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INFORME ANUAL DE LABORES

octubre de 2018 - septiembre de 2019

DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA LOCAL

ANTICORRUPCIÓN EN EL ESTADO DE NAYARIT

ANTECEDENTES

El Comité de Participación Ciudadana, como puente de enlace entre la sociedad

civil y las distintas instancias de gobierno, en sus diferentes esferas de competencia,

implementó un programa de trabajo para el ejercicio octubre 2018-septiembre 2019,

buscando hacer valer el Estado de Derecho y la protección de los Derechos

Humanos, a partir de las siguientes líneas de acción:

a) Vinculación Social y Académica

b) Acciones de Prevención

c) Políticas Públicas

d) Reuniones de mejora del Comité de Participación Ciudadana

Estas líneas de acción se sustentan en los antecedentes internacionales de las

siguientes Convenciones en materia de Combate a la Corrupción, suscritas por

nuestro país:

Primera: Convención para combatir el Cohecho de Servidores Públicos

Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, de la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),

adoptada el 21 de noviembre de 1997 y en vigor a partir del 26 de julio

de 1999.

Segunda: Convención Internacional contra la Corrupción, de la Organización

de los Estados Americanos (OEA), que inició su vigencia el 06 de

marzo de 1997.

Tercera: Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC),

celebrada en el año 2003 en Yucatán, México, cuya vigencia inició el

14 de diciembre de 2005.

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Estas acciones se enmarcan en nuestro sistema jurídico, a partir de la reforma a la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del día 27 de mayo de 2015,

que en su artículo 113, prevé la creación del Sistema Nacional Anticorrupción; así

como en el artículo 127 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

Nayarit reformado el 18 de Octubre de 2015 que establece el Sistema Local

Anticorrupción en nuestro Estado, así como en la Ley del Sistema Local

Anticorrupción del Estado de Nayarit, promulgada el 21 de diciembre de 2016.

De igual manera, estas líneas de acción se encuadran en los Ejes Estratégicos del

Plan Estatal de Desarrollo Nayarit 2017-2021, que en su número 1, denominado

“Gobierno eficiente, rendición de cuentas y medidas anticorrupción”, plantea la

transparencia y rendición de cuentas al Sistema Local Anticorrupción, en los

términos siguientes:

“Impulsar junto con el Congreso del Estado y el Poder Judicial, la plena

conformación y funcionamiento de esta nueva institución que busca erradicar

prácticas corruptas cambiando el paradigma de operación del servicio

público, para que su actuar se rija por los principios de legalidad, eficiencia,

eficacia, lealtad, honradez e imparcialidad.”

Líneas de acción: Integración y pleno funcionamiento del nuevo Sistema, con

personas comprometidas y de alto perfil.

Con base en los elementos enunciados, durante la Presidencia del suscrito, el

Comité de Participación Ciudadana elaboró su Programa de Trabajo para el

ejercicio octubre 2018 a septiembre 2019, a partir de cuatro líneas de acción,

considerando, además, las siguientes estadísticas y datos relevantes de diagnóstico

del fenómeno de la corrupción, formulados por el Instituto Nacional de Estadística y

Geografía (INEGI):

• En el año 2017, el 14.6% de la población adulta, en contacto con algún

servidor público, experimentó algún acto de corrupción. Mientras 5.4% del

total de los establecimientos fueron víctimas de corrupción.

• En 2017 la tasa de incidencia de corrupción (25 541 delitos por cada cien mil

habitantes que tuvieron contacto con servidores públicos) fue incluso mayor

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a la incidencia delictiva de robo en calle o transporte público (11 081 delitos

por cada cien mil habitantes).

• Al cierre de 2017, 15 entidades habían incorporado en su totalidad el

esquema de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción en sus

procesos de trabajo; 14 estados lo habían implementado parcialmente.1

ACCIONES

El presente Informe Anual de Trabajo del Comité de Participación Ciudadana

octubre 2018 a septiembre de 2019, se estructura contemplando cuatro ejes

rectores:

1: Vinculación Social y Académica.

Conforme al artículo 15 de la Ley del Sistema Local Anticorrupción del Estado de

Nayarit, el Comité de Participación Ciudadana tiene como objetivo coadyuvar, en

términos de la ley, al cumplimiento de los objetivos del Comité Coordinador, y ser la

instancia de vinculación con las organizaciones sociales y académicas relacionadas

con las materias del Sistema Local; por tanto, en cumplimiento de dicha disposición

se han llevado a cabo las acciones de vinculación con la sociedad civil y con

organismos del sector público que a continuación se exponen:

1.1 Asistencia a la celebración del Acuerdo por la Transparencia y Combate a la

Corrupción, celebrado el 15 de octubre de 2018 en el Museo de Ciencia y

Tecnología, en la ciudad de Tepic, Nayarit.

1.2 Participación en la conferencia impartida por la Dra. Armida Balbuena

Cisneros, denominada “El Sistema Nacional Anticorrupción, sus retos y el

impacto en los Derechos Humanos”, en la celebración del XVI Congreso

Interdisciplinario de Derecho, el día 16 de octubre de 2018, organizado por

el comité estudiantil, directivos y maestros de la Unidad Académica de

Derecho de la Universidad Autónoma de Nayarit.

1 Comunicado de Prensa NUM 641/18, 06 de diciembre de 2018.

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1.3 Los CC. Dr. José Luis Anaya Ríos y Lic. César Delgadillo Gutiérrez,

participaron en el evento: “Conversatorio, temas selectos del nuevo régimen

de justicia administrativa”, organizado los días 22 y 23 de noviembre de 2018

por el Órgano de Control Interno de la Universidad Autónoma de Nayarit.

1.4 Se asistió el 24 de noviembre de 2018 al curso taller de metodología de la

Universidad Autónoma de Nayarit, impartido por el Dr. Jorge Alberto

González Galván, profesor de la Universidad Nacional Autónoma de México,

curso de suma importancia para la elaboración del plan de trabajo.

1.5 El 14 de diciembre de 2018 se llevó a cabo la reunión de trabajo con el C.

Jorge Berecochea Echeverría, Presidente de la COPARMEX (Confederación

Patronal de la República Mexicana), en Nayarit, en donde se presentó

informe del convenio de transparencia, que hace mención de los once puntos

compromiso por las autoridades estatales.

1.6 El 21 de diciembre de 2018 se asistió al Segundo Informe Público de

Actividades de las Organizaciones no Gubernamentales en Nayarit (ONG).

1.7 El 8 de marzo de 2019 se iniciaron los trabajos del taller intitulado "Integridad

Ciudadana" con la firme convicción y propósito de fomentar y fortalecer la

formación de mejores ciudadanos y ciudadanas, con una cultura cívico-

política que promueva la participación ciudadana.

1.8 El 26 de marzo 2019 se hizo acto de presencia en la firma de Convenio de

intercambio de información entre el Gobierno del Estado, la Fiscalía General

del Estado y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).

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1.9 El 11 de abril de 2019 se asistió al primer concurso de Guion Cinematográfico

“Escribiendo el Cambio”, organizado por la Auditoría Superior del Estado de

Nayarit.

1.10 El 11 de abril de 2019 se asistió a la firma de la Declaratoria Conjunta para

la Implementación de Acciones para un Gobierno Abierto, por parte de los

dos niveles de gobierno, los tres poderes del Estado y órganos autónomos

garantes de la transparencia, rendición de cuentas y anticorrupción, en

beneficio de nuestro Estado y la sociedad nayarita.

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1.11 el 22 de abril de 2019 se tuvo reunión con la Secretaría Técnica del Sistema

Local Anticorrupción de Nayarit y con el Ingeniero Manlio Favio Álvarez

Barradas, Coordinador Estatal Nayarit del Instituto Nacional de Estadística,

Geografía e Informática (INEGI), en la cual se analizaron los datos y

estadísticas de corrupción en nuestra entidad, a fin de generar la política

pública anticorrupción.

1.12 El 25 de mayo de 2019, se participó en la celebración del día del Contador

en el Instituto Mexicano de Contadores Públicos Nayarit.

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1.13 El 29 de mayo de 2019 se tuvo reunión de trabajo con el Ing. Fernando

Vázquez Ibarra, Director General del Colegio de Bachilleres del Estado de

Nayarit, así como la Lic. Sugey Elizabeth Pérez Zúñiga, Directora

Administrativa y la Mtra. Alejandra Delgadillo Levario, Directora Académica,

para llevar a cabo el taller de “Integridad Ciudadana” para los jóvenes

estudiantes.

1.14 El 29 de mayo de 2019 iniciamos los preparativos para la firma del documento

“Abogacía Ética” por medio de la plataforma digital, evento que se llevó a

cabo el día 20 de junio.

1.15 Por conducto del Dr. José Luis Anaya Ríos se participó en la ponencia del

evento “Debates desde la Judicatura” organizado por el Consejo de la

Judicatura Federal del Poder Judicial de la Federación.

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1.16 El 11 de junio de 2019, conforme al convenio de colaboración con el Colegio

de Contadores Públicos, los integrantes del Comité de Participación

Ciudadana, conjuntamente con el Secretario Técnico Miguel Ángel Anaya

Ríos, tuvieron una plática sobre los alcances y retos del Sistema Local

Anticorrupción en Nayarit.

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1.17 El 12 de junio de 2019 se tuvo una plática con el Lic. José Martín Mayorga

Martínez, Presidente de la Federación de Abogados del Estado de Nayarit

A.C., para analizar la logística y preparativos para el evento de la firma en la

Plataforma digital “Abogacía Ética”.

1.18 Se asistió el 20 de junio de 2019 al evento de clausura de fin de ciclo escolar

2018-2019 de la Escuela Secundaria Estatal “Luis Batista Ortega”, y la

graduación de la generación 2016-2019.

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1.19 El 20 de junio de 2019 el Comité de Participación Ciudadana coordinó los

trabajos para la presentación de la Plataforma Informática “Abogacía Ética” y

por medio del C. Dr. José Luis Anaya Ríos dirigió un mensaje.

1.20 El 24 de junio de 2019 se asistió al acto de clausura del ciclo escolar 2018-

2019 de la Escuela Secundaria General No. 18 “Enrique G. Elías” y la

graduación de la generación 2016-2019.

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1.21 Se han firmado seis convenios de coordinación para llevar a cabo acciones

conjuntas anticorrupción con el Consejo Estatal de las Organizaciones No

Gubernamentales (ONG´S), la Comisión Estatal de Derechos Humanos, con

el Colegio de Contadores Público en el Estado de Nayarit, con la Universidad

Autónoma de Nayarit (UAN) y con la Universidad Vizcaya de las Américas y

con el Cuerpo Académico Procuración y Administración de Justicia.

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1.22 Reunión de trabajo con el órgano Interno de Control de la Universidad

Autónoma de Nayarit para desarrollar el proyecto del convenio conjunto de

esfuerzo en la materia anticorrupción.

1.23 Por conducto de la Lic. Karla Castañeda Tejeda, se asistió a la toma de

protesta de José Octavio López Presa, como nuevo Presidente del Comité

de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, en la

ciudad de México.

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1.24 Se dieron diversas pláticas sobre “Avances y Retos del Sistema Local

Anticorrupción de Nayarit”, a el Consejo Estatal de Organizaciones No

Gubernamentales ONGs de Nayarit.

1.25 Para llevar a cabo las exposiciones realizadas para explicar los objetivos,

retos y alcances del Sistema Local Anticorrupción ante los diversos

organismos, se elaboró por parte de los C. c. Lic. César Delgadillo Gutiérrez,

Lic. Karla Castañeda Tejeda, y el Dr. José Luis Anaya Ríos, una presentación

con diapositivas y un tríptico.

1.26 Se han efectuado reuniones de trabajo con los Directores de la Universidad

UNIVER, de la Universidad del Álica, del CECYTEN (Centro de Estudios

Científicos y Tecnológicos en el Estado de Nayarit) y la Directora de la Unidad

Académica de Derecho, con la Cámara de Consultores Delegación Nayarit y

con la agrupación civil Fuerza Ciudadana, con el Consejo Coordinador

Empresarial y con la COPARMEX (Confederación Patronal de la República

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Mexicana), con el propósito de acordar acciones en relación a la firma de

convenios de colaboración de medidas anticorrupción y de exponer en sus

organizaciones lo que es el Sistema Local Anticorrupción.

1.27 Se asistió al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y

a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA), con

el objetivo de incrementar la vinculación con los organismos empresariales y

actuar conjuntamente en actividades prevención y combate a la corrupción.

Los talleres mediante un programa de trabajo se replicarán en diversos

organismos y en los municipios del estado de Nayarit, con este mismo tema

se tuvo participación en el taller denominado “Integridad Empresarial”

impartido por la Alliance for Integrity.

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1.28 El 05 de septiembre de 2019 se hizo acto de presencia en el lanzamiento

de la Plataforma Digital Nacional, versión Beta (Inteligencia de Datos

Anticorrupción) implementada por la Secretaría Ejecutiva del Sistema

Nacional Anticorrupción.

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1.29 Entrevista con el Maestro Arturo Robles González, Secretario de Educación

Pública, para solicitar su aprobación a fin de llevar a cabo talleres con

estudiantes, personal directivo, profesores, personal de apoyo y padres de

familia de las diversas instituciones educativas, pláticas sobre la importancia

de la cultura de la prevención de la corrupción, de la transparencia, de los

derechos humanos y el funcionamiento del Sistema Local Anticorrupción.

Una vez autorizada la actividad por parte de la Secretaría de Educación

Pública del Estado se procedió con el desarrollo de estos talleres, dando

inicio el día ocho de marzo de 2019 en la Escuela Secundaria General

Número 10 General “Lázaro Cárdenas del Río”, y posteriormente se ha

llevado a cabo el taller “Integridad Ciudadana” a las escuelas:

• Secundaria General No. 13 “Maximino Hernández Escanio”

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• Escuela Secundaria General No. 55 “Prisciliano Sánchez”

• Escuela Secundaria General “Enrique G. Elías”

18

• Escuela Secundaria General 34 “Juan Espinoza Bávara

• Escuela Secundaria General No. 2, “General Juventino Espinosa”

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• Escuela Secundaria Técnica Estatal No. 1 “Jesús Romero Flores”

20

• Escuela Secundaria Técnica Estatal No. 2 “Emiliano Zapata “ ubicada

en el ejido de Lo De Lamedo en el municipio de Tepic, Nayarit.

• Escuela Secundaria Técnica Estatal No. 6 “Juan Escutia”

21

• Secundaria Técnica Estatal No. 53 “Ramón G. Bonfil”

• Escuela Secundaria “Esteban Baca Calderón”

22

• Escuela Secundaria Estatal “Luis Batista Ortega” turno vespertino

• Escuela Secundaria “Benítez Silva”

23

• “Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios No. 100”

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• Escuela Secundaria General No. 10 “Presidente General Lázaro

Cárdenas”

Esta actividad ha tenido gran aceptación por parte del sector educativo, por lo

que han solicitado nuestra presencia en otras escuelas de educación media y

media superior de la ciudad de Tepic. En esta actividad se reconoce la

importante participación que han tenido en la elaboración del material didáctico

y las exposiciones de los CC. Karla Castañeda Tejeda y el Dr. José Luis Anaya

Ríos.

2: Acciones de Prevención

Tomando en cuenta la importancia de la actividad conjunta que deben realizar los

servidores públicos en el ámbito Estatal y Municipal, en todas y cada una de las

áreas administrativas de las diferentes dependencias públicas y secretarías con el

Comité de Participación Ciudadana, se han llevado a cabo las siguientes acciones:

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2.1 El 29 de noviembre de 2018 se llevó a cabo reunión de trabajo con el

Magistrado Presidente del Poder Judicial del Estado de Nayarit Mtro. Ismael

González Parra, para coordinar trabajos junto con el Sistema Local

Anticorrupción.

2.2 El 12 de diciembre de 2018 compareció el Comité de Participación Ciudadana

ante la Comisión de Transparencia del Congreso del Estado, para explicar

surgimiento, facultades y atribuciones de este Comité.

2.3 Visitas al Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Presidente del Tribunal

Estatal de Justica Administrativa, al Presidente del Instituto de Transparencia

y Acceso a la Información, a la Secretaría de la Contraloría General del

Estado y al encargado del despacho de la Auditoría Superior del Estado, con

el propósito de coordinar acciones en relación al programa de trabajo.

2.4 Reunión de trabajo con el Presidente de la Comisión de Defensa de los

Derechos Humanos para el Estado de Nayarit, el 19 de febrero de 2019.

2.5 Participación en el foro estatal para la elaboración del Plan Nacional de

Desarrollo 2019-2024, el cual se llevó a cabo el lunes 11 de marzo de 2019,

en Nuevo Vallarta Nayarit.

2.6 El 10 de abril de 2019 se sostuvo plática con el Maestro Raúl Jesús Izábal

Montoya, Delegado Estatal de la Fiscalía General de la República, en donde

coincidimos sobre la importancia de estrechar lazos de colaboración entre el

Comité de Participación Ciudadana y la Fiscalía General de la República,

para combatir y erradicar la corrupción.

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2.7 Participación en la presentación del Guion Cinematográfico “Escribiendo el

Cambio” el 12 de abril de 2019, a invitación del Lic. Héctor Manuel Benítez,

encargado del despacho de la Auditoría Superior del Estado de Nayarit.

2.8 Participación, a invitación del Presidente del Instituto de Transparencia y

Acceso a la Información Pública en el Estado de Nayarit Lic. Ramiro Antonio

Martínez Ortiz, el 13 de mayo de 2019, en el ejercicio de Gobierno Abierto,

ya que con la participación ciudadana, rendición de cuentas e información

pública, la ciudadanía obtiene herramientas para cambiar su entorno y tener

igualdad de oportunidades y de alguna manera contribuir al combate y

erradicación de la corrupción.

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2.9 El C. José Luis Anaya Ríos con la representación del Comité de Participación

Ciudadana, participó en la ciudad de Villahermosa Tabasco, en la Sesión

Plenaria del Sistema Nacional junto con los Sistemas Estatales

Anticorrupción, el 17 de mayo de 2019, donde se analizó la Política Pública

Nacional de combate a la corrupción, así como los avances y experiencia en

su implementación.

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2.10 Participación por conducto de la Licenciada Karla Castañeda Tejeda, en el

foro “Municipios y el Sistema Estatal Anticorrupción”, realizado en el Puerto

de Acapulco Guerrero, el 20 de mayo de 2019.

.

2.11 El 01 de junio de 2019 se impartió una conferencia sobre los “Retos,

Perspectivas y Avances del Sistema Local Anticorrupción” al personal del

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Nayarit, habiéndose obtenido en la serie de preguntas y respuestas

participaciones muy importantes e interesantes.

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2.12 El 05 de junio de 2019 se tuvo reunión con la Licenciada Aurora Patricia

Arriaga Álvarez encargada por parte del Tribunal de Justicia Administrativa

del Estado de Nayarit de la coordinación para la implementación del Sistema

Anticorrupción, y plática con el personal en donde se abordaron temas

referentes a los conceptos y datos estadísticos de la corrupción que se vive

en México, así como los alcances y retos del Sistema Local Anticorrupción.

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2.13 El 07 de junio de 2019 se asistió con funcionarios del Sistema de

Administración Tributaria a la casa de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte

de Justicia de la Nación, a una reunión de trabajo a invitación del Lic. Lucio

Amparo Muñoz, presidente de la Federación de Abogados en el Estado.

2.14 El 14 de junio de 2019 se participó en la firma del convenio de colaboración

entre la Secretaría de la Contraloría General y la Auditoría Superior del

Estado de Nayarit.

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2.15 El 19 de junio de 2019 el Dr. José Luis Anaya Ríos presentó el tema “Avances

y Retos del Sistema Local Anticorrupción de Nayarit” por parte del Comité de

Participación Ciudadana, en el Seminario Nacional de Acceso a la Justicia”.

2.16 En cumplimiento con la programación, se tuvieron pláticas con la Mtra.

Martha Verónica Rodríguez Hernández, Secretaria General del Instituto

Estatal Electoral de Nayarit, con la finalidad de informar a la ciudadanía sobre

la importancia de la participación ciudadana en temas Anticorrupción.

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2.17 El 28 de junio de 2019 se tuvo plática con el personal del Instituto Electoral

del Estado de Nayarit, sobre los retos, perspectivas y avances del Sistema

Local anticorrupción.

3: Políticas Públicas

Las políticas públicas adecuadas son factor fundamental para la consolidación del

Sistema Local Anticorrupción con la participación de la sociedad civil; aspecto

considerado en la Ley del Sistema Local Anticorrupción del Estado de Nayarit, al

señalarle al Comité de Participación Ciudadana, entre otras, la atribución de

promover la colaboración con instituciones con el objetivo de elaborar

investigaciones para la generación de políticas públicas, buscando la prevención,

detección y combate de hechos de corrupción o faltas administrativas. En ese

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sentido, el Comité de Participación Ciudadana, como eje rector para guiar a la

sociedad en sus propuestas en congruencia con el Plan Nacional Anticorrupción,

participó en diversos foros para la implementación de ese programa, enunciados a

continuación:

3.1 “Foro Regional de la Consulta Pública de la Política Nacional Anticorrupción”,

que se llevó a cabo en las instalaciones de la Auditoría Superior del Estado

de Jalisco, en la ciudad de Guadalajara, el día 23 de octubre de 2018, con

ponencias presentadas por los licenciados Karla Castañeda Tejeda y César

Delgadillo Gutiérrez, con la propuesta de un taller de integridad dentro del eje

de prevención y de puntos de acuerdo para una adecuada coordinación entre

el Comité de Participación Ciudadana y el resto de los organismos

integrantes del Comité Coordinador del Sistema Local Anticorrupción.

3.2 Se participó en el Foro Regional Ciudadano Anticorrupción, celebrado el día

13 de noviembre de 2018, en Culiacán Sinaloa, con la ponencia del C. Lic.

César Delgadillo Gutiérrez sobre la inclusión del servicio civil de carrera como

una obligación para la profesionalización de los organismos anticorrupción.

3.3 Los C.C. Karla Castañeda y César Delgadillo Gutiérrez participaron en el

Foro Nacional Ciudadano Anticorrupción, celebrado los días 21 y 22 de

noviembre de 2018 en la ciudad de Durango, Durango, presentando la

ponencia sobre el servicio civil de carrera, específicamente en las áreas de

contraloría.

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3.4 Se dialogó en la ciudad de Durango, Durango, con Eduardo Bojórquez,

Director de Transparencia Mexicana, sobre la importancia de la

transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información.

3.5 El 12 de diciembre de 2018, el Comité Coordinador y el Comité de

Participación Ciudadana, llevaron a cabo reunión de trabajo con el Secretario

General de Gobierno Lic. José Antonio Serrano Guzmán, para analizar y

comentar la importancia y relevancia del Sistema Local Anticorrupción.

3.6 Reunión de trabajo con el Alcalde Municipal de Tepic, Mtro. Francisco Javier

Castellón, el 29 de abril de 2019, con la posibilidad de firma de un acuerdo

general de colaboración entre el Ayuntamiento de Tepic y el Sistema Local

Anticorrupción en el Estado de Nayarit.

3.7 El 17 de mayo de 2019 el C. José Luis Anaya Ríos, en la ciudad de

Villahermosa Tabasco, participó en las mesas de análisis respecto al avance

de los Comités de Participación Ciudadana, tanto el Nacional como en las

entidades federativas y los desafíos que se presentan para este 2019,

estando presente el Mtro. José Octavio López Presa, Presidente del Comité

Coordinador y Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional

Anticorrupción. Todo lo anterior con énfasis especial en la importancia de

presentar proyectos de políticas públicas con base en el Programa Nacional

Anticorrupción.

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3.8 El 23 de mayo de 2019 se dialogó con la Mtra. Ma. Rosaura Inda Ramírez,

Directora de la Unidad UPN 181, de la Universidad Pedagógica Nacional, en

donde se establecieron propuestas para la firma de Acuerdo de Colaboración

con el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Local Anticorrupción,

con la finalidad de establecer Políticas Públicas en la prevención, combate y

erradicación a la corrupción.

3.9 El 5 de junio de 2019 se conversó con el Dr. Hugo Armando Palafox Ramírez,

Director General de la Universidad UNIVER, para llevar a cabo la firma del

Acuerdo General de Colaboración entre el Comité de Participación

Ciudadana y la Universidad UNIVER.

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3.10 Con la COPARMEX (Confederación Patronal de la República Mexicana) se

han llevado reuniones de trabajo con el Presidente estatal C. Jorge

Berecochea Echeverría y con representantes de la misma organización

empresarial del programa nacional anticorrupción.

3.11 Se elaboró un cuestionario para presentarlo ante líderes y directivos de

instituciones educativas de nivel medio superior y superior en el Estado de

Nayarit, buscando priorizar acciones para ponerlo a su aprobación ante el

Comité Coordinador del Sistema Local Anticorrupción.

3.12 Se han asistido a reuniones de la Comisión Ejecutiva para ver planteamientos

proyectos y propuestas con el objeto de elaborar un programa para la

elaboración de políticas públicas.

3.13 El C. Lic. César Delgadillo Gutiérrez propuso en los foros regionales

anticorrupción la importancia de incluir el servicio civil de carrera en las áreas

del sector público que deban tratar asuntos sobre la corrupción de manera

muy específica, con un programa de inducción al sector público y que

participen en su desarrollo los organismos que conforman el Comité

Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción. La propuesta ha

concordado con algunas variantes, con el programa presentado

posteriormente por la Secretaría de la Función Pública.

3.14 La Lic. Karla Castañeda Tejeda planteó en foros para el programa

anticorrupción, la importancia de modificaciones en los planes y programas

de estudio para la educación media, y que se incluyan de manera muy

concreta los aspectos relacionados con la prevención y combate a la

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corrupción, propuesta con un importante impacto, al grado que ha sido

invitada para exponer sus ideas en foros estatales en Guerrero, Tamaulipas

y Hermosillo Sonora; así también en sesión ordinaria de la Comisión de

Integración de los Municipios de los Sistemas Locales Anticorrupción de la

Red Nacional de Comités de Participación Ciudadana se le invitó a la ciudad

de Altamira Tamaulipas a exponer el tema de la “Ética de los Servidores

Públicos”.

Derivado de la importancia generada por este programa, la Lic. Karla

Castañeda Tejeda fue elegida, por votación unánime de los integrantes de

dicha comisión, como Secretaria de la misma.

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3.15 El Dr. Jose Luis Anaya Rios asistió a la PNUD (Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo) donde se analizaron las propuestas e

implementación de políticas públicas dirigidas al sector empresarial para su

capacitación en temas relacionados con la integridad empresarial, pues el

sector privado lo conforman una gran parte de nuestra sociedad mismo que

debe de fortalecer las acciones de combate a la corrupción.

Derivado de la destacada participación en esta actividad, el Dr. José Luis

Anaya Ríos fue electo como integrante de la “Comisión de Indicadores de los

Comités de Participación Ciudadana de las Entidades Federativas” donde se

analizan las diferentes propuestas, así como la implementación de datos

estadísticos y metodología para la implementación de la política pública

anticorrupción nacional, así como estatal.

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3.16 La Lic. Karla Castañeda Tejeda asistió a la “Conferencia del Sistema

Nacional Anticorrupción” expuesta por el Dr. Gonzalo Higinio Carrillo De

León, Magistrado del Cuarto Tribunal Unitario de Circuito en Monterrey.

3.17 El 08 de agosto de 2019 se asistió a reunión de trabajo con el Presidente de

la Convención Nacional de Fiscales Anticorrupción Mtro. Odracir Ricardo

Espinoza Valdez, en donde tratamos el tema de la “Autonomía de las

Fiscalías Anticorrupción de los Estados”.

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3.18 El 23 de agosto de 2019 la Lic. Karla Castañeda Tejeda en representación del

Comité de Participación Ciudadana asistió en el COMPLEX de la Universidad

Autónoma de Nayarit al encuentro sobre aspectos relacionados con la

prevención de violencia de género.

4: Reuniones de mejora del Comité de Participación Ciudadana

Para la cristalización de acciones en el combate a la corrupción es importante contar

con la voluntad y preparación adecuada, actualmente nuestra legislación es amplia

y completa, pero compleja, por lo que hemos realizado las siguientes acciones:

4.1. Se han celebraron cuarenta y dos reuniones de trabajo en los días martes de

cada semana para acordar las líneas a seguir en la construcción del plan de

trabajo y exponer los avances del mismo, así como plantear nuevos

proyectos.

4.2. Se presentó el plan de trabajo final con los cuatro ejes rectores elaborado por

el Lic. César Delgadillo Gutiérrez y el Dr. José Luis Anaya Ríos.

4.3. El 6 de febrero de 2019 la Lic. Karla Castañeda Tejeda participó en la Ciudad

de México en la 1ª. sesión de la Comisión de Vinculación de los Comités de

Participación Ciudadana en el país.

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4.4. La Lic. Karla Castañeda Tejeda participó en la reunión de la red de comités

de participación ciudadana en la ciudad de México los días 6, 7 y 8 de febrero

de 2019.

4.5. Se asistió a la conferencia magistral “Corrupción y Reformas Estructurales”

impartida por el Dr. Santiago Nieto Castillo, Titular de la Unidad de

Inteligencia Financiera de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, el día

25 de marzo de 2019, en el auditorio del Tribunal Superior de Justicia del

Estado de Nayarit.

4.6. El 25 de marzo de 2019 se llevó a cabo una reunión de trabajo con el Dr.

Santiago Nieto Castillo, Titular de la Unidad de Inteligencia Financiera de la

Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

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5: Acciones Complementarias

5.1 El 5 de diciembre de 2018, la Secretaría Técnica y el Comité de Participación

Ciudadana, se coordinaron para hacer las gestiones pertinentes para la

aprobación del primer presupuesto de egresos para el Sistema Local

Anticorrupción.

5.2 Se tuvieron diversas pláticas con el Diputado Presidente de la Comisión de

Gobierno Dr. Leopoldo Domínguez González para analizar aspectos del

presupuesto para la Secretaría Ejecutiva del Sistema Local Anticorrupción.

5.3 El 6 de diciembre de 2018 se tuvo reunión con la C. Diputada Erika Leticia

Jiménez Aldaco Presidenta de la Comisión de Transparencia e Información

Gubernamental del Congreso del Estado de Nayarit, en la cual se realizaron

las gestiones para la aprobación del presupuesto 2019 del Sistema Local

Anticorrupción.

5.4 Se tuvieron diferentes reuniones con funcionarios de la Secretaría de

Finanzas del Gobierno del Estado para presentar y discutir el proyecto de

presupuesto 2019 del Sistema Local Anticorrupción.

5.5 El 29 de febrero de 2019 se compareció ante la Comisión de Transparencia

e Información Gubernamental del H. Congreso del Estado de Nayarit por

parte de los integrantes del Comité de Participación Ciudadana, en donde el

C. César Delgadillo Gutiérrez expuso en qué consiste el Sistema Local

Anticorrupción, y los C.C. Karla Castañeda Tejeda y José Luis Anaya Ríos,

explicaron los avances logrados a esa fecha.

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Estamos concluyendo el segundo año de vida del Comité de Participación

Ciudadana, que como parte del Sistema Local Anticorrupción del Estado de Nayarit,

sólo es un órgano de consulta, asesor y de comunicación, sin recursos propios y sin

facultades ejecutivas, pero que constituye un importante puente de enlace entre la

sociedad civil y las distintas instancias de gobierno, por lo que durante la

Presidencia del suscrito, en el período que comprende este informe, se trabajó

buscando mantener el Estado de Derecho y la protección de los Derechos

Humanos, coadyuvando en el combate a la corrupción, entendida como “el abuso

de cualquier posición de poder, pública o privada, con el objetivo de generar un

beneficio indebido a costa del bienestar colectivo o individual”2.

A t e n t a m e n t e

C.P.C. CÉSAR DELGADILLO GUTIÉRREZ

Presidente del Comité Coordinador y del Comité de Participación Ciudadana

del Sistema Local Anticorrupción del Estado de Nayarit.

2 Código de Integridad y Ética Empresarial del Consejo Coordinador Empresarial.