INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

AREAS GENERADORAS DE FLUJO DE LODO O AVALANCHAS

FALLAS GEOLÓGICAS

AREAS BAJO AMENAZA DE INUNDACIÓN

AREAS CON PROBLEMAS DE INESTABILIDAD DE LADERAS

AREAS BAJO INFLUENCIA VOLCÁNICA

Sistema Nacional de Gestión del Riego (Ley N° 8488)

Sistema Nacional de Planificación (Ley N° 5525)

Sistema Nacional de Inversiones Públicas(Decreto Ejecutivo 34694 PLAN-H)

• Ministerio de Planificación y Política Económica

• Ministerio de Hacienda

• Comisión Nacional de Prevención de Riesgo y Atención de Emergencias

72 Leyes y reglamentos

4

Componentes del SNIP

2. Metodologías de Formulación

y Evaluación de Proyectos

3. Banco de Proyectos

de Inversión Pública

1. N

orm

as T

écni

cas,

Lin

eam

ient

os

y Pr

oced

imie

ntos

SNIP

5. Capacitación4. Plan Nacional de

Inversión Pública

METODOLOGÍA PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO POR AMENAZAS NATURALES EN ETAPA DE PERFIL

Convenio MAG-MIDEPLAN

6

Estudios “Impacto Económico de los Eventos Naturales y Antrópicos

Extremos en Costa Rica, 1988-2009” y 2010.

Base de datos para la sistematización de la información de los decretos de

emergencia nacional.

Un paso importante: compilación de datos

7

Un paso importante: compilación de datos

8

Estrategia Financiera para Atención de Emergencias

Estrategia Financiera para Atención de Emergencias

Seguros ligados con Bonos

Seguros / Reaseguros

Créditos Contingentes

Fondo Nacional de Emergencia

Fondos Institucionales

Baja ProbabilidadAlto Impacto

Alta ProbabilidadBajo Impacto

Reconstrucción

Prevención

Instrumentos Financieros

10

1. Aprovisionamiento Presupuestario de las Instituciones

Todas las instituciones públicas están obligadas a incluir en sus presupuestos recursos para la prevención y los preparativos para

emergencias (Ley 8488, Art. 45)

• Gasto propio• Fiscalizado por la Contraloría General de la República

Estrategia Financiera para Atención de Emergencias

2. Fondo Nacional de Emergencia: Aprovisionamiento bajo régimen de excepción

Recursos provenientes del presupuesto nacional, donaciones y préstamos (Ley 8488)

• Administrados por la CNE• Supeditados a los planes generales de emergencia• Ejecutados mediante planes de inversión

Estrategia Financiera para Atención de Emergencias

Aprobado por la Asamblea Legislativa: Marzo 2009 Monto disponible: $31.017.000

• Proporciona flexibilidad y rapidez al contar con liquidez inmediata en caso de desastre natural sin que se afecten o paralicen recursos de otros programas de inversión o gasto social (declaratoria de emergencia nacional).

• Complementa otras fuentes de financiamiento y recursos puente mientras se activan otros instrumentos (ayuda multi-bilateral, préstamos para reconstrucción, etc.).

3. Línea de crédito contingente CAT – DDO (Opción de Desembolso Diferido ante Catástrofes Naturales) con el BIRF por $65.0 millones:

Estrategia Financiera para Atención de Emergencias

Línea de crédito contingente con el BID por $100.0 millones

En trámite:

Eventos: Sismos, Inundaciones, Huracanes, Erupciones Volcánicas*

Gastos Elegibles:

• Rehabilitación de servicios básicos (agua, transporte, telecomunicaciones, electricidad, etc.)

• Rehabilitación temporal de infraestructura pública.

• Estructuración de un vehículo financiero de transferencia de riesgo –BIRF-: reducción de vulnerabilidad de bienes públicos.

Estrategia Financiera para Atención de Emergencias

4. FACILIDAD DE SEGUROS

Estructuración de un vehículo financiero de transferencia de riesgo –BIRF-: reducción de vulnerabilidad de bienes públicos.

14

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

15

POLÍTICA“…constituye un eje transversal de la labor del Estado Costarricense, articula los instrumentos, los programas y los recursos públicos en acciones ordinarias y extraordinarias, institucionales y sectoriales, orientadas a evitar la ocurrencia de los desastres y la atención de emergencias en todas sus fases”(Artículo 5).

LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA

1. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

2. Plan Nacional de Gestión del Riesgo

Organización Estrategia

Prevención como responsabilidad de

todo el Estado

MARCO ESTRATÉGICO

EJES:

3. Sostenibilidad financiera e inversión en infraestructura pública

Análisis y gestión prospectiva del riesgo en los proyectos de inversión en infraestructura pública nacional y local y el uso de instrumentos de protección y de gestión financiera.

Contenidos:

•Análisis probabilístico de pérdidas.•Instrumentos de aseguramiento, retención y transferencia del riesgo. •Mejoramiento y reubicación de infraestructura.

Plan Nacional de Gestión del Riesgo

Decreto Nº 36721: Creación del Modelo de Valoración de Vulnerabilidad ante el Riesgo de Desastres, Aplicable a Amenazas Naturales

Crea el “Modelo de valoración de vulnerabilidad ante el

riesgo de desastres, aplicable a amenazas naturales”, que se utilizará para la valoración del

riesgo de desastres por amenazas naturales, el cual será definido y coordinado

por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y

Atención de Emergencias (CNE).

17

MARCO ESTRATÉGICO

EJES:

7. Recuperación y reconstrucción ante desastres

Planificación adecuada y el uso eficiente y ágil de los recursos durante los procesos de rehabilitación y reconstrucción, con la consigna de reducir los factores de riesgo y no reconstruir la vulnerabilidad, con una visión preventiva sobre la recuperación de largo plazo.

Contenidos:

Planes de reconstrucción (Aplicación de la excepcionalidad) para la recuperación de las líneas vitales.Redefinición de las condiciones de funcionamiento del Fondo de Emergencia.Planes de recuperación con enfoque participativo y necesidades diferenciales.Instrumentos financieros (Crédito, reembolso, subsidio, entre otros) para facilitar y promover la reactivación económica post-desastre.

Plan Nacional de Gestión del Riesgo

Objetivo EstratégicoPromover la reducción del riesgo en las poblaciones vulnerables

mediante procesos de prevención, preparativos y respuesta y reconstrucción en el ámbito social, económico y ambiental.

Meta:Una plataforma de

información que articula a los actores del SNGR

VINCULACIÓN CON EL PLAN ESTRATÉGICO INTITUCIONAL DE LA CNE

Meta:Revisar, evaluar y aprobar el

100% de los planes reguladores de la Región Chorotega,

presentados por las respectivas municipalidades

PND

Acción Estratégica: Avance en la implementacióndel Plan Nacional deDesarrollo Urbano.

PEI

Indicador:Porcentaje de avance en el diseño e implementación de la plataforma de

información para los actores del Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo, según las etapas definidas

PROPUESTAPlataforma De Información Para la

Gestión del Riesgo

Componentes de la Plataforma de

Información

Red de Comunicación

Técnico Científica

Red de Contactos del Sistema

Nacional de Gestión del Riesgo

Atención de Emergencia

Sistemas de Monitoreo y Alerta

Temprana

Sistema de información territorial

Gestión Documental

Sistema de Formación y Capacitación

Monitoreo y Seguimiento del Sistema Nacional

Modelo de valoración de vulnerabilidad ante el riesgo de desastres, aplicable a amenazas

naturales

OBSERVATORIO

Dirección de Gestión Administrativa

Dirección Ejecutiva

Junta Directiva

Auditoría

Planificación y Evaluación del riesgo

Investigación y Análisis

de Riesgo

Presidencia

Asesoría Legal

Dirección de Gestión del Riesgo

Contraloría deServicios

DesarrolloHumano

ProveeduríaInstitucional

Servicios Generales

Recursos Financieros

Gestión de Operaciones

Gestión de Procesos de Reconstrucción

Comunicación Institucional

Relaciones internacionales y

cooperación

Planificación Institucional

Tecnologías de Información

Sistema de

Información Tarritorial

Normalización y Asesoría

Muchas gracias!