INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS · INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura del H. Congreso de

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INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN DE RECURSOS

HIDRÁULICOS Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura del

H. Congreso de la Unión

Mayo de 2018

Informe del Tercer Año de Ejercicio Constitucional

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ÍNDICE

A manera de Presentación 4

Movimientos en la integración de la Comisión durante el Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura 8

Integración de la Comisión en el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura 11 Reuniones de Trabajo 12

Asuntos turnados y dictaminados 34

Balance del Trabajo Legislativo 40 Otras Actividades Legislativas 41

Emblema de la Comisión 44

Portal Web de la Comisión 45

Cifras y gráficas sobre el Trabajo Legislativo 48


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A MANERA DE PRESENTACIÓN

Con fundamento en la fracción XI, del numeral 1, del artículo 133 del Reglamento del Senado de la República, es que los integrantes de esta Comisión de Recursos Hidráulicos del Senado, nos damos a la tarea de rendir el presente Informe Anual de las diferentes actividades que realizamos durante el Tercer y último Año de Ejercicio de esta LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión. Es importante mencionar sobre los recursos hidráulicos e hídricos, que es la materia específica que le corresponde analizar a la Comisión, se tiene la responsabilidad de atender todo lo relacionado con las diferentes situaciones que se presentan en este Sector; razón por la cual, es que durante los años que llevamos en esta Comisión hemos intentado conocer y difundir la situación que prevalece en nuestro país respecto de los recursos hídricos, en virtud de que es sólo con base en información precisa, como se podrán proponer soluciones legislativas tendientes a resolver las problemáticas hídricas. Debemos tomar en cuenta que el agua es un recurso natural que con el paso de los años se ha ido cada día agotando, -en México y en casi todo el mundo- y cada vez se acelera la velocidad con la que los recursos hídricos se están agotando, y por tanto se están extinguiendo. En el caso particular de nuestro país, en los últimos 60 años, la disponibilidad del líquido por habitante se ha desplomado casi en un 85 porciento; a lo cual además se le agregan otras problemáticas del sector, como: el mal uso, la deficiente infraestructura hídrica, los desperdicios, la deficiente e ineficaz regulación, la corrupción en los diferentes ámbitos de gobierno, los abusos y la ausencia de una cultura en el cuidado del agua. Por lo anterior, se verá notablemente alterando el ciclo natural del agua, lo cual además impactará de manera negativa en las actividades que de manera cotidiana se realizan en la ciudades, en la industria y en el campo. En este sentido, es que debemos tener en cuenta que los efectos del Cambio Climático han venido a modificar la disponibilidad del agua, especialmente en los Estados del Norte del país, mismos que de por sí van a verse afectados por la sequía, por ello es que las medidas preventivas desde el ámbito legislativo se vuelven cada día más urgentes. Por ello, la situación de los recursos hídricos del país se convierte cada día en más crítica; y en donde alrededor de 9 millones de personas no cuentan con el servicio de agua entubada y otros 13 millones, que habitan en zonas rurales y urbanas, a pesar de contar con el servicio, reciben en sus hogares el líquido contaminado por falta de saneamiento.


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De acuerdo, con datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), actualizados hasta noviembre de 2013, tenemos que de los 2 mil 456 municipios del país, 43 carecen de acceso absoluto a el agua potable, siendo Oaxaca con 34, Puebla con dos, Veracruz con seis y Guanajuato con un municipio donde se concentra la problemática. En cuanto al tratamiento de aguas residuales, las estadísticas establecen que de los 2 mil 409 municipios y localidades, solo 674 cuentan con programas locales orientados a la gestión sustentable de los servicios de agua potable y saneamiento. Es decir, que mil 735 carecen de agua de calidad. Mientras tanto, en las zonas más pobres del país, cuatro de cada 10 viviendas indígenas carecen de agua entubada; una de cada cinco no cuenta con electricidad y siete de cada 10 no tienen drenaje . La captación y tratamiento de aguas residuales en México resulta una labor complicada ya que, conforme a datos de la Comisión Nacional del Agua, las zonas centro y norte de México son, en su mayor parte, áridas o semiáridas. Los estados norteños, por ejemplo, apenas reciben 25% de agua de lluvia. Por el contrario, las entidades del sureste (Chiapas, Oaxaca, Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Veracruz y Tabasco) reciben casi la mitad del agua de lluvia (49.6%), y en las del sur también llueve mucho. No obstante, los habitantes de estas regiones tienen menor acceso al líquido, pues no cuentan con los servicios básicos. En el Valle de México se encuentra la disponibilidad anual más baja de agua con apenas 186 metros cúbicos por habitante. Mientras tanto, en la frontera sur hay más de 24 mil metros cúbicos por habitante . El agua contaminada para consumo humano se ha detectado en Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, San Luis Potosí, Sonora, Baja California, Puebla y Zacatecas, por mencionar algunos estados. Es por ello, que desde esta trinchera legislativa, y en estricto apego al cumplimiento de nuestras atribuciones constitucionales y legales, pretendemos contribuir a la consolidación de una gestión responsable y racional del agua en nuestro país, en donde con la participación de los distintos órdenes de gobierno y de los sectores sociales, podamos lograr un uso racional y sustentable de este recurso vital para el desarrollo eficaz de todos los sectores. En esta Comisión, desde octubre de 2012, nos hemos esforzado por contribuir a contar con reformas al marco jurídico vigente en materia de aguas que se conviertan en una herramienta eficaz a la resolución de las diferentes problemáticas. Razón por la cual, es que en cada caso se


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ha realizado un análisis profundo de los alcances de las iniciativas que han sido presentadas, con la finalidad de aprobar única y exclusivamente las que de contribuyan a concretar transformaciones significativas para bien del sector. Desde febrero 2012, México forma parte de los países que incluyen dentro de su Constitución el derecho humano al agua, tras la aprobación de una reforma por el Congreso de la Unión al artículo 4º constitucional; en virtud de lo cual en el Senado de la República, hemos permanecido atentos a la posible reforma integral que en materia de recursos hidráulicos e hídricos el sector merece desde hace varios años, en particular, desde que en nuestro país entró en vigor el Derecho al Agua como un Derecho Humano. Ya que es en la Constitución es donde está establecido que en nuestro país toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento del agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. Desde esta Cámara de Senadores hemos buscado en todo momento, que haya apertura política para abordar y analizar esta reforma integral al marco jurídico en la materia, en las mejores condiciones, razón por la cual, desde hace más de un año hemos abierto todos los puentes que sean posibles, con la finalidad de que los diversos sectores involucrados en la construcción de este nuevo marco jurídico sepa que en el Senado de la República hay un espacio legislativo abierto en el cual se pueden presentar y emitir propuestas y opiniones diversas tendientes a contar con una mejor ley en la materia. De esta manera, queremos dejar constancia que en el Senado de la República las actividades que realizamos en el seno de la Comisión, se han centrado en la resolución de diversas peticiones que han presentado algunas senadoras y senadores que forman parte de esta Legislatura, a la dictaminación de las iniciativas que nos son turnadas por la Mesa Directiva, así como a la realización de algunas otras reuniones temáticas que se especificarán en el apartado correspondiente, y que en su mayoría se han relacionado con el análisis de las características que debiese tener la nueva Ley General de Aguas, misma que hasta la fecha no ha logrado concretarse en ningún proyecto específico que sea analizado por las Cámaras del Congreso de la Unión. La presentación formal de este Informe de Actividades de la Comisión de Recursos Hidráulicos, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura, el sexto que presentamos como integrantes de la misma, y del propio Senado de la República; contiene una relatoría pormenorizada de las diferentes actividades que se impulsaron y realizaron en este último año por esta instancia legislativa a mi digno cargo, desglosando y documentando todos los actos que se derivan del ejercicio de nuestras facultades, competencias o funciones legislativas.


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Con esta presentación oficial tenemos la finalidad de dar a conocer a toda la ciudadanía interesada, lo que se realizó en este último Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión; además de que con lo anterior, se da cumplimiento con las disposiciones legales y reglamentarias que al efecto nos obligan a publicar éste de tipo de documentos. Por lo que es justamente en ese sentido, que nuestro objetivo más importante es el de cumplir con lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que entró en vigor en el mes de mayo de 2015, y con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ya que al ser el Senado de la República un sujeto obligado por la Ley, todos los organismos internos del Poder Legislativo tenemos la obligación de transparentar y permitir el acceso de la información de nuestras actividades, contribuyendo así a la rendición de cuentas claras hacia la ciudadanía. Razón por la cual, es que presentamos para los efectos legales conducentes el presente Informe de Labores Legislativas; cumpliendo además con las demás disposiciones legales y reglamentarias que rigen la vida institucional de este Senado de la República.

Atentamente,

Sen. Aarón Irízar López Presidente de la Comisión


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MOVIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN El 18 de septiembre de 2015, la Mesa Directiva del Senado, mediante Oficio No. DGPL-1P1A.-1290.7, notificó a la Comisión de Recursos Hidráulicos, la aprobación de un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por la cual el resolutivo que a continuación se especifica, se vincula con esta instancia legislativa:

“TERCERO.- El Senador Humberto Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se da de alta como Presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos Sur, y como integrante en las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe.”

El 29 de septiembre de 2015, la Mesa Directiva del Senado, mediante Oficio No. DGPL-1P1A.-1869, notificó a la Comisión de Recursos Hidráulicos, la aprobación de un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por la cual el resolutivo que a continuación se especifica, se vincula con esta instancia legislativa:

“TRIGÉSIMO TERCERO.- El Senador Ernesto Gándara Camou, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se da de alta como integrante en la Comisión de Recursos Hidráulicos.”

El 15 de octubre de 2015, la Mesa Directiva del Senado, mediante Oficio No. DGPL-1P1A.-2485, notificó a la Comisión de Recursos Hidráulicos, la aprobación de un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por la cual el resolutivo que a continuación se especifica, se vincula con esta instancia legislativa:

“SÉPTIMO.- El Senador José Ascención Orihuela Bárcenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se da de alta como integrante en la Comisión de Recursos Hidráulicos.”

El 15 de marzo de 2016, por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno del Senado de la República en la sesión celebrada el mismo día, y con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 82, numeral 1, inciso c), y 105 numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 124 del Reglamento del Senado de la República, se le notificó a la Presidencia de la Comisión, que a partir de esa fecha el Senador Francisco de Paula Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, dejó de pertenecer a la Comisión de Recursos Hidráulicos. En dicha notificación no se especificó a ningún senador que fuese a sustituirlo.


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El 28 de marzo de 2016, por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno del Senado de la República en la sesión celebrada el mismo día, y con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 82, numeral 1, inciso c), y 105 numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 124 del Reglamento del Senado de la República, se le notificó a la Presidencia de la Comisión, que a partir de esa fecha el Senador Roberto Gil Zuarth, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, dejó de pertenecer a la Comisión de Recursos Hidráulicos. El 14 de septiembre de 2016, por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno del Senado de la República en la sesión celebrada el mismo día, y con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 82, numeral 1, inciso c), y 105 numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 124 del Reglamento del Senado de la República, se le notificó a la Presidencia de la Comisión, que a partir de esa fecha el Senador Roberto Gil Zuarth, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se dio de alta como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos. El 07 de marzo de 2017, por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno del Senado de la República en la sesión celebrada el mismo día, y con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 82, numeral 1, inciso c), y 105 numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 124 del Reglamento del Senado de la República, se le notificó a la Presidencia de la Comisión, que a partir de esa fecha el Senador Luis Fernando Salazar Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se designó como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos. El 28 de marzo de 2017, por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno del Senado de la República en la sesión celebrada el mismo día, y con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 82, numeral 1, inciso c), y 105 numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 124 del Reglamento del Senado de la República, se le notificó a la Presidencia de la Comisión, que a partir de esa fecha el Senador Roberto Gil Zuarth, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, dejó de pertenecer a la Comisión de Recursos Hidráulicos. En dicha notificación no se especificó a ningún senador que fuese a sustituirlo.


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El 14 de diciembre de 2017, por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por el Pleno del Senado de la República en la sesión celebrada el mismo día, y con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 82, numeral 1, inciso c), y 105 numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 124 del Reglamento del Senado de la República, se le notificó a la Presidencia de la Comisión, que a partir de esa fecha la Senadora Laura Guadalupe Herrera Guajardo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se dio de alta como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos. La Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y quien fungió como Secretaria de su Grupo Parlamentario en la Comisión, solicitó a partir del 19 de abril de 2018, licencia por tiempo indefinido, razón por la cual desde esa fecha, el espacio legislativo que ocupaba no fue definido por su Grupo Parlamentario antes de concluir el Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, es decir, antes del 30 de abril de 2018.


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INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN Por lo anterior, a mayo de 2018 la integración de la Comisión es de las senadoras y los senadores que a continuación se especificarán:

JUNTA DIRECTIVA

Sen. Aarón Irízar López

Presidente

Secretaría (PAN) Sen. Fernando Enrique Mayans Canaval Secretario (PRD)


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INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

Sen. Patricio Martínez García PRI

Sen. José Ascención Orihuela Bárcenas PRI

Sen. Ernesto Gándara Camou PRI

Sen. Humberto Domingo Mayans Canabal PRI

Sen. Ninfa Salinas Sada PVEM

Sen. Laura Guadalupe Herrera Guajardo Integrante (PAN)


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REUNIONES DE TRABAJO Con fundamento en las disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento del Senado de la República, que rigen las diferentes actividades de esta Cámara, es que las Reuniones de Trabajo que se convocaron en este Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura se hicieron cumpliendo con lo establecido en esos dos ordenamientos. Las reuniones se planificaron en un horario diferente al que se reúne el Pleno en sesión ordinaria; publicándose previamente en la Gaceta Parlamentaria la respectiva convocatoria a cada una de las Reuniones, y notificándoselo con antelación a la Mesa Directiva de esta Cámara, con la finalidad de brindarle la publicidad que el caso requiere a la realización de cada una de las reuniones de trabajo; además, el Orden del Día también fue debidamente publicado en la Gaceta Parlamentaria de manera oportuna. De manera oportuna las Reuniones de Trabajo fueron convocadas con el carácter de públicas, 48 horas antes a su realización, haciéndoles llegar a los integrantes de la Comisión la respectiva convocatoria, los documentos que en cada caso fueron materia de análisis en dichas reuniones, y el proyecto de Orden del Día, que en cada caso se pretendía desahogar, con la finalidad de que si hubiesen tenido alguna observación, la misma se hubiese tomado en cuenta para el día de la Reunión. Las Reuniones de Trabajo que se llevaron a cabo durante este Tercer Año de Ejercicio Constitucional son las que se detallan a continuación:

Miércoles 11 de Octubre de 2017 La Reunión de Trabajo se llevó a cabo a las 8:30 horas en la Sala 7 Planta Baja del Hemiciclo del Senado de la República, donde se reunieron los senadores Aarón Irízar López, Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI); la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, Secretaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PAN); el Sen. Fernando Enrique Mayans Canabal, Secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRD); el Sen. José Ascención Orihuela Bárcena, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI), y el Sen. Humberto Domingo Mayans Canabal, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI). El objetivo principal de dicha reunión de trabajo fue analizar y en su caso aprobar una serie de dictámenes respecto de asuntos que le han sido turnados por la Mesa Directiva del Senado; en ese contexto, del Presidente de la Comisión, el Senador Aarón Irízar López, dio una las palabras de bienvenida donde agradeció la presencia de los Senadores Integrantes de la Comisión.


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Precisó que durante la reunión se llevará a cabo el análisis y eventual desahogo de los dictámenes a 4 iniciativas y 12 Puntos de Acuerdo.

El Orden del Día que se aprobó fue el siguiente:

1.- Bienvenida a cargo del Senador Aarón Irízar López, Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos. 2.- Análisis, y en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen que a continuación se especificarán, y que se remitieron de manera oportuna para su análisis respectivo, de los siguientes asuntos.

Iniciativas: 1.- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales, presentadas por el Senador David Monreal Ávila, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, la cual fue presentada el día 25 de febrero del 2016, ante el pleno de la Cámara de Senadores. 2.- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por su servidora, Senadora Silvia Garza, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción nacional, la cual fue presentada el 3 de marzo de 2015, ante el pleno de la Cámara de Senadores.


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3.- Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona al artículo 77 Bis creando el Capítulo Tercero denominado Uso Acuícola, dentro del Título Sexto recorriéndose los capítulos subsecuentes en su orden, y se reforma el artículo 82 del actual Capítulo Cuarto, uso en otras actividades productivas de la Ley de Aguas Nacionales en materia de uso de agua en la acuacultura, presentada por la Senadora Diva Adamira Gastélum Bajo, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la cual fue presentada el 11 de mayo de 2016 ante la Comisión Permanente. 4.- Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 17 de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por la Senadora Diva Adamira Gastélum Bajo, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Proposiciones con punto de acuerdo: 1.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y al titular de la Comisión Nacional del Agua a realizar diversas acciones respecto al problema de la escasez e distribución del agua, la cual fue presentada por su servidora, Senadora Silvia Garza, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. 2.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Agua a apoyar a los habitantes de las regiones del Istmo de Tehuantepec para la obtención de agua de acuíferos subterráneos a través de pozos ante la sequía que enfrenta el istmo, y el descenso del agua de la Presa Presidente Benito Juárez, situada en Jalapa de Márquez, Oaxaca, la cual fue presentada por el Senador Jorge Toledo Luis, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 3.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente la comparecencia del titular de la Comisión Nacional del Agua ante comisiones del Senado para que informe el estado que guarda el ejercicio del gasto federalizado de los programas y proyectos de inversión, de los avances del plan hídrico integral de Tabasco y del proyecto hidrológico para proteger a la población de inundaciones y aprovechar mejor el agua, la cual fue presentada por la Sen. Silvia Garza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y por el Senador Fernando Mayans Canabal, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.


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4.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente al gobierno de la república a aprovechar la descargas de agua residuales urbanas e industriales, la infraestructura y el equipo de plantas de tratamiento de aguas residuales para aumentar la disponibilidad de agua destinada al riego de tierras de producción agrícola, la cual fue presentada por la Senadora Martha Palafox Gutiérrez, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, los Senadores Isidro Pedraza y Benjamín Robles Montoya, integrantes del grupo parlamentario del partido de la Revolución Democrática, yla Senadora Silvia Garza, integrante del grupo del Partido Acción Nacional. 5.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua para que en coordinación con los gobiernos estatales, municipales y delegacionales que integran la zona del Valle de México para que elaboren e implementen un plan de acción emergente para garantizar el acceso al agua a la población, la cual fue presentada por el Senador David Monreal Ávila, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. 6.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y Guatemala a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que sean presentados los informes anuales que permitan analizar avances de sus trabajos y que sean publicados en la página electrónica de la secretaría, la cual fue presentada por el Senador Luis Armando Melgar Bravo, integrante del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. 7.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente a los ayuntamientos de los municipios de la zona metropolitana de Monterrey, al gobierno del estado de Nuevo León, y a la Comisión Nacional del Agua para establecer planes pluviales para evitar inundaciones en la zona metropolitana del estado, la cual fue presentada por el Senador Raúl Gracia Guzmán, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. 8.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República solicita respetuosamente la comparecencia del director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de Energía y Ambiente ante la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Senadores a fin de que responda y exponga diversos cuestionamientos en relación al uso y aplicación del agua en los campos donde se


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practica la fractura hidráulica, la cual fue presentada por el Senador Raúl Gracia Guzmán, y la Sen. Silvia Garza Galván, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 9.- Proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al Instituto Mexicano de Tecnología del Agua a realizar una investigación sobre la contaminación del agua potable por fibras, fragmentos y gránulos plásticos microscópicos y sus efectos en la salud humana a fin de implementar las políticas públicas que incidan en la disminución de estos contaminantes, la cual fue presentada por el Senador Juan Alejandro Sánchez Navarro, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional el 14 de septiembre de este año. 10.- Proposición con punto de acuerdo porque el Senado de la República exhorta a comparecer al titular de la Comisión Nacional del Agua a fin de que informe la situación de los consejos de cuenca, la cual fue presentada por la Senadora Martha Palafox Gutiérrez y el Senador Isidro Pedraza Chávez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática el día 7 de septiembre del 2017. 11.- Proposición con punto de acuerdo que exhorta al director general de la Comisión Nacional del Agua a remitir un informe sobre los alcances y consecuencias de los lineamientos para la protección y conservación de las aguas nacionales en actividad de exploración y extracción de hidrocarburos en yacimientos no convencionales que fueron publicados el 30 de agosto del año en curso, presentado por el Senador Raúl Gracia Guzmán y la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, ambos integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 28 de septiembre de 2017. 12.- Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al gobierno federal y a las 32 entidades federativas para que en el ámbito de sus atribuciones y en el marco del Día Mundial del Agua impulsen o en su caso fortalezcan las medidas y campañas de concientización sobre el cuidado y uso racional del agua presentada por los Senadores del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, 23 de mayo del 2017.

3.- Asuntos generales. 4.- Clausura de la reunión.


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Se continuó con el desahogo de la reunión, por lo que el Senador Aarón Irízar López, dio por iniciado el análisis de los respectivos proyectos de dictamen de las iniciativas; por lo que en primer lugar se inició con la iniciativa de proyecto de decreto en que se reforma el párrafo tercero del artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el Senador David Monreal Ávila, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, la cual fue presentada el día 25 de febrero del 2016, ante el pleno de la Cámara de Senadores. Para esto se le da la palabra a la Secretaría Técnica de la Comisión, la Mtra. Arcelia Flores Castro, quien explicó la conclusión de la iniciativa, especificando que la finalidad es la de prorrogar las concesiones para lo que tiene que ver con la explotación, uso y aprovechamiento de las aguas nacionales, sólo en particular para los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios. Después de un análisis profundo por parte de la Comisión se considera que la Iniciativa es improcedente en el sentido de que lo que propone reformar en la Ley de Aguas Nacionales, contravendría lo dispuesto por el artículo 1º constitucional que es el que se refiere o el que otorga, mejor dicho, de manera genérica el principio de igualdad jurídica, tomando como referencia este primer argumento que es la base jurídica jerárquicamente hacia abajo, la iniciativa se ha considerado improcedente porque lo que propone es darle un trato de excepción a estas tres figuras jurídicas que son los ejidatarios y comuneros. Menciona, asimismo, que la Comisión consideró como uno de los argumentos centrales para tomar esa decisión, que con la aprobación de la iniciativa se estaría transgrediendo el principio característico de todas las leyes que tienen que ser generales, abstractas e impersonales. En este punto la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván tomó la palabra y mencionó que a su consideración con la iniciativa no se estaría violando lo establecido en el artículo primero constitucional sino al contrario ya que las reformas realizadas son pro persona y este artículo lo que busca es proteger a los sectores más vulnerables. Continúa refiriendo que también tiene que ver con el punto de vista que se le dé ya que para ella con esta iniciativa lo que se trata es de brindar protección a los grupos vulnerables, en particular a los pequeños ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios. Indica que se debe de tomar en cuenta las condiciones en las que se encuentran ciertos grupos dentro de la República Mexicana y que es deber del Senado el tutelar los derechos de los grupos vulnerables asegurando con ello la adecuada defensa de sus intereses jurídicos, así como el respeto a su sistema de participación social.


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Con el término de su participación el Presidente de la Comisión, el Sen. Aarón Irízar indica que en efecto lo que se pretende es la protección de los grupos más vulnerables la cuestión que se debe de tomar en cuenta es de orden y generalidad, debido a que cuando el tema de la concesión que pone la propia ley se cumple, no hay problema para otorgar la ampliación de la concesión; no obstante tiene mucho que ver con el tema de orden, que de por sí en el tema de agua hay mucho por hacer. De esta forma pregunta si alguien tiene algo que comentar. A continuación realiza una breve intervención la Secretaria Técnica indicando que si bien podrían surgir interpretaciones diversas en función de cuestiones más bien de índole política que jurídica, en cuanto al tema particular de concesiones se debe de tomar en cuenta que la Autoridad del Agua durante los últimos diez años en distintas ocasiones ha estado emitiendo decretos que tienen la finalidad el otorgarles facilidades a estos grupos vulnerables para que puedan hacer la solicitud; estos decretos no buscan lo que la iniciativa hace que es eximirlos de la petición y otorgarles en automático la prorroga. De igual forma manifiesta que los decretos se encuentran en el último decreto aprobado en el Diario Oficial es del 7 de abril del 2014, y que próximamente se está preparando uno nuevo con la finalidad de atender las necesidades de estos grupos vulnerables. De esta forma se pasó al análisis de la tercera iniciativa, y la Secretaria Técnica, la Mtra. Arcelia Flores Castro, comenzó a explicar que la misma lo que busca es regular el uso, aprovechamiento y explotación de las Aguas Nacionales en actividades de acuacultura, a fin de fomentar un continuo mejoramiento del marco normativo acuícola y apoyar la acuacultura como actividad. Especifica que el año pasado fue aprobada una minuta, por parte de los senadores, que estableció en un artículo transitorio de la propia Ley de Aguas Nacionales el que la acuacultura se considerara una actividad primaria y que, por lo tanto, lo que tiene que ver con las concesiones para uso acuícola ya va a tener otro costo, para los acuacultores esto es de gran importancia, porque justamente es ahí donde ellos al tener un trato diferenciado en el pasado los mismos pagaban mucha cantidad de dinero; menciona que lo que se reformó en ese transitorio es la denominación de aprovechamiento de paso y con lo cual además de ayudarles económicamente los acuacultores lo que se les brindó fue certeza jurídica. Puntualizó que de manera específica en esta iniciativa se considera que ya están las disposiciones textuales que la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo propone incluir en la Ley de Aguas Nacionales, ya están en la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable. También refiere que en su parte expositiva de la iniciativa de la senadora, ella hace una serie de aseveraciones no tomando en cuenta la aprobación de la minuta que se mencionó


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anteriormente, respecto a que no hay avance en el punto de vista jurídico en cuanto a la acuacultura. Continúa su intervención mencionando que la iniciativa propone adicionar en la Ley de Aguas Nacionales el que a través de un texto extraído del manual de agua potable, alcantarillado y saneamiento de su edición 2007, la Comisión Nacional del Agua determine la dotación de agua signada por habitante, por día, por clase económica y por clima. En el mismo sentido, también refiere que dentro de la Iniciativa se asevera que dentro de la Constitución no se incluye el derecho humano al agua, razón por la cual omite tomar en cuenta que lo que tiene que ver con el servicio de dotación de agua le está conferido por el artículo 115 constitucional a los municipios; estas dos imprecisiones aunado a que se extrae un texto de ese manual antiguo de 2007, no hace referencia al manual vigente, pero de manera adicional la disposición específica que ella extrae a la hora de que se busca en ese manual resulta que no es la fórmula que ella estaba interesada. Terminada su intervención, el presidente de la Comisión, el Senador Aarón Irízar López, pregunta si se está de acuerdo con el sentido del dictamen, por lo que se somete a votación, y entonces se aprueba por unanimidad el dictamen por el que se declara improcedente la iniciativa referida. Por economía parlamentaria, el Senador Irízar López, propone que el resto de los dictámenes a Proposiciones con Punto de Acuerdo, se pudieran votar en bloque. También menciona que una vez que se aprueben las Proposiciones relacionadas con Comparecencias de funcionarios, la presidencia de la Comisión realizará lo conducente para convocarlos a la respectiva reunión de trabajo. Más adelante, el Senador Humberto Domingo Mayans Canaval, integrante también de la Comisión, refiere que en relación a la visita que hará en la Comisión el Titular de la CONAGUA, el debe recordar que en ocasiones pasadas que se han reunido con él, donde son reuniones largas, respetuosas, en donde los Senadores integrantes de la comisión plantean algunos temas, pero después no encuentran ninguna respuesta positiva conforme los acuerdos que tomamos en la comisión. Por lo que tal pareciera que el Titular de la CONAGUA toma nota, le ordena a sus subordinados y no hay quien le dé seguimiento a sus instrucciones en la propia comisión porque no hay ningún resultado, cuando menos en lo que yo le he planteado al titular de CONAGUA, no hay ningún resultado positivo en relación a los temas que planteamos, y después, incluso, para obtener información se mandan oficios en donde casi regañan a los Senadores los funcionarios


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de la CONAGUA, como una falta de sensibilidad total por parte del Director y todo su personal de apoyo. Plantea, de manera específica que si va a venir, que sea con una actitud distinta, con la disposición de resolver temas que estamos interesados, siempre y cuando estos sean bien fundamentados. A lo que la Senadora Silvia Garza Galván se sumó al comentario y pidió que haya más respeto a la investidura del Senado de la República. El Presidente de la Comisión, el Senador Aarón Irízar López, tomó la palabra y mencionó que él hará lo propio con mucha seriedad, con mucha responsabilidad para que los planteamientos que le hacen tengan eco en los funcionarios de la CONAGUA, y que le haría saber con la total transparencia a su Titular, y, por supuesto, que le pediría que le tenga el total respeto a esta Comisión y al Senado de la República. El Senador Fernando Mayans mencionó que la invitación que se le haga al Titular de la CONAGUA, se realice a la brevedad posible y que la sede sea el mismo Senado de la República en donde más que reunión de trabajo sea una comparecencia. La Senadora Silvia en este punto reconoce el trabajo del Presidente de la Comisión felicitándolo, al igual que el resto de los integrantes por la solicitud a los dos titulares tanto de la Comisión Nacional del Agua como la Agencia de Seguridad Industrial y Protección al Ambiente para el diálogo con la Comisión porque surgen muchas dudas de la actuación de las mismas, sobretodo de la Agencia ya que la misma es relativamente nueva en materia de hidrocarburos. En este sentido es que el presidente de la Comisión pregunta si son de aprobarse los puntos de acuerdo descritos en la sesión, a lo cual los integrantes de la Comisión manifiestan su voto a favor.


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Jueves 07 de Diciembre de 2017 La Reunión de Trabajo se inició a las 9:15 horas en la Sala 7 de la Planta Baja del Hemiciclo del Senado de la República, se reunieron los senadores Aarón Irízar López, Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI); la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, Secretaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PAN); el Sen. Fernando Enrique Mayans Canabal, Secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRD); la Sen. Ninfa Salinas Sada, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PVEM); el Sen. Ernesto Gándara Camou, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI); el Sen. Patricio Martínez García, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI), y el Sen. José Ascención Orihuela Bárcena, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI). Se dio inicio a la reunión con las palabras de bienvenida del Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Senador Aarón Irízar, donde se tomó la lista de asistencia de los demás miembros de la Comisión, y de declaró que existía el Quórum necesario para poder efectuar la Reunión de Trabajo en modalidad de Comparecencia.


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En dicha reunión compareció el Director General de la CONAGUA, el Mtro. Roberto Ramírez de la Parra, quien dentro de sus primeras expresiones aseguró que está garantizado el abastecimiento de agua para la población para 2018 y 2019; precisó demás que el agua está garantizada para los próximos dos años en el país, pero hay baja disponibilidad y existe un problema por la sobreexplotación de aguas subterráneas. En ese sentido, expuso a los senadores que una solución para evitar los hundimientos que conlleva la extracción excesiva del subsuelo, sería optar por el almacenamiento en presas, como hace 50 años.

Por otro lado, los senadores integrantes de la Comisión aprovecharon la exposición del panorama actual del agua en el país para rechazar de manera unánime la posible aprobación de una Ley General de Aguas que tuviese alguna disposición que fuese privatizadora. Por su cuenta, el senador Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del PRD, refirió que el proyecto de Ley General de Aguas que se presentó en el pasado en Cámara de Diputados, tenía indicios de privatización; por lo que señaló que el Congreso de la Unión no debe permitir que se impulsen leyes con esas características, y que más bien debe impulsarse un proyecto que anteponga el derecho humano al agua de todos los mexicanos. Por lo que llamó a los diputados federales a no aprobar otra iniciativa como la que se impulsó en la Legislatura pasada, la cual además también pretendía dosificar el agua disponible para la población en una ración que no era suficiente para el uso individual diario de cada persona.


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En ese sentido, el senador Aarón Irízar López, Presidente de la Comisión ratificó con toda precisión, claridad y contundencia, que los senadores del Grupo Parlamentario del PRI nunca permitirán que el agua en México se privatice. Por su parte, el Mtro. Roberto Ramírez de la Parra expuso que México es el onceavo país en población, y tiene baja disponibilidad de agua porque a escala mundial se encuentra en el número 94 en ese rubro; pero destacó que hay 757 cuencas hidrológicas, 633 mil kilómetros de ríos y 653 acuíferos.

Abundó en que durante este sexenio se han construido 389 kilómetros de acueductos, lo que significa 60 por ciento más que lo que se invirtió en la administración anterior. Añadió que las aguas subterráneas son sobreexplotadas en varias entidades federativas, lo que provoca hundimientos, por lo que se tiene que contemplar la posibilidad de “regresar a ser un país presero”, como hace 50 años. Dijo que en esta administración se han construido o están en ese proceso, 11 presas, principalmente para uso agrícola y también para agua potable; éstas representan mil 500 millones de metros cúbicos más a la capacidad de almacenamiento.


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Las nuevas presas se sumarán a las 206 que ya existen, y que cuentan este año con un superávit de 5 mil 800 millones de metros cúbicos de agua, lo que en total representa 99 mil millones de metros cúbicos almacenados en el país. “Tenemos agua suficiente para la población, sin ningún problema para el 2018 y 2019, en abastecimiento en lo correspondiente a: público urbano, para el ciclo agrícola que empezó en octubre y termina el próximo año, y para 90 por ciento de los distritos de riego del país”, dijo.

Detalló que mediante una política de almacenamiento y administración, se busca tener agua suficiente para, por lo menos, dos años para la población y dos ciclos agrícolas; la meta es que se eleve a tres años para la población. Explicó que por los dos sismos y tres fenómenos hidrometeorológicos ocurridos en septiembre de este año, 10 millones 500 mil personas de 9 estados y 193 municipios se quedarán sin agua; y la CONAGUA desplegó mil técnicos para restablecer el servicio y suministraron más de 85 millones de litros de agua a través de pipas. En otro tema, dijo que en lo que resta del año se harán dos cierres al Sistema Cutzamala, para que entre en operación una tercera línea, entre marzo o abril del 2018; ésta sustituirá la infraestructura que abastece al Valle de México, y tiene más de 40 años en funcionamiento.


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El Sistema Cutzamala cuenta con 702 millones de metros cúbicos, de una capacidad total de 800 millones, lo que significa que está a más del 80 por ciento; dijo que esto asegura el abastecimiento para el Valle de México durante todo 2018, aun si no lloviera en ese lapso.

Durante 2017 se han invertido 29 mil millones de pesos: 18 mil 600 millones en agua potable, 5 mil millones al sector hidroagrícola, mil 800 millones a las obras de centros de población, y 3 mil 400 millones a otros rubros. La senadora Silvia Garza Galván, del Grupo Parlamentario del PAN, solicitó trabajar en conjunto al titular de la CONAGUA para rescatar del deterioro ambiental al Río San Rodrigo, en Coahuila, por una inmoderada extracción de material pétreo. Cuestionó la “salud” de los ríos del país, y expuso que 27.7 por ciento del agua superficial está contaminada, 33 por ciento es de calidad aceptable y sólo 44 por ciento es de calidad óptima. El compareciente manifestó su buena disposición a seguir trabajando con el Senado, por lo que el Senador Irízar reiteró que la Comisión a su cargo también seguirá trabajando en ese sentido, con todas las instituciones involucradas en el sector hídrico. Inmediatamente después de concluida esa parte, se inicio la segunda parte del Orden del Día, relativo al análisis y en su caso aprobación de los proyectos de dictamen, razón por la cual el Senador Aarón Irízar López, Presidente de la Comisión, propuso a sus miembros que en caso de no existir inconveniente y en el caso de que no tuviesen algún dictamen a reservar, todos los proyectos de dictamen remitidos con antelación, fuesen sometidos a votación en bloque, con la finalidad aprobarlos en sus términos.


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Los integrantes de la Comisión, estuvieron de acuerdo en desahogar los dictámenes bajo esta modalidad legislativa. Por lo que se sometieron a votación todos los dictámenes en bloque, mismos que fueron aprobados en sus términos por unanimidad. Los dictámenes que se aprobaron fueron de los siguientes asuntos: PROPOSICIONES

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se requiere, con toda atención, al Titular del Poder Ejecutivo de Baja California para que garantice el suministro de agua potable por parte de personas morales de Derecho Público preservando el recurso hídrico como un bien público, de manera sustentable y con participación de la sociedad, presentada por el Senador Marco Antonio Blásquez Salinas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el día jueves 9 de febrero de 2017.

2. Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales y de la Comisión Nacional del Agua a recomendar al gobierno del estado de Baja California a dejar sin efecto el Decreto que exime a diversas empresas del pago por consumo de agua, presentada por el Senador Marco Antonio Blásquez Salinas del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentada el 16 de noviembre de 2017.

3. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se requiere al Titular del Poder Ejecutivo

de la Federación instruir al Secretario de Relaciones Exteriores para que rechace el contenido del Acta 323 remitida para su ratificación por el Comisionado de la Sección Mexicana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas CILA, la cual fue presentada por el Senador Marco Antonio Blásquez Salina, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 26 de septiembre de 2017.

4. Proposición con Punto de Acuerdo sobre el Tratado Internacional de Aguas de 1944,

presentada por los senadores Sandra Luz García Guajardo y Roberto Gil Zuarth, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 10 de octubre de 2017.

5. Proposición Con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a la

Procuraría General de la República a investigar sobre presuntos delitos por parte de funcionarios públicos federales, referentes a la problemática del derecho al agua en la Cuenca del Río Cuautla, mismo que se generó por la Termoeléctrica de Huexca contra la “Asociación de Usuarios Del Río Cuautla, Manantiales y corrientes tributarias, Gral. Eufemio Zapata Salazar, A.C.”, en el Municipio de Yecapixtla, Morelos, la cual fue presentada por el Senador Isidro Pedraza Chávez y la Senadora Martha Palafox


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Gutiérrez, ambos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el Senador Miguel Barbosa Huerta, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y el Senador Fernando Herrera Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 9 de marzo de 2017.

6. Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional

del Agua para que informe sobre el pago de indemnización correspondiente a la expropiación del predio de 61,720 m2 ubicado junto al Río de los Remedios, Fracción I, Ex Hacienda San Pablo de en Medio, Municipio de Tlalnepantla, Estado de México, denominado “Vaso de Carretas”, presentado por el Senador Isidro Pedraza Chávez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 03 de octubre de 2017.

7. Proposición con punto de acuerdo que exhorta al Director General de la Comisión

Nacional del Agua a exhibir los contratos celebrados con la empresa “Mekorot National Water Company”, la cual fue presentada por el Senador Fernando Enrique Mayans Canabal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 08 de noviembre de 2016.

8. Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta

respetuosamente al Gobierno del Estado de Zacatecas y a la Comisión Nacional del Agua, a que en el ámbito de sus facultades y atribuciones, de manera coordinada lleven a cabo las medidas necesarias para garantizar la explotación racional de los mantos acuíferos de la Entidad, la cual fue presentada por el Senador David Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 16 de noviembre de 2017.

9. Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta

respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua, para que en coordinación con el Gobierno del Estado de Zacatecas, realicen los estudios necesarios que determinen la calidad del agua potable para consumo humano en el estado de zacatecas, la cual fue presentada por el Senador David Monreal Ávila, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 03 de octubre de 2017.

10. Proposición con punto de acuerdo de urgente resolución, por el que se exhorta a la

Comisión Nacional del Agua para que de manera inmediata establezca vigilancia y protección de las 1,721 hectáreas destinadas al proyecto Parque Ecológico Lago de Texcoco que son propiedad de la Nación, presentada por los senadores Víctor Hermosillo y Celada, Ernesto Ruffo Appel, Francisco Búrquez Valenzuela, Juan Carlos


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Romero Hicks y Marcela Torres Peimbert, todos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 9 de marzo de 2017.

INICIATIVAS

1. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción V, del Artículo 29 Bis 2 de la Ley De Aguas Nacionales, recorriéndose la actual en su orden; a fin de suspender la concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas y bienes nacionales por descargue de aguas provenientes de otras cuencas mediante trasvase que por contaminación afecte o pueda afectar las reservas de aguas que se encuentran en la Cuenca Receptora, la cual fue presentada por el Senador Raúl Gracia Guzmán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 25 de febrero de 2016.

2. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo

38 y el artículo 41 BIS a la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el Senador Ángel Benjamín Robles Montoya integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 10 de febrero de 2015.

OPINIÓN

Opinión de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los Artículos 12 y 13 a la Ley sobre Celebración de Tratados, presentada por el Senador Marco Antonio Blásquez Salinas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 05 de Octubre de 2017.

El Presidente de la Comisión, el Senador Aarón Irízar López, agradeció al Mtro. Roberto Ramírez de la Parra, Director General de la CONAGUA, su presencia en el Senado de la República, así como a todo su equipo de trabajo. Inmediatamente después se dio iniciado la segunda parte del Orden del Día, relativa al análisis y en su caso aprobación de los proyectos de dictamen, razón por la cual el Senador Aarón Irízar López, Presidente de la Comisión, propuso a sus miembros que en caso de no existir inconveniente y en el caso de que no tuviesen algún dictamen a reservar, todos los proyectos de dictamen remitidos con antelación y de los cuales se dio cuenta, fuesen sometidos a votación en bloque, con la finalidad aprobarlos en sus términos. Por lo que los integrantes de la Comisión, estuvieron de acuerdo en desahogar los dictámenes bajo esta modalidad legislativa, y fueron sometidos a votación todos los dictámenes en bloque, mismos que fueron aprobados en sus términos por unanimidad. Acto seguido dio por concluida la Reunión de Trabajo.


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Martes 24 de Abril de 2018 La Reunión de Trabajo se inició a las 9:30 horas de la mañana, del día martes 24 de abril de 2018, en las Salas 3 y 4 de la Planta Baja del Hemiciclo del Senado de la República, donde se reunieron el Senador Aarón Irízar López, Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI); la Sen. Ninfa Salinas Sada, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PVEM); el Sen. Patricio Martínez García, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI); el Sen. Ernesto Gándara Camou, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI); el Sen. Laura Guadalupe Herrera Guajardo, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PAN); y el Sen. Patricio Martínez García, Integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos (PRI).

Se inició la Reunión de Trabajo con las palabras de bienvenida del Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Senador Aarón Irízar López, quien agradeció la presencia del resto de los asistentes e indicó que el motivo de la reunión es desahogar todos los pendientes que tiene la Comisión, los cuales son siete puntos de acuerdo que, en su mayoría, son para solicitar información a diferentes dependencias del gobierno tanto federal como estatal de temas que han llegado a la Comisión a través del pleno. A continuación solicitó a la Secretaria Técnica haga lectura de los puntos de acuerdo para ver si es posible con la anuencia del resto votarlos ya que los mismos no requieren mucho análisis ni debate debido a que solo se solicita información. Por lo que la Maestra Arcelia Flores Castro, Secretaria Técnica toma la palabra y da lectura de los siete puntos de acuerdo que se encontraban pendientes estos son: Al finalizar puntualiza que la proposición uno y dos están resueltas en un solo dictamen y que la proposición número siete se considera improcedente en el sentido de que el proyecto “Monterrey VI” ha sido momentáneamente sustituido por el “Proyecto Plan Hídrico Nuevo León


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2030” y por lo tanto es el único considerado improcedente; en lo respectivo a los demás, indica, que debido a que en los diferentes portales electrónicos de las diversas instancias gubernamentales involucradas en los asuntos no cuentan con la información oficial el Senado de la República al ser un ente del Estado Mexicano no puede hacer un exhorto sin contar con la información que sustente las propuestas, es así que en la mayoría de los puntos de acuerdo lo que se solicita es información a la instancia gubernamental.

Retoma la palabra el Presidente de la Comisión y somete a votación que sean aprobados los dictámenes en bloque a lo cual la comisión asiente por unanimidad. Por parte de la Secretaria Técnica se hace una especificación relativa a la proposición número cuatro respecto al asunto en el que se vincula una cervecera existe la inquietud de que en lugar de establecer el nombre de la trasnacional se le sustituyera su denominación por el que es utilizado en México, a lo cual el Presidente de la Comisión considera que el asunto es intrascendente. La Mtra. Arcelia Flores Castro, indica que el siguiente punto en el Orden del Día es la aprobación del Aviso de Privacidad con la finalidad de cumplir con las diversas disposiciones en materia de transparencia; se les indica que al resto de los miembros fue enviado y se pregunta por parte del Presidente de la Comisión si es de aprobarse a lo cual la comisión asiente.


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Finalmente, refiere el punto cuatro del Orden del Día que es una cuestión de carácter logístico es la suscripción de los miembros de la Comisión del total de actas de las reuniones sostenidas durante el periodo con el propósito de la Comisión pueda cumplir con los requerimientos tanto de la Ley Orgánica como por la Secretaria de Servicios Parlamentarios.

Posteriormente toma la palabra la Senadora Ninfa Salinas quien reconoce la labor tanto del Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos como de la Secretaría Técnica y demás equipo de apoyo de la Comisión, y felicita a los miembros por el trabajo realizado durante el periodo de dos Legislaturas. Al concluir su intervención, toma la palabra el Senador Humberto Mayans Canabal y felicita de igual forma al Presidente de la Comisión por el trabajo realizado en las dos legislaturas en un tema tan delicado como lo es el agua y reflexiona acerca de su importancia, manifiesta que en nuestro país a su consideración no hay una política integral de manejo y control del agua, refiere asimismo las problemáticas en diversas regiones del país predominantemente la Ciudad de México. Refiere dentro de su intervención que este tema de control y gestión del agua es de seguridad nacional y que se debe de trabajar mucho en ello, le preocupa que los dos directores de la Comisión Nacional del Agua no respondieron ante las inquietudes de la Comisión de la forma esperada, manifiesta el déficit y la renuencia de respuesta, ese es su balance. Retoma la palabra el Presidente Se. Irízar y agradece la presencia del Senador Patricio Martínez el cual se incorpora a la reunión, y da la palabra al Senador Ernesto Gándara, quien indica que el trabajo realizado en la Comisión ha sido muy tenso con los diversos funcionarios y de mucho


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trabajo con el sector civil y académico pero todo ha sido posible gracias a la buena dirección del Presidente. De igual forma, recalca que en la Comisión Nacional del Agua hay personas que hacen su mejor esfuerzo, entendiendo que hay avances en donde el tema del agua es fundamental debido a los diferentes usos, finaliza su intervención felicitando y agradeciendo por el trabajo realizado. Por último el Presidente de la Comisión interviene reconociendo el esfuerzo de cada uno de los miembros de la Comisión, así como al equipo de trabajo y deja como reflexión que si hay un tema serio en el país es el del agua al cual solo se le da importancia cuando escasea, no solo en el mundo sino en México; menciona que una de las tareas no cumplidas es generar una cultura del agua en donde la sociedad le dé importancia al tema del agua, considera que es un tema de reflexión de tiempo completo.

Considera como problemas la insuficiencia, una de las causas es la condición geográfica del país, no obstante hay otros temas como la contaminación de ríos y lagos, entre otros. Invita a todos


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los gobiernos, legislaturas y ciudadanos a entender la importancia del agua; finaliza agradeciendo al resto de sus compañeros el trabajo realizado y de esta forma se da por concluida la reunión.

Acto seguido, dio por concluida la Reunión de Trabajo, a las diez horas con cinco minutos, del mismo día en que inició.


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ASUNTOS TURNADOS Y DICTAMINADOS Al finalizar el Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias (30 de abril de 2018) del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura del Senado de la República, en la Comisión de Recursos Hidráulicos se tenía turnados los siguientes asuntos, los cuales habían sido remitidos en su oportunidad por la Mesa Directiva: I. INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO

1. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el Senador David Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la cual fue presentada el 25 de febrero de 2016, ante el Pleno de la Cámara de Senadores. 2. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la cual fue presentada el 03 de marzo de 2015, ante el Pleno de la Cámara de Senadores. 3. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un Artículo 77 Bis, creando el Capítulo III denominado “Uso Acuícola” dentro del Título Sexto, recorriéndose los Capítulos subsecuentes en su orden; y se reforma el artículo 82 del actual Capítulo IV “Uso en otras Actividades Productivas” de la Ley de Aguas Nacionales, en materia de “Uso de agua en la Acuacultura”, presentada por la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la cual fue presentada el miércoles 11 de mayo de 2016, ante la Comisión Permanente. 4. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 17 de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 5. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIÓN V, DEL ARTÍCULO 29 BIS 2 DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES, RECORRIÉNDOSE LA ACTUAL EN SU ORDEN; A FIN DE SUSPENDER LA CONCESIÓN O ASIGNACIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN, USO O APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y BIENES NACIONALES POR DESCARGUE DE AGUAS PROVENIENTES DE OTRAS CUENCAS MEDIANTE TRASVASE QUE POR CONTAMINACIÓN AFECTE O PUEDA AFECTAR LAS RESERVAS DE AGUAS QUE SE ENCUENTRAN EN LA CUENCA RECEPTORA, la cual fue presentada por el Senador Raúl


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Gracia Guzmán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 25 de febrero de 2016. 6. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 38 y el artículo 41 BIS a la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el Senador Ángel Benjamín Robles Montoya integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 10 de febrero de 2015.

III. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO: 1. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y AL TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES RESPECTO AL PROBLEMA DE ESCASEZ Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA, la cual fue presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 2. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA A APOYAR A LOS HABITANTES DE LAS REGIONES DEL ISTMO DE TEHUANTEPEC PARA LA OBTENCIÓN DE AGUA DE ACUÍFEROS SUBTERRÁNEOS A TRAVÉS DE POZOS, ANTE LA SEQUÍA QUE ENFRENTA EL ISTMO Y EL DESCENSO DEL AGUA DE LA PRESA “PRESIDENTE BENITO JUÁREZ” SITUADA EN JALAPA DE MARQUES, OAXACA, la cual fue presentada por el Senador Jorge Toledo Luis, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 3. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE, LA COMPARECENCIA DEL TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA ANTE COMISIONES DEL SENADO PARA QUE INFORME EL ESTADO QUE GUARDA EL EJERCICIO DEL GASTO FEDERALIZADO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN, DE LOS AVANCES DEL PLAN HÍDRICO INTEGRAL DE TABASCO Y DEL PROYECTO HIDROLÓGICO PARA PROTEGER A LA POBLACIÓN DE INUNDACIONES Y APROVECHAR MEJOR EL AGUA, la cual fue presentada por la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y por el Senador Fernando Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. 4. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA A APROVECHAR LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES URBANAS E INDUSTRIALES, LA INFRAESTRUCTURA Y EL EQUIPO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, PARA AUMENTAR LA DISPONIBILIDAD DE AGUA DESTINADA AL RIEGO DE TIERRAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, la cual fue presentada por


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la Senadora Martha Palafox Gutiérrez integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, los Senadores Isidro Pedraza Chávez y Benjamín Robles Montoya integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y la Senadora Silvia Garza Galván, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 5. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA PARA QUE EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS ESTATALES, MUNICIPALES Y DELEGACIONALES QUE INTEGRAN LA ZONA DEL VALLE DE MÉXICO, PARA QUE ELABOREN E IMPLEMENTEN UN PLAN DE ACCIÓN EMERGENTE PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL AGUA A LA POBLACIÓN, la cual fue presentada por el Senador David Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. 6. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA A LA COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y GUATEMALA, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, PARA QUE SEAN PRESENTADOS LOS INFORMES ANUALES QUE PERMITAN ANALIZAR LOS AVANCES DE SUS TRABAJOS Y QUE SEAN PUBLICADOS EN LA PÁGINA ELECTRÓNICA DE LA SECRETARÍA, la cual fue presentada por el Senador Luis Armando Melgar Bravo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. 7. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS MUNICIPIOS DE LA ZONA METROPOLITANA DE MONTERREY, AL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Y A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, PARA ESTABLECER PLANES PLUVIALES, PARA EVITAR INUNDACIONES EN LA ZONA METROPOLITANA DEL ESTADO, la cual fue presentada por el Senador Raúl Gracia Guzmán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 8. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA SOLICITA RESPETUOSAMENTE LA COMPARECENCIA DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE ANTE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS DE LA CÁMARA DE SENADORES, A FIN DE QUE RESPONDA Y EXPONGA DIVERSOS CUESTIONAMIENTOS EN RELACIÓN AL USO Y APLICACIÓN DEL AGUA EN LOS CAMPOS DONDE SE PRACTICA LA FRACTURA HIDRÁULICA, la cual fue presentada por el Senador Raúl Gracia Guzmán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 9. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA Y AL INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGÍA DEL AGUA A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN SOBRE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA POTABLE


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POR FIBRAS, FRAGMENTOS Y GRÁNULOS PLÁSTICOS MICROSCÓPICOS Y SUS EFECTOS EN LA SALUD HUMANA A FIN DE IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS QUE INCIDAN EN LA DISMINUCIÓN DE ESTOS CONTAMINANTES, la cual fue presentada por el Senador Juan Alejandro Sánchez Navarro, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 14 de septiembre de 2017. 10. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA A COMPARECER AL TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA A FIN DE QUE INFORME LA SITUACIÓN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA, la cual fue presentada por la Senadora Martha Palafox Gutiérrez y el Senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 07 de septiembre de 2017. 11. Proposición con punto de acuerdo que exhorta al director general de la Comisión Nacional del Agua a remitir un informe sobre los alcances y consecuencias de los lineamientos para la protección y conservación de las aguas nacionales en actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en yacimientos no convencionales que fueron publicados el 30 de agosto del años en curso, presentado por el Senador Raúl García Guzmán, y la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, integrantes ambos del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, así como por la Senadora Luz María Beristaín Navarrete, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el día 28 de septiembre del presente año. 12. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al Gobierno Federal y a las 32 entidades federativas para que, en el ámbito de sus atribuciones y en el marco del Día Mundial del Agua, impulsen o en su caso, fortalezcan las medidas y campañas de concientización sobre el cuidado y uso racional del agua, presentada los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 23 de marzo de 2017. 11. Proposición con punto de acuerdo por el que se requiere, con toda atención, al Titular del Poder Ejecutivo de Baja California para que garantice el suministro de agua potable por parte de personas morales de Derecho Público preservando el recurso hídrico como un bien público, de manera sustentable y con participación de la sociedad, presentada por el Senador Marco Antonio Blásquez Salinas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el día jueves 9 de febrero de 2017. 12. Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Comisión Nacional del Agua a recomendar al gobierno del estado de Baja California a dejar sin efecto el Decreto que exime a diversas empresas del pago por consumo de agua, presentada por el Senador Marco Antonio Blásquez Salinas del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentada el 16 de noviembre de 2017.


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13. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE REQUIERE AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DE LA FEDERACIÓN INSTRUIR AL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES PARA QUE RECHACE EL CONTENIDO DEL ACTA 323 REMITIDA PARA SU RATIFICACIÓN POR EL COMISIONADO DE LA SECCIÓN MEXICANA DE LA COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS CILA, la cual fue presentada por el Senador Marco Antonio Blásquez Salina, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 26 de septiembre de 2017. 14. Proposición con Punto de Acuerdo sobre el Tratado Internacional de Aguas de 1944, presentada por los senadores Sandra Luz García Guajardo y Roberto Gil Zuarth, ambos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 10 de octubre de 2017. 15. Proposición Con Punto De Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a la Procuraría General de la República a investigar sobre presuntos delitos por parte de funcionarios públicos federales, referentes a la problemática del derecho al agua en la Cuenca del Río Cuautla, mismo que se generó por la Termoeléctrica de Huexca contra la “Asociación de Usuarios Del Río Cuautla, Manantiales y corrientes tributarias, Gral. Eufemio Zapata Salazar, A.C.”, en el Municipio de Yecapixtla, Morelos, la cual fue presentada por el Senador Isidro Pedraza Chávez y la Senadora Martha Palafox Gutiérrez, ambos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el Senador Miguel Barbosa Huerta, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y el Senador Fernando Herrera Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 9 de marzo de 2017. 16. Proposición con punto de acuerdo que exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua para que informe sobre el pago de indemnización correspondiente a la expropiación del predio de 61,720 m2 ubicado junto al Río de los Remedios, Fracción I, Ex Hacienda San Pablo de en Medio, Municipio de Tlalnepantla, Estado de México, denominado “Vaso de Carretas”, presentado por el Senador Isidro Pedraza Chávez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 03 de octubre de 2017. 17. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA A EXHIBIR LOS CONTRATOS CELEBRADOS CON LA EMPRESA “MEKOROT NATIONAL WATER COMPANY”, la cual fue presentada por el Senador Fernando Enrique Mayans Canabal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 08 de noviembre de 2016. 18. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS Y A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, A QUE, EN EL ÁMBITO DE SUS FACULTADES Y ATRIBUCIONES, DE


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MANERA COORDINADA LLEVEN A CABO LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA GARANTIZAR LA EXPLOTACIÓN RACIONAL DE LOS MANTOS ACUÍFEROS DE LA ENTIDAD, la cual fue presentada por el Senador David Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 16 de noviembre de 2017. 19. PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, PARA QUE EN COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS, REALICEN LOS ESTUDIOS NECESARIOS QUE DETERMINEN LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE PARA CONSUMO HUMANO EN EL ESTADO DE ZACATECAS, la cual fue presentada por el Senador David Monreal Ávila, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 03 de octubre de 2017. 20. Proposición con punto de acuerdo de urgente resolución, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua para que de manera inmediata establezca vigilancia y protección de las 1,721 hectáreas destinadas al proyecto Parque Ecológico Lago de Texcoco que son propiedad de la Nación, presentada por los senadores Víctor Hermosillo y Celada, Ernesto Ruffo Appel, Francisco Búrquez Valenzuela, Juan Carlos Romero Hicks y Marcela Torres Peimbert, todos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el día 9 de marzo de 2017. III. OPINIONES

Opinión de la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 12 Y 13 A LA LEY SOBRE CELEBRACIÓN DE TRATADOS, PRESENTADA POR EL SENADOR MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO, la cual fue presentada por el Senador Marco Antonio Blásquez Salina, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 05 de Octubre de 2017.


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BALANCE DEL TRABAJO LEGISLATIVO De las seis iniciativas en las que la Comisión de Recursos Hidráulicos encabeza los trabajos de dictaminación, se resolvieron cinco a través del respectivo dictamen, y una se decidió que se seguiría analizando a fin de allegarse mayores elementos de dictamen. Por cuanto hace a las veinte Proposiciones con Punto de Acuerdo que estaban turnadas, de todas se emitió el dictamen correspondiente, mismos que llevaron al Pleno del Senado, y en todos los casos se aprobaron y se les dio el trámite respectivo. Por otro lado, también se aprobó la Opinión que fue solicitada por la Mesa Directiva, misma que fue remitida para los efectos reglamentarios a la Comisión de Relaciones Exteriores, y se le hizo del conocimiento de la Mesa Directiva; a quien también se le solicitó que dicha Opinión fuese publicada en la Gaceta Parlamentaria, por tratarse de un asunto poco abordado en Legislaturas anteriores. Ese asunto es el relativo a la Opinión respecto al proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 12 y 13 a la Ley sobre la Celebración de Tratados, presentado el 5 de octubre de 2017, por lo que el contenido íntegro de la misma se puede descargar en el siguiente link: http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/63/3/2017-12-12-1/assets/documentos/Com_Rec-H_Opinion_Art_12%20_y_13_Ley_Celebracion_Tratados.pdf Respecto de las Iniciativas en las que la Comisión encabezó los trabajos de dictaminación, en tres casos quedaron resueltos y desahogados de los asuntos que la Comisión tenía turnados, en otros dos, las iniciativas se aprobaron en la Comisión y no fueron resueltas por la comisión codictaminadora de Estudios Legislativo que en cada caso correspondió. Sin embargo, en esos casos, se cuenta con un dictamen aprobado por la Comisión de Recursos Hidráulicos.

http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/63/3/2017-12-12-1/assets/documentos/Com_Rec-H_Opinion_Art_12%20_y_13_Ley_Celebracion_Tratados.pdf

http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/63/3/2017-12-12-1/assets/documentos/Com_Rec-H_Opinion_Art_12%20_y_13_Ley_Celebracion_Tratados.pdf


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OTRAS ACTIVIDADES LEGISLATIVAS El 20 de febrero de 2018, a las 11:00 horas el Senador Aarón Irízar López, en su calidad de Presidente de la Comisión, atendió la invitación de acudir a la presentación del libro “El Agua Ayer y Hoy” del Dr. Kamel Athie Flores. Dicho encuentro fue impulsado por el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados, y se llevó a cabo en la Zona “C” de los Cristales (Edificio G, Planta Baja del Palacio Legislativo de San Lázaro). En dicha presentación el Senador Irízar mencionó que el libro que el se estaba presentando es un gran esfuerzo recopilatorio de lo importante que ha sido y es el vital líquido a lo largo de la historia de nuestro país; y nos plantea la manera en que el acceso al agua potable, alcantarillado y saneamiento se ha convertido con el paso del tiempo, más que en una necesidad básica, en un derecho humano fundamental, que como en el caso de México, ya esta ́consagrado en la Constitución Política de nuestro país.

El “Agua ayer y hoy” es un gran esfuerzo que debe ser tomado en consideración como herramienta de consulta obligada para cuando se pretenda conocer alguna situación relacionada con el tema del agua en nuestro país; es una amplia investigación, que se caracteriza por haber sido realizada de manera seria y minuciosa, cumpliendo con todos los requerimientos metodológicos que una publicación de este tipo requiere. El libro “El Agua ayer y hoy” además de permitir tener una amplia visión de la importancia de los recursos hídricos, también nos aporta elementos sustanciales para el debate jurídico y político de los aspectos que deberán tomarse en consideración para cuando estemos en el


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momento de análisis y resolución del proyecto de la futura Ley General de Aguas, que es el instrumento jurídico que tendría que sustituir eventualmente a la Ley de Aguas Nacionales vigente en la materia.

Con la presentación se puede conocer en un solo texto la manera en que ha evolucionado el sistema jurídico e institucional que ha tenido el sector hídrico en nuestro país a lo largo de más de dos siglos de historia independiente como país de la comunidad internacional.


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EMBLEMA DE LA COMISIÓN La Comisión de Recursos Hidráulicos de la LXII y LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, desde que inició sus trabajos, el 03 de octubre de 2012, cuenta con un Logotipo que ha sido parte de la imagen pública que se le ha querido brindar, ya que además de contener los tres colores de la Bandera Nacional, se le quiso dar énfasis a la imagen de la República Mexicana dentro de una Gota de Agua, para brindar el mensaje de que corresponde al Senado de la República la atención de las diversas problemáticas que pudiesen estar relacionadas con el sector hídrico en todo el país. También tratando de transmitir que es de nuestra competencia el que nos ocupemos de las aguas, además de la potable, refiriéndose a lo que se vincula con las demás aguas nacionales, por que dentro del círculo bicolor que es la unidad federativa del Senado de la República, se puede observar las ondas del agua, que puede ser el agua de salada de mar o el agua dulce de los ríos.


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PORTAL WEB DE LA COMISIÓN A partir de octubre de 2012, y hasta mayo de 2018 la Comisión de Recursos Hidráulicos cuenta con un portal de internet; el cual se actualiza de manera permanente, y siempre se incluido información que pueda ser de interés para los ciudadanos, buscando además que hayas correlación con otros vínculos que le pueden resultar de importancia a los usuarios.

En el portal de referencia se puede encontrar el menú de opciones que se puede observar sobre el lado izquierdo.

Su dirección electrónica es: http://www.senado.gob.mx/comisiones/recursos_hidraulicos/ Con este sitio, también pretendemos cumplir con lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y demás ordenamientos relacionados con la materia, ya que como una instancia interna del Poder Legislativo estamos obligados a acatar con cabalidad lo dispuesto en dichas leyes. En ese mismo sentido, es que se debe manifestar que en la Comisión de Recursos Hidráulicos estamos comprometidos con la transparencia y el acceso a la información pública, ya que se tiene como convicción que ambas cosas son herramientas eficaces para que la ciudadanía pueda recobrar la confianza en el trabajo que realizamos día con día. En cada uno de los apartados del sitio web, cualquier usuario puede consultar el estatus que guardan los Puntos de Acuerdo, Iniciativas, Minutas, y demás asuntos que han sido turnados a esta Comisión; así como una síntesis de las Reuniones ordinarias de trabajo, las Comparecencias de funcionarios públicos, los Foros y demás eventos organizados por la Comisión, o algunos otros en donde hemos sido invitados.

La información contenida en nuestro portal web, puede servir como un referente de consulta para estudios de impacto ambiental, cambio climático, y de actividades o proyectos que incidan en los recursos hídricos e hidráulicos de nuestro país.

http://www.senado.gob.mx/comisiones/recursos_hidraulicos/


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Se reitera que al portal web de la Comisión se le realizan actualizaciones permanentes, en función de las diferentes actividades que van realizando, de los asuntos que son turnados por la Mesa Directiva, y de otro tipo de información, documental o de multimedia, que se considera de interés para la ciudadanía en general. Particularmente, en este Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, en la Comisión de Recursos Hidráulicos se le realizó una renovación integral a la página web de la Comisión; esto con la finalidad de incluir nueva información a la ya existente, así como otra relacionada con diversos temas que son de interés y que se vinculan a documentos que le permitirán a los usuarios, comprender el trabajo que se realiza el seno de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Por otro lado, también se incorporó un apartado denominado “El A, B, C de la Comisión de Recursos Hidráulicos”, en el cual se explica de manera sencilla la forma en que se realiza el trabajo legislativo, y las diversas temáticas que se analizan y resuelven. Dicho documento se puede consultar en: http://www.senado.gob.mx/comisiones/recursos_hidraulicos/docs/ABC.pdf

http://www.senado.gob.mx/comisiones/recursos_hidraulicos/docs/ABC.pdf


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Finalmente, se actualizaron los apartados de Bienvenida, Programas de Trabajo, Reuniones de Trabajo, Documentos de Consulta, Informes de Trabajo y Material audiovisual:


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CIFRAS Y GRÁFICAS SOBRE EL TRABAJO LEGISLATIVO DEL

TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LEGISLATURA

Asuntos Turnados y Resueltos

ASUNTOS TURNO Resolución Iniciativas de reforma a la Ley de Aguas Nacionales

6

5

Proposiciones con Punto de Acuerdo

20

20

Opiniones

1

1

Minutas

0

0

Total de Asuntos Turnados: 27 Total de Asuntos Resueltos: 26 Total de Asuntos Pendientes de resolver: 1


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GRÁFICAS SOBRE EL TRABAJO LEGISLATIVO

0

5

10

15

20

25

Iniciativas de reformaa la Ley de Aguas

Nacionales

Proposición conPunto de Acuerdo

Opiniones Minutas

turno

resueltos


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GRÁFICAS SOBRE EL TRABAJO LEGISLATIVO

Total de asuntos turnados

Total de asuntos resueltos

Total de Asuntos Pendientes deResolución


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Avenida Paseo de la Reforma No. 135,

Torre de Comisiones, Piso 3, Oficina 3 Directo: (55) 53.45.38.60

[email protected] y [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

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INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS · INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura del H. Congreso de