridad de timbre-holograma en nuestros títulos
profesionales. También fuimos la primera Universidad en todo el Estado en realizar los
trámites de Cédulas Profesionales a través del sistema de Jornada Virtual.
Gracias a estos muchos logros alcanzados consideramos que nuestra Universidad de
Quintana Roo es una institución acorde a las necesidades de nuestros usuarios.
Indicador 30.
El Centro de Enseñanza de Idiomas (CEI) es el principal abastecedor de cursos de
idiomas de los programas educativos de la UQRoo. Se ha establecido un idioma, inglés,
como requisito de titulación; además se imparten idiomas como italiano, francés, maya,
español. También trabaja en talleres de desarrollo de habilidades lingüísticas y
estrategias de aprendizaje independiente dirigido a los alumnos. El Programa de Cursos
de Idiomas, el Centro de Autoacceso y de Recursos para el Aprendizaje de Idiomas, el
Programa de Certificación y Acreditación de Nivel de Idiomas y el Programa de
Español para Extranjeros, forman parte de los servicios de este centro que atiende un
35% de la comunidad universitaria. El CEI tiene un papel preponderante en la continua
actualización de los docentes y servicios que garanticen la satisfacción de sus usuarios.
Para ello, apoya a los docentes en la apertura de cursos especializados y la oportunidad
de asistir a congresos de enseñanza de lenguas en un intercambio de experiencias y
aprendizaje; en el rubro de la acreditación y certificación de nivel de idioma, el CEI es
sede del examen TOEFL institucional mediante un convenio con el Institute of
Internacional Education; también se firmaron convenios para la aplicación de exámenes
Autoevaluación 2005 38
Universidad de Quintana Roo
CELI y CILS para certificar el italiano y pronto se suscribirán convenios con la
embajada francesa para ser sede como centro aplicador de exámenes DELF y DALF.
Indicador 31.
El área que se encarga de brindar los servicios escolares se encuentra adscrita a la
Dirección de Bienestar Estudiantil y de acuerdo al Manual de Organización recibe el
nombre de Departamento de Administración Escolar , en él descansan las áreas de
Admisiones, Atención a Alumnos y Docentes, Control Escolar, Digitalización,
Evaluación y Titulación y Seguimiento de Egresados.
Las acciones desarrolladas se encuentran declaradas en el Sistema Institucional de
Gestión de Calidad SIGC y sustentadas con la normatividad vigente, principalmente con
el Reglamento de Estudios Técnicos y de Licenciatura y con el Reglamento de
Posgrado, así como de los acuerdos derivados del H. Consejo Universitario. Cada una
de las actividades se encuentra plasmada en el Calendario Institucional.
Para los aspectos de información de la oferta académica, servicios y tiempos de espera,
cuotas, registro de calificaciones y temas de interés para la Comunidad Estudiantil y
docentes, el área escolar se apoya en la página web universitaria www.uqroo.mx y a
través del servicio de correo electrónico.
Esta área, a través de diversos proyectos presentados, cuenta con la infraestructura de
equipos de cómputo acordes a las actuales necesidades, brindando atención directa y
personalizada al alumnado, evitando en todo sentido la atención por ventanilla, desde
hace muchos años. La atención personalizada se brinda a los alumnos, padres de familia
y público en general a través de presencia física en áreas escolares, vía telefónica, fax y
correo electrónico. Asimismo, se ha desarrollado la cultura de la información a través de
folletos y documentos impresos dirigidos al alumnado.
En el aspecto de registros de datos de la comunidad estudiantil, programación
académica, planes de estudio y emisión de reportes, se desarrollan con apoyo del SIIA
Sistema Integral de Información Administrativa a través del portal SAE Sistema de
Administración Escolar. Se trata de un sistema de quinta generación desarrollado sobre
la plataforma de Oracle que opera a través de módulos y que permiten el acceso, a
través de password y niveles de seguridad, al alumnado, docentes, tutores docentes,
Autoevaluación 2005 39
Universidad de Quintana Roo
personal académico y personal administrativo. Este sistema opera para usuarios internos
y externos. Por lo que se puede tener acceso al mismo desde cualquier parte del mundo.
El alumnado a través de Portal SAE del SIIA realiza su inscripción, reinscripción,
registro de datos personales, consulta de avance en créditos y calificaciones obtenidas
en cada ciclo, así mismo puede imprimir la información deseada. El área académica
programa los cursos que se impartirán, asignando a los docentes; realiza la tutoría previa
a la inscripción del alumnado. El área administrativa asigna espacios físicos acordes a
los cursos, realiza registros de créditos, claves y nombres de cada asignatura integrante
de los planes de estudio, genera reportes a través de la base de datos de Oracle, que
permiten la toma de decisiones. El control de certificados y cartas de pasante emitidos
se lleva a través de libros. Se generan en papel seguridad y sellos de troquel. Los títulos
y cédulas se tramitan ante la Dirección de Profesiones a través del portal de jornada
virtual y se aseguran de acuerdo a la normatividad vigente, sellos y firmas autorizadas.
Para elevar el nivel de seguridad de los títulos se les adhiere un sello holograma
generado por la SEP.
Dada la ubicación física de la universidad la documentación del alumnado se encuentra
digitalizada y respaldada en los servidores institucionales. La evaluación de los
servicios docentes se realiza a través de hojas de lector óptico
El SIIA se encuentra todavía en proceso en el refinamiento de sus módulos y en la
integración total de las áreas de Recursos Humanos, Financieros y Escolares,
permitiendo actualmente al alumnado la consulta de estados financieros, en el aspecto
de los docentes para que un académico sea asignado tiene que ser registrado
primeramente por el área de personal para que posteriormente el área escolar asigne el
password correspondiente para acceso al portal SAE.
En relación a los egresados se aplican cédulas de egreso y se realiza a nivel
institucional un seguimiento de egresados.
Respecto al personal que labora en el área escolar todos cuentan con nivel licenciatura y
el 60% se encuentra cursando o han cursado estudios de maestría.
Autoevaluación 2005 40
Universidad de Quintana Roo
Indicador 32.
La Universidad de Quintana Roo cuenta con normatividad que sustenta los requisitos
para la apertura, modificación, suspensión o cancelación de los planes y programas de
estudio para cada unos de los niveles que se ofrecen. En este sentido, el Reglamento de
Estudios Técnicos y de Licenciatura en su título cuarto, capítulo I, II y III describe los
requisitos académicos que debe contener cada propuesta, así como la sistemática de las
actividades administrativas que se deben efectuar para la apertura, modificación,
suspensión o cancelación para los programas educativos de Profesional asociado y
Licenciatura; en el Reglamento de Estudios de Posgrado e Investigación, en el capítulo
IV se describe lo propio para los estudios de Posgrado y en el capítulo I de este
reglamento se mencionan las instancias administrativas y sistemática para su ejecución;
en estos reglamentos, en los capítulos correspondientes, se indican los órganos
colegiados encargados de la revisión de los planes de estudio hasta su aprobación por el
H. Consejo Universitario.
Adicionalmente, como parte del alcance del Sistema Institucional de Gestión de la
Calidad certificado, las divisiones académicas tienen registrado los procesos
Elaboración y Actualización de Planes de Estudio y Elaboración y Actualización de
Programas de cursos curriculares, donde se describe la sistemática para su realización,
instancias administrativas que participan en correspondencia con la normatividad
señalada en el párrafo anterior.
La frecuencia para la revisión de los planes de estudio se describe en el apartado Plan
de Evaluación y Actualización de cada plan de estudios, conforme lo señala el
Reglamento de Estudios Técnicos y de Licenciatura en su artículo 77.
En cada División Académica, el Comité de Evaluación de los programas de Docencia,
es responsable de evaluar los programas de cada uno de los planes de estudios conforme
lo señala el artículo 39 del Reglamento de la Organización Académica Departamental,
para que las observaciones de estos Comités sean considerando en los procesos de
actualización, suspensión o cancelación.
Para la revisión se toma en cuenta los estudios a egresados, empleadores que cada
anualmente la universidad realiza mismos que están disponibles para su consulta en la
intranet del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad.
Autoevaluación 2005 41
Universidad de Quintana Roo
El catálogo actualizado de la oferta académica de la institución está disponible en el
portal del Sistema de Administración Escolar para su consulta desde internet.
Actualmente el 98 % de la matrícula de la UQRoo se encuentra registrado en programas
de calidad, 5 programas de profesional asociado, 9 de licenciatura, 1 de posgrado tiene
el nivel 1 de los CIEES y 3 programas educativos se encuentran acreditados:
Programa educativos Acreditados
DES Nivel Programa educativo
Ciencias e Ingeniería LIC Ingeniería AmbientalLIC Ingeniería en Sistemas de Energía
Estudios Internacionales y Humanidades LIC Relaciones Internacionales
Programas educativos con nivel 1 de los CIEES
DES Nivel Programa educativo
Ciencias Sociales y Económico Administrativas
LIC Antropología social LIC DerechoLIC Sistemas ComercialesLIC Economía y Finanzas
Ciencias e Ingeniería LIC TurismoPA Turismo alternativo
Estudios Internacionales y Humanidades
MC Maestría en Ciencias Sociales Aplicada a los Estudios Regionales
LIC Lengua Inglesa
Desarrollo Sustentable
LIC Sistemas ComercialesLIC TurismoPA Profesional Asociado en HoteleríaPA Profesional Asociado en Alimentos y bebidasPA Profesional Asociado en Cómputo InformáticoPA Profesional Asociado en Mercadotecnia
Solo falta la evaluación del programa de profesional asociado en inglés que se ofrece en
Cozumel. Esperamos que en enero se concrete la visita del comité evaluador; con base
en la experiencia acumulada es altamente probable que nos otorguen el nivel 1,
logrando así que el 100% de los estudiantes estén en programas de calidad.
Los programas que no han sido evaluados, se debe a que aún no han tenido una
generación de egresados y son: Licenciatura: Gobierno y Gestión Pública,
Humanidades, Ingeniería en Redes, Lengua Inglesa (Cozumel), Manejo de Recursos
Naturales y Tecnologías de la Información (Cozumel).
Profesional Asociado: Recursos Humanos (Cozumel), Redes y Seguridad Pública.
Autoevaluación 2005 42
Universidad de Quintana Roo
También falta la evaluación del programa de posgrado de planeación y de maestría en
economía y administración pública.
La Universidad de Quintana Roo, el pasado 25 de noviembre recibió el reconocimiento
nacional que la acredita como Universidad de Excelencia e ingresó al Consorcio de
Universidades Mexicanas, por sus altos estándares académicos, logro altamente
significativo, alcanzado por la calidad y pertinencia de sus programas educativos.
Indicador 33.
La universidad de Quintana Roo cuenta con el Estatuto de Personal Académico
aprobado por el H. Consejo Universitario de fecha 30 de enero de 1996, en este
ordenamiento establece los requisitos, procedimientos y términos para el ingreso, la
promoción y la permanencia del personal académico, las actividades de extensión
universitaria y de difusión de la cultura; así como las labores de apoyo académico-
administrativo, constituyen las funciones básicas del personal académico. Establece los
procesos de enseñanza-aprendizaje, en sus diversas modalidades, y las actividades de
apoyo que integran los planes y programas de estudio; además están definidos los
derechos y obligaciones y estímulos o sanciones que amerite el personal académico.
La Comisión Académica Permanente es la responsable de dictaminar sobre el ingreso la
promoción y la permanecía de los académicos y, hasta diciembre 05, esta integrada por
las siguientes personalidades:
Nombre Cargo
Francisco Javier Rosado May Presidente, Rector
Ildefonso Palemón Hernández Silva Secretario, Secretaria General
María Lourdes Castillo Villanueva Directora de la División de Ciencias e Ingeniería
Ignacio Zaragoza Ángeles Director de la División de Ciencias Sociales y Económico Administrativas
Enrique Báltar Ródriguez Director de la División de Ciencias Políticas y Humanidades
Rafael González Plascencia Director de la División de Desarrollo Sustentable
Joel Omar Yam Gamboa Secretario Técnico de Posgrado e Investigación de la DCI
Xóchilt Ballesteros Pérez Secretaria Técnica de Posgrado e Investigación de la DCSEA
Bonnie Lucia Campos Cámara Secretario Técnico de Posgrado e Investigación de la DCPH
Alejandro Palafox Muñoz Secretario Técnico de Posgrado e Investigación de la DDS
Martín Ramos Díaz Representante del personal académico de carrera de tiempo
Autoevaluación 2005 43
Universidad de Quintana Roo
completo
Adalberto Velázquez Méndez Representante del personal académico de carrera de tiempo completo
Óscar Frausto Martínez Coordinador de la Unidad Académica Cozumel, Invitado
Fernando de la Cruz Pacheco Palí Abogado General, Invitado
Victor Maldonado Herrera Jefe del Departamento de Recursos Humanos, Invitado
Normatividad aplicable: Estatuto del Personal Académico, artículos 40 y 41.
Indicador 34.
La formación profesional y actualización docente que fortalezca la docencia, la
investigación, la transición de los cuerpos académicos hacia la consolidación, son
acciones reales en la Universidad de Quintana Roo. Cada profesor investigador en su
plan anual de trabajo que entrega al Jefe del Departamento académico, como lo señala
el Reglamento de la Organización Académica Departamental en su artículo 65,
considera las oportunidades de capacitación, formación y actualización docente y de
estudios de posgrado, en correspondencia con el cuerpo académico al que pertenece
considerando que tales acciones fortalezcan la líneas de generación y aplicación
innovadora del conocimiento que atienden. Estos planes de trabajo individuales
fortalecen el plan de trabajo del departamento y de la División, el cual considera la
disponibilidad presupuestal para su realización.
Estos programas que atienden las necesidades académicas de la UQRoo, también se
plasman en documentos estratégicos para el concurso de ingresos extraordinarios tales
como PIFI y PIFOP, mismos que tienen un seguimiento institucional y externo.
Toda necesidad de formación y capacitación invariablemente debe estar considerada en
el plan de trabajo de profesor y en los planes de desarrollo del cuerpo académico al que
pertenece.
La universidad actualmente tiene 116 profesores investigadores de carrera de los cuales
el 24% tiene el nivel de doctorado, 62% maestría y 14% licenciatura; el 23% se
encuentra cursando estudios de posgrado en instituciones del país y en el extranjero; el
79% cuentan con el apoyo del PROMEP, distribuidos en apoyo para la incorporación de
nuevos profesores investigadores de carrera (PIC), obtención del reconocimiento a PIC
con perfil deseable, obtención del apoyo a PIC con perfil deseable y becas para estudios
Autoevaluación 2005 44
Universidad de Quintana Roo
de posgrado y 12% pertenece al Sistema Nacional de Investigadores, porcentajes
satisfactorios para la institución considerando su matrícula actual y oferta educativa.
Para el caso de profesores que actualmente cursan estudios de posgrado tienen el apoyo
de la institución que les otorga licencia con goce de sueldo.
Indicador 35.
La evaluación del personal académico que se realiza en la universidad de Quintana Roo
se lleva a cabo en la Divisiones Académicas en las que se encuentran adscritos.
Adicionalmente, al término de cada curso, se lleva a cabo una evaluación por parte de
los estudiantes hacia a los profesores, misma que recae bajo la responsabilidad del
Departamento de Administración, esta evaluación se realiza al finalizar el semestre.
Como parte del proceso de aplicación de la evaluación docente se capacita al personal
encargado de la aplicación de las encuestas.
El instrumento y forma de evaluación de pares, debe mejorar significativamente,
especialmente para evitar efectos no deseables en perjuicio de la calidad, transparencia
y rendición de cuentas. La participación de pares externos y la aplicación de la nueva
normatividad deben ser constantes en este proceso.
Indicador 36.
La Secretaría de Educación Pública estableció en 1992 el Programa de Estímulos al
Desempeño del Personal Docente (ESDEPED) dirigido a otorgar reconocimientos y
beneficios económicos al personal docente con nombramiento de tiempo completo que
desempeña labores de docencia en las Instituciones de Educación Superior. En la
Universidad de Quintana Roo se otorga al personal académico que obtenga alguno de
los niveles contemplados en el Programa y su Convocatoria, como una forma de
reconocer el desempeño de la planta docente en pro de las directrices institucionales y la
ardua tarea de formación de nuevas generaciones de profesionistas.
El estímulo económico de este Programa es un recurso adicional que recibe el docente a
lo largo de un año, dependiendo de su desempeño en el año anterior; la evaluación anual
para este fin se realiza a petición del profesor que desea concursar por la bolsa
económica del Programa. Los directores pueden participar sin obtener la remuneración.
Autoevaluación 2005 45
Universidad de Quintana Roo
Las evaluaciones para la asignación de estímulos son realizadas por la Comisión
Dictaminadora de PEDPD, a través de comisiones para cada una de la DES, misma que
evalúan de acuerdo a lo planteado en la Convocatoria y el Reglamento vigente del
Programa de Estímulos del Desempeño del Personal Docente. En el reglamento hemos
logrado articular el reconocimiento de perfil promep o del SNI, otorgando un nivel en
forma directa a quien tenga uno o ambos de estos reconocimientos. La idea es articular
incentivos y direccionarlos al mismo fin institucional, logrando también eficacia en la
aplicación del instrumento.
Indicador 37.
El Reglamento de Servicios de la Universidad de Quintana Roo rige la prestación de los
servicios del sistema bibliotecario de la Universidad y establece los derechos y las
obligaciones de los usuarios, con el fin de facilitar el aprovechamiento del acervo
bibliohemerográfico y documental existente en la Biblioteca y en las demás bibliotecas
de la institución.
Actualmente la Universidad de Quintana Roo Cuenta con dos bibliotecas, en el campus
Chetumal se encuentra la biblioteca Santiago Pacheco Cruz y en el campus Cozumel se
encuentra la biblioteca Sara Maria Rivero Novelo, En ambas bibliotecas se realizan
talleres informando a todos los usuarios los servicios que se prestan, juntamente con
estos talleres de socialización se ha publicado en la pagina WEB de la Universidad este
reglamento con la finalidad de que los usuarios conozcan las bases y requisitos para el
acceso a los servicios que ofrece la Universidad de Quintana Roo a la sociedad en
general, y los términos y condiciones para el uso de este servicio.
Ambas bibliotecas forman parte de un sistema institucional, logrando así impedir que se
fraccione este servicio, como era la tendencia. El sistema bibliotecario tiene
certificación ISO 9001:2000.
Indicador 38.
Los posgrados en la institución se regulan por la Legislación Universitaria a través del
Reglamento de Estudios de Posgrado e Investigación. Dicho reglamento se encuentra
publicado en la página electrónica de la Universidad para consulta de la comunidad
universitaria.
Autoevaluación 2005 46
Universidad de Quintana Roo
Los programas de posgrado que se imparten son Maestría en Ciencias Sociales Aplicada
a los Estudios Regionales, la Maestría en Economía y Administración Publicas, y el
Programa de Posgrado en Planeación. En enero inicia el Doctorado en Geografía. Todos
los programas responden a la misión y a la visión de la institución.
Indicador 39.
La unidad responsable de la coordinación de los estudios de posgrado e investigación es
la Secretaría Técnica de Posgrado e Investigación de cada DES. Esta secretaría depende
del director de cada división. Es importante mencionar que el cambio de Ley Orgánica
de 1994, impidió que exista la figura institucional que articule la investigación y el
posgrado, aunque tampoco lo hay para la licenciatura. Originalmente se tenía
contemplada una Secretaría Académica que tuviese esas funciones; actualmente solo
existe esta figura a nivel de Unidad Académica no en forma institucional.
Por lo que se refiere a la infraestructura de apoyo al posgrado la institución no cuenta
con aulas especificas para este fin. Sin embargo se han estado haciendo esfuerzos para
el desarrollo de las mismas.
Se tiene programado para el 2006, la revisión de la Maestría en Economía y
Administración Publica y la evaluación por parte de CIEES de este programa y del
programa de planeación. La Maestría en Ciencias Sociales ya cuenta con el nivel 1 de
CIEES.
Indicador 40.
La institución ha participado en dos convocatorias del PIFOP la 1.0 y la 2.0, en la
primera convocatoria se logr colocar a la Maestría en Ciencias Sociales Aplicada a los
Estudios Regionales, en el PIFOP. Se apoyaron dos metas, la primera se refiere a
completar el apoyo tecnológico del aula de la MCSAER y la segunda es la completar en
un 60% el acervo bibliográfico de la maestría.
En la segunda convocatoria del PIFOP 2.0 participaron tres programas de posgrado de
la institución y los resultados fueron: Se ratificó a la Maestría en Ciencias Sociales y se
incorporó al Posgrado en Planeación, se espera que estos programas se encuentren
dentro del PNP en el 2006.
Autoevaluación 2005 47
Universidad de Quintana Roo
Indicador 41.
La institución regula de manera integrada el posgrado y la investigación y lo hace a
través de las Secretarías Técnicas de Posgrado e Investigación y mediante el reglamento
de Estudios de posgrado e investigación. Cada programa de posgrado cuenta con un
comité académico autorizado por el C.U.
Indicador 42.
La unidad orgánica que coordina e impulsa el desarrollo de las actividades de
investigación es la Secretaría Técnica de Posgrado e Investigación. Esta se encuentra en
cada una de las divisiones académicas como parte de apoyo del director de división.
La institución cuenta con 15 integrantes del S. N. I. cuatro candidatos, 10 en nivel 1 y
uno en nivel 2. Por lo que respecta a las instalaciones destinadas a la investigación, la
institución cuenta con espacios equipados que les permiten desarrollar sus
investigaciones, para ello se cuenta con diversos laboratorios.
Indicador 43.
Las autoridades unipersonales de la institución son: El Rector; Coordinador de Unidad
y Director de División.
Corresponde a la Junta Directiva designar al Rector, sus funciones y atribuciones están
debidamente normadas en La Ley Orgánica de la institución.
Los requisitos señalados en la Ley Orgánica para desempeñarse como Rector de la
institución son ampliamente cubiertos por nuestro actual rector,. Ley Orgánica de La
Universidad de Quintana Roo: Capítulo VI, Artículo 26º, Fracción X, y XI
Sus atribuciones principales son: velar por el cumplimiento de la Ley orgánica y de la
normatividad derivada de la misma; La dirección general del gobierno de la
Universidad; Planear, elaborar y ejercer el presupuesto de la Universidad. Reglamento
General de la Universidad de Quintana Roo: Capítulo IV, Artículo 56.
De acuerdo al Capitulo IV, Artículo 56 de la Fracción XIII, del Reglamento General de
la Universidad de Quintana Roo y a la Fracción X del Artículo 26º, de la Ley Orgánica
Autoevaluación 2005 48
Universidad de Quintana Roo
de La Universidad de Quintana Roo; el Rector deberá presentar ante el H. Consejo
Universitario, su informe anual, difundiéndolo entre la comunidad universitaria, el C.
Gobernador del Estado y la sociedad quintanarroense. Corresponde a la Dirección de
Planeación a través del Departamento de Seguimiento y Evaluación realizar dicho
informe.
El Coordinador de Unidad es designado por el H. Junta Directiva de acuerdo a lo
previsto en la Ley Orgánica y en el Reglamento General de la Universidad de Quintana
Roo por un período de cuatro años, pudiendo ser reelecto una sola vez.
Su designación se da como resultado de un proceso en el que el Rector presenta una
terna al Consejo de Unidad correspondiente, quien emite su opinión al respecto, para
posteriormente someterla a consideración de la H. Junta Directiva, misma revisa que se
cumplan los requisitos del perfil requerido con base en las evidencias presentadas.
Por su parte las principales atribuciones y funciones del Coordinador se encuentran
claramente establecidas en la Ley Orgánica de la Universidad; y estas se circunscriben a
la Unidad Académica que le compete. Dichas atribuciones se enfocan principalmente a
la supervisión de acuerdos emitidos por órganos colegiados, presidir el consejo
académico, generar acuerdos con los funcionarios de la unidad, ejercer el presupuesto
asignado, representar al Rector en diversos eventos dentro y fuera de la universidad y,
supervisar y controlar el desempeño del personal de la institución y del alumnado.
En un marco de rendición de cuentas, el Coordinador debe presentar durante el mes de
febrero al consejo académico correspondiente, el informe de actividades del año
anterior, mismo que incluye a actividades relacionadas con la evaluación de las
diferentes actividades de la unidad.
También corresponde a la Junta Directiva designar a los Directores de División, de las
ternas que presente el Rector. Sus funciones y atributos están debidamente señalados
en la Ley Orgánica de La Universidad de Quintana Roo: Capítulo VI, Artículo 26º,
Fracción X, y XI y Reglamento General de la Universidad de Quintana Roo: Capítulo
IX, Artículo 79 y 80.
Autoevaluación 2005 49
Universidad de Quintana Roo
De la misma manera que se establece la obligación de rendir un informes anual de
labores al Rector y al Coordinado, de la misma forma, nuestro Reglamento General lo
señala para el Director de División en el Capitulo IX, Artículo 80 de la Fracción VII .
Por otro lado, cabe mencionar que tanto el Rector, como el Coordinador de Unidad y
Directores han sido sometidos anualmente a una evaluación de 360°, a través de la cual
se identifican aspectos personales y aspectos directivos, mismos que inciden en el
desempeño de los procesos de la institución. Ambos aspectos son identificados no solo
por el jefe inmediato, si no también por sus pares y subordinados, lo que permite tener
resultados más confiables. Dichos resultados se traducirán en la identificación de
fortalezas y debilidades a nivel personal e institucional, lo cual le permitirá a la alta
dirección tener los fundamentos para generar el plan institucional de capacitación para
la alta dirección. La evaluación la lleva a cabo una empresa externa a la universidad; los
datos encontrados son alentadores, ubicándose la media institucional en
aproximadamente 3.5 en escala de 1 a 4, siendo el nivel cuatro el mas alto.
El resultado de la evaluación de 360 grados señala que a) se ha logrado conformar un
excelente equipote trabajo que debe permanecer en la institución para consolidar los
enormes y significativos logros obtenidos en esta gestión rectoral; b).La dinámica de
trabajo teniendo como eje articulador la calidad, se ha incorporado en la cultura laboral
de la institución; c). Existe aún espacio importante para la mejora continua.
Indicador 44.
Las autoridades colegiadas de la universidad son: Junta Directiva, Consejo
Universitario, Consejos Académicos, Consejos de División, Patronato.
La Junta Directiva esta integrada por nueve miembros: cinco son designados por el
Gobernador del Estado, los otros cuatro, los determina el Consejo Universitario de entre
los profesores investigadores de carrera. Corresponde a ésta designar al Rector, a los
integrantes del Patronato, Coordinadores de Unidad y a los directores de División. Ley
Orgánica de La Universidad de Quintana Roo: Capítulo IV, Artículos del 8º al 14°.
Reglamento General de la Universidad de Quintana Roo: Capítulo II, Artículos del 13°
al 26°.
Autoevaluación 2005 50
Universidad de Quintana Roo
El Consejo Universitario esta integrado por: el Rector, los Coordinadores de Unidad
Académica, Directores de División; Un representante académico por División y un
representante del Colegio de Académicos de la Universidad; Un representante de los
alumnos por Unidad Académica y un representante de cada División; Un representante
del colegio de estudiantes de la Universidad; Un representante del Patronato; El
Secretario General de la Universidad y los demás Secretarios de la Universidad.
Entre sus principales atribuciones esta la de expedir y aprobar todas las normas y
disposiciones generales; aprobar el presupuesto anual de la Universidad; designar a los
miembros de la Junta Directiva. Ley Orgánica de La Universidad de Quintana Roo:
Capítulo V, Artículos del 15º al 22°. Reglamento General de la Universidad de
Quintana Roo: Capítulo II, Artículos del 13° al 26°.
Actualmente la Universidad cuenta con un coordinador de la Unidad Académica
Cozumel; cuatro directores de división; cuatro representantes académicos y un
representante del Colegio de Académicos de la Universidad. Debe existir la figura de
coordinador de la Unidad Chetumal. Sin embargo, por razones de falta de espacios
físicos (oficinas) y falta de presupuesto para sostener la figura y su equipo de trabajo, no
se ha podido hasta el momento contar con esta figura. Por la inercia de que en la Unidas
Chetumal despacha el Rector, será importante que cuando se implemente la figura del
Coordinador de Unidad, se haga concientización en la sociedad de la diferencia entre la
figura del coordinador y la del rector, respecto a sus funciones, competencias y
atribuciones.
El Consejo Académico está constituido de la siguiente manera: El Coordinador de la
Unidad; Los Directores de División; Un representante del personal académico de cada
una de las Divisiones que funcionen en la Unidad, elegido por los miembros del Colegio
de Académicos de la propia Unidad; Un representante de los alumnos de cada una de las
Divisiones que funcionen en la unidad, elegido por el Colegio de Alumnos de la
Unidad; El Secretario del Consejo, con voz pero sin voto, quien será el Secretario
Académico de la Unidad. Ley Orgánica de La Universidad de Quintana Roo: Capítulo
VII, Artículos del 27º al 30°. Reglamento General de la Universidad de Quintana Roo:
Capítulo VI, Artículos del 64° al 70°.
Autoevaluación 2005 51
Universidad de Quintana Roo
Entre las atribuciones más sobresalientes de los Consejos Académicos esta dictaminar
los proyectos de planes y programas para el desarrollo de la unidad, tanto
administrativos como programas académicos, que presente el coordinador, para
someterlos a la aprobación del Consejo Universitario. Dar su punto de vista sobre la
terna de candidatos a ocupar el cargo de coordinador de unidad, formulada por el
Rector.
En estos momentos la Universidad aún cuando dentro de su organigrama se contempla
la figura del Coordinador de la Unidad Académica de Chetumal, sólo cuenta con un
Consejo Académico y es el de la Unidad Académica de Cozumel, ya que la figura del
Coordinador de Unidad Chetumal lo asume el Rector, esto es debido a razones
expuestas en párrafos anteriores.
Los Consejos de División son órganos carácter académico, distribuidos por área de
conocimiento y se integran de la siguiente manera: El director de la división, quien lo
presidirá; Un representante del personal académico de cada una de las carreras, áreas
académicas o cualquier otra forma de organización establecida en la normatividad de la
Universidad; Un representante de los estudiantes en la forma que se señala en la
fracción anterior.
Sus principales atribuciones son: Dictaminar las evaluaciones del personal académico
de ingreso como de desempeño para su promoción y permanencia; Opinar sobre los
planes y programas académicos de la División. Ley Orgánica de La Universidad de
Quintana Roo: Capítulo IX, Artículos del 34º al 36°. Reglamento General de la
Universidad de Quintana Roo: Capítulo VIII, Artículos del 73° al 78°.
La Universidad cuenta cuatros Consejos Académicos, acorde al número de divisiones
académicas que la integran y son: El de Ciencias e Ingeniería, el de Ciencias Sociales y
Económico Administrativas, el de Ciencias Políticas y Humanidades y el de Desarrollo
Sustentable. Todos ellos están integrados conforme a lo señalado en la legislación
correspondiente y lleva a cabo las actividades para las cuales fueron creadas.
El Patronato de la Universidad se encarga fundamentalmente de vigilar la aplicación y
utilización del patrimonio de la Universidad, así como realizar todas aquellas
actividades tendientes a su incremento. Esta integrado por un mínimo de nueve y un
máximo de I2 personas; cuenta con un Presidente, dos Vicepresidentes, un Secretario y
Autoevaluación 2005 52
Universidad de Quintana Roo
los demás fungirán como vocales, quienes serán designados de entre sus miembros. Ley
Orgánica de La Universidad de Quintana Roo: Capítulo XIII, Artículos del 42º al 47°.
Reglamento General de la Universidad de Quintana Roo: Capítulo X, Artículos del 81°
al 90°.
La integración del patronato para la presenta administración rectoral está representada
por ubicación territorial, así se tienen representantes de los municipios donde la UQRoo
tiene mayor incidencia. Así también la representación es por sectores sociales y
consideramos que esta equilibrada. El número de participantes es el adecuado, dadas las
tareas que se tienen que desarrollar y para la correcta toma de decisiones.
Su función es transparente porque se trata de un órgano colegiado y los acuerdos son
tomados con la participación de todos sus miembros, sin embargo, la eficiencia se
incrementará en la medida en que los integrantes tengan mayor participación.
El patronato es un órgano colegiado con funciones muy específicas, sin embargo, es
necesario contar con otras figuras que coadyuven al fortalecimiento de la universidad
como puede ser un consejo social o fundaciones de apoyo para su fortalecimiento.
Indicador 45.
La Universidad de Quintana Roo es uno de los centros académico en su tipo más joven
del país. A un poco más de catorce años de su fundación la universidad ha recorrido un
fructífero camino que la ha llevado a conceptualizarse como una institución joven de
excelencia en México.
Actualmente la UQRoo cuenta con la certificación ISO 9001-2000 del total de sus
procesos administrativos; asimismo, todas las Divisiones Académicas han recibido la
evaluación de los programas educativos evaluables logrando que el 98 % de sus
alumnos se encuentren inscritos en programas educativos de calidad.
La visión que se planteó y consensó para el 2006 ha sido cumplida con un poco más de
un año de antelación. Todos esto logros serían casi imposible de cosechar sin un clima
organizacional adecuado, personal capacitado y comprometido, excelente equipo de
trabajo con objetivos y metas claras y comunes. Si bien existen áreas de mejora, estas
están perfectamente identificadas y con miras a ser abordadas en breve.
Autoevaluación 2005 53
Universidad de Quintana Roo
En el presente año a través del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad y en
coordinación con el Departamento de Recursos Humanos se impartieron una serie de
cursos con el objetivo de mejorar el trato que un jefe puede tener con sus subordinados,
la relación entre el personal de la universidad e incluso la relación con proveedores y
clientes. Consientes que todos estos elementos son un vínculo o un obstáculo para el
buen desempeño de la institución en su conjunto o de determinadas personas que se
encuentran dentro o fuera de ella y puede ser un factor de distinción e influencia en el
comportamiento de quienes en ella laboramos.
Todos estos esfuerzos no nos exime de posibles conflictos, cuando surgen. En la
institución se cuenta con un marco normativo que le permite responder tanto a
académicos, alumnos como administrativos. Como se vio en el apartado de
normatividad, este se encuentra en un franco proceso de renovación. Las
modificaciones realizadas en los últimos tres años en general han sido en preceptos
específicos de la diversa legislación, circunstancia que obliga en consecuencia a realizar
la reforma de la normatividad de manera integral.
La Universidad de Quintana Roo a través del departamento de Administración Escolar
se encarga de medir la satisfacción que los alumnos tienen en seis grandes aspectos:
Infraestructura; Equipamiento; Planes y programas de estudio; Profesores;
Administración e imagen de la institución al exterior. El más reciente estudio lo pueden
consultar en el siguiente documento: Medición de la satisfacción de los estudiantes con
respecto a los servicios universitarios.
Con respecto a la satisfacción de los profesores, el personal administrativo y directivo
en cuanto a las condiciones laborales (salarios, espacios de trabajo, estímulos, jornadas
de trabajo, etc.) la administración del Dr. Rosado May se dio a la tarea de crearlas y, en
caso de ya existir, mejorarlas.
En el caso del personal administrativo hasta el año pasado, el sector menos atendido de
toda la comunidad universitaria era el administrativo. Por ejemplo, el 66% del personal
no tenía certidumbre laboral. Para evitar tener un sistema basado en discrecionalidad
unipersonal en la contratación y el otorgamiento de categoría, la administración se dio a
la tarea de generar los Lineamientos del Personal Administrativo que dan la certidumbre
a todas las personas de que su ingreso, el otorgamiento de su categoría, su permanencia
Autoevaluación 2005 54
Universidad de Quintana Roo
y las promociones, sean transparentes. Este instrumento se generó con el concurso del
personal y de expertos en la materia, siempre en apego a las leyes que aplican para estos
casos, y se echó a andar este año. Con este instrumento todo el personal administrativo
ingresa mediante concurso de oposición, evaluados por un comité de conocedores de la
función y perfil que se solicita. En este comité participan integrantes de la comunidad
universitaria y externos. La excepción de lo anterior es a partir de los nombramientos
del nivel de directores administrativos para arriba, esta responsabilidad recae en el
Rector.
La categoría del personal administrativo se otorga con base en su perfil, la función que
realizará, y los lineamientos y recomendación por parte del comité de selección. Estos
procedimientos y mecanismos, están disponibles al público, en nuestra página Web.
Cada persona que aspira a trabajar en la Universidad debe tener la certidumbre de que
ingresará por méritos propios, que su permanencia y promoción son únicamente con
base en los resultados de su trabajo.
El personal académico de la UQRoo se ha visto estimulado a través del apoyo que se le
ha brindado para continuar estudiando un posgrado, esto indudablemente repercute en
sus salarios. En enero del 2006 contaremos con el 25% de los profesores investigadores
de tiempo completo con nivel doctorado, mientras que el 63% tendrá maestría y solo el
12% tendrá nivel de licenciatura.
El grupo de profesores de asignatura recibió un incremento de pago por hora de clase,
importante a partir de 2005. Habían pasado muchos años sin que se diera este
reconocimiento a su trabajo. Por otra parte se modificó la normatividad para permitir
que los profesores con nivel doctoral y con la aprobación de su División, accedan
directamente a nivel de asociado C, cuando solo podían acceder a nivel de asociado A
por problemas de nuestra normatividad.
El uso del instrumento de incentivos, como bonos, se otorga a partir de 2004, con base
en resultados y evaluaciones. El bono se convirtió en un incentivo al esfuerzo, eficiencia
y eficacia, no un premio a la amistad o a la inercia de ofrecerlo y darlo sin merecerlo.
No fue fácil, hubo eliminación de bono incluso a un director de división, pero era lo
correcto.
Autoevaluación 2005 55
Universidad de Quintana Roo
En la Universidad de Quintana Roo seguimos trabajando para mejorar, para adaptarnos
con calidad y compromiso social a los retos del desarrollo del estado y del país.
Indicador 46 y 47.
La estructura organizacional de la Universidad de Quintana Roo está regulada por las
siguientes normatividades:
- Estatuto del Personal Académico ,
- Ley Orgánica de la UQROO,
- Reglamento de la Organización Académica Departamental,
- Reglamento General de la UQROO , y
- Lineamientos del Personal Administrativo .
En dicha normatividad se especifican las funciones y responsabilidades de los
componentes de la estructura organizacional.
En la página de internet de la UQROO (www.uqroo.mx) se pone a disposición de los
usuarios la última versión disponible de cada normatividad citada, a efecto de que en los
procesos que se requiere, se utilice y se cumpla lo estipulado en cada una de ellas.
Los puestos señalados en la estructura organizacional están disponibles en el Manual de
Organización de la UQROO, en el que se señalan los perfiles de cada uno de los puestos
de las distintas unidades responsables de la institución.
La elaboración y actualización de dicho manual está a cargo del Departamento de
Recursos Humanos y del Departamento de Desarrollo Institucional, siendo el último el
encargado de realizar las modificaciones y actualizaciones de dicho manual en la página
web del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad de la UQROO (SIGC).
Dicho manual se encuentra en la revisión 3 y se actualiza conforme se van generando
las necesidades de nuevos puestos o se van modificando funciones y responsabilidades
de los existentes.
Para asegurar la relación entre las funciones de los puestos, la congruencia con los
procesos existentes y el uso de los manuales, se realizó un ejercicio de revisión y
adecuación de las funciones de los distintos puestos de la estructura organizacional, así
Autoevaluación 2005 56
Universidad de Quintana Roo
como que en cada proceso del SIGC se puede acceder directamente al puesto del
responsable de cada proceso, y se creo una comisión para analizar la congruencia de
cada puesto con las funciones y procesos en que participa, así como la categoría
correspondiente a cada puesto.
La estructura organizacional de la UQROO adoptó el modelo matricial para garantizar
el adecuado funcionamiento de los distintos niveles de autoridad acordes con la misión
y visión institucionales. Para lo anterior, la estructura matricial es la única que garantizó
la flexibilidad y eficiencia de los puestos y autoridades entre distintas unidad
académicas, compartiendo responsabilidades y facilitando los procesos.
Con dicha estructura, la comunicación e información fluye tanto vertical como
horizontalmente, permitiendo cumplir con las labores cotidianas del personal. Para
asegurar lo anterior, el correo electrónico es la principal forma de comunicación interna
para difundir acuerdos de los órganos internos y de las diferentes autoridades
universitarias, así como la publicación de los acuerdos de cada órgano interno en la
página web del SIGC.
Las modificaciones más recientes a la estructura orgánica de la UQROO fueron: a) la
reorganización de las áreas de apoyo académico y administrativo de la Unidad
Cozumel, bajo las Direcciones administrativas correspondientes a sus funciones, así
como b) la adición de las figuras de Centros de Extensión en cada división y creación de
los consejos de unidad y secretarías académicas para cada unidad. Al final se buscó que
cada unidad académica existente y las subsecuentes, respeten la misma estructura
organizacional para que funcionen adecuadamente.
Principales fortalezas identificadas en la categoría de estructura organizacional y las
acciones que ha emprendido la institución para asegurarlas:
- Disposición y compromiso del personal de la institución
- Se cuenta con jurídicos expertos en la institución
- Personal directivo altamente capacitado y nombrado con base en consenso y
evaluación por concurso de oposición
Autoevaluación 2005 57
Universidad de Quintana Roo
Principales debilidades identificadas en la categoría de estructura organizacional y las
acciones que ha emprendido la institución para superarlas:
- Lagunas jurídicas en las diferentes normatividades.
- Ausencia de certidumbre laboral a los académicos en los centros de aplicación
innovadora del conocimiento.
Indicadores del 48 al 51.
El número de personas que laboran en la institución es adecuado y congruente, debido a
que todas las plazas existentes -que son de confianza-, obedecen a la estructura
organizacional aprobada por el H. Consejo Universitario, y se encuentran operando en
su totalidad, los resultados de la congruencia existente se reflejan en los logros
obtenidos por la institución en este 2005. Sin embargo cabe señalar que al ser una
institución sujeta a la mejora continua para poder afrontar de mejor manera los retos a
los que se enfrenta la institución, y con la finalidad de dar claridad y transparencia a los
procesos de actualización de la estructura organizacional, se ha documentado en el
Sistema Institucional de Gestión de la Calidad el subproceso de “Formación, integración
y actualización de la estructura organizacional”.
Actualmente las funciones genéricas para las figuras de Rector y Secretario General, se
contemplan en Ley Orgánica y Reglamento General; para el caso de los directores
administrativos, mandos medios y operativos, éstos se establecen dentro de los
Lineamientos del Personal Administrativo. Aunado a esto, en el en el Manual de
Organización, donde se señalan los perfiles, funciones genéricas y específicas por
puesto de todo el personal administrativo. Sin embargo, dicho manual se encuentra en
su cuarta revisión para su actualización, ya que anualmente la organización cambia y
dicho manual requiere actualizarse para mantener la congruencia entre el perfil y las
funciones del personal que se encuentra laborando bajo procesos.
En el Sistema Institucional de Gestión de la Calidad (SIGC), se documenta el
subproceso de “Estímulos al Desempeño del Personal” que integra el procedimiento
“Bono de productividad”, enfocado a evaluar el desempeño del mandos medios y
personal operativo, por parte de sus jefes inmediatos. En lo que respecta a la alta
dirección, en donde se contempla al Rector, Secretario General, Coordinador de Unidad,
Autoevaluación 2005 58
Universidad de Quintana Roo
Directores y Jefes de Departamento Administrativo, para el 2005 se aplicó la
“Evaluación de 360° a la alta dirección”, coordinada por el Departamento de
Seguimiento y Evaluación, cuyo procedimiento se encontrará disponible en el SIGC, a
principios del 2006. Mediante este instrumento se evaluó a la alta dirección respecto a
aspectos directivos y personales, mismos que por su naturaleza impactan en la
operación de las acciones para alcanzar los objetivos institucionales. La evaluación tiene
la característica de ser de 360°, lo que implica la participación en este sentido no solo
del jefe inmediato, si no también de pares, subalternos y la autoevaluación. A futuro con
estos insumos se tiene contemplado desarrollar el “Plan de Desarrollo de
Competencias”, para atender las necesidades de capacitación de forma puntual y
pertinente.
Actualmente la institución cuenta con ordenamientos normativos que permiten realizar
de forma sistemática el proceso de selección, ingreso y permanencia tanto del personal
académico como del administrativo, así como de las autoridades universitarias
individuales.
El establecimiento de los requisitos, términos y procedimientos que para con este fin
aplican al personal académico, se encuentran establecidos de conformidad a lo previsto
en la Ley Orgánica, Reglamento General y en el Estatuto del Personal Académico; en
donde se definen claramente las facultades de las comisiones instauradas con el
propósito de brindar claridad y transparencia a dicho proceso, siendo el caso de la
Comisión Académica Permanente y la o las Comisiones Dictaminadoras, según lo
determine el H. Consejo Universitario.
En estos mismos términos, el personal administrativo se encuentra sujeto a lo
establecido en Ley Orgánica, Reglamento General, y los Lineamientos del Personal
Administrativo; en donde se definen claramente las funciones genéricas del personal,
además de los procedimientos para su ingreso; promoción y permanencia, que son
realizados bajo el seno del Comité de Evaluación para el Ingreso y el Comité de
Promoción y Permanencia, respectivamente.
En lo concerniente a las autoridades universitarias individuales quedan definidos los
procedimientos de designación y remoción en la Ley Orgánica, Reglamento General,
Autoevaluación 2005 59
Universidad de Quintana Roo
Reglamento de la Organización Académica Departamental y en los Lineamientos del
Personal Administrativo.
Sin embargo cabe mencionar que actualmente se está realizando la revisión de forma
integral de la normatividad, para su actualización, ya que esta cuenta con algunos vacíos
y excesos que impactan en la pertinencia y eficacia de los procedimientos que
contemplan. Actualmente dicha revisión es coordinada por el Área Jurídica de la
institución, en donde se ha reportado la necesidad de integrar disposiciones para
subsanar lo señalado.
La contratación del personal de la Universidad se realiza bajo procedimientos
específicos contemplados dentro de su normatividad, mismos que también se
encuentran documentados en el Sistema Institucional de Gestión de la Calidad en los
procedimientos: Contratación de profesores auxiliares; Contratación de profesores por
concurso de oposición y Contratación de personal administrativo.
Particularmente la contratación del personal académico, integrado por Profesores
Investigadores de Carrera (PIC), o Profesores Investigadores Auxiliares (PIA), se
realiza por concurso de oposición emitiendo a nivel nacional la convocatoria
correspondiente. El procedimiento de contratación se encuentra legalmente sustentado
en el Estatuto del Personal Académico. Con la finalidad de brindar transparencia al
proceso, los aspirantes son calificados por una Comisión Dictaminadora compuesta por
seis integrantes de acuerdo al área que se trate; donde cuatro de ellos son designados
internamente por el H. Consejo Universitario y otros dos miembros de forma externa
por el C. Rector, siendo elementos que hayan destacado por su labor en el área a
evaluar.
En lo que respecta a los Profesores Investigadores de Carrera si estos cumplen con los
requisitos establecidos en el mismo Estatuto, pueden obtener su definitividad.
Respecto a los Profesores Investigadores Auxiliares, su contratación se realiza de
acuerdo a lo establecido en este mismo Estatuto, para cubrir de forma temporal una
plaza por ausencia o inexistencia de un PIC, en el entendido que su contrato concluye en
la fecha estipulada, con la posibilidad de una prórroga emitida por la Comisión
Dictaminadora correspondiente.
Autoevaluación 2005 60
Universidad de Quintana Roo
Para el caso de todo el personal administrativo el procedimiento se establece en los
Lineamientos del Personal Administrativo; (establecido teniendo como testigo a la
Comisión Estatal de Derechos Humanos) en donde se señala que su ingreso a la
institución será por concurso de ingreso a través de un Comité de Evaluación, quien es
el encargado de apreciar la preparación y capacidad de los candidatos al puesto; excepto
cuando se trate de un Director Administrativo, un Jefe de Departamento con destacada
trayectoria o cuando por planeación de desarrollo, se haya formado un recurso humano
para integrarse a un área determinada, siendo para el caso el Rector, quien realice la
contratación.
El ingreso del personal se hace mediante concurso de oposición con evaluación de pares
competentes integrantes de la comunidad universitaria y externos a la universidad. El
concurso de oposición se aplica a todas los niveles y categorías, excepto a nivel de
dirección en el que el Rector toma la decisión final pero con base en auscultación,
consenso y evaluación.
La permanencia y promoción del personal administrativo también se hace mediante
evaluaciones con pares y con externos. Todo se basa en el documento antes mencionado
y en forma transparente.
La antigüedad promedio del personal de la institución varía dependiendo de su tipo, se
observa para el personal directivo ésta es de siete años, para el personal académico es de
seis años y para el personal administrativo es de cuatro años.
Respecto al retiro del personal, actualmente la institución no cuenta con un sistema
propio establecido para tal fin. Se cuenta con las aportaciones al Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) que se ofrece pensionar al personal que se vaya a retirar, siempre
y cuando se cumpla con los requisitos que la Ley del IMSS establece, y se cuenta con el
SAR, mismo que todo el personal con nombramiento posee.
En la institución, el Departamento de Recursos Humanos gestiona y ofrece cursos de
capacitación y actualización de forma genérica para el personal administrativo y
docente, a través de cursos de manejo de equipo y paquetería de cómputo, ortografía,
redacción, integración de equipos de trabajo, etc.
Autoevaluación 2005 61
Universidad de Quintana Roo
El Departamento de Recursos Humanos, recopila las propuestas de cursos y listado de
personal que se detectó requiere la capacitación, ésta detección se realiza por parte de
los directivos, quienes además tienen acceso a los cursos. Todo ello favorece que los
grupos de aprendizaje sean integrados por personal de diferentes Unidades
Responsables de la Universidad, lo que permite el fortalecimiento de la convivencia y
por lo tanto de la comunicación que es clave en la labor cotidiana.
En lo que respecta a cursos de capacitación específicos, las diferentes Unidades
Responsables son quienes realizan la programación y envían a su personal a prepararse
a otros lugares en aspectos que requieren ser atendidos para mejorar sus labores
específicas, sin embargo también si los cursos son de competencia de elementos de otras
Unidades Responsables y si el presupuesto lo permite, se contrata a los instructores para
que los cursos se den en las instalaciones de la universidad.
Sin embargo reconociendo que se requiere mejorar en este sentido los instrumentos de
detección, se inició en este 2005 con el ejercicio de Evaluación de 360° a la alta
dirección, con la idea de generar insumos que permitan impulsar y desarrollar el “Plan
de Desarrollo de Competencias”, para preparar al personal de forma pertinente y
programada.
Por otro lado con el compromiso de reconocer y certificar las competencias con que
cuenta el personal de la institución se cuenta ahora con un Centro Evaluador de
Competencias Laborales, certificado por la organización ACERTAR, lo que ha
permitido que la universidad con personal certificado en las normas de evaluación de
competencias laborales, verificación interna, en diseño e impartición de cursos de
capacitación y atención a clientes.
De acuerdo a la Ley General de trabajo, al Reglamento de las Condiciones Generales de
Trabajo del Gobierno del Estado de Quintana Roo y demás normatividad aplicable, se
cuentan catalogadas las prestaciones a las que tiene acceso el personal docente y
administrativo de la institución, en la página de la Unidad de Enlace de Transparencia
de la Universidad, donde se observa que suman total de 23, mismas que aplican
dependiendo del tipo de contrato con que se cuente.
Cabe señalar que actualmente el personal académico y administrativo de la Universidad
expresa sus propuestas y necesidades a las Autoridades universitarias, a través del
Autoevaluación 2005 62
Universidad de Quintana Roo
Colegio de Académicos y de los Representantes Administrativos respectivamente, lo
que facilita los procesos de negociación y de participación que requieran de ello.
Fortalezas y acciones para asegurarlas:
La mayoría de los procesos de Recursos Humanos, se encuentran disponibles y
documentados en el Sistema Institucional de Gestión de la Calidad lo que permite
que todos los actores conozcan el impacto de su participación en la integración y
prestación de los servicios relacionados.
Los procesos se han elaborado de acuerdo a todas las leyes internas y externas
aplicables, esto se verifica conforme a las actualizaciones constantes a las que están
sujetos los procesos.
Se cuenta con órganos Colegiados y Comisiones que dan transparencia y
legitimidad a los procesos de asignación y contratación del personal. Las facultades
y actualización de los integrantes de los órganos Colegiados y Comisiones se
encuentran establecidas en la legislación correspondiente.
Se cuenta con un Centro Evaluador de Competencias Laborales, certificado, que
permite certificar a personal interno y externo en competencias específicas que
impactan en la productividad del personal, actualmente el Centro sigue ampliando
su cartera de certificaciones.
El personal de la institución cuenta con las prestaciones contempladas en la
normatividad, lo que permite dar seguridad y tranquilidad a los mismos.
Tanto los académicos como los administrativos cuentan con representación ante las
Autoridades universitarias; siendo los primeros a través del Colegio de Académicos,
cuya figura se encuentra contemplada en el Reglamento General y, los segundos a
través de los Representantes Administrativos elegidos por consenso por sus
compañeros.
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Universidad de Quintana Roo
Debilidades y acciones para superarlas:
Se requieren actualizar los procesos de Recursos Humanos para incrementar su
eficacia y eficiencia, por lo que actualmente se está laborando en ello en
colaboración con el Área de Gestión de la Calidad.
No se cuenta con un “Plan de Desarrollo de Competencias”, para atender las
necesidades de capacitación de forma puntual y pertinente, por lo que actualmente
se está trabajando en colaboración con el Departamento de Seguimiento y
Evaluación en la primera etapa para atender esa necesidad.
La legislación respecto a Recursos Humanos tiene algunos vacíos e inconsistencias,
por lo que actualmente el Área Jurídica se encuentra trabajando fuertemente para su
actualización con el apoyo de reconocidos especialistas en el tema.
Indicador 52.
La Universidad de Quintana Roo cuenta con varias disposiciones normativas en materia
administrativa, a saber:
- Reglamento de organización académica departamental ,
- Reglamento general de la UQROO ,
- Lineamientos del personal administrativo, y
- Todos los procesos administrativos identificados en el SIGC.
Los procesos administrativos identificados en el SIGC han sido socializados a los
usuarios para garantizar que sean usados y sirvan de apoyo, para lo cual, cada proceso
identifica la normatividad aplicable a las actividades especificadas en él.
Indicador 53.
En la institución, existen dos áreas a cargo del apoyo administrativo, siendo el
Departamento de Recursos Humanos, en la unidad Chetumal, y el Área de Apoyo
Administrativo, en la unidad Cozumel. Dichas áreas tienen la función de apoyar en la
Autoevaluación 2005 64
Universidad de Quintana Roo
contratación, capacitación y desarrollo del recurso humano de la institución, así como
también, el pago de prestaciones, sueldos y salarios.
Lo anterior se especifica en los apartados de planificación de los procesos DRH-001,
DRH-002, y DRH-003.
Aunque el funcionamiento de estas dos áreas es importante y es bueno, existen
actividades que son sujetas de mejora, mismas que han sido identificadas en las
auditorias realizadas al sistema de calidad (SIGC) de la institución.
Los funcionarios responsables de cada proceso han sido seleccionados con base en los
perfiles de puestos existentes en el manual de organización, razón por la cual se
garantiza que cubran con los requisitos del puesto. Adicional a lo anterior, el
Departamento de Recursos Humanos detecta las necesidades de capacitación de todo el
personal, incluido el de las áreas de apoyo administrativo.
Indicador 54.
La unidad encargada del proceso de adquisiciones y contratación es el Área de
adquisiciones e inventarios, que se encuentra adscrita al departamento de Recursos
materiales y servicios generales en la Dirección de Administración y Finanzas.
Las actividades y la conformación del comité están enmarcadas en el Reglamento
interior del comité de adquisiciones, arrendamientos y servicios de la Universidad de
Quintana Roo.
Indicador 55.
La Universidad de Quintana Roo ofrece servicio médico-deportivo, apoyo psicológico y
asesorías personales para todos los integrantes de la comunidad universitaria,
principalmente para los estudiantes, ya que el personal docente y administrativo cuenta
con cobertura médica por parte del IMSS y del SESA. Este servicio hace falta en la
Unidad Cozumel, debemos reconocerlo.
Para ofrecer los servicios médicos y de apoyo psicológico, la institución cuenta con
espacios destinados exclusivamente para ese uso, que pese a no ser espaciosos permiten
la adecuada atención médica de la comunidad universitaria.
Autoevaluación 2005 65
Universidad de Quintana Roo
El servicio médico ofrecido a los integrantes de la comunidad universitaria es de
calidad, ya que se cuenta con médicos reconocidos en su área, ya sea en medicina
general como en medicina deportiva.
Aun cuando tenemos diferentes actividades como conferencias, semana de la salud,
coordinación con el IMSS y SESA, formalmente no existe un programa de salud, como
tal, para la comunidad universitaria, aunque sí existen acciones programadas y
calendarizadas sobre higiene, información sexual, información médica general, así
como mediante apoyo del IMSS y del Departamento de Recursos Humanos se instalan
puestos de vacunación y revisión acordes a los programas nacionales de vacunación.
La administración de las instalaciones médicas es realizada por la Dirección de
Bienestar Estudiantil y Movilidad Académica, quien es la que dirige y vigila que el
servicio médico sea el adecuado.
Indicador 56.
La Universidad de Quintana Roo cuenta con servicios editoriales principalmente
dirigidos a la edición y distribución de órganos de información institucional como la
Gaceta de la universidad y la revista Comunidad UQRoo, además del diseño e
impresión de material institucional como carteles, trípticos, etc. Incluyendo el apoyo y
asesoría a las URES de la institución en lo referente a material editorial. A pesar de ello
los servicios editoriales que se prestan son eficientes dentro de sus límites ya que
atiende necesidades operativamente pero conceptualmente no apoyan significativamente
a la visión y misión institucional.
Existe así mismo, el Consejo editorial integrado por el Rector, cuatro académicos y la
Responsable de Área Editorial y Publicaciones que funge como presidenta del mismo.
En el seno de este órgano por consenso se conocen las propuestas editoriales, se emiten
lineamientos, se revisa que estas cumplan con los lineamientos y en su caso se
aprueben.
Para brindar estos servicios en área cuenta con equipo humano y técnico insuficiente.
Una estrategia que ya está dando resultados es la de publicaciones en coedición con
editoriales que permiten distribución nacional, y en ocasiones internacional, del material
Autoevaluación 2005 66
Universidad de Quintana Roo
publicado, por ejemplo con Plaza y Valdéz. Cada DES actualmente ha desarrollado una
revista que puede calificarse como de extensión con buena calidad científica y la
publica en coedición con Plaza y Valdéz. Así, se he generado la revista Caos Conciencia
de la DCI, la revista Coincidencias de la DCPH, la revista Teoría y Praxis de la DDS y
la revista Portal de la DCSEA. Con estas revistas esperamos que a) se difunda la
información generada en las investigaciones y b) se logre un mejor entrenamiento para
publicar en revistas internacionales indexadas. El efecto final debe ser la consolidación
de los CA y el incremento de integrantes del SNI y con perfil promep deseable.
La política de publicaciones en el período rectoral del Dr Rosado May fue la de
financiar libros que fuesen útiles para los cursos que se imparten en la universidad. Para
esto se establecieron lineamientos pertinentes. La idea era no invertir recursos
importantes en satisfacer egos y ocupar espacios en bodegas con obras que no tenían
impacto suficiente y que el recurso destinado podía usarse para otros fines de mayor
relevancia para la institución. Esta medida despertó polémica entre las personas que se
habían beneficazo anteriormente, pero permitió una mejor lógica en el uso del recurso.
Indicador 57.
La institución brinda a la Comunidad Universitaria el servicio de fotocopiado, en el caso
de alumnos a través de una concesión asignado por el Patronato, para el caso de los
docentes y administrativos se tiene contrato de arrendamiento de equipo de fotocopiado
con una empresa, la operación de los equipos de fotocopiado en las áreas docentes es a
través de su personal asistente y becarios, en el caso de la Administración, debido a la
demanda del servicio y tener control del servicio se tiene asignado a dos personas para
su operación. La Universidad cuenta además con una cafetería que opera bajo una
concesión otorgado por el Patronato, la librería esta a cargo del patronato. La
universidad no tiene personal asignado para atender estos servicios, en el caso de
fotocopiado los operarios son contratados a través de una empresa de apoyo
administrativo. Se considera que los servicios que ofrece la administración son
suficientes, actualmente se buscan mecanismos para tener una mejor eficiencia en el
uso de los recursos que se aplican a estos servicios y reducir costos. Las áreas tienen
espacios adaptados en cada uno de sus edificios, pero la Universidad no cuenta con un
edificio de fotocopiado.
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Universidad de Quintana Roo
Indicador 58.
La Institución proporciona los servicios de vigilancia, limpieza y jardinería a las
diferentes áreas de la Universidad de Quintana Roo a través de empresas de servicios, la
adjudicación de los servicios mencionados se realiza a través de un proceso de licitación
tal y como la marca la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector
Público.
La institución cuenta con 29 de unidades de transporte para realizar sus actividades
académicas y administrativas, de las cuales 2 son autobuses de transporte con una
capacidad promedio de 39 pasajeros cada uno, 2 minibús con una capacidad de 23
pasajeros, 4 camionetas Pick Up, 1 camión de redilas, 2 vehículos tipo VAN, 2 combis
de pasajeros y una combi panel, un jeep, dos vehículos todo terreno tipo blazer y una
camioneta equinox, un auto compacto tipo Tsuru, vehículo doble cabina marca nissan,
un VW sedan.
La política actual es la de promover entre los Centros de Aplicación Innovadora del
Conocimiento la idea de que los proyectos que realicen contemplen un recurso para la
adquisición de vehículos. Esta idea dará sus primeros resultados en el 2006.
Indicador 59.
La institución cuenta con un Comité interno de protección civil formado de la siguiente manera
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Universidad de Quintana Roo
Plan de contingencia en caso de huracán
Introducción
Ante el inminente peligro natural que representan los huracanes en las costas de
Quintana Roo, y en consecuencia las edificaciones cercanas a éstas, como es el
caso de la universidad, se hace necesario la creación de un plan de contingencia
que permita en lo posible dejar en buen resguardo el patrimonio con que
actualmente cuanta nuestra institución. En el período comprendido de mayo a
noviembre nos encontramos sujetos a las acciones de ciclones o tormentas
tropicales que generan condiciones de precipitaciones, inundaciones y fuertes
vientos. Por ello es necesaria la implementación de este plan de contingencia.
Objetivos
1. Reducir significativamente el riesgo de daños de los bienes muebles e
inmuebles.
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Universidad de Quintana Roo
2. Establecer y organizar los procedimientos que deben seguirse en momentos de
contingencia.
La Unidad Interna de Protección Civil (UIPC) es integrado oficialmente a través
de acta de integración de la unidad interna de protección civil 2004 en
seguimiento a las recomendaciones dictadas por la Dirección Estatal de
Protección Civil. Esta unidad es capaz de tomar las decisiones pertinentes a las
brigadas respectivas, para salvaguardar los bienes de las áreas antes
mencionadas. La UIPC es la encargada es la única instancia oficial dentro la
universidad autorizada para emitir comunicados a la comunidad universitaria a
través del presidente y en ausencia del vicepresidente, sus acciones dan
seguimiento a las recomendaciones emitidas por el dirección estatal de
protección civil. La UIPC se reunirá para decidir acerca de las acciones a llevarse
a cabo para mitigar en la medida de lo posible los daños, el lugar de reunión para
sesionar será la sala de rectores en el edificio de rectoría, por contar con una vista
panorámica del campus universitario además de contar con la infraestructura
necesaria para estar comunicados con las instancias gubernamentales oficiales.
Acciones
Las acciones son encaminadas a cuatro áreas, tanto para Chetumal como para
Cozumel: divisiones y aulas, centro de cómputo, biblioteca y administración. Se
requiere de la participación organizada de la comunidad universitaria en su
conjunto, involucrado a todos los responsables de las áreas docentes, al personal
administrativo y de servicio contratados (limpieza, vigilancia y jardinería). Las
acciones se dividen en áreas que involucran a toda la comunidad universitaria
estos son: divisiones, centro de cómputo, biblioteca y administración.
Independientemente de las acciones que se tomen en forma particular para cada
área, estos deben apegarse a las siguientes recomendaciones de acuerdo al nivel
de alerta:
Alerta azul
Perturbación tropical localizada a más de 72 horas de las costas de Quintana Roo
Se deberán verificar por parte de cada uno de los responsables de área de la
universidad las previsiones básicas en cuanto a provisiones de materiales para
protección y estado de las áreas a su cargo en caso de huracán.
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Universidad de Quintana Roo
Alerta verde
Peligro bajo. Perturbación tropical localizada entre 72 a 48 horas de las costas de
Quintana Roo. La unidad interna de protección civil UQRoo se reunirá para
decidir acerca de las acciones a llevarse a cabo para mitigar en la medida de lo
posible los daños. Las primeras acciones a realizar serán cerrar el servicio al
público de la biblioteca y el área de cómputo, por considerarse estas áreas claves
en la universidad. Adicionalmente se deberán poner a resguardo los elementos
más sensibles por parte de cada una de las áreas, las brigadas de apoyo y las
establecidas deben reportarse a sus áreas (los responsables de las áreas deberán
solicitar al encargado de brigadas el personal que requieran), estas brigadas
deberán iniciar el resguardo de los equipos y materiales de más difícil o lento
movimiento, de deben asegurar los elementos estructurales externos.
Alerta amarilla
Peligro moderado, perturbación tropical localizada entre 48 a 36 horas de las
costas de Quintana Roo. Se recomienda proteger equipos y materiales delicados y
electrónicos deben protegerse en su propia área, debiendo quedar preparados para
su traslado a las áreas de resguardo establecidos, se deberán atender los llamados
e instrucciones especiales que emita la unidad interna de protección civil UQRoo
para salvaguardar el patrimonio de la universidad.
Alerta naranja
Perturbación tropical localizada a entre 36 y 12 horas de las costas de Quintana
Roo. En caso de ser necesario y de acuerdo a las instrucciones de la unidad
interna de protección civil UQRoo los equipos y materiales delicados y
electrónicos deben trasladarse a los sitios de resguardo establecidos para cada
una de las áreas de la universidad. Se deberán llevar a cabo las acciones de
protección y resguardo de las instalaciones de la universidad conforme disponga
la unidad interna de protección civil.
Alerta roja
El meteoro se encuentra a menos de 18 horas de las costas de Quintana Roo. Al
confirmarse el arribo del fenómeno meteorológico a la plataforma continental en
dirección a la bahía de Chetumal, todas las actividades de resguardo deberán
haberse concluido, entonces sé procederá por parte del personal asignado por el
responsable de resguardo de edificios a desconectar del suministro de energía a
los trasformadores y el cierre total de las instalaciones, poner a resguardo los
Autoevaluación 2005 71
Universidad de Quintana Roo
vehículos que no se encuentran en uso, se deberán establecer las guardias
necesarias de acuerdo a la unidad interna de protección civil y continuar
atendiendo los llamados de la dirección estatal de protección civil en cuanto a
seguridad individual. Se anexa significado de los colores de alerta en caso de
huracán proporcionados por el sistema estatal de protección civil, así como las
actividades a realizar en cada etapa de alerta en la universidad de Quintana Roo,
la unidad interna de protección civil ha dispuesto en los accesos de cada edificio
de la universidad, la colocación de banderas indicando el nivel de alerta por la
amenaza de huracán (el color de la bandera depende del nivel de alerta).
Áreas de resguardo
La unidad interna de protección civil ha dispuesto de áreas de resguardo en cada
edificio para salvaguardar equipo de cómputo, archivos y equipo especial que se
considere debe ser protegido, áreas de resguardo en edificios UQRoo, así mismo
la UIPC ha dispuesto la colocación de planos mostrando las áreas de resguardo.
Recursos para realizar las acciones
La unidad interna de protección civil a través del Departamento de Recursos
Materiales y Servicios Generales pondrá a disposición de las áreas material
necesario para el resguardo de sus bienes (equipo de cómputo y archivos), estos
consisten básicamente en:
Bolsas de plástico de 1.20 x .90 metros de baja densidad, calibre 600
Cajas de archivo muerto
Marcador de tinta permanente
Cinta canela
La sección de adquisiciones llevará el control de los suministros a las áreas, tanto
las bolsas como las cajas de archivo muerto son reutilizables. En cada una de
estas existirá una persona encargada, quien coordinará el acondicionamiento del
material y equipo que ahí sea enviado, cuidando que los equipos eléctricos y
electrónicos no este en contacto directo con el piso.
Acciones generales en las Divisiones
La idea es que 12 horas antes de la alerta verde, es decir a más de 48 horas de la
llegada del meteoro, todo el personal realice las previsiones en su hogar, es
importante conocer y seguir las recomendaciones mencionadas en el tríptico plan
familiar en caso de huracán, entre las que están:
Autoevaluación 2005 72
Universidad de Quintana Roo
Proveerse de alimentos enlatados o envasados.
Adquirir agua para varios días.
Tener linternas, velas y cerillos.
Proteger documentos, dinero y objetivo personales.
Aseguramiento de puertas y ventanas
Al darse la alerta amarilla, todo el personal deberá presentarse en su área de
trabajo para empacar el equipo y estar preparados para trasladar a las áreas de
resguardo ya designadas. La coordinación de estas actividades están a cargo del
jefe de departamento de donde dependa el personal, quien verificara que todo el
material y equipo llegue al área asignada de resguardo.
Cada empleado se encargara de seleccionar y preparar los materiales a
resguardarse, empacando dichos materiales en cajas de archivo muerto selladas y
marcada con su nombre y área a la que pertenece, de igual modo todo el equipo
de cómputo bajo su cargo, deberá ser desconectado y etiquetado como se
mencionó antes
Quien requiera del apoyo de brigada (s) deberá plantearle sus necesidades al
responsable de las brigadas de apoyo, con la finalidad de que le (s) sea (n)
asignada (s) con anticipación.
Ventanería
Todas las ventanas con que cuenta la universidad deberán ser encintadas con
cinta de aluminio de 2” para evitar que los cristales se astillen y se conviertan en
proyectiles. La forma de colocar la cinta en las ventanas será en forma de equis
(x) y una capa adicional en forma de cruz (t).
Salones de clase
Las acciones a realizar serán las siguientes:
Las brigadas asignadas deberán agrupar todas las sillas, arrinconándolas hacia la
puerta de entrada.
Se dejará abierta una ventana de cada lado en planta alta en el extremo opuesto al
equipo de video, en planta baja solo la que da al pasillo.
Cerrar las puertas de acceso con llave.
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Universidad de Quintana Roo
Laboratorios de usos múltiples
El laboratorio del edificio C deberá organizar una brigada integrada por el
personal que ahí labora y alumnos voluntarios, los cuales se encargaran de
acomodar la cristalería en cajas de archivo muerto.
De igual manera se acomodaran en sus cajas los equipos con que cuentan como:
microscopios, balanza analítica, etc., los cuales serán llevados al laboratorio de
telemática, que se encuentran en la planta alta del edificio “c”. Todos los equipos
como refrigeradores, hornos, campanas, etc, pueden ser concentrados dentro del
cubículo de sustancias que se encuentra localizado al fondo del mismo
laboratorio.
Las sustancias explosivas que ahí se manejan deberán ser empaquetadas por el
responsable ser resguardado en el área asignado para tal fin.
Equipos de cómputo
Estas recomendaciones aplican a las áreas administrativas, aulas de cómputo en
biblioteca, centro de cómputo, centro de autoacceso y aulas interactivas, para la
protección de estos equipos se debe realiza las siguientes acciones:
Los equipos de cómputo deberán ser desconectados por el responsable de cada
aula con las recomendaciones siguientes:
Enrollar los cables de poder y encintar estos, almacenándolos en una caja de
archivo muerto por cada aula.
Separar los monitores, teclados y cpu´s y llevarlos al área de resguardo.
Separar los mouses y almacenarlos en una caja por aula.
Las mesas se colocaran dentro de las áreas de resguardo asignados para tal fin,
para asentar sobre ellas los equipos mencionados y enviar en la medida de lo
posible que esten en contacto con el suelo y por ende al agua. Adicionalmente las
áreas administrativas y docentes deberán considerar las siguientes
recomendaciones respecto a sus equipos y archivos y áreas de trabajos:
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Universidad de Quintana Roo
Respaldar la información más importante en un disket, cd-r o en la red.
Si tu impresora es de inyección de tinta, quitar primero los cartuchos antes de
desconectarla.
Desconecta mouse, teclado monitor, etc.
El CPU deberá ser cubierto con dos bolsas en forma encontrada, es necesario que
le pongan su nombre a la envoltura, para su fácil localización.
El monitor, teclado, mouse, conexiones etc. Deberán protegerse en una bolsa, es
necesario que le pongan su nombre a la envoltura, para su fácil localización.
Toda la documentación será protegida con bolsas de plástico y cerradas con cinta
canela.
Una vez resguardado todo el material y equipo existente, el responsable de cada
departamento con el apoyo del personal a su cargo, deberán realizar las
siguientes tareas:
Mover tres plafones cada cuatro metros para dejar que corra el aire.
Todas las áreas que no se utilizaron como lugar de resguardo de material y
equipo deberán quedar con las puertas abiertas.
Cada departamento se encargará de proteger sus ventanas con el material que con
anticipación se les entregara.
Apoyar otras áreas que así lo requieran.
En lo que respecta a mobiliario de oficina y escritorios, archivos, credenzas,
sillones, etc., deberán ser removidos de sus lugares y colocados lejos de las
ventanas, y dependiendo de la intensidad del meteoro, se determinara la
necesidad de transportar parte del mobiliario a planta alta.
Autoevaluación 2005 75
Universidad de Quintana Roo
Centro universitario de cómputo
Pasos a seguir en cuanto se detecte algún fenómeno de esta naturaleza dentro de
la zona del caribe:
Monitorear el estado del tiempo tanto en internet (http://www.nhc.noaa.gov/),
como los reportes de la comisión nacional del agua (cna) local y el centro
meteorológico, así como los avisos de la unidad interna de protección civil de la
universidad (http://www.uqroo.mx/uqroo/protcivil/protcivil.htm). En caso
necesario, se deberá imprimir. Esta información es solo para el manejo interno
del departamento de cómputo y sirve para la toma de decisiones internas. Proveer
al personal el equipo necesario en este caso se refiere a botas, impermeables,
lámparas de minero.
Si el aviso de huracán o desastre natural ocurre durante el fin de semana o días
feriados, es responsabilidad del encargo en turno, la de notificar al jefe del
departamento de cómputo sobre el peligro inminente del fenómeno atmosférico
Actividades a realizar a partir de la alerta verde
Se establece canal 2 de comunicación para el personal del departamento de
cómputo.
Mandar los respaldos totales de los servidores dependiendo del estado del tiempo
de ese momento.
Desconectar, empacar y ubicar en la zona de resguardo los equipos del aula de
docencia y área de postgrado.
Desconectar, empacar y ubicar en la zona de resguardo los equipos los equipos
de servicio a alumnos y todos aquellos que no este en uso.
Actividades a realizar a partir de la alerta amarilla
Encintar las ventanas que estén al intemperie.
Empezar a desconectar equipos personales del centro de cómputo y los switches
de fibra que se encuentren en planta baja de los edificios, desarmarlos, cubrir los
jumpers de fibra debidamente con sus tapones y llevar los equipos al centro de
cómputo, si están en planta alta desconectarlos de la alimentación eléctrica.
Autoevaluación 2005 76
Universidad de Quintana Roo
Con lo que respecta a los servidores darlos de baja (a expensas de las
instrucciones de la unidad interna de protección civil aquí en la UQRoo) y
protegerlos tomando en consideración el resguardo de las cintas. (ver manual de
contingencia de cada servidor)
Actividades a realizar a partir de la alerta naranja.
Desconectar en el momento oportuno, los sistemas aire acondicionado e
iluminación.
Asignar vigilancia adecuada para mantener el orden.
Determina el desalojo y evacuación de los edificios.
Designa personal para dirigir el tránsito y la evacuación del campus universitario.
Durante el huracán
Los empleados y los refugiados, si los hubiera, permanecerán dentro de los
edificios. No abandonarán sus refugios a no ser que sea por razones de seguridad
o por instrucciones del personal universitario autorizado.
Durante el huracán, el personal mínimo necesario para implantar el plan de
contingencia permanecerá en el recinto, según lo determine la persona, que por el
orden de sucesión de mando, esté a cargo de la unidad.
Estas serán personas de buen criterio, capaces de tomar la mejor decisión que
proceda ante las distintas y variadas circunstancias que puedan surgir en
momentos críticos de esta índole. Las personas en cuestión cooperarán, hasta
donde sea posible, con las autoridades gubernamentales que estén prestando
servicios durante la emergencia.
Después de pasado el huracán
El funcionario a cargo del operativo, según el orden de sucesión de mando
establecido, instruirá al centro de mando sobre las medidas más aconsejables ante
las diversas circunstancias que hayan podido surgir durante el paso del huracán y
el efecto que éstas hayan podido tener sobre la unidad. No obstante, se espera que
a la mayor brevedad posible y utilizando cualquier medio a su alcance, el
Autoevaluación 2005 77
Universidad de Quintana Roo
funcionario encargado se comunique con la administración central para informar
los daños sufridos, si alguno, y las condiciones prevalecientes en el recinto.
Se procederá a tomar fotografías de las propiedades, equipos y materiales
damnificados durante la emergencia con el propósito de hacer las reclamaciones
pertinentes a nuestras aseguradoras. Ante todo se preparará una relación de los
daños sufridos dentro de la universidad.
Los sitios de resguardo para las aulas de cómputo, serán los cubículos de fondo
de las mismas, los cuales una vez resguardados todos los equipos deberán
asegurarse con maderas a los marcos de las puertas de entrada.
Enlace satelital.
Una vez resguardado el equipo de las aulas didácticas, 3 personas del área de
cómputo precederán a desmantelar la antena de comunicaciones, el radio
satelital, el lnb y el polarizador los cuales se deberán resguardar en las áreas
siguientes: la antena de comunicaciones se colocará a un lado del área de
comunicación social (AULA XIII), el equipo restante se resguardara en el área de
comunicaciones.
Telecomunicaciones y redes
Los equipos de esta área deberán ser desconectados del suministro de energía
electrónica y no deberán moverse de su lugar, por considerarse esta área de
resguardo.
Biblioteca universitaria Santiago Pacheco Cruz
Objetivos: a) Identificar, dentro de la biblioteca, los espacios físicos más seguros
con el propósito de acondicionarlos para el resguardo de material bibliográfico,
documental, equipo de cómputo y mobiliario. b) Integrar brigadas de apoyo
permanente para salvaguardar los bienes de la biblioteca universitaria Santiago
Pacheco Cruz. c) Contar con accesorios suficientes (bolsas plastificadas, sellador
de bolsas, linternas, marcadores de texto, etc.,) para la protección e identificación
adecuada de material documental, archivo y equipo de cómputo. d) Disponer de
herramientas y material suficiente para la protección de ventanas de la biblioteca.
Estrategias. e) Mantener comunicación permanente, iniciando el periodo de
huracanes, con el presidente de la unidad interna de protección civil de la
universidad. f) Convocar, iniciando el periodo de huracanes, a reuniones
Autoevaluación 2005 78
Universidad de Quintana Roo
informativas con los coordinadores de brigada de la biblioteca universitaria
Santiago Pacheco Cruz, con el propósito de afinar el programa de prevención. g)
Realizar reuniones periódicas con los integrantes de las brigadas de la biblioteca
universitaria Santiago Pacheco Cruz, a fin de desarrollar una cultura de la
prevención de desastres. h) Adquirir las herramientas y materiales de apoyo para
la protección del edificio de la biblioteca Santiago Pacheco Cruz y bienes que
contiene. i) Mantener un directorio de los integrantes de cada brigada con el
propósito de recurrir fácilmente a ellos en caso de emergencia.
Bienes para resguardo. Cuatro tipos de bienes tiene la biblioteca universitaria
Santiago Pacheco Cruz que ameriten, en primera instancia, ser resguardados en
caso de huracanes: Acervo general, publicaciones periódicas, mapas, videos y
discos compactos.
Archivos y documentos afines
Equipo de cómputo y mobiliario de oficina
Estantería y mobiliario para servicio de lectura
En razón del tipo de bienes enumerados arriba se conformarán ocho brigadas.
Lugares de resguardo dentro de la biblioteca:
Aula informática iii. Ubicación: segundo nivel de la biblioteca.
Aula informática iv. Ubicación: segundo nivel de la biblioteca
Sala de concentrador. Ubicación: segundo nivel de la biblioteca
Espacios de mayor vulnerabilidad del edificio de la biblioteca.
Ventanales del frente del edificio
Brigadas de biblioteca:
La biblioteca contará con ocho brigadas. Las brigadas (seis) abocadas al
resguardo del acervo general estarán bajo la supervisión de dos coordinadores.
Cada una de las brigadas de la biblioteca estará conformada de diez personas y de
un coordinador por cada tres brigadas en el caso del resguardo del acervo. Las
dos brigadas restantes se abocarán una al resguardo de equipo de cómputo y la
otra a la protección de archivos, videos y discos compactos.
Funciones y responsabilidades del coordinador de brigada:
Dar instrucciones claras y precisas relacionadas al tipo de material a resguardar.
Proporcionar los materiales suficientes para la realización de las tareas asignadas.
Autoevaluación 2005 79
Universidad de Quintana Roo
Indicar con claridad el espacio físico donde se trasladará el material a proteger de
las inclemencias del huracán. Coordinar las tareas propias de cada brigada.
Integración de brigadas. Resguardo de acervo general, consulta, mapas y
publicaciones periódicas.
Para la custodia del acervo general y de consulta, mapas y publicaciones
periódicas, las brigadas se organizarán en dos secciones, cada sección contará
con un coordinador de brigada quién dará las instrucciones precisas de las tareas
a realizar.
Coordinador sección “a”: Daniel Vargas Espinosa, que contará con las brigadas
1, 2 y 3.
Coordinar sección “b”: Luis González Pacheco Rodríguez, que contará con las
brigadas 4, 5 y 6.
Resguardo de archivos, videos, discos compactos y disquetes. Los materiales de
este tipo están dispersos en diferentes secciones de la biblioteca, el denominador
común es la fragilidad de los mismos. Estos materiales se concentran en la parte
superior de la biblioteca donde se ubica el concentrador. Esta acción está
asignada a la brigada no. 7, el cual contará en su mayoría con personal adscrito al
departamento de biblioteca. Coordinador de brigada: Nora Elena Conrado
Moguel.
Resguardo de equipo de computadoras y mobiliario de oficina. Dada la
naturaleza del equipo y la existencia de una gran número de estos en la
biblioteca, se busca concentrar todos los equipos de cómputo en la sala de
computadoras dos, ubicada en la parte superior de la biblioteca, esta tarea esta
encomendada a la brigada no. 8, el coordinador de brigada es Juan Manuel
Ramírez Garrido.
Resguardo de estanterías y mesas de lecturas. La estantería, mesas de lectura y
sillas se reubicarán en el centro de la biblioteca al finalizar el resguardo de los
materiales señalados en los puntos 1, 2 y 3 por las brigadas de las secciones “a” y
“b”.
Autoevaluación 2005 80
Universidad de Quintana Roo
Requerimientos
Recursos humanos: Para la conformación de las ocho brigadas se requiere contar
con 80 personas en total, de las cuales la biblioteca cuenta con siete, hay una
necesidad de 73 personas extras.
Recursos materiales: 2,500 bolsas plastificadas con capacidad para resguardar
entre 20 y 25 libros cada bolsa.
1,500 cajas para archivo muerto plastificadas.
12 pares de botas antiderrapantes para el personal de la biblioteca.
5 cajas de marcadores de aceite.
15 rollos de cinta canela.
10 rollos de masking tape.
15 paquetes de etiquetas de 2.5 por 1.5 pulgadas.
Administración
Cuando se presente un fenómeno de este tipo, todo el personal administrativo
adscrito a la dirección de administración (nombramiento, honorarios, apoyo
administrativo y responsables de servicios) que se encuentre fuera o dentro de la
institución, deberá ponerse a disposición del coordinador operativo de la unidad
Chetumal o con el responsable del resguardo de edificios.
El departamento de recursos materiales y servicios generales (DRMSG), es el
encargado del resguardo de edificios, fungiendo como responsable de esta tarea
el jefe del departamento de recursos materiales y servicios generales,
independientemente de la atención a alguna contingencia, las tareas del DRMSG
inicia conjuntamente con el período de huracanes (período comprendido de mayo
a noviembre), se realizan actividades de acuerdo a lo siguiente:
Previsiones generales
El DRMSG deberá preveer el suministro de combustible para dos vehículos de la
universidad considerando un vehículo combi y una camioneta, para diligencias y
apoyo respectivamente. Dar instrucciones a los supervisores de los servicios
contratados para su disponibilidad cuando se requieran (antes y después del
huracán o alerta). Verificar y actualizar las llaves de las áreas de resguardo.
Acciones iniciales al ponerse en marcha la temporada de huracanes: se realizan
trabajos preliminares como son la actualización de la unidad interna de
Autoevaluación 2005 81
Universidad de Quintana Roo
protección civil, actualización de requerimientos de recursos financieros y
materiales, se dan inicio a los trabajos preventivo como son poda de árboles,
limpieza de azotea entre otros.
Acciones periódicas al ponerse en marcha la temporada de huracanes, se
establecen las actividades que las secciones del departamento que deben realizar
para estar preparados en caso de que se emita alguna alerta por amenaza de
huracán.
Actividades a realizar para resguardo de edificio, se muestran las funciones del
personal adscrito al DRMSG, se determinan tres frentes de acción: Servicios
generales: proporciona información respecto a las áreas de resguardo, en su caso
a falta de los responsables de área, proporciona acceso a estos, realiza actividades
encaminados a facilitar los trabajos de resguardo como son mantener los accesos
a los edificios libre de obstáculos, resguardan bienes propios de departamento,
proporcionar seguridad al trasportar equipos, coordinar las tareas del personal de
los servicios contratados. Resguardo de vehículos, entre otros. Mantenimiento: se
encarga de asegurar y desconector los equipos electromecánicos que se
encuentran a la intemperie, así como poner a resguardo equipos especiales
( conmutador), asegurar accesos a azoteas, revisión de bajadas pluviales,
desenergizar los edificios conforme se vayan desocupando, asegurar tapas de
registro y retiro de material que se pudiese convertir en proyectil, entre otros.
Adquisiciones: tener disponible los materiales de apoyo para el resguardo,
suministrar, controlar y registrar estos materiales, apoyar en el resguardo de
bienes propios del departamento.
Las secciones pertenecientes al DRMSG, aportan personal a dos brigadas cuyas
funciones son la de realizar actividades para el resguardo de edificios como son
cierre de cortinas anticiclónicas, colocación de maderas en ventanas y puertas,
aseguramiento de accesos.
Actividades a realizar después de la amenaza de huracán, se muestran las
actividades que el personal del DRMSG realizará, las etapas de cada una de ellas
se realizarán conforme a la unidad interna de protección civil de la UQRoo, a
través del vocero oficial emita comunicados. Se inician estás actividades
despejando los accesos principales y secando los interiores de los edificios, lo
anterior a través del personal de servicio contratado coordinado por personal de
Autoevaluación 2005 82
Universidad de Quintana Roo
servicios generales. Así mismo el personal de mantenimiento realizará las
verificaciones físicas de las instalaciones electromecánicas que afecten la
operatividad del centro de trabajo (básicamente energía eléctrica, agua potable y
telefonía), así mismo las brigadas realizarán paulatinamente la apertura de
puertas y ventanas, por último, el área de adquisiciones e inventarios realizará
una verificación del estado de las bodegas, así como un reporte de los recursos
materiales entregados y los disponibles, así como buscar los mecanismos en caso
de tenerse que afrontar gastos urgentes.
Una vez pasado el meteoro la unidad interna convocará a toda la comunidad
universitaria para las tareas de regresar todo el material y equipo a su lugar de
origen.
Por lo que se refiere a programas de medio ambiente la Universidad de Quintana Roo,
se encuentra en plena etapa de establecer un Sistema Institucional de Gestión Ambiental
(SIGA) que tiene como política, promover y conducir acciones orientadas a impulsar el
desarrollo sustentable, cumpliendo con la normatividad ambiental aplicable y a
fomentar una cultura ambiental en beneficio de la comunidad universitaria, así como de
la sociedad en general, con un enfoque de integración y mejora continua.
Integrantes del SIGA
Presidente Norma Angélica Oropeza García
Secretario Ricardo Torres Lara
Vocal Lourdes Castillo Villanueva
Vocal Edmundo Mendoza Gómez
Vocal Juan Antonio Rodríguez Garza
Vocal Laura Patricia Flores Castillo
Vocal José Luís Guevara Franco
Vocal William Carrillo Interián
Vocal Jacobo Cauich Ku
Vocal José Luís Esparza Aguilar
En Marzo de 2005 el HCU de la UQRoo, aprueba el Programa Ambiental Institucional,
el cual dentro de sus alcances considera la implementación de la norma ISO14000.
Autoevaluación 2005 83
Universidad de Quintana Roo
Indicador 60.
Actualmente no existen disposiciones normativas específicas institucionales para
regular las finanzas institucionales, si no que mas bien, por ser un organismo público
descentralizado del gobierno del estado, se rigen por disposiciones estatales en la
materia dictadas por la Secretaría de Hacienda Estatal y Federal, con base en los
criterios establecidos por los Órganos de Control Interno.
La Dirección de Administración Finanzas mediante comunicados y circulares da a
conocer las normativas referentes a los criterios del uso de los recursos financieros hacia
la comunidad universitaria.
Asimismo, para el caso de las comisiones se le entrega al personal comisionado una
copia de los requisitos y políticas para ejercer los recursos de la comisión.
Las políticas, lineamientos y circulares emitidas por la Dirección de Administración y
Finanzas, basadas en los lineamientos y políticas estatales y nacionales, para el ejercicio
del gasto garantizan el adecuado ejercicio del gasto, así como su asignación
presupuestas.
Como en todas las normatividades, se requiere una constante actualización e informe a
los usuarios de los cambios que sucedan.
Indicador 61.
La unidad encargada del control financiero de la institución es el Departamento de
Recursos Financieros, quien es el responsable de supervisar y registrar contablemente
todas las operaciones financieras que se generen en la Universidad. Dicho departamento
se coordina con el área de apoyo administrativo de la Unidad Cozumel.
El trabajo desempeñado por el Departamento de Recursos Financieros y sus respectivas
áreas se realiza de manera eficiente y el personal en cada puesto cumple con el perfil
del mismo.
Autoevaluación 2005 84
Universidad de Quintana Roo
Indicador 62.
Las principales fuentes de financiamiento ordinario de la institución son, tal y como se
comportó el año 2005:
- Aportación estatal, con el 46%.
- Subsidio federal, con el 48%.
- Ingresos propios, con el 6%
NOTA: Tomando en cuenta la gestión y los resultados de calidad obtenidos en 2005,
para el año 2006 se logró que el H. Congreso del Estado otorgue a la UQRoo una
cantidad de recursos equivalentes al 48% de lo que otorgará la federación. Este es un
logro altamente significativo tomando en cuenta la alta fluctuación que ha tenido la
UQRoo en este rubro.
La institución obtiene recursos propios por medio de sus centros de aplicación
innovadora del conocimiento (extensión), asesorías, colegiaturas y venta de servicios.
Adicional a lo anterior, obtiene ingresos extraordinarios mediante la competencia en
bolsas de financiamiento de organismos públicos y privados, principalmente para
modernización y conservación de la infraestructura y de la investigación. Estos
mecanismos de obtención de recursos son adecuados pero se está sujeto a aprobación de
cada organismo y de la bolsa a competir.
El ejercicio de los recursos ordinarios y extraordinario requiere de lineamientos para su
adecuado ejercicio financiero. Dichos lineamientos los distribuye la Dirección de
Administración y Finanzas mediante comunicados, así como las políticas financieras
definidas en el Programa Anual de Labores de cada año.
Indicador 63.
El procedimiento para elaborar el presupuesto de cada una de las dependencias y de la
institución está definido en el proceso DDI-004.
A grandes rasgos, la distribución presupuestal se realiza con base en los presupuestos
históricos de las unidades responsables más el subsecuente incremento autorizado. En
Autoevaluación 2005 85
Universidad de Quintana Roo
los casos en que existen nuevas necesidades se ajustan los incrementos del presupuesto
para poder atenderla.
Como todos los demás procesos, la elaboración de dicho presupuesto está basada en una
planeación institucional y una planeación participativa. Este proceso, si bien tiene áreas
de mejora, hasta la fecha es la herramienta más eficiente con que se cuenta para asignar
y distribuir el presupuesto.
Las políticas y prioridades que rigen la asignación del presupuesto están estipuladas en
la página 7 del capítulo 1 del Plan Anual de Labores del 2006. Para lo anterior, la
Dirección de Planeación es la encargada de integrar el Plan Anual de Labores (PAL).
Para la automatización de la elaboración y aprobación del PAL se encuentra disponible
un módulo de información en el SIIA.
El control presupuestal de los recursos financieros se realiza mediante el módulo
financiero del Sistema Integral de Información Administrativa, el cual es un sistema que
cumple con las normas establecidas en los términos de referencia y con el marco de
referencia de la contabilidad matricial y con los principios de contabilidad generalmente
aceptados, cuyas características permiten satisfacer las necesidades de tratamiento de
información de esta institución. Este módulo permite a la institución contar con sistema
estándar de información financiero, que consta de los siguientes elementos:
Cuentas X Pagar Adquisiciones Viáticos
Autoevaluación 2005 86
Otros Doctos. X Pagar
Pago
Aprueba Docto.
Vale
Pago
Comprobación
Aprueba Vale
Requisición de Compra
Orden de Compra
Anticipo a Proveedores
Autoriza Requisición
Recepción de Mercancía
Factura de Compra
Pago
Universidad de Quintana Roo
Indicador 64.
El ejercicio de los recursos financieros es asignado a proyectos que previamente han
sido validados como congruentes con la misión institucional y con el Plan de Desarrollo
de la institución (PEDI), mismos que han sido debidamente priorizados para asegurar
que se apoyan a proyectos congruentes y prioritarios.
Dicho ejercicio de los recursos es realizado mediante el módulo financiero del Sistema
Integral de Información Administrativa (SIIA) descrito con anterioridad.
En términos generales si existe correspondencia entre el uso y destino de los recursos
con lo aprobado en el presupuesto, pero en ocasiones ya sea por las necesidades no
programas que se presenten o por reducción en las ministraciones estatales
programadas, puede existir una diferencia entre el recursos ejercido y el aprobado.
Como en toda institución que busque la excelencia, la Universidad de Quintana Roo,
mantiene un orden financiero que le permite cumplir en tiempo y forma en el pago de
las obligaciones fiscales, de previsión social y pago a terceros, siendo que hasta la fecha
no se ha tenido nunca un requerimiento de pago por morosidad, ni conflicto con los
proveedores.
Indicador 65.
El patrimonio de la institución, con base en el artículo 49 del Reglamento General de la
Universidad de Quintana Roo, está constituido por:
I. Los bienes muebles e inmuebles y valores con que cuenta actualmente y los que
obtenga en el futuro, para el cumplimiento de sus fines;
II. Los ingresos que obtenga por concepto de inscripciones, cuotas, colegiaturas, las
que deberán actualizarse y reflejar los costos reales de operación de las
actividades de docencia de la Universidad;
III. Los ingresos que obtenga por los servicios que preste; los que provengan de las
actividades del patronato y los generados por otras actividades que fortalezcan
su condición patrimonial;
Autoevaluación 2005 87
Universidad de Quintana Roo
IV. Las aportaciones que le asigne el Gobierno del Estado, los Gobiernos de los
Municipios y el Gobierno Federal, para cubrir los presupuestos ordinario y los
extraordinarios, adicionales o especiales, para la realización de sus actividades;
V. Las aportaciones que acuerden las autoridades del Estado, derivadas de
fideicomisos e impuestos especiales, municipales o estatales, para el
sostenimiento de la Universidad, o para apoyar Programas especiales y, en
general, el fomento a la educación superior a cargo de la Universidad;
VI. Los intereses, dividendos y rentas que obtenga de sus bienes y valores;
VII. Las donaciones, herencias, legados y demás aportaciones que se constituyan en
su favor, provenientes de personas particulares o públicas;
VIII. Los derechos, regalías, prestaciones y demás ingresos que adquiera por cualquier
concepto.
La institución cuanta con un registro contable eficaz y detallado del activo fijo de su
propiedad, con lo cual garantiza el adecuado control de los bienes propiedad de la
misma. Dicho registro está soportado mediante el Sistema Integral de Información
Administrativa, el cual es alimentado por el proceso de adquisiciones de bienes y
servicios.
El inventario patrimonial se mantiene actualizado mediante dos formas:
- Actualización de los bienes muebles. Se actualiza cada que se adquiere un bien
mueble, mediante el proceso de adquisiciones de bienes y servicios.
- Actualización de los bienes inmuebles. Se realiza cada año y sólo cuando se
tiene el documento que acredita la propiedad de la UQRoo sobre dicho bien.
En el caso de los bienes muebles está establecido que el usuario firma de responsable
por el uso de los bienes muebles que se le adscriban. En el caso de los bienes inmuebles
para uso de la docencia y apoyo académico y de investigación, la rectoría de la
universidad firma de responsable para el cuidado y mantenimiento de la infraestructura.
En el caso de los bienes inmuebles con destino de uso comercial, es responsabilidad del
Patronato Universitario la conservación y mantenimiento de las mismas. Las
Autoevaluación 2005 88
Universidad de Quintana Roo
responsabilidades están definidas en el artículo 164 del Reglamento General de la
UQRoo.
Indicador 66.
En la institución existe el área de auditoria interna, la cual realiza las funciones de
auditor interno de la institución. Dicho auditor es nombrado por el Patronato
Universitario, tal y cual como lo define la Ley Orgánica de la UQROO en su artículo
45.
Asimismo, en el Manual de Organización de la UQROO se estipulan y definen los
requisitos del puesto y funciones del Auditor Interno.
El área de auditoria interna realiza su trabajo de manera eficiente, transparente e
imparcial para cumplir con sus funciones definidas en las diferentes normatividades.
Siendo esta área, dependiente en autoridad del Patronato Universitario y no del Rector,
le asegura un nivel de autoridad dentro de la estructura organizacional que le permite
tener independencia en la realización de sus funciones.
Indicador 67.
La Universidad de Quintana Roo elabora de forma mensual su balance general, estado
de resultados, el de ingresos y egresos; y, cuando lo requiere la SHCP, el de origen y
aplicación de recursos.
Indicador 68.
Para asegurar la confiabilidad de los datos reportados en los informes, antes
mencionados, cada año se realiza una auditoria externa por un despacho, de acuerdo con
las disposiciones legales, así como también la realizada por el órgano de fiscalización de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del Estado de Quintana Roo.
Las auditorias internas realizadas por el despacho externo son realizadas con eficiencia
y con transparencia, para que los estados financieros dictaminados sean fuente de
consulta para la toma de decisiones. Los estados financieros dictaminados se entregan
de forma oportuna al órgano previsto por la legislación universitaria, el cual va
Autoevaluación 2005 89
Universidad de Quintana Roo
acompaño por un documento que contiene las recomendaciones y observaciones
halladas por el despacho externo.
Las Unidades responsables remiten al Auditor Interno cada una de las observaciones y
recomendaciones derivadas de la auditoria externa. Las recomendaciones impactan
mayormente en el ámbito financiero y dependiendo del tipo de recomendación es la
acción emprendida para solventarla.
Las diferentes acciones realizadas en respuesta a las observaciones emitidas por las
auditorias externas están bajo resguardo de cada una de las unidades responsables y del
Auditor Interno.
Indicador 69.
La Universidad de Quintana Roo cuenta con un patronato. El Patronato de la
Universidad se encarga fundamentalmente de vigilar la aplicación y utilización del
patrimonio de la Universidad, así como realizar todas aquellas actividades tendientes a
su incremento. Esta integrado por un mínimo de nueve y un máximo de I2 personas;
contará con un Presidente dos Vicepresidentes, un Secretario y las demás fungirán como
vocales, quienes serán designados de entre sus miembros. Ley Orgánica de La
Universidad de Quintana Roo: Capítulo XIII, Artículos del 42º al 47°. Reglamento
General de la Universidad de Quintana Roo: Capítulo X, Artículos del 81° al 90°.
Las funciones de dicho patronato están definidas en el artículo 88 del Reglamento
General de la Universidad de Quintana Roo, siendo:
I. Opinar ante el Rector y ante el consejo universitario, sobre los sistemas y
procedimientos contables; así como el registro de las operaciones financieras y
presupuéstales de la universidad, proponiendo los ajustes y reclasificaciones
necesarias para proporcionar información a las autoridades de la misma;
II. Opinar sobre los aspectos técnicos y financieros del ejercicio presupuestal;
III. Establecer el programa de auditorias periódicas y especiales a cargo del Auditor
Interno, y emitir su opinión al Rector y al consejo universitario sobre el
resultado de las mismas;
Autoevaluación 2005 90
Universidad de Quintana Roo
IV. Vigilar se dé cumplimiento a las disposiciones fiscales que afecten a la
universidad;
V. Coadyuvar con las autoridades de la universidad en todas aquellas actividades
que tiendan a la conservación e incremento del patrimonio de la misma;
VI. Las demás establecidas en la Ley Orgánica, en este Reglamento General y en su
manual de organización.
Adicional al patronato universitario, la UQRoo cuenta con la Fundación UQROO, de la
cual se está elaborando el reglamento que normará sus funciones y responsabilidades.
La Fundación UQRoo es una Asociación Civil creada el 4 de diciembre de 1998, por un
grupo de empresarios y amigos de la Universidad de Quintana Roo, con la misión de
“Contribuir al desarrollo social, económico, cultural y profesional de la entidad
haciendo una decisiva aportación a la reflexión critica colectiva, dentro de una
permanente búsqueda de la excelencia académica y una vigorosa vinculación con la
sociedad”.
Los detalles de su funcionamiento, programas y objetivos se encuentran en
http://www.uqroo.mx/uqroo/fundacion/pag1.htm.
La integración del patronato para la presenta administración rectoral está representada
por ubicación territorial, así se tienen representantes de los municipios donde la UQRoo
tiene mayor incidencia. Así también la representación es por sectores sociales y
consideramos que esta equilibrada. El número de participantes es el adecuado, dadas las
tareas que se tienen que desarrollar y para la correcta toma de decisiones.
Su función es transparente porque se trata de un órgano colegiado y los acuerdos son
tomados con la participación de todos sus miembros, sin embargo, la eficiencia se
incrementará en la medida en que los integrantes tengan mayor participación.
El patronato es un órgano colegiado con funciones muy específicas, sin embargo, es
necesario contar con otras figuras que coadyuven al fortalecimiento de la universidad
como puede ser un consejo social o fundaciones de apoyo para su fortalecimiento.
Autoevaluación 2005 91
Universidad de Quintana Roo
Fortalezas y acciones para asegurarlas:
Conocimiento en las áreas de contabilidad, finanzas y disposiciones legales
asociadas a los recursos financieros.
Se cuenta con un sistema informático susceptible de adecuaciones y mejoras que
permite el control financiero dentro del marco de la contabilidad por fondos.
Se cuenta con las herramientas para realizar el control presupuestal de los
recursos ministrados a la universidad por concepto de subsidios federales, y
estatales así como de recursos provenientes de Ingresos Propios y de fuentes
de financiamiento externas.
El SIIA con las adecuaciones pertinentes ofrece las condiciones necesarias para
la correcta administración de los recursos financieros, normada por la
contabilidad de fondos.
La institución ha realizado la actualización de los equipos de cómputo informático, ha
aumentado al seguridad informática, ofrece cursos de actualización en las áreas de
competencia financiera al personal, así como también, ha invertido recursos en
plataformas y herramientas que permiten una mayor explotación del SIIA. Por otra
parte, se ha dado certidumbre laboral al personal administrativo, con el subsiguiente
beneficio de las prestaciones de ley.
Se otorgan facilidades para tomar cursos que permitan actualizar los conocimientos en
las áreas de su competencia.
Debilidades y acciones para superarlas:
No están ligados totalmente al modulo financiero, los módulos de recursos
humanos y control escolar.
No contamos con un programa de Mantenimiento y Actualización en Sistemas
correspondiente al Modulo Financiero del SIIA.
No contamos con la infraestructura y los espacios físicos necesarios para la
operación adecuada del departamento de recursos financieros y el debido
resguardo de la Documentación que se genera.
Autoevaluación 2005 92
Universidad de Quintana Roo
No contamos con un área específica de Tesorería que nos permita el adecuado
control y seguimiento de pagos a nuestros usuarios. (internos y externos).
La institución ha realizado la actualización de los equipos de cómputo informático así
como también, ha invertido recursos monetarios en plataformas y herramientas que
permiten una mayor explotación del SIIA.
Ha incrementado la capacitación del personal que opera el SIIA para aumentar el nivel
de programación. Se contrató más personal para que consolide y ligue los módulos
financieros, de recursos humanos y de control escolar, para poder generar los recursos
ejercidos con base en la contabilidad matricial.
Indicador 70.
La Universidad de Quintana Roo, aún requiere la construcción de edificios para
satisfacer todas sus necesidades, la planta física actual es insuficiente, el diseño actual
se ha conservado, pero se ha hecho mucho énfasis en cumplir las necesidades de
instalaciones de las áreas. Actualmente el área de mantenimiento trabaja bajo un
programa de mantenimiento preventivo, por lo cual se han reducido costos al minimizar
los trabajos correctivos que se requieren. Los proyectos de inversión que se solicitan a
la Federación son realizados en seguimiento al plan maestro de infraestructura física,
donde se indican las áreas de desarrollo y la infraestructura que se requiere. Los
recursos que se asignan para la construcción de edificios en la Universidad se obtienen a
través del Fondo de Aportaciones Múltiples (Ramo 33 Gobierno del Estado) e Ingresos
Propios. En los últimos años la Universidad ha construido dos edificios de aulas
didácticas y un edificio de docentes. Las construcciones actuales cumplen la
normatividad CAPFCE, muchos de los espacios con que cuenta la Universidad son
espacios adaptados, por lo cual en su mayoría cumple con los requisitos mínimos de
operación, pero no con condiciones de seguridad e higiene. En su inicio los edificios no
contaban con instalaciones y espacios para personas con capacidades diferentes, sin
embargo en esta Administración se han adecuado los accesos y espacios para facilitar la
labor de las personas de capacidades diferentes. La Universidad cuenta con personal de
mantenimiento que proporciona estos servicios a las instalaciones, pero debido al
incremento de la planta física, este ha sido rebasado. Es prioritario para el año 2006 la
Autoevaluación 2005 93
Universidad de Quintana Roo
terminación del edificio de la DCI en la Unidad Chetumal y el edificio de aulas en la
Unidad Cozumel.
Indicador 71.
La infraestructura de apoyo académico no es suficiente y aún cuando cumple con los
requisitos mínimos para su operación, no cumplen en su mayoría con los requisitos de
seguridad, en especial en talleres y laboratorios, el número de aulas actual es
insuficiente, en especial por la apertura de nuevas carreras y a la gran demanda que se
tiene actualmente, sin embargo es importante definir políticas de asignación y uso, para
eficientar los espacios. El número de cubículos para profesores es insuficiente, se tienen
cubículos hasta con 3 profesores, en cuanto al mobiliario se han definido líneas de
acción para que a través del DRMSG se determine el mejor mobiliario para el personal,
la sustitución del mobiliario inadecuado se esta realizando paulatinamente, pero en su
mayoría el mobiliario cumple con los requisitos de comodidad y confort.
Indicador 72.
Entre las unidades académicas de Chetumal y Cozumel así como diversos proyectos con
oficinas en el centro de la capital del estado y la comunidad de Tulum se tienen hasta el
primer trimestre del presente año cerca de 700 equipos conectados a la Red Informática
Universitaria (RIU). La falta de mecanismos de control para asignación y movimiento
del equipo como la mala coordinación entre el área de inventarios y departamento de
cómputo de equipo y telemática trae como consecuencia que no se tenga el dato exacto
de como se encuentran distribuidos y principalmente cual es el uso. Sin embargo es
prioridad de la alta dirección que la relación de equipo de cómputo – profesor de tiempo
completo sea de 1:1 con equipos de última generación, misma que se cumple en base a
datos de equipos conectados a la RIU. En el caso de los administrativos el esquema de
compra para académicos e investigación ha permitido una reasignación de equipo para
las áreas administrativas, lo que permite que el procesamiento de datos en sistemas
institucionales pueda ser accesado en todas las áreas que conforman la Universidad. En
el ámbito de alumnos existen carencias y necesidades que han sido externados por el
área responsable de dar este servicio (Biblioteca).
Autoevaluación 2005 94
Universidad de Quintana Roo
No existe personal asignado para realizar este trabajo y generar como tal el programa,
sin embargo las aulas de servicio a los alumnos como de profesores y directivos si
reciben el mantenimiento previa solicitud del usuario o identificación del área de
soporte técnico. A la fecha el personal del área soporte es quien realiza este trabajo pero
repercute en la atención del usuario ya que no se tiene el equipo a tiempo o bien afecta
en los tiempos de respuesta para otros servicios.
Existe anualmente el presupuesto para compra de refacciones y material para el servicio
de mantenimiento. No así para el pago de los trabajos que en ocasiones se tiene que
hacer a terceros cuando es necesario el mantenimiento correctivo.
Indicador 73.
En el Departamento de Cultura y Deportes de la Universidad de Quintana Roo
contamos con las siguientes instalaciones:
Un campo de béisbol.
Un campo de fútbol soccer.
Una pista de atletismo.
Una zona de salto de longitud.
Dos zonas de lanzamiento disco y bala.
Tres canchas de básquetbol con gradas.
La cancha numero dos de básquetbol esta acondicionada para voleibol.
Cabe hacer mención que las instalaciones que cuentan con alumbrado son las canchas
de básquetbol y el campo de soccer que sirve también para dar alumbrado a la pista de
atletismo con sus zonas de lanzamiento y saltos.
La actividad de tae kwon do y aerobic´s se imparten en el centro cultural universitario
compartiendo espacio con las actividades culturales universitarias.
En el centro cultural universitario se cuenta con seis salones para las actividades de
ballet, bailes caribeños, música caribeña y jazz, rondalla, bailes españoles, folklore,
Autoevaluación 2005 95
Universidad de Quintana Roo
teatro, coro, piano y artes plásticas; dichas instalaciones en el Centro Cultural
Universitario son insuficientes ya que se tienen que acordar horarios y se tienen que
adecuar para poder optimizar los espacios y con ello poder impartir todas las
actividades.
En el área deportiva tenemos que rentar la alberca y la cancha de fútbol rápido ya que la
institución no cuenta con dichas instalaciones y es necesario para la impartición de
dichos deportes.
El programa de mantenimiento que llevamos acabo es solamente de conservación de las
instalaciones como es la limpieza de los salones del Centro Cultural Universitario y
reparaciones como plomería y cuestiones eléctricas, en las instalaciones deportivas
realizamos acciones de podado y limpieza de los campos y zonas aledañas a las mismas.
En cuestión de ampliación de las instalaciones deportivas en el presente año, se realizo
la construcción de las zonas de lanzamiento de disco y bala y la zona de saltos de
longitud, estamos en espera de la ampliación de las instalaciones en base al plan de
crecimiento institucional.
No contamos con el presupuesto suficiente pero adecuamos lo que nos asignan para
desarrollar nuestro Programa Operativo Anual y atender adecuadamente las necesidades
más prioritarias en el área y con ello poder cubrir satisfactoriamente las necesidades de
los alumnos.
Indicador 74.
Actualmente la Universidad cuenta con una bodega de mobiliario y de archivo muerto
en renta, se esta en proceso de baja de mobiliario en mal estado para tener espacio en la
bodega de mobiliario, en cuanto al archivo muerto, se ha dado instrucciones a las áreas
para depurar sus archivos, cumpliendo los establecido por el Órgano de Transparencia
de la Información Pública de la Universidad, sin embargo los laboratorios no cuentan
con almacenes de reactivos expresamente construido para tal fin, se tienen almacenes
adaptados, lo anterior refuerza la necesidad de terminar en el 2006 la construcción del
edificio de la División de Ciencias e Ingeniería, el cual contará con laboratorios con
almacenes expresamente construidos para tal fin.
Autoevaluación 2005 96
Universidad de Quintana Roo
Fortalezas:
1. Se tiene un Plan Maestro de Desarrollo de la Infraestructura Física (PMDIF)
2. Personal capacitado y comprometido con la institución.
3. Se concursa para la obtención de recursos extraordinarios (FAM).
4. Instalaciones deportivas en buen estado.
Acciones para asegurar las fortalezas:
1. Socializar el plan maestro.
2. Otorgar mantenimiento preventivo a las instalaciones.
Debilidades:
1. Falta al Plan Maestro de Desarrollo de Infraestructura Física.
Acciones para superar las debilidades:
1. Proponer en la próxima reunión de consejo como un punto del orden del día la
revisión del PMDIF.
2. Socializarlo con la comunidad universitaria.
Indicador 75.
Actualmente la función de vinculación no se encuentra normada en nuestra institución,
pero ya que la Universidad cuenta con todos sus procesos administrativos acreditados
con la Norma ISO 9001:2000, la función de vinculación se encuentra descrita en el
proceso de COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES CON MEDIOS MASIVOS,
en este proceso está documentada en forma detallada la manera en que se realiza este
proceso.
Indicador 76.
La unidad responsable de la función de vinculación institucional es el Departamento de
Vinculación, el cual se encuentra integrado a la Secretaría General y sus funciones
tienen por objetivo apoyar la actividad de las divisiones académicas en cuanto a los
proyectos institucionales de producción editorial, comunicación social y vinculación
con los diversos sectores. De acuerdo a la estructura administrativa actual, el
Departamento de Vinculación tiene alguna injerencia normativa en la Unidad Cozumel
Autoevaluación 2005 97
Universidad de Quintana Roo
y corresponde al área de Difusión y Vinculación de la Unidad Cozumel, trabajar de
manera coordinada con este departamento.
Las funciones de vinculación esta incluidas en el Plan Institucional de Desarrollo de la
Universidad.
En la actualidad, el perfil del funcionario responsable del área de vinculación es acorde
a lo estipulado en el Manual de Organización de la Institución.
Indicador 77.
Una de las medidas en que la UQRoo avanza hacia la consolidación de sus actividades
de extensión y vinculación está representada por su capacidad de establecer convenios
con instituciones gubernamentales, con empresas privadas, con organismos del sector
educativo y social, y con otras instituciones de educación superior, tanto nacionales
como extranjeras.
La universidad año con año ha mejorado su presencia mediante la firma de convenios de
colaboración académica y/o de prestación de servicios profesionales, que permitieron el
establecimiento de mecanismos legales de cooperación que apoyaron los diferentes
proyectos y actividades realizadas.
En el 2004 se firmaron 45 nuevos convenios, con lo cual la institución llegó a un total
de 162 convenios firmados, tanto nacionales como extranjeros; de los 162 convenios
firmados, el 48% son para prestación de servicios, el 43% son de colaboración
académica y/o investigación, y el restante 9% corresponde a otros tipos de convenios;
cabe mencionar que un 6% de los convenios firmados son de tipo internacional, lo que
da muestras de la creciente importancia que va alcanzando nuestra institución a nivel
internacional.
Los dos importantes convenios internacionales firmados durante el 2004 son, el
convenio con UQRoo Universia Santander México, con el cual profesores y alumnos de
la Universidad de Quintana Roo recibirán los beneficios de programas de: movilidad
estudiantil, residencias para profesores, cooperación académica, del Programa de
Emprendedores, intercambio académico y de modernización tecnológica y otros
servicios previstos en dicho convenio. El convenio del Sistema Arrecifal
Autoevaluación 2005 98
Universidad de Quintana Roo
Mesoamericano-UQRoo, con objeto de utilizar, enriquecer y socializar el conocimiento
de los bancos de datos generado a la fecha de este proyecto internacional que aglutina a
investigadores y técnicos de Belice, Guatemala, Honduras y México.
Indicador 78.
Respecto a la imagen de la imagen de la institución con el exterior se han aplicado
diferentes tipos de encuestas entre las que podemos mencionar: Estudio a empleadores,
Estudio de satisfacción de alumnos, Seguimiento de egresados. Todos estos documentos
se encuentran dentro del SIGC en la intranet.
Indicador 79.
La institución participa activamente en las reuniones ordinarias donde se analizan la
creación de nuevos programas educativos, nuevas unidades académicas, homologación
de criterios para el desarrollo e integración de indicadores y estadísticas.
Por otro lado la institución tiene relación con instituciones como el CUMEX,
AMEREIAF, ACMOVIES, ANUIES, AENOR, ANAIPES, AC.
Indicador 80.
Para el 2004, la institución a través de sus divisiones académicas proyectó en su
Programa Anual de Labores el desarrollo de 29 proyectos de generación y aplicación
innovadora del conocimiento; dicho valor se rebasó significativamente con la
realización de 60 proyectos en los diferentes Cuerpos Académicos (CA) y Centros de
Aplicación Innovadora del Conocimiento (CAIC), adscritos a las Divisiones
Académicas, representando a su vez un incremento del 20% respecto al 2003.
Del total de proyectos reportados por las Divisiones, el 70% se desarrollan en el seno de
Cuerpos Académicos y el 30% en Centros de Aplicación Innovadora del Conocimiento.
Los proyectos de aplicación innovadora del conocimiento representan el 57%. La labor
de generación de conocimiento (investigación básica), juega un papel relevante en el
proceso de adquisición de nueva información sobre fenómenos y hechos observables del
entorno1. Los datos obtenidos ayudan a enriquecer y sustentar una adecuada toma de
decisiones.
Autoevaluación 2005 99
Universidad de Quintana Roo
En este sentido resalta la participación la División de Ciencias Sociales y Económico
Administrativas y la
División de Desarrollo Sustentable, con un 50% y 46% respectivamente.
A través de las cuatro Divisiones Académicas participaron un total de 294 alumnos en
proyectos GAIC, lo que representa un 10% de la matrícula total registrada para otoño
del 2004. En este sentido contribuyen de forma significativa la División de Ciencias
Sociales y Económico Administrativas con el 44%, y la División de Estudios
Internacionales y Humanidades con el 39%.
En este año ante la situación competitiva y restrictiva de los presupuestos federales y
estatales, la institución continuó diversificando sus ingresos a través de los fondos
extraordinarios.
Con la obtención del reconocimiento y apoyo financiero a los proyectos por parte de los
organismos externos, se asegura la calidad en el proceso de generación y aplicación
innovadora del conocimiento, impactando así positivamente la calidad académica.
En el 2004, a través de los ingresos por proyectos se obtuvo un monto de
$5’389,536.83, con lo que se superó en un 93% lo obtenido en el 2003, que para
entonces ascendió a $2’788,959.11.
Por otro lado, a través del Fondo de Apoyo para el Fomento a la Generación y
Aplicación Innovadora del
Conocimiento de PROMEP en el 2004 se obtuvieron $788,858.00, con lo que se
subvencionaron cuatro proyectos de GAIC, incrementándose de esta forma en un 20%
el monto obtenido en el 2003.
Con este fondo se busca lograr que los nuevos PTC o ex becarios PROMEP que se
reincorporen, cuenten con condiciones básicas que faciliten su integración y propicien
su permanencia.
Más información acerca de este rubro se puede encontrar en el Informe anual de labores
2004.
Autoevaluación 2005 100
Universidad de Quintana Roo
Indicador 81
La Universidad de Quintana Roo no cuenta con empresas, pero cuenta con cinco centros
de aplicación innovadora del conocimiento (extensión) que prestan diferentes servicios
a la sociedad y a través de ellos se generan recursos propios, mismos que para un uso
eficaz y eficiente son administrados por la Dirección de Administración y Finanzas de
la propia institución.
Los centros de extensión se encuentran adscritos a las divisiones académicas de la
Universidad y son:
División de Ciencias e Ingeniería:
1. Centro de Información Geográfica (CIG)
2. Centro para el Manejo Integrado de Recursos Naturales (CMIRN).
División de Ciencias Sociales y económico administrativa.
3. Centro Emprendedor de Negocios. (CEN)
4. Centro de Estudios Interculturales (CENEI)
División de Ciencias Políticas y Humanidades
5. Centro de Enseñanza de Idiomas (CEI)
División de Desarrollo Sustentable.
6. Centro de Extensión y Servicios (CES)
Indicador 82.
La Universidad de Quintana Roo no cuenta con instalaciones de radio o televisión,
únicamente mantiene en operación, a partir de 2005, la radio internet en la siguiente
dirección electrónica:
http://www.uqroo.mx/uqroo/radiouqroo/index.htm
Autoevaluación 2005 101
Universidad de Quintana Roo
Indicador 83.
Con el sistema de atención integral al estudiante, atendido por la Dirección de Bienestar
Estudiantil y Movilidad Académica y coordinado con el departamento de apoyo
académico de la Unidad Cozumel, la Universidad de Quintana Roo ha fortalecido sus
lazos de cooperación e intercambio al exterior mediante el establecimiento de vínculos
nacionales e internacionales con otras instituciones y permite la promoción de los
programas académicos; se asisten a estudiantes que se reciben y envían a Estados
Unidos, Canadá, Belice e Italia y de universidades mexicanas como la de Guadalajara y
Colima. Antes de finalizar el 2005 se estará poniendo en marcha el Programa
Estudiantil de Movilidad Nacional ANUIES; asimismo, mediante este sistema, se han
diseñado programas para los alumnos que garantizan mejoras en su desempeño
académico y les permite concluir sus estudios en forma exitosa.
Indicador 84.
A través del Programa de Innovación Educativa se apoya mediante EDUSAT al
diplomado a distancia de tutorías y se ha capacitado a 70 docentes en la plataforma
blackboard para publicar cursos en línea, siendo beneficiados 1200 alumnos;
relacionado con las tutorías, se está capacitando a los tutores con un diplomado
relacionado con el tema ofertado por la ANUIES, los tutores reciben apoyo en relación
a problemas de aprendizaje y psicológicos de sus tutorados para canalizarlos a los
servicios de apoyo al aprendizaje, beca, psicología y medicina integral: los resultados en
cuanto al elevar los índices de retención y aprovechamiento académico son
demostrables. Relacionado con el centro evaluador de competencias laborales
responsable de desarrollar y promover procesos de capacitación, evaluación y
certificación de normas técnicas de competencias laborales para apoyar con la misión y
visión institucional y fortalecer el vínculo de la institución con el sector productivo,
social y de servicios, en este sentido, el centro promueve los servicios de la universidad
a otras instituciones en México con el respaldo del cumplimiento de los lineamientos
por el CONOCER y ACERTAR; personal de la UQRoo se encuentra certificado en la
norma de Diseño e Impartición de Cursos de Capacitación. Actualmente la universidad
obtiene recursos extraordinarios a través de la evaluación de competencias laborales y
de la firma de convenios relacionado con los servicios que oferta el Programa de
Innovación Educativa.
Autoevaluación 2005 102
Universidad de Quintana Roo
Indicador 85.
La unidad encargada de la coordinación del servicio social, es el área de Servicio Social
y Becas, el cual cuenta solamente con dos personas. Esta área se encuentra adscrita al
departamento de Desarrollo Estudiantil dentro de la Dirección de Bienestar Estudiantil y
Movilidad Académica. El funcionamiento ha sido adecuado, sin embargo, para un
mejor funcionamiento es necesario contar con más personal y un espacio más adecuado.
Por lo que corresponde la reglamentación, se encuentra en RETL.
Indicador 86.
En la actualidad las prácticas profesionales se desarrollan en la unidad académica
Cozumel y Chetumal, en los programas de profesional asociado; el reglamento es el
Lineamiento de Estancias profesionales.
Indicador 87.
La institución hasta el momento ha desarrollado siete seguimientos de egresados, en
este momento se esta desarrollando, el número ocho, mismo que debe de concluirse en
el mes de febrero de 2006.
Indicador 88
La bolsa de trabajo que la Universidad de Quintana Roo mantiene activa se encuentra en
la siguiente dirección electrónica:
http://www.uqroo.mx/uqroo/pindex.htm, en el apartado de Bolsa de Trabajo.
Autoevaluación 2005 103
