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PLAN CONTRA LA FALSIFICACIÓN, ADULTERACIÓN Y CONTRABANDO DE

ACEITES LUBRICANTES

“QUE LA ILEGALIDAD NO LE MIDA EL ACEITE”

1. INTRODUCCIÓN - IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y PERSPECTIVAS

Desde hace algunos años, el mercado de aceites lubricantes para automotores en Colombia ha sido permeado por personas que de manera ilegal están falsificando, adulterando y promoviendo el contrabando de aceite lubricante, que es de vital importancia para el funcionamiento y buen desempeño del motor de los automóviles. En relación con esta situación, la Asociación Colombiana del Petróleo (ACP) señaló que entre el 15% y el 20% del mercado de aceites lubricantes, está siendo falsificado, es decir, entre 8 y 10 millones de galones al año1.

Esta conducta ha impactado negativamente la economía y a sus más importantes agentes: a los consumidores que de buena fe adquieren el aceite lubricante ilegal, al mismo precio de un aceite lubricante original, desconociendo el impacto negativo que genera en su automotor y a los empresarios que de manera legal le han apostado al desarrollo de esta industria, ofreciendo aceite lubricante de calidad en

11ASOCIACIÓN COLOMBIANA DEL PETRÓLEO: Problemática. En línea. <Disponible en: http://www.aceiteoriginal.com.co/problematica.> 2011.

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cumplimiento con los estándares técnicos y ambientales, que para este producto han sido establecidos por las autoridades.

Por último, pero en igual orden de importancia, la comercialización y utilización de aceites ilegales, ha favorecido la contaminación del Medio Ambiente, incrementando la emisión de gases que deterioran la capa de ozono2.

En atención a esta realidad, al impacto negativo de esta práctica ilegal y a su proliferación en nuestro país, la Superintendencia de Industria y Comercio ha decidido poner en marcha el programa institucional denominado “INICIATIVA PARA HACER FRENTE A LA ILEGALIDAD EN DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR”, que se concentrará en combatir las manifestaciones de ilegalidad que tienen una incidencia directa con la protección de los derechos del consumidor, desde la órbita de sus funciones.

Su primera fase consiste en el lanzamiento de un Plan para combatir la falsificación, adulteración y contrabando de aceites lubricantes en Colombia. Este Plan, tiene como uno de sus principales objetivos, fomentar la cultura de la denuncia en el consumidor, poniendo a su disposición medios de protección expeditos y eficaces para la protección de sus derechos.

A través de la difusión de información, se pretende alertar y educar al consumidor colombiano, sobre el fenómeno de la ilegalidad

2 Ibíd.

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3

del aceite lubricante, sus consecuencias y la forma para protegerse contra estas prácticas; dotándolo de herramientas para identificar productos falsificados o adulterados.

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CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DE CONSUMO DE ACEITES LUBRICANTES FALSIFICADOS,

ADULTERADOS Y DE CONTRABANDO

SEÑOR CONSUMIDOR, PRODUCTOR Y DISTRIBUIDOR:

¿SABÍA USTED QUE ENTRE EL 15% Y EL

20% DEL ACEITE LUBRICANTE COMERCIALIZADO EN COLOMBIA ES

ADULTERADO?3

¡ESTO REPRESENTA ENTRE 8 Y 10 MILLONES DE GALONES AL AÑO!

SEÑOR CONSUMIDOR:

Sabía usted que…

El aceite es una sustancia mineral o sintética empleada para lubricar y engrasar piezas móviles, creando una película que impide su contacto y rozamiento. En el motor, el aceite lubricante permite el adecuado movimiento y resistencia de sus piezas, garantizando su óptimo desempeño y funcionamiento.

En óptimas condiciones, el aceite lubricante cumple varias funciones:4

3 Ibíd. 4 La información es obtenida de la ASOCIACIÓN COLOMBIANA DEL PETRÓLEO. La importancia de un aceite lubricante 100% original y de EL

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a. Mantiene el buen desempeño y funcionamiento del motor;

b. Mantiene limpio el sistema de lubricación; c. Su calidad corresponde a la establecida en

su empaque; d. Es multigrados, es decir que se adapta a

los cambios de temperatura; e. Disminuye el consumo de combustible; f. Sella el espacio entre piezas; g. Contribuye a la refrigeración de las piezas; h. Transfiere potencia; i. Protege de la corrosión; j. Disminuye la fricción y el desgaste de sus

partes; k. Evita la emisión de gases contaminantes; l. Disminuye el riesgo de daños internos; m. Sólo requiere ser cambiado entre 6.000 y

8.000 kilómetros. n. Prolonga la vida del motor.

TIEMPO. Vehículos & Vivienda: 20 por ciento del aceite automotor es falsificado. 27 de agosto de 2011. Redactado por Manuel Antonio Orduz.

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Lo invitamos a que conozca un poco más acerca del aceite lubricante:

A continuación se hace un breve resumen de las clasificaciones de aceite lubricante por viscosidad y calidad: Por regla general, los aceites lubricantes

contienen especificaciones de viscosidad

determinadas por la Sociedad de Ingenieros

Automotrices (SAE) y niveles de desempeño de

calidad establecidos por el Instituto Americano del

Petróleo (API).

La viscosidad SAE es la medida del espesor de

un aceite y su capacidad para fluir a determinadas

temperaturas.5 Las clasificaciones SAE son 0W-

20, 0W-30, 5W-20, 5W-30, 10W-30, 10W-40,20W-

50.

La API, es una clasificación abierta, que va

definiendo nuevos niveles de desempeño a

medida que se requieren mejores lubricantes para

los nuevos diseños de motores. Las categorías

vigentes de aceite lubricante API son: SJ, SL, SM

y SN.

La siguiente gráfica se encuentra en los

empaques de aceites lubricantes de marcas

reconocidas en el mercado.

5 API. Guía de Aceite para motores.

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7

* Imagen tomada de la Guía de Aceite para Motores. American

Petroleum Institute.

¡Los requisitos de un vehículo pueden variar. Siga las recomendaciones del fabricante de su vehículo respecto del grado de viscosidad SAE del aceite y la calidad API adecuada! ¿Cómo elegir el aceite lubricante adecuado

para el vehículo?

Para elegir el aceite lubricante adecuado se

debe:6

Recurrir al manual de operación y mantenimiento del vehículo.

Observar que el aceite lubricante especifique en su empaque los niveles de calidad API y los rangos de viscosidad SAE, recomendados por los fabricantes del vehículo. Esto va de acuerdo a las condiciones de operación y temperatura contenidas en el manual.

6 Asociación Colombiana del Petróleo. La importancia de un aceite lubricante 100% original.

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Sabía usted que las principales formas de falsificación y adulteración de aceite

lubricante son…

FALSIFICACIÓN- Elaboración artesanal: Se le añade a la base lubricante, aditivos de diversa índole y calidad, creando un producto final que no cumple con las características del producto ofrecido.

ADULTERACIÓN- Re-envase: Alteración fraudulenta de la composición del producto, indicación para un uso diferente o modificación de la etiqueta.7 Existen dos modalidades:

Se mezcla aceite lubricante de alta calidad con aceite previamente utilizado en otro automotor.

Se reprocesa aceite utilizado, añadiéndole sustancias químicas para que parezca nuevo y se comercializa en el mercado.

7 Universidad Externado de Colombia. Análisis y cuantificación de la falsificación

y adulteración (18 productos). Bogotá, 20 de julio de 1999. P. 24.

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¿SABÍA USTED QUE EN CASO DE SURTIR SU MOTOR CON ACEITE FALSIFICADO Y/O

ADULTERADO PUEDE ACORTAR DRAMÁTICAMENTE LA VIDA DE SU

MOTOR Y DAÑARLO COMPLETAMENTE?

¿SABÍA USTED QUE COMPRAR UN ACEITE ILEGAL AFECTA SU BOLSILLO?

¿SABÍA USTED QUE IMPACTA NEGATIVAMENTE LA ECONOMÍA DE

NUESTRO PAÍS Y DE LAS PERSONAS QUE LEGALMENTE DESARROLLAN ESTA

INDUSTRIA PARA EL OFRECIMIENTO DE BIENES DE BUENA CALIDAD?

¿SABÍA USTED QUE EL ACEITE FALSIFICADO CONTAMINA EL MEDIO

AMBIENTE?

SI CREE QUE ESTA REALIDAD LO AFECTA, PRESTE ATENCIÓN A LA SIGUIENTE

INFORMACIÓN:

EL ACEITE LUBRICANTE ES PARA EL MOTOR EL LÍQUIDO VITAL QUE LE

PERMITE EL ADECUADO MOVIMIENTO Y RESISTENCIA DE SUS PIEZAS,

GARANTIZANDO SU FUNCIONAMIENTO Y ÓPTIMO DESEMPEÑO

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CONOZCA LAS PRINCIPALES DIFERENCIAS

ENTRE UN ACEITE LUBRICANTE ORIGINAL Y UN ACEITE ADULTERADO8

ACEITE LUBRICANTE ORIGINAL

ACEITE ADULTERADO

PR

OD

UC

CIÓ

N Es elaborado en laboratorios

de investigación bajo los más altos estándares de calidad.

Se elabora sin ningún tipo de técnica o estándar de calidad.

INS

UM

OS

Está compuesto por una base lubricante refinada de primera calidad y aditivos seleccionados que proporcionan alto desempeño y protección al motor

Elaborado a partir de aceites residuales de desecho o de bases lubricantes de baja calidad que no proporcionan siquiera un normal desempeño del motor.

8 ASOCIACIÓN COLOMBIANA DEL PETRÓLEO. La importancia

de un aceite lubricante 100% original.

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PR

OT

EC

CIÓ

N Protege las partes del motor

evitando su desgaste, la corrosión y la fricción.

No brinda ningún tipo de protección al motor

GA

RA

NT

ÍA Garantiza una permanente y

óptima protección del motor. El motor sufre un deterioro paulatino e irreversible.

RE

CL

AM

AC

IO

NE

S Y

GA

RA

NT

ÍAS

PO

R

PR

OD

UC

TO

DE

FE

CT

UO

SO

Es más sencillo hacer efectiva la garantía, pues los productores y comercializadores son empresas que actúan legalmente en el mercado.

Es casi imposible lograr hacer efectiva una garantía por defectos en el producto.

CO

ME

RC

IAL

IZA

CIÓ

N Se puede adquirir en

establecimientos que actúan legalmente en el mercado y que ofrecen un producto seguro, garantizado y original.

Se adquiere en sitios no autorizados y que no cuentan con los estándares de calidad ni el respaldo de la marca.

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IMP

AC

TO

EN

EL

CO

NS

UM

O D

E

CO

MB

US

TIB

LE

Y

ME

DIO

AM

BIE

NT

E Debido a sus cualidades de

lubricidad, permite el ahorro de combustible.

Debido a su carencia o baja de lubricidad genera un mayor esfuerzo mecánico, que incrementa el consumo de combustible.

Fuente: Asociación Colombiana de Petróleo

SEÑOR CONSUMIDOR:

Si su automotor presenta algunas de las siguientes señales, es posible que haya

sido surtido con aceite falsificado o adulterado:9

a. El aceite dura menos de los 6.000

kilómetros sin ninguna razón justificada. b. Su automotor consume más combustible

de lo acostumbrado. c. Si la varilla de medición del aceite no

muestra cambios en su color cuando el vehículo es utilizado con frecuencia. (El aceite que limpie efectivamente el motor debe ser oscuro en un vehículo que se utilice con frecuencia).

d. A pesar de ser nuevo y de hacérsele los mantenimientos requeridos, su vehículo no pasa la prueba de gases.

9 La información es obtenida de la ASOCIACIÓN COLOMBIANA DEL PETRÓLEO. La importancia de un aceite lubricante 100% original y de EL TIEMPO. Vehículos: ¿Cuál es bueno y cuál es malo? 27 de agosto de 2011.

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e. El carro expulsa por el tubo de escape gran cantidad de humo.

f. Por no ser multigrado, el aceite no se adapta con facilidad a los cambios de temperatura, desgastando la vida del motor.

“POR UN COMERCIO RESPONSABLE”

RECOMENDACIONES PARA UN

CONSUMO RESPONSABLE

Cuando vaya a hacer un cambio de aceite lubricante en su motor10….

a. Cambie el aceite de su motor, en

establecimientos y estaciones de servicio legalmente establecidas.

b. Revise el envase o tarro del aceite, sus características, color, etiqueta, que esté debidamente sellado y que el envase no contenga ningún tipo de hendidura, defecto o pegamento. Si nota alguna irregularidad en el empaque, no lo reciba.

c. Esté presente durante todo el proceso del cambio de aceite y destruya el empaque una vez lo hayan envasado.

d. No confíe en personas que le ofrezcan aditivos extra para su aceite. Un aceite original no los requiere.

e. No crea en el popular comentario de que el aceite de su automóvil “está

10 Ibíd.

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muy negro” y por eso debe cambiarlo. El aceite lubricante de un carro en constante uso se vuelve negro, eso quiere decir que está cumpliendo con su función.

f. No mida el aceite cuando el motor ha estado en uso, hágalo únicamente en reposo. En los automóviles encendidos, por lo general la varilla de medición indica un nivel bajo de aceite, puesto que este se encuentra distribuido en todo el motor.

g. Revise el manual de su automotor para verificar qué tipo de aceite lubricante debe proveerle.

¡¡RECUERDE!!

UN BUEN ACEITE CUIDA SU

MOTOR: ¡LUBRICA, EVITA LA FRICCIÓN ENTRE SUS PARTES,

LO ENFRÍA Y LO LIMPIA!

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SEÑOR CONSUMIDOR, PRODUCTOR Y DISTRIBUIDOR

SI USTED O ALGUNA PERSONA QUE

CONOZCA HA SIDO VÍCTIMA DE EXPENDEDORES DE ACEITE ILEGAL, O

TIENE SERIOS INDICIOS ACERCA DEL CONTRABANDO DE ESTA SUSTANCIA

¡DENUNCIE O RECLAME!

LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y

COMERCIO PROTEGE SUS DERECHOS

La Superintendencia de Industria y Comercio es la Entidad competente para combatir las actividades ilegales en materia de aceites lubricantes que afecten la libre competencia, los derechos de los consumidores y los derechos de propiedad industrial bien sea para proteger el interés general en ejercicio de sus facultades administrativas por medio de una denuncia o proteger el interés particular en ejercicio de sus facultades jurisdiccionales por medio de una reclamación.

Una DENUNCIA consiste en informar a la autoridad competente algo que está sucediendo y que se considera puede ser violatorio del ordenamiento jurídico. El objetivo de la actuación es proteger el interés general y es por esto que quien presenta la denuncia no obtiene ningún reconocimiento de carácter particular y directo. Por su parte, un RECLAMO es un derecho de exigir o demandar la indemnización de perjuicios

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ocasionados por un incumplimiento o por la ejecución de una conducta contraria a la ley, a través de la pretensión de indemnización de perjuicios. Se busca, en consecuencia, la reparación, reposición, devolución del dinero u otros medios en los que se subsane el daño ocasionado por el proveedor, comercializador o fabricante.

Si quiere poner en conocimiento de esta Superintendencia una situación irregular, para que la investigue y de ser el caso se impongan multas hasta por 2.000 SMLMV

Si ha llevado a cabo una reclamación directa al productor o distribuidor de aceite de su automóvil y no ha recibido respuesta o recibió una respuesta negativa y busca:

1) La devolución de su dinero;

2) Cambio del aceite defectuoso;

3) La reparación de su automóvil por los daños causados por el aceite

CONSUMIDOR

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falsificado o adulterado.

¡DENUNCIE! ¡RECLAME!

Si quiere poner en conocimiento de esta Superintendencia una situación irregular, para que la investigue y de ser el caso se imponga multas hasta por 2.000 SMLMV

Si quiere que:

1) Se declare la ilegalidad de una conducta,

2) Se ordene la cesación de la misma y

3) Se condene al infractor a indemnizar los perjuicios que le ha causado.

*Recuerde que puede hacerlo con solicitud de medidas cautelares que se tramitan preferentemente (24 horas).

¡DENUNCIE! ¡DEMANDE!

PRODUCTOR O DISTRIBUIDOR

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Para un mayor entendimiento de las herramientas

jurídicas en materia Administrativa y

Jurisdiccional, de las diferentes áreas misionales,

remitirse al documento marco.

Bibliografía:

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DEL PETRÓLEO. La importancia de un

aceite lubricante 100% original ASOCIACIÓN COLOMBIANA DEL PETRÓLEO: Problemática. En línea.

<Disponible en: http://www.aceiteoriginal.com.co/problematica.> 2011.

EL TIEMPO. Vehículos: ¿Cuál es bueno y cuál es malo? 27 de agosto de 2011.

EL TIEMPO. Vehículos & Vivienda: 20 por ciento del aceite automotor es falsificado. 27 de agosto de 2011. Redactado por Manuel Antonio Orduz.

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