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Informe anual de las acciones de fomento y
de los apoyos y estímulos otorgados por
dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal a favor de
Organizaciones de la Sociedad Civil
2017
Informe Anual de las acciones….
La coordinación, elaboración y entrega del InformeAnual, está a cargo del Indesol en su carácter deSecretaría Técnica de la Comisión de Fomento delas Actividades de las OSC
El informe es el resultado de la colaboración de losresponsables de coordinación con la SecretaríaTécnica de la Comisión de Fomento.
Mediante este informe, las dependencias y
las entidades rinden cuentas sobre las
acciones emprendidas en el Gobierno para
fomentar las actividades que realizan las
OSC para beneficio público.
Se fortalece la transparencia y la rendición
de cuentas de los recursos públicos.
Se visibiliza la diversidad de esquemas que
tiene el Gobierno para el fomento de las
actividades de las OSC, y que varían de una
institución a otra, dependiendo de sus
recursos, atribuciones y objeto.
El Informe se constituye como el referente
clave de consulta que concentra la
información sobre el fomento de las
actividades realizadas por las OSC.
¿Qué se informa?
Las acciones de fomento de la Administración Pública Federalpara la realización de las actividades de las OSC que cuentancon Clave Única de Inscripción en el Registro Federal de las OSC(CLUNI).
Rubros de fomento:•Económico (subsidios, donativos)•Convenios (concertación o con recurso económico)•Capacitación (presencial o a distancia)•Asesoría•Difusión y comunicación•Especie•Servicios
Diálogo e interacción gobierno – sociedad civil•concertación, coordinación y vinculación (consejos, comités,etc)
La estructura del Informe está organizada deacuerdo con los ramos administrativos delPresupuesto de Egresos de la Federación, asícomo con las unidades administrativas queejecutan las acciones de fomento dirigidas alas OSC.
Fomento de la Administración Pública Federal
para las OSC en 2016.
Rubros Acciones de fomento N° de OSC * Monto (pesos)
Fomento
Asesoría 9,357 8, 305 0
Capacitación a Distancia 2,201 2,201 0
Capacitación Presencial 6,177 4,127 0
Convenios 55 54 100,455,498
Difusión y comunicación 1,323 1,155 0
Económico 3,457 2,979 6,983,449,858
Especie 80 80 0
Servicios 46 46 0
Diálogo e interacción gobierno – sociedad civil
Concertación, coordinación y
vinculación2,093 1,565 0
Otro 25 25 0
Total 24,814 12,793 7,083,905,356
* Si se sumara esta columna arrojaría 20,537 organizaciones. Sin embargo, tomando en cuenta que varias organizaciones
recibieron más de una acción de fomento, el número real de organizaciones es de 12,793.
Dependencia Unidad responsable Monto (pesos)
Gobernación Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación 168,200
Relaciones ExterioresAgencia Mexicana de Cooperación Internacional Para el
Desarrollo6,045,831
Hacienda y Crédito
Público
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero291,067,513
Agricultura,
Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y
Alimentación
Coordinación General de Enlace Sectorial 434,200,000
Fideicomiso de Riesgo Compartido 3,192,242
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del
Sector Rural, A.C.86,856,272
Economía
Coordinación General del Programa Nacional de
Financiamiento al Microempresario33,367,822
Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio
Interior52,459,523
Unidad de compras de Gobierno 12,518,983
Instituto Nacional del Emprendedor 13,126,150
Educación Pública
Subsecretaría de Educación Superior 395,181,165
Oficialía Mayor 74,675,540
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 1,373,148
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes 1,414,143,654
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte 325,192,934
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos 1,624,356,263
Instituto Mexicano de Cinematografía 7,810,000
Fomento de la Administración Pública Federal
para las OSC en 2016.Rubro económico
Fomento de la Administración Pública Federal
para las OSC en 2016.
Dependencia Unidad responsable Monto (pesos)
Salud
Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública 15,155,814
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA 107,087,461
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva 232,561,990
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia 56,581,992
Medio Ambiente y
Recursos
Naturales
Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo
Sustentable6,100,071
Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia 12,729,404
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 94,478,301
Comisión Nacional Forestal 152,030,820
Secretaría de
Desarrollo Social
Unidad de Microrregiones 506,434,898
Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 102,083,648
Instituto Nacional de Desarrollo Social 245,380,329
Instituto Nacional de la Economía Social 3,300,000
Instituto Mexicano de la Juventud 34,995,365
Consejo Nacional
de Ciencia y
Tecnología
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 347,321,459
Entidades no
Sectorizadas
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 62,432,967
Instituto Nacional de las Mujeres 82,483,199
Instituto Mexicano
del Seguro SocialInstituto Mexicano del Seguro Social 18,500,000
Fomento de la Administración Pública Federal
para las OSC en 2016.
Dependencia Unidad responsable Monto (pesos)
Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado1,250,000
Petróleos Mexicanos Pemex Corporativo 31,000,000
Comisión Federal de
ElectricidadComisión Federal de Electricidad 95,806,900
Total 6,983,449,858
Dependencia Unidad responsableMonto
(pesos)
Educación Pública
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 600,000
Dirección General de Administración
Presupuestal y Recursos Financieros46,250,000
Procuraduría General de la
República
Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales403,680
EnergíaDirección General de Vinculación
Interinstitucional12,573,850
Desarrollo Social
Coordinación Nacional de PROSPERA
Programa de Inclusión Social18,725,968
Instituto Nacional de Desarrollo Social 4,000,000
Dirección General de Políticas Sociales 16,171,000
Entidades no Sectorizadas Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas 1,731,000
Total 100,455,498
Rubro convenios
Cronograma
Informe Anual de Dependencias, 2017 (anexo de Cuenta Pública)
Actividad Fecha
Reunión con Responsables de Coordinación 24 de enero de 2018
Envió vía correo electrónico de usuario y contraseña 25 de enero de 2018
Apertura del sistema para captura de información por parte de las dependencias
26 de enero de 2018
Cierre del sistema 16 de febrero de 2018
Sistematización y elaboración del Informe por parte de la Secretaría Técnica de la Comisión
19 al 28 de febrero de 2018
Diseño 1 al 7 de marzo de 2018
Entrega del Informe Anual de Dependencias a la Oficialía Mayor de la SEDESOL y por su conducto a la SHCP
8 de marzo de 2018
Artículo 13 de la Ley Federal de Fomento a las
Actividades Realizadas por Organizaciones de la
Sociedad Civil (LFFAROSC).
Señala que las dependencias y las entidades
fomentarán las actividades de las organizaciones de la
sociedad civil, ya sea mediante el otorgamiento de
apoyos y estímulos públicos; la promoción de la
participación de las organizaciones en los órganos,
instrumentos y mecanismos de consulta; el
establecimiento de mecanismos de información;
concertación y coordinación; acceso a incentivos
fiscales, entre otros.
Artículo 14 de la LFFAROSC
Señala la obligación de la Comisión, en coordinación
con las dependencias y entidades de la administración
pública federal para elaborar y publicar un Informe
Anual de las acciones de fomento de los apoyos y
estímulos otorgados a favor de organizaciones de la
sociedad civil.
Este informe se incluirá como un apartado específico
del Informe Anual que rinde el Poder Ejecutivo al
Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública, después
de su consolidación por parte de la SHCP.
Artículo 25 de la LFFAROSC
Las dependencias y entidades que otorguen apoyos yestímulos a las organizaciones con inscripción en elRegistro, deberán incluir en el Sistema de Informacióndel Registro lo relativo al tipo, monto y asignación delos mismos.
Artículo 19 del Reglamento de la LFFAROSC
Señala la obligación de la Comisión para elaborar un
informe anual en los términos que establece el artículo14 de la Ley, que se incluirá como un apartado
específico del Informe Anual que rinde el Poder
Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta
Pública.
Artículo 20 del Reglamento de la LFFAROSC
Señala la obligación de las dependencias y entidades
de la APF para informar a la Secretaría Técnica de la
Comisión de Fomento sobre el resultado de las
acciones, políticas, medidas e instrumentos o
programas de fomento, estímulo o apoyo que
otorguen a las organizaciones de la sociedad civil.
Artículo 70, fracción XV de la LGTAIP
Señala la obligación de los sujetos obligados para
publicar en el POT los aspectos que tengan que ver con
los programas de subsidios, estímulos y apoyo, en el
que se deberá informar respecto de los programas de
transferencia, de servicios, de infraestructura social y de
subsidio, en los que se deberá contener, entre otras
cosas: formas de participación social; articulación
con otros programas sociales; padrón de beneficiarios
… con la denominación de las personas morales
beneficiarias, el monto, recurso, beneficio o apoyo
otorgado .
Artículo 75, fracción VII de la LFPRH
Señala la obligación de las dependencias y entidades
que otorguen subsidios, para que se sujeten a criterios
de objetividad, equidad, transparencia, publicidad,
selectividad.
Aunado al hecho de que deben asegurar la coordinación
de acciones entre ellas, para evitar duplicación en el
ejercicio de los recursos y reducir gastos
administrativos.
Artículo 80, fracción IV de la LFPRH
Señala que: Los ejecutores de gasto podrán otorgar
donativos, siempre y cuando cumplan con lo
siguiente:
…
IV. Deberán verificar que los donatarios no estén
integrados en algún otro padrón de beneficiarios de
programas a cargo del Gobierno Federal y que en
ningún caso estén vinculados a asociaciones religiosas
o a partidos y agrupaciones políticas nacionales, salvo
los casos que permitan las leyes, y
Aspectos Relevantes:
a) Las OSC también informan anualmente sobre los apoyos y
estímulos que recibieron de alguna dependencia o entidad de
la APF;
b) En 2010, 2011, 2012 y 2013 se llevaron a cabo auditorías
a programas que apoyan a Organizaciones de la Sociedad
Civil por parte de la Auditoría Superior de la Federación;
c) Algunos de los insumos para las Auditorías son los
informes de las dependencias y entidades de la APF y los
informes anuales que presentan las OSC;
d) Se han recibido quejas de la ciudadanía por considerar que
la información proporcionada por las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal no está
completa;
Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización
Superior de la Cuenta Pública 2017.
Entidad Título Tipo de Auditoría
Secretaría de Educación
Pública
Apoyos a Centros y Organizaciones
de Educación
Cumplimiento
Financiero
Comisión Nacional de
Cultura Física y DeportePrograma de Cultura Física y Deporte Desempeño
Secretaría de Desarrollo
Social
Programa de Estancias Infantiles para
Apoyar a Madres TrabajadorasDesempeño
Secretaría de Desarrollo
Social
Programa de Fomento a la Economía
SocialDesempeño
Secretaría de Cultura
Programa de Apoyos a la Cultura:
Apoyo a las Culturas Municipales y
Comunitarias
Desempeño
Comisión Nacional para
el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas
Programa para el Mejoramiento de la
Producción y la Productividad
Indígena
Desempeño
Instituto Nacional del
EmprendedorFondo Nacional Emprendedor
Cumplimiento
Financiero