ÍNDICE DEL CONTENIDO · ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO – Proyecto Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA 3 6.5 SITUACIÓN SOCIAL EN EL ÁREA DEL PROYECTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO – Proyecto Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA

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ÍNDICE DEL CONTENIDO

1 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................ 7

2 INTRODUCCION ......................................................................................................................... 20

3 MARCO LEGAL ........................................................................................................................... 21 3.1 MARCO LEGAL GENERAL ................................................................................................................................ 21 3.2 MARCO LEGAL SOBRE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................ 24 3.3 MARCO LEGAL SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS .............................................................................................. 26 3.4 MARCO LEGAL SOBRE PATRIMONIO CULTURAL....................................................................................... 29 3.5 MARCO LEGAL SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................................... 29 3.6 MARCO LEGAL MUNICIPAL ............................................................................................................................. 31 3.7 MARCO LEGAL REFERIDO A LA CALIDAD AMBIENTAL ............................................................................. 32 3.8 MARCO LEGAL APLICABLE AL SECTOR ....................................................................................................... 33 3.9 GUIAS REFERENCIALES .................................................................................................................................. 34 3.10 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................................................. 34

3.10.1 ENTIDADES SECTORIALES AMBIENTALES ................................................................................. 34 3.10.2 ENTIDADES AMBIENTALES DESCENTRALIZADAS .................................................................... 37

4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 39 4.1 ANTECEDENTES ................................................................................................................................................ 39 4.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................................... 40 4.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................................................. 40 4.4 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA .................................................................................................. 40

4.4.1 Infraestructura ..................................................................................................................................... 40 4.4.2 Descripción Arquitectónica ................................................................................................................. 41

4.4.2.1 Especificaciones técnicas ............................................................................................................. 41 4.4.3 Instalaciones Mecánicas..................................................................................................................... 43

4.4.3.1 Aire acondicionado ........................................................................................................................ 43 4.4.4 Instalaciones Eléctricas ...................................................................................................................... 43

4.4.4.1 Cableado estructurado .................................................................................................................. 43 4.4.5 Instalaciones Sanitarias ...................................................................................................................... 43

4.4.5.1 Aparatos sanitarios ........................................................................................................................ 43 4.4.6 Recurso a Utilizar ................................................................................................................................ 43

4.4.6.1 Agua ............................................................................................................................................... 43 4.4.7 Generación de Residuos Sólidos....................................................................................................... 44 4.4.8 Generación de Emisiones .................................................................................................................. 44 4.4.9 Generación de Aguas Residuales ..................................................................................................... 44 4.4.10 Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos ..................................................................... 44 4.4.11 Tratamiento de Aguas Residuales ..................................................................................................... 44

4.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO ....................................................................................... 45 4.5.1 Etapa de Construcción ....................................................................................................................... 45

4.5.1.1 Obras provisionales ....................................................................................................................... 45 4.5.1.2 ¡Error! Marcador no definido. 4.5.1.3 Limpieza del terreno ...................................................................................................................... 45 4.5.1.4 Demolición de estructuras ............................................................................................................ 45 4.5.1.1 Reforzamiento y edificación de pisos faltantes ........................................................................... 45 4.5.1.1 Operación de vehículos y equipos para la construcción ............................................................ 45 4.5.1.1 Almacenamiento de los materiales de construcción.................................................................. 46 4.5.1.2 Contratación de mano de obra ..................................................................................................... 46 4.5.1.3 Retoque, acabado e instalación de equipos................................................................................ 46

4.5.2 Etapa de Funcionamiento ................................................................................................................... 46 4.5.2.1 Áreas especializadas .................................................................................................................... 46 4.5.2.2 Otras áreas..................................................................................................................................... 48 4.5.2.3 Horarios de atención ..................................................................................................................... 48 4.5.2.4 Proyección del número de atenciones ......................................................................................... 49 4.5.2.5 Recursos humanos ........................................................................................................................ 50


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5 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................... 51 5.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................. 51 5.2 METODOLOGÍA .................................................................................................................................................. 51 5.3 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA..................................................................................................................... 52 5.4 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)......................................................................................................... 52

6 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL, BIOLÓGICA Y SOCIAL ......................................................... 53 6.1 MEDIO FÍSICO .................................................................................................................................................... 53

6.1.1 Generalidades ..................................................................................................................................... 53 6.1.2 Atmósfera............................................................................................................................................. 53 6.1.3 Clima .................................................................................................................................................... 53 6.1.4 Meteorología ........................................................................................................................................ 54

6.1.4.1 Temperatura................................................................................................................................... 54 6.1.4.2 Humedad relativa........................................................................................................................... 54 6.1.4.3 Vientos ............................................................................................................................................ 55

6.1.5 Hidrología............................................................................................................................................. 57 6.1.6 Hidrogeología ...................................................................................................................................... 57 6.1.7 Geología .............................................................................................................................................. 58

6.1.7.1 Estratigrafía .................................................................................................................................... 58 6.1.8 Geomorfología ..................................................................................................................................... 58

6.1.8.1 Planicies, costaneras y conos defectivos (Pd) ............................................................................ 59 6.1.9 Sismología ........................................................................................................................................... 59

6.2 MEDIO BOLÓGICO ............................................................................................................................................. 61 6.2.1 Zona de Vida ....................................................................................................................................... 61 6.2.2 Flora Urbana ........................................................................................................................................ 61 6.2.3 Fauna Urbana ...................................................................................................................................... 62

6.3 MEDIO SOCIAL ................................................................................................................................................... 63 6.3.1 Introducción ......................................................................................................................................... 63 6.3.2 Componentes Sociales, Variables e Indicadores ............................................................................. 63 6.3.3 Metodología ......................................................................................................................................... 63

6.3.3.1 Trabajo de pre – campo ................................................................................................................ 63 6.3.3.2 Trabajo de campo .......................................................................................................................... 64 6.3.3.3 Etapa post campo .......................................................................................................................... 65

6.3.4 Áreas de Influencia del Proyecto ....................................................................................................... 65 6.3.4.1 Área de influencia directa (AID).................................................................................................... 65 6.3.4.2 Área de influencia indirecta (AII) .................................................................................................. 66

6.3.5 Características del Medio Social ........................................................................................................ 66 6.3.5.1 Población ........................................................................................................................................ 66 6.3.5.2 Educación....................................................................................................................................... 72 6.3.5.3 Salud ............................................................................................................................................... 75 6.3.5.4 Medios de comunicación............................................................................................................... 77 6.3.5.5 Vías de comunicación y transporte .............................................................................................. 78 6.3.5.6 Vivienda .......................................................................................................................................... 78 6.3.5.7 Servicios públicos .......................................................................................................................... 80 6.3.5.8 Organizaciones .............................................................................................................................. 81

6.3.6 Características del Medio Económico ............................................................................................... 82 6.3.6.1 Empleo ........................................................................................................................................... 82 6.3.6.2 Población económicamente activa (PEA).................................................................................... 84

6.3.7 Características del Medio Cultural ..................................................................................................... 86 6.4 SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL EN EL ÁREA DEL PROYECTO ............................................................. 89

6.4.1 Generalidades ..................................................................................................................................... 89 6.4.2 Aire ....................................................................................................................................................... 89

6.4.2.1 Calidad de Aire .............................................................................................................................. 89 6.4.2.2 Evaluación de la calidad de aire ................................................................................................... 89 6.4.2.3 Calidad de Ruido ........................................................................................................................... 92 6.4.2.4 Evaluación de la Calidad de Ruido .............................................................................................. 93

6.4.3 Suelo .................................................................................................................................................... 96 6.4.3.1 Uso actual de suelo ....................................................................................................................... 96


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6.5 SITUACIÓN SOCIAL EN EL ÁREA DEL PROYECTO ..................................................................................... 97 6.5.1 Participación Ciudadana ..................................................................................................................... 97 6.5.2 Introducción ......................................................................................................................................... 97 6.5.3 Objetivos .............................................................................................................................................. 97 6.5.4 Aplicación Metodológica ..................................................................................................................... 98

6.5.4.1 Encuestas Face to Face a Comercios y Viviendas.................................................................... 98 6.5.4.2 Entrevistas a Grupos Institucionales de Interés del AID ............................................................ 98

6.5.5 Resultados de Participación Ciudadana ........................................................................................... 99 6.5.5.1 A Nivel de Instituciones ................................................................................................................. 99 6.5.5.2 A Nivel de Comercios .................................................................................................................. 102 6.5.5.3 A Nivel de Viviendas.................................................................................................................... 112

6.5.6 Conclusiones del Proceso de Participación Ciudadana. ............................................................... 112

7 PASIVOS AMBIENTALES ......................................................................................................... 113 7.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................ 113 7.2 EVALUACIÓN DE PASIVOS ............................................................................................................................ 113 7.3 IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS ...................................................................................................................... 116

8 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................... 118 8.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................ 118 8.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ....................................... 119

8.2.1 Identificación de Impactos Ambientales .......................................................................................... 119 8.2.2 Evaluación de Impactos Ambientales .............................................................................................. 119

8.3 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES............................................................ 122 8.3.1 Lista de Componentes y Factores a Ser Impactados ................................................................... 122 8.3.2 Identificación de Actividades Causantes de Impacto ..................................................................... 123 8.3.3 Identificación de Impactos Ambientales .......................................................................................... 124

8.3.3.1 Etapa de rehabilitación ................................................................................................................ 124 8.3.3.2 Etapa de funcionamiento ............................................................................................................ 125

8.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................................. 126 8.5 FICHAS DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................... 127

8.5.1 Etapa de Rehabilitación .................................................................................................................... 128 8.5.1.1 Aspecto físico ............................................................................................................................... 128 8.5.1.2 Aspecto social y económico ....................................................................................................... 132

8.5.2 Etapa de Funcionamiento ................................................................................................................. 137 8.5.2.1 Aspecto físico ............................................................................................................................... 137 8.5.2.2 Aspecto social y económico ....................................................................................................... 139

9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................... 147 9.1 OBJETIVOS ....................................................................................................................................................... 147 9.2 RESPONSABLES .............................................................................................................................................. 147

9.2.1 Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales ........................ 147 9.2.1.1 Dirección de asuntos ambientales ............................................................................................ 149 9.2.1.2 Dirección de asuntos sociales .................................................................................................... 149

9.2.2 Implementación ................................................................................................................................. 150 9.2.3 Estructura del Plan de Manejo Ambiental ....................................................................................... 150 9.2.4 Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras, Correctivas y/o Fomento (PMPMCF) ............ 152

9.2.4.1 Objetivo ........................................................................................................................................ 152 9.2.4.2 Medidas generales ...................................................................................................................... 152 9.2.4.3 Implementación (Etapa de Rehabilitación) ................................................................................ 153 9.2.4.4 Implementación (Etapa de Funcionamiento) ............................................................................. 162

9.2.5 Programa de Monitoreo .................................................................................................................... 168 9.2.5.1 Objetivos....................................................................................................................................... 168 9.2.5.2 Monitoreo en la etapa de rehabilitación ..................................................................................... 168

9.2.6 Programa de Asuntos Sociales ........................................................................................................ 173 9.2.6.1 Objetivo ........................................................................................................................................ 173 9.2.6.2 Medidas Generales ..................................................................................................................... 173 9.2.6.3 Implementación (Etapa de Rehabilitación) ................................................................................ 175 9.2.6.4 Implementación (Etapa de Funcionamiento) ............................................................................. 179


4

9.2.7 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional ................................................................................ 182 9.2.7.1 Implementación (Etapa de Rehabilitación) ................................................................................ 182

9.2.8 Implementación (Etapa de Funcionamiento) .................................................................................. 184 9.2.9 Programa de Manejo integral de Materiales de Construcción....................................................... 188

9.2.9.1 Implementación (Etapa de Rehabilitación) ................................................................................ 188 9.2.10 Programa de Manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos ........................................................... 190

9.2.10.1 Implementación (Etapa de Rehabilitación) ................................................................................ 190 9.2.11 Plan de Contingencia ........................................................................................................................ 192

9.2.11.1 Objetivos....................................................................................................................................... 192 9.2.11.2 Alcances ....................................................................................................................................... 192 9.2.11.3 Organización del comité central de emergencia ....................................................................... 192 9.2.11.4 Funciones y responsabilidades .................................................................................................. 193 9.2.11.5 Implementación............................................................................................................................ 194 9.2.11.6 Comunicación de la emergencia ................................................................................................ 194 9.2.11.7 Plan de entrenamiento ................................................................................................................ 195 9.2.11.8 Niveles de emergencia ................................................................................................................ 195 9.2.11.9 Identificación y Evaluación de Riesgos .................................................................................... 195 9.2.11.10 Equipamiento para la emergencia.............................................................................................. 195 9.2.11.11 Procedimiento de Emergencia ................................................................................................... 196 9.2.11.12 Organización de Comité Central de Emergencia ...................................................................... 199

Índice de Cuadros

Cuadro N° 1. Vértices del Polígono que forma el local Torres TRECCA ........................................................................ 40 Cuadro N° 2 Procedimientos de Consulta Externa ........................................................................................................... 47 Cuadro N° 3. Proyección de Atenciones por Área ............................................................................................................ 49 Cuadro N° 4. Organizaciones Colindantes al AID ............................................................................................................. 52 Cuadro N° 5. Valores Mensuales de la Precipitación Total .............................................................................................. 52 Cuadro N° 6. Temperatura Media Mensual ....................................................................................................................... 54 Cuadro N° 7. Humedad Relativa Mensual ......................................................................................................................... 54 Cuadro N° 8. Dirección Predominante del Viento ............................................................................................................. 55 Cuadro N° 9. Unidad Litoestratigráfica del AI .................................................................................................................... 58

Índice de Tablas

Tabla N° 1 Distribución Poblacional en Jesús María ........................................................................................................ 67 Tabla N° 2. Distribución Poblacional en Cercado de Lima ............................................................................................... 68 Tabla N° 3. Distribución Poblacional en Lince ................................................................................................................... 68 Tabla N° 4. Edad en Grupos Quinquenales de los habitantes de Jesús María .............................................................. 69 Tabla N° 5. Índice de Desarrollo Humano en Jesús María ............................................................................................... 70 Tabla N° 6 Población Migrante en Jesús María ................................................................................................................ 71 Tabla N° 7. Población Migrante en Lince ........................................................................................................................... 72 Tabla N° 8. Población Migrante en Cercado de Lima ....................................................................................................... 72 Tabla N° 9. Nivel Educativo en Jesús María ...................................................................................................................... 72 Tabla N° 10. Nivel Educativo en Cercado de Lima ........................................................................................................... 73 Tabla N° 11. Nivel Educativo en Lince ............................................................................................................................... 73 Tabla N° 12. Características del Local Educativo del AID ............................................................................................... 74 Tabla N° 13, Afiliación al Seguro de Salud en Jesús María ............................................................................................. 75 Tabla N° 14. Afiliación al Seguro de Salud en Cercado de Lima ..................................................................................... 76 Tabla N° 15. Afiliación al Seguro de Salud en Lince ......................................................................................................... 76 Tabla N° 16 Distritos con Mayor Presencia de Establecimientos de Salud en Lima Metropolitana .............................. 77 Tabla N° 17. Viviendas en Jesús María ............................................................................................................................. 79 Tabla N° 18. Vivienda en Lince ........................................................................................................................................... 79 Tabla N° 19. Vivienda en Cercado de Lima ....................................................................................................................... 80 Tabla N° 20. Empleos según Rama de Actividad en Jesús María................................................................................... 82 Tabla N° 21. Empleos según Rama de Actividad en Cercado de Lima .......................................................................... 83 Tabla N° 22. Empleos según Rama de Actividad en Lince .............................................................................................. 83


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Tabla N° 23. Proyección de la PEA en Jesús María ......................................................................................................... 84 Tabla N° 24. Proyección de la PEA en el Cercado de Lima ............................................................................................. 85 Tabla N° 25. PEA en Lince .................................................................................................................................................. 85 Tabla N° 26. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire............................................................................... 90 Tabla N° 27. Estándares de Calidad Ambiental para Aire ................................................................................................ 90 Tabla N° 28. Métodos para el Análisis de Laboratorio ...................................................................................................... 91 Tabla N° 29. Datos de Muestreo ......................................................................................................................................... 91 Tabla N° 30. Resultado de las Concentraciones de Aire .................................................................................................. 92 Tabla N° 31. Niveles Máximos de Ruidos .......................................................................................................................... 92 Tabla N° 32. Estaciones de Monitoreo de Ruido en el AID .............................................................................................. 93 Tabla N° 33. Resultados del Monitoreo en Horario Diurno del AID ................................................................................. 94 Tabla N° 34. Resultados del Monitoreo de Ruido en Horario Nocturno .......................................................................... 95 Tabla N° 35. Actividad que Desarrollan los Comercios del AID. .................................................................................... 109 Tabla N° 36. Rangos para el Cálculo del Índice de Significancia .................................................................................. 121 Tabla N° 37. Valores de Ponderación para el Cálculo del Índice de Significancia ....................................................... 122 Tabla N° 38. Detalle de las Actividades Impactantes Durante la Etapa de Rehabilitación .......................................... 123 Tabla N° 39. Detalle de las Actividades Impactantes Durante la Etapa de Funcionamiento....................................... 124 Tabla N° 40, Impactos sobre el Entorno Físico ............................................................................................................... 124 Tabla N° 41. Impactos sobre el Entorno Biológico .......................................................................................................... 125 Tabla N° 42. Impactos sobre el Entorno Social y Económico ........................................................................................ 125 Tabla N° 43. Impactos sobre el Medio Físico .................................................................................................................. 125 Tabla N° 44. Impactos sobre el Medio Biológico ............................................................... ¡Error! Marcador no definido. Tabla N° 45. Impactos sobre el Medio Social y Económico ........................................................................................... 126 Tabla N° 46. Programa de Seguimiento (Etapa de Rehabilitación) ............................................................................... 169 Tabla N° 47. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire 1 ......................................................................... 171 Tabla N° 48. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire 2 ......................................................................... 171 Tabla N° 49. Ubicación de Muestreo de la Calidad de Aire............................................................................................ 171

Índice de Gráficos

Gráfico N° 1 Variación de la humedad relativa durante el muestreo. ............................................................................. 55 Gráfico N° 2. Representación de la Rosa de Vientos de las Frecuencias (%) ............................................................... 56 Gráfico N° 3. Variación de la Velocidad del Viento Durante los días de Muestreo ........................................................ 57 Gráfico N° 4 Distribución Poblacional en Jesús María...................................................................................................... 68 Gráfico N° 5 Distribución Poblacional en el Cercado de Lima ......................................................................................... 68 Gráfico N° 6. Distribución Poblacional en Lince ................................................................................................................ 69 Gráfico N° 7. Edad en Grupos Quinquenales de habitantes de Jesús María ................................................................. 70 Gráfico N° 8. Tipo de Vivienda en Jesús María ................................................................................................................. 79 Gráfico N° 9. Tipo de Vivienda en Lince ............................................................................................................................ 79 Gráfico N° 10. Vivienda en Cercado de Lima .................................................................................................................... 80 Gráfico N° 11 PEA en Jesús María .................................................................................................................................... 85 Gráfico N° 12. PEA en el Cercado de Lima ....................................................................................................................... 85 Gráfico N° 13. PEA en Lince ............................................................................................................................................... 86 Gráfico N° 14. Distribución por Sexo ................................................................................................................................ 107 Gráfico N° 15. Edad en Grupos Quinquenales de los Entrevistados............................................................................. 108 Gráfico N° 16. Grado de Instrucción de los Entrevistados ............................................................................................. 108 Gráfico N° 17. Tenencia del Local Comercial .................................................................................................................. 109 Gráfico N° 18. Reconocimiento del Local Torres TRECCA ............................................................................................ 110 Gráfico N° 19. ¿Se deben realizar obras en la Torre TRECCA? ................................................................................... 110 Gráfico N° 20. ¿Por qué debe rehabilitarse la Torre TRECCA? .................................................................................... 111 Gráfico N° 21. Principales Impactos Identificados por los Entrevistados ...................................................................... 111

Índice de Fotos

Foto N° 1. Área de Influencia del Proyecto ........................................................................................................................ 51 Foto N° 2. Entrevista a representante de la Academia Saco Oliveros ............................................................................ 75 Foto N° 3. Entrevistas a Representante del INCOR ......................................................................................................... 99


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Foto N° 4. Entrevista a personal de ESSALUD ............................................................................................................... 100 Foto N° 5. Entrevista a Personal de ESSALUD............................................................................................................... 101 Foto N° 6. Entrevista a Personal de ESSALUD............................................................................................................... 101 Foto N° 7. Entrevista a Personal de ESSALUD............................................................................................................... 102 Foto N° 8. Entrevista a Comercio ..................................................................................................................................... 103 Foto N° 9. Entrevista a Comercio ..................................................................................................................................... 103 Foto N° 10. Entrevista a Comercio ................................................................................................................................... 104 Foto N° 11. Entrevista a Comercio ................................................................................................................................... 104 Foto N° 12. Entrevista a Comercio Ambulatorio del AID ................................................................................................ 105 Foto N° 13. Entrevistas a Comercios Ambulatorios del AID ........................................................................................... 105 Foto N° 14. Entrevistas a Comercios Ambulatorios del AID ........................................................................................... 106 Foto N° 15 Entrevista al Administrador del Centro Comercial Arenales ...................................................................... 106 Foto N° 16. Entrevista a la Administradora de la Galería Arenales ............................................................................... 107

Índice de Ilustraciones

Ilustración N° 1. Mapa de Zonificación Sísmica del Perú ................................................................................................. 60 Ilustración N° 2. Plano de Zonificación Sísmica de Lima y Callao ................................................................................... 61


7

1 RREESSUUMMEENN EEJJEECCUUTTIIVVOO

El Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIASD), es un proceso formal utilizado para

predecir las posibles consecuencias ambientales de un programa de desarrollo, tal como la

rehabilitación y ampliación del local de Torres TRECCA. Igualmente, se concentra en la

solución de problemas, conflictos o perturbaciones a los componentes ambientales que pudiera

generar este proyecto, ya sea por los procesos realizados durante las obras de construcción o

los de la operación posterior del establecimiento.

Por tales razones, el EIASD se considera como un instrumento usado en el proceso de toma

de decisiones y gestión ambiental y social del proyecto, en todas sus etapas, por los entes

oficiales e inversionistas privados, para lograr sus objetivos en forma satisfactoria.

En el presente estudio, en la primera parte, se presenta una relación y breve descripción de las

normas generales, que tienen como objetivo ordenar las actividades sociales y económicas

dentro del marco de la conservación ambiental. Asimismo, se realiza una presentación

detallada del proyecto durante las etapas de rehabilitación, ampliación, así como de

funcionamiento.

Cumpliendo con la legislación vigente, se ha elaborado la línea base del EIASD , donde se

efectúa una descripción de los componentes físicos, biológicos y sociales económicos y

culturales correspondientes al área de influencia directa e indirecta del proyecto, lo que

permitirá identificar y cuantificar los probables impactos ambientales, negativos y/o positivos,

atribuibles o derivados de las actividades del mismo.

Finalmente, la estrategia de manejo ambiental desarrollada en el Plan de Manejo del presente

EIASD, busca desarrollar e implementar medidas dirigidas a prevenir y/o mitigar y/o remediar

y/o fomentar los impactos identificados, con la finalidad de preservar la salud y el bienestar de

los seres humanos (pobladores y trabajadores) y mantener la calidad del ambiente, en el

ámbito de su influencia.

MARCO LEGAL GENERAL

o Constitución Política del Perú de 1993

o Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente

o Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

o Ley General de Salud, Ley Nº 26842

MARCO LEGAL SOBRE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

o Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

o Ley Nº 26786 , Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

o Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley

del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

o Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos

o Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de

Residuos Sólidos

o Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos.

http://adaalegreconsultores.com.pe/normas/Generales/1.pdf









http://adaalegreconsultores.com.pe/normas/Transportes/1.pdf

http://adaalegreconsultores.com.pe/normas/Transportes/1.pdf


8

o Norma Técnica Volumen I Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios, Resolución

Ministerial Nº 217 – MINSA -2004

o Manejo Seguro de Desechos Radiactivos, Resolución Presidencial N° 009 – 95

IPEN/ANM.

o Normas y procedimiento para la baja y eliminación de medicamentos de la dirección

general de medicamentos, insumos y drogas, Resolución Directoral N° 107 – 93 DGMID-

DG.

o Sistema Metropolitano Gestión de Residuos Sólidos, Ordenanza Nº 295/MML

o Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte

Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.

MARCO LEGAL SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

o Decreto Supremo Nº 02-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a la

información pública ambiental, y participación y consulta ciudadana en asuntos

ambientales

o Resolución Ministerial N° 027-2001-MITINCI-DM, Guía de Participación Ciudadana para la

Protección Ambiental en la Industria Manufacturera.

MARCO LEGAL MUNICIPAL

o Ley Orgánica de Municipalidades, N° 27972

o Ordenanzas de la Municipalidad Metropolitana de Lima

MARCO LEGAL DE CALIDAD AMBIENTAL

o Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del

Aire

o Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental para Aire

o Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido

OTRAS NORMAS APLICABLE AL SECTOR

o Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, Ley N° 29090

o Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, Decreto

Supremo Nº 024-2008-VIVIENDA

o Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley Nº 26338

o Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento. Directivo

Resolución de Consejo Directivo N° 011-2007-SUNASS-CD N° 1121-99-SUNASS

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto ha sido denominado “Rehabilitación y Ampliación del Local de Torres TRECCA” y

corresponde a la adecuación de Infraestructura, Equipamiento, Gestión y Prestación de

Servicios de Consulta Externa y Administrativos en la Torre de Reforzamiento Estructural del

Complejo Comercial Arenales – “Torre TRECCA”. Se tiene como propósito fundamental, cubrir

la demanda insatisfecha de los servicios de atención a la salud de la gran población de

asegurados de ESSALUD y población en general.







9

El local de Torres TRECCA, está ubicado en el Distrito de Jesús María, Provincia y

Departamento de Lima; su extensión es de 5,587.82 m2; está situada al interior del

denominado “Complejo de ESSALUD”, donde se brindan los servicios de atención a pacientes

en su mayoría pertenecientes al Seguro Social de Salud de ESSALUD. Asimismo, se evidencia

una alta concentración de centros comerciales y algunas viviendas.

El establecimiento no ha sido utilizado desde hace más de 20 años.

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

La rehabilitación consiste en la habilitación de las dos torres del local de TRECCA, las mismas

que se plantean ser exclusivamente de uso médico hasta el nivel trece (13) y a partir del piso

(14) destinado a usos múltiples.

El ingreso será por medio de ascensores fuera del área de las torres, con una imagen exterior

de pieles de aluminio, una de color aluminio natural y la otra en color plomo aluminizado.

Se bosqueja la construcción de 2 escaleras exteriores metálicas; una para evacuación y la otra

destinada a la circulación, cubierta de piel de aluminio. El uso de ese material permite un mejor

manejo medioambiental de las torres, mejorando su condición térmica.

Para la correcta operatividad del proyecto, se implementará un sistema de gases medicinales

(oxigeno, vació, oxido nitroso, aire medicinal), conectados a los ambientes que lo requieran

según equipamiento. Así como también se preverá el suministro y montaje de los equipos y

materiales involucrados en las instalaciones del sistema de aire acondicionado para la

ventilación para del local.

Se contará con un sistema de agua fría, agua caliente, y agua blanda; sistema de desagüe

propio del edificio, así como sistema de desagüe para agua de lluvia; sistema de agua contra

incendio con sus respectivos gabinetes contra incendio, aspersores y siamesas. Se

implementará un cuarto de maquinas con cisternas de agua; las redes irán colgadas entre el

techo y falso cielo en forma horizontal y a través de ductos sanitarios para conectarse entre un

nivel y otro.

Para la adecuada operatividad de los servicios a brindar durante el funcionamiento del local de

Torres TRECCA, se contará con el consumo de agua potable proveniente de la red

alcantarillado público al interior; y se hará consumo durante la atención diaria que se ofrecerá

desde las 7:00 am hasta las 10:00 pm

De acuerdo a la naturaleza del proyecto, este generará residuos de tipo común, especiales y

bio-contaminados, provenientes de las distintas áreas de servicio al público y de las áreas

administrativas del local. Todos estos residuos serán debidamente trasladados y dispuestos a

un relleno sanitario de seguridad respectivamente, a cargo de una EPS-RS (Empresa

Prestadora de Servicio de Residuos Sólidos), autorizada por la DIGESA.

El funcionamiento del proyecto no involucrará la operatividad de equipos de alta generación de

gases de combustión y/o material particulado, como calderos e incineradores. Por ello, la

generación de emisiones durante el funcionamiento será escasa.


10

Asimismo se generarán dos tipos de aguas residuales: (1) Aguas residuales de servicios

especiales, provenientes de los laboratorios y/o servicios especiales y, (2) Aguas grises y

negras, provenientes de los lavaderos, duchas, lavandería, cocina, urinario e inodoro.

De las aguas residuales, sólo se tratarán las aguas residuales de servicios especiales.

Para el tratamiento, se está proponiendo un sistema de tratamiento físico químico, conformado

por una cámara de rejas, un tanque de sedimentación, una cámara de clarificación y una

cámara de contacto para su desinfección antes de su vertimiento al alcantarillado público.

DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia del proyecto en estudio abarca dos (02) categorías, un Área de Influencia

Directa (AID) y un Área de Influencia Indirecta (AII).

Para el presente proyecto, el AID es el territorio en el que se manifiestan los impactos

ambientales directos, es decir, aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la

acción generadora, y al mismo tiempo, o en tiempo cercano, al momento de la acción que

provocó el impacto.

En ese sentido, se determina como AID: la avenida General Arenales, así como también todas

las instituciones que alberga el “Complejo de ESSALUD”.

El AII es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos,

es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del

impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción

provocadora del impacto ambiental.

Esta área se encuentra comprendida en el polígono que forman la Av. Coronel Manuel Gómez,

límite sur, al Oeste con la avenida Salaverry, al Norte con la avenida Mariano Carranza, y al

Este con la avenida Petit Thouars.

AMBIENTE FÍSICO

De acuerdo al mapa de “Clasificación Climática del País” elaborado por el Servicio Nacional de

Meteorología e Hidrología (SENAMHI) en el año 2001, tomando como base la clasificación

dada por Thornthwaite, el área de estudio pertenece a la Zona Desértica Semicálida

(E(d)B’1H3); este tipo de clima se caracteriza por ser sumamente desértico, con

precipitaciones anuales que bordean apenas de 5 a 10 mm anuales y con alta nubosidad en

los meses de invierno.

Para la determinación de las características medioambientales, se realizó un monitoreo

ambiental, determinándose de acuerdo a los resultados obtenidos, que ninguno de los

siguientes parámetros superan los denominados “Estándares de Calidad Ambiental” (ECA),

tales como: material particulado (PM10), Dióxido de Azufre (SO2), Dióxido de Nitrógeno (NO2),

Monóxido de Carbono (CO), Sulfuro de Hidrogeno (H2S), VOC’s (Expresado en Benceno).

Cabe destacar, que en el monitoreo ambiental de calidad de ruido, se determinó que este

parámetro se encuentra por encima de lo establecido en la norma correspondiente, durante los

periodos diurnos.


11

El área metropolitana de Lima está localizada sobre los abanicos de deyección cuaternarios de

los ríos Rímac y Chillón, enmarcados en rocas sedimentarias del Jurásico Superior al Cretáceo

Inferior, y rocas intrusivas del batolito andino al Cretáceo Superior y Terciario Inferior.

Tectónicamente se trata de una suave estructura anticlinal, fallada por estructuras orientadas

sensiblemente N-S, que condicionan un espesor entre 400 a 600 m de los depósitos aluviales,

de características heterogéneas, rellenando probablemente una fosa tectónica. Se pudo

detectar dos tipos de depósitos cuaternarios: Depósitos aluviales recientes, Qr-al, y Depósitos

aluviales holocenicos, Qh-al1.

En su gran mayoría, la costa central es una extensa llanura que queda como una franja

alargada al pie de los andes occidentales. En detalle, la llanura presenta secciones de distinta

topografía, comprendiendo sectores muy llanos de menos de 1% de pendiente hasta secciones

ligeramente inclinadas, onduladas o disectadas de hasta 15% de pendiente, que incluyen las

siguientes unidades geomorfológicas: estribaciones andinas, lomas colinas, valles y planicies

costeras.

El ámbito del estudio se ubica dentro de una zona donde el uso actual de la tierra es de

actividad comercial.

De acuerdo al Nuevo Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, el área de estudio se encuentra

dentro de la zona de Alta Sismicidad (zona 3), existiendo la posibilidad de que ocurran sismos

de intensidades tan considerables como VIII a IX en la escala Mercalli Modificada.

AMBIENTE BIOLÓGICO

El área del proyecto está localizada en la zona de vida Desierto Desecado – Sub Tropical, la

cual se distribuye en la franja latitudinal Subtropical del País, con una superficie de 33,760 km².

Esta zona, se caracteriza por tener un clima árido y semicálido como consecuencia de la

inversión térmica, propia de la costa central y sur del país.

La flora urbana está comprendida por las áreas verdes urbanas de todas las superficies de

dominio público o privado ocupadas por diferentes formas vegetales, incluidas o relacionadas

con el área urbana, que constituyen un ámbito propicio para la generación de influencias

benéficas al habitante urbano, a través de su disfrute directo o indirecto (INAPMAS, 1998).

El distrito de Jesús María cuenta con grandes áreas verdes, de las cuales - según cálculos

estadísticos - a cada habitante le corresponden 9.13 m2 de áreas verdes. El promedio mundial

que determina la Organización Mundial de la Salud para combatir la contaminación ambiental

es de 8m2/hab. Por lo tanto, ésta situación es considerada como de alto valor para el distrito.

La zona de estudio, por estar ubicada en una zona urbana, presenta especies de tipo

ornamental, las la mismas que adornan los parques del distrito de Jesús María; su flora está

conformada por hierbas, arbustos y árboles.

La fauna urbana en el área de estudio, está relacionada directamente con la presencia de

vegetación, también urbana, dado que ésta constituye alimento para los consumidores de

primer orden, iniciándose así la cadena trófica del sistema.

La fauna silvestre que habita principalmente la zona urbana del distrito de Jesús María, está

representada esencialmente por aves cosmopolitas, debido a que estas formas de vida han


12

logrado adaptarse al cambio de su hábitat original (el monte ribereño o bosque de galería

principalmente, que ahora corresponden a parques y jardines del área urbana). Los otros

grupos taxonómicos, como son los mamíferos, reptiles y anfibios, están representados en su

mínima expresión.

AMBIENTE SOCIAL

Demografía

El local de Torre TRECCA se encuentra ubicado en el distrito de Jesús María justo en el límite

con Lince y Cercado de Lima, por ello, la información base para el presente estudio proviene

de los Censos Nacionales del 2005 y 2007 (en adelante: CENSO 2005 O CENSO 2007)

organizados por el Instituto Nacional de Estadística del Perú (en adelante INEI), sin embargo,

se prioriza la información respecto a Jesús María, por ser el distrito donde se ubica

políticamente la Torre TRECCA.

El distrito de Jesús María se encuentra geográficamente ubicado en el centro de la ciudad

capital y es uno de los 42 distritos que conforman Lima Metropolitana.

El CENSO 2007 reportó que la población ascendía a 66,171 habitantes, observándose una

reducción con respecto al CENSO 2005, en que el distrito contaba con 70,520 habitantes.

Dicha situación empieza a revertir la tendencia de los últimos períodos censales en los cuales

en los distritos de Lima se registraba una tendencia hacia el incremento de población.

En Jesús María, la distribución poblacional a nivel de la variable sexo no es proporcional; el

45.04% de personas son del sexo masculino, y 54.96 % son de sexo femenino. Es decir, hay

mayor cantidad de mujeres respecto a los varones.

Educación

En Jesús María, la educación primaria y secundaria está enraizada en sus prácticas sociales

de vida cotidiana, es decir, no hay una evidencia empírica de ausentismo y de grandes tasas

de deserción, sino más bien, se comprueba una continuación adecuada y acorde a los años

de estudios que un ser humano debe efectuar a lo largo de la vida.

Salud

En Jesús María, Cercado de Lima y Lince el acceso a los servicios de salud es frecuente, los

habitantes se han afiliado a algún tipo de seguro de salud, es decir, a diferencia de otros

distritos, el acceso a la salud no es restringido, sino más bien existe una cobertura adecuada.

Medios de comunicación

En Jesús María, Cercado de Lima y Lince se encuentran medios de comunicación masiva

propia de la ciudad capital, es decir, se encuentran canales de televisión abierta y de alcance

nacional, tales como: América Televisión, Frecuencia Latina, Andina Televisión, Panamericana

Televisión, RBC Televisión, Red Global y Televisión Nacional del Perú.


13

Adicionalmente, se presenta una gran cobertura de los servicios de cable, los mismos que de

forma común, se encuentran instaladas en casi todas las viviendas del distrito.

Vías de comunicación y transporte

En Jesús María se encuentran importantes avenidas, tales como: avenidas Salaverry, avenida

San Felipe, avenida Brasil, avenida Arenales, avenida 28 de Julio y avenida Faustino Sánchez

Carrión (antes Pershing), las cuales sirven como líneas divisorias frente a los distritos

limítrofes.

En el distrito de Lince cruzan: la avenida Arequipa, avenida Petit Thouars, avenida

Prolongación Iquitos y avenida Arenales.

La organización del Sistema de Transporte en los tres distritos es evidentemente desordenada,

debido a que en las principales avenidas se presentan aglomeraciones de vehículos que

generan exceso de tráfico en horas de la mañana (entre siete, ocho y nueve de la mañana) y

por la noche (entre seis, siete y ocho de la noche).

Vivienda

En Jesús María se cuenta con un total de 19,909 viviendas particulares, de ellas el 91.9 %

contó con ocupantes presentes en el CENSO 2007. De este total de viviendas, el 32.5 % son

viviendas particulares y el 52 % son viviendas multifamiliares o departamentos en edificio.

El material predominante de las viviendas, es el ladrillo o bloque de cemento y en el piso el

material predominante es el cemento.

Servicios públicos

En referencia a los servicios públicos, en los tres distritos los habitantes tienen un acceso

adecuado a los servicios básicos: agua, desagüe y luz eléctrica.

Empleo

El empleo según rama de actividad desempeñada en los habitantes de Jesús María, se

encuentra en el rubro de: profesionales, científicos e intelectuales, seguido de aquellos que

desempeñan como jefes y empleados de oficina en un 14.08 %.

Sin embargo, las actividades económicas del distrito giran alrededor del comercio

metropolitano, distrital, sectorial, vecinal y local, con núcleo alrededor de los grandes

establecimientos comerciales y del mercado de abastos.

Por otra parte, a partir de un registro realizado por la Gerencia de Desarrollo Económico y

Social de la Municipalidad de Jesús María durante el año 2007 y 2008, existen 1030 empresas

Comerciales, 82 Productivas y 1602 de Servicios. Cabe destacar, que sobresalen las

actividades de venta de prendas de vestir, mientras que entre las actividades de servicios

sobresalen los restaurantes y cabinas de Internet.

Cabe destacar, que los habitantes de Cercado de Lima son trabajadores de tipo personalizado,

es decir, ofrecen servicios en tiendas comerciales y de mercados; mientras que en Lince se

encuentran desarrollando ocupaciones de tipo profesional, científica e intelectual.

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Brasil

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Arequipa

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenida_Du_Petit_Thouars&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenidad_Arenales&action=edit&redlink=1


14

PEA

En Jesús María la Población Económicamente Activa (PEA) es el 55.3% del total de

habitantes, de este porcentaje la PEA ocupada, es decir, aquellas personas que trabajan en

alguna actividad económica sea o no en forma remunerada, representan el 48.59 % y el

49.62% no es PEA, frente a un mínimo 1.79 % que es PEA desocupada; en este grupo se

encuentran las personas de 14 años a más, que durante el periodo de referencia en el que se

efectuó el CENSO, “No” tenían trabajo, lo buscaron activamente pero no lo encontraron.

Cercado de Lima tiene una tasa de actividad de la PEA del 55.1 %, de este total, la PEA

ocupada es de 51.26%, y la no PEA es de 46.96%, por lo cual, se presenta una tasa de

desempleo del 1.78% del total de habitantes, es decir PEA desocupada.

En el caso de Lince, la Tasa de Actividad de la PEA es del 58.6%, de este porcentaje, el

46.63% es PEA ocupada, y el 51.67% es no PEA, sólo el 1.70% del volumen poblacional es

PEA desocupada.

Se determina que en Jesús María, el índice de desempleo de sus habitantes es mayor en

comparación con Cercado de Lima y Lince.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Los Mecanismos de Participación Ciudadana del EIASD del Proyecto de Rehabilitación y

Ampliación de la Torre TRECCA, toma como referencia lo dispuesto en el “Sistema de

Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental” y la Ley de Acceso a la Información Pública y

Participación Ciudadana del Ministerio del Ambiente, como fuentes principales.

La puesta en marcha del proceso participativo tuvo como motor el establecimiento de

estrategias específicas, como son entrevistas a las instituciones de tipo privado y público del

AID y encuestas a los comercios ubicados también en el AID.

PREDICCION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Metodología para la identificación y evaluación de impactos

o Listas de verificación

o Identificación de impactos ambientales

o Evaluación de impactos ambientales

o Identificación de los aspectos ambientales susceptibles a ser impactados

Se identificaron lo siguientes factores ambientales susceptibles a recibir impactos: aire, ruido,

suelo, agua, paisaje, flora y fauna; en lo ambiental y economía local, seguridad y salud

ocupacional en lo social.

Identificación de fuentes o causas del impacto

Etapa de rehabilitación:

o Limpieza del terreno

o Demolición de estructuras

o Reforzamiento y edificación de pisos faltantes


15

o Operación de vehículos y equipos para la construcción

o Almacenamiento de materiales de construcción

o Contratación de mano de obra

o Retoque, acabado e instalación de equipos

Etapa de funcionamiento:

o Atención de Consultorías Médicos Especializados Corte de madera

o Servicios de Procedimientos

o Servicio Farmacológico

o Servicio de Laboratorio

o Toma de Imágenes

o Servicio de Urgencias

o Archivos

o Gestión de Residuos Hospitalarios

o Contratación de Personal Especializado y de EPSs

o Operatividad del establecimiento

Identificación y descripción de impactos ambientales


Medio físico

o Alteración de la Calidad del Aire

o Alteración de la Calidad de Ruido

o Alteración de la Calidad del Suelo

o Alteración de la Calidad Visual

Medio biológico

o Alteración del Habitad de la Fauna Local

o Alteración del Habita de la Flora Local

Medio social y económico

o Alteración de la Transitabilidad Vial

o Alteración de la Tranquilidad pública local (Vivienda, comercios e instituciones)

o Mejora del Comercio y Servicio local

o Oportunidades de Empleo

o Riesgos a la Salud y Seguridad Ocupacional


Medio físico

o Alteración de la Calidad de Ruido

o Alteración de la Calidad del Agua

o Alteración de la Calidad del Suelo


16

Medio biológico

o Alteración del Habitat de la Fauna Local

Medio socio económico

o Alteración de la Transitabilidad Vial

o Alteración de la Tranquilidad pública local (Vivienda, comercios e instituciones)

o Mejora de Servicios de Salud

o Mejora del Comercio y Servicio local

o Oportunidades de Empleo

o Riesgos a la Salud y Seguridad Ocupacional

Evaluación de impactos ambientales


Alteración de la Calidad del Aire

Durante la rehabilitación, las emisiones a la atmósfera corresponden principalmente a

partículas sólidas y gases de combustión, originadas por el movimiento de tierras y el uso de

maquinaria.

Alteración de la Calidad de Ruido

Durante la etapa de rehabilitación se generarán emisiones de ruido, producto de una serie de

actividades que involucran tareas tales como: demolición de estructuras, construcción de

estructuras, montaje de equipos, etc.

Alteración de la Calidad del Suelo

Este impacto se originará debido a la generación de residuos sólidos, comunes, peligrosos y de

construcción.

Alteración de la Calidad Visual

Este impacto será positivo, será ocasionado por la imagen que brindará la estructura al

entorno; la misma que contará con una visión muy moderna y estética.

Alteración del Hábitat para la Fauna

Este impacto considera la modificación del hábitat para la fauna existente en los alrededores

del proyecto, debido a las acciones a desarrollar durante la etapa de construcción del mismo.

Alteración del Hábitat para la Flora

En cuanto a las especies de flora, es importante considerar que en caso de tomar medidas de

control para el desplazamiento de vehículos de carga; el polvo puede acumularse en las hojas,

dando un aspecto desagradable. Este impacto se está considerando como: negativo bajo

temporal.


17

Alteración de la Transitabilidad Vial

Este impacto consiste en la alteración del tránsito debido a la salida de vehículos y maquinaria

pesada producto de las actividades de rehabilitación.

Alteración de la Tranquilidad pública local (Vivienda, comercios e instituciones)

Este impacto será ocasionado por la salida de vehículos y maquinaria pesada en razón de los

trabajos constructivos, así como de la circulación de de los obreros de construcción.

Mejora del Comercio y Servicio local

Se incrementará el comercio local en los alrededores de la obra, producto de la demanda por

parte de la mano de obra que concurrirá a laborar.

Oportunidades de Empleo

Este impacto consiste en la generación de empleo directo, para diferentes niveles de mano de

obra, tanto calificada como no calificada; como consecuencia de la ejecución de las distintas

actividades involucradas en la etapa de rehabilitación.

Riesgos a la Salud y Seguridad Ocupacional

Este impacto puede ser ocasionado por posibles condiciones de trabajo inseguras durante la

rehabilitación, específicamente por presencia de material particulado, gases de combustión y

ruidos, los mismos que pueden producir enfermedades al obrero, por otro lado, con escaza

percepción del riesgo se pueden generar lesiones causadas por accidentes debido al trabajo

en altura.


Alteración de la Calidad de Ruido

Durante la etapa de funcionamiento se generarán emisiones de ruido, producto de la

circulación de los vehículos de los usuarios que recibirán atención en el local.

Alteración de la Calidad del Suelo

Este impacto se originará debido a la generación de residuos sólidos, comunes y hospitalarios.

Alteración del Hábitat para la Fauna

Este impacto considera la modificación del hábitat para la fauna existente en los alrededores

del proyecto, debido a las acciones implicadas durante la etapa de construcción del mismo.

Alteración de la Transitabilidad Vial

Este impacto consiste en la alteración del tránsito por la circulación de vehículos de los

usuarios que utilizan este medio y los que no también, y que transitarán por las vías principales

con destino al establecimiento.

Alteración de la Tranquilidad pública local (Vivienda, comercios e instituciones)


18

Este impacto será ocasionado por la circulación de vehículos de los usuarios y por la afluencia

de público usuario.

Mejora de Servicios de Salud

Este impacto positivo es generado por la cobertura de la actual demanda insatisfecha de

servicios de atención a la salud a la población asegurada por ESSALUD y público en general.

Mejora del Comercio y Servicio local

Se incrementará el comercio local en los alrededores debido a la afluencia de público usuario.

Oportunidades de Empleo

Este impacto consiste en la generación de empleo por la contratación de personal profesional y

técnico, necesarios para la operatividad y puesta en marcha del local de Torres TRECCA.

Riesgos a la Salud y Seguridad Ocupacional

Este impacto será ocasionado por la generación de condiciones inseguras durante el

funcionamiento del local, específicamente por las actividades de atención a los usuarios del

establecimiento, así como por el manejo de los residuos hospitalarios.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La ejecución de las actividades del proyecto de Rehabilitación y Ampliación de la Torre

TRECCA, generarán impactos ambientales y sociales, positivos y negativos en el ámbito de su

influencia.

En consecuencia, se ha elaborado un Plan de Manejo Ambiental, en adelante PMA, que

contiene las medidas diseñadas para prevenir y/o controlar y/o mitigar y/o fomentar los

impactos ambientales que pongan en riesgo la estabilidad del área intervenida, tanto en la

etapa de rehabilitación así como en la etapa de funcionamiento del proyecto.

El objetivo del PMA está orientado a formular el conjunto de estrategias, programas, proyectos

y diseños necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos

generados en cada una de las etapas del proyecto; en especial para las actividades de

rehabilitación y funcionamiento, en cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

Para la ejecución del PMA, se han diseñado diferentes programas, sub-programas y proyectos,

que se desarrollarán en las etapas de Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA, así

como también durante el funcionamiento. Estos programas son:

o Programa de Protección/Remediación/Mitigación/Fomento

- Sub-Programa de Efluentes

- Sub-Programa de Residuos Sólidos

- Sub-Programa de Emisiones

o Programa de Monitoreo

o Programa de Asunto Sociales

- Sub-Programa de Relaciones Comunitarias

- Sub-Programa de Comunicaciones Exteriores e Interiores


19

- Sub-Programa de Contratación de Mano Obra Local.

o Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.

o Programa de Manejo Integral de Materiales de Construcción.

o Programa de Manejo de Maquinarias, Equipos y Vehículos.


20

2 IINNTTRROODDUUCCCCIIOONN

El Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIASD), es un proceso formal utilizado para

predecir las posibles consecuencias ambientales a un programa de desarrollo, tal como la

rehabilitación y ampliación del local de Torres TRECCA. Igualmente, se concentra en la

solución de problemas, conflictos o perturbaciones a los componentes ambientales que pudiera

generar este proyecto, ya sea por los procesos realizados durante las obras de construcción o

los de la posteriormente operación del establecimiento.

En el presente estudio, en la primera parte, se presenta una relación y breve descripción de las

normas generales, que tienen como objetivo ordenar las actividades sociales y económicas

dentro del marco de la conservación ambiental. Asimismo, se realiza una presentación

detallada del proyecto durante la etapa de rehabilitación, ampliación, así como de

funcionamiento.

Cumpliendo con la legislación vigente, se ha elaborado la línea base del EIASD, donde se

efectúa una descripción de los componentes físicos, biológicos y sociales, económicos y

culturales correspondientes al área de influencia directa e indirecta del proyecto, lo que

permitirá identificar y cuantificar los probables impactos ambientales, negativos y/o positivos,

atribuibles o derivados de las actividades del mismo.

Finalmente, la estrategia de manejo ambiental desarrollada en el Plan de Manejo, busca

desarrollar e implementar medidas dirigidas a prevenir y/o mitigar y/o remediar y/o fomentar los

impactos identificados, con la finalidad de preservar la salud y el bienestar de los seres

humanos (pobladores y trabajadores) y mantener la calidad del ambiente, en el ámbito de su

influencia.


21

3 MMAARRCCOO LLEEGGAALL

En la presente sección se efectúa un análisis de las normas generales y específicas que tienen

como objetivo establecer el marco regulatorio ambiental aplicable para el desarrollo del

“Proyecto Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA” (antes, durante y después).

Cabe resaltar, que el marco legal referido, corresponde al conjunto de normas de carácter

ambiental, relacionadas con los diferentes aspectos ambientales, e incluso etapas y/o fases del

proyecto del Estado peruano.

3.1 MARCO LEGAL GENERAL

Constitución Política del Perú (1993)

La norma legal de mayor jerarquía de nuestro país es la Constitución Política (1993), que

resalta, entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo N° 757

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08 de Noviembre de 1991, y

su modificatoria Ley Nº 25541 publicada el 11 de junio de 1992, cambia sustancialmente varios

artículos de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio

económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, dice:

Artículo 50º. Las autoridades sectoriales, competentes para conocer sobre los asuntos

relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los

Recursos Naturales (norma legal derogada por la Ley General del Ambiente, Ley N° 286111),

son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las

empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y

Locales, y conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.

Artículo 51º. La autoridad sectorial competente determinará las actividades que, por su riesgo

ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro

del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente de la elaboración de Estudios

de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades (Obras).

Ley General del Ambiente, Ley N° 28611

El 13 de octubre de 2005 se promulgó la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en cuyo

Título Preliminar (en once artículos) se consignan los derechos y principios:

Del derecho y deber fundamental

El artículo I consigna que toda persona tiene el derecho de vivir en un ambiente saludable,

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de su vida; este derecho también es


22

consignado en la Constitución Política; así mismo señala que deben las personas contribuir a

una efectiva gestión ambiental y proteger el ambiente.

Del derecho de acceso a la información

El artículo II señala que toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a

la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran

afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés

que motive tal requerimiento. Asimismo señala que toda persona tienen la obligación de

proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la información que éstas requieran

para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley.

Del derecho a la participación en la gestión ambiental

El artículo III señala que toda persona tiene derecho a participar en los procesos de toma de

decisión, en la definición y aplicación de políticas. El Estado concierta con la sociedad civil las

decisiones y acciones de la gestión ambiental.

Del derecho de acceso a la justicia ambiental

El artículo IV señala que toda persona tiene derecho a una acción administrativa o judicial en

defensa del ambiente. Asimismo, se pueden interponer acciones, aunque no se afecte el

interés económico del accionante. El interés moral legitima la acción aun cuando no se refiera

directamente al accionante o a su familia.

Del principio de sostenibilidad

El artículo V señala la integración de los aspectos sociales, ambientales y económicos del

desarrollo nacional, así como la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras

generaciones.

Del principio de prevención

El artículo VI indica que son objetivos de la gestión ambiental, prevenir, vigilar y evitar la

degradación ambiental y cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se

adoptarán las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación que

correspondan.

Del principio precautorio

El artículo VII establece que, ante el peligro de daño grave o irreversible, no se deben

postergar las acciones para impedir la degradación del ambiente.

Del principio de internalización de costos

El artículo VIII indica que toda persona natural y jurídica, pública o privada, debe asumir el

costo de los riesgos o daños que genere sobre el ambiente. Dicho costo debe ser asumido por

los causantes de los impactos por las actividades humanas.

Del principio de responsabilidad ambiental


23

El artículo IX señala que el causante de la degradación del ambiente y de sus componentes,

sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a asumir medidas para su

restauración, rehabilitación o reparación, según corresponda; o cuando lo anterior no fuera

posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras

responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

Del principio de equidad

El artículo X establece que el diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben

contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y económicas, además de

contribuir al desarrollo económico sostenible. Para tal efecto, se podrán adoptar acciones

afirmativas.

Del principio de gobernanza ambiental

El artículo XI establece que se conducirá a la armonización de las políticas, instituciones,

normas, procedimientos, herramientas e información; de manera tal que sea posible la

participación efectiva e integrada de los actores públicos y privados en la toma de decisiones,

manejo de conflictos y construcción de conflictos, sobre la base de responsabilidades

claramente definidas, seguridad jurídica y transparencia.

Asimismo, en su artículo 24 inciso 1, acerca del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental, señala que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y

otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar

impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad

Ambiental Nacional. La ley y su Reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley General de Salud, Ley Nº 26852

La Ley General de Salud, en su Capítulo VIII “De la Protección del Ambiente para la Salud”

(artículo 103), señala que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las

personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los

estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la autoridad de salud

competente.

Asimismo, resalta en su artículo 104º, que toda persona natural o jurídica, está impedida de

efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin

haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias

y de protección del ambiente.

De acuerdo a la Ley General de Salud, corresponde a la autoridad de salud competente dictar

las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas,

derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece

en cada caso la norma correspondiente.

Por otro lado, cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o daño a la salud de las

personas, la autoridad de Salud, de nivel nacional, dictará las medidas de prevención y control

indispensables para que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos riesgos y daños.


24

3.2 MARCO LEGAL SOBRE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley 27446

La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),

como el Marco Legal General aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma

se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas

sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.

Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el

Reglamento de la nueva Ley.

Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único,

coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control

anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión.

La norma señala que los proyectos de inversión, que puedan causar impactos ambientales

negativos, no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos,

permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la “certificación

ambiental” expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente.

Sin embargo, la importancia fundamental de esta ley recae en la categorización que se

establece, en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto, para

poder obtener la “certificación ambiental”. Así, se han establecido las siguientes categorías:

o Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de

Impacto Ambiental.

o Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos

ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o

minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA

semi detallado.

o Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización

pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista

cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y

proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de

un EIA detallado.

Para determinar la ubicación de un proyecto, en una determinada categoría, se deberán aplicar

los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la

protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos

naturales y culturales.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N° 26786

El artículo 1° modifica el artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión

Privada” (D.L. 757) y señala que el Consejo Nacional del Ambiente CONAM (las funciones de

este organismo, fueron asumidas por el Ministerio del Ambiente), deberá ser comunicado por

las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que


25

por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación

o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar EIA.

Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM (MINAM), las actividades y

límites máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el

Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

El artículo 2° modifica el primer párrafo del artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y

establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad

Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera de las

medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento

del CONAM (MINAM).

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,

Decreto Supremo N° Nº 019-2009-MINAM

Este Reglamento es vital para la gestión ambiental en el Perú y se aprueba tras más de 8

años de trabajo conjunto entre diversos sectores tanto públicos como privados. Su objetivo es

identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir anticipadamente los impactos ambientales

negativos de los proyectos de inversión, así como de las políticas, planes y programas

públicos.

Con la aprobación de este Reglamento, el Estado peruano cuenta con un sistema integrado de

evaluación de impacto ambiental, con criterios y procedimientos armonizados y transparentes,

a ser aplicados por las autoridades competentes en la materia, en los tres niveles de gobierno.

Se han establecido a través del Reglamento, diversas modalidades de gestión de la evaluación

de impacto ambiental, para que sean aplicables a los diversos proyectos de inversión que

están comprendidos en el SEIA, desde grandes proyectos de minería o hidrocarburos, hasta

proyectos más pequeños o dispersos como los de industria, pesquería, de servicios, entre

otros, que puedan presentar impactos ambientales negativos.

El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley Nº 27446, que establece que el Ministerio

del Ambiente – MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA y de esta manera,

asegurar el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en la administración,

dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental.

Se ha precisado también el carácter dinámico de la Evaluación de Impacto Ambiental, con la

finalidad de evitar que el Plan de Manejo Ambiental y los estudios ambientales en general, se

mantengan como instrumentos estáticos, rígidos e inaplicables a lo largo del proyecto de

inversión incurso en el SEIA.

De este modo, se establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencias, el

Plan de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o Abandono y otras partes del estudio

ambiental, deben ser actualizados cada cinco (05) años del inicio de las actividades del

proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos, así como las eventuales

modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental.


26

3.3 MARCO LEGAL SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS

Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314

La Ley General de Residuos Sólidos (LGRS) se caracteriza por haber recogido principios

modernos en la gestión de residuos sólidos y delimitando competencias entre los diversos

sectores involucrados en el tema, por promover la participación del sector privado y por

establecer incentivos para el mejor manejo de los mismos.

La LGRS establece algunos lineamientos de política programáticamente exigibles (es decir

que no son exigibles de manera inmediata) que son de interés al Proyecto, tales como:

La adopción de medidas de minimización de residuos, a través de la máxima reducción de sus

volúmenes de generación y características de peligrosidad; así como el uso de tecnologías,

métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la

minimización y el reaprovechamiento de los residuos sólidos. En este sentido, las prácticas

adecuadas de tratamiento y disposición final vienen a ser complementarias al

reaprovechamiento de los mismos.

La promoción del manejo selectivo de residuos sólidos y admitir su manejo conjunto cuando no

se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

El establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y manejo integral de los

residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.

La armonización de políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos

con el objeto de favorecer su manejo adecuado así como la identificación de áreas apropiadas

para la localización de infraestructura para el tratamiento, transferencia y disposición final de

los residuos.

Ley que Regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos, Ley Nº 28256

Artículo 1.- Del objeto de la Ley

La Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre

de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de

protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

Artículo 2.- Del ámbito de aplicación

Están comprendidos en los alcances de la presente Ley, la producción, almacenamiento,

embalaje, transporte y rutas de tránsito, manipulación, utilización, reutilización, tratamiento,

reciclaje y disposición final.

Artículo 3.- De la definición de los materiales y residuos peligrosos

Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas sustancias,

elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y


27

gaseoso que por sus características físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que por

su carácter de ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la

propiedad.

Artículo 4.- De las competencias de las autoridades sectoriales

El sector responsable de la regulación y control de la actividad económica que emplea

materiales peligrosos se encarga de regular, fiscalizar y sancionar las actividades, procesos y

operaciones en lo referente a la producción, almacenamiento, embalaje, manipulación,

utilización y reutilización de estos materiales y residuos peligrosos.

Ley de Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante Ley Nº 27028

Artículo 1º.- Objeto de la Ley

La presente Ley regula las prácticas que dan lugar a exposición o potencial exposición a

radiaciones ionizantes con el fin de prevenir y proteger, de sus efectos nocivos, la salud de las

personas, el medio ambiente y la propiedad.

Artículo 2º.- Ámbito de aplicación

La presente Ley comprende las prácticas que causen exposición o potencial exposición a

radiaciones ionizantes, así como las fuentes involucradas en dichas prácticas.

La autoridad competente determinará en forma específica y progresiva las prácticas y las

fuentes de radiación ionizante excluidas de control.

Artículo 3º.- Autoridad competente y funciones

La autoridad competente para aplicar lo dispuesto por la presente Ley es el Instituto Peruano

de Energía Nuclear, en adelante la Autoridad Nacional; y, en concordancia con su Ley

Orgánica aprobada por el Decreto Ley Nº 21875, modificado por el Decreto Legislativo Nº 158,

tendrá a su cargo las funciones de regulación, autorización, control y fiscalización del uso de

fuentes de radiación ionizante relativos a seguridad radiológica y nuclear, protección física y

salvaguardias de los materiales nucleares en el territorio nacional.

Establecen disposiciones para la aplicación del Protocolo de Montreal Relativo a las

Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, Decreto Supremo Nº 033 – 2000-ITINCI.

Artículo 1.- De acuerdo con los compromisos asumidos mediante la adhesión al Protocolo de

Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (SAO), a partir de la fecha de

publicación del presente Decreto Supremo, el Estado Peruano controlará la reducción

progresiva del ingreso, comercialización y uso de las SAO, que se consignan en el Anexo I que

forma parte integrante de esta norma.

Artículo 2.- En cumplimiento de los compromisos asumidos con la adhesión al Protocolo de

Montreal Relativo a las SAO, a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo no

se permitirá:


28

Inciso 3. La fabricación nacional o el ingreso al territorio peruano, de equipos de refrigeración y

congelamiento, otros equipos de producción de frío y aire acondicionado, nuevos o usados de

acuerdo al detalle consignado en el Anexo II, que contengan o requieran para su producción u

operación, alguna de las SAO enunciadas en el Anexo I del presente Decreto Supremo.

Artículo 9.- El ingreso al país de equipos de refrigeración y congelamiento, otros equipos de

producción de frío y aire acondicionado, nuevos o usados, de acuerdo al detalle consignado en

el Anexo II, estará sujeto a la previa presentación de un certificado expedido por el fabricante

en el extranjero y visado por la Autoridad competente de su país encargada de la

implementación del Protocolo de Montreal, o quien ejerza estas funciones, A través de dicho

certificado deberá acreditarse que los referidos bienes no contienen, ni requieran para su

producción u operación, de ninguna de las SAO controladas por el Protocolo de Montreal que

han sido listadas en el Anexo del presente Decreto Supremo.

Resolución Ministerial Nº 050-2002-ITINCI-DM

Para al ingreso al país equipos de refrigeración y congelamiento, otros equipos de producción

de frío y aire acondicionado, nuevos o usados, de acuerdo al detalle consignado en el Anexo II,

así como sus embalajes, contendrán en un lugar visible y en forma clara y legible, los datos

referentes a la fecha de su fabricación, el nombre técnico, la sustancia refrigerante con la cual

opera y el agente de inflado que se utilizó para la elaboración de sus espuma aislante, en caso

contrario, se denegará el ingreso de los equipos.

Norma Técnica Volumen I Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios, Resolución

Ministerial Nº 217 – MINSA - 2004

En este manual se describen los procesos, procedimientos, y actividades de la gestión integral

de los residuos sólidos hospitalarios, para su manejo técnico y el cumplimiento de lo

establecido en la normatividad vigente.

El propósito de este Manual es dar a conocer a los responsables de la administración de los

establecimientos de salud, encargados del manejo de los residuos y al personal del

establecimiento de salud, los criterios técnicos organizativos y operativos para realizar un

manejo correcto de los residuos sólidos hospitalarios, acorde con la normativa vigente, el nivel

de complejidad del establecimiento de salud y el entorno geográfico.

Manejo Seguro de Desechos Radioactivos, Resolución Presidencial Nº 009 – 95

IPEN/ANM

Esta norma establece el manejo adecuado de los residuos radiactivos los cuales están

compuestos por materiales radioactivos o contaminados con radionúclidos con baja actividad,

provenientes de laboratorios de investigación química y biología; de laboratorios de análisis

clínicos y servicios de medicina nuclear. Estos materiales son normalmente sólidos o pueden

ser materiales contaminados por líquidos radioactivos (jeringas, papel absorbente, frascos

líquidos derramados, orina, heces, etc.)

Normas y Procedimientos para la Baja y Eliminación de Medicamentos de la Dirección

General de Medicamentos, Insumos y Drogas, Resolución Directoral Nº 107 – 93 DGMID

– DG.


29

Esta norma contempla los procedimientos a fin de eliminar los medicamentos vencidos;

contaminados, desactualizados; no utilizados, entre otros.

Sistema Metropolitano Gestión de Residuos Sólidos, Ordenanza Nº 295/MML

Publicada el 16 de noviembre del 2000, la ordenanza establece las disposiciones que rigen los

aspectos técnicos y administrativos del “Sistema Metropolitano de Residuos Sólidos”, y las

responsabilidades de las personas que generan residuos sólidos y de las que desarrollan

actividades vinculadas a la gestión de los residuos sólidos.

3.4 MARCO LEGAL SOBRE PATRIMONIO CULTURAL

Ley General de Patrimonio Cultural, Ley Nº 28296 El 22 de Julio del 2004 se publicó la Ley No. 28296, nueva Ley General del Patrimonio de la Nación, de la que reseñamos algunos aspectos principales, tales como que: - Su Título Preliminar amplia la definición de bien cultural a “… toda manifestación del quehacer humano – material o inmaterial - que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual…” (sic), haya sido declarado como tal o que exista sobre él la presunción legal de serlo. Al respecto, el Concesionario cumplirá todas las exigencias que la entidad competente requiera en materia de permisos y autorizaciones para la ejecución de la obra si hubiese algún bien cultural dentro del proyecto. Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, R.S Nº 004-2000-ED Norma tanto los Proyectos de Evaluación Arqueológica, en sus diferentes modalidades, como los Proyectos de Investigación Arqueológica. Este reglamento establece el “Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos” (CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos productivos y extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en el ámbito del territorio nacional con el fin de proteger nuestro el Patrimonio Arqueológico. El Concesionario para la ejecución de la obra, tramitará previamente los Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos a que hubiere lugar.

3.5 MARCO LEGAL SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Constitución Política del Perú

La Constitución Política del Perú consagra el derecho de acceso a la información pública y el

derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y

cultural de la Nación

Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental, y

Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales D.S. Nº 02 – 2009 - MINAM


30

Esta norma contempla en el artículo 28, que la participación ciudadana se verificará al menos

en los siguientes procesos:

o Elaboración y difusión de información ambiental.

o Diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de la gestión ambiental así como

planes, programas y agendas ambientales.

o Evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública y privada así como de proyectos

de manejo de los recursos naturales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental.

o Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias por infracciones a la

legislación ambiental o por amenazas o violación a los derechos ambientales y la vigilancia

ciudadana.

o Otros que definan las entidades del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Asimismo, el artículo 29 de la norma señala que constituyen mecanismos de consulta en

materias con contenido ambiental los siguientes:

o Audiencias públicas;

o Talleres participativos;

o Encuestas de Opinión;

o Buzones de Sugerencias;

o Comisiones Ambientales Regionales y Locales;

o Grupos Técnicos;

o Comités de Gestión.

Los mecanismos de consulta se llevarán a cabo en idioma español y en el idioma o lengua

predominante en la zona de influencia del respectivo proyecto o de realización de la audiencia

o taller.

Ley General del Ambiente

El Código del Medioambiente 2000 (derogado) y reemplazado por la nueva Ley General del

Ambiente, Ley 28611, precisa que toda persona tiene derecho a acceder adecuada y

oportunamente a la información pública sobre políticas, normas, medidas, obras y actividades

que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar

justificación o interés que motive tal requerimiento; así como participar responsablemente en

los procesos de toma de decisiones, la definición y aplicación de las políticas y medidas

relativas al ambiente y sus componentes.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley 27226

Garantiza la participación de la comunidad por medio de Instancias No Formales, tales como la

percepción y la opinión de la población potencialmente afectada o beneficiada propuesta.

El recientemente aprobado Reglamento (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental D. S N. 019 _ 2009 – MINAM) define en los siguientes

términos el proceso de Participación Ciudadana:

“Proceso a través del cual los ciudadanos intervienen responsablemente, de buena fe, con

transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva, en la definición y aplicación de las


31

políticas públicas relativas al ambiente y sus componentes, en los tres niveles de gobierno así

como en el proceso de toma de decisiones públicas sobre materias ambientales, vinculadas a

la ejecución y fiscalización de proyectos.”

3.6 MARCO LEGAL MUNICIPAL

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972

Esta ley establece que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial

del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que

institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes

colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la

organización.

Conforme lo establece el Artículo IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales

representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales

y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en

concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.

Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación

ciudadana en todos sus niveles.

Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus

funciones.

Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta

aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del

sistema nacional y regional de gestión ambiental.

Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la Nación, dentro de su jurisdicción,

y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos,

colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación,

registro, control, conservación y restauración.

Ordenanzas de la Municipalidad Metropolitana de Lima

Plano Vial Metropolitano de Lima, Ordenanza N° 127

Publicada el 02 de octubre de 1997, signado con el número SV-01A, que define la clasificación

y las Secciones Viales. Esta Ordenanza estipula la clasificación de Vías para Lima

Metropolitana, las mismas que están clasificadas en:

o Vías Expresas

o Vías Arteriales


32

o Vías Colectoras

o Vías Locales

Marco del Tránsito en la Provincia de Lima, Ordenanza N° 132

Publicada el 25 de noviembre de 1997, la la misma que establece las disposiciones normativas

generales de regulación de la circulación por las vías públicas y el tránsito en la provincia de

Lima, sobre la que ejerce jurisdicción exclusiva la Municipalidad Metropolitana de Lima en los

asuntos metropolitanos de competencia municipal. Asimismo, señala que en armonía con las

normas de esta Ordenanza marco se dictarán las Ordenanzas y Decretos de Alcaldía de

prolongación, complementación y desarrollo, según sea el caso.

Aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos de suelo del distrito de Jesús María

conformante del área de tratamiento normativo II de Lima Metropolitana, Ordenanza Nº 1017-

MML

Aprobada el 26 de abril del 2007, la la misma que aprueba las normas generales de

zonificación de los usos de suelo del distrito de San Borja, así como el plano de Zonificación de

los Usos del Suelo.

3.7 MARCO LEGAL REFERIDO A LA CALIDAD AMBIENTAL

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, Decreto

Supremo Nº 085-2003-PCM

Señala en su primer artículo “que el objetivo de la presente norma es establecer los estándares

nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el

objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el

desarrollo sostenible”.

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire, Decreto Supremo

Nº 074-2001-PCM

Señala en su primer artículo “que para proteger la salud, la presente norma establece los

estándares nacionales de calidad de aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos

progresivamente”. Así mismo, en su cuarto artículo se detalla los estándares primarios de

calidad de aire, que consideran los niveles de concentración máxima de los siguientes

contaminantes del aire: dióxido de azufre, material particulado con diámetro menor o igual a 10

micrómetros (PM-10), monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, ozono, plomo y sulfuro de

hidrógeno.

Estándares de Calidad Ambiental para Aire, Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM

En su primer artículo señala sobre la aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental para

Aire que se encuentran contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo (SO2, COV,

HT; PM25 y H2S). Así mismo, en su segundo artículo, señala que el Ministerio del Ambiente

dictará las normas para la implementación de los Estándares de Calidad Ambiental para Aire y

para la correspondiente adecuación de los Límites Máximos Permisibles.


33

3.8 MARCO LEGAL APLICABLE AL SECTOR

Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, Ley N° 29090

Señala en su Capítulo II Habilitación Urbana, Artículo N° 16, que uno de los requisitos para

solicitar una licencia de habilitación urbana, que conforman el expediente, es la presentación

del Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento

Nacional de Edificaciones.

Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, Decreto

Supremo Nº 024-2008-VIVIENDA

En el presente reglamento se desarrolla al detalle los procedimientos administrativos para la

edificación. Cabe mencionar, en el Título III Procedimientos Administrativos para la Edificación,

Capítulo II Documentos Requeridos; Artículo N° 69, Estudios de Impacto Ambiental para

proyectos de edificación, indica que dichos estudios, de conformidad con lo establecido en el

Reglamento Nacional de Edificaciones, se sujetarán a lo que establece el Reglamento de la

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – Ley N° 27446.

Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N° 26338

La presente Ley establece las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento,

para los efectos de la presente Ley, la prestación de los Servicios de Saneamiento comprende

la prestación regular de: servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y

disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural.

Según el Articulo N° 15, establece que los usuarios de los servicios de saneamiento tienen la

obligación de hacer uso adecuado de dichos servicios, no dañar la infraestructura

correspondiente y cumplir con las normas que los Reglamentos de las entidades prestadoras

establezcan. El daño o la depredación de los equipos e instalaciones de los servicios de

saneamiento, así como el uso indebido de los mismos serán sancionados en la forma que

establezca el Reglamento de la presente Ley y las disposiciones que para el efecto dicte la

Superintendencia, sin perjuicio de la responsabilidad penal que tuviese el infractor.

El Artículo N° 17, precisa que los usuarios del servicio de alcantarillado sanitario y pluvial, no

pueden descargar en las redes públicas efluentes o elementos extraños que contravengan las

correspondientes normas de calidad.

Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento. Directivo

Resolución de Consejo Directivo N° 011-2007-SUNASS-CD N° 1121-99-SUNASS

Por medio de la Resolución de Consejo Directivo N° 011-2007-SUNASS-CD del 02 de Julio del

2007, se aprobó el Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento y su

correspondiente Documento de Análisis de Impacto Regulatorio. El Reglamento regula entre

otros:

o La Calidad en el Acceso a los Servicios de Saneamiento (Contratación de prestación de

servicios, piletas públicas, etc.)


34

o La Calidad en la Prestación de los Servicios de Saneamiento (obligaciones generales de la

EPS, calidad del agua potable, control de calidad, calidad en la facturación y

comprobantes de pago.)

o El Cierre de los Servicios (cierre de los servicios por iniciativa de la EPS, por solicitud del

titular, etc.)

o Las Infracciones y Sanciones.

3.9 GUIAS REFERENCIALES

Guía para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Resolución Ministerial

N° 108-99-ITINCI

El objetivo de esta guía es proporcionar información que permita una comprensión total de los

procedimientos relacionados con la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). En

ese sentido, todo EIA deberá contener la evaluación y descripción de los aspectos físico-

químicos, naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales del área de influencia del

proyecto, midiendo y previniendo los efectos de su realización; indicando prioritariamente las

medidas de prevención de la contaminación, y por otro lado, las de control de la contaminación

para lograr un desarrollo armónico entre las actividades del proyecto y el ambiente. Cabe

resaltar, que esta guía ha sido tomada de modo referencial, para la elaboración del este

presente estudio.

Guía de Participación Ciudadana del sector PRODUCE, Resolución Ministerial, N° 027-

2001-ITINCI/DM

Esta guía norma la intervención de la sociedad civil en los procedimientos de evaluación de los

Estudios de Impacto Ambiental, en amparo a los derechos constitucionales de participación y

acceso a la información que tiene toda persona, sin que ello implique un derecho a veto del

proyecto o estudio. Cabe resaltar que esta guía ha sido tomada de modo referencial, para la

elaboración del este presente estudio.

3.10 MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional, en el que se desenvuelve el Proyecto, está conformado por el conjunto

de instituciones tanto de carácter público como privado, las la mismas que participan de una u

otra manera en las decisiones de conservación del ambiente, en relación con las actividades

de rehabilitación y ampliación de local de Torres TRECCA.

Dentro de los organismos que tienen interferencia en el ámbito del Proyecto se encuentran:

3.10.1 ENTIDADES SECTORIALES AMBIENTALES

Ministerio de Salud (MINSA)

La Ley 27657, Ley del Ministerio de Salud, y la Ley 29158, Ley del Poder Ejecutivo, establecen

que corresponde a este ministerio formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y

evaluar las políticas de alcance nacional en materia de salud. En este sentido, tiene

competencia sobre aspectos relacionados con la calidad del agua, del aire y del suelo.


35

Conforme lo establece su ROF, las funciones de este ministerio en materia ambiental son las

siguientes:

o Conducir e integrar al Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud;

o Expedir resoluciones ministeriales en los asuntos de su competencia y resolver en última

instancia administrativa las reclamaciones interpuestas contra órganos dependientes de él,

salvo en los casos que la ley exige resolución suprema; y

o Dirigir y evaluar la defensa de los derechos en salud y el cumplimiento de las normas

relativas a la transparencia de la gestión y acceso a la información pública.

DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA)

La DIGESA es un órgano de línea técnico-normativo del MINSA. Está encargada de la

protección y promoción del saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria,

zoonosis y el ambiente.

Entre sus funciones, interesa resaltar aquellas que podrían tener un impacto en el presente

proyecto:

o Proponer y hacer cumplir la política nacional de salud ambiental, a fin de controlar los

agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la protección de la

salud de la población;

o Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud ambiental;

o Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su cumplimiento; y

o Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas de prevención y

control.

Además, cumple funciones técnico normativas y de vigilancia en la gestión y manejo de

residuos sólidos de origen industrial.

DIRECCIÓN DE SALUD OCUPACIONAL (DSO)

Este órgano de línea del Ministerio de Salud tiene las siguientes funciones que son relevantes

para el Proyecto:

o Proponer los fundamentos técnicos para la formulación de los lineamientos de política

nacional en salud ocupacional;

o Proponer los objetivos y las estrategias de salud ocupacional para la prevención de

accidentes y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo;

o Normar y difundir criterios técnicos sobre salud, higiene y seguridad en el trabajo en las

diversas actividades económicas y vigilar su aplicación por los órganos competentes;

o Coordinar y supervisar la ejecución de estrategias de vigilancia y control de riesgos en el

trabajo de las diversas actividades económicas; y

o Establecer y sistematizar la vigilancia de riesgos ocupacionales.

Ministerio del Ambiente (MINAM)

El MINAM ha sido recientemente creado por D. Leg. 1013. Es el ente rector del sector

ambiental.


36

Por ello desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Tiene por

finalidad promover la conservación del ambiente a través del uso sostenible, responsable,

racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta. Asimismo, tiene por

objetivos específicos los siguientes:

o Asegurar el mandato sobre la conservación y uso sostenible de los recursos naturales,

diversidad biológica, áreas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía;

o Prevenir la degradación del ambiente y recursos naturales, así como revertir los procesos

negativos que los afecten;

o Promover la participación ciudadana en los procesos de decisión para el desarrollo

sostenible;

o Promover el desempeño ambiental eficiente de las diversas actividades económicas

desarrolladas a nivel nacional; e

o Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales.

Para poder hacer realidad los referidos objetivos, el MINAM cuenta con funciones rectoras y

técnico normativas. Entre ellas resaltan las siguientes:

o Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del

ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno;

o Fiscalizar, supervisar, evaluar y controlar el cumplimiento de la normatividad ambiental;

o Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional del Acción

Ambiental y la Agenda Nacional de Acción Ambiental;

o Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental;

o Elaborar los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) y los Límites Máximos Permisibles

(LMPs);

o Aprobar los lineamientos, metodologías, procesos y planes de aplicación de los ECAs y

LMPs;

o Dirigir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE);

o Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, protección de la calidad del

aire, control del ruido y radiaciones no ionizantes, así como sancionar su incumplimiento;

o Dirigir el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA);

o Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las

autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia

del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; y

o Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias.

Finalmente, es importante considerar que en la estructura orgánica del MINAM existen

organismos adscritos a dicho ministerio. Uno de ellos es el Organismo de Evaluación

Fiscalización Ambiental (OEFA). Éste es un organismo público técnico especializado

encargagado de la fiscalización, supervisión, control y sanción en materia ambiental. Tiene las

siguientes funciones básicas:

o Dirigir y supervisar la aplicación del régimen común de fiscalización y control ambiental y el

régimen de incentivos previstos en la Ley General del Ambiente y sus modificatorias;

o Ejercer la potestad sancionadora, aplicando las sanciones de amonestación, multa,

comiso, inmovilización, clausura o suspensión;

o Elaborar y aprobar el plan anual de fiscalización ambiental y el informe de resultados de

aplicación de dicho plan; y


37

o Realizar acciones de fiscalización ambiental.

o Esta entidad permitirá el cumplimiento de los estándares ambientales durante la

evaluación del proyecto así como durante su ejecución para asegurar la conservación del

ambiente.

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan actividades

vinculadas a los Sub Sectores Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento.

Organismo creado con el objeto de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de

alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. A

tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.

3.10.2 ENTIDADES AMBIENTALES DESCENTRALIZADAS

Gobiernos Regionales

Según la Constitución del Perú, los gobiernos regionales deben promover el desarrollo y la

economía regionales, fomentar las inversiones, actividades y servicios públicos de su

responsabilidad, según las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo. Conforme al

Artículo 13 de la Ley de Bases de la Descentralización, Ley 27783, y al Artículo 45 de la Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867 (modificado por el Artículo 4 de la Ley 27902),

existen competencias exclusivas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente

a cada nivel de gobierno, y competencias compartidas en las que intervienen dos o más

niveles de gobierno (central, regional o local), que comparten fases sucesivas de los procesos

implicados, encarrgándose la ley de indicar la función específica y la responsabilidad que

corresponden a cada nivel.

Como parte de las gerencias regionales a constituirse se encuentra la Gerencia de Recursos

Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la cual corresponden funciones específicas

sectoriales en materia de áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil.

El proyecto se encuentra en Jesús María y, siendo parte de las funciones del Gobierno

Regional de Lima la promoción y regulación de las actividades como vialidad y

comunicaciones, Consorcio TRECCA SAC., se adhiere a las supervisiones y medidas que la

entidad regional requiera.

Municipalidades

La estructura y el funcionamiento de las municipalidades son regulados por la Ley Orgánica de

Municipalidades, Ley 27972, conforme al Artículo 106 de la Constitución. Dentro del ámbito de

su competencia, los gobiernos locales otorgan licencias (de funcionamiento y de construcción,

por ejemplo), y están facultados para planificar el desarrollo de sus circunscripciones, siendo

competentes para regular y pronunciarse sobre zonificación y urbanismo.

Al respecto, Consorcio TRECCA SAC., efectuará las coordinaciones necesarias con el ente

municipal para las autorizaciones en temas de saneamiento físico legal, patrimonio cultural,

participación ciudadana.


38


39

4 DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

4.1 ANTECEDENTES

La etapa de construcción de la Torre TRECCA, se inició el 25 de febrero de 1971; por diversos

motivos las obras se paralizaron el 29 de mayo de 1973. Posteriormente, el 12 de agosto de

1980, se empezó a levantar nuevamente el edificio en acompañamiento directo de ESSALUD,

deteniéndose el proyecto el 23 de diciembre de 1982.

En febrero de 1987 se reinicia la construcción. A esta etapa se le denominó “Terminación y

Reforzamiento del Conjunto Habitacional y Comercial Arenales, edificio TRECCA”,

paralizándose totalmente el 13 de junio de 1990.

De las obras realizadas hasta el día de hoy se cuentan con 26 pisos superiores que incluyen:

piso principal de triple altura (segundo piso), piso mecánico de doble altura (incluye un

entrepiso de un metro y veinte centímetros de altura para instalaciones inferiores), 22 pisos

destinados a oficinas, 2 pisos destinados a servicios en general, más 2 tanques elevados.

Por otro lado, visto que hay una creciente demanda en prestaciones de salud, la misma que

origina una gran deficiencia en la atención de los afiliados, se solicitó con inmediata urgencia

mejorar la cantidad y calidad en los servicios que brinda ESSALUD, descongestionando las

grandes unidades hospitalarias del Seguro Social en Lima y Callao.

Para concretar estos servicios, ESSALUD suscribió el contrato de Asociación Público Privada

(APP) para la gestión de servicio de consulta ambulatoria en Lima Metropolitana.

En ese marco, se firmó una APP, para el Proyecto de Remodelación y Ampliación de la Torre

TRECCA. El Proyecto contempla una gran torre zonificada en dos módulos o núcleos, con

ingresos independientes desde el segundo piso (área de accesos y circulación). Cada módulo,

a partir del cuarto piso, está conformado por 4 oficinas con baño incluido, haciendo un total de

8 oficinas por piso.

La torre TRECCA, contará con 160 consultorios. De ellos 100 serán consultorios médicos, 40

de procedimientos ambulatorios y 20 de tópicos de urgencia.

Estará en capacidad de brindar anualmente un millón 440,000 consultas externas, lo que

representa el 28 por ciento adicional a la capacidad de los centros asistenciales de Lima y

Callao.

También, se planea realizar más de tres millones de lecturas de imágenes anuales, dado que

en este local se efectuará el 100 por ciento de las lecturas de placas, a nivel nacional; así como

los exámenes de riesgo quirúrgico.

1 Leído en http://www.andina.com.pe/espanol/Noticia.aspx?id=srCu+g3cM4k=; el 07 de Octubre del 2010

http://www.andina.com.pe/espanol/Noticia.aspx?id=srCu+g3cM4k


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4.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El local de Torres TRECCA, donde se llevará a cabo el Proyecto de Rehabilitación y

Ampliación del Local Torres Trecca, se ubica en la avenida. General Arenales cuadra 14,

distrito de Jesús María, provincia y departamento de Lima. El emplazamiento colinda con

instituciones administrativas de salud del estado peruano, como lo son el Hospital Nacional

Eduardo Rebagliati Martins, y el Programa de Atención Domiciliaria (PADOMI).

4.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es la Rehabilitación y Ampliación de las torres TRECCA, para el

funcionamiento de 160 consultorios médicos de atención a los afiliados de ESSALUD.

4.4 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

4.4.1 Infraestructura

La infraestructura de Torres TRECCA, se extiende en las siguientes coordenadas UTM:

Cuadro N° 1. Vértices del Polígono que forma el local Torres TRECCA

Punto Coordenada UTM

Norte Este

A 8664321.42 278539.11

B 8664309.02 278464.96

C 8664231.53 278479.26

D 8664242.93 278552.44

Elaboración: ACON AMBIENTAL CONSULTORES SAC

La Torre TRECCA, se encuentra ubicada al interior del designado “Complejo de ESSALUD” en

una extensión de 5,587.82 metros cuadrados; junto a la estructura se evidencian las siguientes

características:

o Al oeste, colinda con terrenos de propiedad del Seguro Social de Salud-ESSALUD, en

línea recta con una dimensión de 79.17m.

o Al sur, con terrenos de propiedad del Seguro Social de Salud-ESSALUD, en línea recta

con una dimensión de 70.58m.

o Al este, colinda con la Av. General Arenales, en línea recta con una dimensión de 125.47

m.

o Al norte, colinda con terrenos de propiedad del Seguro Social de Salud-ESSALUD, en

línea recta con una dimensión de 70.58m.

Cabe destacar que entorno a la ubicación de la Torre TRECCA situada dentro del Complejo de

ESSALUD, se sitúan establecimientos que ofrecen el mismo servicio, pero, en diferentes

rubros. (Anexo 01: Planos).


41

4.4.2 Descripción Arquitectónica

La rehabilitación consiste en la habilitación de las dos Torres del local de TRECCA, las

mismas que se plantean ser exclusivamente de uso médico, hasta el nivel trece (13), y en el

piso catorce (14) se dedicarán a usos múltiples

El ingreso se plantea por medio de ascensores. Fuera del área de las torres proyecta una

imagen exterior de pieles de aluminio, una de color aluminio natural y la otra en color plomo

aluminizado. Se plantea la construcción de 2 escaleras exteriores metálicas para evacuación y

circulación, cubiertas de la misma piel de aluminio. Estas pieles tienen un rol relacionado con el

manejo medioambiental de la estructura arquitectónica de las torres, la cual mejorara su

condición térmica básica.

El proyecto permite el desarrollo de la plaza de ingreso sobre elevado, y a la vez, la

implementación de tres sótanos de estacionamiento.

4.4.2.1 Especificaciones técnicas

Estructura

La estructura del edificio se basa en el Sistema Aporticado de Concreto Armado, con zapatas,

vigas de cimentación, muros de contención, placas, columnas, vigas, losas aligeradas y

escaleras. Se emplearán las estructuras existentes para la construcción del proyecto,

reforzándose según la evaluación estructural y basándose en el reglamento actual, así como

también en la norma de diseño sismo resistente vigente, en caso sea necesario.

Tabiquería

Se empleara el sistema de rehabilitación en seco más conocido como sistema Drywall

implementado bajo el “sistema americano”, consistente en perfilar el acero galvanizado, en

forma de U, y cuya estructura forma montantes verticales unidos a otros horizontales que se

anclan a los paramentos superiores e inferiores. Sobre esta estructura básica, se adosan

placas, normalmente de yeso o cartón, aunque adicionalmente, pueden ser de otro tipo como

por ejemplo: cemento, madera y derivados, etc. Además el interior se rellenará con material

aislante.

El sistema considerado para la rehabilitación, es un sistema liviano que brinda los siguientes

beneficios: reduce las cargas a soportar por el edificio, presenta un buen comportamiento

contra el sismo por ser montado sobre una estructura metálica, menos frágil que la

mampostería y ofrece mayor seguridad que el sistema tradicional.

Asimismo, dicho sistema produce menos polvo, y por tanto evita la propagación de

microorganismos, hongos, etc., que en un hospital son especialmente problemáticos. Además

presenta una vida útil de aproximadamente 100 años. Este sistema es aplicado en todo el

mundo de forma muy habitual y específicamente en edificios hospitalarios.

Criterios Técnicos para la Rehabilitación

Generalmente la estructura estará compuesta por materiales normados por el United

Laboratories (UL), perteneciente al sistema Americano. La composición será de:


42

o Rieles de acero galvanizado 9 milímetros (mm) de espesor anclados en la parte superior e

inferior con clavo de tres cuartos de pulgadas disparado con fulminante.

o Parantes verticales de acero galvanizado de 9mm, cada 40 cm. y atornillado a rieles con

tornillo Framer de 7/16”.

o Placa de Yeso Regular de 15 mm de espesor dimensiones 1.22 x 2.44 dispuestas de

forma vertical y atornilladas a estructura de parantes y rieles con tornillo de 1” punta fina.

o Toda la tabiquería contara con aislamiento térmico y acústico (fibra de vidrio).

o Para zonas de transito (pasillos), se puede utilizar la misma estructura, aunque del lado del

pasillo se debería cambiar la placa de yeso por una placa de cemento de 8 mm de espesor

dimensiones 1.22 x 2.44 dispuestas de forma vertical y atornilladas a estructura de

parantes y rieles con tornillo de 1” punta fina.

o Se utilizaran accesorios especificados, guarda camillas y protectores de esquinas,

especificados de forma detallada.

o En áreas que comprometan instalaciones sanitarias, se usara el sistema convencional con

ladrillo King Kong para evitar la degradación.

o En tabiques que separen zonas asépticas como quirófanos, se usara el sistema

convencional (con ladrillo King Kong) al ser más macizo, evitando zonas huecas que

pudieran ser nidos de agentes patógenos.

o En áreas de talleres, almacenes y zonas de carga y descarga, se podría utilizar el mismo

sistema indicado anteriormente, aunque podría cambiarse las placas de yeso por otro

material más resistente, planchas metálicas o de alta resistencia al maltrato.

o En las áreas donde los paramentos se revisten con material cerámico, se implementaría

láminas de vinílico, al ser más ligeras y mejorar el mantenimiento.

o Para el lado exterior se usará planchas de fibrocemento con textura de madera

machihembrado similar a Superboard Madera.

Pisos

De acuerdo al uso del ambiente, se usará pisos de terrazo de porcelanato para alto tránsito,

que tiene una alta resistencia al desgaste y fácil mantenimiento, pisos de vinílico en rollo de

2mm a 3mm de alto transito, pisos de cerámico para zonas con presencia de agua y para

laboratorios pisos de gress cerámico que tiene una alta resistencia a los ácidos. De igual forma

se usaran según se requiera, piso de alfombra conductivo, piso vinílico flexible conductivo.

Falso Cielo

El proyecto propone el uso de un sistema de falso cielo raso que variara según el uso del

ambiente y sistema de ventilación propuesto, se usará Drywall, baldosas acústicas similares a

Armstrong, entre otros.

Puertas

Se instalarán puertas contraplacadas MDF de 6mm con enchape de melamine, planchas de

acero de 1/16” de espesor según tipo de ambiente con marcos de madera de cedro.

Ventanas y Mamparas

Las ventanas y mamparas que se usarán en la rehabilitación del local de Torres TRECCA, será

de carpintería de Aluminio con vidrio templado de 6mm a 10mm de espesor.


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Pintura

El recubrimiento de la estructura se hará con empastado, base y pintada con látex ó óleo mate

en interiores, y pintura imprimante en muros.

4.4.3 Instalaciones Mecánicas

Para la correcta operatividad del proyecto, se implementará un sistema de gases medicinales,

(oxigeno, vació, oxido nitroso, Aire medicinal) conectados a los ambientes que lo requieran,

según equipamiento.

4.4.3.1 Aire acondicionado

Comprenden el suministro y montaje de los equipos y materiales involucrados en las

instalaciones del Sistema de Aire Acondicionado para el local de Torres TRECCA.

4.4.4 Instalaciones Eléctricas

El funcionamiento del local dependerá de la corriente trifásica que será distribuido desde la

casa de fuerza a través de bandejas eléctricas colgadas entre el techo y el falso cielo en los

corredores, conectadas a través de ductos entre un nivel y otro, y bajando a los puntos

respectivos en el interior de las tabiquerías de Drywall. Se utilizará corriente normal así como

corriente estabilizada.

4.4.4.1 Cableado estructurado

Se contará con un sistema de voz y data, relojes, parlantes, circuito cerrado de televisión, y

sistema de seguridad conectado a la central de monitoreo.

4.4.5 Instalaciones Sanitarias

Se contará con un sistema de agua fría, caliente, blanda, sistema de desagüe propio del

edificio, así como sistema de desagüe para agua de lluvia, Sistema de agua contra incendio

con sus respectivos gabinetes contra incendio, aspersores y siamesas. El sistema contará con

su respectivo cuarto de maquinas con cisternas de agua, las redes irán colgadas entre el techo

y falso cielo en forma horizontal y a través de ductos sanitarios para conectarse entre un nivel y

otro.

4.4.5.1 Aparatos sanitarios

Los artículos sanitarios serán de loza blanca nacional, así como del tipo hospitalario,

accesorios, papeleras, jaboneras, ganchos y toalleros de loza de color blanco. Grifería nacional

para mezcladoras en tinas, duchas, lavatorios y lavaderos, así como del tipo hospitalario.

4.4.6 Recurso a Utilizar

4.4.6.1 Agua

Para la adecuada operatividad de los servicios a brindar durante la rehabilitación y el

funcionamiento del local de Torres TRECCA, el servicio de suministro de agua potable,

provendrá del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL).


44

4.4.7 Generación de Residuos Sólidos

De acuerdo a la naturaleza del proyecto, este generará residuos de tipo común, especiales y

bio-contaminados, provenientes de las distintas áreas de servicio, durante el funcionamiento

del local, así como también para los residuos generados por los trabajadores durante la

rehabilitación del local de Torres TRECCA.

Durante la etapa de construcción se prevé la generación de residuos de tipo peligrosos, no

peligrosos y de construcción, no pudiéndose precisar una aproximación en la cantidad a

generar debido que incurriríamos en sesgo.

4.4.8 Generación de Emisiones

El funcionamiento del proyecto no involucrará la operatividad de equipos de alta generación de

gases de combustión y/o material particulado como son calderos e incineradores. En ese

sentido, la generación de emisiones durante el funcionamiento será escasa.

4.4.9 Generación de Aguas Residuales

Durante la rehabilitación de la Torre TRECCA, se generarán aguas residuales provenientes de

los lavaderos y baños, los mismos que se prevé ser posiblemente controlados mediante la

instalación de baños o unidades portátiles.

Durante el funcionamiento de la Torre TRECCA, serán dos (2) los tipos de aguas residuales

que serán generados:

o Aguas residuales de servicios especiales, provenientes de los laboratorios y servicios

especiales.

o Aguas grises y negras, provenientes de los lavaderos, duchas, lavandería, cocina, y

urinario e inodoro.

4.4.10 Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos

Todos los residuos sólidos comunes y especiales, serán debidamente trasladados y dispuestos

a un relleno sanitario y de seguridad respectivamente. Este servicio estará a cargo de una

Empresa Prestadora de Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada por la DIGESA.

4.4.11 Tratamiento de Aguas Residuales

Se tratarán las aguas excedentes de servicios especiales, por lo cual, se prevé que este

tratamiento tendrá con las siguientes características: sistema de tratamiento físico químico,

conformado por una Cámara de Rejas, un Tanque de Sedimentación, una Cámara de

Clarificación y una Cámara de Contacto para su desinfección. El agua residual excedente de

servicios especiales, atravesará este sistema antes de su vertimiento al alcantarillado público.


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4.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO

4.5.1 Etapa de Construcción

A continuación, se detallan las actividades que se ejecutarán en la Rehabilitación y Ampliación

de la Torre TRECCA.

4.5.1.1 Obras provisionales

Se considera: construcción, equipamiento y adquisición de:

o Oficina de obra: para ubicar un escritorio, un tablero y los planos del proyecto.

o Caseta de guardianía: para albergar la seguridad de la obra.

o Almacén de obra y depósito para herramientas: para guardar los materiales, accesorios,

herramientas, etc.

o Cartel de identificación de la obra: considera la colocación de un cartel de obra.

o Servicios higiénicos portátiles: considera la disposición de unidades de servicios higiénicos

para el personal de la obra, los cuales ofrecerán comodidades mínimas necesarias.

o Contratación de personal de mano de obra calificada y no calificada.

4.5.1.2 Limpieza del terreno

Consistirá en la eliminación de todas los residuos del lugar, así como materiales, insumos y

herramientas de construcción deteriorados, que hasta la actualidad continúan en las

instalaciones del local Torres TRECCA, que representan pasivos para este proyecto.

Movilización y desmovilización de equipos: se considerará el transporte de equipos,

herramientas y maquinarias, desde los depósitos del contratista hasta la obra y viceversa.

4.5.1.3 Demolición de estructuras

Esta actividad consiste en la demolición de las escaleras internas del local de Torres TRECCA,

las mismas que serán luego habilitadas en la parte externa del local.

4.5.1.1 Reforzamiento y edificación de pisos faltantes

Esta actividad consiste en el reacondicionamiento de la estructura actual, así como la

construcción de los últimos pisos del local de Torres TRECCA.

4.5.1.1 Operación de vehículos y equipos para la construcción

Esta actividad consiste en la circulación y el transporte de vehículos y maquinarias desde los

depósitos del contratista hasta la obra y viceversa.


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4.5.1.1 Almacenamiento de los materiales de construcción

Los materiales de la obra serán almacenados de forma que se evite su deterioro. El cemento

podrá ser suministrado en bolsas o a granel, por ello, el cemento en bolsas será almacenado

en un lugar techado y fresco, libre de humedad y protegido de la humedad externa, el cemento

a granel será almacenado en silos metálicos que impidan el ingreso también de humedad.

Los agregados serán almacenados impidiendo la segregación, contaminación y/o mezcla con

otros materiales. Los aditivos serán almacenados siguiendo las recomendaciones del

fabricante.

4.5.1.2 Contratación de mano de obra

El personal de obra será reclutado y seleccionado, teniendo en consideración, el perfil

requerido para cada puesto de trabajo, entre otros aspectos.

4.5.1.3 Retoque, acabado e instalación de equipos

Consistirá en la instalación del sistema Drywall en toda la estructura de la Torre TRECCA, así

como la colocación al exterior de pieles de aluminio y la construcción de dos (2) escaleras

exteriores metálicas para evacuación y circulación, ambas cubiertas por la piel de aluminio

Asimismo de movilizará la logística necesaria para el traslado e instalación de todo el

equipamiento del futuro establecimiento de salud.

4.5.2 Etapa de Funcionamiento

El funcionamiento del Local de Torres TRECCA, brindará atención médica al universo de

afiliados de ESSALUD.

Por ello, el proyecto contempla el funcionamiento de áreas especializadas. A continuación se

presenta la descripción de las Áreas Especializadas de atención:

4.5.2.1 Áreas especializadas

Consulta Externa

La consulta externa y sus procedimientos tienen como función brindar consulta médica general

y de especialidad a los pacientes.

El paciente que haga uso de este servicio, tendrá la posibilidad de pasar por modos de

diagnóstico terapéutico.

En ese sentido, se desarrollarán las siguientes especialidades:

o Medicina General


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o Geriatría

o Ginecología

o Pediatría

o Neumología

o Hematología

o Nutriología

o Oftalmología

o Urología

o Traumatología

o Dermatología

o Cardiología

Por ello, se desarrollan dos (2) tipos de procedimientos:

Cuadro N° 2 Procedimientos de Consulta Externa

Procedimientos Terapéuticos Procedimientos de Diagnóstico

Bloqueos nerviosos y Tx del dolor

Cauterización

Cirugía menor

Curaciones

Extracción de cuerpo extraño sin anestesia

Inmovilización con aparatos de yeso

Inserción y retiro de DIU

Lavado de oído

Nebulizaciones

Paracentesis

Reducciones incruentas

Retiro de puntos

Retiro de yesos

Laboratorio Clínico

Exámenes radiológicos Simples

Exámenes radiológicos contrastados

Ecografía simple

Mamografías

Tomografías

Procedimientos No Radiológicos

Artrocentesis (solo muestra)

Audiometría

Autoqueratorefractometráa

Biopsia prostática con aguja

Cistoscopia

Colposcopia

Dermatoscopía

Ecocardiografía Transtoráxica

Ecografía Mamaria

Electrocardiograma

Electroencefalograma

Electromiografía

Histeroscopía ambulatoria

Holter


Riesgo Quirúrgico

Se encarga de realizar los análisis previos a un paciente que cuenta con la orden de una

intervención quirúrgica. Dicho servicio, incluye la consulta con el cardiólogo, laboratorio de

rayos X a los pulmones, electrocardiograma, hemograma completo, análisis de tiempo de

protrombina, glucosa, urea, creatinina, antígeno australiano, el grupo sanguíneo, análisis de

orina completa,, sólo por citar los más importantes.

Laboratorio

El laboratorio será un servicio de apoyo fundamental para el diagnóstico preventivo o definitivo

de pacientes con problemas patológicos.

Colaborará con la medicina preventiva, elaborando estudios clínicos a padecimientos no

confirmados.


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Imágenes

El principal objetivo del área de imágenes, será el de auxiliar en la detección de patologías a través de la utilización de diferentes equipos, permitiendo elaborar estrategias de tratamiento en un lapso de tiempo corto. El servicio de imágenes, consiste en la toma y lectura de las imágenes en digital.

Tópicos

Esta área es la encargada de brindar un soporte para el óptimo análisis del paciente; en el tópico se realizan procedimientos típicos como la medición de la temperatura, presión, etc.

Farmacia

La función básica de farmacia consiste en recibir, conservar y clasificar los medicamentos con el fin de suministrarlos adecuadamente a los pacientes.

Urgencia

La función principal es atender de manera inmediata al paciente, cuya integridad se ha visto alterada y requiere de una atención inmediata, como en el caso de paro cardiorespiratorio, taponamiento cardiaco, rotura de vaso sanguíneo, hemorragia intra-abdominal, asfixia, etc.

4.5.2.2 Otras áreas

Confort del Personal

Involucra todos aquellos ambientes y espacios que brindan facilidades para el aseo y la guarda de ropa del personal asistencial. Adicionalmente, se cuenta con salas de estar y reuniones de uso exclusivo.

Servicios Generales

Se concentran todos aquellos servicios destinados a realizar el mantenimiento del local de

Torres TRECCA, correspondientes a la generación de energía, distribución de fluidos y gases,

esterilización de insumos y todo tipo de almacenamientos.

4.5.2.3 Horarios de atención

Actividades Administrativas

El horario de atención de las áreas considera cada turno en un lapso de 6 horas, mismo que se

repite en frecuencia de dos veces, por lo que se hace un total de 12 horas de atención. Las

actividades administrativas se inician a las 8.00 de la mañana y culminan a las 8.00 de la

noche.

Consultas Externas

Del tiempo total destinado a consultas, sólo 5 horas en cada turno es dedicado a la atención

de los usuarios, la hora restante se destina a las actividades de mantenimiento.

Actividades de Laboratorio


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Los análisis del laboratorio se efectuarán en un horario de atención de 07:00 de la mañana a

01:00 de la tarde, se aplicará sólo un turno para este servicio. Cabe destacar que el horario

será modificable de acuerdo al comportamiento de la demanda por el servicio.

Toma de Imágenes

Las salas destinadas a esta actividad se ubicarán en el tercer, cuarto y quinto piso del

establecimiento; tendrán un horario de atención de 07:00 de la mañana a 01:00 de la tarde y

de 02:00 de la tarde a 07:00 de la noche.

Lectura de Imágenes

Los módulos para la lectura de las imágenes, se ubicarán en el piso 20 del establecimiento;

tendrán un horario de atención de 07:00 de la mañana a 01:00 de la tarde y de 02:00 de la

tarde a 07:00 de la noche.

Tópicos y Procedimientos

Los módulos para la atención de tópicos y procedimientos, tendrán un horario de atención de

07:00 de la mañana a 01:00 de la tarde y de 02:00 de la tarde a 07:00 de la noche.

Farmacia

Los módulos para la atención de farmacia, tendrán un horario de atención de 07:00 de la

mañana a 01:00 de la tarde y de 02:00 de la tarde a 07:00 de la noche.

Urgencia

El área de atención a urgencias atenderá durante las 24 horas del día; se dividirá en atención

de urgencias para el día en un lapso de catorce (14) horas, desde las 7:00 de la mañana hasta

09:00 de la noche, y de diez (10) horas desde las 09:00 de la noche hasta las 07:00 de la

mañana.

4.5.2.4 Proyección del número de atenciones

Se estima que el número de atenciones que ofrecerá este nuevo establecimiento de salud, sea

de 24,510 al día.

Cuadro N° 3. Proyección de Atenciones por Área

Área Proyección de Atenciones

Consulta Externa 7, 680

Laboratorio 3, 840

Imágenes(Toma) 2, 400

Imágenes(Lectura) 6, 000

Procedimientos 810

Farmacia 2, 880

Urgencia(Día) 700


50

Urgencia(Noche) 200

TOTAL 24, 510


La proyección en el cálculo del número de atenciones al día, incluye la posibilidad a través de

la cual un mismo paciente puede hacer uso de diversas áreas.

Cabe destacar que en el área de lectura de imágenes, no se desarrollará una relación directa y

personalizada para hacer uso el servicio, puesto que las atenciones a los usuarios se

realizarán de forma virtual bajo los siguientes procedimientos: primero se reciben las imágenes,

segundo se analizan los resultados, tercero se envían a la dependencia que correspondiente.

4.5.2.5 Recursos humanos

Profesionales de Salud

En las actividades de atención de servicios de salud

Torres TRECCA habrá un flujo promedio de 1200 profesionales de la salud, en horario diurno,

así como también, 60 profesionales durante el periodo nocturno.


51

5 DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA

5.1 INTRODUCCIÓN

El análisis de las variables: ambientales, económicas, sociales y culturales existentes en el

área de influencia del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIASD) del proyecto de

Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA, sirve para establecer las características en

las que se inicia el estudio.

Se determina el Área de Influencia (AI), considerando los componentes físicos, biológicos,

sociales y económicos. En forma particular, los componentes ambientales: aire, agua y

sociales, ser humano, mismos que pueden ser afectados en forma directa y/o indirecta por las

actividades del proyecto en estudio. (Anexo 01: Planos)

5.2 METODOLOGÍA

La metodología, para la definición del AI del estudio está en relación directa con los

componentes impactados, su valoración y magnitud. Se definen dos tipos de AI, la

correspondiente al AI Directa o Indirecta, (AID y AII, respectivamente).

Para el presente estudio, se realizó un análisis interdisciplinario para lograr una visión integral

en la delimitación del AID y AII; esto se logró mediante un análisis de los distintos componentes

ambientales y sociales, a fin de conseguir la delimitación de un espacio geográfico que resulte

significativo.

Foto N° 1. Área de Influencia del Proyecto

Fuente: Google Earth día 10/08/2010



52

5.3 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área de influencia directa, es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales

directos, es decir, aquellos que ocurren en el mismo lugar en el que se produjo la acción

generadora, y al mismo tiempo, o en tiempo cercano, al momento de la acción que provocó el

impacto.

Por lo tanto, el área de influencia directa se circunscribe al espacio que abarcará la

Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA, delimitado por las instituciones, así como

áreas comerciales y residenciales. A continuación se muestran los límites del Proyecto:

Cuadro N° 4. Organizaciones Colindantes al AID

Lado Avenida/Instituciones

Norte Museo de Historia Natural-UNMSM

Sur Colinda con terrenos de propiedad del Seguro Social de Salud - ESSALUD

Lado Avenida/Instituciones

Este Colinda con la Av. General Arenales

Oeste Colinda con terrenos de propiedad del Seguro Social de Salud-ESSALUD


5.4 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El AII, es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos,

es decir, aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora

del impacto ambiental; en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción

provocadora del impacto.

Para el presente estudio, esta área comprende el polígono que forman: la avenida Coronel

Manuel Gómez, la avenida Salaverry, la avenida Mariano Carranza, y la avenida Petit Thouars.

Cuadro N° 5. Valores Mensuales de la Precipitación Total

Lado Avenidas Colindantes

Norte Av. Mariano Carranza

Sur Av. Coronel Manuel Gomez y Av. Rebagliati

Este Av. Petit Thouars.

Oeste Av. Salaverry

Elaboración: ACON AMBIENTAL CONSULTORES SAC.


53

6 CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIÓÓNN AAMMBBIIEENNTTAALL,, BBIIOOLLÓÓGGIICCAA YY SSOOCCIIAALL

6.1 MEDIO FÍSICO

6.1.1 Generalidades

Para el estudio del medio físico, se tomó información de la estación localizada en el Campo de

Marte perteneciente al Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), ya que esta

es la más próxima a la ubicación del proyecto.

6.1.2 Atmósfera

La atmósfera está compuesta de diversas capas a distintas alturas, en donde se dan los

diferentes efectos ambientales producto de la contaminación atmosférica.

Debido a que la contaminación atmosférica repercute negativamente en el balance natural de

los gases que conforman la atmósfera de nuestro planeta, se ha producido a nivel mundial una

gran preocupación por reducir la emisión de sustancias adversas.

En la actualidad se viene desarrollando en Lima Metropolitana, una serie de programas de

monitoreo de la calidad del aire a fin de evaluar los problemas de contaminación atmosférica

con repercusión directa en la salud. Dichas evaluaciones, incluyen el control de Partículas

Totales en Suspensión (TSP), el Dióxido de Azufre (SO 2), el Dióxido de Nitrógeno (NO 2), el

Hidrógeno Sulfurado (H 2 S), el Monóxido de Carbono (CO) y el Plomo Atmosférico Total (Pb).

6.1.3 Clima

El área metropolitana Lima y Callao comprende los tramos inferiores de los ríos Lurín, Rímac y

Chillón, zona que presenta un clima caracterizado como seco y árido (Koeppen, 1964).

Según la clasificación de Thornthwaite, la zona pertenece al desierto sub tropical árido o

desierto desecado subtropical (dd-S). Las características climáticas están influenciadas por su

ubicación en el borde del anticiclón del Pacífico del Sur, la Corriente Humboldt y la presencia

de la Cordillera Andina.

El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) elaboró el mapa de

“Clasificación Climática del País” en el año 2001, tomando como base la clasificación dada

por Thornthwaite.

La creación de esta herramienta temática, permite entender tanto de manera cuantitativa y

cualitativa, las características del clima. En este sentido según este Mapa de Clasificación

Climática, el área de estudio pertenece a la Zona Desértica Semicálida (E(d)B’1H3), donde la

presencia de lluvias es deficiente en todas las estaciones del año y con humedad relativa

calificada como “húmeda”. (Anexo 02: Mapas)

Las principales variables meteorológicas son la precipitación, temperatura (ºC), humedad

relativa (%) y viento superficial, en este sentido, se realizará una recopilación de las variables

meteorológicas señaladas de la estación meteorológica más cercana al área de estudio.


54

Asimismo, se realizará un monitoreo puntual con equipo automático a fin de corroborar y

analizar con los datos obtenidos.

6.1.4 Meteorología

Para la caracterización de los elementos climáticos, se contó con registros meteorológicos de

una estación representativa existente en el Campo de Marte, ubicada en el distrito de Jesús

María a una latitud 12°04´45”, Longitud 77° 2’ 34”, Altitud 1150 msnm. A continuación, el

análisis para cada elemento.

6.1.4.1 Temperatura

Según los datos de la Estación Campo de Marte, esta variable meteorológica presenta un

comportamiento estacional, tal como lo revelan las estadísticas, donde el promedio anual de

temperatura llega a 19,5º C, siendo mayores en Febrero (hasta 23.8º C) y menores en

Setiembre (hasta 14.2 C).

Cuadro N° 6. Temperatura Media Mensual

Año

Meses Total

Anual

(ºC) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2005 22.9 22.2 22.7 20.8 18.1 16.3 15.8 16.1 15.3 16 17.7 20.3 18.7

2006 22.5 23.8 22.8 20.2 17.9 16.8 17.7 17.1 16.9 17.9 19.2 20.4 19.4

2007 23.4 23.6 22.4 20.5 17.6 15.1 14.9 14.3 14.2 15.2 17.0 18.9 18.1

2008 22.5 23.3 23.4 20.9 17.2 16.7 17.7 16.6 16.6 16.7 18.6 20.8 19.3

2009 22.8 23.4 23.5 21.9 18.8 17.3 17.3 16.2 16.3 16.9 18.8 20.5 19.5

Fuente: SENAMHI - Estación Meteorológica de Campo de Marte


6.1.4.2 Humedad relativa

Según los datos de la Estación Meteorológica de Campo de Marte, esta variable meteorológica

presenta un comportamiento de la humedad relativa media; fluctuando entre 76.8% a 89.4%,

tal como lo revelan las estadísticas. El promedio mensual máximo se presenta en los meses de

mayo a octubre con 86.16%, en tanto el promedio mensual es mínimo en los meses de febrero

y marzo, con 79.12%.

Cuadro N° 7. Humedad Relativa Mensual

Año

Meses Total

Anual

(%) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2005 82 82.6 77.3 80.8 83.2 85.8 85.8 83.4 88.3 86.3 83.1 80.8 83.28

2006 78.2 76.8 76.9 79.6 83.5 85.1 83.5 84.9 84.9 83.3 82.7 82.3 81.8

2007 80.7 78.7 82.5 80.4 84.1 89.4 89.4 88 88.5 85.7 83.5 82.1 84.42

2008 80.9 77.7 79.5 82.1 88.1 88.7 82.8 87.9 85.6 85.7 83.7 80.8 83.63

2009 80.6 80.5 78.7 82.1 86.0 86.9 87.4 88.2 88.1 86.3 84.7 84.8 84.53

Fuente: SENAMHI - Estación Meteorológica de Campo de Marte. Elaboración: ACON.


55

La humedad relativa fluctúa entre: mínimas de 76.0% y máximas de 89,5%, durante el

muestreo realizado en el mes de agosto, tal como se puede apreciar en el grafico abajo.

Gráfico N° 1 Variación de la humedad relativa durante el muestreo.

Fuente: Informe de Monitoreo Ambiental. SAG. Agosto 2010


6.1.4.3 Vientos

Los registros de la Estación Meteorológica de Campo de Marte, muestran que la dirección

predominante de los vientos es SW, cuyo promedio anual de velocidad es de 1.1 m/seg; siendo

más intensos entre los meses de Diciembre a Febrero (1.6m/seg) y menores entre los meses

de Mayo a Junio (0.7m/seg).

Cuadro N° 8. Dirección Predominante del Viento

AÑO

MESES

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2005 SW SW SW SW SW SW SW SW SW SW SW SW







65

70

75

80

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:00

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23

:00

Hu

me

dad

Re

lati

va(%

)

Horas


56

Tabla 1. Velocidad Media del Viento

Año

Meses Total

Anual

(%) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2005 1.4 1.4 1.1 1.1 1.0 0.7 1.1 1.2 1.0 1.0 1.2 1.6 1.2

2006 1.3 1.3 1.1 1.1 0.8 1.0 0.9 1.0 1.0 1.1 1.2 1.2 1.1

2007 1.3 1.3 1.0 1.0 0.9 0.9 0.8 0.9 1.3 1.4 1.5 1.2 1.1

2008 1.4 1.4 1.1 1.0 0.8 0.8 1.1 0.7 1.0 0.9 1.2 1.4 1.1



Según la Escala de la fuerza del viento de Beaufort y las velocidades promedio de los vientos

registradas, se determina que se trata de vientos de Aire Ligero y Luz Brisa, los mismos que

se evidencian con el movimiento visible en los humos y el crujido leve de las hojas.

En la representación de la rosa de viento que se presenta a continuación, se puede apreciar

que la dirección predominante del viento es de NNW (Nor Noroeste), este resultado

corresponde al monitoreo realizado en el mes de Octubre.

Gráfico N° 2. Representación de la Rosa de Vientos de las Frecuencias (%)



La velocidad media durante el monitoreo del mes de Agosto, fue de 0.8 m/seg.


57

Gráfico N° 3. Variación de la Velocidad del Viento Durante los días de Muestreo



6.1.5 Hidrología

El único cuerpo de agua cercano a la zona, es el río Rímac, el mismo que pertenece a la

vertiente del Pacífico y que desemboca tras recorrer de Este a Oeste las ciudades de Lima y

Callao. Tiene una longitud de 160 km y una cuenca de 3.312 km², de la cual 2,237.2 km² es

húmeda2.

Las descargas del Río Rímac son permanentes y corren con una dirección Sur Oeste, siendo

sus valles angostos en la parte alta y amplios en la parte baja.

El río abastece a la planta de tratamiento de aguas SEDAPAL, asimismo, riega los campos de

cultivo de las zonas agrícolas que existen.

6.1.6 Hidrogeología

El acuífero presente en el área del proyecto es libre y no tiene confinamientos. La napa freática

en el acuífero es producto de las filtraciones de agua generadas por el aporte del río Rímac.

Según el “Mapa Hidrogeológico del Perú”, elaborado por el Instituto Geológico, Minero y

Metalúrgico-INGEMMET, la zona se encuentra bajo formaciones detríticas permeables y no

consolidadas, así como de formaciones con acuíferos locales (detríticas fisuradas) o sin agua

subterránea en cantidad apreciable. (Ver Anexo 02: Mapa)

2 http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_R%C3%ADmac día 20/08/2010

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2

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:00

Ve

loci

dad

(m/s

eg)

Horas

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_R%C3%ADmac


58

6.1.7 Geología

El área metropolitana de Lima, está localizada sobre los abanicos de deyección cuaternarios

de los ríos Rímac y Chillón, enmarcados en rocas sedimentarias del Jurásico Superior al

Cretáceo Inferior, y rocas intrusivas del batolito andino (Cretáceo Superior - Terciario Inferior).

Tectónicamente se trata de una suave estructura anticlinal, fallada por estructuras orientadas

sensiblemente N-S, que condicionan un espesor entre 400 a 600 m de los depósitos aluviales,

de características heterogéneas, rellenando probablemente una fosa tectónica.

Según el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET), el área de Influencia Indirecta

del Proyecto pertenece al Boletín Nº 433, de la Serie A y comprende la carta geológica del

cuadrángulo 25-i–I (Lima). Ver Anexo 01: Planos Temáticos

6.1.7.1 Estratigrafía

El área de influencia se caracteriza por presentar un grupo litológico principal constituido por un

depósito de sedimentos de tipo aluvial, cuya edad geológica pertenece al cuaternario reciente

(Qpl-al) y holocena (Qh-al1). En el área de estudio, no se identifico la presencia de estructuras

geológicas importantes, como fallas, discordancias, grietas pronunciadas, etc.

La geodinámica externa en el área de estudio no presenta en la actualidad riesgo alguno: como

posibles aluviones, huaycos, deslizamientos de masas de tierra, inundaciones, etc. La litología

del suelo fue caracterizado por un suelo del tipo transportado, identificándose en superficie

material arcilloso, continuando con gravas arenosas y arcillosas, siendo permeable y de alta

resistencia en el centro de Lima.

Cuadro N° 9. Unidad Litoestratigráfica del AI

Cronoestratigrafía Litoestratigrafía

Eratema Sistema Serie Unidades Litoestratigrafia Color

Cenozoica Cuaternario Reciente Depósito Aluvial

Cenozoica Cuaternario Holocena Depósito Aluvial

Fuente: Boletín N° 43, de la Serie A, comprende la carta geológica 25-i (Lima) del Instituto Geológico Minero y

Metalúrgico (INGEMMET). Escala = 1: 50 000-Año 2002


6.1.8 Geomorfología

Regionalmente, el área evaluada se ubica en la Región Costanera, que se manifiesta a manera

de una estrecha faja longitudinal paralela a la cadena andina, entre el litoral pacífico y las

estribaciones bajas del frente andino, la cual está disectada por valles y/o quebradas como

resultado de la acción erosiva de los ríos Rímac y Surco. En esta región se distingue una (01)

unidad geomorfológica:

3 Geología de los cuadrángulos de Lima, Lurín, Chancay y Chosica. Boletín N º 43.

Q

p

l

-

a

l

Q

h

-

a

l

1


59

6.1.8.1 Planicies, costaneras y conos defectivos (Pd)

Forman la mayor parte de las llanuras costeras desérticas, donde no hay presencia de

vegetación y las diferencias que hay con respecto a las llanuras anteriores son sobre todo de

pendiente y presencia de accidentes topográficos menores. La pendiente de estas planicies va

entre 0 y 15% como rango dominante.

El origen de estas formaciones, está relacionado con los procesos de aplanamiento de las

estribaciones finales de la cordillera que ocurren en la costa durante las breves pero intensas

fases lluviosas cuaternarias y precuaternarias. Estas fases lluviosas dan como resultado

relieves más o menos inclinados de manera uniforme hacia el mar, son los grandes glacis o

aplanamientos inclinados hacia el Oeste que nacen del pie de la montaña.

Sobre estas llanuras inclinadas, la erosión es causada por eventuales escorrentías de

quebradas poco activas, lo que ha contribuido a disectarlas de manera más o menos paralela.

Del mismo modo, la presencia de afloramientos rocosos del substrato, ha ocasionado que la

erosión modele ondulaciones generalizadas, y finalmente, la heterogénea actividad eólica que

acumula dunas en determinados sectores y excava depresiones en otros, son acciones que

contribuyeron a irregularizar la mayor parte de las llanuras costeras.

6.1.9 Sismología

De acuerdo al Nuevo Mapa de Zonificación Sísmica del Perú4, según la nueva Norma Sismo

Resistente (NTE E-030) y del Mapa de Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas

observadas en el Perú, presentado por Alva Hurtado (1984), el cual se basó en isosistas de

sismos peruanos y datos de intensidades puntuales de sismos históricos y sismos recientes; se

concluye que el área en estudio se encuentra dentro de la zona de Alta Sismicidad (zona 3),

existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de intensidades tan considerables como VIII a

IX en la escala Mercalli Modificada.

4 http://sinadeci.indeci.gob.pe/UploadPortalSINPAD/Images/Atlas/IGP/08_zonificacion_sismica.jpg

dia 21/07/09.

http://sinadeci.indeci.gob.pe/UploadPortalSINPAD/Images/Atlas/IGP/08_zonificacion_sismica.jpg


60

Ilustración N° 1. Mapa de Zonificación Sísmica del Perú

Fuente: Instituto Geofísico del Perú.


Según el estudio de microzonificación geotécnica sísmica de la ciudad de Lima y Callao,

realizado mediante una caracterización del comportamiento dinámico del terreno en el área de

estas dos ciudades y monitoreos más procesamiento de los registros micro vibratorios

ambientales que se producen tanto por fuentes naturales como artificiales, determinaron el

período predominante de vibración natural del terreno, el cual define el comportamiento

dinámico del terreno en un evento sísmico. En función a esos resultados, se definieron 5 zonas

geotécnicas, de las cuales el distrito de Jesús María se encuentra en la Zona I. Esta zona tiene

un mejor suelo y está conformado por afloramientos rocosos.


61

Ilustración N° 2. Plano de Zonificación Sísmica de Lima y Callao

Fuente: CISMID


6.2 MEDIO BOLÓGICO

6.2.1 Zona de Vida

De acuerdo con el Sistema de Clasificación de Zonas de Vida del Dr. Leslie R. Holdridge - el

mismo que se basa fundamentalmente en dos elementos de clima: precipitación pluvial y

temperatura, complementados con observaciones en el campo, considerando elementos

fisiográficos, vegetación natural (plantas indicadoras), entre otros. Se ha podido identificar,

dentro de la zona de influencia del proyecto, una (01) zona de vida natural de acuerdo al Mapa

Ecológico del Perú (INRENA), el cual se denomina desierto desecado – Subtropical (dd-S).

(Anexo 02: Mapas).

Esta zona de vida natural corresponde a las planicies y partes bajas de los valles costeros,

desde el nivel del mar hasta 1,800 metros de altura. El relieve topográfico es plano y

ligeramente ondulado, variando a abrupto en los cerros aislados. En esta Zona de Vida no

existe vegetación o es muy escasa. Potencialmente, en la mayoría de las tierras de zona

eriaza, es posible mediante el riego llevar acabo o fijar una agricultura de carácter permanente

y económicamente productiva.

6.2.2 Flora Urbana

Las áreas verdes urbanas comprenden todas las superficies de dominio público o privado

ocupadas por diferentes formas vegetales, incluidas o relacionadas con el área urbana, que

constituyen un ámbito propicio para la generación de influencias benéficas al habitante urbano,


62

a través de su disfrute directo o indirecto5. Las áreas verdes de uso público incluyen los

parques metropolitanos y zonales, plazas, plazuelas, jardines y demás, bajo la administración

municipal, que forman parte del sistema de áreas recreacionales, además de las áreas de

reserva ambiental, que tienen carácter de intangible, inalienable e imprescriptible.

El distrito de Jesús María, cuenta con grandes áreas verdes, aproximadamente 9.13 m2 de

áreas verdes por persona, lo cual es un valor alto. El promedio mundial que exige la

Organización Mundial de la Salud para combatir la contaminación ambiental es de 8m2/hab.

La zona de estudio, por estar ubicada en una zona urbana, presenta especies de tipo

ornamental, las mismas que adornan los parques del distrito de Jesús María; su flora está

conformada por hierbas, arbustos y árboles.

En el AI, se pudo identificar la siguiente flora: Schinus teberenthifolia “molle brasileño”,

Spathodea campanulata “tulipán africano”, Podocarpus sp “pino”, Delonix regia “Ponciano”,

Salix babilónica “sauce llorón”, Prunus pisardii “pisardii”, Ficus benjamina “ficus”y

Stenotaphrum secundatum “grass americano”, Tipuana Tipa “Tipa”, Schefflera actinophylla

“schiflera”, Caesalpinia spinosa ”Tara”, Eucalyptus camaldulensis Dehn “Eucalipto” y Melia

azedarach “Melia”.

6.2.3 Fauna Urbana

La fauna existente en el área de estudio, está relacionada con la vegetación, dado que ésta

constituye alimento para los consumidores de primer orden, iniciándose así la cadena trófica

del sistema.

La fauna silvestre, que habita principalmente la zona urbana del distrito de Jesús María, está

representada esencialmente por aves cosmopolitas, debido a que estas formas de vida han

logrado adaptarse al cambio de su hábitat original (el monte ribereño o bosque de galería

principalmente, que ahora corresponden a parques y jardines del área urbana). Los otros

grupos taxonómicos, como son los mamíferos, reptiles y anfibios, están representados en su

mínima expresión.

La fauna existente en el AI, lo representan básicamente las aves, dado que estas formas de

vida han logrado adaptarse al cambio de su hábitat original que fue el monte ribereño formado

por el canal y que en la actualidad esta remplazado por parques y jardines del área urbana.

En tal sentido, se indican las especies encontradas en los reconocimientos de campo, tales

como: la Zenaida auriculata “rabíblanca”, la cual no es común hallarla en los parques y jardines

pero sí en los lugares arbolados y cultivados.

Además, hay que mencionar que en esta zona existen especies conspicuas, como la Columba

livia “paloma doméstica”, Zenaida asiática “cuculí” especie muy común en la ciudad de Lima -

Columbina cruziana “tortolita”, Crotophaga sulirostris “guardacaballo”, entre otras. Las cuales

tienen un valor por ser especies ornamentales así como reguladoras del ecosistema del

parque. Asimismo se puede encontrar a especies no propias del lugar pero frecuentemente

avistados del Coragyps atratus “gallinazo” y el Corynorhinus townsendii “murciélago”.

5 Instituto Nacional de Protección del Medio Ambiente para la Salud (INAPMAS) 1998.

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Corynorhinus_townsendii&action=edit&redlink=1


63

6.3 MEDIO SOCIAL

6.3.1 Introducción

La Línea de Base Social (LBS) tiene como objetivos principales, identificar y describir los

aspectos sociales y económicos de la población del área de influencia del EISD del Proyecto

de Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA, ubicada en el distrito de Jesús María justo

en límite con Cercado de Lima y Lince.

Específicamente la línea base socio económica busca:

o Aplicación de técnicas cualitativas (entrevistas) y cuantitativas (encuestas) para el recojo

de información primaria.

o Consultar información secundaria (bibliotecas, municipalidades, dependencias del Estado,

como Salud, Educación, Policía, Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),

ONGs, Universidades, Internet, Gobernaciones, entre otros, a fin de recopilar información.

o Identificación de los aspectos demográficos: educación, salud, aspectos económicos, de

transporte, de comunicaciones, y de problemática social.

o Identificación de Stakeholders (actores sociales y grupos de interés).

o Diagnóstico social de la población aledaña.

o Sistematizar y analizar las variables e indicadores estudiados en el área de influencia

social del EIASD.

6.3.2 Componentes Sociales, Variables e Indicadores

Los componentes sociales, variables e indicadores de la LBS han sido identificados y

seleccionados en función a las características específicas del proyecto, su relevancia

respectiva para el entorno inmediato, así como su importancia política, económica, social y

cultural en su contexto más macro, el distrito de Jesús María y sus distritos límites: Cercado de

Lima y Lince; por consiguiente, se han evaluado y determinado las técnicas cuantitativas y

cualitativas a aplicar para el recojo de la información. (Anexo 03: Matriz).

6.3.3 Metodología

Se desarrollaron y aplicaron una serie de formatos que trasladaron los componentes, variables

e indicadores, en guías de observación con preguntas estructuradas, semi estructuradas y

abiertas, dirigidas a los comercios situados en el área, representantes de las entidades

públicas de salud e informantes claves.

En particular, se elaboró el formato para una encuesta y una entrevista, que sirva de

herramienta para recoger testimonio directo de los grupos institucionales, comercios y

viviendas situadas en la zona potencialmente afectada (positiva- y/o negativamente), situadas

alrededor del Proyecto de Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA.

6.3.3.1 Trabajo de pre – campo

Para iniciar el estudio, se procedió a efectuar una búsqueda de información secundaria a nivel

de fuentes formales, tales como:

o El Censo Nacional de Población y de Vivienda, a nivel distrital de los años 2005 y 2007.


64

o Mapa Referencial de la ubicación del edificio Torres TRECCA .

6.3.3.2 Trabajo de campo

La metodología utilizada estuvo dirigida a obtener información fidedigna, para reconocer las

condiciones sociales sobre las cuales se iniciará la Rehabilitación y Ampliación de la Torre

TRECCA.

Para ello, se realizó una recopilación de información en campo con la rigurosidad que implica la

metodología estadística, lo cual demandó:

o Primero, la utilización de técnicas de muestreo estadístico que se adaptaron a la realidad

y;

o Segundo, la adecuada aplicación de encuestas y entrevistas por parte del personal de

campo.

Encuesta y Entrevista Piloto

Una vez diseñado el cuestionario, se aplicó un piloto en 02 comercios aledaños al sitio donde

se realizará la Remodelación y Ampliación de la Torre TRECCA. Esto fue ejecutado el día 03

de Agosto del 2010.

Los encuestados y entrevistados fueron seleccionados al azar mediante muestreo bietápico.

La encuesta y entrevista piloto permitió validar el formato diseñado, es decir, comprobar que

las preguntas propuestas pueden realizarse a la población y a los representantes

institucionales del área de influencia del proyecto, así como comprobar que no existan

problemas en la estructura de las preguntas ni en la aplicación de las mismas.

Dado que ni la encuesta, ni la guía de entrevista presentaron problemas de estructura ni de

metodología, se procedió a aplicar ambos documentos, en días posteriores

Selección de unidades muestréales

A nivel del AI (Anexo 01: Planos), se procedió a efectuar un muestreo de tipo intencional, que

consistió en seleccionar los casos característicos de la población, limitando la muestra a casos

específicos y representativos.

La encuesta fue aplicada a los comercios y viviendas ubicadas de forma colindante a la

ubicación del sitio donde se realizará la Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA, el

día 18 de Agosto del 2010.

El personal a cargo de las encuestas estuvo conformado por 02 jóvenes, reclutados a nivel

local y seleccionados en función a las políticas de Responsabilidad Social Corporativa que

sustenta ACON AMBIENTAL CONSULTORES SAC, las mismas que están basadas en

generar valor agregado a los proyectos que ejecuta, a través de la participación activa de la

población local, en particular jóvenes en proceso de formación profesional.

Entrevistas a Grupos Institucionales del Área


65

La entrevista fue de tipo dirigida, la estructura estuvo compuesta de preguntas claras, breves,

exactas, sin ambigüedad, con palabras sencillas y precisas en referencia a percepciones sobre

posibles impactos a generarse; se procuró obtener respuestas en los mismos términos.

La entrevista estuvo orientada, de manera particular, a levantar información para caracterizar a

los grupos de interés institucionales, aledaños al proyecto y recoger sus principales

percepciones sobre la Rehabilitación y Ampliación del las Torres TRECA.

6.3.3.3 Etapa post campo

Procesamiento de la Información

Una vez recogida la información cuantitativa en campo, se procedió a la sistematización y

respectivo procesamiento, tal como se describe a continuación:

o Información Cuantitativa: Como primer paso, se procedió a efectuar el análisis de la

consistencia estadística de datos, a través del cual se realizó la verificación del correcto

llenado de las encuestas, antes de dar inicio al proceso de digitación.

o El segundo paso fue la capacitación de un digitador, con el fin de explicar la estructura de

la base de datos, así como la correcta codificación del ingreso de los mismos.

o Como tercer paso, se procedió a la entrada de datos de las encuestas, utilizando como

soporte técnico el software Microsoft Excel 2007, para su posterior exportación al Software

Estadístico Statistical Product and Service Solutions (SPSS).

o Finalmente, para realizar el procesamiento estadístico de los datos (cuadros estadísticos),

así como la representación gráfica de las variables en estudio, se usó como soporte el

Software Estadístico Statistical Product and Service Solutions - SPSS6 versión 17.0.

o Información Cualitativa: Se realizó la transcripción de las entrevistas, acción que fue

supervisada por el Especialista Social, quien en todo momento desarrolló un proceso de

control de la calidad.

6.3.4 Áreas de Influencia del Proyecto

Para la definición del AI, tanto directa como indirecta, en el componente social se ha tomado en

consideración la ocurrencia de impactos que puedan ocurrir durante la Rehabilitación y

Ampliación de la Torre TRECCA.

En ese sentido, se ha desarrollado una clasificación en base a los factores sociales

económicos que se han determinado como sensibles y directamente afectados por la ejecución

del proyecto, incluyendo a los comercios y un reducido número de viviendas ubicadas de forma

colindante a la Torre TRECCA.

6.3.4.1 Área de influencia directa (AID)

El criterio con el que se ha definido el AID es la conectividad de los espacios social y

económico a nivel de instituciones y grupos colindantes al proyecto de Rehabilitación y

Ampliación de la Torre TRECCA.

6 Programa estadístico muy usado en las ciencias sociales y empresas de investigación de mercado. Originalmente SPSS era el acrónimo de Statistical Package for the Social Sciences. En la actualidad la sigla designa tanto el programa como la empresa que lo produce.

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciencias_sociales


66

Si bien, la ubicación actual del proyecto se encuentra en el denominado “Complejo de

ESSALUD” en el cual se encuentran localizadas varias de las instituciones dedicadas a este

rubro; tales como: El Hospital Rebagliati, El Instituto de Salud Renal, El Instituto de Salud

Mental, El Programa de Visitas Domiciliarias (PADOMI), y el Instituto del Corazón INCOR, ello

no es determinante para minimizar algún impacto, sino, por el contrario son un referente

fundamental para al análisis social de esa zona, por lo que son tomadas como Grupos

Institucionales (GI) posiblemente impactadas por el proyecto.

Adicional a esta determinación, se toman como fundamental la avenida Arenales cuadras 15,

16 y 17, ubicadas frente al edificio y la cuadra Nº 01 de Cipriano Coronel Zegarra colindante

por el lado izquierdo (lado más cercano).

6.3.4.2 Área de influencia indirecta (AII)

El AII, está determinada por la avenidas: Arequipa (paralela a la avenida Arenales), avenida

Manuel Ascencio Segura (costado derecho de las TorresTRECCA), avenida Cipriano Coronel

Zegarra (costado izquierdo de la Torre TRECCA, a partir de la cuadra 02) y avenida Salaverry.

Se determina como AII, por estar situadas en un radio de entre los 300 y 500 metros de donde

se realizarán las obras de Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA y las actividades

que se desarrollen podrían ocasionar impactos indirectos.

6.3.5 Características del Medio Social

6.3.5.1 Población

La demografía se ocupa del estudio de la dinámica de la población, y está comprendida por los

hechos vitales que se producen en la interrelación de los seres humanos en un área

determinada7.

Su estudio permite disponer de información, respecto a la distribución de la población por

edades, sexo, fecundidad y su mortalidad, así como el flujo migratorio correspondiente.

La Torre TRECCA se encuentran ubicadas en el distrito de Jesús María justo en el límite con

Lince y Cercado de Lima, por ello, la información de base para el presente estudio proviene de

los Censos Nacionales del 2005 y 2007 (en adelante CENSO 2005 O CENSO 2007)

organizados por el Instituto Nacional de Estadística del Perú (en adelante INEI), sin embargo,

se prioriza la información respecto a Jesús María.

De la misma forma, se ha sistematizado la información recogida de las encuestas y entrevistas

aplicadas a las viviendas y comercios, colindantes al Proyecto.

A continuación, se describirán las características demográficas de cada uno de los distritos que

conforman las áreas del presente estudio.

El distrito de Jesús María se encuentra geográficamente ubicado en el centro de la ciudad

capital y es uno de los 42 distritos que conforman a Lima Metropolitana. El CENSO 2007,

7 Módulo de Geografía Económica de la Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, COROZAL COLOMBIA, 2008, 85pp.


67

reportó que la población ascendía a 66,171 habitantes, observándose una reducción en

comparación al CENSO 2005, en que el distrito contaba con 70,520 habitantes. Dicha situación

empieza a revertir la tendencia de los últimos períodos censales en los cuales en los distritos

de Lima se registraba una tendencia hacia el incremento de población.

Una de las situaciones que explica este fenómeno, es que en los últimos años, Jesús María se

ha convertido en una zona de tipo comercial.

Su superficie total es de 457 hectáreas, el mismo que representa el 0.18% de la provincia de

Lima, y limita de la siguiente forma: por el norte con Breña y el Cercado; por el oeste con

Pueblo Libre; por el sur con Magdalena del Mar y San Isidro; y por el este con Lince y Cercado.

En el distrito durante los años 1940 y 1950 importantes personalidades del contexto nacional

(empresarios, reputados profesionales liberales, miembros de las colonias extranjeras y

políticos, entre otros) ocuparon la zona. Por lo tanto, se desarrolló un ambiente habitacional

para la clase dominante del distrito de Lima de esos años.

Actualmente, Jesús María continúa siendo una zona residencial de estratos sociales medios en

el ámbito de Lima Metropolitana.

Sin embargo, cambios acelerados a nivel urbano han dado paso a una creciente presencia de

actividades comerciales y de servicios con carácter interdistrital y metropolitano conformando

una nueva dinámica urbana.

El Cercado de Lima, fue el primer distrito creado en la provincia de Lima, su población

asciende en la actualidad a 299,493 habitantes; limita por el Norte con los distritos de San

Martín de Porres y el Rímac, al Este con el distrito del Agustino; al Sur con los distritos de La

Victoria, Lince, Jesús María, Breña, Pueblo Libre y San Miguel; y al Oeste con la provincia

Constitucional del Callao.

Lince, es un distrito reconocido por Decreto Ley el 18 de Mayo de 1936, el CENSO 2005

reportó que su población ascendía a 55 123 habitantes, y el CENSO 2007 a un total de 55

242; habitantes.

Distribución Poblacional

En Jesús María, la distribución poblacional a nivel de la variable sexo no es proporcional; el

45.04% de personas son del sexo masculino, y 54.96 % son de sexo femenino. Es decir, hay

mayor cantidad de mujeres respecto a los varones.

Tabla N° 1 Distribución Poblacional en Jesús María

Distrito Total Varones Total Mujeres

N° % N° %

Jesús María 29 806 45.04 36 365 54.96

Fuente: Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda INEI.


http://es.wikipedia.org/wiki/Bre%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Pueblo_Libre

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Magdalena_del_Mar

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Isidro

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Lince

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Lima


68

Gráfico N° 4 Distribución Poblacional en Jesús María



En el Cercado de Lima, la distribución poblacional se presenta así: 145 721 (48.8 %) habitantes

son varones, y 153 772 (51.2 %) son mujeres.

Tabla N° 2. Distribución Poblacional en Cercado de Lima


N° % N° %

Cercado de Lima 145 721 48.8 153 772 51.2



Gráfico N° 5 Distribución Poblacional en el Cercado de Lima



En Lince, la realidad es prácticamente similar 145 721 (46.56 %) habitantes son hombres, y

153 772 (53.44%) son mujeres.

Tabla N° 3. Distribución Poblacional en Lince


N° % N° %

Lince 25 720 46.56 29522 53.44



Mujeres, 54.96

Hombres, 45.04

Varones, 48.8

Mujeres, 51.2


69

Gráfico N° 6. Distribución Poblacional en Lince



En Jesús María los habitantes por grupos quinquenales, en su mayoría comprenden el rango

de edad entre los 25 a 29 años.

Tabla N° 4. Edad en Grupos Quinquenales de los habitantes de Jesús María

Edad

Categorías Casos %

De 0 a 4 años 3361 5.08%

De 5 a 9 años 3356 5.07%

De 10 a 14 años 3707 5.60%

De 15 a 19 años 4997 7.55%

De 20 a 24 años 5625 8.50%

De 25 a 29 años 5661 8.56%

De 30 a 34 años 5409 8.17%

De 35 a 39 años 4807 7.26%

De 40 a 44 años 4420 6.68%

De 45 a 49 años 4144 6.26%

De 50 a 54 años 4307 6.51%

De 55 a 59 años 3559 5.38%

De 60 a 64 años 3007 4.54%

De 65 a 69 años 2604 3.94%

De 70 a 74 años 2413 3.65%

De 75 a 79 años 1999 3.02%

De 80 a 84 años 1461 2.21%

De 85 a 89 años 832 1.26%

De 90 a 94 años 355 0.54%

De 95 a 99 años 147 0.22%

TOTAL 66171 100.00%



Varones, 46.56

Mujeres, 53.44


70

Sin embargo, para efectos de un mejor detalle de la estructura social de Jesús María, a

continuación se presenta la pirámide poblacional según edad y sexo de los habitantes del

distrito.

Gráfico N° 7. Edad en Grupos Quinquenales de habitantes de Jesús María



Como se observa en el (Gráfico 07), en el distrito el volumen poblacional está concentrado en

jóvenes de 15 a 39 años, y se presenta una escaza presencia de niños en edades de 0 a 9

años.

Por otro lado, la esperanza de vida en Jesús María es en torno a los 63 años. El Índice de

Desarrollo Humano (IDH) es una medición elaborada por el Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo8 (PNUD), se basa en un índice estadístico compuesto por tres dimensiones:

una vida larga y saludable, medida según la esperanza de vida al nacer; la educación, medida

a través de la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculas en

educación primaria, secundaria y terciaria; y el nivel de vida digno; medido por el Ingreso

Familiar Per Cápita.

El distrito de Jesús María se ubica en el tercer lugar en el ranking del IDH a nivel nacional, por

debajo de los distritos de San Isidro y Miraflores.9

Tabla N° 5. Índice de Desarrollo Humano en Jesús María

Distrito IDH Esperanza de

Vida al Nacer Analfabetismo

Matrícula

Secundaria

Logro

Educativo Ingreso

Familiar Per

8 Colección Metodología para la Medición del Índice de Desarrollo Humano en el Perú Nº 05, Febrero del 2005. Publicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. 12p.

9 Plan de Desarrollo Concertado Ajustado al 2015 (PP 2010 - 2009) Municipalidad de Jesús María.


71

Cápita

IDH

N°

Años

N°

%

N°

%

N°

%

N°

Mes

N°

San

Isidro

0.78

1

73.9

4

98.8

8

96.8

207

97.5

50

1218.68

1

Miraflores

0.76

2

73.9

3

98.7

9

95.0

340

96.2

118

1105.43

2

Jesús

María

0.75

3

73.9

11

98.6

10

98.6

81

98.6

6

968.76

3

San

Borja

0.73

4

73.9

6

98.8

7

92.6

452

94.8

194

959.99

4

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Ajustado al 2015. Municipio de Jesús María.


Migración

Se denomina migración a todo desplazamiento de la población que se produce desde un lugar

de origen hacia otro destino y que lleva consigo un cambio de la residencia habitual.

Es estudiada por la Demografía, así como también por la Geografía de la población. En su

interior, se presentan dos enfoques; el de la emigración (punto desde donde sale la población),

y el de la inmigración (lugar o país a donde llegan los migrantes)10.

La inmigración interna que ha recibido Jesús María, durante los último 5 años es del 68.6% del

total de habitantes y corresponde a personas que migraron de algún lugar del Perú para

instalarse y vivir en el distrito. Sin embargo, la emigración hacia destinos internacionales se

produjo en un flujo del 21.3% de población.

Tabla N° 6 Población Migrante en Jesús María

Distrito Migración

N° %

Jesús María 20 451 68.6



En Lince, el 60.6% de habitantes es netamente del distrito, es decir se instalaron en él desde

su nacimiento. Sólo el 25.6% se instaló en el distrito en los últimos 5 años.

10 “Los orígenes de la civilización” de Gordon Childe, V Publicado en. Madrid por el Fondo de Cultura Económica, en el año 1978. ISBN 84-375-0015-X.

http://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Demograf%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Geograf%C3%ADa_de_la_poblaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Especial:FuentesDeLibros/843750015X


72

Por otro lado, el 21% ha emigrado hacia destinos internacionales.

Tabla N° 7. Población Migrante en Lince

Distrito Migración

N° %

Lince 3 345 60.6



En el distrito del Cercado de Lima el 44.5 % ha nacido en el distrito, el 17.8% migró 5 años

antes y el 19.1 % ha emigrado a destinos internacionales.

Tabla N° 8. Población Migrante en Cercado de Lima

Distrito Migración

N° %

Cercado de Lima 14 893 44.5



6.3.5.2 Educación

En el distrito de Jesús María, la educación tiene una importante presencia en los niveles;

inicial, primaria, secundaria y superior.

En los últimos años se han instalado importantes universidades, tales como; la Universidad del

Pacífico, la Universidad Federico Villarreal, la Universidad San Martín de Porres, la Universidad

Alas Peruanas y la Universidad Garcilaso de la Vega.

Según el CENSO 2007, los habitantes de Jesús María han culminado estudios universitarios

completos, es decir, son profesionales.

Tabla N° 9. Nivel Educativo en Jesús María

Nivel Educativo

Categorías Casos %

Sin Nivel 1838 2.83

Educación Inicial 1044 1.63

Primaria 7444 11.60

Secundaria 16711 26.04

Superior No Universitaria Incompleta 3697 5.76

Superior No Universitaria Completa 7404 11.54

Superior Universitaria Incompleta 7826 12.20

Superior Universitaria Completa 18209 28.37

Total 64173 100 00




73

Los habitantes de Cercado de Lima, por su parte en su mayoría sólo han culminado sus

estudios en el nivel secundario.

Tabla N° 10. Nivel Educativo en Cercado de Lima

Nivel Educativo

Categorías Casos %

Sin Nivel 12821 4.47


Primaria 52950 18.44






Total 287092 100 00



En Lince, en coincidencia con el distrito anterior, la situación se presenta de forma similar.

Tabla N° 11. Nivel Educativo en Lince

Nivel Educativo

Categorías Casos %

Sin Nivel 1559 2.91


Primaria 6892 12.87






Total 53532 100- 00



Como se puede observar, para los tres distritos la educación primaria y secundaria está

enraizada en sus prácticas sociales de vida cotidiana, es decir, no hay una evidencia empírica

de ausentismo y de grandes tasas de deserción sino más bien se evidencia una continuación

adecuada y acorde a los años de estudios que un ser humano debe efectuar a lo largo de su

vida. Sin embargo, en Jesús María los habitantes cuentan con perfil profesional superior.

En el AID (frente a la ubicación de la Torre TRECCA), se encuentra ubicada la Institución

Educativa Saco Oliveros, la misma que está dedicada al rubro de Preparación Pre –

Universitaria desarrollando actividades estudiantiles por la mañana, por la tarde y por la noche.


74

Tabla N° 12. Características del Local Educativo del AID

Características Academia Saco Oliveros

Distrito Cercado de Lima

Provincia Lima

Nombre del Director(a) Vanessa Calderón

Tipo de gestión Privado

Nivel educativo Academia Pre Universitaria

Alumnos matriculados en el año 2010 950

Nº de docentes 40

Nº de administrativos 4

Material de construcción en paredes Si

Material de construcción en pisos

Material de construcción en techos

Tiene servicio de electricidad Si

Tiene servicio de agua potable Si

Tiene servicio de desagüe Si

Nº de aulas 10

Nº de bibliotecas 1

Nº de baños 2

Horario de clases (entradas) 7:50 a.m. / 3.00 p.m. / 6.30 p.m.

Horario de clases (Salidas) 2.00 p.m. / 7.00 p.m. / 10.00 p.m.




75

Foto N° 2. Entrevista a representante de la Academia Saco Oliveros

Descripción: Izquierda: Profesional Social – ACON AMBIENTAL

CONSULTORES SAC; Derecha – Secretaria de la Academia Pre

Universitaria Saco oliveros.

6.3.5.3 Salud

En 1946 la Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como un estado de

completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o

enfermedades.11

En Jesús María, Cercado de Lima y Lince el acceso a los servicios de salud es frecuente, los

habitantes se han afiliado a algún tipo de seguro de salud por lo que a diferencia de otros

distritos, el acceso a la salud no es restringido, sino más bien existe una cobertura adecuada.

Tabla N° 13, Afiliación al Seguro de Salud en Jesús María

Nivel Educativo

Categorías Casos %

Sólo está asegurado al Sistema Integral de Salud 1753 3.17

Está asegurado en el Sistema Integral de Salud, ESSALUD y Otro 7 0.01

Está asegurado en el Sistema Integral de Salud y ESSALUD 60 0.11

Está asegurado en el Sistema Integral de Salud y Otro 50 0.09

Está asegurado en ESSALUD y Otro 1255 2.27

Está asegurado en ESSALUD 21455 38.84

Está asegurado en otro seguro de salud 8190 14.83

No tiene ningún seguro 22472 40.68

Total 55242 100 00



11 La OMS en el 2007 amplía el concepto a: "Salud es el Estado de adaptación diferencial de un individuo al medio en donde se encuentra." Constitución de la Organización mundial de la salud, Génova, 1946. URL con acceso el 6 de junio de 2007.

http://es.wikipedia.org/wiki/OMS

http://www.who.int/governance/eb/who_constitution_sp.pdf


76

Tabla N° 14. Afiliación al Seguro de Salud en Cercado de Lima

Nivel Educativo

Categorías Casos %

Solo está asegurado al Sistema Integral de Salud 19623 6.55








Total 299493 100 00



Tabla N° 15. Afiliación al Seguro de Salud en Lince

Nivel Educativo

Categorías Casos %

Solo está asegurado al Sistema Integral de Salud 1753 3.17








Total 55242 100 00



En Jesús María, se presenta una cobertura adecuada en servicios de salud de tipo privados,

los cuales están representados en: Clínicas, Policlínicos, Laboratorios de Análisis Clínico y

Consultorios Especializados.

En total, son 484 establecimientos dedicados a este rubro.

Adicionalmente, se encuentra los establecimiento de salud relacionados a la Seguridad Social;

mismo que se representan por: el Hospital Central “Edgardo Rebagliati”, el Centro de Salud del

Ministerio de Salud, el Hospital de la Policía Nacional del Perú ”General PNP Luis Nicasio

Sáenz Carpio” y el Hospital Militar Central “Coronel Luis Arias Schereiber”, así como también

un Policlínico Municipal.

Adicionalmente, se han identificado los esfuerzos de instituciones como la Iglesia Católica, las

Asociaciones Culturales y la Municipalidad de Jesús María que organizan periódicamente

campañas de salud.


77

Tabla N° 16 Distritos con Mayor Presencia de Establecimientos de Salud en Lima Metropolitana

Nivel Educativo

Categorías Casos %

Lima Cercado 792 16.86

San Isidro 628 13.37

Miraflores 559 11.90

Jesús María 484 10.30

Lince 483 10.28

Breña 417 8.86

San Borja 393 8.37

La Victoria 261 5.56

San Miguel 176 3.75

Surquillo – Pueblo Libre 160 3.41

San Luis 96 2.04

Magdalena del Mar 93 1.98



Los tres distritos están ubicados en los cinco primeros lugares con mayor presencia de

establecimientos dedicados a la salud del Ministerio de Salud (MINSA).

6.3.5.4 Medios de comunicación

El término medio de comunicación (del latín medĭus, lo que está entre dos cosas, en el centro

de algo o entre dos extremos) hace referencia al instrumento o forma de contenido por el cual

se realiza el proceso comunicacional o de comunicación. Usualmente se utiliza el término para

hacer referencia a los medios de comunicación masivos12.

En Jesús María, Cercado de Lima y Lince se encuentran medios de comunicación masivos

propios de la ciudad capital, es decir, a los canales de televisión abierta y de alcance nacional,

tales como: América Televisión, Frecuencia Latina, Andina Televisión, Panamericana

Televisión, RBC Televisión, Red Global y Televisión Nacional del Perú.

Adicionalmente, se presenta una gran cobertura de los servicios de cable; mismos que

comúnmente se encuentran en todas las viviendas del distrito.

Cabe destacar, que las instalaciones de Frecuencia Latina Canal 2, y Antena 03 Informativa

están ubicadas en Jesús María y América Televisión se ubica en el Cercado de Lima. En Lince,

no se han identificado instalaciones ubicadas para esa actividad.

12 “Tercer Sector de la Comunicación. Teoría y Praxis de la Televisión Alternativa una mirada a los casos de España, Estados Unidos y Venezuela”. Tesis doctoral de Sáez Baeza, Chiara del Departamento de Periodismo de la Facultad de Ciencias de la Comunicación. Universidad Autónoma de Barcelona. Año 1997.

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Medios_de_comunicaci%C3%B3n_masivos

http://www.tesisenxarxa.net/TESIS_UAB/AVAILABLE/TDX-1021109-003052/csb1de2.pdf

http://www.tesisenxarxa.net/TESIS_UAB/AVAILABLE/TDX-1021109-003052/csb1de2.pdf


78

En prensa escrita, por lo general se leen los periódicos; tales como, El Comercio, Expreso, La

República, Correo, El Peruano, La Razón, Perú 21, La Primera, Diario Del País, etcétera, sólo

por citar los más importantes.

6.3.5.5 Vías de comunicación y transporte

En los tres distritos las condiciones geográficas para las vías de acceso automovilístico son

favorables, además de ser en su mayoría afirmadas. Sin embargo, esta situación no

necesariamente significa un buen mantenimiento vial.

En Jesús María se encuentran importantes avenidas, tales como: avenidas Salaverry y avenida

San Felipe, avenida Brasil, avenida Arenales, avenida 28 de Julio y avenida Faustino Sánchez

Carrión (antes Pershing); las cuales sirven como líneas divisorias de los distritos limítrofes.

En el distrito de Lince cruzan: la avenida Arequipa, avenida Petit Thouars, avenida

Prolongación Iquitos y avenida Arenales.

Así como también, tiene como principales vías: la avenida Canevaro, la avenida José Gálvez,

la avenida Risso y la avenida Ricardo Rivera Navarrete. Geográficamente, el perímetro lo

constituyen principalmente: la avenida Cueto, la avenida Segura, la avenida Paseo de la

República, la avenida Geráneos, la avenida 2 de mayo, la avenida Prescott y la avenida

Salaverry.

En el Cercado de Lima, las vías principales son: la avenida Grau, la avenida Garcilazo de la

Vega, la avenida Tacna, y la avenida Alfonso Ugarte.

Finalmente, en este aspecto se determina que la organización del Sistema de Transporte en

los tres distritos es desordenada, debido a que en las principales avenidas se presentan

aglomeraciones de vehículos que generan exceso de tráfico en horas de la mañana (entre

ocho y nueve de la mañana) y por la noche (entre seis, siete y ocho de la noche).

6.3.5.6 Vivienda

El crecimiento urbano en la provincia de Lima, desde sus inicios está ligado al proceso de

crecimiento. En general, se pobló con mayor rapidez los distritos ubicados en el área central.

Situación que se presentó en el caso de Jesús María, Lince y Cercado de Lima.

Por ello, muchas de las viviendas del centro de la ciudad, correspondan a la primera etapa de

creación de la ciudad por lo que las viviendas, pasan largamente la vida útil definida para una

vivienda construida de adobe y quincha

En Jesús María, se cuenta con un total de 19,909 viviendas particulares, de ellas el 91.9 %

contó con ocupantes presentes en el CENSO 2007. De este total de viviendas, el 32.5 % son

viviendas particulares y el 52 % son viviendas multifamiliares o departamentos en edificio.

Sin embargo, los procesos urbanos principales están marcados primero por el cambio de

patrón de asentamiento de un uso residencial a un uso multifamiliar; y segundo por el proceso

de transición del cambio de uso residencial a un espacio comercial y de servicios, como se

desarrollará en los Aspectos Económicos del presente documento.

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Brasil

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Arequipa

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenida_Du_Petit_Thouars&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenidad_Arenales&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenidad_Canevaro&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenida_Jos%C3%A9_G%C3%A1lvez&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Paseo_de_la_Rep%C3%BAblica

http://es.wikipedia.org/wiki/Paseo_de_la_Rep%C3%BAblica

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Avenida_2_de_Mayo&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Salaverry


79

El material predominante de las viviendas en el distrito de Jesús María, es el cemento y en los

pisos son: las losetas y terrazos.

Tabla N° 17. Viviendas en Jesús María

Distrito Total de Viviendas Particulares Viviendas con Ocupantes Presentes

Jesús María 19 909 91.9



Gráfico N° 8. Tipo de Vivienda en Jesús María



De acuerdo al último CENSO del 2007, el distrito de Lince cuenta con un total de 17 244

viviendas particulares.

El material predominante de las viviendas, es el ladrillo o bloque de cemento y en el piso el

material predominante es el cemento.

Tabla N° 18. Vivienda en Lince


Lince 17 244 91.1



Gráfico N° 9. Tipo de Vivienda en Lince


32.50% 52.00%

Casa Independiente Departamento en Edificio

40.40%44.50%



80


Como de observa en la siguiente tabla, en el distrito de Cercado de Lima se encuentran

viviendas particulares en un total de 75 418 (50.70%) y viviendas multifamiliares (28.7%),

siendo el material predominante en las paredes el ladrillo o bloque de cemento (78 %), así

como también, en los pisos predomina el cemento (44.5%) y las losetas y terrazos (24.6%).

Cabe destacar, que el (18.3%) cuenta con pisos de parquet o madera pulida.

Tabla N° 19. Vivienda en Cercado de Lima


Cercado de Lima 71 418 90.5



Gráfico N° 10. Vivienda en Cercado de Lima



Tenencia de la Vivienda

En Jesús María, de las viviendas registradas durante el CENSO 2007, el 50% son propias

totalmente pagadas, y un 16.60 % se están cancelando a plazos. Situación que indica que son

prácticamente propias. Cabe destacar, adicionalmente a un 27.8 % son viviendas alquiladas.

En Lince, el 50.80 % de viviendas son propias, el 7.5% se están pagando a plazos y un 35.7%

son alquiladas.

En el distrito de Cercado de Lima el régimen de tenencia está determinado por aquellas que

tienen sus predios completamente canceladas, es decir, son propias en un 47.8%.

Cabe destacar, que el 5.3% de los habitantes está en proceso de cancelación de su predio, y

un 37.6 % las alquila.

6.3.5.7 Servicios públicos

En referencia a los servicios públicos, en los tres distritos los habitantes tienen un acceso

adecuado a los servicios básicos; agua, desagüe y luz eléctrica.

Las viviendas en Jesús María, cuentan con un sistema de alcantarillado al interior de la

vivienda 86.2%; es decir, son independientes.

50.70% 28.70%



81

En el distrito sólo un 13.7% de viviendas cuentan con un sistema de alcantarillado fuera de la

vivienda, es decir, de uso común (típico de quintas), y el agua potable, es distribuida por la

empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL).

En Lince el 86.1% cuenta con el sistema de alcantarillado al interior de la vivienda y un 13%

cuenta con el servicio fuera de la edificación

En el Cercado de Lima, los habitantes cuentan con un sistema de alcantarillado al interior de

las vivienda (83.8 %), sin embargo, el CENSO 2007 reportó que un 13.3% de la población tiene

este servicio fuera de la vivienda, es decir, es un servicio empleado de forma comunitaria. El

abastecimiento de agua potable en el distrito es realizado por la empresa estatal SEDAPAL.

En conclusión, se determina que los tres distritos cuentan con servicios de agua y

saneamiento, recolección de residuos sólidos, limpieza pública de calles y veredas, la mismas

que se llevan a cabo diariamente.

6.3.5.8 Organizaciones

En los tres distritos, se encuentran organizaciones e instituciones:

El distrito de Jesús María alberga instituciones de importancia nacional, tales como: la

Comandancia General de la Fuerza Aérea, la Antigua Comandancia General de la Marina de

Guerra del Perú (Ex Ministerio de la Marina de Guerra Peruana), la Oficina Nacional de

Procesos Electorales (ONPE), el INEI, el SENAMHI, la Superintendencia Nacional de Registros

Públicos.

Así también, es sede de los ministerios: Trabajo, Salud y Agricultura; de las embajadas

de: Gran Bretaña, Guatemala, Italia, Polonia y Japón; además de los consulados de:

Argentina y Croacia. Lo es, adicionalmente, de la Nunciatura apostólica.

En Lince, hay una fuerte representación de organizaciones religiosas, su principal templo es el

de Santa Beatriz. Así mismo, en la zona denominada Lobatón se encuentra el templo

parroquial de Nuestra Señora del Sagrado Corazón, patrona del distrito. También se encuentra

la Parroquia de Santa Rosa de Lima, fundada por los padres de la Sociedad de Maryknoll, con

su colegio parroquial, administrados por sacerdotes de la Diócesis de Lima.

Cabe destacar, que en este mismo aspecto a nivel de organizaciones representativas se

destaca al mayor centro educativo público: el Colegio Melitón Carbajal, construido en los años

1950.

Así mismo, se encuentra el primer colegio municipal de la republica del Perú; "Micaela Bastidas

de Condorcanqui". En el distrito tiene su sede el Touring y Automóvil Club del Perú.

Cercado de Lima alberga a las principales instituciones públicas y religiosas del país tales

como: el Palacio de Gobierno, el Palacio del Congreso de la República y el Palacio de Justicia,

pero además de la concentración física de los poderes del Estado, se encuentran importantes

instituciones públicas y religiosas de la ciudad capital, tales como: el Palacio Municipal de

Lima, el Palacio Arzobispal y la Basílica Catedral.

Este distrito también alberga a instituciones educativas, entre las principales: La Casona de la

Universidad San Marcos y Local Central de la Universidad Federico Villarreal.

http://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Trabajo_y_Promoci%C3%B3n_del_Empleo_del_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Salud_del_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Agricultura_del_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Breta%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Guatemala

http://es.wikipedia.org/wiki/Italia

http://es.wikipedia.org/wiki/Polonia

http://es.wikipedia.org/wiki/Jap%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Argentina

http://es.wikipedia.org/wiki/Croacia

http://es.wikipedia.org/wiki/Nunciatura_apost%C3%B3lica

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Beatriz_(santa)&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Nuestra_Se%C3%B1ora_del_Sagrado_Coraz%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Rosa_(santa)

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Colegio_Melit%C3%B3n_Carbajal&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_1950

http://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_1950

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=%22Micaela_Bastidas_de_Condorcanqui%22&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=%22Micaela_Bastidas_de_Condorcanqui%22&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Touring_y_Autom%C3%B3vil_Club_del_Per%C3%BA&action=edit&redlink=1


82

Así también, se encuentra ubicado el Estadio Nacional “José Díaz”, y se cuenta con un centro

cívico, el cual cuenta con una estructura de más de 100 metros de altura (uno de los edificios

más alto de la capital del Perú).

6.3.6 Características del Medio Económico

Jesús María, Lince y Cercado de Lima coincidentemente, han pasado por un proceso de

ordenamiento y formalización de las actividades comerciales, lo que ha funcionado como un

importante atractivo de la inversión privada en comercio y vivienda.

La inversión de tipo privada representa un rol protagónico en la configuración de sus

dinámicas, las cuales se explica por la especialización relativa de las actividades económicas;

cuestión que se desarrollará en los párrafos siguientes.

En este aspecto, en los tres distritos se localizan y operan una gran variedad de agentes

económicos: actividades comerciales, banca, finanzas, y diversos servicios de importancia

distrital y metropolitana.

6.3.6.1 Empleo

El empleo según rama de actividad desempeñada en los habitantes de Jesús María, se

encuentra en el rubro de: profesionales, científicos e intelectuales, seguido de aquellos que

desempeñan como jefes y empleados de oficina en un 14.08 %.

Sin embargo, las actividades económicas del distrito giran alrededor del comercio:

metropolitano, distrital, sectorial, vecinal y local, con núcleo alrededor de los grandes

establecimientos comerciales y del mercado de abastos.

Tabla N° 20. Empleos según Rama de Actividad en Jesús María

Categorías Casos %

Miembros poder ejecutivo y legislativo, directivos de administración pública y

empleados 248 0.9%

Profesionales, científicos e intelectuales 9455 32.6%

Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 5180 17.9%

Jefes y empleados de oficina 4300 14.8%

Trabajadores de servicios personalizados y vendedores de comercio y mercado. 4067 14.0%

Agricultor, trabajador calificado, agropecuario y pesqueros 61 0.2%

Obrero y operador de minas, industrias, manufactureras y otros 958 3.3%

Obreros construcción, papel, fabricantes. Instructores. 1004 3.5%

Trabajo no calificado servicios, peón, vendedor ambulante y afines 3131 10.8%

Otras ocupaciones 612 2.1%

Total 29016 100.0%



En Jesús María las actividades económicas son en su mayoría de inversiones privadas, puesto

que como se muestra en la tabla Nº 19 las actividades de los habitantes son de tipo

especializada.


83

Según el directorio de principales establecimientos del 2001, alimentado por INEI y la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, Jesús María se ubica en:

o El segundo lugar en actividades relacionadas al campo médico y odontólogo, así como en

instituciones superiores y universidades.

o El tercer lugar, luego de El Cercado de Lima y San Isidro, en actividades, tales como:

contabilidad, asesoramiento empresarial, actividades jurídicas, panaderías, imprentas,

investigación, vigilancia, construcción de viviendas, agencias de empleo, agencias de viaje

e inmobiliarias.

Por otra parte, a partir de un registro realizado por la Gerencia de Desarrollo Económico y

Social de la Municipalidad de Jesús María, durante el año 2007 y 2008, existen 1030 empresas

Comerciales, 82 Productivas y 1602 de Servicios. Cabe destacar, que sobresalen las

actividades de venta de prendas de vestir, mientras que entre las actividades de servicios

sobresalen los restaurantes y cabinas de Internet13.

En el Cercado de Lima y en Lince, la situación se presenta de la siguiente manera:

Tabla N° 21. Empleos según Rama de Actividad en Cercado de Lima

Categorías Casos %


empleados 338 0.28

Profesionales, científicos e intelectuales 18677 15.56

Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 16427 13.63

Jefes y empleados de oficina 12730 10.61

Trabajadores de servicios personalizados y vendedores de comercio y mercado. 27159 22.63

Agricultor, trabajador calificado, agropecuario y pesqueros 301 0.25

Obrero y operador de minas, industrias, manufactureras y otros 12432 10.36

Obreros construcción, papel, fabricantes. Instructores. 10215 8.51

Trabajo no calificado servicios, peón, vendedor ambulante y afines 20071 16.72

Otras ocupaciones 1660 1.38

Total 120 010 100.00



Tabla N° 22. Empleos según Rama de Actividad en Lince

Categorías Casos %


empleados 103 0.40

Profesionales, científicos e intelectuales 6634 25.48

Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 4302 16.52

Jefes y empleados de oficina 3966 15.23

13 Plan de Desarrollo Concertado Ajustado al 2015 (PP 2010 - 2009) Municipalidad de Jesús María


84

Categorías Casos %

Trabajadores de servicios personalizados y vendedores de comercio y mercado. 4713 18.10

Agricultor, trabajador calificado, agropecuario y pesqueros 41 0.16

Obrero y operador de minas, industrias, manufactureras y otros 1195 4.59

Obreros construcción, papel, fabricantes. Instructores. 1351 5.19

Trabajo no calificado servicios, peón, vendedor ambulante y afines 3388 13.01

Otras ocupaciones 347 1.33

Total 26 040 100.00



Cabe destacar, que los habitantes de Cercado de Lima son trabajadores de tipo personalizado,

es decir, ofrecen servicios en tiendas comerciales y de mercados; mientras que en Lince se

encuentran desarrollando ocupaciones de tipo profesionales, científicas e intelectuales.

6.3.6.2 Población económicamente activa (PEA)

La Población Económicamente Activa (PEA), según la definición de las Naciones Unidas;

abarca a todas las personas, de uno y otro sexo, que aportan su trabajo para producir bienes

y servicios económicos, comprende a las personas que estaban ocupadas o desocupadas

durante el período de referencia en el que se desarrolla el CENSO. Para los fines de

comparabilidad internacional, el rango de edad de la PEA es a partir de 15 años de edad a

más14.

En Jesús María la PEA asciende a un total del 55.3% del total de habitantes, de este

porcentaje la PEA ocupada, es decir, aquellos personas que trabajan en alguna actividad

económica sea o no en forma remunerada, representan el 48.59 % y el 49.62% no es PEA;

frente a un mínimo 1.79 % que es PEA desocupada; en este grupo se encuentra a las

personas de 14 años a más que durante el periodo de referencia en el que se efectuó el

CENSO, “No” tenían trabajo, lo buscaron activamente pero no lo encontraron.

Tabla N° 23. Proyección de la PEA en Jesús María

Distrito PEA Ocupada PEA Desocupada NO PEA

Jesús María 30 193 48.59 1 113 1.79 30 832 49.62



14 INEI - PERU: Estimaciones de La Población Económicamente Activa 1970 – 2015; consulta http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0176/n00.htm; el 31 de Julio del 2010

http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0176/n00.htm


85

Gráfico N° 11 PEA en Jesús María



Cercado de Lima tiene una tasa de actividad de la PEA de 55.1 %, de este total, la PEA

ocupada es de 51.26%, y la no PEA es de 46.96%; se presenta un tasa de desempleo del

1.78% del total de habitantes, es decir PEA desocupada

Tabla N° 24. Proyección de la PEA en el Cercado de Lima


Cercado de Lima 26 548 51.26 922 1.78 24 325 46.96



Gráfico N° 12. PEA en el Cercado de Lima



En el caso de Lince, la Tasa de Actividad de la PEA es del 58.6%, de este porcentaje, el

46.63% es PEA ocupada, y el 51.67% es no PEA. Sólo el 1.70% del volumen poblacional es

PEA desocupada.

Tabla N° 25. PEA en Lince


Lince 128 007 46.63 4 665 1.70 141 833 51.67



PEA OCUPADA, 48.59

PEA DESOCUPADA,

1.79

NO PEA , 49.62

PEA OCUPADA, 51.26

PEA DESOCUPADA,

1.78

NO PEA , 46.96


86

Gráfico N° 13. PEA en Lince



Se determina que en Jesús María el índice de desempleo de sus habitantes es mayor en

comparación con Cercado de Lima y Lince.

6.3.7 Características del Medio Cultural

Los tres distritos cuentan con importantes lugares de importancia cultural y sitio de interés en

general.

En Jesús María a nivel de sitios de interés paisajístico se encuentran:

o Plaza Cáceres; En homenaje al Mariscal Andrés Avelino Cáceres, héroe de la Campaña

de la Breña en el conflicto de fines del siglo XIX con Chile.

o Iglesia San José; El 15 de octubre de 1949 se inauguró este templo Carmelita dedicado

a San José. El hermano José Manuel Vidaurre Arrarás de Sta. Teresa, experto arquitecto y

constructor con muchas iglesias en su haber, tanto en España como en América, planificó,

construyó, vigiló y terminó el templo, que es el de mayor recurrencia dentro del distrito.

Su estilo gótico le otorga un ambiente clásico, propio de las Iglesias Coloniales, y se

distingue, principalmente, por la altura de sus paredes, la forma de sus bóvedas, y la

presencia de pilares y arcos, que soportan toda la estructura.

La fachada está flanqueada por dos torres muy altas, 57 metros de largo, 23 de ancho y

alto, 33 metros en la cúpula y 52 metros en las torres, en las cuales se distinguen 5

divisiones, y van reduciéndose desde la base hasta terminar en puntas. La parte central,

con techo en forma de caída de agua, termina coronado por una cruz.

o Campo de Marte; Está ubicado dentro de lo que anteriormente era el Hipódromo de Santa

Beatriz. en el se encuentra el monumento a “Los Caídos del 41”, construido en homenaje a

los caídos en la Campaña de 1941, en el conflicto bélico con el Ecuador. Está compuesto

por tres figuras de mujeres que simbolizan las provincias de Tumbes, Jaén y Maynas,

provincias que habían sido pretendidas por Ecuador.

En la parte alta hay dos estatuas de bronce: la de la derecha representa "El Derecho" y la

de la izquierda "La Justicia". Al frente, delante del arco, hay otra estatua colocada en un

pedestal.

o Parque temático Mini mundo; Ubicado en la cuadra 17 de la avenida Salaverry, frente al

Círculo Militar. Ofrece una exposición de Lima en miniatura, con más de 200 maquetas

elaboradas de distintos materiales que representan los principales iconos arquitectónicos

de la ciudad.

PEA OCUPADA, 51.26

PEA DESOCUPADA,

1.78

NO PEA , 46.96

http://es.wikipedia.org/wiki/Andr%C3%A9s_Avelino_C%C3%A1ceres

http://es.wikipedia.org/wiki/Campa%C3%B1a_de_la_Sierra

http://es.wikipedia.org/wiki/Campa%C3%B1a_de_la_Sierra

http://es.wikipedia.org/wiki/15_de_octubre

http://es.wikipedia.org/wiki/1949

http://es.wikipedia.org/wiki/Carmelitas

http://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_de_Nazaret

http://es.wikipedia.org/wiki/Campo_de_Marte_(Lima)

http://es.wikipedia.org/wiki/Hip%C3%B3dromo_de_Santa_Beatriz

http://es.wikipedia.org/wiki/Hip%C3%B3dromo_de_Santa_Beatriz

http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_peruano-ecuatoriana

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Tumbes

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Ja%C3%A9n_(Per%C3%BA)

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Maynas


87

o Parque de Mascotas; Ubicada en el Campo de Marte, en un área de más de 10 mil

metros cuadrados, esta novedosa obra cuenta con zonas especiales para juegos, y hasta

servicios higiénicos para las mascotas, a las que también se les ofrece servicios médicos y

seguridad a cargo de la Brigada Canina Municipal.

A nivel cultural, se han instalado las siguientes sedes: Centro Cultural Peruano Japonés,

Centro Cultural Español, Centro Cultural Ruso, Instituto Peruano Alemán Goethe, Alianza

Francesa, Colegio Teresa Gonzáles de Fanning, Instituto de Estudios Peruanos, Centro de

Promoción de Estudios Sociales, y el Centro Cultural de la Municipalidad de Jesús María, sólo

por citar los más importantes.

En referencia al patrimonio del distrito, se encuentran: el Museo de Historia Natural, el Museo

Conmemorativo al Centenario de la Inmigración Japonesa al Perú, el Museo de Antropología y

Agricultura Pre Colombino a demás de los numerosos monumentos ubicados en los espacios

públicos del distrito, el patrimonio arquitectónico constituido por casonas y edificios

representativos, y los ambientes urbano monumentales, entre otros.

Cabe destacar, que en Jesús María hay tres ejemplos considerados de tipo arquitectónico

contemporáneo inicial en el Perú: uno de vivienda privada; la casa Miroquesada (Declarada

Patrimonio por el Instituto Nacional de Cultura), y dos de vivienda colectiva: el Conjunto

Angamos de los años cincuenta (ocupa una extensión de una hectárea de terreno), y el

Conjunto Residencial San Felipe de la década de los sesenta (ocupa 26 hectáreas). Los tres

son patrimonios arquitectónicos del siglo XX

En Lince se encuentran:

o Parque Pedro Ruiz Gallo: Ubicado frente a la Municipalidad Distrital de Lince cuenta con

atractivos ecológicos que captan la atención de los transeúntes, es considerado el parque

principal del distrito.

o Parque Ramón Castilla: Caracterizado por su gran extensión, es considerado un gran

pulmón para el distrito.

En Cercado de Lima se lucen:

o El Parque de la Reserva; Se ubica en el barrio de Santa Beatriz. Es de figura irregular, se

encuentra entre dos de las principales vías: el Paseo de la República y la avenida

Arequipa. Tiene una extensión de ocho hectáreas y un estilo neo-clásico. Fue diseñado

por el arquitecto francés Claude Sahut y cuenta con varias esculturas de artistas peruanos.

En un inicio, el lugar donde se extiende actualmente el parque, perteneció al Parque de la

Exposición. Fue a fines de 1926 que se inició su construcción, ordenada por el presidente

Augusto Leguía; lo bautizaron como el Parque de la Reserva, en honor de las tropas

reservistas que participaron durante la Guerra con Chile en la defensa de la ciudad de

Lima en las batallas de San Juan y Miraflores.

El parque fue culminado en el año 1929. En 1980 el parque fue declarado Ambiente

Urbano Monumental, calidad que le fue ratificada en 1986. Por esos años se enrejó todo el

http://es.wikipedia.org/wiki/Campo_de_Marte_(Lima)


88

perímetro del parque15. En el lado sud occidental del parque se levanta la residencia del

embajador de los Estados Unidos.

Actualmente en el Parque de la Reserva, se levanta el Circuito Mágico del Agua, el cual

cuenta con 13 fuentes de agua que combinan movimiento, luces, sonidos e imágenes, y el

cual se ha se ha convertido en uno de los nuevos y más visitados atractivos turísticos de

nuestra ciudad.

o El Estadio Nacional José Díaz; es conocido como el principal escenario deportivo del

Perú. Fue fundado el 27 de octubre de 1952 y tiene una capacidad para 45,000

espectadores. Muchas personas, inclusive cronistas deportivos, lo denominan "Estadio

Nacional José Díaz" o Coloso de José Díaz, debido al nombre de una de las calles que lo

circunda, sin que este sea su nombre oficial.

15http://es.wikipedia.org/wiki/Parque_de_la_Reserva.28/04/2009; http://www.perutoptours.com/index14li_

parque_de_la_reserva.html 28/04/2009

http://es.wikipedia.org/wiki/Parque_de_la_Reserva.28/04/2009

http://www.perutoptours.com/index14li_%20parque_de_la_reserva.html

http://www.perutoptours.com/index14li_%20parque_de_la_reserva.html


89

6.4 SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL EN EL ÁREA DEL PROYECTO

6.4.1 Generalidades

En cuanto a la situación ambiental actual del área donde se desarrollará el proyecto;

corresponde a una superficie plenamente urbanizada, donde existe un intenso movimiento

comercial y vehicular; los mismos que se prevé serán impulsados por el “Complejo de

ESSALUD”, el cual abarca aproximadamente un área extensa de servicios de atención a los

asegurados y población en general que acuden a realizar el uso de los servicios ofertados.

La contaminación ambiental existente en el área de estudio, lo produce principalmente el

parque automotor, y en menor medida los trabajos de rehabilitación de nuevas edificaciones

que potencialmente podrían estar aportando gases contaminantes y ruido al medio ambiente.

A continuación, se describen los factores significativos que se han considerado a fin de detallar

las condiciones actuales del entorno. (Anexo 1) (Anexo4)

6.4.2 Aire

6.4.2.1 Calidad de Aire

La contaminación atmosférica es uno de los problemas ambientales más importantes de Lima y

Callao. Los principales agentes contaminantes del aire de Lima y Callao son las partículas

totales en suspensión (PTS), el dióxido de azufre (SO2), el dióxido de nitrógeno (NO2), el

plomo (Pb) y el monóxido de carbono (CO). Todos estos contaminantes son generados

principalmente por el parque automotor.

Jesús María, no tiene actividades industriales que produzcan emisiones gaseosas. La

contaminación atmosférica que se produce en el distrito, proviene principalmente de la

combustión vehicular y de los ductos de ventilación de restaurantes e incineradores de clínicas

como el incinerado del Hospital Edgardo Rebagliati aledaño a la ubicación del local de Torres

TRECCA y establecimientos de atención a la salud.

El tránsito vehicular es pesado en las horas punta: en la mañana, a medio día y final de la tarde

especialmente en los puntos críticos ubicados en los cruceros: avenida Arenales con las

avenida Domingo Cueto y Coronel Zegarra, así como el cruce de la avenida Arequipa y

avenida Petit Thouars con avenida Manuel Ascencio Segura. En estos puntos se producen los

fines de semana, las mayores congestiones vehiculares que incrementan la carga de

emisiones gaseosas que se evidencian en la zona.

6.4.2.2 Evaluación de la calidad de aire

Para el monitoreo de calidad de aire, se tomará como base el “Protocolo de Monitoreo de la

Calidad del Aire y Gestión de los Datos”, publicado por la Dirección General de Salud

Ambiental – DIGESA; y diseñado para proporcionar los principios básicos de la operación de

una red de monitoreo de calidad de aire en exteriores.

Los estándares de referencia son los establecidos en el D.S. Nº 074-2001-PCM, Reglamento

Nacional de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire; que en su artículo 4°

establecen los estándares primarios de calidad del aire y los niveles de concentración máxima,


90

así como los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. A continuación, se

detallan los estándares referenciales para el presente proyecto.

Tabla N° 26. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Contaminante Período

Forma del Estándar

Método de Análisis Valor

(ug/m3) Formato

PM10

Anual 50 Media aritmética anual Separación inercial /

filtración (gravimetría) 24 horas 150 NE más de 3 veces/año

Monóxido de

Carbono

8 horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo

IRND

(método automático) 1 hora 30000 NE más de 1 vez al año

Dióxido de

Nitrógeno

Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia

(método automático) 1 hora 200 NE más de 24 veces/año

Fuente: Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM.


Asimismo, se tomó como referencia los estándares establecidos en el D.S. N° 003-2008-

MINAM, para el parámetro de Dióxido de Azufre (SO2), tal y como se detalla a continuación:

Tabla N° 27. Estándares de Calidad Ambiental para Aire

Contaminante Período Forma del Estándar

Método de Análisis Valor Vigencia Formato

Dióxido de

Azufre

24 horas 80 01/01/2009 Media

aritmética anual Fluorescencia UV

(método automático) 24 horas 20 01/01/2014

NE más de 1

vez al año

Hidrógeno

Sulfurado 24 horas 150 01/01/2009

Media

aritmética anual

Fluorescencia UV

(método automático)

COV’s

(Benceno) Anual

4 01/01/2010 Media

aritmética anual

Cromatografía de

Gases 2 01/01/2014

Fuente: Decreto Supremo. N° 003-2008-MINAM.


Los análisis de las muestras colectadas, estuvieron a cargo de la empresa “Servicios Analíticos

Generales -SAGlaboratorio debidamente acreditado ante el INDECOPI.

En el cuadro siguiente se indican los métodos equivalentes aprobados de análisis para cada

parámetro:


91

Tabla N° 28. Métodos para el Análisis de Laboratorio

Parámetros Método de Análisis

Partículas en Suspensión(PM10)

NTP 900.030:2003. Método de referencia para la

determinación de material particulado respirable como PM10

en la atmósfera.

Dióxido de Azufre(SO2) EPA - 40 CFR, Pt. 50, App.A (1996). Método de La

pararrosanilina.

Dióxido de Nitrógeno(NO2) USEPA Designated Equivalent Method Nº EQN-1277-026

Sodium Arsenite - Modificado

Monóxido de Carbono(CO) ASTM D-3669-78T. Determinación de monóxido de carbono.

Sulfuro de Hidrógeno(H2S)

Norma COVENIN 3571:2000 Calidad de Aire. Determinación

de la concentración del Sulfuro de

Hidrógeno H2S en la atmósfera - Modificado

COV’s (Benceno) ASTM 3687-07. Practice for Analisis of Organics Compund

Vapors Collected by the Activate. Tube Adsorption Method

Fuente: Informe de Monitoreo Ambiental SAG. Agosto del 2010.


Para el estudio, se establecieron dos (02) estaciones de monitoreo de calidad de aire, cuya

ubicación se efectuó en función al reconocimiento en campo, acorde a: dirección y velocidad

del viento; de manera tal que se pueda definir el Barlovento y Sotavento. Ver Anexo 01: Planos

Temáticos.

Las estaciones fueron ubicadas sobre una caseta habilitada dentro de la propiedad en la

esquina de la zona noreste, y la otra fue ubicada dentro de la propiedad en la esquina de la

zona suroeste.

En el siguiente cuadro, se presentan los datos de las estaciones de muestreo. (Anexo 04:

Informe de Monitoreo)

Tabla N° 29. Datos de Muestreo

Código Estación de

monitoreo

Coordenadas

UTM

Duración

muestreo (hrs)

Altitud

(msnm) Fecha

CA-01

A sotavento, del

área de

influencia en

dirección del

viento

E 0278544

N 8664298 24 138 18-19/08/10

CA-02

A barlovento,

del área de

influencia en

dirección del

viento

E 0278452

N 8664298 24 139 18-19/08/10



Según se resuelve, de los resultados las concentraciones de PM10, en todas las estaciones

durante el período de muestreo, revelan valores por debajo de los ECAS establecidos en el

D.S. 074-2001-PCM.


92

Las concentraciones de SO2, NO2, CO, en todas las estaciones durante el tiempo de

monitoreo, representan valores por debajo de los ECAS establecidos tanto en el D.S. 074-

2001-PCM como en el D.S. N° 003-2008-MINAM (para el caso del SO2, H2S y COV´s).

Tabla N° 30. Resultado de las Concentraciones de Aire

Código Estación de

monitoreo

PM10

(ug/m3)

SO2

(ug/m3)

NO2

(ug/m3)

CO

(ug/m3)

H2S

(ug/m3)

COV’s

(ug/m3)

CA-01

A sotavento, del

área de influencia

en dirección del

viento

72.89 <13.89 21.88 <550 2.83 <3.0

CA-02

A barlovento, del

área de influencia

en dirección del

viento

81.72 32.33 36.61 <550 <2.1 <3.0

Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental (D.S. 074-

2001 - PCM)

150 365 200 10 000

- -

Estándares de Calidad Ambiental

para Aire (D.S. 003-2008-

MINAM).

- 80 - -

150 4



6.4.2.3 Calidad de Ruido

Actualmente, las fuentes generadoras de contaminación por ruido en el área de estudio, son

los vehículos de transporte público y particular, que transitan día y noche.

La mayoría de estas fuentes de generación de ruidos se localizan dentro del área de influencia

del proyecto, por el tránsito de los vehículos por las avenidas Arenales, Arequipa, Salaverry y

Domingo Cueto.

Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (ECAS), para ruido establecen

los niveles máximos de ruido en el ambiente; mismos que no deben excederse con el fin de

proteger la salud humana. Dichos parámetros se consideran como el nivel de presión sonora

continua equivalente, y se toman en cuenta en las zonas de aplicación y los horarios.

Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de aplicación; zona

residencial, zona comercial, zona industrial, zona mixta y zona de protección especial. Estas

últimas han sido establecidas por la Municipalidad Metropolitana de Lima, así lo establece el

D.S. Nº 085-2003-PCM sobre ECAS para Ruido, y establece que los valores no deben de

exceder los siguientes niveles.

Tabla N° 31. Niveles Máximos de Ruidos

Zonas de Aplicación Valores expresados en LAeqt

Horario Diurno Horario Nocturno

Zona de Protección Especial 50 40

Zona Residencial 60 50


93

Zonas de Aplicación Valores expresados en LAeqt

Horario Diurno Horario Nocturno

Zona Comercial 70 60

Zona Industrial 80 70

Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruído. Anexo N°1.


El horario diurno se entiende como el período comprendido desde las 07:01 horas hasta las

22:00 horas. El horario nocturno se entiende como el período comprendido desde las 22:01

horas hasta las 07:00 horas del día siguiente.

6.4.2.4 Evaluación de la Calidad de Ruido

Para el monitoreo de calidad de ruido se aplicaron los métodos y técnicas estipuladas en el

D.S. 085-2003-PCM: Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

La evaluación de calidad de ruido ambiental, consiste en determinar el nivel de presión sonora

continuo equivalente (LAeqT), expresado en decibeles A, en horario diurno y nocturno para

zona del tipo comercial.

Para el presente estudio, se establecerán cuatro (04) estaciones de monitoreo de calidad de

ruido, ubicados en la periferia de la Torre TRECCAy donde se realizaron la medición de los

ruidos a cargo de la empresa “Servicios Analíticos Generales”, laboratorio debidamente

acreditado ante el INDECOPI.

El principal criterio considerado para la determinación de la ubicación y cantidad de estaciones

de monitoreo (para evaluar la calidad de ruido ambiental), es la presencia (dentro del área de

influencia del proyecto) de los principales receptores sensitivos, que viene a ser los centros

comerciales, instituciones y viviendas colindantes y aledañas a la Torre TRECCA.

La metodología consistió en determinar el LAeqT, en horario diurno (07:01 AM a 22:00 PM) y

nocturno (22:01 PM a 07:00 AM), conforme se especifica en el D.S. 085-2003-PCM.-

Reglamento de ECAS para Ruido, y comparar dichos resultados con los ECAS que se precisan

también en el mismo Reglamento.

Las estaciones se ubicaron en los alrededores del AI, así:

Tabla N° 32. Estaciones de Monitoreo de Ruido en el AID

Código Estación de monitoreo Coordenadas

UTM Fecha de monitoreo

CR-01 Centro Comercial Arenales frente a Local

de Torres Trecca(Noreste)

E 0278564

N 8664283

138 msnm

2010/08/18-19

CR-02 Padomi, frente a Local de Torres Trecca

E 0278517

N 8664308

139 msnm

2010/08/18-19

CR-03 Parte lateral izquierda del Local de Torres

Trecca

E 0278530

N 8664283 2010/08/18-19


94



138 msnm

CR-04 Parte posterior al Local de Torres Trecca

E 0278417

N 8664256

138 msnm

2010/08/18-19



A continuación en la Tabla 32 y 33, se detallan los resultados obtenidos del monitoreo de ruido

en las estaciones mencionadas; tanto en periodo diurno y nocturno según corresponda. Ver

Anexo 01. Plano de Puntos de Monitoreo.

El Límite Máximo Permisible (LMP), para la zona comercial durante el período diurno

estipulado en el Decreto Supremo 085-2003-PCM: Reglamento de ECAS para ruido, es de 70

dB. Tomando en cuenta esto, se puede afirmar que las estaciones de monitoreo de ruido CR-

02, CR-03 y CR-04 no sobrepasan el límite del ECAS para Ruido. Sin embargo, el CR-01, es la

estación que sobrepasa el límite del ECAS para Ruido en un 4.34%.

Tabla N° 33. Resultados del Monitoreo en Horario Diurno del AID

X Fecha / hora

Nivel de presión sonora equivalente

(dB) Estándares

Nacionales Máx Mín LAqeT

CR-01 18/08/2010

08:00-21:00 hrs 78.4 67.9 73.04

70.00

CR-02 18/08/2010

08:00-21:00 hrs 67.4 60.4 63.05

CR-03 18/08/2010

08:00-21:00 hrs 67.4 54.8 60.36

CR-04 18/08/2010

08:00-21:00 hrs 63.4 53.7 58.49



En la estación donde se excedió el límite del ECAS, se encuentra la avenida Arenales de gran

confluencia vehicular y gran movimiento comercial.

Las otras estaciones, no excedieron los límites, debido a que se trata de instituciones

administrativas del estado, donde la actividad generante de mayor ruido es la afluencia de

personas que como se evidencia no excede el ECAS para la zona comercial durante el período

diurno estipulado en el Decreto Supremo 085-2003-PCM: Reglamento de ECAS para Ruido.

El LMP, para la zona comercial durante el período nocturno estipulado en el Decreto Supremo

085-2003-PCM: Reglamento de ECAS para ruido, es de 60 dB. Tomando en cuenta esto, se

puede afirmar que las estaciones de monitoreo de ruido CR-02, CR-03 y CR-04 no


95

sobrepasan el límite del ECAS para Ruido, siendo el CR-01, la estación que sobrepasa el límite

del ECAS de Ruido en un 1.73%.

Asimismo, se debe tener en consideración que esta estación donde se excedió el límite del

ECAS, está situada en la avenida Arenales; la misma de gran confluencia vehicular, que en

horas de la noche sigue teniendo un tránsito moderado de vehículos.

Respecto a las otras estaciones, las cuales no excedieron los límites, se presenta la situación

debido a que las instituciones aledañas operan solo durante el día, en ese sentido la actividad

que genera mayor ruido sólo sería la afluencia de personas, la misma que en la noche es nula,

generando una disminución importante del nivel del ruido durante el periodo nocturno.

Tabla N° 34. Resultados del Monitoreo de Ruido en Horario Nocturno

Estación de

monitoreo Fecha / hora

Nivel de presión sonora equivalente

(dB) Estándares

Nacionales Máx Mín LAqeT

CR-01 18 y 19 /08/2010

22:00-07:00 hrs 79.3 60.1 61.04

60.00

CR-02 18 y 19 /08/2010

22:00-07:00 hrs 62 47.5 51.42

CR-03 18 y 19 /08/2010

22:00-07:00 hrs 57.3 48.8 47.5

CR-04 18 y 19 /08/2010

22:00-07:00 hrs 64.8 43.1 44.85



Referente a la calidad del aire, se puede señalar que en el AID y AII, no se evidencio presencia

de actividades de industria pesada ni liviana; por ende la afectación o alteración al medio

ambiente producto de esta actividad es nula, en cambio, se nota la fuerte influencia del parque

automotor que circula por las avenidas Arenales, Domingo Cueto, Arequipa, Salaverry y

Rebagliati; la mismas que aportan una cantidad importante de gases de combustión.

El ruido básicamente proviene del parque automotor y en menor medida de las actividades

comerciales, el ruido es intenso durante el día y sobre todo en horas pico, es causado por el

tránsito vehicular intenso durante estos intervalos del tiempo.

El suelo del emplazamiento del proyecto, es un terreno construido, los alrededores se

encuentran urbanizados; se ve la presencia de zonas ocupadas con áreas verdes, como el

caso de las avenidas Rebagliati, Mariscal Miller y Salaverry.

En los alrededores se desarrolla actividad comercial de venta de abarrotes, ropas y

establecimientos comerciales, tales como: restaurantes, fuentes de soda, farmacias, entre

otros, que atienden a las necesidades de las personas que concurren a la zona en su mayoría

por contar con un servicio de atención a la salud.

Se precisa que, en el área en donde se desarrollará el proyecto está enclavada en un ámbito

urbano, por consiguiente los espacios naturales y sus componentes aire, suelo, flora y fauna se

encuentran ya afectados.


96

6.4.3 Suelo

6.4.3.1 Uso actual de suelo

Según el plano de zonificación del distrito de Jesús María, aprobado por la Municipalidad

Metropolitana de Lima, el área donde se desarrollará el proyecto, corresponde a un área

denominada “Otros Usos” (OU).

Estas áreas urbanas son destinadas a la habilitación y el funcionamiento de instalaciones para

usos especiales, como centros cívicos, establecimientos administrativos del estado, culturales,

establecimientos institucionales, religiosos, grandes establecimientos deportivos y

espectáculos, estadios, coliseos, establecimientos de seguridad y de las Fuerzas Armadas.

(Anexos 01: Planos).

A modo comparativo, existe la clasificación “Hospital Especializado” (H4), donde se establece

que las actividades de salud en el distrito de Jesús María, se pueden ubicar tanto en la

zonificación “Salud (H)” como en otras zonas según lo establece el Índice de Usos para la

Ubicación de Actividades Urbanas, siempre y cuando se cumpla con lo siguiente:

o Las edificaciones de uso de salud deben respetar los parámetros establecidos en la

presente norma, las normas específicas del Ministerio de Salud, y las normas del

Reglamento Nacional de Edificaciones, en lo que corresponde (Norma A.050, Norma

A.120, Norma A.130, etc.).

o Las edificaciones de uso de salud deben cumplir con los niveles operacionales

establecidos para “comercio zonal”, en lo que corresponda.

o No se considerará restricción alguna respecto al área de influencia entre edificaciones de

salud.

o Los establecimientos de salud existentes, edificados con anterioridad a la presente norma,

debidamente autorizados con Licencia de Rehabilitación, Certificado de finalización de

obra y/o Declaratoria de Fábrica, ubicados en zonas no consideradas en el Índice de Usos

para la Ubicación de Actividades Urbanas, no podrán iniciar procedimientos de ampliación.

o Las áreas zonificadas como “Salud (H)” no podrán ser subdivididas.


97

6.5 SITUACIÓN SOCIAL EN EL ÁREA DEL PROYECTO

6.5.1 Participación Ciudadana

El principio de Participación Ciudadana está basado en el derecho de toda persona a participar

en la adopción de medidas relacionadas al medio ambiente.

Los Mecanismos de Participación Ciudadana del EIASD del Proyecto Rehabilitación y

Ampliación de la Torre TRECCA, toman como referencia lo dispuesto en el “Sistema de

Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental” y la “Ley de Acceso a la Información Pública y

Participación Ciudadana” del Ministerio del Ambiente, como fuentes principales.

Así, en el presente estudio, se ha contemplado un programa específico y adecuado para la

participación de los ciudadanos, por ello, se desarrollarán las diversas metodologías

participativas que se aplicaron durante el proceso de comunicación con la población.

6.5.2 Introducción

La Participación Ciudadana forma parte del compromiso y de las obligaciones legales de

información y comunicación del Consorcio TRECCA SAC y de ACON AMBIENTAL

CONSULTORES SAC., con la población del AI, para obtener la llamada “Licencia Social”.

El proceso participativo ha permitido establecer contactos con los diferentes GI y de la

sociedad civil en un acercamiento asertivo y de interlocución activa.

Los proyectos de construcción de nueva infraestructura producen impactos negativos

momentáneos, sin embargo, a largo plazo traen consigo una mejora en general del entorno

social.

Este reporte recoge los procedimientos aplicados en el trabajo a nivel de los comercios y

viviendas situadas dentro del AID de la Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA.

Finalmente, se comprueba el éxito de las estrategias, asumidas para la gestión de la

Participación Ciudadana, puesto que se cumplió con los objetivos de información y

comunicación a los habitantes del AI.

6.5.3 Objetivos

o Establecer una comunicación directa, personalizada y asertiva con los actores sociales

internos y externos, del AI del proyecto.

o Fomentar la participación de todos los actores, mediante la puesta en conocimiento de las

actividades que involucra el proyecto, aplicando la metodología de la entrevista “”face to

face”.

o Absolver las inquietudes y considerar las sugerencias de los actores, respecto a las

acciones a realizar cuando se inicien las actividades de Rehabilitación y Ampliación de la

Torre TRECCA, incentivando con esto un adecuado manejo de las relaciones

comunitarias.

o Describir las principales preocupaciones de la población, así como las características

principales a considerar durante la ejecución de las obras.


98

6.5.4 Aplicación Metodológica

El proceso de Participación Ciudadana, contempla una diversidad de estrategias de

intercomunicación y acercamientos con la población, las la mismas que responden a una

realidad determinada.

En el caso del Proyecto de Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA, la puesta en

marcha del proceso participativo tuvo como motor el establecimiento de estrategias

específicas, que se detallan a continuación:

o Primero; En el marco de la “Metodología de Identificación de Actores”, se efectuaron

entrevistas a las instituciones de tipo privado y público del AID, las mismas que tuvieron

como preámbulo la respectiva presentación del proyecto.

o Segundo; Se aplicaron encuestas a los comercios ubicados en el AID.

6.5.4.1 Encuestas Face to Face a Comercios y Viviendas

Con el fin de tener un acercamiento directo con la población involucrada en el Proyecto, el

Equipo Social en campo, fue capacitado respecto a los diseños y componentes de la obra,

tanto durante la fase de rehabilitación y ampliación, así como de operación posterior.

Finalizada la actividad, se acudió a cada una de los comercios (ambulatorios y permanentes) y

viviendas situados de forma colindante a la Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA;

Mismo procedimiento fue aplicado en el caso de los GI.

6.5.4.2 Entrevistas a Grupos Institucionales de Interés del AID

La sociedad es un sistema de elementos interdependientes (sub sistemas)16; y los proyectos

promotores de construcción requieren necesariamente tomar en cuenta los intereses de los

líderes representativos de las agrupaciones humanas que se identifican en el área.

Por ello, como primer insumo se identificaron a los principales GI en el contexto donde se

desarrollará el proyecto, tales como: Instituto del Corazón, Hospital Edgardo Rebagliati,

Programa de Atención Domiciliaria, y Oficinas Administrativas de la Dirección Central de

ESSALUD.

El reconocimiento de estos GI, permitió un acercamiento con los principales líderes a los

cuales se les aplicó una entrevista; con la que se captaron sus principales percepciones,

preocupaciones e intereses respecto al proyecto.

16 Cada uno de los elementos sociales (sujetos) cumple roles y tareas específicas, de acuerdo al contexto en que se desarrollan, cumpliendo funciones sociales necesarias para el funcionamiento, regularidad y estabilidad de todo el sistema.


99

6.5.5 Resultados de Participación Ciudadana

6.5.5.1 A Nivel de Instituciones

En esta sección se encuentran las instituciones de salud, que alberga el denominado

“Complejo de ESSALUD”, las mismas que se han detallado en la LBS. A ellas se les aplicó una

entrevista.

En el Instituto Cardiovascular, se entrevistó a la Jefe de la Oficina de Planeamiento y Calidad,

Dra. Blanca Contreras Zapata, quién relató que le parece acertado y adecuado que se realice

la rehabilitación, ampliación y posterior puesta en marcha de la Torre TRECCA, puesto que

han sido estructuras que durante muchos años no han estado en uso.

Sin embargo, expresó que cuando inicien las obras se debe tener sumo cuidado con los ruidos

y emisiones de polvo que puedan generarse; por lo demás, no se consideran impactos

negativos directos ni permanentes.

Foto N° 3. Entrevistas a Representante del INCOR

Descripción: Entrevista a Dra. Blanca Contreras Zumaeta, Jefe de Oficina de

Planeamiento y Calidad del Instituto de Calidad.

Adicionalmente, se recogió información de la Gerencia Central de Aseguramiento ubicada al

lado derecho de la Torre TRECCA. De los entrevistados, se manifestó que le ejecución del

proyecto representa un avance en las acciones de ESSALUD para lograr un mejor servicio a

los usuarios.

Así mismo, desde opinión no hay ningún tipo de impacto directo respecto a las actividades que

se desarrollarán en la Torre TRECCA; a pesar de su cercanía, no se manifestaron acciones

que posiblemente repercutan en sus actividades desarrolladas a diario.


100

Foto N° 4. Entrevista a personal de ESSALUD

Descripción: Entrevista ha empleado de la Gerencia

Central de Aseguramiento de EsSalud.

Por otro lado, se acudió al Instituto de Salud Renal y al Instituto de Salud Mental, ambos

ubicados en la parte posterior de la Torre TRECCA; de las entrevistas efectuadas, se

determina que el cumplimiento del las etapas de rehabilitación, ampliación y funcioamiento que

involucra el Proyecto, no tienen relación directa con las actividades que a diario desarrollan.

Sin embargo, se mantiene la recomendación de minimizar los impactos en ruido y emisión de

polvo que involucren las obras.


101

Foto N° 5. Entrevista a Personal de ESSALUD

Descripción: Entrevista a empleado del Instituto de Salud

Renal de EsSalud


Descripción: Entrevista a empleado del Instituto de Salud

Mental

Finalmente, se acudió a tomar información del Hospital Edgardo Rebagliati, ubicado en el AID

de este, se adquirió información de uno de sus trabajadores: Sr. César Jugo, a quien manifestó

que le parece adecuado e importante el rescatar la infraestructura de Torres Trecca usándose

por el bien de los usuarios de ESSALUD.


102

Cabe destacar, que al igual que en las entrevistas anteriores, se recomendó tener las medidas

de prevención necesarias para evitar inconvenientes.


Descripción: Entrevista a empleado del Hospital Edgardo

Rebagliati

6.5.5.2 A Nivel de Comercios

En el AID, se identificó que se realizan actividades de tipo comercial que abastecen la

demanda de la población local.

Por ello, se procedió a realizar un levantamiento de información de las principales

características que tienen los comercios, así como también sus principales preocupaciones y

comentarios.

Cabe destacar, que el recojo de información en este rubro se efectuó tanto a los comercios

permanentes del AID, así como también a los que se ubican en la la misma calle pero de forma

ambulatoria. Se entrevistó a un total de 25 establecimientos comerciales permanentes y tres

establecimientos comerciales de tipo ambulatorio.

Para dar inicio al resultado y análisis de los hallazgos, es necesario detallar y caracterizar el

tipo de público con el que se efectuó el recojo de información.

Por ello, a continuación se presenta la sistematización de los datos que se han extraído;

mismos que comprenden: distribución por sexo, distribución por edad y distribución por grado

de instrucción.

Dichas características determinan un perfil de la población que está asentada en los

alrededores de donde se realizará la Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA.


103

Foto N° 8. Entrevista a Comercio

Descripción: Entrevista la “Casa del Cuadro”, local comercial ubicado frente

al edificio Torres TRECCA


Descripción: Entrevista a “Jardín Ikebana”, local comercial

ubicado frente al edificio Torres Trecca


104


Descripción: Entrevista a librería ALD, local comercial

ubicado frente al edificio Torres Trecca


Descripción: Entrevista “Tienda de Abarrotes”, local comercial ubicado

frente al edificio Torres TRECCA


105

Foto N° 12. Entrevista a Comercio Ambulatorio del AID

Descripción: Entrevista a “Puesto de Periódico” ubicado


Foto N° 13. Entrevistas a Comercios Ambulatorios del AID

Descripción: Entrevista a “Puesto Ambulante” ubicado



106

Foto N° 14. Entrevistas a Comercios Ambulatorios del AID

Descripción: Entrevista a “Puesto Ambulante de Calzados”

ubicado frente al edificio Torres TRECCA

Adicionalmente, se realizó un recojo de información de las dos Galerías Comerciales del AID:

Local Comercial Arenales y Centro Comercial Arenales. En ambos casos, se procedió a

efectuar las respectivas explicaciones en cuanto a los componentes del proyecto en sus etapas

de remodelación y posterior operación.

El Sr. Máximo Caballero Chapis del Centro Comercial Arenales, afirmó que para su local, el

desarrollo del Proyecto, es beneficioso, puesto que va a generar un mayor flujo de personas en

la zona, generándose mayor demanda en los productos que ofertan.

Foto N° 15 Entrevista al Administrador del Centro Comercial Arenales

Descripción: Entrevista al Administrador del Local Comercial Arenales. Sr.

Máximo Caballero Chapis.


107

Por su parte, la Sra. Argelia Lobos de la Galería Arenales, afirmó su apoyo a la iniciativa que

alberga el proyecto, puesto que en general este impactará de forma positiva en las actividades

comerciales que desarrollan los puestos de comercio que se ubican en ese establecimiento.

La representante dejó las puertas abiertas al diálogo ante cualquier apoyo y/o comunicación

que tenga que efectuarse.

Foto N° 16. Entrevista a la Administradora de la Galería Arenales

Descripción: Entrevista a la Administrador del Galerías Arenales. Sra. Argelia

Cobos.

Datos generales

De los 28 establecimientos comerciales, se entrevistó a mujeres en un 62.5 % y a hombres en

un 37.5 %.

Gráfico N° 14. Distribución por Sexo


En lo referente a las edades, como se muestra en el Gráfico Nº 15, se entrevistó a un público

mayor a 20 años, y es que a esa edad la capacidad de opinión ya está formada.

Si se lleva esto a una diferenciación por grupo de edad, los rangos con mayor porcentaje se

encuentran en la frecuencia de entre los 31 y 40 años con un 37.5 % frente a las demás

agrupaciones de edades.

63%

38%

Mujeres Varones


108

Gráfico N° 15. Edad en Grupos Quinquenales de los Entrevistados


En referencia al grado de instrucción, la gran mayoría tiene nivel superior 56.25%.

Gráfico N° 16. Grado de Instrucción de los Entrevistados


Finalmente, a manera de precisión en los entrevistados se constata que las preguntas se

efectuaron a población del sexo femenino, pertenecen a un rango de edad de entre los 31 – 40

años, con grado de instrucción superior

Sobre el comercio

Culminada la identificación del tipo de público entrevistado, se procede a realizar las

principales características de los comercios del AID.

Los establecimientos comerciales entrevistados son en su mayoría alquilados 81.5 %, sólo el

18.75% es propio

Edades

25.00%

37.50%

12.50%6.25%

12.50%

20 - 30 31 - 40 41 - 50 51 -60 61 - 70

Edades

43.70%

56.25%

Superior Secundaria


109

Gráfico N° 17. Tenencia del Local Comercial


Adicionalmente, al ser consultado respecto a la residencia de forma permanente en el lugar,

es decir, vivir y pernoctar en el mismo, el 93.75% afirmó su negativa, sólo se encontró un

comercial en el que el dueño vive permanentemente en el lugar 6.25%.

Todos los comercios pertenecen al sector privado y según su tamaño son micro empresas que

ofrecen sus servicios al público de todas las edades.

Respecto a las actividades que desarrollan, se recibió información de los establecimientos

comerciales que se detallan en el cuadro abajo, sin embargo, predominan las dedicadas a

ofrecer servicios de comida.

Tabla N° 35. Actividad que Desarrollan los Comercios del AID.

Actividad que desarrolla Nº

Venta de Cuadros 1

Venta de Abarrotes 1

Bazar Locutorio 1

Venta de Flores 1

Peluquería unisex estética 1

Venta de Ropa 1

Playa de estacionamiento 1

Fotocopiadora 1

Restaurante 3

Librería 1

Venta de Productos Naturales 1

Acuario 1

Servicios Funerales 1

Equipos Ortopédicos 1


En referencia al flujo de personas que se atienden diariamente en el AID, se manifestó que

estos van en un rango mínimo de dos personas diariamente como en el caso de número de

atención a clientes de la funeraria y doscientos clientes en el caso del número de personas a

las que se atiende en los restaurantes.

81.5%

18.75%

Alquilado No Alquilado


110

El horario de atención para apertura de las actividades comerciales, es desde las ocho y nueve

de la mañana, hasta las nueve de la noche, en la mayoría de los casos.

Finalmente, de estos puntos se puede concluir que la zona es de tipo comercial transitada

frecuentemente por peatones a todas horas del día.

Sobre la seguridad

Se destaca este aspecto, puesto que entre los entrevistados se manifestó que la inseguridad

ciudadana es un aspecto de preocupación en general. Cotidianamente, se presentan casos de

hurtos menores a los transeúntes que van por la zona. Cabe destacar, que dicha situación se

muestra con mayor frecuencia en horas de la noche.

Sobre el proyecto

¿Reconoce o sabe usted cual es el local de la Torre TRECCA?

La Torre TRECCA, tal y como se denominaron desde su construcción, “NO” son conocidas por

las empresas comerciales del área (56.25%). Sin embargo, en campo al señalar su ubicación si

son identificadas con facilidad como un edificio abandonado, es decir, no se conoce el nombre.

Gráfico N° 18. Reconocimiento del Local Torres TRECCA


¿Le gustaría que se realicen obras para la rehabilitación y posterior puesta en marcha de

las torres?

Al ser consultados en ese aspecto, el 100% de entrevistados afirma estar de acuerdo con las

obras para Rehabilitar y Ampliar la Torre TRECCA, para que en este se habiliten consultorios

médicos de atención ambulatoria.

Gráfico N° 19. ¿Se deben realizar obras en la Torre TRECCA?

68.40%

32%

Si No

100.00%0%

Si No


111


Entre las principales razones por las que se señala que se debe realizar el proyecto se detallo

que: se percibe que con la apertura de los consultorios médicos habrá mayor movimiento

comercial 43.75%, mejor aspecto 32.1%, y una mejor atención a los usuarios de ESSALUD

8.75%.

Gráfico N° 20. ¿Por qué debe rehabilitarse la Torre TRECCA?


¿Qué molestias/beneficios le podría producir el Proyecto de Remodelación y Operación

de la Torre TRECCA?

De ello, se evidencia que entre los entrevistados se afirmó que si bien, conocen que la

actividad les puede traer problemas, estos inconvenientes serán momentáneos, debido a que,

cuando se inicie la operación los comercios de la zona se beneficiaran por el mayor flujo de

personas.

Gráfico N° 21. Principales Impactos Identificados por los Entrevistados


Finalmente, se mencionaron recomendaciones a tomar en cuenta durante las actividades de

Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA, tales como: seguridad cuando se realicen las

obras, establecimiento de paraderos peatonales cuando se requieran desvíos, y orden en los

trabajos que realicen para tratar de disminuir el polvo.

43.75%

31.20%

18.75%

Mejor atención a usuarios de EsSalud Mejor imagen a la zona Mayor movimiento comercial

81.25%

12.50%

6.25%

Mayor tráfico Polvo Mayor movimiento comercial


112

6.5.5.3 A Nivel de Viviendas

Finalmente, de las entrevistas efectuadas a las viviendas del AID, las mismas que en número

son sólo cuatro, entre los entrevistados se manifestó que las acciones del proyecto son una

actividad que generará una mejor atención de ESSALUD.

Si bien conocen que se podrían presentar algunos impactos de forma temporal, saben a su vez

que estos no serán permanentes ni negativos.

6.5.6 Conclusiones del Proceso de Participación Ciudadana.

o Se cumplió con el objetivo de informar a la población, instituciones y comercios del AID,

sobre el Proyecto de Rehabilitación y Ampliación del Local de Torres TRECCA.

o El recojo de información permitió conocer las principales expectativas y realidad ambiental

(percepciones/recomendaciones) y social (contexto humano, características sociales) de

los directamente influenciados por las actividades que se generen durante la

Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA, así como también durante su

funcionamiento.

o Se determina que, en el aspecto social, las acciones del Proyecto causan impactos

indirectos en cuanto a molestias presentadas, producto de la emisión de ruidos durante la

construcción, sin embargo, son positivos para los comercios que se verán beneficiados por

un mayor flujo de personas al lugar.


113

7 PPAASSIIVVOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS

7.1 GENERALIDADES

Pasivo ambiental es un daño derivado de un impacto ambiental no mitigado, el cual afecta de

manera perceptible y cuantificable a los componentes ambientales y humanos, es decir, la

salud, la calidad de vida.

Para el Proyecto Rehabilitación y Ampliación del local de Torres TRECCA, se determina el

siguiente: Materiales y herramientas de construcción

7.2 EVALUACIÓN DE PASIVOS

Para evaluar los pasivos ambientales se ha empleado la determinación del grado de

importancia del pasivo sobre el ambiente, para lo cual se considera una serie de atributos de

los pasivos ambientales, los cuales se globalizan a través de una función que proporciona un

índice único, denominado Importancia del Pasivo Ambiental (IPA), la cual está conformada por

los siguientes atributos:

IPA = 3(I)+2(AI)+(PZ)+(PE)+(R)+(S)+(AC)+(RCE)+(RM)+(RE)

Este índice se basa en otorgar puntajes de acuerdo a la intensidad (I), área de influencia (AI),

plazo de manifestación (PZ), permanencia del efecto (PE), reversibilidad (R), sinergia (S),

acumulación (AC), Efecto (E), Periodicidad (P) y recuperabilidad (RE).

Atributos de los Pasivos Ambientales

Intensidad

Es el grado de incidencia o daño de la acción sobre el componente ambiental, en el área de

influencia.

Área de influencia

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la vía.

Plazo de manifestación

Referido al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto

sobre el componente ambiental considerado.

Permanencia del efecto

Se refiere al tiempo en que el componente ambiental afectado retornaría a sus condiciones

iniciales por la acción de medios naturales o mediante la aplicación de medidas de

remediación.

Reversibilidad


114

Es la posibilidad de reconstitución para que el componente ambiental afectado retorne a sus

condiciones iniciales por medios naturales.

Sinergia

Relacionado con la capacidad del pasivo de la posible combinación de los impactos de dos o

más efectos simples para producir uno mayor.

Acumulación

Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando la acción que lo

genera persiste de forma continuada o reiterada.

Efecto

Se refiere a la forma de manifestación del efecto sobre un componente, como consecuencia de

una acción.

Periodicidad

Se refiere a la periodicidad o regularidad de manifestación del efecto.

Recuperabilidad

Se refiere a la posibilidad que el componente ambiental afectado retorne a sus condiciones

iniciales por medio de la intervención humana, mediante medidas de remediación.

Tabla N° 36. Atributos de los Pasivos Ambientales

Intensidad (I)

Baja 2

Media 4

Alta 8

Muy Alta 12

Área de Influencia (AI)

Puntual 2

Local 4

Regional 8

Extraregional 12

Plazo de Manifestación (PZ)

Largo Plazo 1

Mediano Plazo 2

Inmediato 4

Permanencia del Efecto (PE)

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4

Reversibilidad (R)

Corto Plazo 1

Medio Plazo 2

Largo Plazo (irreversible) 4

Sinergia

Baja 1

Media 2

Alta 4

Acumulación (AC)

Simple 1

Acumulativo 4

Efecto

Indirecto 1

Directo 4

Periodicidad (P)

Irregular 1

Periódico 2

Recuperabilidad (RE)

Recuperable 2

Mitigable 4


115

Continuo 4 Irrecuperable 8

Los resultados serán agrupados de acuerdo al valor de su importancia favorable o adversa, en

los siguientes rangos: bajo (IPA< 25), moderado (25<IPA<50), alto (50<IPA<75) y muy alto

(75<IPA).

Fichas de Evaluación

Para evaluar cada pasivo ambiental antes mencionado se elaborarán fichas para describir cada

uno de los pasivos ambientales, los cuales contendrán lo siguiente:

Localización del Pasivo

Se describen si el pasivo se encuentra sobre el terreno (lado tierra) o sobre el nivel del terreno

(lado aire).

Breve descripción ambiental

Se describirá las características del entorno, donde se encuentra localizado el pasivo

ambiental.

Descripción del Pasivo Ambiental

Se describirá el tipo de pasivo identificado.

Causa/Origen

Se describirán la causa, fuente u origen del pasivo ambiental identificado.

Tipos del Pasivo Ambiental

Se describen los tipos de pasivos identificados, conforme a las causas que la han originado.

Asimismo, por cada tipo de pasivo se describen las características cualitativas y cuantitativas.

Matriz de Importancia

Se describe el valor de los atributos de los pasivos ambientales, asi como su nivel de

importancia.

Medidas de Manejo Ambiental

Se plantea resumidamente actividades a realizar para mitigar y/o remediar el pasivo ambiental.

Presupuesto estimado

Se presenta una estimación de los costos derivados del plan de manejo de pasivo ambiental.

Ejecutor del pasivo ambiental

Se hace mención de las responsabilidades adquiridas por cada ente según lo establecido en el

estatus regulatorio.


116

7.3 IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS

FICHA PASIVO AMBIENTAL

1. Pasivo ambiental

Botadero de escombros constituidos por materiales y herramientas de construcción en estado de abandono

2. Descripción del pasivo

Botadero de escombros originados por la construcción inconclusa de Local Torres TRECCA, hace aproximadamente 39 años.

Los materiales y herramientas de construcción que se depositan en ese botadero, ya no tienen valor de uso, puesto que han pasado mucho años y el tiempo de vida de los mismos ha terminado; adicionalmente ese almacenamiento podría representar residuos que albergan a vectores y enfermedades.

3. Localización del pasivo 4. Vista fotográfica

El área donde se ubican los escombros constituidos por materiales y herramientas de construcción, ocupa gran parte de todo el primer piso; y en general se extiende pero en menor proporción, en los pisos superiores desde los niveles 2 al 24.

4. Descripción Ambiental

El área entorno al sitio donde se desarrollará el proyecto; es de tipo urbanizada; se evidencia un gran movimiento comercial y vehicular; los mismos que con gran influencia son impulsados por el “Complejo de ESSALUD”, situado de forma colindante y en el cual se brindan servicios de atención a los asegurados y población en general, los cuales acuden a realizar el uso de los servicios ofertados. La posible contaminación ambiental que podría estar presentándose en el entorno al sitio donde se desarrollará el proyecto, es produciría principalmente por el parque automotor, el cual podría estar afectando tanto la calidad de aire como el incremento de los niveles de ruido.

En referencia a la situación ambiental en el interior del sitio donde está localizado el pasivo, la afectación podría decirse que en estos momentos es puntual, ya que el impacto se manifiesta dentro del mismo local, sin embargo, para la etapa de construcción y durante la evacuación de estos escombros, la manifestación del efecto podría ser local, afectando a los edificios colindantes con el Local Torres TRECCA.

5.-Matriz de Importancia

Intensidad Área de influencia Plazo manifestación Permanencia del efecto Reversibilidad

Baja (2) Puntual (2) Largo Plazo (1) Fugaz (1) Corto Plazo (1)

Media (4) Local (4) Mediano Plazo (2) Temporal (2) Medio Plazo (2)

Alta (8) Regional (8) Inmediato (4) Permanente (4) Irreversible (4)

Muy Alta (12) Extraregional (12)

Sinergia Acumulación Relación causa - efecto Regularidad de manifestación Recuperabilidad

Sin sinergismo /1) Simple (1) Indirecto (1) Irregular (1) Recuperable (2)


117

Sinérgico (2) Acumulativo (4) Directo (4) Periódico( 2) Mitigable (4)

Muy Sinérgico (4) Continuo (4) Irrecuperable (8)

IMPORTANCIA DEL PASIVO AMBIENTAL: IM = 3(I)+2(AI)+(PZ)+(PE)+(R)+(S)+(AC)+(RCE)+(RM)+(RE) = MODERADO

6. Plan de manejo del pasivo ambiental:

Medidas de control y seguimiento

Objetivo Implementar acciones para la eliminación de este pasivo, minimizando las alteraciones que se pueden producir al ambiente.

Acciones Clasificar los materiales y herramientas de construcción de acuerdo al reúso y/o desecho

Los materiales y herramientas de construcción destinados a ser desechados deberán ser clasificados en función a su peligrosidad.

Los desechos o residuos considerados peligrosos, deberán ser manejados por una EPS-RS debidamente registrada ante la DIGESA-MINSA, para su transporte y Disposición final en un relleno sanitario de seguridad.

Llevar el control de estos residuos peligrosos con los Manifiestos de Residuos Sólidos Peligrosos.

Los desechos o residuos considerados no peligrosos, se recomienda ser manejados por una EPS-RS, también debidamente registrada ante la DIGES-MINSA, para su transporte y Disposición final a un relleno sanitario o por convenio con el Servicio de Recolección Municipal el recojo y transporte y disposición final de estos residuos.

Los materiales y herramientas que pudieran ser comercializables, deberán en la medida de lo posible tratar con una EC-RS debidamente registrada ante la DIGESA-MINSA, comerciar estos materiales.

Responsable del Control

El control estará a cargo del jefe y/o responsable de las gestiones ambientales del Consorcio TRECCA SAC., quien se encargará de gestionar los residuos de acuerdo a su naturaleza, de manera tal que dichos residuos sean retirados del local y dispuestos dependiendo su destino en lugares como: los rellenos sanitarios y de seguridad debidamente autorizados por la DIGESA-MINSA.

Guardar registros tales como: (1) Ficha Interna de control de residuos; (2) Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos (3) Vistas Fotográficas y (4) Registro de ocurrencias acontecidas durante las actividades de rehabilitación.

Criterio de evaluación del éxito IP1

Indicador:

Medidas implementadas / Medidas estipuladas

Cantidad de escombros identificado / cantidad de escombros evacuados y dispuestos finalmente

Criterio de Éxito: Bueno = 1, Malo <1

Instrumento ambiental

El jefe y/o responsables de las gestiones ambientales del Consorcio TRECCA SAC., presentará a la DIGESA-MINSA y al Consorcio, un Informe ambiental, el cual tiene por objetivo informar sobre la constatación inicial, el desarrollo y cumplimiento de las medidas del plan de manejo para este pasivo, así como los problemas suscitados y soluciones adoptadas. Se adjuntarán a este informe, las fichas interna de control de residuos, manifiestos de residuos sólidos peligrosos y vistas fotográficas.

Seguimiento A cargo de la DIGES-MINSA durante la etapa de rehabilitación.

7. Plazo estimado para su ejecución

Sólo durante la etapa de rehabilitación del local de Torres TRECCA.

8. Presupuesto

Nota:

1. El gasto por el recojo, transporte y disposición final de los desechos, está considerado en los gastos generales de las actividades de rehabilitación del proyecto.

9. Ejecutor del pasivo ambiental

Consorcio TRECCA SAC., no es responsable de este pasivo identificado, sin embargo por el compromiso con el medio


118

ambiente y la salud de sus trabajadores y el desarrollo óptimo de las actividades de rehabilitación y funcionamiento del

proyecto, buscará el manejo adecuado de este pasivo con el propietario Essalud.

8 IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN YY EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE IIMMPPAACCTTOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS

8.1 GENERALIDADES

En el presente capítulo, se identifican y evalúan los impactos ambientales y sociales que se

presentarán durante la ejecución del Proyecto Rehabilitación y Ampliación del Local de Torres

TRECCA, en sus etapas de Rehabilitación y Funcionamiento, el cual será ejecutado por el

Consorcio TRECCA SAC.

La descripción y evaluación de los impactos ambientales y sociales, que se presentan,

corresponden al resultado de un análisis integral del proyecto, incluyendo todos sus

componentes e instalaciones de obra proyectados a nivel de toda su área, en un total de

5,587.82 m². En la actualidad, está habilitada por dos (2) edificios, llamadas Torres, cuya

construcción está inconclusa. En este análisis, los impactos son identificados desde una óptica

integral, que articula los componentes sociales, económicos y ambientales (medio físico,

biológico, socioeconómico y cultural) y las acciones impactantes del proyecto.

Los aspectos metodológicos del análisis ambiental, que se utilizan en el presente capitulo, se

han determinado considerando las actividades del proyecto en su interacción con el ambiente,

identificando de esta manera los efectos sobre el mismo.

Cuando estos efectos se tornan significativos, para el hombre y su ambiente, adquieren la

connotación de impactos ambientales, lo cual involucra el cambio neto en la salud del hombre,

en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los

sistemas naturales (ecosistemas), pudiendo estos ser impactos de forma positiva o negativa.

Se consideran como impactos significativos aquellos que superan los estándares ECAS,

establecidos por criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio

profesional, valoración económica o social, entre otros.

Los impactos ambientales y sociales se identifican y evalúan a juicio de los expertos

profesionales en el tema. Para la evaluación de los impactos ambientales del Proyecto se han

empleado estándares y límites permisibles establecidos por la legislación nacional ambiental,

aplicables a la actividad.

Finalmente, para la descripción de los impactos se han tenido en cuenta los impactos directos

e indirectos; mismos que se han clasificado de acuerdo a los factores ambientales a ser

afectados (aire, agua, suelos, flora, fauna y los relacionados con los aspectos

socioeconómicos, entre otros).

A continuación, se describirá la metodología, así como identificación y evaluación de los

impactos ambientales con su respectiva descripción.


119

8.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

8.2.1 Identificación de Impactos Ambientales

Para la identificación de los impactos ambientales se utilizan las matrices de interacción (causa

y efecto) para el Proyecto en sus diferentes etapas: rehabilitación y funcionamiento.

El análisis causa-efecto de la interacción de las actividades de rehabilitación y funcionamiento

versus medio afectado, permitirá identificar los impactos ambientales y su carácter favorable o

adverso.

Las matrices de causa - efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro de

indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial. Son muy útiles

cuando se trata de identificar el origen de ciertos impactos.

Este tipo de herramienta facilita la visualización global e identificación de todas las posibles

modificaciones introducidas al sistema actual por la relación del presente proyecto.

Previamente a la aplicación de estas matrices, se realiza la identificación de los distintos

factores ambientales susceptibles a ser impactados de todas aquellas actividades del proyecto

factibles a producir algún tipo de interacción (negativa o positiva) sobre los diferentes factores

ambientales.

8.2.2 Evaluación de Impactos Ambientales

La evaluación de impacto en el área de estudio se fundamenta principalmente en el análisis y

evaluación de la interrelación de los componentes ambientales y fases del proyecto

impactante. A cada interrelación se asignan valores, que se califican de acuerdo a una escala

de evaluación de impacto, que expresa la situación ambiental de la componente.

La Matriz de Leopold, fue el primer método que se estableció para la evaluación del impacto

ambiental.

La base del sistema es una matriz en que las entradas según columnas contienen las acciones

de la Empresa que puedan alterar el medio ambiente; y las entradas según filas son

características del medio (o factores ambientales) que definen las relaciones existentes. En ese

sentido, el número de acciones que figuran en la matriz son cien; y ochenta y ocho el de

efectos ambientales que se pueden identificar con este método, resultando ocho mil

ochocientos interacciones posibles, de las cuales solo algunas, dependiendo del proyecto

serán de interés.

Por otro lado, es necesario recordar que no todas las acciones se aplican en todos los

proyectos, y que no todos los factores ambientales afectables potencialmente, son realmente

susceptibles a ser modificados, por lo que la matriz de interacción se reduce notablemente, y el

numero de interacciones también, al punto de permitir que la información que se obtenga de

esta matriz sea manejable. Además, de acuerdo a las características propias del proyecto

podrán agregarse otras acciones y parámetros que no estén contenidas en las listas de

verificación sugeridas por el método.


120

El primer paso para la utilización de la Matriz de Leopold consiste en la identificación de las

interacciones existentes, para lo cual, primero considera todas las acciones (columnas) que

pueden tener lugar dentro del proyecto en cuestión. A continuación se requiere todos aquellos

factores ambientales de importancia (filas), trazando una diagonal en la cuadricula

correspondiente a la columna (acción) y fila (factor) considerados. Una vez hecho esto para

todas las acciones, se tendrán marcadas las cuadriculas que representen interacciones (o

efectos) a tener en cuenta.

Después que se han marcado las cuadriculas que representen impactos posibles, se procede a

una evaluación individual en los más importantes; así cada cuadricula admite valores, según la

escala siguiente:

Naturaleza (n)

Este criterio permite determinar la condición positiva o negativa de cada uno de los impactos

sobre el ambiente, lo que se traduce como la mejora o reducción de la calidad ambiental. En la

matriz de Leopold, los impactos se consignaron con esta calificación, empleando el símbolo “+”

para los impactos positivos y el símbolo “–“para aquellos impactos que son negativos para el

ambiente, según corresponda a cada tipo de impacto identificado.

Magnitud (m)

Es el grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado componente

ambiental en el ámbito de extensión específico en que actúa. Este parámetro mide el cambio

cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocado por una acción. La calificación

comprendió la puntuación siguiente: (1) muy baja magnitud, (2) baja magnitud, (3) mediana

magnitud, (4) alta magnitud y (5) muy alta magnitud.

Duración (d)

Es el tiempo que se presume durará un impacto. Este puede tener duración muy corta si

involucra pocos días (1), corta si son semanas (2), moderada si son meses (3), extensiva si

son años (4) y permanente si dura varias décadas después del proyecto (5).

Extensión o Área de Influencia del Impacto (e)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto ambiental en relación con el entorno del

proyecto. Califica el impacto de acuerdo al ámbito de influencia de su efecto, pudiendo ser

“áreas puntuales de la vía” si se restringe a áreas muy pequeñas dentro de la rehabilitación o

obra (1); “En parte de la rehabilitación ” si su área de influencia se extiende a zonas más

amplias en la rehabilitación, incluyendo los laterales (2), “toda la rehabilitación” si comprende

toda su extensión (3), “nivel distrital/provincial” si los efectos compromete más de un distrito o

provincia (4) y “nivel departamental/regional” si el efecto se extiende a más de un

departamento o región(5).

Acumulación

Los impactos acumulativos se definen como los efectos ambientales esperados de los

impactos combinados de proyectos pasados, presentes y razonablemente esperados para el

futuro, dentro del área del proyecto. Los valores de magnitud van precedido de un signo

positivo (+) o negativo (-), según se trate de efectos en provecho o desmedro del medio


121

ambiente, respectivamente, entendiéndose como provecho a aquellos factores que mejoran la

calidad ambiental. La calificación numérica comprendió los valores siguientes: (1) si el efecto

no es acumulativo, (2) si el efecto acumulativo es bajo, (3) si el efecto acumulativo es

moderado, (4) si el efecto acumulativo es alto, y (5) si el efecto acumulativo es muy alto.

Fragilidad del Componente

Es el grado de susceptibilidad de ser deteriorado que tiene el componente ambiental ante el

desarrollo de las etapas del proyecto de rehabilitación y mejoramiento vial.

Al respecto, se debe tener presente que la sensibilidad es una propiedad inherente al medio o

componente ambiental como un todo, mientras que la fragilidad se refiere a la respuesta del

componente a un aspecto ambiental específico. Así, un componente puede tener un sólo valor

de sensibilidad –independientemente del aspecto ambiental que lo afecte – pero varios índices

de fragilidad, para diferentes aspectos del proyecto vial. La calificación numérica comprende

los siguientes valores: (1) Muy baja fragilidad, (2) Baja fragilidad, (3) medianamente frágil, (4)

Frágil y (5) Extremadamente frágil. La fragilidad del medio se considera un aspecto

determinante para evaluar la significación del impacto, de modo que en la matriz actúa como

un coeficiente o factor de ajuste sobre los otros aspectos.

Índice de Significancia

Posteriormente se agrupan los últimos cinco (5) criterios para luego determinar la significancia

(S), el cual representa un índice o valor numérico que permite tener una idea de importancia

del impacto ambiental a partir de la evaluación de criterios ambientales. Esta significancia se

obtiene en función de la magnitud (m), su extensión (e), acumulación (a) duración (d) del

impacto y sobre la base de la fragilidad del componente ambiental afectado (f). Estas

características se asociaron a una puntuación entre 1 y 5. El valor numérico de significación se

obtuvo mediante la siguiente fórmula:

Índice de Significancia = [(2m + d + e + a)/125] * f.

Los resultados se agrupan en impactos de acuerdo al valor de significancia favorable o adversa

en 5 rangos:

Tabla N° 37. Rangos para el Cálculo del Índice de Significancia

Rangos Descripción

< 0,10 - 0.25 Muy Poca

< 0,25 - 0,40 Poca

< 0,40 - 0,60 Moderada

< 0,60 - 0,80 Alta

< 0,80 - 1,00 Muy Alta


Cabe indicar, que el criterio referente a la naturaleza(n), no se incluye en el cálculo del índice

de significancia, debido que se trata de información cualitativa, cuya cualidad es clasificar

adecuadamente los impactos en favorables o adversos.

Este criterio resulta de gran importancia cuando se relaciona con el índice de significancia,

debido que la unión de estos dos permite determinar que impactos entre los adversos son más


122

perjudiciales y de la la misma forma con los favorables identificando que impacto es más

beneficioso que otro.

A continuación se muestran los valores de ponderación de los cinco (5) criterios para la el

cálculo del índice de significancia(S) de un impacto.

Tabla N° 38. Valores de Ponderación para el Cálculo del Índice de Significancia

CRITERIOS 1 2 3 4 5

Magnitud Muy Baja Baja Mediana Alta Muy alta

Duración Días Semanas Meses Años Décadas

Extensión Áreas

puntuales

En parte de

la

rehabilitación

En toda la

rehabilitación

Distrital/

Provincial

Departament

al/

Regional

Acumulación No

acumulativo Bajo Moderado Alto Muy alto

Fragilidad Muy Baja

Fragilidad

Baja

Fragilidad

Medianamente

frágil Frágil

Extremadam

ente frágil


8.3 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES

8.3.1 Lista de Componentes y Factores a Ser Impactados

Medio Componente Potencial Impacto

FISICO

Aire Potencial Alteración de la Calidad de Aire

Potencial Alteración de la Calidad de Ruido

Suelo Potencial Alteración de la Calidad del Suelo

Agua Potencial Alteración de la Calidad de Agua

Paisaje Potencial Alteración de la Calidad Visual

BIOLOGICO Fauna Urbana Potencial Alteración del Habitad de la Fauna Local

Flora Urbana Potencial Alteración del Habita de la Flora Local

SOCIAL Y

ECONÓMICO

Social

Potencial Alteración de la Transitabilidad Vial

Potencial Alteración de la Tranquilidad pública local

(Vivienda, comercios e instituciones)

Potencial Satisfacción de Servicios de Salud

Económico Potencial Mejora del Comercio y Servicio local

Potencial Oportunidades de Empleo

Seguridad y Salud

Ocupacional Potencial Riesgos a la Salud y Seguridad Ocupacional



123

8.3.2 Identificación de Actividades Causantes de Impacto

Para la identificación de impactos ambientales y sociales se han determinado las actividades,

que se desarrollarán durante las etapas del proyecto, así como los principales aspectos

ambientales que generan estos impactos.

Tabla N° 39. Detalle de las Actividades Impactantes Durante la Etapa de Rehabilitación

Etapa Actividades Referencia Aspecto ambiental

REHABILITACIÓN

Limpieza del terreno

Ver Punto 04:

Descripción del

Proyecto

Generación de material

particulado

Generación de Residuos

Sólidos

Peligros a la salud del

profesional obrero

Demolición de estructuras

Ver Punto 04:

Descripción del

Proyecto


particulado

Generación de Ruido

Generación de Residuos de

construcción


profesional obrero

Reforzamiento y edificación de

pisos faltantes

Ver Punto 04:

Descripción del

Proyecto


particulado


Generación de Aguas

Residuales.

Peligro de lesión o daño

personal obrero.


profesional obrero

Operación de vehículos y

equipos para la construcción

Ver Punto 04:

Descripción del

Proyecto


particulado y gases de

combustión


Circulación de Maquinarias y

vehículos de construcción.


profesional obrero

Almacenamiento de materiales

de construcción

Ver Punto 04:

Descripción del

Proyecto


particulado


personal obrero

Contratación de Mano de Obra

Ver Punto 04:

Descripción del

Proyecto

Circulación de Personal

Obrero


Domésticos

Retoque, acabado e instalación

de equipos

Ver Punto 04:

Descripción del

Visión arquitectónica

moderna.


124

Proyecto


Tabla N° 40. Detalle de las Actividades Impactantes Durante la Etapa de Funcionamiento

Etapa Actividades Referencia Aspecto ambiental

FUNCIONAMIENTO

Atención de Consultorías

Médicos Especializados

Ver Punto 04:

Descripción del

Proyecto


Hospitalarios


Residuales

Aumento de Flujo Vehicular

Afluencia de Público


profesional medico

Servicios de Procedimientos

Servicio Farmacológico

Servicio de Laboratorio

Toma de Imágenes

Servicio de Urgencias

Archivos Ver Punto 04:

Descripción del

Proyecto


Sólidos

Gestión de Residuos

Hospitalarios

Peligro a la salud del

operador

Contratación de Personal

Especializado y de EPSs


Especializado

Circulación de Personal de

las EPSs

Operatividad del

establecimiento


Especializado

Contratación de Empresas

Prestadoras de Servicios.


Una vez determinados los aspectos socio ambientales, en la matriz de interacción causa-efecto

de impactos socio ambientales, se interrelacionaron con los componentes ambientales de los

Medios: físico, biológico, social y económico identificando los impactos positivos y negativos,

que podrían ser generados por el proyecto (Ver Anexo 05: Matriz).

8.3.3 Identificación de Impactos Ambientales

A continuación, se muestran los principales impactos, que se pueden producir por las acciones

del proyecto sobre los componentes del aspecto físico, biológico, social, económico y cultural,

durante las etapas de rehabilitación y funcionamiento.

8.3.3.1 Etapa de rehabilitación

Aspecto Físico

Tabla N° 41, Impactos sobre el Entorno Físico

COMPONENTE CODIGO DE FICHA IMPACTO ASPECTO AMBIENTAL

AIRE FIA-REH-001 Alteración de la Calidad del

Aire


particulado y gases de

combustión.

RUIDO FIA-REH-002 Alteración de la Calidad del Generación de Ruido


125


Ruido

SUELO FIA-REH-003 Alteración de la Calidad del

Suelo

Generación de Residuos Sólidos

domésticos y de construcción

PAISAJE FIA-REH-004 Alteración de la Calidad Visual Visión arquitectónica moderna.


Aspecto Biológico

Tabla N° 42. Impactos sobre el Entorno Biológico


FLORA FIA-REH-006 Alteración del hábitat para la

Flora urbana

Generación de material particulado

y gases contaminantes


Aspecto Social y Económico

Tabla N° 43. Impactos sobre el Entorno Social y Económico


SOCIAL

FIA-REH-007 Alteración en la Transitabilidad

vial

Circulación de

Maquinarias y vehículos

de construcción

FIA-REH-008

Alteración de la Tranquilidad

pública local (Vivienda,

comercios e instituciones)



particulado y gases

contaminantes

Circulación de

Maquinarias y vehículos

de construcción.


Obrero

ECONÓMICO

FIA-REH-009 Mejora del Comercio y Servicio

local


Obrero

FIA-REH-010 Oportunidades de Empleo Circulación de Personal

Obrero

SEGURIDAD Y

SALUD

OCUPACIONAL

FIA-REH-011 Riesgos a la Salud y

Seguridad Ocupacional


profesional obrero

Peligro de lesión o daño al

personal obrero


8.3.3.2 Etapa de funcionamiento

Aspecto Físico

Tabla N° 44. Impactos sobre el Medio Físico



126


AIRE FIA-FUN-012 Alteración de la Calidad del

Ruido


Aumento de Flujo

Vehicular

AGUA FIA-FUN-013 Alteración de la Calidad del

Agua


Residuales

SUELO FIA-FUN-014 Alteración de la Calidad del

Suelo


Hospitalarios


Aspecto Social y Económico

Tabla N° 45. Impactos sobre el Medio Social y Económico


SOCIAL

FIA-FUN-016 Alteración en la Transitabilidad

vial

Aumento de Flujo

Vehicular



las EPSs.

FIA-FUN-017

Alteración de la Tranquilidad

pública local (Vivienda,




particulado y gases

contaminantes

FIA-FUN-018 Mejora de los servicios de

salud Atención a los Usuarios

ECONÓMICO

FIA-FUN-019

Mejora del Comercio y Servicio

local


Aumento de Flujo

Vehicular

FIA-FUN-020 Oportunidades de Empleo


Especializado


las EPSs

SEGURIDAD Y

SALUD

OCUPACIONAL

FIA-FUN-021 Riesgos a la Salud y

Seguridad Ocupacional


profesional médico y

operadores de las EPSs.


Por conveniencia, se describirán los impactos conjuntamente con el resultado de su

evaluación, en las fichas de identificación de impactos; las mismas que integran ambos

aspectos (descripción y evaluación) de manera práctica y didáctica con la finalidad de brindar

la información necesaria y precisa de los impactos ambientales del proyecto.

8.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Habiéndose identificado los impactos sociales y ambientales en la Matriz de Interacción

Causa.- Efecto, se procede a la evaluación de los mismos, para lo cual se aplica la Matriz de


127

Evaluación de Impactos Socio ambientales para cada una de las etapas que conllevará la

ejecución del proyecto (Ver Anexo 05: Matriz).

8.5 FICHAS DE IMPACTO AMBIENTAL

A partir del desarrollo y análisis de la matriz de interacción de causa-efecto y la matriz de

evaluación de impactos socio ambiental, es posible describir de manera más profunda las

características de los impactos, usando para ello las fichas que se detallan a continuación:


128

8.5.1 Etapa de Rehabilitación

8.5.1.1 Aspecto físico

FICHA DE IMPACTO SOCIO AMBIENTAL FISA – CON - 001

Componente impactado Acción o actividad impactante

Aire

1) Limpieza del terreno

2) Demolición de estructuras

3) Reforzamiento y edificación de pisos faltantes

4) Operación de vehículos y equipos de construcción

5) Almacenamiento de materiales de construcción

Aspecto socio ambiental impactante Impacto socio ambiental

1) Generación de material particulado

2) Generación de gases de combustión

Alteración de la Calidad del Aire

Resultados de la evaluación de impactos

Ítem Criterio Descripción Ítem Criterio Descripción

A Naturaleza Negativo D Extensión En toda la construcción

B Magnitud Alta E Acumulación Moderado

C Duración Meses F Fragilidad Frágil

ítem Criterio Valor Descripción

G Índice de significancia promedio 0.43 Moderada

Significancia

Situación actual

El emplazamiento del área de influencia (AI) del proyecto, se caracteriza por presentar elevada circulación de vehículos sobre

sus calles y avenidas, generando a causa de ello, congestión vehicular en horas punta. De esta prolematica se sospecha que

debido a la alta carga vehicular existente, las emisiones de gases contaminantes sobre la atmósfera podrían ser importantes. .

Asimismo, la presencia y funcionamiento del incinerador del hospital Edgardo Rebagliati y la construcción de edificios

cercanos, podrían estar aportando material particulado sobre la atmósfera.

La existencia de estas actividades altera en cierta medida las condiciones ambientales del aire, pero no ejercen una presión, que deje imposibilitada su capacidad autoreguladora. Sustento de ello, son los resultados del monitoreo ambiental, realizado en el mes agosto, donde se pudo verificar que las condiciones ambientales de este componente no sobrepasan los Estándares de Calidad Ambiental de los parámetros de calidad ambiental del aire como son el Monóxido de Carbono (CO); Oxido de Azufre (SO2); Sulfuro de Hidrógeno (H2S); Oxido de Nitrógeno (NO2); Compuestos Orgánicos Volátiles (COVs) y Partículas Menores a 10 micras (PM10).

Descripción de impactos

La limpieza del terreno, la demolición de las escaleras internas, la edificación de los pisos faltantes y el almacenamiento de los materiales de construcción, podrían generar eventualmente la la dispersión de material particulado. Asimismo, la operación de vehículos, maquinarias y equipos de construcción podrían generar emisiones de gases contaminantes.

Las acciones impactantes del proyecto descritas en esta ficha, serán controladas a fin de conservar la inherente capacidad autoreguladora del aire y evitar contribuir en su contaminación. .

Este impacto identificado de acuerdo a la matriz de evaluación de impactos, será negativo, de un alcance en toda la rehabilitación, y de Moderada Significancia, el cual se propone manejar mediante la implementación del Sub-Programa de Emisiones (PMA-REH-003-01) contenida en el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL desarrollado en el siguiente capítulo.


129

FICHA DE IMPACTO AMBIENTAL FIA-REH-002

Componente Ambiental Acción o actividades impactantes

Ruido



3) Operación de vehículos y equipos de construcción

Aspecto Ambiental impactante Impacto Ambiental

1) Generación de Ruido Alteración de la Calidad de Ruido.



A Naturaleza Negativos D Extensión Distrital

B Magnitud Mediano-Alto E Acumulación Alto

C Duración Meses F Fragilidad Frágil

Ítem Criterio Valor Descripción

G Índice de Severidad Promedio 0.54 Moderada Significancia

Situación actual

El emplazamiento del AI del proyecto, se caracteriza por presentar una gran circulación de vehículos que alteran los niveles de

presión sonora, ya que de acuerdo a los resultados de monitoreo ambiental, realizado en el mes agosto, sobrepasan los

Estándares de Calidad Ambiental para Ruido, siendo el lado perteneciente a la avenida arenales el lugar donde se genera mayor

presión sonora..Según los resultados, los excesos de ruidos se dan durante las horas diurnas, específicamente entre las 07:00

hasta las 19:00 horas; período del día que presenta mayor circulación vehicular por el desplazamiento de la población

económicamente activa, de sus lugares de trabajo en dirección a sus hogares.


Este impacto tiene relación con la alteración mínima y temporal que se podría producirse en los niveles de presión sonora, debido

a las acciones del proyecto >involucra: la demolición de estructuras (escaleras), edificación de pisos faltantes, la operación de

vehículos y equipos de construcción.

El impacto que podría producir estas actividades será negativo, de alcance en toda el área de rehabilitación y de

Moderada Significancia, el cual se manejará mediante la implementación del Sub-Programa de Control de Emisiones

(PMA-REH-003-02) contenida en el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL del presente estudio..


130



Suelo 1) Demolición de estructuras

2) Contratación de Mano de Obra


1) Generación de Residuos Sólidos Domésticos y de Construcción. Alteración de la Calidad del Suelo



A Naturaleza Negativos D Extensión Distrital

B Magnitud Bajo-Mediano E Acumulación Bajo - Moderado

C Duración Meses F Fragilidad Medianamente Frágil- Frágil


G Índice de Severidad Promedio 0.39 Poca Significancia

Situación actual

El estado del suelo en el emplazamiento del local de la Torre TRECCA, viene a ser un terreno ya intervenido, donde se realizó

remoción y ocupación de tierras para la construcción de sótanos que hasta la actualidad se siguen usando. En ese sentido, las

actividades de rehabilitación de las torres, no generará un impacto al suelo; debido a que no se realizará mayores excavaciones.

Cabe mencionar adicionalmente, que en el área del establecimiento, se observo la presencia en gran cantidad y diversidad de

residuos de construcción como son: alambres, carretillas, latas de pintura, maderas, entre otras; los mismos que tendrán que ser

gestionados a fin de darle la mejor disposición.


El proyecto de rehabilitación de la Torre TRECCA, conlleva la demolición de las escaleras internas de las torres. Los trabajos de

demolición generarán escombros que deberán ser recolectados y dispuestos finalmente en un relleno sanitario autorizado.

Por otra parte, la circulación de personal de obra, generará la segregación de residuos del tipo doméstico como son: residuos

orgánicos, papel, plástico; producto del consumo del personal de obra durante sus periodos de refrigerio o descanso. Estos

residuos también serán recolectados y dispuestos finalmente en un relleno sanitario autorizado.

En ese sentido se propone controlar posibles impactos sobre el componente suelo, con la implementación del Sub-

Programa de Manejo de Residuos Sólidos (PMA-REH-002-01,02 y 03), contenida en el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL del

presente estudio.


131



Paisaje 1) Retoque, acabado e instalación de equipos


1) Visión arquitectónica moderna. Alteración de la Calidad Visual



A Naturaleza Positivo D Extensión Distrital

B Magnitud Muy Alto E Acumulación Alto

C Duración Años F Fragilidad Medianamente Frágil


G Índice de Severidad 0.53 Moderada Significancia

Situación actual

Actualmente el AI, se ve alterada por constantes cambios en la estética arquitectónica; dicha situación se plasma en la

construcción de edificios, por lo que se evidencia un aspecto cada vez más moderno y desarrollado.

La Torre TRECCA, en la actualidad son de las estructuras más notorias de la zona, debido a su altura, sin embargo esta se ve

disminuida en su belleza escénica debido a la falta de culminación de obras.


La vista que ofrecerá la rehabilitación de la Torre TRECCA, consistirá en el avistamiento de ascensores exteriores recubierto de

pieles de aluminio, así como de escaleras metálicas también de aluminio y en la totalidad del edificio el recubrimiento de

ventanas de aluminio con vidrio templado.

Este cambio que se realizará al edificio durante el retoque, acabado e instalación de equipos, causará un impacto visual

positivo de muy alta magnitud, de gran alcance, extendiéndose a nivel distrital. En ese sentido no será necesario

implementar un programa específico para controlar su impacto, ya que este sería positivo y tendría una buena

aceptación por los grupos de interés del proyecto.


132

8.5.1.2 Aspecto social y económico



Social 1) Operación de vehículos y maquinaria para la construcción


1) Circulación de vehículos y maquinaria. Alteración en la Transitabilidad vial



A Naturaleza Negativo D Extensión Distrital

B Magnitud Muy alto E Acumulación Bajo

C Duración Meses F Fragilidad Medianamente Frágil


G Índice de Severidad 0.48 Moderada Significancia

Situación actual

La infraestructura vial del AID es de flujo vehicular constante, sobre todo en horas de mayor concentración vehicular (07:00 a

09:00 AM y 18:00 a 21:00 PM). A dicha situación, se adiciona la inoperatividad de semáforos; entonces, en las horas de mayor

concentración vehicular, se genera un gran caos por la congestión de vehículos y la inseguridad para los usuarios que transitan

por la vía.


Cuando circulen los vehículos y la maquinaria necesaria para la rehabilitación de la Torre TRECCA, es posible que se vea

interrumpido el flujo vehicular, debido a la existencia de una única zona de entrada y salida del estacionamiento, la cual se abre

paso justo hacia la avenida Arenales. Es por ello que se prevé posibles atoramientos y nudos. Adicionalmente, se pueden

presentar molestias en los usuarios que transitan en la vía, sobre todo en los que usan los buses de tipo público que

frecuentemente pasan por esta avenida.

La naturaleza de este impacto es negativa, la magnitud muy alta, con un gran alcance y de moderada significancia de

acuerdo al Rango determinado en la matriz de evaluación de impactos. En ese sentido se tomará en consideración las

medidas propuestas en el Plan de Manejo del Estudio de Impacto Vial de este proyecto.


133



Social

1) Limpieza del terreno.

2) Demolición de estructuras.

3) Reforzamiento y edificación de Pisos.

4) Operación de vehículos y equipos para la construcción

5) Almacenamiento de Materiales de Construcción.

6) Contratación de Mano de Obra.


1) Circulación de vehículos y equipos

2) Generación de Ruido

3) Generación de Material Particulado

4) Circulación de Personal Obrero

Alteración de la Tranquilidad pública local(Vivienda,





B Magnitud Mediano E Acumulación Bajo-Moderado

C Duración Meses F Fragilidad Baja fragilidad – Frágil



Situación actual

En el AID, se evidencia con frecuencia el paso de vehículos de transporte público y privado; situación que evidentemente genera

que los niveles de ruido se incrementen constantemente, por lo que los habitantes, los comerciantes, así como los trabajadores

de las instituciones que se encuentran en el AID, toman esta situación como parte de la realidad y conviven con este entorno

cotidiano.


Cuando se inicien las actividades, se pueden presentar algunas molestias por la emisión de partículas en el ambiente, asimismo

se pueden incrementar los índices de presión sonora, esto durante las etapas de limpieza, demolición, operación de maquinaria,

así como también durante el almacenamiento de materiales.

Este impacto será negativo, de mediana magnitud que producirá durante el tiempo que dure esta etapa de rehabilitación.

En este sentido por la naturaleza negativa de este impacto y con el objetivo de controlarlo, se propone llevar a cabo la

implementación del Sub-Programa de Relaciones Comunitarias (PMA-REH-004-01), Sub-Programa de Comunicaciones

Externas e Internas (PMA-REH-004-02), conjuntamente con el Sub-Programa de de Emisiones (PMA-REH-003-01 y 02)

descritos de manera amplia en el capitulo PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.


134



Económico 1) Contratación de Mano de Obra


1) Circulación de Personal Obrero Mejora del Comercio y Servicio local




B Magnitud Alto E Acumulación Moderado

C Duración Meses F Fragilidad Medianamente frágil


G Índice de Severidad 0.43 Moderada significancia.

Situación actual

En el AID, se encuentran a comercios de diversos tipos, dedicados a diferentes servicios (comida, venta de ropa, venta de

accesorios, etc.).


Al iniciarse las actividades de rehabilitación de la Torre TRECCA, se preveé que en el AID, circule un mayor numero de

personas, constituidas principalmente por aquellas que participarán como trabajadores en las actividades que requiera el

proyecto. Este movimiento generaría que un porcentaje no determinado de estas personas, se abastezcan de los servicios

existentes en el sitio, como son restaurantes, entre otros ubicados en el AID. Adicionalmente, se adquirirán las ofertas en

productos que se ofrecen en el AI.

La naturaleza de este impacto es positiva, de magnitud alta y gran alcance, siendo de acuerdo al rango de significancia

un impacto Moderado.


135





Circulación de Personal Obrero Oportunidades de Empleo







G Índice de Severidad 0.43 Moderada significancia.

Situación actual

El empleo según rama de actividad desempeñada por los habitantes del distrito de Jesús María, se encuentra en el rubro de;

profesionales, científicos e intelectuales, seguido de aquellos que desempeñan como jefes y empleados de oficina en un 14.08

%.

Con esta cifra se comprueba que la mayoría de habitantes del distrito ha tenido acceso a educación de tipo superior.

En Jesús María la PEA asciende a un total del 55.3% del total de habitantes, de este porcentaje la PEA ocupada, es decir,

aquellos personas que trabajan en alguna actividad económica sea o no en forma remunerada, representan el 48.59 % del total

de habitantes y el 49.62% no es PEA; frente a un mínimo 1.79 % que es PEA desocupada; en este grupo se encuentra a las

personas de 14 años a más que durante el periodo de referencia en el que se efectuó el CENSO, “No” tenían trabajo, lo buscaron

activamente pero no lo encontraron.


La rehabilitación de la Torre TRECCA, requerirá de la contratación de personal para desempeñar las distintas funciones que

requiera la obra. Sin bien, en Jesús María no se presentan grandes problemas respecto al desempleo o desocupación, la

apertura de las obras del proyecto contempla la posibilidad de contratar mano de obra para participar en las actividades del

proyecto; los mismos que también podrían conformarlos otros provenientes de los diferentes distritos de la capital.

La naturaleza de este impacto es positiva, de magnitud alta de gran alcance y de Moderada Significancia. Es importante

que este impacto sea manejado correctamente a fin de hacer un mejor uso de ello, en ese sentido se propone llevar a

cabo la ejecución del Sub-Programa de Contratación de Mano de Obra Local (PMA-REH-004-03), desarrollado en el

siguiente capítulo.


136



Seguridad y Salud Ocupacional

1) Limpieza del terreno.



4) Operación de vehículos y equipos para la construcción.

5) Almacenamiento de materiales de construcción.


1) Generación de material particulado

2) Generación de gases de combustión

3) Generación de ruido.

4) Trabajo en Altura

Riesgos a la Seguridad y Salud Ocupacional



A Naturaleza Negativos D Extensión Puntual - Área de la

Rehabilitación

B Magnitud Mediano-Alto E Acumulación Moderado

C Duración Meses F Fragilidad Baja fragilidad-

Medianamente frágil


G Índice de Severidad Promedio 0.35 Poca significancia

Situación actual

El área donde será ejecutado el proyecto de rehabilitación, se encuentra ocupado por residuos generados por la construcción

inconclusa de la torre, la cual conlleva actualmente a observar por quien acceda a este emplazamiento, de un escenario sucio,

desordenado, y con un alto grado de riesgo a causa de posible caida de objetos de distintos niveles, objetos dispuestos

inestablemente, entre otros, lo cual lo califica como un ambiente inseguro.

Estos residuos serán retirados del área y formará parte de una de las primeras actividades de la rehabilitación.


Las actividades tales como: limpieza del terreno, demolición de estructuras, reforzamiento y edificación de pisos faltantes,

exposición a material particulado y gases de combustión, ruido y trabajos en altura, exposición de vectores y presencia de

animales menores como son las ratas que representan condiciones sub-estándares que de no controlarse podrán ocasionar

enfermedades(hipoacusia, respiratorias, etc.) y/ o lesiones de distinto tipo (incluyendo el incapacitante); expondrán con cierto

riesgo, la salud y seguridad del trabajador

El riesgo es alto, propio de la actividad que realizarán los trabajadores en la obra. En ese sentido y de acuerdo a la

evaluación de impacto ambiental, este sería un impacto negativo, de magnitud entre mediano a alto; pero de poca

significancia siempre que se apliquen los controles que se proponen en el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

(PMA-REH-005) del PLAN DE MANEJO AMBIENTAL del presente estudio, desarrollada en el siguiente capítulo.


137

8.5.2 Etapa de Funcionamiento

8.5.2.1 Aspecto físico

FICHA DE IMPACTO AMBIENTAL FIA-FUN-011


Ruido

1) Atención de Consultorías Externas

2) Servicios de Procedimientos

3) Servicio Farmacológico

4) Servicio de Laboratorio

5) Toma de Imágenes

6) Servicio de Urgencias


1. Aumento de Flujo Vehicular

2. Afluencia de Público.

Alteración de la Calidad del Ruido




B Magnitud Mediano- Alto E Acumulación Alto

C Duración Años F Fragilidad Frágil



Situación actual

Esta situación será producto de las actividades de rehabilitación, que será verificable a través de los resultados de monitoreo

ambiental que se realicen durante la funcionamiento.


El edificio de Torres TRECCA tiene previsto albergar aproximadamente 400 vehículos en los dos (2) estacionamientos que serán

usados por los vehículos particulares de los usuarios del establecimiento de salud, la presencia de este flujo vehicular podrían

generar posibles ruidos a causa del uso de bocinas y funcionamiento de motores., por el toque claxon y por sonido de sus

motores.

Por otra parte, la atención de servicios a la salud en la Torre TRECCA, podría generar afluencia hacia el sitio de personas de

todas las edades, los que probablemente incrementarían la condición actual del ruido en el área de influencia. .

Elposible impacto de estas actividades que son de naturaleza negativa y de moderada significancia, y que

indefectiblemente tendrán que ser ejecutadas, podrá ser óptimamente manejada a través de la implementación del

Subprograma de emisiones (PMA-FUN-003), propuesto en el capitulo PLAN DE MANEJO AMBIENTAL del presente

estudio.


138



Suelo






6) Servicio de Urgencias

7) Archivos


1) Generación de Residuos Hospitalarios Alteración de la Calidad del Suelo





C Duración Años F Fragilidad Medianamente frágil


G Índice de Severidad Promedio 0.19 Muy Poca Significancia

Situación actual

Esta situación puede darse producto de las actividades de rehabilitación y los controles que se apliquen durante la etapa de

rehabilitación respecto al manejo de los residuos sólidos generados en esta etapa.


El servicio de atención a la salud, que ofrecerá el establecimiento de salud de Torres TRECCA, generará sub-productos como

son: los residuos sólidos de tipo hospitalario que provienen de las diferentes áreas de atención (consultorios, laboratorios,

farmacias, comedor, entre otros).

Los residuos a generarse dentro del área del establecimiento no ocasionará un impacto significativo puesto que se trata de un

área intervenida y no hay contacto directo con el suelo, en este sentido el impacto será de muy poca significancia. Sin embargo

será implementado el Sub-Programa de Manejo Residuos Hospitalarios (PMA-FUN-002-01 y 02), a fin de controlar y

asegurar una adecuada gestión de estos residuos.


139

8.5.2.2 Aspecto social y económico

FICHA DE IMPACTO AMBIENTAL FIA-FUN -013


Social






6) Servicios de Urgencias


1) Circulación de vehículos

2) Circulación de Personal de las EPSs.

3) Afluencia de Público

4) Aumento de Flujo Vehicular

Alteración en la Transitabilidad vial




B Magnitud Muy alto E Acumulación Bajo

C Duración Meses F Fragilidad Medianamente Frágil


G Índice de Severidad Promedio 0.63 Alta Significancia

Situación actual

Dependerá de la magnitud de la aplicación de las medidas que se desarrollen cuando se inicie el funcionamiento de la obra.


Cuando se inicie el funcionamiento de los consultorios médicos que se habilitarán en la Torre TRECCA, se puede presentar una

gran de asistencia de usuarios que harán uso de los diferentes servicios de: consultorios generales, procedimientos, farmacia,

laboratorios, imágenes clínicas, urgencias, archivos, etc.

Es probable que parte de estos usuarios utilicen sus vehículos particulares para llegar al establecimiento a hacer uso de los

servicios de atención médica. Así mismo, otra parte de los usuarios utilicen para llegar al establecimiento, servicios de transporte

público, entre otros medios de transporte. Estas situaciones podrían contribuir en incrementar el desorden vehicular existente en

las vías contiguas a la Torre Trecca.

La naturaleza de este impacto es negativa, la magnitud muy alta, con un gran alcance y de alta significancia de acuerdo

al Rango determinado en la Matriz de Evaluación de Impactos.

En ese sentido se considerara tomar las medidas propuestas en el Plan de Manejo del Estudio de Impacto Vial de este

proyecto, para controlar este posible impacto.


140

FICHA DE DESCRIPCION DE IMPACTO FIA-FUN -014


Social







7) Contratación de Personal Especializado y de EPSs


1) Afluencia de Público

2) Aumento de Flujo Vehicular

Alteración de la Tranquilidad pública Local (viviendas,





B Magnitud Mediano E Acumulación Bajo-Moderado

C Duración Meses F Fragilidad Baja fragilidad – Frágil



Situación actual

No se presenta la situación debido a que la Torre TRECCA aún no empiezan a operar.


Cuando se inicien las actividades de funcionamiento, los habitantes de las pocas viviendas situadas aledañas a la Torre TRECCA

podrían manifestar ciertas molestias por el mayor número de personas que en esta etapa frecuentarán el área. Sin embargo, el

impacto sería casi mínimo.

Este impacto será negativo, de mediana magnitud que producirá durante el tiempo que dure esta etapa de

funcionamiento. En este sentido se propone llevar a cabo la implementación del Sub-Programa de Relaciones

Comunitarias (PMA-FUN-004-01), Sub-Programa de Comunicaciones Externas e Internas (PMA-FUN-004-02) para

controlar este impacto conjuntamente con el Programa de Control de Emisiones Sub-Programa de de Emisiones (PMA-

FUN-003) descritos de manera amplia en el capitulo siguiente de PLAN DE MANEJO AMBIENTAL del presente estudio.


141



Económico








1) Atención a los usuarios Mejora de los servicios de salud







G Índice de Severidad Promedio 0.67 Alta significancia.

Situación actual

Dependerá de la magnitud de la aplicación de las medidas que se desarrollen cuando se inicie el funcionamiento de la obra.


Con el funcionamiento de la Torre TRECCA a través de consultorios médicos, se cubrirán las demandas por servicio de salud

que brinda EsSalud a los usuarios.

La naturaleza de este impacto es positiva, de magnitud alta y gran alcance, siendo de acuerdo al rango un impacto de

Moderada Significancia.


142



Social




4) Servicios de Urgencia


1) Generación de Aguas Residuales Contribución en el deterioro de la infraestructura de

alcantarillado público de Sedapal



A Naturaleza Negativo D Extensión En toda la construcción


C Duración Años F Fragilidad Medianamente frágil



Situación actual

El estado que se presentará dependerá de los controles aplicados para el manejo de este aspecto ambiental, durante la fase de

rehabilitación.


Durante el funcionamiento del establecimiento, se prevé la generación de dos tipos de aguas residuales; las aguas residuales de

servicios especiales, provenientes de los laboratorios y servicios especiales y las aguas grises o negras, provenientes de los

servicios higiénicos. Estas aguas en una condición sin tratamiento, podrían contribuir en el progresivo deterioro de la

infraestructura de alcantarillado público de Sedapal, a causa de las aguas residuales industriales de la ciudad que carecen de

manejo.

El impacto sería de una naturaleza negativa pero de Poca Significancia para este componente. Sin embargo como medida

preventiva se propone la implementación del

Sub-Programa de Efluentes (PMA-FUN-001), el mismo que aunado con el sistema de tratamiento para las aguas

residuales, la cual es mencionado en la descripción del proyecto, se prevé un adecuado control de este impacto.


143



Económico








1) Afluencia de público

2) Aumento de Flujo Vehicular Mejora del Comercio y Servicio local







G Índice de Severidad Promedio 0.67 Alta significancia.

Situación actual

Dependerá de la magnitud de la aplicación de las medidas que se desarrollen cuando se de inicio a las actividades del proyecto.


Cuando la Torre TRECCA empiecen a operar, se prevé un mayor flujo de personas en la zona, las cuales pueden acceder a

todos los servicios comerciales y de oferta en general que se ofrece en el AID, dicha situación generaría un incremento en el

número de ventas, por lo tanto, una posible contribución en la mejora de la economía local.

La naturaleza de este impacto es positiva, de magnitud alta y gran alcance, siendo de acuerdo al rango de significancia

un impacto de Moderado.


144





1) Circulación de Personal Obrero

2) Circulación de Personal de las EPSs Oportunidades de Empleo







G Índice de Severidad (S) 0.50 Moderada significancia.

Situación actual

En el AID, no se requiere de Mano de Obra Especializada.


En Jesús María hay un gran número de personas que se dedican a prestar servicios del tipo profesional (Componente

Económico de la LBS). Es posible que estos profesionales puedan verse beneficiados a través de la solicitud y prestancia de sus

servicios profesionales en la Torre TRECCA. Adicionalmente, se podrían generar muchos puestos de trabajo para las

especialidades que tendrá la habilitación de los consultorios médicos.

La naturaleza de este impacto es positiva, de magnitud alta y gran alcance, siendo de acuerdo al rango un impacto de

Moderada Significancia. En ese sentido se propone llevar a cabo la ejecución del Sub-Programa de Contratación de

Mano de Obra Local (PMA-FUN-004-03), desarrollado en el siguiente capítulo.


145



Seguridad y Salud Ocupacional

1) Atención de Consultorías Médicos Especializados.

2) Servicios de Procedimientos.

3) Servicio de Laboratorio.

4) Toma de Imágenes.

5) Servicio de Urgencias.

6) Gestión de Residuos Hospitalarios


1) Manejo de Residuos Hospitalarios Riesgos a la Seguridad y Seguridad Ocupacional



A Naturaleza Negativo D Extensión Distrital.


C Duración Años F Fragilidad Baja fragilidad



Situación actual

El manejo de residuos sólidos hospitalarios en el funcionamiento será algo nuevo en las actividades del proyecto, debido que

durante la anterior etapa (rehabilitación y ampliación) se ha propuesto que los residuos sean gestionados de manera diferente por

ser diferentes a los hospitalarios. .


Durante el funcionamiento de la Torre TRECCA, se generarán todo tipo de residuos, los mismos que según criterios técnicos

estarían contenidos en lo que se denomina “residuos sólidos hospitalarios”. Estos residuos de no ser adecuadamente manejados,

podrían generar daños a la salud de los operadores así como del personal especializado, quienes podrían adquirir enfermedades

infecciosas producto de potenciales pinchazos con jeringas utilizadas, por inhalación o contacto con sustancias altamente

tóxicas, entre otros.

Este impacto identificado sería de naturaleza negativa, de magnitud entre mediana a alta y de Moderada Significancia.

Las consecuencias de este impacto de no ser debidamente controlados son altamente perjudiciales. Es por ello que

proponemos la implementación de un Programa Seguridad y Salud Ocupacional (PMA-FUN-005), contenida en el PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL desarrollada en el siguiente capítulo del presente estudio.


146


147

9 PPLLAANN DDEE MMAANNEEJJOO AAMMBBIIEENNTTAALL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el resultado final del EIA y está conformado por el

conjunto de estrategias, programas, proyectos y diseños necesarios para prevenir, controlar,

mitigar, compensar y corregir los impactos generados en cada una de las etapas de diversas

actividades del proyecto, en especial para las actividades de rehabilitación, ampliación y

posterior funcionamiento.

El PMA es integral y dinámico, representa el compromiso de Consorcio TRECCA SAC, en

mantener estándares adecuados en todos los aspectos de sus operaciones, incluyendo la

protección ambiental, social, de salud y de seguridad; además de actuar responsablemente

como administrador de los recursos que están a su cargo, procurando el bienestar de sus

empleados y de las instituciones, comercios y viviendas ubicados dentro su AI.

Para la ejecución del PMA, se han considerado la implementación de seis (6) programas

durante la etapa de rehabilitación y siete (7) programas durante la etapa de funcionamiento, en

cada uno de ellos se detallan como intervendrá cada programa, para el seguimiento y/o

monitoreo ambiental y social según corresponda

9.1 OBJETIVOS

o Formular el conjunto de estrategias, programas, proyectos y diseños necesarios para

prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos generados en cada una de

las etapas por las diversas actividades del proyecto, en especial para las actividades de

construcción y operación, en cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

o Establecer los lineamientos dentro de un plan integral de gestión ambiental, determinando

diferentes líneas de acción durante el desarrollo de las actividades del proyecto.

o Establecer los lineamientos necesarios para realizar el monitoreo y seguimiento ambiental

de las medidas preventivas, correctivas o mitigantes.

o Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el

funcionamiento de las obras en mención.

9.2 RESPONSABLES

Para lograr el adecuado control y cumplimiento de los objetivos y programas del PMA,

Consorcio TRECCA SAC., designará a la(s) persona(s) y/o área responsable(s) de la

elaboración, control y cumplimiento de las políticas, objetivos, programas y desempeño en

materia ambiental, seguridad industrial, salud ocupacional y relaciones comunitarias.

9.2.1 Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales

Será responsable de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos

Sociales, e informará a la Gerencia General del Consorcio TRECCA SAC., quien a su vez

informará acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos por el PMA

y la regulación ambiental vigente. Preparará informes sobre el cumplimiento de los


148

compromisos ambientales establecidos. También, adoptará y canalizará las acciones

preventivas, correctivas y/o mitigantes del PMA.

El Jefe de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales, tendrá las

siguientes responsabilidades:

o Implementar los procedimientos y actividades contenidas en el PMA.

o Informar a la Gerencia General acerca del cumplimiento de los requerimientos

ambientales establecidos en el PMA y la regulación ambiental vigente.

o Implementar los procedimientos y actividades contenidas en el PMA.

o Informar y coordinar con personal interno sobre aspectos de seguridad industrial, salud

ocupacional, y asuntos sociales.

o Informar a las autoridades competentes cualquier incidente durante la ejecución de las

actividades del proyecto.

o Asimismo, coordinar con los contratistas (de ser el caso) la oportuna disponibilidad en

campo de dichos recursos, para la adecuada aplicación de las medidas y procedimientos

contemplados en los programas del PMA.

o Hará entrega de informes ambientales

o Solicitará la autorización respectiva de la autoridad sanitaria DIGESA para el

funcionamiento de todo sistema de tratamiento de agua residual y agua para consumo

humano.

o Disponer de los recursos logísticos y materiales necesarios para la implementación del

PMA en los aspectos de salud, medio ambiente y seguridad industrial y Asuntos Sociales.

Asimismo, coordinar con los contratistas (de ser el caso) la oportuna disponibilidad en

campo de dichos recursos, para la adecuada aplicación de las medidas y procedimientos

contemplados en los programas del PMA.

A continuación se muestra el organigrama general donde se observa las áreas que están a

cargo de la Oficia de Medio Ambiente, Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y

Asuntos Sociales:


149

9.2.1.1 Dirección de asuntos ambientales

A nivel Ambiental

o Supervisar el cumplimiento de las tareas de prevención, seguimiento y control ambiental,

contenidas en el PMA del presente EIA.

o Efectuar las inducciones y capacitaciones necesarias al personal de obra, así como a la

población, involucrándolos activamente en las labores de control ambiental.

o Elaborar reportes, diagnósticos ambientales y también lo relativo al diseño de mecanismos

de control ambiental aplicando sistemas de participación ciudadana.

A nivel de Seguridad y de Salud Ocupacional

o Supervisar el cumplimiento del Programa de Seguridad industrial y Salud Ocupacional

propuesto en el EIA

o Reportar a la Gerencia y a las Autoridades competentes cualquier incidencia relacionada

con la seguridad industrial, así como las medidas adoptadas o mejoradas para su manejo.

o Mantener coordinación con los contratistas, si fuese el caso, sobre los compromisos en

materia de seguridad industrial asumidos en el proyecto con el fin de crear condiciones de

trabajo seguras.

o Organizar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas periódicas

sobre temas de seguridad industrial para el personal involucrado en el Proyecto.

o Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante

los trabajos de Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA.

o Supervisar que los contratistas cumplan con crear condiciones de trabajo seguras.

o Implementar medidas para la prevención de accidentes y en caso de producirse un

accidente, investigar la causa.

o Implementar un Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en cumplimiento de la

Normativa Peruana Legal Vigente D.S. 009 – 2005 TR y el modelo especificado por la

norma OHSAS 18001:2007.

9.2.1.2 Dirección de asuntos sociales

A fin de lograr los objetivos del Plan de Manejo Ambiental, el Coordinador de Asuntos Sociales

será el encargado de:

o Mantener una relación de comunicación y coordinación fluida con las instituciones

aledañas a nivel público, privado y de la sociedad civil del AID.

o Recoger las inquietudes y sugerencias de las instituciones aledañas a nivel público,

privado y de la sociedad civil del AID, para lograr un trabajo coordinado que aporte

viabilidad social al proyecto.

o Informar a las instituciones aledañas a nivel público, privado y de la sociedad civil del AID.,

acerca de los procesos y acciones que tengan impacto sobre sus actividades.

o Asistir en la preparación de materiales y comunicaciones dirigidas a instituciones aledañas

a nivel público, privado y de la sociedad civil del AID.

o Actualizar y manejar la información sobre la obra con instituciones aledañas a nivel

público, privado y de la sociedad civil del AID.

o Anticipar y alertar a los Gerentes de Línea y Supervisores sobre asuntos de preocupación

(conflictos potenciales, incidentes u otros asuntos relacionados al área social) y

recomendar un plan de acción frente a ello.


150

o Asesorar cuando surjan problemas específicos y asistir en la mediación entre la empresa y

las instituciones aledañas a nivel público, privado y de la sociedad civil del AID. afectadas

potencialmente.

9.2.2 Implementación

En el PMA, se propone la implementación de los Programas de Gestión y sus respectivos

subprogramas los cuales nos ayudaran en el desempeño y la mejora continua durante la

rehabilitación y funcionamiento del proyecto.

9.2.3 Estructura del Plan de Manejo Ambiental

Esquema N° 1 Plan de Manejo Ambiental


Plan de Manejo

Ambiental

Programa de Medidas

Preventivas Mitigadoras Correctivas y

Fomento

Programa de Monitoreo

Programa de Asuntos

Sociales y Relaciones

Comunitarias

Programa de Seguridad Industrial y

Salud Ocupacional

Programa de Manejo

Integral de Materiales de Construcción

Programa de Manejo de

Maquinarias Equipos y Vehículos

Programa de Contingencias

Programa de medidas

preventivas mitigadoras

correctivas y de fomento

Etapa de Rehabilitación

Sub programa de efluentes

Sub programa de residuos sólidos

Proyecto manejo de residuos sólidos no

peligrosos

Proyecto manejo de residuos sólidos

peligrosos

Proyecto manejo de escombros y residuos

de construcción

Sub programa de emisiones

Proyecto control de gases y material

particulado

Proyecto control de los niveles de ruido


151

Programa de medidas

preventivas mitigadoras

correctivas y de fomento

Etapa de Funcionamiento

Sub programa de efluentes

Proyecto manejo de aguas resdiuales

domésticas

Sub programa de residuos solidos

hospitalarios


comunes


hospitalarios

Sub programa de emisiones

Proyecto control de los niveles de ruido


152

9.2.4 Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras, Correctivas y/o Fomento (PMPMCF)

Para la elaboración del presente programa se han tomado en consideración las etapas de

rehabilitación y funcionamiento, habiéndose elaborado subprogramas para cada una de ellas.

9.2.4.1 Objetivo

El objetivo de este programa, es proporcionar medidas de prevención, corrección y/o mitigación

a los posibles impactos ambientales, que se puedan producir por las actividades propias al

desarrollo del proyecto. Estas medidas serán implementadas por la Oficina de Medio

Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales de Consorcio TRECCA SAC.

9.2.4.2 Medidas generales

o El personal involucrado en el proyecto tendrá conocimiento específico del PMA, así como

de su obligatorio cumplimiento.

o Todo el personal cumplirá con los programas del PMA, en particular los procedimientos en

materia de salud, seguridad y medio ambiente, establecidos por la Autoridad Competente.

o Todo el personal involucrado recibirá capacitación en materia de salud, seguridad y medio

ambiente, con carácter obligatorio.

A continuación se presentan las acciones a tomar, con el objetivo de minimizar los impactos

negativos y potenciar los impactos positivos, identificados y evaluados para las diferentes

etapas del Proyecto:


153

9.2.4.3 Implementación (Etapa de Rehabilitación)

Sub Programa de Efluentes

FICHA MANEJO AMBIENTAL PMA - REH- 001

OBJETIVO

Establecer medidas para prevenir y mitigar los impactos generados por los vertimientos aguas residuales doméstica

IMPACTOS A CONTROLAR REFERENCIA FICHA IMPACTO AMBIENTAL

1 Medidas para el manejo y control de vertimiento y efluentes. FISA – CON – 001

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR

A. Prevención x B. Mitigación x C. Corrección x D. Fomento

PLAN DE ACCIÓN

1

Durante el desarrollo del proyecto de rehabilitación será conveniente utilizar unidades sanitarias portátiles, que

deberán ser evacuadas y descargadas por una empresa autorizada, con frecuencia establecida según la necesidad

del proyecto.

2

No se permitirá el vertimiento de sobrantes, tales como pinturas, solventes, aditivos para concreto, pegantes, resinas

y en general, cualquier producto que por su calidad o composición resulten necesariamente tóxicos y dañinos para

el ambiente. Estos residuos se deberán almacenar en cilindros con tapa para su posterior tratamiento como residuo

peligroso y su disposición final en el relleno de seguridad autorizado y si fuera posible se reutilizará.

a. Componente receptor: Suelo

b. Lugar de aplicación: Dentro del ámbito del área del proyecto.

c. Indicadores de seguimiento: Número de unidades portátiles instaladas ejecutadas / Numero de unidades

portátiles proyectadas en el mes x 100

d. Medio de verificación: Registro fotográfico

e. Frecuencia de monitoreo: Registro de inspección de campo: Semanal


154

Sub Programa de Manejo de Residuos Sólidos

FICHA MANEJO AMBIENTAL PMA-REH-002-01

OBJETIVO

Medidas para el manejo y control de Residuos Sólidos No Peligrosos.


1 Alteración calidad del Suelo FIA-REH-003



PLAN DE ACCIÓN

1 Medidas para la reducción de residuos

Se deberá en la medida de lo posible implementar las siguientes medidas de reducción

Nombre del Residuo Características Alternativa de Reducción

Chatarra

Partes y piezas de equipos, residuos de varillas, tuberías, aceros, carretillas que se dejaron al abandono cuando se paralizaron las obras de la Torre TRECCA.

Recuperación, se puede establecer un mercado de piezas recuperadas. Reincorporación a la operación.

Comercialización a través de una EC-RS.

Empaques, envases y embalajes.

Materiales de metal, cartón, plástico y madera son aprovechables siempre y cuando no provengan de elementos o sustancias identificadas como peligrosas.

Estos residuos se podrían reutilizar o reciclar a través del convenio con los recicladores autorizados o EPS-RC.

Restos de comida Se refiere a los desperdicios orgánicos provenientes de las actividades del personal de obra.

Si el volumen de generación de estos residuos fuera considerable, se pensaría en dar estos residuos a centros de alimentación de ganado porcino. .

3 Medidas para el Almacenamiento Temporal

Para un correcto almacenamiento se deberá caracterizar y clasificar adecuadamente los residuos, los mismos que

estarán en función a su naturaleza, utilidad y composición fisicoquímica y bilógica:

Tipo 1, Residuos reciclables y/o reutilizables: corresponden a este grupo materiales como el vidrio, aluminio, papeles,

metales, plásticos, cauchos, madera y chatarra.

Para los residuos de chatarra, madera, cauchos; deberán ser recolectados y almacenados en un área definida, protegida de los cambios climáticos, hasta que tengan un volumen considerable para que sean recolectados por los recicladores autorizados.

Deberán estar ubicados en un sitio de acopio que no interfiera ni con el tránsito de los vehículos de construcción ni con el personal de obra y separado de los otros residuos reciclables y no reciclables.

Para los residuos de papel, vidrio y plásticos, deberán ser acondicionados en recipientes, debidamente rotulados y revestidos con bolsas plásticas de polietileno de alta densidad.

Tipo 2. Residuos orgánicos: Sobrantes de comida, servilletas usadas y en general todos los desperdicios orgánicos Se

deberán almacenar temporalmente en una estructura, hasta el momento de ser dispuestos en un relleno sanitario

autorizado,

Tipo 3. Residuos no aprovechables: Como su nombre los indica son residuos que no tienen ningún valor y van

normalmente a los rellenos sanitarios; deberán ser almacenados hasta que la empresa prestadora del servicio los recoja

para su traslado y disposición final, el tiempo de almacenaje no debe ser mayor a 3 días.


155

Código de Colores

Se deberá aplicar un código de colores en los recipientes donde se almacenaran los residuos; esto con el fin de asegurar una adecuada clasificación de los residuos, lo que garantizará una adecuada e integral gestión de los residuos.

TIPO DE RESIDUOS NOMBRE DEL RESIDUO

Residuos Reciclables

Papel

Vidrio

Plásticos

Residuos Orgánicos Orgánicos

Residuos No aprovechables No aprovechables

Esta codificación permitirá aprovechar los residuos en el proceso de comercialización con las EC-RS autorizadas y

reducir la cantidad de residuos a disponer en el relleno sanitario.

Características de los Recipientes

Estos podrán ser de metal o de plástico de alta densidad y deberá contar con su correspondiente tapa y estar recubierto con una bolsa de polietileno de alta densidad.

Cada recipiente será del color homogéneo al código de color del residuo que lo contiene. Asimismo cada recipiente deberá ser debidamente rotulado.

4 Medidas para el Transporte

Los residuos no aprovechables que deban ser destinados al relleno sanitario, asimismo aquellos residuos que por conveniencia se crea necesario disponerse en un relleno sanitario, deberán cumplir con los siguientes lineamientos para su transporte hasta dicho relleno sanitario.

Gestión

La recolección y transporte deberá realizarse por un EPS-RS, debidamente registrada ante la DIGESA-MINSA, quien se Encargará de dar las condiciones técnicas de seguridad para el transporte de estos residuos, hasta la disposición final.

Cada operación de recolección y transporte, deberá registrarse en una ficha de control de residuos, los mismos que deberán consignar la cantidad, el tipo y el destino de los residuos generados.

5 Medidas para la Disposición Final

Tipo 1, Residuos reciclable y/o reutilizables: serán comercializados a empresas o personas especializadas en la actividad

de reciclaje de materiales.

Tipo 2. Residuos orgánicos:Serán dispuestos en un relleno sanitario, debidamente autorizado ante la Dirección General

de Salud Ambiental – DIGESA.


156

Tipo 3. Residuos no aprovechables: Deberán ser dispuestos finalmente en un relleno sanitario, debidamente autorizado

ante la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA.

a. Componente receptor: Suelo(Relleno Sanitario)

b. Lugar de aplicación: En el área de rehabilitación de la Torre TRECCA.

c. Indicadores de seguimiento: Cantidades de residuos generados / Cantidad de residuos proyectados a generar en el mes x 100


Fichas de Control de Residuos.

e. Frecuencia de monitoreo: Permanente


157


OBJETIVO

Medidas para el manejo y control de Residuos Sólidos Peligrosos.





PLAN DE ACCIÓN


Estos residuos deberán ser almacenados en forma separada de los desechos sólidos no peligrosos.

El almacenamiento central de estos residuos deberá reunir las siguientes condiciones como mínimo:

o Deberá ser un lugar cerrado, cercado y, en su interior estar provisto de contenedores o recipientes necesarios para el

acopio temporal de dichos residuos.

o Deberá estar separada a una distancia adecuada de acuerdo al nivel de peligrosidad del residuo respecto de las áreas de

construcción.

o Ubicarse en lugares que permitan reducir riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones o inundaciones.

o No deberá interferir con el paso de maquinarias y equipos, así como el desplazamiento del personal.

o Contar con sistemas contra incendios, dispositivos de seguridad operativos y equipos e indumentaria de protección para

el personal de acuerdo con la naturaleza y toxicidad del residuo.

o Debe implementarse una señalización que indique la peligrosidad de los residuos, en lugares visibles.

Código de Color

Se deberá aplicar un código de color en los recipientes donde se almacenaran estos residuos; con el fin de asegurar una

adecuada clasificación de los residuos, lo que garantizará una adecuada e integral gestión de los residuos

TIPO DE RESIDUOS CODIGO DE COLOR

Residuos Peligrosos

Fuente: Norma Técnica Peruana 900.805

Características de los Recipientes

o Dependiendo de las características fisicoquímicas de estos residuos, estos podrán ser de metal o de polietileno de alta

densidad.

o Deberán contar con su correspondiente tapa y estar recubierto con una bolsa de polietileno de alta densidad.

o Cada recipiente será del color correspondiente al código de color del residuo que lo contiene (peligroso-rojo)

o Deberá ser debidamente rotulado


158

El sistema de almacenamiento, deberá ser de un volumen tal que los residuos generados no rebasen la capacidad del

recipiente que los contiene.

El almacenamiento de estos residuos tendrá un tiempo máximo de 5 días.

2 Medidas para la Recolección y Transporte

Gestión

o La recolección y transporte, deberá realizarse por un EPS-RS, debidamente registrada ante la DIGESA-MINSA, quien se

encargará de dar las condiciones técnicas de seguridad para el transporte de estos residuos, hasta la disposición final.

o Cada operación de recolección y transporte deberá registrarse en el Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos

Peligrosos,; el cual deberá ser firmado y sellado por el responsable del área técnica de la EPS-RS. (Ver Anexo:06: PMA)

o Se deberá entregar a la EPS-RS el original del Manifiesto suscrito por ambos, cada vez que se realice un movimiento u

operación de transporte de residuos peligrosos.

o Consorcio TRECCA SAC y cada EPS-RS deberán conservar su respectiva copia del manifiesto con las firmas que

consten al momento de la recepción. Una vez que la EPS-RS de transporte entrega los residuos a la EPS-RS encarrgada

del tratamiento o disposición final, devolverá el original del manifiesto al generador, firmado y sellado por todas las EPS-

RS que han intervenido hasta la disposición final.

o Todas las EPS-RS que participen en el movimiento de dichos residuos en su tratamiento o disposición final, deberán

suscribir el original del manifiesto al momento de recibirlos.

o Consorcio TRECCA SAC., remitirá el original del manifiesto con las firmas y sellos como se indica en el numeral anterior,

a la autoridad competente de su sector.

o Se deberá hacer entrega de los manifiestos originales acumulados en el mes, a la autoridad competente(-MINSA) en los

primeros quince días del mes venidero.

Disposiciones Técnicas durante el Transporte:

De acuerdo a la Ley General de Residuos, Consorcio TRECCA SAC., controlará y monitoreará:

o Que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos sólo se usen solo para dicho fin salvo que sean

utilizados para el transporte de sustancias peligrosas de similares características y de conformidad con la normativa que

el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emita al respecto.

o Que los vehículos empleados para el transporte de residuos peligrosos deban tener las siguientes características:

o De color blanco, que permita ser visual izado a distancia y de noche;

o Identificación en color rojo del tipo de residuo que transporta en ambos lados del compartimiento de carga del vehículo, el

cual pueda ser visualizada a 50 metros de distancia;

o Nombre y teléfono de la EPS-RS en ambas puertas de la cabina de conducción; y,

o Número de registro emitido por la DIGESA en ambos lados de la parte de carga del vehículo, en un tamaño de 40 por 15

centímetros.

- Que las EPS-RS de transporte cumplan con las siguiente disposiciones: o Contar con el equipo de protección personal para los operarios de los vehículos.

o Informar y capacitar ampliamente al personal operario de los vehículos sobre los tipos y riesgos de los residuos que

manejen y las medidas de emergencia frente a un accidente.

o Utilizar las rutas de tránsito de vehículos de transporte de residuos peligrosos, autorizadas por el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, o la municipalidad provincial.

o Verificar que el embalaje que contiene los residuos peligrosos concuerde con el tipo características y volumen declarado

por el generador en el manifiesto, y que figuren los datos de la EPS-RS de tratamiento o disposición final, a quien

entregará dichos residuos.

o Suscribir una póliza de seguro que cubra los riesgos derivados del transporte de residuos; así como brindar seguro

complementario de trabajo de riesgo a los trabajadores que laboran en las unidades de transporte respectivas.


Los residuos sólidos peligrosos serán dispuestos finalmente en un relleno de seguridad, debidamente autorizado ante la

Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA.



c. Indicadores de seguimiento: Numero de actividades ejecutadas / Numero de actividades programadas en el mes x 100

Volumen de residuos generados = Volumen de residuos dispuestos en el relleno sanitario de seguridad x mes.



159

Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos.



OBJETIVO

Medidas para el manejo de escombros y residuos de construcción





PLAN DE ACCIÓN


o Estos residuos deberán ser almacenados en forma separada de los desechos sólidos ordinarios.

o Ubicar un sitio de acopio que no interfiera con el tránsito de los vehículos de construcción y del personal de obra.

o El sitio o área de almacenamiento temporal de escombros debe ser acordonado, asegurándose que esté debidamente

cubierto para evitar la dispersión de partículas por la acción del viento.

2 Medidas para la Recolección y Transporte

o Los escombros sólidos deben transportarse a sitios previamente autorizados en el permiso de construcción.

o Los vehículos destinados al transporte de los escombros, deberán ser de preferencia contenedores o platones para que

la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, la pérdida del material

o el escurrimiento de material durante el transporte.

o La carga será acomodada de manera que su volumen esté al ras del platón o contenedor, es decir, al ras de los bordes

superiores más bajos del platón o contenedor.

o Las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, permanecerán adecuadamente aseguradas y

herméticamente cerradas durante el transporte.

o La carga transportada de escombros será cubierta con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones fugitivas. La

cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta firmemente a las paredes

exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior

del contenedor o platón, como lo exige la norma.


Los residuos de las demoliciones deben ser dispuestos en sitios previamente seleccionados, evaluados y adecuados

para este propósito, tomando en consideración la autorización del dueño del predio, asimismo consideraciones técnicas

como:

o Preseleccionar predios cercanos a la obra con el objeto de disminuir los costos de transporte.

o Tratar de disponer como primera opción en áreas o de terrenos que requieran de nivelación topográfica.

o Prohibido disponer estos residuos en una zona de alta productividad agrícola o en zonas identificadas como inestables o

cercano a sectores de fallas geológicas y de cuerpos de agua.




Volumen de residuos generados = Volumen de residuos dispuestos x mes.


Ficha de Control de Residuos.



160

Sub Programa de Emisiones


OBJETIVO

Medidas para el manejo y control del material particulado y gases de combustión


1 Alteración calidad del aire FIA-REH-001

2 Alteración del hábitat para la Flora urbana FIA-REH-006

3 Alteración de la Tranquilidad pública local(Vivienda, comercios e

instituciones)

FIA-REH-008



PLAN DE ACCIÓN

1 Medidas para el Control de Emisiones de Material Particulado

o Humedecer con agua las superficies de trabajo y de rodamiento de la maquinaria y equipo. Esto con el fin de evitar que

se levanten nubes de polvo desde las zonas de trabajo.

o Los apilamientos temporales de escombros de tierra deberán ser protegidos de la acción del viento con el fin de evitar

que los mismos sirvan de fuente de contaminación del aire del área del proyecto y su área de influencia directa.

o Esa protección se hará de acuerdo con las condiciones del sitio de apilamiento y su vulnerabilidad a lla acción del viento

o Durante el transporte de material de construcción, los camiones que transportan dicho material deberán ser cubierto con

una manta.

o Se instalará un cerco de altura conveniente, en todo el perímetro de la obra, a fin de evitar la dispersión de material

particulado sobre las áreas aledañas, durante el proceso de rehabilitación de la obra.

o Durante las demoliciones, debe haber un camión sistemas con mangueras para humedecer el área.

2 Medidas para el Control de Emisiones de Gases Contaminantes

o Los vehículos, maquinarias y equipos para la rehabilitación, deberán contar con un adecuado mantenimiento y ajuste..

o Todos los mantenimientos –preventivos y correctivos– que se deban hacer a la maquinaria, equipos y vehículos

deberán estar basados en listas de chequeo elaboradas de acuerdo a las especificaciones técnicas del fabricante y ser

estregados en el informe mensual al contratista.

o Todas las unidades vehiculares pasarán por una revisión técnica y se realizará un mantenimiento, de acuerdo a las

horas de operación o kilometraje.

o Todos los vehículos que se utilizarán en la construcción del establecimiento de salud, no excederán los límites máximos

permisibles para unidades vehiculares aprobado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

a. Componente receptor: Aire


c. Indicadores de seguimiento: Cantidad de Mantenimiento de Maquinarias/Cantidad de Mantenimiento de Maquinarias Proyectados al mes x 100.


Registro de Mantenimiento de maquinarias.



161


OBJETIVO

Medidas para el manejo y control de Ruido.

IMPACTOS A CONTROLAR-- REFERENCIA FICHA IMPACTO AMBIENTAL

1 Alteración de la Calidad del Ruido FIA-REH-002

2 Alteración del hábitat para la Flora urbana FIA-REH-006


A. CONTROL X B. PREVENCION X C. MITIGACION D. CORRECCION

PLAN DE ACCIÓN

1 o Se hará uso de barreras de amortiguamiento del ruido, en particular en aquellas áreas de trabajo que se encuentren en

la cercanía de residencias o instalaciones vecinas. Como parte de estas barreras se utilizarán, apilamientos de

materiales de construcción dispuestos de forma tal que representen cortinas de aislamiento

o Controlar las horas de trabajo, la hora y el tiempo de duración de ciertas actividades, y el uso de silenciadores en los

motores.

o Establecer un mecanismo de diálogo y búsqueda de soluciones para las quejas que se generen por parte de las

personas o instituciones que residen o visiten las cercanías del Proyecto, por los ruidos molestos que las actividades del

proyecto genere.

o Todas estas medidas deberán ser monitoreadas a través del Programa de Monitoreo Ambiental, que plantea la

frecuencia y parámetros de medición de la calidad ambiental del aire




Valor ruido monitoreado = valor del ECAS de Ruido


Informes de ensayo del monitoreo ambiental



162

9.2.4.4 Implementación (Etapa de Funcionamiento)

Sub Programa de Efluentes

FICHA MANEJO AMBIENTAL PMA – FUN–001

OBJETIVO

Establecer medidas para controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos aguas residuales doméstica


1 Alteración de la Calidad del Agua. FIA-FUN-013



PLAN DE ACCIÓN

1

Debido que el funcionamiento de la Torre TRECCA, generará aguas residuales que se verterán al sistema de

alcantarillado, .En este sentido se recomienda realizar un previo tratamiento a estas aguas residuales en un sistema

como:

a) Trampa de grasas y/u otro sistema, que asegure la eliminación de estas aguas residuales no genere ningún tipo de

impacto significativo.

2

Trampa de grasas: La trampa de grasas recibirá el efluente proveniente de lavaderos y cocinas para retener la grasa y

lograr que ésta no obstruya los poros del medio filtrante. Su localización será entre la tubería que conduce las aguas de los

lavaderos, a un sitio accesible donde sea fácil su mantenimiento, preferiblemente en sitios sombreados para mantener

baja la temperatura interior.

Se realizará un mantenimiento periódico (mínimo cada seis meses) a la trampa de grasas. Las grasas resultantes de su

mantenimiento se llevarán al relleno sanitario.

a. Componente receptor: Agua


c. Indicadores de seguimiento: Cantidad de mantenimientos al sistema de tratamiento/cantidad de mantenimientos

al sistema de tratamiento programadas al mes x 100.

d. Medio de verificación: Registro fotográfico y/o fílmico

Registro de mantenimiento al sistema de tratamiento.

Registro de inspecciones al sistema de tratamiento.

e. Frecuencia de monitoreo: Registro de inspección de campo: Semanal

Registro de Tratamiento del Sistema


163

Sub Programa de Residuos Sólidos Hospitalarios

FICHA MANEJO AMBIENTAL PMA-FUN-002-01

OBJETIVO

Medidas para el manejo de residuos sólidos hospitalarios.


1 Alteración calidad del Suelo FIA-FUN-014



PLAN DE ACCIÓN

1 Gestión

o El establecimiento de salud deberá implementar un Sistema de Gestión para el Manejo de Residuos Sólidos, orientado

no solo a controlar los riesgos sino a lograr la minimización de los residuos sólidos desde el punto de origen.

o La Dirección del establecimiento de salud tiene la responsabilidad de la implementación del Sistema de Gestión para el

Manejo de Residuos Sólidos, quien podrá a su vez asignar al (los) coordinador(es) del Sistema.

o La documentación deberá ser difundida a todo personal que conforma el establecimiento de salud.

2 Clasificación

Los residuos sólidos deberán clasificarse en :

Clase A: Residuo Biocontaminado

Tipo A.1: Atención al Paciente: Residuos sólidos contaminados con secreciones, excreciones y demás líquidos

orgánicos provenientes de la atención de pacientes, incluye restos de alimentos.

Tipo A.2: Material Biológico: Cultivos, inóculos, mezcla de microorganismos y medio de cultivo inoculado proveniente

de los laboratorios .

Tipo A.5: Punzo cortantes: Compuestos por elementos punzo cortantes que estuvieron en contacto con agentes

infecciosos.

Clase B: Residuos Especiales

Tipo B.1: Residuos Químicos Peligrosos: Recipientes o materiales contaminados por sustancias o productos químicos

con características tóxicas, corrosivas, inflamables, explosivos, reactiva..

Tipo B.2: Residuos Farmacéuticos: Compuesto por medicamentos vencidos; contaminados, desactualizados; no

utilizados, etc.

Clase C: Residuo común

Compuesto por todos los residuos que no se encuentren en ninguna de las categorías anteriores y que, por su

semejanza con los residuos domésticos, pueden ser considerados como tales. En esta categoría se incluyen, por

ejemplo, residuos generados en administración, proveniente de la limpieza de jardines y patios, cafetería, entre otros,

caracterizado por papeles, cartones, cajas, plásticos, restos de preparación de alimentos, etc.

Acondicionamiento

Todos los ambientes del establecimiento de salud, deberán contar con los materiales e insumos necesarios para

descartar los residuos sólidos de acuerdo a la actividad que en ellos se realizan.

Segregación

Para llevar a cabo una adecuada segregación se deberá seguir con los siguientes lineamientos:

o Servicios debidamente acondicionados para descartar los residuos sólidos.

Comentario [G1]: no se realizaran procedimiende quimioterapia


164

o Todo el personal debe participar de manera activa y consciente en colocar los residuos en el recipiente correspondiente.

o Al segregar los residuos cualquiera sea el tipo verificar que no se exceda de las dos terceras partes de la capacidad del

recipiente.

o Todo residuo punzocortante debe ser depositado en un recipiente rígido. En el caso de jeringas descartar de acuerdo al

tipo de recipiente rígido:

o Si el recipiente tiene dispositivo para separar aguja de la jeringa, descartar sólo la aguja en dicho recipiente

o Si el recipiente no cuenta con dispositivo de separación de aguja, eliminar el conjunto (aguja-jeringa) completo.

o

o No separar la aguja de la jeringa con la mano a fin de evitar accidentes.

o Nunca re encapsular la aguja.

o Si se cuenta con un Destructor de Agujas, utilícelo inmediatamente después de usar la aguja y descarte la jeringa u otro

artículo usado en el recipiente destinado para residuos biocontaminados.

o En caso de los residuos generados en el área de microbiología y específicamente con los cultivos procesados, estos

residuos deberán ser previamente autoclavados.

o Los recipientes deberán ser lavados.

Código de Colores

Se deberá aplicar un código de colores en los recipientes donde se almacenaran los residuos; esto con el fin de

asegurar una adecuada clasificación de los residuos, lo que garantizará una adecuada e integral gestión de los residuos

TIPO DE RESIDUOS COLOR DEL RECIPIENTE ESPECIFICACIONES

Residuo sólido no peligroso

Residuos Comunes Variable Revestido de bolsa de color negro

Residuo sólido peligroso

Residuos biocontaminados Variable Revestido de bolsa de color roja

Residuos especiales Variable Revestido de bolsa de color amarillo

Fuente: Norma Técnica de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios, NT-MINSA/DGSP V0.1 y la NTP 900.058:2005,

Gestión Ambiental. Gestión de Residuos. Código de Colores para los Dispositivos de Almacenamiento de Residuos.

Se considerarà los principios para segregagar y minimizar los residuos con la posibilidad de incluir algun programa de

reciclaje.

5 Almacenamiento Intermedio

Este almacenamiento se implementará de acuerdo al volumen de residuos generados en el establecimiento de salud. En

el caso de volúmenes menores a 130 litros se podrá prescindir de este almacenamiento.

Requerimientos:

o Ambiente apropiado de acuerdo a las siguientes especificaciones técnicas:

o Área a determinar considerando la producción de residuos de la unidad generadora, recomendándose un área mínima de

4 m2 y previéndose espacio suficiente para la entrada de los carros de recolección.

o Piso y paredes revestidos con material liso, resistente, lavable e impermeable.

o Puerta dotada de protección inferior para dificultar el acceso de vectores.

o Ventilación a través de ductos, o aberturas con mínimo 1/20 del área del piso y no inferior a 0.20 m2 localizados a 20 cm

del piso y a 20 cm del techo; debidamente protegidos con mallas que impidan el ingreso de los vectores.

o Poseer punto de luz, hermético, contra atmósferas explosivas.

Procedimiento:

o Depositar los residuos embolsados provenientes de los diferentes servicios, en los recipientes acondicionados, según la

clase de residuo. (todos los residuos sólidos deberán eliminarse en sus respectivas bolsas).

o No comprimir las bolsas con los residuos a fin de evitar que se rompan y se generen derrames.

o Mantener los recipientes debidamente tapados.

o Mantener la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada con la señalización correspondiente

o Una vez llenos los recipientes no deben permanecer en este ambiente por más de 12 horas.

o Verificar que los residuos del almacén intermedio hayan sido retirados de acuerdo al cronograma establecido.

o Mantener el área de almacenamiento limpia y desinfectada para evitar la contaminación y proliferación de


165

microorganismos patógenos y vectores.

6 Transporte Interno

Determinar horarios y rutas para el transporte de los residuos en sus envases y recipientes debidamente cerrados,

considerando horas o rutas en donde hay menor presencia de pacientes y visitas.

Requerimientos:

o Coches de transporte ó recipientes con ruedas, de uso exclusivo.

o Ruta de transporte establecida de acuerdo a:

o Las rutas serán definidas de manera tal que, en un menor recorrido posible se transporte los residuos de un

almacenamiento a otro.

o Horarios de transporte establecidos, en función de aquellas horas de menor afluencia de personas, asimismo en horas

en las cuales no se transporten alimentos.

Procedimiento

o El personal de limpieza contando con el equipo de protección personal realizará el recojo de residuos dentro de los

ambientes de acuerdo a la frecuencia del servicio o cuando el recipiente esté lleno hasta las 2/3 partes de su capacidad,

en caso del almacenamiento primario y cuando esté totalmente lleno en el caso del almacenamiento intermedio.

o Para el recojo de los residuos se debe cerrar la bolsa torciendo la abertura y amarrándola, no se debe vaciar los residuos

de una bolsa a otra.

o Al cerrar la bolsa se deberá eliminar el exceso de aire, teniendo cuidado de no inhalarlo o exponerse a ese flujo de aire.

o Para el traslado de los recipientes rígidos de material punzocortante, asegurarse de cerrarlos y sellarlos correctamente.

o Transportar los recipientes de residuos utilizando transporte de ruedas (coches u otros) con los recipientes cerrados. No

se debe compactar los residuos en los recipientes.

o Las bolsas se deben sujetar por la parte superior y mantener alejadas del cuerpo durante su traslado, evitando

arrastrarlas por el suelo.

o Los residuos de alimentos se trasladan directamente al almacenamiento final según las rutas y el horario establecidos.

o En caso de contar con ascensores, el uso de estos será exclusivo durante el traslado de los residuos de acuerdo al

horario establecido (preferiblemente en horas de menor afluencia de personas) y se procederá a su limpieza y

desinfección inmediata para su normal funcionamiento.

El personal de limpieza debe asegurar que el recipiente se encuentre limpio luego del traslado y acondicionado con la

bolsa respectiva para su uso posterior.

7 Almacenamiento final

El establecimiento de salud, debe contar con una instalación adecuada para centralizar los residuos provenientes de

todos los servicios y áreas del establecimiento de salud, que permita almacenar los residuos sin causar daños al

medioambiente y al personal que allí labora.

Requerimientos

o Ambiente de uso exclusivo y debidamente señalizado de acuerdo a las especificaciones técnicas del presente manual.

o Ambiente debidamente acondicionado: pisos limpios y desinfectados. En el caso de establecimientos de salud que

generen menos de 130 litros por día, se dispondrán de recipientes.

o El personal de limpieza que ejecuta el almacenamiento debe contar con ropa de trabajo y equipo de protección personal.

ETAPA EQUIPO

Acondicionamiento en el

punto de generación

UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, gorra, mascarilla. De

material resistente e impermeable y de color claro.

GUANTES de PVC, impermeables, resistentes, de color claro, preferentemente blancos,

resistentes a sustancias corrosivas y de caña larga.

Zapatos de goma.

Transporte Interno

UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, gorra, mascarilla de material

resistente e impermeable y de color claro. Mascarilla de tela.

GUANTES. De nitrilo, con refuerzo, resistente al corte.

CALZADO. Zapatos de seguridad con suela antideslizante, y puntero de acero.


166

Almacenamiento Final

Disposición Final

UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, gorra. De material resistente

e impermeable y de color claro.

RESPIRADOR contra aerosoles sólidos de alta eficiencia y válvula de exhalación, que

cuente con una certificación internacional.

GUANTES. De nitrilo, con refuerzo, resistente al corte.

BOTAS. De PVC, impermeables, antideslizantes, resistentes a sustancias corrosivas,

color claro, preferentemente blanco y de caña mediana.

o

Procedimiento

o Almacenar los residuos sólidos de acuerdo a su clasificación en el espacio dispuesto y acondicionado para cada clase

(biocontaminados, común y especial).

o Colocar los residuos punzocortantes en una zona debidamente identificada con un rótulo que indique "Residuos

Punzocortantes" y con el símbolo internacional de Bioseguridad.

o Apilar los residuos biocontaminados sin compactar.

o Colocar los residuos de alimentos, en los recipientes respectivos, para evitar derrames.

o Los residuos sólidos se almacenarán en este ambiente por un período de tiempo no mayor de 24 horas.

Limpiar y desinfectar el ambiente luego de la evacuación de los residuos para su tratamiento o disposición final.

8 Recolección externa

La recolección externa deberá realizarse por parte de una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos (EPS-

RS), registrada por DIGESA y autorizada por el Municipio correspondiente, desde el hospital hasta su disposición final

(rellenos sanitarios autorizados).

Requerimientos

o Coches de transporte

o Balanzas

o Registros de cantidad de residuos recolectados

o Personal entrenado con equipos de protección personal respectivo

Procedimiento

o Pesar los residuos evitando derrames y contaminación en el establecimiento de salud, así como el contacto de las bolsas

con el cuerpo del operario. Es recomendable llevar registro del peso de residuo sólido

o generado.

o

o Trasladar las bolsas de residuos a las unidades de transporte utilizando equipos de protección personal y a través de

rutas establecidas.

o

o Para realizar la recolección y transporte de las bolsas de residuos hacia el camión recolector, emplear técnicas

ergonómicas de levantamiento y movilización de cargas.

9 Transporte y Disposición Final.

Los residuos generados tanto peligrosos como no peligrosos que quieran ser transportados hasta el relleno sanitario

deberán ser realizados por una EPS-RS, registrada ante la DIGESA-MINSA.

La disposición de residuos no peligrosos deberán ser dispuestos en un relleno sanitario autorizado por la DIGESA-

MINSA.

La disposición de residuos peligrosos deberán ser dispuestos en un relleno sanitario de seguridad autorizado por la

DIGESA-MINSA.

Cada operación de transporte y disposición final de residuos peligrosos, deberá registrarse en el Manifiesto de Manejo de

Residuos Sólidos Peligrosos, el cual deberá ser firmado y sellado por el responsable del área técnica de la EPS-RS.

Se deberá entregar a la EPS-RS el original del Manifiesto suscrito por ambos, cada vez que se realice un movimiento u


167

operación de transporte de residuos.

Consorcio TRECCA SAC., y cada EPS-RS deberán conservar su respectiva copia del manifiesto con las firmas que consten al momento de la recepción. Una vez que la EPS-RS de transporte entrega los residuos a la EPS-RS encargada del tratamiento o disposición final, devolverá el original del manifiesto al generador, firmado y sellado por todas las EPS-RS que han intervenido hasta la disposición final.

Todas las EPS-RS que participen en el movimiento de dichos residuos en su tratamiento o disposición final, deberán suscribir el original del manifiesto al momento de recibirlos.

Consorcio TRECCA SAC., remitirá el original del manifiesto con las firmas y sellos como se indica en el numeral anterior, a la autoridad competente de su sector.

Se deberá hacer entrega de los manifiestos originales acumulados en el mes, a la autoridad competente (DIGES-MINSA)

en los primeros quince días del mes venidero.


b. Lugar de aplicación: En todo el establecimiento

c. Indicadores de seguimiento: Cantidades de residuos generados / Cantidad de residuos proyectados a generar en el mes x 100

-

d. Medio de verificación: - Manifiestos de Residuos Sólidos Peligrosos.

- Plan de Manejo de Residuos Sólidos



168

9.2.5 Programa de Monitoreo

El Programa de Monitoreo constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se

concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes

factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos

parámetros.

Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas

y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y

uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante las obras del Proyecto de

Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA.

El Programa desarrolla los procedimientos sólo para monitorear las actividades del proyecto

sólo durante la etapa de rehabilitación y ampliación, puesto que es en ellas en las que se

producirán algunas alteraciones al ambiente.

9.2.5.1 Objetivos

o Señalar los impactos detectados en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y comprobar

que las medidas preventivas y/o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.

o Detectar los impactos no previstos en el EIA. y proponer las medidas correctoras

adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.

o Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de

proyectos de construcción de subestaciones en zonas con características similares.

o Cumplir la legislación ambiental aplicable, que obliga a los titulares de proyectos a poner

en marcha y mantener Programas de Monitoreo Ambiental.

o Establecer claramente los aspectos sobre los cuales se aplicará el presente Programa los

parámetros de monitoreo, la frecuencia y las estaciones de monitoreo.

9.2.5.2 Monitoreo en la etapa de rehabilitación

Durante los trabajos de rehabilitación, el Supervisor Ambiental designado por Consorcio

TRECCA SAC., verificará que el personal a cargo de la obra realice sus actividades, aplicando

correctamente las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental para esta etapa:

El Supervisor Ambiental estará a cargo de:

o Informar al personal encargado sobre las medidas establecidas en el Programa de Manejo

Ambiental.

o Verificar que se realicen acciones de capacitación a su personal, sobre las medidas de

seguridad y medio ambiente.

o Verificar la implementación de las medidas de salud, seguridad y medio ambiente por

parte del personal a cargo de la obra.

o Reportar acerca de las actividades de monitoreo realizadas así como el cumplimiento de

las medidas del Programa de Manejo Ambiental.

Este personal supervisará todas las actividades dentro del Área del Proyecto. Estas personas

tendrán la responsabilidad de asegurar la protección ambiental y social así mismo verificar que

durante la construcción, el personal a cargo del proyecto implemente las medidas de seguridad


169

adecuadas. Esto incluirá la implementación de la infraestructura de mitigación y programas

según han sido diseñados. Así, por ejemplo, estas medidas incluirán la supervisión de:

o La alteración de la calidad del aire por emisión de partículas y ruidos provenientes de la

rehabilitación de la estructura.

o Según la evaluación ambiental, el elemento de mayor riesgo de afectación será el aire por

ello el monitoreo que se propone estará centrado básicamente en el seguimiento de la

calidad de este recurso.

Componente Aire

Durante la rehabilitación de la Torre TRECCA, se producirá regular cantidad de desmonte y

emisión de polvos y ruidos; las mismas que son producto de la circulación de los vehículos de

transporte de materiales, así como también la emisión de gases contaminantes producto del

flujo vehicular y fuentes externas como el incinerador del hospital Rebagliati que se encuentra

aún en funcionamiento dichas emisiones pueden instalarse temporalmente en áreas

destinadas al acopio de estas, para el control se ha considerado establecer puntos de control

para hacerle el respectivo seguimiento.

Seguimiento

A continuación se detalla un programa de Seguimiento, durante la etapa de rehabilitación, la

ubicación de las estaciones de monitoreo están de acuerdo al criterio usado para la

caracterización del ambiente del AID que se hizo para la línea de base ambiental:

Tabla N° 46. Programa de Seguimiento (Etapa de Rehabilitación)

Parámetro Actividad Frecuencia

Ruido Ambiental Monitoreo de niveles de emisión sonora(03

puntos de control)

A la mitad de las obras de

Rehabilitación y Ampliación

Calidad de Aire Monitoreo Calidad Aire (02 puntos de control) A la mitad de las obras de

Rehabilitación y Ampliación

Seguridad

Ocupacional

Verificar que el personal cuente con equipos

adecuados de protección personal. Inspección diaria.

Residuos Sólidos Verificar el almacenamiento, transporte y

disposición de residuos.

Inspección diaria.

Revisión de la

documentación.


Para: Consorcio TRECCA SAC.

Se ha considerado para el caso del monitoreo de calidad de ruido ambiental, 03 puntos de

control, que vienen a ser los indicados en la siguiente tabla.

Tabla N° 47. Estaciones de Monitoreo de Ruido



CR-02 Padomi, frente a Local de Torres Trecca E 0278517

N 8664308 2010/08/18-19


170



139 msnm

CR-03 Parte lateral izquierda del Local de Torres

Trecca

E 0278530

N 8664283

138 msnm

2010/08/18-19

CR-04 Parte posterior al Local de Torres Trecca

E 0278417

N 8664256

138 msnm

2010/08/18-19



Se ha excluido del monitoreo la estación CR-01 definida en la línea base, puesto que se trata

de un lugar ya alterado (sobrepasa los ECAS).

Monitoreo de la Calidad de Aire

Para determinar cualquier alteración o afectación de la calidad de aire de los diferentes frentes

de trabajo, se realizará la evaluación de calidad de aire en toda la etapa de rehabilitación, tal

como se detalla en los cuadros siguientes:


171

Tabla N° 48. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire 1


Forma del Estándar


(ug/m3) Formato

PM10

Anual 50 Media aritmética anual Separación inercial /

filtración (gravimetría) 24 horas 150 NE más de 3 veces/año

Monóxido de

Carbono

8 horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo IRND

(método automático) 1 hora 30000 NE más de 1 vez al año

Dióxido de

Nitrógeno

Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia

(método automático) 1 hora 200 NE más de 24 veces/año



Tabla N° 49. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire 2


Forma del Estándar


(ug/m3) Vigencia Formato

Dióxido de Azufre

24 horas 80 01/01/2009 Media aritmética anual Fluorescencia UV

(método automático) 24 horas 20 01/01/2014 NE más de 1 vez al año

Hidrógeno Sulfurado 24 horas 150 01/01/2009 Media aritmética anual Fluorescencia UV

(método automático)

COV’s(Benceno) Anual 4 01/01/2010

Media aritmética anual Cromatografía de

Gases 2 01/01/2014



Para el monitoreo de calidad de aire se considerará la siguiente estación de muestreo de

calidad de aire:

Tabla N° 50. Ubicación de Muestreo de la Calidad de Aire

Código Estación de monitoreo Coordenadas UTM

CA-01 A sotavento, del área de influencia en dirección del

viento

E 0278544

N 8664298

CA-02 A barlovento, del área de influencia en dirección del

viento

E 0278452

N 8664298




172

Monitoreo de la Calidad de Ruido

Las emisiones sonoras deberán ser medidas durante toda la etapa que dure la obra, en

horarios de trabajo durante la etapa de rehabilitación, a continuación se detallan las estaciones

de monitoreo de calidad de ruido, la ubicación de las estaciones de monitoreo están de

acuerdo al criterio usado para la caracterización del ambiente del AID que se hizo para la línea

de base ambiental:

:

Código Estación de monitoreo Coordenadas UTM

CR-01 Centro Comercial Arenales frente a Local de

Torres TRECCA

E 0278564

N 8664283

138 msnm

CR-02 PADOMI, frente a Local de Torres TRECCA

E 0278517

N 8664308

139 msnm

CR-03 Parte lateral izquierda del Local de Torres TRECCA

E 0278530

N 8664283

138 msnm

CR-04 Parte posterior al Local de Torres TRECCA

E 0278417

N 8664256

138 msnm



Control Ambiental

Realizados los muestreos de campo se procede al análisis de la información, con el fin de

evaluar el comportamiento de cada indicador.

En caso de que alguno de los indicadores ambientales presente valores incompatibles con las

normas de calidad indicadas por actividades al Proyecto, se debe de tomar las medidas

correctivas pertinentes.

Por otro lado, si durante el proceso de seguimiento ambiental no se detectan variaciones de

consideración en los valores de los indicadores analizados, el monitoreo podrá ser suspendido,

previa aprobación de la supervisión ambiental.


173

9.2.6 Programa de Asuntos Sociales

Las actividades que se ejecutarán en el Proyecto de Rehabilitación y Ampliación de la Torre

TRECCA, pueden ser causantes de impactos sociales de diversas índoles, es por ello, que el

Programa de Asuntos Sociales (PAS) está dirigido a facilitar la gestión de la empresa

contratista encargadade las obras, así como de los actores internos y externos del área de

influencia determinada por el proyecto. En ese sentido, se establecen programas y medidas a

favor del manejo y mitigación de los impactos sociales.

Antes del inicio de la obra, la Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y

Asuntos Sociales, designará al Encargado de Asuntos Sociales del Proyecto

Éste será el encargado de la comunicación entre el contratista, comunidad y autoridades. Sin

embargo, a decisión de Consorcio TRECCA SAC., se puede explorar el uso de otras

estrategias para la comunicación.

Adicionalmente, las denominaciones que se presentan en el sub Programa responden a una

propuesta, pero, la decisión final en la denominación de cada una de las áreas dependerá de la

definición de Consorcio TRECCA SAC y de sus procedimientos internos.

El contenido del plan gira en torno a los impactos identificados durante el recojo de información

de LBS del AI; cada aspecto responde a las mayores preocupaciones señaladas por la

población.

9.2.6.1 Objetivo

Facilitar la relación entre la empresa constructora y la población; prevenir, mitigar y remediar

los impactos negativos y potenciar los impactos positivos que puedan generar la Rehabilitación

y Ampliación del Local Torres TRECCA.

9.2.6.2 Medidas Generales

El Programa contempla la implementación de propuestas que faciliten la gestión del proyecto,

durante la fase de rehabilitación y funcionamiento, su interacción con la población involucrada y

la coordinación con las instituciones, comercios y sociedad civil del AID.

El Programa contempla Subprogramas, que establecen las medidas necesarias para el manejo

social, lo que se presenta en el siguiente esquema:


174

Esquema N° 2 Programa de Asuntos Sociales



Programa de Asuntos Sociales

Etapa de Rehabilitación

Sub programa de Relaciones Comunitarias

Sub programa de Comunicaciones Externas e

Internas

Etapa de Funcionamiento

Sub Programa de Relaciones Comunitarias

Sub Programa de Comunicaciones Externas e

Internas

Sub Programa de Contratación de Mano de Obra

Local


175



FICHA MANEJO AMBIENTAL PMA - REH- 004-01

OBJETIVO

Desarrollar estrategias y mecanismos que favorezcan la relación entre el Consorcio TRECCA SAC, y los pobladores del AI, con

el objetivo de prevenir y resolver conflictos.


1 Alteración de la Tranquilidad pública local (Vivienda, comercios

e instituciones)

FIA-REH-008


A. Prevención x B. Mitigación C. Corrección D. Fomento

PLAN DE ACCIÓN

1

Para estos fines, se han preparado los siguientes documentos: Código de conducta para los trabajadores,

subcontratistas, etc.; Planificación de etapas para la elaboración de un cronograma de actividades de obra; y

finalmente a desición de Consorcio TRECCA SAC la posible Instalación de una Oficina de Atención a la Comunidad

(OAC).

2 La relación del Consorcio TRECCA SAC con sus trabajadores y subcontratistas se debe inscribir en el marco de los

lineamientos estratégicos de su Visión, Misión y Reglamentos Internos.(Ver Anexo 06 A :Anexos PMA)

3

Se deberá elaborar un Código de Conducta: Los trabajadores en general del la obra (constructores, contratistas, etc.)

deben tener pleno conocimiento del Código de Conducta de la empresa, para el efecto se deberá capacitar a todos

los trabajadores de la obra en el reglamento interno de trabajo, ello contribuye al conocimiento de las principales

reglas que se deben respetar. (Ver Anexo 06 B: Anexos PMA)

4

Todos los trabajadores de la empresa contratista deberán ejecutar de manera ordenada su cronograma de

actividades, donde se establecerán claramente los horarios límite para realizar demoliciones, así como también los

límites de ruido máximo que pueden hacer; con esto se evitarán posibles molestias en la población.

5

El Consorcio TRECCA SAC deberá en caso sea necesario, la instalación de un punto de apoyo encargado de las

acciones de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias, mismo al que tentativamente se puede denominar: oficina

de atención a la comunidad. La definición final de la denominación y del encargado de dicha área estará a cargo de Consorcio

TRECCA SAC.

En caso se reporte alguna queja, esta se diligenciará semanalmente al Área de Asuntos Sociales y Relaciones

Comunitarias El encargado y/o Área encargada de recibir las acciones para la atención a la Comunidad, remitirá el

formato a quien le competa y realizará el seguimiento a la respuesta y solución de la queja o inquietud formulada,

dejándola consignada en dicho formato. Con esto, se permitirá absolver las dudas referentes a cualquier aspecto del

proyecto evitando llegar a instancias mayores.

a. Componente receptor: Comercios, viviendas e instituciones que se ubican en el AID

b. Lugar de aplicación: AID

c. Indicadores de seguimiento: Número de capacitaciones ejecutadas / Numero de capacitaciones proyectadas en

el mes x 100

d. Medio de verificación: - Número de códigos de conducta entregados

- Número de capacitaciones efectuadas respecto a la Misión, Visión y Código de

Conducta del Consorcio TRECCA SAC.

- Número de formatos de quejas y reclamos presentados/Número de solicitudes

resueltas.

e. Frecuencia de monitoreo: - Del subprograma: trimestral


176


177

Sub Programa de Comunicaciones Internas y Externas

FICHA MANEJO AMBIENTAL PMA - REH- 004-02

OBJETIVO

Desarrollar una comunicación directa, continua y bi-direccional con la comunidad directamente afectada y/o beneficiada por el

proyecto, para obtener la llamada licencia social, y con el fin de hacer más eficiente la atención a la ciudadanía en aspectos

relacionados al proyecto.


1 Alteración de la Tranquilidad pública local(Vivienda, comercios e

instituciones)

FIA-REH-008


A. Prevención x B. Mitigación C. Corrección D. Fomento X

PLAN DE ACCIÓN

Comunicaciones Internas

1

El contratista de obra informarán al Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales del

Consorcio TRECCA SAC, sobre las modificaciones importantes que se hagan en el Proyecto que pueda

tentativamente afectar a la población,, para que este pueda dar una información acertada a la población y con ello se

genere confianza en la vecindad e instituciones aledañas, atendiendo y respondiendo de manera oportuna y eficiente

inquietudes, quejas y reclamos que se manifiesten en torno a la obra. Siempre y cuando la actividad genere alguna

alteración directa a las viviendas, comercios e instituciones colindantes.

2

La Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Socialescuando sea necesario solicitará los

conceptos referentes al proyecto al Consorcio TRECCA SAC, para que con dicha información se pueda dar respuesta

a los temas técnicos que pueda plantear la comunidad (institucional, comercial y de la sociedad civil. Siempre y

cuando la actividad genere alguna alteración directa a las viviendas, comercios e instituciones colindantes.

3

Cuando se considere necesario, Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales

organizará y asistirá a los comités y/o reuniones de tipo técnicos con el contratista de obra para estar informados

sobre el estado del proyecto. Siempre que sea necesario o cuando la situación así lo demande

4 Se respetarán todos los acuerdos tomados en las reuniones programadas con el Área de Asuntos Sociales y

Relaciones Comunitarias.

Comunicaciones externas

6

Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales en caso sea necesario y/o la obra

genere alguna alteración del entorno que perjudique a los vecinos, deberá establecer canales de información y

comunicación Através de diferentes medios de información de tipo convencional y alternativo. En tal sentido, la

aplicación de esta medida se llevará a cabo durante la ejecución de las actividades de rehabilitación del proyecto,

para así establecer acciones de prevención, minimización, mitigación y compensación de los impactos identificados

en caso se requiera.

7

Se deberán difundir medios de información visual y gráfica, con contenidos relacionados a:

- Fechas de inicio y fin de la obra

- Generalidades (horario de uso de maquinarias, entradas y salidas de camiones de carga)

- Cambios en el ritmo de vida de la población, mientras se realiza la obra(cierre de avenidas)

Empresa responsable de la ejecución de las obras, nombre de la firma, dirección, teléfonos, nombre de la persona

responsable para coordinar los asuntos sociales.

9

A criterio de la Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociale, se colocarán un(os)

panel(es) informativo(s) permanente(s) en el entorno de la obra, en un(os) punto(s) estratégico(s), con información

básica como: nombre del proyecto, entidades que participan en él, dirección y teléfono de la OAC.

10

Cuando sea necesario comunicar aspectos específicos de la obra, se distribuirán comunicados de información en el

AID. El uso de las estrategias dependerá del criterio que desarrollo el Responsable de Asuntos Sociales del

Consorcio.


178

11

Se emitirán notas de prensa cuando se tenga que brindar información exacta sobre asuntos específicos que afecten a

la comunidad local, distrital y/o regional que tengan que informarse a los medios de comunicación, en referencia a

algún aspecto por los que tenga que responder el Proyecto en la etapa de rehabilitación

Adicionalmente, se puede hacer uso de medios no convencionales como: difusiones radiales, comunicaciones vía

páginas web, etc.

La preparación, divulgación y entrega de cualquiera de los medios especificados en este punto deberá archivarse en

un folder de comunicaciones externas.

12

La Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales, en caso se requiere o sea

necesarios realizará reuniones de coordinación con las organizaciones institucionales, comerciales y de la sociedad

civil del área de influencia del proyecto.

a. Componente receptor: Trabajadores de la obra

Población, comercios e instituciones del AID


c. Indicadores de seguimiento: - Número de volantes entregados/Número de volantes programados

- Número de notas de prensa elaboradas en la web.

- Número de afiches elaborados/Número de afiches entregados

d. Medio de verificación: - Solicitudes de información

- Actas de reunión

- Registro de entrega de volantes, comunicaciones, notas de prensa y afiches.

e. Frecuencia de monitoreo: - De las solicitudes y reuniones: mensual

- De los acuerdos de las actas de reunión: diario, veinticuatro horas después de cada

reunión.

- Del programa: mensual


179

9.2.6.4 Implementación (Etapa de Funcionamiento)


FICHA DE MANEJO AMBIENTAL PMA – FUN – 004-01

OBJETIVO

El Subprograma de Relaciones Comunitarias busca desarrollar estrategias y mecanismos que favorezcan la relación entre el

Consorcio TRECCA SAC, los pobladores del AI, y los usuarios de salud, con el objetivo de prevenir y resolver conflictos durante

el funcionamiento del establecimiento.


1 Alteración de la Tranquilidad pública Local (viviendas, comercios e

instituciones) FIA-FUN -017


A. Prevención x B. Mitigación C. Corrección x D. Fomento

PLAN DE ACCIÓN

1

Para estos fines, se han preparado los siguientes documentos: Código de conducta para los trabajadores, subcontratistas,

etc. y bajo la decisión de Consorcio TRECCA SAC., la posible designación y/o encargado para atender las solicitudes de

la la comunidad.

2 La relación del TRECCA SAC con sus trabajadores y subcontratistas se debe inscribir en el marco de los lineamientos

estratégicos de su Visión, Misión y Reglamentos Internos.(Ver Anexo 06 A: Visión, Misión)

3

Se deberá elaborar un Código de Conducta: Los trabajadores en general de los establecimientos (profesionales y

empleados de servicios en general), deben tener pleno conocimiento del Código de Conducta del Consorcio TRECCA

SAC., para el efecto se les deberá capacitar en cuanto al reglamento interno de trabajo, ello contribuye al conocimiento de

las principales reglas que se deben respetar. (Ver Anexo 06 B: Código de Conducta)

4 Se deberá planificar y organizar los horarios de atención a los usuarios que asistan a la Torre TRECCA para hacer uso de

los servicios que se ofrezcan; con esto se evitarán posibles molestias en la población.

5 Cualquier queja y/o reclamo que se presente, se deberá de dirigir a la Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud

Ocupacional y Asuntos Sociales para que este designe el lugar a donde se dirige.

a. Factor receptor: Comercios, viviendas e instituciones que se ubican en el AID

Usuarios que hacen uso de los servicios de salud que se ofrecen en la Torre

TRECCA.


c. Indicadores de seguimiento: - Número de códigos de conducta entregados

- Número de capacitaciones efectuadas respecto a la Misión, Visión y Código de

Conducta del Consorcio TRECCA SAC.

- Número de quejas y reclamos presentados/Número de solicitudes resueltas.

d. Medio de verificación: - Contratos firmados con el adjunto código de conducta

- Lista de asistencia a las capacitaciones efectuadas

- Cronograma de horarios de atención

- Registro Fotográfico

e. Frecuencia de monitoreo: - De las capacitaciones: bimestral

- Del subprograma: trimestral


180

Sub Programa de Comunicaciones Externas


OBJETIVO

El Subprograma de Comunicaciones internas busca desarrollar una comunicación directa, continua y bi-direccional con la

comunidad directamente afectada y/o beneficiada por el proyecto, para obtener la llamada licencia social, y con el fin de hacer

más eficiente la atención a la ciudadanía en aspectos relacionados al funcionamiento del proyecto


1 Alteración de la Tranquilidad pública Local (viviendas, comercios e

instituciones) FIA-FUN -017

TIPO DE MEDIDA

A. Prevención x B. Mitigación C. Corrección D. Fomento x

PLAN DE ACCIÓN

Comunicaciones externas

5

La Oficina de Medio Ambiente, Seguridad, Salud Ocupacional y Asuntos Sociales deberá establecer canales de

información y comunicación a las instituciones y miembros de la sociedad civil aledaña, así como a los usuarios de los

servicios de salud, a través de diferentes medios de información de tipo convencional y alternativo. Siempre y cuando se

determine que en Funcionamiento de las Torres TRECCA se pueden producir alteraciones al entorno habitual. En tal

sentido, la aplicación de esta medida se llevará a cabo durante el funcionamiento del establecimiento, para así construir

acciones de prevención, minimización, mitigación y compensación de posibles impactos negativos.

Por eso, se deberán usar herramientas de divulgación que contengan información general del proyecto con contenidos

claros.

6

Se deberán difundir medios de información visual y gráfica, con contenidos relacionados a:

- Horarios de atención a usuarios del establecimiento.

- Generalidades (señales de escape en caso de sismos, incendios, etc.)

- Responsable de recibir los comentarios, quejas y/o sugerencias, nombre de la persona, ubicación, teléfonos, etc.

7

Se emitirán notas de prensa cuando se tenga que brindar información exacta sobre asuntos específicos de carácter local,

distrital y/o regional que tengan que informarse a los medios de comunicación, en referencia a algún aspecto por los que

tenga que responder el Proyecto en la etapa de funcionamiento

La preparación, divulgación y entrega de cualquiera de los medios especificados en este punto deberá archivarse en un

folder de comunicaciones externas.

a. Factor receptor: - Trabajadores de la Torre TRECCA

- Población, comercios e instituciones del AID

- Usuarios que hacen uso de los servicios de salud que se ofrecen en la Torre

TRECCA.


c. Indicadores de seguimiento: - Número de volantes entregados/Número de volantes programados Número de

- Número de notas de prensa elaboradas/ Número de nota de prensa entregadas

- Número de afiches elaborados/Número de afiches entregados

d. Medio de verificación: - Solicitudes de información

- Actas de reunión

- Registro de entrega de volantes, comunicaciones, notas de prensa y afiches.

e. Frecuencia de monitoreo: - Del programa: mensual


181

Sub Programa de Contratación de Mano de Obra Local


OBJETIVO

Difundir el procedimiento que el Consorcio TRECCA SAC deberá seguir para la contratación de empleados, con el fin de

beneficiar a la población en general distrital y/o metropolitana.


1 Oportunidades de Empleo FIA-FUN -020

TIPO DE MEDIDA

A. Prevención B. Mitigación C. Corrección D. Fomento x

PLAN DE ACCIÓN

1 Previo al inicio de las actividades de funcionamiento, el contratista debe definir el número aproximado de empleados que

requiere el proyecto en sus actividades y etapas de funcionamiento

2 Se deberá determinar el tipo y cantidad de Mano de Obra requerida a nivel especializado y no especializado. Cabe

destacar, que para las actividades no especializadas se puede sub contratar a una empresa tercera.

3 Consorcio TRECCA, a través del Área de Recursos Humanos, convocará de forma pública los perfiles del personal

requerido para las diferentes áreas de atención.

5 Al momento de seleccionar al personal, éste debe diligenciar completamente el formato correspondiente. Ver Anexo 06 G:

Anexos del PMA)

5 Se deberán practicar exámenes médicos al trabajador al momento de ser vinculados y a la terminación del contrato de

trabajo.

6 Todos los trabajadores deberán recibir inducción sobre los programas de manejo ambiental, información sobre la empresa

y presentación del grupo responsable por los temas de medio ambiente, seguridad y salud ocupacional.

a. Factor receptor: Trabajadores de la obra.


c. Indicadores de seguimiento: - Número de contrataciones en mano de obra no calificada del AII e AID/Número de

contrataciones en mano de obra calificada del AID e AID

- Número de quejas por mal manejo de contratación/Número de quejas recibidas

- Número de días de la convocatoria emitida en periódico

- Número de días de la convocatoria emitida en radio

- Número de días de la convocatoria hechas en la web

d. Medio de verificación: - Registro de publicación en periódicos

- Registro de publicación en web

- Actas de inducción

- Firma de participantes

- Registro de contratación a personal calificado y no calificado

- Registro de afiliaciones a entidad de seguridad social

e. Frecuencia de monitoreo: - Del total de personal requerido: Al iniciar la semana de solicitado el pedido.

- De la respuesta a las convocatorias: diario

- Del sub programa: mensual


182

9.2.7 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional


FICHA MANEJO AMBIENTAL PMA-REH-005

OBJETIVO

Desarrollar medidas de seguridad y de salud ocupacional, con el fin de evitar accidentes laborales para los empleados y de

terceras personas.


1 Riesgos a la seguridad y salud del trabajador FIA-REH-011



PLAN DE ACCIÓN

1 Medidas de Salud Ocupacional

o El contratista deberá realizar exámenes médicos ocupacionales de ingreso, periódicos y de retiro para determinar las

condiciones de salud de todos los trabajadores. Se incluirán los exámenes paramclínicos o especiales –audiometrías,

espirometrías, optometrías– que se consideren necesarios según el tipo de exposición que tendrán lugar dentro del

contrato, de acuerdo al Panorama de Riesgos.

o Estos exámenes deberán realizarse por un médico con licencia en Salud Ocupacional o por una entidad que tenga dicha

licencia para funcionar.

o Los trabajadores deberán ser citados a los exámenes médicos de retiro cuando se termine su contrato.

o El contratista elaborará los procedimientos de trabajo y temporalmente deberá hacer las modificaciones necesarias para

controlar, cuando se puede, los riesgos higiénicos en la fuente, y se deberá elaborar un plan de trabajo de control para

disminuir el grado de exposición a aquellos riesgos considerados altos en el panorama de riesgos ya sea control en la

fuente, en el medio o en el trabajador.

2 Medidas de Seguridad Ocupacional

o De previo al inicio de las actividades en el sitio de obra, se debe tener un programa de seguridad y salud en el trabajo,

acorde con la legislación vigente y adaptada a las condiciones del sitio donde se desarrollarán las labores. Este programa

deberá ser conocido por los trabajadores del proyecto.

o Durante la edificación de los pisos faltantes de la Torre TRECCA, se deben establecer los lineamientos y medidas de

seguridad que deberán aplicar los trabajadores para su seguridad personal, como para prevenir y evitar que la caída de

objetos afecte a las personas o cosas que se encuentren en niveles más bajos.

o Deberán colocar un cerco provisional en todo el perímetro de la obra.

o Los materiales utilizados en el forro del cerco podrán ser de superior calidad a los mencionados, siempre y cuando no

permitan la visibilidad hacia el interior del proyecto y garanticen la seguridad de peatones que circulan en el área. En

ningún caso podrán ocupar espacio de calle.

o Si fuese necesario ocupar espacio de acera, se debe proveer un área de circulación para peatones protegida con un

barandal de madera o metal y señales de precaución.

o El constructor debe colocar el manual de uso de los productos peligrosos en las bodegas correspondientes de manera

que se asegure su disponibilidad para los empleados.

o Proporcionar capacitación inicial y entrenamiento continuo a los empleados, en salud y seguridad, que debe incluir entre

otros, los siguientes temas:

o Responsabilidades en la prevención de accidentes y mantenimiento de un ambiente de trabajo seguro y agradable.

o Normas y procedimientos generales de seguridad y salud.

o Disposiciones referentes a respuesta ante emergencias y contingencias.

o Procedimientos para reportar accidentes y corregir condiciones y prácticas inseguras.

o Los empleados deberán usar el equipo de protección personal (EPP) apropiado para cada actividad y necesario para

mantener su exposición dentro de límites aceptables, y estar debidamente entrenados en el uso correcto de este equipo.

El constructor por su parte, deberá adoptar los mecanismos necesarios para asegurar el uso del EPP de su personal

(suspensión temporal, incentivos, etc.)

o


183

o Todas las áreas de construcción son espacios de uso de casco. Tanto a los empleados como a los visitantes a esas

áreas, se les proporcionará y solicitará usar equipo protector para la cabeza y chaleco. Además, se deben colocar

señales de advertencia en los puntos de entrada, indicando el requisito de usar cascos.

o Se proporcionarán extintores y botiquines portátiles para primeros auxilios en el sitio de la obra, los cuales se mantendrán

en condiciones operables y deberán estar adecuadamente colocados, claramente marcados e inmediatamente

accesibles.

o Las herramientas de mano se deben usar, inspeccionar y mantener de acuerdo con las instrucciones y recomendaciones

del fabricante y se tienen que usar únicamente para los propósitos para los cuales han sido diseñadas.

o Elaborar y mantener las estadísticas actualizadas sobre accidentes, enfermedades profesionales, ausentismo, letalidad y

personal expuesto a los agentes de riesgo de trabajo.-

o Notificación de riesgos: Todo el personal que ingrese a trabajar, durante la inducción, debe ser notificado de los riesgos a

los que se ven expuestos, de acuerdo a las actividades que van a desarrollar.

o Realizar inspecciones programadas y periódicas, de acuerdo a un Plan de Inspecciones, para las condiciones inseguras

y generar las medidas correctivas cuando se requiera, y hacerles seguimiento a las la mismas.

o Deberá establecerse un programa de inspecciones generales a todas las áreas, mediante el cual se mantendrá control

sobre las causas básicas que tengan alto potencial de ocasionar daños.

o

a. Componente receptor: Seguridad y Salud del Trabajador


c. Indicadores de seguimiento: - Número de actividades ejecutadas/ Número de actividades programadas en el mes

x 100.

- Índice de accidentalidad= Número total de accidentes de trabajo en el mes * K /

Número de Horas Hombre Trabajadas.

- Número de enfermedades profesionales/ Número de trabajadores en el mes.

- Número de inspecciones ejecutadas/Número de inspecciones programadas x100.

- Número de personas afiliadas/ Número de personas contratadas

d. Medio de verificación: - Registro de EPPS

- Registro fotográfico

- Formatos diligenciados mensualmente: afiliaciones, registros de exámenes de

ingreso, periódico y egreso, entrega de elementos de protección personal, entre

otros.

- Informes mensuales los cuales deben contener: registro de inspecciones,

procedimientos de trabajo seguro, descripción de las actividades realizadas durante

el mes, índices de accidentalidad, ausentismo, etc.

- Estadísticas de accidentalidad, enfermedades profesionales, ausentismo y letalidad.



184

9.2.8 Implementación (Etapa de Funcionamiento)

FICHA MANEJO AMBIENTAL PMA - FUN- 005

OBJETIVO

Desarrollar medidas de seguridad y de salud ocupacional, con el fin de evitar accidentes y enfermedades ocupacionales para

los empleados y de terceros.


1 Riesgos a la Seguridad y Seguridad Ocupacional FIA-FUN-021


A. Prevención x B. Mitigación C. Corrección D. Fomento

PLAN DE ACCIÓN

1 Medidas de Seguridad y Salud para el Personal Médico

Implementar un Plan de Bioseguridad que conciba las medidas de seguridad y salud durante y cada uno de los

procedimientos médicos del establecimiento.

Como medida de prevención y control se recomienda implementar un programa de vigilancia médica donde se

considere la aplicación de:

o Cuestionarios de salud general y reproductiva que deben completarse en el momento de la contratación del

trabajador y posteriormente realizarse en forma periódica.

o Análisis de laboratorio que incluyan un recuento sanguíneo completo y un examen de la orina a realizarse en el

momento de la contratación del trabajador. También se pueden considerar pruebas adicionales como las de la

función hepática y de la transminasa.

o Examen físico en el momento de la contratación y posteriormente cuando se requiera, si se detectan resultados

anormales en los cuestionarios de salud del trabajador o en sus análisis de sangre.

o Seguimiento a los trabajadores que han mostrado cambios en su salud o que tienen una exposición significativa

(contacto considerable con la piel, limpieza de un derrame extenso [ruptura de una bolsa, fuga de catéter

intravenoso], etc.)

o Elaborar un plan de acción para prevenir exposición innecesaria de de los empleados a que?.

o Garantizar una notificación confidencial al trabajador expuesto sobre cualquier efecto adverso en su salud y

ofrecerle una tarea alternativa o una reasignación temporal.

o Proporcionar vigilancia médica continua a todos los trabajadores en riesgo a fin de determinar la eficacia del

nuevo plan.

Medidas de Salud Ocupacional durante los Procedimientos

Para protegerse de las infecciones por los piquetes de aguja usadas (hipodérmicas, para extracción de sangre,

suturas, empleadas en sistemas de entrega intravenosa) se recomienda aplicarse la vacuna contra el VHB. Asimismo

emplee buenas prácticas para evitarlas tales como:

o Evitar volver a tapar las agujas.

o Antes de usar las agujas, establezca un plan de seguridad para su manejo y eliminación.

o Elimine rápidamente las agujas usadas en recipientes de eliminación a prueba de pinchazos.

o Informe sobre todas las lesiones con agujas y otros elementos filosos rápidamente para asegurarse de recibir el

tratamiento de seguimiento adecuado.

o Informe a su empleador sobre cualquier riesgo de pincharse que usted observe.

o Participe en adiestramientos relacionados con la prevención de infecciones.

o Por otro lado es estrictamente recomendable:

o Usen su ropa de dotación por el riesgo de salpicaduras o de contacto.

o Uso de guantes en todo procedimiento.

o Uso de mascarilla si el paciente tiene tos o infección respiratoria.

Elementos de Protección Personal

Se proponen los siguientes EPP por profesión, con las modificaciones que la labor requiera en cada caso.


185

Profesional medico EPP

Médico, Terapeuta, Odontólogo, Instrumentador

- Bata

- Zapatos Blancos

- Guantes de distintos materiales

Enfermera

- Uniforme

- Gorro

- Guantes

Auxiliares laboratorios, entre otros.

- Uniforme

- Zapatos

- Gafas o careta de seguridad

- Gorro

- Guantes distintos materiales

- Otros, dependiendo del procedimiento

El profesional médico deberá recibir información sobre:

o Cuándo utilizar el equipo de protección personal.

o Cómo utilizarlo.

o Qué tipo de protección es la más adecuada y

o Cómo mantener el equipo en buenas condiciones.

Medidas de Salud Ocupacional en Equipo de Radiología

Los profesionales enfrentan el riesgo de contraer trastornos musculo esqueléticos relacionados con su trabajo, para

prevenir este riesgo se recomienda la aplicación de controles preventivos tales como:

o Proporcionar un área de trabajo adecuada para el personal, de radiología, la mesa de examinación del paciente

y el equipo adicional.

o Asegurarse que el equipo de Radiología utiliza una pantalla de alta resolución, a fin de reducir el esfuerzo visual.

Colocar el monitor del equipo directamente frente al Radiologista.

o Colocar el teclado de manera que el brazo quede en posición relajada manteniendo el antebrazo cerca del

cuerpo (flexión y abducción mínima) y el codo a un ángulo de 90 grados.

o Utilizar una silla ajustable a la postura para que el ecografista pueda efectuar sus actividades adecuadamente

Prácticas de trabajo

o Variar las posiciones a lo largo del día.

o Sentarse o pararse, dependiendo del examen.

o Disminuir la presión de agarre:

o Alternar la mano que se utiliza para la exploración y variar el agarre.

o Tomar descansos cortos.

o Agarrar equipos.

o Minimizar las posturas forzadas o extremas.

o Aumentar la resistencia muscular mediante el ejercicio y el descanso adecuado.

Recomendaciones Adicionales

o El personal con eczema, lesiones dermatológicas, heridas en las manos o en los miembros superiores no debe

atender pacientes.

o El personal femenino que se encuentre gestando no deberán atender pacientes.

o Al abandonar el sitio de trabajo cambiarse y luego lavarse las manos.


186

2 Medidas de Seguridad y Salud para los Operadores de los Residuos Sólidos Hospitalarios.

El personal deberá estar debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos, los mismos que deberán cumplir

con las siguientes evaluaciones:

o Exámenes pre ocupacionales de salud, físico y psicológico;

o Exámenes de conocimiento (bioseguridad) y destreza física; y,

o Evaluación en la labor a desarrollar.

De acuerdo a la Norma Técnica de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios, el Personal deberá estar debidamente

equipado con la indumentaria de protección e implementos de seguridad necesarios para efectuar las actividades

involucradas en las diferentes etapas del ciclo de manejo de residuos sólidos.

Etapa Equipo

Acondicionamiento en el

punto de generación

a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, gorro de material resistente

e impermeable y de color claro.

b) Guantes; de PVC impermeables de color claro y resistentes a sustancias

corrosivas;

a) Zapatos; impermeables, resistentes a sustancias corrosivas o botas cortas de

color claro, preferentemente blanco;

Transporte interno

a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e

impermeable y de color claro;

b) Guantes; de PVC, impermeables de color claro, preferente-mente blanco;

c) Zapatos; impermeables, resistentes a sustancias corrosivas o botas cortas de

color claro, preferentemente blanco;

d) Máscara de tipo semifacial e impermeable, y que permita la respiración natural; y,

e) Lentes panorámicos incoloros, de plástico resistente, con armazón de plástico

flexible con protección lateral y válvula para ventilación.

Almacenamiento central

a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e

impermeable y de color claro;

b) Guantes; de PVC, impermeables de color claro, preferente-mente blanco;

c) Botas de seguridad, impermeables y resistentes a sustancias anticorrosivas, de

color claro, preferentemente blanco, con caña mediana;

d) Gorro color blanco, de forma que proteja los cabellos;

e) Máscara de tipo semifacial e impermeable, y que permita la respiración natural; y,

f) Lentes panorámicos incoloros, de plástico resistente, con armazón de plástico

- Durante todas estas etapas se realizarán las actividades utilizando los equipos de protección personal.

- Se deberán emplear técnicas ergonómicas de levantamiento y movilización de cargas, durante el cargado de las bolsas de residuos hacia el vehículo recolector.

- El personal deberá estar pendiente de las condiciones de riesgo que se presenten durante la realización de sus labores.

- Comunicar oportunamente a su jefe inmediato los accidentes o lesiones que se hayan suscitado.

- Deberá aplicar el procedimiento o instructivo de trabajo durante sus labores en el establecimiento.

a. Componente receptor: Seguridad y Salud del Trabajador



x 100.

- Índice de accidentalidad= Número total de accidentes de trabajo en el mes * K /

Número de Horas Hombre Trabajadas.

- Número de enfermedades profesionales/ Número de trabajadores en el mes.


- Número de personas afiliadas/ Número de personas contratadas

d. Medio de verificación: - Registro de EPS


187


- Formatos diligenciados mensualmente: afiliaciones, registros de exámenes de

ingreso, periódico y egreso, entrega de elementos de protección personal, entre

otros.

- Estadísticas de accidentalidad, enfermedades profesionales, ausentismo y

letalidad.



188

9.2.9 Programa de Manejo integral de Materiales de Construcción



OBJETIVO

Medidas para el manejo integral de materiales de construcción


1 Alteración de la Calidad del Aire FIA-REH-001



PLAN DE ACCIÓN

1 Medidas de manejo de materiales de construcción

o Los materiales no deberán almacenarse en áreas cercanas a los frentes de obra para evitar que el material

o obstaculice la realización de las la mismas, este debe almacenarse en forma adecuada en los sitios seleccionados

para tal fin, confinarse y cubrirse con polietileno o con otro material que el contratista defina

o Los materiales o residuos de construcción no utilizados en las obras deben ser retirados del frente de obra, el

contratista debe darles el manejo más adecuado, cabe señalar que estos pueden ser donados a la comunidad

previa solicitud formal de esta o ser trasladados al sitio de disposición final de escombros.

Con el objeto de garantizar el adecuado manejo de estos materiales, el contratista incluirá dentro de los programas de

sensibilización ambiental capacitación sobre este tema.

2 Medidas de manejo para concreto.

o El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo, estos acopios no deben superar

los siete metros (7) de altura. Si el cemento se suministra a granel, debe ser almacenado en sitios protegidos de la

humedad.

o El personal no debe manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormigón sin los elementos de protección

adecuada (de acuerdo con el panorama de riesgo), debido a que el cemento puede erosionar la piel y causar

hemorragias e infecciones.

o La mezcla de concreto en los frentes de obra, deberá hacerse sobre una plataforma metálica o sobre un geotextil

que garantice el aislamiento de la zona, se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo.

o En caso de derrame de mezcla se deberá limpiar la zona en forma inmediata, recogiendo y depositando el residuo

en el sitio aprobado por la supervisión.

o Es necesario que el equipo de fabricación o mezclado, esté en buenas condiciones técnicas con el fin de evitar

accidentes o derrames que puedan afectar los recursos naturales o el medio ambiente. El Constructor tiene que

disponer de los medios necesarios para que el transporte y manipulación en obra de la mezcla no produzca

derrames, salpicaduras, segregación y choques contra las formaletas o el refuerzo. Los métodos utilizados para el

vaciado del concreto en obra deben permitir una regulación adecuada de la mezcla, evitando su caída con

demasiada presión o que choque contra las formaletas o el refuerzo. Por ningún motivo se permite la caída libre

del concreto desde alturas superiores a uno punto cincuenta metros (1.50 m).

3 Medidas para el manejo de prefabricados

o Los prefabricados y tubería se almacenará ordenadamente, en un sitio demarcado y no se apilará a alturas

superiores de 1.5 metros. Se verificará la estabilidad del sitio de acopio, previniendo que se generen accidentes de

trabajo.

o En las obras donde queden varillas expuestas, se deberá proteger y/o aislar estas áreas mediante encerramiento

con cinta, malla y con avisos que indiquen el peligro, de acuerdo con el programa de señalización.

o El hierro se protegerá para evitar que las condiciones climáticas afecten su estructura.



c. Indicadores de seguimiento: - Número de actividades ejecutadas/ Número de actividades programadas en el


189

mes x 100.

- Número de requerimientos por manejo de los materiales de construcción / Número

de requerimientos exigidos.

d. Medio de verificación: - Informes de supervisión




190

9.2.10 Programa de Manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos



OBJETIVO

Medidas para el manejo de maquinaria, equipos y vehículos


1 Alteración de la Calidad del Aire FIA-REH-001



PLAN DE ACCIÓN

1 Previo al inicio de las actividades constructivas los contratistas deben entregar al supervisor los registros del último

mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehículos a operar en los frentes de obra, de acuerdo con lo estipulado en el

contrato.

2 Las labores de mantenimiento que deberán hacerse a todos los equipos y están clasificadas en tres grupos así:

a. Mantenimiento rutinario de inspección, es decir, chequeos visuales y de funcionamiento que se realizan para determinar posibles fallas o deterioro de los componentes para el correcto funcionamiento del trabajo diario. Esta labor se realizará a diario y el encarrgado será el operador del equipo o maquinaria a utilizar; de los resultados de estas inspecciones pueden salir programaciones de mantenimiento preventivo.

b. Mantenimiento preventivo, este mantenimiento incluye insumos que son de carácter obligatorio como son los cambios periódicos de aceite, filtros y mangueras. El mantenimiento preventivo de la maquinaria deberá hacerse aproximadamente cada 200 horas acumuladas de trabajo –según horómetro– dependiendo las especificaciones técnicas del fabricante.

Sólo se permitirá hacer mantenimientos preventivos dentro de la obra y se deberá hacer en un lugar autorizado por la

supervisión, para tal fin se deberá cumplir como mínimo con lo siguiente:

o Debe realizarse sólo por personal autorizado y especializado en el tema.

o Se deberá realizar lejos de lugares de acopio de combustible o sustancias inflamables.

o Se deberán utilizar materiales que se pongan directamente sobre el suelo para evitar su contaminación y mantener

materiales absorbentes que sirvan en caso de contingencia.

o Los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento deberán ser recogidos y entregados a empresas

autorizadas por la Autoridad Ambiental competente de la zona de ejecución de la obra para su disposición final.

o El sitio deberá estar debidamente acordonado y señalizado

c. Mantenimiento correctivo, se refiere al mantenimiento que de acuerdo con la hoja de vida de cada equipo es necesario realizar; como por ejemplo: reparaciones, ajustes etc., según sea el caso.

Todos los mantenimientos –preventivos y correctivos– que se deban hacer a la maquinaria, equipos y vehículos deberán

estar basados en listas de chequeo elaboradas de acuerdo a las especificaciones técnicas del fabricante y ser

estregados a la supervisión en el informe mensual.

3 No deberán modificarse las características de los equipos de trabajo.

4 Para trabajos nocturnos se deberá contar con la iluminación suficiente y localizada que permita buena visibilidad al

operador.

5 Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con extintores multipropósito de mínimo 5 lb de capacidad, su carga

deberá estar vigente y estará en un lugar visible y de fácil acceso.

6 Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa.

7 Antes del inicio de las labores el operador debe conocer bien el área a trabajar y las labores a realizar

8 Al operario se le proporcionarán todos los elementos de protección personal, que sean necesarios para realizar su

trabajo, para minimizar la exposición a estos

9 Los equipos, maquinarias y vehículos, sólo podrán ser manejados por personal capacitado y formado para ello, antes de

contratar al personal encargado se deberá hacer un examen de idoneidad, en caso de que se alquile cualquier equipo de


191

trabajo, a una empresa especializada, se le deben solicitar a ésta las normas de seguridad propias del equipo, e informar

sobre las de la obra.

10 El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan

suponer un riesgo de accidente, por atropello golpes, proyección, corte, etc.

11 Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente, y solamente para los fines a los que están destinados.

Esta es una obligación específica para todos los trabajadores. La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de

personal ni como medio de elevación.

12 Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas se deberán asegurar las distancias mínimas y se hará un polo a tierra de la

maquina.

13 Se deberá verificar la zona de trabajo antes del inicio de los trabajos donde se verifique la ausencia de personas que

estén trabajando en la zona o de terceros

14 Los certificados de emisiones de gases y SOAT de los vehículos de la obra deberán estar vigentes y por ley se debe

garantizar como mínimo buen funcionamiento de frenos, sistema de dirección, sistemas de suspensión, estado adecuado

de llantas, vidrios y espejos.

15 Los vehículos deberán cumplir con los equipos de prevención y seguridad reglamentados como lo son: un gato, una

cruceta, dos señales de carretera, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos tacos, una caja de herramienta

básica, llanta de repuesto y linterna.

16 No se podrá modificar el diseño original de los platones o de los vehículos y no se deberá exceder el peso bruto

Vehicular establecido en el Certificado Nacional de Carga.

17 Los vehículos que transportan materiales tendrán incorporados en su carrocería los contenedores o platones apropiados,

a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de forma tal que evite el derrame, pérdida

parcial del material y escurrimiento de material durante el transporte. Es decir, que el contenedor o platón estará en

perfecto estado de mantenimiento. La carga será acomodada de tal manera que su volumen esté a ras o menor del

borde superior del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos, permanecerán

adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.

18 Las volquetas deberán ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por lo menos 30 cm del borde superior del “volco”

para evitar la caída de materiales por la vía.

19 Se deberá concertar con la supervisión los tiempos de trabajo y de descanso de la maquinaria o equipo usado

considerando los niveles de ruido en el ambiente.




x 100.


-

- Cantidad de Mantenimiento de maquinaria realizadas/Cantidad de Mantenimiento de

Maquinaria proyectados en el mes x 100.

d. Medio de verificación: - Registro de mantenimientos de maquinaria.


-



192

9.2.11 Plan de Contingencia

El Consorcio TRECCA SAC., en su afán de minimizar los daños ocasionados por posibles

eventos que puedan causar lesiones graves, muertes, daños externos a la propiedad y/o

perturbaciones serias en las grupos de interés cercanos, debe establecer procedimientos

necesarios para actuar oportuna y eficazmente ante una contingencia generada a causa de los

riesgos operacionales identificados primero durante la etapa de rehabilitación y ampliación de

Toree TRECCA y segundo cuando se inicien las actividades de funcionamiento.

Para ambas etapas, se deberán identificar en primer lugar los eventos críticos teniendo en

consideración la magnitud de la emergencia, probabilidad de ocurrencia, potencial de

destrucción, potencial de muerte y daños a la salud de las personas.

A la vez se propone tentativamente organizar el Comité Central de Emergencias que tendrá a

su cargo la ejecución del Plan de Acciones ante una eventual emergencia.

Para la etapa de Rehabilitación y Ampliación, la estructura del Comité Central de Emergencia,

así como las actividades que involucra este plan se desarrollarán bajo el criterio del

Constructor, pero, manteniendo acciones para evitar las contingencias que se puedan generar,

en la medida de lo posible se recomienda el uso del presente documento.

Adicionalmente, este plan contempla un programa de capacitación y entrenamiento de las

brigadas de emergencia y de todo el personal, realizando simulacros que servirán para

evaluar los procedimientos establecidos para cada caso y tomar las medidas correctivas

pertinentes.

9.2.11.1 Objetivos

o Prevenir, controlar y proporcionar una respuesta rápida y efectiva en caso de

emergencias.

o Minimizar los daños a las personas, equipos, infraestructura y población aledaña.

o Asegurar la continuidad de las operaciones.

o Proporcionar información oportuna y adecuada acerca de la emergencia.

o Conservar la imagen.

o Recopilar la información necesaria para evaluar y tomar las medidas correctivas

inmediatas.

9.2.11.2 Alcances

El plan estará a disposición de los diferentes niveles de la organización, así como todo el

personal de las diversas áreas, durante cada una de las etapas del proyecto.

9.2.11.3 Organización del comité central de emergencia

La siguiente organización aplica para la etapa de funcionamiento. Sin embargo para la etapa

de Construcción y Rehabilitación se deberá determinar la estructura del comité a criterio del

constructor de obra.

o Director General De Emergencia.

o Coordinador De Seguridad.

o Coordinador Operativo.


193

o Coordinador Logístico.

9.2.11.4 Funciones y responsabilidades

Director General de Emergencia

o Proporciona y/o gestiona los recursos necesarios para las emergencias

o Asume la autoridad máxima de la Empresa en caso de Emergencias.

o Dirige el control de la emergencia y lidera la respuesta inmediata.

o Cuando sea necesario, suspende las operaciones dentro de las áreas afectadas, de

acuerdo a la magnitud de la emergencia.

o Debe solicitar la asistencia de los organismos externos (PNP, Defensa Civil, Bomberos,

Hospitales, Empresas o entidades de Ayuda Mutua, etc.) en los casos que considere

necesario.

o Informa a los medios de comunicación y las Autoridades correspondientes sólo cuando el

nivel de gravedad así lo requiera.

o Garantiza la seguridad durante la emergencia.

o Dirige el equipo de investigación para determinar las causas de la emergencia y adoptar

las medidas correctivas y preventivas

o Registra los datos necesarios para elaborar el informe de la emergencia.

Coordinador de Seguridad

o Recibe la información de la Central de Emergencias y notifica de inmediato a los

responsables para tomar las acciones correspondientes

o Evalúa los riesgos de la emergencia e implementa las medidas necesarias para

establecer y mantener la seguridad en la zona de emergencia.

o Analiza e informa acerca de la situación y las condiciones de la emergencia.

o Mantiene constante comunicación entre el Director General de Emergencias, el

Coordinador Operativo de la Emergencia y el personal implicado en la zona de

emergencia.

Coordinador Operativo

o Dirige las operaciones directamente ligadas a la emergencia.

o Lidera al personal operativo de respuesta a la emergencia, coordinando las acciones de

las Brigadas involucradas.

o Proporciona ayuda en los lugares indicados por el Director General de Emergencias.

o Asegura el cumplimiento operativo del Plan de Contingencias, así como la aplicación de

las guías de acción para las emergencias

o Aísla y evacua el área de emergencia para prevenir y evitar daños mayores.

o Dirige a las personas hacia la zona de evacuación, y coordina con el personal paramédico

para el caso de afectados y/o heridos.

Coordinador Logístico

o Coordina la implementación de los recursos necesarios para el plan de respuesta ante una

emergencia.

o Lleva el control de los materiales y equipos implementados para respuesta a emergencias.

o Mantiene la data actualizada de los integrantes del Comité de Emergencia.


194

9.2.11.5 Implementación

Acontinuación, se muestran medidas tentativas para la implementación del Plan de

Contingencia, las mismas que pueden desarrollarse tanto durante la rehabilitación como en el

funcionamiento de la Torre TRECCA, sin embargo, la desición final la tomará el Consorcio

TRECCA SAC.:

o Identificación y evaluación de los riesgos potenciales.

o Organizar el Comité Central de Emergencias, quien se encargará de planear y dirigir el

control y liderar la respuesta ante una emergencia.

o Definir las funciones específicas de cada miembro del Comité Central de Emergencias.

o Definir los niveles de acción y notificación ante una emergencia.

o Elaborar los procedimientos para situaciones de emergencia.

o Organizar la Brigadas de Emergencia y capacitar en la ejecución de los procedimientos

para las emergencias.

o Elaborar el programa de entrenamiento y simulacros, para concientizar la participación

efectiva del personal involucrado durante una emergencia.

o Evaluar los resultados de los simulacros y ver la aplicabilidad de las instrucciones y

procedimientos.

9.2.11.6 Comunicación de la emergencia

A continuación, tentativamente se proponen sistemas de comunicación:

Sistemas de Comunicación

Auditivos: Durante la etapa de rehabilitación se debe contar con equipos como: Megáfonos,

radios, teléfonos y durante la etapa de funcionamiento a parte de los megáfonos, radios y

teléfonos; se deberá contar con sirenas de alarma de emergencia y sirena de la ambulancia.

Visuales: En ambas etapas del proyecto se pueden usar focos de señalización que

identifiquen facil y rápidamente el lugar de la emergencia.

Comunicación: La comunicación de una emergencia se debe realizar por cualquiera de los

siguientes medios disponibles, aplicándose durante toda la vida del proyecto(rehabilitación y

funcionamiento):

Vía teléfono o radio:

Al recibir la información se debe tener las siguientes consideraciones:

o Tratar de controlar a la persona, escuchando cuidadosamente.

o Mantener la calma.

o Anotar el mensaje.

o Confirmar el nombre de la persona que llama.

o Tratar en lo posible que den la ubicación exacta de la emergencia.

o Repetir el mensaje para confirmar lo que se dijo.

o Identificar la naturaleza de la emergencia (incendio, explosión, derrames, otros). En caso

de derrames identificar el producto involucrado.


195

9.2.11.7 Plan de entrenamiento

En el caso de las actividades de Rehabilitación y Ampliación, es necesario llevar a cabo un

programa integral de capacitación y entrenamiento para todo el personal obrero y empleado,

durante la rehabilitacón. Sin embargo, se puede respetar la organización con la que cuente el

Constructor en este ámbito.

A los empleados contratados para el funcionamiento del local de Torres TRECCA, en la

medida de lo posible se los deberá preparar para afrontar situaciones de emergencia con

rapidez, eficiencia y seguridad.

Ejm: Difusión del plan, Entrenamiento de los miembros del Comité Central de Emergencias

(CEE), Entrenamiento general del personal en la aplicación del Plan, Entrenamiento de las

Brigadas, Simulacros avisados e inopinados.

9.2.11.8 Niveles de emergencia

Los niveles de emergencia que se pueden consideran son:

Nivel I: La emergencia puede ser controlada por el personal de obra u empleado, empleando

los equipos disponibles en ella, sin recurrir a las brigadas.

Nivel II: Si la emergencia no puede ser controlada por el personal de obra o empleado, el Jefe

de personal y/o ecargado debe comunicar a la central de emergencias y/o activar la alarma de

emergencia, a la vez activará la respuesta inmediata con las brigadas de emergencia

aplicables.

Nivel III: Cuando el evento es de gran magnitud, se activará el Plan de Emergencias con todos

los recursos internos y externos.

Estos niveles de emergencia serán aplicados a criterio del constructor durante la Rehabilitación

y Ampliación. Sin embargo, para el funcionamiento se propone considerar cada punto, pero,

queda a desición definitiva de Consorcio TRECCA SAC.

9.2.11.9 Identificación y Evaluación de Riesgos

o Explosión.

o Incendio.

o Derrame Productos Químicos.

o Accidentes Laborales.

o Sismos.

9.2.11.10 Equipamiento para la emergencia

A continuación, se muestra una lista tentativa de equipos y materiales que se requieren para el

Plan de Contingencia durante la etapa de Rehabilitación, Ampliación y posterior

funcionamiento de las Torees TRECCA.

Equipos y Materiales durante la etapa de Rehabilitación:


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El establecimiento debe contar con equipos y materiales de emergencia debidamente

equipados y con mantenimiento preventivo:

o Extintores portátiles.

o Ambiente señalizados.

o Sistema de corte de energía eléctrica.

o Alarmas de emergencia.

o Herramientas.

o Equipos de protección personal para emergencias.

o Planos de distribución, conteniendo las oficinas, instalaciones, equipos, depósitos,

almacenes, tanques, grifos de agua interior y exterior y otros en lugar visible.

Equipos y Materiales durante la etapa de Funcionamiento:

o Extintores portátiles debidamente señalizados

o Bomba de agua contra incendio con las mangas contra incendio.

o Sistema fijo de rociadores

o Red de hidrantes, con sus respectivos gabinetes.

o Tanque para el almacenamiento de agua, que le permitirá a la planta una autonomía de

suministro propio de agua para dos horas, hasta que llegue la ayuda externa.

o Sistema de corte de energía eléctrica.

o Alarmas de emergencia.

o Vehículos de Emergencia, de ser posible una ambulancia.

o Herramientas.

o Planos de distribución, conteniendo las oficinas, instalaciones, equipos, depósitos,

almacenes, tanques, grifos de agua interior y exterior y otros en lugar visible.

9.2.11.11 Procedimiento de Emergencia

A continuación, se detallan los procedimientos de Emergencia que se pueden seguir en el

funcionamiento de la Torre TRECCA.

Procedimientos Generales

o Comunicar la emergencia a la Central de Emergencias por cualquiera de los medios

disponibles, según la gravedad del caso.

o Cortar el fluido eléctrico en el caso de incendio, y situaciones en la que involucre evacuar

la zona declarada en emergencia.

o Proceder a evacuar el establecimiento cuando sea necesario.

o Activar el plan de contingencias y las brigadas aplicables.

o Ubicar físicamente el punto de emergencia, y evaluar la situación en los planos

correspondientes (actualizados toda vez que hay modificaciones).

o En caso de derrames, aislar el producto y seguir los pasos para cada caso específico.

o Controlar y extinguir completamente el fuego en las plantas donde no haya riesgo de

explosión.

o En caso que hubiera daños personales, prestar los primeros auxilios correspondientes.

o Restaurar las áreas afectadas.

o Evaluar los daños producidos.

o Finalmente evaluar la aplicabilidad del plan de contingencias.


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Procedimiento en el caso de incendios

o Recibida la llamada de emergencia el Director General de Emergencia activará el Plan de

contingencia, en coordinación con los demás miembros del comité central de emergencia.

o El personal más cercano a la emergencia debe activar la alarma de emergencia.

o Una vez declarada la emergencia, el personal debe evacuar el lugar afectado por las rutas

de escape más seguras y dirigirse hacia las zonas de seguridad respectiva, teniendo en

cuenta los procedimientos generales.

o El Jefe de Brigada, comandará las primeras acciones a tomar durante cualquier

emergencia, de ser posible activará la Brigada Contra Incendios.

o El Coordinador de Seguridad y/o el coordinador operativo, evaluará la real situación de la

emergencia y coordinará el apoyo necesario para controlarlo.

o Si en el incendio no involucra material de alto riesgo y el fuego todavía puede controlarse

con extintores, el personal de las brigadas procederá a extinguirlo utilizando el extintor

apropiado, teniendo en cuenta los conocimientos adquiridos en el entrenamiento recibido.

o Si el fuego no puede ser extinguido, evacuar el área afectada hacia la zona de seguridad

respectiva.

o No cierre las puertas.

o Los miembros del comité central de emergencia garantizarán que no haya personas que

no tengan nada que hacer cerca de la emergencia.

o El Jefe de Brigada y el coordinador operativo reorganizarán las brigadas, juntamente con

el personal de apoyo de las brigadas de las Plantas aledañas.

o Utilizar las mangas contra incendio, estirándola completamente, dirigiendo el chorro de

agua al foco del incendio. Siempre debe cerciorarse antes que esté cortado el fluido

eléctrico.

o De existir personas accidentadas, los miembros de la brigada de primeros auxilios

prestarán los primeros auxilios hasta que llegue el personal técnico calificado, siempre

estando alerta para cualquier ayuda, manteniéndose a una distancia segura del fuego.

o Asegurarse que el fuego se haya controlado totalmente, no se dejará acercar a ninguna

persona a la zona afectada por un tiempo prudente el cual será determinado por el

personal de emergencia en coordinación con el Director General de Emergencia.

o El Jefe de Área y el Coordinador de Seguridad evaluarán los daños y emitirán el informe

respectivo.

o Finalmente el Jefe de área dirigirá la limpieza y la restauración del lugar afectado, teniendo

en cuenta que podrían quedar restos de materiales peligrosos.

Procedimiento en caso de explosiones

o Al ser detectada una explosión, el Director General de Emergencia activará el Plan de

contingencia, en coordinación con los demás miembros del comité central de emergencia.

o El personal más cercano a la emergencia deberá activar la alarma de emergencia.

o El personal afectado y de las zonas aledañas procederá a evacuar inmediatamente

dirigiéndose a la zona de seguridad local o general según la magnitud de la explosión.

o Los miembros de las brigadas de evacuación deberán dirigir al personal para ubicarse en

la zonas de seguridad.

o Ninguna persona debe tratar de acercarse a la zona de la explosión.

o Si hay personas heridas, los miembros de las brigadas de primeros auxilios apoyarán en

todo momento al personal técnico calificado (Enfermero) quienes prestarán los primeros

auxilios correspondientes, a su vez ubicar a los heridos en un lugar seguro.


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o El Coordinador de Seguridad y/o el coordinador operativo, evaluarán, conjuntamente con

el Director General de Emergencias, la real situación de la emergencia y coordinará las

medidas de seguridad necesarias para establecer y mantener la seguridad en la zona

afectada.

o Finalmente se esperará un tiempo prudencial, que debe ser evaluado por los miembros del

comité central de emergencias, de acuerdo a la magnitud y gravedad del hecho, para el

restablecimiento de cualquier actividad.

o El Jefe de Área y el Coordinador de Seguridad evaluarán los daños y emitirán el informe

respectivo.

Procedimiento en Caso de Derrames

o En caso de derrame de cualquier producto químico, notificar al personal de seguridad y

determinar el peligro del material derramado, el tipo, cantidad, y ubicación exacta.

o Consultar la hoja de Seguridad del Producto. MSDS (Material Safety Data Sheet).

o Antes de acercarse al derrame asegúrese de contar con los EPP (Equipos de Protección

Personal) adecuado.

o Si el derrame es de cualquier tipo de material combustible, eliminar todas las fuentes de

ignición cercana (no fumar, no usar bengalas, chispas o encender llama)

o Aislar la zona del derrame, luego contener el mismo colocando barreras, o usar paños

absorbentes para el caso de productos líquidos, todo material sólido recoger

cuidadosamente en bolsas especiales para este propósito. Sólo usar herramientas de

material plástico.

o Depositar los materiales derramados, los paños absorbentes y cualquier otro material

usado en cilindros abiertos designado para residuos peligrosos, luego debe procederse a

eliminar siguiendo los protocolos establecidos de destrucción de materiales.

Procedimiento en Caso de Accidentes de Trabajo

o Para el caso de emergencias por accidentes laborales, se debe contar con un tópico de

emergencias y/o punto de atención de primeros auxilios.

o Ante la ocurrencia de accidentes laborales de un trabajador o personal tercero, donde la

salud o la vida del mismo este en peligro, se seguirá el siguiente procedimiento:

o Comunicar la emergencia inmediatamente activando la alarma de emergencia.

o El personal paramédico se dirigirá hacia la zona de la emergencia, para evaluar al

accidentado y prestarle al accidentado los primeros auxilios del caso.

o Si la emergencia es de gravedad, el accidentado será trasladado inmediatamente a la

clínica o centro de salud más cercano.

Procedimiento en Caso de Sismo

Antes:

o Mantener siempre los pasadizos y las rutas de escape libres de obstáculos, asegurar y/o

reubicar los objetos pesados que se puedan caer durante el sismo.

o Dar capacitación sobre el Plan de Evacuación a todos los trabajadores

o Realizar Simulacros.

Durante


199

o Mantener la calma y serenidad, en lo posible no entre en pánico,.

o Salir en orden y a paso firme hacia la zona de seguridad, sin correr.

o Apoyar a los que tuvieran dificultades.

o Colocarse en las zonas de seguridad, en caso de no poder salir del edificio.

o Manténgase alejado de los vidrios.

o Verificar que nadie falte.

Después

o Mantener la tranquilidad y no hacer caso a rumores.

o Si el sismo hubiera sido leve retorne a su zona de trabajo o cuando así lo indique el Jefe

de Brigada.

o En caso de tratarse de un sismo fuerte hay que esperar la réplica esta puede presentarse

hasta después de 25 minutos, en este caso espere la indicación del Jefe de Brigada.

o En caso de ser necesaria una evacuación general, esta indicación será dada por el

Director General de Emergencia.

Procedimiento en Caso de Evacuación

o El Director General de emergencia dará la orden de evacuación, si la situación lo amerita.

o El personal dará el aviso correspondiente, mediante el sistema de alarma, se debe impedir

el ingreso de personas y vehículos al establecimiento, mas no así el ingreso de vehículos

de emergencia y personal médico, cuerpo de bomberos, etc.

o El Jefe o los encargados procederán a efectuar las llamadas de emergencia.

o El personal de vigilancia controlará que los conductores de vehículos que se encuentren

dentro del establecimiento, salgan de ella en forma ordenada y a velocidad reducida.

o Todo el personal colaborará en la evacuación, para que ésta se efectúe en forma

ordenada, y ya cuando esté en la Zona de Seguridad, verificar que todos estén presentes.

o El Jefe de Seguridad indicará a todos los visitantes la ruta y acciones a seguir para su

rápida evacuación a la Zona de Seguridad.

o Todo el personal, incluyendo los visitantes, se movilizarán a la Zona de Seguridad, en

orden, a paso vivo, sin correr grita o alarmarse.- Al evacuar tener cuidado con los objetos

que pueden estar o encontrarse en la ruta.- Si una persona se tropieza y cae, debe

levantarse inmediatamente, las personas que estén cerca deberán ayudarla.

o El Jefe de Seguridad en coordinación con el Director General de emergencia, luego de

evaluar la situación, decidirá la permanencia en la Zona de Seguridad o su movilización a

otras zonas más alejadas y seguras, dependiendo de la gravedad de la emergencia, de no

ser así autorizará el retiro del personal a sus hogares, o el ingreso al establecimiento al

haber desaparecido los riesgos que originaron la evacuación.

o Al darse la orden de reingreso al establecimiento, se procederá a un recuento del

personal.

9.2.11.12 Organización de Comité Central de Emergencia

Para la organización del Comité Central de Emergencia, se recomienda aplicar este

organigrama, para ello se podrá designar a personal empleado del local para asumir los cargos

especificados en el organigrama. En general, la siguiente estructura aplica para el

funcionamiento de la Torre TRECCA, sin embargo, para la Construcción queda a disposición

del Contratista de Obra.


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Esquema N° 3. Comité Central de Emergencia – Organigrama Tentativo para el Funcionamiento

Director general de emergencia

Coordinador de seguridad

Coordinador operativo

Jefe de brigada

Brigada contra incendio

Brigada primeros auxilios

Brigada de evacuación

Topico

Coordinador logística

Central de emergencias

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ÍNDICE DEL CONTENIDO · ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO – Proyecto Rehabilitación y Ampliación de la Torre TRECCA 3 6.5 SITUACIÓN SOCIAL EN EL ÁREA DEL PROYECTO