Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo … y... · el tercero se presenta el avance en la ejecución de las acciones del Programa Anual ... nivel básico a nivel medio

INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIAL, 2016

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Informe Anual de

Ejecución del Plan de

Desarrollo Municipal,

2016-2018

Año fiscal 2016


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INDICE

1. INTRODUCCIÓN 3

2. MARCO JURÍDICO 5

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México 5

Ley Orgánica Municipal del Estado de México 6

Código Financiero del Estado de México y Municipios 7

Ley de Planeación del Estado de México y Municipios 8

Reglamento de Planeación del Estado de México y Municipios 9

3. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO Y ESQUEMA FODA 10

4. AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

43

4.1. Pilar Temático: GOBIERNO SOLIDARIO 43

4.2. Pila Temático: MUNICIPIO PROGRESISTA 70

4.3. Pilar Temático. SOCIEDAD PROTEGIDA 105

4.4. Ejes Transversales: HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA

128

A) GOBIERNO DE RESULTADOS 128

B) FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO 146


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1. INTRODUCCIÓN.

En función de las actividades del Sistema Integral de Evaluación del Desempeño

Gubernamental, y en cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículo

20 y 67 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios,

el H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza por medio de la Coordinación de

Planeación Estratégica, presenta el Primer Informe Anual de Ejecución del Plan de

Desarrollo Municipal 2016-2018, instrumento de planeación que forma parte

integrante de la Cuenta Pública 2016 y el cual da cuenta de las acciones realizadas

y los resultados alcanzados por el Gobierno Municipal durante el ejercicio 2016.

El informe en cuestión se presenta con el objetivo de apoyar a la administración

pública municipal a que sea eficiente y de alta calidad, donde la planeación

estratégica constituye un proceso dinámico y continúo, que conlleva un seguimiento

permanente y una evaluación periódica y sistemática para contrastar los objetivos y

estrategias definidas con los avances reportados y los resultados alcanzados.

El Sistema Integral de Evaluación del Desempeño Gubernamental es una

herramienta que permite valorara las acciones de gobierno, revisando el

cumplimiento de la estrategia contenida en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-

2018, y tomando como base la ejecución de los Programas Estratégicos y del

Presupuesto por Programa Municipal. Desde su establecimiento, dicho sistema ha

tenido un proceso de consolidación que ha permitido generar diversos productos,

entre los que destacan los Informes de Gobierno, que han servido de base para las

Evaluaciones Anuales del Plan de Desarrollo Municipal presentadas en sesiones de

Cabildo; además de los Reportes Trimestrales de Seguimiento de Metas Físicas por

Proyecto y al mismo tiempo, los Reportes Trimestrales de Comportamiento de

Indicadores Estratégicos y de los indicadores por proyecto.

El Primer Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Atizapán

de Zaragoza, se integró considerando los términos de referencia establecidos en el

Manual para la Planeación Programación y Presupuestación de Egresos Municipal

para el Ejercicio Fiscal 2016, quedando conformado por los siguientes apartados:

En el primero se realiza una breve y concisa introducción al documento, el segundo

presenta el Marco Jurídico que da soporte a la integración del presente informe. En

el tercero se presenta el avance en la ejecución de las acciones del Programa Anual

(PbRM 2016) con respecto a los pilares, objetivos, temas clave de desarrollo y


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objetivos del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, presentándose el detalle

cuantitativo y cualitativo de su ejecución


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2. MARCO JURÍDICO

El Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Atizapán de

Zaragoza, tiene como fundamento jurídico los siguientes ordenamientos legales:

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

Se constituye como la base legal por excelencia a nivel estatal, pues en este

instrumento normativo, se plasman los principios básicos del proceso de planeación

del desarrollo de tal forma que establece los objetivos generales del Sistema de

Planeación Democrática del Estado de México.

FUENTE: Elaborado con base a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en:

http://legislacion.edomex.gob.mx/constitucion_local

http://legislacion.edomex.gob.mx/constitucion_local


6

Ley Orgánica Municipal del Estado de México

Este conjunto de disposiciones legales, establece los lineamientos que regula,

organiza y estructura las funciones de las diferentes áreas que conforman la

administración pública municipal en lo que respecta al tema de la planeación del

desarrollo y sus diferentes etapas, así como las entidades que apoyan en el proceso

de planeación y la rendición de cuentas tanto a las instancias superiores de

planeación, a los representantes elegidos a cargos de elección popular, así como a

la población en general.

FUENTE: Elaborado con base a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en:

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/ley/vig/ley

vig022.pdf

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/ley/vig/leyvig022.pdf



7

Código Financiero del Estado de México y Municipios

En este código se establecen las normas genéricas de ordenamiento y los principios

de carácter fiscal; prevé la congruencia entre las normas que regulan la planeación

con las de la programación, presupuestación y el gasto público, con la idea de lograr

una mejor planeación del desarrollo mediante la orientación programática de la

inversión pública y de las acciones de gobierno.

FUENTE: Elaborado con base al Código Financiero del Estado de México y Municipios, en:

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/cod/vig/co

dvig007.pdf

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/cod/vig/codvig007.pdf

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/cod/vig/codvig007.pdf


8

Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

El instrumento jurídico en cuestión tiene por objeto establecer normas y principios

básicos de la planeación de las actividades de la administración pública estatal y

municipal para coadyuvar en el desarrollo integral del Estado, así como establecer

las bases de integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación

Democrática.

FUENTE: Elaborado con base a la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, en:

http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/ley/vig/ley

vig087.pdf




9

Reglamento de Planeación del Estado de México y Municipios

Define las responsabilidades y tareas (dentro de los principios normativos que

regulan la administración pública estatal y municipal), así como para que el Sistema

Estatal de Planeación Democrática responda a los requerimientos de coherencia

técnica y coordinación institucional en el proceso de planeación del desarrollo

municipal.

FUENTE: Elaborado con base en el Reglamento de Planeación del Estado de México y Municipios.


10

3. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO Y ESQUEMA

FODA

En este capítulo, se encuentra el diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal, a

fin de identificar la situación que impera en el municipio, de tal manera que se

dimensiona las condiciones actuales del territorio municipal, de acuerdo al

Pilar/Eje transversa, Función, Programa y Proyecto.

Pilar/Eje: GOBIERNO SOLIDARIO

Tema: Núcleo Social y Calidad de Vida

Subtema de Desarrollo

Programas de la Estructura Programática

Fortalezas (Análisis de lo

Interno)

Oportunidades (Análisis de los

externo)

Debilidades (Análisis de

interno)

Amenazas (Análisis de lo

externo)

Educación 02050101 Educación Básica. 02050201 Educación Media Superior. 02050501 Educación para adultos.

Se ejerció presupuesto destinado a becas La población está interesada en que los estudiantes tengan las mejores condiciones para realizar sus actividades. El gobierno municipal mantiene los programas de apoyo destinado a la educación en sus distintas vertientes, como son rehabilitación, mantenimiento y construcción de infraestructura destinada a la educación en sus respectivos niveles desde nivel básico a nivel medio superior.

Se han aprovechado los programas y apoyos estatales que dan atención al sector educativo en sus rubros de educación básica media superior y en la educación a los adultos, por consecuencia se puede incrementar el universo de atención. Existen los siguientes programas: Programa de Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo (PEEARE), Programa Escuela Digna (PED), Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC), Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa (PIIE), y el Programa de Fortalecimiento de la Calidad de la Educación (PFCEB). Programa de Infraestructura

Aun cuando existe un presupuesto destinado a la educación, los posibles recortes presupuestarios a nivel federal y estatal pueden impactar de manera negativa en el desarrollo de los programas.

Alta demanda de necesidades de mobiliario e infraestructura que puede incidir en la atención oportuna de sus necesidades. Los recursos financieros como en especie tardan en entregarse por cuestiones de trámites ante las instancias del gobierno estatal y federal.


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para la Educación Media Superior. La Secretaría de Educación Pública maneja la modalidad de: Beca de Manutención Modalidad Abandono, Beca de Excelencia. Beca de Formación (Beca Salario); Becas Prácticas (Prácticas profesionales). Existencia de fundaciones privadas que otorgan becas: Fundación Carlos Slim, Fundación Alfredo Harp Helu.

Cultura 02040201 Cultura y Arte

Se han realizado los festivales de: La Luminaria, Danzoneras de Atizapán, Aniversario de la Compañía de Danza, Evento Aguablanca, “Exposolinari”, “Nuitari”, Evento Coral “Atizapán Canta” y Evento de Artes Plásticas. Se utilizan las redes sociales para difundir los eventos y festivales culturales y de las artes.

Se han gestionado recursos destinados a apoyar y mantener en buenas condiciones la infraestructura destinada al arte y a la cultura, así como para apoyar a las personas que se dedican a las actividades en cuestión. Atizapán de Zaragoza se localiza dentro del área de influencia de la Ciudad de México y los municipios conurbados, lo que le confiere que en la región existe la oferta extensa de servicios y actividades de cultura y arte. La Secretaría de Cultura federal, opera el Programa de Apoyos a la Cultura, través de sus vertientes:

La población no acude a los eventos culturales y artísticos porque no hay la difusión necesaria, o no les interesan los eventos.

El proceso de transculturización (ideas y modas de otros países) incide de manera negativa en el aprecio de la cultura mexicana, especialmente en los jóvenes. La población en general desconoce la existencia de actividades que fomentan el desarrollo de la cultura y las artes como opción de desarrollo psicosocial. La brecha digital impide que la población de más escasos recursos no se entere de los eventos culturales.


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Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC); Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE); Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y Bienes Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA); Apoyo a Festivales Culturales y Artísticos (PROFEST).

Cultura Física y Deporte

02040101 Cultura Física y Deporte

Se ha incrementado la oferta deportiva de las entidades promotoras de la cultura física y el deporte. Se han realizado gestiones de recursos, así como eventos para apoyar las actividades relacionadas con el deporte. Se ha generado un padrón donde se identifica a los deportistas por disciplina

La cultura física y el deporte se constituyen como una política pública donde el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado de México y el Gobierno Municipal, apoyan de manera contundente el desarrollo de las actividades en cuestión. La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, tiene en operación el Programa de Infraestructura Deportiva, que apoya con recursos y asesoría técnica en materia de infraestructura deportiva; Premios becas y estímulos a deportistas y entrenadores. La Secretaría de Educación Pública (SEP), tiene el Programa de Cultura Física y Deporte a través de la Estrategia Nacional de Activación Física

El acceso a la población a actividades de cultura física y deporte no es el suficiente. Se manifiesta la reticencia de la población a desarrollar algún deporte o actividad física.

La marginación, la falta oportunidades se constituyen como situaciones que inciden de manera negativa en la población juvenil, pues hay tendencia a que se desperdicie el capital social del municipio. Exceso de trámites requeridos por parte de las instancias federal y estatal para mejorar, construir y/o rehabilitar el equipamiento deportivo.


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denominada masificación del Deporte Social Muévete en 30 “30M”, en sus vertientes: 30M Escolar, 30M Laboral, 30M Población Abierta, Tú zona 30M, Activación Física Masiva, Red Nacional de Comunidades en Movimiento, Centros del Deporte Escolar y Municipal; Promoción de la Excelencia en el deporte de alto rendimiento, etc.

Salud y asistencia social

02060804 Desarrollo Integral de la Familia

El Sistema Municipal DIF, cuenta con los recursos humanos suficientes para atender y prever situaciones que atenten con la convivencia familiar; así como con los recursos para apoyar a las familias en lo que respecta a dotación de apoyos para su mejor bienestar.

Las políticas en materia de desarrollo social y familiar llevadas por los tres niveles de gobierno, impactan de manera positiva en la calidad de vida de la población, pues tienen el atributo de focalizar los programas de acuerdo a las necesidades de los diferentes segmentos de las familias (niños, adultos, mujeres, adultos mayores, etc.). El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia DIF, gestiona los siguientes programas: Programa de Desarrollo Comunitario “COMUNIDAD DIFERENTE”; Programas de Desarrollo Comunitario “COMUNIDAD DIFERENTE” (Subprograma

La existencia de diversos programas gestionados por el DIF municipal, no son suficientes para dar atención al total de la población potencialmente usuaria de los mismos.

Situaciones de tipo cultural o de costumbres (machismo, alcoholismo, falta de responsabilidad, etc.) generan situaciones que afectan el desarrollo psicosocial de las familias, especialmente en la población de escasos recursos económicos.


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“Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamientos de Espacios Alimentarios”)

02030804 Prevención Médica para la Comunidad

El DIF se constituye junto con otros servicios de salud (ISEM) como una institución que atiende las necesidades de prevención en términos de salud a través de campañas tanto informativas como de servicios de salud (vacunas, tratamiento médico, o en su caso de canalizaciones a otras instituciones de salud de orden especializado)

El DIF Municipal ha generado un esquema de consultas médicas destinadas a la prevención, así como para apoyar mediante pláticas la necesidad de que la población cuide de su salud, como opción para evitar enfermedades que afecten la economía familiar. Se gestionar ante empresas, clubes y asociaciones la donación de medicamentos o la ejecución de Jornadas de la Salud Preventiva.

Si bien existen centros de salud que atienden las necesidades de consulta externa de primer nivel, la carencia de medicamentos específicos impacta negativamente en la prestación de los servicios.

Los recortes presupuestarios que puedan afectar al rubro de la salud pueden influir tanto en la insuficiencia de insumos como en la difusión de campañas preventiva. Las enfermedades crónico-degenerativas tienden a incrementarse especialmente en la población infantil, juvenil y en edad productiva (Hipertensión, diabetes, obesidad).

Vivienda 02020201 Desarrollo comunitario

En 2015, el 98.41% de las viviendas disponen de agua potable, el 97.91% cuenta con drenaje, y el 99.19% tienen el servicio de energía eléctrica.

La nueva política de vivienda emanada del gobierno federal, impide que se localicen desarrollos habitacionales fuera de los polígonos de contención emitidos por la SEDATU, lo que se constituye como una oportunidad para controlar el asentamiento de vivienda nueva. La Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, opera los siguientes programas: Programa de Infraestructura, Programa de Apoyo a la Vivienda;

Se identifican asentamiento humanos en zonas de riesgo, situación que repercute en la correcta prestación de los servicios urbanos.

La regularización de la tenencia de la tierra es un proceso lento. Atizapán de Zaragoza, al ubicarse dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México es receptora de población no originaria del municipio, situación que ubica al municipio como posible ofertante de suelo para vivienda.


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Programa de Acceso a Soluciones de Financiamiento, y el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares.

Tema: Grupos Vulnerables




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Tema: Grupos vulnerables

02060501 Alimentación y nutrición familiar

Se han desarrollado la integración de grupos organizados en condiciones de marginación para la implantación de proyectos, impartición de cursos y atención a las solicitudes para acceder a programas sociales.

El gobierno federal y estatal dan a conocer, tanto en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta del Gobierno del Estado de México respectivamente las Reglas de Operación de los diferentes programas destinados a mejorar la calidad de vida de la población. La Secretaría de Salud del Gobierno Federal, tiene el Programa de Apoyos para la Protección de las Personas en Estado de Necesidad.

Algunos requisitos de las reglas de operación no se pueden cumplir, ya sea por desconocimiento o porque el municipio o la población potencialmente beneficiaria no es susceptible al apoyo de los programas

Los posibles recortes presupuestarios, o la tardanza en liberar los recursos, situación que impacta en la calidad y atención a la población beneficiaria. Los periodos electorales (veda electoral) repercuten en la continuidad y fluidez de los programas sociales.

Niños 02050603 Alimentación a la población Infantil

Se cuenta con los comedores comunitarios. Hay instalaciones destinadas a los niños, y que han recibido el mantenimiento necesario.

Más de la quinta parte de la población total de municipio, es población infantil, lo que se traduce en bono demográfico, que bien puede aprovecharse para el futuro de Atizapán de Zaragoza. SEDESOL opera el Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a

A pesar que el Sistema Municipal DIF, tiene esquemas de apoyo nutricional (desayunos calientes y fríos) estos no cubren el total de la demanda potencial.

La población infantil es la más vulnerable, pues en muchas familias ambos padres trabajan o lo madre es la cabeza de familia, lo que fomenta situaciones de descuido (ya sea por omisión o de manera delibrada).

02060801 Protección a la población infantil


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Madres Trabajadoras.

Jóvenes 02060806 Oportunidades para los jóvenes

Poco más de la cuarta parte de la población del municipio es joven. Se cuenta con el Instituto de la Juventud, entidad que tiene como objetivo apoyar al segmento de población juvenil en sus necesidades y como garante de sus derechos y su rol dentro de la sociedad atizapense

La juventud asentada en Atizapán, se constituye como la base para mejorar las condiciones de vida de la población del municipio, pues este grupo de población será la que se integre como la futura fuerza productiva. El grupo de población en cuestión propicia que las autoridades municipales, así como los actores sociales y privados ejecuten programas y esquemas de apoyo para mejorar el desarrollo psicosocial de la juventud. El Instituto Mexicano de la Juventud, opera los Centros Poder Joven, y los Proyectos Locales Juveniles.

Existen colonias donde se asientan familias pobres, lo que se constituye como un elemento que permite que la juventud sea susceptible a caer en la drogadicción, violencia, o la escasa oportunidad para educarse o de empleo.

Situaciones relacionadas con la delincuencia, el crimen organizado (narcotráfico, trata de blancas, etc.) así como la falta de oportunidades hacen de la juventud caiga en las actividades arriba mencionadas.

Adultos mayores

02060803 Educación para adultos

La existencia del INEA y la colaboración conjunta con las autoridades municipales permite que durante todo el año se incorpore población adulta a los esquemas de alfabetización.

Se identifican adultos mayores que son profesionistas y pueden apoyar con su experiencia en actividades con los jóvenes. Alfabetizar a adultos mayores o a adultos, implica establecer la bases para que se conviertan en ciudadanos de pleno derecho pues conocen sus derechos y obligaciones.

No han sido suficientes los esquemas de difusión, pues no se han cumplido las metas de número de adultos alfabetizados. Si bien, poco más del 10% de la población total municipal es adulta mayor, la debilidad que se identifica se refiere a que muchos de ellos no son pensionados, viven solos o

Las conductas de abandono, maltrato, despojo por parte de familiares, vecinos y conocidos, se constituyen como situaciones contrarias al desarrollo psicosocial de este segmento de población. Las enfermedades crónico-degenerativas de la edad, impactan en su calidad de vida.


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A nivel federal existe el Instituto Nacional de los Adultos Mayores (INAPAM), que opera los Centros de Atención Integral; los Centros de Capacitación para el Trabajo y Ocupación del Tiempo Libre; Albergues y Estancias Diurnas.

están abandonados, contexto que afecta a la sociedad del municipio.

Mujeres 02060805 El papel fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Género

La población femenina asentada en el municipio, es la que más participa en cuestiones de acceso a programas sociales. El Instituto de la mujer se integra como la dependencia de la Administración Pública Municipal como la garante y promotora de los derechos de la mujer, a través de actividades diversas que apoyan la equidad de género.

Más de la mitad de la población total de Atizapán son féminas, y que con el advenimiento de la equidad de género, implica que las mujeres se constituyan con pleno derecho como la base de la sociedad, pues se insertan en el mercado laboral, ya sea en la industria el comercio y los servicios, así como tener la función de cabezas de familia y por consecuencia de orientar el desarrollo psicosocial de resto de la población (niños, jóvenes y adultos). El Instituto Nacional de la Mujeres, gestiona el Programa de Fortalecimiento a las Transversalidad de la Perspectiva de Género. La Secretaría de Gobernación, a través de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM),

No existe un esquema de atención para que la población femenina en situación de pobreza participe en las actividades del Instituto de la Mujer.

Conductas y costumbres arraigadas tanto en la población masculina como en la población femenina, traducida en “machismo”, repercute en la calidad de vida de las mujeres en sus ámbitos laboral y familiar.


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cuenta con el Programa Redes Ciudadanas e Institucionales: Tejiendo Redes para la Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres.

Población con discapacidad

02060802 Atención a Personas con Discapacidad

El Sistema Municipal DIF, es la expresión tangible de que la atención a las personas con discapacidad es una de las prioridades para mejorar la convivencia y el desarrollo de la sociedad atizapense

La existencia de entidades de gobierno CONAPRED, así como de políticas públicas destinadas al apoyo a las personas con capacidades diferentes, se constituyen como la base para insertar a la población en la actividad social, productiva y lúdica. La Secretaría de Salud, maneja el Programa de Atención a Personas con Discapacidad.

Se identifica la ausencia de infraestructura y componentes arquitectónicos que faciliten la movilidad a las personas con discapacidad.

Persisten situaciones, donde las familias ocultan a estas personas, pues lo consideran como un estigma social. Maltrato, marginación y abandono de este grupo de población. Si bien existen políticas y programas destinados a la población con discapacidad, estos son insuficientes.

Pilar/Eje: MUNICIPIO PROGRESISTA

Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal




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Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal

01030801 Política territorial

El municipio cuenta con la Dirección de Desarrollo Urbano, entidad que se encarga de orientar y ejecutar las políticas de orden territorial de acuerdo a los niveles superiores de planeación de

Atizapán de Zaragoza se localiza dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México, situación que impacta en su dinámica territorial, pues es uno de los 59 municipios conurbados y las16 alcaldías de la Ciudad de México.

No se ha formulado la actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atizapán de Zaragoza, el instrumento de planeación en cuestión data del año 2003, es decir más de 10

El crecimiento horizontal y disperso del área urbana constituye un problema en lo que respecta dotación de servicios públicos, tenencia de la tierra, así como en la generación de disfuncionalidades en la estructura

02020101 Desarrollo Urbano


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índole estatal y federal, así como al plan municipal vigente Potencial para actualizar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de tal manera se clasifique el territorio con criterios de sustentabilidad.

Nueva legislación de materia de política territorial y desarrollo urbano: Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, publicada en noviembre de 2016. El IMCO, considera a Atizapán de Zaragoza en sus Índices de Competitividad Urbana 2016. Existencia de Fondo Metropolitano del Valle de México, el cual tiene recursos destinados a estudios, planes, evaluaciones programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura y su equipamiento.

años de vigencia. Por lo tanto, el instrumento de planeación en cuestión se encuentra desfasado.

urbana y la movilidad. Pérdida de competitividad urbana, por la ausencia de políticas de desarrollo urbano acordes a la dinámica urbana del municipio y su región, que estén integradas a una estrategia de desarrollo económico y medio ambiental.

Tema: Actividades económicas del municipio




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Tema: Actividades económicas del municipio

03040201 Modernización Industrial

Existe una zona industrial de aproximadamente 170 hectáreas. Se han ejecutado programas destinados a las micros y pequeñas empresas (apoyo y gestión de financiamiento), así como la impartición de cursos y asistencias técnicas.

Atizapán de Zaragoza se inserta dentro de la ZMVM, es decir dentro del mercado de consumo interno más grande de México. En el municipio se localiza el Tecnopolo, lo que apoyará la diversificación de la estructura económica del municipio. La Secretaría de Economía, opera el Programa Nacional

La zona industrial se encuentra mezclada con usos habitacionales, lo que impacta de manera negativa en la expansión y desarrollo de las actividades secundarias.

Los municipios de Tlalnepantla y Naucalpan, concentran la mayor actividad económica de corte manufacturero.


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para la Productividad y Competitividad Industrial.

03090301 Promoción artesanal

Se han ejecutado políticas públicas destinadas a la actividad en cuestión a través de eventos, pláticas informativas y beneficio a artesanos con apoyos de origen estatal y federal.

Gestión de eventos destinados a difundir la actividad artesanal en otros municipios o entidades federativas. Potencial para registrar las artesanías con Denominación de Origen. SEDESOL, opera el Fondo Nacional Para el Fomento a las Artesanías.

No se le ha dado la difusión permanente a la actividad artesanal que se desarrolla en el municipio.

Los productos piratas de origen asiático y con costos de producción bajos y con alto volumen, repercuten en la competitividad de la actividad artesanal.

Tema: Empleo


Programas de la Estructura

Programática


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Tema: Empleo 03010201 Empleo

Se cuenta con un padrón de empresas que promueven sus vacantes susceptibles a ocuparse. Las autoridades municipales desarrollan ferias del empleo y las Jornadas del empleo. Se imparten talleres para mejorar las capacidades de la población para buscar y acceder a una fuente de trabajo.

Existe el servicio municipal del empleo que es gestionado por la Secretaría del Trabajo Estatal, con apoyo de las autoridades municipales. Se cuenta con instituciones que apoyan el autoempleo como la Escuela de Artes y Oficios (EDAYO), el CONALEP y la Secretaría del Trabajo, que imparten cursos con el objetivo de incrementar las habilidades laborales de la población en edad productiva. SEDESOL, maneja el Programa de Empleo Temporal. La Secretaría del Trabajo y Previsión

La estructura económica del municipio es insuficiente para generar las fuentes de empleo necesarias de acuerdo a las demandas de la población en edad productiva.

Los bajos salarios fomentan que la población en edad productiva se inserte en la economía informal. La inestabilidad de la economía mundial, repercute en el desarrollo y atracción de inversiones, situación que impacta en la generación de fuentes de trabajo. Si bien las empresas solicitan entre sus requisitos la experiencia, la población de 45 años y más, ya no es susceptible para ser sujeta a acceder a una


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Social, tiene programas destinados a Servicios de Vinculación Laboral: Bolsa de Trabajo; Ferias de Empleo; Programas de Trabajadores Agrícolas Temporales, México-Canadá; Talleres para buscadores de Empleo; y los Centros de Intermediación Laboral. Programas de apoyo al Empleo: Bécate, Fomento al Autoempleo, Movilidad Laboral, Repatriados Trabajando. Existencia de Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), que maneja el Fondo Nacional del Emprendedor. La Secretaría de Economía tiene un catálogo que agrupa las incubadoras de empresas certificadas, ya sea de universidades o de carácter privado, que asesoran en proyectos de inversión y de emprendedores. Además de gestionar el Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural (PRONAFIM)

fuente de trabajo.


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Tema: Servicios públicos




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Agua potable 02020301 Manejo Eficiente y Sustentable del agua

Se han ejecutado acciones y obras destinadas a mejorar e incrementar la infraestructura destinada a la dotación del vital líquido. El Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento de Atizapán de Zaragoza (SAPASA), tiene cobertura en prácticamente todo el territorio municipal. Se han construido colectores para evitar inundaciones.

Se cuenta con fuentes de abastecimiento tanto propias como externas que garantizan la dotación de agua potable. Existen los programas federales y estatales para incrementar y extender la infraestructura de agua como PROAGUA (gestionado por la CNA) El FONADIN (Fondo Nacional de Infraestructura), gestiona el Programa de Modernización de Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA), que apoya en: Mejora Integral de la Gestión; Abastecimiento; Saneamiento; Macroproyectos.

Actividades económicas de alto consumo de agua. Excesiva dependencia del caudal del Sistema Cutzamala, pues está sujeta a los cortes de agua que se sucintan. El pago de agua efectuado por los usuarios no cubre en su totalidad los costos de operación por concepto de captación, y suministro.

El municipio se asienta sobre el acuífero Valle de México, el cual está catalogado por la Comisión Nacional del Agua en calidad de estrés hídrico. Más de las tres cuartas partes del agua potable tiene su origen de fuentes externas. La cultura del desperdicio del agua por parte de la población.

Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

SAPASA opera un programa permanente de prevención para salvaguardar ríos, cauces y barrancas que garantiza el desalojo de aguas pluviales y residuales. Se cuenta con 12 plantas de tratamiento que se encargan de depurar las aguas de origen doméstico

Existe la posibilidad de generar estudios destinados a la reutilización de aguas servidas para regar áreas verdes. Cada año se publican las reglas de operación para acceder a programas destinados a la infraestructura de drenaje, alcantarillado y saneamiento PROAGUA y el Programa de

Rezago en lo que respecta a modernización y/o rehabilitación del infraestructura de drenaje y saneamiento (emisores primarios). Sólo se trata el 12% de las agua residuales generadas en el municipio.

Los costos de construir una planta de tratamiento de aguas residuales son elevados, por lo tanto se requiere de financiamiento de los tres órdenes de gobierno. La infraestructura destinada al desalojo de aguas servidas también sirve para canalizar las aguas negras


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Tratamiento de Aguas Residuales.

de otros municipios.

Electrificación y alumbrado público

02020401 Alumbrado público

Se han realizado gestiones ante la CFE para ampliación de redes de alumbrado público, rehabilitación de redes, restablecimiento de energía eléctrica. Se han ejecutado inspecciones por parte del personal de alumbrado público para la verificación y evaluación de las obras de electrificación. La energía eléctrica se mantiene como uno de los servicios básicos con mayor cobertura.

Se han estado llevando actividades destinadas a la reconversión de luminarias por lámparas de bajo consumo. Se han atendido las recomendaciones técnicas de la CONUEE y la CFE para optimizar el servicio de alumbrado público y energía eléctrica. Existe el Fideicomiso para el ahorro de energía Eléctrica (FIDE), que coadyuva en las acciones de ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica. BANOBRAS: Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal, destinado a reducir el consumo de energía eléctrica en el alumbrado públicos. En lo que respecta a Electrificación el Banco Nacional de Obras y Servicios a través de BPM (Banco de Proyectos Municipales)

Todavía existen luminarias que funcionan con tecnología de vapor de sodio y aditivo metálico, situación que repercute en el incremento del consumo de energía eléctrica y por consiguiente en el costo de operación de la red. Persisten los rezagos en lo que respecta a la dotación de energía eléctrica, especialmente en la periferia del área urbana y las zonas con marginación.

Incremento constante de las tarifas de energía eléctrica situación que impacta de manera negativa en el las finanzas públicas municipales como en la economía de la población usuaria de la energía eléctrica. La red de energía eléctrica al ser de tendido aéreo en su mayoría está sujeto a ser afectada por las condicionantes climáticas que pueden interrumpir el suministro.

03030501 Electrificación

Manejo de residuos sólidos

02010101 Gestión integral de desechos

Se ha renovado el parque vehicular destinado a la recolección. Se da cobertura al 100% del municipio en la recolección de basura. Existe un programa de separación de

Potencial para que se establezca de manera formal y mayor envergadura políticas destinadas al reciclaje con apoyo de la iniciativa privada de los órdenes de gobierno estatal y federal e instituciones de educación superior.

Incremento constante de generación de basura por habitante. Aun cuando se han impartido pláticas destinadas a dar a conocer el correcto manejo de los residuos sólidos, está únicamente se

El ritmo de disposición final de desechos sólidos en el relleno sanitario repercute en la vida útil de la instalación. La inversión para poder establecer esquemas de separación y reciclaje de


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residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos, que tiene como objeto producir composta. La disposición de final de los residuos se realiza en un relleno sanitario que cumple con las normas ambientales vigentes.

El Fondo Nacional de Infraestructura, maneja el Programa de Residuos Sólidos Municipales (PRODESOL), destinado a otorgar apoyos financieros no recuperables a los gobiernos municipales, a fin de incentivar la participación privada en proyectos de inversión enfocados a residuos sólidos. Banco de Proyectos Municipales (BPM) de BANOBRAS, que da apoyos para la elaboración de diagnósticos de Infraestructura Sectorial, en el segmento de Recolección y Disposición de Residuos Sólidos.

dan en su mayor parte en los centros educativos. Persiste en la población, la cultura de tirar basura en las calles y avenidas.

desechos sólidos es onerosa.

Panteones 02020601 Modernización de los servicios comunales

Se programaron y realizaron esquemas de mantenimiento a los panteones asentados en el municipio. Se ha apoyado con servicios de inhumación y exhumación a la población que así lo ha requerido. Se cuenta con un esquema de requisitos a cumplir para poder acceder a los servicios que prestan los equipamientos en cuestión.

Potencial para desarrollar actividades, acciones o proyecto destinado a localizar y construir un equipamiento destinado a panteón. Existe la normatividad a nivel federal como estatal para poder generar un proyecto destinado a panteón (Normas de Equipamiento Urbano de la SEDESOL en su Tomo VI Servicios Urbanos).

La vida útil de tres de los 4 panteones ha sido rebasada, por lo tanto se consideran como saturados. 1 panteón está en proceso de saturarse por completo. La posible localización de un equipamiento de tipo, es sensible desde el punto de vista de la gobernanza, pues la ciudadanía tiende a oponerse.

Se deben de cumplir con la estricta normatividad de la Secretaría de Salud del Estado de México, por lo tanto, es tardado poder cumplir con un proyecto de este tipo y su operación.


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Tema: Abasto y comercio




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Tema: Abasto y comercio

Abasto y comercio

Se han sistematizado acciones y procedimientos para abatir el rezago en lo que respecta al pago de permisos, anuncios publicitarios, suspensiones de actividades y anuncios. La autoridad municipal ha desarrollado esquemas de cobro en apoyo a los comerciantes en situación de rezago (destinado a mercados municipales). Se han delimitado los espacios que ocupan los tianguis que se asientan en el municipio en los diferentes días de la semana. Se ha mejorado la recaudación por parte de la Subdirección de Concertación, Inspección, Anuncios, Vía Pública y Mercados, lo que repercute en acciones de mejora regulatoria y competitividad económica.

Se asientan en el municipio 13 centros comerciales, aunado al asentamiento de una central de abastos, y nueve mercados, que en este último caso apoyan a la población de las colonias y comunidades populares, en tanto que los centros comerciales atienden con comercio y servicios más especializados. Persiste el comercio de barrio, aun cuando se han establecido tiendas de conveniencia (OXXO´s, AURRERA, etc.). Una de las vocaciones económicas del municipio es el comercio que satisface en buena medida la demanda de la población residente del municipio como de la flotante que transita y trabaja (“conmmuters”) en Atizapán de Zaragoza. El Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA).

A pesar de que se han regularizado los tianguis, se mantienen las externalidades como es el caso de tráfico vehicular que repercute en la movilidad de la población, especialmente de lunes a viernes. Persisten situaciones de que la actividad comercial y sus respectivos dueños no cumplen con la normatividad municipal en la materia. La dinámica que presenta el comercio informal y el desconocimiento de trámites a seguir por parte de los comerciantes fomenta que la actividad en cuestión no esté lo suficientemente regulada. Existencia de corredores comerciales y de servicios, que al atraer y concentrar actividades afectan en la movilidad de la población y por consecuencia la pérdida de competitividad económica.

Desconocimiento u omisión de los trámites a seguir para poder desarrollar las actividades comerciales, especialmente de los tianguistas y comerciantes que provienen de otros municipios de la región. Incremento del comercio informal, producto de las disfuncionalidades estructurales de la economía, situación que fomenta que los tianguis se extiendan y afecten al comercio establecido.


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Tema: Infraestructura de comunicación terrestre




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Tema: Infraestructura de comunicación terrestre


Se han realizado acciones destinada a rehabilitar, pavimentar y señalizar las vialidades que lo han requerido y así apoyar el movilidad de la población y el flujo de mercancías

Los principales ejes estructuradores del municipio tienen conectividad con los municipios aledaños y con los de la Zona Metropolitana del Valle de México, lo que se constituye como elemento para intensificar las relaciones funcionales con otras entidades territoriales. Se pueden gestionar donaciones de asfalto ante la iniciativa privada o PEMEX. Existe la Junta Local de Caminos que se encarga del mantenimiento de los ejes viales de carácter estatal. BANOBRAS, opera la figura de Bancos de Proyectos Municipales, que tiene como objetivo la Identificación de proyectos de inversión derivados de problemáticas o deficiencias en materia de infraestructura municipal, en su vertiente de Vialidades Urbanas y Rurales.

La estructura vial ortogonal irregular de las vialidades secundarias y locales repercute en la funcionalidad del flujo vial. No existe un plan o programa de movilidad municipal cuyo objetivo sea establecer políticas, acciones y/o estrategias de estacionamientos, peatonización, optimización de flujos viales en vialidades secundarias y primarias.

Los términos de referencia para actualizar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, datan de hace más de 15 años, por lo tanto no considera la integralidad entre estructura vial, usos del suelo, actividad económica y la movilidad. No se manifiestan estudios de infraestructura vial con visión metropolitana destinados a mejorar infraestructura vial tanto vehicular como de peatonal.

03050101 Modernización de la infraestructura

Se han atendido y dado seguimiento a las peticiones

Se realizó la adecuación vial en Avenida del Parque esquina

Se han infraccionado a conductores por faltas contenidas

La cultura del uso excesivo de automóvil, se constituye como


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para el transporte terrestre

emitidas por la población en materia de vialidad y transporte. Se han realizado acciones de inspección a la infraestructura y equipamiento vial. Acciones destinadas a inspeccionar el transporte público para tener una mejor prestación del servicio público de transporte.

con Boulevard Adolfo López Mateos, lo que apoya la movilidad de la población tanto del municipio como de los municipios colindantes. Se implementó proyecto de transporte público en la Zona Esmeralda, que consistió en dar un servicio de transporte público seguro a través de la identificación de las unidades autorizadas. Se realizaron estudios de movilidad, que si bien tienen como ámbito de actuación el municipio, se constituye como ejemplo para los municipios aledaños, y por consecuencia como base para generar estudios de corte regional. A nivel Federal, existe el PROTRAM (Programa Federal de Apoyo al Transporte Masivo), que es uno de los instrumentos de financiamiento del Fondo Nacional de Infraestructura. Existe el Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP), que es un organismo sin fines de lucro con oficinas en México, y tiene el

en el Reglamento de Tránsito del Estado de México. La estructura vial en lo que respecta a su funcionalidad se encuentra sobrepasada en algunos ejes viales, lo que se traduce en congestionamiento vial en horas pico y cuando hay tianguis. Ausencia de cultura vial por parte de los conductores y de los peatones.

un obstáculo para mejorar la estructura e infraestructura vial. La inserción del municipio dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México y la dinámica urbana de la región propicia que el flujo vehicular sea intenso, pues Atizapán de Zaragoza se constituye como punto de destino y de paso de personas y mercancías. La política del Gobierno del Estado de México orientada a crear infraestructura destinada al automóvil, en detrimento de los peatones y del transporte público incide de manera negativa en la movilidad y la eficiencia del sistema vial municipal. La construcción de autopistas urbanas en el corto plazo resuelven el problema de la movilidad y del tránsito particular, pero en el largo plazo incrementa el congestionamiento vial, aunado a ello le mantenimiento de estas redes es costosa y con repercusiones sociales (separa barrios, colonias y sectores).


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objetivo de promover soluciones de transporte y movilidad.

Tema: Asentamientos humanos




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Tema: Asentamientos humanos


Se cuenta con una dependencia encargada de aplicar la normatividad (Dirección de Desarrollo Urbano) en la materia, pues gestiona los diferentes trámites relacionados con la política territorial urbana de acuerdo a los instrumentos de planeación vigentes de orden municipal, estatal y federal. Se han hecho evaluaciones del Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente.

Atizapán de Zaragoza de ubica dentro de los municipio conurbados que pertenecen a la Zona Metropolitana del Valle de México, situación que le confiere competitividad urbana. Existencia del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda, donde se plasman las políticas destinadas al desarrollo integral del territorio, considerando la estructura económica, el medio ambiente, usos del suelo, y la movilidad, así como la transversalidad entre secretarías y programas. Programa para Regularizar Asentamientos Irregulares (PRASPRAH); Programa de Consolidación de Reservas Urbanas; La SEDATU, tiene contemplados polígonos de contención urbana, mismos que tienen la función de fomentar la ciudad compacta. Y la

Irregularidad en la tenencia de la tierra. Localización de asentamientos irregulares. Ubicación de viviendas en zonas de riesgo. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente no está actualizado y por lo tanto no responde a la dinámica urbana actual. No se tienen identificados oficialmente zonas y ámbitos de atención estratégica destinadas a controlar, reorientar y prever fenómenos urbanos indeseables.

El proceso de gentrificación de la ciudad central (Ciudad de México) propicia que la población de escasos recursos tienda a ubicarse en áreas no aptas para usos habitacionales o de valor ambiental. Población emigrante que demanda vivienda, se constituye como una presión al desarrollo urbano al no existir desarrollo habitacionales planificados. Desarrollo de un mercado inmobiliario al margen de la normatividad urbana (compra-venta de predios entre particulares, invasión de áreas ejidales o de riqueza ambiental).


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localización de vivienda.


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Tema: Imagen urbana y turismo




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a) Imagen Urbana


Se han desarrollado acciones para mejorar el entorno (medio ambiente urbano) a través de rehabilitar base de taxis, mantenimiento de parques y jardines, encalado de bardas. Sólo en los fraccionamientos y/o conjuntos urbanos de reciente creación o de altos ingresos se manifiesta una imagen urbana homogénea.

Existe el programa federal de Rescate de Espacios Públicos gestionado por SEDATU. Se puede aprovechar la topografía del territorio (en áreas habitacionales) para pintar las fachadas de colores y conformar vistas urbanas atractivas.

Como resultado de la ausencia de un Reglamento de Imagen Urbana (situación persistente por de décadas), no se manifiesta la homogeneización de acabados y colores de las viviendas.

Los procesos de autoconstrucción de vivienda, han propiciado que la imagen urbana sea heterogénea, y que en algunos zonas habitacionales se constituyan como “áreas grises” por las características de las viviendas (construidas con tabicón y con aplanados rústicos a base de cemento).

b) Turismo 03070101 Fomento turístico

Hay un certamen de belleza denominado “Corona Pasión por Atizapán” que se constituye como una de las actividades (a través de una representante femenina) para promocionar los lugares emblemáticos de Atizapán de Zaragoza. Se han realizado cursos de capacitación para prestadores de servicios turísticos.

Se cuenta con 4 instituciones educativas que imparten carreras relacionadas con la actividad turística. Se pueden desarrollar estudios destinados a identificar nichos turísticos a desarrollar como por ejemplo turismo de negocios, o turismo de fin de semana. Relación funcional con la Ciudad de México y los municipios conurbados. Existencia del Fondo Nacional de Turismo que financia planes y proyectos destinados a

No se ha aprovechado el potencial turístico que tiene el municipio, el cual es muy diferente al turismo tradicional. Los establecimientos turísticos (restaurantes, hoteles, moteles, etc.) no han aprovechado su potencial. Políticas de apoyo al turismo implantadas en años anteriores, que se han ejecutado de manera aislada y de escaso impacto.

Hay otras entidades territoriales que tienen mejores opciones turísticas, como el caso de Villa del Carbón, donde aprovecha la riqueza ambiental y forestal. La cercanía con la Ciudad de México, que ofrece un gran universo de servicios, y destinos al interior de la ciudad.


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diversificar la actividad turística.

Tema: Conservación del medio ambiente




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Oportunidades (Análisis de lo

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Protección al ambiente

02010401 Protección al ambiente

Se han atendido quejas por daños al ambiente. Firma de convenios regulatorios destinados a corregir irregularidades e incumplimiento de norma ambientales. Impartición de cursos y talleres de Educación Ambiental. Se ha ejecutado el Programa Anual de Ejecución y Vigilancia destinado a controlar los contaminantes del suelo aire y agua. Registro de descargas residuales y verificaciones en el manejo y acumulación de desechos sólidos.

La existencia de la Comisión Ambiental de la Megalópolis (CAMe), que es entidad encargada de la planeación y ejecución de acciones en materia de protección al ambiente. De preservación y restauración del equilibrio ecológico de la región (16 alcaldías de la Ciudad de México y 224 municipios del Estado de México, Hidalgo, Puebla, Morelos, y Tlaxcala). Potencial para desarrollar y/o actualizar en conjunto con las instancias estatales y federales un Plan de Manejo para el Parque de los Ciervos. Existe un catálogo de programas gestionados por la SEMARNAT destinados a la protección del medio ambiente.

El Parque de los Ciervos presenta problemas en lo que se refiere a invasión de sus áreas por asentamientos humanos, procesos de erosión del suelo. Sólo existen 3 áreas naturales: Parque de los Ciervos, Parque Omeyocan y la Presa Madin.

La dinámica urbana que se suscita en la Ciudad de México y en resto de los municipios del Valle de México, propicia el deterioro del medio ambiente, contexto que sobrepasa los límites político-administrativos. Legislación ambiental de orden estatal y federal un tanto inoperante o ambigua. Excesiva centralización de las políticas medio ambientales por parte del gobierno estatal y federal.

Parques jardines y su equipamiento

02020601 Modernización de los servicios comunales

Actividades de corte de pasto en las áreas verdes, parques, jardines, camellones y espacios recreativos.

Se han llevado a cabo gestiones para el financiamiento para construir nuevos centros de esparcimiento municipal.

Los parques y jardines existentes en el municipio no son suficientes para la población. Sólo se cuenta con 6 parques en

Estructura urbana no planificada que en su momento no propicio espacios destinados a áreas verdes,


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Acciones de poda de árboles, derribo de árboles (constituían riesgo para edificaciones o para la población, o en su caso contenían plagas). Mantenimiento preventivo y correctivo de parques y jardines.

Licitación y construcción de nuevo centro de esparcimiento municipal.

el municipio, claramente insuficientes para el volumen de población asentada en el municipio. Descuido por parte de los usuarios de las áreas verdes, parques y jardines.

parque y jardines. El proceso de planificación urbana de carácter indicativo es uno de los vicios que tienen las administraciones públicas municipales y estatales, pues no prevé a largo equipamientos destinado a parques y jardines.

Recursos forestales

02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad

Acciones de reforestación a través de la producción y distribución de planta y semilla. Existen dos áreas naturales que cuenta con recursos forestales: área Natural Protegida Atizapán-Valle Escondido “Los Ciervos” y el área Natural Espíritu Santo

Las dos áreas naturales se constituyen como uno de los baluartes de la riqueza forestal de la región. La Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) maneja programas destinados a los recursos forestales como es el caso del Pago por Servicios Ambientales.

Se manifiesta un proceso de invasión por asentamientos humanos y erosión del suelo. El proceso de urbanización que en un principio no fue los suficientemente planificado género la sustitución de usos con uso natural forestal por usos habitacionales, industriales y comerciales.

Tala clandestina en los espacios ya mencionados. Proceso de desecación de los mantos acuíferos, situación que repercute en la erosión del suelo y pérdida de humedad en el subsuelo que afecta a la flora.

Contaminación de los recursos aire, agua y suelo a) Aire b) Agua c) Suelo

02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad

Existe el Reglamento para la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible del Municipio de Atizapán de Zaragoza. Se tiene un registro de descargas de agua residuales. Se cuenta con plantas de tratamiento de aguas residuales.

Existen programas de índole federal destinados a estudios y proyectos en la materia que son gestionados por la Comisión Nacional del Agua: Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento –PROAGUA-, en sus vertientes d: Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales –PTAR-; Incentivos por el tratamiento de

Existen dos rastros, cuya actividad se caracteriza por el alto consumo de agua y su respectiva contaminación. Sólo el 12% del agua las aguas residuales son tratadas. Se manifiestan procesos de erosión en las áreas protegidas del municipio.

El municipio se localiza dentro del Valle de México (que es un valle cerrado) lo que impacta en la existencia por largos periodos de partículas suspendidas. La región en ciertas épocas del año está sujeta a contingencias ambientales por la mala calidad de aire). Las tecnologías destinadas a


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aguas residuales –INCENTIVOS-. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, destinados a la reisilencia de los recursos aire, agua y suelo. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a través de los Fondos Mixtos (FOMIX), junto con instituciones educativas nivel superior (UNAM, UAEM, UAM, etc.) pueden elaborar estudios de diagnóstico y/o proyectos destinados al medio ambiente.

La estructura vial del municipio en sus ejes viales primarios, tiende a saturarse y por consecuencia de incrementa la contaminación del aire.

recuperar o en su caso rehabilitar procesos de contaminación son costosas o en su caso son inoperantes en el contexto de la región.

Pilar/Eje: SOCIEDAD PROTEGIDA

Tema: Seguridad pública y procuración de justicia



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Tema: Seguridad pública y procuración de justicia

01070101 Seguridad pública

Se tiene en operación los paneles de Emergencia Ciudadana. Se ha reducido el tiempo de respuesta de efectividad para atender llamados de emergencia. Se ha ejecuta la comercialización de servicios facultativos como opción de ingresos propios

Si bien el municipio está adscrito al Mando Único, es importante considerar la visión de una policía de corte metropolitano. Existe el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, destinado a unificar y dar orientación al esfuerzo de las

Se identifica mayor incidencia en los delitos relacionados con el daño a bienes y lesiones. Los hombres son el grupo de población que mayor incidencia tiene en la comisión de delitos. Se manifiestan situaciones de violencia dentro

Existencia de denominado “Proceso cucaracha”, el cual se caracteriza por la migración de delincuentes comunes de otras áreas de la Zona Metropolitana del Valle de México. Presencia de grupo delictivos que desarrollan actividades de


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Programática


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y mejorar la competitividad del cuerpo de seguridad pública municipal. Se ha incrementado el número de patrullas. El cuerpo de seguridad pública municipal, ha consolidado sus funciones como entidad de prevención del delito. Desarrollo de operativos destinados a disuadir el delito en transporte público. Se ha incentivado la participación proactiva de la ciudadanía a través de cursos destinado a prevenir el delito y la implantación de los Comités de Seguridad Vecinal de Atizapán. Se ha capacitado a las fuerzas policiacas para disuadir el delito. Se ha intensificado al operatividad del C-4, pues este es un elemento base para disuadir la comisión de delitos. El municipio está adscrito a la modalidad del Mando Único.

Secretarías de Estado hacia un objetivo común: Prevenir el Delito. Las políticas públicas emanadas del gobierno estatal y federal, están focalizadas a la participación proactiva de la población, y la prevención del delito.

del tejido social, que pueden calificarse de bajo impacto, sin embargo, se constituyen como un fenómeno que afecta a la sociedad atizapense. Existen zonas en el municipio que por su disposición geográfica y topográfica, no permiten la atención oportuna a las emergencias relacionadas con seguridad pública. Insuficientes elementos policiacos en función del volumen de población.

alto impacto como narcotráfico, secuestros, trata de blancas y extorsión. Desprestigio de las fuerzas de seguridad pública por situaciones de corrupción, cohecho y colusión con grupos delictivos. Falta de respeto por parte de la ciudadanía a la figura del policía. La idea de que la policía municipal es una entidad destinada a aplicar acciones punitivas. Actividades del Consejo Municipal de Seguridad Pública, están supeditadas a las acciones de orden estatal, por consecuencia los acuerdos derivados no se cumplen en tiempo y forma, lo que repercute en la atención a situaciones preventivas y correctivas en materia de seguridad pública.


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Se cuenta con el Consejo Municipal de Seguridad Pública, el cual identifica las situaciones propias y particulares que tiene Atizapán de Zaragoza en la materia.

01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública

Se han desarrollado operativos conjuntos con la SEMAR, SEDENA y la ASE para disuadir conductas delictivas. Operativos intermunicipales con las entidades de Naucalpan, Tlalnepantla y Nicolás Romero. Operativo Conjunto Estatal- Municipal: Policía Municipal de Atizapán de Zaragoza y Comisión Estatal de Seguridad.

Se puede incrementar la transversalidad entre la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana y el Comisionado Nacional de Seguridad. Existe el Programa Nacional de Seguridad Pública, donde se establecen las pautas generales de coordinación entre las diferentes entidades destinadas a la seguridad pública en los tres ámbitos de gobierno. Ampliar recursos provenientes del FORTASEG (Programa para el Fortalecimiento de la Seguridad), para mejorar el desempeño del cuerpo de policía.

Se ha llevado a cabo la difusión en temas de seguridad pública, ciertos segmentos de población, no obstante no ha sido suficiente, pues hay segmentos de población que desconocen las acciones que se han llevado a cabo.

Centralización excesiva de los recursos financieros destinados a la seguridad pública, mismos que son gestionados por el Secretariado del Ejecutivo de Seguridad Pública (FASP: Fondo de Aportaciones a la Seguridad Pública de Entidades Federativas y el Distrito Federal) y el SUBSEMUN. Si bien existe la figura de los Batallones de Operaciones Mixtas (BOM), estás sólo están en zonas donde hay alta incidencia delictiva, lo que desprestigia al municipio y pierde competitividad.

01030903 Mediación y conciliación municipal

La ventaja que tiene la Oficialía Conciliadora, es que su función está destinada a dirimir los conflictos sin ir más allá de las penas punitivas o corporales.

Se han remitido más hombres ante el Oficial Conciliador. Se manifiestan c conductas que afectan la correcta convivencia vecinal y familiar.

Derivado de las funciones plasmadas en la Ley Orgánica Municipal, y en el Bando Municipal, sólo se pueden sanciones administrativas, lo que conlleva muchas veces a la reincidencia.


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Derechos Humanos

01020401 Derechos Humanos

La Defensoría Municipal de Derechos Humanos es una entidad autónoma que vela por la salvaguarda de los derechos de la población. Se han impartido sesiones informativas, así como el desarrollo de actividades tanto con la ciudadanía, como con el personal de la administración pública municipal para que conozcan los derechos humanos y no se violen por omisión o desconocimiento.

La existencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDHEM), se constituyen como garantes en el cumplimiento de las políticas destinadas del tema en cuestión. A nivel internacional existe la Human Rights, con oficinas en México, entidad no gubernamental encargada de divulgar los derechos humanos entre la población, con los cuales se puede establecer convenios para difundir los derechos humanos entre la población.

La población especialmente en situación de pobreza, desconoce y por lo tanto no saber defenderse antes las violaciones de sus derechos, tanto de autoridades como de los particulares, situación derivada del desinterés de la población misma por informarse.

Persisten los procesos culturales de discriminación social, racial, laboral, religiosa, de edad, por lugar de origen, por discapacidad, de género, por alfabetismo o nivel académico. La sociedad mexicana es clasista. Las redes sociales, incrementan la tendencia a manifestar los defectos físicos, intelectuales y las carencias económicas de las personas.

Tema: Protección Civil



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Tema: Protección Civil

01070201 Protección Civil

Se integró el Consejo Municipal de Protección Civil y que han estado sesionando para atender los asuntos relacionados con la materia. Se llevan a cabo acciones destinadas a la prevención y previsión de situaciones de

El programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda contiene las políticas generales en materia de Protección Civil. La ejecución de la política de protección civil está auspiciada por Sistema Nacional de Protección Civil a través del Programa

Existencia de asentamientos humanos en zonas de riesgo. Las zonas con mayor propensión a contingencias por eventos naturales y antropogénicos son las áreas urbanas cuyo proceso de urbanización no ha sido planificado.

El fenómeno del cambio climático propicia condiciones de riesgo por fenómenos naturales (inundaciones, incremento de temperatura, etc.). El municipio se asienta en una región geológicamente inestable.


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contingencias a través de información a la población en general. Existe el Reglamento Municipal de Protección Civil, el cual responde a las necesidades propias y particulares del municipio. El Atlas Municipal de Riesgo está actualizado.

Nacional de Protección Civil 2014-2018. Existen programas gestionados por la SEGOB como: El Fondo para la Atención de Emergencias (FONDEN), Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (FOPREDEN) y que cada año publican sus reglas de operación en el D.O.F.

Hay zonas concentradoras de población como es el caso de los tianguis, que fomentan situaciones potenciales por accidentes viales o incendios.

Presencia de ductos de PEMEX.

Subtema: Reglamentación Municipal

01080101 Protección jurídica a las personas y sus bienes

Se Estableció el programa Social de Asesoría Jurídica a la Población. La población manifiesta confianza en los servicios de asesoría jurídica. Se ha puesto en operación el Programa de Juicios de Patrocinio, destinada a la población de escasos recursos. Se creó una oficialía del Registro Civil. Se ha desarrollado la campaña para la gestión, expedición y entrega de testamentos. Apoyo por parte de las autoridades para formalizar los matrimonios y dar seguridad

El Programa de Asesoría Jurídica en Línea, puede convertirse en ejemplo para otros municipios. Las instituciones de educación superior UAM y la UAEMEX, pueden otorgar asesorías jurídicas a través de alumnos de servicio social a través de las Brigadas Universitarias Multidisciplinarias (UAEMEX), y el formato de prácticas profesionales (UAM), con el objetivo de incrementar la cobertura de atención en aspectos de protección jurídica las personas y sus bienes.

Incremento del número de asesoría en materia familiar, lo que indica que hay problemas de convivencia al interior de las familias. El género femenino es que más ha solicitado asesorías jurídicas. Derivado de los problemas intrafamiliares, se tuvo que instaurar el Programa de Juicios de Patrocinio en materia familiar.

El Sistema Jurídico de México se caracteriza por su saturación y lentitud, situación que repercute en la eficiencia y eficacia de los trámites y seguimiento en materia de protección jurídica a las personas y sus bienes. El trámite y seguimiento de los juicios se desarrolla en los niveles estatal y federal, en tanto que a nivel municipal, sólo se puede apoyar en materia de acompañamiento y asesoría. Se mantiene la cultura de la inseguridad jurídica en materia de propiedad entre la población.


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jurídica a los contrayentes e hijos.

01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo

Existe un esquema de asistencia y orientación jurídica a las dependencias de la administración pública municipal. Se impartió el Curso de capacitación para Fortalecer los Actos Administrativos destinado a brindar certeza jurídica a las acciones de gobierno. Ejecución del Curso de Capacitación en Materia de Notificación. Revisión de contratos de diversa índole para que cumplan los requisitos jurídicos y fiscales.

Existencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TRICA), que se constituye como la entidad encargada de dirimir situaciones entre las administración pública municipal y la ciudadanía, por actos contrarios a la normatividad. Intensificación vía convenios de colaboración en materia de asistencia jurídica al ejecutivo con otras instancias de justicia: tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, Juicios en materia civil, en el ramo agrario y penal.

Rezago en la materia derivado de actividades de anteriores administraciones.

Existencia de un marco normativo que tiende a ser un tanto confuso o ambiguo, situación que puede contribuir a provocar omisiones en los actos por parte de los funcionarios públicos. Acciones por parte de particulares que pueden lesionar el actual de los funcionarios públicos (Corrupción, cohecho, conflicto de intereses, etc.). Existencia de lagunas en la legislación que dañan los intereses del Ayuntamiento, y por lo tanto de la población atizapense, y que pueden ser aprovechadas por particulares y entidades privadas.

Ejes Transversales: HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA

Tema: Estructura administrativa del Gobierno Municipal



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Tema: Estructura administrativa del Gobierno Municipal

01050206 Consolidación de la administración pública de resultados

Se han reducido el número total de incidencias, así como la actualización de altas y bajas de

Existencia del IAPEM (Instituto de Administración Pública del Estado de México) y el INAP (Instituto Nacional de

La eficiencia y eficacia de la administración pública atizapense se vio afectada por la constante

Las prestaciones sindicales se constituyen en un lastre para eficientar las administraciones


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los servidores públicos. Mejora en el clima laboral en la Administración Pública Municipal. Se ha llevado a cabo la actualización y desarrollo de actividades destinada a mejorar las competencias laborales de los servidores públicos.

Administración Pública), así como el INAFED (Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal) que imparten cursos, pláticas y diplomados destinados a eficientar la función gubernamental.

rotación de personal al inicio de la administración.

públicas municipales. Ausencia de iniciativa por parte de algunos servidores públicos.

Tema: Manuales de organización y procedimientos



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Tema: Manuales de organización y procedimientos

01030902 Reglamentación Municipal

Se ha actualizado y elaborado normas que tiene como objetivo enfrentar y prevenir actividades de acuerdo a la dinámica social, económica y territorial del municipio.

El municipio tiene con atributo principal, el de generar un cuerpo normativo a través de reglamento, pues así lo plasma la Ley Orgánica Municipal y la legislación federal, situación que puede ser aprovechada por el municipio para mejorar su desempeño. El INAFED e IHAEM proporcionan asesorías en la materia.

No se ha dado visto bueno a la mayor parte de los Manuales de Procedimientos Proyectados para el año 2016.

Los municipios del país tienen debilidades institucionales por la ausencia de reglamentación que responda a su dinámica. Los documentos normativos presentan una baja calidad regulatoria. La normativa tiene una redacción compleja y difícil de entender; lo que genera confusión, incertidumbre jurídica y da pie a criterios de interpretación contradictorios y a veces arbitrarios.


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Tema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos municipales



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Tema: Perfil técnico-profesional de los servidores públicos

01050206 Consolidación de la administración pública de resultados

Tema: Transparencia y redición de cuentas



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interno)


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Tema: Transparencia y rendición de cuentas

01080401 Transparencia

Existe la Coordinación de Transparencia y Acceso a la Información. Se integró el Comité de Transparencia y la Unidad de Transparencia e Información. Los funcionarios públicos son conscientes de que hay que cumplir con los preceptos de transparencia, pues es un mandato de ley.

La transparencia se constituye como una política pública sujeta a constante actualización y monitoreo por organismos no gubernamentales como el Instituto Mexicano de la Competitividad. El ejercicio de la transparencia en materia del quehacer gubernamental fomenta la competitividad urbana del municipio. Atizapán de Zaragoza se encuentra entre los 1,743 municipios que considera el IMCO en su estudio denominado “Índice de Competitividad Económica 2016”, que se constituye como un referente o base de la calidad de transparencia en el municipio.

Ausencia de una cultura de la información por parte de los segmentos más pobres de la población. La población que conoce el derecho al acceso a la información pública, desconoce qué hay información que no se puede dar a conocer, pues es sensible desde el punto de vista de la seguridad pública, o del correcto desempeño gubernamental. La mayor parte de la población desconoce que el acceso a la información pública es un instrumento para establecer las bases de una sociedad organizada y participativa.

Grupos de poder que están en contra de las políticas de transparencia. Se mantiene entre las instituciones públicas estatales y federales, la cultura de la opacidad, especialmente en el manejo de los recursos financieros. Situaciones de corrupción y cohecho identificados en otros ámbitos territoriales, afectan las políticas de transparencia, pues la ciudadanía ha perdido la fe en el ejercicio honesto de la administración pública municipal. La “cultura” de esparcir rumores e información no fundamentada en las redes sociales afecta los ejercicios de transparencia.


41

Tema: Autonomía financiera



Programática


Interno)


externo)


interno)


externo)

Tema: Autonomía financiera

01050202 Fortalecimiento de los ingresos

Se ha incrementado el nivel de recaudación de los ingresos públicos municipales. Campaña de regularización del pago del impuesto predial para abatir el rezago en la materia, pues se constituye como una de las principales fuentes de ingresos propios del municipio.

Potencial para establecer la bases para generar un sistema de catastro multifinalitario y generar las bases de una nueva cultura contributiva. BANOBRAS (Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos) gestiona el Programa de Modernización Catastral. Se cuenta otras alternativas de ingreso como producto de la utilización del suelo: Recuperación de plusvalías, aportaciones urbanísticas (exacciones), transferencia de derechos de desarrollo; sin embargo hay que establecer su factibilidad de acuerdo al contexto del municipio.

Ausencia de la cultura del pago oportuno de impuestos entre la población. A los contribuyentes no se les hacen atractivos los descuentos en el pago del predial. Los contribuyentes que radican en las zonas populares son los que presentan mayor morosidad.

Dependencia excesiva de las participaciones federales. La mayor parte de los ingresos provenientes de las participaciones federales provienen del petróleo, cuyos precios han bajado en el mercado internacional, lo que repercute en las finanzas públicas municipales. Los criterios de política económica para los ejercicios fiscales anuales emitidos por la SHCP, se subestiman o sobreestiman, como resultado de la globalización de la economía (volatilidad del dólar, aumento en las tasa de interés, porcentajes de crecimiento del PIB que se sobreestiman, etc.). El impuesto predial representa menos del 2% del Producto Interno Bruto Nacional de México.


42

Tema: Recaudación y padrón de contribuyentes



Programática


Interno)


externo)


interno)


externo)

Tema: Recaudación y padrón de contribuyentes

Operación de un esquema destinado a utilizar las tecnologías de la información, beneficios fiscales y facilidades de pago como complemento a los servicios bancarios y pagos por internet. Se ha aplicado el esquema de cobro de piso en los mercados, así como el cobro de anuncios. Se ha incrementado la tarifa por concepto de derecho de piso. Catastro a efectuados y actualizado el padrón de contribuyentes. Aumento en los ingresos por concepto de traslado de dominio y derechos. Se mantiene una política de actualización del padrón de contribuyentes en el ámbito del catastro, y del desarrollo urbano a través de la expedición de permisos específicos.

La Ley de Coordinación Fiscal, se constituye como la base para fortalecer los ingresos.

Se cobra una tarifa fija a los tianguistas, misma que no considera la superficie del puesto en m2. Incrementar el cobro de la tarifa al comercio ambulante traería problemas de gobernabilidad, por lo tanto hay que efectuar acciones de operación política.

Existe la cultura de evadir impuestos entre la población. A pesar de las leyes de coordinación fiscal tanto estatal como federal, los municipios tienen vetado el cobro de impuestos, pues incurrirían en un delito. Las dependencias estatales y federales no pagan impuesto predial, lo que se considera como una fuga de recursos.

Tema: Estructura de egresos


43



Programática


Interno)


externo)


interno)

Amenazas (Análisis de lo externo)

Tema: Estructura de egresos

04010101 Deuda Pública

Se ha mejorado la calificación crediticia a nivel BBB, por su capacidad recaudatoria y con una perspectiva crediticia a largo plazo en calidad de estable.

El municipio es considerado en los estudios de solvencia por la calificadora HR Ratings. Existencia de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios.

El endeudamiento significa una carga financiera que repercute en las finanzas públicas municipales.

Los municipios consideran el endeudamiento como una opción para hacer frente a sus obligaciones de gasto corriente y para obra pública. El gasto corriente en los municipios, es un lastre dentro de las finanzas públicas municipales. A nivel nacional se han dado a conocer en entidades federativas como en municipios el sobreendeudamiento, situación que compromete el desarrollo social, económico, y que afecta a la población. La figura del endeudamiento se desarrolla como una estrategia para impedir que las administraciones públicas municipales de diferente ideología política no puedan desarrollar sus funciones.


44

4. AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y

PROYECTOS

Para contribuir a su cumplimiento, en el periodo de enero a diciembre de 2016, se

realizaron las siguientes acciones del Programa Anual (PbRM 2016) con respecto

a los pilares, Objetivos, tema clave de desarrollo y Objetivos del Plan de Desarrollo

Municipal 2016-2018.

4.1. Pilar Temático: GOBIERNO SOLIDARIO

EDUCACIÓN Y CULTURA

Programa presupuestario: 02050101 EDUCACIÓN BÁSICA

Objetivo: Promover apoyos a la infraestructura educativa.

Para mejorar el desempeño y desarrollo de la población estudiantil, se ejecutaron

una serie de políticas públicas destinadas al apoyo mediante becas, estímulos

económicos, mejora de la infraestructura educativa, con la finalidad de abatir el

rezago educativo.

Proyecto 020501010106 APOYO MUNICIPAL A LA EDUCACIÓN BÁSICA

El equipamiento educativo entendido como las instalaciones donde se aloja a la

población estudiantil, y en el que se imparten conocimientos en sus diversos niveles

de conocimiento de las ciencias sociales y naturales.

La atención a la infraestructura educativa se resumen en acciones de construcción

de aulas, impermeabilización de techos de las escuelas, construcción de

techumbres, reparación y cambio de pisos, que han beneficiado a u total de 41,887

estudiantes de educación básica, cuya inversión ascendió a 12 millones, 289 mil

293 pesos.

Se llevaron a cabo las siguientes acciones destinadas a rehabilitación de escuelas

y así apoyar en la oferta de instalaciones educativas:

Tabla 1. Mejoramiento a escuelas (Rehabilitación), 2016.

Descripción Inversión ejercida

Población beneficiada

Localización

Mejoramiento en aulas de las Escuela Secundaria Técnica No. 150

$949,409.81 4,747 Argelia y Holanda s/n, Col. México 86


45



Localización

Construcción de 2 aulas y obras complementarias en la escuela preescolar Gaby Brimmer

$1,305,000.00 6,525 Emiliano Zapata s/n, Col. UAM

Reparación de pisos en patios y obras complementarias en la Escuela Primaria José Clemente Orozco

$1,895,074.16 9,475 Tecolote No. 35, Fraccionamiento Las Alamedas

Techumbre en Escuela Primaria Tierra y Libertad

$771,420.00 1,577 Valladolid s/n, Col. Los Olivos

Techumbre en Escuela Primaria Benito Juárez Gertrudis Bocanegra

$815,925.00 1,867 Juárez No. 8, Col. San Mateo Tecoloapan

Techumbre en el patio principal y construcción de cisterna en el Preescolar Anexo a la Normal

$321,425.00 1,133

Av. Adolfo Ruiz Cortines y Calle Municipio Libre s/n, Col. Lomas de Atizapán

Techumbre en la Escuela Primaria Amado Nervo

$1,087,900.00 2,344 Chamizal s/n, Col. Cabecera Municipal

Techumbre en la Escuela Primaria Raúl Noriega Ondovilla

494,500.00 2,289 Av. Estado de México No. 14, Col. Ahuehuetes

Fuente: Dirección de Infraestructura y Obras Públicas.

En el mismo orden de ideas, pero en lo que concierne a construcción, se

desarrollaron 7 obras de construcción, con el objetivo de ampliar la infraestructura

educativa de nivel básico:

Tabla 2. Mejoramiento a escuelas (Construcción), 2016.



Localización

Construcción de aula en la Escuela Telesecundaria Tlatoani

$885,155.00 1,898 Veracruz No. 35, Col. México Nuevo

Construcción de aula en Escuela Oficial No. 0308 Mártires de Chicago

$642,850.00 1,935 Toluca Sur s/n, Col. Lomas de Atizapán

Techumbre en la Escuela Primaria Francisco I. Madero

$543,950.00 2,404 Tecolote No. 2, Col. Capulín Ampliación

Techumbre en la Escuela Preescolar Xilomen

$316,480.00 1,009 Manuel Doblado s/n, Col. Emiliano Zapata Ampliación

Techumbre en la Escuela Primaria Gabriela Mistral

$514,280.00 1,977 Central No. 8, Col. Ex Hacienda del Pedregal

Techumbre en la Escuela Secundaria Técnica No. 150

$815,925.00 1,114 Argelia y Holanda s/n, Col. México 86

Construcción de dos aulas en la Escuela Primaria Emma Godoy Lobato, Turno vespertino

$930,000.00 1,593 Codorniz s/n, Col. Cabecera Municipal



46

Durante el año 2016, se registraron 6,761 alumnos egresados de nivel básico,

medio básico y medio superior:

Tabla 3. Clausura de fin de ciclo escolar 2015-2016, alumnos egresados, 2016.

Nivel escolar Alumnos egresados % de alumnos

egresados por nivel de escolaridad

Planteles

Preescolar 662 10.23 11

Primaria 2,225 34.38 31

Secundaria 2,325 35.93 15

Medio superior 1,259 19.46 7

TOTAL 6,461 100.00 64 Fuente: Dirección de Desarrollo Social.

Otro de los elementos donde se dio especial atención fueron las instalaciones

destinadas a las bibliotecas, pues se constituyen como unidades de apoyo a la

educación y porque no para apoyar la cultura general de la población en general, al

respecto se ejecutó la rehabilitación de las 4 bibliotecas, y que significó una

inversión de 60 mil pesos:

Taba 4. Bibliotecas reparadas, 2016.

Biblioteca Población beneficiada (asistentes al año)

Juan Herrera Romo 4,145

Prof. Cristóbal Higuera 3,500

Sor Juana Inés de la Cruz 1,700

Eva Sámano de López Mateos 3,500

TOTAL 12,845 Fuente: Dirección de Desarrollo Social.

Programa “Cuenta Cuentos”.- Se promovió el hábito de la lectura entre la

población estudiantil atizapense, el cual benefició a 8 mil 900 alumnos de 26

instituciones educativas, dichas presentaciones se dieron en los meses de abril,

mayo, junio, agosto, septiembre y octubre.

“Lunes Cívicos”.- Con la finalidad de preservar y acrecentar los valores cívicos, el

respeto y el cariño a nuestros Símbolos Patrios, se participó en el programa de

“Lunes Acto Cívico”, organizados por las instituciones educativas de diferentes

niveles educativos como preescolar, primaria, secundaria y medio superior, en los

que se contó con la asistencia de los integrantes del H. Ayuntamiento, así como la

participación de alumnos, docentes y padres de familia.

Clases escolares en Bibliotecas.- Como apoyo a los cursos de formación escolar

se impartieron 3 cursos de regularización para los niveles de primaria y secundaria


47

en las bibliotecas públicas municipales de Atizapán de Zaragoza, en los que se

atendió a 70 niños y niñas.

Cursos de Verano en Bibliotecas.- En las 6 Bibliotecas de Atizapán de Zaragoza

se llevó a cabo el curso de verano “Mis Vacaciones en la Biblioteca 2016”, en el que

se tuvieron 250 beneficiados; las actividades programadas fueron lectura, dibujo y

juegos que permiten reforzar los conocimientos recibidos en las aulas.

Cursos de Computación.- Se impartieron un total de 13 cursos de computación

con una duración de 114 horas cada uno, en los que se tuvo un total de 56 usuarios

beneficiados entre niños y personas de la tercera edad.

Programa presupuestario: 02050201 EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

Objetivo: Disminuir la tasa de deserción escolar mediante apoyos económicos para

los alumnos.

Uno de los problemas que aquejan a la población estudiantil que cursa el nivel

medio superior, es la falta de recursos económicos destinados a afrontar los gastos

parta pasajes, material didáctico, uniformes y demás elementos que sirven para su

formación educativa.

El municipio a través del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA),

apoya con asesorías a la población que cursa el nivel medio superior, el universo

de población atendida asciende a 1,400 personas, situación que permite inferir el

interés del grupo de personas que cursan en nivel medio superior, por mejorar su

instrucción y el acceso a fuentes de empleo mejor remuneradas, así como al nivel

de técnico-profesional o licenciatura.


48

Programa presupuestario: 02050501 EDUCACIÓN PARA ADULTOS

Objetivo: Disminuir la tasa de analfabetismo en los adultos mayores.

Proyecto: 020505010101 ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA PARA

ADULTOS

Si bien el analfabetismo prácticamente ya no existe en la población infantil y

adolescente, se mantiene el rezago en el segmento de personas jóvenes, adultas y

adultos mayores, que en conjunto integral a la población adulta.

Se apoyó con 133 asesorías que han beneficiado a igual número de personas, la

ejecución de un programa de atención a la demanda de educación para adultos en

condición de rezago educativo, se han otorgado 12 certificados de alfabetización y

preparatoria abierta.

Programa presupuestario: 02040201 CULTURA Y ARTE

Objetivo: Promover y fomentar la cultura y las artes en todo el territorio municipal.

Proyecto 020402010101: SERVICIOS CULTURALES.

En el primer año de gestión, la actividad cultura tuvo relevancia, como se muestra

a continuación:

Se elaboró y desarrollo el programa cultural y artístico de 22 días, se integró el

vínculo web del municipio dedicado a actividades culturales y artísticas, lo que

impacto de manera directa a la promoción de eventos culturales y artísticos en redes

sociales.

En atención a la difusión de la actividad cultural, de acuerdo a las condiciones

particulares de Atizapán de Zaragoza, se realizaron los siguientes festivales:

Festival de la Luminaria.

Evento de Artes Plásticas.

Festival de la Fe.

Programa de Temporada de Teatro.

Muestra de Ofrendas Municipales.

Programa Navideño.

4 Eventos de Danzoneras de Atizapán.

Evento de Agua Blanca.


49

Celebración del XV Aniversario de la Compañía de Danza.

Muestra Escolar de Danza.

Verbena Popular del 5 de Mayo.

Evento de Identidad Municipal.

Conferencia y Ralle de danza Folklórica.

Concurso de “Capacitación Musical Docente”.

Congreso Nacional de Juegos de Rol y Estrategia.

Programa “Expresarte”.

Evento “Exposolinari”.

Evento “Nuitari”.

Gira de Coros y Orquestas.

Evento Encuentro Coral “Atizapán Canta”.

Magno Concierto navideño.

Por su parte, se hizo entrega de 2 lotes: Un lote de accesorios para la Filarmónica

de Atizapán de Zaragoza, y lote de uniformes y vestuarios para la Compañía Infantil

y Juvenil de Danza Folklórica. Además de la entrega de una beca de orquestas

sinfónicas en beneficio de una persona.

Por último, en la ejecución de esquemas de mantenimiento y/o reparación, se

ejecutaron actividades de restauración de 10 esculturas y monumentos, el

mantenimiento, acondicionamiento, reparación y equipamiento del Teatro

Zaragoza, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura del Jardín del Arte,

mantenimientos respectivos al equipamiento en general destinado a la cultura y el

arte, así como al equipo de audio.


50

CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Programa presupuestario: 02040101 CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Objetivo: Dar acceso a la instrucción sobre cultura física y deporte a la población.

Proyecto 0204010102: FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS

RECREATIVAS

El deporte como uno de los pilares básicos del desarrollo psicosocial de la población

en su conjunto, cuyas políticas públicas están destinadas más que nada al fomento

de la cultura física, y en la prevención de padecimientos, resultado de la vida

sedentaria. Por consecuencia el Instituto de Cultura Física y Deporte de Atizapán

de Zaragoza, ha apoyado con el desarrollo de 75 eventos de fomento a la salud

física y mental de la población.

Así mismo, posee una amplia oferta deportiva que reconoce la diversidad cultural

que comprende el juego físico, el esparcimiento, la danza, así como los deportes y

juegos organizados, informales y competitivos. Ya que hay que destacar que la

oferta de actividad física y deporte de calidad es esencial para realizar plenamente

el potencial de promoción de valores como el juego limpio, la igualdad, la excelencia,

el compromiso, la valentía, el trabajo en equipo, el respeto a las normas y las leyes,

la lealtad, así como el respeto por sí mismo y por los demás participantes, el espíritu

comunitario y la solidaridad, de igual modo que la diversión y la alegría. Los

beneficios de llevar una vida activa y practicar el deporte incluyen beneficios tanto

individuales como sociales, como la salud, el desarrollo social y económico, así

como el empoderamiento de los jóvenes y mujeres, la reconciliación y la paz.

Los programas llevados a cabo por el Instituto se encuentran las actividades físicas

y recreativas en escuelas en nivel preescolar, primaria, y secundaria del municipio,

las cuales han beneficiado a más de 5,000 alumnos. Así mismo, se organizaron las

Mini Olimpiadas, el 11 y 12 de noviembre en el Deportivo Ignacio Zaragoza, las

cuales contaron con la participación de 400 niños atizapenses.

Con la finalidad de que la actividad física y el deporte sean de buena calidad, todo

el personal, tanto profesional como administrativo adscrito al Instituto de Cultura

Física y Deporte, participaron en el programa “Ponte al 100. Capacidad Funcional”,

promovido por la Secretaría de Salud del


51

Gobierno del Estado de México, el cual evalúa la facultad fisiológica del hombre, en

sus componentes morfológicos, cardiopulmonar, neuromotríz y psicológico para

enfrentar las condiciones del medio ambiente.

Se realizaron dos jornadas de mejora a la infraestructura de deportivos Ignacio

Zaragoza y Villa Jardín. Los cuales dan servicio a más de 500 deportistas.

Por último, se hizo donativo de kits de material deportivo a escuelas, asociaciones

civiles y consejos de participación ciudadana que fungen como promotores

deportivos voluntarios.

Se registraron 6 mil 790 participantes en actividades de instrucción sobre cultura

física y deporte; la gestión de recursos para fomentar las actividades deportivas, así

como la atención de propuestas de unificación de criterios y metas entre los ámbitos

de gobierno municipal, estatal y federal.

Se apoyó con 3 promotores deportivos, con el objetivo de reforzar el desarrollo de

actividades físicas y deportivas. Se efectuaron 18 esquemas de mantenimiento de

los espacios deportivos.

Se firmó un convenio de coordinación con las diferentes organizaciones e

instituciones deportivas, para el desarrollo de competencias deportivas. Por último

de elaboró e integró el registro municipal del deporte (por rama deportiva).

3 diferentes sedes deportivas del municipio, contando con la participación 860 niños

y niñas en edades de entre los 6 a 14 años.

Se llevaron a cabo actividades en conjunto con otras Direcciones del H.

Ayuntamiento como Aprender el ABC de sus Derechos Humanos, Cultura y Cuidado

del Agua, pláticas de cómo cuidarse, la caravana Mapfre sobre cultura en las

vialidades, eventos deportivos como mini torneos de futbol, “tochito”, tae won do,

zumba, lima lama, talleres de elaboración de gelatinas y galletas.

Se realizó una magna función de box en la que se presentó Eric “Terrible” Morales,

en el gimnasio del Deportivo Zaragoza, la cual tuvo un costo de Un millón 566 mil

pesos, evento en el que asistieron 5,000 personas aproximadamente.

Para permitir la cercanía de los aficionados, se llevó cabo una sesión de

entrenamiento y la fase de pesaje abierto al público así como el examen médico, en

la explanada del Palacio Municipal de Atizapán de Zaragoza. Este evento, contó

con un total de 5,000 espectadores.


52

Se incluyeron acciones para apoyar a las Asociaciones de Colonos, a los Consejos

de Participación Ciudadana y ciudadanos en general, para la realización de eventos

orientados a difundir la cultura física y deporte, acercándonos cada vez más a las

comunidades del municipio, a través de donaciones de material deportivo como:

balones de futbol, basquetbol, volibol, futbol americano, redes deportivas, aros para

gimnasia y material de señalización de rutas. Estos materiales beneficiaron a más

de 6,000 personas.


53

SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

Programa presupuestario: 02060804 DESARROLLO INTEGRAL DE LA

FAMILIA

Objetivo: Mejorar las condiciones de vida y favorecer la integración familiar.

Proyecto 020608040101: FOMENTO A LA INTEGRACIÓN DE LA FAMILIA

La familia como la célula básica de la sociedad, se constituye como el elemento

básico sobre el cual se fundamenta el desarrollo social, económico y político.

El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Municipal),

cumplió sus funciones con las siguientes actividades:

En el marco de los proyectos de “Escuela para Padres” y “Buen Trato”, se

desarrollaron:

Tabla 5. Acciones de efectuadas bajo los proyectos “Escuela para Padres y “Buen Trato”, 2016.

Actividad Meta 2016

Unidad de medida

Pláticas para promover la integración entre los miembros de la familia 2,404 Plática

Impartición de Talleres preventivo-educativos que permitirán generar cambios positivos en el núcleo familiar

332 Taller

Atención y orientación a Padres jóvenes 1,777 Padres jóvenes

Pláticas para fomentar el buen trato en beneficio de 120 escuelas de Atizapán de Zaragoza

130 Plática

Fuente: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Atizapán de Zaragoza.

En el municipio operan 13 Centros de Desarrollo Comunitario, instalaciones que

tienen como objetivo apoyar la convivencia y el fortalecimiento de la identidad social,

por medio de la dotación de servicios sociales de: Salud, educación, cultura y

recreación, así como deporte, recreación y capacitación para el trabajo. En 2016 se

llevaron a cabo actividades de:


54

Tabla 6. Actividades desarrolladas en los Centros de Desarrollo Comunitario, destinadas al Fomento a la Familia, 2016.

Actividad específica Meta 2016


Impartición de Clases de Informática 110

clases 300

personas

Talleres de autoempleo, manualidades, computación, cocina y diversas actividades físicas con alumnos de todas las edades

40 talleres

2,200 personas


Proyecto 020608040102: ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS POR MALTRATO Y

ABUSO

El Instituto de la Mujer de Atizapán de Zaragoza, dio apoyo a 1 mil 303 familias, en

situación de vulnerabilidad, y que son sujetas a asistencia social municipal a través

de programas de integración familiar.

Se atendieron a 265 personas, las cuales se le brindó el cuidado necesario para

que aprendieran a manejar situaciones adversas y de riesgo psicosocial. Se apoyó

con mil 152 consultas psicológicas a igual número de personas, que presentaron

alguna situación adversa;

Se ofrecieron 147 pláticas con el tema de la prevención da violencia familiar.

Tabla 7. Pláticas para prevenir la violencia en las comunidades, 2016.

Actividad Objetivo Lugar Personas

beneficiadas Mujeres Hombres

Pláticas para prevenir la violencia en contra de las mujeres

Informar y crear una red de Mujeres para Prevenir y atender la violencia en contra de las Mujeres

Lomas de San Miguel Plano Norte, Tierra de En Medio, Peñitas, Margarita Maza de Juárez, Los Olivos, San José El Jaral, Primero de Septiembre, Villa de las Palmas, Hogares de Atizapán, Las Colonias, Hacienda de la Luz, Ex Hacienda del Pedregal, México 86, Prados de Ixtacala, Los Álamos, Calacoaya, Prof. Cristóbal Higuera, San Miguel Xochimanga, Villa Jardín, Lomas de Tepalcapa, El Capulín, Luis Donaldo Colosio, San Antonio Pocitos, y Rinconada Bonfil

3,541 3,222 319


55

Fuente: Instituto de la Mujer.

A través del programa integral de asistencia médica, psicológica y jurídica. Se

brindaron mil 417 consultas y asesorías.

Tabla 8. Pláticas y asesorías impartidas por el Instituto de la Mujer, 2016.

Actividad Localidades beneficiadas Personas


Asesorías Jurídicas

Lomas de San Miguel Plano Norte, Tierra de En Medio, Peñitas, Margarita Maza de Juárez, Los Olivos, San José El Jaral, Primero de Septiembre, Villa de las Palmas, Hogares de Atizapán, Las Colonias, Hacienda de la Luz, Ex Hacienda del Pedregal, México 86, Prados de Ixtacala, Los Álamos, Calacoaya, Prof. Cristóbal Higuera, San Miguel Xochimanga, Villa Jardín, Lomas de Tepalcapa, El Capulín, Luis Donaldo Colosio, San Antonio Pocitos, y Rinconada Bonfil

622 533 89

Asesorías Psicológicas

2,277 2,064 213

Pláticas Psicoemocionales

Instalaciones del Instituto de la Mujer 4,004 2,604 400

Fuente: Instituto de la Mujer.

Por su parte el Sistema Municipal de Desarrollo Integral de la familia, a través de

del Centro de Prevención y Atención al Maltrato y la Familia llevó a cabo:

Tabla 9. Actividades del DIF Municipal destinadas a atender a las víctimas por maltrato y abuso, 2016.

Actividad Concepto Cantidad

Recepción de reportes (atendidos e investigados) Probable maltrato 410

Reportes Comprobados de maltrato

310

Canalizaciones a la autoridad jurisdiccional Para denunciar el maltrato

36

Impartición de pláticas Sobre Prevención del Maltrato

190, en beneficio de 1,900

habitantes Fuente: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Atizapán de Zaragoza.

Proyecto 020608040103: SERVICIOS JURÍDICO-ASISTENCIALES A LA

FAMILIA

Al respecto se dio apoyo a la población que así lo requirió a través de las actividades

a saber:

6,721 asesoría jurídicas.


56

500 juntas de mediación conciliatorias.

360 convenios conciliatorios.

Acciones que derivaron en orientación social y asesoría jurídica en menores de

edad y familias que estuvieron en su momento en situación de vulnerabilidad.

Proyecto 020608040106: ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN PSICOLÓGICA Y

PSIQUIÁTRICA

Para atender y prevenir situaciones que afectan a algún integrante de la familia o a

grupos de población específicos en lo que respecta a trastornos emocionales y de

conducta, el DIF municipal estableció las siguientes actividades:

Tabla 10. Actividades destinadas a prevenir o disminuir los trastornos emocionales y conductuales de la población, 2016.

Cantidad Actividad

3,010 Terapias psicológicas

1,668 Atenciones subsecuentes a pacientes

44 Talleres de Constelación Familiar

2,000 Consulta psicológicas a paciente de primera vez

4,000 Atención psicológica a pacientes subsecuentes

105 Pláticas de salud mental

2.171 Visitas domiciliarias de trabajo social

1,050 Estudios socio económicos

15 Peritajes de trabajo social Fuente: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Atizapán de Zaragoza.


57

Programa presupuestario: 02030101 PREVENCIÓN MÉDICA DE LA

COMUNIDAD

Objetivo: Promover acciones preventivas y de atención a la salud de la población.

Proyecto 020301010201: PROMOCIÓN DE LA SALUD

La actual administración 2016-2018, con la finalidad de disminuir la morbilidad y

promover el mejor estado de salud asentada en el municipio, el DIF de Atizapán de

Zaragoza, apoyo con:

Tabla 11. Actividades de promoción de la salud, 2016.

Número Actividad específica

26,922 Consultas médicas de primer nivel en consultorios

6,094 Consultas médicas en unidades móviles

16,566 Consultas dentales de primer nivel en consultorios fijos

7,161 Consultas dentales de primer nivel en unidades móviles

19,327 Tratamientos dentales en consultorios fijos

21,148 Tratamiento dentales en unidades móviles

51,009 Aplicaciones de flúor dental a menores escolares en consultorios fijos

12,999 Vacunas

6,426 Pláticas de fomento a la salud en escuelas, consultorios fijos y la población en general


Con estas acciones se beneficiaron poco más de 140 mil habitantes de todas las

edades.

Proyecto 020301010202: PREVENCIÓN DE LAS ADICCIONES

Favorecer la prevención de las adicciones y la promoción de conductas saludable,

se constituye como uno de los factores que inhiben el desarrollo de problemas

sociales, en consecuencia se ejecutaron 74 pláticas, se dieron 17 talleres, 3

eventos, apoyo con 39 asesorías en la materia, y se ofrecieron 149 consultas de

atención psicológicas a personas con problemas de adicción.

Estas actividades, parte de prevenir, permitirán en el corto plazo reducir las

prácticas en el uso y abuso de sustancias que causan adicción, detectando y

brindando atención oportuna a los adictos abatiendo los problemas de salud pública.


58

Programa presupuestario: 02020201 DESARROLLO COMUNITARIO

Objetivo: Promover la implementación proyectos comunitarios para el beneficio de

las localidades marginadas.

El desarrollo comunitario, entendida como la política de desarrollo orientada a un

proceso de capacitación democrática, en el que las personas analizan sus

problemas, buscan soluciones e intervienen en las decisiones que les afectan, lo

cual desarrolla la conciencia de sus cualidades y potencialidades, y les permite

asumir la responsabilidad de su propio desarrollo individual y colectivo.

Bajo este tenor, se ha apoyado a 32 comunidades, a través de la organización de

grupos en condiciones de marginación, con el objetivo de mejorar sus condiciones

de vida.

Lo anterior se ha consolidado por medio de cursos de capacitación destinados a

generar conocimientos y habilidades de gestión sobre los programas de desarrollo

social, así como en la gestión de los mismos. Se ha generado el informe

concerniente al seguimiento a las solicitudes de programas sociales.

Se ha complementado el desarrollo comunitario, por medio de la exhibición de 73

proyecciones de cine, bajo el marco del Programa “Cine Pasión por Atizapán”; la

puesta en operación de 79 visitas guiadas destinadas a público en general; 28

jornadas de donación de artículos varios en las comunidades del municipio, bajo el

Programa “Beneficiando Atizapán”. Por último se han cumplido con el 100% de las

demandas de apoyo a solicitudes de registro a la logística para el desarrollo de

eventos que realiza las dependencias municipales.

Programa presupuestario: 02060501 ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN FAMILIAR

La mayor parte de la población entiende, que la alimentación y la nutrición se

refieren básicamente a la desnutrición y a la falta de alimento, fenómeno que es

innegable, sin embargo en la última década se han sumado los conceptos de

obesidad y sobrepeso como enfermedades desarrolladas por la práctica de malos

hábitos alimenticios y que se convierten en una carga onerosa para la sociedad y el

gobierno.

Para atender y prevenir las situaciones ya mencionadas, en el año 2016 se llevó a

cabo lo siguiente:

Tabla 12. Actividades relacionadas destinadas a la alimentación y nutrición familiar, 2016.


59

Cantidad Actividad específica

3,000 Antropometrías a niñas y niños en escuelas

747,054 Desayunos escolares fríos (proporcionadas por el DIFEM)

357,063 Raciones vespertinas (proporcionadas por el DIFEM)

114 Pláticas de nutrición en escuelas

105 Capacitaciones a padres de familia Fuente: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Atizapán de Zaragoza.

Proyecto 020605010103: CULTURA ALIMENTARIA

A través del programa alimentario “Nutriendo con Pasión”, se apoyó a las familias

atizapenses de escasos recursos, con la dotación de 10 mil despensas, que

contienen artículos de la canasta básica, cuyo precio unitario es de 240 pesos, que

en conjunto significó una inversión de 740 mil pesos.

Proyecto 020605010105: HUERTOS FAMILIARES

La ejecución de proyectos productivos sustentables, destinados a fomentar la

cultura de la autosuficiencia alimentaria se constituye como una de las bases para

que la población participe de manera proactiva en la mejora en su calidad de vida.

Es así que el DIF municipal, en concordancia con lo antes expuesto, apoyó con:

63 pláticas para constituir y operar huertos.

Instalación de 167 huertos familiares.

64 supervisiones a huertos familiares.

Esas acciones significaron la inversión de 978 mil pesos, que beneficiaron a

familias de las comunidades de Los Olivos, El Jaral, Lomas de Tepalcapa, y

Bosques de Ixtacala.


60

GRUPOS VULNERABLES: NIÑOS, JÓVENES Y ADULTOS MAYORES

A) NIÑOS

Programa presupuestario: 02050603 ALIMENTACIÓN A LA POBLACIÓN

INFANTIL

Objetivo: Contribuir a la nutrición de la población infantil con desnutrición o riesgo

a través de programas alimentarios.

Proyecto 020506030101: DESAYUNOS ESCOLARES

La población infantil se constituye como el presente de la sociedad mexicana, pues

es el grupo de población que a futuro será la que sostenga los esfuerzos de

desarrollo social y económico, no obstante es importante darle la atención en el

presente para que puedan ser personas con iniciativa.

Al respecto, se distribuyeron 747 mil 54 desayunos escolares fríos y 357 mil 63

raciones vespertinas, las cuales fueron abastecidas por el Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (DIFEM), ello significó la

dotación aproximada semanal de 13,834 desayunos fríos y 6,612 raciones

vespertinas.

Proyecto 02060801: PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN INFANTIL

Este proyecto está especialmente enfocado a los infantes en situación de

marginación y que por consecuencia están en desventaja dentro del tejido social.

Proyecto 020608010103: DETECCIÓN Y PREVENCIÓN DE NIÑOS EN

SITUACIÓN DE CALLE

El DIF municipal, con el afán de atender a este grupo de población en situación de

creciente vulnerabilidad y con apoyo del DIFEM, desarrollo la siguiente actividad:

Tabla 13. Actividad destinada a detectar y prevenir a niños en situación de calle, 2016.

Actividad general Actividad específica Objetivo

Operación del Programa Menores Trabajadores Urbano Marginales (METRUM)

- Eventos destinados a prevenir el maltrato infantil

- Atención q 160 familias en situación de vulnerabilidad

- Desarrollo de 7 talleres de panadería, 10 talleres de computación y 17 actividades lúdicas.

Detectar y prevenir a niños en situación de calle, para reinsertarlos al seno de la familia y a una educación formal. Alejarlos de las condiciones de riesgo en función de su situación de vulnerabilidad, donde están expuestos a la


61

- Impartición de 48 pláticas para la prevención de maltrato infantil

drogadicción y la explotación laboral o sexual.


JÓVENES

Programa presupuestario: 02060806 OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES

Objetivo: Promover la integración equitativa e igualitaria de los jóvenes a las

condiciones económicas y sociales del municipio.

Proyecto 020608060102: BIENESTAR Y ORIENTACIÓN JUVENIL

El segmento de población en cuestión, se conforma como la demandante de bienes

y servicios específicos en el corto plazo, así como la que se insertara en la actividad

productiva, no obstante, tiene sus demandas específicas, por lo tanto se puede

considerar como un grupo de población potencialmente sujeto a fenómenos

sociales negativos, como son la delincuencia, drogadicción, falta de oportunidades

de estudio y laborales, entre otras.

Campaña Municipal de Bienestar Juvenil (CMS).- Con el apoyo del Instituto

Mexiquense de la Juventud (IMEJ), se realizaron pláticas en las escuelas

secundarias, preparatorias y de nivel superior, para atacar problemas como el

bullying, la drogadicción y la deserción escolar. Con estas acciones se beneficiaron

900 alumnos de 19 instituciones educativas.

Tabla 14. Actividades realizada en el marco del CMS, 2016.

Actividad Población

beneficiada Institución educativa

Localización

Conferencia “Prevención de Embarazo en Adolescentes”; Semana Cultural

300 jóvenes: 150 mujeres y 150 hombres

Escuela Preparatoria No.64

México Nuevo

Conferencia “Prevención de Embarazo en Adolescentes”; Semana Cultural

100 jóvenes: 20 hombres y 80 mujeres

Escuela Secundaria Adolfo López Mateos No. 62

San Miguel Xochimanga

Conferencia “Prevención de Embarazo en Adolescentes y Sexualidad”

120 jóvenes: 60 mujeres y 60 hombres

Centro de Bachillerato CBTE

Lomas de San Lorenzo

Conferencia “Prevención de Adicciones y Alcoholismo”


Escuela preparatoria CONALEP 2

Villas de la Hacienda


62

Actividad Población

beneficiada Institución educativa

Localización

Jornada de Espirometrías 300 jóvenes: 130 mujeres y 17º hombres

CONALEP 1 Lomas de Atizapán

Conferencia “Prevención de Adicciones”


Escuela Secundaria Mártires de Chicago

Lomas de Atizapán

Fuente: Instituto de la Juventud.

En lo que respecta al desarrollo de actividades que fomentar la participación de los

jóvenes, se desarrollaron:

Programa “Tómatelo en Serio”.- Se efectuaron 5 jornadas de prevención de

accidentes automovilísticos a causa del consumo de alcohol, donde se beneficiaron

a 10 mil jóvenes de Atizapán, además de 25 mil automovilistas y peatones.

Tabla 15. Actividades específicas del Programa “Tómatelo en Serio”, 2016.

Actividad Ubicación Resultados

Colocación de autos accidentados en lugares identificados como de alta tasa de ocurrencia de accidentes viales

- Carretera Atizapán-Nicolás Romero - Boulevard Adolfo López Mateos a la altura

de las colonias El Potrero y Las Alamedas - Boulevard Jorge Jiménez Cantú - Boulevard Ignacio Zaragoza, a la altura de la

colonia Monte María - Boulevard Cuautitlán Izcalli, a la altura de la

colonia Lomas de San Miguel Sur

Reducción del número de accidentes que involucran el consumo de alcohol en conductores jóvenes en un 90%


Impartición de 50 clases de inglés básico e intermedio a 220 jóvenes, bajo el

programa de “Inglés con Pasión”.

20 jornadas de difusión con los temas de: Uso de preservativos, prevención

de adicciones y prevención del abuso escolar, que beneficiaron a 10,000

jóvenes.

5 jornadas de recolección de basura electrónica, donde a apoyaron 250

jóvenes.

5 jornadas de fomento del uso de la bicicleta, en beneficio de 500 jóvenes.

Clases de cómputo en línea, en el cual asistieron 200 alumnos.

Desarrollo del Feria del Primer Empleo Juvenil, donde asistieron 250 jóvenes.

Torneo de BMX, que contó con la asistencia de 300 jóvenes.

5 eventos de pastorelas en comunidades, que beneficiaron a 1,500 jóvenes.

Programa “Adopta un área verde”.- Ejecutado por el Instituto de la Juventud, cuyo

objetivo consistió en el remozamiento de las áreas verdes, de crea la relación entre


63

las colonias atendidas y el área verde rehabilitada, de tal manera que hagan suyos

los espacios en cuestión. En total se adoptaron 2,570 metros cuadrados (m2) de

áreas verdes.

Tabla 16. Colonias beneficiadas por el programa “Adopta un área verde”, 2016.

Colonia Superficie en M2

Lázaro Cárdenas 200

Ex Hacienda el Pedregal 250

Lázaro Cárdenas 150

UAM 300

Condominio Kiosko (Conjunto Habitacional) 300

Ampliación Adolfo López Mateos I 200

Ampliación Adolfo López Mateos II (Parque recreativo) 400

Ampliación Adolfo López Mateos III (Canchas de basquetbol) 250

1º de Septiembre (Gimnasio al aire libre) 100

Ex Hacienda del Pedregal 200

San Miguel Xochimanga 200

Real Atizapán 100

Peñitas 150 Fuente: Instituto de la Juventud.

Premio Municipal de la Juventud.- Se constituyó como el marco para reconocer

el talento, habilidad, dedicación e intelecto de la población joven, en las áreas

Académica, labor social, artística, cultural, superación de jóvenes con discapacidad,

innovación tecnológica, protección al medio ambiente y deporte; en tres categorías:

A) de 12 a 15 años, B) de 16 a 22 años, y C) de 23 a 29 años.

Los resultados tangibles de este programa se tradujeron en:

Recepción de 90 prospectos, donde 50 de ellos pasaron a ser valorados por

los jueces.

Premiación en la celebración del Día Internacional de la Juventud (12 de

agosto), donde se benefició a 10 talentos jóvenes:

Tabla 17. Ganadores del Premio Municipal de la Juventud, 2016.


64

Nombre Categoría Trayectoria Lugar obtenido Monto del

premio

Leopoldo Rodrigo García Olvera

C Artística y Cultural

Premio mayor $30,000.00

Erick Jiménez Vásquez A Académica Primer lugar $10,000.00

Luis Alejandro Olivares Cerón

B Deporte Primer lugar $10,000.00

Mónica Eugenia Olivares Cerón

C Artística y Cultural

Primer lugar $10,000.00

José de Jesús Melchor Chavarría

A Superación de Jóvenes con Discapacidad

Segundo lugar $7,000.00

Luis Pablo Ambriz Díaz B Labor Social Segundo lugar $7,000.00

Erika Carolina Cruz Pichardo

C Innovación tecnológica

Segundo lugar $7,000.00

Fernando Alberto Hernández Sandoval

A Deporte Tercer lugar $3,000.00

Juan Jaime Tello de Meneses

B Trayectoria Académica

Tercer lugar $3,000.00

Isaac Saldívar Rentana C Superación de Jóvenes con Discapacidad

Tercer lugar $3,000.00


Nuevas instalaciones del Instituto de la Juventud.- Con una inversión de 320 mil

pesos, se dotó de muebles a las nuevas oficinas de la entidad en cuestión, mismo

que se ubica en la colonia Jardines de Atizapán.

Mascota del Instituto de la Juventud.- Se desarrolló el concurso “Mascota de la

Juventud”, en la cual se registraron 35 propuestas, de las cuales 10 se clasificaron

como finalistas y fueron premiadas, y resulto ganador el joven Shajid García Islas.

Proyecto 020608060103: PROMOCIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL

ADOLESCENTE

El DIF Municipal en atención a este grupo de población impartió 146 sesiones, 156

pláticas y talleres de orientación, y se desarrollaron 8 eventos destinados s prevenir

conductas de riesgo y dar a conocer los derechos infantiles y juveniles. El objetivo

de estas actividades fue otorgarles más y mejores oportunidades, para mejorar su

desarrollo físico y mental.


65

Proyecto 020608060201: EXPRESIÓN JUVENIL

Evento de Grafiti “Atizagraff”.- Donde asistieron 2,250 jóvenes y que sirvió como

medio de expresión gráfica.

Desarrollo del Modelo de Naciones Unida, donde se beneficiaron 270

jóvenes, por los trabajos elaborados, se premiaron a 6 jóvenes:

Tabla 18. Jóvenes premiados del concurso Atizagraff, 2016.

Nombre Diseño

Iván Arteaga (Motick) Wild style

Guillermo Rodríguez (DRako) La educación es tu arma

Gerardo Anaya (Mser Broer) Nuestro valores culturales

César Alegría (Saicker Tzol) Nuestro mundo

Biger Delta 3D

Iván Ocampo (Usa Crew) Nuestras tradiciones


Modelo de las Naciones Unidas Atizapán.- El objetivo de este evento, fue el de

fomentar las exposición y discusión de ideas sobre los problemas municipales,

nacionales e internacionales, por medio de la simulación de la Asamblea de las

Naciones Unidas, Cámara de Diputados y Sala de Cabildo entre jóvenes y el

gobierno. Participaron 300 jóvenes, de los cuales 30 de ellos destacaron en los

debates.


66

ADULTOS MAYORES

Programa: 060803 APOYO A LOS ADULTOS MAYORES

Objetivo: Incrementar las oportunidades de desarrollo de loa adultos mayores.

Las personas que llegan a cierta edad afrontan problemas físicos, psíquicos y

sociales que derivan de cambios biológicos propios de la edad, y que a veces

establecen de forma muy rígida, la capacidad para llevar a cabo un acto tan natural

como, el de comer o dormir diariamente.

Tercera edad, término antrópico-social, con el que se agrupa a la población de

personas mayores de 60, es el sinónimo de vejez y de ancianidad. Cuyas

condiciones de vida son especialmente difíciles, pues pierden rápidamente

oportunidades de trabajo, actividad social y capacidad de socialización, y en muchos

casos se sienten postergados y excluidos.

Proyecto 020608030102: ASISTENCIA SOCIAL A LOS ADULTOS MAYORES

El envejecimiento concebido como un proceso que experimentan los individuos

puede ser visto desde dos enfoques, uno biológico y otro social, no obstante el

denominador común es brindar cuidados específicos al grupo de población que en

su momento aporto el capital humano, intelectual y financiero para el desarrollo de

la sociedad.

En atención a lo anterior, Atizapán de Zaragoza tiene 4 casas de día de la tercera

edad, mismas que se ubican en las colonias: San Juan Bosco México 86, Villa de

las Palmas y Barrio Norte.

Tabla 19. Actividades desarrollas por el DIF municipal, a través de las Casas de Día de la Tercera Edad, 2016.

Actividad Población beneficiada

Desarrollo de actividades recreativas, culturales y de esparcimiento 2,200 adultos mayores

Gestión de credenciales del INAPAM 4,500 adultos mayores

Gestión de credenciales del DIFEM 570 adultos mayores

Fuente: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.


67

MUJERES

Programa presupuestario: 02060805 EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA

MUJER Y LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

Proyecto 020608050103: CAPACITACIÓN DE LA MUJER PARA EL TRABAJO

Es sabido que este grupo de personas supera en número a la población masculina,

sin embargo, con el advenimiento de los nuevos tiempos, la mujer juega un papel

preponderante en la sociedad mexicana, pues se ha insertado en el mercado laboral

en segmentos que antes eran dominados por los hombres, se han convertido en

jefas de familia, empresarias, en la base de una sociedad mexicana en constante

evolución.

Sin embargo, persisten conductas contrarias, derivadas de costumbres poco gratas

y que en nada apoyan al desarrollo social del conjunto de la población.

En aras de apoyar a la población femenina, el Instituto de la Mujer de Atizapán de

Zaragoza, como la entidad que vela por los derechos y obligaciones de este

segmento de población, ha desarrollado las siguientes acciones:

Se ha apoyado a 25 mujeres en su inserción en actividades productivas.

Atención a 253 personas del género femenino, a través de la impartición de

esquemas de capacitación para el trabajo.

Impartición de 2 cursos de formación para el trabajo, que beneficio a un

universo de 171 mujeres.

Se colocaron 50 mujeres a través de la bolsa de trabajo, destinada a la

inserción de la mujer en el mercado laboral.

Tabla 20. Talleres de autoempleo y desarrollo humano, 2016.

Actividad Personas


Talleres de Autoempleo y Desarrollo Humano 3,785 3,548 237 Fuente: Instituto Municipal de la Mujer.

Proyecto 020608050201: FOMENTO A LA CULTURA DE EQUIDAD DE GÉNERO

En correspondencia al fomento de la equidad de género, se efectuaron 6 eventos

de perspectiva de género, así como 2 campañas en escuelas y comunidades,

dichas campañas se focalizaron a temas de prevención del embarazo en

adolescentes y atención a madres adolescentes.


68

El Instituto de la Mujer desarrolló:

Programa de acciones sustanciales dirigidas a docentes, estudiantes,

madres y padres de familia para que, directa o indirectamente, promuevan

en el ámbito de sus actividades, acciones y actitudes que permitan favorecer

la igualdad entre hombres y mujeres y prevenir la violencia de género,

mediante la campaña “Por una educación igualitaria en las aulas”, que

benefició a 2,585 personas.

A partir del tercer trimestre la campaña “Coeducando con Pasión”, la cual

tiene como objetivo coadyuvar en la educación en perspectiva de género a

madres y padres de familia, personal docente y alumnado, para lograr un

cambio en la forma tradicional de educar, al facilitarles la implementación de

un proyecto de vida, a través de la impartición de 110 talleres con 3,136

personas beneficiadas, de los cuales 1,734 fueron mujeres y 1,402 hombres.

Desarrollo de la campaña “HeForShe” con sede en la UNITEC campus

Atizapán, que es un movimiento solidario en favor de la equidad de género

avalado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para incidir en

la responsabilidad que tienen los hombres y los niños, como defensores y

agentes del cambio, con la finalidad de eliminar cualquier forma de

discriminación y violencia contra las mujeres y las niñas a través de nuevos

modelos de conducta, que propicien un mundo con equidad. Con esta acción

se logró beneficiar a 648 personas.

Eventos con Perspectiva de Género, en beneficio de 1,953 personas,

distribuidas en 1,597 mujeres y 356 hombres: Red de Mujeres; Festejo del

Día de las Madres; Obra de Teatro: el 4º Mandamiento; Entrega de

reconocimientos de la Red de Mujeres; Marcha a Favor de las Mujeres; Obra

de Teatro Violeta: una mujer callada; y Curso de Verano 2016.


69

POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

Programa presupuestario: 02060802 ATENCIÓN A PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

Objetivo: Fortalecer la prevención, rehabilitación e integración social, con la

participación de la población en general y las personas con discapacidad en su

propia superación, promoviendo en la sociedad el respeto a la dignidad y su

integración al desarrollo.

La integración de personas que tienen capacidades diferentes, se constituye como

uno de los eslabones para mejorar el tejido social, dado que promueve la iniciativa,

el respeto y la dignidad de este grupo de población.

Proyecto 020608020201: CAPACITACIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

El DIF municipal ejecutó las actividades siguientes:

Tabla 21. Atención a la población con discapacidad, 2016.

Actividad Cantidad

Atención a través de proyectos de prevención, rehabilitación e integración social, por medio de actividades culturales, educativas, recreativas y deportivas

1,040 personas beneficiadas

Pláticas de prevención de accidentes en el hogar, trabajo, escuela y vía pública, para evitar alguna discapacidad

85 pláticas

Asesoría individuales para informar acerca de la prevención de la discapacidad

1,251 asesorías

Pláticas sobre discapacidad 205 pláticas

Talleres de integración social para personas con discapacidad 66 talleres

Incorporación de personas con discapacidad a atención especial 5 personas

Incorporación de personas con discapacidad a educación regular 6 personas

Incorporación de personas con discapacidad a actividades recreativas y culturales

799 personas

Incorporación de personas con discapacidad a actividades deportivas

189 personas


Proyecto 020608020301: ATENCIÓN MÉDICA Y PARAMÉDICA A PERSONAS

CON DISCAPACIDAD

Al respecto se cuenta con las siguientes instalaciones destinadas a atender a las

personas con capacidades diferentes: Unidad de Rehabilitación e Integración

Social, Centro Escolar TOPAMPA, y el Centro de Equinoterapia, donde se apoyó

con las siguientes actividades:


70

Tabla 22. Actividades orientadas a la atención médica y paramédica a personas con discapacidad, 2016.

Actividad específica Cantidad

Atención a personas con discapacidad permanente: Atención médica, paramédica especializada de carácter terapéutico, físico, de lenguaje, ocupacional y psicomotriz

132

Terapias de rehabilitación con alguna discapacidad temporal o permanente 50,739

Orientaciones a personas de acuerdo a su tipo de discapacidad 1,049

Consultas médicas de rehabilitación 1,793

Consultas psicológicas 2,406

Consultas de trabajo social 1,359

Asistencia social: Ayudas funcionales (sillas de ruedas, sillas de ruedas para niños con parálisis cerebral , bastones, andaderas, aparatos auditivos)

290

Estudios socioeconómicos 243

Integración de expedientes para el otorgamiento de ayudas funcionales 262



71

4.2. Pilar Temático: MUNICIPIO PROGRESISTA

ESTRUCTURA Y OCUPACIÓN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL

Programa presupuestario: 01030801 POLÍTICA TERRITORIAL

Objetivo: Orientar la planeación de la política territorial municipal hacia el

cumplimiento del objetivo del Sistema de Planeación Democrática para el desarrollo

del Estado de México y municipios.

Proyecto 010308010201: PLANEACIÓN INTEGRAL Y CONCERTADA

En atención a la nueva política del desarrollo urbano y territorial, así como el de dar

respuesta a la dinámica urbana del municipio de Atizapán de Zaragoza, con especial

apego a los niveles superiores de planeación, la Dirección de Desarrollo Urbano ha

realizado las siguientes actividades de enero a diciembre de 2016:

Se han generado y dado seguimiento a 3 proyectos de política territorial con

especial énfasis a la incorporación ordenada y planificada de suelo al desarrollo

urbano.

Tabla 23. Proyectos de incorporación ordenada y planificada de suelo al desarrollo urbano.

Descripción del Proyecto

Localización Impactos

esperados Población Beneficiada

Consultorio Médico

Calle Pedro Guzmán, S/N, Colonia Lomas de San

Lorenzo (Área de Donación Rincón de la Montaña).

Mejorar la salud en la

zona 5,000

Salón de usos múltiples

Escuela Mario Colín, Av. Zaragoza S7N

Fraccionamiento Hogares Atizapán.

Mejorar la educación de la

zona 1,000

Salón de usos múltiples

Escuela Secundaria Naoa. 47, Av. Océano Pacífico

S/N, Fraccionamiento Lomas Lindas.

Mejorar la educación en la

zona 1,000

Fuente: Dirección de Desarrollo urbano.

En atención al seguimiento de la política territorial municipal que cumpla con el

Sistema de Planeación Democrática para el desarrollo del Estado de México y

Municipios, se desarrollaron 9 sesiones del Comité Municipal de Prevención y

Control del Desarrollo Urbano, cumpliéndose al 100% las sesiones programadas

para el año 2016.


72

Para cumplir con las políticas de control del desarrollo, se identificaron 19 lotes

irregulares de vivienda.

Respondiendo a la dinámica urbana que presenta el municipio, así como a las

necesidades de capacitación en la materia, se impartió un curso de actualización en

materia de desarrollo urbano destinada a los servidores públicos municipales.

Proyecto 010308010202: INSTRUMENTACIÓN URBANA

Respecto al seguimiento y atención al contribuyente en materia de desarrollo

urbano, se contestaron 432 peticiones.

Tabla 24. Licencias emitidas 2016.

Concepto Porcentaje de avance

Atención al contribuyente en materia de desarrollo urbano 100.00

Licencia de obra nueva 100.00 Programa de obra 100.00 Constancia de terminación y suspensión de obra 100.00 Licencias de ampliación de obra 100.00 Construcción parcial (barda, marquesina, cisterna, muro de contención) 100.00 Licencias de cambio a régimen de condominio 100.00 Licencias de excavación y relleno 100.00 Licencias de demolición 100.00 Licencias de ruptura de pavimento 100.00 Licencias de modificación de proyecto 100.00 Licencias de instalación y tendido de cables 100.00 Licencias reportadas a catastro 100.00 Obra nueva extemporánea 100.00

Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano.

El seguimiento a la legalidad en el desarrollo urbano es una de las funciones y

atribuciones del municipio, bajo esta perspectiva, se desarrollaron las siguientes

actividades:

Tabla 25. Trámites administrativos en materia de desarrollo urbano, 2016.

Concepto Porcentaje de

avance

Inspección 100.00

Verificaciones 100.00 Comisiones jurídicas 100.00 Denuncias 100.00 Procedimiento administrativo 100.00 Acuerdos 100.00 Garantías de audiencia 100.00 Resoluciones administrativas 100.00 Asesorías jurídicas internas y externas 100.00


73

Concepto Porcentaje de

avance

Contestación de oficios y escritos en materia jurídica de desarrollo urbano y transparencia

100.00

Juicios 100.00 Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano.

En uso del suelo, la Dirección de Desarrollo Urbano, ha puesto especial cuidado en

atender las disposiciones del Libro V, y del Libro Décimo Octavo del Código

Administrativo del Estado de México, así como la Plan de Desarrollo Municipal

vigente, se han emitido las siguientes licencias y permisos:

Tabla 26. Licencias y cédulas de desarrollo urbano, 2016.

Concepto Porcentaje de avance

Cédula Informativa de Zonificación 100.00

Cambio de uso de suelo 100.00

Incremento de Densidad 100.0

Incremento de Intensidad 100.00

Incremento de Altura 100.00 Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano.

El seguimiento urbano, como la actividad que pretende dar certeza a la dinámica

del desarrollo urbano en lo que respecta a allegarse de información clara, veraz y

oportuna, se registró lo siguiente:

Tabla 27. Seguimiento urbano, 2016.

Concepto Cantidad Unidad de

medida

Evaluaciones del Plan Municipal de Desarrollo urbano 4 Reporte

Contestación de peticiones ciudadanas en materia de desarrollo urbano

100.00 porcentaje

Elaboración de levantamiento topográficos 100.00 Porcentaje

Control y Seguimiento de equipamientos 4 Reporte

Supervisión y control de obra 68 Reporte Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano.

Proyecto 010308010302: REGULARIZACIÓN DE PREDIOS

La regularización de predios (tenencia de la tierra), ha tenido una atención

importante, pues con la firma del Convenio de Coordinación de Acciones con el

Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS), se ha involucrado a las áreas

de la administración pública municipal para establecer la logística pertinente en

materia de regulación de la propiedad. En similar orden de ideas, se elaboró e

integró el Diagnóstico de Reserva Territoriales aptas para Vivienda, con la finalidad

de establecer las áreas susceptibles para uso habitacional.


74

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Programa presupuestario: 02020101 DESARROLLO URBANO

Objetivo: Realizar acciones de mantenimiento y/o ampliación a la infraestructura

urbana.

Proyecto 020201010201: PAVIMENTACIÓN DE CALLES

El desarrollo urbano, no sólo se enfoca únicamente a la atención, seguimiento de la

normatividad en materia de desarrollo urbano, también se considera la atención de

los componentes que integran la infraestructura urbana, lo que se traduce

primordialmente en obra pública y en las distintas actividades que giran en torno a

ella, en atención a lo anterior, se desarrollaron las siguientes acciones:

Tabla 28. Pavimentación (obras de alto impacto), 2016.

Descripción Población

beneficiada Colonia/ Ubicación específica

Pavimentación con concreto hidráulico y obras complementarias

19,250

Calacoaya: Entronque de Camino Real de Calacoaya, tramo: Jilguero al km 0+200 y avenida Sagitario, tramo Camino real de Calacoaya al km 0+50 primera etapa

Repavimentación con concreto hidráulico y obras complementarias

26,766 México 86: Calle Italia, tramo Blvd. Ignacio Zaragoza a la calle Azteca

Pavimentación con concreto hidráulico u obras complementarias

7,071 Prados de Ixtacala II: Calle Gladiolas, tramo de la calle Lirios a la calle Rosas


20,131 Prof. Cristóbal Higuera: Calle Bosque, tramo de la calle San Francisco a la calle Lázaro Cárdenas.


10,887 Prados de Ixtacala II: Calle Lirios, tramo de la calle Tulipán a la calle Gladiolas.


4,194 La Ermita: Calle Pedro Ascencio, tramo de la calle San Francisco de Asís a la calle San Francisco de Asís


Tabla 29. Repavimentación (obras de alto impacto), 2016.




12,571 Prof. Cristóbal Higuera: Calle del Rosal, tramo de la calle Bosque a la calle 5


75




5,858 Lomas de Guadalupe: Calle Vicente Guerrero, tramo de la Av. Sagitario al Camino real de Calacoaya


En las obras arriba señaladas, se invirtieron 21, millones 896 mil 122 pesos con 75

centavos, y que han permitido apoyar el fortalecimiento de la estructura urbana de

Atizapán de Zaragoza, y que han beneficiado a 106,728 habitantes.

Las obras de reencarpetamiento, significaron la inversión de 30 millones 488 mil 902 pesos con 05 centavos, lo que se tradujo en 70,089.43 m2, en beneficio de 152, 444 personas, distribuidas en 6 colonias.

Tabla 30. Reencarpetado (obras de alto impacto), 2016.

Descripción Colonia/

Fraccionamiento Localización específica

Reencarpetado con concreto asfáltico y obras complementarias

El Calvario

Morelos

Rincón Colonial

Camino real de Calacoaya, tramo Av. De la Piedad a Blvd. Bellavista.


Condado de Sayavedra

Boulevard Sayavedra, tramo de los Arcos al Cad 0+800


Lomas lindas Circuito de calle Océano Antártico, Océano Pacífico y Océano Ártico, tramo de la Av. Océano Pacífico a la Av. Océano Pacífico


Cabecera Municipal De la Av. Porfirio Díaz, tramo de la Av. San Diego de los Padres a la Av. Juárez y acceso Imperial Bellavista


Cabecera Municipal De la Calle Comonfort, tramo de la Calzada San Mateo a la Av. Porfirio Díaz


Cabecera Municipal Calle 5 de Mayo, tramo de la Av. Juárez a la calle Comonfort


Mayorazgo de los Gigantes

Diferentes calles del Fraccionamiento Mayorazgos de los Gigantes


Proyecto 020201010302: REHABILITACIÓN DE VIALIDADES URBANAS

La rehabilitación de vialidades, en año 2016 se expresó en las siguientes obras y

acciones, que conjunto representaron la inversión de 5 millones 57 mil 289 pesos:

Tabla 31. Rehabilitación de vialidades urbana, 2016.


76

Obra Monto de la inversión Finalidad

Ampliación de la incorporación vial del bajo puente ”Punto Verde”, localizada en Avenida del Parque, entronque con el Boulevard Adolfo López Mateos

3,691.329.00 Agilizar el flujo vial en la zona

Construcción de 4 puentes peatonales a base de concreto hidráulico,

1,095,960.00

Cruce de barranca de calle Higo para conectar con calles Matemáticas, Química, Estática y Albañiles, vialidades que pertenecen a las colonias El Capulín y Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), en beneficio de 5,480 personas


Proyecto 020201010204: CONSTRUCCIÓN Y REMODELACIÓN DE PLAZAS

CÍVICAS Y JARDINES

Durante el año 2016, se efectuaron 244 acciones de reparación de juegos infantiles,

40 reparaciones a tableros de basquetbol, 40 esquemas de mantenimiento a los

gimnasios al aire libre; así como la rehabilitación del techo del kiosko de Calacoaya,

y la reparación de la malla ciclónica del Deportivo Adolfo López Mateos.

Proyecto 020201010303: EQUIPAMIENTO DE VIALIDADES URBANAS

En apoyo a las necesidades de la ciudadanía, se dio atención al 100% de las

peticiones relacionadas con la rehabilitación urbana, en su vertiente de

equipamiento de vialidades urbanas, mismas que se concretaron con las siguientes

acciones:

Tabla 32. Materiales para mantenimiento de vialidades, 2016.

Concepto Cantidad Unidad de medida

Asfalto 6,916,579 Toneladas

Emulsión 105,310 Litros

Superficie intervenida 81,994,.25 Metro cuadrado Fuente: Dirección de Infraestructura y Obras Públicas.

Tabla 33. Acciones destinadas a rehabilitación y equipamiento de vialidades, 2016.

Actividad Cantidad Unidad de medida

Bacheo 80,371.93 Metro cuadrado

Balizamiento 22,293 Metros lineales

Instalación de señalamientos viales 996 Señalamiento vial

Construcción de guarniciones 520.41 Metro lineal

Construcción de banquetas 296.8 Metro cuadrado

Retiro de escombro 2,599.99 Metros cúbicos

Colocación de malla 555 Metros cuadrados Fuente: Dirección de Infraestructura y Obras Públicas.


77

IMAGEN URBANA

Programa Presupuestario: 02020101 DESARROLLO URBANO

Objetivo: Realizar acciones de mantenimiento y/o ampliación a la infraestructura

urbana enfocado al mejoramiento de la imagen urbana.

Proyecto 020201010401: CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE

EDIFICACIONES URBANAS

En atención a la dinámica urbana y del crecimiento demográfico, se desarrollaron

las siguientes actividades en materia de disposición final de desechos sólidos:

Tabla 34. Infraestructura destinada a apoyar la disposición final de desechos sólidos, 2016.

Descripción Características Observaciones

Construcción de la Macro Celda No. 8

663,077.20 m3 Obras destinada al Relleno sanitario, ubicado en la colonia Los Olivos


Proyecto 020201010402: REHABILITACIÓN DE EDIFICACIONES URBANAS

Con el objetivo de mejorar la prestación de los bienes y servicios que resta el

Ayuntamiento de Atizapán, se dio prioridad al mantenimiento de las instalaciones

siguientes:

Tabla 35. Acciones de rehabilitación de edificaciones urbanas, 2016.


Rehabilitación de Centro Antirrábico

Construcción de 2 jaulas comunitarias, 14 individuales, 18 gateros, zona de esterilización, bodega de alimentos y cuarto de prueba

Ubicado en la colonia Lomas de Atizapán, inversión de 400 mil pesos

Remodelación del Teatro Zaragoza

Aplicación de pintura tanto al interior como al exterior del inmueble, impermeabilización, cambio de falso plafón, acondicionamiento del área de foro, camerinos y obras de manejo de aguas pluviales

Ubicado en la colonia Juan Bosco, con inversión de 1 millón 500 mil pesos.

Rehabilitación de Oficinas del Registro Civil

Cambio de piso, cancelería, muros de tablaroca, cambio de muebles sanitarios, colocación de mamparas, pintura, impermeabilizante, falso plafón, cambio de instalación eléctrica, colocación de aire acondicionado y muebles de archivo.

Localizado en Fraccionamiento Mayorazgo del Bosque, cuya inversión fue de 1 millón de pesos



78

Tabla 36. Oficinas municipales remodeladas y mejoradas.


Rehabilitación de canchas de frontón (En el marco del proyecto “Rescatemos áreas recreativas de Atizapán de Zaragoza”)

Remodelación de las áreas recreativas en cuestión

Cabecera municipal, con inversión de 858 mil 494 pesos, que benefician a 8,157 habitantes.

Remodelación de las oficinas de la Presidencia Municipal

Inversión de 900 mil pesos Beneficio de 4,500 personas

Remodelación de las oficinas de Regidores

Inversión de 600 mil pesos Población beneficiada de 3,000 personas

Remodelación de las oficinas de la Contraloría Municipal

Inversión de 928 mil pesos En beneficio de 4,640 personas

Remodelación de las oficinas de la Secretaria del Ayuntamiento

Inversión de 762 mil pesos Beneficio a 3,810 habitantes

Construcción y obras complementarias en las oficinas del Instituto de la Juventud

Inversión de 2 millones 476 mil 509 pesos

En beneficio de 12,382 habitantes; localizado en Av. Del Parque, Fraccionamiento Jardines de Atizapán


Proyecto 02020101030503: CONTROL Y SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Los resultados tangibles de este proyecto se traducen en el desarrollo 3 recorridos

por cada una de las obras que se realizaron durante el año 2016, ello con la finalidad

de verificar que se ejecutarán de acuerdo a la normatividad, así como con las

especificaciones generales y particulares de construcción.

Se asistió a 170 procesos de licitación de obra pública: visitas, juntas de

aclaraciones, apertura de propuesta y fallos de adjudicación; en estas actividades

participa la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas como representantes del

Ayuntamiento y las empresas que participan en los procesos para la adjudicación

de la obra, entiéndase contratistas.


79

MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES

Programa presupuestario: 02020601 Modernización de los Servicios

Comunales.

Objetivo: Mantener los centros de esparcimiento público en condiciones de

funcionamiento en beneficio de la comunidad.

Proyecto 020206010301: COORDINACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE

PARQUES Y JARDINES

La Dirección de Servicios Públicos, llevo a cabo actividades de conservación y

mantenimiento de equipamiento destinados a parques, jardines, camellones,

espacios recreativos y áreas verdes localizadas en el municipio.

Tabla 37. Actividades de conservación de parques y jardines.

Actividad Cantidad

Corte de pasto en áreas verdes, parques, jardines, camellones y centros educativos

2,903,379 m2

Poda y derribo de árboles 1,789 árboles

Poda y derribo de árboles en avenidas 2,773 árboles

Recolección de desechos, producto del corte de pasto, podas y árboles 25,074.82 m3

Producción de planta 28,000 plantas

Mantenimiento a instituciones educativas 111 esquemas de

mantenimiento

Encalado de árboles 63,366 árboles

Encalado de bardas 57,200 m2

Fuente: Dirección de Servicios Públicos.

Proyecto 020206010302: COORDINACIÓN PARA SERVICIOS DE

ADMINISTRACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PANTEONES

El servicio de panteones, de acuerdo a las Normas de Equipamiento de la

SEDESOL, se integra en el rubro de Servicios Urbanos, en consecuencia, las

actividades llevadas a cabo por la actual administración municipal fueron:

6,194 servicios funerarios.

Celebración anual del día de muertos.

645 inhumaciones en los panteones municipales.


80

ABASTO Y COMERCIO

Programa presupuestario: 03040201 MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL

Objetivo: Dar apoyo a las micro y pequeños empresarios en el manejo adecuado

de sus finanzas para hacer crecer su negocio.

Programa 030402010102: FORTALECIMIENTO A LA MICRO Y PEQUEÑA

EMPRESA

Con la finalidad de apoyar la diversificación de la estructura económica de Atizapán

de Zaragoza, el emprendimiento, la creación de fuentes de empleo, la atracción de

inversiones y consolidar la competitividad urbana, en materia industrial se

generaron las siguientes actividades:

Se ha apoyado a un total de 748 empresas con acciones de fortalecimiento a las

micros y pequeñas empresas, locales a través de la ejecución de programas de

impulso económico. Para reforzar la iniciativa de los emprendedores atizapenses se

ejecutó un programa destinado al manejo adecuado de sus finanzas para que

puedan hacer crecer sus negocios.

Bajo el mismo tenor de impulsaron 58 cursos de capacitación financiera para la

obtención de financiamiento, 51 cursos sobre el adecuado manejo financiero, 127

asesorías técnicas destinadas a lograr el saneamiento financiero, así como la

gestión de 2 apoyos destinados a proyectos y sus respectivos estímulos para la

expansión o crecimiento de micro y pequeños negocios.

En atención a las necesidades de los posibles emprendedores, se presentaron las

Reglas de Operación del Instituto Nacional del Emprendedor, en instalaciones de la

UNITEC. Se impartieron dos seminarios cuyo tema fue “El Arte de Planear”, con la

finalidad de impulsar la iniciativa emprendedora a través del desarrollo de

habilidades humanas, técnicas, valores y estudios de caso, de tal forma que se

puedan generar las bases que aprovechen las potencialidades de las personas. Con

estas dos actividades se benefició a 150 personas emprendedoras.

Tabla 38. Eventos destinados a impulsar el crecimiento económico y el emprendimiento, 2016.

Actividad Sede Población

beneficiada

Género

F M

Presentación de las reglas de Operación del Fondo Nacional del Emprendedor, operado por el

Evento que se desarrolló el 22 de marzo de 2016 en el Auditorio de la

100 42 58


81

Actividad Sede Población

beneficiada

Género

F M

Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM)

Universidad Tecnológica de México, Campus Atizapán de Zaragoza

Seminario Emprendedores

Seminario “El Arte de Planear”, Proyecto desarrollado por la empresa de consultoría CREATEM

50 32 18

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Asunto Metropolitanos.

En el mismo orden de ideas, para tener la garantía de que los proyectos de

emprendimiento tengan la factibilidad pertinente en el sentido de ser correctamente

estructurados y que los emprendedores sean capaces de operarlos, se tiene el

apoyo de la incubadoras de empresas de la Universidad Tecnológica de México, la

Universidad Autónoma del Estado de México, el Tecnológico de Monterrey, y de la

entidad denominada Incubadora de Familias Emprendedoras.

Proyecto 030402010103: FORTALECIMIENTO A LA COMPETITIVIDAD

Con la finalidad de atender las necesidades en materia de desarrollo económico

competitivo, se desarrollaron las siguientes actividades:

Tabla 39. Actividades de fomento al desarrollo económico, 2016.

Acción Cantidad Tema tratado

Reuniones empresariales en el marco “Gobierno con Visión, Pasión Empresarial”

4

Promoción y fomento de las actividades económicas, generación de más y mejores empleos, aplicación d recursos del fondo de innovación tecnológica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; servicios de administración tributaria, así como temas de las simplificación administrativa en S.A.P.A.S.A y en la Tesorería Municipal.

Reunión para el proyecto Tecnopolo

1 Seguimiento a los componentes que constituyen el proyecto

Plática de vinculación metropolitana

1 Dar a conocer los temas relacionados con la visión metropolitana.

Sesiones de la Comisión de Asuntos Metropolitanos

2 Seguimiento y atención a los asunto metropolitanos, donde Atizapán de Zaragoza tiene injerencia.

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Metropolitano.

Con entidades de carácter público se establecieron vínculos en el Instituto Nacional

del Emprendedor (IANDEM), Nacional Financiera (NAFIN), y el Instituto Mexiquense

del Emprendedor (IME). En la primera semana de octubre (3 al 7 de octubre) en

instalaciones del H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, se trasmitió vía internet


82

el evento empresarial para Pymes y MiPymes, donde fueron capacitadas 424

personas, las cuales fueron a su vez beneficiadas con la gestión de créditos para

emprendedores.

Otro de los apoyos destinados a micro y pequeñas empresas lo cales, el H.

Ayuntamiento firmó un convenio con la Banca Afirme, donde se otorgan créditos

individuales por un monto total de 1 millón 500 pesos. Mismos que aplicarán para el

programa Pasión por el Desarrollo de la Mujer Emprendedora, además se

distribuyeron 64 créditos individuales y 146 grupales.

En materia de comercio exterior, se desarrollaron cursos de capacitación con temas

relacionados a incentivar las exportaciones e importaciones entre los empresarios

de Atizapán de Zaragoza, los cursos específicos fueron los siguientes:

Tabla 40. Cursos impartidos sobre Comercio Exterior, 2016.

Curso Personas beneficiadas Lugar de residencia de la

población beneficiada

El ABC del Comercio Exterior

29 habitantes: 20 mujeres y 9 hombres

5 de mayo, Las Alamedas, Las Peñitas, Jardines de Atizapán, San Miguel Xochimanga, Los Olivos y San Juan Ixtacala Plano Norte.

Exportación 18 personas: 10 mujeres y 8 hombres Lomas Lindas, Cabecera Municipal, Las Peñitas y Lomas Atizapán.

Importación 24 habitantes: 16 mujeres y 8 hombres

Prof. Cristóbal Higuera, Cabecera Municipal, Calacoaya, Las Arboledas y San Mateo Tecoloapan.

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.


83

Programa presupuestario: 03090301 PROMOCIÓN ARTESANAL

Objetivo: Promover el desarrollo de los productos artesanales.

Proyecto 030903010102: ORGANIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y ASESORÍA

FINANCIERA

La expresión artesanal, se constituye como la memoria histórica de un pueblo, el

actual gobierno municipal, ha establecido políticas y acciones destinada a impulsar

y consolidar la actividad en cuestión.

Se desarrollaron 2 eventos destinados a promover la venta de los productores de

artesanías, donde participaron 28 artesanos; se ofrecieron 25 asesorías a artesanos

locales bajo el marco de Pasión y Ética Profesional, que beneficiaron a habitantes

de las colonias: Lomas de Atizapán, Las Alamedas, Cabecera Municipal, El Cerrito,

Miraflores, Las Peñitas y Prof. Cristóbal Higuera.

Proyecto 030903010202: PROMOCIÓN Y FOMENTO ARTESANAL

Se benefició a los productores de artesanías, a través del apoyo a 38 artesanos en

el registro de sus actividades, con el objetivo de preservar e impulsar sus

tradiciones, Al mismo tiempo se incentivó su participación en diversas actividades

culturales que se desarrollan en el municipio.

El fomento e impulso de la actividad artesanal se ha visto beneficiada con técnicas

de: metalistería, enfocada al repujado; fabricación de alebrijes a base de cartón y

periódico; elaboración de muñecas con hoja de maíz, joyería bisutería, vitrales,

elaboración de comida artesanal (chocolates y dulces), herrería artesanal, así como

trabajo a base madera y plástico.

Una de las actividades que más destacaron en la materia, fue la exposición y venta

de productos artesanales, donde participaron 60 expositores, ello con un doble

objetivo: fomentar y dar a conocer la actividad artesanal que se desarrolla en el

municipio, así como el de preservar las tradiciones y costumbres.


84

INFRAESTRUCTURA DE LA COMUNICACIÓN TERRESTRE Y LA MOVILIDAD

Programa 03050101: MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Objetivo: Coadyuvar a la reducción de los tiempos de traslado.

Proyecto 030501010105: APOYO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO DEL

TRANSPORTE

Con el objetivo de modernizar y mantener en óptimas condiciones la infraestructura

y equipamiento del transporte terrestre, a través del otorgamiento oportuno y

racional de recursos humanos, materiales y técnicos para asegurar que el usuario

reciba un servicio de transporte público de calidad.

En el periodo que se informa, la Dirección de Servicios al Autotransporte atendió

611 peticiones en materia de vialidad, además de 159 peticiones en materia de

transporte.

Con la finalidad de atender las solicitudes de los ciudadanos en materia de vialidad,

se realizaron 557 inspecciones a la infraestructura y equipamiento vial, lo que

permitió proponer y autorizar las acciones de mejora siguientes: el retiro 20 topes,

la autorización de construcción de 80 topes, se autorizó la colocación de 176

señalamientos, se realizaron 275 acciones de mantenimiento a los señalamientos

preventivos, restrictivos e informativos, y se colocaron 74 dispositivos viales.

Se realizaron 48 operativos al transporte público, con la finalidad de que los usuarios

tengan un servicio de transporte público de pasajeros seguro en su traslado, de

dichos operativos se infraccionaron a conductores de transporte público,


85

IMAGEN URBANA Y TURISMO

Programa presupuestario: 03070101 FOMENTO TURISTICO

Objetivo: Promover esquemas de colaboración y corresponsabilidad entre

empresas turísticas para dinamizar y optimizar la oferta.

Proyecto 030701010101: PROMOCIÓN E INFORMACIÓN TURÍSTICA

El compromiso del gobierno municipal para Impulsar la inversión social y privada que incremente la calidad de los servicios turísticos, el desarrollo de nuevos destinos altamente competitivos que generen ingresos y empleo para la población, se ha constituido como una política pública que se plasmó desde el inicio de la administración 2016-2018. Para rescatar la identidad municipal, su cultura y sus tradiciones se ejecutaron las siguientes actividades en materia turística:

Elaboración del Padrón de Unidades Económicas de carácter Turístico, donde se registraron 1,856 establecimientos.

Formulación y ejecución del Programa de Identidad Municipal que se denomina “Atizapán es Tuyo”, que tiene como objetivo difundir los lugares emblemáticos de Atizapán de Zaragoza por medio de un mapa turístico.

La presentación del programa antes señalado se llevó a cabo en el Centro Cultural Luis Nishizawa, en el cual asistieron 400 personas de las localidades de Cabecera Municipal, Lomas de Tepalcapa, Las Alamedas, México Nuevo, Miraflores, Villas de la Hacienda, Zona Esmeralda y Lomas Lindas.

En el evento antes mencionado y como inicio de la ejecución del programa se develó el Códice Calacohuayan, que habla de la historia prehispánica de los pobladores.

El 25 de junio se desarrolló el concurso gastronómico denominado “Metl… El Sabor de la Pasión”, donde participaron 7 representantes de la gastronomía local, y que contó con la asistencia de 105 personas de las colonias: El Capulín, Las Alamedas, México 86, Miraflores, Calacoaya, Las Peñitas y Prados de Ixtacala.

El 10 de septiembre se celebró el Certamen de Belleza “Corona con Pasión, Atizapán 2016”, para elegir a la representante que apoye con la promoción


86

los lugares representativos del municipio. En este evento participaron 20 aspirantes, así como la asistencia de 850 personas.

El 25 de septiembre se llevó a cabo en la explanada del Palacio Municipal la exhibición de 250 vehículos de colección, donde asistieron 2 mil 500 personas.

Con apoyo de la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado de México, se impartieron 3 cursos de capacitación destinados a prestadores de servicios turísticos, con lo temas de: “Cultura Turística para el personal de Contacto”, “Brindemos Servicios de Calidad”, y “Pláticas de Cultura Turística Infantil”, estos curso reforzaron el desempeño de los restauranteros, hoteleros y prestadores de otros servicios.

EMPLEO

Programa presupuestario: 03010201 EMPLEO

Objetivo: Realizar ferias de empleo periódicas para ofrecer oportunidades de

trabajo a la población.

Proyecto 030102010202: COLOCACIÓN DE TRABAJADORES

DESEMPLEADOS

En este tema, el gobierno municipal busca dos finalidades: Diversificar e impulsar

la estructura económica de Atizapán de Zaragoza; y el de dar cabida a la oferta de

fuentes de empleo y así responder a la demanda requerida por parte de la

población.

La expresión tangible de las actividades en la materia es el Servicio Municipal de

Empleo, que la entidad encargada de tener la oferta de fuentes laborales, y atender

y canalizar a la población en edad productiva de acuerdo a su calificación, por lo

tanto, las actividades en cuanto a promoción y fomento al empleo fueron:

Tabla 41. Actividades de promoción y fomento al empleo, 2016.

Actividad Unidad de

medida Meta 2016

Elaboración del catálogo de empresas participantes. Catalogo 4

Elaboración del catálogo de vacantes. Catálogo 4


87

Actividad Unidad de

medida Meta 2016

Promoción del evento presencial. Evento 2

Diseño de un vínculo en la web para el registro de la oferta laboral en línea.

Vínculo Web 4

Actualización permanente del micro sitio Actualización

mensual 12

Realización de cursos de capacitación para el autoempleo. Cursos 14

Realización de jornadas de jueves de empleo en tu comunidad. Jornadas 45

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.

Aunado a las actividades generales que se llevaron a cabo en 2016, es de destacar

que se cuenta con un padrón de 3,969 empresas ofertantes de fuentes de empleo.

Se canalizaron a 5,283 personas para entrevista en empresas, dichas

personas se registraron en el Servicios Municipal de Empleo, de las cuales

641 personas fueron contratadas, de las cuales el 39.93% fueron mujeres y

el 60.07% fueron hombres.

Con respecto a la Feria del Empleo que se llevó a cabo el 18 de mayo, se

tuvo la asistencia de 2,500 personas; 1124 mujeres y 1,376 hombres, de las

cuales el 65% se ubicaba en el rango de edad de 35 años o menos y el resto

(35%) es mayor a 36 años. Se contó con la participación de 79 empresas.

El 5 de octubre se realizó la Segunda Feria Municipal del Empleo con la

denominación “Con Pasión por el Empleo”, en la cual participaron 150

empresas, que ofrecieron 9,000 vacantes, la asistencia de personas

demandantes de empleo ascendió a 4 mil.

La eficiencia en la colocación de personas fue del 12.1%, ello impacto en la

tasa de desempleo abierto existentes tanto en el municipio como de la región

y en la mejora en la calidad de vida de la población.

Tabla 42. Talleres para buscadores de empleo desarrolladas durante las Ferias de Empleo, 2016.

Nombre del taller Personas beneficiadas

Derechos y obligaciones laborales 40

De la escuela al trabajo 30

Liderazgo para destacar en un empleo 50

Cómo elaborar tu curriculum 60

Introducción al proceso SAP 40

Emprendiendo desde adentro: La importancia de su persona para desarrollarse a nivel laboral

40


88

TOTAL 260 Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.

En el marco del Programa “Pasión por el Empleo en Tú Comunidad” que se

desarrolló una vez por semana y que tuvo como objetivo acercar las ofertas de

empleo a las personas de las comunidades. Los resultados del programa en

cuestión fueron los siguientes:

Tabla 43. Resultados del programa “Pasión por el Empleo en Tú Comunidad”, 2016.

Colonia Fecha Asistentes Mujeres Hombres

Prof. Cristóbal Higuera 11 de febrero 246 80 166

Prof. Cristóbal Higuera Ampliación 18 de febrero 561 90 471

San Juan Ixtacala Plano Sur 24 de febrero 450 165 285

San Juan Ixtacala Plano Norte 25 de febrero 880 258 622

Lomas de Tepalcalpa 03 de marzo 298 97 201

Luis Donaldo Colosio 10 de marzo 50 18 32

Lomas Lindas 15 de marzo 45 20 25

Villas de la Hacienda 13 de abril 3 1 2

Miraflores 14 de abril 3 2 1

Alfredo V. Bonfil 20 de abril 4 2 2

San Mateo Tecoloapan 27 de abril 2 1 1

Prof. Cristóbal Higuera 6 de julio 16 6 10

Escuela Secundaria No. 62 13 de julio 16 5 11

Prof. Cristóbal Higuera Ampliación 21 de julio 15 7 8

México Nuevo 28 de julio 17 9 8

Las Alamedas 4 de agosto 22 6 16

Adolfo López Mateos 11 de agosto 4 1 3

San Miguel Xochimanga 18 de agosto 17 11 16

Villas de la Hacienda 1 de septiembre 10 3 7

Lomas de San Miguel Norte 8 de septiembre 4 1 3

Barrio Norte 22 de septiembre 15 5 10

Peñitas 29 de septiembre 9 2 7

Lomas de Atizapán 3 de noviembre 5 1 4

Pueblo de San Mateo Tecoloapan 10 de noviembre 8 2 6

Villas de la Hacienda 17 de noviembre 3 1 2 Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.

Proyecto 030102010203: FOMENTO AL AUTOEMPLEO

Otra de las vertientes del empleo, se refieren a las actividades relacionadas con el

autoempleo, pues es importante establecer la bases para que la población se

integre a la actividad productiva, por ello esta administración municipal a través de

Escuela de Artes y Oficios (EDAYO) y el Colegio Nacional de Educación Profesional

(CONALEP) impartieron cursos con el objetivo de potencializar sus habilidades

laborales:

Tabla 44. Cursos de autoempleo.


89

Nombre del Curso Mujeres Hombres

Administración 2 1

Globoflexia 48 0

Decoración y aplicación de uñas 71 0

Computación 22 11

Cultora de belleza 25 0

Computación 13 7

TOTAL 154 19 Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.

SERVICIOS PÚBLICOS

Programa presupuestario: 03010201 ALUMBRADO PÚBLICO

Objetivo: Asegurar buena visibilidad nocturna en las comunidades.

Proyecto 020204010201: ALUMBRADO PÚBLICO

Uno de las tantas funciones que pro mandato de ley debe de desarrollar el gobierno

municipal, es el servicio de alumbrado público en las vías, parques y espacios

públicos, con el objetivo de impactar en la seguridad y proporcionar la visibilidad

adecuada para el desarrollo de las actividades de la población.

Las actividades que se llevaron a cabo en el servicio público en cuestión fueron:

Reparación y cambio de 14,459 luminarias, lo que implicó un promedio diario en el

año 2016, de 40 luminarias al día.

En atención a las peticiones y necesidades de la población, se colocaron 887

luminarias, donde no las había.

Se instalaron 100 postes de alumbrado público, principalmente en los siguientes

asentamientos: Fraccionamiento Lomas de Atizapán, Fraccionamiento Mayorazgo

de los Gigantes; en las colonias: Alfredo V. Bonfil, Cabecera Municipal, El Potrero,

Las Águilas, Lázaro Cárdenas, Lomas de San Miguel Norte y México Muevo.

500 esquemas de mantenimiento a postes de alumbrado público, en específico

pinta, reparación, retiro y reubicación.

300 procedimientos de poda y desrame, con la finalidad, dar mayor cobertura de

iluminación a las lámparas de alumbrado público.


90

En cuanto mantenimiento a instituciones educativas, se ejecutaron 80

procedimientos de mantenimiento a sus respectivas instalaciones eléctricas, es

destacar que se tuvieron que aplicar varios esquemas de mantenimiento (en

promedio 3) en una misma institución, en beneficio de aproximadamente a 16,805

personas 8entre alumnos, profesores y personal administrativo.

Se colocaron luminarias en 230 edificios públicos: espacios deportivos y áreas

recreativas.

En relación con la modernización y renovación de la infraestructura de alumbrado

público, se sustituyeron 8,000 luminarias en poco más de 30 colonias.

Se apoyó con el suministro y colocaron de 175 lámparas y sus aditamentos en la

zona norte del municipio con una inversión de 3 millones 28 mil 929 pesos con 44

centavos, que beneficiaron a 15,144.64 habitantes de las colonias: Universidad

Autónoma de México, Lomas de San Miguel Sur, San Juan Ixtacala Plano Norte y

Lomas de San Miguel Norte.

Por último y no menos importante, en el mes de septiembre, inició operaciones, el

programa de reacción inmediata “Ilumina tu calle con un Whats”, a través del cual la

población puede reportar las fallas en las luminarias del alumbrado público,

haciendo uso de la aplicación “whatsapp”, al enviar mensajes de texto, fotografías e

incluso la ubicación del problema.


91

Programa presupuestario: 03030501 ELECTRIFICACIÓN

Objetivo: Brindar el servicio de electrificación en las comunidades del municipio.

Proyecto 030305010103: ELECTRIFICACIÓN URBANA

El servicio de energía eléctrica, es uno de los servicios públicos básicos que

permiten identificar el nivel de calidad de vida de la población, bajo este contexto se

desarrollaron:

11 gestiones ante la Comisión Federal de Electricidad (CFE) por concepto de

solicitudes por deficiencias en servicio eléctrico.

Tabla 45. Trámites gestionados ante CFE por deficiencias en el servicio eléctrico, 2016.

Trámite Colonia/Fraccionamiento

Colocación de poste de alumbrado público Villa de la Hacienda

Sustitución de poste caído Capistrano

Rehabilitación de circuito Capistrano

Restablecimiento de energía eléctrica por accidente automovilístico Lomas de San Lorenzo

Restablecimiento de energía eléctrica por contingencia climática Las Arboledas

Restablecimiento de energía eléctrica por contingencia climática Villas de la Hacienda

Restablecimiento de energía eléctrica por contingencia climática Las Alamedas

Restablecimiento de energía eléctrica por contingencia climática México Nuevo

Cambio de poste dañado por accidente automovilístico México Nuevo

Bellavista

Colocación de poste de alumbrado público Las Alamedas

Colocación de poste de alumbrado público San Juan Ixtacala Plano Norte

Fuente: Dirección de Servicios Públicos.

Una gestión ante la CFE relacionada con el Programa de Difusión de Ahorro

de Energía.

Ejecución de 3 inspecciones físicas para el control y evaluación de la obras

de electrificación en beneficio de la población municipal.


92

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Programa presupuestario: 02010101 GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

Objetivo: Disminuir la contaminación mediante la recolección permanente de los

residuos sólidos.

Proyecto 020101010101: Manejo de Residuos Sólidos.

Servicio público que por mandato de ley, deber se otorgado por el municipio, y que

el caso de Atizapán de Zaragoza, es a través de la Dirección de Servicios Públicos.

No obstante el manejo de los residuos sólidos debe ser gestionado cumpliendo con

los criterios técnicos y normativos ambientales vigentes, para afectar en lo más

mínimo al medio ambiente.

A manera de antecedente, Atizapán de Zaragoza tiene un espacio destinad al

vertido final de los desechos sólidos, entiéndase un: Relleno sanitario, que cumple

con la norma mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, durante el año 2016, se

depositaron 171 millones 899 mil 210 kilos de residuos sólidos urbanos.

Se recuperaron 44 mil 305 kilogramos de residuos sólidos (44.30 toneladas)

destinados a reciclaje. En el año que se reporta, se generaron 600 metros cúbicos

(m3) de composta.

Proyecto 020101010102: Coordinación para Servicios de Limpia y Recolección

de Desechos Sólidos.

Las acciones destinadas al proyecto en cuestión, se enfocaron a:

Renovación de la flota vehicular destinada a la recolección de basura, con la

adquisición de 20 camiones, en su modalidad de compactador de carga

trasera, de la marca New Way, con capacidad de 12 toneladas cada uno,

cuya inversión fue de 17 millones de pesos. La mejora en el parque vehicular

repercutió de manera positiva en la eficiencia en la recolección de desechos

sólidos.

942 esquemas de mantenimiento al equipo de recolección de residuos

sólidos, lo que mejoró la eficacia del servicio.

Desarrollo de 100 mapeos de rutas de recolección de residuos sólidos, con

lo que se cumplió el 100% de la meta proyectada para 2016.


93

Del enero a diciembre se recolectaron 171,899.21 toneladas de basura, lo

que representó una cobertura del 100% del servicio.

Se efectuaron 54 supervisiones de limpieza, lo que impacto en la atención

con barrido al 100% de los espacios públicos asentados en el municipio.

Se recolectaron 178 millones 529 mil 932 kilos de basura (178,529.93

toneladas).

Por otro lado, en lo que concierne a la concientización a la población en el

manejo de los residuos sólidos, se realizaron 294 pláticas, en beneficio de

7563 alumnos y 465 profesores de 39 instituciones educativas.

Como resultado de fenómenos meteorológicos suscitado en los meses de

mayo y agosto (inundaciones), se llevaron cabo acciones de limpieza en las

viviendas de las zonas afectadas, donde se recolectaron 40 metros cúbicos

de lodo (m3) y 10 metros cúbicos de cascajo. En beneficio de habitantes de

las colonias: El Potrero, Calacoaya, Rincón de la Montaña y Mayorazgo de

los Gigantes.


94

INFRAESTRUCTURA DE MOVILIDAD Y APOYO AL TRANSPORTE

Programa presupuestario: 03050101 MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE

TERRESTRE

Objetivo: Coadyuvar a mejorar la calidad del servicio de transporte público con

adecuado mantenimiento.

Proyecto 030501010105: APOYO MUNICIPAL A LAS POLÍTICAS PARA EL

DESARROLLO DEL TRANSPORTE

En este tema, la Dirección de Servicios al Autotransporte, dio atención a 716

peticiones en materia de vialidad y transporte.

La Dirección de Servicios al Autotransporte puso en marcha una adecuación vial a

fin de dar fluidez al tránsito vehicular, en la avenida del Parque esquina con

Boulevard Adolfo López Mateos. Este tramo vial tenía un flujo de 25 vehículos, ya

que era un solo carril de salida, actualmente cuenta con dos carriles de

incorporación, con esta adecuación salen de 40 a 50 vehículos, mejorando el flujo

vehicular en dicha intersección, principalmente porque es uno de los cruceros que

presenta gran afluencia vehicular en el municipio.

Se desarrolló un estudio sobre movilidad que arrojó los siguientes resultados:

Tabla 46. Porcentaje de propiedad de vehículos por el número de habitantes por vivienda, 2016.

Habitantes por vivienda

Sin vehículo 1 vehículo 2 vehículos 3 vehículos Total

1 y 2 habitaciones

23.3 46.8 28.3 1.6 100.00

3 y 4 habitantes

16.0 38.3 31.6 14.1 100.00

5 y 6 habitantes

14.7 31.5 31.8 22.0 100.00

7 o más habitan

39.2 24.6 21.6 14.7 100.00

Total general 17.3 36.2 30.9 15.7 100.00 Fuente Dirección de Servicios al Autotransporte.

En la tabla anterior se observa que el índice de propiedad de automóviles varía en

función del número de habitantes por vivienda.


95

Tabla 47. Porcentaje del motivo de traslado en transporte público por parte de la población, 2016.

Motivo del viaje Porcentaje

Trabajo 16.2

Escuela 17.1

Casa 43.5

Compras 5.4

Recreación 3.1

Visita social 4.7

Otro motivo 10.0 Fuente Dirección de Servicios al Autotransporte.

En la tabla, se muestra que el uso del transporte público, es para trasladarse a sus

casa con poco más de las dos quintas parte de la muestra, seguido por la escuela

y el trabajo, que en conjunto agrupan el 33.3 por ciento

CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Programa presupuestario: 01020501 MANEJO SUSTENTABLE Y

CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y LA BIODIVERSIDAD

Objetivo: Difundir información para la conservación del ecosistema y la

biodiversidad

Programa 02010401: Protección al Ambiente.

Las políticas destinadas a la protección, conservación y restauración del medio

ambiente, se constituyen como un eje fundamental para mejorar la calidad de vida

de la población.

Programa 02010401 0301 Concertación y Participación Ciudadana para la

Protección de Ambiente.

Se atendieron 132 quejas, denuncias y solicitudes sobre presuntas agresiones,

ambientales, las cuales fueron recibidas por la Dirección de Medio Ambiente,

derivado de estas situaciones, se promovieron las medidas de seguridad

pertinentes.

Por consecuencia, para reducir en la medida de lo posible el impacto ambiental

como resultado de actividades humanas contrarias a las normas en la materia, se

establecieron y firmaron 132 convenios regulatorios, cuya finalidad fue solventar las

irregularidades por parte de personas físicas o empresas, entre las que destacan:


96

Acumulación de residuos en banquetas en domicilios e industrias.

Protección y cuidado animal.

Contaminación auditiva en industrias y casa habitación.

Depósito de desechos en barrancas y ríos.

Deforestación urbana.

Cría y concentración de animales domésticos y de corral.

Obstrucción de la vía pública.

Quema a cielo abierto de residuos sólidos.

Fauna nociva (plagas).

Proyecto 020104010301: Promoción de la Cultura Ambiental.

La cultura de la prevención, es una de las grandes actividades que el gobierno

municipal ha promovido durante el año 2016, ello con el supuesto de que es más

redituable social y económicamente fomentar el cuidado del ambiente, por

consecuencia se desarrollaron las siguientes acciones:

26 cursos y talleres de educación ambiental, entre los que destacan 3 cursos

con el tema “Reciclado de PET y Aluminio”, que beneficiaron a 320 alumnos

de 12 a 16 años de edad, así como a los integrantes del COPACI de Lomas

de San Miguel.

Ejecución del programa anual operativo de inspección y vigilancia, cuya

cobertura fue de 9 colonias, el resultado fue el impacto positivo en el control

de contaminantes de suelo, aire y agua.

Se impartieron pláticas en beneficio de la cultura ambiental de 3,100

habitantes.

Desarrollo de 8 análisis de campo, 47 inspecciones y supervisiones referidas

al manejo y acumulación de desechos sólidos, y el registro de 57 fuentes de

descarga de aguas residuales


97

Programa 02010501: Manejo Sustentable y Conservación de los Ecosistemas

y la Biodiversidad.

Proyecto 020105010101: Promoción y Difusión de Parques y Zoológicos.

En atención a este proyecto y aprovechando los espacios que se consideran de

riqueza ambiental, se desarrolló lo siguiente:

Difusión del Parque Atizapán- Valle Escondido “Los Ciervos”, que impacto en

la visita de 11 mil 660 personas. La característica de este parque es que se

constituye como un espacio natural con vistas de gran belleza, está

considerado como reserva natural.

En la reserva natural mencionada, se llevó a cabo el festival de la Cultura y

las Artes Luminaria 2016.

Proyecto 020105010102: Desarrollo y Protección de la Flora y Fauna.

En apoyo a la flora del municipio, la Dirección del medio Ambiente, desarrolló la

fumigación y fertilización en 8,982 plantas, actividad que es complementada con el

cajeteo de planta reforestada (esto último, consiste en quitar maleza y acondicionar

espacio para la filtración de agua).

Proyecto 020105010202: Inspección y Vigilancia Forestal.

En este aspecto, la ciudadanía emitió 104 denuncias ambientales, mismas que

fueron atendidas a través de 548 inspecciones de arbolado, para poder identificar

la presencia de plagas, daño por actividad humana, o en su defecto presentarán

situación de riesgo para la población.

Aunado a lo anterior se distribuyeron entre la población 498 trípticos y lonas con el

objetivo de fomentar la denuncia ciudadana.

Proyecto 020105010302: Reforestación y Restauración de Microcuencas.

En la materia, la actual administración 2016-2017, llevo a cabo las actividades

siguientes y que impactaron positivamente en el entorno ambiental:

Se detectaron 23 hectáreas susceptibles a ser reforestadas.


98

Entrega y distribución de 27 mil 770 árboles.

2 campañas de entrega de semillas y plantas a la población.

2 supervisiones destinadas a inspeccionar la siembra de semillas y plantas

destinadas a reforestación.

Las actividades de reforestación permitieron la recuperación 4,190 metros

cuadrados de cobertura vegetal, dentro de hogares, escuelas y comunidades.

Con respecto a restauración de microcuencas, donde la Presa San Juan es

considerada en este tipo de componente ambiental, y que se ubica dentro del

Parque de los Ciervos, se efectuaron actividades de reforestación a través de la

plantación de 1,000 árboles de la especie de: ciruelo, pera, manzana, Ciprés

Italiano, Orquídea Árbol y Pino: Ayacahuite, Gregii y Montezumae.

Programa presupuestario: 02010301 MANEJO DE AGUAS RESIDUALES,

DRENAJE Y ALCANTARILLADO

Objetivos:

Promover la descontaminación de las aguas residuales mediante la estricta

aplicación de la normas de conservación en la materia.

Mantener el sistema en óptimas condiciones de funcionamiento y promover

la reutilización de las aguas residuales.

Programa 020103010101: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL


Para revertir y afectar en lo más mínimo el recurso agua, el programa en cuestión

tiene contemplado los siguientes proyectos:

Durante 2016, en apoyo a la infraestructura urbana de drenaje y alcantarillado, se

desarrollaron las siguientes acciones:

Tabla 48. Actividades destinadas a la construcción de infraestructura sanitaria, 2016.


Reparaciones en el Sistema de Drenaje Municipal 704 reparaciones

Cambio de materiales 277 Sustituciones


99


Limpieza de barrancas (para evitar riesgos de deslaves y desbordamientos) a través de trabajos extraordinarios para garantizar su estabilidad y seguridad de la población

55,767 metros lineales

Limpieza de red de drenaje y alcantarillado, con equipos de desazolve y camiones de Presión-Succión (Vactor)

156,602 metros lineales

Colocación de costales rellenos de tepetate para evitar el desbordamiento del Río Capulín

200 costales

Construcción de rejilla boca de tormenta en calle Nueva Andalucía, Fraccionamiento Real de Esmeralda

8 metros de largo por 1 metro de ancho, y profundidad de 1.2 metros, conectando 24 metros lineales de tubo de polietileno corrugado

Instalación de colector sanitario en Cerrada de la Cuchilla en San Miguel Xochimanga

82 metros lineales de tubería con diámetro de 20 y 30 cms, 1pozo de visita, registro y rejilla pluvial, conectando 8 descargas domiciliarias

Fuente: H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 2016-2018

Proyecto 020103010102: OPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA


Se invirtió en el desarrollo de obras infraestructura destinadas a la rehabilitación,

ampliación y mejoramiento.

Tabla 49. Obras de mejoramiento de drenaje, 2016.

Obra específica Monto de la inversión

Colonia Población

beneficiada

Obra de mejora de drenaje sanitario, agua y obras complementarias: Calle Jorge Jiménez Cantú, tramo de la calle Miguel Domínguez a la calle Camino Real

8,413,156,02 pesos

- Emiliano Zapata Ampliación II

- Emiliano Zapata 42, 065 habitantes

Obra de mejora de drenaje sanitario, agua y obras complementarias: Calle Niños Héroes, tramo de la calle Flor de Lirio a la calle Juan Escutia

3,549,115,26 pesos

Lomas de las Torres 17,745 habitantes

Obra de mejora de drenaje sanitario, agua y obras complementarias: Calle Unidad Azcapotzalco, tramo de la calle Administración a la Av. Emiliano Zapata

3,431,544,97 pesos

Universidad Autónoma Metropolitana (UAM)

17,157 personas



100


101

Proyecto 020103010202: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA PARA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

En este tema, el Organismo de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y

Saneamiento de Atizapán (S.A.P.A.S.A.), cuenta con el Laboratorio de la Calidad

del Agua, misma que realizó las actividades siguientes:

Tabla 50. Actividades relacionadas con el tratamiento de aguas residuales, 2016.

Cantidad Actividad específica

338 Análisis completos de agua: Análisis bacteriológico y de metales pesados en agua potable, Agua residual y residual tratada en pozos profundos y tanques de almacenamiento

7 Análisis en puntos de entrega de agua en bloque con el objetivo de verificar el correcto suministro de hipoclorito de sodio, cuya concentración debe ser de 13%

440 Verificaciones técnicas domiciliarias

24 Atenciones a quejas de usuarios referentes a la calidad del agua

161 Muestreos para verificar el cumplimiento de los efluentes de las plantas de tratamiento operadas por particulares y SAPASA, con los parámetros estipulados en la norma NOM-001 SEMARNAT-19961 y la NOM-002-SEMARNAT-19962

80 Análisis de aguas residuales, para verificar que se cumplieran con los criterios de la norma NOM-001-SEMARNAT-19963

8 Apoyos al Departamento de Agua Potable, para la formulación de análisis químicos provenientes de filtraciones de agua en los domicilio de los usuarios, con el objetivo de identificar la procedencia de las filtraciones ya sea agua potable o agua residual

Fuente: S.A.P.A.SA.

Por último, las cuatro plantas de tratamiento de aguas residuales que opera el

Organismo de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de

Atizapán, generaron 223,102.8 metros cúbicos (m3) de agua tratada, lo que

represento 223 millones 102 mil 800 litros, los cuales fueron reutilizados para el

riego de 4 millones 462 mil 056 hectáreas de áreas verdes del municipio

(camellones y jardines)

Programa presupuestario: 02020301 MANEJO EFICIENTE Y SUSTENTABLE

DEL AGUA

Derivado del incremento de demográfico, la actividad económica, y la concentración

de población en las áreas urbanas, el recurso agua se ha visto presionado por la

creciente demanda del vital líquido, por consecuencia ya no se considera como un

recurso renovable.

1 Referido al uso del agua tratada en el riego de áreas verdes. 2 Referido a aquellos efluentes que descargan a la red de alcantarillado municipal. 3 Aplicable para descargas de cuerpos de agua y bienes nacionales (ríos) ubicados dentro del municipio.


102

Proyecto 020203010201: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA

AGUA POTABLE

A través del Organismo de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento

de Atizapán (S.A.P.A.S.A.), se desarrollaron los siguientes proyectos:

Tabla 51. Obras destinadas a apoyar y complementar la infraestructura para agua potable, 2016.

Obra Finalidad Inversión Ubicación

Construcción de colector sanitario Madín, con tubería de PEAD corrugado de 12 pulgadas

Eliminar focos de infección y filtraciones a los domicilios

551,610 pesos Cerrada No. 5, colonia Nuevo Madín

Limpieza de los vasos reguladores y cauces: retiro de 80 mil metros cúbicos de azolve y 50 mil metros lineales de maleza y basura

Reducir los riesgos de inundación que afecten las zonas urbanas

11,500,000 pesos

Zona bajas del municipio

Rectificación y embovedamiento del canal San Miguel Chalma en su tercera etapa: Tramo de 340 metros lineales mediante el revestimiento de taludes con piedra braza, aplanado con mortero y loza de concreto en el fondo

Eliminar focos de infección y reducir el riesgo de inundación

5,000,000 de pesos

Colonia Ejidos de San Miguel, en beneficio de 15 mil habitantes

Construcción de colector combinado y saneamiento del cauce natural Emiliano Zapata, en su segunda etapa

Eliminar focos de infección y filtraciones a los domicilios

4,400,000 pesos

Colonia Emiliano Zapara, entre las calles 15 de Septiembre y Heberto Castillo, en beneficio de 3,500 personas

Construcción de colector combinado con cajón de concreto reforzado de 547 metros lineales

Permitir el desalojo más rápido del agua pluvial en la zona

4,351,163 pesos Pueblo de San Mateo Tecoloapan, en calle Juárez

Construcción de: 1) Caseta de operación del

pozo de agua potable 2) Caseta de operación de

la planta de tratamiento 3) Rehabilitación de

colector combinado y rampa de acceso

4) Construcción del acceso (rampa) al pozo La Cañada

Mejorar las instalaciones

1,117,000 pesos

1) Fraccionamiento Jardines de Atizapán

2) Colonia Ex Hacienda El Pedregal

3) Callejón Emiliano Zapata, Colonia Prof. Cristóbal Higuera


103

Obra Finalidad Inversión Ubicación

4) Fraccionamiento La Cañada

Construcción de colector sanitario Las Águilas con tubería PEAD corrugado de 12 pulgadas de diámetro, con longitud de 994 metros lineales

Para brindar servicio de drenaje a una población de 2,500 habitantes

1,319,804 pesos Las Águilas

Rehabilitación del canal de aguas negras El Muerto: Construcción de cajón prefabricado de concreto reforzado con sección de 2 metros por 2 metros por 1.75 metros

Mejorar el flujo de aguas negras y evitar filtraciones

3,709,217 pesos

Colonia Emiliano Zapata Ampliación: Cerrada de Doroteo Arango y Camino Real, en beneficio de 5 mil habitantes

Construcción de colector con tubería de PEAD en diferentes diámetros

Reforzar el colector existente

3,709,217 pesos

Fraccionamiento Rincón Colonial: Calle Ailes, en beneficio de 6,800 habitantes

Construcción de la segunda etapa de la obra de revestimiento del Canal Atizapán

Lograr el mejor desalojo de aguas pluviales como sanitarias

7,000,000 de pesos

Colonias El Potrero, El Mosco, Las Alamedas y Jardines de Atizapán, en beneficio de 150 mil habitantes

Construcción del colector combinado

Eliminar focos de infección y fauna nociva

5,500,000 pesos

Colonia Emiliano Zapata: Calle Benito Juárez y 24 de Febrero, en beneficio de 5 mil habitantes

Construcción de línea de agua potable (que sustituye al tanque que suministraba agua potable)

El tanque de almacenamiento de agua tenía fisuras

613,6723 pesos Fraccionamiento Villasol, en beneficio de 600 habitantes

Construcción de colector sanitario

Eliminar las descargas a cielo abierto

1,189263 pesos

Antiguo tiradero de las Águilas, Colonia las Águilas: Calle Golondrinas del Mar y el campo deportivo, en beneficio de 4,500 habitantes

Fuente: H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 2016-2018.


104

Proyecto 020203010203: AGUA LIMPIA

Con respecto a agua potable, se puso en marcha el Programa Permanente de

Atención Inmediata de Fugas, misma que ha atendido 9,043 peticiones por concepto

de reparación de fugas de agua en redes primarias y secundarias, en beneficio de

42,215 habitantes, ello implico la atención en promedio a 25 solicitudes diarias y

favoreció a 115 personas al día.

Tabla 52. Actividades destinadas a apoyar el servicio básico de agua potable, 2016.

Actividad específica Finalidad Ubicación

Aplicación de refuerzo de hipoclorito de sodio al 13% en 40 puntos de inyección

Asegurar y preservar la calidad del agua que se distribuye en el municipio

- 34 pozos - 3 taques - 3 rebombeos

Limpieza y desinfección de los tanques de almacenamiento

Evitar la contaminación del agua potable

- 47 servicios - 155 servicios en tinacos y

cisternas de escuelas públicas en beneficio de 45483 alumnos

Aplicación de impermeabilizaciones y/o pintura institucional; mantenimientos generales: Desmalezado, poda y colocación de mala ciclónica

Mejorar las instalaciones

154 instalaciones de S.A.P.A.S.A. intervenidas: pozos, tanques, rebombeos, plantas de tratamiento y agencias recaudadoras

Limpieza general, lavado y desinfectado de tinacos, cisternas y el algunos casos la limpieza al interior de la vivienda

Apoyo a 143 familias afectada por causa de contingencias climatológicas

Fraccionamientos: - Club de Golf Bellavista - Rincón Colonial - Hacienda Loma de Valle - El Potrero Colonias: - San Miguel Xochimanga - Calacoaya - Emiliano Zapata - San José el Jaral - Las Arboledas - Hacienda de la Luz - Jardines de Atizapán - Lomas de la Hacienda - Lázaro Cárdenas - Villa Jardín - Cabecera Municipal



105

Proyecto 020203010204. CULTURA DEL AGUA

Como el recurso agua en la región donde se ubica Atizapán de Zaragoza, presenta

una situación de déficit, pues que se depende prácticamente de fuentes externas

de abastecimiento, así como el costo elevado para suministrarla a los hogares, se

hace importante promover y fomentar la conciencia del cuidado y utilización del

agua, para lo cual se desarrollaron las actividades de:

Tabla 53. Acciones de promoción y difusión de la cultura del cuidado del agua, 2016.

Cantidad Actividad Beneficiarios

636 Pláticas 18,619 alumnos de 68 comunidades

3

Campañas de promoción del cuidado del agua con los temas de. “Cuando conservas el agua, conservas la vida”, “Gota a Gota si no me cuidas me agoto”, De regreso a clases con “Cultura del Agua”

Habitantes del municipio

1

8º. Festival Mundial de las Aves “Alas Metropolitanas” (del 1º al 31 de octubre de 2016), con los temas: Educación ambiental y Conservación de aves en el Valle de México

Habitantes del municipio y población de la región

1 Capacitación por parte de la Dirección de Protección Civil y Bomberos al personal del Área de Cultura del Agua, con el tema de Primeros Auxilios

Personal administrativo del área de Cultura del Agua

Fuente: S.A.P.A.S.A.

Proyecto 020203010205: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA PARA EL SUMINISTRO DE AGUA

El Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Atizapán, es la

entidad que se encarga de gestionar las redes de agua potable. Las actividades

realizadas al efecto fueron:

Tabla 54. Actividades realizadas en materia de operación y mantenimiento de infraestructura para el suministros de agua, 2016.


Implementación del servicio de Pago en Línea 2,844 servicios a usuarios

Facturación electrónica 29,800 visitas y servicios promedios al mes

Atención a peticiones ciudadanas 39,500 llamadas telefónicas

Actualización de líneas de captura para realizar el pago de derechos del agua en instituciones bancarias

4 actualizaciones en igual número de bancos

Entrega de 10 informes financieros mensuales (enero a octubre) al OSFEM

10 informes

Programas de rutas continuas para entrega de estados de cuenta a través del uso de terminales portátiles Hand Hell

542,003 lecturas

Firma de convenios de pago, con el objetivo de regularizar los adeudos de usuarios

821 convenios


106


Distribución de agua con apoyo de camiones cisterna en temporada de sequía y en cortes de agua por reparaciones del Sistema Cutzamala

67,000,000 de litros

Sustitución de macro medidores de caudal que se encontraban en malas condiciones

3 macromedidores: Pozo Los Reales, Pozo Cóporo, y Pozo Lomas de Atizapán I

Fuente: S.A.P.A.S.A.


107

4.3. Pilar Temático: SOCIEDAD PROTEGIDA

SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO Y LA FUNCIÓN DE MEDIACIÓN-

CONCILIACIÓN.

Programa presupuestario: 01070101 SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo: Disminuir la inseguridad pública en beneficio de la población.

Proyecto 0107010101: OPERACIÓN Y VIGILANCIA PARA LA SEGURIDAD Y

PREVENCIÓN DEL DELITO

La administración 2016-2018, tiene como objetivo el de establecer las bases para

lograr un ambiente de tranquilidad y seguridad para los ciudadanos atizapenses,

motivo por el cual se han establecido acciones destinadas tanto a la prevención

como a la atención en materia de seguridad pública.

Es de vital importancia mencionar que al inicio del año 2016, se manifestaba un

porcentaje de disminución de actos delictivos del 14%, y para diciembre del mismo

año se ubicó en 9%, evidentemente una disminución del 5 por ciento. Con respecto

a porcentaje de denuncias, está se ubicaba en el primer trimestre de 2016 en 5%,

para diciembre se localizó en 4%.

Las cifras antes mencionadas, ratifican que el apoyo de la ciudadanía es

fundamental en las actividades de prevención de conductas antisociales, a ello hay

que agregar que se tienen 4 policías por cada mil habitantes.

Por otro lado en lo que respecta a la comisión de delitos, se tenía proyectada una

población de 5,454 personas que pudieran ser víctima de un delito, sin embargo

para diciembre de 2016, sólo se obtuvo un universo de 769 personas que fueron

víctimas de algún hecho delictivo, lo que significó una reducción del 85.90%.

Capacitación.- Se desarrolló un esquema de capacitación destinado a disuadir la

comisión de delitos, donde se invirtieron 3 millones 768 mil pesos, el objetivo fue

dar a conocer a los elementos policiacos el Nuevo Sistema de Justicia Penal

Acusatorio, considerando los siguientes temas:

Tabla 55. Inversión en capacitación policiaca.

Nombre del curso Inversión en

pesos Número de elementos

Inversión por

elemento

Formación inicial, Elemento en Activo 1,600,000.00 200 8,000.00


108

Nombre del curso Inversión en

pesos Número de elementos

Inversión por

elemento

Formación inicial, Aspirante s de Nuevo Ingreso 1,600,000.00 100 16,000.00

Técnica s de la Función Policial 228,000.00 400 570.00

Diplomado de Mandos Medios 120,000.00 6 20,000

Evaluación de Habilidades, Destrezas y Conocimientos para Policías Municipales

220,000.00 400 550.00

TOTAL 3,768,000.00 1,106 N/A Fuente: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Captura de denuncias y llamados de la ciudadanía.- se generó un reporte, que

contiene un total global de 67,560 llamadas, mismas que fueron conducidas a los

diferentes cuerpos de seguridad de acuerdo a sus características.

En el mismo orden de ideas y con el objetivo de atender la demanda de la población

en materia de seguridad, es de vital importancia mencionar que en el año 2015 el

tiempo promedio de atención máximo era de 12 minutos, sin embargo con la

aplicación de tecnología y la ejecución de esquemas de coordinación en el C-4

(Centro de Control, Comando, Cómputo y Comunicaciones), se ha reducido a 6

minutos, es decir a la mitad de lo registrado en el año anterior.

Se instalaron 25 mil paneles de emergencia ciudadana, las cuales tienen un registro

promedio mensual de 450 llamados de alerta, es de destacar que la colocación de

estos dispositivos, de llevo a cabo gracias a la coordinación de los COPACIS y la

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

La localización de los paneles fue en: Locales comerciales, empresas, escuelas,

sitios de taxis, y bibliotecas, el denominador común que presentan, es la alta

afluencia de personas.

Comercialización de servicios facultativos.- Este esquema de operación tiene el

objetivo de apoyar la demanda en materia de servicios de seguridad pública

especial, poniendo especial énfasis en la dotación de servicios de protección

destinada a salvaguardar la seguridad personal y de la propiedad en instituciones

públicas y privadas, comercios, industrias, bancos, viviendas, fraccionamientos y

unidades habitacionales. Bajo este esquema se ejecutaron 18 comercializaciones

de los respectivos servicios.

Este tipo de servicios implica el pago derechos por parte de las personas o

entidades que los adquieren, y que están contemplados en el artículo 160 de Código

Administrativo del Estado de México.


109

Puestas a disposición.- Referido a la atención de las peticiones evidenciales en la

investigación de delitos del Ministerio Público, se contemplaba una meta anual de

1,500 denuncias, sin embargo la meta alcanzada fue de 731 denuncias, lo que

significó una reducción de 48.73%.

Operativos a transporte público.- La finalidad de estas actividades, consistió en

establecer esquemas de prevención de delitos, como la portación de armas, drogas,

ingesta de bebidas alcohólicas en la vía pública, así como la disuasión de delitos al

trasporte como robos, asaltos, acoso sexual, o violaciones, al efecto se

desarrollaron 5,326 operativos de esta índole. Además de efectuar 72 operativos de

verificación de motos, destinado a verificar su tenencia de propiedad, que tengan

sus documentos en regla.

Patrullas.- En el año que se reporta, se adquirieron y están en operación 42

unidades policiacas, que reforzaron la flota vehicular destinada a la seguridad

pública, las patrullas cumplen con las especificaciones emitidas en el Manual de

Identidad que maneja el Secretariado Ejecutivo del Sistema nacional de Seguridad

Pública.

Tabla 56. Tipos y modelo de las unidades policiacas adquiridas.

Modelo Número de unidades

Ford, tipo Ranger, modelo 2016 40

Ford, tipo F-250, modelo 2016 02

Fuente: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Adicionalmente, se donaron a la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito de 8

motocicletas: 4 Yamaha y 4 Honda, mismas que fueron destinadas al Grupo de

Operaciones Especiales (GOE).

Capacitación a la Ciudadanía de las Medidas de Precaución que deben seguir

para la Prevención de un Acto Delictivo.- Se llevaron a cabo 527 reuniones con

vecinos, mismas que beneficiaron a 13,818 personas, dado se dieron a conocer

temas sobre la autoprotección, la cultura de la denuncia y la participación de la

ciudadanía en medidas de prevención de conductas antisociales.

Se impartieron 1,183 pláticas destinadas a la promoción del conocimiento de

técnicas y estrategias para la prevención del delito entre la población.

Se integraron 43 Comités de Seguridad Vecinal de Atizapán (COSVA), entidades

que se constituyen como vínculo entre la policía municipal y los vecinos. Aunado a


110

lo anterior, se ha promovido la participación ciudadana orientada a las necesidades

de seguridad preventiva, a través del rescate de los siguientes espacios públicos:

Tabla 57. Rescate de espacio públicos (rehabilitación), 2016.

Espacio público rehabilitado Actividad desarrollada Ubicación

Área de juegos infantiles Limpieza general, aplicación de pintura, poda de maleza

Colonia Emiliano Zapata

Cancha de fútbol Limpieza general y poda de

maleza Colonia Villas de la Hacienda

Parque el Pocito Aplicación de pintura y

limpieza Colonia Margarita Maza de

Juárez

Espacio de juegos infantiles Limpieza general y poda de

pasto Colonia Atizapán 2000

Espacio de juegos infantiles Limpieza general y poda de

árboles Colonia La Nueva Era

Caseta de vigilancia Aplicación de pintura en la

caseta y limpieza Colonia San Miguel

Xochimanga

Caseta de vigilancia y área de juegos infantiles

Aplicación de pintura en la caseta y limpieza general

Colonia 5 de Mayo

Fuente: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Monitoreo para la Prevención del Delito a través de la Cámaras de Video-

Vigilancia.- Destacan las actividades de revisión diaria de placas de vehículos, con

un promedio diario de 50 acciones de este tipo, con la finalidad de apoyar la

recuperación de vehículos robados.

El C-4, a través de su sistema de video-cámaras previene actos relacionados con

delitos contra la salud, robo a transeúnte, así como en la disminución de faltas

administrativas contempladas en el Bando Municipal, lo que repercutió en la

generación de 12 informes mensuales al respecto que informan de la situación de

la video-vigilancia..

La capacitación constante de los elementos policiacos reviste gran importancia para

que estos se encuentren a la vanguardia día a día con los nuevos métodos teóricos

y prácticos relacionados en materia de seguridad pública.

Proyecto 010701010103: FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECIALIZADA PARA

SERVIDORES PÚBLICOS DE INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

Examen Toxicológico.- Para que la ciudadanía tenga la certeza de que se tienen

policías confiables, que desarrollan su trabajo con ética y responsabilidad, se

ejecutan exámenes toxicológicos a 2,454 policías municipales, con el objetivo de

identificar sustancias extrañas a la función fisiológica humana, como: anfetaminas,

barbitúricos, benzodiacepinas, cocaína y mariguana.


111

Cursos de Capacitación para la Profesionalización al Policía de Proximidad.-

Se impartió un curso destinado dar a conocer el nuevo Sistema de Justicia Penal

en México “Primer Respondiente y Procesamiento del Lugar de los Hechos”, que

beneficio al 100% de los elementos policiacos. El objetivo del curso fue que el policía

de proximidad se apegue a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,

profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

Se invirtieron 489 mil 209 pesos, provenientes del Programa de Fortalecimiento de

la Seguridad (FORTASEG).

Proyecto 010701010107: VINCULACIÓN PARTICIPACIÓN, PREVENCIÓN Y

DENUNCIA SOCIAL

Talleres de Prevención del Delito.- Se llevaron a cabo 121 talleres de prevención

del delito en beneficio de 14,682 personas, 185 módulos de difusión y orientación

sobre la prevención del delito con beneficio a 11,431 personas.

Participación.- Se brindó apoyo a la población en la búsqueda y localización de

personas extraviadas y ubicación de sus familiares. La estrategia que se ha

desarrollado se enfoca la búsqueda en redes sociales en conjunto con la búsqueda

por parte de los elementos policiacos dentro del municipio, los resultados fueron la

localización de 29 personas extraviada que fueron entregadas a sus familiares o a

instituciones públicas para su salvaguarda.

Prevención y Denuncia Social.- En atención a este segmento del quehacer

gubernamental, se registraron 950 servicios de trabajo social, atención psicológica

y asesoría jurídica en asuntos relacionados con la violencia familiar y de género, en

resumen se abrieron 92 carpetas de investigación por violencia familiar en beneficio

de igual número de personas. En el mismo orden de ideas se aplicaron 269 módulos

de servicio de atención de víctimas de violencia familiar y de género.

Se ejecutó el Programa “Mochila Segura”, destinado a atender de manera

preventiva a través de 1,478 operativos en escuelas, de 1,380 pláticas donde se

explicaron los riesgos potenciales de las redes sociales, cultura del autocuidado,

acoso escolar, adicciones.

Dentro del mismo programa, se atendieron a 1,225 grupos de alumnos, mediante la

revisión de 46,384 mochilas, en presencia de la Defensoría Municipal de Derechos

Humanos, profesores y personal de prevención, donde se benefició a 32,539


112

alumnos, ello aunado a los efectos multiplicadores que contienen estas medidas de

prevención y la cultura de la legalidad.

Proyecto 010701010203 EDUCACIÓN VIAL

Fomentar la cultura vial, es una actividad que no sólo es facultad de las autoridades

municipales, también de la ciudadanía en su conjunto, pues el núcleo familiar es la

base para poder cimentar los valores humanos y de convivencia social.

Tabla 58. Actividades relacionadas con el fomento a la Cultura y Educación Vial.

Pláticas de educación

vial


con las pláticas

Integración de comités

viales

Material entregado

de seguridad

Jornadas viales

Boletines repartidos

1,163 31,563 77 197 34 6,000

Fuente: Dirección de Servicios al Autotransporte.

Del 25 de mayo a 30 de junio y del 13 de julio al 12 de agosto, se instaló la

Caravana de Educación Vial, misma que se localizó en el Deportivo Ana

Gabriela Guevara y en el estacionamiento de la Dirección del Servicios de

Autotransporte, donde la población infantil de ambos géneros se vio

beneficiada.

En el periodo correspondiente del 10 a 13 de noviembre, se desarrolló la

“jornada de Educación Vial para Motociclistas, que tuvo como finalidad

promover la cultura del manejo de la motocicleta, ello atendiendo la dinámica

de incremento de usos del medio de transporte en cuestión.

Impartición de 52 cursos que beneficiaron en su momento a 700 habitantes.

Estímulos a elementos.- Se llevó a cabo la entrega de estímulos económicos a

policías por su desempeño en detenciones sobresaliente, cuya inversión fue de 489

mil pesos.

En atención al proyecto relacionado con el mantenimiento de dispositivos para el

control de Tránsito, se generaron 6 proyectos de adecuación de infraestructura en

calles con potencial de ser inseguras, la colocación de 3,000 señalamientos viales

destinados mejorar la circulación peatonal y vehicular.

Proyecto 010701010204: MANTENIMIENTO A LOS DISPOSITIVOS PARA EL

CONTROL DE TRÁNSITO

Fue a principios de abril del 2016, cuando la Dirección de Seguridad Pública y

Tránsito Municipal, facultó a las oficiales de tránsito a aplicar el Reglamento de


113

Tránsito del Estado de México, aunado a lo anterior y como refuerzo a la actividades

de regulación del tránsito se impartieron 4 cursos de capacitación, donde asistieron

103 oficiales, ello fue con la finalidad de que aplicarán el ordenamiento antes

señalado con apego a derecho.

Además, es de destacar que como resultado de las actividades relacionadas con el

fomento y el impulso de la cultura vial, se tenía proyectada una meta de infracciones

por concepto de incumplimiento de normas viales de 26,300, pero únicamente se

generaron 2,045, lo que representó únicamente el 7.77%. A continuación se

enumeran los conceptos de infracción con mayor incidencia:

Estacionarse en lugar prohibido.

Por no usar el cinturón de seguridad.

Por estacionarse en carreteras y vías de tránsito continuo, o en los carriles

exclusivos para autobuses y trolebuses.

Por estacionarse en aceras, camellones andadores y otras áreas reservadas

a los peatones.

Por conducir sin licencia y/o permiso para conducir vehículos.

Por estacionarse en sentido contrario.

Por oscurecer los cristales que impidan la visibilidad al interior del vehículo.

Por circular a mayor velocidad de 20 kilómetros por hora en las zonas de

centros educativos, oficinas públicas, etc.

Programa presupuestario: 01070401 COORDINACIÓN

INTERGUBERNAMENTAL PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo: Coordinar las acciones intergubernamentales en materia de seguridad

pública para combatir a la delincuencia

Proyecto 010704010101: ACCIONES DEL PROGRAMA NACIONAL DE

SEGURIDAD PÚBLICA

Referido a las acciones del Programa Nacional de Seguridad Pública, destinado a

estimular la coordinación entre las dependencias encargadas de la seguridad

pública a nivel municipal y estatal, se desarrollaron 663 actividades con el objetivo

de disuadir los delitos, en dos modalidades:

Operativos intermunicipales.- donde se llevaron a cabo patrullajes

preventivos con apoyo de las policías Atizapán de Zaragoza, Tlalnepantla de


114

Baz, Naucalpan de Juárez y Nicolás Romero, en los respectivos límites

territoriales.

Operativo Conjunto Estatal – Municipal (CEM).- Se realizaron patrullajes

con unidades policiacas y elementos Atizapán de Zaragoza y de la Comisión

Estatal de Seguridad Ciudadana, tanto en límites territoriales como en las

áreas más conflictivas de los municipios de Tlalnepantla, Naucalpan, Nicolás

Romero y Atizapán de Zaragoza.

Por su parte, en lo que atañe al tema del control de confianza, se invirtió la cantidad

de 2 millones 970 mil 500 pesos, cuya fuente de financiamiento fue el Programa

para el Fortalecimiento de la Seguridad (FORTASEG), se aplicaron 443 exámenes

a igual número de elementos policiacos. En el año 2016, se cumplió al 100% con la

unificación de los criterios y metas en materia de seguridad pública.

FUNCIÓN DE LA MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN

Programa presupuestario: 01030903 MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN

MUNICIPAL

Objetivo: Promover la paz vecinal.

Proyecto 01030903: MEDIACIÓN, CONCILIACIÓN Y FUNCIÓN

CALIFICADORAS MUNICIPAL

La entidad encargada de coordinar las acciones que desarrollan las Oficialías

Mediadora-Conciliadora y Calificadoras, es la Subdirección de Seguimiento y

Evaluación, misma que depende de la Secretaría del H. Ayuntamiento.

Las acciones que ejecutan la oficialías ya mencionadas, se refieren a la

implementación de procedimientos, de mediación, vecinal, comunitaria, familiar,

social, escolar o política en el municipio, cuyo personal adscrito son personas

capacitadas y certificadas para conocer, mediar y conciliar conflictos de carácter no

delictivo.

En lo que respecta a la atención y registro de asesorías realizadas a los servidores

públicos en el formato de llenado de manifestaciones de bienes, se alcanzó la meta

proyectada en un 100%, que en términos absoluto fue de 499 asesorías.


115

Cabe destacar, que las personas que se encargan de dirimir las controversias entre particulares, están certificadas por el Centro de mediación, Conciliación y Justicia Alternativa del Poder Judicial del Estado de México, lo que permite garantizar que se llegue a buen término las diferencias entre ciudadanos, sin recurrir en la medida de lo posible a instancias superiores de justicia por ejemplo de orden civil, familiar, laboral o penal.

Tabla 59. Actividades de la Oficialía Mediadora-Conciliadora, 2016. Concepto Cantidad

Solicitudes iniciadas 722

Asesorías brindadas 454

Convenios de mediación 272

Asuntos no conciliados 28

Comparecencias del interesado 165

Comparecencias del invitado 39

Incomparecencias de las partes 216

Invitaciones giradas 1,317

TOTAL Fuente: Secretaria del H. Ayuntamiento.

La Oficialía Calificadora, tiene la función de conocer las faltas administrativas cometidas

por las personas, sancionándolas con las medidas de apremio que tipifica el Bando Municipal, como lo son; Apercibimiento, Aplicación de Multa Económica o con Arresto Administrativo de hasta 36 horas y en su caso actuando como árbitro en los accidentes de tránsito de vehículos, con respecto a los daños materiales causados e inclusive en el caso de lesiones que refiere el artículo 237 fracción I del Código Penal para el Estado de México.

Tabla 60. Actividades de la Oficialía Calificadora, 2016.

Concepto Cantidad

Actas que se elaboran a petición del ciudadano 447

Personas infractoras al Bando Municipal 3,531

Ingresos a la tesorería por multas pagadas por infractores 484,767

Ingresos a la tesorería por actas elaboradas 206,898

Entrega de menores 469

Acreditación de la propiedad 207

Conciliación sin iniciar procedimiento 56

Convenio de conciliación y arbitraje 54

Laudo 4 Fuente: Secretaria del H. Ayuntamiento.


116

DERECHOS HUMANOS

Programa presupuestario: 01020401 DERECHOS HUMANOS

Objetivo: Proteger a la población de acciones u omisiones violatorias de sus

derechos humanos.

Proyecto 010204010101: INVESTIGACIÓN, CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y

DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Los derechos humanos se constituyen como una de las bases de mejora de la

calidad de vida de la población, pues repercuten el del desarrollo psicosocial de la

población infantil, adolescente, joven, adulta y adulta mayor, en ambos géneros:

Mujeres y hombres.

Al respecto, durante el año 2016, Se desarrollaron 40 capacitaciones en materia de

derechos humanos, donde se registraron 1,404 personas; se apoyó con

orientaciones y asesorías en la materia al 100% de la población que lo requirió, se

ejecutaron 5 campañas de información sobre el tema de los derechos humanos; se

atendieron el 100% de los expedientes donde se solicitó la intervención por presunta

violación de los derechos humanos.

Proyecto 010204010102: PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS

HUMANOS

Para la Defensoría de Derechos Humanos es de suma importancia tener una

sociedad informada; de conformidad con las atribuciones que la Ley Orgánica

Municipal del Estado de México, otorga en su artículo 147 K.

Tabla 61. Quejas emitidas por la población, 2016.

Autoridad presuntamente responsable Número de

quejas

Procuraduría General del Estado de México 24

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal 23

Dirección de Servicios Educativos Integrados al Estado de México 13

Sistema Municipal DIF de Atizapán de Zaragoza 5

Secretaría de Educación del Estado de México 4

Dirección de Servicios Públicos 3

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana 3

Secretaría del Ayuntamiento (Oficial Conciliador) 3

Instituto de Salud del Estado de México 2

Tesorería Municipal 2

Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez (Dirección de Seguridad y Tránsito Municipal)

1


117

Autoridad presuntamente responsable Número de

quejas

Contraloría Interna 1

Cuerpos de Seguridad Auxiliar del Estado de México (CUSAEM) 1

Dirección de Administración y Desarrollo del Personal 1

Dirección de Desarrollo Urbano 3

Dirección de Gobierno 1

Dirección General de Prevención y Readaptación Social del Estado de México 1

Instituto del Deporte 1

Secretaria de Movilidad 1

Subdirección de Normatividad 1

Contraloría Interna 1 Fuente: Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Se otorgaron 1,232 asesorías, no obstante es de destacar que más del 65% de

estás, fueron proporcionadas a mujeres, y el resto correspondió a hombre. Del total

señalado anteriormente el 94% fueron presenciales, es decir el presunto afectado

acudió directamente a la Defensoría, en tanto que el 6% fue de manera telefónica.

En el periodo que se informa, se dieron atención a 106 quejas de presuntas

violaciones a los derechos humanos; se beneficiaron a 1,398 personas en la

protección de sus derechos humanos, se impartieron 30 capacitaciones en materia

de derechos humanos, en beneficio de 1,404 personas, se dio atención al 100% de

la asesoría en la materia.

Se desarrollaron 5 campañas de información, así como a la atención al en registro

de expedientes de registro de solicitudes de intervención, así como en acciones de

orientación en beneficio de personas que se encuentran en situación de

vulnerabilidad y/o discriminación, mismas que fueron atendidas al 100%.

Con respecto a capacitaciones tanto a los elementos de seguridad pública como a

funcionarios públicos, se tiene que en primer caso se impartieron 20 esquemas de

capacitación, y a los servidores públicos se le dieron 26 capacitaciones destinadas

a darles a conocer las normas, sanciones y reglamentos en la materia.

A la población en general, se le apoyo, con 137 pláticas, 12 jornadas, 5 eventos,

cuya finalidad fue las dar a conocer y reforzar la cultura de los derechos humanos.

Por otro lado, se llevaron a cabo, actividades lúdicas, cuyo tema fue dar a conocer

lo derechos humanos, a través de 75 funciones de teatro guiñol y/o musicales, y 70

actividades didácticas.

Por otro lado, se impartieron un total 202 pláticas, de las cuales: 73 fueron para dar

a conocer la prevención de las adicciones como derecho humano; 58 pláticas


118

destinadas a la población vulnerable, en este caso el tema fue el fomento de una

vida digna y sin riesgos; y 71 pláticas destinadas a la población infantil, donde se

desarrollaron actividades destinadas a que los menores tengan conciencia de que

hay riesgos al utilizar redes sociales, personas con malas intenciones, y que son

sujetos a abuso sexual.

Por último, se efectuaron 300 inspecciones a la cárcel municipal, donde se revisó

las condiciones físicas, el comportamiento de los elementos de seguridad adscritos

a la instalación antes señalada para con los detenidos.

PROTECCIÓN CIVIL

Programa presupuestario: 01070201 PROTECCIÓN CIVIL

Objetivo: Promover la organización de la ciudadanía en materia de protección civil

para enfrentar la ocurrencia de fenómenos perturbadores.

PROYECTO 010702010101 CONCERTACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL

Atendiendo las disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención,

auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de siniestros naturales o

antropogénicos, la Dirección del Protección Civil y Bomberos de Atizapán, ha

llevado a cabo las siguientes actividades:

Para dar seguimiento de las actividades de concertación, así como la coordinación

entre las instancias superiores de gobierno y para cumplir con los criterios de los

sistemas nacional y estatal de protección civil, se ha realizado las siguientes

actividades:

Por mandato de Ley, en el año 2016 se integró el Consejo Municipal de Protección

Civil 2016-2018, misma que está compuesta por servidores públicos de la

administración pública municipal que tiene facultades de atender las labores de

prevención y mitigación de riesgos.

La función específica del consejo en cuestión es que oriente la política de

prevención y previsión que cumpla con el marco normativo en la materia. Bajo este

contexto, se llevaron a cabo 5 sesiones entre ordinarias extraordinarias, destinadas

a conformar la agenda del Consejo Municipal de Protección Civil, así como su

seguimiento y verificación de los acuerdos, con la finalidad de salvaguardar la

integridad física de las personas, sus bienes y el medio ambiente.


119

Tabla 62. Actividades realizadas en materia de concertación para la protección civil, 2016.

Actividad Unidad de

medida Meta 2016

Preparación de la carpeta de asuntos a tratar en las reuniones del Consejo Municipal de Protección Civil

Reunión 5

Seguimiento a los acuerdos de Consejo Municipal de Protección Civil

Documento 5

Verificación del cumplimiento de los acuerdos del Consejo Municipal de Protección Civil

Documento 5

Control canino Captura, esterilización y eutanasia) Canino 79,422 Fuente: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

En escucha, a las prácticas de modernizar la atención y los servicios a animales con

visión de humanidad, se modernizó el Centro de Control Canino y Felino, de tal

forma que responda a las necesidades de cuidado y protección animal.

Se dio atención a 79,422 animales en servicios de captura, esterilización y

eutanasia, sin embargo es importante mencionar que la parte negativa de la

actividad es la captura de perros callejeros y su posterior eutanasia, lo que si lugar

dudas, manifiesta la falta de cultura de cultura por parte de algunos sectores de la

población en el cuidado de los animales, pero al mismo tiempo la conciencia de la

mayor parte de la población atizapense por esterilizar a sus mascotas para no

propiciar el incremento de perros y gatos.

A ello hay que agregar que se firmó un convenio con el Gobierno del Estado de

México, para generar y aplicar una política destinada evitar el maltrato animal, una

de las expresiones tangibles, es la promoción de la adopción de los animales

capturados en la vía pública por parte de la población.

Proyecto 010702010102: CAPACITACIÓN INTEGRAL Y ACTUALIZACIÓN

PARA LA PROTECCIÓN CIVIL

La capacitación integral y actualización destinada a la Protección civil, misma que

se encuentra plasmada en la normatividad que establece el Código Administrativo

del Estado de México, Libro Sexto artículo 17, la totalidad del personal que integra

la Dirección de Protección Civil y Bomberos, recibió cursos de capacitación y

actualización impartidos por entes privados, autoridades de la materia y unidades

académicas, lográndose con ello la profesionalización del personal para ocupar el

cargo para el que fueron designados.

Se realizaron en total durante el año 2016, 75 simulacros y 147 cursos, es de

destacar que los simulacros y cursos se realizaron de manera mensual, con el


120

objetivo de cubrir todas las instituciones posibles y beneficiar al mayor número de

población atizapense.

Aprovechando el avance tecnológico se encuentra publicada a través de medios

electrónicos la cultura de la protección civil, así como la información relativa a la

existencia de riesgos en el territorio municipal.

Una de las prioridades es informar a la población, capacitándola en el conocimiento

de los primeros auxilios y combate contra incendios. En 2016, se impartieron de

manera regular tres niveles de capacitación, básico, intermedio y avanzado, dirigido

a la población en general, a las empresas, escuelas, y a los Consejos de

Participación Ciudadana, con la intención de que conozcan y se involucren en las

actividades de protección civil y lograr con ello, prevenir accidentes y reducir el nivel

de riesgo ante posibles contingencias.

Se dio particular atención a la capacitación de menores de entre 5 y 15 años,

promoviendo la cultura de Protección Civil, logrando además como objetivo

trascendente el que los menores de edad respondan con mayor madurez, ante un

posible riesgo o contingencia.

Proyecto 010702010103: DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA

PROTECCIÓN CIVIL

Se realizó el diseño, elaboración y difusión en medios impresos, sobre la cultura de

Protección Civil, con la intención de concientizar a la población, para evitar que se

tiren residuos en la vía pública, ya que la acumulación de estos, principalmente en

la red de drenaje, potencializa el riesgo de sufrir inundaciones. Se publicaron en

diferentes lugares 58 vinilonas, se difundieron 12,495 trípticos, y se elaboró y

entregaron 4,148 materiales didácticos.

En cumplimiento a lo establecido en el Código Administrativo, Libro Sexto y en

Reglamento Municipal de Protección Civil en su artículo 23 fracción 28 y ante la

necesidad de contar con un padrón actualizado, que permita conocer el número de

unidades económicas, con la clasificación en tipo de actividad, ubicación y

dimensiones, se llevó a cabo la reestructuración del sistema de registro para la

expedición del visto bueno, bajo la óptica de la mejora regulatoria, lo que nos ha

permitido optimizar el tiempo de respuesta en la expedición del mismo, simplificando

el contenido del documento oficial, que cuenta además con características de

seguridad.


121

Se realizó una inversión de Un millón 160 mil pesos, lo que garantiza el control

apropiado de los vistos buenos. En el periodo que se informa, se expidieron 9,840

vistos buenos y 752 visitas de inspección (denuncia y verificación).

Proyecto 010702010201: PREVENCIÓN, EVALUACIÓN Y DICTAMINACIÓN DE

RIESGOS.

Con fundamento en la Ley de Eventos Públicos del Estado de México artículos 1, 9

y 14, se llevaron a cabo las acciones de prevención de riesgos a través de la

implementación de operativos permanentes, derivados de un programa

metodológico, que determina las acciones a realizar a partir del seguimiento de

protocolos y evaluación de resultados.

El crecimiento del área urbana sobre zonas no susceptibles para alojar vivienda, ha

traído como consecuencia el desarrollo de actividades correctivas por parte de la

Dirección de Protección Civil y Bomberos, un caso específico ha sido el tratamiento

de minas.

La existencia de cavidades subterráneas en diversas áreas de territorio municipal

representa un riesgo potencial; por ello, se realiza el relleno de minas con una

mezcla de materiales (hidróxido de calcio y mineral de perlita) que permiten eliminar

la cavidad y con ello, el riesgo que conlleva, la cifra reportada que refleja esta

actividad se tradujo en la utilización de 18,071 metros cúbicos de materiales de

relleno.

Cada caso es diferente porque está en función de la dimensión vertical de la cavidad

y extensión horizontal de la misma, por lo que la mitigación del riesgo es paulatina.

Proyecto 010702010303 COORDINACIÓN DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y

DESASTRES

En lo que respecta a la coordinación de atención a emergencias y desastres, se

lograron avances significativos en la disminución de tiempo de respuesta, respecto

a los servicios de emergencia, con la realización de análisis logísticos con la

complejidad territorial tales como: la infraestructura urbana, horarios de atención y

servicio, tránsito vehicular, vialidades del territorio, logística de tránsito vehicular y

peatonal, condiciones de operatividad de las unidades, pericia de los conductores,

elementos que inciden en la toma de decisiones y atención de emergencias.


122

Se llevaron a cabo además estudios de logística, en cuanto al radio de cobertura

por cada una de las subestaciones (Norte: Lomas de Tepalcapa, Sur: Calacoaya),

analizando los elementos descritos, logrando en ello un criterio general de

operatividad en los cuerpos de emergencia.

Se gestionó la adquisición de 16 equipos e insumos destinados a mejorar el

desempeño del personal operativo.

Se atendieron 5 mil servicios de emergencia y rescate.

7 mil 500 emergencias prehospitalarias.

Elaboración de 52 análisis de condiciones meteorológicas, con el objetivo de

identificar posibles contingencias.

Proyecto 010702010202: IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ATLAS DE

RIESGO.

En este primer año de la administración 2016-2018, se ha instituido las políticas de

identificar y prevenir los riesgos, al efecto se han desarrollado las siguientes

actividades, que sin lugar a dudas enriquecen al Sistema de Protección Civil de

Atizapán de Zaragoza:

Actualización del Atlas Municipal de Riesgos.

Celebración de acuerdos de coparticipación con la siguientes instituciones

académicas:

o La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

o Facultad de Estudios Superiores (FES) Acatlán.

o Instituto Politécnico Nacional (INP).

o Escuela Superior de Ingeniería Química e Industrias Extractivas (ESIQIE)

La finalidad es poder contar con analistas especializados, sobre la identificación de

los riesgos, contenidos en los diversos fenómenos, buscándose además el

intercambio de información para la restructuración de los resultados acordes a una

nueva realidad de los riesgos existentes en el territorio municipal

Firma de acuerdos de colaboración con instituciones públicas como:

o El Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) dela

Secretaría de Gobernación.

o La Coordinación General de Protección Civil del Gobierno del Estado de

México.

o La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).


123

o La Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).

El objetivo de estos acuerdos, es establecer políticas destinadas a la prevención, y

en su caso atención, de fenómenos hidrometeorológicos, geológicos, socio-

organizativos, y químico tecnológico.

REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

Programa: 01030902 REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

Objetivo: Promover la actualización de documentos jurídico-administrativos y su

aprobación en torno a la legalidad en cada una de las áreas administrativas.

Proyecto 010309020101: REVISIÓN Y EMISIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN

MUNICIPAL.

El marco normativo municipal debe de estar en constante actualización, ello como

consecuencia de la dinámica que presenta Atizapán de Zaragoza en sus ámbitos

social, económico, territorial y ambiental.

Se han celebrado sesiones de Cabildo, donde se han tratado asuntos relacionados

con la hacienda pública municipal, patrimonio del municipio, reglamentación

municipal, agua alcantarillado, gobernación, desarrollo urbano y obras públicas.

De los 9 indicadores que constituyen el proyecto en cuestión, se han tenido los

siguientes alcances:

Tabla 63. Reglamentación Municipal, 2016.

Actividad Unidad de

medida Metas 2016

Disposiciones de observancia general en el municipio publicadas

Porcentaje 100.00

Capacitaciones en materia reglamentaria otorgadas Capacitación 1

Revisión de propuestas viables de modificación a leyes, decretos y reglamentos municipales

Porcentaje 100.00

Realizar sesiones ordinarias de cabildo Sesión 54

Aplicación de asesorías y asistencia técnica en estudios jurídicos

Porcentaje 100.00

Actualización de la página Web (Sección Actas de Cabildo y Gaceta Municipal

Actualización 3

Actualización de las disposiciones administrativas municipales

Porcentaje 100.00

Fuente: Secretaría del Ayuntamiento.


124

Derivado de las actividades de actualización y emisión de reglamentos de orden

municipal se formularon y en el momento de elaborar el presente informe están en

operación los siguientes instrumentos normativos:

a) Reglamentos.

Bando Municipal 2016.

Reglamento Orgánico Municipal, 2016.

Reglamento Orgánico del Organismos Público Descentralizado para la

prestación de los Servicios de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento

del municipio de Atizapán de Zaragoza.

Reglamento de Cabildo Honorable Ayuntamiento de Atizapán de

Zaragoza.

Reglamento de los Consejos de Participación Ciudadana.

Reglamento Municipal para la Mejora Regulatoria.

Reglamento para la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable del Municipio

de Atizapán.

Reglamento Municipal de Becas.

b) Lineamientos.

Bases generales para la realización de auditorías e inspecciones.

c) Manuales.

Manual de Operación de la Normateca Municipal.

d) Otras disposiciones normativas.

Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.

Presupuesto de Ingresos y Egresos para el ejercicio fiscal 2016.


125

ASISTENCIA JURÍDICA AL EJECUTIVO

Programa presupuestario: 01030501 ASISTENCIA JURÍDICA AL EJECUTIVO

Objetivo: Capacitar y actualizar a los asesores jurídicos en materia procedimental

jurídica regulatoria.

Proyecto 010305010104: ASESORÍA JURÍDICA AL AYUNTAMIENTO

La Dirección Jurídica y Consultiva, tiene la función de apoyar con asistencia y

orientación jurídica a las dependencias de la Administración Pública Municipal de

Atizapán de Zaragoza.

Con la finalidad de que los integrantes de la administración pública municipal

realicen sus funciones con apego a derecho, se realizó un curso de capacitación

con el objetivo de que los actos administrativos estén ajustados al marco normativo,

así como el fortalecimiento del vínculo de coordinación y colaboración

interinstitucional con cada una de las coordinaciones jurídicas existentes en las

dependencias H. Ayuntamiento con vías a fortalecer los actos administrativos que

ejecuta a la administración pública municipal, cuyo resultado a futuro será el de

brindar certeza jurídica a las actuaciones del gobierno municipal hacia sus

representados.

Tabla 64. Actividades relacionadas con la Asesoría Jurídica al Ayuntamiento, 2016.

Concepto Unidad de

medida Meta 2016

Asesorías jurídicas impartidas. Porcentaje 100.00

Demandas en contra de la Administración Pública Municipal obtenidas atendidas.

Porcentaje 100.00

Resoluciones jurídicas sujetas de derecho, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable en la materia.

Porcentaje 100.00

Notificaciones jurídicas presentadas, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable.

Porcentaje 100.00

Tramitación de asuntos jurídicos, en los tribunales competentes.

Porcentaje 100.00

Revisión de Contratos para Fortalecer los Programas y Proyectos Municipales.

Porcentaje 100.00

Revisión de Convenios para Fortalecer los Programas y Proyectos Municipales.

Porcentaje 100.00

Asesorías Jurídicas Impartidas a los Servidores Públicos para fortalecer los actos administrativos de las Dependencias Municipales.

porcentaje 100.00

Realización de Cursos de Capacitación para que los actos administrativos estén ajustados al marco normativo.

Curso 2


126

Concepto Unidad de

medida Meta 2016

Reunión de las Coordinaciones Jurídicas para fortalecer los actos administrativos que ejecuta la Administración Pública Municipal.

Reunión 4

Asesorías de mediación y conciliación de diferendos entre las partes en conflicto.

Porcentaje 100.00

Fuente: Dirección Jurídica y Consultiva.

Las actividades antes señaladas han tenido como objetivo fundamental: Defender

los intereses del H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, con especial apego al

marco normativo vigente.

Programa presupuestario: 01080101 PROTECCIÓN JURÍDICA A LAS

PERSONAS Y SUS BIENES

Objetivo: Difundir los derechos y obligaciones jurídicos a la población.

Proyecto 010801010101: ASESORÍA JURÍDICA

Una de las funciones de la autoridad municipal de Atizapán de Zaragoza, se refiere

a establecer las condiciones y las bases idóneas destinadas a dar certeza jurídica

a ciertas actividades que desarrolla la población, de tal forma que se establezca el

estado de derecho y la cultura de la legalidad.

Para atender las demandas en la población en materia jurídica, la Dirección Jurídica

y Consultiva, ejecuta el programa Social de Asesoría Jurídica a la Población. Bajo

este contexto, a continuación de manifiestan la siguiente situación:

Más de las tres cuartas partes (76.16%) de las asesorías impartidas, se

destinaron a dar solución a asunto de índoles familiar.

El 14.40%, de los asuntos fueron para la material civil.

4.78%, se enmarcaron en otro tipo de asuntos jurídicos.

El 3.40% de las asesoría de ejecutaron para la materia penal.

El 1.26% se destinaron a dar atención a cuestiones de corte laboral.

Al igual que en el tema relacionado con los Derechos Humanos, el género femenino

fue el que más solicitó el apoyo jurídico, especialmente en materia familiar.

A través de la Coordinación de Asuntos Civiles y Laborales, La Coordinación de los

Contencioso Administrativo, La Coordinación de Amparo y Agrario, y la

Coordinación de Asuntos Penales, se realizaron las siguientes actividades, mismas

que se cumplimentaron al 100% ya sea en su atención, seguimiento o conclusión:


127

Resoluciones jurídicas sujetas, conforme al marco jurídico, normativo y

procedimental.

Notificaciones jurídicas presentadas, conforme al marco normativo.

Tramitación de asuntos jurídicos, en los tribunales competentes.

Con respecto, a la calidad de los servicios jurídicos otorgados por la Dirección

Jurídico Consultiva, en lo que se refiere a asesoría a la población, se tuvo que el

74.61% calificó de excelente, el 24.60% de bueno, 0.75% de regular, y el 0.04% de

malo.

En el mismo orden de ideas, el índice de satisfacción del Programa Social de

Asesoría Jurídica a la Población, en lo que respecta a Juicios de Patrocinio, el 85%

de los usuarios mencionó que es excelente el servicio, en tanto que el 15% restante

lo clasificó como bueno.

Bajo auspicios de la estrategia pública orientada a brindar servicios a través del

Gobierno Digital, se ejecuta el programa social “Asesoría Jurídica en Línea”, cuyo

objetivo es el dar apoyo jurídico por medio de internet a la población, lo que se

constituye como una oferta más en los servicios que brinda el H. Ayuntamiento de

Atizapán de Zaragoza.


128

Proyecto 010801010302: OPERACIÓN REGISTRAL CIVIL

El Registro Civil, como la entidad encargada de integrar la información referente a

la inscripción y certificación en materia de identidad de las personas, al efecto ha

llevado a cabo las siguientes actividades:

Tabla 65. Informe de registros civiles, 2016.

Concepto Cantidad

Matrimonio 2,426

Defunción 1,688

Divorcio 730

Nacimiento 7,666

Reconocimiento 209

Copias certificadas 55,933

TOTAL 68,652 Fuente: Secretaria del H. Ayuntamiento.

Tabla 66. Actividades de regularización del estado civil de la personas, 2016.

Actividad Población beneficiada/Registros

Celebración de la “Boda del Año” 2016 2,084 habitantes

Creación de la Oficina 06 del Registro Civil Aproximadamente 100 mil habitantes

Programa Permanente del Registro de Nacimientos de Adultos Mayores 2016

70 personas

“Una Oficialía Cerca de Ti, Unidad Móvil 2016” 2,155 habitantes

Actividades registrales (Matrimonios, defunciones, divorcios, nacimientos, reconocimientos, copias certificadas

66,654 registros

Programa de asesorías 1,329 habitantes


“Boda del Año 2016”.- Su objetivo fue fomentar la integración familiar, a través de

la promoción de los valores humanos, además de dar atención al rezago en lo que

respecta a matrimonio no registrados ante el registro civil. Además de que a los

contrayentes se le eximió de pago de algún derecho4. El evento en cuestión requirió

una inversión de 355 mil 281 pesos, con 40 centavos.

Creación y operación de la Oficialía 06 del Registro Civil.- El 27 de mayo de

2016 se inauguró la oficina antes mencionada, su objetivo primordial, es el eficientar

la actuación y el desempeño en la prestación de trámites y servicios relacionados

4 La efecto, mediante acuerdo aprobado en el punto 5.2 de la Segunda sesión Ordinaria de Cabildo de Fecha 13 de enero de

2016, se aprobó los siguientes: ACUERDO POR EL QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, ESTADO DE MÉXICO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 31 FRACCIÓN II BIS DE LA

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL VIGENTE EN LA ENTIDAD, AUTORIZA LA EXCENCIÓN DEL PAGO DE LOS TRÁMITES

QUE SE GENEREN POR LOS ACTOS Y/O HECHOS RELATIVOS AL REGISTRO CIVIL DE LAS PERSONAS, A FAVOR

DE LAS PAREJAS QUE CONTRAIGAN MATRIMONIO EN LA DENOMINADA “BODA DEL AÑO”, QUE SE LLEVARÁ A

CABO EL DÍA 14 DE FEBRERO DEL AÑO EN CURSO.


129

con el registro de los nacimientos, matrimonios, defunciones y reconocimientos, en

los libros que tiene a su cargo, de tal manera que se responda con oportunidad a la

dinámica demográfica del municipio.

Programa Permanente del registro de Nacimiento de Adultos Mayores 12016.-

Destinado a la regularización del estado civil de los adultos mayores, y que por lo

menos estará vigente durante todo el año 2017.

“Una Oficialía Cerca de Ti, Unidad Móvil 2016”5.- Con la finalidad de que la

ciudadanía se vea beneficiada con la regularización de su estado civil, misma que

atendió a las colonias: Lomas de Guadalupe (4 de mayo de 2016), México 86 (6 de

mayo de 2016), Peñitas (13 de mayo de 2016), El Potrero (10 de agosto de 2016; y

Atizapán 2000 (26 de agosto de 2016).

Programa de Asesorías.- A través de la Secretaría del Ayuntamiento, de ejecutó

el programa antes señalado, dicho esquema de asesorías se enfocaron a atender

los rubros de: Registro extemporáneo, constancias de domicilio, trámites de

cartillas, trámites de CURP, trámites de actas de nacimiento, así como asesorías en

general.

Testamentos.- Con la finalidad de garantizar la expresión de la voluntad de las

personas, así como la correcta entrega de los bienes, derechos y obligaciones, en

el mes de abril inició la Campaña Permanente de Otorgamiento de Testamento,

cuyo costo fue de $550.00 para la población en general, y de $500.00 para las

personas adultas mayores. Durante el año 2016, se tramitaron 1,339 testamentos,

y se entregaron 354 testamentos.

5 Para llevar a cabo dicha campaña, mediante los acuerdos aprobados en el punto 5.2 de la tercera Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 22 de enero del año 2016, aprobando por unanimidad lo siguiente: ACUERDO POR EL QUE EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, ESTADO DE MÉXICO, AUTORIZA LA EXENCIÓN DE PAGO DE DERECHOS POR CONCEPTO DE REGISTROS EXTEMPORTANEOS DE NACIMIENTO, MATRIMONIOS, RECONOCIMIENTO DE HIJOS, ASÍ COMO POR LA EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS DE NACIMIENTO TRAMITADAS DENTRO DEL PROGRAMA “ UNA OFICIALÍA CERCA DE TI, UNIDAD MÓVIL”, A CELEBRARSE DURANTE LOS DÍAS 4, 6 Y 13 MAYO; Y 10, 12 Y 26 DE AGOSTO DE 2016.


130

4.4. Ejes Transversales: HACIA UNA GESTIÓN

GUBERNAMENTAL DISTINTIVA

A) GOBIERNO DE RESULTADOS

Programa presupuestario: 01030101 CONDUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS

GENERALES DE GOBIERNO

Objetivo: Promover la participación de la población en la construcción de las

políticas públicas municipales

Proyecto 010301010101: RELACIONES PÚBLICAS

Las actividades emprendidas en este primer año de gobierno, guardan congruencia

con el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2108, en el que la población es el eje

central, identificando la problemática particular que los aqueja según sean adultos

mayores, mujeres, niños, jóvenes, discapacitados, empresarios o emprendedores,

el objetivo final es de dar soluciones reales a sus demandas

La estrategia que se ha seguido se resumen en la realización de jornadas y

recorridos por todas las colonias del municipio, acompañada de los Consejos de

Participación Ciudadana o de las Asociaciones de Colonos de los

Fraccionamientos, así como los titulares de las dependencias y organismos de la

administración pública municipal, lo que me ha permitido reconocer los avances en

la atención de sus demandas, pero también las acciones que aún tenemos

pendiente de realizar.

Se han dado atención y cabida a las convocatorias del sector empresarial, para

conocer sus proyectos de desarrollo y establecer acuerdos en materia de empleo,

uso de energéticos, disposición de desechos sólidos y líquidos, y para dar a conocer

el Programa Anual de Obras Públicas, acciones que permiten mejorar la

competitividad y sustentabilidad del municipio, lo que se traduce en nuevas

empresas, nuevos capitales y nuevos empleos para la población.

Tabla 67. Actividades de relaciones públicas relevantes, 2016.

Actividad específica Número

Ceremonias solemnes 11

Actividades de trabajo 34

Eventos 98

Inauguraciones 14 Fuente: Oficina de la Presidencia Municipal.


131

Se han cumplido con el 100% de las actividades relacionadas con 71

representaciones y 1,305 reuniones de trabajo.

Proyecto 010201010201: AUDIENCIA PÚBLICA Y CONSULTA POPULAR

Dentro del marco relacionado con audiencia y consulta popular, esta administración

ha sido sensible a esta situación, pues se considera que la participación de la

población es la piedra angular para la culminación de las políticas públicas

ejecutadas por la administración pública municipal.

En este contexto, las actividades realizada en este proyecto, se ha expresado en la

atención de 87 mil 495 ciudadanos, lo que significó la atención semanal de 1,620

ciudadanos por semana., así como un promedio 239 ciudadanos atendidos por día.

Es de vital importancia mencionar, que para tener un mayor acercamiento con la

población se llevaron a cabo audiencias públicas bajo el Programa JORNADAS

“PASIÓN POR TU COMUNIDAD”, como una estrategia para atender de manera

personalizada las necesidades de la población atizapense.

Las jornadas en cuestión, se desarrollaron en 10 sedes, en los meses de julio,

agosto y septiembre, mismos que beneficiaron en primera instancia a 1,870

personas.


132

Programa presupuestario: 01030201 DEMOCRACIA Y PLURALIDAD

Objetivo: Promover la participación de los ciudadanos en la elección de autoridades

vecinales bajo procesos de formación cívica y democrática.

Fomentar la participación ciudadana en las actividades de ejecución de las

actividades y acciones proyectadas por el Gobierno Municipal, es una de las

políticas públicas que la actual administración ha puesto atención de manera

contundente, en el año 2016, se han efectuado las siguientes actividades:

Tabla 68. Actividades de fomento la democracia y pluralidad, 2016.

Actividad Unidad de

medida Meta 2016

Contribuir a fortalecer la participación ciudadana en la elección de sus representantes vecinales mediante la promoción de las candidaturas.

Candidatura 173

La participación de los ciudadanos en la elección de autoridades vecinales se realiza con procesos de formación cívica y democrática.

Personas 30,118

Platicas de formación cívica y democrática, desarrolladas. Plática 4

Participación ciudadana a eventos cívicos a través de COPACIS.

Evento 5

Distribución de ilustrativos con contenidos sobre normatividad municipal, cívica y democrática

Porcentaje 100.00

Promoción de visitas ciudadanas a los edificios públicos municipales.

Visitas 3

Entrevistas a servidores públicos sobre sus funciones laborales.

Entrevistas 2

Otorgar apoyos económicos para la gestión social Porcentaje 100.00

Otorgar apoyos económicos para eventos de los COPACIS Porcentaje 100.00

Otorgar apoyos económicos para pasajes y papelería a los COPACIS

Porcentaje 100.00

Realización de recorridos de trabajo con los COPACIS Recorridos 697

Realización de reuniones de trabajo con los COPACIS Reuniones 680

Realización de perifoneos Porcentaje 100.00

Fuente: Dirección de Gobierno.

Los recorridos y reuniones de trabajo han beneficiado a aproximadamente 228 mil

habitantes de 114 comunidades.


133

Programa presupuestario: 01030401 DESARROLLO DE LA FUNCIÓN

PÚBLICA Y ÉTICA EN EL SERVICIO PÚBLICO

Objetivo: Desarrollar con eficacia la función pública y ética en el municipio para

evitar quejas y/o denuncias.

Proyecto 010304010101: FISCALIZACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN

INTERNA DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Con el objetivo de elevar la calidad de los servicios que se prestan a la población y

mejorar la atención a la ciudadanía, a través del impulso y fomento a la vocación

del servicio ético y profesional de los servidores públicos, se instauraron las

siguientes actividades:

Se ejecutaron 10 Auditoría Financieras.

Se realizaron 157 arqueos al efectivo, bajo el esquema de los Lineamientos

para la Operación y Control de los Gastos a Comprobar 2016, en el apartado

de fondo fijo, emitidos por la Tesorería Municipal.

Se asistió a 397 actos de Entrega-Recepción de la administración 2013-2015

(saliente) y 2016-2018 (entrante).

Para cumplir con los Lineamientos para el Registro y Control del Inventario y

la Conciliación y Desincorporación de Bienes Muebles e Inmuebles para las

Entidades Fiscalizables Municipales del Estado de México, se participó en 4

sesiones del Comité de Bienes Muebles e Inmuebles en las que se

determinaron las fechas de inicio y término de los 2 levantamientos físicos de

inventarios de bienes muebles e inmuebles, se analizaron y validaron los

resultados del primer levantamiento se presentaron resultados de la

conciliación de los bienes muebles y se implementaron acciones para la

conciliación del inventario de bienes muebles patrimoniales con los registros

contables.

Se llevó a cabo la programación de conformación de 65 Comités Ciudadanos

de Control y Vigilancia (COCICOVIS), programa que tiene por objeto apoyar

la participación de la sociedad atizapense, para prevenir y combatir actos

irregulares que se pudieran generar en la operación, prestación y ejecución

de los programas de obra pública a través de actividades de observación,

vigilancia, inspección, escrutinio y control de la obra pública, contribuyendo


134

con las autoridades en lograr una administración honesta, transparente, ágil,

eficaz y eficiente que fortalezca la rendición de cuentas a la sociedad.

Proyecto 010304010102: PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA FORMULACIÓN,

SEGUMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN INTERNA DE OBRAS,

PROGRAMAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

En el marco de este proyecto se realizaron:

65 recorridos con Contralores Sociales, personal de la Dirección de Gobierno

y personal de la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas, de los cuáles

en 45 se tuvo la participación de la Secretaría de la Contraloría del Estado,

debido a la naturaleza del recurso de financiamiento de la Obra, con la

finalidad de explicar a la población beneficiada los alcances del proyecto de

la obra.

La Contraloría Municipal, tiene un Contralor Municipal con certificación en

materia de Administración Pública, que ha beneficiado a 42 empleados

adscritos a la entidad municipal ya mencionada.

Proyecto 010304010201: RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

En el rubro de responsabilidades administrativas, y en atención a las disposiciones

normativas que deben tener en cuenta los servidores públicos, se desarrollaron las

siguientes acciones:

Tabla 69. Actividades relacionadas con responsabilidades administrativas 2016.

Actividad Unidad de

Medida Meta 2016

Campañas de información de las obligaciones de los servidores públicos realizadas.

Campaña 4

Elaboración de carteles informativos. Cartel 4

Atención a quejas y denuncias. Porcentaje 100.00

Instauración de procedimientos administrativos y resarcitorios.

Porcentaje 100.00

Emisión de acuerdos de improcedencia. Porcentaje 100.00

Emisión de resoluciones administrativas. Porcentaje 100.00

Campaña Anticorrupción. Campaña 4

Realización de la campaña de difusión para el cumplimiento de manifestación de bienes.

Campaña 2

Instauración de procedimientos administrativos en materia de manifestación de bienes y conflicto de intereses.

Porcentaje 100.00

Instalación de módulos de orientación en materia de manifestación de bienes por alta, baja y anualidad.

Modulo 1


135

Actividad Unidad de

Medida Meta 2016

Emisión de acuerdos de improcedencia en materia de manifestación de bienes.

Porcentaje 100.00

Emisión de resoluciones administrativas en materia de manifestación de bienes y conflicto de intereses.

Porcentaje 100.00

Fuente: Contraloría Municipal.

Se llevaron a cabo 1,118 movimientos por Declaración Patrimonial en su

Manifestación de Bienes por alta y declaración de intereses inicial, baja o anualidad

de los servidores públicos obligados de este H. Ayuntamiento, teniendo un total de

691 hombres y 427 mujeres participantes.

Por incumplimiento en la Declaración Patrimonial en su Manifestación de Bienes por

alta, baja o anualidad de los servidores públicos obligados, se iniciaron y

concluyeron 201 procedimientos administrativos correspondientes al año 2015 de

los cuales 157 son hombres y 44 mujeres.

Se iniciaron 170 procedimientos por Declaración Patrimonial en su Manifestación

de Bienes por alta y Declaración de Intereses inicial, baja o anualidad de los cuales

121 son hombres y 44 son mujeres. Se resolvieron 130 procedimientos

correspondientes al año 2016.

Se iniciaron 14 procedimientos administrativos los cuales pueden derivarse en

procedimientos disciplinarios por contravenir lo establecido en el artículo 42 de la

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, o en

procedimientos resarcitorios, por afectar el Patrimonio Municipal.

Se recibieron 131 quejas y denuncias en contra de servidores públicos de las

diferentes dependencias de este H. Ayuntamiento de las cuales: 63 fueron

atendidas y concluidas, 19 fueron remitidas a las dependencias competentes para

su debida atención, 49 actualmente se encuentran en un periodo de información

previa a efecto de allegarse de elementos jurídicos que permitan determinar el inicio

o no del procedimiento administrativo correspondiente, y finalmente 7 fueron

canceladas por errores en el llenado de las cédulas de quejas, denuncias y

sugerencias.


136

Programa presupuestario: 01050205 PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO

BASADO EN RESULTADOS

Objetivo: Orientar el presupuesto municipal con base en resultados a través de

indicadores estratégicos y de gestión que permitan su revisión y redirección.

Proyecto 010502050102: PLANEACIÓN DE PROYECTOS PARA EL

DESARROLLO SOCIAL

Planificar el desarrollo municipal, se constituye como la base del quehacer

gubernamental de la actual administración pública, sin embargo, este debe estar

sujeto a los objetivos nacionales y estatales, de tal forma que los programas y

proyectos tengan el mayor impacto y beneficio posible en la población.

Para ello la Coordinación de Planeación Estratégica, como la unidad administrativa

de diseñar y dar seguimiento a los indicadores que permiten medir el desempeño

en lo que respecta a las acciones relacionadas y plasmadas en un plan de trabajo

validado y autorizado por las instancias municipales y estatales, generó las

siguientes actividades:

Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2016-2018.

Elaboración del Presupuesto Basado en Resultados (PbRM) 2016.

Sin embargo, la culminación de ambos instrumentos de planeación, tuvo como

antecedente el desarrollo de actividades, donde la población tuvo participación

activa, a saber:

Se convocó a la población en general a participar en la “Consulta Ciudadana

para la Integración del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018”, a través de

dos modalidades: Buzón de consulta por medios electrónicos (página WEB

del municipio); y la aplicación de encuestas de opinión.

Con respecto a las encuesta de opinión, estás se levantaron 20 colonias.

Instalación el 18 de febrero de 2016 del Comité de Planeación para el

Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).

El 18 de Marzo, en la Segunda Sesión Ordinaria del COPLADEMUN, sus

integrantes aprobaron el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.


137

La Secretaría de Finanzas y Planeación comunicó el 23 de junio, que el PDM

2016-2018, cumple con los lineamientos establecidos, otorgándole la

calificación de ADECUADO, por lo tanto se tuvo a bien localizarse en el

Registro Estatal de Planes y programas.

El desarrollo de la programación y presupuestación, cuyo resultado tangible

fue la integración del Presupuesto basado en Resultados Municipal 2016,

que fue en su momento elaborado por la Tesorería y la Coordinación de

Planeación Estratégica en conjunto con las dependencias de la

administración pública municipal.

La integración del PbRM 2016, culminó con aprobación del Presupuesto de

Ingresos y Egresos para el ejercicio fiscal 2016, en Tercera Sesión

Extraordinaria de Cabildo, el día 22 de febrero.

Se realizaron tres evaluaciones trimestrales, el objetivo fue dar seguimiento

al avance en el cumplimiento de las metas de las dependencias municipales.

Tabla 70. Avance del cumplimiento de metas físicas al Tercer Trimestre de 2016.

Pilar o Eje % STD 3er Trimestre

Calificación

% STD Avance

Acumulado Anual

Calificación

Gobierno Solidario 80.77 ADECUADO 71.13 BUENO

Municipio Progresista 78.79 BUENO 75.71 ADECUADO Sociedad Protegida 81.24 ADECUADO 77.87 ADECUADO Gobierno de Resultados 80.49 ADECUADO 76.55 ADECUADO Financiamiento para el Desarrollo

100.00 ADECUADO

96.83 ADECUADO

Promedio general 82.17 ADECUADO 78.01 ADECUADO Fuente: Coordinación de Planeación Estratégica.

El COPLADEMUN, desarrollo 4 sesiones, mismas que tuvieron como

objetivo conocer los temas en la formulación, evaluación y seguimiento del

Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.


138

Programa presupuestario: 01080301 COMUNICACIÓN PÚBLICA Y

FORTALECIMIENTO INFORMATIVO

Objetivo: Fortalecer la comunicación pública e informativa a los habitantes del

municipio por medio de los canales convencionales de información gubernamental.

Proyecto 010803010103 DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

Difundir los valores y principios de buen gobierno, promoviendo la cultura de la

información transparente y corresponsable entre gobierno, medios y sectores

sociales, con pleno respeto a la libertad de expresión, para mantener informada a

la sociedad sobre las acciones gubernamentales, convocando su participación en

asuntos de interés público.

En este primer año de Gobierno de la Administración 2016 – 2018, se contribuyó a

aumentar la participación social mediante invitaciones o convocatorias en asuntos

de interés público, con el fin de que la ciudadanía Atizapense estuviera enterada de

las acciones y eventos realizados por la presente Administración.

La Dirección de Comunicación Institucional se encargó de difundir y comunicar las

actividades hechas por la Presidencia Municipal y de todas las dependencias del H.

Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza. Orientó su desempeño para hacer del

conocimiento de la ciudadanía el 100% de los asuntos de interés público.

Como parte de las acciones se encargó la difusión de eventos y acciones, ya sea

por medio de boletines de prensa o pies de foto (notas informativas de redacción

institucional acompañadas de fotografías que ilustran el tema tratado).

Fueron generados 220 boletines de prensa y 88 pies de foto, mismos que fueron

enviados a los medios de información impresos y electrónicos de categoría local,

estatal y nacional, quienes publicaron esta información con periodicidad diaria,

semanal, quincenal o mensual.

Se tomaron 9,347 fotografías que fueron utilizadas para complementar el envío de

boletines de prensa y pies de foto, así como textos informativos a páginas web y

redes sociales.


139

Programa presupuestario: 01050205 TRANSPARENCIA

Objetivo: Brindar una atención puntual y oportuna en las solicitudes interpuestas

por la ciudadanía en materia de transparencia y acceso a la información.

Proyecto 010804010101: VINCULACIÓN CIUDADANA CON LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Las actividades desarrolladas por la administración pública municipal, están sujetas

al escrutinio público, por consecuencia y no sólo obedeciendo al marco legal en la

materia, sino en atención a la confianza depositada por los ciudadanos en las

actuales autoridades municipales, se efectuaron las siguientes actividades:

Integración de la Coordinación de Transparencia y Acceso a la Información,

como compromiso de la Presidencia Municipal.

Conformación del Comité de Transparencia y la Unidad de Transparencia e

Información.

Desarrollo de 17 sesiones del Comité de Transparencia, cuyo resultado fue

la elaboración de 48 acuerdos.

Apoyo con gestiones con la Dirección de Desarrollo Económico a fin de

publicar y mantener actualizado en la página de internet del H. Ayuntamiento,

el Registro Municipal de Unidades Económicas en cumplimiento a lo

determinado por la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial del

Estado de México, y con la Tesorería Municipal respecto de la Información

Financiera conforme lo determinado en Ley de Disciplina Financiera de las

Entidades Federativas y los Municipios, y la Ley General de Contabilidad

Gubernamental.

200 reuniones con servidores públicos habilitados, propietarios y

coadyuvantes, para la determinación de las condiciones necesarias para

brindar un mejor servicio en materia de transparencia, así como para la

resolución de todas las solicitudes de información que ingresaron por el

Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX).

Con las actividades ya mencionadas se ha alcanzado un Índice de

Transparencia en la Información del 90%.


140

A través el Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX), se

recibieron a la fecha 355 solicitudes de información pública las cuales el

100% se han canalizado debidamente a las dependencias y organismos de

la Administración Pública Municipal para su debida atención.

El Módulo de Acceso a la Información Pública Municipal, brindó 74 asesorías

directas, orientando a ciudadanos para el ejercicio de sus derechos en

materia de acceso a la información.

Programa presupuestario: 01080501 GOBIERNO ELECTRÓNICO

Objetivo: Promover el uso de las TIC´s para mejorar la operación y distribución de

la información brindada a la ciudadanía y la prestación de servicios públicos

electrónicos.

Proyecto 010805010103: INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL CON

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

Atendiendo a las actuales necesidades de acceso a la prestación de bienes y

servicios que la ciudadanía atizapense requiere, es importante tener el apoyo de las

tecnologías de la información como una forma de agilizar los procesos, de tal

manera que se facilita la operación y distribución de la información que se brinda a

la población. Es así que por medio del programa Gobierno electrónico además de

considerar las cuestiones antes señaladas, se impacta en la reducción de la brecha

digital.

Las acciones destinadas a la innovación gubernamental con tecnologías de la

información, destacan:

Instauración de la Coordinación de Mejora Regulatoria, que tiene como

función fundamental la coordinación para la puesta en operación de las

políticas de Mejora Regulatoria y Gobierno Digital en el ámbito municipal, de

conformidad con los ordenamientos y proyectos tanto estatales como

federales al respecto.

El 13 de abril de 2016, se tomó protesta y se llevó a cabo la Primera Sesión

Ordinaria de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria.

Sesiones Ordinarias del de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria en

29 de junio y el 28 de septiembre.


141

Constitución de 23 Comités Internos de Mejora Regulatoria, que sirvieron

para atender en su momento el Programa Anual de Mejora Regulatoria 2016.

Operación del Registro Municipal de Trámites y Servicios (REMTYS), el cual

se conforma por 195 trámites y servicios de las dependencias y organismos

de la administración pública municipal de Atizapán de Zaragoza.

Integración de la Normateca Municipal en materia de mejora regulatoria, en

el portal de internet del H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza.

Atención a los 10 trámites municipales más solicitados en los Ayuntamientos

emitidos por la Comisión Temática de Agenda Digital y Mejora Regulatoria,

coordinada por el IHAEM, con la finalidad solicitar el mínimo de requisitos en

materia de pago de impuesto predial, pago de derechos de agua, certificado

predial, calve y valor catastral y aportación a mejoras; certificado de pago de

servicios de agua; traslado de dominio; cédula informativa de zonificación,

licencia de uso del suelo, licencia de construcción, licencia de funcionamiento

de bajo impacto y constancia de vecindad o domiciliaria.

Es especial énfasis al tema de Gobierno Digital; se desarrollaron las actividades

siguientes:

El 13 de julio se creó el Comité Interno de Gobierno Digital.

El 28 de septiembre se celebró la Primera Sesión Ordinaria.

La finalidad de estas actividades fue dar seguimiento a los trabajos de las unidades

administrativas de Tecnologías de Información del H. Ayuntamiento, S.A.P.A.S.A. y

el Sistema Municipal D.I.F. A través del Comité Interno se llevan a cabo los trabajos

y se da seguimiento a los acuerdos para contar con la Agenda Digital; documento

que servirá para agilizar y modernizar los trámites y servicios que se ofrecen a los

ciudadanos desde la comodidad de una conexión a internet.

En el mismo orden de ideas se estableció contacto con instancias federales,

estatales y del sector privado siguientes:

La Coordinación de la Estrategia Nacional de la Oficina de la Presidencia de

la República (con la Red México Abierto).

La Coordinación Regional de la Subsecretaría de Desarrollo Municipal de la

Secretaría de Gobierno del Estado de México (con el Proyecto México

Conectado).


142

El Sistema Estatal de Informática, para revisar entre otros programas, la

implementación de la firma digital, la cual es un archivo digital que se utiliza

para identificar a una autoridad o dar validez oficial al realizar trámites por

internet, en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) o en alguna otra

dependencia de gobierno.

Con respecto a servicios digitales brindados a la población en general:

Operación de la red gratuita de internet WIFI en espacios públicos del

municipio.

Desarrollo de una aplicación disponible para ser instalada en teléfonos

celulares con el objetivo de brindar servicios de la Administración Municipal.

Se actualizó el sistema del Área de Atención Ciudadana (072), mismo que

está vinculado con el portal de internet del H. Ayuntamiento, este servicio

está disponible las 24 horas del día y los 365 días del año. Con esta

herramienta se puede no solo realizar la petición a través de los teléfonos

habilitados para este servicio, y también se puede dar seguimiento en línea,

a través del portal del H. Ayuntamiento.

La atención a la Mejora Regulatoria y Gobierno Digital, se ha visto impulsada con la

Vigésimo Quinta Sesión Ordinaria del Cabildo, del 13 de julio se integró la Comisión

Edilicia de Mejora Regulatoria y Gobierno Digital.


143

Programa presupuestario: 01050206 CONSOLIDACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE RESULTADOS

Objetivo: Promover que las unidades administrativas municipales cumplan sus

funciones mediante el ejercicio adecuado de los recursos públicos

Proyecto 010502060101: ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

Este proyecto tiene como finalidad mejorar la calidad del gasto público y la rendición

correcta de cuentas, a través de la eficiente administración del personal se

desarrolló lo siguiente:

Tabla 71. Actividades relacionadas con la administración de personal, 2016.

Actividad Unidad de

Medida Meta 2016

Sistema integral de personal instaurado Servidor público

3,546

Detección y determinación de incidencias a los registros de puntualidad y asistencia

Incidencias 1,246

Actualización de los movimientos de altas y bajas de los servidores públicos.

Trámite 767

Implementación de acciones que fomenten el clima laboral y la integración de los servidores públicos.

Persona 250

Actualización de las relaciones laborales. Trámite 3,400

Elaboración de nómina y el timbrado para los servidores públicos.

Nomina 25

Capacitación para la actualización y desarrollo de habilidades de los servidores públicos.

Persona 250

Fuente: Dirección de Administración y Desarrollo de Personal.

Proyecto 0105002060202: ADQUISICIONES Y SERVICIOS

Por su parte en adquisiciones y servicios, la Dirección de Administración y

Desarrollo de Personal, elaboró el Programa de Adquisiciones y Distribución de

Bienes y Servicios con un presupuesto ejercido de 131 millones, 877 mil 725 pesos

con lo que se realizó la contratación y adquisición de materiales y útiles de oficina,

material de construcción, uniformes y prendas de protección personal, refacciones,

accesorios, herramientas, máquina de herramienta, material eléctrico, vehículos,

camionetas, material para el mantenimiento preventivo y correctivo de semáforos,

material de limpieza.

Además de consumibles de cómputo, material para el balizamiento de avenidas y

calles en el municipio, pintura y accesorios, equipos y aparatos para comunicación,

telecomunicación, material para el vivero municipal y reforestación, suministro de


144

combustible, seguros, contratación de servicios con maquinaria, adquisición de

refacciones, mantenimiento preventivo y correctivo para el parque vehicular de

gasolina, diésel y maquinaria.

Así como, la implementación de cursos para la educación formal e informal con

perspectiva de género, poda de árboles, adquisición del sistema integral de

seguridad electrónica que contempla video vigilancia urbana, botones de

emergencia y sistema de radiocomunicación, contratación de servicios para el

desarrollo de un sistema para la administración, control y exportación de la

información catastral, entro otros. Bienes y servicios que facilitaron el

funcionamiento y desarrollo de la Administración Pública Municipal.

En lo que respecta a la distribución de insumos a las área administrativas para la

prestación y otorgamiento de bienes y servicios, el monto ejercido fue de 4 millones

892 mil 875 pesos.

Se desarrollaron 1,140 esquemas de mantenimiento preventivo y correctivo del

parque vehicular propiedad del H. Ayuntamiento, así como 1,054 mantenimientos a

los bienes muebles e inmuebles de las dependencias del H. Ayuntamiento.

Se implementaron los cursos para la Actualización del Sistema Operativo,

Planeación de Recursos Gubernamentales y el Sistema Integral de Información

Policial, esto con la finalidad de que los servidores públicos tengan los

conocimientos adecuados para el manejo de las herramientas de trabajo, a fin de

brindar un servicio de calidad a los contribuyentes. En el periodo que se informa, se

logró capacitar a un total de 100 servidores públicos.

Proyecto 010502060301: CONTROL DEL PATRIMONIO Y NORMATIVIDAD

En la cuestión de Control del Patrimonio Municipal, La Secretaría del H.

Ayuntamiento, a través de la Subdirección de Patrimonio Municipal asumió el

compromiso de establecer programas y acciones que fortalecieran y dieran certeza

jurídica del patrimonio municipal, logrando la regularización de los bienes muebles

e inmuebles propiedad del H. Ayuntamiento, además de la depuración y

clasificación del Archivo Histórico y del Archivo en Concentración.

Tabla 72. Actividades desarrolladas en marco de Control del Patrimonio Municipal, 2016.

Actividad Unidad de

medida Meta 2016

Programa de preservación del patrimonio del ayuntamiento implementado

Bienes 30,054


145

Actividad Unidad de

medida Meta 2016

Integración del registro de bienes muebles e inmuebles. Bienes 15,027

Integración del registro de bienes muebles e inmuebles. Bienes 100.00

Verificación física y control de inventarios Porcentaje de verificación y

control 100.00

Enmallado de predios municipales Gestión 1

Colocación de letreros en predios municipales Letrero 0

Titulación de predios municipales Gestión 20

Elaboración del informe de alta de bienes muebles e inmuebles Informe 4

Reclasificación de expedientes del archivo municipal Porcentaje de Depuración

100.00

Clasificación del archivo histórico Porcentaje de Clasificación

100.00

Atención y registro de los movimientos y transferencias de bienes municipales

Porcentaje de Movimiento

100.00

Atención y registro de las solicitudes ciudadanas en materia de bienes inmuebles

Porcentaje de Registro

100.00

Atención a solicitudes de conservación y mantenimiento del patrimonio público.

Porcentaje de atención

100.00


En específico se ejecutaron acciones destinadas a la:

Escrituración de 30 áreas de donación ubicadas en los fraccionamientos de

Las Alamedas, Villas de la Hacienda y Lomas de San Lorenzo.

Inicio de carpeta de investigación ante el Ministerio Público por el delito de

despojo cometido en agravio del patrimonio municipal, respecto de un predio

ubicado en la colonia México Nuevo, tras el operativo realizado en conjunto

con la Procuraduría de Justicia del Estado de México, se detuvieron a 13

personas.

Inició carpeta de investigación en cuadyuvancia con la Comisión para la

Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT), por el delito de

despojo respecto de un área de donación ubicada en la colonia San Antonio

Pocitos.

Se solicitaron al Instituto de la Función Registral del Estado de México

(IFREM), y al Archivo General de Notarias del Estado de México, la

certificación de las escrituras públicas que amparan la propiedad a favor del


146

H. Ayuntamiento, a fin de tener al 100% la documentación de todos los

predios que cuentan con dicho título.

Se iniciaron diversos Juicios Ordinarios Reivindicatorios en Juzgados Civiles

a fin de recuperar la posesión de diversos inmuebles que son propiedad del

H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza.

En el Archivo Municipal, se logró mejorar el control de la documentación que

se encuentran en las instalaciones en cuestión, a través de la clasificación

de documentación para el resguardo, así como el cambio de cajas (275

cajas); búsqueda y localización de documentación solicitada por las

diferentes dependencias (182 expedientes); y asesorías brindadas a

diferentes áreas (19 asesorías).

Proyecto 0105020401: SIMPLIFICACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

En concordancia con las facultades de la Contraloría Municipal, se llevaron a cabo

2 revistas oculares a la flota vehicular propiedad del H. Ayuntamiento, con la

finalidad de identificar las condiciones físicas.

En el periodo que se informa se verificó la puntualidad y asistencia del personal

adscrito a la Administración Municipal en 07 ocasiones, con la finalidad de evaluar

la puntualidad y asistencia laboral del personal que integra la Administración

Municipal.

En el periodo que se informa, la Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos

Metropolitanos a través del Centro de Atención Empresarial, contribuyó a la apertura

de empresas, ofreciendo un servicio integral y de calidad.

Gracias al sistema de apertura rápida de empresas (SARE) se logró la apertura de

557 nuevos negocios, los cuales lograron una inversión conjunta de 46 millones 384

mil 900 pesos y ofrecieron 951 nuevos empleos para la población económicamente

activa del municipio.

En el rubro de empresas de servicios especializados se logró la apertura de 336,

con una inversión conjunta de 604 millones 780 mil pesos y la generación de 1,258

empleos.


147

Con la suma de ambas se generó una inversión total de 651 millones 164 mil 900.00

pesos, lo que reafirma que la competitividad de Atizapán de Zaragoza como sitio

atractivo para las nuevas inversiones.

Como parte de la actualización de unidades económicas, un total de 7,437

empresas actualizaron sus registros en el Sistema de Proyectos de Inversión,

reportando un total de 26,895 empleos existentes en las empresas establecidas en

el municipio.


148

B) FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

Programa 01050202: FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS

Objetivo: Incrementar la estructura porcentual de los ingresos propios con respecto

al total de ingresos municipales.

Proyecto 010502020101: Captación y Recaudación de Ingresos.

La hacienda pública municipal se constituye como el factor determinante sobre el

cual se sustentan las políticas públicas para su ejecución, pues con los recursos

que gestiona, se da respuesta a las demandas de la ciudadanía.

Derivado del compromiso de la actual Administración de mantener una cercanía con

la ciudadanía, la Tesorería Municipal ha implementado estrategias de

modernización tecnológica, beneficios fiscales y facilidades de pago en el ámbito

tributario, dando continuidad a los servicios bancarios y de pagos por internet que

existen.

Lo anterior permite a los contribuyentes cumplir de manera ágil y fácil con sus pagos;

en este sentido el H. Ayuntamiento cumpliendo el compromiso de ayudar a la

economía de las familias atizapenses, tuvo a bien otorgar descuentos a los

contribuyentes cumplidos durante los meses de enero, febrero y marzo con el 8%,

6% y 4% respectivamente en la disminución de su pago del impuesto predial, en

apego a la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México en su artículo

7.

Así mismo se autorizó la implementación de la campaña de regularización para el

pago del impuesto predial, eliminando hasta en 100% las multas y recargos de

ejercicios fiscales pasados, considerando la situación de vulnerabilidad económica

en que se encuentre el ciudadano, permitiendo a los contribuyentes estar al

corriente de sus obligaciones tributarias, lo que se traducen en tener una certeza

jurídica sobre sus inmuebles.


149

Proyecto 040101010202: Amortización de la Deuda (Capital).

Uno de los factores externos a la Administración Municipal que impactan en las

finanzas públicas es la calificación crediticia que los órganos internacionales

otorgan a las entidades gubernamentales. En el caso específico del municipio de

Atizapán de Zaragoza las calificadoras Fitch Ratings y HR Ratings ratificaron la

calificación a la calidad crediticia del municipio.

En particular, Fitch Ratings otorgo la calificación “BBB(mex)”, por el crédito que

integra la deuda directa de largo plazo al Crédito Banobras “A+(mex) vr”’,

destacando entre las fortalezas señaladas por la calificadora, la capacidad

recaudatoria satisfactoria, un nivel bajo de endeudamiento de largo plazo con

proyecciones del pago de servicios, la ausencia de contingencias en materia de

seguridad social y la importancia económica de Atizapán de Zaragoza a nivel

estatal.

Por su parte, HR Ratings mejoró la calificación de “HR BBB” a “HR BBB+” con

perspectiva estable, y ratificó la calificación al crédito de Banobras con “HR AA (E)”,

señalando que estas ratificaciones se deben al adecuado desempeño de la métrica

de Servicio de Deuda a Ingresos de Libre Disposición, así como al nivel esperado

de la Deuda Neta para los próximos años.

Es importante resaltar que derivado de los ajustes presupuestales que se han

aplicado a nivel nacional y el impacto de la economía mundial por las fluctuaciones

en los precios del petróleo y demás factores macroeconómicos, la ratificación de la

calificación crediticia es un paso muy importante para el saneamiento de las

finanzas municipales, ya que esto permitirá obtener créditos a un bajo costo

financiero y estar en posibilidad de reestructurar los pasivos a largo plazo que se

traduzcan en tener mayor flujo de efectivo para atender las necesidades de obras y

servicios públicos dentro del territorio municipal.

Programa 04040101: Previsiones para el Pago de Adeudos de Ejercicios

Fiscales Anteriores.

La finalidad de este programa es integrar los recursos financieros presupuestales

para el pago de adeudos que no fueron cubiertos en ejercicios anteriores.


150

Proyecto 040401010101: Pasivos Derivados de Erogaciones Devengadas y

Pendientes de Ejercicios Anteriores.

El fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal, se ha visto beneficiada a través

de la puesta en marcha de criterios destinados a optimizar el gasto público,

considerando en tiempo y forma los principios de honestidad, legalidad, austeridad,

economía, racionalidad, eficacia, eficiencia, rendición de cuentas, trasparencia y

disciplina financiera.

Bajo este esquema, se ha desarrollado acciones destinada a cumplir los principios

antes citados:

Aplicación de medidas destinadas a la disminución del gasto corriente, por

medio de la planificación rigurosa destinada a maximización en la utilización

de los recursos como: consumo de materiales, suministros y servicios

generales, bajo condiciones de calidad y precio competitivo en el mercado.

Adquisición de vehículos utilitarios, equipo de cómputo para oficinas,

luminarias, camiones de volteo y de basura, vehículos para seguridad

pública, quioscos electrónicos para cobro, planta de luz y dos ambulancias,

en la modalidad de arrendamiento, con la finalidad de que el desembolso de

recursos sea paulatino y no afecte a las finanzas públicas, situación que

impacto de manera positiva en el impacto a las demandas y necesidades de

la población.

La Tesorería Municipal ha disminuido la dependencia de las participaciones

y aportaciones estatales y federales, a través del cobro de impuestos

inmobiliario a entidades y personas que estaban en situación de rezago, que

resultó en el incremento en un 10.4% comparado con el año anterior

inmediato: 2015.

Se han actualizado los valores catastrales, lo que permite, obtener ingresos

de acuerdo a las características de los inmuebles.

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Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo … y... · el tercero se presenta el avance en la ejecución de las acciones del Programa Anual ... nivel básico a nivel medio