INFORME ANUAL SOBRE - Honorable Concejo … · 2008-08-05 · Pero tampoco hay que perder de vista que los gases que emanan de los escapes de motores impulsados por nafta, pueden

INFORME ANUAL 2007- 2008 SOBRECALIDAD DE MEDIO AMBIENTE

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

MISION: Planificar, supervisar, coordinar con los distintas Direcciones, las políticas a implementar tendientes a la protección, preservación y cuidado del medio ambiente dentro del Partido de Gral. Pueyrredon.

Como introducción y manera de informar la actual conformación de la Dirección General de Gestión Ambiental, presentamos su organigrama, donde podremos apreciar la diversidad de temas en los que se toma participación, desde las diferentes áreas.

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AREA CONTROL

INDUSTRIAL

AREA TRATAMIENTO

DE PILAS

AREA PRECATEG. IMPACTO

AMBIENTAL

AREA HUMOS VEHÍCULOS

DIESEL

DIVISIÓN PRESTACIONES

PRIVADAS

DIVISIÓN CONTROL DE PLAGAS

DIVISIÓN CONTROL AMBIENTAL UNIDAD DE PODA

AREA DE RECURSOS NATURALES

AREA ECUCACIÓN Y EXTENSIÓN AMBIENTAL

DEPARTAMENTO DE PROYECTOS Y

GESTIÓN AMBIENTAL

DEPARTAMENTO GUARDAPARQUES

DEPARTAMENTO ARBOLADO URBANO

DEPARTAMENTO RESIDUOS

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

INFORME ANUAL SOBRE CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

CONTAMINACIÓN DEL RECURSO AIRELa contaminación de la atmósfera afecta a millones de personas en todo

el mundo, especialmente a las que viven en grandes ciudades industrializadas, con un denso tránsito vehicular. Las emanaciones de olores desagradables, la reducción de la visibilidad, el daño para la salud humana y para los cultivos y otras formas de vegetación, como así también a la fauna presente, causadas por contaminantes nocivos, y los perjuicios materiales ocasionados por polvos y gases corrosivos, constituyen algunos de los principales problemas ambientales en las zonas urbanas e industriales y en sus alrededores.

La contaminación excesiva puede poner en peligro la salud y ciertos tipos de contaminación pueden llegar a convertir algunas zonas en lugares no aptos para ser habitados, esto constituye, en consecuencia, un serio obstáculo para el desarrollo socioeconómico de dichas zonas.

Por todo lo expuesto la Dirección de Gestión Ambiental, a través de la División Control Ambiental, en la actualidad está sujeto a una creciente exigencia pública, para que se combata y disminuya la contaminación en general y en particular la contaminación atmosférica, como ocurre a diario con los reclamos incesantes sobre las emanaciones de humos de los escapes de los vehículos impulsados por motores ciclo Diesel, que son los que mayor número de quejas ocasionan, ya sea debido a los olores producidos por dichos escapes como así también por los humos que los mismos emanan y que somos conscientes que son realmente molestos.

Pero tampoco hay que perder de vista que los gases que emanan de los escapes de motores impulsados por nafta, pueden ser mucho más perjudiciales para la salud y el ambiente en general, pero con la ventaja que los mismos no tienen un efecto visual, que los diferencia con los gases emanados de los vehículos Diesel, por aquello que “ lo que no se ve no molesta ” o como dicen los españoles “ huele mal pero no se ve ”. Pero quiero dejar sentado, y a los efectos de ilustrar a los miembros del Honorable Concejo Deliberante, que existen vastos estudios y experiencias que han determinado, que en términos de masa expulsada, los motores ciclo Diesel, en comparación con los motores propulsados por naftas, emiten menor cantidad de Monóxido de Carbono, Hidrocarburos Alifáticos y Aromáticos, Óxidos de Nitrógeno y Partículas, pero sí emiten mayor cantidad de Óxidos de Azufre.

CONTAMINACIÓN EMISIONES DE HUMOS VEHICULARES.

Dentro de las actividades de la División de Control Ambiental, el Area de Control de Humos Vehicular, tiene a su cargo, la de verificar la calidad de las emisiones correspondientes a los escapes de los vehículos impulsados por motores de ciclo Diesel, que habilitan en la Municipalidad para diferentes actividades, transporte, escolares, cargas generales, alimentos, taxis, remises, servicios contratados y micros de transporte urbano de pasajeros.

Esta actividad se hace dentro del marco de la Ordenanza Nº 6.344 y su Decreto Reglamentario Nº 1850 / 85, que legisla sobre la emisión de humos de

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los escapes de los motores ciclo Diesel, para lo cual se utiliza como instrumento de medición una Bomba Bosch, que mide a través de la opacidad, el grado de contaminación que produce el vehículo. La escala utilizada va desde el blanco absoluto hasta el negro total pasando por una gama de grises intermedios, y con una numeración que corresponde el cero ( 0 ), al color blanco absoluto y el nueve ( 9 ), al color negro total. La determinación queda fijada en una oblea circular en la que queda señalada la mancha que se obtiene del caño de escape del vehículo controlado y se compara con la escala antedicha, siendo el valor máximo permitido el correspondiente al gris equivalente al cuatro ( 4 ).

En virtud de la cantidad de unidades que inician su habilitación, en la Delegación Puerto, desde el mes de abril de 2005 se estableció que los días martes se verifica en sus dependencias como medida tendiente a simplificar el tramite a los contribuyentes, sumándose un día al cronograma semanal de los días lunes, miércoles y viernes.

A partir del mes de diciembre de 2007, a solicitud de la Dirección de Transporte y Tránsito, y a los efectos de centralizar el control de los vehículos de carga en un solo lugar, se comenzó a realizar la verificación de dichos vehículos en la oficina ubicada en las instalaciones de la planta de Verificación Técnica Vehicular , Ruta 88 Km. 9,5, juntamente con la División Control de Plagas, el Departamento de Bromatología, y la Dirección de Transporte y Tránsito. El personal del área, se afecta los días jueves a realizar operativos y verificaciones en vía pública, con el apoyo de la Dirección de Transporte y Tránsito. Período: junio 2007 – mayo 2008 Vehículos verificados: 2736 Vehículos Aprobados: 2234

Vehículos Rechazados: 502 Vehículos Reinspeccionados 493

Año VehículosVerificados

VehículosAprobados

VehículosRechazados

VehiculosReinspecc.

2006/2007 2736 2234 502 493

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Vehículos verificados

47%

Rechazados8%

Reinspeccionados

aprobados8%

Aprobados1a Inspección

40%

Vehículos verificados

Aprobados 1a Inspección

Rechazados

Reinspeccionadosaprobados

VEHICULOS INSPECCIONADOS POR DEPENDENCIA.

• En Corralón Municipal y Complejo San Jorge – Puerto 2736 • En Playa de Secuestro 11

Playa Secuestro

1%

Corralón Municipal y

Puerto99%

Corralón Municipal yPuertoPlaya Secuestro

Total aprobados 1ª Inspección y 2ª Reinspección 2727Total Vehículos verificados 3239

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1a y 2a Reinspecci

ón47%

Total vehículos

verificados53%

1a y 2a Reinspección Total vehículos verificados

Notificados visuales 19Presentados y Aprobados 18Operativos vía pública 6Verificados 113Emplazados a reverificar 40Presentados 40

Verificados47%

Presentados17%

Presentados y aprobados

8%

Operativos en vía pública

3%

Notificados visuales

8%

Emplazados a reverificar

17%

Notificados visuales Presentados y aprobados Operativos en vía pública

Verificados Emplazados a reverificar Presentados

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CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACUSTICAEl crecimiento de las áreas urbanas, el aumento de la densidad de la

población, el acceso al desarrollo tecnológico, el cada vez más afianzado perfil turístico e industrial de la ciudad y, en ciertos casos, el cambio de los usos y costumbres de la sociedad, en especial de los grupos etareos que corresponden a la adolescencia y juventud, al igual que en las principales urbes de otros países, ha determinado un paulatino aumento de las molestias ocasionadas por el excesivo ruido que sufre la comunidad de nuestra ciudad, y una constante y creciente demanda de soluciones efectivas a través del tiempo.

Es por ello que la División Control Ambiental implementa, adecuándose a las posibilidades operativas y económicas, frentes de trabajo que permitan:a.- Moderar y regular en base a la legislación vigente, el Impacto de las actividades que signifiquen molestias inmediatas y evidentes para la comunidad, las cuales se materializan en el ámbito municipal por medio de denuncias de los ciudadanos.b.- A través de la actividad diaria, formar personal con experiencias que resultan invalorables para lograr con su aporte no sólo el desarrollo de nuevas normas adecuadas a la ciudad, sino con vistas a un futuro ordenamiento de la misma, en la cual se tenga la actividad netamente industrial y el carácter turístico en sus dos aspectos básicos, el descanso por una parte y por otra la posibilidad de acceder a un ritmo casi vertiginoso de diversiones, en donde el movimiento de grandes contingentes de turistas, la música y la actividad juvenil originan, forzosamente, elevados niveles de ruido.

Si bien en la División Control Ambiental centra su actividad en las fuentes fijas de emisión de ruidos, no hay que descartar la posibilidad de asesorar a nuestros legisladores con vistas a limitar la emisión de ruidos generados en fuentes móviles, como por ejemplo, el tránsito que, en algunas zonas de la ciudad, debe calificarse, sin temor a equivocarnos, como realmente molestos.

Es así como el personal profesional y técnico de la División, trabaja no solo a instancias de denuncias presentadas por los ciudadanos, sino también en concordancia con otras dependencias municipales, en la medición, interpretación y evaluación de resultados de acuerdo a lo preceptuado por la Ordenanzas Nº 12.032 y Nº 12.033, Ley Provincial Nº 11.459 y su Decreto Reglamentario Nº 1741 / 96, y la aplicación de la Norma IRAM Nº 4062; instrumentos legales y / o técnicos que se deben interpretar junto con lo dispuesto por el Código de Ordenamiento Territorial y el Reglamento General de Construcciones, entre otros, para cumplir con no solo los requerimientos estrictamente legales sino también con las necesidades reales de desarrollo de la ciudad.

Las actividades que se desarrollan son las siguientes:.- Inspecciones por denuncias, la gran mayoría en horario nocturno, incluyendo sábados, domingos y feriados..- Medición en domicilio de los denunciantes..- Análisis y evaluación de los resultados obtenidos durante las inspecciones y mediciones.

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.- Verificación de las condiciones de aislamiento y funcionamiento de equipos limitadores de sonido en discotecas ( Esta función corresponde a la Dirección General de Inspección General )..- Inspecciones y mediciones de rutina de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 11.459 y su Decreto reglamentario Nº 1741 / 96..- Diligenciamiento de oficios emitidos por los Juzgados del Tribunal de Faltas..- Diligenciamiento de oficios emitidos por Juzgados y Tribunales del Departamento Judicial de Mar del Plata..- Estudios especiales sobre temas puntuales..- Asesoramiento a otras Municipalidades, generalmente los municipios vecinos..- Estudio de factibilidad para realizar un mapa de ruidos de la ciudad, a los efectos de realizar una correcta zonificación.

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN VISUALNo hay lugar a discusión cuando se plantea el problema de la

contaminación visual, originada fundamentalmente en la proliferación de publicidad estática, la cual impacta negativamente en la calidad del ambiente urbano.

Esta degradación del medio está generada principalmente en la ocupación indebida de la vía pública por carteles de publicidad y la instalación de elementos y objetos de promoción antirreglamentarios.

La Dirección General de Inspección General se ocupa fundamentalmente de la intimación, labrado de actas de constatación y secuestro de los elementos utilizados para publicidad, en forma antirreglamentarias.

La Dirección de Obras Privadas se ocupa de realizar intimaciones y labrado de actas de constatación originadas en la polución visual y deterioro del ambiente, a todos aquellos propietarios de inmuebles que tienen instalada cartelería en infracción a las normativas vigentes.

LEY MARCO DEL MEDIO AMBIENTE ( Ley Nº 11.723 )

Tal lo preceptuado por la ley Nº 11.723, profesionales de la Dirección de Gestión Ambiental, analizan Evaluaciones de Impacto Ambiental de grandes emprendimientos, como Barrios Cerrados, Clubes de Campo, Hipermercados, Redes de Cloacas y de Agua que realiza OSSE, Estación Transformadora de EDEA del Barrio Aeroparque, etc.

DIVISIÓN CONTROL DE PLAGASCONTROL DE VECTORES DE IMPORTANCIA SANITARIA

Para introducirnos en la temática es necesario definir que son Vectores, en la terminología de las enfermedades transmisibles, por lo tanto son por definición: “ Artrópodos y vertebrados que transmiten infecciones por inoculación en el interior o a través de la piel o mucosas, por picaduras o mordeduras o depositando el material infeccioso sobre la piel, los alimentos u otros objetos ”.

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El vector puede sufrir la infección o actuar simplemente como portador sano o mecánico del agente infeccioso.Los vectores han sido en algunas épocas de la historia humana, un verdadero problema, causantes de graves noxas, como la muerte negra, el cólera y la fiebre amarilla.

Afortunadamente en la actualidad, se dispone de técnicas que han eliminado o disminuido considerablemente el peligro potencial de los insectos y roedores vectores.

Aunque en muchos países del primer mundo, ha perdido importancia la transmisión de enfermedades transmitidas por insectos y roedores, las técnicas para eliminarlos han despertado un nuevo concepto en salud pública, en la comunidad, en la eficacia física y en el bienestar.

Los mosquitos son eliminados porque molestan, las moscas se eliminan porque son un peligro en cuanto a la transmisión de enfermedades, pero en general se utilizan métodos para eliminarlas, en gran medida porque, son una molestia para la población. Lo propio ocurre con los roedores, ya que se considera un problema universal no solo por las enfermedades que propagan sino porque dañan edificios, provocando siniestros como incendios, porque comen elementos utilizados por los humanos, contaminando parte de lo que no comen con sus excrementos, orinas y pelos.

Por lo expuesto es de fundamental importancia que la población adquiera hábitos higiénico – sanitarios, sobre todo realizando un mejoramiento general de las condiciones de higiene de las viviendas, y sus alrededores, siendo esencial elevar el standard de vida de la población, asociada con una intensificación de la educación. Si se mantienen las viviendas en orden e higiene se pueden, por lo general, evitar las plagas, ya que se evitará su ingreso, se les impedirá su alimentación y no se les dará posibilidades de establecerse favoreciendo su posterior proliferación.

Para lo expuesto es necesario que las viviendas cuenten con la cantidad suficiente de agua para lograr mantener el grado de limpieza básica y necesaria para una higiene general, asimismo como contar con recipientes de residuos adecuados que resuelven muchos problemas de higiene, antes que las plagas se establezcan e incrementen.

No siempre es posible incorporar estos requerimientos básicos de higiene general con la suficiente rapidez y amplitud, de manera que se puedan evitar daños y riesgos para la salud. Cuando se presentan problemas ocasionados por plagas, es necesarios resolverlos por medio de productos cuidadosamente seleccionados, que aseguren la eliminación de dichas plagas, ya sea a través de amplias campañas de control o tratamientos localizados, pero una de las tareas más importantes, de los profesionales y técnicos de la División Control de Plagas, es tener en cuenta los conceptos anteriores pero no perder de vista que vienen asociados con Impacto sobre el Medio Ambiente que dichos productos pueden provocar, para lo cual es necesario estar actualizados con los últimos adelantos en la materia, sobre todo la aparición de nuevos productos que aparecen en el mercado, los cuales son cada vez menos tóxicos y tratan de reducir al máximo el Impacto sobre el Medio.

Además, las técnicas y formas de aplicación, han variado en los últimos años, tratando de introducir al medio la menor cantidad de productos, por lo tanto para poder tomar una decisión correcta es necesario una cantidad de

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información, así como conocer la biología de la plaga a atacar y los peligros que ella trae aparejados. Asimismo hay que tener bien en cuenta el complejo específico de plagas involucradas y las características específicas de la situación planteada, elaborando un concepto claro sobre el control a realizar y una selección correcta de los métodos y productos a utilizar, para que nos conduzca a los resultados esperados.

Es necesario hacer referencia a que, los profesionales y técnicos de la División, deben contar con una sólida preparación en toxicología y conocimientos básicos de higiene y seguridad en el trabajo, debido al manipuleo permanente de plaguicidas, que en algunos casos son de bastante peligrosidad si no se toman los recaudos necesarios para su manejo.

Permanentemente desde la División Control de Plagas, su personal profesional y técnico se encuentra abocado al estudio y posibilidad de poner en práctica la alternativa biológica en el control de insectos, fundamentalmente moscas y mosquitos.

Por lo expuesto desde la Dirección de Gestión Ambiental, a través de la División Control de Plagas, tiene la entera convicción de que el éxito de cualquier campaña dirigida al Control de Plagas producidas por vectores transmisores de enfermedades de importancia sanitaria y molestias y perjuicios urbanos, tiene que ir acompañada de una muy buena información a la población y contar con la colaboración de todos los actores involucrados en la problemática.

La División Control de Plagas cuenta con un parque de maquinarias aspersoras de biocidas:

- Termonebulizadora y aspersora COLD FOGGING de arrastre, marca BRUCER, que consume como combustible Nafta Común, a un promedio de 10 lts / hs, y como diluyente en el cual se realiza la mezcla con insecticida, se utiliza Gas Oil, con un consumo promedio de 20 lts / hs.

- dos Mochilas a Motor, que consumen c/u como combustible Nafta común, a un promedio de 8 lts / hs, y no requieren Gas Oil.

- Nebulizadora de arrastre marca “Tornado” Ultra Bajo Volumen. Consumo: Nafta Especial a razón de 7 litros / hora.

- Nebulizadora de arrastre marca “Tornado”Bajo Volumen. Consumo de combustible: nafta especial = 10 litros/hora..

Termonebulizadora manual marca “Dyna Fog- Golden Eagle”. Consumo nafta especial/hora= 5 litros/hora.

Motonebulizadora dorsal U.L.V. marca “Twister”. Consumo de combustible= Nafta especial 8 litros/hora.

La División Control de Plagas cuenta con una camioneta, marca Dodge , Modelo 1978, y una camioneta marca Ford F 100 modelo 1999 Estos vehículos anualmente recorren, entre todos, aproximadamente 10500 Km.

Si hacemos los totales utilizados anualmente de combustible e insecticidas, arroja las siguientes cifras:

Nafta Especial: 360 LtGas Oil : 1395 LtInsecticida Concentrado Emulsionable: 1230 Lt

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Insecticida Floable : 215 LtAnticoagulantes en bloques : 750 KOtras presentaciones alrededor de 30 K

Desde la División de Control de Plagas, se implementan las acciones

tendientes a controlar la proliferación de especies perjudiciales para la salud.Estas acciones contemplan una amplia gama de tareas, las que son

ejecutadas por personal idóneo y supervisadas por profesionales con profundo conocimiento específico.

Período - junio 2007- mayo 2008 Desinfección de vehículos 2035Desinfectación Establecimientos Públicos 641Plazas y paseos públicos 178Desinfectaciones Barriales 312Particulares, carenciados y terrenos baldíos 153Predio Disposición final 158Denuncias 185Asesoramientos 136Expedientes 112Desrodentización (Escuelas) 198Desinsectación (Escuelas) 164Inspecciones (Escuela) 155Colaboración con otras dependencias 28Charlas y conferencias 32Inspecciones Empresas control de plagas 5Exámenes Director Técnico 2Inspecciones Consorcios etc. 1350Control Avícolas 116

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34%

11%3%

2%

3%

3%

5%3% 3%3%2%3% 2%

23%

0%

0%

1%

0%

Des inf.Ve hículos Des inf.es tabl.públicosPlazas y pase os públicos Des inf.barr ialesPartic.carenciados y te rrenos baldíos Predio D.F.R.Denuncias Ase s oram ientosExpe die nte s Des rode ntización(Es cue las )Des ins ectación Es cue las Ins pe cciones Es cue lasColaboración otras de p. Charlas y conferencias sIns p.E,Control de Plagas Exám e nes Dir .Té cnicoIns p.Cons orcios Control avícolas

A estas actividades debemos sumar las fechas de examen para los Directores Técnicos de empresas de control de plagas, como lo contempla la ordenanza 4595/80 , y el control y vigilancia entomológica, como la efectuada sobre el Aëdes aegypti y Aëdes albopictus, mosquitos transmisores del dengue, no encontrando a la fecha presencia de larvas, deduciendo que el Partido se encuentra libre de estas especies.

PROGRAMA DIAGNOSTICO ENTOMOLOGICO.

A partir del año en curso se implementó un Programa de Diagnóstico Entomológico, destinado a la clasificación de Díptera - Neumatócera – Culicinae – Culicine y Aedini ( mosquitos transmisores de enfermedades infecciosas y paracitosis, ej.: Dengue y Filariosis). Se sectorizó el partido de Gral. Pueyrredon en 4 zonas de estudio. Cada una de estas zonas se visitó una vez por mes, a los efectos de recolectar larvas de Culicidae y someterlas posteriormente a estudio taxonómico por microscopio óptico. En total se llevaron a cabo 41 relevamientos.

BASURALES OCASIONALES

Se incrementó el número de tratamientos insecticidas y rodenticidas en micro basurales ocasionales. En total se hicieron 85 tratamientos. SERVICIO DE DIAGNOSTICO ENTOMOLOGICO Y ARACNOLOGICO.

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La División Control de Plagas comenzó a recepcionar sistemáticamente ejemplares sospechosos de comportarse como vectores de enfermedades infrcciosas, parasitarias, fúngicas y toxicológicas. Se llevaron a cabo un total de 241 diagnósticos. Asimismo esta en marcha un nuevo proyecto de muestreo sistemático paracitológico, en los areneros de Jardines de Infantes Municipales, plazas y paseos públicos.

CONTROL Y RADICACIÓN INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

Desde la puesta en vigencia de la Ley Provincial Nº 11.459 y su Decreto Reglamentario Nº 1741 / 96, esta dependencia viene haciendo cumplir la legislación antedicha, habiendo ingresado, para analizar, desde entonces mas de seis mil ( 6000 ) expedientes y alrededor de mil doscientos ( 1200 ) expedientes a los efectos de poder categorizar como industria, en el Partido de Gral. Pueyrredon.

Desde el inicio y a los efectos de agilizar los trámites de radicación, se constituyó la Unidad de Gestión, a los efectos de analizar, a través de la misma, los expedientes iniciados para radicarse en el Partido, y forman parte de ella la Dirección de Gestión Ambiental, la Dirección de Ordenamiento Territorial, la Dirección de Obras Privadas y la Dirección General de la Producción. Dicha Unidad de Gestión ha realizado, aproximadamente, cincuenta ( 50 ) reuniones para analizar los más de cuatrocientos cinco ( 405 ) expedientes ingresados, de los cuales aproximadamente setenta ( 70 ) correspondieron a categorización de industrias.

La Ley Nº 11459 estipula dos instancias fundamentales que son: 1.- La Categorización de la Industrias previendo tres categorías que definen a las industrias como inocuas, molestas y peligrosas.2.- Una vez categorizado el establecimiento, la empresa debe presentar una Evaluación de Impacto Ambiental, siendo Evaluado por los profesionales de la Dirección de Gestión Ambiental y posteriormente se expide el correspondiente Cerificado de Aptitud Ambiental, siendo este el acto administrativo con el cual culmina el trámite.

A través de la Resolución 047 / 96 de la Secretaría de Política Ambiental se delegó la 1ra. Categoría de Industrias al Municipio.

Se firmó, con fecha 29 de junio de 1998, ( Resolución Nº 58 / 98 ) un Convenio entre el Municipio y la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires (S.P.A. ), en el cual se transfieren a la Municipalidad las funciones correspondientes a la expedición de Certificados de Aptitud Ambiental, para industrias categorizadas como de 2da. Categoría. De esta manera permite al Municipio tener el control de la mayoría de las industrias radicadas en el Partido.

Ante el escollo que significaba la no delegación de las funciones de categorización de industrias, por parte de la Secretaría de Política Ambiental, el Municipio realizó insistentes pedidos para que se produzca dicha delegación,

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lográndose a través de un Convenio, de fecha 26 de abril de 2002. Precategorización de Industrias y si la Secretaría de Política Ambiental en treinta ( 30 ) días no contesta, dicho silencio habilita a la Municipalidad a confirmar la categoría resultante de la precategorización ( Art. 7 del Convenio ). Este Convenio agiliza muchísimo el trámite, ya que anteriormente la S.P.A. tardaba entre ocho y doce meses en contestar o en categorizar las industrias, de esta manera en treinta ( 30 ) días puede obtener su categoría y continuar con el trámite a los efectos de obtener el correspondiente Certificado de Aptitud Ambiental.

Desde la puesta en marcha del Convenio de Precategorización, se han precategorizado mas de seiscientas ( 600 ) empresas, según lo normado en el Art. 7 del antedicho Convenio.

Se debe destacar que no ha habido hasta el presente discrepancias significativas entre las precategorizaciones realizadas en la Dirección de Gestión Ambiental y las que posteriormente ha confirmado la Secretaría de Política Ambiental, razón que fundamenta la delegación de la categorización en el Municipio.

Pero a partir de mediados de 2006 se ha dejado de aplicar este Convenio por discrepancias en la interpretación del mismo entre la Municipalidad y la Secretaría de Política Ambiental y se volvió al antiguo régimen.

Actualmente, la ciudad cuenta con una Delegación de la Secretaría de Política Ambiental, ubicada en la Delegación Municipal Puerto, lo cual simplificará y agilizará aún más los trámites necesarios para la obtención del Certificado de Aptitud Ambiental.

Otro punto a tener en cuenta es la implementación, para las Renovaciones de 1ra. Categoría, de la exigencia para que las Auditorias sean firmadas por profesionales, anteriormente no se exigía y los profesionales, obligatoriamente, deben hacer pasar los trabajos por los Colegios Profesionales, a los efectos de ser visados.

La inspectoría que realiza el Control Industrial, se ocupa de las tareas de fiscalización y control de los establecimientos industriales abarcados por la Ley Nº 11.459 y su Decreto Reglamentario Nº 1741 / 96.

Para dichas tareas se cuenta con personal especializado y capacitado en la utilización de instrumental técnico y en la aplicación de la legislación vigente.

El accionar diario abarca a las inspecciones periódicas que se deben realizar en los establecimientos industriales de acuerdo a lo exigido por la ley y también las inspecciones de rutina, y de esa manera se habilita la posibilidad de detectar probables riesgos al medio ambiente, debido al mal manejo de las variables tecnológicas de la industria. Asimismo, a través de estas inspecciones, se pueden detectar cambios de tecnología o ampliaciones de las industrias, obligándolas a recategorizar en función de los cambios realizados y del impacto ambiental que producen.

Esta inspectoría tiene su campo de acción, no solo en lo expresado precedentemente, sino que interviene ante denuncias presentadas por los vecinos y en todos aquellos casos en que se ve afectado el Medio Ambiente, tales como:.- Contaminación con material particulado.

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.- Contaminación por humos y olores.

.- Control de efluentes líquidos, sólidos y gaseosos.

.- Control de ruidos y vibraciones.

.- Problemas ocasionados por accidentes o negligencias que puedan afectar el Ambiente y poner en riesgo la Salud Pública, como por ejemplo, escapes de gases, prevención de incendios, etc .

Inspecciones:

Relacionadas con el cumplimiento de Ley 11459, donde el cuerpo de inspectores realiza, las notificaciones, auditorias de los establecimientos previo a otorgar el Certificado de Aptitud Ambiental o su renovación , y si caben las correspondientes constataciones por incumplimiento, o por detectar irregularidades en sus declaraciones juradas. Relacionadas con denuncias de diversa índole , pero que involucran al funcionamiento de establecimientos industriales, que infringen la normativa ambiental vigente.

Dentro de estas actuaciones, las mas habituales son las molestias ocasionadas por ruidos, humos, olores, y derrames de sustancias, estas últimas derivadas comúnmente, por el Departamento de Bomberos de la Policía de la Provincia de Buenos Aires

Es habitual que el Juzgado de Faltas solicite, colaboración para efectuar controles y mediciones de ruidos en establecimientos bailables. Las que una vez hechas las constataciones de rigor deben ser continuadas por los organismos de control pertinentes.

Periodo junio 2007 – mayo 2008.

• Inspecciones ( en el marco de la normativa ambiental vigente) 488• Constataciones (diversas infracciones) 21• Informes al Juzgado 23• Mediciones de ruidos molestos 15

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Inspecciones89%

Sector 50%

Mediciones ruidos 4%

Informes a Juzgado

4%Constataciones4%

Inspecciones

Constataciones

Informes a Juzgado

Mediciones ruidos

La forma de operar en relación a la Ley de Radicación Industrial, hacen de este Municipio uno de los pocos de la Provincia que realiza la precategorización y certificación de primera y segunda categoría, y uno de los que poseen mayor tasas de registro industrial.

Algunos números del periodo junio 2007 – mayo 2008:

• Certificados de excepción emitidos____________43• Certificados de Aptitud Ambiental primera cat. __ 12• Certificados de Aptitud Ambiental segunda cat. __ 34• Renovaciones de C.A.A. Primera Categoría_____ 26• Renovaciones de C.A.A. Segunda Categoría ___ 55

15

129

80

4

0 50 100 150

Precategorizaciones

Categorizaciones

Recategorizaciones

Categorizaciones desde establecido el convenio

Renov.CAA-1a C15%

Cert.de Excep.emitidos

25%

CAA-2a C20%

CAA-1a C7%

Renov.CAA-2a C33%

Cert.de Excep.emitidos CAA-1a C CAA-2a C Renov.CAA-1a C Renov.CAA-2a C

Categorizaciones por convenio:

• Precategorizaciones de industria ____________105• Recategorizaciones de industrias____________ 4

Precateg.de Industria

96%

Recateg.de Industria

4%

Precateg.de IndustriaRecateg.de Industria

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ESTUDIOS IMPACTO AMBIENTAL

A partir del año 2008, se comenzó a trabajar, en la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental para las obras comprendidas en el fideicomiso, las mismas a la fecha comprenden diversas obras de bacheo en concreto asfáltico, y en pavimento rígido (hormigón), asfalto nuevo en varias arterias de la ciudad, y obras de señalamiento luminoso en la vía publica (semáforos), e informe técnico ambiental, para obras de construcción solicitadas por la Secretaria de Salud del Municipio, para la concreción de salas sanitarias.

Para esta tarea se conformo un grupo multidisciplinario, conformado por agentes de diversas áreas del EMVISUR y GA, integrado mayoritariamente por personal dependiente de la Dirección de Gestión Ambiental, y la colaboración de personal de Vialidad Municipal.

Estos estudios implican una diversidad de tareas que comprenden, desde las salidas de campo, determinando características particulares de los sitios seleccionados para la ejecución de los trabajos, como así también la búsqueda de información variada referida, entre otras, a la geomorfología, climatología, demografía, etc. Conociendo la información del entorno, analizando el tipo de proyecto, su modo de operación, la maquinaria utilizada, los materiales y su modo de acopio, el movimiento de camiones y maquinaria pesada, como así también el plazo de ejecución de obra, se evaluaron los impactos potenciales que podría ocasionar la implementación del proyecto y la naturaleza en relación a diversos factores relacionados con el medio físico como lo es, por ejemplo, la calidad del aire, el ruido o el paisaje, y sobre el medio socio económico, por ejemplo, la calidad de vida, el empleo o la infraestructura vial.

Para la cuantificación de los impactos se consideraron los siguientes aspectos: NATURALEZA – PERSISTENCIA – REVERSIBILIDAD – EFECTO – EXTENSION – INTENSIDAD – MOMENTO, según la siguiente escala.

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De los datos obtenidos y desarrollando una ecuación polinómica (VAL = 3 I + 2 EX + MO + PE + RV + EF), se valorizan los mismos, y se obtendrá el VALOR AMBIENTAL IMPACTADO en función del valor asignado a cada símbolo considerado.

- Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 se consideraron irrelevantes o sea compatibles.- Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 40.- Serán severos cuando la importancia se encuentre entre 41 y 55.- Los críticos tienen su valor de importancia superior a 55.

De esta manera se definieron las medidas de mitigación mínimas a cumplir por la empresa adjudicataria, de todas formas las obras objeto de estudio son obras de mantenimiento, y de ampliación de la infraestructura vial, largamente solicitadas por los habitantes de los distintos barrios y que, efectuadas con las buenas artes, el material y equipamiento descrito, provocan impactos positivos y en el caso de los negativos solamente en cuanto a ruido, en la etapa de rotura de pavimento, pero lógicamente por un escaso periodo de tiempo por tanto es un impacto considerado compatible o irrelevante.

NATURALEZAIMPACTO BENEFICIOSO

IMPACTO PERJUDICIAL

EFECTO ( EF )

INDIRECTO 1

DIRECTO 4

INTENSIDAD ( I )

BAJA 1MEDIA 2ALTA 4MUY ALTA 8TOTAL 12

EXTENSION ( EX )

PUNTUAL 1PARCIAL 2EXTENSO 4TOTAL 8

MOMENTO ( MO )

LARGO PLAZO 1MEDIANO PLAZO 2INMEDIATO 4

PERSISTENCIA ( PE )

FUGAZ 1TEMPORAL 2 PERMANENTE 4

REVERSIBILIDAD ( RV )

CORTO PLAZO 1MEDIANO PLAZO 4IRREVERSIBLE 8

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RELEVAMIENTO DE LAS CAVAS EXISTENTES EN EL PARTIDO DE GENERAL PUEYRREDON (una alternativa para la recuperación del paisaje y la calidad ambiental)

La Dirección de Gestión Ambiental comenzó durante el año 2007, un relevamiento de las cavas en el Partido de General Pueyrredon, dado que existen gran cantidad de ellas abandonadas y en actividad, producto de la extracción de suelo para la fabricación de ladrillos y tosca para la construcción de caminos.

Esta situación genera un importante pasivo ambiental donde es común la acumulación de basura, el estancamiento de aguas de lluvia, todo ello con un alto riesgo de contaminación por la proliferación de vectores, como así también un peligro para la seguridad de las personas y una degradación del paisaje.

Cabe destacar que en el Partido existen estudios básicos sobre el tema, pero no un relevamiento exhaustivo actualizado y un diagnóstico de situación que contemple la actividad ladrillera y tosquera particularmente.

Ante la necesidad de conocer con mayor detalle la situación en que se encuentran e intervenir en estos espacios para su saneamiento, se comenzó un trabajo de relevamiento detallado en cuanto a la localización, estado físico y situación legal de estos espacios, con el correspondiente registro fotográfico, a cargo de personal de esta Dirección.

Para llevar a cabo la tarea se ha elaborado una planilla para registrar los datos de cada una de las cavas. En dicha planilla consta:

• Ubicación geográfica• Ubicación catastral• Localización• Propietario• Inquilino• Actividad• Horno• Dimensiones• Estado• Observaciones• Fotografías

Para las salidas de campo el soporte técnico, el Sistema de Posicionamiento Geográfico (GPS), es facilitado por la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, con la cual se estableció un Plan de trabajo en el Marco del Convenio que la Municipalidad mantiene con la Universidad. Del mismo modo, dicha Facultad brinda el soporte técnico para la elaboración de la

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cartografía correspondiente, la incorporación de los datos obtenidos a un sistema de información geográfica.

Durante la campaña 2007 se completó la primera etapa del trabajo, correspondiente al relevamiento en Chapadmalal y Valle Hermoso. En el año 2008 se están llevando a cabo las tareas en Batán, El Colmenar y El Boquerón.

PLAN INTEGRAL DE MANEJO RESERVA TURÍSTICA Y FORESTAL PASEO COSTANERO SUR

En diciembre de 2007 la Dirección General de Gestión Ambiental elevó, para su consideración y tratamiento al Honorable Concejo Deliberante, el “Plan Integral de Manejo para la Reserva Turística y Forestal Paseo Costanero Sur”. El mismo se encuentra bajo el expediente 2076-E-2007, en la Comisión de Medio Ambiente del citado cuerpo deliberativo, para la elaboración de la Ordenanza que lo ponga en vigencia.

Extensión:

La Dirección de Gestión Ambiental, posee un área dedicada específicamente a la atención de estudiantes y docentes interesados en diversos aspectos de la problemática ambiental, pero últimamente se reciben estudiante de carreras universitarias que solicitan información especifica de lo que puede ser el tramite en si de radicación industrial, la operatoria del predio de disposición final de residuos, o proyectos relacionados, estas personas llegan para cumplir con trabajos solicitados para materias que últimamente se les ha dado un perfil mas comprometido con lo ambiental.

Relacionado con esto desde el año 2003 y mediante la suscripción de un convenio con la Universidad FASTA, se reciben en esta Dirección estudiantes avanzados de la carrera de Ingeniería Ambiental, los que realizan su práctica profesional, colaborando en distintas áreas, aprovechando de esta manera, la enriquecedora experiencia que les acerca la practica y la ejecución de las tareas encomendadas.

RESIDUOS ESPECIALES

A partir de la entrada en vigencia de la ley Nº 11.720 y sus reglamentaciones, que norma la generación, transporte y tratamiento de residuos especiales, la Dirección de Gestión Ambiental ha realizado campañas destinadas a la regulación y control de estos residuos.

Hay que destacar que la función de policía, correspondiente a esta ley nunca fue delegado a los municipios, así que nuestra función fue solamente a los efectos de detectar a los generadores y concientizarlos sobre la existencia de la mencionada ley.

La norma provincial alcanza a actividades industriales, que en sus procesos productivos generan residuos especiales y a actividades de servicio que generan residuos que por sus características, necesitan un tratamiento

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especial, como es el caso de los residuos que contienen tintas, solventes, hidrocarburos, ácidos, metales pesados, etc.

A través de las campañas aludidas se logró identificar a más de mil (1000) generadores en la ciudad, notificándolos de la plena vigencia de la Ley Nº 11.720, lo que dio origen a gran número de consultas.

Los datos obtenidos, en dichas campañas, muestran los siguientes porcentajes: 40 % son emulsiones y barros con hidrocarburos, el 32 % colorantes y solventes productos de la actividad textil, el 16 % tintas y solventes derivados de la actividad gráfica y el 12 % restante corresponde a soluciones ácidas, soluciones con metales, plaguicidas, etc.

Es digno destacar que el resultado de esta campaña ubicó a la Municipalidad de Gral. Pueyrredon a la vanguardia en esta temática, ya que no se habían registrado hasta la fecha estudios semejantes.

Pero ante estos resultados, nos abrió las puertas para reclamar ante la autoridad provincial, la delegación de la función de policía, dado que las actividades industriales y de servicios que se desarrollan en la ciudad amerita un control más cercano de los generadores y no que el mismo este centralizado en la ciudad de La Plata, lo cual imposibilita un control eficiente y efectivo.

Estas campañas provocaron la consulta e inquietud de distintas Cámaras, como por ejemplo, la de Expendedores de Combustibles e Industria Gráfica, las que planteaban los altos costos de inscripción en el Registro Provincial y las tasas previstas por la ley.

El esquema preceptuado por la Ley 11.720, abarca la responsabilidad por parte del generador del residuo de contratar el transporte y tratamiento adecuado del mismo. La ley dispone que la actividad de transporte y tratamiento se desplace hacia la actividad privada, desentendiéndose de esas actividades, por lo cual resulta una disposición desafortunada. El sistema tributario establecido, que a primera vista pareciera tener un único fin, que es el de recaudar, generando de esa manera una dispersión de los generadores, en vez de provocar el efecto contrario que sería el incentivar el ingreso al sistema de los generadores.

Desde un inicio el Municipio reitera la delegación de la función de policía, a los efectos de hacer cumplir la ley, situación que no se ha logrado variar hasta el presente.

RESIDUOS PATOGENICOS

El marco legal que regula la generación, transporte, tratamiento y disposición de los residuos patogénicos, tiene su soporte en la Ley Nº 11.347 y su respectiva reglamentación, siendo sus autoridades de aplicación el Ministerios de Salud Pública y la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires.

Se han iniciado innumerables solicitudes y gestiones tendientes a lograr la firma de un convenio de delegación de funciones, a los efectos de que la Municipalidad fiscalice el manejo de los Residuos Patogénicos, en lo que hace a su generación y transporte. Las gestiones fueron impulsadas desde el Departamento Ejecutivo, el Honorable Concejo Deliberante, Colegios

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Profesionales, pero no han tenido eco favorable en las autoridades provinciales, no contando actualmente con tal delegación.

En el partido de Gral. Pueyrredon se encuentra instalado un Centro de Tratamiento de Residuos Patogénicos, de la empresa Sistemas Ambientales S.A., basado en la técnica de trituración y autoclavado de dichos residuos.

Dicha técnica se basa en la trituración y posterior esterilización de los residuos, lo que garantiza un abatimiento superior a 100.000.000 de veces de microorganismos patógenos, de acuerdo a las certificación del Instituto Pasteur, de Lille, Francia. La trituración previa del residuo en el propio autoclave, garantiza que el agente que realiza la esterilización, que es el vapor de agua a 138º C, puede llegar a todos los componentes del residuo.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS DESDE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL DESDE JUNIO DE 2007 A MAYO DE 2008.

Concurrencia a:

• Seminario “LOS BIOCOMBUSTIBLES EN EL SECTOR AGROPECUARIO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES”, 28 de junio de 2007. Organizado por el Gobierno de la Prov. de Buenos Aires.

• SEGUNDO CENSO NACIONAL DE CONTAMINACIÓN COSTERA, septiembre de 2007. organizó la “Fundación Patagonia Natural” en el marco del proyecto ARG 02/G31 , PNUD-GEC.

• Curso de Postgrado ANÁLISIS INTEGRAL DE RIESGOS COSTEROS, conceptos, metodología y casos de estudio, del 1ro al 4 de octubre de 2007. Organizó UNMDP, Grupo de Estudios Geográficos en Zona Costera.

• SEGUNDO SEMINARIO INTERNACIONAL DESARROLLO COSTERO SUSTENTABLE, desarrollado entre el 5 y 6 de octubre de 2007. organizó Universidad Tecnológica Nacional, Centro de Estudios Mar del Plata ORIN- Red de Universidades y ONG’s de América Latina, Caribe y Europa.

• Tercer encuentro sobre “REGIÓN Y TERRITORIO”, desarrollado los días 27 y 28 de septiembre de 2007.Organizado por el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires. Distrito IX.. Exponiendo los Lic. G. Witkin, L. Giampietri y la Profesora C. Vorano, Proyecto sobre Relevamiento de Cavas del Partido de Gral. Pueyrredon.

• SEXTAS JORNADAS GEOLÓGICAS Y GEOFÍSICAS BONAERENSES, desarrollado entre los días 12 a 14 de diciembre de 2007. Organizó la UNMDP- Centro de Geología de Costas y del Cuaternario y la Comisión de Investigaciones Científicas del Gobierno de la Prov. de Buenos Aires. .. Exponiendo los Lic. G. Witkin, L. Giampietri y la Profesora C. Vorano, el Proyecto sobre Relevamiento de Cavas del Partido de Gral. Pueyrredon.

• Concurrencia al Taller “EL ANÁLISIS RETROSPECTIVO EN ZONA COSTERA. CONCEPTOS METODOLOGÍAS Y CASOS DE ESTUDIO” desarrollado el 26 de marzo de 2008. Organizó la UNMDP, Grupo de

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Estudios de Ordenación Territorial. Exponiendo los Lic. G. Witkin, L. Giampietri y la Profesora C. Vorano, el Proyecto sobre “ Riesgo Costero”.

• Jornadas de Capacitación “ EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES”.- Realizadas en la Municipalidad de Balcarce, los días 8 y 9 de Agosto de 2007.-

• Se participo del curso de “APLICACIÓN DE TECNICAS BIOANALITICAS EN LA GESTION AMBIENTAL DE ECOSISTEMAS ACUATICOS”, el dia 14 de noviembre de 2007 en la ciudad de La Plata.

• “SEGUNDAS JORNADAS DE CONSERVACION Y USO SUSTENTABLE DE LOS TALARES BONAERENSES” organizada por la Dirección de Preservación de la Biodiversidad, la Dirección de Administración de Áreas Protegidas, Oficina de promoción de la Actividad Forestal y Tierras Fiscales y el Municipio de la Costa, realizadas en el Partido de la Costa los días 6 y 7 de septiembre de 2007. El Departamento de Guardaparque participo como expositor desarrollando la problemática de las especies exóticas introducidas en nuestros ecosistemas y metodologías de recuperación de bosques nativos

Trabajos realizados:

• Plan de Manejo Paseo Costanero Sur – se concluyó el Proyecto del Plan, se realizó el 1er taller con los vecinos de la zona sur y se incorporó el Plan de Manejo a la página web oficial de Mar del Plata.

• Presentación de la Evaluación Ambiental para la ampliación del Parque Industrial General Savio.

• Informe Ambiental del Entorno Mediato para el Programa Federal de Viviendas.

• Relevamiento de las Cavas Existentes en el Partido de General Pueyrredon, “una alternativa para la recuperación del paisaje y la calidad ambiental”, este trabajo se comenzó en mayo de 2007 con la colaboración de la Universidad Nacional de Mar del Plata.

• Estudio de Impacto Ambiental, Licitación Pública “Construcción de Cordón Cuneta y Pavimentos de Concreto Asfáltico en Distintos Barrios”.- Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires- Argentina- Abril de 2008.-

• Estudio de Impacto Ambiental, Licitación Pública “Repavimentación de la calle Vertiz entre Av. Pte. Perón y Camusso” .- Mar del Plata.- Provincia de Buenos Aires – Argentina.- Abril 2008.-

• Estudio de Impacto Ambiental, Licitación Pública “Bacheo, Fresado y Recapado en Pavimentos Flexibles”.- Mar del Plata.- Provincia de Buenos Aires – Argentina.- Abril 2008.-

• Estudio de Impacto Ambiental, Licitación Pública “Bacheo y Tomado de Juntas en Pavimentos Rigidos”.- Mar del Plata.- Provincia de Buenos Aires – Argentina.- Abril 2008.-

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• Estudio de Impacto Ambiental, Licitación Pública “Obra instalaciones, reacondicionamiento y conservación del señalamiento luminoso en diversas calles de la ciudad”.- Mar del Plata.- Provincia de Buenos Aires – Argentina.- Mayo 2008.-

Participación en Comisiones:

• Comisión Permanente de Seguimiento y Monitoreo Ambiental ( esta participación se suspendió a partir del año 2008)

• Comisión de Manejo Paseo Costanero Sur• Comisión para la Ampliación del Parque Industrial

Extensión:

• Colaboración para la concreción del 13º Congreso Joven Sobre Medio Ambiente y Sociedad a realizarse en Mar del Plata entre los días 12 y 13 de junio de 2008, organizado por Colegio Albert Schweitzer y Dirección de Gestión Ambiental.-

• Charlas y exposiciones en escuelas públicas y privadas, en Niveles Inicial, Primario , Secundario, Universitario y Docente.

• Concurrencia como Jurado del Proyecto “Aprender a emprender en el Medio Ambiente” 2007. Organizado por “Junior Achievement” Argentina.

Participación en diversas Licitaciones:

Desde el punto de vista ambiental es muy beneficioso para el municipio, la participación y opinión de la Dirección de Gestión Ambiental, en las Licitaciones y Concursos de Precios para la disposición final de residuos sólidos urbanos, para a la adquisición de equipos, máquinas y productos para la División Control Ambiental, para la recolección y transporte y tratamiento de los residuos patogénicos y líquidos especiales originados en unidades y centros de salud de este municipio.

Desde la adjudicación y contrato para la recolección y transporte y tratamiento de los residuos patogénicos y líquidos especiales originados en unidades y centros de salud de este municipio, se logro un significativo ahorro en los costos del servicio, y una correcta prestación, tal lo indicado por las dependencias servidas, y por las certificaciones presentadas mensualmente que cumplen con lo exigido por la Ley 11720 de Residuos Especiales y Ley 11347 de Residuos Patogénicos.

CONTROL DE LOS RECURSOS NATURALESDEPARTAMENTO DE GUARDAPARQUES:

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Control de las disposiciones vigentes, referidas a la protección de la flora y fauna en todo el Partido de General Pueyrredon, y en especial aquellas áreas que cuentan con un grado mayor de protección como: Reserva Integral Laguna de los Padres, Paseo Costanera Sur, Reserva Natural del Puerto, Parque Camet, Bosque Peralta Ramos y Sierra de los Padres y todos aquellos que están declarados Reserva Forestal.

De dichos controles cabe destacar las siguientes tareas:

• Inspecciones a comercios que se dedican a la venta de fauna y/o relacionados con la venta de mascotas, labrando actas de constatación y/o de inspección y el secuestro de aves silvestres.

• Verificación e inspección de 98 (noventa y ocho) denuncias realizadas por vecinos de nuestra ciudad, a los teléfonos pertenecientes a este departamento.

• Verificación y control de 203 permisos otorgados por el Departamento de Arbolado Urbano en el Barrio Peralta Ramos, de dichas verificaciones se procedió al labrado de actas de inspección, intimando a la reposición de ejemplares arbóreos en carácter de compensación ecológica en aquellos casos que se otorgo permisos de extracción, según lo establece el código de preservación forestal, Dec. 9784.

• Inspección y control del Oceanario Mar del Plata Aquarium y la fundación Aquarium Mar del Plata.

Programa de recuperación de fauna silvestre

En este sentido se han recuperado ejemplares de distintas especies de la fauna silvestre que provenían de diferentes orígenes:

1. Ejemplares que fueron encontrados heridos o disminuidos en diferentes áreas del Partido.

2. Ejemplares que estaban en manos de vecinos y eran utilizados como mascotas.

3. Ejemplares que estaban en venta y/o exhibición.

Los ejemplares correspondientes a especies de la fauna marina fueron derivados al Centro de Recuperación Punta Cantera (establecido en el oceanario local por convenio entre la Municipalidad de General Pueyrredon y la Fundación Mar del Plata Aquarium), mientras que los de la fauna terrestre fueron atendidos en el Centro de Recuperación Sierra de los Padres. En todos lo0s casos los animales fueron atendidos por los veterinarios del Aquarium y del Zoológico El Paraíso respectivamente, quienes indicaron en cada caso tratamiento y dietas adecuadas.

Tareas complementarias:

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1. Organización y realización en conjunto con la Asociación Civil ReCrear, de una campaña de limpieza y concienciación a favor de la protección del ambiente costero, realizado los días 11 y 12 de febrero, en las playas de Punta Iglesias y Bristol.

2. Se siguen realizando en Parque Camet campañas de educación y protección de la flora existente en el lugar, el mismo tiene como eje central cambiar el hábito que tienen los visitantes, de hacer fuego cerca de los árboles.

3. Con nuestra unidad móvil para combate de incendios forestales, se dio apoyo en tres oportunidades al cuartel de Bomberos Voluntarios de Sierra de los Padres, se combatieron 29 focos de incendios ,y se realizo en innumerables ocasiones al apagado de fuegos generados y controlados por los visitantes en cercanía de los árboles, dentro de la Reserva Integral Laguna de los Padres y se asistió con agua a diferentes eventos realizados en el mismo lugar por diferentes asociaciones deportivas.

4. Organización y participación del Operativo del día de la primavera, en Laguna de los Padres donde participaron: la sub secretaría de Inspección General, Dirección de Inspección de Transito y Minoridad.Cabe destacar que asistieron a nuestra reserva para festejar el Día del Estudiante, una cantidad aproximada de 15.000 visitantes.

5. Organización y participación del operativo del 1 de Mayo, en Laguna de los Padres donde participaron: la Subsecretaria de Inspección General y la Dirección de Inspección de Transito.Cabe destacar como en el punto anterior la asistencia a nuestra reserva para festejar el día del Trabajador, una cantidad aproximada de 40.000 visitantes.

6. Participamos de una prueba piloto impulsada por la Dirección General de Gestión Ambiental, en la que consistía en la separación de los residuos sólidos secos los cuales se colocaron en bolsas traslucidas que fue entregada por los guardaparques junto con un folleto el cual indicaba la metodología de la prueba.

7. Se realizo y se sigue realizando la entrega a los habitantes de nuestra ciudad lámparas de bajo consumo, el cual responde a la campaña a nivel nacional que esta realizando E.D.E.A junto al gobierno, para concientizar el ahorro de energía eléctrica.

8. Trabajo de Recuperación y biorremediación “EL CURRAL”

Igual que el año anterior a raíz de la iniciativa del Departamento de Guardaparques y de la preocupación por la progresiva perdida de un ecosistema autóctono único, representante del espinal

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pampeano y que desde unos años se le a sumado una invasión biológica por parte de una maleza exótica de la familia de las rosas conocida con el nombre vulgar de zarzamora, se genera un grupo de trabajo integrado por :

• Ecologistas de la OnG, C.O.Nat• Biólogos, Ing. Agrónomos, Botánicos, pertenecientes al

Área de Biodiversidad de la Sec de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires.

• Investigadores y científicos del CONICET• Docentes y Tesistas de la Universidad Nacional de Mar del

Plata• Guardaparques del Departamento de Guardaparques

Este grupo se ha abocado en parte del año pasado y lo que va del presente a la experimentación científica a los efectos de hallar el mejor mecanismo de control de zarzamora (Rrubus ulmifolia). En el año en curso ya se tomo la decisión de cuales fueron los métodos mas adecuados para la erradicación de la exótica e la recuperación del bosque nativo, y se elaboro un proyecto con presupuesto incluido de los gastos que ocasionaría elevándose el mismo a la Dirección General de Gestión Ambiental.

9. Relevamiento de fauna:Los Guardaparques mantienen un registro de avistaje de aves que se

utiliza como bioindicadores. 1. se sigue colaborando con un tesista de la UNMdP en un

trabajo de captura y relevamiento de anfibios y reptiles 2. Se colabora con el Lic. Alejandro Canepuccia en captura,

medición y liberación de roedores, en el marco de un trabajo de investigación solicitado por el Instituto Smitsoniano de Estados Unidos.

10. Se realizaron 42 visitas guiadas y charlas educativas a grupos de

entre 30 y 40 personas pertenecientes a distintas escuelas de nuestra ciudad, grupos scout, tercera edad, contingentes turísticos, etc.

11. Se realiza folletería educativa forma de tríptico con información de RILAPA, la cual se entrega a los visitantes en el acceso a la Reserva. También se encuentra en pleno proceso un folleto que difundirá las tareas de recuperación del Curral que se están realizando en la actualidad.

12. Se realiza la captura y acondicionamiento de artrópodos hallados para su exposición a los visitantes con fines interpretativos.

13. Servicios al visitante:

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1. Se reciben y responden consultas de todo tipo, asesorando al visitante para que pueda disfrutar y aprovechar al máximo las posibilidades que le ofrece la Reserva.

2. Se atendieron 16 accidentados, incluyendo heridas cortantes, contusiones, quemaduras, accidentes de tránsito, etc. En estos casos y acorde a la gravedad se procede a brindar los primeros auxilios derivándolos luego a la sala de primeros auxilios de Sierra de los Padres.

3. Acorde a las características del terreno, después de cada lluvia, normalmente que uno o varios automóviles quedan encajados. Ante este hecho el visitante acude a solicitar la ayuda de los Guardaparques, habiendo asistido a 14 automóviles de distintos tipos.

14. Se recepcionaron 78 solicitudes de permiso de poda y/o extracción de árboles en el Bosque Peralta Ramos.

15. Se entregaron 106 planillas para solicitud de poda y/o extracción, asesorando a cada vecino como y porque realizar el trámite.

16. Se realizo en el Partido de la Costa los días 6 y 7 de septiembre de 2007 las “SEGUNDAS JORNADAS DE CONSERVACION Y USO SUSTENTABLE DE LOS TALARES BONAERENSES” organizada por la Dirección de Preservación de la Biodiversidad, la Dirección de Administración de Áreas Protegidas, Oficina de promoción de la Actividad Forestal y Tierras Fiscales y el Municipio de la Costa, en donde nuestro Departamento de Guardaparque participo como expositor desarrollando la problemática de las especies exóticas introducidas en nuestros ecosistemas y metodologías de recuperación de bosques nativos.

17. Se participo del curso de “APLICACIÓN DE TECNICAS BIOANALITICAS EN LA GESTION AMBIENTAL DE ECOSISTEMAS ACUATICOS”, el dia 14 de noviembre de 2007 en la ciudad de La Plata.

CONTROL DEL ARBOLADO URBANOIntroducción:

Durante muchos años la Municipalidad llevó a cabo campañas de poda de los árboles alineados en veredas, en la mayoría de los casos a través de empresas contratadas a partir de licitaciones públicas, sin considerar las características propias de cada especie. La técnica que se utilizaba era sumamente mutilante, dañando y deformando los árboles, al punto de tener en la ciudad gran cantidad de ejemplares muertos en pie o con graves deficiencias sanitarias. A pesar de estas evidencias, cuando estas campañas dejaron de realizarse, los vecinos reclamaban que continuaran, pues parecía que ésta era la metodología adecuada para el correcto mantenimiento del arbolado.

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A partir de esta situación, se formó en el vecino una interpretación errónea del porqué se necesita podar y de la manera en la que hay que hacerlo. Es así que durante años (actualmente también, pero con menor frecuencia) los vecinos solían dañar los ejemplares al emprender por cuenta propia la poda, en la mayoría de los casos sin causa alguna que la justifique y sin el correspondiente permiso municipal.

Todos estos motivos, sumados a la nueva percepción de la sociedad que comienza a vincular los temas ambientales con la calidad de vida, ponían en evidencia la necesidad de realizar un cambio en los conceptos del manejo del arbolado y se hacía imprescindible contar con normas modernas y apropiadas.

A partir de haber obtenido la capacidad operativa adecuada para realizar el control, éste se ha intensificado manteniéndose los siete días de la semana, dado que frecuentemente las tareas de poda sin autorización se efectúan los sábados, domingos y feriados.

Con el fin de difundir y facilitar el control de la normativa ambiental del Partido y en particular la referida a la conservación del arbolado urbano, se formalizaron numerosos convenios con Organizaciones No Gubernamentales ambientalistas y con asociaciones de Vecinales de Fomento. A partir de dichos convenios la Municipalidad ofrece a cada Institución la posibilidad de tener Colaboradores Honorarios. Estos, al tener conocimiento de las ordenanzas municipales y un carnet identificatorio, ofrecen a los vecinos la posibilidad de cambiar de conductas, cuando estas se contraponen a lo normado, o de dar aviso a los inspectores municipales.

Contemporáneamente surge la necesidad, a partir de las demandas de los vecinos de los barrios residenciales con una gran densidad arbórea, de darle un status normativo que los diferencie del resto. Se crea de esta manera la figura de “Reserva Forestal”, para caracterizar a aquellos barrios o espacios verdes en el que existan especies arbóreas que, por la cantidad y calidad de sus ejemplares, formen un bosque cuyo valor natural justifique la conservación y preservación. Se estableció que esta declaración debe realizarse por ordenanza, por lo que en la actualidad hay dos vigentes, la Ordenanza 9717, con el primer grupo de barrios y la Ordenanza 13410 con los que se agregaron posteriormente, siendo un total de 15 áreas las que reciben esta denominación.

CAMPAÑA DE MANTENIMIENTO PERMANENTE DEL ARBOLADO URBANO.

Dentro de las pautas a seguir para el mantenimiento de los árboles en vía pública se programaron las siguientes tareas:

CIRCUITO DE MANTENIMIENTO ANUALConsiste en realizar tareas como:• Poda Selectiva para adecuación de copa para casos de seguridad pública.• Poda Selectiva para despeje de Farolas de Alumbrado Público.Para la realización de este programa se cuenta con el Grupo de mantenimiento del Arbolado Urbano formado por una cuadrilla de 4 operarios y un encargado.Las tareas comienzan por los pedidos existentes.

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CURSO DE PODADOR URBANO ARTESANALDe acuerdo con las Ordenanzas 9784 y 9956 (Código de Preservación

Forestal), la Municipalidad de General Pueyrredon dicta anualmente un curso de Podador Urbano Artesanal.

El curso capacita sobre las técnicas adecuadas para el manejo del arbolado de veredas, así como diferentes prácticas para su conservación. También contempla la capacitación para plantar –en vía pública – ejemplares aptos para las diferentes tipologías de espacios verdes.

Está dirigido a aquellas personas que, teniendo o no conocimientos de las prácticas de poda, deseen adquirir conocimientos sobre el nuevo enfoque que la Municipalidad da al tema arbolado urbano y una posible salida laboral. El único requisito para inscribirse es ser mayor de edad. Tiene un cupo máximo de 30 (treinta) personas y es de carácter gratuito. Tiene una duración aproximada de 45 días, incluyendo la parte teórica y la práctica. Para obtener la Matrícula Municipal de Podador, es requisito indispensable haber asistido y aprobado las instancias teóricas y prácticas del mismo.

Los objetivos son:• Desarrollar un manejo conservacionista de la masa arbórea a partir de la

técnica de poda selectiva.• Iniciar a los interesados en la técnica de la poda, los conceptos básicos de

manejo sobre arbolado urbano y el modo de contribuir a su resguardo.• Comprender la fisiología del árbol.• Difundir las normas vigentes e inherentes a las temáticas.• Capacitar al artesano en la toma de decisiones puntuales para el

tratamiento de cada ejemplar.• Permitir la adquisición de práctica en la manipulación de las máquinas y

herramientas que se utilizan para la ejecución de las tareas.A partir de 1997 y hasta la actualidad se han dictado nueve cursos (uno por

año), que se llevaron a cabo en diferentes Sociedades Vecinales de Fomento, utilizándose sus instalaciones para desarrollar las clases teóricas y las veredas o espacios verdes del barrio para realizar las prácticas. Este mismo curso también ha sido dictado como salida laboral para beneficiar el Programa Barrios Bonaerenses.

Las tareas relacionadas al control del arbolado urbano, son dirigidas desde el Departamento de Arbolado Urbano, que rige su accionar ajustándose a lo dispuesto por la Ordenanza 9784 y modificatoria Ordenanza 9956 (poda selectiva)- Código de Preservación Forestal.

Para este cometido posee personal afectado a tareas de confección de permisos de extracción y/o poda, vivero forestal, capacitación de podadores, unidad operativa de poda, e inspectores que cumplen las actividades de calle.

INFORME ESTADÍSTICO JUNIO 2007 – DICIEMBRE 2007 • Podas 1700• Corte de raíces: 296• Trasmoche: 402• Extracción en vereda: 401• Extracción en interior: 298

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Podas54%

Corte de raíces10%

Trasmoche13%

Extrac.en interior10%

Extrac.en vereda13%

Podas Corte de raíces Trasmoche Extrac.en vereda Extrac.en interior

INFORME ESTADÍSTICO ENERO 2008 – MAYO 2008• Podas: 2600• Corte de raíces: 378• Trasmoche: 250• Extracción en vereda: 296• Extracción en interior: 320

Podas67%

Extrac.en interior8%

Extrac.en vereda8%

Trasmoche7%

Corte de raíces10%

Podas Corte de raíces Trasmoche Extrac.en vereda Extrac.en interior

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INFORME PROGRAMA PILAS.

El programa tiene como objetivo el tratamiento y disposición final de pilas usadas, obtenidas a través de una separación primaria realizada por la población quien las deposita en los llamados “comepilas” que se encuentran distribuidos por todo el Partido de General Pueyrredon. Evitándose de esta manera las nefastas consecuencias que causan las mismas al medio ambiente, cuando son desechadas indiscriminadamente.

RECOLECCIÓN PILAS

Durante el período junio de 2007 - mayo de 2008 se recibieron 700 llamados telefónicos de comercios, escuelas, instituciones, etc. adheridos o para adherirse al sistema de recolección voluntaria del programa pilas, recolectándose aproximadamente 1 Tonelada y media (1500Kg) por semana.

Al momento se cuenta con un total aproximado de 100 bocas fijas de recolección, entre comercios y escuelas, número que varía continuamente.

BATERIAS DE TELEFONOS CELULARES

Entre las pilas recibidas encontramos y separamos 920 baterías de teléfonos celulares.

DIFUSIÓN DEL PROGRAMA

Conjuntamente con la recolección y/o entrega de comepilas, se reparten folletos explicativos de cómo funciona el programa, a quienes los solicitan, principalmente establecimientos educativos

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pilas recol99%

bater.cel.1%

pilas recol bater.cel.

También se realizan charlas informativas y se muestra un video explicativo de las tareas realizadas, en todas aquellas instituciones educativas que se interesen en el tema y lo solicitan.

Se envió información a distintas entidades que lo solicitaron vía e-mail o telefónicamente.

DISPOSICIÓN FINAL

Se elaboro el polvo secuestrante (producto inhibidor, secuestrante y neutralizador de las sustancias activas que se desprenden producto de la acción electroquímica de las pilas), necesario para el tratamiento de las pilas recibidas. BLOQUES DE HORMIGÓN

Los bloques de hormigón son el último paso del proceso y constituyen la tercer barrera pasiva y la que da protección a la bolsa del exterior.

Durante este período se construyeron 240 bloques, quedando el resto de las bolsas en depósito, a la espera de terminar con el proceso, debido a que se cuenta solo con 21 moldes, por haber sufrido un robo parcial de los mismos.

Actualmente la División Control Ambiental ha elevado al Sr. Director General de Gestión Ambiental, un proyecto de reforma de la actual Ordenanza de recolección y tratamiento de pilas ( Nº 9096/93).

El mismo procura disminuir la enorme cantidad de pilas recolectadas, dado que el avance tecnológico así lo permite, ya que habría que realizar una selección y separación de pilas primarias y secundarias.

Las pilas primarias, comunes o alcalinas, no justifican su recolección, tratamiento y disposición final, como se viene haciendo, pudiendo ser desechadas a través de los residuos sólidos domiciliarios, ya que su descomposición no presenta riesgos importantes de contaminación ambiental.

Se hace imprescindible diferenciar las clases de pilas, para no malgastar recursos humanos y económicos, en aquellas sobre las cuales no sea necesaria una gestión especial, como es el caso de las pilas primarias.

Se debería elaborar una equitativa y adecuada política ambiental, integrando a la gestión, todas las partes involucradas, principalmente fabricantes y consumidores.

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Informe sobre: “Calidad del Medio Ambiente”

Estadística 2007/2008

DEPARTAMENTO DE BROMATOLOGIA

Seguridad de los Alimentos

El control de la seguridad de los alimentos es una de las misiones fundamentales del Departamento de Bromatología, autoridad sanitaria en la materia, del Partido de General Pueyrredon.

El desarrollo de dicha función, que tiene por objeto asegurar la inocuidad de los alimentos que llegan al consumidor, se lleva a cabo a través de diversos procesos para hacer cumplir las reglamentaciones vigentes a lo largo de toda la cadena productiva.

Para el ejercicio de dicho control se efectúan fiscalizaciones y relevamientos de todos los comercios que elaboran, trafican y comercializan alimentos, manteniendo una visión pormenorizada de la zona de influencia, y la incidencia sobre el riesgo sanitario detectable por sectores, para lo cual se ha divido el partido en zonas y subzonas numeradas, fácilmente identificables.

La fiscalización implica no solo el contralor higiénico sanitario de los establecimientos, sino también el muestreo permanente de todo producto que por su aspecto, envase y/o apariencia deje lugar a dudas sobre su aptitud para el consumo o la venta, tomando todas las medidas preventivas que las normativas vigentes instrumentan para protección de la comunidad.

Este Departamento cuenta con personal capacitado específicamente para tales fines, el que se mantiene actualizado e informado de todas las modificaciones que se producen en materia procedimental y normativa. Se cuenta con un plantel de veinte (19) inspectores distribuidos en dos turnos, mañana y tarde, ocho (8) de los cuales son profesionales, que desarrollan actividades de calle, asesoramientos y capacitación ,tres (3) inspectores se rotan alternativamente en el dictado del Curso de Manipuladores de alimentos de acuerdo a la demanda y sus períodos vacacionales, dos (2) fiscalizadores están destinados a expedientes de habilitación de establecimientos : uno (1) en la Delegación Municipal del Puerto, uno (1) en la Subsecretaría de Inspección General; ocho (8) agentes en los Laboratorios de Físico-Química y Bacteriología ;un (1) agentes en el Área de Inscripción de productos.

Al igual que el año anterior se continúa con la función de habilitación de vehículos de transporte de carga de sustancias alimenticias, la que se efectúa los días lunes, miércoles y viernes en el predio de ruta 88, destinado a la Verificación Técnica Vehicular en horario de 8.00 a 12.30 hs, para lo cual se ha debido destinar un agente, mismo que los días martes lleva a cabo su

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función en la zona Puerto, facilitando la adecuación al sistema a un amplio sector de la población transportista.

La evaluación del período sobre el cual se solicita información tiene como punto de inflexión la temporada estival, donde se hace necesaria la adecuación de los medios para alcanzar a cubrir el incremento de la actividad gastronómica, la proliferación de comercios en inadecuadas condiciones de higiene ambiental, la ocupación de mano de obra que no cuenta con capacitación para la manipulación de alimentos.

Este año, al igual que el año pasado, se ha contado con el apoyo del área de Recursos Turísticos, lo que ha permitido ampliar la cobertura del gran espectro costero.

Ininterrumpidamente se continúa dictando el “Curso de Manipuladores de Alimentos”, con el fin de promover la mayor concientización posible en pos de erradicar las Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA) y lograr el compromiso responsable que a todos nos compete en el ámbito preventivo.

Con el objeto de poner en conocimiento de la comunidad todo lo concerniente a la adquisición, el buen manejo y conservación de los alimentos, procurando promover cambios de hábitos que determinen conductas alimentarias saludables, se elaboran comunicados de prensa.

Como desde hace ya diez años nos encontramos avocados a la organización de las X Jornadas del Alimento Sano, dirigida al público en general, alumnos de Polimodal, E.S.B., Técnicos , Profesionales y estudiantes de carreras afines con alimentos. Cumplimentando de este modo la difusión de medidas de prevención, enmarcada dentro de la política desarrollada por la Secretaría de Salud, como integrante de la Red de Municipios Saludables.

Se han diligenciado 854 expedientes de habilitación ingresados desde Mesa General de Entradas.

Durante este periodo se labraron las siguientes actas:

Inspección 4111Constatación 1418

constatación en vía publica 41Intervención 37

Toma de muestra 948Comisos 192

secuestros 5clausuras 96

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Inspección

Constatación

constatación envía publicaIntervención

Toma de muestra

Comisos

secuestros

clausuras

Como hemos mencionado, tambien efectuamos tramitaciones permanentes en la Dependencia

Asesoramientos 433Habilitación de Vehículos 3176Inscripción de productos 566

Manipuladores capacitados 1350Recepción de denuncias 75

Asesoramientos

Habilitación deVehículosInscripción deproductosManipuladorescapacitadosRecepción dedenuncias

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Así mismo se ha efectuado muestreo de 1502 Productos:

Aptos 975Inaptos 743

AptosInaptos

Cabe destacar que los datos finales se toman de resultados de dos tipos de procesos analíticos Microbiológico y Físico Químico, por lo cual un mismo producto puede dar dos resultados.

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DEPARTAMENTO DE ZOONOSIS

TRIQUINOSIS

Se efectuaron 22 análisis por sistema de digestión enzimática, dando negativo.

LUCHA ANTIRRABICA

OBSERVACIONES ANTIRRABICAS

En el periodo comprendido se realizaron 2.024 observaciones antirrábicas de animales mordedores en vía pública y/o en propiedades privadas.En dicho período se remitieron al Instituto Esquivel (Avellaneda) 13 (trece) cabezas de animales mordedores y 1 (un) jerbo para diagnóstico de rabia siendo los mismos negativos.Así mismo se remitieron 06 (seis) murciélagos para diagnostico de rabia resultando todos negativos.Dentro de la campaña anual se aplicaron 14.000 dosis de vacuna antirrábica en caninos y felinos.

CASTRACIONES

En el período comprendido, en el quirófano móvil y fijo en turno mañana y tarde de lunes a viernes, se efectuaron un total de:

• 2.654 caninos hembras• 189 caninos machos• 1046 felinos hembras

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Observaciones antirrábicas

0

50

100

150

200

250

meses

N° de observaciones Serie1

• 367 felinos machos• Total de castraciones en este período : 4256

Castraciones Centro de Zoonosis y Quirófano Móvil

Caninos M189

Felinos H1046 Felinos M

367

Caninos H2654

Caninos HCaninos MFelinos HFelinos M

PROGRAMA DE ADOPCION

Dentro de este programa se registraron un total de 132 (ciento treinta y dos) adopciones.

PSITACOSIS

Se remitieron 9 (nueve) ejemplares para su diagnostico, con resultado negativo.

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CONTROL DE RESIDUOS :Haciendo historia sobre la recolección y disposición final de residuos

sólidos en el Partido de Gral. Pueyrredon, se puede hacer la siguiente síntesis:El servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios, en el Partido,

se licitó por primera vez, promediando la década del 60, siendo adjudicado a la empresa Venturino Hnos., que a su vez utilizó, para la disposición final, una fracción de campo ubicada en el Km. 9 de la Ruta Provincial Nº 88. En este emplazamiento la disposición final no se realizaba según las técnicas prescriptas para ese tipo de operatoria, ya que los residuos no se cubrían en forma periódica con la consiguiente proliferación de moscas, roedores y emanación de olores que provocaban molestias al vecindario. ( Expte 3363 / P / 1970).

A fines de 1969 se realizó un nuevo llamado a licitación a los efectos de realizar la recolección y explotación de los residuos sólidos domiciliarios, teniendo en cuenta un sistema de selección y la disposición de aquellos residuos no recuperables y los desechos originados en la recuperación se propuso el sistema de Relleno Sanitario, utilizando el método de trincheras, en las cuales se depositaban los residuos, realizando una cobertura con un manto de tierra, cuyo espesor era de 20 cm, y realizando tal operatoria dentro de las 48 hs. desde su depósito. ( Expte 8656 / S / 69). La empresa adjudicataria fue nuevamente Venturino Hnos., utilizando como lugar de disposición el mismo que venía siendo utilizado por la empresa ( Km. 9 de la Ruta 88 ). Con posterioridad, en el año 1970, la empresa ofreció un nuevo predio, de su propiedad, ubicado en el Km. 6,5 de la Ruta 88 y fue el que se utilizó hasta junio del año 1975.

A partir del año 1975, el nuevo lugar de disposición final estaba ubicado en la localidad de Batán, en el paraje denominado El Goyin, pero estaba emplazado sobre una cantera de cuarcita, lo cual trajo aparejado una serie perjuicios a una cantera vecina. Ante esto se resolvió que este predio en el cual se pretendía realizar un Relleno Sanitario, no cumplía con ninguna de las premisas necesarias para ese tipo de operatoria, ya que se utilizaban equipos precarios, se operaba en forma discontinua, no existía infraestructura básica, no se había previsto un sistema hidráulico a los fines de evacuar las aguas de lluvia, y tampoco se realizaban las tareas propias de la actividad, de acuerdo a una metodología adecuada. El Municipio ante esta situación recomendó a la empresa la suspensión de la operatoria, o sea la disposición de residuos en dicha zona y que los que existían fueran cubiertos.

Durante el año 1979 se realizó un nuevo llamado a licitación para la recolección, descarga y disposición final de residuos domiciliarios, para lo cual se incorporaron al pliego correspondiente ( Expte 16481 / V / 78), una serie de pautas destinadas a mejorar las condiciones en que se debía realizar la operatoria con la cual se debía realizar la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios, incluyendo una novedad para la época que era realizar un Relleno Sanitario y la Producción de Compost. El terreno propuesto se encontraba ubicado en el Km. 22,5 de la Ruta 88, con una superficie de 44 Hectáreas. Pero este predio fue rechazado por estudios que realizaron la Universidad Nacional de Mar del Plata y la Municipalidad de Gral. Pueyrredon, siendo causal de su rechazo las condiciones geomorfológicas e hidrogeológicas, ya que se encontraba en las nacientes del Arroyo Las

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Brusquitas. Es digno destacar que el Arroyo Las Brusquitas en una parte de su recorrido hace de límite con el Partido de Gral. Alvarado.

Posteriormente la empresa ofreció un terreno correspondiente a la nomenclatura catastral: Parcela Rural 335 en de la Circunscripción IV, ( Es el correspondiente al predio ubicado a unos 1000 mts. del camino viejo a Miramar, en las adyacencias del actual predio de disposición final ).

En el año 1980, se construyó sobre el anterior predio ubicado en el Km. 6,5 de la Ruta 88, un lugar denominado Waterland, que era un complejo recreativo, con juegos de agua y con bungalow para arrendar, pero ante el mal manejo de los gases que producía el relleno sobre el cual estaba asentado y no habiéndose previsto medidas mitigadoras, se produjo un accidente producido por emanaciones de gas metano, en uno de los bungalow, provocando una explosión en el mismo, por lo cual fue clausurado y abandonado el emprendimiento.

En el año 1984 se licitó el servicio de recolección, transporte y descarga de residuos, disposición final de los mismos, limpieza y servicios especiales. En el pliego se repitieron las condiciones correspondientes al pliego del año 1979. A los efectos Obras Sanitarias de la Nación fue la encargada de especificar cuales eran los lugares aptos para la disposición y que deberían estar asentados fuera de las cuencas superficiales explotadas por Obras Sanitarias y asimismo se consideró que estaban en estudio nuevas cuencas subterráneas que abarcaban toda la superficie del Partido.

En julio del año 1984 una Comisión integrada por distintas áreas municipales determinó como zona apta, para este tipo de emprendimiento, la identificada en el Código de Ordenamiento Territorial como Rex ( Rural Extensivo) correspondiente a la Circunscripción IV del Partido. En agosto del mismo año la Dirección Provincial de Hidráulica informa que no deberían ser modificados los escurrimientos superficiales y estimaban que dichas parcelas eran aptas para la disposición final de residuos sólidos domiciliarios.

En el año 1992 se llamó a licitación, por separado, de los sistemas de recolección y disposición final de los residuos domiciliarios. Por Decreto 2210 / 92 se adjudicó a Ecología Urbana S.A. el servicio de disposición final, pero al poco tiempo también por decreto 2714 / 92 se rescindió el contrato con la empresa antedicha y se realizó una adjudicación directa, dentro de un proceso que se caracterizó por los cuestionamientos y plagado de sospechas públicas, recayendo dicha adjudicación en la empresa Venturino Eshiur S.A., hasta abril del año 1994.

El predio de disposición final que utilizó la empresa adjudicataria fue el mismo que se venía utilizando desde el año 1979, o sea el terreno lindero con el actual predio de disposición final de residuos, correspondiente a la parcela 335 an de la Circunscripción IV del Partido.

En este predio se dispusieron hasta el año 1994, en que dejó de funcionar, aproximadamente, 2.800.000 toneladas de residuos, lo que equivaldría aun volumen de 4.000.000 de metros cúbicos.

Este predio, en la actualidad, se encuentra abandonado, siendo monitoreado por OSSE, para verificar la incidencia que tienen los líquidos percolados, de la masa de residuos allí existente, en la Laguna Ponce, el Arroyo las Chacras y el afluente temporario suroeste del Arroyo Lobería.

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La Municipalidad declaró a través de la Ordenanza 9103 / 93, el estado de emergencia en el servicio de disposición final de residuos sólidos urbanos y por Expte. 37436 / 3 / 93, se realizó una convocatoria a empresas para prestar el servicio de disposición final, en forma transitoria y dentro del marco de la emergencia declarada por ordenanza y posteriormente prorrogado por Decreto 425 / 94, a los efectos de realizar una adjudicación por contratación directa.

Durante este período la empresa Venturino Eshiur S.A., a través de una nota fechada el día 12 de abril de 1994, pone en conocimiento el cese de la actividad de disposición final de residuos por considerar que el vínculo contractual que la unía con la Municipalidad, se encontraba vencido desde el mes de diciembre de 1993 y que desde el 1 de enero de 1994, la empresa realizaba el servicio sin vinculo contractual con el Municipio.

A partir del 1 de mayo de 1994 y por Decreto 527, se adjudica el servicio de disposición final de residuos, en forma directa a la UTE. IMEPHO – Conrado Iglesias Niembro S.R.L. La UTE en un lote de su propiedad, ubicado en la zona Rural, parcela 335 ad, Circunscripción IV, ( Actual Predio de Disposición Final), propone realizar la disposición por la técnica de Relleno Sanitario, que se basa en el principio de compactar los residuos, allí dispuestos, en capas, cubriendo cada capa con tierra a medida que se avanza en la operación. Asimismo realizó una oferta alternativa para efectuar la impermeabilización de las celdas con polietileno de 200 micrones de densidad.

Durante el año 1994 el Honorable Concejo Deliberante encomienda al Departamento Ejecutivo la adquisición de un predio que reúna las condiciones necesarias para realizar la disposición final de residuos, ya que la opinión predominante en el Departamento Ejecutivo era la de adquirir un predio, por lo tanto que fuera propiedad del Municipio y posteriormente licitar la operación correspondiente a la disposición final de residuos.

Pero desde el año 1994 hasta el año 1998, fracasaron sucesivamente tres Registros de Oferentes para la compra del predio y un llamado a licitación. Este último llamado a licitación generó un gran número de protestas y movimientos populares de rechazo por parte de las distintas organizaciones vecinales del sur del Partido.

A continuación se decidió promover un nuevo llamado a licitación en el cual se dejaba abierto a las propuestas la presentación de un predio y tecnologías por parte de las empresas oferentes.

En agosto de 1998, se realiza el mencionado llamado a Licitación Publica Nacional e Internacional para la prestación del servicio (Dec. 1582 / 98). A este llamado se presentaron dos ofertas, y fue adjudicada a la UTE conformada por las empresas COARCO S.A. – Agrotécnica Fueguina S.A.C.I.F.

Esta adjudicación dio lugar a la presentación de varios Recursos de Amparo por parte de vecinos y organizaciones sociales. No obstante el rechazo de estos recursos o sea que no prosperaron las presentaciones ante la justicia, la UTE nunca pudo obtener la Declaración de Impacto Ambiental, por parte de la Secretaría de Política Ambiental, según lo establecido por la Ley 11723, razón por la cual nunca se pudo firmar el contrato correspondiente, cayendo en abstracto la adjudicación antedicha y como consecuencia la licitación.

Durante esa situación conflictiva y ante la delicada operación del servicio de disposición final en el predio de la UTE IMEPHO – Conrado Iglesias

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Niembro SRL, la Municipalidad adquiere un inmueble en proximidades del predio de la UTE mencionada, para realizar el servicio de disposición final en estado de emergencia, mientras se resolvían las presentaciones administrativas y judiciales correspondiente al predio presentado por la UTE COARCO S.A. – Agrotécnica Fueguina S.A.C.I.F.

Ante la conflictiva situación planteada el Departamento Ejecutivo, prepara un nuevo pliego dirigido a realizar un nuevo llamado a licitación, pero con un esquema abierto a todo tipo de alternativas en lo referente a tecnologías a aplicar en la disposición final de residuos sólidos urbanos domiciliarios y en un principio incluyendo todo el ámbito del Partido de Gral. Pueyrredon. Pero este nuevo pliego fue acompañado con una innovación que fue el llamado a una convocatoria de Audiencia Pública, siendo la primera que se realizaba en el Partido y precisamente para tratar un tema tan sensible para la población como es la disposición final de residuos. Dicha Audiencia se realizó el día 28 de junio de 2000, en el recinto del Honorable Concejo Deliberante, con una asistencia de distintos actores de la población como, por ejemplo, distintos actores de los movimientos vecinales, ONGs, representantes de la Universidad, representantes de colegios profesionales (Arquitectos, Ingenieros, Martilleros, etc ), Partidos Políticos, vecinos de la sur del Partido, vecinos en general interesados en la temática. La gran convocatoria que dicha audiencia tuvo y la gran participación ciudadana motivo una serie de reformas al pliego propuesto por el Departamento Ejecutivo, incluyendo la creación de la Comisión Permanente de Seguimiento y Monitoreo de Gral. Pueyrredon, la cual fue convalidada a través de la Ordenanza N° 13409 / 00, que entre sus objetivos fundamentales era garantizar mecanismos de control y un seguimiento continuo y permanente del proceso licitatorio y la posterior puesta en marcha del manejo integral de los residuos sólidos urbanos del Partido. Para la integración de dicha Comisión se convocó a todos los actores que tuvieran interés en participar, como Sociedades de Fomento, ONGs, Colegios Profesionales, OSSE, Concejo Deliberante, Departamento Ejecutivo a través de la Dirección de Gestión Ambiental, la Universidad, etc., y además es digno destacar que la Comisión sigue funcionando actualmente, reuniéndose todos los lunes.

Con posterioridad a la Audiencia Pública, se concretó un nuevo llamado a licitación en donde en el Pliego de Bases y Condiciones se incluyeron reformas sobre sugerencias que se habían volcadas en dicha Audiencia.

Ante esto hacia fines del año 2000, se realiza el llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional ( Licitación N° 4 / 2000) para la disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables para el Partido de Gral. Pueyrredon. Se presentaron dos oferentes, generando como siempre una serie de controversias con los vecinos linderos, organizaciones sociales y partidos vecinos, sobre los predios propuestos en las dos ofertas. De las dos ofertas presentadas se adjudicó a la UTE Van der Wiel – IMEPHO, en el mes de mayo de 2001. A partir de la adjudicación la UTE presentó el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental por ante la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires. Después muchas idas y venidas por parte de la Secretaría de Política Ambiental se expidió sobre la cuestión a través de la Resolución N° 414 / 02, declarando el terreno propuesto por la UTE como NO

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APTO ambientalmente para la implantación de un sitio de disposición final de residuos domiciliarios y asimilables.

Ante esta situación la UTE inicia las presentaciones necesarias a los efectos de atacar la Resolución por la cual se declaraba no apto ambientalmente el predio por ellos propuestos, situación que fue terminada con el desistimiento del Recurso Jerárquico en Subsidio interpuesto por “ VAN DER WIEL HOLDING B.V. IMEPHO S.A. U.T.E.”.

Se dicta el correspondiente Decreto del Sr. Gobernador de la Provincia, DECRETO Nº 1920 / 04, por el cual se tiene por desistido el Recurso Jerárquico en Subsidio incoado por la UTE mencionada.

Ante estos acontecimientos, a través del Decreto N° 1311 de junio del 2002, el Municipio se hace cargo de la operatoria del actual Predio de Disposición Final de Residuos, con equipamiento y personal municipal, situación que continúa en la actualidad. La problemática del control del correcto tratamiento, transporte y disposición de los residuos lo podríamos dividir en dos clases para su explicación:

1 - Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos.

2 – Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Especiales, y Patogénicos.

3 - Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Inertes.

1 - Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos Domiciliarios .-

Este punto lo podemos dividir en :+ Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos Urbanos

Domiciliarios, al Predio de Disposición Final, sito en la Av. Antártida Argentina, la que es efectuada a la fecha por la empresa Transportes 9 de Julio S.A.

La empresa Transportes 9 de Julio S.A., es contratista de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon, para prestar el Servicio de “ RECOLECCION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS, BARRIDO MANUAL, MIXTO Y MECANICO DE CALLES Y AVENIDAS Y SERVICIOS ESPECIALES Y TRANSPORTE DE LO RECOLECTADO ”, hasta el Predio de Disposición Final.

La mencionada empresa fue contratada por medio de la Licitación Pública Nº 7 / 92, Expte. Nº 3660 / 0 / 92, el 2 de noviembre de 1992, y por sucesivas prórrogas presto el servicio hasta el día 7 de agosto de 2005.

Asimismo la misma empresa firmó el contrato correspondiente con el Municipio el día 8 de agosto de 2005, para desarrollar el servicio de “ RECOLECCION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS, BARRIDO MANUAL, MIXTO Y MECANICO DE CALLES Y AVENIDAS Y SERVICIOS ESPECIALES Y TRANSPORTE DE LO RECOLECTADO ”, hasta el Predio de Disposición Final, por ser la adjudicataria de la Licitación Pública Nº 3 / 04, Expte. Nº 18880 / 2 / 03, extendiéndose el contrato hasta el día 7 de agosto de 2013.

El área de prestación se circunscribe a, Mar del Plata, Batan, Sierra de los Padres, Chapadmalal y El Dorado del Partido de Gral. Pueyrredon.

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+ Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos Domiciliarios, esta tarea se efectúa actualmente en el predio de Av. Antártida Argentina el que era operado hasta mayo de 2002 por la UTE Imepho S.A. - Conrado Iglesias Niembro S.R.L., fecha en que el Municipio se hizo cargo de la operatoria del mismo, disponiendo para tal fin de maquinaria, personal y recursos del EMVISUR y GA, coordinado por la Dirección de Gestión Ambiental dependiente de ese mismo Ente.

Sobre las tareas en el predio, no es necesario explicar que al momento de tomar el control de la operatoria se encontraba ya colapsado, teniendo varios flancos con deficiencias, entre ellos el estado de saturación del terreno con un sobredimensionamiento del relleno que impedía una ejecución eficiente, y por otra parte el aspecto social, con presencia de personas realizando reciclado informal, y pernoctando en el mismo predio en improvisadas casillas.

En este sentido se tomaron medidas tendientes a controlar lo descrito que podemos enumerar a continuación:.- Operatoria: se dispuso en primera instancia la presencia de mayor cantidad de maquinas y camiones para tratar de realizar un ordenamiento de las playas de maniobras, celdas y caminos internos, lo que posibilito dentro del estado de emergencia que nos encontramos poder estar aun disponiendo los residuos generados en el Partido.

Se trabajo intensamente en la cubierta de los residuos con tierra a fin de evitar voladuras.

Se alambró perimetralmente, a fín de controlar eficientemente el ingreso de vehículos como así también de los denominados recicladores informales.

Se dispuso de un servicio de policía adicional, prestado por la Seccional 5ta, de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, el que tiene presencia durante las 24 horas.

Se dispusieron horarios para el ingreso de camiones, para las tareas de compactación y el movimiento de maquinarias.

Se realizó y realiza periódicamente un control integrado de plagas que contempla el control de insectos y roedores..- Aspecto Social : como una de las primeras medidas se dispuso la salida del interior del predio de la totalidad de las personas que habitaban el mismo. Se prohibió el acceso y permanencia de menores. Se realizo un relevamiento, censo e identificación de los recicladores, brindando a su vez vacunación antitetánica, con personal de Secretaría de Salud.

Se dispuso la implementación de credenciales identificatorias.Se prohibió el ingreso de personas en horarios de operación de

maquinas como prevención de accidentes.Se cambio la metodología de ingreso y recuperación.Se eligieron delegados, a fin de actuar de interlocutores de los

recuperadores implementando estos la creación de un reglamento.Se quiere destacar como un hecho positivo, la probada experiencia que

se gano en el transcurrir de estos últimos años, al llevar a cabo la operatoria de la disposición de residuos quizás en las peores condiciones, lo que posibilito el conocimiento de los puntos críticos, y los verdaderos costos de operación.

Actualmente se ha avanzando en la elección y estudio de alternativas, para la realización de un nuevo relleno sanitario, en donde se apliquen las

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tecnologías y métodos apropiados, desde la preparación del terreno hasta su puesta en marcha, funcionamiento e implementación de líneas de reciclado.

Con este fin el personal que tiene actualmente a cargo la operatoria y desarrollo del diseño del nuevo proyecto, se están capacitando en forma permanente nutriéndose con la última información referida a la temática en todo lo relacionado con nuevas tecnologías, materiales, y la observación in situ de predios y plantas de reciclado.

A su vez contando con el contacto permanente con la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia para garantizar la viabilidad del proyecto.

A los efectos de dar cumplimiento con lo estipulado por la Ordenanza Nº 16.593 / 04, por la cual se encomienda al Departamento Ejecutivo, el cierre del actual Predio de Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos, con fecha límite el 31 de mayo de 2005.

.- Se tomó conocimiento, por parte de la Dirección de Gestión Ambiental, de la Ord. Nº 16.593 / 04 y su Decreto de Promulgación, el día 21 de enero de 2005.

.- El día 21 de enero de 2005 se enviaron notas a la Universidad Nacional de Mar del Plata y a la Universidad FASTA, para dar cumplimiento con lo normado por el art. 8 de la Ord. Nº 16.593 / 04.

.- El día 14 de febrero de 2005, se enviaron notas a la Universidad Nacional de Mar del Plata y a la Universidad FASTA, para dar cumplimiento con lo normado por el art. 9 de la Ord. Nº 16.593 / 04.

.- El día 21 de febrero de 2005, se envió nota a Obras Sanitarias, Mar del Plata- Batán, a los efectos de cumplimentar con lo ordenado por el art. 9 de la Ord. Nº 16.593 / 04.

.- El día 21 de enero de 2005, se envió nota al Sr. Jefe del Área de Residuos Sólidos Urbanos, Ing. Humberto Migoyo, de la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires.

.- El 25 de enero de 2005, se recibió la contestación del Sr. Secretario de Política Ambiental, Lic. Jorge L. Etcharran, referente al permiso de uso para la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos, del Predio lindero al actual ( Predio Alternativo ).

.- Con fecha 23 de febrero de 2005, se envía el Estudios de Impacto Ambiental del Predio Alternativo, obrante en el Expte. Municipal Nº 2479 / 9 / 05 y Expte. Provincial Nº 4049 – 20823 – 05.

El Estudio de Impacto Ambiental fue realizado por Profesionales y técnicos de la Dirección de Gestión Ambiental.

.- Con fecha 24 de febrero de 2005, se recibe nota de OSSE, designando representante al Comité Técnico, de acuerdo a lo normado por el art. 9 de la Ord. Nº 16.593 / 04.

.- El 24 de febrero de 2005, el Sr. Presidente del Honorable Concejo Deliberante, por Decreto designa a los representantes del Cuerpo Deliberativo, para integrar el Comité Técnico, de acuerdo a lo normado por el art. 9 de la Ord. Nº 16.593 / 05.

.- Con fecha 2 de marzo de 2005 se reiteran las notas enviadas, el día 14 de febrero de 2005, a la Universidad Nacional de Mar del Plata y a la Universidad FASTA, a los efectos que nombren el representante al Comité Técnico, para dar cumplimiento con lo normado por el art. 9 de la Ord. Nº 16.593 / 04.

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.- Con fecha 4 de marzo de 2005, el Sr. Presidente del Ente Municipal de Vialidad, Servicios Urbanos y Gestión Ambiental, por medio de una Resolución, designa a los representantes que van integrar el Comité Técnico, para dar cumplimiento con lo normado por el art. 9 de la Ord. Nº 16.593 / 04.

.- Con fecha 23 de marzo, el Sr. Decano de la Facultad de Ingeniería, de la Universidad FASTA, a través de una Resolución, nombra representante para integrar el Comité Técnico, de acuerdo a lo normado por el art. 9 de la Ord. Nº 16.593 / 05.

.- Con fecha 4 de abril, se envía nota al Sr. Presidente del Honorable Concejo Deliberante, a los efectos de convocar a los representantes del Cuerpo Legislativo, ante el Comité Técnico ( Art. 9, Ord. Nº 16.593 / 04 ), para realizar la primer reunión, el día 6 de abril de 2005 a las 09.00 hs.

.- Con fecha 28 de abril de 2005, el Honorable Concejo Deliberante emite una Resolución, por la cual se solicita a la Secretaría de Política Ambiental, de la Provincia de Buenos Aires, de pronto despacho al Expte. Municipal Nº 2479 / 9 / 05 y Expte. Provincial Nº 4049 – 20823 – 05, en el cual obra el Estudio de Impacto Ambiental del Predio Alternativo.

.- Con fecha 17 de mayo de 2005, ingresa a la Municipalidad de Gral. Pueyrredon, Carta Documento, CD 452625802 AR, enviada por la Secretaría de Política Ambiental, de la Provincia de Buenos Aires, en la cual se solicita ampliar la información, para obtener la Declaración de Impacto Ambiental, del Predio Alternativo.

.- Con fecha 27 de mayo de 2005, ingresa a la Dirección de Gestión Ambiental, la Resolución de fecha 19 de mayo de 2005, emitida por S.S., el Dr. Felix Enrique Arbizu, en los autos caratulados “ PEREZ MARGARITA TRINIDAD s / Incid. Causa civ. Y com. Dist. De quieb. Y conc. ( Exc. Red. Fal. ,etc ) ( Inc. DE NO INNOVAR en Autos: PEREZ s / AMPARO ) ”, de trámite por ante el Juzgado Civil y Comercial Nº 11, del Departamento Judicial de Mar del Plata, por la cual se resuelve la AMPLIACIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR ECOLÓGICA INNOVATIVA, y se intima a la Municipalidad de Gral. Pueyrredon, a Nueva Tecnología Argentina, Rotary Aeropuerto Mar del Plata y a la Cooperativa CURA, para iniciar la construcción de una Planta de Separación de Residuos, prevista en el Proyecto ECO – DES, en el Predio Municipal de Residuos Inertes.

Asimismo resuelve que se continúe utilizando el actual Predio de Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos, por un plazo de diez ( 10 ) meses, que vencerá el día 20 de marzo de 2006.

.- Con fecha 25 de agosto de 2005, el Honorable Concejo Deliberante dictan una Resolución a los efectos de solicitar a la Secretaría de Política Ambiental emita opinión respecto al cierre y clausura del actual vertedero.

.- Con fecha 5 de setiembre de 2005 la Dirección de Gestión Ambiental eleva a la Secretaría de Política Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al predio denominado “ Ex Venturino”, que obra en el Expte. Provincial Nº 4049 – 21348 / 05, y realizado en un todo de acuerdo a la Resolución Nº 1143 / 02.

.- Con fecha 4 de octubre de 2005, El Comité de Crisis creado por Decreto Nº 742 / 05 por el Sr. Intendente Municipal, ante la situación caótica por la que atraviesa la Disposición Final de Residuos Domiciliarios remite nota al Sr. Asesor de Gabinete, Ing. Humberto Migoyo, de la Secretaría de Política

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Ambiental, solicitándole autorización para utilizar el Predio denominado “ Ex Venturino ” y además expresan el compromiso del Municipio a cumplir con la Resolución Nº 1143 / 02 de la Secretaría de Política Ambiental o la mejor tecnología que se ajuste al proyecto e incluso aquella que sea superadora de la Resolución Nº 1143 / 02.

.- Con fecha 7 de octubre de 2005 el Secretario de Política Ambiental, envía la contestación al Comité de Crisis, expresando que se utiliza la mejor tecnología, no se presentan objeciones para la construcción de un nuevo relleno sanitario sobre el predio existente.

.- Con fecha 26 de octubre de 2005, la Dirección de Gestión Ambiental eleva nota al Sr. Presidente del Ente Municipal de Vialidad, Servicios Urbanos y Gestión Ambiental a los efectos de que arbitre los medios a los efectos de proceder a alquilar el Predio “ Ex Venturino ”, basado en el informe de la Secretaría de Política Ambiental, en la cual informaba la factibilidad de utilizar dicho predio.

.- Con fecha 31 de octubre de 2005, se firma el contrato de alquiler del Predio “ Ex Venturino ”.

.- Con fecha 7 de octubre se recibe presupuesto de la Universidad Nacional de Mar del Plata, para realizar una Auditoría Ambiental sobre el Predio “ Ex Venturino ”.

.- Con fecha 24 de noviembre de 2005, la Dirección de Gestión Ambiental, remite nota a la Asesoría Letrada del EMVISUR y GA, a los efectos de solicitarle se firme Convenio con la Universidad Nacional de Mar del Plata para realizar la Auditoría Ambiental.

.- Con fecha 5 de Diciembre de 2005, la Dirección de Gestión Ambiental remite nota a la Contaduría del EMVISUR y GA, para que arbitre los medios a los efectos de realizar una licitación pública para adquirir geomembranas y geodrenes.

.- Con fecha 3 de enero de 2006, la Dirección de Gestión Ambiental eleva a la Secretaría de Política Ambiental, la Auditoria Ambiental realizada por la Universidad Nacional de Mar del Plata, y que obra en el Expte. Provincial Nº 4049 – 21586 / 06.

.- Ante el requerimiento verbal de la Secretaría de Política Ambiental, con fecha 27 de febrero de 2006, se remite a dicha Secretaría, el Proyecto y correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para ser agregado al Expte. Nº 4049 – 21586 / 06.

El Estudio de Impacto Ambiental fue realizado por profesionales y técnicos de la Dirección de Gestión Ambiental.

.- Con fecha 12 de mayo de 2006 la Secretaria de Política Ambiental dicta la Resolución Nº 1285 / 06, por la cual Declara Ambientalmente Apto el Proyecto de Construcción del relleno Sanitario en el “ Predio Ex Venturino ”.

.- Asimismo la Dirección General de Gestión Ambiental se encuentra abocada a formalizar acuerdos con organismos nacionales e internacionales, según lo determinado por el art. 8 de la Ordenanza Nº 16593 / 04.

Se ha avanzado con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD ), y el Banco Mundial a los efectos de implementar un Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.

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Se ha creado por Decreto Municipal, la Unidad Ejecutora Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos ( UEMGIRSU ), siendo una de sus principales funciones el seguimiento de los aspectos administrativos y técnicos del proyecto ante el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD ) y Banco Mundial. Con fecha 30 de mayo de 2006, el Sr. Intendente Municipal a través del Decreto Nº 1240/06, crea en el ámbito del Partido de Gral. Pueyrredon , la Unidad Ejecutora para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos ( UEMGIRSU), la cual tiene a cargo la preparación, ejecución, coordinación y administración del plan de gestión integral de residuos sólidos urbanos, establecido en el art. 8 de la Ordenanza Nº 16593/04.Este organismo realiza gestiones ante el Banco Mundial , Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y demás que conduzcan a una Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos.La Unidad Ejecutora mencionada en el artículo anterior será integrada por un Coordinador General, el CPN Federico Vittar Marteau DNI 16.686.022, por el especialista en Diseño de Gestión Integral de Residuos el Ing. Máximo Bernardo Menna DNI 12.906.941, por la especialista en relleno Sanitario y Transporte la Ing. Claudia Mercedes Baltar-DNI 17.179.330, el Director General de Gestión Ambiental Ing. Dr. Simón Salvador Caparrós – DNI 8.615.121 y la Secretaria de Desarrollo Social Julia García DNI 10.115028.A través de gestiones con PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), la Unidad Ejecutora avanzó en el Diseño de un Programa para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos Urbanos de la ciudad de Mar del Plata, Partido Gral. Pueyrredon, Provincia de Buenos Aires.Asumido el compromiso de implementar lo enunciado en la Agenda 21, en su capítulo 21 “Manejo Ecológicamente Racional de los Desechos Sólidos Urbanos”, la Nación a través de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable lanzó en el año 2004 la Estrategia para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos para todo el país.Esta iniciativa tiene como objetivo revertir el mal manejo de los residuos sólidos urbanos con el fin de erradicar tanto los problemas sanitarios como de contribuir al desarrollo sostenible generando oportunidades económicas y fuentes de empleo a partir del uso eficiente del recurso. También se pretende erradicar los problemas sociales y de la degradación de la calidad del ambiente a partir de la minimización y valorización de los residuos urbanos. Los municipios son los responsables directos de sustituir el viejo sistema de gestión de residuos, de establecer su propia estrategia en base a la mejores técnicas y tecnologías, que sean ambientalmente sustentables, socialmente aceptables y económicamente accesibles y redituables.Ante esta situación el Municipio ha tomado la delantera en el país y ha firmado el Convenio respectivo con PNUD y avanzado considerablemente con los representantes del Banco Mundial y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, para obtener los subsidios necesarios para implementar un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos.Con el fin de recuperar el pasivo ambiental y social generado a partir de un inadecuado manejo de los residuos sólidos urbanos, las autoridades municipales de la ciudad de Mar del Plata, Partido de General Pueyrredon,

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Provincia de Buenos Aires, han decidido encarar la reconversión de la actual gestión de los residuos hacia un sistema de gestión integral de los mismos.

También es necesario informar, que la Declaración de Impacto Ambiental otorgada por Resolución Nº 1285/06 de la S.P.A., exige una serie de requerimientos que en un número de veintiséis serán necesarios cumplir en la construcción y operación del Centro de Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios, para lo cual es imprescindible y conditio sine quanon para poner en marcha el emprendimiento, la necesidad de cumplir con dicha Resolución, la cual en el Punto V, del Anexo plantea específicamente en el inciso 22 lo siguiente: “ El municipio deberá presentar por ante esta Secretaría de Estado un Plan de clausura y Post-clausura del emprendimiento, en un plazo no mayor a un año”.

Asimismo en todos los estudios y anteproyectos presentados por ante la Secretaría de política Ambiental se desarrollaron en el marco establecido por la Ley Provincial Nº 13592/06 de reciente sanción por la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, la cual expresa “ ERRADICACIÓN, IMPEDIMENTO Y TRATAMIENTO DE BASURALES.- ARTÍCULO 9°. Los Programas de Gestión Integral de residuos sólidos urbanos que presenten los Municipios para su aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Provincial, deben tener como objetivos erradicar la práctica del arrojo en basurales a cielo abierto e impedir el establecimiento de nuevos basurales a cielo abierto en sus respectivas jurisdicciones. Las Autoridades Municipales quedan obligadas a clausurar dichos basurales, conforme a los principios establecidos en la Ley Nacional N° 25.675, la Ley N° 11.723 y la reglamentación de la presente. Queda prohibida la quema a cielo abierto o cualquier sistema de tratamiento no autorizado por la Autoridad Ambiental Provincial. En caso de incumplimiento con lo establecido en los párrafos precedentes, la Autoridad Ambiental Provincial podrá ejecutar todas las fases del tratamiento conforme al Programa de Gestión presentado por el Municipio. En estos casos dichas tareas se harán con cargo al respectivo Municipio.”

También se cumplió expresamente con lo preceptuado por la Resolución SPA 1.143/02 (que determina las pautas que se sugieren para la Disposición de Residuos Sólidos Urbanos en Rellenos Sanitarios), y la ley 11.723 (de protección, conservación, mejoramiento y restauración de los recursos naturales y del ambiente en general en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires).

Como colofón de todo lo expresado se concluye en el informe elevado por la Secretaría de Política Ambiental al Oficio Judicial cursado por el Juzgado Civil y Comercial Nº 11, Departamental, por el cual se solicitaba que se brindara asistencia técnica al Municipio de Gral. Pueyrredon e intervenir operativamente a los efectos de brindar una solución alternativa al predio de disposición final de residuos sólidos urbanos del Partido.

En dicho informe se plantean, por parte de la Secretaría de Política Ambiental, una serie de medidas tendientes a realizar el proceso de cierre del actual predio, construyendo celdas en las bases de los laterales perimetrales del actual basural, lo cual permitirá, por un lado disponer los residuos que se reciben a diario y por otro iniciar la construcción de un nuevo relleno sanitario. Los residuos recibidos diariamente al disponerlos en la forma antedicha

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permitirán contener en forma de taludes las paredes prácticamente perpendiculares del basural y otorgando suficiente tiempo para la construcción sobre los terrenos pertenecientes a Ex Venturino los que tienen la correspondiente autorización de la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires.

Además el informe hace mención al proceso integral y gradual que hay que realizar en la operación de clausura de un predio de disposición final de residuos y para implementar un plan de cierre se deben implementar sistemas sustitutos para la disposición final de la basura y siempre teniendo en cuenta una realizarla de una manera sanitaria y ambientalmente apta.

También advierte que realizar todo tipo de trabajo de mitigación y prevención ejecutando en forma inmediata, sin la infraestructura básica podría provocar mayor impacto negativo sobre la zona.

Además plantea como condición necesaria para cumplir con este plan de cierre la adquisición por parte del Municipio de los terrenos circundantes al actual Predio de Disposición Final, los cuales se encuentran en proceso de adquisición.

La Dirección General de Gestión Ambiental impulso a través de la formación de los Expedientes 1984 / G / 06 Cpo. 1 y 1983 / G / 06 Cpo.1, la adquisición de los terrenos linderos al actual Predio de Disposición y del predio en el cual se construirá el futuro Centro Integral de Disposición Final..-El expediente 1984 / G / 06, Cpo. 1, correspondiente al predio denominado Ex Venturino y el Expediente 1983 / G / 06, Cpo. 1, correspondiente a los predios adyacentes al actual predio de disposición final, cuyas parcelas son: Parcela 335 BA, Parcela 335 BE, Parcela 335 BH, Parcela 335 BG, Parcela 335 AW ( Se unificaron las parcelas 335 r y 335 u ), Parcela 335 AD ( Se unificaron las parcelas 335 t y 335 q ).

Después de reuniones con la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Dra. Romina Picolotti, y representantes del Banco Mundial, se le entregó la documentación que avalaba nuestro trabajo y la repuesta fue muy satisfactoria ya que se nos informó que el trabajo realizado por la Unidad Ejecutora del Partido de Gral. Pueyrredon resulto ser sumamente serio y técnicamente muy satisfactorio, por lo cual actualmente se ha terminando con la confección del pliego de licitación para la construcción y operación del Centro de Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios para el partido de Gral. Pueyrredon a instalarse en el Predio denominado “Ex Venturino”, el cual cuenta con la Declaración de Impacto Ambiental otorgada por la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires.

El día 29 de mayo de 2008 la Sra. Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández, firmó el decreto correspondiente al llamado a Licitación Pública para la construcción y operación del Centro de Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios para el partido de Gral. Pueyrredon a instalarse en el Predio denominado “Ex Venturino”.2 - La Recolección Transporte, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Especiales, y Patogénicos:

Estas actividades se rigen por las Leyes Provinciales 11720 y 11347, las que son de aplicación en todo el ámbito de la Provincia y establecen parámetros, métodos y la correcta disposición final de los mismos.

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El cumplimiento de estas normativas (en el caso de la Ley Nº 11347 de Residuos Patogénicos ) se le exige a establecimientos públicos y privados, destinados a la salud de las personas o animales, ( clínicas, consultorios, laboratorios, etc).

Por otra parte se le exige el cumplimiento de lo normado por la Ley Nº 11720, de Residuos Especiales, a todos los establecimientos de servicios, producción, comercial, o particulares que por la actividad que desarrollan tienen como deshechos sustancias o están compuestos de elementos que figuran en la mencionada ley en algunas de sus categorías.

En virtud de la amplitud de rubros de los potenciales generadores de residuos varias áreas del municipio, solicitan su cumplimiento.

Desde DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL, DIVISION CONTROL AMBIENTAL, se realizan cotidianamente la verificación de la existencia de residuos especiales derivados de los procesos de producción, tanto en la etapa de estudio de las documentaciones, formularios de categorización, evaluación de impacto ambiental, o en sus inspecciones en planta verificando el modo de almacenamiento, previo al retiro por transportistas autorizados por la SPA, su tratamiento en un sitio autorizado por la misma Secretaria, todo constatado mediante los correspondientes manifiestos.

La Dirección General de Inspección General también realiza verificaciones de cumplimiento de la Ley 11.720.

Las actuaciones realizadas por dicha Dependencia asciende a 35 actuaciones.

3 - La Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Inertes:

Esta actividad se realiza de la siguiente manera: Tanto lo originado en la recolección de montículos, ramas, restos de

poda, escombros y otros residuos inertes, recogidos por el servicio prestado por la empresa Transportes 9 de Julio S.A., como lo recolectado por las empresas de contenedores son derivados al predio ubicado en las cercanías del Predio de Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos, el que mediante contrato opera la firma Transportes 9 de Julio, donde solo se reciben los mencionados elemento, encontrándose operando en condiciones normales.

DIVISION CONTROL DE PRESTACIONES PRIVADAS:Cabe destacar que la División Control de Prestaciones Privadas,

depende actualmente de la Dirección de Servicios Públicos, dependiente de la Dirección General de Gestión Ambiental, siendo la encargada de controlar el correcto cumplimiento de las condiciones especificadas en los pliegos licitatorios, realizando periódicamente las inspecciones, actas, e informes de descuento, por multas u otros motivos, los que son tenidos en cuenta a la hora de efectuar los pagos por los servicios prestados.

A continuación se detallan algunas de las actividades que realiza actualmente la prestadora del servicio de limpieza, recolección y transporte de Residuos Sólidos Urbanos Domiciliarios y Asimilables:

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.- RECOLECCIÓN DE RESIDUOS:Actualmente la cantidad de cuadras incluidas en el servicio de

Recolección de Residuos Domiciliarios asciende a un total de 24.000 cuadras, realizándose un promedio diario de 19.480 cuadras.

Del total de cuadras servidas, aproximadamente el 40 % son calles NO ASFALTADAS.

El total de toneladas recolectadas diariamente, es de aproximadamente 450 Tn / día en invierno y 700 Tn / día en verano.

El alcance del servicio de recolección abarca a los Residuos Domiciliarios, Residuos Provenientes de Edificios Urbanos, Comerciales, Industriales, Hospitales ( No Patogénicos ), Supermercados, Mercados, Etc. .- BARRIDO MANUAL:

Actualmente este servicio incluye 4.049 cuadras servidas, con un promedio diario de 2.528 cuadras.

El alcance del servicio abarca a calles, avenidas, sector costero y playas, sumando un total de días efectivos de trabajo mensual a 26 días.

.- BARRIDO MECANICO:Actualmente se barren por esta modalidad 2.704 cuadras, realizándose

un promedio diario de 1.212 cuadras y los días efectivos de trabajo alcanzan 26 días..- BARRIDO MIXTO:

Esta modalidad consiste en la combinación de los sistemas anteriores estimando una cantidad de 1752 cuadras sobre sectores en los que el barrido mecánico se dificulta por la cantidad de vehículos estacionados en esas zonas, y alcanzando un promedio diario de 876 cuadras.

.- LIMPIEZA DE PLAYAS:

Este servicio alcanza una extensión en superficie de 222.800 metros cuadrados sobre una extensión de 7.495 metros lineales.

.- LAVADOS DE VEREDAS:

Cubre una extensión de 176 cuadras aproximadamente.

INSPECCIONES REALIZADAS DATOS ESTADISTICOS Junio 2007 – Mayo 2008

FECHA ORDEN DE

SERVICIO

ACTAS DEINFRACCION

INTIMACIONES

COMERCIOS/ADM.

INTIMACIONCONTENEDORES

AÑO 2007ENERO

FEBRERO

53

MARZOABRILMAYOJUNIO 15 35 12 4JULIO 22 33 13 5

AGOSTO 17 42 11 3SETIEMBRE 14 34 4 3OCTUBRE 17 33 10 1

NOVIEMBRE 23 33 7 5DICIEMBRE 11 27 15 14AÑO 2008

ENERO 13 22 110 8FEBRERO 17 23 60 3

MARZO 18 39 30 3ABRIL 13 20 14 4MAYO 25 31 9 3

AÑO 2007

Junio; 15

Julio; 22Agosto; 17

Setiembre; 14Octubre; 17

Noviembre; 23

Diciembre; 11

05

1015202530354045

Junio Agosto Octubre Diciembre

O rden de servicio Actas de Infrac. ntim.omerc. Intimac.cont.

AÑO 2008

54

Enero; 13 Marzo; 18Abril; 25 Mayo; 22

Febrero; 17

0

20

40

60

80

100

120

Enero Febrero Marzo Abril Mayo

O rden de Serv. Actas de Infrac. Intimac. Comerc. Intimac.Cont.

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS:

Planta para separación y clasificación de residuos sólidos urbanos:Otra línea de trabajo llevada a cabo por el Municipio es la referente a la inclusión social de los cirujas que actualmente laboran en el Predio de Disposición Final de Residuos, para lo cual se han tenido en cuenta los siguientes puntos :.- precisar los programas de inclusión del sector informal: cartoneros, cirujas, .- proponer las recomendaciones pertinentes tanto sociales como técnicas para la ejecución de una planta de clasificación, .- precisar el actual mercado de comercialización de los materiales inertes recuperados de los residuos: nacional e internacional, .- efectuar el relevamiento y diagnóstico de la situación de los basurales existentes en el Partido de Gral. Pueyrredon,.- precisar y elaborar los Términos de Referencia para proceder a la clausura de los basurales.

Esta línea de trabajo estuvo dirigida al pronto inicio de la reducción controlada de RSU a disponer, al incluir la Planta de Recuperación en el flujo de los RSU, teniendo como meta fundamental la inclusión social, para lo cual se organizó a los recicladores informales a través de la creación de una cooperativa denominada CURA (Común Unión de Recuperadores Argentinos), cuyos miembros son recuperadores informales que trabajan en el actual Predio de Disposición Final.

Se firmó un Convenio de Cooperación Nº 486, de fecha 22 de noviembre de 2004, entre la Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social, la Cooperativa CURA, El Rotary Club Aeropuerto, la Cooperativa de Trabajo Nueva Tecnología Argentina y la Municipalidad de Gral Pueyrredon.

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La construcción de la maquinaria para la Planta de Separación y Recuperación de Residuos estuvo a cargo de NT Argentina y la obra civil a cargo de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon (MGP).

También se ha trabajado en la Recolección y Transporte formal, para lo cual se hizo la previsión en la licitación del servicio de recolección y transporte, para realizar la recolección diferenciada ante la implementación de futuros programas de clasificación en origen del tipo ProCyR.

Para la construcción de la Planta de Separación se recurrió a Financiamiento externo e interno, a través de los siguientes aportes:

La Cooperativa CURA esta compuesta por un grupo de personas ( Varones y Mujeres ), cuyas edades oscilan entre los 17 y 80 años, que se domicilian en distintos barrios de la ciudad de Mar del Plata y de Batán, que desarrollan tareas de separación y reciclado de basura, generalmente estas actividades se denominan “ tareas de cirujeo ”. Durante esta tarea revuelven los residuos y extraen aquellos materiales que pueden ser recuperados como es el caso del cartón, papel, plástico, latas y metales entre otros, para luego ser vendidos a los intermediarios que operan en la zona.

La Cooperativa “ CURA ” está integrada por aproximadamente 450 personas, las cuales según un Relevamiento realizado solo el 5 % no tiene completos los estudios primarios, en contra de lo que todos suponen, y además solo el 40 % de ellos recibe alguna ayuda estatal a través de subsidios como es el caso de los planes jefes de familia, plan barrio, plan familia, etc y lo que es digno de destacar que el resto de las personas se niegan a recibir este tipo de ayuda estatal.

Los recicladores trabajan en condiciones extremas de insalubridad, sin condiciones de higiene y seguridad laboral, sin tener un lugar donde asistirse ante un accidente o una simple cortadura, donde es habitual y cotidiano el contacto con roedores, insectos, perros en condiciones sanitarias deplorables, los cuales son transmisores de vectores de importancia sanitaria y zoonosis.

A pesar de haber sido expulsadas del sistema y las condiciones laborales supra mencionadas, estas personas insisten en seguir apostando a una mejora en su calidad de vida, y por lo tanto se han organizado en una Cooperativa, orientados y aconsejados por personal de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon.

Esta Comunidad de Recuperadores se ha organizado en forma absolutamente democrática ya que elige a sus representantes a través del voto, se han dictado su propio Reglamento de Trabajo y su Código de Disciplina.

Los recicladores tienen como premisa fundamental, el trabajo personal, pero hacerlo en mejores condiciones, en condiciones dignas, a través de un trabajo reconocido por la sociedad toda y con el respaldo del Estado, en este caso particular de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon.

Este emprendimiento encarado por los recicladores informales, va a tener como punto de inflexión el día que se pueda poner en funcionamiento la Planta de Separación, que actualmente se encuentra en avanzada construcción y que está siendo realizada con el aporte de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon a través del EMVISUR y GA, el cual aporta la obra civil, con capital propio y a través de un subsidio tramitado ante el Ministerio de Desarrollo Social, que aporta para la construcción de las máquinas necesarias para poner en marcha la operación de separación.

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.- Aporte de $ 450.000 por parte del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, para la construcción de la maquinaria interna de la Planta de Recuperación de RSU que operará la cooperativa CURA..- Aporte de más de $ 1.200.000 por parte de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon, para la construcción de la obra civil de la Planta de Recuperación de RSU que operará la cooperativa CURA y para los mayores costos argumentados por la Cooperativa NT Argentina.

.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO: (COMUNIDAD DE RECUPERADORES DE MAR DEL PLATA)

El instrumento de recolección de datos utilizado fue la encuesta cuyo propósito fue llevar a cabo un estudio cualitativo que tuvo como uno de sus principales objetivos testear la percepción de la población acerca de los conceptos de tipo de población, hijos convivientes, anteriores ocupaciones, nivel de instrucción alcanzada, tenencia del terreno y vivienda, ingresos semanales, entre otras.

Del análisis de las 461 entrevistas realizadas se desprende que el concepto de anterior ocupación se asocia fuertemente con realizar actividades de carácter esporádico o changas, o bien por desempeñarse en ocupaciones distintas a su actividad habitual.

Se pasa a detallar el análisis de los datos obtenidos:

Sexo de los Recuperadores:

Sexo Nº de personasMasculinoFemenino

37289

Total 461

Sexo de los recuperadores

Masculino81%

Femenino19%

Masculino Femenino

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Como podemos observar, el mayor porcentaje de grupo etario que concurre al predio corresponde al 81% de hombres, siendo sólo el 19%, mujeres de una población encuestada de 461 personas.

Relación entre Edad y Sexo de los Encuestados:

Masculino Femenino TotalMenos de 20 59 11 7020 a 25 68 14 8225 a 30 53 10 6330 a 35 50 11 6135 a 40 36 13 4940 a 45 24 8 3245 a 50 19 6 2550 a 55 19 7 2655 a 60 20 5 2560 a 65 10 3 1365 a 70 6 1 7Mayor de 70 5 5Total 372 89 461

RELACIÓN ENTRE EDAD Y SEXO DE LOS ENCUESTADOS

25 a 3014%

30 a 3514%

Menos de 20 16%

35 a 4010%

40 a 457%

45 a 505%

50 a 555%

55 a 605%

Mayor de 701%

65 a 702%60 a 65

3%20 a 25

18%

Menos de 20 20 a 25 25 a 30 30 a 35 35 a 40 40 a 4545 a 50 50 a 55 55 a 60 60 a 65 65 a 70 Mayor de 70

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Con respecto a la edad, se observa que tanto mujeres como hombres recuperadores, está constituida por jóvenes de 20 a 25 años. Por lo tanto, la precariedad laboral es prácticamente homogéneo, con respecto a la edad de los grupos.

Debe tenerse en cuenta que dichos jóvenes son, prácticamente, los “hijos de la democracia”. Como se verá más adelante y como resultado de los datos arrojados por las encuestas, ya desde muy chicos, con apenas diez o quince años, algunos de ellos comenzaron a procurarse un medio de subsistencia.

Nivel educacional alcanzado:

Tipo de educación Nº de personasAnalfabetosPrimaria IncompletaPrimaria CompletaSecundario IncompletoSecundario CompletoTerciario

35223157

3510

1Total 461

Secundario Incompleto

8%Analfabetos

8%

Secundario Completo

2%Primaria Completa

34%

Primaria Incompleta

48%

Terciario0%

Analfabetos Primaria Incompleta Primaria Completa

Secundario Incompleto Secundario Completo Terciario

Respecto del nivel de educación escolar alcanzado, nos encontramos con que el 48% de la población encuestada posee la primaria incompleta. Esto resulta significativo porque, en realidad, no contando con un dato completo sobre año de instrucción alcanzada, no se puede afirmar cuantas personas saben leer y escribir, y del número de analfabetos funcionales.

No es lo mismo tener primaria incompleta habiendo cursado hasta quinto grado, cuando ya se ha enseñado a leer y escribir a los alumnos; que haber

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desertado del sistema educativo en primero o segundo grado, cuando los alumnos están aprendiendo a convivir con las reglas de la escuela.

No es suficiente el reconocimiento que se le da a la escuela. Sin ella no podríamos reconocer costumbres e historia de nuestro pasado como país y si no se recuerda lo vivido, hay tendencia a repetirlo.

Sin educación no hay hombre útil para la sociedad. Hacia allí debemos apuntar, al incremento de la población productiva y participativa, es decir ciudadanos activos de nuestro país.

Estado civil:

Estado CivilSolteroCasadoU. de HechoSeparadoDivorciadoViudo

180137

953748

Total 461

Casado30%

Separado8%

Divorciado1%

Soltero38%Viudo

2%U.de Hecho

21%

SolteroCasadoU.de HechoSeparadoDivorciadoViudo

TAREAS RERALIZADAS EN EL PREDIO DE DISPOSICIÖN FINAL DE RESIDUOS ( DIC 07 – MAR 08).-

El detalle de las tareas realizadas en el Predio de Disposición Final de Residuos durante los meses de diciembre de 2007 a marzo de 2008 es el siguiente:

1.- Se ha dispuesto un plan de reparación y mantenimiento de la calle de acceso al Predio de Disposición Final, se han rectificado los caminos internos existentes en el predio, a los efectos de poder acceder a las playas de descarga, se ha continuado con las tareas de limpieza y mantenimiento del

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terreno lindero, se realizó el reacondicionamiento del camino perimetral en su totalidad, se han realizado las licitaciones necesarias con el fin de contar con la maquinaria necesaria, para la operatoria de disposición final de residuos, mantenimiento de canales perimetrales y las correspondientes compras de materiales necesarios para realizar las supra mencionadas.

2.- Los materiales ingresados para realizar las tareas antedichas, se pueden visualizar en la tabla siguiente:

.

Cantidad de viajes

Diciembre 07 Enero 08 Febrero 08 Marzo 08 Tn

Tosca 500 20 200 1478 18463.2

Granza 20 21 2 30 620.5

Balasto 8 20 43 535.5

Escombro 30 20 10 360

3.- Las máquinas afectadas a las tareas anteriormente detalladas constan en la tabla siguiente:

Maquinaria alquilada Maquinaria del EMViSUr y GA

Topadora 3

Compactador 1

Retroescavadora 1 1

Motoniveladora 1

Pala 950 2

Pala 924 1

Camiones 15

4.- Para llevar a cabo estas tareas se contó con personal municipal, de la Dirección de Vialidad y la Dirección de Conservación Urbana, ambas dependientes del EMVISUR y GA.

La cantidad de personal que se afectó durante el período antes mencionado ascendió a cuarenta y un (41) agentes.

5.- El plan de trabajo a futuro no difiere de lo realizado a la fecha puesto que las tareas de mantenimiento son permanentes para garantizar la operatividad, a excepción de los trabajos de cobertura de sectores inutilizados para la operación con lo que se disminuirá el riesgo de proliferación de focos ígneos.

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Para llevar a cabo estas tareas se ha previsto y se encuentra en trámite la adquisición de 7000 m3 de suelo tosca, lo cual obra en el Concurso de Precios Nº 2/2008.

TAREAS DE CONCIENTIZACIONA los efectos de comenzar a concienciar a la población sobre la

necesidad de separar en origen los residuos sólidos domiciliarios se realizó una Prueba Piloto de Separación en Origen.

La Prueba Piloto de Separación en Origen de Residuos Sólidos Comerciales se realizó en la calle Güemes desde Gascón hasta Rodríguez Peña, entre los días 27 de febrero y 5 de marzo, con una recolección diferenciada de residuos inorgánicos (papel, cartón, plásticos, vidrios, latas, etc.) en el horario de 10:30 a 12:30.

Para la misma se realizaron reuniones entre el Centro de Comerciantes de Güemes y personal del EMViSUr y GA para consensuar las características finales de esta prueba piloto. Al mismo tiempo los comerciantes repartieron una circular en donde se explicaba la metodología de la misma y las bolsas suministradas por el EMViSUr y GA para colocar los residuos inorgánicos destinados a la recolección diferenciada. Estas bolsas eran transparentes de 70 x 100 cm con un espesor de 45 micrones.

En esta prueba se ha tenido una buena respuesta de los comerciantes, teniendo en cuenta las pocas cuadras en la que se realizó la misma y que, en un período más prolongado, generalmente, se logra crear una conciencia más amplia por parte de los generadores.

Hay que destacar también, que al tratarse de comercios que generan cantidad de cartón y material de embalaje, cada comercio posee ya su “cartonero” que diariamente o semanalmente retiran estos residuos directamente dentro de cada local, por lo que muchos no depositaron sus residuos recuperables para la prueba piloto.

Por otro lado los “cartoneros” que habitualmente recolectan los cartones depositados en la acera por los comerciantes aprovecharon la separación en origen para recolectar los cartones antes que el camión de la empresa Transportes 9 de Julio los recogiera.

En el playón de descarga de la Planta trabajaron dos recuperadores clasificando los residuos recolectados anteriormente.

De esta forma los residuos llegaron secos sin estar mezclados con residuos orgánicos o compactados por lo que el trabajo de los recuperadores fue rápido y en mejores condiciones de las que trabajan actualmente. PLANTA DE SEPARACION

A los efectos de rediseñar la operatoria sobre la base de la actual Planta de Separación de Residuos Sólidos Domiciliarios, se realizó una Convocatoria No Vinculante a Empresas e Instituciones Públicas y Privadas para presentar Alternativas Apropiadas para el Tratamiento y/o Procesamiento de la Fracción Seca de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU), que fue publicada en el diario La Capital el día 28 de febrero de 2008 (Se adjunta fotocopia).

En el marco del Proyecto Nacional para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (BIRF 7362 – AR), la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, se contrató un Servicio de Consultaría para la Puesta en Marcha de la Planta de

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Separación de Residuos del Municipio de Gral. Pueyrredon, con la empresa Tecno MAK SA.

El Informe de Consultoría fue realizado para brindar pautas para la puesta en marcha de la Planta de Separación.

En dicho informe se confeccionó una descripción de la obra civil e instalaciones y máquinas instaladas, evaluación del proyecto original, los inconvenientes acaecidos durante la puesta en marcha (Pruebas de funcionamiento) y las propuestas de infraestructura y procesos propuestos por las autoridades de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon. (Se adjunta copias del Informe Consultoría).

CLAUSURA Y POST CLAUSURA DEL ACTUAL BASURAL.-En el marco de las tareas de clausura y post clausura se encuentra en

marcha una Licitación Privada para la contratación de materiales y mano de obra para la Construcción de un Alambrado Olímpico Perimetral del Predio de Disposición Final de Residuos. (Se adjunta copia del correspondiente Pliego de Licitación).

La mencionada obra se encuentra enmarcada en las obras de preclausura del actual Predio de disposición Final de Residuos.

Las mencionadas obras de preclausura son las siguientes:.- Alambrado Olímpico Perimetral.-.- Cabina de Vigilancia y Seguridad.-.- Alumbrado de Seguridad y de Zona de Operación.-.- Barrera Forestal.-.- Camino Perimetral.- (Se realizó en todo el contorno del actual

predio).- Sistema de Gestión de Aguas de Escorrentía.-.- Cartelería Informativa.- Estas obras se encuadran dentro de la Preparación de la Zona

Perimetral de Amortiguación.Es necesario dejar constancia que ante el colapso del actual predio, es

imposible realizar tareas de clausura mientras esté en operación, solamente se pueden ir acondicionando parcialmente sectores y lugares donde se sabe positivamente que no se van a disponer residuos en el futuro.

Se va a acondicionar un terreno lindero a los efectos de la construcción de una Laguna de Acopio Transitorio de Líquidos Lixiviados, la cual va a contar con la impermeabilización necesaria para proteger las napas de agua de la infiltración de dichos líquidos.

Esta construcción también, se enmarca dentro de las tareas de preclausura del actual predio.

Asimismo estas obras de preclausura se van a subsumir dentro de un proyecto mucho más ambicioso que obra en el llamado a licitación para la Remediación, Clausura y Post Clausura del actual Predio de Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos Domiciliarios y Asimilables.TAREAS DE RELEVAMIENTO.-

A través de personal del EMVISUR y GA se procedió a realizar relavamientos comerciales, con sus correspondientes croquis, manzana por manzana, y con un pormenorizado detalle de rubros existentes, en las siguientes zonas de la ciudad de Mar del Plata:

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.- Calles Güemes, Alvear, Olavarría y las calles transversales desde la calle Rodríguez Peña a la calle Gascón.

.- Calle San Juan desde la Av. Colón a Av. Luro.

.- Av. 12 de Octubre desde la Av. Martínez de Hoz a la calle Padre Dutto.

.- Av. Tejedor desde la calle Santa Cruz hasta la Av. Constitución.

.- Zona Centro comprendida entre las calles Buenos Aires, Av. Independencia, Av. Colon y Av Luro.

Para la campaña de concientización tendiente a crear el hábito de la separación en origen, se contó con la colaboración de los integrantes del Cuerpo de Guardaparques.

A los efectos de reforzar dicha campaña de concientización, se programaron y realizaron reuniones con comerciantes representativos de la Peatonal San Martín.

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Día Mundial del Medio AmbienteInforme para el Honorable Concejo Deliberante

Laboratorio de Aguas - Gerencia de CalidadObras Sanitarias Mar del Plata Sociedad de Estado

Junio de 2008

Como empresa prestadora del servicio de agua y cloacas, Obras Sanitarias Mar del Plata S.E. realiza estudios y monitoreos de calidad en los distintos ambientes vinculados a la preservación de los recursos hídricos, tanto en relación con el agua subterránea, de donde se explota el agua de abastecimiento de la red de distribución, como también los efluentes generados en la ciudad y el impacto que estos producen sobre el medio marino receptor.

Para la ejecución de estos monitoreos, la Gerencia de Calidad de OSSE cuenta con personal técnico y profesional del Laboratorio de Aguas que desarrolla sus acciones en seis sectores analíticos: química de potabilidad, microbiología, espectrofotometría de absorción atómica, microcontaminantes orgánicos, efluentes y bacteriología del medio receptor.

Las acciones vinculadas al control de calidad mencionado se han planificado en distintos proyectos, cuyos objetivos y metas definidas para el año 2008 se describen a continuación y cuya ejecución ha permitido la actualización del diagnóstico de calidad correspondiente y las acciones de mitigación cuando pudiera corresponder.

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INDICE DE PROYECTOS

1.1. Asegurar la calidad del agua para consumo humano.Programa de Vigilancia y control del agua para consumo humano.

Sistema de abastecimiento de OSSEPozos

1.1.1 "Monitoreo de la calidad bacteriológica de los pozos de OSSE"

1.1.2 "Monitoreo y control de la calidad físico - química de los pozos de OSSE"

Red

1.1.3 " Monitoreo y control de la calidad bacteriológica de la red de distribución de agua"

1.1.4 " Monitoreo y control de la calidad físico - química de la red de distribución de agua"

Asistencia a otras áreas de la empresa

1.1.8. "Asistencia a Recursos Hídricos en el control de calidad de nuevos pozos de OSSE y perforaciones particulares".

1.1.9. "Atención a otras áreas de la empresa (reclamos, órdenes de trabajo, inspecciones, comunicados de prensa, etc.)"

Plan de Promoción Social

1.1.10. "Monitoreo y control de la calidad del agua de consumo en escuelas y dependencias municipales"

1.1.11. "Atención a solicitudes institucionales (hospitales, poder judicial, entidades sin fines de lucro, convenios con entidades barriales) y particulares (a través de la Secretaría de Calidad de Vida y otros)."

1.2. Monitoreo Ambiental. Manejo Costero Integrado

Sistema cloacal

1.2.1. "Monitoreo y control de efluentes industriales, evaluación ambiental e incidencia en el sistema cloacal"

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1.2.2. "Caracterización del efluente cloacal de la ciudad".

1.2.2.1. "Caracterización y monitoreo del efluente líquido"

1.2.2.2. "Caracterización y monitoreo del efluente sólido"

1.2.2.3. " Caracterización y monitoreo del potencial tóxico de los sólidos cloacales"

1.2.2.4. " Análisis y evaluación del tratamiento del barro cloacal"

1.2.2.5. "Caracterización de los residuos transportados por camiones atmosféricos"

Sistema pluvial

1.2.3. "Monitoreo de los desagües pluviales de la ciudad"

Medio marino receptor

1.2.4. "Calidad recreativa del litoral marítimo de Mar del Plata"

1.2.5. "Calidad del ecosistema"

1.2.5.1. "Contaminantes orgánicos e inorgánicos en sedimentos y biota"

1.2.5.2. "Monitoreo físico químico de la columna de agua"

1.2.5.3. "Estudio y monitoreo de organismos bentónicos"

Plan de Promoción Social

1.2.6. "Atención a solicitudes institucionales (Subsecretaría de Gestión Ambiental y Secretaría de Calidad de Vida de la Municipalidad, A.D.A, poder judicial, Universidad Nacional de Mar del Plata, etc).

1.3. Aseguramiento de la Calidad.

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Manual de calidad para servicios (ISO 9000) y Requisitos Generales para la competencia de laboratorios de ensayo (ISO 17025).

1.3.1. "Elaboración del Manual de Calidad de la Gerencia de Calidad según prescripciones ISO 9001"

1.3.2. "Desarrollo de acciones para el aseguramiento de la calidad analítica del Laboratorio de Aguas"

1.4. Atención a requerimientos particularesServicio de análisis a y asesoramiento a terceros.

1.4.1. "Análisis a terceros"

1.4.2. "Asesoramiento a particulares"

Otras Actividades

Tareas generalesControl de inventario, análisis de costos, preparación de agua destilada, mantenimiento, etc.

Planificación y evaluación de jefaturaDirección de proyectos en ejecución, planificación de nuevos proyectos, evaluación de eficiencia del personal, preparación y supervisión de informes y gestiones.

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AVANCE DE PROYECTOS PERÍODO JUNIO 2007- MAYO 2008

1.1. Asegurar la calidad del agua para consumo humanoPrograma de Vigilancia y Control del Agua para Consumo Humano

INTRODUCCIÓN

La importancia para la salud pública de las aguas destinadas al consumo humano hace necesario que OSSE como Ente prestatario municipal, mantenga una constante actualización de las técnicas analíticas e instalaciones adecuadas para llevar a cabo acciones que aseguren la mejor calidad posible del producto distribuido. El cumplimiento de éstas funciones requiere disponer de una planificación eficaz de las tareas de monitoreo y control de la calidad del agua, desde las fuentes de abastecimiento del servicio hasta su distribución.

OBJETIVO: Continuar con el Programa de Vigilancia y Control del Agua para consumo humano de la ciudad de Mar del Plata, el cual se realiza de acuerdo a normativas y tendencias internacionales adecuadas a las condiciones y problemática local. Para ello, se atienden los siguientes puntos:

* Sistema de extracción y abastecimiento de OSSE: extraer y analizar las muestras físico - químicas y bacteriológicas de los pozos de captación y/o de estudio, como así también de la red de distribución asegurando la calidad para consumo humano dentro de la normativa de aplicación vigente.

* Asistencia a otras áreas de la empresa: extraer y/o analizar las muestras a demanda de otras áreas, a fin de brindar información necesaria que permita establecer el estado de la cuenca hidrográfica. Orientar sobre el posible origen de filtraciones y focos de contaminación. Controlar la calidad para consumo. * Plan de Promoción Social: Asegurar la calidad del agua para consumo humano en escuelas municipales del Partido de General Pueyrredón. Coordinar la toma de muestras y la información de resultados con a las autoridades de educación. Atender sin cargo la demanda de análisis de muestras de otros organismos oficiales y familias carenciadas.

Sistema de abastecimiento de OSSE

1.1.1 "Monitoreo de la calidad bacteriológica de los pozos de OSSE"

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Objetivos: Mantener la calidad bacteriológica de los pozos de OSSE dentro de los límites de potabilidad exigidos por la normativa de aplicación. Actualizar el diagnóstico. Estudiar la evolución de la calidad. Identificar las causas de las deficiencias que pudieran detectarse y derivar los resultados para la aplicación de las medidas de mitigación que pudieran corresponder.

Metas: − Prevención, detección y mitigación de deficiencias bacteriológicas

en los pozos de OSSE.− Evaluación de la evolución de la calidad de la fuente de captación

del recurso hídrico.

Muestras analizadas para el monitoreo de la calidad bacteriológica de los pozos de OSSE:

Período Pozos OSSE

Jun-07 25Jul-07 37Ago-07 14Sep-07 23Oct-07 7Nov-07 19Dic-07 12Ene-08 16Feb-08 5Mar-08 0Abr-08 13Total 171

1.1.2 "Monitoreo y control de la calidad físico - química de los pozos de OSSE"

Objetivo: Actualizar el diagnóstico de calidad físico - química de la fuente de abastecimiento de OSSE y estudiar su evolución. Identificar las causas de las deficiencias que pudieran detectarse en el marco de lo normado por el Código Alimentario Argentino (CAA) y evaluar las medidas de mitigación que pudieran corresponder.

Evaluación del estado del recurso hídrico en referencia al contenido de Arsénico, posible contaminación por metales pesados y compuestos orgánicos.

Metas: − Intensificar la vigilancia sobre pozos en explotación con

antecedentes en deficiencias físico químicas y parámetros de

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control indicadores de las mismas: nitratos, nitritos, fluoruro, conductividad, sólidos totales disueltos, cloruros, hierro y manganeso.

− Estudiar la evolución de la calidad fisicoquímica de la fuente de captación del recurso.

− Evaluar la evolución en el contenido de nitratos en perforaciones con deficiencias en relación a este parámetro de calidad, profundizando la investigación de sus fuentes de origen y posibles medidas de mitigación del problema.

− Verificar el estado de base de los pozos de OSSE en referencia al contenido de Arsénico presente, evaluar los efectos de la modificación del valor guía establecido por el CAA de 0.05 a 0.01 mg/L, a partir de junio de 2007 (Artículo 982 - Res Conj. SPRyRS y SAGPyA N° 68/2007 y N° 196/2007) y la posibilidad de aplicación de sistemas de tratamiento para el cumplimiento de la normativa.

− Arribar al diagnóstico de situación respecto a los niveles de metales pesados y contaminantes orgánicos (BTEX e Hidrocarburos Aromáticos Policlorados) en el sistema de perforaciones de abastecimiento.

− Detectar e intervenir en la mitigación de las deficiencias consecuentes de la explotación.

Muestras analizadas para el monitoreo y control de la calidad físico - química de los pozos de OSSE:

Período Análisis fisicoquímicos Metales

pesados

Compuestos orgánicos

Jun-07 25 16 0Jul-07 36 4 0Ago-07 1 5 0Sep-07 3 10 0Oct-07 0 22 0Nov-07 17 12 6Dic-07 11 8 4Ene-08 15 52 0Feb-08 5 19 0Mar-08 0 12 0Abr-08 13 13 1Total 126 173 11

1.1.3 "Monitoreo y control de la calidad bacteriológica de la red de distribución de agua"

Objetivo:

71

Mantener la calidad bacteriológica de la red de distribución de OSSE dentro de los límites de potabilidad exigidos por el Código Alimentario Argentino. Actualizar el diagnóstico en forma permanente. Estudiar la evolución de la calidad. Identificar las causas de las deficiencias que pudieran detectarse y promover las medidas de mitigación que pudieran corresponder.

Metas: − Detección y mitigación de deficiencias bacteriológicas en la red de

distribución.− Evaluar la evolución de la calidad.

Muestras analizadas para el monitoreo y control de la calidad bacteriológica de la red de distribución de agua:

Período RedJun-07 150Jul-07 152Ago-07 148Sep-07 132Oct-07 144Nov-07 130Dic-07 143Ene-08 129Feb-08 135Mar-08 120Abr-08 129Total 1512

1.1.4 "Monitoreo y control de la calidad físico - química de la red de distribución de agua"

Objetivo: Actualizar el diagnóstico de calidad físico - química de la red de distribución de OSSE y estudiar su evolución. Identificar las causas de las deficiencias que pudieran detectarse en el marco de lo normado por el Código Alimentario Argentino y evaluar las medidas de mitigación que pudieran corresponder.

Metas: − Detección y mitigación de deficiencias consecuentes de las

acciones que OSSE efectúa para la distribución del recurso.− Actualizar el diagnóstico de calidad. − Evaluar las fluctuaciones temporales de los distintos parámetros

caracterizadores del agua distribuida.

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− Control de calidad del desinfectante (hipoclorito de sodio) utilizado en el sistema de captación y distribución de agua.

− Mantener actualizado el diagnóstico de metales pesados e hidrocarburos aromáticos polinucleares.

− Evaluar el impacto asociado a la disminución del valor aceptable para arsénico de 0.05 a 0.01 mg/L por el CAA.

Muestras analizadas para el monitoreo y control de la calidad físico - química de la red de distribución de agua:

Período Análisis fisicoquímicos Metales

pesados


Jun-07 154 8 0Jul-07 157 1 0Ago-07 170 2 0Sep-07 164 5 0Oct-07 182 12 0Nov-07 174 11 0Dic-07 165 0 0Ene-08 153 0 4Feb-08 145 19 0Mar-08 146 0 2Abr-08 143 1 4Total 1753 59 10

Asistencia a otras áreas de la empresa

1.1.8. "Asistencia a Recursos Hídricos en el control de calidad de pozos de OSSE y perforaciones particulares".

Objetivo: Preservar la calidad del acuífero y caracterizar el agua de explotación de nuevas perforaciones.

Metas: − Control físico - químico y bacteriológico en perforaciones nuevas

de OSSE y particulares.− Control físico - químico en pozos de monitoreo del acuífero (red

piezométrica)− Suministrar a la Gerencia de Obras, Unidad de Organización

Recursos Hídricos, la información físico química del recurso necesaria para la evaluación de la evolución del acuífero.

− Evaluación del contenido de arsénico, metales pesados y compuestos orgánicos en nuevas perforaciones de OSSE y pozos particulares bajo el control de la Gerencia de Recursos Hídricos.

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Muestras analizadas por requerimiento de la Gerencia de Recursos Hídricos:

Período Análisis fisicoquímicos

Análisis bacteriológicos Metales

pesados


Jun-07 14 11 13 0Jul-07 20 11 8 0Ago-07 20 10 25 0Sep-07 7 7 20 1Oct-07 7 7 7 0Nov-07 8 7 6 0Dic-07 6 6 6 0Ene-08 23 21 21 9Feb-08 15 14 12 1Mar-08 11 10 13 0Abr-08 7 8 9 5Total 138 112 140 16

1.1.9. "Atención a otras áreas de la empresa (Seguridad e Higiene, reclamos, órdenes de trabajo, inspecciones, empalmes, arreglos, etc.)"

Objetivo: Controlar y asegurar la calidad el agua de suministro luego de intervenciones en el sistema sanitario y de reclamos efectuados por clientes.Controlar y asegurar la calidad el agua de uso en Instalaciones propias de OSSE.

Metas: − Atención y resolución de la totalidad de solicitudes de otras áreas

de la empresa.

Muestras analizadas por demanda de otras áreas de la Empresa:


Análisis bacteriológicos

Jun-07 14 9Jul-07 2 2

74

Ago-07 9 5Sep-07 6 3Oct-07 7 5Nov-07 4 9Dic-07 1 5Ene-08 4 7Feb-08 2 0Mar-08 1 2Abr-08 11 3Total 61 50

Plan de promoción social

1.1.10. "Monitoreo y control de calidad del agua de consumo en escuelas y dependencias municipales"

Objetivo: Asegurar la calidad del agua de consumo en establecimientos públicos provinciales y municipales del Partido de General Pueyrredón. Metas:

− Controlar la potabilidad del agua de consumo en las escuelas y dependencias municipales (108 establecimientos entre escuelas, centros de salud, hogares, casas y centros recreativos).

− Realizar análisis bacteriológico a la totalidad de los establecimientos controlados.

Muestras analizadas para el monitoreo de la potabilidad del agua de consumo en Escuelas Municipales:

Período Análisis bacteriológicos


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1.1.11. "Atención a solicitudes institucionales (hospitales, poder judicial, entidades sin fines de lucro, convenios con entidades barriales) y particulares (a través de Calidad de Vida y otros)."

Objetivo:Dar respuesta al diagnóstico de calidad solicitado por otras Instituciones sin fines de lucro colaborando con acciones a favor de la salud, el bien público y la justicia.

Metas: − Responder la totalidad de las solicitudes recibidas y aceptadas.− Muestras analizadas atendiendo a solicitudes institucionales:

Muestras analizadas atendiendo a solicitudes institucionales:


Análisis bacteriológicos

Jun-07 7 16Jul-07 0 1Ago-07 6 18Sep-07 1 7Oct-07 8 15Nov-07 3 14Dic-07 7 15Ene-08 3 6Feb-08 8 17Mar-08 0 2Abr-08 2 9Total 45 120

1.2 Monitoreo Ambiental.Manejo Costero Integrado

INTRODUCCIÓN:

En éste aspecto se planifica y desarrolla una estrategia de Manejo Costero Integrado (MCI), metodología propuesta en 1983 por el National Research Council al Congreso de la Nación de Estados Unidos para el manejo de aguas de desecho en áreas costeras urbanas.

La estrategia consiste en atender los problemas que puedan ocasionar al medio ambiente las aguas residuales a una escala regional, basándose en diagnósticos reales de calidad ambiental y buscando las mejores soluciones de acuerdo a un contexto integral teniendo en cuenta la mejor relación costo - beneficio y la realidad socioeconómica del lugar particular.

El desarrollo de un MCI consiste en un proceso de evaluación y feedback donde se correlacionan y evalúan conjuntamente la calidad del

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medio marino (salud pública y ecosistema), la calidad de las descargas que recibe, (cloacal, pluviales, arroyos) y la calidad de los efluentes que conforman estas descargas (domésticos e industriales). De esta forma se obtiene y actualiza en forma permanente el diagnóstico ambiental del área, cuantificando la relación causa - efecto y determinando el lugar y oportunidad de las medidas de mitigación de los impactos negativos que pudieran detectarse.

OBJETIVO: Evaluar y correlacionar la calidad de las descargas que recibe el medio marino receptor desde su origen hasta su desembocadura y zona de influencia con monitoreos sistemáticos que permitan obtener un permanente diagnóstico ambiental del área. Coordinar las medidas de mitigación que fueren necesarias.

* Sistema cloacal: Realizar un monitoreo permanente desde su origen, del efluente de la ciudad que es vertido al mar como medio receptor final, a fin de obtener la información necesaria que permita interpretar las modificaciones que se producen en el mismo, como herramienta cuantitativa para el análisis de medidas de mitigación tanto en el generador como en el medio receptor.

* Sistema pluvial: Actualizar la información referida a características químicas y microbiológicas de las descargas pluviales en su desembocadura y su incidencia sobre el medio marino receptor.

* Medio marino receptor: evaluar la calidad del medio marino utilizado con fines recreativos atendiendo la salud pública de la población bañista; observar las fluctuaciones temporales de los parámetros estudiados y analizar las mejoras producidas como consecuencia de las acciones de saneamiento. Caracterizar el ecosistema en la zona de descarga cloacal actual y futura de modo de contar con una línea de base que permita cuantificar los cambios producidos luego del tratamiento por el emisario submarino, en ambas zonas de descarga.

77

Proyectos implementados en el marco de una estrategia de Manejo Costero Integrado.

57.56 57.54 57.52 57.50 57.48

38.00

37.98

37.96

37.94

37.92

37.90

Asilo Unzue

Mareografo

Cbo. Corrientes

0 1 2 3 4 5 km

Caract efl .primer cloacamáxima

Caract. efl. segunda cloacamáxima

Caract efl. tercer cloacamáxima

Caract efl. cloacal enPlanta

Medio Marino Receptor

futuro emisario

1.2.4Calidad recreativa

Proyectos de evaluación,,vigilancia y línea de base

1.2.5Calidad del Ecosistema

Proyectos de evaluación, vigilancia y línea de base en lazona de descarga actual y futura

1.2.4.1 Monitoreo deindicadores

microbiológicos decontaminación fecal

1.2.5.1Contaminantes orgánicos e

inorgánicos en matricesbióticas y abióticas

1.2.5.3 Estudio y monitoreo de

OrganismosBentónicos

1.2.5.2 Características físicoquímico de la columna

de agua

1.2.2Caracterización

del efluentecloacal 1.2.2.1 líquido

1.2.2.2 sólido • barro crudo• test de lixiviación• estabilización química• Del tratamiento del sólido.Prueba piloto

compost1.2.6

Evaluación de Impacto Ambiental del sistema planta-emisario-difusor

Gestión , participación y evaluación

78

Sistema cloacal

1.2.1. " Monitoreo y control de efluentes industriales, evaluación ambiental e incidencia en el sistema cloacal".

Objetivo: Verificar características físico químicas de efluentes industriales vertidos al sistema cloacal y determinar: (1) cumplimiento de las normas de calidad en aplicación y (2) incidencia de los distintos efluentes sobre el sistema cloacal (conducción y tratamiento) y el medio marino receptor.

Metas:

- Disminuir el contenido de aceites y grasas del efluente urbano de Mar del Plata y las emanaciones gaseosas provenientes del mismo. Para ello, se diseñó un plan de trabajo que contempla: Controlar efluentes de 300 establecimientos (aproximadamente 10% del padrón de industrias y comercios en el radio servido) cuyos antecedentes sugieren aporte de sustancias grasas y/o sulfuros en niveles que alteran el normal funcionamiento del sistema cloacal.

- Disminuir el contenido de aceites y grasas del efluente urbano de Mar del Plata y las emanaciones gaseosas provenientes del mismo mediante el estudio de distintas alternativas que incluyan la posibilidad de tratamiento de los mismos en Escollera Sur, principal punto de generación de sustancias grasas al sistema cloacal de la ciudad, de manera de garantizar el normal funcionamiento del sistema y el futuro emisario submarino.

- Efectuar otras determinaciones físico químicas solicitadas por otras áreas de la empresa.

-Criterio de selección: Se confeccionó un listado con aquellos establecimientos industriales cuyos antecedentes de calidad de sus efluentes mostraron concentraciones de sustancias grasas que superaron el promedio de su rubro en un 50 % de los análisis y los que tuvieron concentraciones superiores a 0.5 mg/l de sulfuros.

Muestras analizadas para el monitoreo de los efluentes industriales:

1.2.2. "Caracterización del efluente cloacal de la ciudad".


Jun-07 18Jul-07 22Ago-07 20Sep-07 25Oct-07 2Nov-07 43Dic-07 32Ene-08 24Feb-08 18Mar-08 8Abr-08 60May-08 49Total 321

79

1.2.2.1. "Caracterización y monitoreo del efluente líquido"

Objetivo: Monitoreo físico - químico del líquido cloacal de la ciudad, interpretación de las fluctuaciones temporales de la calidad y evaluación de medidas de mitigación que pudieran corresponder.

Metas: − Análisis de parámetros críticos para el control y evaluación de: (1)

proceso de pretratamiento y (2) impacto ambiental sobre el medio marino receptor de la descarga.

− Evaluar distintas alternativas de control de olores generados por el sistema cloacal de la ciudad con tecnología aplicada en la fase líquida.

− Caracterización físico - química y de caudales del vertido al mar, y observación de las correspondientes fluctuaciones temporales.

Muestras analizadas para el monitoreo de los efluentes cloacales de la ciudad:

Los efluentes líquidos cloacales analizados correspondieron tanto a muestras puntuales como compuestas y compensadas de 24 hs., que se extrajeron con una frecuencia horaria y muestra el promedio de lo ocurrido en el día, la variación horaria y la carga total emitida por cada contaminante.Este sistema de trabajo se implementó además en Estación Elevadora Escollera Sur y permitió monitorear la actividad a lo largo de todo un día de las fábricas de harina de pescado, principales generadores de sustancias grasas de la ciudad y detectar que el vuelco de importantes aportes de sustancias grasas a la colectora cloacal durante el horario nocturno. Este monitoreo de 24 hs. se implementó en forma simultánea en Estación Elevadora Escollera Sur, Elevadora Magallanes y Planta de pretratamiento Ingeniero Baltar, y permitió analizar la incidencia de los distintos vuelcos en el sistema.

1.2.2.2. "Caracterización y monitoreo del efluente sólido"


Jun-07 64Jul-07 63Ago-07 63Sep-07 62Oct-07 43Nov-07 14Dic-07 13Ene-08 13Feb-08 23Mar-08 14Abr-08 14May-08 42Total 428

80

Objetivo: Caracterización físico - química y monitoreo del sólido cloacal retenido en las cribas de la Planta de Pretratamiento. Obtener la información de base para su tratamiento y disposición final y orientar el control hacia el generador de los compuestos tóxicos que pudieran detectarse Metas:

− Continuar con el monitoreo comenzado en el año 1998, realizando muestreos trimestrales del sólido cloacal y tomando en cada oportunidad muestras compensadas de 24 horas (24 alícuotas horarias variables según el caudal) de operación de la Planta de Pretratamiento.

− Evaluar las fluctuaciones de los parámetros analizados durante todo el período de estudio (10 años).

Se analizaron 5 muestras compuestas de 24 horas para el monitoreo de los efluentes sólidos de la ciudad.

1.2.2.3. " Caracterización y monitoreo del potencial tóxico de los sólidos cloacales"

Objetivo:Caracterización y monitoreo del potencial tóxico de los sólidos cloacales (potenciales lixiviados), en función de la legislación vigente y las metodologías de la EPA (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos) para evaluar la aptitud de estos sólidos para su tratamiento y/o disposición final.

Metas: − Continuar con la realización de los ensayos de lixiviación del barro

cloacal de Mar del Plata.

Se realizaron 5 test de lixiviación a partir de las muestras compuestas de 24 horas obtenidas para el monitoreo de los efluentes sólidos de la ciudad.

1.2.2.4. " Análisis y evaluación del tratamiento del barro cloacal"

Objetivo: Evaluar el impacto ambiental del tratamiento del sólido cloacal de Mar del Plata por estibado.

Metas: − Mantener un monitoreo de la calidad del suelo en las zonas donde

se dispone y trata el barro crudo y aplica el barro estabilizado.

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− Mantener un monitoreo de calidad del agua de la zona, para evaluar el impacto producido por la disposición de los barros para su tratamiento.

1.2.2.5. "Caracterización de los residuos transportados por camiones atmosféricos"

Objetivo: Caracterización y monitoreo de la calidad de los líquidos transportados por camiones atmosféricos de la ciudad de Mar del Plata.

Metas: − Asistencia del Laboratorio de Aguas a lo requerido por otras Áreas

para la operación y evaluación de eficiencia de la planta de camiones atmosféricos.

Se analizaron 14 muestras de camiones que están descargando en el equipo de recepción instalado en Estación Elevadora Escollera Sur para su puesta a punto.

Sistema pluvial

1.2.3. "Monitoreo de los desagües pluviales de la ciudad"

Objetivo: Monitoreo de la calidad físico - química y bacteriológica de los líquidos transportados por los conductos pluviales de la ciudad de Mar del Plata.Evaluación del impacto del vuelco pluvial en la línea de costa y su afectación en la calidad recreativa del agua de y las playas de la ciudad.

Metas: − Realizar un monitoreo sistemático en las desembocaduras al medio

marino de los pluviales más importantes, en cuanto a su caudal y cercanía a las zonas de uso recreativo.

− Verificar la calidad del líquido pluvial dentro de los sistemas de conducción de las cuencas de drenaje de la ciudad, mediante inspección ocular y análisis de muestras de los principales nodos de las cuencas mayores y puntos representativos de las cuencas menores.

− Relevamiento del estado de los sistemas de conducción pluvial, detección de vuelcos clandestinos, posibles pérdidas del sistema cloacal y filtraciones.

Muestras analizadas para el monitoreo de los desagües pluviales:

Período Análisis bacteriológicos y fisicoquímicos

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Medio marino receptor

1.2.4. "Calidad recreativa del litoral marítimo de Mar del Plata"

Objetivo: Evaluar la calidad recreativa del litoral marítimo del Partido de General Pueyrredón. Metas: Cuantificar las fluctuaciones temporales de los indicadores microbiológicos de contaminación fecal a lo largo de toda la costa del Partido de General Pueyrredón y del sector sur del Partido vecino de Mar Chiquita.

− Continuar con el programa de vigilancia de los indicadores microbiológicos de contaminación fecal a lo largo de toda la costa del Partido de General Pueyrredón y del sector sur del Partido vecino de Mar Chiquita.

− Calibrar, validar y evaluar la implementación del programa empírico, “Virtual Beach” en nuestras playas, elaborado por la oficina de Investigación y Desarrollo de la Agencia de Protección Ambiental de EEUU (EPA Office of Research and Development), para el desarrollo de modelos empíricos predictivos de la calidad bacteriológica de las aguas recreacionales usando técnicas de regresión lineal múltiple.

1.2.5. "Calidad del ecosistema"

1.2.5.1. "Contaminantes orgánicos e inorgánicos en sedimentos y biota"

Objetivo:

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Establecida la línea de base que caracteriza al ecosistema, mantener un programa de monitoreo que permita cuantificar cambios producidos tanto por la descarga cloacal como por las acciones de movilización de suelos y operatorias de la construcción de obras (emisario submarino).

Metas: − Monitoreo de las variaciones en la cantidad de materia orgánica de

los sedimentos del medio marino receptor de la descarga cloacal de Mar del Plata.

− Monitoreo de la presencia de hidrocarburos en muestras de sedimento marino de la zona del área receptora de la futura descarga.

− Monitorear la presencia de metales pesados en muestras de sedimento marino de la zona del área receptora de la futura descarga.

1.2.5.2. "Monitoreo físico químico de la columna de agua"

Objetivo: Monitoreo de la calidad físico - química de la columna de agua del medio marino receptor de la descarga cloacal.

Metas: − Monitoreo de los parámetros físico químico de la columna de agua

del medio marino receptor de la descarga cloacal de Mar del Plata mediante la medición in situ.

1.2.5.3. "Estudio y monitoreo de organismos bentónicos"

Objetivo: Actualizar la línea de base de organismos bentónicos del ecosistema marino receptor de las descargas cloacal actual y futura.

Aseguramiento de la Calidad

1.3.2. "Desarrollo de acciones para el aseguramiento de la calidad analítica del Laboratorio de Aguas"

Objetivo: Acreditar los siguientes ensayos de acuerdo a los requerimientos de la norma ISO 17025:

Matriz Ensayo* Técnica

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AGUA

Nitratos por Espectrofotometría UV 220nm. Lectura directa de muestra acidificada en celda de cuarzo a 220nm y a 275nm. Calibración con Standard de K NO3-(Merck). Equipo HACH DR 4000 -UV-Visible.

Standard Methods 4500 NO3-B, modificado.

AGUAArsénico por Absorción atómica FIAS (Flow Injection Analysis System)

Standard Methods 3114B modificado.

Alternativa

AGUA

Determinación de Coliformes fecales por la técnica del Número más probable (NMP)

Standard Methods Part 9000: Section 9221 Multiple tube fermentation technique for members of the Coliforme group.

*Los ensayos elegidos corresponden a los parámetros considerados más relevantes en esta matriz.

Metas: − Elaborar, documentar e implementar un sistema de gestión de la

calidad del Laboratorio del Aguas de acuerdo a los requerimientos de la norma ISO 17025 para Laboratorios de ensayo.

− Validar de los métodos para la determinación de nitratos y de arsénico en agua

− Presentar la solicitud de Acreditación al OAA y realizar el seguimiento del procedimiento general para la acreditación por ISO 17025 de los ensayos seleccionados.

− Continuar con la participación en ejercicios interlaboratorio

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INFORMES DE EVALUACIÓN

Proyecto 1.1. Asegurar la calidad del agua para consumo humanoPrograma de Vigilancia y Control del Agua para Consumo Humano

- Evaluación de la calidad microbiológica y niveles de cloro en el agua abastecida por Obras Sanitarias Mar del Plata – Batán. Año 2006

- Nitratos en red de abastecimiento de agua. Año 2006

- Nitratos en el agua de bebida – Informe de actualización- Abril 2006

- Nitratos en el agua de bebida. Factibilidad de procesos de tratamiento. Nov 2007

- Contenido de arsénico en pozos de abastecimiento. Metales pesados en pozos y red de abastecimiento de OSSE. Año 2006.

-Evaluación de procesos de corrosión y biocorrosión en perforaciones de OSSE. Año 2006

Proyecto 1.2 Monitoreo Ambiental.Manejo Costero Integrado

- “Proyecto del emisario submarino de la ciudad de Mar del Plata (Argentina): Una intervención efectiva para alcanzar objetivos de calidad en el ambiente marino”. Nov 2006

- “Caracterización de la grasa que ingresa en la Planta de Efluentes de la ciudad de Mar del Plata según su perfil de ácidos grasos y la determinación de su origen”. Año 2005

-“Ensayos de coagulación con efluente de Escollera Sur”. Año 2006

-“Uso de coagulantes inorgánicos para el tratamiento químico del efluente transportado por camiones atmosféricos”. Año 2006

- “Alternativa para el Control de olores generados por el sistema cloacal de la ciudad de Mar del Plata con tecnología aplicada en la fase líquida”.2007

-“Calidad recreativa del litoral marítimo de Mar del Plata, diez años de control”. Período 1995-2006.Anexo 1 - “Evolución de los valores guía sobre calidad recreativa de las aguas”. Año 2006

-“Monitoreo del sector intermareal”. Dic 2005

-“ Calidad de los sedimentos marinos en el área receptora de la descarga cloacal de la ciudad de Mar del Plata – Período 1999-2007”. Año 2008

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- “Determinación de parámetros de calidad de agua de mar “in situ” “. junio 2007

-“Estudio de caracterización e impacto ambiental del lixiviado proveniente del predio de disposición final de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Mar del Plata en la cuenca del arroyo Lobería”. Año 2006

- “Caracterización e impacto ambiental del lixiviado proveniente del predio de disposición final de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Mar del Plata en la cuenca del arroyo Lobería - Monitoreo 2007” – Año 2007

1.3 Aseguramiento de la Calidad -

- “ Propuesta de desarrollo de acciones para la acreditación del Laboratorio de Aguas” feb 2008.

Ejercicios interlaboratorio.

- Aguas 2004 –INTI- Análisis de elementos traza en solución acuosa 2004 – INTI- Microbiología de Agua –2004 - Universidad Nacional de Córdoba.- Aguas 2006 –INTI- Análisis de elementos traza en solución acuosa 2006 – INTI- Metals in sediments – QUASIMEME (Holanda) – jul-oct 2006- Metals in sediments – QUASIMEME (Holanda) – ene-abril 2007- Metals in sediments – QUASIMEME (Holanda) – jul-oct 2007- Efluente líquido – COFILAB – agosto 2007

Validación de técnicas

- Residuos de Cadmio en productos de la pesca por Espectrofotometría de absorción atómica – SENASA – marzo 2005

1.4. Atención a requerimientos particularesServicio de análisis y asesoramiento a terceros.

Reporte del proyecto “Monitoreo (muestreo y análisis) de cadmio en anchoita Engraulis anchoita), especies acompañantes, organismos zooplanctónicos y Agua (fracción particulada)” de la Cámara Argentina de Industriales del Pescado, SENASA, Agencia Española de Seguridad Alimentaria (AESA) y Ministerio de agricultura, Pesca y Alimentación (MAPyA) de España. Abril 2006

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RESUMEN DE LAS PRINCIPALES TAREAS DESARROLLADAS POR LA UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL (OSSE) DURANTE EL PERIODO MAYO

2007-MAYO 2008

• GESTION DE LOS RESIDUOS

o REUTILIZACION RESIDUO: Barros cloacales PRODUCTO: Enmienda orgánica (abono) para uso forestal

Se continua optimizando el tratamiento de los barros cloacales provenientes de la Planta "Ing. Baltar" mediante el estibado de los mismos, el cual incluye un programa anual de monitoreo en el agua subterránea (aguas arriba y abajo) y en suelos (en distintos puntos y profundidades) que se viene efectuando desde el año 2003. Estos últimos estudios son realizados por personal del Laboratoro de Suelos del INTA Balcarce. La evaluación de los resultados obtenidos permite observar el comportamiento del sistema y de esta forma poder concluir que existe un bajo grado de afectación ambiental en la zona.

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TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

Residuos especiales:• PCB´s• efluentes de laboratorio• pilas

REEMPLAZO DE TECNOLOGIA Y/O

INSUMOS• transformadores• aceites dieléctricas• reactivos quimicos

RECICLADO• papel• metales

REUTILIZACION• barros cloacales

TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

Residuos especiales:• PCB´s• efluentes de laboratorio• pilas

REEMPLAZO DE TECNOLOGIA Y/O

INSUMOS• transformadores• aceites dieléctricas• reactivos quimicos

RECICLADO• papel• metales

REUTILIZACION• barros cloacales

GESTION DE RESIDUOS

o RECICLADO RESIDUOS: Papel, cartón y metales PRODUCTO: Nueva materia prima

El Programa de minimizacion del uso del papel y recoleccion selectiva del papel usado y metales para su posterior reciclado fue autorizado por el Concejo Deliberante a través de la Ordenanza Nº 16430 sancionada y promulgada por Decreto Municipal Nº 2517 en noviembre del 2004, por el cual permitió su implementación en OSSE a partir del 11 de octubre del 2005 hasta la fecha. Con respecto a los metales, se procede a relevar y retirar periódicamente de las distintas instalaciones de OSSE todos aquellos materiales y/o equipos que han quedado, por distintas razones técnicas, obsoletos y que oportunamente fueran dados de baja para su uso convirtiéndose en residuos metálicos. La entrega periódica y continua de estos residuos a una Empresa de reciclado local, oportunamente adjudicada, implica que retribuya a OSSE una suma de dinero que es donada a entidades de bien público. El resultado obtenido de este Programa durante el año 2007 es:

RESUMEN AÑO 2007:CANTIDAD DE RESIDUOS RETIRADOS: 35,2 Ton MONTO RECAUDADO: $ 11.358,18

o TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS ESPECIALES

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (SGA) PARA LOS PCB´s: en febrero del presente año se finalizó satisfactoriamente el SGA iniciado a fines del año 2003, logrando de esta forma y antes de diciembre del 2010 cumplimentar lo establecido en la Ley de Presupuestos Mínimos de la Nación Nº 25670 (gestión de los PCB¨s) que Obras Sanitarias Mar del Plata SE sea una Empresa Municipal de Servicios Sanitarios “LIBRES DE PCB´s”. La implementación del SGA consistió en varias etapas:

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AÑO 2007:RESULTADOS DEL PROGRAMA DE RECICLADO DE PAPEL Y METALES (Kg) PARA CADA TIPO DE RESIDUO

cobre; 426,7

chapa; 1579,5

bronce; 174,8

fundicion; 12118,55

baterias; 753papel blanco; 2465,5

papel color y diario; 2956,5

cartón; 702,5

hierro; 14021

1. Diagnóstico y plan de acción de los transformadores fuera de servicio (9)2. Diagnóstico y plan de acción de los transformadores en servicio (25)

El diagnostico se efectuó mediante el monitoreo de los transformadores. La tarea analítica fue contratada en forma externa al Laboratorio Experimental de Tecnologías Sustentables del Instituto Nacional del Agua (Buenos Aires), el cual se halla inscripto en el registro provincial de laboratorios habilitados para tales determinaciones.

El plan de acción, surgido por los resultados del diagnostico, fue definido en 2 líneas:

a) equipos con aceites contaminados con PCB´s cuyas concentraciones superaban al límite nacional vigente (50 ppm)

b) equipos con aceites contaminados con PCB´s cuyas concentraciones fueran inferiores al límite nacional vigente (50 ppm)

a) En esta línea sólo se hallaron 6 equipos que en función de las altas concentraciones excedidas determinó que al no existir las tecnologías de tratamiento necesarias en el país, se efectuara la prolongada gestión de exportación para su correcto tratamiento y disposición final el cual fue realizado en forma complementaria en España y en Francia; recepcionando posteriormente los correspondientes certificados de destrucción final.

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (SGA) PARA LOS RESIDUOS ESPECIALES ORIGINADOS EN LAS TECNICAS ANALITICAS DEL LABORATORIO DE AGUAS

Los residuos especiales originados en la actividad propia del Area Laboratorio son almacenados en el Punto Verde acondicionado para tal fin (fotos 1 y 2) para su posterior tratamiento según lo establece la Ley Provincial Nº 11720. Estos son: cianuros inorgánicos, sol. Sulfocromica solventes organicos halogenados y no, mercurio, arsénico, cadmio, plomo, zinc, cobre y niquel. El retiro de lo acumulado fue realizado el 20/07/07 por una Empresa (PELCO) habilitada por el Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible (ex Secretaría de Politica Ambiental) recepcionando posteriormente los correspondientes certificados de destrucción final.

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FOTO 1

FOTO 2

RECOLECCION SELECTIVA INTERNA DE PILAS

Se continúa con la recolección selectiva de las pilas iniciado en OSSE el 29/05/2004 integrándose de esta forma al Programa Municipal para Pilas implementado por el EMVISURyGA para el tratamiento y disposición final de las mismas. La periodicidad de entrega es semestral.

o REEMPLAZO DE TECNOLOGÍAS Y/O INSUMOS NO AMIGABLES CON EL AMBIENTE

TRANSFORMADORES: los equipos nuevos que se vienen adquiriendo en los últimos años son los conocidos como “secos” los que no requieren el uso de aceites dielectricos.

ACEITES DIELECTRICOS: son utilizados los aceites minerales. REACTIVOS QUIMICOS: durante el presente año se vienen realizando pruebas

en el uso de un nuevo producto químico ambientalmente amigable para reemplazar a la solución sulfocromica, generadora de un residuo especial, empleada habitualmente para la limpieza del material de vidrio en las actividades propias del Laboratorio.

• EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES (EIA)

En el marco de la Comisión Permanente de EIA de OSSE, se efectuó en el presente año el estudio y la evaluación del impacto ambiental de la construcción de las redes secundarias de la Cuarta Cloaca Máxima. Dicha obra brindará servicio cloacal a 13 barrios del oeste de la ciudad.

• EDUCACION AMBIENTAL

A solicitud de diferentes instituciones educativas (públicas y privadas) de la ciudad, en sus tres niveles de formación, desde el 2007 se brinda colaboración en la temática ambiental mediante el dictado de charlas en los propios establecimientos. Entre ellos se encuentran: ESB Nº 25 de Sierra de los Padres, Instituto Albert Einstein, Instituto IDRA, etc.

• MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE EN LA PLANTA DE PRETRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES “ING. BALTAR”

Se reinició en diciembre del 2007,el Programa de monitoreo de calidad del aire en la Planta de Pretratamiento de efluentes cloacales “Ing. Baltar” comenzado en el año 2005. Estas campañas consisten en mediciones de gases y ruidos en puntos fijos y móviles. En el 1º caso, los parámetros con mediciones continuas son:

+ ruidos+ Material Particulado Respirable+ Dióxido de Azufre+ Oxidos de Nitrógeno

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+ Monóxido de carbono+ Trietanolamina+ Sulfuro de Hidrógeno+ Amoníaco

y para los móviles, que dependerán de la dirección del viento, sólo se requerirá Sulfuro de Hidrógeno (SH2) y Trietanolamina.

• DESAGÜES PLUVIALES

Con el objetivo de analizar la problemática de afectación al curso receptor (mar) de la calidad de las descargas de los desagües pluviales de la ciudad, en octubre del 2007 hasta mayo del 2008, el Directorio de OSSE conforma por Resolución una Comisión Intergerencial para abordar en forma integral esta problemática. Los datos, la información recopilada y obtenida en este término se halla actualmente en etapa de evaluación , cuyo Informe Final brindará un diagnostico y una propuesta de planes de acción y/o de mitigación de los efectos encontrados.

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INFORME ANEXO

DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS

• La Dirección de Servicios Públicos tiene a cargo la División Control de Prestaciones Privadas cuya función principal consiste en el control del cumplimiento de los contratos celebrados entre la Municipalidad y Prestatarios de Servicios, como es el caso de la Empresa Transportes 9 de Julio S.A. por el servicio de Higiene Urbana en el Pdo. De General Pueyrredón; y el Dto. de Residuos que actualmente tiene la responsabilidad de la operación de la Disposición Final de Residuos.

• Paralelamente a las tareas de contralor, la Dirección, a través de la División antes mencionada, realiza tareas tendientes a ordenar la correcta disposición de residuos en la vía pública por parte de los generadores (vecinos) informando y haciendo respetar los horarios y formas de disponer los residuos antes de su recolección.

En respuesta a innumerables reclamos, coincidentes con los primeros resultados de la Auditoría Social realizada por la empresa prestataria, en cumplimiento del PBC que rige la contratación, se procedió, antes del inicio de la temporada estival, a comunicar a comercios y consorcios del micro centro sobre los horarios en que el servicio se presta en esa zona para evitar la acumulación de bolsas de basura en uno de los sectores más visitados de esta ciudad. Posteriormente se mantuvieran reuniones con la Cámara Hotelera, Gastronómicos, con el gremio que nuclea al personal de portería de los edificios de propiedad horizontal y la Junta Propulsora de la Peatonal San Martín, para consensuar la metodología a aplicar tanto en el servicio de recolección como en su correcta disposición en la vía pública. Se confeccionaron más de mil actas de inspección a comercios y consorcios informando el horario y un centenar de actas de constatación por incumplimiento de lo dispuesto.

Periódicamente se mantienen reuniones con las instituciones que nuclean las principales actividades generadoras de residuos para acordar, conjuntamente con la prestataria dentro del marco contractual, políticas a seguir tendientes a mejorar la calidad de la imagen que la ciudad de Mar del Plata y los marplatenses se merecen.

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Esto mismo también se llevó a cabo con los centros comerciales de la calle Güemes y de la calle Alem.

• Dentro de las actividades de control e inspección tendientes a eliminar los mini basurales diseminados en casi todo el casco urbano se mantuvieron reuniones con las empresas de transporte de recipientes contenedores, a efectos de informar de las consecuencias que les puede acarrear la descarga de esos recipientes en lugares no autorizados. De hecho, posteriormente, se confeccionaron más de una decena de actas de constatación por esta negligencia, como así también se procedió al secuestro de las unidades, con apoyo de personal policial destacada a tal efecto.

• Se detecto la presencia, en mini basurales, de residuos considerados patogénicos (provenientes de hogares geriátricos) encontrándose pruebas de su procedencia, dando intervención a la OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible) que es el órgano de aplicación para estos casos. De la misma manera se encontraron en la vía pública residuos de similares características en domicilios correspondientes a estos hogares dándole intervención, en este caso, a la División Delitos Ambientales de la Policía Provincial tomando el caso la Fiscalía de turno. De la misma manera, atendiendo la denuncia de vecinos del predio ubicado en la Av. J.B. Justo Y Reforma Universitaria (ex EDEA) se intervino en el venteo de gases provenientes del calentamiento de la carga de fuel oil sin resguardo alguno, donde ambos organismos realizaron las actuaciones correspondiente dado el impacto ambiental generado.

• Conjuntamente con la Dirección de Inspección General se realizaron varios operativos en el micro centro detectando aquellos comercios responsables de depositar sus residuos fuera de los horarios establecidos.

También se llevaron a cabo operativos en comercios de compra venta de materiales reciclables, intimando a abstenerse a aquellos que utilizaban la vía pública para desarrollar sus actividades de carga y descarga como así también el acondicionamiento de lotes utilizados como depósitos de acopio.

Es intención de esta Dirección mantener las tareas tendientes a:

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Crear conciencia pública referida a la correcta disposición de los residuos sólidos domiciliarios en la vía pública, respetando horario y frecuencias; como así también de aquellos residuos no habituales como chatarra, muebles viejos, jardinería, etc.

Concientizar a los responsables de las actividades de jardinería sobre la manera de disponer el resultante de su actividad, para lo que ya se han mantenido reuniones de información.

Disminuir, a través del estricto control, la magnitud de los innumerables mini basurales producidos por vecinos inescrupulosos que arrojan sus desechos en estos lugares.

Mantener estricto control, según el recurso humano disponible, en el cumplimiento de los horarios en el micro centro y centros comerciales.

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Documents

INFORME ANUAL SOBRE - Honorable Concejo … · 2008-08-05 · Pero tampoco hay que perder de vista que los gases que emanan de los escapes de motores impulsados por nafta, pueden