I N F O R M E

A: Lic. Pablo Salazar Morales DIRECTOR EJECUTIVO FUNDACION PLANETA VERDE

VIA: Ing. Windson July Martinez COORDINADOR PROYECTO SEB-SAPAHAQUI FUNDACION PLANETA VERDE

DE: Lic. Mónica Ivana Arancibia Maldonado TECNICO ABOGADO PROYECTO SEB-SAPAHAQUI FUNDACION PLANETA VERDE

REF.: INFORME ACTIVIDADES PROYECTO SEB – SAPAHAQUI (De 20 de JULIO a 01 de septiembre de 2012)

FECHA: 08 de SEPTIEMBRE de 2012

RESUMEN EJECUTIVO

Conforme a la demanda del Servicio de Consultoría FPV con su Proyecto SEB-SAP, para los beneficiarios de las comunidades del Municipio de Sapahaqui, se desarrollaron las siguientes actividades durante parte de los meses de Julio, Agosto y Septiembre de la presente gestión; Elaboración y Tratamiento del Estatuto y Reglamento del Concejo Local y Promotores; Se socializo las modificaciones en el Marco Lógico y personal Técnico del Proyecto SEB-SAP; Se apoyo en la Realización de Talleres con profesional especializado; Se realizo el Diagnostico de Estatutos y Reglamentos de las Comunidades Beneficiarias; Se elaboraron documentos en Borrador de Estatuto Orgánico y Reglamento Interno de las Comunidades “Angostura”, “Huancollo”, “Chivisivi Bajo”, “Caluyo”, “Cusnavi”, y “Sinto” ; Y se elaboro el Informe de meses Julio, Agosto y Septiembre.

1. ACTIVIDADES

Actividades realizadas (De a 20 de Julio al 01 de septiembre de 2012)

Preparación de informe bimensual.

Esta actividad se desarrolló individualmente sistematizando la información obtenida, donde se caracterizo por la destacar las actividades mas importantes realizadas en el tiempo transcurrido en los meses de Julio Agosto y Septiembre, con lo que se socializa en las comunidades del sector, obteniendo información base para determinar el grado de conocimiento y practicas de dichos conocimientos obteniendo resultados para el proyecto Sistema Endógeno Biocultural Sapahaqui así también entre otras actividades.

Se realizaron reuniones con promotores y secretarios generales de las comunidades del proyecto SEB - Sapahaqui, para dar a conocer modificaciones en actividades y personal técnico del Proyecto, así también del tratamiento y la presentación del Estatuto y Reglamento del Consejo Local y Promotores.

En fecha 20 de Julio del presente, se participo en la Reunión del Consejo Local en la Ciudad de La paz, oficinas de la Fundación Planeta Verde, donde se trataron temas de la readecuación del Proyecto SEB-SAP, como también la presentación del nuevo equipo técnico del mismo, de esa forma también se recabaron sugerencias de los participantes para el mejoramiento en las actividades del proyecto.

En Fecha 25 de julio la reunión programada dio inicio a horas 12:40 en el Cantón Caracato siendo el Ing. Windson July el modulador de la misma, dando a conocer a los presentes el cambio en el personal de la FPV presentándose el mismo como nuevo coordinador del proyecto SEB-SAP y de esa forma también a la Lic. Ivana Arancibia, la tesista Susana Gutiérrez, y la aun participación del Ing. Marcelo Tarqui.

Continuando la Reunión el Ing. July dio a conocer los lineamientos en los que deben enmarcarse las nuevas actividades en el proyecto, así también con respecto a temas puntuales como el taller que se tiene programado para el 30 y 31 de julio a cargo del especialista Ing. Juan Ardaya.

Para Continuar el Ing. Marcelo Tarqui dio a conocer los beneficios que los participantes tendrán con el desarrollo de los talleres que se tienen planificado en el transcurso de los siguientes meses, siendo el más cercado el de “poda de invierno” que como ya señalo el Ing. July se llevarían a cabo el 30 y 31 del mes de julio, así también los instrumentos e insumos necesarios para el desarrollo del mismo.

Continuando con la reunión me dirigí a los asistentes para darles a conocer las actividades que se tienen programadas para los próximos meses siendo el más cercano el tratamiento y aprobación del estatuto y reglamento del Consejo Local, también pude recabar algunas sugerencias para la elaboración del mismo y así también sugerencias para algunas actividades que se puedan desarrollar en los próximos meses.

Para finalizar la reunión el Coordinador del Proyecto SEB-SAP presento a la Tesista Susana Gutiérrez, quien dio a conocer también las actividades que vendrá desarrollando en el proyecto, y los beneficios para la comunidad, al desarrollar una tarea de investigación a alguna problemática que pueda identificarse al interior de la comunidad.

La actividad siguiente vendría a cumplir el efectivo desarrollo de los Objetivos que me competen, uno de los primeros seria el de elaborar el Estatuto y Reglamento Interno del Consejo Local, como ente de control para el proyecto SEB-SAP, el mismo se presentaría al dicho ente en fecha 13 de Agosto, de esa forma es que el desarrollo de la actividad se desarrollo de la siguiente forma.

12 de Agosto del presente, se salió de viaje a la comunidad de Sapahaqui por camino a Patacamaya el cual se llego a destino a horas 10:30 nos hicimos presente en la comunidad de Sapahaqui para preparar el ambiente donde se desarrollaría la reunión del siguiente día la misma se desarrollaría en la Honorable Alcaldía Municipal de Sapahaqui.

13 de Agosto del presente a horas 10:00 se inició con la reunión con los participantes señalados para el tratamiento y la aprobación del Estatuto y Reglamento del Concejo Local y Promotores, pero ante la ausencia de participantes convocadas no se pudo dar aprobación del mismo.

De esa manera la Lic. Ivana Arancibia dio a conocer los lineamientos de los documentos para que previo su análisis se pueda aprobar ante el Consejo Local, es así que se llegó al acuerdo de difundir el documento base para todos los miembros del Concejo Local y Promotores, así también de las bases.

Posteriormente se realizó un análisis de las actividades desarrolladas, y también de las que se llagarán a desarrollar, tomando en cuenta los consejos del Ing. Richard Mamani como miembro del Consejo Local.

Finalizando la reunión a horas 16:00 Hrs prosiguiendo con la lectura del acta.

Continuando con mis actividades me Constituí en el Municipio de Sapahaqui para visitar a todas las Comunidades y en particular entrevistarme con sus máximas autoridades para revisar el estado en que se encuentra la Comunidad en tema de Estatutos y Reglamentos Internos, para este fin se programo un viaje al lugar el cual iniciaría en fecha 19 de agosto.

19 de agosto de 2012, Arribé a la Comunidad de Angostura para entrevistarme con su máxima autoridad al interior de la misma, el Secretario general, Sr. Celso Chuquimia Segura, con quien sostuve una reunión para darle a conocer

el Interés de la Fundación Planeta Verde para ejecutar el proyecto SEB- SAP en el tema de Gobernabilidad, el cual es el ámbito de aplicación en el que yo me encargaría en adelante, y en ese entendido me réferi acerca del estado en el que se encuentran sus Estatutos y Reglamentos, quien me dijo que los mismos se encuentran en un Acta y el mismo no contaba con Legitimación de la Comunidad, siendo que fue elaborado para contar con personería Jurídica ante la Gobernación y el mismo era un requisito para tal fin, es así que la Autoridad me comunico su interés al respecto, y de esa forma me proporciono una fotocopia de dicho documento invitándome de esa forma a participar de su Reunión Mensual para que me presente ante la Comunidad de Angostura para hablar al respecto y tener la aprobación de las bases para la modificación de dicho documento, es así que acepte y finalizamos nuestra entrevista programando en hacer efectiva mi presencia en la Comunidad el día 30 de Agosto del año en curso a horas de la mañana.

20 de agosto de 2012, me constituí en la Comunidad de Huancollo para hablar con la máxima autoridad en el lugar, el Sr. Salustio Quispe con quien pude conversar acerca de mis funciones dentro la Fundación Planeta Verde y acerca del Estado de sus Estatutos y Reglamentos, y mi intención de apoyar a la Comunidad en la elaboración y/o modificación de dichos documentos, con esa introducción la autoridad indico que los referidos documentos se encontraban en actas al igual que en la Comunidad de Angostura, de esa forma no me pudo proporcionar una copia, así que me invito a su reunión general en fecha 01 de septiembre para que las bases den su opinión al respecto.

21 de agosto de 2012, me hice presente en la Comunidad de Villa Paraíso para entrevistarme con el Secretario General, al igual que había venido reuniéndome con las autoridades al interior del Municipio de Sapahaqui, la autoridad me manifestó que los documentos se encuentran en manos del Secretario de Actas, pero así también menciono su interés en la modificación de estos documentos, pero que también necesitaba la aprobación de las bases, de esa forma menciono que se comunicaría conmigo para consignar una reunión con la Comunidad.

22 de agosto así también me hice presente en la Comunidad de Chivisivi Bajo para entrevistarme con el Secretario General Sr. Juan Laura, y me referí nuevamente al tema de los Estatutos y reglamentos de la Comunidad, el mismo me informo que dichos documentos no son tal, solo cuentan con un Reglamento Interno que en realidad es un “compromiso” que con ayuda de la comunidad se redacto, señalando temas principalmente de sanciones a causa de inasistencia a reuniones o trabajos en la comunidad. De esa forma la autoridad manifestó su completo interés con la elaboración de un Reglamento Interno para su Comunidad pero que no podía tomar la decisión sin antes contar con la aprobación de las Bases, es así que coordine hacerme presente el 31 de agosto en su Reunión Mensual, para explicar este hecho.

23 de agosto de 2012, anoticiándome que en el Cantón de Caracato se llevaría a cabo una “cumbre” para la elaboración del POA municipal, me hice presente en dicha reunión para hablar personalmente con cada uno de los Secretarios Generales con quienes el Proyecto SEB-SAP tiene relación,

pudiendo de esa forma dar a conocer el proyecto de modificación y/o elaboración de Estatutos y Cartas Orgánicas.

De esa forma converse con todas las autoridades, quienes a diferencia de la Comunidad de Pocopoconi y quien la autoridad que los representa no se encontraba en el lugar, manifestaron su interés en el mismo, pero que no contaban con las actas respectivas en ese momento, pero me hicieron participe de un espacio de tiempo en sus reuniones Generales para dar a conocer este hecho a sus bases. Tal fue el caso de Caluyo, quien en compañía de su Secretario General me invito a participar de su Reunión en fecha 30 de agosto, entre otros, la Comunidad Cusnavi también me invito a presentarme el día 01 de Septiembre ante la Comunidad para hablar de este hecho, y por último el Secretario General de la Comunidad de Sinto Sr. Felix Chura que me informo que su Reunión General se llevaría a cabo el día 02 de septiembre y que debería hacerme presente en la misma para informar de la pretensión de modificar el Reglamento Interno principalmente. En el caso de las otras Comunidades me manifestaron que se comunicarían conmigo para consignar una reunión con las bases.

En retrospectiva, se evidencia que las 19 Comunidades del Proyecto SEB-SAP dirigen sus prácticas de Gobernabilidad en la Dirección Sindical como Organizaciones Territoriales de Base haciendo practica de Usos y Costumbres, misma que se había adoptado en los años 50 ante la “explosión” de organizaciones Mineral alrededor del País, de esa forma podemos determinar que las Comunidades no establecen las directrices para encaminarse en constituirse una Autonomía Indígena Originaria Legitima, así como lo establece la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, a través de sus leyes como ser, la Ley Marco de Autonomías, Deslinde Jurisdiccional, entre otros. Agregando a ese hecho, los Estatutos y Reglamentos de dichas Comunidades se encuentran en Actas, las mismas fueron redactadas en un momento coyuntural solo para la otorgación de la respectiva Personería Jurídica sin contar con aportes y aprobación de las Bases y en muchos casos Constituyen documentos brevemente descritos, y en el Caso del Reglamento Interno, simples compromisos al inicio de la Gestión de una nueva Directiva Generalmente a principios de Cada año, los cuales son firmados por la Comunidad en aprobación del mismo y aceptando el cumplimiento lo que dicho documento establece.

Habiendo Informado a todas las comunidades con los cuales el proyecto SEB-SAP esta vinculado, se debía consultar a la Comunidad para la modificación de dichos documentos tal como lo establece las normas nacionales, para cumplir con ese objetivo me hice presente en las Reuniones ordinarias de distintas Comunidades para Consultar a la población y de esa forma seguir con el proceso de Modificación de Estatutos y Reglamentos Internos, es así que la visita a dichas Asambleas Ordinarias inicio en fecha 30 de agosto del presente.

30 de Agosto de 2012, Se arribo al Cantón de Caracato para que

posteriormente pueda trasladarme a la Comunidad de Caluyo en su Cede

Social a horas 14:30 donde la Comunidad se encontraba reunida desde horas

de la mañana en su reunión General, en la que se haría una intervención como

invitada.

De esa forma me hice presente en la misma a horas 15:00 donde el Secretario

General Sr. Exalto Mamani me presento ante la Comunidad para que de esa

forma inicie mi intervención, en la misma hice alusión nuevamente a los 4

pilares en las que el Proyecto SEB-SAP se fundamenta para cumplir sus

objetivos , uno de ellos es el llamado de gobernabilidad que es donde mis

actividades tendrían lugar y una de las actividades que se abordarían sería la

de elaboración o replanteamiento del Estatuto y Reglamento de la Comunidad,

acorde a los cambios suscitados en el marco legal del Estado.

Una vez finalizada mí intervención cedí la palabra a las bases y autoridades

presentes para saber las inquietudes de la comunidad, quienes participaron

con amplia aceptación hacia la oferta técnica de parte La Fundación Planeta

Verde de esa forma mi participación finalizo con la elaboración de un acta

plasmando la manifestación positiva acerca de la modificación de su

Reglamento Interno con el apoyo técnico de la Fundación Planeta Verde y la

elaboración de un documento en borrador para el 30 de septiembre del año en

curso, día en el que se someterá a un estudio minucioso de parte de la misma

Comunidad quienes aprobaran el mismo, la misma fue firmada por las

autoridades y bases de la comunidad finalizando a horas 16:00.

31 de Agosto de 2012, a horas 13:30 me hice presente en la Comunidad de

Chivisivi Bajo para participar en su reunión general la cual se venía

desarrollando a la intemperie, en la que tuve que esperar un tiempo para que

las autoridades culminen su “Orden del Día” programado en el cual yo debía

participar en último lugar. Una vez culminado los temas vecinales que les

incumbía me dirigí a la Comunidad para darles a conocer el proyecto de la

Fundación Planeta Verde para elaborar o modificar su Estatuto y/o Reglamento

Interno acorde a sus usos y costumbres y al nuevo escenario legal que el

Estado plantea con respecto a las Autonomías Indígenas reconocidas en el Art.

2 de la Nueva Constitución Política del Estado la misma regulada por la Ley

Marco de Autonomías y Descentralización.

Es así que se llego a un acuerdo con la comunidad para que La Fundación

Planeta Verde elabore un Borrador de Reglamento Interno para el día 1º de

Octubre del año en curso día en el que será aprobado con el consentimiento de

las bases y previos aportes al mismo.

Después de responder algunas preguntas acerca de los alcances de la ley y

puntos fundamentales reflejados en la Nueva Constitución, la Comunidad

manifestó su conformidad con esa actividad y de esa forma se realizo un acta

manifestando este hecho, la misma que fue firmada por las bases y

autoridades presentes y de esa forma mi intervención finalizo a horas 14:00.

1º de Septiembre 2012, Mi participación en la Reunión General en la

Comunidad de Huancollo dio inicio a horas 09:00 donde la Comunidad ya

esperaba mi llegada, siendo que con mi intervención se daría inicio a la

Reunión Comunal, es así que a mi llegada inicie la misma identificándome

como parte del equipo técnico de la Fundación Planeta Verde y me referí en

un principio acerca de los pilares en los que proyecto SEB-SAP se basa para

ejecutar el mismo, haciendo alusión a uno en particular, el tema de

gobernabilidad, tema cual me compete y sobre el que yo desempeñaría mis

funciones, entre ellas es de proponer a la comunidad la modificación,

actualización o elaboración de un Estatuto o Reglamento Interno de acuerdo al

nuevo marco legal y en base a sus usos y costumbres.

Una vez concluida mi intervención en la Reunión Comunal, comunique a los

presentes acerca de los alcances de el documento que se pretendía modificar,

siendo que la comunidad cuenta con un Borrador desde el año 2009, el mismo

que no pudo ser aprobado hasta el día de hoy, de esa forma el Secretario

General manifestó su aceptación con el proyecto de La Fundación Planeta

Verde a través de la Abogada, para modificar el Reglamento Interno y su

próxima aprobación con las Bases.

De esa forma se estableció que se elaboraría un borrador hasta el 29 de

septiembre día en el que se llevaría a cabo la Reunión para modificar el

documento con la participación de la Comunidad y de esa forma aprobarlo el

mismo día.

Posteriormente me traslade a la Comunidad de Angostura para participar en la

reunión Comunal en la cual esperaban mi llegada a horas 10:00 donde

participe de la misma forma en la que hice en el resto de las Comunidades los

días anteriores, comunicándoles acerca de los temas fundamentales en los que

el Proyecto SEB-SAP se fundamenta siendo uno de ellos el tema de

Gobernabilidad, y en el que recaerían principalmente mis actividades.

De esa forma di a conocer la ayuda que mediante mis funciones como técnico

abogado de la Fundación Planeta Verde daría al respecto del Estatuto

Orgánico o Reglamento Interno, al interior de la Comunidad, de esa forma la

Comunidad manifestó su conformidad al respecto otorgándome una copia en

fotostática de su reglamento interno, en que cual nos basaríamos para elaborar

una Reglamento Interno modificándolo pero no de fondo, inspirándonos

principalmente en sus usos y costumbres.

Concluyo mi participación a horas 12:30 con la firma de un acta, manifestando

precisamente este hecho, la aceptación de la comunidad con respeto a la

modificación de su Reglamento Interno.

En horas de la tarde se tenía programado una intervención en la Reunión General de la Comunidad de Cusnavi, similar a las anteriores, pero a mi llegada a horas 14:30 el Secretario General de la Comunidad me informo que la Reunión de Suspendería por falta de “quórum” y que me informarían para que me haga presente nuevamente en la reunión Reprogramada de la Comunidad.

Para continuar, me dispuse a redactar los Estatutos y Reglamentos Internos de

las comunidades que aprobaron la modificación de estos documentos, y

establecí una agenda para la presentación de la Propuesta de Estatuto y

Reglamento Interno como propuesta del equipo técnico de la Fundación

Planeta Verde teniendo como base los Documentos con los que previamente

contaban al interior de la Comunidad, los cuales como ya habíamos

mencionado se encuentran en Actas, para que después de su análisis y

complementación sean aprobados por al menos dos tercios de los afiliados a la

Comunidad.

De esa forma se Redactaron dichos documentos con los Usos y Costumbres con los que las Comunidades se regulaban, adecuándolos a las normas vigentes en el País, partiendo de la Constitución política del Estado Plurinacional, asi también estableciendo competencias en todas los cargos con los que inicialmente contaban

2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El desarrollo de las actividades por los meses transcurridos de trabajo se describe en el siguiente cuadro:

JULIO 1ra

semana

2da

Semana

3ra semana

4ta semana

Presentación del nuevo equipo técnico de la Fundación Planeta Verde y dar a conocer las modificaciones al Proyecto SEB-SAP

Agosto 1ra

semana

2da

Semana

3ra semana

4ta semana

Entrevista con Autoridades de las 19 Comunidades Beneficiarias del Proyecto SEB-SAP para el Diagnostico de Estatutos y

Reglamentos Internos.

Participación en Reuniones Ordinarias Comunales para Informar a las Bases acerca de la modificación en sus Estatutos y Reglamentos y Agendar Reuniones para aprobación de los mismos.

Septiembre 1ra

semana

2da

Semana

3ra semana

4ta semana

Participación en Reuniones Ordinarias Comunales para Informar a las Bases acerca de la modificación en sus Estatutos y Reglamentos y Agendar Reuniones para aprobación de los mismos.

3. RESULTADOS ALCANZADOS

Se socializo nuevamente el Proyecto SEB-SAP a través del nuevo equipo técnico de la FPV. Se dio a conocer la propuesta de Estatuto y Reglamento del Consejo Local y Promotores. Se señalo como fecha tentativa este 7 y 8 de septiembre Taller con el Ing. Ardaya, conjuntamente se determino la fecha para la siguiente reunión que llevará a cabo el 23 de Agosto. A partir del 20 de Agosto se realizará el control de la réplica de poda de frutales con los promotores. Se entregará informes al Consejo Local una vez avalado el mismo, para el 23 de Agosto. Se obtuvo el diagnostico documental de la Comunidad de Angostura, pero en el caso de las otras 18 comunidades que forman parte del proyecto, excepto Pocopoconi, los estatutos y reglamentos se encuentran en actas, y en su mayoría solo constituyen un “compromiso” al inicio de cada gestión de un Directorio entrante. Se consigno participación en Reuniones Ordinarias Comunales con Caluyo, Chivisivi Bajo, Huancollo, Angostura, Cuznavi y Sinto. Se extrajo en fotografía o fotocopia el estado en la que las comunidades tienen sus Estatutos y/o Reglamentos Internos. Se establecieron fechas para reuniones con las Comunidades en las que se presentara un Documento Borrador para su aprobación en dichas reuniones. Se redacto un Documento en Borrador de Estatuto Orgánico y Reglamento Interno para la Comunidad de Angostura

5. RECOMENDACIONES

Se recomienda que se desarrollen talleres en temas de deslinde Jurisdiccional, para que la Comunidad tenga en cuenta dicha norma al establecer acciones basadas en sus usos y costumbres, por otro lado es necesario como establece el Marco Lógico, el desarrollo de Seminarios con la Nueva Constitución Política del Estado, así también, la nueva Ley Marco de Autonomías, y la Ley de administración y control gubernamental, mayor conocimiento en la Nueva Organización territorial, y el manejo de los recursos económicos, para que con ello, las Bases a través de sus autoridades puedan desenvolverse con mayor facilidad ante las Autoridades Municipales.

NOTA. Adjunto a este informe: Actas, listas de participantes, Memoria fotográfica, y Propuesta de Estatutos y Reglamentos Internos del Consejo Local y la Comunidad Angostura.

SAPAHAQUI - CALUYO

Conciliación con la Comunidad para la estructuración de un nuevo

Estatuto y Reglamento Interno

Reglamento Interno de la Comunidad Caluyo, la misma constituye en un

simple “acta de compromiso”

SAPAHAQUI - CHIVISIVI BAJO

Presentación De la Propuesta de Modificación de Estatuto y reglamento

en Asamblea General de la Comunidad.

a Comunidad cuenta solo con un Reglamento Interno, el cual se muestra

en estos gráficos.

SAPAHAQUI – HUANCOLLO

Reglamento Interno de la Comunidad Huancollo

SAPAHAQUI - ANGOSTURA

Participación de la Reunión General de la Comunidad para informar y obtener

la aprobación de las bases para la actualización de sus Estatutos y

Reglamentos.