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Informe Anual del
Comité Coordinador
2018 - 2019
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Índice
Introducción 3
Marco Legal 4
Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila 6
Reto 100 Días 7
Indicadores INEGI: Taller de Construcción de Indicadores de Gestión Gubernamental 10
Avance en la Política Estatal Anticorrupción 11
Resultados de los Programas y Acciones en Materia Anticorrupción 16
Procedimientos Iniciados con Término de Sanción Firme
Entidades Autónomas 24
Municipios 25
Anexos
1. Capacitación, cooperación, promoción y difusión del SAEC 27
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Introducción
Con la elaboración del Informe Anual del Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila
de Zaragoza, se da cumplimiento al artículo 9 fracción XII de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de
Coahuila de Zaragoza, el cual señala que es facultad del Comité Coordinador:
La emisión de un informe anual que contenga los avances y resultados del ejercicio de sus funciones y de
la aplicación de políticas y programas en la materia, los riesgos identificados, los costos potenciales
generados y los resultados de sus recomendaciones, en los cuales se incluirá las respuestas de los Entes
Públicos. Dicho informe será el resultado de las evaluaciones realizadas por la Secretaría Ejecutiva y
será aprobado por la mayoría de los integrantes del Comité Coordinador, los cuales podrán realizar
votos particulares, concurrentes o disidentes, sobre el mismo y deberán ser incluidos dentro del informe
anual.
El siguiente informe contiene el Marco Legal con que el Sistema Estatal Anticorrupción se rige, además incluye
tres de lo principales temas que se realizaron durante el 2018 y 2019. Primero, se destacarán los principales
resultados de la implementación del proyecto Reto 100 días en el Sistema Anticorrupción de Coahuila. Segundo, la
capacitación en materia de Indicadores impartido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), con
el propósito de que se utilicen las herramientas adecuadas para la medición del trabajo realizado en materia
anticorrupción principalmente. Tercero, el Avance en la Política Estatal Anticorrupción donde se hace explicito el
Primer Diagnóstico Estadístico de la Corrupción en Coahuila y Primer Reporte Estadístico, además de los
instrumentos de alineación para la PEAC.
Además, se propone la creación del Consejo Consultivo de la Política Estatal Anticorrupción de Coahuila de
Zaragoza como órgano de apoyo, debido a que es de suma importancia contar con espacios para la colaboración e
interacción con la ciudadanía, la academia y el empresariado durante las diferentes etapas y también se abarca
sobre el Programa Interdisciplinario de Rendición de Cuentas (PIRC-CIDE), que tiene como objetivo principal
estructurar acciones de investigación que puedan acompañar a los diferentes equipos y proyectos asegurando la
pluralidad de enfoques y la complementariedad entre disciplinas vecinas tomando como eje principal la
transversalidad de la rendición de cuentas.
Posteriormente, se describen los Resultados de los Programas y Acciones en Materia Anticorrupción de los
integrantes del Comité Coordinador (CC) durante el periodo de 01 de agosto de 2018 al 31 de julio de 2019. Temas
como capacitaciones, entrevistas, firmas de convenios y trabajos coordinados de los miembros del CC.
En el último apartado se informa sobre el estatus de los procedimientos iniciados en las entidades autónomas y
municipios. Finalmente, se anexa información relacionada a la capacitación, cooperación, promoción y difusión del
SAEC.
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Marco Legal
El Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza, tiene por objeto establecer principios, bases
generales, políticas públicas y procedimientos para la coordinación entre las autoridades de los entes públicos en la
prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como la fiscalización y
control de recursos públicos. Así mismo, es la instancia cuya finalidad es establecer, articular y evaluar la política
en la materia, estableciendo bases de coordinación para homologarse con el Sistema Nacional.
Para realizar lo anterior, es necesario ajustar en todo momento las actividades realizadas de acuerdo a la normativa
aplicada a nivel federal y estatal.
Constituciones Políticas
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Leyes Federales
• Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
• Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• Ley General de Contabilidad Gubernamental.
• Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
• Ley General de Responsabilidades Administrativas.
• Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.
• Ley Federal del Trabajo.
Leyes Locales
• Estatuto Jurídico para los Trabajadores al Servicio del Estado de Coahuila de Zaragoza.
• Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Estado de Coahuila de Zaragoza.
• Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Coahuila de Zaragoza.
• Ley de Entrega-Recepción del Estado y Municipios de Coahuila de Zaragoza.
• Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza.
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
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• Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de Coahuila de
Zaragoza.
• Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza.
• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila.
• Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza.
• Ley para Prevenir y Sancionar las Prácticas de Corrupción en los Procedimientos de Contratación Pública
del Estado de Coahuila de Zaragoza y sus municipios.
Reglamentos Estatales
• Reglamento Interior de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de
Zaragoza.
• Lineamientos de Austeridad de la Secretaría Ejecutiva el Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila
de Zaragoza.
Acuerdos, lineamientos y recomendaciones
• Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales -
Lineamientos SIPOT.
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Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila
Reforma a la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza
En el marco de la actualización jurídica y normativa, la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de
Zaragoza, ha tenido tres reformas que han venido a dotar de mayor exigencia el funcionamiento del Sistema Estatal
Anticorrupción, esto, al exigir que tanto el Comité Coordinador, como el propio Consejo de Participación
Ciudadana, realicen sesiones ordinarias de sus plenos con frecuencia mensual, ello, con la finalidad de dar el
debido tratamiento y seguimiento a los temas de fiscalización, rendición de cuentas, transparencia y
responsabilidades administrativas entre otros.
Las reformas que se han efectuado son las siguientes:
• En fecha 19 de marzo de 2019, se reformó el artículo 34, fracciones III y IV, en el cual fue modificada la
edad para ser designado Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del
Estado de Coahuila de Zaragoza. Anteriormente establecía como requisito el tener más de treinta años al
día de la designación; sin embargo, con la nueva reforma ahora se incrementa a treinta y cinco años la edad
mínima para participar en la convocatoria. Además, fue el poseer al día de la designación, una antigüedad
mínima de diez años, con título profesional de nivel de licenciatura y contar con los conocimientos y
experiencia relacionadas con la materia de esta Ley que le permitan el desempeño de sus funciones,
anteriormente se requería una antigüedad de cinco años.
• De igual manera, en fecha 12 de abril de 2019, se reformó el artículo 13, el cual presenta la obligación
actual del Comité Coordinador para sesionar ordinariamente una vez al mes. Anteriormente se tenía la
obligación de sesionar solamente cada tres meses.
• Igualmente, en la misma fecha se reformó el artículo 20 de la citada Ley, en el cual establece ahora que el
Consejo de Participación Ciudadana deberá reunirse en sesión ordinaria cada mes, previa convocatoria de
su Presidente. Anteriormente el Consejo de Participación Ciudadana sesionaba una vez cada tres meses.
• En fecha 12 de julio de 2019, también fueron reformados los artículos 17 y 18, en los cuales establecen que
en la integración de la Comisión de Selección y del Consejo de Participación Ciudadana, se deberá atender
el principio de paridad de género. Se concluyó que en el Consejo de Participación Ciudadana tres de sus
integrantes deberán pertenecer a un mismo género y, en la Comisión de Selección cinco de sus integrantes
deberán pertenecer a un mismo género.
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Reto 100 Días
Impulsamos la implementación del Reto 100 días
El Consejo de Participación Ciudadana propuso a los integrantes del Comité Coordinador la implementación del
Proyecto Reto 100 días, orientado a transformar la dinámica operativa de modo que logren resultados conjuntos,
significativos, de manera expedita, radical y sostenible.
El CPC gestionó el apoyo financiero ante la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID por sus siglas en inglés) para aplicar la metodología Reto 100 días del Instituto de Resultados Rápidos
(RRI por sus siglas en inglés) en el Sistema Anticorrupción de Coahuila.
El Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza es pionero en la implementación del Reto 100 en
esta materia en América Latina.
Una de las bondades de la aplicación de la metodología es la inclusión ciudadana en la resolución del problema,
para ello, participaron activamente integrantes del Consejo Cívico de Instituciones Coahuila, del Consejo Cívico de
Instituciones Laguna y de Participación Ciudadana 29; miembros de CANACINTRA, CANACO y COPARMEX;
así como académicos de la Universidad Autónoma de Coahuila y la Universidad Carolina.
Objetivo del Reto
Mejorar las capacidades de prevención, investigación, substanciación, resolución y sanción de faltas
administrativas y hechos de corrupción, a través de la innovación en los procesos, el fortalecimiento de capacidades
de los servidores públicos y el uso de la tecnología.
Temática relevante para la opinión pública:
1. Incrementar la respuesta del Sistema Estatal Anticorrupción a los delitos por hechos de corrupción, lo
cual comprende mejorar los protocolos de investigación, judicializar las carpetas y concluir casos.
2. Aumentar la resolución de los procedimientos de responsabilidad administrativa por faltas graves y no
graves.
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Resultados concretos
Como parte de este ejercicio, la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción consiguió la
conclusión de 22 carpetas de investigación, es decir un incremento de 270 por ciento, con respecto a los últimos 15
meses, ello significó que 54 servidores públicos resarcieran el daño; además, se judicializaron 11 carpetas de
investigación, alcanzado más del 600 por ciento de productividad, con 31 servidores públicos llevados ante sede
judicial.
La Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas concluyó 50 procedimientos de responsabilidad
administrativa contra funcionarios públicos, con lo cual, duplicó la resolución de dichos procedimientos.
También durante estos 100 días, el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado aumentó la eficiencia en
las resoluciones en más de 800 por ciento respecto al mismo periodo del 2018 (66 procedimientos), supera además,
en 140 por ciento el número de casos resueltos en todo el 2018 (47 casos). Esto fue posible gracias a la
implementación de innovaciones como la oralización del desahogo de pruebas y la creación de las unidades de
notificación e investigadora.
Por lo que se refiere al Tribunal de Justicia Administrativa, se informa que en el período de tres meses que duró el
Reto de 100 Días, se logró resolver el mismo número de asuntos que en el transcurso del año 2018.
En tanto, la Auditoría Superior del Estado modificó el Sistema Auditor, lo que permite automatizar observaciones a
las entidades públicas y facilitar el trabajo de los órganos de control internos.
Innovaciones
1. Tablero de Seguimiento de Carpetas de Investigación de la Fiscalía Especializada en Delitos por
Hechos de Corrupción con el apoyo técnico de la Secretaría Ejecutiva del SAEC.
2. Mejoramiento en los protocolos de investigación de la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de
Corrupción.
3. Creación de dos Unidades, Investigadora y de Notificación en el Poder Judicial del Estado.
4. Omisión de audiencias en el desahogo de pruebas para mejor proveer del Consejo de la Judicatura.
5. Oralización del Procedimiento Administrativo Disciplinario.
6. Generación de Código de Ética para el Poder Judicial del Estado.
7. Implementación de mecanismo de queja anónima en el Poder Judicial del Estado.
8. Plataforma de seguimiento a procedimientos de responsabilidad administrativa substanciados por los
órganos internos de control de la administración pública.
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9. Inclusión de exhortos en las prescripciones declaradas en presuntas responsabilidades administrativas
procedentes de observaciones no cuantificadas.
10. Hacer más eficiente el Sistema Auditor de la Auditoría Superior del Estado.
Logros que da sostenibilidad a los resultados
• Alineación de objetivos institucionales (en la práctica).
• Mayor influencia ciudadana en los procesos de toma de decisiones.
• Fomento a la innovación y uso de la tecnología.
• Impulso a la transparencia y rendición de cuentas.
• Empoderamiento de las áreas operativas.
• Mejor diálogo interdisciplinario.
Video Reto 100 días
https://www.youtube.com/watch?v=cPrdFKVhF58
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Indicadores INEGI: Taller de Construcción de Indicadores de Gestión
Gubernamental
En el marco de las acciones emprendidas por el Comité Coordinador del SAEC, se llevó a cabo el “Taller para la
Construcción de Indicadores de Gestión Gubernamental”, con el objetivo de compartir un esquema de referencia,
estrategias y metodología para la construcción de estos indicadores, los cuales permitirán la evaluación del
cumplimiento de los objetivos y metas de la política estatal, las políticas integrales, y los programas y acciones que
implemente el Sistema.
Este taller fue dividido en dos etapas, la primera consistió en un curso, el cual contó con la presencia de los
integrantes del Consejo de Participación Ciudadana (CPC), personal operativo de la Auditoría Superior del Estado
de Coahuila, Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción, Secretaría de Fiscalización y Rendición
de Cuentas, Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, Instituto Coahuilense de Acceso a la
Información Pública, Tribunal de Justicia Administrativa y la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del
Estado de Coahuila de Zaragoza.
El taller fue impartido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en las instalaciones de la
Universidad Autónoma de Coahuila campus Arteaga, en el cual se presentó la información estadística que esta
institución genera, desagregada por entidad federativa necesarias para el diseño y evaluación de las políticas y
estrategias anticorrupción. De igual forma, se dedicó un espacio para la presentación de los censos, proyectos y
encuestas, sus características metodológicas y los recursos tecnológicos para su uso adecuado.
Encuesta Prevalencia Percepción Denuncia
Victimización de Empresas a a a
Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública a
Población Privada de la Libertad a a
Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal a a
Calidad e Impacto Gubernamental a a a
Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental a a a
Cohesión Social para la Prevención de la Violencia a
Estándares y Capacitación Profesional Policial a a
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Avance en la Política Estatal Anticorrupción
Trabajos para la construcción de la Política Estatal Anticorrupción de Coahuila
De acuerdo con el Programa de Trabajo 2019 del Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción del Estado de
Coahuila de Zaragoza, objetivo estratégico 3.
Desarrollar los instrumentos, estrategias y metodologías de seguimiento y evaluación de las políticas
públicas de prevención, control y combate de la corrupción, línea de acción 3.1: “Impulsar y
colaborar en la elaboración e implementación de la Política Estatal Anticorrupción, así como evaluar
y dar seguimiento al avance e impacto de los objetivos y metas establecidos.” Se dio continuidad a la
elaboración de la Política Estatal Anticorrupción de Coahuila (PEAC), partiendo del diseño
metodológico previamente aprobado por este Órgano.
La PEAC habrá de ser un instrumento de política pública incluyente, transparente, integral, especializado y efectivo
en la implementación de políticas públicas y siendo que la corrupción es un fenómeno multifactorial, la
participación de la ciudadanía y de representantes de cada sector económico, es fundamental para su creación.
Además, permitirá diseñar, promover, implementar y evaluar una serie de políticas públicas integrales para la
prevención, reducción, disuasión y control efectivo de la corrupción, y mejora continua del manejo de los recursos
públicos, el cual es el objetivo que se busca con este documento.
Diseño metodológico
Para su elaboración el trabajo fue estructurado en cuatro grandes fases, las cuales agrupan actividades que realizan
de acuerdo con una ruta crítica.
Fases:
• Diseño: Guiará la elaboración y recopilación de los insumos necesarios para el desarrollo del documento
final y la coordinación de las actividades que se llevarán a cabo.
• Participación ciudadana: Realización del foro y talleres con participación de la ciudadanía, academia y
funcionarios públicos. Creación y operación del Consejo Consultivo.
• Elaboración de documento final: Borrador final, se considera la edición e impresión de la PEAC en su
versión física y digital.
• Difusión: Diseño e implementación de estrategias de difusión del documento.
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Ruta crítica por etapas para la elaboración de la Política Anticorrupción
Componentes para la construcción de la PEAC
Primer Diagnóstico Estadístico de la Corrupción en Coahuila y Primer Reporte Estadístico
Como parte de la etapa de diseño se realizó una Guía Metodológica para la Elaboración de Diagnósticos
Estadísticos de Corrupción, en la cual se estableció la dirección de los trabajos a realizar para la redacción del 1er.
Diagnóstico Estadístico de Corrupción en Coahuila (DECC).
Siguiendo esta ruta, se redactó el documento, el cual es un punto de partida para la elaboración de la PEAC, siendo
un análisis estadístico que contiene información referente al Estado y el contexto nacional en temas relacionados
con la corrupción, como la percepción e incidencia del fenómeno, transparencia, rendición de cuentas y las
instituciones. Para su elaboración se consideraron distintos proyectos del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), que por su capacidad institucional aportan información para el desarrollo de políticas públicas
basadas en la evidencia que proporcionan los datos duros. Para el análisis se utilizaron series históricas, por lo que
en el documento también se encuentra una visión retrospectiva sobre el fenómeno.
Posteriormente, se realizó el Primer Reporte Estadístico “Percepción, victimización y desempeño de instituciones”,
como complemento a la información del DECC que se generó por las fuentes oficiales después de la elaboración
del documento.
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Estos documentos fueron entregados para su revisión a cada una de las dependencias que conforman este Órgano,
los cuales emitieron comentarios y observaciones, fueron considerados e incluidos en el documento. Para su
posterior aprobación.
Instrumentos de alineación para la PEAC
Por otra parte, se recopilaron y analizaron los instrumentos que rigen el actuar de la función pública, tales como el
Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo y los Planes Municipales de Desarrollo. De la misma
forma, se alineó al instrumento de alcance global promovido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
Objetivos de Desarrollo Sustentable.
A la par se ha considerado las labores de construcción de la Política Nacional Anticorrupción (PNA) y el contenido
propuesto por la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA), mediante la interacción de
manera presencial y virtual.
Documentación
Se realizó la revisión de las propuestas de política pública emitidas por la Secretaría de la Función Pública (SFP), la
Red por la Rendición de Cuentas (RRC), así como de la Política Nacional Anticorrupción (PNA), en donde se
analizaron los objetivos, estrategias y líneas de acción, para posteriormente hacer un ejercicio comparativo con la
propuesta de temas para la PEAC, los cuales surgieron del diagnóstico y análisis de problema, los mismos que
serán puestos a consideración en los trabajos con el consejo consultivo.
De igual forma, se revisó la Guía para la elaboración de las Políticas Estatales Anticorrupción y personal de la
Secretaría Ejecutiva del SAEC asistió al “Taller de Diseño e Información Estadística para conformar las Políticas
Estatales Anticorrupción” impartido por el INEGI y la SESNA, a fin de que la PEAC cuente con los elementos para
su homologación con la PNA.
Consejo Consultivo de la Política Estatal Anticorrupción de Coahuila
Es de suma importancia contar con espacios para la colaboración e interacción con la ciudadanía, la academia y el
empresariado durante las diferentes etapas, por lo que se diseñó el Consejo Consultivo para la PEAC (CCPEA), el
cual es un espacio de trabajo ciudadanizado y de carácter permanente, conformado por 15 ciudadanos con el
conocimiento suficiente sobre la realidad que se viven en las diferentes regiones del Estado.
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Una de las tareas del CCPEAC es la definición de los metas a alcanzar y el seguimiento de las labores que emanen
de este documento. Además del seguimiento, el Consejo Consultivo desarrollará el contenido temático de la
estructura propuesta de la Política mediante la aplicación de metodologías y la revisión del material elaborado por
la Dirección de Diagnóstico y Políticas Públicas de la Secretaría Ejecutiva. Como resultado obtendremos la visión,
los objetivos y la priorización de las acciones a realizar.
Estructura
• Eje rector
• Descripción del eje
• Visión del Estado en el tema y Objetivos Específicos
• Estrategias y Actividades
Se han realizado tres talleres de práctica; uno con el grupo de trabajo denominado Enlaces de Políticas Públicas, el
cual está conformado por un representante de cada una de las instituciones que conforman el Comité Coordinador,
y dos con el personal de la Secretaría Ejecutiva.
Otras fuentes de información: encuestas y grupos focales
El contar con información relevante sobre la corrupción a nivel regional nos permitirá extender la visión, precisar
el comportamiento y distinguir las características del fenómeno en cada territorio que compone nuestra Entidad,
con esto, los elementos para el planteamiento de estrategias permitirán aumentar la efectividad de las acciones que
serán implementadas. En este marco, se realizaron encuestas y reuniones con grupos focales al interior de las cinco
regiones del estado.
Trabajo conjunto con el Programa Interdisciplinario de Rendición de Cuentas
El Programa Interdisciplinario de Rendición de Cuentas (PIRC-CIDE) tiene como objetivo principal estructurar
acciones de investigación que puedan acompañar a los diferentes equipos y proyectos asegurando la pluralidad de
enfoques y la complementariedad entre disciplinas vecinas tomando como eje principal la transversalidad de la
rendición de cuentas.
Su antecedente inmediato es el diagnóstico sobre rendición de cuentas elaborado en 2010 por el CIDE por
iniciativa de la División de Administración Pública, el cual no solamente contó con la colaboración de
investigadores de varias Divisiones de la institución, sino que además evidenció el conocimiento acumulado, pero
disperso que hay en el CIDE. Asimismo, este proyecto de investigación propició la creación de la Red por la
Rendición de Cuentas (www.rendiciondecuentas.org.mx) la cual nació formalmente en mayo del 2011.
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La Red por la Rendición de Cuentas surge en el seno de la División de Administración Pública. Este proyecto
prolonga los esfuerzos ya realizados en materia de generación de conocimiento, de agenda pública y de operación
gubernamental realizados en el CIDE pero añade nuevas dimensiones. La Red suma al día de hoy a 75 instituciones
gubernamentales, académicas y sociales, con reconocido prestigio y trayectoria y con presencia en 21 entidades del
país. Esta pluralidad de actores favorece el establecimiento de sinergias positivas y hace posible el cumplimiento de
las metas y objetivos del proyecto. La Red es la mejor prueba de la riqueza que se produce cuando desde diversos
miradores se formulan propuestas con objetivos compartidos. Fuente: sitio web PIRC-CIDE revisar
La Red por la Rendición de Cuentas es considerada en el ámbito académico como un referente en el tema a nivel
nacional, por lo cual además de ser incluido su trabajo publicado “Hacia una Política Nacional Anticorrupción.
Bases para una Discusión Pública” en el marco teórico de la PEAC, se han concertado una serie de trabajos
conjuntos:
• Documentos en desarrollo:
o “La corrupción en el estado de Coahuila”.
o “Los mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción en Coahuila”.
• Dos conferencias abiertas al público.
• Dos talleres.
• Foro de socialización.
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Resultados de los Programas y Acciones en Materia Anticorrupción
2018
Para definir los mecanismos de coordinación y de toma de decisiones al interior del Comité Coordinador y de los
integrantes del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila, que le permita alcanzar los objetivos planteados en
la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de
Coahuila de Zaragoza y las demás disposiciones legales aplicables.
En las instalaciones de la Fiscalía General del Estado de Coahuila de Zaragoza, el 19 de octubre del 2018 se llevó a
cabo la instalación de las comisiones para la Convención Nacional de Fiscales Anticorrupción (CONAFA), en la
cual el titular de la Fiscalía Anticorrupción del Estado fue nombrado Presidente de la Comisión de Políticas
Públicas y Estudios en Materia de Prevención, con el objetivo de conjuntar esfuerzos para la coordinación de
dichos órganos especializados en el país, en la lucha contra la corrupción. En esta actividad participaron las
Fiscalías homologas de Sonora, Tamaulipas, Zacatecas y Quintana Roo.
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Coordinar esfuerzos para la capacitación, cooperación, promoción y difusión del Sistema Anticorrupción del
Estado de Coahuila de Zaragoza.
En materia de Capacitación
El Tribunal de Justicia Administrativa llevó a cabo la capacitación en materia de Responsabilidades
Administrativas con servidores públicos de la Dirección de Pensiones de los Trabajadores de la Educación. El
mismo año se contó con la asistencia al Seminario “Retos de las Políticas Públicas Anticorrupción: de la Captura al
Universalismo”.
Por parte de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza, se llevó a cabo el taller de autoevaluación
de la integridad “SAINT” con la finalidad de impulsar la mejora en controles de integridad institucional.
La Fiscalía Especializada Delitos por Hechos de Corrupción participó con la presentación “El Papel del Municipio
En el Combate a la Corrupción, un Compromiso de Todos”, con la intención de capacitar a los funcionaros
municipales. Por otro lado, con el objetivo de mejorar sus capacidades, miembros de la Fiscalía Especializada en
Delitos por Hechos de Corrupción tomaron el diplomado virtual de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas. Así mismo la Fiscalía Especializada Delitos por Hechos de Corrupción llevó a cabo una
capacitación interna la cual constó de seis conferencias.
En temas de Conferencias
El Tribunal de Justicia Administrativa llevó a cabo dos Conferencias con relación a las funciones del Tribunal de
Justicia Administrativa, dichas conferencias se impartieron a los Integrantes de la Junta de Consejo CANACO en
Monclova, así como a los integrantes del Colegio de Notarios de Monclova.
Al estar conscientes, de que los jóvenes son el futuro de nuestro país, el Tribunal de Justicia Administrativa llevó a
cabo una exposición a estudiantes de la UANE, sobre materia fiscal, administrativa y de responsabilidades
administrativas y sobre las actividades del Tribunal de Justicia Administrativa.
En materia de Difusión
Como parte de la campaña de difusión del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza, el Comité
Coordinador a través de la FEDHC llevó a cabo un Panel en Derecho Administrativo y Fiscal, así como un Foro
Nacional de Consulta Pública sobre Política Nacional Anticorrupción, convocado por el Sistema Nacional
Anticorrupción en colaboración con funcionarios adscritos a la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de
Corrupción. Aunado a esto la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción (FEDHC) visitó los
planteles educativos: Colegio Ignacio Zaragoza de Saltillo y Escuela Benito Juárez de Ramos Arizpe con
actividades lúdicas y recreativas.
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Por otro lado, el Tribunal de Justicia Administrativa llevó a cabo una exposición sobre la "Ley General de
Responsabilidades Administrativas: Supuestos de Sanción para los Servidores Públicos y Particulares" en la Casa
de la Cultura Jurídica de la SCJN.
En Entrevista
El Tribunal de Justicia Administrativa fue invitado al noticiero “Informa Tv” del canal 6 Saltillo para invitar a la
comunidad a participar en el Primer Concurso de Ensayo: Justicia Administrativa y el Sistema Estatal
Anticorrupción.
Fue a través de la radio, que el TJA participó en diversos programas como, “Es tu Derecho, Coahuila Hoy y
Hablemos de Corrupción” en los cuales se habló de temas relacionados con las responsabilidades administrativas,
anticorrupción y otras actividades relacionadas con estos temas, así como también sobre funciones jurisdiccionales
y la participación del Tribunal de Justicia Administrativa en el Sistema Estatal Anticorrupción.
Establecer las directrices básicas para la generación de políticas públicas en materia de denuncia, investigación y
sanción de la corrupción.
La Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción, la Secretaría de Fiscalización y Rendición de
Cuentas, la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del
Estado, el Consejo de Participación Ciudadana y el Consejo Cívico de las Instituciones de Coahuila, AC; firmaron
un convenio para el desarrollo de una plataforma tecnológica para la recepción, canalización, monitoreo,
seguimiento, sistematización y análisis de reportes de posibles hechos que puedan constituir actos de corrupción.
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2019
Fortalecer los esfuerzos coordinados en materia de capacitación, cooperación, promoción y difusión del Sistema
Estatal Anticorrupción.
En materia de Capacitación
En el año 2019, la Fiscalía Especializada Delitos por Hechos de Corrupción llevó a cabo la capacitación a
funcionarios públicos de la Secretaría de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad con la conferencia
"Sistema Anticorrupción y asesoría para la Implementación del nuevo código penal del Estado".
En busca de la constate mejora, el Lic. Jesús Homero Flores Mier, titular de la Fiscalía Especializada, asistió a los
cursos “Transparencia y responsabilidad de gobierno” durante el mes de marzo y “Persecución de casos de
corrupción” en el mes de mayo del presente año. Aunado a esto se llevó a cabo el curso de Investigación Financiera
en materia de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido
en la Iniciativa Mérida.
Así mismo la FEDHC como parte de las acciones del Reto 100 Días, programó una serie de capacitaciones
dirigidas a la Sociedad Civil, Cámaras Empresariales Organizaciones y Universidades con el objetivo de fortalecer
la confianza en la Fiscalía Especializada Delitos por Hechos de Corrupción.
Funcionarios adscritos a la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción como parte de su constante
capacitación, se inscribieron en el Massive Open Online Course denominado Sistema Nacional Anticorrupción, así
mismo, asistieron a la conferencia "Lucha Contra la Corrupción en la 4T con la Inteligencia Financiera", impartida
por Santiago Nieto Castillo. Por otro lado, el Instituto de Ciencias Penales (INACIPE) impartió curso "Inteligencia
y Contra Inteligencia" a funcionaros de la FEDHC. Es de mencionar que Policías de Investigación adscritos a la
FEDHC asistieron al curso “Derechos Humanos y Violencia”, con el objetivo de adquirir y reforzar conocimientos
para seguir su actuación con apego a los derechos humanos.
Con motivo del Día Internacional para la protección de Datos Personales, el personal de la FEDHC asistió al ciclo
de conferencias entre ellas, la de "Principales Desafíos para los Sujetos Obligados en materia de Protección de
Datos Personales".
Una vez más, personal adscrito a la FEDHC participó en los cursos: Implicaciones del Sistema Nacional
Anticorrupción en las Universidades Públicas, así como en el Taller, Metodología DEA para la Evaluación del
Desempeño, el Análisis de Envoltura de datos.
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En el presente año la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas (SEFIRC)con la intención de capacitar a
los funcionarios estatales y municipales, llevó a cabo el Curso de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado
de Coahuila, así como el Taller de Instrumentos del Procedimiento de Responsabilidades Administrativas derivado
de la Auditoría a Recursos Federales. Fue por parte de SEFIRC que se llevó a cabo la capacitación en el sistema
DeclaraNet Coahuila para que los servidores públicos estatales y municipales realicen correctamente y en tiempo
sus declaraciones patrimoniales.
En temas de Conferencias
El Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza (TJA) participó en la exposición del tema;
Facultades y Competencias del Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila, en las Jornadas de Capacitación y
Difusión del Sistema Estatal Anticorrupción.
En otra conferencia realizada por el Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza, el Magistrado
Marco Antonio Martínez Valero, titular de la Sala Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas
explicó las funciones y competencias del Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila.
En materia de Congresos
En el año 2019 se llevaron a cabo dos congresos, La Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción
participó en el congreso juvenil “Entre Mujeres” el cual tuvo a bien fomentar en ellas valores cívicos como lo son
la honestidad, justicia, responsabilidad, integridad, respeto, entre otros.
Así mismo y con el fin de tratar temas relacionados con sus funciones y atribuciones en materia fiscal,
administrativa y de responsabilidades administrativas, el Tribunal de Justicia Administrativa llevó a cabo el
“Congreso Nacional Transformación del Derecho Administrativo. Justicia abierta, acercamiento al ciudadano” de la
mano con la Asociación de Magistrados de Tribunales de Justicia Administrativa de México.
En materia de Difusión
La Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción de la mano con la Universidad Carolina, llevaron a
cabo el diseño de un Cuadernillo Anticorrupción para los niños, con la intención de fomentar los valores cívicos
entre los menores.
La FEDHC continuó con las visitas a los planteles educativos con la intención de inculcar los valores cívicos en las
niñas y niños, visitó el Colegio Maestras de la Fuente y llevó a cabo actividades lúdicas y recreativas. Otro esfuerzo
de la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción fue el de llevar a cabo dos concursos, uno de
dibujo y otro de cuentos en los cuales los estudiantes de primaria y secundaria respectivamente participaron con
ideas originales, registrando una gran participación con más de 1300 dibujos y 300 cuentos.
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Otro gran acierto por parte de la FEDHC fue el de la participación en la Feria Internacional del Libro Coahuila
2019, donde participó con un stand que promovía las acciones de la FEDHC.
El Tribunal de Justicia Administrativa en sus actividades de difusión, llevó a cabo una exposición sobre las
responsabilidades administrativas de los servidores públicos y particulares en la Universidad La Salle.
El Tribunal de Justicia Administrativa de la mano con el Consejo de Participación Ciudadana del SEA, llevaron a
cabo la convocatoria relativa a la segunda edición del Concurso de Ensayo, con el fin de promover la reflexión
sobre los temas que se refiere la propia convocatoria.
El TJA llevó a cabo la publicación en su página oficial la infografía relativa a la presentación de denuncias por
faltas administrativas imputadas a servidores y ex servidores públicos, así como a particulares vinculados a un
presunto hecho de corrupción.
En Entrevistas
En 2019, el TJA participó en diversos programas como “Hablemos de Corrupción, así como en el de Reflejos” con
el propósito de exponer lo relativo a las funciones y competencias del Tribunal de Justicia Administrativa de
Coahuila de Zaragoza.
En otra entrevista, se comentó acerca de la publicación de la infografía relacionada con la presentación de
denuncias por faltas administrativas imputadas a servidores y ex servidores públicos.
Por otro lado, a través de una entrevista de televisión en el programa” El Punto Es” se informó sobre las bases de la
convocatoria del "Segundo Concurso de Ensayo Justicia Administrativa y el Sistema Estatal Anticorrupción"
Otros Compromisos Cumplidos
Es de mencionar, que la Auditoría Superior del Estado llevó a cabo la Jornada de Monitoreo y Evaluación en el
marco de la Semana de la Evaluación Local Global que tuvo la finalidad de generar espacios de análisis,
investigación y discusión sobre la importancia del monitoreo y evaluación para la mejora de las políticas públicas y
los programas gubernamentales. Así mismo la Auditoría participó en el Programa de Consolidación de la Ética
Pública, en conjunto con ICMA-ML y USAID, a fin de integrar políticas institucionales, promoción de la ética
pública, generación de ejercicios y adopción de instrumentos en materia de ética pública.
En aras de profesionalizar a la juventud, la Fiscalía llevó a cabo la firma de carta compromiso Universidad
Carolina/Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción en materia de servicio social y prácticas
profesionales.
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En Sesión Ordinaria del Consejo Directivo Nacional de la Asociación de Magistrados de Tribunales de Justicia
Administrativa, el Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza llevó a cabo posicionamientos
institucionales de la Asociación con relación al funcionamiento y operación del Sistema Nacional Anticorrupción y
se formularan propuestas de mejora en materia de responsabilidades administrativas.
Desarrollar los instrumentos, estrategias y metodologías de seguimiento y evaluación de las políticas públicas de
prevención, control y combate de la corrupción.
El Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila, llevó a cabo dos actividades durante los meses de marzo a julio
del 2019, los cuales están en proceso de aprobación:
1) Propuesta de un Código de Ética que contribuye al fortalecimiento institucional; a través, del ejercicio
profesional de los operadores jurídicos garanticen una justicia accesible, pronta, completa, imparcial y
previsible, basada en la letra o la interpretación jurídica de la ley y, a falta de ésta, en los principios
generales del derecho, sin que se privilegie cualquier otro interés, a través del cual se pretende guiar la
conducta de los juzgadores y sus auxiliares, sobre los diversos aspectos de la función que desempeñan.
2) Propuesta de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado que contribuye al
fortalecimiento institucional; a través, del establecimiento de adecuaciones en la normatividad en
materia de anticorrupción, reorganizando al Consejo de la Judicatura del Estado por cuanto, a la
competencia disciplinaria, sobre los diversos aspectos de la labor que desempeñan los funcionarios del
Poder Judicial del Estado.
Por su parte, la Auditoría Superior del Estado de Coahuila (ASEC), realizo las siguientes actividades:
1) Con motivo de la implementación de la capacitación en línea sobre normas profesionales de auditoría
del Sistema Nacional de Fiscalización, se realizó un curso en línea, donde se tuvo como alcance a
servidores públicos de las entidades federativas de Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León,
Sonora y Tamaulipas. El Curso de NPASNF cuenta con dos ediciones: la primera entre febrero y mayo
y la segunda entre junio y agosto de 2019.
2) De julio del 2018 al mes de agosto del 2019, se realizó una evaluación del análisis del desempeño de la
entidad de fiscalización superior local, considerando diversos indicadores de evaluación. Esto tuvo
como base el convenio de colaboración signado entre la ASEC y el IMCO, de fecha 27 de julio de
2018. Las actividades se llevaron a cabo, desde esa fecha hasta la entrega del informe final que se
comunicó en el mes de agosto de 2019.
3) Del mes de agosto del 2018 a junio de 2019, se han celebrado diversos convenios de colaboración con
organizaciones de la sociedad civil:
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a. Con el Instituto Mexicano para la Competitividad A. C. (IMCO) en cuanto a desempeño
institucional de la ASEC.
b. Con la International City/County Management Association de México, A.C. (ICMA-ML), en
relación con el programa de consolidación de ética pública.
c. Con el Centro de Investigación y Docencia Económica A.C. (CIDE) en cuanto a monitoreo y evaluación
para el combate a la corrupción.
Impulsar, generar e implementar políticas públicas en materia de denuncia, investigación y sanción de la
corrupción.
Con motivo de la implementación de la capacitación en línea sobre normas profesionales de auditoría del Sistema
Nacional de Fiscalización, la Auditoría Superior del Estado realizó un curso en línea, donde se tuvo como alcance a
servidores públicos de las entidades federativas de Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora y
Tamaulipas.
El curso de la Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA) cuenta con 3 ediciones: la 1a entre
octubre y diciembre de 2018; la 2a entre febrero y mayo de 2019; y la 3a entre junio y agosto de 2019.
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Procedimientos Iniciados con Término de Sanción Firme
Entidades Autónomas y municipios
De acuerdo con el artículo 42 de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila, la Secretaría Ejecutiva
solicitará a los órganos interno de control de los Entes Públicos que presenten un informe detallado del porcentaje
de los procedimientos iniciados que culminaron con una sanción. La siguiente gráfica muestra el porcentaje total de
los procedimientos concluidos, en trámite y con sanción.
Porcentaje de Procedimientos Iniciados en las Entidades Autónomas 2018-2019
*La entidad aun no cuenta con Órgano Interno de Control.
**Incluyen dependencias del Gobierno del Estado y municipios.
El Instituto Electoral de Coahuila envió información de otro periodo.
Iniciados Concluidos Trámite Sanción Concluidos Trámite Sanción
Auditoría Superior del Estado* 0 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0%
Fiscaliza Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción del
Estado0 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0%
Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas** 232 164 68 51 70.7% 29.3% 31.1%
Consejo de la Judicatura 47 11 36 7 23.4% 76.6% 63.6%
Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública 0 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0%
Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza 0 0 0 0 0.0% 0.0% 0.0%
Comisión Coahuilense de Conciliación y Arbitraje Médico 1 0 1 0 0.0% 100.0% 0.0%
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Coahuila 2 2 0 0 100.0% 0.0% 0.0%
Fiscalía General del Estado de Coahuila 56 19 37 7 33.9% 66.1% 36.8%
Tribunal Electoral del Estado de Coahuila 2 0 2 0 0.0% 100.0% 0.0%
Total 340 196 144 65 57.6% 42.4% 33.2%
Número y Porcentaje de Procedimientos Iniciados en las Entidades Autónomas 2018-2019
Entidades AutónomasNúmero Porcentaje
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Municipios
Los 38 municipios del Estado de Coahuila; como parte del Sistema Anticorrupción, nos informan sobre los
procedimientos iniciados con términos de sanción; sin embargo, tres1 municipios no atendieron el requerimiento de
información.
A continuación, se presenta la gráfica que muestra el porcentaje de los procedimientos iniciados y en la etapa que
se encuentran:
Porcentaje de Procedimientos Iniciados en los municipios del Estado de Coahuila
1 Allende, Juárez y Ocampo.
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Iniciados Concluidos Trámite Sanción Concluidos Trámite Sanción
Abasolo 6 5 1 5 83.3% 16.7% 100.0%
Acuña 35 26 9 26 74.3% 25.7% 100.0%
Arteaga 17 0 17 0 0.0% 100.0%
Candela 6 2 4 2 33.3% 66.7% 100.0%
Castaños 2 0 2 0 0.0% 100.0%
Cuatro Ciénegas 20 11 9 11 55.0% 45.0% 100.0%
Escobedo 12 12 0 12 100.0% 0.0% 100.0%
Francisco I. Madero 0 0 0 0
Frontera 8 2 6 2 25.0% 75.0% 100.0%
General Cepeda 12 3 9 3 25.0% 75.0% 100.0%
Guerrero 3 3 0 3 100.0% 0.0% 100.0%
Hidalgo 3 3 0 3 100.0% 0.0% 100.0%
Jiménez 0 0 0 0
Lamadrid 3 3 0 3 100.0% 0.0% 100.0%
Matamoros 61 0 61 0 0.0% 100.0%
Monclova 96 20 76 15 20.8% 79.2% 75.0%
Morelos 145 0 145 0 0.0% 100.0%
Múzquiz 160 81 79 66 50.6% 49.4% 81.5%
Nadadores 7 7 0 7 100.0% 0.0% 100.0%
Nava 12 0 12 0 0.0% 100.0%
Parras 27 0 27 0 0.0% 100.0%
Piedras Negras 73 55 18 7 75.3% 24.7% 12.7%
Progreso 12 12 0 12 100.0% 0.0% 100.0%
Ramos Arizpe 3 3 0 0 100.0% 0.0% 0.0%
Sacramento 0 0 0 0
Sabinas 30 2 28 1 6.7% 93.3% 50.0%
Saltillo 24 22 2 8 91.7% 8.3% 36.4%
San Buenaventura 7 0 7 0 0.0% 100.0%
San Juan de Sabinas 0 0 0 0
San Pedro 2 1 1 1 50.0% 50.0% 100.0%
Sierra Mojada 0 0 0 0
Torreón 207 87 120 44 42.0% 58.0% 50.6%
Viesca 39 39 0 39 100.0% 0.0% 100.0%
Villa Unión 18 1 17 1 5.6% 94.4% 100.0%
Zaragoza 17 17 0 16 100.0% 0.0% 94.1%
Total 1067 417 650 287 39.1% 60.9% 68.8%
Número y Porcentaje de Procedimientos Iniciados en los municipios
MunicipiosNúmero Porcentaje
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Anexos Capacitación, cooperación, promoción y difusión del SAEC
Tema Entidad Línea de AcciónConferencia TJA Impartición de conferencia dentro del marco del Primer Seminario de Capacitación a Municipios 2018.
CJ
TJA
FEDHC
ASEC
SEFIR
ICAI
CPC
Congreso "Entre Mujeres" FEDHC
En colaboración con la Secretaría de Educación del Estado, se participó en el congreso juvenil "Entre
Mujeres" dirigido a mil adolescentes mujeres. La Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de
Corrupción tuvo a bien fomentar en ellas valores cívicos como lo son la honestidad, justicia,
responsabilidad, integridad, respeto, entre otros pues son indispensables en la lucha contra la
corrupción.
Capacitación a funcionarios públicos de Estado FEDHC
Capacitación a funcionarios públicos de la Secretaría de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad
con la conferencia "Sistema Anticorrupción y asesoría para la Implementación del nuevo código penal del
Estado".
Cuadernillo Anticorrupción FEDHC
Como parte de las acciones coordinadas dentro del Reto de los 100 días, en colaboración con la
Universidad Carolina se diseñó "Cuadernillo Anticorrupción" para niños con actividades cortas y
divertidas, que fomentan los valores cívicos que los menores deben conocer y hacer suyos para crecer
con el deseo de ser un agente de cambio en la sociedad donde viven, con el deseo de acabar con la
corrupción.
Capacitación interna:" En el marco de la iniciativa Mérida FEDHC
En el marco de la iniciativa Mérida, el Gobierno de los Estados Unidos, a través de la Sección de Asuntos
Antinarcóticos y Aplicación de la Ley INL (por sus siglas en inglés) ha apoyado los esfuerzos del Gobierno
de México para fortalecer el Sistema de Justicia Penal, brindando capacitaciones. Por este motivo el Lic.
Jesús Homero Flores Mier, titular de ésta Fiscalía Especializada, asistió a los cursos “Transparencia y
responsabilidad de gobierno” durante el mes de marzo y “Persecución de casos de corrupción” en el mes
de mayo del presente. El objetivo de dichos cursos fue el de analizar el proceso y las buenas prácticas en
casos de corrupción en los Estados Unidos de América.
Capacitaciones regionales con el taller " Conoce la Fiscalía
Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción, delitos
que persigue y sus procedimientos"
FEDHC
Como parte de las acciones coordinadas dentro del Reto de los 100 días, se programó gira de
capacitaciones dirigida a Sociedad Civil, Cámaras Empresariales, Organizaciones y Universidades con el
objeto de fortalecer la confianza en la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción y
fomentar la cultura de denuncia.
Visita a planteles educativos FEDHC
Con el objetivo de sembrar en la niñez coahuilense los valores cívicos que llevan a la honradez, legalidad
y justicia para alcanzar una vida alejada del delito se visitó el Colegio Maestras de la Fuente con
actividades lúdicas y recreativas.
Jornadas de Capacitación y Difusión del Sistema
Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza 2019ICAI
Capacitación y difusión sobre las funciones de cada una de las instituciones que integran al sistema para
los servidores públicos de las áreas de auditoría, fiscalización, jurídico, transparencia y contraloría de los
ayuntamientos.
Publicación de Infografía TJA
Publicación de la página oficial del Tribunal de Justicia Administrativa, de la Infografía relativa a la
presentación de denuncias por faltas administrativas imputadas a servidores y ex servidores públicos,
así como a particulares vinculados a un presunto hecho de corrupción.
Entrevista Radiofónica TJAEntrevista en el programa "Hablemos de Corrupción" para exponer lo relativo a las funciones y
competencias del Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza.
CJ Validación del Cumplimiento de la Presentación de la Declaración Patrimonial.
TJAEntrevista en el programa "Reflejos" donde explica las funciones y competencias del Tribunal de Justicia
Administrativa de Coahuila de Zaragoza.
Conferencia TJAParticipa en la exposición del tema facultades y competencias del Tribunal de Justicia Administrativa de
Coahuila, en las Jornadas de Capacitación y Difusión del Sistema Estatal Anticorrupción.
Conferencia TJAPlática en donde habla de las Jornadas de Capacitación y Difusión del Sistema Estatal Anticorrupción en
la Región Centro de Coahuila, dirigidas a servidores públicos municipales.
Conferencia TJA
En el marco de la Sesión Mensual de Socios de Coparmex Saltillo, el Magistrado Marco Antonio Martínez
Valero, titular de la Sala Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas explica las
funciones y competencias del Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila.
Jornadas de Capacitación y Difusión del Sistema
Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza 2019
Capacitaciones regionales, impulsadas por el Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, con
el objetivo de capacitar funcionarios de todo el Estado de Coahuila de Zaragoza. Esta Fiscalía
Especializada, participó en el desarrollo del tema “Tipificación de delitos por hechos de corrupción y sus
sanciones”.
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Tema Entidad Línea de Acción
Jornada de Monitoreo y Evaluación para el Combate a la
Corrupción ASEC
Se llevo a cabo la Jornada de Monitoreo y Evaluación para el Combate a la Corrupción en el marco de la
Semana de la Evaluación Local Global con la finalidad de generar espacios de análisis, investigación y
discusión sobre la importancia del monitoreo y evaluación para la mejora de las políticas públicas y los
programas gubernamentales.
Firma de carta compromiso Universidad Carolina/Fiscalía
Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción FEDHC
Firma de carta compromiso Universidad Carolina/Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de
Corrupción en materia de servicio social y prácticas profesionales por parte de alumnos de la universidad
que estudien carreras afines al objetivo de la Fiscalía Especializada y a su vez coadyuvar en la formación
integral de los estudiantes.
Entrevista Radiofónica TJA
Comentar lo relativo a la publicación de la Infografía sobre la presentación de denuncias por faltas
administrativas imputadas a servidores y ex servidores públicos, así como a particulares vinculados a un
presunto hecho de corrupción.
Entrevista en Televisión TJA
Entrevista en el programa "El punto es", transmitido por el canal de televisión RCG, para informar sobre
las bases de la convocatoria del "Segundo Concurso de Ensayo Justicia Administrativa y el Sistema Estatal
Anticorrupción".
Entrevista en el Tribunal TJAExplica las funciones y competencias del Tribunal de Justicia Administrativa en el noticiero "El Sol" de
Coahuila.
Expedición de Convocatoria TJA
El Tribunal de Justicia Administrativa en coordinación con el Consejo de Participación Ciudadana del SEA,
expiden la convocatoria relativa a la segunda edición del "concurso de ensayo: Justicia administrativa y el
Sistema Estatal Anticorrupción", con el fin de promover la reflexión sobre los temas a que se refiere la
propia convocatoria.
Entrevista en radio TJAEntrevista en Radio Capital, para informar sobre las bases de la convocatoria del "Segundo Concurso de
Ensayo Justicia Administrativa y el Sistema Estatal Anticorrupción".
Primer concurso de ensayo: Justicia Administrativa y el
Sistema Estatal Anticorrupción TJA
Convocatoria abierta para promover la reflexión sobre los temas de justicia administrativa y es Sistema
Estatal Anticorrupción.
Entrevista en Televisión TJAEntrevista en el noticiero "Informa Tv" del canal 6 Saltillo, invitando a la comunidad a participar en el
Primer Concurso de Ensayo: Justicia Administrativa y el Sistema Estatal Anticorrupción.
Entrevista en radio TJA
Entrevista en el programa "Es tu Derecho" del Tribunal de Justicia Administrativa, en el cual se trataron
temas sobre responsabilidades administrativas, anticorrupción y otras actividades relacionadas con estos
temas.
Entrevista en radio TJA
Entrevista en el programa "Es tu Derecho" del Tribunal de Justicia Administrativa, en el cual se trataron
temas sobre responsabilidades administrativas, anticorrupción y otras actividades relacionadas con estos
temas.
Capacitación TJACapacitación en materia de responsabilidades administrativas con servidores públicos de la Dirección de
Pensiones de los Trabajadores de la Educación.
Entrevista TJAEntrevista en Radio Coahuila, sobre funciones jurisdiccionales y la participación del Tribunal de Justicia
Administrativa en el Sistema Estatal Anticorrupción.
Panel Derecho Administrativo y Fiscal TJAExposición sobre el tema "Ley General de Responsabilidades Administrativas: Supuestos de Sanción para
los Servidores Públicos y Particulares" , en la Casa de la Cultura Jurídica de la SCJN.
Seminario TJAParticipación en el Seminario "Retos de las Políticas Públicas Anticorrupción: de la Captura al
Universalismo".
Conferencia TJAExposición sobre las funciones del Tribunal de Justicia Administrativa a los Integrantes de la Junta de
Consejo CANACO, Monclova.
Entrevista Radiofónica TJAEntrevista en el noticiero "Coahuila Hoy", transmitido por Radio Viva Saltillo, sobre funciones y
participación en el Sistema Estatal Anticorrupción del Tribunal de Justicia Administrativa.
Entrevista Radiofónica TJA Entrevista en el programa "Hablemos de Corrupción", transmitido por Radio Coahuila.
Conferencia TJAExposición sobre las funciones del Tribunal de Justicia Administrativa a los integrantes del Colegio de
Notarios de Monclova, en materia fiscal, administrativa y de responsabilidades administrativas.
Conferencia TJAExposición a estudiantes de la UANE, sobre las funciones de materia fiscal, administrativa y de
responsabilidades administrativas y sobre las actividades del Tribunal de Justicia Administrativa.
Entrevista en radio TJA
Entrevista en el programa "Es tu Derecho" del Tribunal de Justicia Administrativa, en el cual se trataron
temas sobre responsabilidades administrativas, anticorrupción y otras actividades relacionadas con estos
temas.
Feria Internacional del Libro, Coahuila 2018 FEDHC
Participación con stand en la Feria Internacional del Libro con información sobre lo que es la Fiscalía
Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción y los medios que la ciudadanía puede utilizar para
realizar sus denuncias. Además contamos con actividades lúdicas y recreativas para niños, adolescentes y
adultos para fomentar valores tales como la honestidad, la legalidad y la responsabilidad que son
fundamentales en la lucha contra la corrupción.
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Tema Entidad Línea de Acción
Visita a planteles educativos FEDHC
Con el objetivo de sembrar en la niñez coahuilense los valores cívicos que llevan a la honradez, legalidad
y justicia para alcanzar una vida alejada del delito se visitaron los planteles educativos Colegio Ignacio
Zaragoza de Saltillo y Escuela Benito Juárez de Ramos Arizpe con actividades lúdicas y recreativas.
Taller SAINT - ICAI ASECLa realización del taller de autoevaluación de la integridad SAINT que tuvo como finalidad impulsar la
mejora en controles de integridad institucionales.
Capacitación interna: "Investigación Financiera" FEDHC
Curso de Investigación Financiera en materia de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (ORPI) y
Extinción de Dominio (ED), impartido por la Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley
(INL), en coordinación con el Gobierno de México, con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido
en la Iniciativa Mérida.
Capacitación interna "Interrogatorio y Contrainterrogatorio FEDHC
Con el objetivo de dar a conocer las reglas normativas del código procesal penal respecto al
interrogatorio y contrainterrogatorio, Agentes del Ministerio Público de la Fiscalía Especializada en
Delitos por Hechos de Corrupción asistieron a capacitación denominado "Interrogatorio y
Contrainterrogatorio" impartido por el Dr. José Daniel Hidalgo Murillo".
Capacitación interna: "Sistema Nacional Anticorrupción FEDHC
Funcionarios adscritos a la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción se inscribieron en
el "Massive Open Online Course " denominado " Sistema Nacional Anticorrupción", el cual tiene como fin
el de dar a conocer el nuevo régimen de responsabilidades administrativas y penales vinculadas a hechos
de corrupción.
Capacitación interna: "Lucha contra la Corrupción" FEDHC
Se asistió por parte de personal de la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción a la
conferencia "Lucha Contra la Corrupción en la 4T con la Inteligencia Financiera", impartida por Santiago
Nieto Castillo, de la Unidad de Inteligencia Financiera.
Programa de capacitación continua "Prevención de la
corrupción para servidores públicos del Estado de Coahuila
de Zaragoza"
FEDHC
Continuando con el programa de “Prevención de la corrupción para servidores públicos en el Estado de
Coahuila de Zaragoza” se visitaron los municipios Zaragoza, Villa Unión, Nava, Hidalgo, Guerrero,
Jiménez, Acuña, Piedras Negras, Morelos, Castaños, Candela, Abasolo, Escobedo, Sabinas, Allende,
Frontera, San Pedro, Francisco I Madero, Sierra Mojada, Matamoros, Viesca, General Cepeda, Parras,
Monclova, Torreón y Saltillo del Estado de Coahuila de Zaragoza, con la conferencia “Sistema
Anticorrupción y asesoría para la implementación del nuevo Código Penal de Coahuila de Zaragoza” con
el objetivo principal de prevenir, disuadir y desalentar actos que conlleven a delitos por hechos de
corrupción.
Capacitación Interna: "Inteligencia y Contrainteligencia" FEDHC
El Instituto de Ciencias Penales (INACIPE) impartió curso "Inteligencia y Contra Inteligencia" con el
objetivo de comprender las fases del ciclo de inteligencia y mecanismos para la protección de la
información. Así mismo el funcionario podría identificar, si requiere contar con una unidad de análisis de
la información, sabrá cómo integrarla.
Capacitación interna: "Derechos Humanos y Violencia" FEDHC
Durante el curso "Derechos Humanos y Violencia" Policías de Investigación adscritos a la Fiscalía
Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción asistieron con el objetivo de adquirir y reforzar
conocimientos para seguir su actuación con apego a los derechos humanos plasmados en la legislación
de nuestro país, así como diversos tratados internacionales de los cuales México es parte.
Capacitación interna: "Protección de datos personales" FEDHC
Con motivo del Día Internacional para la protección de Datos Personales, el día 30 de enero, se acudió al
ciclo de conferencias entre ellas "Principales Desafíos para los Sujetos Obligados en materia de Protección
de Datos Personales".
Capacitación interna: "Implicaciones del Sistema Nacional
Anticorrupción en las Universidades Públicas"FEDHC
Personal Adscrito a la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción participó en el curso en
línea denominado "Implicaciones del Sistema Nacional Anticorrupción en las Universidades Públicas" con
el objetivo de generar mayores conocimientos y habilidades sobre el contenido de la reforma
constitucional en materia de combate a la corrupción.
Curso - Taller Metodología DEA para la Evaluación del
Desempeño FEDHC
Se participó en el Curso - Taller Metodología DEA para la Evaluación del Desempeño, el Análisis de
Envoltura de datos(DEA).
Taller Construcción de Indicadores de Gestión
Gubernamental FEDHC
Revisión de Metodología para elaborar indicadores de gestión, análisis y selección de objetivos, aplicar la
metodología propuesta para la construcción de indicadores de gestión a los objetivos seleccionados.
Capacitación interna: " El Protocolo de Estambul y las
Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
en contra del Estado Mexicano
FEDHCEn capacitación " El Protocolo de Estambul y las Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en contra del Estado Mexicano" relacionados con temas de tortura y otras formas de maltrato.
Foro Nacional de Consulta Pública sobre Política Nacional
AnticorrupciónFEDHC
Convocado por el Sistema Nacional Anticorrupción donde colaboraron activamente funcionarios
adscritos de la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción en las distintas mesas de
trabajo.
Primer Seminario de Capacitación a Municipios, 2018 FEDHC
Seminario promovido por el Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, donde se invitó a diferentes
instancias a colaborar en la capacitación de funcionarios municipales. La Fiscalía Especializada en Delitos
por Hechos de Corrupción participó con la presentación de la conferencia "El Papel del Municipio en el
Combate a la Corrupción, un Compromiso de Todos".
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Tema Entidad Línea de Acción
Capacitación Interna: "Ley General de Responsabilidades
Administrativas"FEDHC
Miembros de la Fiscalía Especializada tomaron el diplomado virtual de la "Ley General de
Responsabilidades Administrativas" con el objetivo de conocer sus implicaciones, aplicaciones, principios,
directrices para todo servidor público, así como las autoridades competentes para investigar y sancionar
las faltas administrativas.
Capacitación Interna: "Anticorrupción, Auditoría Forense y
litigación Oral"FEDHC
Capacitación "Anticorrupción, Auditoría Forense y Litigación Oral", con 6 conferencias sobre el tema
dirigidas a funcionarios adscritos a ésta Fiscalía Especializada del Estado de Coahuila.
Concurso "Dibuja tus valores" y "Estos cuentos no son
cuento"FEDHC
Se tuvieron dos concursos: "Dibuja tus Valores" para niños de primaria, con una participación de más de
1300 dibujos y el segundo "Estos cuentos no cuentos" para niños y niñas de secundaria con mas de 300
cuentos. El tema principal fue el de promover valores, otros temas fueron la lucha contra la corrupción y
problemáticas sociales con sus soluciones.
Infografías de denuncias (Penal y faltas administrativas) FEDHC
Como parte de las acciones coordinadas dentro del Reto de los 100 días, se diseñaron dos infografías de
denuncia, la primera por falta administrativa y la segunda por presuntos delitos por hechos de
corrupción, con el objeto de fortalecer la confianza ciudadana y fomentar la cultura de denuncia.
Feria Internacional del Libro, Coahuila 2019 FEDHC
Participación con stand en la Feria Internacional del Libro con información sobre lo que es la Fiscalía
Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción y los medios que la ciudadanía puede utilizar para
realizar sus denuncias. Además contamos con actividades lúdicas y recreativas para niños, adolescentes y
adultos para fomentar valores tales como la honestidad, la legalidad y la responsabilidad que son
fundamentales en la lucha contra la corrupción.
“Congreso Nacional Transformación del Derecho
Administrativo. Justicia abierta, acercamiento al ciudadano”TJA
Congreso convocado por la Asociación de Magistrados de Tribunales de Justicia Administrativa de
México, y el Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza y denominado Transformación
del Derecho Administrativo. Justicia abierta, acercamiento al ciudadano”, con el fin de tratar temas
relacionados con sus funciones y atribuciones en materia fiscal, administrativa y de responsabilidades
administrativas.
Colaboración para la Revista "Azimut" del SEA TJAArtículo sobre las bases constitucionales y legales de la creación y funciones del Tribunal de Justicia
Administrativa y su inserción en el Sistema Estatal Anticorrupción.
Sesión Ordinaria del Consejo Directivo Nacional de la
Asociación de Magistrados de Tribunales de Justicia
Administrativa
TJA
Reunión en la que se hicieron posicionamientos institucionales de la Asociación con relación al
funcionamiento y operación del Sistema Nacional Anticorrupción y se formularan propuestas de mejora
en materia de responsabilidades administrativas.
