Inf Anual Com Medio Ambiente 2o Ano LXII Leg completo110914[1]

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Septiembre, 2014.

2

ÍNDICE

I. Presentación………………………………………………………………..……………………...…. 3

II. Integración de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales al

finalizar el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura …………………...…..

4

III. Movimientos en la integración de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales durante el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura…………………………………………………..…………………………………………...

5

IV. Numeraria de asuntos turnados durante el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura y estado que guardan …………………………………………..………….

7

V. Estadística de los asuntos turnados a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales durante el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura y estado que guardan ……………………………………………………………..

9

V.1 Minutas…………………………….…………………………………………………………………..... 13

V.2 Iniciativas………………………………………………….…………………………………………….. 20

V.3 Proposiciones con Punto de Acuerdo ……………………………………………………... 30

V.4 Instrumentos Internacionales…………………………….………………………………..…. 43

VI. Estadística de los asuntos turnados a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales durante el primer año de ejercicio, atendidos durante el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura y estado que guardan ....

45

VII. Reuniones de Pleno de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales…………………………………………………………………………………………….…..

69

VIII. Reuniones de Trabajo de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos

Naturales..................................................................................................

71

IX. Firma de Acuerdos para la Planificación Estratégica y el Desarrollo de Oportunidades en el Marco Legal Ambiental en México …………………………..

73

X. Gestión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales………….. 76

XI. Página de Internet de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos

Naturales.…………………………………………………………………………………………………

82

3

I. PRESENTACIÓN Con fundamento en lo dispuesto por la fracción XI del numeral 1 y numeral 2, ambos del artículo 133 del Reglamento del Senado de la República, a nombre propio y de los Senadores que integran la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a la LXII legislatura se presenta el Informe de Actividades correspondiente al segundo año del ejercicio parlamentario. En congruencia con el compromiso que asumimos al iniciar la LXII legislatura, este Informe refleja la suma de voluntades y el trabajo decidido que los legisladores hemos llevado a cabo con objeto de contribuir desde nuestro ámbito de acción a construir, reformar y fortalecer el marco legal ambiental de México; así como a dar atención oportuna a asuntos que tienen un impacto directo en la esfera ambiental. La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como órgano parlamentario del Senado de la República tiene por mandato analizar y dictaminar las iniciativas de ley, minutas, instrumentos internacionales y proposiciones que le sean turnadas, así como atender los asuntos del área de su competencia.1 Para dar cumplimiento al mandato expreso que se nos confiere, en este Informe se da cuenta del estado que guardan los asuntos turnados para análisis y dictaminación durante el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura, destacando que de un total de 121 asuntos 65 se han atendido, a saber: 22 Minutas, 18 Iniciativas, 22 proposiciones con Punto de Acuerdo, 1 proposición con Punto de Acuerdo de los Estados y 2 instrumentos internacionales. También se incluye un sumario de los asuntos turnados previamente y que fueron desahogados en el periodo que se informa. Se da cuenta asimismo de 5 reuniones ordinarias; de 3 reuniones de trabajo, destacando aquella en la que se suscribieron: (a) el Acuerdo de Cooperación entre el Senado de la República y la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos y (b) el Convenio General de Colaboración entre el Senado de la República y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ambos en materia ambiental. El Informe también contiene una breve descripción de 15 solicitudes ciudadanas de gestión ambiental que se han hecho llegar a esta Comisión y la atención que se les ha brindado. Los Senadores que integramos esta Comisión confiamos en que la información que se presenta sea de utilidad a todas las personas interesadas en el trabajo legislativo, y en particular en los temas ambientales. SEN. RAÚL AARÓN POZOS LANZ

SECRETARIO SEN. NINFA SALINAS SADA

PRESIDENTA

SEN. SILVIA GUADALUPE GARZA

GALVÁN SECRETARIA

1 Ver inciso a, numeral 2 del artículo 85 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos

Mexicanos.

4

II. INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL

FINALIZAR EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

5

III. MOVIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 104 de la Ley Orgánica del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y lo dispuesto por los artículos 122, 123 y 124 del Reglamento del Senado de la República, al inicio del segundo año de ejercicio de la LXII legislatura, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, quedó integrada en la forma que indica la Tabla I.

TABLA I. CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL INICIO DEL

SEGUNDO AÑO DE LA LXII LEGISLATURA

PRESIDENTA GRUPO PARLAMENTARIO

Sen. Ninfa Salinas Sada. PVEM

SECRETARIOS

Sen. Raúl Aarón Pozos Lanz. PRI

Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván. PAN

INTEGRANTES

Sen. Ricardo Barroso Agramont. PRI

Sen. Ernesto Gándara Camou. PRI

Sen. Aarón Irizar López PRI

Sen. Jesús Casillas Romero PRI

Sen. Carlos Mendoza Davis PAN

Sen. Isidro Pedraza Chávez PRD

Sen. Layda Sansores San Román PT

Durante el periodo que se informa, la Junta de Coordinación Política notificó los siguientes Acuerdos, relativos a cambios en la integración de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales:

· 11 de febrero de 2014. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se informa que el Senador Isidro Pedraza Chávez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática deja de pertenecer a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y se le designa como Secretario de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

· 13 de febrero de 2014. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se informa que el Senador Fernando Torres Graciano, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional deja de pertenecer a la Comisión de Grupos Vulnerables y se integra a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

6

· 13 de febrero de 2014. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se informa que el Senador Adán Augusto López Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se integra a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

· 6 de marzo de 2014. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se informa que la Senadora Layda Sansores San Román, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo deja de pertenecer a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

SENADORES QUE SE INTEGRAN A LA COMISIÓN SENADORES QUE DEJAN DE PERTENECER A LA

COMISIÓN

Senador Fernando Torres Graciano (PAN)

Senador Isidro Pedraza Chávez (PRD)

Senador Adrián Augusto López Hernández

(PRD)

Senadora Layda Sansores San Román (PT)

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IV. NUMERARIA DE ASUNTOS TURNADOS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE

LA LXII LEGISLATURA Y ESTADO QUE GUARDAN Durante el periodo que cubre el presente Informe, la Comisión de Medio ambiente y Recursos Naturales acumuló un total de 121 asuntos turnados. De éstos 50 corresponden al primero año de ejercicio2 y 71 a asuntos turnados en el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura. De ese total, el pleno del Senado de la República aprobó un total de 51 asuntos, 7 más han sido aprobados por la Comisión y están en espera de ser aprobados por las comisiones de estudios legislativos correspondientes; 7 fueron descargados de los registros de la Comisión por tres razones: (1) rectificación de turno, (2) conclusión de vigencia por Acuerdo de Mesa Directiva y (3) solicitud de la promovente. Ello suma un total de 65 asuntos atendidos. Al concluir el periodo que cubre el presente informe la Comisión tiene en su haber un total de 56 asuntos en estudio. El trabajo en el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura ha sido productivo. Los 65 asuntos atendidos representan un avance del 54%, quedando pendiente la aprobación de 56 asuntos, es decir, el 46% del total de los asuntos turnados a la Comisión durante el primero y segundo año de ejercicio de la LXII legislatura, como se ilustra en la Tabla II.

TABLA II. NUMERARIA DEL ESTADO QUE GUARDAN LOS ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN DE MEDIO

AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL CONCLUIR EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO LXII LEGISLATURA

ASUNTOS APROBADAS

SENADO APROBADAS

COMISIÓN DESCARGO

REGISTRO EN ESTUDIO TOTAL

MINUTAS 6 2 0 6 14

INICIATIVAS 0 2 2 20 24

PUNTOS DE

ACUERDO 7 0 0 24 31

PUNTOS DE

ACUERDO ESTADOS 0 0 0 0 0

INSTRUMENTOS

INTERNACIONALES 2 0 0 0 2

SUBTOTAL 15 4 2 50 71

PRIMER AÑO DE EJERCICIO LXII LEGISLATURA

ASUNTOS APROBADAS

SENADO APROBADAS

COMISIÓN DESCARGO

REGISTRO EN ESTUDIO TOTAL

MINUTAS 10 2 2 2 16

2 Entre los que también se incluyen asuntos correspondientes a las LX y LXI legislaturas, que mantuvieron su

vigencia.

8

INICIATIVAS 11 1 2 3 17

PUNTOS DE

ACUERDO 14 0 1 0 15

PUNTOS DE

ACUERDO ESTADOS 1 0 0 1 2

INSTRUMENTOS

INTERNACIONALES 0 0 0 0 0

SUBTOTAL 36 3 5 6 50

TOTAL 51 7 7 56 121

ATENDIDOS 65 (54%)

EN ESTUDIO 56 (46%)

TOTAL 121

9

V. ESTADÍSTICA DE ASUNTOS TURNADOS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE

LA LXII LEGISLATURA Y ESTADO QUE GUARDAN En el periodo comprendido entre el 1º de septiembre de 2013 y el 31 de agosto de 2014, la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Senadores a la LXII Legislatura turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales un total de 71 asuntos, de los cuales el 19.71 % son Minutas, el 33.80% Iniciativas, el 43.66% proposiciones con Punto de Acuerdo y el 2.8% instrumentos internacionales.

GRÁFICA I. ASUNTOS TURNADOS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

14

24

31

2

Minutas Iniciativas

Puntos de Acuerdo Instrumentos Internacionales

Cabe señalar que del total de asuntos turnados, 9 Minutas, 9 Iniciativas y 10 proposiciones con Punto de Acuerdo se recibieron durante el primer periodo ordinario de sesiones; mientras que en el segundo periodo ordinario de sesiones se recibieron 5 Minutas, 15 Iniciativas, 21 proposiciones con Punto de Acuerdo y 2 Instrumentos Internacionales. Del total de asuntos turnados en el periodo que se informa, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó 19 (29.23%) que se desagregan en la siguiente forma. 8 Minutas, 2 Iniciativas, 7 proposiciones con Punto de acuerdo y 2 Instrumentos Internacionales. Del total de asuntos recibidos 15 fueron aprobados por el pleno del

71 Asuntos

Turnados

10

Senado de la República, a 2 se les rectificó el turno y 4 están pendientes de ser aprobados en las Comisiones de Estudios Legislativos correspondientes. Del total de asuntos turnados a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 59 fueron propuestos por los grupos parlamentarios. El desagregado de dichos asuntos indica que 16 (27.11%) corresponde al PRI; 12 (20.33%) al PAN; 9 (15.25%) al PRD; 19 (32.20%) al PVEM y 3 (5.08%) al PT. El desglose de los asuntos se ilustra en la Gráfica II. Asimismo, se recibieron 10 asuntos presentados conjuntamente por los grupos parlamentarios. El desglose de esos asuntos se ilustra en la Gráfica III. A ello se suman 2 Instrumentos Internacionales que fueron turnados por el Ejecutivo Federal. GRÁFICA II. ASUNTOS TURNADOS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA POR

GRUPO PARLAMENTARIO

59 Asuntos

11

GRÁFICA III. ASUNTOS TURNADOS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

(CONJUNTOS)

El desglose total de los asuntos turnados se ilustra en la Tabla III.

TABLA III. DISTRIBUCIÓN DE LOS ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA POR GRUPO

PARLAMENTARIO

GRUPO

PARLAMENTARIO MINUTAS INICIATIVAS PUNTOS DE ACUERDO TOTAL

PRI 1 4 11 16 PAN 1 7 4 12 PRD 0 0 9 9 PVEM 7 10 2 19 PT 1 1 1 3 SUBTOTAL 10 22 27 59

DISTRIBUCIÓN DE LOS ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DURANTE EL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA PRESENTADOS EN CONJUNTO

GRUPO

PARLAMENTARIO MINUTAS INICIATIVAS PUNTOS DE ACUERDO TOTAL

PRI-PAN-PRD 1 0 0 1 PRI-PVEM 1 0 0 1

10 Asuntos

12

PAN-PRD-MC 1 0 0 1 PVEM-PRD 1 0 0 1 PRI-PT 0 1 1 PRD-PT 0 1 1 2 PAN-PRD 0 0 1 1 PRI-PAN-PRD-PVEM

0 0 1 1

PRI-PRD 0 0 1 1 SUBTOTAL 4 2 4 10

TOTAL 69

Nota: Los dos asuntos faltantes para totalizar los 71 asuntos recibidos corresponden a 2 instrumentos internacionales remitidos por el Ejecutivo Federal.

13

V.1 MINUTAS La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales recibió el turno de 14 Minutas durante el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura. De éstas, 1 corresponde al PRI; 1 al PAN; 7 al PVEM; 1 al PT y 4 en conjunto, a saber: PRI-PAN-PRD; PAN-PRD-MC; PRI-PVEM; y PRD-PVEM. Del total de Minutas turnadas, 9 corresponden a los asuntos presentados en el primer periodo ordinario y 5 a asuntos presentados en el segundo periodo ordinario. La Gráfica IV ilustra que el 50% de las Minutas turnadas corresponden al Grupo Parlamentario del PVEM y el 28% corresponde a las Minutas presentadas en conjunto por diversos grupos parlamentarios.

GRÁFICA IV. 14 MINUTAS TURNADAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

POR GRUPO PARLAMENTARIO

Del total de Minutas turnadas durante el periodo que se informa, 6 ya fueron aprobadas por el pleno del Senado, 2 de las cuales son ley vigente; 3 concluyeron su proceso

14

legislativo y 1 continúa su proceso en la Colegisladora. Aunado a ello 2 ya fueron aprobadas por el pleno de la Comisión y están en espera de aprobación por las Comisiones de Estudios Legislativos correspondientes y 6 están en proceso de estudio3, tal como se ilustra en la Gráfica V. GRÁFICA V. ESTADO DE LAS 14 MINUTAS TURNADAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII

LEGISLATURA

La Tabla IV contiene información detallada de todas las Minutas turnadas en el periodo que se informa, incluyendo el estado que guardan.

TABLA IV. MINUTAS TURNADAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

ASUNTO FECHA DE TURNO, NO. DE

EXPEDIENTE Y ESTADO

1.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 34, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, devuelto para los efectos de lo dispuesto por la fracción D), del artículo 72 constitucional, presentada por la entonces Senadora Verónica Velasco Rodríguez, integrante del GP-PVEM a la LVIII legislatura.

03/09/2013 Exp. No. 193

En proceso de estudio.

3 En 1 de las 6 Minutas que están en proceso de estudio no se tiene el 1er turno para dictaminar.

15

Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Ampliar el mecanismo de consulta pública en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

2.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 62 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, devuelto para los efectos de lo dispuesto por la fracción D), del Artículo 72 constitucional, presentada por los entonces Diputados integrantes de diferentes grupos parlamentarios (PRI, PAN y PRD) a la LX legislatura. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Co-procesamiento de residuos.

03/09/2013 Exp. No. 195

APROBADO por el pleno de la Comisión

22/10/2013

APROBADO por el pleno del Senado

14/11/13

Se tiene como asunto total y definitivamente concluido.

3.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, devuelto con modificaciones, para los efectos de la fracción E) del artículo 72 constitucional, presentada por el entonces Senador Arturo Escobar y Vega, integrante del GP-PVEM a la LXI legislatura. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Incorporar como residuos de manejo especial a los neumáticos usados, por lo que quedan sujetos a la elaboración de un plan de manejo. Propiciar la construcción de carreteras con caucho usado.

05/09/2013 Exp. No. 352


08/04/2014

Aprobada por el Pleno del Senado

29/04/2014

DOF 04/06/2014

4.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo tercero del artículo 156 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el Diputado Ricardo Astudillo Suárez y suscrita por el Diputado Arturo Escobar y Vega, ambos integrantes del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y

05/09/2013 Exp. No. 356


26/11/2013

16

Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Facultar a los tres órdenes de gobierno para aplicar y formular campañas para prevenir y controlar la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores.


25/02/2014

Devuelto para los efectos de la fracción E) del artículo 72

constitucional.

5.- Minuta con Proyecto de Decreto que reformaba diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, devuelto para los efectos de la fracción D) del artículo 72 constitucional, presentada por la entonces Senadora Verónica Velasco Rodríguez, integrante del GP-PVEM a la LVIII legislatura. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Residuos nucleares.

05/09/2013 Exp. No. 364


22/10/2013


09/12/2013


6.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, devuelto para los efectos de la fracción D) del artículo 72 constitucional, presentada por el entonces Senador Arturo Escobar y Vega, integrante del GP-PVEM a la LX legislatura. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Adiciona el artículo 178 Bis y reforma el artículo 179, ambos de la LGEEPA para incorporar el principio precautorio al recurso de revisión y la suspensión del acto recurrido en el recurso de revisión respecto a actos regulados por la Ley.

05/09/2013 Exp. No. 369


22/10/2013


09/12/2013


7.- Minuta con Proyecto de Decreto que reforma la fracción I y el cuarto párrafo del artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el Diputado Gerardo Peña Avilés, integrante del GP-PAN y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos.

03/10/2013 Exp. No. 1907


08/04/2014

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Tema: Incrementar el monto de la multa de 50 mil a 60 mil días de salario mínimo general vigente en el D.F. por violentar las disposiciones de la Ley e incrementar la temporalidad de 2 a 3 años para considerar como reincidente al infractor que más de una vez violente un mismo precepto.

8.- Minuta con Proyecto de Decreto que reforma la fracción XI del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático, remitida para los efectos de la fracción A) del artículo 72 constitucional, presentada por la Diputada Rosa Elba Pérez Hernández, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos para análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Añade la palabra “causas” para que la federación tenga la facultad de realizar campañas de educación e información para sensibilizar a la población sobre las causas y efectos del cambio climático.

05/11/2013 Exp. No. 3614


25/02/2014


20/03/2014

DOF 07/05/2014

9.- Minuta con Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 122 Bis a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentado por el entonces Senador Francisco Javier Obregón Espinosa, integrante del GP-PT a la LX Legislatura. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Facultar a la Secretaría a través de la CONAFOR, en coordinación con otras dependencias de la administración pública federal a elaborar anualmente el Programa Nacional de Contingencia para la Prevención y Combate de Incendios Forestales, el cual se basará en el diagnóstico que se realice de las zonas de riesgo de incendios forestales.

12/11/2013 Exp. No. 4080


08/04/2014

10.- Minuta con Proyecto de Decreto que reforma las fracciones V, VI, VIII, XI y XIV del artículo 12 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, devuelto para los efectos de la fracción D) del artículo 72 constitucional, presentada por los Senadores Raúl Pozos Lanz, integrante del GP-PRI y la Senadora Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Comisiones Unidas de

25/02/2014 Exp. No. 1119


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Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Desarrollo Rural; y de Estudios Legislativos. Tema: Realizar el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, así como determinar de manera conjunta los criterios e indicadores para el desarrollo, diseño y actualización de los inventarios correspondientes a las entidades federativas y los municipios.

11.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, presentada por la Diputada Yesenia Nolasco Ramírez, integrante del GP-PRD; los Diputados Ramón Antonio Sampayo Ortiz y Sergio Augusto Chan Lugo, integrantes del GP-PAN y el Diputado Rodrigo Chávez Contreras, integrante del GP-MC. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: (1) Reformar los conceptos de mitigación y vulnerabilidad; (2) Incluir el principio de transversalidad y direccionalidad en la formulación de la política nacional de cambio climático y (3) Obligar a la CICC a rendir un informe anual sobre el ejercicio presupuestal y del Fondo para el Cambio Climático.

Nota: La Minuta acumula 3 iniciativas.

19/03/2014 Exp. No. 2271

En proceso de estudio

12.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 17, 45 y 84 de la Ley General de Cambio Climático, presentada por la Diputada Rosa Elba Pérez Hernández, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Integra a la SEDATU como parte de la CICC y del Comité del Fondo de Cambio Climático.

20/03/2014 Exp. No. 2418


13.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educación ambiental, presentada por el Diputado Mario Francisco Guillén Guillén, integrante del GP-PVEM y el Diputado Humberto Vega Vázquez, integrante del GP-PRD.

25/04/2014 Exp. No. 4421


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Turnada a: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Incluir el fomento al cuidado del medio ambiente como parte de la educación que imparte el Estado. Nota: La Minuta acumula 2 iniciativas.

14.- Minuta con Proyecto de Decreto que reformaba el segundo párrafo del artículo 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para los efectos de la fracción D) del artículo 72 constitucional, presentada por el entonces Senador Adolfo Toledo Infanzón, integrante del GP-PRI a la LXI Legislatura. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Publicación de un resumen del avance en el cumplimiento de los convenios o acuerdos de coordinación que celebra la SEMARNAT con los gobiernos del Distrito Federal o de las entidades federativas.

30/04/2014 Exp. No. 4986


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V.2 INICIATIVAS

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales recibió el turno de 24 Iniciativas durante el periodo que se informa. De éstas, 4 corresponden al PRI; 7 al PAN; 10 al PVEM; 1 al PT y 2 en Conjunto, a saber: PRI-PT y PRD-PT. Del total de Iniciativas turnadas 9 corresponden al primer periodo ordinario y 15 al segundo periodo ordinario. La Gráfica VI ilustra que el 70.83% de las Iniciativas turnadas corresponden a los Grupos Parlamentarios del PVEM y del PAN.

Del total de Iniciativas turnadas durante el periodo que se informa, 2 ya fueron aprobadas por el pleno de la Comisión y están en espera de aprobación por las Comisiones de Estudios Legislativos correspondientes; 20 están en proceso de estudio4 y 2 tuvieron rectificación de turno.5

GRÁFICA VI. 24 INICIATIVAS TURNADAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

POR GRUPO PARLAMENTARIO

4 En 3 de las 24 Minutas que están en proceso de estudio no se tiene el 1er turno para dictaminar.

5 Mediante oficios de Mesa Directiva Nos. DGPL-2R2A.-449 y DGPL-2R2A.-446 de fecha 1° de julo de 2014 se

rectificaron los turnos, en el primer caso a las Comisiones Unidas de Energía; y de Estudios Legislativos, Primera; en el segundo caso a las Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos; y de Estudios Legislativos, Segunda.

21

La Tabla V contiene información detallada de todas las Iniciativas turnadas en el periodo que se informa, incluyendo el estado que guardan.

TABLA V. INICIATIVAS TURNADAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA


EXPEDIENTE Y ESTADO

1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el Senador Oscar Román Rosas González, integrante del GP-PRI y suscrita por los Senadores Raúl Pozos Lanz y Gerardo Sánchez García, también integrantes del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Obliga a la presentación de seguros y coberturas de responsabilidad como medida precautoria o de seguridad a las actividades industriales potencialmente contaminantes en el marco del proceso de manifestación de impacto ambiental; se modifica el cálculo del monto de la sanción y la responsabilidad ambiental no prescribe.

05/09/2013 Exp. No. 391.


2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 47 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Fortalecer el manejo de residuos peligrosos de pequeños generadores, por lo que se les obligará a presentar un plan de manejo y a presentar un informe anual sobre los residuos generados y modalidades de manejo que se les dé.

24/10/2013 Exp. No. 3167


08/04/2014

3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Ambiente del Sector Hidrocarburos; se reforma el artículo 9, tercer párrafo, se derogan la fracción primera, inciso d) y la fracción tercera incisos c), f) y g) del artículo 15; se reforman las fracciones III y IV del artículo 15 Bis, todos de la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; se modifica el artículo 32 Bis, fracción III)

07/11/2013 Exp. No. 3829

SE RECTIFICA EL TURNO a las Comisiones Unidas de

Energía; y de Estudios Legislativos, Primera

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y se deroga el artículo 33, fracción XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y se adiciona la fracción V del artículo 2 y se derogan los incisos d) y e) del artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, presentada por la Senadora Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Proveer las bases para la supervisión y regulación de la protección al medio ambiente y de los recursos naturales, así como la seguridad operativa, industrial y de los trabajadores y de las instalaciones del sector hidrocarburos. Para ello se crea la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección del Ambiente del Sector Hidrocarburos.

01/07/2014

4.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 76 y se adiciona el artículo 76 Bis a la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la Senadora Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Reforma el artículo 76, para incluir la colaboración de la sociedad civil en las tareas de conservación de las especies migratorias, las cuales se llevan a cabo mediante la protección y mantenimiento de sus hábitats, el muestreo y seguimiento de sus poblaciones. La adición del artículo 76 Bis establece la obligación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de identificar las rutas de las especies migratorias dentro del territorio nacional, de conformidad con lo establecido en la norma oficial correspondiente, señalando el nombre científico y, en su caso, el nombre común más utilizado de las especies; la ubicación geográfica de la ruta migratoria y la metodología empleada para obtener la información. La información respectiva será revisada y, de ser necesario, actualizada cada 3 años, publicándose en la página electrónica de la Secretaría.

14/11/2013 Exp. No. 4306


23

5.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Senador David Monreal Ávila, integrante del GP-PT. Turnada a: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Facultar al Senado de la República para decretar Áreas Naturales Protegidas y modificar el nivel de protección de las mismas.

20/11/2013 Exp. No. 4605


6.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 1º de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Incorpora como objeto de la LGEEPA la promoción y el apoyo al fortalecimiento de la competitividad de los sectores productivos sociales y privados, transitando hacia una economía sustentable de bajas emisiones de carbono.

28/11/2013 Exp. No. 5066


7.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se modifican y adicionan los artículos 7, 47 y 66 fracciones VI, II y II respectivamente, de la Ley General de Cambio Climático, presentada por los Senadores Raúl Aarón Pozos Lanz, Blanca Alcalá Ruiz, Miguel Ángel Chico Herrera, integrantes del GP-PRI; y la Senadora Layda Sansores San Román, integrante del GP-PT. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: (1) establecer regular e instrumentar acciones para mitigación y adaptación en cambio climático en materia de mares, costas y territorios insulares; (2) facultar a la CICC a formular e instrumentar políticas en materia de adaptación y mitigación para los temas a que hace referencia la fracción VI del artículo 7 y (3) incorporar al PECC metas sexenales en materia de mares, costas y territorios insulares.

28/11/2013 Exp. No. 5080


24

8.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se modifica el artículo 51 de la Ley General de Cambio Climático, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera para su análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Facultar a los legisladores de las comisiones de cambio climático del Congreso de la Unión a participar en el Consejo Consultivo de Cambio Climático.

05/12/2013 Exp. No. 5452


9.- Iniciativa con Proyecto de. Decreto por el que se modifica el artículo 9º de la Ley General de Cambio Climático, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Facultar a la Federación a convocar acciones concurrentes con las entidades federativas o municipios en política de cambio climático y facultar a los municipios a formular y conducir la política municipal atendiendo la problemática de uno o más municipios.

13/12/2013 Exp. No. 5606


08/04/2014

10.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona las fracciones LVIII y LIX al artículo 7; adiciona una fracción V al artículo 58; deroga el párrafo octavo, así como los incisos a) y b) del artículo 58 y adiciona las fracciones III y IV al artículo 85, todos de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería; de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Se incorporan los conceptos de “acahual” y de “bosque nativo”. Se adiciona a las excepciones de prohibición del establecimiento de plantaciones forestales comerciales a los terrenos temporalmente forestales y a los conocidos como “acahuales”.

06/02/2014 Exp. No. 168 a


25

11.- Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el tercer párrafo del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera para su análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Incorpora como facultad de la Federación regular en beneficio de la sociedad la ejecución de acciones de adaptación y mitigación al cambio climático (como parte del régimen jurídico de la propiedad).

25/02/2014 Exp. No 1135


12.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el título del Capítulo III del Titulo Segundo y el primer párrafo del artículo 87 bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y se reforma el artículo 4 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Prohibir el uso de animales en cualquier tipo de espectáculos en el que sean inducidos a realizar acciones fuera de su comportamiento natural.

11/03/2014 Exp. No 1932


13.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 55 Bis y 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Subsanar el vacío legal que hasta ahora permite la exhibición de mamíferos marinos en espectáculos públicos, precisando qué actividades se consideran como investigación científica.

11/03/2014 Exp. No 1942


26

14.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el título del Capítulo III del Titulo Segundo y el primer párrafo del artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y se reforma el párrafo segundo y se adiciona un último párrafo al artículo 78 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM y suscrita por los Senadores María Elena Barrera Tapia, integrante del GP-PVEM y por los Senadores Luz María Beristáin Navarrete, Dolores Padierna Luna, Mario Delgado Carrillo, Miguel Barbosa Huerta y Rabindranath Salazar, integrantes todos del GP-PRD. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Prohibir el uso de vida silvestre en circos.

11/03/2014 Exp. No 1952


15.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el título del Capítulo III del Titulo Segundo y el primer párrafo del artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Prohibir las peleas de perros.

11/03/2014 Exp. No 1960


16.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el título del Capítulo III del Titulo Segundo y el primer párrafo del artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Prohibir las peleas de gallos.

11/03/2014 Exp. No 1969


27

17.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción III al artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Incrementar sanciones por practicar la cacería ilegal.

11/03/2014 Exp. No 1983


18.- Iniciativa, con Proyecto de Decreto por el que se reforma el título del Capítulo III del Titulo Segundo y el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Establece 5 prohibiciones que garanticen el trato digno animal.

11/03/2014 Exp. No 1989


19.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se modifica la fracción III (el párrafo tercero) del artículo 176 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Facultar que la resolución del procedimiento administrativo y la que recaiga al recurso administrativo de revisión, pueda controvertirse en vía de juicio ante los juzgados de distrito en materia administrativa y salas competentes.

25/03/2014 Exp. No 2584


20.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 14 y Séptimo Transitorio de la Ley General de Cambio Climático, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Obligar al INECC a contar con Delegaciones Estatales o Regionales y obligando a SEMARNAT a asignarle presupuesto

26/03/2014 Exp. No 2749


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en cada ejercicio fiscal.

21.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General para la Prohibición de la fractura hidráulica, presentada por los Senadores Benjamín Robles Montoya y Luz María Beristáin Navarrete, integrantes del GP-PRD y por la Senadora Layda Sansores San Román, integrante del GP-PT. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos Tema: Prohibir la fractura hidráulica en la extracción de hidrocarburos (gas natural).

29/04/2014 Exp. No 4878

SE RECTIFICA EL TURNO a las Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos; y de

Estudios Legislativos, Segunda 01/07/2014

22.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el se modifica la fracción V del artículo 8º de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y se modifica la fracción XII del artículo 9º de la Ley General de Asentamientos Humanos, presentada por los Senadores Luis Fernando Salazar Fernández y Silvia Guadalupe Garza Galván, integrantes del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Facultar a los municipios a crear, administrar y preservar áreas verdes.

30/04/2014 Exp. No 5008


23.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 26 y se reforma el artículo 71, ambos de la Ley General de Cambio Climático, presentada por la Senadora María Cristina Díaz Salazar, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Incorpora la protección, respeto, garantía y protección de los derechos humanos como principio de la política

06/08/2014 Exp. No 2528


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nacional de cambio climático y como elemento de los programas estatales de cambio climático.

24.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 44 y 45 Bis de la Ley General del Equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el Senador Ricardo Barroso Agramont, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Consulta a la población local previo a la declaratoria de áreas naturales protegidas y alternativas para el desarrollo de actividades económicas sustentables.

13/08/2014 Exp. No 2761


30

V.3 PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales recibió el turno de 31 proposiciones con Punto de Acuerdo durante el periodo que se informa. De estas, 11 corresponden al PRI; 4 al PAN; 9 al PRD; 2 al PVEM y 1 al PT. También se recibieron 4 proposiciones con Punto de Acuerdo presentadas en conjunto, a saber: 1 del PAN-PRD; 1 del PRI-PAN-PRD-PVEM; 1 del PRI-PRD y 1 del PRD-PT. Del total de proposiciones con Punto de Acuerdo turnadas 10 corresponden al primer periodo ordinario y 21 al segundo periodo ordinario. La Gráfica VII ilustra que el 65% de las proposiciones con Punto de Acuerdo turnadas corresponden a los Grupos Parlamentarios del PRI y PRD.

GRÁFICA VII. 31 PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO TURNADAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE

EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA POR GRUPO PARLAMENTARIO

Del total de proposiciones con Punto de Acuerdo turnadas durante el periodo que se informa, 7 ya fueron aprobadas por el pleno del Senado. De éstas 1 ya ha recibido respuesta por parte de las dependencias del Ejecutivo Federal. Aunado a ello, 24 proposiciones con Punto de Acuerdo se encuentran en proceso de estudio.

31

La Tabla VI contiene información detallada de las proposiciones con Punto de Acuerdo turnadas a la Comisión en el periodo que se informa, incluyendo el estado que guardan.

TABLA VI. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO TURNADAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO

DE LA LXII LEGISLATURA

ASUNTO FECHA DE TURNO, NO. DE EXPEDIENTE

Y ESTADO

1. Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a informar sobre las acciones que se piensa implementar para detener el acelerado deterioro de los bosques y las selvas del país, presentada por el Senador Ángel Benjamín Robles Montoya, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: deterioro de bosques y selvas.

03/09/2013 Exp. No. 106


22/10/13


07/11/13

2.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a los titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Economía y de Turismo a intervenir en el análisis, evaluación e inviabilidad del proyecto “Dragon Mart” en Cancún, México, presentado por los Senadores Silvia Guadalupe Garza Galván, Daniel Gabriel Ávila Ruiz y Rosa Adriana Díaz Lizama, integrantes del GP-PAN y la Senadora Luz María Beristáin Navarrete, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Exhortar a las autoridades federales de medioambiente, de economía y de turismo, a prevenir e informar sobre posibles impactos derivados de la construcción del proyecto “Dragon Mart” en el predio “El Tucán”.

18/09/2013 Exp. No. 911


25/02/2014


21/04/2014

3.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a proporcionar un informe sobre las acciones implementadas en las ciudades con más de 500 mil habitantes, a efecto de sistematizar el monitoreo de la calidad del aire, presentada por el Senador Miguel Romo Medina, integrante del GP-PRI.

26/09/2013 Exp. No. 1445

APROBADO

por el pleno de la Comisión 22/10/2013

32

Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Exhortar a SEMARNAT a informar sobre las medidas para implementar el monitoreo de calidad del aire.


20/11/2013

4.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a establecer un amplio programa de reforestación enfocado a recuperar las zonas boscosas y a evitar la tala ilegal en el estado de Guerrero, presentada por el Senador Sofío Ramírez Hernández, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Que SEMARNAT y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas establezcan un programa de empleo que beneficie a la población indígena de las 108 zonas críticas forestales.

08/10/2013 Exp. No. 2058


5.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a las Secretarías de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a desarrollar un programa a nivel federal que ayude a dar un mayor impulso y dinamismo ecoturístico a los humedales costeros en zona de manglar, presentada por los Senadores René Juárez Cisneros, Aarón Irízar López, Mely Romero Celis, Félix Arturo González Canto, Raúl Pozos Lanz, Óscar Rosas González, integrantes del GP-PRI; el Senador Francisco Salvador López Brito, integrante del GP-PAN; los Senadores Armando Ríos Piter y Sofío Ramírez Hernández, integrantes del GP-PRD; y el Senador Luis Armando Melgar Bravo, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Exhortar a las Secretarías de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales a desarrollar una campaña educativa y un programa para el desarrollo del ecoturismo en zonas de manglar en el que participen las comunidades locales y se preserven los servicios ambientales de este ecosistema.

24/10/2013 Exp. No. 3206


33

6.- Proposición con Punto de Acuerdo que solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente un informe respecto al daño ambiental ocasionado a la Presa José López Portillo o Presa Comedero, a causa del vertimiento de mercurio y otros metales pesados, presentada por el Senador Isidro Pedraza Chávez, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: El Punto de Acuerdo consta de cinco resolutivos que pretenden dar protección a los pescadores de la presa José López Portillo. Para ello: (1) se solicita a SEMARNAT y a CONAGUA llevar cabo estudios para determinar si el agua de la presa y las especies de peces están contaminadas con mercurio; (2) se exhorta a PROFEPA llevar a cabo visita de inspección y remitir dictamen ordenando clausura de la mina El Herrero y (3) se exhorta a SAGARPA implementar programa de ayuda a pescadores afectados.

07/11/13 Exp. No. 3935


25/02/2014


11/03/2014

7.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a reformar su reglamento interior para que la opinión de los institutos de investigación sea vinculante cuando se trate de liberar organismos genéticamente modificados al ambiente, presentada por el Senador Jorge Luis Lavalle Maury, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: El Punto de Acuerdo consta de tres resolutivos que pretenden dar protección a los campesinos que producen miel de abeja en Campeche, Yucatán y Quintana Roo, ya que dado que se han encontrado trazas de soya OGM en sus productos no los pueden exportar al mercado europeo.

26/11/2013 Exp. No.4941


8.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a reconsiderar el estatus actual del Nevado de Toluca, con la finalidad de regresarle la calidad de Parque Nacional, presentada por la Senadora Luz María Beristáin Navarrete,

28/11/2013 Exp. No.5132

APROBADO

34

integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Revocar la recategorización de la ahora área de protección de flora y fauna Nevado de Toluca.


APROBADO

por el pleno del Senado 21/04/2014

9.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a expedir el Reglamento de la Ley General de Cambio Climático, presentada por el Senador Sofío Ramírez Hernández, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Dar cumplimiento a las disposiciones del Artículo Cuarto Transitorio conforme al que el Reglamento debió ser expedido un año después de publicada la Ley en el DOF.

28/11/2013 Exp. No. 5136


10.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a fortalecer las acciones encaminadas a proteger a nuestros bosques, que contribuyan al desarrollo económico sustentable de las áreas forestales del país y a recuperar terrenos que han perdido su cubierta arbórea original, como lo puede constituir el fomentar el cultivo de las especies conceptualizadas como “Árboles de Navidad”, presentada por el Senador Jesús Casillas Romero, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Fortalecer las acciones de protección de bosques y recuperar terrenos preferentemente forestales mediante el fomento del cultivo de “Árboles de Navidad”.

28/11/2013 Exp. No.5162


08/04/2014


21/04/2014

11.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a rendir un informe sobre la determinación por la que restringe el único acceso en la comunidad de “Akumal”, municipio de Tulum, Quintana Roo; y al órgano interno de control de la PROFEPA para que

04/02/2014 Exp. No. 67


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investigue y, en su caso, sancione a los servidores públicos involucrados en los actos u omisiones realizados en dicha determinación, presentada por la Senadora Luz María Beristáin Navarrete, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Garantizar el acceso a playas públicas.

12.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a instalar precipitadores electrostáticos que permitan mejorar la calidad de las emisiones atmosféricas en sus centrales de combustión interna, presentada por el Senador Carlos Mendoza Davis, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Incorporación de tecnología limpia para mejorar la calidad del aire en las centrales generadoras de electricidad de La Paz, Baja California Sur.

13/12/2013 Se turnó originalmente a la

Comisión de Energía

04/02/2014 Exp. No. 117

La Mesa Directiva informa su decisión de rectificar el turno

APROBADO


APROBADO


13.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a diversas autoridades a fomentar, promover y realizar acciones tendientes al rescate, rehabilitación, conservación y protección de esteros y manglares en el Puerto de Topolobampo y en la isla del Baviri o Maviri, en Ahome, Sinaloa; así como la construcción de cuatro puentes que permitan el flujo y reflujo de corrientes marinas en los esteros “El Zacate”, “La Chata”, “La Herradura” y “El Panal”, que se encuentran sobre la rúa Topolobampo-El Baviri o Maviri, en Ahome, Sinaloa, presentada por el Senador Francisco Salvador López Brito, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Exhortar a la SEMARNAT, SCT y al Ejecutivo del Estado de Sinaloa protejan esteros y manglares del

11/02/2014 Exp. No. 424


36

puerto de Topolobampo e Isla del Baviri.

14.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a impulsar que el monte Mojino, en el estado de Sinaloa, sea declarado como un área natural protegida, presentada por el Senador Aarón Irízar López, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Exhortar a SEMARNAT decrete como ANP Monte Mojino, ubicado en los municipios de Concordia y Rosario, Sinaloa.

11/02/2014 Exp. No. 430


15.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a realizar un diagnóstico de la contaminación en la Laguna de “Tres Palos”, Guerrero, así como trabajos de saneamiento y rescate, presentada por el Senador Sofío Ramírez Hernández, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Determinación de niveles de contaminación y acciones de saneamiento en la laguna de “Tres Palos”, Acapulco, Guerrero.

18/02/2014 Exp. No. 859


16.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a promover la creación de un programa de conectividad ecológica en la región de América del Norte para la conservación de la mariposa monarca, presentada por el Senador José Ascensión Orihuela Bárcenas, integrante del GP-PRI y suscrita por la Senadora María Elena Barrera Tapia, integrante del GP-PVEM y el Senador Humberto Domingo Mayans Canabal, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Establecimiento de micro corredores biológicos para la mariposa monarca. Solicita que este tema se presente en la cumbre de líderes de América del Norte.

20/02/2014 Exp. No. 985


37

17.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a agilizar el proceso de Decreto de Reserva de la Biósfera Marismas Nacionales localizadas en el Sur de Sinaloa, presentado por la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Publicar el Decreto de ANP RB Marismas Nacionales.

11/03/2014 Exp. No. 2051


18.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a realizar las acciones para proteger a la cactácea Aztekium Valdezii, presentada por las Senadoras Marcela Guerra Castillo, Blanca Alcalá Ruiz, Graciela Ortiz González, integrantes del GP-PRI y Angélica de la Peña Gómez, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Exhorto al poder Ejecutivo Federal y del Estado de Nuevo León para promover la protección de la nueva especie de cactácea Aztekium Valdezii contra el tráfico ilegal.

27/03/2014 Exp. No. 2920


19.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo del Estado de Quintana Roo y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar las acciones y los trabajos necesarios con las autoridades correspondientes para abrir accesos públicos hacia la playa en la localidad de Puerto Aventuras, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, presentada por la Senadora Luz María Beristáin Navarrete, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Garantizar el acceso a playas públicas en Puerto Aventuras, Solidaridad, Quintana Roo.

08/04/2014 Exp. No. 3650


20.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la

08/04/2014 Exp. No. 3578

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Biodiversidad a realizar los estudios correspondientes para incorporar las áreas naturales protegidas del litoral costero campechano al Corredor Biológico Mesoamericano, presentado por el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Incorporar ANPs costeras de Campeche al Corredor Biológico Mesoamericano.


21.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas del país a legislar y emitir sus programas en materia de cambio climático, presentada por los Senadores Jesús Casillas Romero y Aarón Irízar López, integrantes del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Expedición de Leyes y Programas de Cambio Climático en el ámbito local.

08/04/2014 Exp. No. 3597


22.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a las Secretarías de Salud y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y al Delegado de la Procuraduría Federal del Medio Ambiente a hacer una inspección detallada de las condiciones de funcionamiento de la empresa Clorobencenos S.A. de C.V., ubicada en el estado de Tlaxcala, presentada por la Senadora Martha Palafox Gutiérrez, integrante del GP-PT. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Exhorta a SEMARNAT, PROFEPA, SSA y COFEPRIS a realizar acciones de inspección vigilancia y en su caso sanción, a la empresa Clorobencenos S.A de C.V. por la presunta contaminación a la atmósfera y afectaciones a la salud de la población.

10/04/2014 Exp. No. 3788


23.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional Forestal a implementar, de

22/04/2014 Exp. No. 4066

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manera conjunta con los 31 estados y el gobierno del Distrito Federal, las acciones necesarias que refuercen e incrementen la prevención, así como la concientización de la población mexicana, a fin de evitar la propagación de incendios forestales, presentada por los Senadores Humberto Cota Jiménez y Jesús Casillas Romero, integrantes del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Prevenir incendios forestales y sensibilizar sobre ello a la población.


24.- Proposición con Punto de Acuerdo con motivo del Día Internacional de la Madre Tierra 2014, presentada por la Senadora Hilda Esthela Flores Escalera, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Exhortar a SEMARNAT, al INECC y a los titulares del ramo ambiental en las entidades federativas a coordinarse para difundir a la población prácticas de eficiencia energética, uso de transporte alternativo y otras acciones que disminuyan los efectos adversos derivados del cambio climático.

22/04/2014 Exp. No. 4075


25.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a implementar un proyecto integral de rescate de la Laguna de las Salinas y de la playa principal en Zihuatanejo de Azueta, Guerrero, presentada por el Senador Sofío Ramírez Hernández, GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Rescate y conservación de Lagua de las Salinas y la playa principal en el municipio de Zihuatanejo, Guerrero.

30/04/2014 Exp. No. 5026


26.- Proposición con Punto de Acuerdo que solicita a diversas dependencias del Gobierno Federal la suspensión del Acueducto Independencia por daño irreparable al territorio, tierras y recursos naturales de

20/08/2014 Exp. No. 2869

40

la tribu Yaqui, presentada por las Senadores Ana Gabriela Guevara y Layda Sansores San Román, integrantes del GP-PT y los Senadores Dolores Padierna Luna, y Alejandro Encinas Rodríguez, integrantes del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Suspensión de operación del Acueducto Independencia, consulta indígena y aplicación de medidas cautelares que protejan a la tribu Yaqui por daño ambiental.


27.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que, en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, establezca un plan de acopio y reciclaje de los televisores analógicos desechados como consecuencia de la transición a la televisión digital terrestre en el país, que incluya un programa de disposición de los residuos electrónicos generados, presentado por el Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Manejo adecuado de residuos electrónicos (televisores análogos).

20/08/2014 Exp. No. 2877


28.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público y a los titulares de los ejecutivos estatales a complementar la normatividad, canalizar recursos, diseñar e implementar las políticas y planes de administración integral de productos eléctricos y electrónicos usados, caducos, desechados o retirados del comercio catalogados como de “manejo especial” por el tipo de sus componentes provenientes de dichas fuentes, presentada por los Senadores integrantes del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

20/08/2014 Exp. No. 2999


41

Tema: Manejo adecuado de residuos electrónicos.

29.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Medio ambiente y Recursos Naturales a informar acerca del avance del proyecto de norma oficial mexicana que establece los elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de residuos peligrosos, así como las razones por las que aún no ha sido aprobada y publicada en el Diario Oficial de la Federación, presentada por el Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Publicación de NOM planes de manejo de residuos peligrosos.

20/08/2014 Exp. No. 3013


30.- Proposición con Punto de Acuerdo por el que se invita al Secretario de Medio ambiente y Recursos Naturales, al Procurador Federal de Protección al Ambiente y al Director Jurídico de Petróleos Mexicanos para que, en reunión de trabajo con las y los integrantes de las comisiones respectivas de la Comisión Permanente o, en su caso, del Senado de la República, informen sobre las medidas implementadas para evitar la afectación generada al río san Juan, del municipio de Cadereyta, Nuevo León, mismo que fue contaminado con crudo el 17 de agosto de 2014, presentada por la Senadora Marcela Guerra Castillo, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Reunión de trabajo con autoridades para que informen sobre las medidas para contrarrestar la contaminación en el río San Juan, municipio de Cadereyta, Nuevo León.

260/08/2014 Exp. No. 3248


31.- Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca a entregar informes pormenorizados de los razonamientos, trámites y documentos al amparo de los cuales se sustentó el otorgamiento del permiso de pesca de fomento PFP/DGOPA-024/14, para la pesquería de la especie denominada pajarito en la región de Los Cabos,

26/08/2014 Exp. No. 3252


42

Baja California Sur. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Solicitar información respecto del otorgamiento de un permiso de pesca de fomento en la zona de Los Cabos, B.C.S.

43

V.4 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Durante el segundo periodo ordinario del periodo que se informa, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales recibió el turno de 2 instrumentos internacionales ambientales de gran relevancia, pues se relacionan con dos temas de la agenda ambiental del presente sexenio, a saber: cambio climático y crecimiento bajo en carbono, como se ilustra en la gráfica VIII. Cabe destacar que ambos instrumentos son ley vigente. GRÁFICA VIII. 2 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES TURNADOS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO

DE LA LXII LEGISLATURA

La Tabla VII contiene información detallada sobre ambos instrumentos internacionales, incluyendo el estado que guardan.

TABLA VII. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES TURNADOS EN EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA


EXPEDIENTE Y ESTADO

1.-. Acuerdo para el Establecimiento del Instituto Global para el Crecimiento Verde, firmado ad referéndum por el Plenipotenciario de México en la Ciudad de Río de Janeiro, Brasil, el 12 de octubre de 2012.

04/02/2014 Exp. No. 8513

APROBADO

44

Turnada a: Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales; de Relaciones Exteriores; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Ratificar el instrumento internacional por el cual México se adhiere al Instituto Global para el Crecimiento Verde cuyo objeto es: integrar, promover y difundir iniciativas de vanguardia basadas en el modelo de crecimiento sustentable, el cual busca la reducción de la pobreza, la creación de empleos y la inclusión social, así como la sustentabilidad ambiental.


APROBADO


DOF

30/05/2014

2.-. Enmienda de Doha al Protocolo de Kioto a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, adoptada en Doha, Qatar, el 8 de diciembre de 2012. Turnada a: Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales; de Relaciones Exteriores; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Ratificar el instrumento internacional por el cual se aprueba el segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kioto (2013-2020) a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

04/02/2014 Exp. No. 8513


08/04/2014


28/04/2014

DOF 30/05/2014

45

VI. ESTADÍSTICA DE LOS ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES DURANTE EL PRIMER AÑO DE EJERCICIO, ATENDIDOS

DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA Y ESTADO QUE

GUARDAN

Como se recordará, en el periodo comprendido entre el 1º de septiembre de 2012 y el 31 de agosto de 2013, la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Senadores a la LXII Legislatura turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales un total de 77 asuntos, 50 de los cuales no pudieron ser atendidos durante el Primer Año de ejercicio.

En el caso de las Minutas, al iniciar los trabajos del segundo año de ejercicio de la LXII legislatura, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales tenía en su haber un total de 16 asuntos, de los cuales, durante el periodo que cubre el presente informe, 10 se aprobaron por el pleno del Senado, de los cuales 4 ya han sido publicados en el Diario Oficial de la Federación; 2 concluyeron su vigencia por Acuerdo de Mesa Directiva6; 2 fueron aprobadas por el pleno de la Comisión y están en espera de aprobación por las Comisiones de Estudios Legislativos correspondientes y 2 se encuentran en proceso de estudio, como se ilustra en la Gráfica IX.

GRÁFICA IX. 16 MINUTAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DEL EJERCICIO, ATENDIDAS DURANTE EL

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

6 Véanse: Cámara de Senadores. 2014. “Acuerdo para la Conclusión de los Proyectos enviados por la Cámara

de Diputados”. Gaceta del Senado de la República No. 118, martes 8 de abril de 2014. En: http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46774.

46

De las 16 Minutas, 15 fueron presentadas por los grupos parlamentarios en la siguiente forma: 5 del PRI, 1 del PAN, 2 del PRD, 6 del PVEM y 1 de Convergencia. En conjunto los grupos parlamentarios del PRI y PAN presentaron 1 Minuta, como se ilustra en la Gráfica X.

GRÁFICA X. 16 MINUTAS POR GRUPO PARLAMENTARIO Y EN CONJUNTO CORRESPONDIENTES AL PRIMER

AÑO DE EJERCICIO, ATENDIDAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

La Tabla VIII contiene información detallada de las Minutas turnadas durante el primer año de ejercicio de la LXII legislatura, incluyendo el estado que guardan al cierre del segundo año de ejercicio de la LXII legislatura.

TABLA VIII. MINUTAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DEL EJERCICIO, QUE FUERON ATENDIDAS

DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA


EXPEDIENTE Y ESTADO

1R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por los entonces Senadores Arturo Escobar y Vega y Ludivina Menchaca Castellanos, integrantes del GP-PVEM.

05/03/2009 Exp. No. 10028

CONCLUIDO Acuerdo de la Mesa para la

47

Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Modifica el concepto de “estudio de población” y de “población”; separa principios de medidas preventivas y precautorias, entendiéndose esta última como aquellas adoptadas cuando no se cuente con certeza científica sobre amenaza de daño grave o irreversible al ambiente o a la biodiversidad. Prohíbe establecer confinamientos para ejemplares exóticos en áreas donde existan especies nativas que puedan ser contaminadas biológica o genéticamente; incluye dentro de especies y poblaciones en riesgo a las probablemente extintas en el medio silvestre; establece que la captura temporal que se haga para investigación científica y las que realicen instituciones académicas deberá autorizarse por la SEP.

Conclusión de Proyectos enviados por la Cámara de

Diputados 08/04/14

2R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adicionan los artículos 153 BIS, 153 BIS 1, 153 BIS 2, 153 BIS 3, 153 BIS 4, al Título Cuarto, Capítulo VI, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y se reforma el primer párrafo del Artículo 414 del Código Penal Federal, presentada por el entonces Senador Jesús Ortega Martínez, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Prohibir el ingreso a territorio nacional de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs); de materiales que contengan COPs o estén contaminados con ellos. Instituye un Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. Asimismo, aumenta la sanción penal quien ilícitamente, o sin aplicar las medidas de prevención o seguridad afecte el ecosistema con sustancias consideradas peligrosas por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, radiactivas u otras análogas.

17/03/2009 Exp. No. 10353


22/10/2013

CONCLUIDO Acuerdo de la Mesa para la

Conclusión de Proyectos enviados por la Cámara de

Diputados 08/04/14

3R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 7, 35, 37 y 38 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el entonces Diputado Fernando Espino Arévalo, integrante del GP-PRI y la entonces Diputada Gabriela Cuevas Barrón PGP-PAN y suscrita por legisladores

10/11/2011 Exp. No. 2182


48

integrantes de diversos partidos. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Incorporar a la Ley marco en materia de residuos disposiciones para que las normas oficiales mexicanas relativas al manejo integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial promuevan los principios de prevención, minimización y valorización así como el uso de materiales que cumplan con criterios de eficiencia ambiental y tecnológica e incorporar al Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales, las metas y logros alcanzados por los tres órdenes de gobierno en el manejo de los residuos.

24/09/2013


21/11/2013

4R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 3o de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos, presentada por el entonces Diputado Andrés Aguirre Romero, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Homologa la definición de Residuo en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente de acuerdo con la definición de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

15/11/2011 Exp. No. 2259


24/09/2013


02/12/2013

DOF 16/01/2014

5R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 60 BIS de la Ley General de Vida Silvestre, presentado por la entonces Diputada, Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Prohibir la utilización de cualquier especie de mamífero marino en espectáculos itinerantes a fin de evitar sufrimiento y mortalidad de ejemplares de estas especies que se encuentran sujetas a protección especial.

29/11/2011 Exp. No. 2708


el 10/04/2013

6R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 3o y 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico

29/11/2011 Exp. No. 2706

49

y la Protección al Ambiente, presentado por el entonces Diputado Héctor Franco López, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Adicionar definiciones e incluir como principio de la política ambiental el principio precautorio.


25/02/2014


22/04/2014

9R. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 58 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la entonces Diputada Jeny de los Reyes Aguilar integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Fortalecer la participación social en el establecimiento de áreas naturales protegidas (ANP’s).

08/03/2012 Exp. No. 4875


10/04/2013


08/10/2013

10R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un Capítulo IV al Título Segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, denominado "Establecimiento y Manejo de las Concesiones Marinas para la Restauración", presentada por el entonces Diputado Agustín Torres Ibarrola, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Adicionar un capítulo a la Ley para que regule las concesiones marinas voluntarias para la restauración. Establece que la Secretaría podrá otorgar concesiones de columnas de agua con el objeto de fomentar e incentivar la participación corresponsable, de las organizaciones del sector social, ejidos, comunidades y cooperativas de pescadores, así como de comunidades indígenas, en la implementación de acciones para la restauración y protección de los ecosistemas marinos, en zonas marinas en donde la nación ejerce soberanía y jurisdicción

13/03/2012 Exp. No. 4964


11R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 127 y adiciona la fracción XXIV al

15/03/2012 Exp. No. 5039

50

artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre, presentado por las entonces Diputadas Verónica Velasco Rodríguez y Gloria Lavara Mejía, integrantes del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Fortalecer la figura de aseguramiento precautorio, así como las sanciones correspondientes.


22/10/2013


06/02/2014

12R. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el entonces Diputado Alejandro del Mazo Maza, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Facultar a SEMARNAT a elaborar programas obligatorios para la recuperación, reproducción y reintroducción en su hábitat a las especies de valor ecológico y productivo.

15/03/2012 Exp. No. 5041


24/09/2013


06/02/2014

DOF 19/03/14

1. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el entonces Senador Adolfo Toledo Infanzón, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Fortalecimiento en los acuerdos y convenios de coordinación suscritos y la publicación en el Diario Oficial de la Federación del término del acuerdo respectivo.

02/10/2012 Exp. No. 683


24/09/2013


20/11/2013

51

2. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la entonces Diputada Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Adición de un Capitulo II Bis Del Cambio Climático, al Titulo Cuarto de la LGEEPA en materia de Cambio Climático.

02/10/2012 Exp. No. 684


24/09/2013


09/12/2013

3. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 62 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el entonces Diputado Jorge Godoy Cárdenas, integrante del GP-Convergencia. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: La extensión de los polígonos de las ANP´s y sus zonas núcleo solo podrán ser modificadas siempre que la superficie total no sea menor a la establecida.

19/02/2013 Exp. No. 712


10/04/2013


01/10/2013

4. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 1, fracción III; 32, primer párrafo y se adiciona un artículo 7 TER, de la Ley Federal de Protección al Consumidor, presentada por la entonces Senadora. Margarita Villaescusa Rojo, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Expedición de etiquetas ecológicas en bienes y servicios que generen bajo impacto ambiental.

19/03/2013 Exp. No. 2167


26/11/2013

5. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el entonces Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos para análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático.

09/04/2013 Exp. No.3322


52

Tema: Prohibir las actividades que impliquen el retiro de la vegetación natural de las montañas o predios cuya inclinación natural pueda generar procesos erosivos severos o de desertificación.

7. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el entonces Senador Silvano Aureoles Conejo, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Integrar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de Manejo Especial.

30/04/2013 Exp. No.4774


22/10/2013


06/02/2014

DOF 19/03/14

En el caso de las Iniciativas, al inicio de los trabajos del segundo año de ejercicio de la LXII legislatura, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales tenía en su haber un total de 17 asuntos, de los cuales, durante el periodo que cubre el presente informe 11 se aprobaron por el pleno del Senado y de éstos 2 ya han sido publicados en el Diario Oficial de la Federación; 1 ya fue aprobado por la Comisión y está en espera de aprobación por la Comisión de Estudios Legislativos correspondiente; 3 se encuentran en proceso de estudio y 2 más concluyeron su vigencia, de conformidad con lo dispuesto por el resolutivo CUARTO del Acuerdo de Mesa Directiva por el que se da cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 219 del Reglamento del Senado de la República para la conclusión de los asuntos que no han recibido dictamen.7 Lo anterior se ilustra en la Gráfica XI.

7 Este Acuerdo fue aprobado por el Pleno del Senado de la República en la sesión celebrada el día 22 de

octubre de 2013. Ver: Anexo 2 del Acuerdo de la Mesa Directiva para dar Cumplimiento al Artículo 219 del Reglamento del Senado para la conclusión de asuntos que no han recibido dictamen. En: http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/62/2/2013-10-22-1/assets/documentos/LISTADO_FINAL_CONCLUIDAS_Anexo_2.pdf

53

GRÁFICA XI. 17 INICIATIVAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO, ATENDIDAS DURANTE EL

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

De las 17 Iniciativas, 16 fueron presentadas por los grupos parlamentarios en la siguiente forma: 2 del PRI, 5 del PAN, 2 del PRD, 6 del PVEM y 1 de Nueva Alianza. En conjunto los grupos parlamentarios del PRI y PVEM presentaron 1 Iniciativa, como se ilustra en la Gráfica XII.

GRÁFICA XII. 17 INICIATIVAS POR GRUPO PARLAMENTARIO Y EN CONJUNTO, CORRESPONDIENTES AL

PRIMER AÑO DE EJERCICIO, ATENDIDAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

54

La Tabla IX contiene información detallada de las Iniciativas turnadas durante el primer año de ejercicio, incluyendo el estado que guardan al cierre del segundo año de ejercicio de la LXII legislatura.

TABLA IX. INICIATIVAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DEL EJERCICIO, ATENDIDAS DURANTE EL SEGUNDO

AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA


EXPEDIENTE Y ESTADO

1R. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General para la Conservación y Restauración de la Tierra, presentada por el entonces Senador Antonio Mejía Haro, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Desarrollo Rural; de Agricultura y Ganadería y de Estudios Legislativos.

Tema: Restauración de tierras para mantener y mejorar la base productiva y los servicios ambientales.

09/11/2006 Exp. No. n.d.

Vigente por Acuerdo de Mesa

Directiva 27/11/2012

CONCLUIDO

Acuerdo de Mesa Directiva 22/10/2013

2R. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se modifica el párrafo primero del artículo 68 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por los entonces Senadores Luis Alberto Coppola Joffroy y Humberto Andrade Quezada, integrantes del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Pesca (prohibición de comercialización de picudos).

04/12/2008 Exp. No. 8818

Quedó de 1ª

Lectura el 24/04/2012

Mediante Oficio de Mesa

Directiva DGPL-2P1A.-129 del 05/02/2013 se devolvió a la Comisión para su análisis y propuesta de resolución.

Mediante oficio

CPLXII/075/13 del 17/09/2013, la Presidencia de la Comisión de Pesca solicitó

al Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República aclarar el turno.

CONCLUIDO

Acuerdo de Mesa Directiva 22/10/2013

55

4R. Iniciativa con Proyecto Decreto por el que se reforma la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, presentada por los entonces Senadores Rubén Fernando Velázquez López y José Luis García Zalvidea, integrantes del GP-PRD. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Agricultura y Ganadería; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Incorpora el concepto de etiqueta y la obligación de etiquetar OGMs, productos que los contengan y productos derivados.

14/09/2010 Exp. No. 562

RECTIFICACIÓN DE TURNO El 21/09/2010 Exp. No. 673

APROBADO


6R. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 20 BIS 6 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el entonces Senador Francisco Herrera León, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Incorpora el concepto de reservas marinas comunitarias, cuyo fin es proteger y conservar los recursos marinos, apoyar al desarrollo económico y social de los habitantes que los conserven a cambio del acceso exclusivo a la explotación sustentable de sus recursos.

13/07/2011 Exp. No. 1832

APROBADO


APROBADO


10R. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el entonces Senador Raúl Mejía González, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Propone establecer que el agente o apoderado aduanal será el encargado de verificar el cumplimiento de las restricciones o regulaciones no arancelarias, en el punto de entrada o salida del país, de las mercancías reguladas por la SEMARNAT, para revisar que las especies de flora y fauna cuenten con su certificado y, deberán verificar que los materiales y residuos peligrosos durante su importación o exportación presenten su permiso.

10/04/2012 Exp. No. 5515

APROBADO


APROBADO


56

1. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de la Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera, presentada por la Senadora Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Expide la Ley General de la Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera, para establecer las bases generales de coordinación y colaboración entre la Federación, Estados y Municipios en materia de calidad del aire.

04/10/2012 Exp. No. 730


26/11/2013


13/12/2013

3. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona un párrafo al artículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológica y la Protección al Ambiente y un párrafo al artículo 31 de la Ley General de Turismo, presentada por el Senador Carlos Mendoza Davis, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Primera. Tema: Establecer una condición de protección adicional de las ANP´s y las zonas de desarrollo turístico sustentable en territorio nacional, a fin de prohibir actividades mineras con fines metalúrgicos en su interior.

04/12/2012 Exp. No. 2834


4. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, presentada por el Senador Octavio Pedroza Gaitán, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera para análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Desincentivar el uso del automóvil particular mediante la inversión en transporte público.

13/12/2012 Exp. No. 3457


24/09/2013


06/02/2014

57

6. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada por la Senadora Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Gobernación, de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda; con opinión de la Comisión de Pesca. Tema: Reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal a efecto de incorporar Pesca a la SEMARNAT.

12/02/2013 Exp. No. 462


7. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se modifica y adicionan dos párrafos del artículo 27 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Manejo de ejemplares y poblaciones exóticas.

14/02/2013 Exp. No. 539

APROBADO


APROBADO


DOF

26/12/2013

Dictamen conjunto Iniciativa No. 12

8. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: Definir los ecosistemas costeros.

21/02/2013 Exp. No. 873


24/09/2013


05/12/2013

58

10. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman las fracciones V, VI, VII, VIII, XI y XIV del artículo 12 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz, integrante del GP-PRI y la Senadora Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Desarrollo Rural; y de Estudios Legislativos. Tema: realizar el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, así como determinar de manera conjunta los criterios e indicadores para el desarrollo, diseño y actualización de los inventarios correspondientes a las entidades federativas y los municipios.

26/02/2013 Exp. No. 1017.a

RECTIFICACIÓN DE TURNO

el 02/04/2013 Exp. No. 2906

APROBADO


APROBADO


11. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Cambio Climático, presentada por la Senadora María Elena Barrera Tapia, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos para análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Elaborar, actualizar y publicar una Estrategia de Gestión Integral de Control de Riesgos con base en la Estrategia Nacional.

21/03/2013 Exp. No. 2531


25/02/2014


26/03/2014

12. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 78 y se adiciona el artículo 78 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos. Tema: El propietario, poseedor, responsable, encargado que maneje vida silvestre en confinamiento deberá contar con un plan de manejo aprobado por la Secretaría y además deberá registrarse y actualizar sus datos cada 2 años ante la autoridad.

20/03/2013 Exp. No. 2360


10/04/2013


01/10/2013

DOF 26/12/2013

Dictamen conjunto Iniciativa

59

No. 7

13. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 20 y 31 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por la Senadora Mónica T. Arriola Gordillo, integrante del GP-PANAL. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Primera para análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Fomentar La cultura del acopio de desechos tecnológicos, eléctricos y electrónicos y la difusión de acciones que permitan su debido tratamiento y disposición final entre la ciudadanía.

09/04/2013 Exp. No. 3342


24/09/2013


13/02/2014

14. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda para análisis y dictamen, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático. Tema: Elaboración del Atlas Nacional de Riesgo de Asentamientos Humanos.

18/04/2013 Exp. No. 3944

APROBADO


APROBADO


15. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Playas, presentada por los Senadores Juan Gerardo Flores Ramírez y Jorge Emilio González Martínez; y el Diputado Ernesto Núñez Aguilar, todos integrantes del GP-PVEM. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda. Tema: Que todas las playas de uso turístico cuenten con la

05/06/2013 Exp. No. 564


60

seguridad necesaria para prevenir y afrontar accidentes, se establezcan normas para limpieza, se prohíba todo actor que ponga en riesgo la seguridad de los turistas y se prohíban actos que busquen privatizar las playas.

En el caso de las proposiciones con Punto de Acuerdo, al iniciar los trabajos del segundo año de ejercicio de la LXII legislatura, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales tenía en su haber un total de 15 asuntos, de los cuales, durante el periodo que cubre el presente informe, 14 se aprobaron por el pleno del Senado y 1 fue retirada por la promovente, como se ilustra en la Gráfica XIII.

GRÁFICA XIII. 15 PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DEL

EJERCICIO, ATENDIDAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

De las 15 proposiciones con Punto de Acuerdo, 12 fueron presentadas por los grupos parlamentarios en la siguiente forma: 2 del PRI, 2 del PAN, 3 del PRD, 3 del PVEM y 2 del

61

PT. En conjunto los grupos parlamentarios del PAN y PRD presentaron 3 proposiciones con Punto de Acuerdo, como se ilustra en la Gráfica XIV.

GRÁFICA XIV. 15 PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO POR GRUPO PARLAMENTARIO Y EN

CONJUNTO, CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO, ATENDIDAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE

EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

La Tabla X contiene información detallada sobre las proposiciones con Punto de Acuerdo turnadas durante el primer año de ejercicio, incluyendo el estado que guardan al cierre del segundo año de ejercicio de la LXII legislatura

TABLA X. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DEL EJERCICIO

ATENDIDAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA


Y ESTADO

5. Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a retirar las redes agalleras dentro del polígono de la zona de refugio de la vaquita marina, presentada por la Senadora Ninfa Salinas Sada, integrante del GP-PVEM.

Turnada a: Comisiones Unidas de Pesca; y de Medio

25/10/2013 Exp. No. 1287

RECTIFICACIÓN DE TURNO el 30/10/2012

Exp. No. 1419

62

Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Retirar redes agalleras dentro del polígono de la zona de refugio de la vaquita marina.


24/09/2013


01/10/2013

8. Proposición con Punto de Acuerdo sobre la problemática de uso irracional del agua, la contaminación minera y el asesinato de dirigentes de El Barzón en el Estado de Chihuahua, presentada por los Senadores Javier Corral Jurado y Ernesto Ruffo Appel, integrantes del GP-PAN; e Iris Vianey Mendoza Mendoza, Raúl Morón Orozco, Alejandro Encinas Rodríguez, Dolores Padierna Luna, integrantes del GP-PRD. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Energía (para la integración del Grupo de Trabajo). Tema: Problemática de uso irracional del agua, la contaminación minera y el asesinato de dirigentes de El Barzón en el Estado de Chihuahua.

06/11/2012 Exp. No. 1605

APROBADO En votación económica por el

pleno del Senado 06/11/2012

18. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política la constitución de una Comisión Especial para vigilar la transparencia y legalidad del procedimiento de autorización del proyecto denominado Dragon Mart Cancún presentado por la Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza, integrante del GP-PRD. Turnada a: Junta de Coordinación Política (Resolutivo Primero); Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Resolutivo Segundo); Comisión de Comercio y Fomento Industrial (Resolutivos Tercero y Cuarto); y Comisión de Justicia (Resolutivo Quinto). Tema: Constitución de una Comisión Especial para vigilar la transparencia y legalidad del procedimiento de autorización del proyecto denominado Dragon Mart Cancún.

12/03/2013 Exp. No. 1851

RECTIFICACIÓN DE TURNO el 20/03/2013 Exp. No. 2485

APROBADO


APROBADO


Dictamen conjunto proposición

con Punto de Acuerdo No. 2

63

(Tabla IV)

19. Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la protección de la tortuga marina en el Golfo de California, presentado por el Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Protección de la tortuga marina en el Golfo de California.

21/03/2013 Exp. No. 2579


22/10/2013


14/11/2013

20. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Educación Pública a diseñar, implementar y evaluar programas, planes y políticas para minimizar los efectos del cambio climático, presentado por el Senador David Monreal Ávila, integrante del GP-PT. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Diseño, implementación y evaluación de programas, planes y políticas en materia educativa para minimizar los efectos del cambio climático.

21/03/2013 Exp. No. 2580


24/09/2013


08/10/2013

21. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a rendir un informe sobre las acciones que se han implementado a fin de erradicar la tala indiscriminada de árboles, presentado por el Senador David Monreal Ávila, integrante del GP-PT. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Solicitud de información sobre acciones para combatir la tala indiscriminada de árboles.

21/03/2013 Exp. No. 2587


22/10/2013


14/11/2013

22. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como a los gobiernos de los estados a fortalecer las acciones de

02/04/2013 Exp. No. 2839

APROBADO

64

prevención, capacitación y combate de incendios forestales, presentado por la Senadora Luz María Beristáin Navarrete, integrante del GP-PRD. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Fortalecimiento en las acciones de prevención, capacitación y combate de incendios forestales.


APROBADO


Dictamen conjunto proposición con Punto de Acuerdo No. 22 y No. 2 de los Estados (Tabla XI).

24. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, los gobiernos de los estados, a la SEMARNAT y a la SAGARPA a incluir en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 un programa a corto, mediano y largo plazo sobre políticas públicas enfocadas a prevenir y reducir riesgos ante los incendios forestales en el país, presentado por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Incluir en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 un programa a corto, mediano y largo plazo sobre políticas públicas enfocadas a prevenir y reducir riesgos ante los incendios forestales en el país.

03/04/2013 Exp. No. 3044


24/09/2013


01/10/2013

Dictamen conjunto proposición con Punto de Acuerdo No. 22 y No. 2 de los Estados (Tabla XI).

25. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT a transformar las edificaciones gubernamentales según su infraestructura lo permita en edificios verdes, así como a la Comisión Federal de Electricidad a actuar en coadyuvancia para la implementación de los paneles fotovoltaicos que se requieran, presentado por las Senadoras Luz María Beristáin Navarrete, integrante del GP-PRD y Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Transformar las edificaciones gubernamentales según su infraestructura lo permita en edificios verdes, así como a la Comisión Federal de Electricidad a actuar en coadyuvancia para la implementación de los

03/04/2013 Exp. No. 3062


24/09/2013


22/10/2013

65

paneles fotovoltaicos que se requieran.

26. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la SEMARNAT, del Gobierno Federal y de la CONANP a reforzar acciones de restauración, protección y conservación del Área de Protección de Flora y Fauna de Cuatrociénegas, Coahuila de Zaragoza, presentada por la Senadora Hilda Esthela Flores Escalera, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: reforzar acciones de restauración, protección y conservación del Área de Protección de Flora y Fauna de Cuatrociénegas, Coahuila de Zaragoza.

03/04/2013 Exp. No. 3073


24/09/2013


22/10/2013

27. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, así como a la SEMARNAT a llevar a cabo las medidas necesarias para garantizar que la ampliación del puerto de Veracruz se apegue a las leyes nacionales y los tratados internacionales en materia de medio ambiente, presentada por el Senador Fernando Yunes Márquez, integrante del GP-PAN.

Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Garantizar que la ampliación del Puerto de Veracruz se apegue a la normatividad ambiental.

16/04/2013 Exp. No. 3788


24/09/2013


07/11/2013

28. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT a realizar un estudio concreto en coadyuvancia con la UNAM, IPN y otras Instituciones académicas de investigación, a la empresa Cemento Moctezuma Apazapan ubicada en Apazapan, Veracruz, presentado por los Senadores Luz María Beristáin Navarrete integrante del GP-PRD y Fernando Yunes Márquez, integrante del GP-PAN. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Se realice un estudio concreto a la empresa Cemento Moctezuma Apazapan, ubicada en Apazapan Veracruz.

16/04/2013 Exp. No.3796


24/09/2013


07/11/2013

29. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se 18/04/2013

66

exhorta a la SEMARNAT a considerar las metas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en la elaboración de los instrumentos de planeación de la política nacional de cambio climático, presentado por la Senadora María Elena Barrera Tapia, integrante del GP-PVEM. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Considerar las metas aspiracionales de reducción de gases de efecto invernadero en la elaboración de los instrumentos de planeación de la política nacional de cambio climático.

Exp. No.3991


22/10/2013

RETIRO Oficio de Mesa Directiva DGPL-

2P2A.-3253 se comunicó la decisión de la promovente

01/04/2014

30. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al titular de la SEMARNAT lleve a cabo las acciones necesarias a fin de modificar la NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales, con la finalidad de actualizarla a las necesidades presentes del país y a los avances tecnológicos y normativos internacionales, presentada por el Senador Miguel Romo Medina, integrante del GP-PRI. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: actualizar la NOM-001-SEMARNAT-1996 con la finalidad de actualizar a las necesidades presentes del país y a los avances tecnológicos y normativos internacionales.

18/04/2013 Exp. No.3999


24/09/2013


07/11/2013

31. Proposición con Punto de Acuerdo en torno a la grave afectación social y al medio ambiente, consecuencia de la construcción del proyecto denominado “Marina Turística, Puerto Majahua”, presentada por los Senadores Alejandro Encinas Rodríguez, Sofío Ramírez Hernández y Armando Ríos Piter, integrantes del GP-PRD. Turnada a: la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Se solicita la visita de inspección por parte de

29/04/2013 Exp. No.4647


24/09/2013


07/11/2013

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SEMARNAT y SCT, se integre una comisión plural de Senadores para dar seguimiento, se solicita a CNDH iniciar investigación de la posible afectación.

Por lo que se refiere a las proposiciones con Punto de Acuerdo aprobadas por los Congresos de las Entidades Federativas y turnados a la Comisión, al iniciar el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura, la Comisión tenía en su haber 2 proposiciones con Punto de Acuerdo aprobadas en los Congresos de las entidades federativas de Morelos y Quintana Roo. Dichas proposiciones con Punto de Acuerdo fueron promovidas por Movimiento Ciudadano y el PRI, respectivamente. Al concluir el ejercicio que se informa, 1 había sido aprobada por el pleno del Senado y otra se encuentra en estudio en la Comisión. La Tabla XI contiene información detallada sobre las proposiciones con Punto de Acuerdo aprobados por los Congresos de las entidades federativas y turnadas durante el primer año de ejercicio, incluyendo el estado que guardan al cierre del segundo año de ejercicio de la LXII legislatura.

TABLA XI. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO APROBADAS POR LOS CONGRESOS DE LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DEL EJERCICIO, ATENDIDAS DURANTE EL SEGUNDO AÑO

DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA


Y ESTADO

1. Proposición con Punto de Acuerdo sobre la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, particularmente lo relacionado con la Zona Federal Marítimo Terrestre, presentada por el Diputado Freddy Efrén Marrufo Martín, integrante del GP-PRI. Aprobado por la LXIII Legislatura del Estado libre y soberano de Quintana Roo. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Revisión Integral de la normatividad relacionada con la Zona Federal Marítimo Terrestre.

29/04/2013 Exp. No. 4702


2. Proposición con Punto de Acuerdo en relación con la realización de un programa de protección contra incendios forestales, presentada por el Diputado Fernando Guadarrama Figueroa, integrante del GP-MC. Aprobado por la LII Legislatura del Estado libre y

12/06/2013 Exp. No. 371


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soberano del Estado de Morelos. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tema: Fortalecimiento de las acciones de prevención de incendios forestales.

24/09/2013


01/10/2013

Dictamen conjunto proposiciones con Punto de

Acuerdo Nos. 22 y 24 (Tabla VIII)

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VII. REUNIONES DE PLENO DE LA COMISIÓN

Durante el periodo que cubre el presente Informe, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales sesionó en 5 ocasiones, tal como se informa a continuación.

REUNIÓN LUGAR Y FECHA SÍNTESIS

Octava Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Senado de la República. 24 de septiembre de 2013.

· Se presentaron para discusión y votación 20 dictámenes: 5 Minutas, 6 Iniciativas y 9 proposiciones con Punto de Acuerdo, que fueron aprobados por unanimidad.

· Se aprobó el Programa Anual de Trabajo.

· Se aprobó el Informe Anual de la Comisión.

Novena Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Senado de la República. 22 de octubre de 2013.

· Se presentaron para discusión y votación 12 dictámenes: 6 Minutas, 1 Iniciativa y 5 proposiciones con Punto de Acuerdo, que fueron aprobados por unanimidad.

· Presentación del Dr. Boris Graizbord, Coordinador del Programa de Estudios Avanzados en Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente (LEAD).

Décima Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Senado de la República. 26 de noviembre de 2013.

· Se presentaron para discusión y votación 3 dictámenes: 2 Minutas, 1 Iniciativa, que fueron aprobados por unanimidad.

Décimo Primera Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Senado de la República. 25 de febrero de 2014.

· Se presentaron para discusión y votación 6 dictámenes: 2 Minutas, 1 Iniciativa y 3 proposiciones con Punto de Acuerdo, que fueron aprobados por

70

unanimidad.

Décimo Segunda Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Senado de la República. 12 de abril de 2014.

· Se presentaron para discusión y votación 10 dictámenes: 3 Minutas, 2 Iniciativas, 3 proposiciones con Punto de Acuerdo y 2 instrumentos internacionales, que fueron aprobados por unanimidad.

71

VIII. REUNIONES DE TRABAJO Durante el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales llevó a cabo 3 reuniones de trabajo, 2 de ellas en el marco de análisis y dictaminación de la Minuta con Proyecto de Decreto que establece la figura de Concesiones Marinas para la Restauración. La 3ª reunión, que se explica con mayor detalle en el apartado IX del presente Informe, tuvo lugar la suscripción de los Acuerdos para la Planificación Estratégica y el Desarrollo de Oportunidades en el Marco Legal Ambiental en México. En la siguiente Tabla se muestran los aspectos sobresalientes de cada reunión de trabajo.

REUNIÓN LUGAR Y FECHA SÍNTESIS

1.- Reunión Técnica de Trabajo de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, asesores y diversas asociaciones de pescadores.

Senado de la República 28 de enero de 2014.

· Se llevó a cabo el análisis de la Minuta con proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de concesiones marinas para la restauración.

2.- Reunión Técnica de Trabajo de asesores de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Pesca y Acuacultura con representantes del INAPESCA y GLOBE International capítulo México.

Senado de la República 04 de marzo de 2014.

· Conocer los argumentos del INAPESCA y GLOBE Internacional, capítulo México respecto de la Minuta en materia de Concesiones marinas para la restauración.

· Se abordaron los siguientes temas: i) estructura; ii) competencias e iii) importancia de legislar en la materia.

3.- Firma de Acuerdos para la Planificación Estratégica y el Desarrollo de Oportunidades en el Marco Legal Ambiental en México, entre la Comisión de Medio

Senado de la República 26 de marzo de 2014.

· Se suscribieron dos acuerdos: 1) Acuerdo De Cooperación entre el Senado de la República y la Secretaría General de

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Ambiente y Recursos Naturales del Senado de la República, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Banco Mundial y de la Organización de los Estados Americanos.

la Organización de los Estados Americanos para la Evaluación de los Desafíos y Oportunidades Existentes en el Marco Legal Ambiental Federal Mexicano y Planificación Estratégica para la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado. 2) Convenio General de Colaboración que celebran la Cámara de Senadores y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Poder Ejecutivo Federal. Objetivo: identificar vacios, contradicciones e identificar oportunidades para robustecer el marco legal ambiental.

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IX. FIRMA DE ACUERDOS PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y EL DESARROLLO DE

OPORTUNIDADES EN EL MARCO LEGAL AMBIENTAL EN MÉXICO El 26 de marzo de 2014 en la Sala de Protocolo de la Mesa Directiva del Senado de la República tuvo verificativo la firma de los Acuerdos para la Planificación Estratégica y el Desarrollo de Oportunidades en el Marco Legal Ambiental en México. Dicho acto contó con la participación de:

· Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, Vicepresidenta de la Mesa Directiva, en representación del Senador Raúl Cervantes Andrade, Presidente de dicho órgano legislativo.

· Senadora Ninfa Salinas, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

· Senador Raúl Pozos Lanz, Secretario de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

· Senadora María Elena Barrera Tapia, Presidenta de la Comisión de Vivienda y Secretaria de la Mesa Directiva.

· Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, Secretario de la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

· Senador Carlos Puente Salas, Presidente de la Comisión de Juventud y Deporte.

· Lic. Rafael Pacchiano Alamán, Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental de la Secretaría de Mdio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

· Lic. Gloria Grandolini, Directora del Banco Mundial para México y Colombia, y

· Lic. Aníbal Enrique Quiñonez Abarca, Representante de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en México.

Los Acuerdos signados tienen por objeto:

74

En el marco de dicho Convenio de Colaboración, la Organización de Estados Americanos (OEA), por conducto del Departamento de Desarrollo Sostenible y el Banco Mundial (BM) asesorarán al Senado, a través de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la SEMARNAT en el desarrollo de legislación y normatividad ambiental. Lo anterior, mediante el análisis integral de la legislación en la materia que permita identificar retos, fortalezas y áreas de oportunidad con una visión integral que propicie un mayor cumplimiento. Para tal efecto:

· Se identificarán áreas de enfoque principal;

· Se conformarán grupos de análisis y consulta con actores relevantes de la sociedad civil y la academia;

· Se revisará la legislación general y secundaria y se establecerán prioridades temáticas;

· Se buscará fortalecer la institucionalidad y las competencias, dar mayor claridad a las áreas de jurisdicción y eliminar duplicidades;

· Se identificarán desafíos y oportunidades;

· Se realizarán análisis comparativos de buenas prácticas;

· Se formularán recomendaciones;

· Se llevará a cabo el seguimiento a la aplicación e implementación de leyes ambientales.

Los avances y resultados que se obtengan a partir de la realización del Convenio se someterán a consideración de los legisladores integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado en reuniones específicas en las que participará la SEMARNAT, la OEA y el BM. Los Acuerdos suscritos son congruentes con las metas que el gobierno ha establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018, particularmente la meta “México Próspero”, que reconoce que el desarrollo económico va de la mano con el cuidado ambiental. Estos acuerdos también son congruentes con las premisas que establece el Programa de Trabajo Anual de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Actividades en el marco de los Acuerdos

· 31 de marzo, 2014. Teleconferencia SEMARNAT, Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales (CMARN) y OEA para revisar la escaleta del primer borrador del Plan de Acción.

· 23 de mayo, 2014. Teleconferencia con BM para aclarar dudas y sugerir correcciones al Plan de Acción.

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· 26 de mayo, 2014. Elaboración del listado legal (identificación de la normatividad ambiental que debe ser revisada en los ámbitos de institucionalidad, legalidad y competencias).

· 20 de junio, 2014. Teleconferencia SEMARNAT-CMARN-OEA para precisar productos entregables y contenidos del Plan de Acción (eliminar las duplicidades en las actividades) y aclarar dudas relacionadas con el presupuesto.

· Intercambio de mensajes electrónicos para definir teleconferencias y precisar el contenido del Plan de Acción para darle el Vo. Bo. a efecto de que los consultores comiencen con el desarrollo de dicho Plan.

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X. GESTIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Durante el segundo año de ejercicio de la LXII legislatura, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales recibió 26 comunicaciones ciudadanas procedentes de diversas Entidades Federativas del país, la mayoría de las cuales se hicieron llegar al correo electrónico institucional de la Comisión; algunas otras por escrito, vía telefónica o mediante visita personal a las oficinas de la Comisión. 15 de estas comunicaciones ciudadanas corresponden a solicitudes de gestión y 11 de ellas se emitieron únicamente para el conocimiento de la Comisión como se ilustra en la Gráfica XV.

GRÁFICA XV. NATURALEZA DE LAS COMUNICACIONES CIUDADANAS RECIBIDAS POR LA COMISIÓN DURANTE

EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA Y EL ESTADO QUE GUARDA SU ATENCIÓN

De las 15 solicitudes de gestión recibidas, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ya ha otorgado debida atención a 13, las cuales proceden de los Estados de Baja California, Chiapas, el Distrito Federal, el Estado de México, Jalisco, Oaxaca, Quintana Roo y Tlaxcala; y solo 2 se encuentran aún en proceso de análisis. La Tabla siguiente muestra los principales elementos de las 15 solicitudes ciudadanas de gestión remitidas a la Comisión, así como una síntesis de la atención que se les ha brindado.

CIUDADANO (A) PROBLEMÁTICA EXPUESTA ATENCIÓN OTORGADA

1.- C. Sergio Ramírez. Guadalajara, Jalisco.

Manifiesta que el Gobierno del Estado de Jalisco no ha dado seguimiento a su proyecto sobre captación de agua pluvial.

Se le brindó asesoría sobre la competencia de las autoridades pertinentes para atender su inquietud, sugiriéndole acudir al departamento de atención ciudadana del Gobierno Estatal y de la Secretaría de Medio Ambiente del Estado.

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2.- C. Elizabeth Uribe, Junta de Coordinación Política del Senado.

Solicita asesoría jurídica sobre los requisitos administrativos necesarios para la poda de dos árboles que se encuentran fuera de su casa.

Se le canalizó con la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.

3.- C. Alejandro Gurza. Expone que en un terreno ejidal cercano al Área Natural Protegida Corredor Biológico Ajusco-Chichinautzin, un grupo de ejidatarios se encuentra realizando obras para forzar el cambio de uso de suelo, dañando el equilibrio ecológico de la zona.

Se le canalizó con el Director del ANP Corredor Biológico Ajusco-Chichinautzin.

4.- C. Fernando Mendoza García, Presidente Organización Grupo Amigo. Ecatepec, Estado de México.

Solicita el apoyo de la Comisión a fin de difundir proyecto orientado a atender los daños ecológicos provocados por las colillas de cigarros.

Se analizó la viabilidad y factibilidad del proyecto, valorando que algunos elementos del mismo bien pudieran ser objeto de aportación para la planeación de la Administración Pública Federal, por lo que se canalizó al ciudadano a participar en la consulta pública del Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

5.- C. Joaquín Marciel Ciriaco. Santiago Astata, Oaxaca.

Solicita apoyo de diversas Comisiones Legislativas del Senado para dar solución a la afectación ecológica sufrida en la Laguna “La Cotorra” en Oaxaca, como consecuencia del derrame de turbosina de la pipa perteneciente a la compañía Especial líquidos S.A. de C.V. el pasado 21 de agosto de 2012. Dicho derrame ocasionó menoscabos a las actividades económicas de los pobladores de la Laguna, por lo que los afectados solicitan conocer la calidad ambiental de sus aguas y sus terrenos como consecuencia

El equipo técnico de la Comisión contactó vía telefónica a los Titulares de la Subdelegación Jurídica de la Delegación de la PROFEPA en Oaxaca, de la Subdelegación de Gestión para la Protección Ambiental y Recursos Naturales de la Delegación de la SEMARNAT en Oaxaca, y de la Dirección Ejecutiva de Evidencia de Riesgos de la COFEPRIS, con la finalidad de transmitirles la exposición del C. Marciel y conocer los mecanismos por los cuales pudieran otorgarle acompañamiento al asunto.

78

del accidente. Asimismo, los afectados manifiestan que el muestreo de la calidad ambiental de la zona no se realizó de conformidad a los lineamientos de la Norma Oficial Mexicana en la materia.

Posteriormente, se informó al C. Marciel de los avances que las autoridades competentes habían logrado en el caso, asimismo se le otorgó asesoría sobre las acciones judiciales a disposición ciudadana para hacer valer sus pretensiones.

6.- C. Gerardo Franco Parrillat, Representante en México de Rimisp-Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural. Benito Juárez, Distrito Federal.

Informa sobre la actualización del sitio web del Rimisip donde se publican diversas notas de actualidad en diversos temas.

Se analizó la información, acusando vía electrónica la recepción de la misma al C. Franco.

7.- C. Miguel López Ochoa. Tláhuac, Distrito Federal.

Solicita apoyo a fin de gestionar ante las autoridades delegacionales competentes la restauración del Lago del Bosque de Tláhuac en el Distrito Federal. Expone que la plaga de chilacaxtle afecta la calidad de las aguas del Lago.

El equipo técnico de la Comisión contactó vía telefónica a los Titulares de la Coordinación de Participación Ciudadana y Difusión de la PAOT y de la Dirección General de Desarrollo Económico y Rural de la Delegación Tláhuac en el Distrito Federal con la finalidad de transmitirles la exposición del C. López Ochoa y conocer los mecanismos por los cuales pudieran otorgarle acompañamiento al asunto. Posteriormente, se informó al C. López Ochoa de los avances que las autoridades competentes habían logrado en el caso, asimismo se le otorgó asesoría sobre las disposiciones de la normatividad ambiental en materia de participación ciudadana.

8.- C. Jonathan Álvarez Marín, Administrador de Espacios del Club de Periodistas de México A. C. Cuauhtémoc, Distrito

A nombre de la Lic. Celeste Saenz de Miera (Secretaria General del Club de Periodistas de México) solicita audiencia a fin de dialogar sobre una

Se contactó vía telefónica al C. Álvarez en diversas ocasiones a fin atender su petición programando una reunión con el equipo técnico de la

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Federal. afectación ecológica al Río Apantles y un fraccionamiento en el Estado de Morelos.

Comisión, sin embargo, no se obtuvo respuesta favorable.

9.- CC. Edgar López Bello, Manuel Jiménez Águila y Miguel Ángel Maldonado, integrantes de la Cooperativa “Piratas de Akumal”. Tulum, Quintana Roo. Lic. José Ángel Durán Desiga, asesor de la Senadora Luz María Beristáin Navarrete, integrante del GP-PRD.

Solicitan asesoría jurídica a fin de hallar mecanismos por los cuales solucionar la restricción al acceso público a la playa de Akumal en Quintana Roo.

Se les brindó la asesoría jurídica solicitada.

10.- C. Lorenzo Ruiz Gómez. Tijuana, Baja California.

Solicita la intervención de la Presidencia de la Comisión a fin de que por su salvoconducto las autoridades estatales y federales competentes atiendan un caso de contaminación del suelo por obras de construcción en Tijuana, Baja California.

El equipo técnico de la Comisión contactó vía telefónica al Jefe de Departamento de Quejas, Denuncias y Comunicaciones de la Delegación de la PROFEPA en Baja California con la finalidad de transmitirle la exposición del C. Ruiz y conocer los mecanismos por los cuales pudiera brindar atención al asunto. Posteriormente, se informó al C. Ruiz sobre los avances que la Delegación había logrado en el caso, asimismo se le otorgó asesoría sobre las esferas competenciales de los tres niveles de gobierno en materia de cambio de uso de suelo y de evaluación de impacto ambiental.

11.- C. Everardo Ramírez. Jalisco.

Solicita la intervención de la Presidencia de la Comisión a fin de que por su salvoconducto las autoridades del Estado de Jalisco apoyen económicamente la tecnología de captación de

Se canalizó al ciudadano a la Comisión de Recursos Hidráulicos del Senado de la República.

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agua pluvial que promueve.

12.- C. Samuel Murrieta. Atlangatepec, Tlaxcala.

Solicita la intervención de la Presidencia de la Comisión a fin de que por su salvoconducto la Coordinación de Ecología del Estado de Tlaxcala otorgue debido proceso a la evaluación de impacto ambiental a que se encuentra sometido el proyecto del C. Murrieta.

El equipo técnico de la Comisión contactó vía telefónica al Titular de la Coordinación de Ecología del Estado de Tlaxcala, quien acordó brindar audiencia al C. Murrieta a fin de conciliar sus pretensiones. Posteriormente se informó al C. Murrieta sobre la fecha y hora en que la Coordinación de Ecología le brindaría audiencia.

13.- C. Eyvar Arroyo. Expresa su descontento por la falta de campañas preventivas de contaminación por ruido, problemática que según expone es muy grave, sobretodo en las unidades habitacionales de casas de interés social. Asimismo, manifiesta que las autoridades locales se han negado a sancionar a fuentes emisoras de ruido por encima de los niveles permitidos.

Se transmitió al C. Eyvar los avances legislativos logrados durante la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión en materia de prevención y control de la contaminación por ruido.

14.- C. Enrique Cruz Mejía, autorizado de representantes del Sector Social Pesquero Ribereños, Prestadores de Servicios Restauranteros y Productores de Sal. Salina Cruz, Oaxaca.

Solicita la intervención de las Comisiones de Derechos Humanos, Medio Ambiente y Recursos Naturales; y Energía a fin de que por su salvoconducto la Dirección de PEMEX Refinación y la Gerencia Corporativa de Desarrollo Social adscrita a PEMEX Refinación atiendan el reclamo respecto al pago y resarcimiento de los daños ambientales en Salina Cruz, Oaxaca, derivados del derrame de petróleo de la Terminal Marítima de Salina Cruz, ocurrido en fecha 11 de agosto de 2012.

En proceso de análisis y atención.

15.- Representantes designados de los

Solicitan la intervención y el apoyo de la Comisión para

En proceso de análisis y atención.

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diferentes poblados de la etnia lacandona. Chiapas.

atender la problemática que enfrenta la Comunidad Lacandona entre otras situaciones señaladas, amenazas a ecosistemas de alto valor ambiental debido a asentamientos humanos irregulares en la Reserva de la Biosfera Montes Azules y al cambio de uso de suelo selvático a pastizales.

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XI. PÁGINA DE INTERNET DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES Se llevó a cabo la continua actualización de la página de Internet de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Su objeto es brindar información actualizada sobre las actividades que se desarrollan en su seno y establecer un canal de comunicación con los ciudadanos. La dirección electrónica es: http://www.senado.gob.mx/comisiones/medio_ambiente/

La página se divide en 13 diferentes secciones destinadas a facilitar la navegación de los usuarios y ofrecerles información completa, actualizada y de calidad. Estas secciones son:

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La información se actualiza frecuentemente en función de los asuntos que son turnados para análisis y dictaminación, su aprobación por el pleno de la Comisión y posteriormente por el pleno del Senado de la República.

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Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa de Trabajo Anual

Tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura

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Índice

. . . .

I. Presentación……………………………………………………………………………..3

II. Objetivo general……………………………………………………………….……….4

III. Líneas de trabajo…………………………………….……………………….……….4

IV. Temas prioritarios………………………….…………………………………………6

V. Reuniones…………………………………………………………………………………8

VI. Calendario de reuniones ordinarias………..……………………………….9

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I. Presentación

. . . .

Hoy más que nunca, la protección y restauración del ambiente es una

condición indispensable para materializar los anhelos de bienestar y justicia

de todos los mexicanos. Lo cierto es que ningún futuro es posible sin la

conservación y el uso sustentable de nuestro capital natural. Sólo si somos

capaces de enfrentar tales desafíos, podremos avanzar en la construcción de

un país más próspero y equitativo.

Por tal motivo, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales del

Senado de la República está llamada a desempeñar un papel fundamental en

el desarrollo de los trabajos del Congreso mexicano.

Conscientes de ello y en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 45,

numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados

Unidos Mexicanos, así como por el artículo 129, fracción I, numeral 1, del

Reglamento del Senado de la República, los integrantes de esta Comisión nos

permitimos presentar el siguiente Programa de Trabajo Anual.

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II. Objetivo General

. . . .

Promover el fortalecimiento, desarrollo y eficacia de la legislación ambiental

en nuestro país, en beneficio de las generaciones presentes y futuras, con

una visión responsable e incluyente y mediante el análisis técnico detallado

de los temas y el debate abierto.

III. Líneas de trabajo

. . . .

1. Cumplir de forma oportuna con las responsabilidades que asigna a esta

Comisión la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley

Orgánica del Congreso y el Reglamento del Senado de la República.

2. Incrementar la eficiencia de la Comisión en el análisis, estudio y dictamen

de los asuntos que le sean turnados.

3. Mantener un diálogo permanente con dependencias y entidades del poder

Ejecutivo Federal, gobiernos locales y municipales, instituciones académicas,

centros de investigación, organizaciones de la sociedad civil y todos aquellos

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interesados en la política ambiental y de recursos naturales, a fin de

identificar coincidencias y oportunidades, mejorar el proceso de toma de

decisiones e impulsar la generación de acuerdos.

4. Fortalecer la comunicación y coordinación con las comisiones ordinarias y

especiales con las que se comparta la atención de asuntos.

5. Impulsar la creación de espacios de diálogo, expresión, difusión e

intercambio de conocimientos, mediante la organización de foros,

seminarios, conferencias, mesas redondas, cursos, foros, talleres, paneles de

discusión y otros, que permitan la participación y toma de conciencia de los

ciudadanos en materia ambiental.

6. Propiciar el trabajo conjunto entre esta comisión y sus homólogas de las

entidades federativas, con objeto de que los legisladores amplíen su visión

acerca de la problemática ambiental que aqueja al país.

7. Impulsar las adecuaciones a nuestro marco legal en materia ambiental

para que sea congruente con los compromisos adquiridos a nivel

internacional en este tema.

8. Establecer relaciones con organismos internacionales afines, con el objeto

de conocer otras legislaciones y experiencias en la materia.

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9. Fomentar y apoyar la elaboración de trabajos editoriales, la divulgación de

estudios, ideas, propuestas y trabajos relacionados con el ambiente, a fin de

contribuir al crecimiento del acervo del conocimiento ambiental del país.

10. Atender y dar seguimiento a las solicitudes de gestión que promuevan

ciudadanos ante esta Comisión, a fin de promover el acceso a la justicia

ambiental.

11. Mantener actualizado el micrositio de la Comisión a efecto de garantizar

la transparencia y el acceso a la información pública para todos los

ciudadanos.

IV. Temas prioritarios

. . . .

En ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias, la Comisión de

Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado atenderá como temas

prioritarios los siguientes:

§ Biodiversidad.

o Bosques y Selvas.

o Vida Silvestre.

o Servicios ambientales.

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§ Cambio Climático.

o Adaptación y mitigación.

o Riesgo y vulnerabilidad.

§ Crecimiento verde incluyente.

o Riqueza, competitividad y empleo.

o Ciudades sustentables.

§ Justicia Ambiental.

§ Manejo integral de residuos.

§ Mares y costas.

§ Medio ambiente y agua.

§ Otros que acuerde la Comisión.

Adicionalmente, es importante señalar que el pasado 26 de marzo de 2014 se

suscribió un Convenio de Colaboración que tiene como objetivo realizar un

esfuerzo coordinado para la identificación de desafíos y oportunidades en el

marco legal ambiental de México y presentar un programa de trabajo para

los próximos años.

En el marco de dicho Convenio de Colaboración, la Organización de Estados

Americanos (OEA), por conducto del Departamento de Desarrollo Sostenible

y el Banco Mundial (BM) asesorarán al Senado, a través de la Comisión de

Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la SEMARNAT en el desarrollo de

legislación y normatividad ambiental. Lo anterior, mediante el análisis

integral de la legislación en la materia que permita identificar retos,

fortalezas y áreas de oportunidad con una visión integral que propicie un

mayor cumplimiento. Para tal efecto:

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§ Se identificarán áreas de enfoque principal;

§ Se conformarán grupos de análisis y consulta con actores relevantes de la

sociedad civil y la academia;

§ Se revisará la legislación general y secundaria y se establecerán

prioridades temáticas;

§ Se buscará fortalecer la institucionalidad y las competencias, dar mayor

claridad a las áreas de jurisdicción y eliminar duplicidades;

§ Se identificarán desafíos y oportunidades;

§ Se realizarán análisis comparativos de buenas prácticas;

§ Se formularán recomendaciones;

§ Se llevará a cabo el seguimiento a la aplicación e implementación de leyes

ambientales.

Los avances y resultados que se obtengan a partir de la realización del

Convenio se someterán a consideración de los legisladores integrantes de la

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado en reuniones

específicas en las que participará la SEMARNAT, la OEA y el BM.

V. Reuniones

. . . .

Los integrantes de la Comisión se reunirán, cuando menos, una vez al mes

para analizar y desahogar los asuntos materia de su competencia. No

obstante, podrán acordar reuniones de carácter extraordinario cuando el

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despacho de los asuntos o la urgencia o relevancia de los temas turnados lo

requiera.

Las reuniones correspondientes al Tercer Año de Ejercicio Constitucional de

la LXII Legislatura del Congreso se llevarán a cabo preferentemente los días

martes en horario vespertino.

En cualquier caso, habrá una convocatoria para cada reunión de trabajo, de

conformidad con lo establecido en los artículos 138 y 139 del Reglamento del

Senado de la República.

VI. Calendario de reuniones ordinarias

. . . .

De conformidad con lo dispuesto por la fracción III del artículo 133 del

Reglamento del Senado de la República, en tanto órganos colegiados, las

comisiones tienen entre sus atribuciones autorizar el calendario anual de

reuniones ordinarias.

A continuación, se presenta el calendario de reuniones de la Comisión de

Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado, correspondiente al Tercer

Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.

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En 2014

Mes Día

Septiembre 17

Octubre 7 y 28

Noviembre 11

Diciembre 02 Calendario sujeto a cambios.

En 2015

Mes Día

Enero 27

Febrero 17

Marzo 3 y 17

Abril 7

Junio 9 Calendario sujeto a cambios.

Senado de la República a los 17 días del mes de septiembre de 2014

Documents

Inf Anual Com Medio Ambiente 2o Ano LXII Leg completo110914[1]