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Informe de Labores Mayo 2006-febrero 2007
Índice
Nº Pág.
1. Presentación 5
2. Labor sustantiva de la Dirección General de Servicio Civil 7
3. Estructura Orgánica 8
4. Cambios en el entorno durante la Gestión 9
5. Resultados de la Gestión 11 13
5.1 Logros en los Proyectos Relevantes 11
5.1.1 Comunicación, Contraloría y Cooperación Externa 12 5.1.2 Otras actividades del Director 14 5.1.3 Proyectos Relevantes 15 5.1.4 Actividades Relevantes 17 5.1.5 Proyección Institucional 19
6. Principales logros en la labor de Planificación Institucional 23
7. Resultados en el Sistema de Control Interno 24 8. Recomendaciones y observaciones finales 27
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Informe de Labores Mayo 2006- Febrero 2007
1. Presentación
Cumpliendo con lo establecido en el Estatuto del Servicio Civil y su Reglamento, Artículo 13, inciso j), se presenta a continuación el “Informe de Labores”, donde se detalla y describe la gestión llevada a cabo por la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) durante el período comprendido entre mayo del 2006 y febrero del 2007. El contenido de este informe parte de los resultados obtenidos como consecuencia de la ejecución del Plan Institucional de la DGSC, las guías y directrices establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, así como las iniciativas propuestas dentro de una nueva Administración política. Está enmarcado en una nueva política que apunta a convertir a la DGSC en una entidad asesora, contralora y proveedora de ayuda técnica para las oficinas de Recursos Humanos de las instituciones cubiertas por el Régimen, incluyendo la facultación de las mismas, con una visión procesal y directamente orientada a la desconcentración de funciones operativas. Para concretar esta iniciativa propusimos una nueva estructura orgánica, la redefinición de algunos procesos, y la creación de nuevos servicios. Esto permitirá iniciar con un proceso de apertura de Oficinas Regionales tal como lo estipula el nuevo Código Municipal, prestar asesoría a las municipalidades. Como ejemplo de estas iniciativas se ha reactivado la Asamblea de Jefes de Recursos Humanos y El Consejo Técnico Consultivo de Jefes de Recursos Humanos, se presentó un Proyecto de Resolución General que establece las nuevas competencias de todos los actores de interés, denominado “Competencias de las unidades que conforman el sistema de Administración de Recursos Humanos del Régimen de Servicio Civil” y un proyecto de ley, a futuro y con visión a 4 años, que permita obtener para la personalidad jurídica instrumental a la DGSC. Es interés de la DGSC la búsqueda de la interconectividad informática y el Gobierno Digital entre todos los componentes del sistema, dignificar la labor del servidor público ante los habitantes, priorizar la búsqueda de la eficiencia de la administración, así como la regulación de las relaciones entre el Poder Ejecutivo y sus servidores . Queda evidente en el presente informe además el esfuerzo de la DGSC por impulsar un programa anual de capacitación en gerencia pública, gobernabilidad, realidad nacional y desarrollo humano, la actualización del marco jurídico vigente y propiciar convenios para la obtención de postgrados para funcionarios del Sistema de Recursos Humanos del Régimen de Servicio Civil. La gestión pública se enfrenta hoy a nuevos retos; se requiere de profesionales con un perfil polifuncional para atender las nuevas tareas que el mundo globalizado nos plantea. Nuestras acciones se encaminan a buscar capital humano bilingüe, sobresaliente para comunicarse, con destrezas para impartir instrucción y asesoría, una amplia actitud para el aprendizaje y des-aprendizaje permanente y una comprobada suficiencia en el conocimiento y manejo de tecnología de la información actualizada.
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2. Labor sustantiva de la DGSC
La DGSC fue fundada el 28 de junio de 1953, con base en el Acuerdo Ejecutivo No. 41 y, desde entonces, es la institución responsable de conducir, orientar y asegurar la debida aplicación del Estatuto de Servicio Civil en las distintas instituciones públicas reguladas por dicho cuerpo de normas legales; labor fundamental para el perfeccionamiento del Régimen de Servicio Civil.
La DGSC es la institución administradora del Régimen de Servicio Civil, en la medida que es la responsable de que sus principios doctrinarios, filosóficos, técnicos y jurídicos se desarrollen efectivamente en la práctica administrativa. Por lo tanto, su objetivo primordial es garantizar el correcto cumplimiento de lo estipulado por el artículo 1° del Estatuto de Servicio Civil, el cual dispone: "Este Estatuto y sus Reglamentos regularán las relaciones entre el Poder Ejecutivo y sus servidores, con el propósito de garantizar la eficiencia de la Administración Pública y proteger a dichos servidores". Como ocurre en la nueva visión gerencial de la Gestión Pública, la DGSC se ha fijado una nueva Misión, producto del trabajo conjunto de todos los funcionarios de la DGSC y destacando el rol trascendental que siempre le ha correspondido, como ente que rige la gestión del talento humano y del empleo.
Misión: “Somos la institución que rige la gestión del talento humano y del empleo en la Función Pública Costarricense, para cumplir el mandato constitucional de eficiencia y contribuir a la dignificación del funcionario público y al buen gobierno, mediante la emisión de políticas, normas, instrumentos y el ejercicio de asesoría y control; inspirados en los principios de excelencia, flexibilidad, idoneidad, calidad, innovación y mérito”.
En concordancia con esta Misión, bajo el signo de un serio compromiso con la sociedad, es el que, nos hemos fijado la siguiente visión hacia el 2010:
Visión: “En el 2010 la DGSC será un ente posicionado, nacional e internacionalmente, como rector, líder y modelo en la gestión estratégica del talento humano y de las relaciones de empleo en la Administración Pública costarricense y garante de un Régimen de Servicio Civil de élite en América Latina”.
La DGSC aspira a convertirse en una organización élite, de “marca mundial”, en el campo de su competencia; por tanto la Gestión de la Calidad ha sido considerada por esta Institución como la catapulta que impulsará el andamiaje técnico y legal para formular y desarrollar proyectos estratégicos y gestionar la cotidianidad con una conciencia, cada vez mayor, de la importancia clave que tiene el servicio al usuario.
Política de Calidad: “La DGSC es la institución rectora de la gestión del talento humano y del empleo en la función pública costarricense que, estratégicamente, busca convertirse en un ente líder y modelo en América Latina, reconocido por sus usuarios internos y externos dada la conformidad de la gestión de los procesos con la Norma INTE-ISO 9001:2000, sustentados en recursos pertinentes, relaciones mutuamente beneficiosas con los actores que nos proveen insumos y, servidores visionarios, competentes y comprometidos con la mejora continua”.
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3. Estructura Orgánica de la Dirección General de Servicio Civil 2006-2010 Con el fin de redimensionar estratégicamente a la DGSC con un enfoque más moderno y efectivo, en julio de 2006, se efectuó un estudio e implantación reorganizativa de esta institución.
La reorganización fue una acción relevante, básicamente por la necesidad de contar con una Dirección más eficiente y efectiva, acorde con las demandas y exigencias del entorno, cuyos efectos serán manifiestos en el mejoramiento de los servicios ofrecidos.
Dirección G.
Sub-direc.
General
Área de Recluta- miento y
Selección
Área de Gestión de Recursos
Humanos
Área de Salarios e
Incentivos
Centro de Capacita-
ción y Desarrollo
Área de Carrera
Docente
Área Adminis-
trativa
Área de Desarrollo Estratégico
Asesoría
Jurídica
Área de Asistencia Técnica al
Sect. Desc.
Auditoria y Control de Recursos
Humanos
Oficinas de Servicio
Civil
Oficinas de Recursos
Humanos
Consejo Tec. Cons.
de R.H.
Consejo de
Directores
Unidad de Contraloría
de Servicios
Central
Ministerio de
Seguridad
Pública
Ministerio de Salud
Unidad de Comuni-cación
Institucional
Consejo de
Capacita-
ción
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4. Cambios en el entorno durante la Gestión
La administración del Doctor Oscar Arias Sánchez se presenta como una gran oportunidad para la DGSC, como consecuencia no solamente de las políticas y directrices emanadas de su Plan de Gobierno, sino también por las manifestaciones de muchos de sus altos jerarcas y el fortalecimiento de las relaciones y contactos logrados gracias a la labor de la Dirección General. A partir de junio de 2006, la DGSC inició un proceso de reorganización institucional proponiendo una reforma orgánica y funcional conforme con las necesidades de sus usuarios principales: gobierno central, oficinas de recursos humanos y ciudadanía costarricense. Junto a la organización burocrática, introdujo otra de carácter ad hocrática basada en la constitución de comisiones para resolver transversalmente problemas sustantivos y administrativos específicos e históricos de la institución; entre éstas se encuentran las Comisiones de Rescate y Formación de Valores; de Estudios Salariales; de Actualización y Sistematización de Normativa; de Reclutamiento y Selección de Personal; de informes de Labores y consolidó la Comisión Institucional de Control Interno y el Comité Gerencial de Informática.
El Gobierno de la República firmó el primer día de gobierno dos decretos que promueven la Simplificación de Trámites y el Gobierno Digital, consideradas acciones fundamentales para ofrecer a la ciudadanía costarricense una mejor y más ágil atención. En concordancia con estas directrices, la DGSC realiza un proyecto piloto de Simplificación de Trámites de las Áreas de Reclutamiento y Selección de Personal y del CECADES, en el que cuenta con el apoyo de Ministerio de Economía, Industria y Comercio. La institución rediseñó su página electrónica para que, no sólo ofreciera un mayor atractivo estético, sino, y sobre todo, para que complementara los fines del Gobierno Digital, brindando un servicio realmente desconcentrado a la población de su interés en todos los lugares geográficos del país.
Siendo la responsable de regular las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los servidores del Estado, la DGSC debe orientar su trabajo dentro del Plan Nacional de Desarrollo. Para cumplir con este compromiso, la DGSC, desde junio del 2006 inició un proceso de planificación estratégica institucional buscando anticipar los resultados del PND y colocar la gestión del Talento Humano y del Empleo en la cúspide de la gestión gerencial y operacional de la Administración Pública centralizada. Producto de dicho proceso, en el PND de la Administración Arias Sánchez, se incluyeron siete actividades estratégicas propias del quehacer sustancial de la DGSC, que, en el mes de marzo se concretarán en proyectos estratégicos.
De esta manera la DGSC se perfila para estos cuatro años como impulsora de proyectos que mejoren el servicio a los usuarios y al impulso de estudios que redunden en políticas salariales adecuadas a las necesidades actuales. Dentro de este nuevo entorno político administrativo, la DGSC se vio afectada por situaciones que la obligaron a asumir acciones concretas. Una de ellas es la puesta en marcha de una disposición emanada por la Contraloría General de la República desde el año 2002.
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Según lo indicado en el informe Nº DFOE-EC-59/2002, denominado “Transparencia en el nombramiento interino de docentes: uno de los retos del MEP, en el siglo XXI”, a la DGSC le corresponde asumir el control sobre el reclutamiento de los docentes que aspiran a puestos interinos en el MEP, debido a que dicho informe reveló acciones ilegales en los procedimientos. La DGSC procedió a realizar el concurso, hubo resistencia por parte de algunos sectores y en enero de 2007 se entregaron al MEP. El proceso no termina con la entrega de los registros; para 2007 se pretende alcanzar una mayor coordinación con las autoridades de este Ministerio.
Otro elemento que incidió directamente en el trabajo de la DGSC es la incorporación del Titulo Cuarto denominado “Del Régimen Artístico” dentro del Régimen de Servicio Civil (Ley No. 8555). La decisión parlamentaria fue recibida con beneplácito debido a que después de mucho esfuerzo, se logra introducir dentro del Régimen Constitucional a un sector laboral que por su especialidad no se encontraba inmerso en nuestro ordenamiento jurídico. El nuevo Estatuto contempla La Carrera Artística, como uno más de los regímenes resguardados por la Constitución Política y corresponderá a la DGSC, junto con el Ministerio de Cultura proponer los ajustes
correspondientes.
Finalmente, un hecho de violencia común afectó directamente el trabajo de la DGSC. El 4 de enero de 2007 un grupo armado irrumpió en las instalaciones de la DGSC y tras el asalto, robó tres servidores que contenían la mayoría y más importante información institucional, además de 24 computadoras (CPU) que contenían información relativa a importantes estudios salariales y los registros de elegibles para ocupar los puestos vacantes cubiertos por el Régimen de Servicio Civil.
Este hecho, sacó a la luz pública las fortalezas y debilidades de la Dirección General. Por una parte, quedó expuesta la necesidad de contar con recursos técnicos y de seguridad más adecuados a las necesidades de la institución. Si la transparencia es uno de los aspectos de mayor relevancia para el gobierno central, fortalecer el presupuesto de la Dirección es clave para continuar atendiendo el trabajo que se realice. Por otra parte, como fortaleza quedó evidenciada la importancia estratégica de la DGSC para garantizarle a la ciudadanía que los procesos, aunque suelen ser lentos, se realizan con gran rigurosidad y apegados a los Principios de Idoneidad y Mérito.
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5. Resultados de la Gestión
5.1 Logros en los Proyectos y Actividades relevantes
Durante este período la Dirección General de Servicio Civil, concentró sus esfuerzos en una serie de proyectos y acciones orientados al cumplimiento cabal de las políticas y actividades estratégicas, enmarcadas dentro del Plan Institucional. Desde el Despacho del Director General, se ejecutaron tres acciones prioritarias: reestructuración organizativa, creación de un Proyecto de Ley para dotar de Personalidad Jurídica Instrumental a la Dirección General de Servicio Civil y, fortalecimiento de los vínculos con las Oficinas de Recursos Humanos amparadas al Régimen de Servicio Civil, asumiendo su rol de entidad asesora, contralora y proveedora de ayuda técnica.
La iniciativa de crear un Proyecto de Ley para dotar de Personalidad Jurídica Instrumental a la Dirección General de Servicio Civil, nace de la imposibilidad de que la DGSC pueda autónomamente contratar o vender servicios, recibir donaciones, gestionar ayuda técnica, etc., pese a ser un órgano constitucional con desconcentración máxima. Este Proyecto fue avalado por el Poder Ejecutivo y en la actualidad se encuentra a la espera de que se incorpore en la lista de proyectos de Ley prioritarios para dicho Poder. En cuanto a la tercera acción prioritaria, por disposición del Director General, reactivar la Asamblea de Jefes de Recursos Humanos, establecer el Consejo Técnico Consultivo y facultar a un total de diecisiete Jefes de Recursos Humanos para ejecutar distintas acciones en materia de recursos humanos, constituyeron las primeras acciones. Asimismo, la DGSC ha impulsado acciones complementarias como el establecimiento de “Foros de Directores de Recursos Humanos” orientados a fortalecer la comunicación y coordinación con las Oficinas de Recursos Humanos adscritas al Régimen de Servicio Civil, y la creación de la Unidad “Función de Desarrollo y Transferencia Técnica”, dentro del Proceso de Operaciones, en el Área de Gestión de Recursos Humanos, con el fin de promover y fortalecer los procesos de reconversión institucional.
Finalmente, se acordó activar el Fondo Permanente de Capacitación de Funcionarios Públicos, para lo cual se ha hecho la solicitud de nombramiento de los integrantes del Fondo. Hasta el momento están designados el representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), MIDEPLAN, MUNICIPALIDADES, y el representante de los funcionarios públicos; se está a la espera de la designación de los funcionarios de Comisión Nacional de Rectores (CONARE) y descentralizadas. Otras acciones que el Director General ha ejecutado en este período, son la presentación a la Presidencia de la República de varios proyectos: un Proyecto de Decreto Ejecutivo para declarar el 30 de mayo como día del Funcionario Público, un Proyecto de Decreto Ejecutivo, mediante el cual se pretende declarar de interés público el día 30 de mayo, como consecuencia de la celebración del aniversario de la creación del Estatuto de Servicio Civil y un proyecto de Decreto de Autorización a instituciones del gobierno para la donación de equipo informático, para paliar los efectos causados por el asalto sufrido en enero de 2007.
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5.1.1 Comunicación, Contraloría y Cooperación Externa
Consciente de la responsabilidad social y política que tiene la DGSC con el Estado costarricense, en este período se crearon, fortalecieron y reencausaron, algunas acciones de proyección institucional. En primera instancia se creó la Unidad de Comunicación Institucional con el propósito de facilitar información institucional a los medios de prensa, y espacios de opinión pública, sobre la gestión de la DGSC; gracias a ello se ha logrado una comunicación abierta y transparente, que facilita el cabildeo con representantes políticos y sindicales, para la discusión de temas y aprobación de iniciativas en beneficio del personal estatal. En segundo término se reformularon las competencias de la Contraloría de Servicios, en concordancia con el nuevo enfoque de la DGSC y como respuesta al proceso de modernización por el que atraviesa. Esta situación implica cambios o modificaciones importantes orientados, fundamentalmente, a brindar un mejor servicio al cliente. Por consiguiente, la Dirección General dispuso el fortalecimiento de la Unidad de Contraloría de Servicios, proyecto que persigue el aseguramiento, en forma oportuna, de la calidad de los servicios que ofrece esta entidad mediante la recepción, canalización, coordinación y monitoreo de la solución de “no conformidades”, presentadas por los usuarios internos y externos. En materia de Cooperación Externa la DGSC cuenta con el apoyo de distintas entidades públicas y privadas para el desarrollo de actividades de acuerdo con las nuevas tendencias. Se destacan en esta materia los siguientes convenios:
En coordinación con la Escuela de Administración Pública y el Centro de Investigación y Capacitación
en Administración Pública (CICAP) de la Universidad de Costa Rica, el Consejo Nacional de Rectores y el grupo Estrategia Siglo XXI se realizaron varias conferencias sobre temas de interés dentro de la función pública.
En coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP) de la
Universidad de Costa Rica se realizará en mayo de 2007, un Encuentro de Directores de Servicio Civil de la región centroamericana.
En coordinación con la Escuela de Administración Pública y el Centro de Investigación y Capacitación
en Administración Pública (CICAP) de la Universidad de Costa Rica, se realizará el V Congreso Internacional de Recursos Humanos en febrero de 2008.
La DGSC de Costa Rica y la Dirección General de la Función Pública de Nicaragua, firmaron un convenio estratégico de Colaboración Bilateral, con el propósito de establecer un marco de colaboración mediante la realización de actividades dirigidas a intercambiar experiencias y realizar actividades conjuntas que permitan el éxito de la Función Pública desde un contexto globalizado.
La DGSC firmó un memorando de cooperación con la Administración Central de Personal de la República de China (Taiwán) con el fin de fomentar la amistad y los lazos de cooperación así como fortalecer el intercambio de conocimientos sobre el sistema gubernamental y administrativo, mediante pasantías.
La DGSC y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) suscribieron dentro de una negociación bilateral, un Convenio de Cooperación Institucional con miras a fortalecer el proceso de reorganización que actualmente impulsa esa entidad.
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La DGSC y el Consejo Nacional de Rectores (CONARE), suscribieron un convenio con el propósito de ejecutar un programa de cooperación en el área de desarrollo y perfeccionamiento del personal para el mejoramiento del desempeño de los servidores y otros funcionarios. La DGSC proporcionará al Programa Estado de la Nación, información sobre diferentes investigaciones, brindará consultoría en materia de Administración de Recursos Humanos propia del Régimen de Servicio Civil, facilitará infraestructura y recursos audiovisuales para desarrollar esfuerzos de investigación y capacitación que requiera el Programa Estado de la Nación.
La DGSC y la Imprenta Nacional, suscribieron un convenio de
cooperación el 1 de febrero de 2007, con el propósito de unir esfuerzos, en aspectos tendientes a procurar capacitación de punta para los funcionarios de la Imprenta Nacional y en el marco de una acción de reciprocidad y equilibrio en lo convenido, la Dirección General de Servicio Civil, podrá obtener el tiraje de su revista, en la que se exponen temas diversos que enriquecen la labor de la Administración Pública.
Se ha coordinado con la oficina de Cooperación Técnica del Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN), como objetivo primordial, la captación de la ayuda técnica de distintas organizaciones internacionales, para poder catapultar la Administración del Recurso Humano mediante la implantación de un modelo de gestión del talento humano y del empleo, la desconcentración y desregulación de los servicios, el desarrollo de un modelo tecnológico que permita la capacitación y la formación a distancia, la interconectividad del sistema de gestión del talento humano y del empleo y el fortalecimiento de la Dirección General de Servicio Civil, inmersas dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, Jorge Manuel Dengo Obregón.
Aunado a lo anterior, se tiene como política institucional la búsqueda de Cooperación Técnica con la Comunidad Europea, cuyo fin principal es la obtención de ayuda externa que permita manufacturar nuevos y potentes acuerdos que conlleven a la génesis de un sistema de modernización en la Administración de los Recursos Humanos
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5.1.2 Otras Actividades del Director Guatemala- 27 al 29 de septiembre 2006. Con el apoyo de la Oficina Nacional de Servicio Civil de Guatemala y del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), en su calidad de Secretaría Técnica, se realizó el XIII Foro de la Función Pública del Istmo Centroamericano, Panamá y República Dominicana, así como la Reunión de Directores de Servicio Civil y Carrera Administrativa del Istmo Centroamericano, Panamá y República Dominicana. La Reunión de Directores de Servicio Civil y de Recursos Humanos, tuvo como propósito aunar esfuerzos tendentes al desarrollo de acciones de cooperación a nivel regional y realizar una reunión anual de trabajo de los Directores de
Servicio Civil. Costa Rica-2007. Nicaragua Noviembre de 2006. El Director General de Servicio Civil, José Joaquín Arguedas participó como expositor especial durante la Conferencia Inaugural del Primer Postgrado en “Gerencia de Recursos Humanos en el Sector Público” de la Universidad de Ciencias Comerciales de Nicaragua, el pasado 17 de noviembre, denominada “Los nuevos retos del servicio civil ante un entorno globalizado”, atendiendo a una invitación de la Dirección General de Función Pública del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de ese país. Asimismo, impartió la charla “Continuidad Institucional y Buen Gobierno – La experiencia de Costa Rica: Gerencia de recursos humanos en el sector público” el día 16 de noviembre.
24 de Noviembre 2006. La Dirección General de Servicio Civil convocó a las y los jefes de Recursos Humanos de las instituciones pertenecientes al Régimen, con el fin de realizar una Asamblea Extraordinaria y exponer algunas estrategias que se seguirán en los próximos cuatro años. Una de las prioridades es que dentro de cuatro años las Oficinas de Recursos Humanos deberán hacer gestión Humana: deberán estar en capacidad de realizar selección de personal en segundas etapas, promover sistemas de incentivos por productividad, desarrollar sistemas de evaluación del desempeño y desarrollar sistemas de gestión de la calidad.
Diciembre 2006. El Director General de Servicio Civil, Joaquín Arguedas y el Director del Área de Salarios e Incentivos, Francisco Chang, realizaron una gira de trabajo a la República de China (Taiwán) El principal objetivo de esta visita fue conocer las políticas que en materia de desarrollo del personal estatal impulsa desde hace dos años la Oficina Central de Personal del gobierno taiwanés de cara a la globalización, así como definir posibles proyectos de cooperación, entre ellos apoyo en materia de gobierno digital, específicamente en el ámbito de empleo público y la construcción de una plataforma de e-learnig.
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5.1.3 Proyectos y Actividades Relevantes
Enmarcados en una nueva estructura orgánica, así como en la incidencia de agentes externos, la DGSC desarrolló durante este período los siguientes proyectos.
5.1.3.1 Intranet Institucional
La construcción de la Intranet es un proyecto que permite la comunicación interna de los funcionarios de la Dirección General de Servicio Civil, con el propósito de que cada área de la institución pueda tener un espacio para colocar aquellos productos que desarrollan y que deben estar disponibles para todos los trabajadores, así como agilizar el trasiego de información entre todas las áreas que componen nuestra institución, ofreciendo servicios que disminuyan, en alguna medida, el papeleo interno que se da. 5.1.3.2 Sitio Web Institucional
Con este proyecto se pretende proporcionar todos aquellos servicios que otros ministerios y público en general requieren de la institución. Se busca una mayor transparencia de la gestión que realiza la Dirección General de Servicio Civil con respecto a los concursos y sus resultados ofrecidos. El sistema permitió el reclutamiento en línea para concursos, resultados de los concursos, obtención y consultas de citas medicas, información salarial, resoluciones, información de cada área que compone la Dirección, información de capacitaciones que brinda la Dirección, comunicados de prensa, etc.
5.1.3.3 Sistema de Reclutamiento Interino Docente
El desarrollo de esta aplicación permitió realizar el reclutamiento interino de los docentes vía Web, eliminando largas filas y traslados de sitios alejados geográficamente. Con este proyecto se logra agilizar el trámite que realiza Carrera Docente, con aquellos concursos que son administrados por este centro de trabajo. El sistema facilita la concertación de citas para aquellos usuarios que desean concursar interinamente en el Ministerio de Educación Pública, ofreciendo días y horas de acuerdo a la disponibilidad que pueda desear el docente, consultas por región de los candidatos, consulta por oficina regional de inscripciones realizadas, lista de candidatos reclutados, expediente electrónico docente, consulta de resultados obtenidos y de nombramientos, etc.
5.1.3.4 Sistema de Reclutamiento Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
El desarrollo de esta aplicación permitió realizar el reclutamiento de los oferentes para ocupar plazas vacantes en el INA vía Web, eliminando largas filas y traslados de sitios alejados geográficamente. El sistema permite concertar citas para aquellos usuarios que deseaban concursar para puestos del INA, ofreciendo: días y horas de acuerdo a la disponibilidad que se tenga, consulta por género, lista de candidatos reclutados, expediente electrónico , consulta de resultados obtenidos, etc. 5.1.3.5 Centro de Información de Servicio Civil (CISECI)
El proyecto contempla inicialmente 2 etapas: primeramente el desarrollo de la página Web del Centro de Documentación de la Dirección General de Servicio Civil y, segundo, el desarrollo e implementación del sistema automatizado de la información que brinda el Centro de Documentación de esta Dirección con la finalidad de disponer en la Red Internet, en forma actualizada y oportuna, de los documentos que produce esta institución para la consulta de los usuarios internos y externos.
5.1.3.6 Sistema de Citas Médicas
Este proyecto permite que los funcionarios de la Dirección General de Servicio Civil, puedan solicitar sus citas de forma automatizada verificando la disponibilidad de estas por parte de la Unidad Médica.
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5.1.3.7 Sistema de Gestión de la Calidad
En el año 2006 inició el proceso de implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad en la Dirección General de Servicio Civil, a fin de mejorar, en una forma integral y permanente, la eficiencia y eficacia en el uso de los diferentes recursos disponibles, y, por ende, los procesos atinentes a cada una de las Áreas tanto operativas como “staff” o asesoras. A la fecha se han logrado los siguientes productos: 1. creación e integración del Comité Técnico Operativo de Gestión de la Calidad; 2. formación de los miembros del Comité en el manejo de las Normas ISO-9000; 3. realización del diagnóstico para conocer el estado inicial de la Institución; 4. definición de la visión y misión institucionales; 5. definición de la política y objetivos de calidad; 6. definición de las actividades por áreas de trabajo y agrupación de las mismas en procesos; 7. levantamiento preliminar de procesos en Reclutamiento y Selección de Personal, Carrera Docente y Gestión de Recursos Humanos.
5.1.3.8 Mejora Regulatoria y Simplificación de trámites
En el marco de la aplicación de la Ley No. 8220, "Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", la DGSC busca introducir acciones estratégicas en el campo de la mejora regulatoria, entendiéndola como el conjunto de acciones institucionales que buscan que las regulaciones sean claras, sencillas, fáciles de entender para cualquier ciudadano, eficientes y equilibradas. Para iniciar, se definió la intervención en tres procesos institucionales: CECADES, Concursos Título I y Concursos Título II, con el propósito de que estos tres procesos constituyan la base (planes pilotos) para las sucesivas intervenciones en el resto de procesos institucionales.
5.1.3.9 Estudio sobre aplicación de las tecnologías e-learning
Dada la importancia y referencias existentes sobre la aplicación de este modelo de enseñanza, y en especial en organizaciones públicas que buscan utilizar un instrumental tecnológico que “eficientice” los sistemas de capacitación y enseñanza, centrados en el uso de las T.I.C (tecnologías de información y comunicación) como medio de enseñanza en línea, la DGSC realizó un estudio llamado “Estudio sobre el estado actual de la aplicación de Tecnologías de E- learning en el proceso de enseñanza-aprendizaje, en el contexto de las Organizaciones Públicas y una investigación denominada “un planteamiento de aplicación práctica de una plataforma educativa para el Régimen del Servicio Civil.
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5.1.4 OTRAS ACTIVIDADES RELEVANTES
Las actividades de la DGSC no solo se circunscriben a lo establecido en el Estatuto de Servicio Civil, sino que conscientes de nuestra responsabilidad social y política anualmente se realizan otras actividades que cumplen con esa función. 5.1.4.1 Participación en la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público: La DGSC participó activamente en la Propuesta de Política Salarial para el Sector Público durante la presente administración. Lo anterior tendrá, como impacto y efectos directos, no solamente incrementos generales de salario sino también la apertura al diálogo con los grupos laborales, comprometiendo a las autoridades de Gobierno en el mejoramiento de las retribuciones del Régimen de Servicio Civil.
5.1.4.2 Estudios de Mercado: Durante el año 2006 realizaron diversos Estudios de Mercado que generaron datos salariales de las instituciones del Sector Público; con la finalidad de obtener indicadores del posicionamiento en el mercado público. La expectativa de esta acción es crear conciencia en las autoridades gubernamentales sobre la problemática salarial existente en el Régimen de Servicio Civil. 5.1.4.3 Situaciones irregulares sobre tratamiento de puestos: Esta investigación se realizó con el objeto de poner a derecho algunas situaciones irregulares que se estaban presentando en la asignación de puestos que deben estar bajo el Régimen de Servicio Civil, y que sin embargo, se habían estado utilizando como excluidos, pagados por diversas cuentas especiales (tales como Fideicomisos con los bancos, fundaciones como la de Taiwán en Relaciones Exteriores, etc.), todo lo cual implicó un régimen paralelo al normado por el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento. Se trata de aproximadamente 310 puestos en totalidad, pertenecientes al Ministerio de Relaciones Exteriores, al de Agricultura y Ganadería y al MINAE.
5.1.4.4 Normativa en materia de Traslados Horizontales de Puestos: La DGSC elaboró una propuesta de modificación de la normativa existente en materia de traslados horizontales de puestos a la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, que tiene como objetivo lograr mayor flexibilidad en nuestra Administración Pública para mover sus recursos humanos donde más se requieren, para una adecuada prestación de servicios al ciudadano y contribuir así con el buen gobierno. La propuesta se elaboró de acuerdo con lo solicitado en el oficio No. STAP-880-94, la cual se propone elevar con rango de decreto. 4.1.4.5 Modelo de Selección para ingresar al Régimen de
Servicio Civil: Durante los últimos meses se desarrolló y puso en práctica un nuevo modelo de selección para ingresar al Régimen de Servicio Civil, el cual se fundamenta en la idea de que la DGSC debe seleccionar para el ingreso al Régimen de Servicio Civil, y no necesariamente para ingresar a un puesto de trabajo o cargo específico. En razón de ello, tiende a evaluar características idóneas para ser funcionario público partiendo de que una vez incorporados, las personas van a desarrollar una carrera administrativa, caso contrario sería suponer que la persona se va a quedar toda la vida en el cargo para el cual fue seleccionada.
5.1.4.7 Fomento de la ética y los valores en la función pública: La DGSC por medio del CECADES ha diseñado acciones educativas orientadas a fortalecer el nivel de compromiso, vocación de servicio, auto-conocimiento, alteridad, autocrítica y dignificación de los funcionarios(as) públicos(as). Este objetivo se ha plasmado en procesos de enseñanza-aprendizaje, bajo el epígrafe de Ética y Dignificación de la Función Pública Costarricense, mediante los cuales se ha perfilado una capacitación con visión integral, dirigida específicamente a reafirmar al individuo humano como una persona de valores, de la que depende fundamentalmente el éxito laboral, la eficiencia administrativa y la prevención de acciones lesivas que mancillen el buen servicio y la imagen del servidor(a) público(a) y la función pública.
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5.1.4.8 Establecimiento de la Comisión de Valores de la Dirección General de Servicio Civil: La creación de la Comisión institucional de Valores, responde al cumplimiento de un Decreto Ejecutivo y tiene como fines principales la realización de Diagnósticos de Oportunidad, la estimulación de procesos éticos, la creación de un Manual de Buenas Prácticas y una Dirección por valores.
4.1.4.9 Juramentación de la nueva Comisión de Ascensos: Tal y como lo establece el Decreto Ejecutivo No. 20425-MP Artículo 11 del Reglamento Concursos Internos, la DGSC procedió a juramentar la nueva Comisión de Ascensos por un período de dos años, a partir del 21 de noviembre.
4.1.4.10 Talleres para redefinir la Misión y Visión institucionales. Con la participación de unos 35 funcionarios y funcionarias de todas las áreas, y con el apoyo de la Escuela de Ciencias Ambientales de la Universidad Nacional y el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP), la Dirección General de Servicio Civil realizó un taller para redefinir la Misión y la Visión institucional.
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5.1.5 Proyección Institucional
5.1.5.1 Cursos impartidos en la DGSC hacia funcionarios y funcionarias del Régimen
Septiembre 2006. Curso: Estatuto de Servicio Civil, su Reglamento y leyes conexas. El curso tuvo como objetivo ampliar y reforzar conocimientos sobre el Estatuto de Servicio Civil, su Reglamento y leyes conexas. Algunos de los temas abordados fueron: el Fundamento Constitucional, el Debido Proceso, Nombramientos interinos y emergentes, anualidades, Resoluciones Administrativas, reasignaciones, carrera profesional, dedicación exclusiva y prohibición. Instructor: Lic. Luis Castro
Octubre 2006. Curso Gestión del Despido. El curso incluyó temas como “El Estado de la Cuestión” que señala la normativa vigente para la materia en gestión de despidos; correlacionándolos con la Ley de Administración Pública, Código de Trabajo, Código Procesal Civil, Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento, así como pronunciamientos de la Procuraduría General de la República y la Sala Constitucional. Instructor: Lic. Roberto Piedra Láscarez.
Noviembre 2006. Curso: Elaboración de Manuales y Política y Procedimientos. A solicitud de la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (DESAF), programa perteneciente al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, personeros del Área de Asistencia para el Desarrollo del Sector Descentralizado impartieron el 15 de noviembre, un “Taller Introductorio para la Elaboración de Manuales de Políticas y Procedimientos” con el fin de colaborar con el proceso de modernización y fortalecimiento de la Administración del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, (FODESAF).
Diciembre 2006. Pensiones. El martes 5 de diciembre, por iniciativa del Comité Técnico Consultivo, se realizó una charla-reunión con jefes de unidades de Recursos Humanos de los ministerios e instituciones adscritas, cubiertos por el Régimen de Servicio Civil y funcionarios de la Dirección General de Pensiones, con el fin de que exponer los alcances de las Resolución DG-136-2006, en que se emite la normativa que deben seguir las instituciones para realizar certificaciones para ex funcionarios públicos.
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5.1.5.2 Programa de capacitación permanente a funcionarias y funcionarios públicos: Conferencias organizadas por la DCSC
Gobierno Digital en Costa Rica: Avances y Desafíos. Dra. Violeta Pallavicini.
Se realizó gracias al apoyo de la Escuela de Administración Pública, al Doctorado en Gobierno y Políticas Públicas y al Programa de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, Universidad de Costa Rica. 24 de Julio 2006.
El Régimen de Servicio Civil y la Eficacia de las Políticas Públicas. Dra. Violeta Pallavicini. Conversatorio entre el Director General de Servicio Civil, Joaquín Arguedas, el Sub Director Omar Rodríguez, Directores de Areas, jefaturas intermedias, y la Dra. Violeta Pallavicini, Directora del Programa de Doctorado en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad de Costa Rica. 25 de septiembre 2006.
Estrategia Siglo XXI: Innovación y conocimiento para el desarrollo de Costa Rica. Dr. Alejandro Cruz. La actividad fue organizada por la Dirección General de Servicio Civil y la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Costa Rica. El Objetivo General de la estrategia para el Siglo XXI, pretende, según apuntó el ser parte integral de una visión de país, servir como un insumo central y articulador del plan de desarrollo que trascienda gobiernos y administraciones y articule proyectos y programas más allá de la ciencia y la tecnología. 30 de agosto 2006.
Diseño e implementación del modelo Integral de Gestión Humana en el ICE y Presentación del XII Informe Estado de la Nación en Desarrollo Sostenible. Master Pilar Loría y Leda Muñoz La primera correspondió a los desaríos del ICE en materia de Gestión del Capital Humano y la segunda sobre los principales resultados del Informe Estado Nación y los desafìos hacia el futuro. 20 de noviembre 2006
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5.1.5.3 Atención a Invitados Especiales
Agosto 2006. Misión Nicaragüense
Un grupo de funcionarios de nivel directivo de la Dirección General de la Función Pública nicaragüenses, entre ellos el Director General, Edgard Fonseca, realizaron una pasantía del 22 al 24 de agosto en la instalaciones de la Dirección General de Servicio Civil, con el propósito de compartir sobre el marco jurídico, la estrategia y los procesos de implantación del Régimen de Servicio Civil en Costa Rica. Este encuentro se realizó en el marco de las resoluciones de la V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma de Estado, celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia y en los criterios orientadores de la "Carta Iberoamericana de la Función Pública" donde se enfatizó en la necesidad de implantar un servicio profesional de la función pública. Agosto 2006. Visita de Ministro de Trabajo
El jueves 24 de agosto, el Ministro de Trabajo Ing. Francisco Morales visitó la Dirección de Servicio Civil con el propósito de agradecer al Director General, por el soporte técnico que se brindó durante la negociación salarial que definió el 3.5% de aumento para el sector público. El Ministro indicó que la información suministrada tanto por del Director General José Joaquín Arguedas así como del Director de Salarios e Incentivos, Francisco Chang fue de mucha utilidad en el proceso.
Febrero 2007. Visita de Primera Vicepresidenta Laura Chinchilla El martes 6 de febrero la Primera Vicepresidenta de la República y Ministra de Justicia, Laura Chinchilla visitó la Dirección General de Servicio Civil, con el propósito de discutir propuestas e inquietudes en torno al tema de la gestión pública en el Estado. Chinchilla sostuvo un conversatorio con el Director General Joaquín Arguedas, el Sub Director General Omar Rodríguez, las y los directores de Area de la DGSC, así como con el personal de la institución donde enfatizó en que “hay que volver a poner en el centro de la Función Pública, la rectoría del Gobierno Central”.
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5.1.5.4 Participación en actividades externas
Julio 2006. Torre Mercedes Fabio Flores, Director del Centro de Capacitación y Desarrollo del Personal de la Dirección General de Servicio Civil (CECADES) presentó el Proyecto sobre Gestión de Calidad que impulsa la DGSC el 17 de julio en las instalaciones de la Universidad Interamericana, Torre Mercedes, atendiendo la una invitación del Ministerio de Economía y el Laboratorio Costarricense de Metrología entre otras instituciones.
Septiembre 2006. Colegio Universitario de Alajuela (CUNA)
El pasado 22 de septiembre del, se realizó en el colegio universitario de Alajuela (CUNA) un seminario taller denominado "Información Básica sobre discapacidad y ley 7600 para jefaturas. de ocho de la mañana a las cuatro de la tarde. El taller comprendió tres ejes principales: análisis de la situación actual con datos estadísticos sobre la materia, realización de un ensayo donde los participantes experimentaron situaciones de discapacidad ( fase de sensibilización) y finalmente un estudio sobre la ley y su reglamento.
Diciembre 2006. Guatemala
Con el propósito de realizar una análisis y presentación de las principales características de un servicio estable de función pública, estudiar las fortalezas y debilidades del servicio civil en el ámbito regional centroamericano, proporcionar conclusiones y determinar medidas necesarias para facilitar un modelo profesionalizado de servidor público, se realizó del 11 al 14 de diciembre el Seminario “Modelo Profesional de Servicio Civil”, organizado por la AECI y Ministerio de Administraciones Públicas de España, en Antigua Guatemala. En el encuentro participaron profesionales de varios países centroamericanos y de República Dominicana. Por Costa Rica asistieron Miriam Rojas, Directora Asesoría Jurídica de la Dirección General de Servicio Civil, Nuria Vargas, Coodinadora en el Centro de Capacitación y Desarrollo (CECADES) de la DGSC; Mario Enrique Bolaños, Director de Recursos Humanos del Ministerio de Trabajo y miembro del Consejo Técnico Consultivo de Recursos Humanos y Ferdinando Goñi Ortiz, Coordinador en el Área de Desarrollo Estratégico de la DGSC.
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6. Principales Logros en la Labor de Planificación Institucional Durante el 2006, y como se indica en las matrices #1 y #2 abajo presentadas, las Áreas que conforman la D.G.S.C, centraron sus esfuerzos en 6 actividades y objetivos estratégicos que incluyen: acciones e instrumentos técnicos que permiten el desarrollo del sector descentralizado; fiscalización de la gestión de los recursos humanos para garantizar la eficiencia de las instituciones cubiertas por el título I y II del Estatuto de Servicio Civil, sensibilización en valores a los funcionarios públicos y la dignificación de la función pública; creación y ejecución de acciones para el desarrollo y actualización del recurso humano, emisión de normas técnicas y legales para regular la gestión de las Oficinas de Recursos Humanos , dotación del recurso humano idóneo a través de la administración de los procesos técnicos para su ingreso y asesoría a la gestión de las Oficinas de Recursos Humanos de las instituciones amparadas al Régimen de Servicio Civil. En cuando a cifras específicas, producto de la gestión de la Dirección, se rescatan los siguientes números indicados en la Tabla #1: 142 Asistencias Técnicas ejecutadas sobre una meta de 40, que resulta en un 355% de cumplimiento; 52 acciones de fiscalización llevadas a cabo sobre una meta de 105, que resulta en un 49% de cumplimiento; un 7,26% de funcionarios capacitados sobre una meta anual de un 20%, que resulta en un 36% de cumplimiento; 10.620 acciones de desarrollo y actualización sobre una meta de 9.137, que resulta en un 116% de cumplimiento; 496 criterios técnicos emitidos sobre una meta de 550, que resulta en un 90% de cumplimiento; 4.964 criterios jurídicos emitidos sobre una meta de 4.573, que resulta en un 108% de cumplimiento; 190608 acciones efectuadas de ingreso al Régimen sobre una meta de 14.739, que resulta en un 1.293 % de cumplimiento.
TABLA # 1 RESUMEN DE RESULTADOS CUANTITATIVOS
DESCRIPCIÓN META RESULTADO OBTENIDO
% DE CUMPLIMIENTO
Asistencias técnicas ejecutadas al Sector Descentralizado
40 142 355
Acciones de fiscalización efectuadas (auditorías) 105 52 49
Porcentaje anual de funcionarios del R.C.S capacitados en materia de Fomento de Valores (13.014 funcionarios)
20 7,26 36
Acciones de Asesoría, Capacitación y Desarrollo de Recursos Humanos (1)
9.137 10.620 116
Criterios técnicos emitidos sobre normativa vigente en materia de gestión de R.H en el R.S.C
550 496 90
Criterios jurídicos emitidos (asesorías y dictámenes sobre la aplicación de la normativa legal del R.S.C)
4.573 4.964 108
Acciones efectuadas de ingreso al Régimen 14.739 190.608 1.293
1- asesorías en materia de R.H 71.079
2- ofertas de servicios tramitadas para ingreso al R.S.C
86.140
3- ternas propuestas 5.081
4- concursos internos y externos 25
5- consultas telefónicas 28.283
(1) Incluye tanto las acciones propias de CECADES, como las de las Unidades de Capacitación del SUCADES
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TABLA # 2
RESUMEN DE ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS Plan Nacional de Desarrollo: 2002-2006
Eje de Desarrollo 5: Transparencia en la función y participación ciudadana. Área Temática 5.1: Modernización Institucional. Objetivo General: Modernización de la DGSC y Reforma del Régimen de Servicio Civil.
7. Resultados en el Sistema de Control Interno
Dada la promulgación de la Ley General de Control Interno Nº 8292, publicada en la Gaceta Nº 169 del 4 de setiembre del 2002 y el Manual de Normas Generales de Control Interno publicado en la Gaceta Nº 107 del 5 de junio del 2002, procedió con las acciones pertinentes para establecer y evaluar su Sistema de Control Interno y además Valorar el Riesgo. A partir de junio del 2005, la DGSC inició formalmente el trabajo de establecimiento, cumpliendo con una serie de actividades plasmadas en un programa de trabajo que incluye la identificación y el diseño de las medidas de control particulares por componente funcional para cada proceso o área, diseñó un cuestionario por cada Área o proceso, elaboró el instructivo “Guía para la aplicación de la Auto - evaluación”, etc., que culminó el 21 de abril de 2006 con la realización de la primera Auto evaluación. Actualmente se da seguimiento a las acciones correctivas y preventivas para minimizar los riesgos identificados en la primera Auto Evaluación; y se realiza una revisión de distintas matrices suministradas, para que las Áreas o procesos auto evaluados reporten los avances en la administración de los riesgos.
POLÍTICA
ACCIONES
ESTRATÉGICAS
OBJETIVO ESPECÍFICO DE ACCIÓN
5.1.1. Fortalecimiento de la Organización del Estado Costarricense
5.1.1.5 Sistema de certificación y acreditación de las competencias laborales
5.1.1.5.2 Proponer y adecuar el sistema para que la Dirección General sea el ente certificador y acreditador de competencias laborales.
5.1.1.8 Estrategias para el fortalecimiento del empleo público
5.1.1.8.1 Desarrollar acciones de gestión y fiscalización para las instituciones del Estado
5.1.2 Profesionalización de la Función Pública y Desarrollo del Empleo Público
5.1.2.6 Fomento de los valores
5.1.2.6.1 Fortalecer al funcionario público en su rol y dar a conocer los valores fundamentales de la función pública a los estudiantes de Educación General Básica (I, II y III ciclo)
5.1.2.8 Investigación y desarrollo de recursos humanos
5.1.2.8.1 Ejecutar acciones que procuren el desarrollo y actualización de los recursos humanos del Estado centralizado
5.1.2.9 Normativa en materia de recursos humanos
5.1.2.9.1 Normar técnica y legalmente la gestión de los recursos humanos para regular el accionar de las ORH
5.1.2.10 Dotación y asesoría en recursos humanos
5.1.2.10.1 Proveer al Estado Central del recurso humano idóneo a través de procesos técnicos, así como, asesorar la gestión de las ORH.
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TABLA #3
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010 Resumen sobre los proyectos y acciones relevantes – clasificados por Meta Nacional o peldaño
DGSC
Nª Descripción 1 LCC 2 LCPD 6 POPE
1 Comunicación Institucional, Contraloría de Servicios X
2 Sistema de Reclutamiento del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) X
3 Sistema de Reclutamiento Interino Docente X X
4 Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites X
5 Sistema de Control Interno X
6 Proyectos presentados a la Presidencia de la República X X
7 Puesta a derecho de situaciones irregulares en cuanto al tratamiento de puestos que deben estar en el Régimen de Servicio Civil X
8 Propuesta de modificación de la normativa en materia de traslados horizontales de puestos X
9 Reactivación de los Foros de reunión de Directores de Recursos Humanos X X
10 Fomento de la Ética y los Valores en la Función Pública X
11 Resolución sobre normativa técnica y legal que emite la DGSC X X
12 Participación en la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público X
13 Estudios salariales de las instituciones del Sector Público X
14 Resolución sobre Carrera Profesional X
15 Rediseño Organizacional X
16 Cooperación Externa X
17 Intranet Institucional X
18 Sistema de Citas Médicas X
19 Sitio Web Institucional X
20 Sistema de Información de Servicio Civil (CISECI) X
21 Aplicación de Tecnologías E – Learning X
22 Sistema de Gestión de la Calidad X
23 Fondo Permanente de Capacitación X
24 Desarrollo de un nuevo modelo de selección para ingresar al Régimen de Servicio Civil X
25 Foros anuales de capacitación X
1- Lucha contra la corrupción (LCC) 2- Lucha contra la pobreza y la desigualdad (LCPD) 6- Poner en orden las prioridades del estado (POPE)
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TABLA # 4 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006 - 2010
Metas Nacionales: 1- Lucha contra la corrupción DGSC
(Peldaños) 2- Lucha contra la pobreza y la desigualdad
6- Fortalecer las Instituciones Públicas y ordenar las prioridades del Estado
Visión del Eje: Reforma Institucional
METAS SECTORIALES
ACCIONES ESTRATÉGICAS P.N.D
ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES
2- Agilizar, simplificar y elevar la calidad de los servicios públicos
4- Contrato con la Ciudadanía- Mejoramiento del soporte técnico y administrativo para agilizar y simplificar los procesos en la gestión pública
1- Diseño, implantación y automatización del Modelo de Gestión del Talento Humano y para la Desconcentración, Descentralización y Desregulación
2- Desarrollo de un modelo tecnológico que permita la capacitación y formación a distancia para los servidores del régimen
3- Interconectividad del Sistema de Gestión del Talento Humano y del empleo en concordancia con la estrategia institucional y el Gobierno Digital, así como la integración y consolidación de una red de información para el fortalecimiento de la DGSC como ente rector
4-Agilizar los procesos de la administración pública mediante el impulso al Gobierno Digital
7- Compromiso Político- Flexibilización de las restricciones a la acción pública para mejorar la agilidad y la eficiencia en la gestión
1- Flexibilización de las restricciones a la acción pública para mejorar la agilidad y la eficiencia en la gestión
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8. Recomendaciones y observaciones generales
La Dirección General de Servicio Civil tiene clara la trascendencia e impacto de su rol como institución rectora del desarrollo del talento humano, todo lo cual genera una gran cantidad de retos, presentes muchos de ellos en un futuro inmediato y otros, enmarcados en un horizonte estratégico de mediano y largo plazo. Este compromiso, aunado a las características de un entorno altamente dinámico y cada día más demandante de servicios de primerísimo calidad, obliga a que las instituciones gubernamentales cambien, se ajusten y sufran procesos de modernización hacia lo más profundo. Esta es la visión de la Dirección General de Servicio Civil y los resultados y proyecciones aquí descritas parecen ajustarse a este “nuevo derrotero”, complejo pero, a todas luces, esencial y de ejecución mandato. Se proyectan una serie de oportunidades para la Dirección General de Servicio Civil, dadas las políticas y directrices emanadas del nuevo gobierno, tendientes a darle a esta institución el rol que le corresponde. Este apoyo está fortalecido por las gestiones ejecutadas tendientes a mantener una relación permanente con las altas autoridades gubernamentales, lo mismo que con los distintos entes políticos y grupos de poder, medios de comunicación colectivos y demás instancias pertinentes. El Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 y el Plan institucional de la Dirección General de Servicio Civil, serán los guías y las herramientas estratégicas para que esta organización pueda cumplir y alcanzar los enunciados plasmados en las “renovadas” Misión y Visión institucionales. Las acciones estratégicas, proyectos y metas de gestión enmarcados en todo este proceso, deberán ser parte de todo un sistema y, por lo tanto, coherentes y de características integradoras, cuidadosamente evaluados, priorizados y dotados de eficientes mecanismos de retroalimentación y control.
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