Informacióneducativa

CONFERENCIA DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE«EDUCACION DE ADULTOS: DIEZ ANOS DE INNOVACION

PERSPECTIVAS PARA LOS AÑOS OCHENTA(Estrasburgo, 25/27-XI-1980)

DECLARACION SOBRE LAS ORIENTACIO-NES ADOPTADAS POR LA CONFERENCIA

Al término de los debates, la Conferen-cia estima que el Informe sobre «El desa-rrollo de la educación de adultos», queha servido de base para los trabajos, reco-ge las innovaciones que deben introducirseen el actual sistema de educación de adul-tos y que pueden servir de orientación pa-

ra definir las futuras políticas de este sec-tor de la educación, cada vez más impor-tante y significativo.

Como consecuencia de la Conferenciade Ministros de Educación, celebrada enEstocolmo del 9 al 12 de junio de 1975 (1)y del Simposio de Siena (29 de mayo a1 de junio de 1979 (2) y teniendo en cuen-ta las tendencias dominantes y las inno-vaciones dadas a conocer a través de unared de interacción (puesta en funciona-miento por el Consejo de Cooperación Cul-tural), la Conferencia confirma que losprincipios de la educación permanenteconstituyen un «modelo» de reforma y mo-dificación para el conjunto del sistema edu-cativo europeo.

Dentro de este contexto, como respues-ta a la incertidumbre que caracteriza anuestro tiempo y al objeto de fomentar laigualdad de oportunidades para la educa-ción, parece que la formación de adultos,en sus múltiples aspectos (formación pro-fesional, reanudación de estudios regula-res interrumpidos anteriormente, desarrollopersonal, animación cultural y desarrollo

comunitario), se presenta como un mediode hacer frente a las crisis de los tiemposactuales: recesión económica y paro, cri-sis energética y crisis de valores.

La educación de adultos es, al mismotiempo, un medio para combatir los condi-cionamientos a que está sujeta la forma-ción de masas y para promover la demo-cracia cultural. Es, en definitiva, un factorclave para la defensa y desarrollo ulteriorde la democracia y para la promoción delos derechos humanos.

En este sentido, la Conferencia recono-ce la importancia de las principales con-clusiones derivadas de los estudios, infor-mes, visitas de interacción, «ateliers» ycoloquios de síntesis, llevados a cabo porel Proyecto consagrado al desarrollo de laeducación de adultos:

«Entre las tendencias dominantes deldesarrollo de la educación de adultos, de-ben destacarse las siguientes conclusio-nes principales:

— la necesidad de tener en cuenta a lapersona dentro de su contexto socio-cultural (principio de globalización);

— la necesidad (3) de descentralizar, en

(1) Los documentos están disponibles en la Di-visión de l'Education extra-scolaire, Direction del'Enseignement, de la Culture et du Sport, Conseilde l'Europa - F-67006 STRASBOURG CEDEX.

(2) Los documentos están disponibles en micro-fichas, en el Centre de Documentation pour l'Edu-cation en Europe - Conseil de l'Europe - F-67006STRASBOURG CEDEX.

(3) Para una aplicación efectiva de los princi-pios de la educación permanente.

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favor de las unidades locales, lospoderes de decisión y de gestión, enlo referente a la educación de adul-tos (dejando al Estado un suficientemargen de poderes para que puedacoordinar el conjunto, garantizar laprotección de las minorías, compen-sar las desigualdades, fijar las nor-mas de carácter general y hacersecargo de algunos servicios);

— la conveniencia de estimular la crea-ción de empresas «alternativas» pararesponder a las necesidades que que-den sin cubrir por el mercado o lasadministraciones, ofreciendo así nue-vas perspectivas de trabajo para losparados.»

En relación con la mejora de las apti-tudes a nivel personal, condición indispen-sable de una verdadera «calidad de vida»,el Proyecto n.° 3 del Consejo de Coopera-ción Cultural «Desarrollo de la Educaciónde Adultos», estima que tiene carácterprioritario la formación del adulto para ro-les que son tanto más esenciales cuantoque el contexto social global tiende atransformarlos en procesos de dependen-cia y condicionamiento. Nos referimos alos roles de consumidor, padre, ciudada-no, miembro activo de !a sociedad, usuariode los medios de información.

El análisis del papel que la empresapuede desempeñar en la educación deadultos, ha llevado a la conclusión de queésta ofrece el marco y los recursos esen-ciales a este tipo de educación. Es nece-sario, además, que exista una cooperaciónorgánica entre !a empresa y las institucio-nes educativas, así como un control de-mocrático de las enseñanzas, que no pue-den limitarse a responder a las necesida-des directas de la empresa. En este sen-tido sería preciso contar con la colabora-ción del Estado. Otro aspecto importantees que la división del trabajo deje de serconsiderada como un factor técnico ina-movible.

En cuanto a las «unidades locales»—dando por supuesto que la evoluciónactual de la educación de adultos postulaun movimiento de descentralización (querequiere la aprobación del Estado) y un mo-vimiento de integración cooperativa a nivellocal (que pone en juego numerosos pode-res de decisión)— la principal conclusión

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es la siguiente: de acuerdo con las reco-mendaciones del Simposio de Siena, pro-cede definir la dimensión y la estructuraóptimas de la unidad local, desde el puntode vista de la educación de adultos.

La región debe constituir un escalón in-termedio, capaz, especialmente en materiade planificación y asignación de recursos,de resolver los problemas entre el Estadoy las unidades e instituciones locales. Al-gunos problemas no tienen una dimensiónlocal o nacional, sino regional, existiendola posibilidad de solucionados desde unmarco cultural con frecuencia bastante ho-mogéneo. Para ello, la entidad regional de-be disponer de una autoridad y unos me-dios que la permitan asumir esta función.

Una conclusión principal está encami-nada a conseguir que el Estado superelas dificultades y errores debidos a ladispersión de la educación de adultos en-tre diferentes Departamentos, mediante lacreación de un órgano eficaz para la coor-dinación política y administrativa (con po-der ejecutivo permanente).

Por lo que se refiere a la estructuraciónde la educación de adultos, no convieneque ésta se convierta en una prolongacióndel sistema escolar, ni que constituya unsistema autónomo y separado. Es el con-junto del sistema educativo —escolar yde adultos— el que debe integrarse en unaestructura global, de acuerdo con los prin-cipios de la educación permanente. Segúnestos principios, corresponde al sector«adulto» establecer el «modelo» de siste-ma escolar, teniendo en cuenta, por su-puesto, !as adaptaciones que requierenlas etapas del desarrollo de los niños yde los adolescentes.

Es importante una conclusión que sub-raya la necesidad de que exista una leygeneral de educación de adultos, que sirvade base para una política coherente dedesarrollo.

También reviste interés otra conclusión,aparentemente marginal, que señala laconveniencia de crear un cuerpo de ase-sores independientes, procedentes de lossectores público y privado, que desempe-ñarían una función de asistencia y aseso-ramiento a todos los niveles.

Una serie de conclusiones finales serefiere al Consejo de Europa.

El nivel de estudios «intermedios» (de16 a 18-19 años) debería organizarse en

base a un sistema de alternancia de em-pleo del tiempo, concediendo la misma im-portancia a los estudios formales que alas actividades prácticas, de modo que losdos elementos constituyan un conjuntoeducativo.

Es oportuno destacar la importancia delos esquemas del empleo del tiempo enla vida adulta y, en consecuencia, la ne-cesidad de realizar estudios y experien-cias en este campo. Con este objeto hasido aprobada una conclusión relativa auna programación basada en un sistemade «unidades/créditos».

Debe señalarse que la conclusión refe-rente a la creación de empresas «alterna-tivas», debería ser considerada por el Con-sejo de Europa como una actividad «conporvenir».

Con respecto a uno de los principalesaspectos del Proyecto n.° 3, se ha apro-bado una conclusión encaminada a promo-ver la «interacción» bilateral (medianteacuerdos culturales o proyectos comunes)y, en su caso, aplicar este sistema a otrosproyectos del Consejo de Cooperación Cul-tural. Sin embargo, después de realizar unanálisis más profundo, el Grupo de Tra-bajo del Proyecto ha decidido integrar es-tas actividades en un nuevo «proyecto».

El informe final del Proyecto n.° 3 (4)da prioridad y hace suya una recomenda-ción de largo alcance. Se trata de fijarlas condiciones y criterios mínimos que losEstados miembros deberán ofrecer pararesponder efectivamente a las necesida-des de la educación, con arreglo a los ni-veles y posibilidades de nuestra civiliza-ción, correspondiendo a los poderes públi-cos elegir la forma más apropiada (con-vención, declaración, etc.) para establecerestos criterios.

Finalmente, conviene recordar que elProyecto n.° 3 ha destacado la importan-cia de dos objetivos en los que ha colabo-rado directa o indirectamente:

«La definición de los derechos de losadultos a la educación, dentro delplan de ampliación del ámbito quedeben cubrir los «derechos del hom-bre».

_o «La promoción de la política cultu-ral, que debe conducir a una cohe-sión orgánica entre la cultura, la cien-cia y la educación, desde una pers-

pectiva de desarrollo global de lasociedad, la región y la comunidadlocal».

RECOMEDAC1ONES AL CONSEJO DECOOPERACION CULTURAL

La Conferencia.Vistas las conclusiones del Informe Fi-

nal del Proyecto n.° 3, «Desarrollo de laeducación de adultos»,Vista la Declaración adoptada por la mis-

ma,Visto el interés que ha despertado el mé-todo de cooperación utilizado en el plan

del Proyecto n.° 3,Visto el deseo expresado por los gobier-

nos en la encuesta realizada al efecto,para que se continúen e intensifiquenlos intercambios organizados,

Considera

que la interacción es un método decooperación y no una finalidad en símisma, por lo que únicamente puedetener sentido cuando se utiliza comoinstrumento valioso en un proyecto;que la interacción debería desarro-llarse y sistematizarse;que la interacción supone la aporta-ción constante de innovaciones quesolamente un proyecto puede pro-porcionar;que las perspectivas futuras hacenprever el establecimiento de una re-lación dinámica, por una parte entrelos problemas planteados a los go-biernos y a los pueblos de Europa co-mo consecuencia de la evolución cul-tural, social y económica y, por otraparte, una educación de adultos queprepare a los ciudadanos para parti-cipar y cooperar a nivel regional ylocal, en situaciones en pleno cam-bio;que se posibilite el estudio de lasactuaciones que sobre este tema seestán llevando a cabo en los diferen-tes países y se favorezca, por me-dio de intercambios sistemáticos, lapuesta en marcha de nuevas activi-dades.

Recomienda al Consejo de CooperaciónCultural:

(4) Informe final del Proyecto n. o 3 «Desarrollode la educación de adultos».

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la puesta en marcha de un nuevo pro-yecto específico para la educaciónde adultos, denominado «el rol de laeducación de adultos como factor deinnovación social, económica y cul-tural del desarrollo regional y localde Europa»;

— que, teniendo en cuenta el desarro-llo de otros proyectos relativos a laeducación y la cultura, estudie la po-sibilidad de una coordinación activadentro del marco de los principios

de la educación permanente y deldesarrollo c u I tu ra I, especialmentedesde la perspectiva del derecho delos adultos a una educación de ba-se (5).

(Documento del Consejo de Coopera-ción Cultural.)

(5) Las Actas de la Conferencia pueden obtener-se en la División de Educación Extraescolar.

CONCLUSIONES DEL «SYMPOSIUM INTERNACIONAL DESOCIOLOGIA DE LA EDUCACION» CELEBRADO EN LA

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MADRID,LOS DIAS 9, 10, 11 DE MARZO

El Symposium Internacional de Sociolo-gía de la Educación ha cumplido, en opi-nión de sus organizadores así como delos asistentes que han asistido a la clau-sura, los objetivos básicos que se habíapropuesto:

1. Ha servido para facilitar una infor-mación sobre el desarrollo de la Sociolo-gía de la Educación en algunos paíseseuropeos (Francia, Inglaterra e Italia).Brian Davies ha tratado explícitamente dela panorámica que en este campo existeen Gran Bretaña y Estados Unidos. Asi-mismo otros ponentes (Jean Claude Cham-boredon, Claude Grignon, Laura Balbo yMarcelo Dei), que se han centrado en in-teresantes temas específicos, han propor-cionado no obstante datos relevantes so-bre los trabajos e investigaciones que,dentro de distintas corrientes, se estánrealizando en Francia e Italia. Esta infor-mación ha sido además complementadapor algunos participantes españoles (Jai-me Mascaró, Antonio de Pablo, Narciso Pi-zarro), que han analizado críticamente lasposibilidades y limitaciones que algunosde los trabajos existentes hoy en otrospaíses, ofrecen respecto a cuestiones vi-gentes en el campo educativo español yque exigen por tanto un tratamiento dife-rente que tenga en cuenta el contexto es-pecífico de nuestro país. Félix Ortega, !si-doro Alonso-Hinojal y Fabricio Caivano hantratado con detenimiento la situación de la

Sociología de la Educación en España, asícomo su peso en la investigación educa-tiva y en la renovación pedagógica. La Uni-versidad española ha sido objeto de espe-cial atención por parte de un número des-tacado de especialistas, que han analizadovarios de sus aspectos (Víctor Pérez Díaz:Universidad y empleo; Amparo Almarcha:La cultura académica, ¿disciplina, profe-sión, empresa o sistema?; Alberto Mon-cada: Las clientelas de la enseñanza supe-rior; Miguel Cancio: Las funciones socia-les de la enseñanza superior; Carlos Mo-ya: La Universidad a Distancia). Otros ni-veles de enseñanza así como otras cues-tiones con ella relacionadas han estadotambién representadas en este Sympo-sium. Carlos Lerena ha disertado sobreAutodidaxia y nueva cultura; Ignacio Fer-nández de Castro sobre La expropiacióndel «saber» de los enseñantes por el pro-pio sistema educativo; Amando de Miguelsobre Textos escolares; Marina Subiratssobre La Escuela rural en determinadascomarcas catalanas; Julia Varela sobre Laescuela primaria; Julio Carabaha sobreEducación y movilidad social; Miguel Si-guan sobre Lengua y sociedad en el pro-ceso educativo; Alberto Martínez de laPera sobre Educación preescolar; el Equi-po de Sociología de la Educación de Bar-celona (ESEB) sobre Igualdad/desigualdady educación; el Equipo de la Escuela Uni-versitaria del Profesorado de E.G.B. de la

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Universidad Autónoma de Barcelona sobreLa necesidad de introducir la Sociologíade la Educación en el curriculum de ma-gisterio. En suma se han recogido, en sudiversidad, la mayoría de los trabajos deSociología de la Educación que en la ac-tualidad se están realizando en España.

2. Pero además de difundir estas inves-tigaciones que, desde perspectivas dife-rentes, se están llevando a cabo, esteSymposium servirá de plataforma para unaserie de actividades posteriores. Las po-nencias en él presentadas serán objeto deuna próxima publicación. El I.C.E. de laUniversidad Autónoma de Madrid se hapuesto a disposición de los ponentes y delos asistentes para enviarles la informa-ción que él reciba acerca de nuevas acti-vidades en este dominio y para canalizary organizar, en la medida en que le seaposible, las demandas referentes a Socio-logía de la Educación que se le hagan, tan-to del campo universitario como de lasEscuelas Universitarias de Formación delProfesorado de E.G.B. o de otras Institu-ciones. Por otra parte este I.C.E. ha apro-vechado, no sólo para entrar en contactocon los distintos especialistas de Socio-

logia de la Educación, sino también paracontar con su ayuda y orientación en loque se refiere por una parte a posiblesinvestigaciones de Sociología de la Edu-cación que en él se lleven a cabo, y porotra para planificar y organizar Seminariosde Formación del Profesorado de los dis-tintos niveles de enseñanza, que versaránsobre cuestiones concretas estrechamen-te relacionadas con la práctica docentey que tendrán, por tanto, un carácter detrabajo en equipo que permita una mayorprofundización en problemas hoy plantea-dos en el campo de la educación. No leresta pues sino dar las gracias más ex-presivas a todos los que han hecho posi-ble la realización del Symposium: Ministe-rio de Educación y Ciencia, British Coun-cil, Servicio Cultural de la Embajada Fran-cesa, Cátedra de Sociología de la Educa-ción de la Universidad Complutense, Per-sonal del I.C.E. así como a los distintosponentes extranjeros y españoles y a losnumerosos asistentes que, en todo mo-mento, han contribuido al desarrollo delSymposium en un clima de cordialidad yde gran participación.

INSTITUTO NACIONAL DE BACHILLERATO A DISTANCIA

El Instituto Nacional de Bachillerato aDistancia fue creado por Decreto 2408/75,de 9 de octubre (Boletín Oficial del Esta-do de 16 de octubre) para dar cumplimien-to a lo previsto en los artículos 47 y 90de la Ley General de Educación.

Es un Centro de enseñanza de ámbitonacional, directamente dependiente de laDirección General de Enseñanzas Medias.El Decreto 3200/76, de 10 de diciembre,encarga al I.N.B.A.D. de impartir las ense-ñanzas de Bachillerato y COU a distanciaa los alumnos españoles y extranjeros re-sidentes fuera del territorio nacional.

Imparte las enseñanzas de Bachilleratoy COU siguiendo el plan de estudios vi-gente. Los alumnos son, pues, alumnosoficiales a todos los efectos y pueden ma-

tricularse por cursos completos o por asig-naturas sueltas.

OBJETIVOS FUNDAMENTALES.

1. Promover y facilitar el acceso al Ba-chillerato de trabajadores y adultos en ge-neral, españoles y extranjeros residentesfuera del territorio nacional, reclusos, en-fermos y disminuidos físicos, alistados alServicio Militar, habitantes en núcleos ru-rales con difícil acceso a los centros ordi-narios de enseñanza...

2. Sustituir para estos alumnos la lla-mada «enseñanza libre» por una enseñan-za orientadora y personalizada.

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3. Prestar atención, en el nivel de Ba-chillerato, a los españoles emigrantes ehijos de emigrantes.

ría en grupos de hasta 30 alumnos, de con-tenido variable según el momento delCurso:

ORGANIZACIONY FUNCIONAMIENTO

La organización y funcionamiento delI.N.B.A.D. cuenta con los siguientes ele-mentos:

— Sede Central.— Centros Colaboradores.— Extensiones de la Sede Central.— Aulas Sociales.— Aulas en el extranjero.— Alumnos en el extranjero no agrupa-

dos.

En la Sede Central se encuentran losservicios encargados de la dirección, se-cretaría, administración y supervisión y losSeminarios didácticos, uno por asignatura,que se encargan de elaborar el materialdidáctico básico, preparar otro materialcomplementario y de evaluación, coordi-nar la actividad de los profesores-tutoresde cada asignatura de los Centros Colabo-radores, Extensiones y Aulas, así comoevaluar al alumnado en el extranjero, noagrupado. Además del material didácticoimpreso, elaboran también, en algunasasignaturas, cassettes y los programas deradio que se emiten todos los sábadospor el tercer programa de Radio Nacional.

Los Centros Colaboradores son Institu-tos de Bachillerato, a los cuales se ads-criben los alumnos. En cada provincia hay,al menos, un Instituto Colaborador delI.N.B.A.D. En cada Instituto Colaborador delI.N.B.A.D. hay un Profesor-Jefe de Estudiosy además un Profesor-tutor por cada unade las materias del Plan de Estudios. EsteProfesorado es el encargado de la orien-tación inmediata de los estudios del alum-nado y de su evaluación. Las horas quededican a estas tareas le son computadascomo lectivas en el horario del Institutoen el que está destinado.

El profesorado establece, de acuerdo alas necesidades de los alumnos y a susposibilidades, un horario durante el cual elProfesor-tutor estará a disposición de losmismos a lo largo del curso.

La atención al alumnado tiene lugar enentrevistas individuales y en clases-tuto-

Reuniones iniciales de programación,explicación de objetivos, presenta-ción de los contenidos y orientaciónsobre el método de trabajo en laasignatura.Clases-tutoría para resolver las du-das presentadas, aclarar conceptosimportantes o complicados, resolverejercicios y proponer otros, revisiónen su momento de las pruebas deevaluación, etc.Realización de pruebas de evaluación.

El contacto que se establece por mediode las Clases-tutoría permite a los alum-nos el apoyo mutuo que los estimule paraavanzar, resolver las dificultades que fre-cuentemente impiden seguir el estudio deun tema, establecer un diálogo que lleve ala relación de conceptos teóricos con suspropias vivencias y con otros campos deconocimiento y, también, permite al Pro-fesor-tutor una más justa evaluación delalumno que así no depende sólo de ciertonúmero de exámenes.

Cuando por causa de fuerza mayor unalumno no pueda asistir a las clases-tu-toría, debe pedir la oportuna autorizacióndel Jefe de Estudios del I.N.B.A.D. en suCentro Colaborador, el cual le orientarásobre las soluciones que se arbitran paraestos casos.

EXTENSION DE LA SEDE CENTRAL

Desde el presente curso funcionan sieteen todo el país. Madrid, Barcelona, SanSebastián, Sevilla Jaén, Albacete y Valen-cia. Los profesores de estas llamadas Ex-tensiones están dedicados en exclusiva ala atención del alumnado del I.N.B.A.D.;por tanto, las posibilidades de ayuda alalumno, tanto de horario como de espe-cialización, se multiplican de tal modo quepensamos que habrá que reconvertir lamayor parte de los Centros Colaboradoresen Extensiones. Los locales que se utili-zan para la atención del alumnado songestionados por las Delegaciones Provin-ciales. En algunos casos comparten insta-laciones con Institutos de Bachillerato. Loideal sería disponer de centros propios.

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CursoCursoCursoCursoCursoCurso

1975-1976 ...1976-1977 ...1977-1978 ...1978-1979 ...1979-1980 ...1980-1981 ...

. ••• 5.60011.50013.10016.000

• ••• ••• 18.100

... Más de 22.000

AULAS SOCIALES

Las Entidades de carácter público y pri-vado pueden establecer convenios con elI.N.B.A.D. para que las personas que tra-bajan para ellas o dependan de ellas, pue-dan realizar los estudios de Bachilleratoy COU. Estas Entidades deben disponerde locales adecuados para la realizaciónde las clases-tutorías, tener profesores contitulación adecuada para cada materia yno percibir honorarios de los alumnos.

El I.N.B.A.D. coordina y supervisa susactividades y examina y califica a losalumnos, junto con sus propios profeso-res. Algunas entidades que han constitui-do aulas sociales son: Correos y Teleco-municación, Academia Especial Militar,Guardia Real, Auxilia, Ayuntamiento de Es-tella, Instituto Oficial de Radio Televisión,etcétera.

AULAS EN EL EXTRANJERO

Hasta hoy existen solamente aulas deeste tipo en los países de emigración deEuropa. En ellas se imparte el Bachille-rato y COU, según los planes vigentes enEspaña y las enseñanzas de Lengua y Cul-tura Españolas para los alumnos que si-guen estudios de los respectivos paísesy desean convalidarlos por los españoles.

En cada uno de estos países hay unJefe de Estudios del I.N.B.A.D., integradoen la Agregaduría de Educación. Es el en-cargado de coordinar las actividades delI.N.B.A.D. en ese país.

Desde el curso 79-80 están atendidospor profesores del I.N.B.A.D. nombradosen comisión de servicios por tres años ysu régimen de funcionamiento varía según

el tipo de alumnado y las posibilidades deprofesorado y locales.

En el curso actual hay 134 profesoresal frente de estas Aulas, de los cuales34 son profesores interinos.

Alguna empresa española, corno STAN-DARD ELECTRICA en Argelia, que despla-za un colectivo de españoles para residirdurante un cierto tiempo, puede estable-cer también convenio con el I.N.B.A.D. pa-ra recibir enseñanzas de Bachillerato yCOU.

Los alumnos no agrupados en el exran-jero, son aquellos que residen en lugaresdonde no existen Aulas del I.N.B.A.D. Sonatendidos desde la Sede Central, desdela que, por correo, reciben las orientacio-nes metodológicas, actividades, proyectosde trabajo, etc. y pueden aclarar dudas yresolver dificultades poniéndose en con-tacto con su correspondiente profesor-tutoren la Sede Central.

Las correspondientes pruebas de evalua-ción tienen lugar en la Embajada o Con-sulado más próximo a la residencia delalumno.

NUMERO DE ALUMNOS POR CURSO

Durante el curso 1979-1980 el númerode alumnos en el extranjero fue de 4.430.

En ese mismo curso, en el territorionacional, los alumnos mayores de 18 añosrepresentaban alrededor del 60 por 100.

X SIMPOSIO DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA DE LINGÜISTICA

Durante los días 17 a 20 de diciembrede 1980, ha tenido lugar en la sede de laFundación «Juan March» un Simposio so-bre «SOCIOLINGOISTICA » , organizado porla Sociedad Española de Lingüística, conla ayuda de esta Fundación.

Se presentaron 37 comunicaciones so-bre diferentes aspectos y fenómenos dela sociolingüística, unos de carácter ge-neral y otros referidos a la situación delsociolingüisnno en España, Paraguay, PuertoRico, Santiago de Chile, Francia e Italia,

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y seis ponencias a cargo de destacadosespecialistas en la materia, en las quedesarrollaron los siguientes temas:

1. «Actividades lingüísticas en PuertoRico», a cargo del Catedrático de LenguaEspañola de la Universidad Complutensede Madrid, Manuel Alvar, quien expusoalgunos de los resultados obtenidos en unaserie de encuestas llevadas a cabo en1979 entre 150 puertorriqueños, orientadasa comprobar su actitud ante su lengua yla conciencia con que afrontan el proble-ma de la influencia del inglés. La expe-riencia ha demostrado que la totalidad delos encuestados considera el español co-mo la lengua de Puerto Rico y tiene unaclara conciencia lingüística que se expresaen español, lengua de la comunicación, dela afectividad y de la literatura.

2. «El latín postvisigótico: aspectos so-ciolingüísticos », desarrollado por el Cate-drático de Lengua y Literatura Latinas dela Universidad de Santiago de Compostela,Manuel C. Díaz y Díaz.

3. «Estudio de la competencia sociolin-güística: los modelos probabilísticos », delCatedrático de Lengua Española de la Uni-versidad de Puerto Rico, Humberto LópezMorales. Partiendo de premisas contra-puestas, el Prof. López Morales llega a laconclusión de que la variación que se ob-serva en la actualidad lingüística de unacomunidad determinada, es el resultadode unos procesos armónicos y condicio-nados por factores tanto lingüísticos comoextralingüísticos, de los que no puede ex-cluirse el factor social.

4. «La normalización de la forma escri-ta de una lengua: el caso vasco», a cargodel Catedrático de Lingüística Indoeuropeade la Universidad de Vitoria, Luis Miche-lena, quien hizo una exposición con ante-cedentes y consecuentes del intento porllegar a una forma normalizada y unificadade la lengua vasca, pensada, sobre todo,para su uso escrito.

5. «Actitudes y comportamientos en Ga-licia». Guillermo Rojo, Profesor Agregadode Lengua Española en la Universidad deSantiago de Compostela, definió la situa-ción lingüística gallega como un caso debilingüismo social de carácter diglósico,en el que se da un alto grado de bilin-güismo individual. Afirmó que Galicia pre-senta, después de Baleares, el porcentajemás bajo de castellano-hablantes inicialesy que, desde 1976, se ha seguido regis-trando una progresión en el uso del ga-llego y ha aumentado el número de perso-nas que tienen este idioma como mediohabitual de expresión. Destaca, sobre todo,la presencia continua de esta lengua enámbitos, ambientes y circunstancias a losque no tenía acceso hace algún tiempo.

6. «Estructura social y pluralidad delenguas en España». El Catedrático de Psi-cología General de la Universidad de Bar-celona, Miguel Siguán, aborda, entre otros,aspectos relativos a la estructura social ya la pluralidad de lenguas en España, co-mo proceso social dintámico. Señaló queen Cataluña se da un alto bilingüismo,pero desequilibrado con respecto al caste-llano, aunque no llega a crearse una situa-ción de diglosia.

CONFERENCIA DE RECTORES DE AUSTRIA SOBREPRIORIDADES FUTURAS DE LA EDUCACION SUPERIOR

El Presidente de la Conferencia, en unareunión de prensa, ha puesto de manifies-to que las futuras prioridades de las uni-versidades australianas se centran en laeducación permanente, la cooperación conla sociedad y la Internacionalización de laeducación superior.

1. EDUCACION PERMANENTE

Por lo que respecta a este apartado,el acceso a la educación superior será fo-mentado ampliamente, concediéndose ma-yores facilidades para su admisión a losgraduados de escuelas profesionales y

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técnicas así como a los adultos con expe-riencia profesional, para quienes las Uni-versidades organizarán cursos en coope-ración con las asociaciones profesionalesinteresadas con el fin de poner al día susconocimientos. También serán desarrolla-dos con mayor intensidad los cursos deestudios a distancia y se prestará un ma-yor interés a la formación permanentedel profesorado.

Asimismo, las Universidades establece-rán contactos con instituciones de educa-ción de adultos, ofrecerán más conferen-cias sobre temas populares y cursos abier-tos para todos, fomentarán mas los cursosque se llevan a cabo en la actualidad pa-ra adultos e introducirán un libro de orien-tación al estudiante, donde se recoja todolo concerniente a la educación en Austria,que abarcaría desde la escuela primariaa la educación universitaria y de adultos.

2. LA UNIVERSIDAD Y SU ENTORNOLOCAL

Con el fin de mejorar la sociedad susservicios, las universidades austríacas in-crementarán la cooperación interuniversi-taria e intentarán mejorar la existente congrupos de la sociedad tales como las aso-ciaciones profesionales y uniones de co-mercio e industria, apoyando con mayorinterés la investigación y servicios dedi-cados a la enseñanza. En este sentido laUniversidad de Viena ha organizado una se-rie de actividades dirigidas al sector delos suburbios de Viena, la Universidad deKlagenfurt ha llevado a cabo un simposiosobre la universidad y su entorno, el Co-legio de Artes y Diseño Industrial en Linzha organizado una serie de reuniones en-caminadas al colectivo del Metal, Textil yDiseño y la Mining University de Leobenha venido organizando con éxito investi-gaciones en cooperación con centros deindustria y de investigación no universi-tarios.

También ha sido lanzada la idea de es-tablecer una oficina especial en cada uni-versidad cuyo cometido podría ser difun-dir la demanda de profesorado e investi-gadores proveniente del potencial de es-tudiantes, de la industria y del campo pro-fesional e informar a los diferentes gru-pos de las facilidades existentes.

Por otra parte las universidades incre-

mentarán sus esfuerzos para solventar lasnecesidades de aquellas provincias dondeno existe universidad. Por ejemplo, se hapropuesto que los profesores de univer-sidad y colegios en Viena impartan cur-sos y seminarios en Burgenland y LowerAustria.

3. INTERNACIONALIZACION DE LAEDUCACION SUPERIOR

Con el fin de mantener los niveles in-ternacionales, las universidades austría-cas harán todo lo posible para promoverla movilidad siguiendo los acuerdos deun proyecto especial de movilidad educa-tiva llevado a cabo por el Consejo deEuropa en los años setenta y para ello hansido trazadas las siguientes líneas de ac-tuación:

Los planes de estudio se equipararána los europeos, teniendo en cuentala investigación y experiencia obte-nidas fuera de Austria y se introdu-cirá una lengua extranjera elementalen cada curso de estudios.Se concederá una mayor flexibilidadal reconocimiento de estudios, expe-riencia del profesorado e investiga-ción llevados a cabo en el extranje-ro y en particular existe la necesidadde una revisión en la regulación desalarios y carreras para concederayudas para estancias en el extran-jero.Se intensificará la cooperación conuniversidades de otros países a tra-vés de acuerdos con las mismas einvitaciones a investigadores y profe-sores. A este respecto el Prof. W.Platzgummer se ha lamentado re-cientemente de la falta de autono-mía universitaria a la hora de deci-dir las calificaciones exigidas parauna carrera determinada así comopara la contratación del profesorado,manifestando que es el Ministerio deEducación el que ejerce mayor in-fluencia en estos aspectos.Las universidades mejorarán la cana-lización de información acerca de lasposibilidades de estudio, investiga-ción y profesorado, ofrecidas porotros países.Se incrementará el esfuerzo en ven-

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cer ciertos obstáculos administrati-vos, legales y financieros existentesen la actualidad para quienes deseenrealizar alguna actividad educativaen el extranjero.

— Continuarán abiertas las universida-des a estudiantes extranjeros siem-pre que la demanda así lo permita, ya

que el incremento de los mismos haaumentado durante el curso actualen algunos casos hasta diez vecesrespecto de años anteriores.

(Documento del Consejo de Coopera-ción Cultural.)

PilOYECTO DE CREACION DE DIEZ BIBLIOTECAS PUBLICASEN CENTROS ESCOLARES

Dada la importancia de las BibliotecasPúblicas como centros difusores de cul-tura y de apoyo a la formación permanentee integral de los individuos, los Departa-mentos de Educación y Ciencia y de Cultu-ra van a llevar a cabo un proyecto experi-mental por el que se instalen bibliotecaspúblicas en los centros escolares para fa-cilitar el acceso al libro a sectores de po-blación hoy desatendidos desde el puntode vista bibliotecario.

El proyecto consiste en la creación dediez Bibliotecas Públicas en Centros Es-colares con carácter de experiencia-piloto,cuyas actividades coincidirán con el co-mienzo del curso 81-82 y prestándose elservicio público una vez terminado el ho-rario lectivo.

Las bibliotecas dependerán de los Di-rectores de los Centros Escolares respec-tivos y se ajustarán a lo legislado en ma-teria de bibliotecas públicas en cuanto a

organización técnica y serán los propiosDirectores quienes designarán, de entre elprofesorado adscrito al centro, el profesorque haya de encargarse de la misma, deacuerdo con las instrucciones que dicte elMinisterio de Educación y Ciencia.

Con el fin de observar el mejor funcio-namiento de las mismas, seguimiento dela experiencia y evaluación de resultados,se creará una Comisión Mixta integradapor tres representantes del Ministerio deEducación y Ciencia y otros tres del deCultura, designados por los titulares deéstos.

Los centros escolares públicos en quese crearán estas bibliotecas serán algunos de las provincias o ciudades si-guientes: Avila (provincia), La Rioja (ca-pital), Madrid (capital), Santander (provin-cia), Segovia (provincia) y Valladolid (pro-vincia).

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