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INFORME MAESTRO

CONSULTORÍA DE SISTEMATIZACION DE PLANES DE GESTIÓN

TERRITORIAL FINANCIADOS POR EL PROYECTO, FORTALECIMIENTO DEL

DESARROLLO LOCAL EN AREAS DE LA SIERRA Y SELVA ALTA DEL PERU

Plan de Gestión Territorial “Instalación de árboles maderables en

cafetales para el manejo de Sistemas Agroforestales en Miguel Grau”

NEC Proyecto Sierra Selva Alta - Agrorural, MINAGRI /FIDA

Consultor

Arq. Rodolfo Luis Beltrán Bravo, CAP 807. M. Arch.

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INDICE

Introducción I. Aspectos generales 03 II. Metodología 08 III. Justificación 10

IV. Eje de la sistematización 11 V. Análisis de la Experiencia: La Línea del Tiempo 12

VI. Análisis de la situación antes de la intervención de la experiencia con el PSSA 13 6.1 El modo de producción tradicional campesino 6.2 Nivel de organización existente 6.3 Problemas más frecuentes de los productores rurales de menor desarrollo económico 6.4 Intentos para cambiar el modo de producción tradicional campesino.

VII. Análisis de la situación durante el proceso de cambio y el financiamiento del PSSA 15 7.1 La asociatividad como elemento fundamental de desarrollo de la agricultura familiar. 7.2 Proceso de adaptación para la ejecución de las actividades del PGT. 7.3 Iniciando el cambio para la implementación del PGT 7.4 Factores y gestiones que influyeron en el cambio de vida familiar y asociativa 7.5 Limitaciones y amenazas en el proceso de adopción del trabajo asociativo 7.6 La importancia de las acciones de transferencia de habilidades y competencias 7.7 La implementación de los trabajos comunales y los concursos interfamiliares y de jóvenes. VIII. Situación Actual 22 8.1 Posibilidades reales de la consolidación y sostenibilidad de la agricultura familiar y asociada a partir de las iniciativas financiadas 8.2 Beneficios en el mejoramiento de la calidad de vida familiar y comunitaria. 8.3 Breve análisis de la revalorización de los activos naturales a partir de la ejecución del PGT y su impacto en los ingresos, la producción, comercialización, autoconsumo. 8.4 Cambios y beneficios en la calidad de vida de las familias y de la asociación: seguridad alimentaria y nutricional, inmigración, generación de trabajo, equidad de género, fortalecimiento del y trabajo grupal o comunitario (asociativo) entre otros. 8.5 impactos no esperados

IX. Lecciones aprendidas 35

X. Reflexiones de la experiencia 37 XI. Fuentes Consultadas 43

XII ANEXOS 46

3

I. ASPECTOS GENERALES

ANTECEDENTES 1

El objetivo de la presente consultoría es sistematizar los resultados iniciales generados por

la implementación del Plan de Gestión Territorial “Instalación de árboles maderables en

cafetales para el manejo de sistemas agroforestales en Miguel Grau”, ubicado en el distrito

de Pardo Miguel Naranjos, Provincia de Rioja de la región San Martin financiados por el

PSSA y enmarcados en el Componente 1 Valorización de los activos de los pequeños

productores rurales.

HISTORIAL2

Fig. 01 Los Proyectos FIDA en el PERU. Fuente NEC Proyecto Sierra Selva Sur, Agrorural, MINAGRI

Desde 1977 se constituye el FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA DE

LAS NACIONES UNIDAS - FIDA para otorgar a los Estados, financiamiento directo en

forma de préstamos y donaciones, movilizando recursos adicionales a sus proyectos y

programas en condiciones favorables para elevar el nivel de la producción agrícola, las

perspectivas de empleo, nutrición y distribución del ingreso a nivel local. El Perú ha sido

uno de los principales países a los que ha destinado su financiamiento: FEAS, MARENAS,

Corredor Puno-Cusco, Sierra Sur I, Sierra Sur II y Sierra Norte, entre otros. Son ejemplos

1 Términos de Referencia TDR Consultoría para la Sistematización de Experiencia de los planes de gestión territorial financiado por el Proyecto Sierra Selva Alta. NEC PSSA. Plan de Gestión Territorial “Instalación de árboles maderables en cafetales para el manejo de sistemas agroforestales en Miguel Grau” 2 Fuente NEC PSSA /MINAGRI/FIDA

4

claros de estas experiencias de financiamiento y de los resultados visibles que se han

obtenido con el afán de combatir el hambre y la pobreza rural en los países en desarrollo a

través del mejoramiento de la población alimentaria y de la nutrición de los grupos de bajos

ingresos.3

Tabla 01 Los Proyectos FIDA en el PERU. Fuente: Sistematización NEC Proyecto Sierra SUR II, Agrorural, MINAGRI

En la actualidad se viene ejecutando a través de AGRORURAL, MINAGRI el proyecto

“Fortalecimiento del Desarrollo Local en Áreas de la Sierra y la Selva Alta del Perú”

NEC PSSA en los Departamentos de Amazonas, Cajamarca, San Martín y Lima .

El proyecto forma parte de un proceso de escalamiento de intervenciones del FIDA en el

Perú desde el año 1993 mediante una estrategia de sinergias de potencialidades con

instituciones públicas y privadas, comunidades y organizaciones campesinas,

microempresarios, pequeñas empresas, autoridades locales, organizaciones sociales y

otras organizaciones representativas de la población, interesados en incrementar sus

ingresos y activos que les permita mejorar sus condiciones de vida. 4 Así mismo se revalora

sus saberes ancestrales los cuales deben ser considerados como conocimiento intrínseco

al desarrollo de los pueblos y que pueden y deben ser parte del conocimiento tecnológico

moderno5

En este caso es el primer proyecto de la Cooperación del FIDA con el Gobierno del Perú

en la Región de la Selva Alta y se destaca la atención a las áreas rurales de mayor altitud

sobre el nivel del mar tanto en la Sierra (hasta los 4,000 msnm) como en la Selva (hasta los

2,000 msnm) y dirigida a los quintiles de mayor pobreza del Perú.

3 Sistematización NEC Proyecto Sierra SUR II, Agrorural, MINAGRI. Arq. Rodolfo Luis Beltrán Bravo 4 NEC Proyecto Sierra Selva Alta 5 SISTEMATIZACION DE SABERES Y CONOCIMIENTOS ANCESTRALES EN LA EJECUCION DE LOS EMPRENDIMIENTOS RURALES

FINANCIADOS POR EL PROYECTO “FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO LOCAL EN ÁREAS DE LA SIERRA Y SELVA ALTA DEL PERÚ”

http://www.sierrayselvaalta.gob.pe/wp-content/uploads/2016/10/SABERES-ANSESTRALES.pdf

5

Fig. 02. PERU: Incidencia de Pobreza Monetaria extrema por Grupos de Departamentos Semejantes

Estadísticamente .2015. Fuente INEI

En el curso de la elaboración de la presente Consultoría (10/2017) el Ministerio de

Agricultura y Riego MINAGRI a través de AGRORURAL ha lanzado adicionalmente un

nuevo Proyecto continuando la saga de intervenciones con el Apoyo del FIDA en el Perú

denominado: Proyecto de Desarrollo Territorial Sostenible. “Mejoramiento de los Servicios

Públicos para el Desarrollo Territorial Sostenible en el Área de Influencia de los Ríos

Apurímac, Ene y Mantaro”.

EL NEC PROYECTO SIERRA SELVA ALTA - PSSA

El Proyecto empezó a implementarse en el año 2015 por parte del Ministerio de Agricultura

y Riego MINAGRI a través de AGRORURAL, el Ministerio de Economía y Finanzas MEF y

el financiamiento del FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA DE LAS

NACIONES UNIDAS – FIDA

AMBITO DEL NEC PROYECTO SIERRA SELVA ALTA PSSA.

39,300 familias beneficiadas

4 Departamentos: Amazonas, Cajamarca, Lima, San Martín

11 Provincias y 85 Distritos

Localidades de la Sierra que están hasta los 4,000 msnm y de la Selva Alta hasta

los 2,000 msnm.

6

Mapa proyecto “Fortalecimiento

del Desarrollo Local en Áreas de

la Sierra y la Selva Alta del Perú”

NEC PSSA en los

Departamentos de Amazonas,

Cajamarca, San Martín y Lima

BASE LEGAL

Proyecto con

código SNIP N. 151183

Contrato de

Financiación N. I-884-

PE

Fig. 03 Ámbito de Intervención del Proyecto NEC Sierra Selva Alta PSSA. Fuente. NEC PSSA

OPERATIVIDAD DEL NEC PROYECTO SIERRA SELVA ALTA - PSSA

Modelo de Núcleo Ejecutor Central NEC mediante el cual el Estado transfiere

responsabilidades a la comunidad organizada para llevar a cabo sus propios

planes de Gestión y Negocios.

Esquema de Demanda

Socios: Comunidades Rurales Organizadas y Registradas con poder de

Contratación

Modalidad de asignación de recursos: Legitimización a través de Concurso Público

abierto en los CLAR, Comités Locales de Asignación de Recursos. Contratos entre

el PSSA y las Comunidades.

Cofinanciamiento 80% el PSSA y 20% los Socios.

Formalización previa: RUC y Cuentas Bancarias.

Programas de Inclusión Financiera

Transparencia en los desembolsos y gastos. Control Social de la Comunidad

Auditorías: FIDA, Contraloría General de la República y AGRORURAL

7

Modalidades de intervención: Planes de Gestión Territorial PGT y Planes de

Negocios PN

Impactos : Mejoramiento de la Calidad de Vida, generación de Ingresos

adicionales y acumulación de activos tangibles y no tangibles

Acceso a Mercados.

Consideración de Saberes Ancestrales

Participación de Genero

Trabajo conjunto del Estado, los gobiernos locales y la Cooperación Internacional

COMPONENTES DEL PROYECTO PSSA

1) Valorización de activos de los pequeños productores rurales; mediante

Fortalecimiento de Capacidades para el Manejo de RRNN y elaboración de Planes de

Manejo y Gestión Territorial.

2) Acceso a servicios financieros y no financieros; Fortalecimiento de las Capacidades

y Valorización de activos para la articulación al mercado, Servicios Financieros

inclusivos para los pequeños productores rurales, Fortalecimiento de la Asociatividad y

Liderazgo de los pequeños productores rurales y fortalecimiento del Liderazgo

Comunal.

3) Capacidades para el desarrollo local con enfoque territorial; Desarrollo de

Capacidades del Personal vinculado al desarrollo local, Fortalecimiento de la

Asociatividad en Gobiernos Locales y Apropiación del Modelo CLAR por los gobiernos

locales.

4) Gestión del Proyecto; mediante el cual se habilitará los recursos necesarios para la

implementación del proyecto, incluyendo las actividades de seguimiento y evaluación,

auditorias, elaboración de línea de base, diseño del software contable y de seguimiento,

entre otros.

UBICACIÓN:

“El “Caserío Migue Grau” está ubicado en el distrito de Pardo Miguel Naranjos, Provincia de Rioja de la región San Martin. Este distrito tiene como capital la ciudad de Naranjos, la cual se encuentra ubicada en el “plano ecológico de la selva alta a la margen del río Naranjos” Políticamente, el distrito está conformado por tres centros poblados y 39 caseríos, entre ellos Miguel Grau, San Juan del Mayo, Alto Mayo, Villa Rica, Naranjos y otros Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) para el 2015, el distrito de Pardo Miguel cuenta con una un total de 22 345 habitantes, de este total 11 999 son hombres y 10 346 son mujeres. En el 2013, el 31.5% se encontraba en pobreza total; mientras que la tasa de desnutrición en niños de 0 a 5 años, en el 2009, era superior al 25%.”6 En cuanto a los servicios públicos, la Micro Red Naranjos se encarga de atender a los ciudadanos del distrito de Pardo Miguel, la cual responde a la Red de Salud Rioja. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) - 2012, Pardo Miguel se encuentra en el puesto número 269 en la lista del Índice de Desarrollo Humano y registra

6 Fuente: INEI y NEC PSSA

8

que el ingreso per cápita delas familias del distrito no supera los 361 soles con veinte céntimos7 Caserío Miguel Grau

Fig. 04 Plano de Ubicación del Caserío Miguel Grau del Proyecto “Fortalecimiento del Desarrollo

Local en Áreas de la Sierra y la Selva Alta del Perú” NEC PSSA

II. METODOLOGIA

En la presente sistematización se utilizaron como referente metodológico la Guía Práctica para la Sistematización de Proyectos y Programas de Cooperación Técnica, publicado por Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, así como la guía metodológica y guías de terreno para la sistematización de experiencias locales de desarrollo agrícola, desarrollados por PREVAL/FIDAMERICA. Se realizaron las siguientes actividades con la finalidad de obtener preliminarmente información general y secundaria del escenario y variables económicas y sociales del Departamento de San Martin, y posteriormente obtener información primaria in situ sobre cómo se realizaron los proyectos ejecutados en el PGT de fuentes provenientes de las entrevistas a los actores directos de la experiencia, así como de los actores indirectos que han apoyado, supervisado y/o evaluado la ejecución de las obras y actividades en el proyecto.8

a) Taller Inicial con funcionarios del PSSA de AGRORURAL en Lima, encargados de los Componentes y administración.

b) Acceso a la información oficial secundaria sobre la descripción e impactos de las actividades realizadas en el Caserío Miguel Grau. Coordinador General y profesionales y Técnicos del PSSA de AGRORURAL

c) Se identificaron los Actores Directos e Indirectos de la Experiencia de acuerdo al rol que les toco participar en la experiencia

7 INEI y NEC Proyecto Sierra Selva Alta. Caso de Estudio Asociación de Productores Agropecuarios Miguel Grau J&E y Municipalidad de Distrito de Pardo Miguel. 8 En el ANEXO V aparecen los nombres de los actores claves y entrevistas realizadas de acuerdo al rol que les tocó desempeñar durante el proceso de implementación de la experiencia, (actores claves)

9

d) Se realizó una visita de Campo que incluyo a

Directivos del Caserío Miguel Grau,

Directivos de la Asociación de Productores Agropecuarios Apaniguar J&E

Recorrido, Visitas y entrevistas a actores y socios de las viviendas reconocidas como Vivienda Saludables.

Recorrido, Visitas y entrevistas a actores y socios donde se realizaron los Planes de Gestión Territorial PGT, Plan Integral, Planes de Negocios PN y Concursos a cargo del PSSA.

Recorrido de Campo del área de plantación de Especies Maderables en Cafetales para el Manejo de Sistemas Agroforestales.

Recorrido de Campo de Caminos de acceso a las áreas cultivables y Tanque de Agua por sistema de Goteo de Cloro de la Comunidad.

Taller comunal con todos los socios del Caserío Miguel Grau.

Escuela UGEL Miguel Grau. Faenas de Padres de Familia y Alumnos

Funcionarios del Ministerio de Salud adscritos a la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjo,

Entrevistas a Talentos Locales del Caserío Miguel Grau

Alcalde y Directora de ODE de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjo. Su Rol como miembros del CLAR9,

Representante del Gobierno Regional de San Martin y Proyecto Especial Alto Mayo. Su Rol como miembros del CLAR.

Entrevistas a otros proyectos del PSSA en la zona como Presidente de la

Asociación de Productores de Harina de Plátano y el Ají Tabasco de

Exportación.

Entrevistas y obtención de información primaria y secundaria por parte del Personal local de PSSA en la Agencia de Agrorural, Moyobamba.

Información sobre el rol en la experiencia de Seguros la Positiva, Banco de la Nación, Caja Piura y Cajas de Ahorros10.

9 CLAR: Comité Local de Asignación de Recursos que Participa como Jurado en los Concursos promovidos por el PSSA de acuerdo a la metodología del FIDA. 10 Oficina Local del NEC PSSA, Moyobamba, San Martin

10

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA REGION SAN MARTIN

Fig. 05 Principales Actividades Económicas del Región San Martin, Gobierno Regional de San Martin

“El 28% del PBI de la Región San Martín está sustentado por el sector agropecuario, dada la diversificación de productos que ofrece esta calurosa zona del país, Vela destacó que la economía de San Martín tiene una experiencia de diversificación productiva con 90,000 hectáreas de café, 80,000 hectáreas de cacao, 101,000 hectáreas de arroz y 22,000 hectáreas de sacha inchi. En ese sentido, sostuvo que si una producción cae hay otros que ayudan a compensar esa merma y no se registra un desbalance económico importante. Indicó, sin embargo, que existe un importante potencial forestal y turístico que puede favorecer el desarrollo de la región…...”11

III. JUSTIFICACION

El objetivo es realizar una Sistematización de uno de los Proyectos más representativos

realizados por el PSSA en las principales modalidades en las intervenciones que son los

PLANES DE GESTION TERRITORIAL - PGT y los PLANES DE NEGOCIO- PN.

Este es el caso del Plan de Gestión Territorial: PGT “Instalación de árboles maderables

en cafetales para el manejo de sistemas agroforestales en el “Caserío Migue Grau”,

11 Luis Vera, Gerente de Planeamiento del Gobierno Regional de San Martin, en el Encuentro Económico Región San Martín. 21/10/17 ANDINA http://andina.pe/Agencia/noticia-encuentro-economico-28-pbi-region-san-martin-es-agropecuario-687099.aspx

11

distrito de Pardo Miguel Naranjos, Provincia de Rioja de la región San Martin realizado

durante el periodo 2015 – 2016

Dicho PGT se encuadra dentro del Componente 1: Valorización de los activos de los

pequeños productores rurales del PSSA y ha sido seleccionado por sus resultados e

impactos iniciales los cuales ameritan la identificación de los planes de acción, la forma

como fueron realizadas las actividades y los factores que contribuyeron a su correcta

conclusión. Esto con miras a sistematizar esta experiencia para que sea de utilidad en

los futuros proyectos del PSSA en particular y del Ministerio de Agricultura y Riego

MINAGRI y otros organismos públicos o privados en general.

Se ha dado particular interés a la evaluación los resultados cualitativos y cuantitativos e

impactos del PGT en el caserío y la Región así como el entorno en el cual se desarrolló y

las condiciones en la línea del tiempo que hicieron posible su éxito, superar desafíos y lograr

sostenibilidad en asociatividad e interrelación con otros programas públicos y privados de

desarrollo agrario rural productivo. .

Otros factores importantes que se consideraron en la Sistematización de esta experiencia

son las cualidades organizativas propias de la comunidad en las áreas de Estilo de Vida

Saludable, Familias y Comunidades Saludables, Asociatividad y el Rol de la Comunidad en

el Medio Ambiente como Guardianes de la Zona de Amortiguamiento del Bosque de

Reserva de Alto Mayo.

Recientemente “las autoridades locales y provinciales de Rioja declararon como

Comunidad Saludable Modelo en el Alto Mayo al caserío Miguel Grau ubicado en el distrito

de Pardo Miguel Naranjos, en reconocimiento al trabajo de sus autoridades locales y

pobladores en buenas prácticas saludables….que mejoran el entorno en base a

organización, apoyo y diálogo para integrarse y proteger la salud en armonía con la

naturaleza.”.12

IV. EJE DE LA SISTEMATIZACION13

Se definió y obtuvo la conformidad del NEC PSSA para definir el Eje de la Sistematización

“ Como el Proceso de fortalecimiento de pequeños agricultores organizados del Caserío Miguel Grau con el apoyo del NEC Proyecto Sierra Selva Alta AGRORURAL/MINAGRI auspiciado por el FIDA, para mejorar sus capacidades organizativas, manejo de sus recursos naturales , adaptación al cambio climático seguridad alimentaria, mejoramiento de la alimentación, nutrición y mejoramiento de la calidad de vida familiar y rural, logran impactos positivos replicables en la economía local, estilo y calidad de vida del caserío y el medio ambiente de la comunidad y la Región”

12 FUENNTE: Diario Voces. https://www.diariovoces.com.pe/52223/declaran-comunidad-saludable-modelo-caserio-miguel-grau-naranjos 13 TDR. PSSA y sujeto a validaciones en el curso de la Sistematización en Visitas de Campo, entrevistas y talleres

12

V. ANALISIS DE LA EXPERIENCIA: "La articulación y sinergias institucionales, así como la participación dinámica de las familias

rurales asociadas han posibilitado acciones y actividades conducentes al desarrollo rural

territorial. La construcción social lograda con la asociación Miguel Grau, es un ejemplo

emblemático del PSSA, y que en la actualidad es una aldea visitada permanente por otras

asociaciones e instituciones, como una ruta de aprendizaje, para conocer y replicar esta exitosa

experiencia de plan de gestión territorial integral".

Luis Sáez Guillen, Coordinador Nacional del NEC PSSA, Proyecto Sierra Selva Alta, MINAGRI, AGRORURAL/FIDA

LA LINEA DEL TIEMPO DEL CASERIO “MIGUEL GRAU”

Los primeros pobladores se establecieron y fundaron el Caserío Miguel Grau en 1989 y la comunidad ha tenido varios hitos y periodos de desarrollo que se pueden apreciar en la figura siguiente

Fig. 06 Caserío Miguel Grau, San Martin, Línea del Tiempo. Fuente: Arq. Rodolfo Beltrán

Las principales fases de la evolución en la línea del tiempo de este caserío son:

1989 Migración original desde Cajamarca

1992 José de la Cruz Fernández “RIMAPA”14 invita a 12 familias a organizarse y como primera meta se ponen la construcción de una escuela (hoy I.E N.00916)

1993 Se establece el Caserío con un agente Municipal un 8 de Octubre15 y lo nombran MIGUEL GRAU

14 Sobrenombre con el cual es conocido el fundador de APAMIGRA J&E en toda la Región 15 Fecha conmemorativa del Héroe Nacional del Perú , Almirante Miguel Grau Seminario

13

1995 Se establece en el Caserío un Juez de Paz

1997 Inicio de los trabajos de suministro del Agua que inicialmente era por medio de ojos de Agua

2008 al 2015 Intervienen el USAID el Ministerio de Salud con Programas de Familias Saludables

2011 Se crea inicialmente con 12 Socios la Asociación de Productores agropecuario APAMIGRA MIGUEL GRAU J&E16 (en Octubre de 2017 cuenta con 99 Socios.

2012 Llega el Suministro Eléctrico y Comunicaciones teléfonos Celulares. Hasta Octubre 2017 no cuentan con Internet que debe utilizarse en la ciudad de Pardo Miguel Naranjo

2015 Inicio de la intervención del NEC Proyecto Sierra Selva Alta de AGRORURAL/MINAGRI con el apoyo del FIDA y PROCASUR

Inicio e implementación del PGTA “Instalación de árboles maderables en cafetales para el manejo de Sistemas Agroforestales”. En total fueron 5 Planes de Gestión Territorial PGT , 6 Planes de Negocios PN y 11 Concursos

El Futuro: Nuevas Alianzas y el “Proyecto de Vida”

Impactos Nacionales del Programa (en el Anexo I) de esta Sistematización

VI. Análisis de la situación antes de la intervención de la experiencia con el PSSA

6.1 El modo de producción tradicional campesino Las 12 familias que originalmente fundaron y se establecieron en el Caserío Miguel Grau emigraron de Cajamarca a San Martin por la escasez y baja productividad de la tierra, falta de vías y acceso a mercados y lo más significativo por los largos veranos que se extendían. Un término que hoy generalmente se describe como cambio climático. Encontraron en el distrito de Pardo Miguel, provincia de Rioja, del Departamento de San Martin, en el límite con el departamento de Amazonas un escenario fértil con gran aptitud agronómica para muchos cultivos. Cabe destacar en esos años el Departamento de San Martin atravesaba una difícil situación producto del terrorismo que se desarrolló en el Perú en la década entre 1985 y 1995. Sin embargo esto no los amilano y establecieron lo que hoy es una próspera y organizada comunidad. En ese entonces, la pequeña agricultura tenia formas muy elementales de producción, sujeta al cambio climático, la falta de conocimientos, tecnología y financiamiento. “Antes de que llegara el Proyecto PSSA, organizábamos nuestros cultivos por FAENAS y sin

articulación comunal. No teníamos asesoría Técnica. Si tuvimos algunas intervenciones aisladas

pero que no duraban mucho A partir del 2015 gracias al PSSA y otras organizaciones hemos logrado

proyectos que han impactado y creíbles. La comunidad se ha convencido que mi visión estaba

relacionada con el beneficio de la sociedad. Durante el Proyecto ha habido CREDIBILIDAD”

José de la Cruz Fernández “RIMAPA” Presidente de la Comunidad Asociación de Productores

Agropecuario Miguel Grau.

Se dedicaban a la cacería y a producción de cultivos de yuca, plátano, piña, café, arroz, cacao, maíz y bananos, y la crianza de animales menores. Se desarrollaban FAENAS y la

16 J&E son las iniciales del Fundador José RIMAPA y su esposa Emérita

14

producción era casi exclusivamente para el autoconsumo. Dependían aisladamente de algunas donaciones de organismos del estado u organizaciones privadas.

“La intervención del programa ha permitido cambios en los sistemas productivos rudimentarios (técnicas, infraestructura y equipamiento) hacia sistemas mejorados de producción. También se ha dado un empoderamiento del proyecto con aportes monetarios extraordinarios por parte de las

organizaciones rurales beneficiadas”. Revista AGROVALLE, 2016 A las Comunidades Campesinas y Pequeños Agricultores, ANO IX, No 48

6.2 Nivel de organización existente La historia de la línea del tiempo refleja que una de las primeras medidas que adoptaron las primeras familias fue la construcción de una escuela y el reconocimiento de un Agente Municipal. El nivel de organización era de un caserío dependientes del Municipio de Pardo Miguel. Posteriormente por un periodo de 10 años la comunidad se fue organizando y recibieron apoyos económicos y donativos aisladamente como el donativo de 4,000 soles de un ex alcalde con el que lograron construir un local comunal. Progresivamente se fueron incorporando la energía eléctrica, comunicaciones y el suministro de agua para el consumo humano que paso por las etapas de suministro a través de ojos de agua, luego agua entubada mas no tratada y hasta el día de hoy que tienen un tanque de agua tratativa con cloro por goteo.

6.3 Problemas más frecuentes de los productores rurales de menor desarrollo económico De acuerdo a los testimonios de las familias que se establecieron en la época los problemas más frecuentes al principio era la inseguridad producto del terrorismo de la época y la poca o nula atención del estado, en las áreas de salud, educación las cuales se fueron incorporando progresivamente.

Como la manifiestan, los pobladores se sentían aislados y “escondidos en el monte”, en un bello escenario natural, pero sin protección del estado, principalmente en el tema medio ambiental y de servicios. Sentían la falta de capacitación y oportunidades para el desarrollo de una economía local. En la actualidad se considera que un 80% de la pequeña agricultura es informal y gran parte de ellos no dispone de RUC y Cuenta Bancaria y no pertenecen a una organización de productores.17 En este sentido el caserío de Miguel Grau no era la excepción. Progresivamente se fueron incorporando Proyectos como PSSA y recientemente otros del como AGROIDEAS y PRO Compite, y anteriormente programas internacionales como el USIAD y Procasur y del Municipio de Pardo Miguel que los ayudo a salir a la luz.

6.4 Intentos para cambiar el modo de producción tradicional campesino

Los pobladores iniciales hicieron varios intentos para obtener apoyos económicos y de capacitación pero en muchos casos no prosperaron por la burocracia existente del estado y falta de sostenibilidad de las iniciativas. En los primeros anos aún no había un Gobierno Regional conformado, solo alcaldías provinciales y centros poblados. Muchos de sus

17 Fuente. Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI

15

intentos de comercialización y ventas de sus productos para salir del autoconsumo eran frustrados muchas veces por intermediarios que les pagaban precios muy bajos, acceso a fertilizantes y la falta de tecnología que no hacia posible la producción y conservación de alimentos. Al tradicional enfoque de oferta, el FIDA ha introducido progresivamente los enfoques de demanda, de solidez y unidad familiar, empoderamiento de la mujer, de transferencia de los recursos directamente a los Socios de una comunidad organizada.

Ahora los Socios ven a su comunidad como de ellos e independientemente a sus propiedades privadas adquiridas por herencia o propias, ven los bienes comunales del caserío como un trampolín para la realización de emprendimientos comerciales e industrialización. Frente a esta situación del pasado, en la mentalidad de los pobladores esta un nuevo proyecto que ellos establecieron por su cuenta: “de la Chacra a la Industria “y el PLAN DE VIDA que su Fundador, José “RIMAPA” ha establecido como VISION Y MISION de la Comunidad.

VII. Análisis de la situación durante el proceso de cambio y el financiamiento del PSSA 7.1 La asociatividad como elemento fundamental de desarrollo de la agricultura familiar. Se estima que en el Perú un 80% de la Pequeña agricultura es responsable de suministrar los productos agropecuarios a los centros urbanos es informal. Por esta razón es que todo proyecto de Desarrollo Rural Productivo debe considerar la asociativad y acceso a mercados no solo como punto de partida sino como actividad sostenible y con escalamientos progresivos en el tiempo. En el caso de los PGT, y PN y Concursos del PSSA es un requisito que los Socios participantes sean Productores Organizados y formalizados con un RUC y Cuenta Bancaria. Esta política también es parte de las “familias y comunidades saludables” de MIGUEL GRAU reconocidas mediante Resolución Directoral del Gobierno Regional de San Martin y Ordenanzas de la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel18.

Posteriormente al Proyecto que finalizo en el año 2016, los Socios han formado parte de otras asociaciones de productores y accedido Programas de Financiamiento y Concursos de otras entidades del Estado y ONGS privadas. Pasados los concursos de Familia Saludable que a su vez es una escuela dentro del hogar, la participación es intergeneracional y desde los abuelos a los niños se transmite este importante concepto así como en los talleres comunales donde participan también niños, jóvenes y mujeres 7.2 Proceso de adaptación para la ejecución de las actividades del PGT del PSSA. “Al principio el PSSA llego a nosotros a través de información de la Municipalidad de Pardo Miguel

por medio de volantes y visitas de los técnicos y encargados del Proyecto. Hubo reuniones de

promoción y capacitación sobre diversos temas como crianza de animales menores, forestación, bio

huertos, limpieza y mantenimiento. Mirando para atrás Lo más difícil en los años que hemos

atravesado es la falta de Asistencia Técnico y Conocimientos. Teníamos s una base productiva y las

ganas solo que había algo que faltaba. Conocimientos y poder acceder a tecnología y mercados.

Todo el proceso se llevó con respeto y muchas ganas de trabajar y nos ha fortalecido a todos”.

José de la Cruz Fernández “RIMAPA” Presidente de la Comunidad Asociación de Productores

Agropecuario Miguel Grau.

18 Gobierno Regional de San Martin, Resolución Directoral N. 003-2016/DIRES-SM/RED-.S.R/OP de la Dirección Regional de Salud San Martin, Red de Salud Rioja y las Ordenanzas Municipales N. 08-2015/MDPM-N, y N.11-2015/MDPM-N de la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel.

16

Una de las características de los Planes de Gestión Territorial PGT es comprometer la participación de todas las familias dentro y fuera de los hogares lo cual al comienzo fue un desafío para la organización existente. Esto incluye a hombres y mujeres y la definición de roles a todos los miembros de la familia en algunos casos de la familia central y extendida. Esto significó una mayor participación de la mujer, que no solo se limitara a quehaceres del hogar sino también asistir a las reuniones y también velar por el cumplimiento de las obligaciones dentro y fuera del Hogar. También incluyo la participación activa de los jóvenes. En el taller de la comunidad que se realizó, asistieron los socios del Proyecto y sus familias inclusive no socios y personas invitadas de otros caseríos. Se pudo apreciar la presencia del sector femenino, la juventud y algunos casos niños que también tuvieron la oportunidad de expresarse. Coincidieron los presentes que con la llegada del PSSA se había incrementado y valorizado el rol de las mujeres y los jóvenes. 7.3 Iniciando el cambio para la implementación del PGT La llegada del NEC PSSA con el Proyecto Plan de Gestión Territorial “Instalación de árboles maderables en cafetales para el manejo de Sistemas Agroforestales en Miguel Grau” represento para los productores del caserío organizados en la “Asociación de Productores Agropecuarios Miguel Grau” “APEMIGRA J&E” un nuevo desafío. Una vez obtenidos por concursos los PGT y PN conformamos una plenaria y se conformaron grupos de trabajo de acuerdo a las áreas. En nuestra organización no hay discusión porque es moderna. Las ideas se exponen y no se imponen, hay que tener paciencia y escuchar a todos. La votación es por mayoría y las elecciones son cada 4 años. Luego nosotros contratamos a un Asistente Técnico José de la Cruz Fernández RIMAPA, Presidente de APAMIGRA J&E del Caserío de Miguel Grau

El primer desafío fue la forma de hacer un proyecto en un escenario de Agricultura Familiar con la debida capacitación y adaptarse a los procedimientos administrativos y técnicos de la a modalidad los recursos directamente asignados a Concursos a través del CLAR19 . Al respecto la Ley- Reglamento de promoción del Desarrollo de la Agricultura Familiar del MINAGRI prevé la utilización de esta modalidad originalmente aplicada por los proyectos del FIDA en el Perú. La misma en su artículo 21, acápite 21.1 prevé que los Gobiernos Locales puedan destinar hasta un 10% de los recursos presupuestados para inversión para financiar proyectos productivos a favor de la agricultura familiar… y además señala que “los Gobiernos locales para efectos de la priorización y selección de los proyectos pueden implementar los Comités Locales de Asignación de recursos CLA, siguiendo los lineamientos y directivas del Ministerio de Agricultura y Riego20 EL CLAR “Agradezco a este proyecto del Estado. Es un trabajo articulado que ensena a la población a trabajar articuladamente. Los ensena trabajar con responsabilidad y como grupo e incluye a toda la población: jóvenes, mujeres y adultos. Tenemos en nuestra jurisdicción 42 caseríos de los cuales el de Miguel Grau es el mejor. Dedicamos a estos caseríos un 40% de nuestro Presupuesto Participativo. Con el Proyecto Sierra Selva Alta llevamos trabajando 3 años. Considero que los

19 Comité Local de Asignación de Recursos CLAR. Fuente NEC PSSA 20 Ministerio de Agricultura y Riego, Viceministerio de Agricultura, AGRORURAL /FIDA 2015: LEY –REGLAMENTO DE PROMOCION Y DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR, Ley N. 30355. Artículo 21, acápite 21.1 Publicación: Una Contribución del proyecto Sierra Selva Alta a la Difusión de la Ley y Reglamento de la Agricultura Familiar.

17

Municipios deben institucionalizar el CLAR Comité local de Asignación de Recursos. Para nosotros es una prioridad institucionalizar el CLAR mediante una Ordenanza Municipal”. Jorge H. Leiva Tocto, Alcalde de Pardo Miguel Naranjos, Presidio el CLAR que organizo el Programa Sierra Selva Alta de AGRORURAL para el Caserío de Miguel Grau

“PSSA brinda

a) Financiamiento y asistencia técnica con una contrapartida de los Socios ganadores de los concursos

b) Busca, a través del Comité Local de Asignación de Recursos (CLAR) que otras instituciones públicas, como Municipalidades, Instituciones representativas públicas y privadas de una Región se involucren en las actividades que realizan los socios del PSSA lo cual genera sostenibilidad a las organizaciones y seguimiento de cambios y mejoras.

c) Identifica nuevas oportunidades con instituciones del estado, organizaciones privadas y asociaciones de productores organizados

d) Actualmente APAMIGRA J&E del Caserío de Pardo Miguel se ha asociado con otras 18 asociaciones del Alto Mayo, Moyobamba y Rioja, para formar parte de ASEDESAM, Asociación de Conservacionistas para el desarrollo Sostenible del Alto Mayo para compartir su trabajo y lograr mejores accesos a mercados.

En el Gobierno Regional de San Martin tuvimos la oportunidad de apoyar el Proyecto que desarrollo el PSSA de AGRORURAL con el Caserío de Miguel Grau por indicación de nuestra Gerencia Regional de Desarrollo Económico a través del Comité Técnico Distrital de Desarrollo Económico.. También fui miembro del CLAR. Comité Local de Asignaciones Recursos que se organizó para dicho Proyecto. Pienso que ha sido favorable y bien estructurado. Como Plan de Gestión Territorial del PSSA , el Caserío tuvo una amplia coordinación con nuestro Gobierno Regional y diversos organismos del estado y la región como la DRA, OPAS , SENASA, INIA,PNIA PEAM - Proyecto Especial Alto Mayo, la ARG, Autoridad Regional del Ambiente y FONGAL. También se coordinó con Cooperativas de Crédito y Cajas Rurales locales como ORO VERDE, SANTO CRISTO y San Martin de Porres. Este caserío avanzo mucho y ha sido muy fácil implementar los proyectos por la simplicidad de sus requisitos y además el hecho que los Socios del Caserío sean los promotores de sus propias iniciativas. Ing. Huber Suta Becerril Comité técnico Distrital de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martin y miembro del CLAR implementado por PSSA para el PGT del Caserío de Miguel Grau

En el CLAR los Alcaldes y miembros del municipio que participan, se sienten muy comprometidos

puesto que no solo participan en el inicio como jurados que seleccionan a los ganadores, sino en el

seguimiento del proyecto, y en algunos casos la conformidad entre el primer y segundo desembolso

de los proyectos y continua la relación con los socios una vez concluido el proyecto

Miguel Fenco, Responsable de los Componentes del PSSA

Al comienzan recuerdan los directivos que si bien la asociación tenía un RUC, para los proyectos del PSSA necesitaban tener una cuenta Bancaria, la cual abrieron en una Caja de Ahorros local recolectando 15 soles de cada familia. Para ellos fue el inicio de la Asociatividad y una muestra de la confianza entre los socios generada por el Proyecto PSSA. Poco a poco con la filosofía imprimida detrás de los Proyectos y Concursos del PSSA y otras organizaciones concursos se fueron adaptando y se elevaron los índices de productividad y de calidad de vida de educación y salud. Según ellos este escenario les sirvió para desarrollar una conciencia colectiva de Disciplina y Orden y responsabilidad. Para cada área específica, de medio ambiente, salud,

18

educación, productiva se fueron organizando entre ellos en Grupos de trabajo en el local Comunal donde uno de los principales puntos era la puntualidad y el trabajo constructivo. Como expresara su Presidente RIMAPA, no hay lugar para peleas o discusión solo propuestas. Algo que destacaron fue el espíritu de corresponsabilidad y cofinanciamiento de los Programas del PSSA y el cumplimiento estricto por ambas partes de los plazos y compromisos. “A un hijo bueno hay que apoyarlo, nosotros somos disciplinados y estamos organizados para el desarrollo de nuestra comunidad y somos portavoces para otras instituciones que vienen, nos visitan y observan y gracias a eso nos dan el afianzamiento con otras organismos públicos y privados” José de la Cruz Fernández “RIMAPA” Presidente de la Comunidad Asociación de Productores Agropecuarios Miguel Grau.

7.4 Factores y gestiones que influyeron en el cambio de vida familiar y asociativa En las entrevistas con actores directos e indirectos se pudieron identificar una conjunción de varios factores y gestiones que tuvieron incidencia en el cambio de vida familiar y asociativa de la APAMIGRA J&E del Caserío Miguel Grau.

Liderazgo de su fundador y el equipo que se establecieron y fundaron el Casero

Solidos Lazos familiares de muchos miembros de la Comunidad tanto los asociados como los no asociados a APAMIGRA J&E

Los Proyectos de Familias y Comunidades Saludables contribuyeron a los éxitos de los programas y marcaron un estilo de vida saludable que no solo logro mayores rendimientos e impactos sino que aseguran la continuidad y sostenibilidad de los proyectos y permiten incursionar en nuevos proyectos y emprendimientos. Tienen una relación directa con el escenario de Asociatividad.

El entorno y aparición de nuevos emprendimientos en los caseríos, centros poblados y ciudades en el entorno del Caserío. En el curso de la consultoría se puedo observar como los productores asociados de otros caseríos apoyados por el PSSA han logrado entrar a la fase de procesamiento y hasta exportación de producciones locales. Tal es el Caso de los Productores de harina de Plátano y del Ají TABASCO de exportación. Este último, aunque es realizada a través de un intermediario, cumple con los requisitos de un mercado internacional tan exigente como TABASCO. Este ambiente reafirma uno de los lemas expresados en los testimonios de su líder RIMAPA “De la Cosecha a la Fábrica”, un escalamiento positivo del concepto de “La Chacra a la Olla”.

La inclusión de saberes ancestrales en el día a día de la educación y del trabajo mancomunado en las denominadas FAENAS que se realizan. Muchos de los Proyectos del PSSA de los PGT, PN y Concursos reflejan la prioridad ancestral del cuidado del medio ambiente y el propósito de volver a la riqueza de la flora y la fauna del Pasado de sus abuelos y antepasados.

Empoderamiento de la mujer en las actividades no solo del hogar sino productiva asumiendo un rol de liderazgo en las asambleas y actividades

La Capacitación e introducción de nuevas tecnologías.

Los líderes y socios de la comunidad mantienen una actividad permanente visitando a productores de otros caseríos, y pueblos así como se mantienen

19

en contacto con las autoridades de la Municipalidad y el Gobierno Regional. Una interacción permanente y no aislada como en el pasado.

Acceso a Mercados programadas por el PSSA a través de Ferias locales o Regionales

Interacción con otros programas del Gobierno Central y regional como es el caso de AGROIDEAS, PROCOMPITE, PEAM. MINSALUD, MVCS, MINCETUR entre otros.

El establecimiento de una Oficina de Desarrollo Local en el Municipalidad de Pardo Miguel.

Apoyo de los Ministerios de Salud y de Vivienda Construcción y Saneamiento. El Caserío de Miguel Grau ha sido reconocido como el Primer Caserío Saludable por la Municipalidad y RED DE SALUD de Rioja. Segundo Lugar de Comunidad Saludable del Departamento de San Marín por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

“Tenemos una visión Agro Forestal. En nuestra comunidad nos organizamos en grupos, unos se

encargan de desarrollar el área Silvopastoril SSP. Una del más importante es la agroforesteria

reciente en los cultivos de cafetales del Plan de Gestión del PSSA y apoyo a nuestra ganadería. Esto

nos traerá beneficios económicos y activos adicionales a mediano y largo plazo además de proteger

nuestro medio ambiente”.

José de la Cruz Fernández “RIMAPA” Presidente de la Comunidad Asociación de Productores

Agropecuario Miguel Grau.

7.5 Limitaciones y amenazas en el proceso de adopción del trabajo asociativo En el curso de la línea del tiempo del caserío Miguel Grau hubieron algunos socios que no participaron inicialmente en las actividades de APAMIGRA J&E así como en los proyectos y concursos del PSSA y otras entidades. Sin embargo la capacidad de liderazgo y actitud positiva de sus dirigentes de incluir a todas las familias en actividades sociales supero estas limitaciones. Los tramites y legislación de asociatividad está siendo superada por el Ministerio de Trabajo haciendo posible la asociativa y la agilización de trámites burocráticos. Tanto la contraloría como Control Social de la Municipalidad minimizan las posibilidades de corrupción. Los concursos no han sido vistos como competencias sino logros colectivos que los une. La comunidad recibe un promedio de más de 120 visitantes al mes así como entrevistas para medios de prensa nacional o internacional. 7.6 La importancia de las acciones de transferencia de habilidades y competencias Uno de los puntos que más agradecen lo Socios de los programas del PSSA en la capacitación y la gestión del Conocimientos. El programa de Formación de Talentos Locales del MINAGRI ha sido bien acogido por formación de talentos locales Merecen destacarse Las faenas comunitarias Padres e Hijos en la Escuela. Es notable la capacidad de asimilación del conocimiento demostrada por los socios que no solo se limitaron ejecutar lo programado sino a innovar. “Gracias al PSSA y otros programas nuestra salud y alimentación ha mejorado. Ahora tenemos una

mejor y más tecnificada de cuyes, gallinas rurales y hasta acuicultura. Nuestros Huertos Familiares

de los concursos del PSSA han contribuido para ello. Antes teníamos que comprar vegetales en

otros lugares a precios muy altos. Ahora consumimos verduras frescas y vendemos en mercados y

Ferias, culantro extranjero, repollo, lechuga, stevia, plantas aromáticas como la bonga y la arañita.

Nuestros Viveros traen la alegría de la familia y también tenemos plantones para la venta”.

Fidel Rodríguez Menor. Vicepresidente de APAMIGRA J&E. Ganador de los Concursos

Familiares del PSSA.

20

7.7 La implementación de los trabajos comunales y los concursos interfamiliares y

de jóvenes y mujeres 7.8 La implementación del PGT “Instalación de árboles maderables en cafetales para el manejo de Sistemas Agroforestales en Miguel Grau” del PSSA fueron realizadas a través de un concurso ante el CLAR Pardo Miguel21 que comprendió:

Plan Integral: Plantaciones agroforestales de especies eucaliptos, tornillo y otros, construcción de cocinas mejoradas, mantenimiento de caminos vecinales y comunales.

Concursos Interfamiliares – CIF: Comprenden el manejo y aplicación de compost, manejo e instalación de pastos permanentes, manejo de orquídeas.

Concursos de jóvenes y mujeres: Comprenden crianza cuyes, gallinas criollas, biohuertos, programas de familia saludables y Asistencia Técnica para la implementación del PGT.

Planes de Negocios: Asistencia Técnica, apoyo a la Gestión y Activos

Tabla 02 Cuadro Resumen del PGT “Instalación de árboles maderables en cafetales para el manejo de Sistemas Agroforestales en Miguel Grau”. Fuente. NEC PSSA, Agencia Moyobamba

Se analizaron a través de testimonios los diferentes programas y concursos de la comunidad y la forma de cómo fueron hechos. Uno de los aspectos más significativos es que los recursos canalizados a través de un Convenio de Donación con cargo, son directamente asignados a los Socios, y ellos toman libremente sus decisiones empresariales y aportan con su mano de obra una contrapartida. Cuentan con la asistencia técnica del PSSA y a lo largo del Proceso son auditados tanto por la Contraloría, como las evacuaciones de las Misiones del FIDA y por el Control Social22 de la Comunidad.

21 CLAR, Comité Local de Asignación de Recursos, Presidido por el Alcalde, representantes del Gobierno regional, Representantes de Entes Programas Especiales Públicos y Privados y miembros representativos de la localidad. Fuente NEC PSSA 22 “El control social es el conjunto de prácticas, actitudes y valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. Aunque a veces el control social se realiza por medios coactivos o violentos, el control social también incluye formas no específicamente coactivas, como los prejuicios, los valores y las creencias. Entre los medios de control social están las normas sociales, las instituciones, la religión, las leyes, las jerarquías, los medios de represión, la indoctrinación, los comportamientos

21

“Mi familia fue ganadora del Concurso de Gallinas Criollas organizadas por el PSSA. En nuestra comunidad reutilizamos todo lo que nos es posible como la utilización de botellas de plástico como muros para la crianza de gallinas. Todo tiene relación, de las ramas que provienen de la cosecha de café tenemos un despulpador que las procesa para utilizarlas en nuestra compostera que tenemos en nuestro hogar” Tomas, de la Familia Sánchez Fernández de la Comunidad APAMIGRA J&E, Casero de Miguel

Grau

Se destaca nuevamente la importancia de contar con familias saludables con participación Intergeneracional donde la familia nuclear y extendida participan en un clima de orden, limpieza disciplina y armonía intergeneracional. Su vocación por preservar y “salvar al medio ambiente” y la forma que fueron hecho compartiendo actividades con socios y no inscritos y compartir las experiencias con otros caseríos vecinos como la Unión y Santa Rosa del Mirador. La idea de hacer un orquidario comenzó cuando yo andaba por el campo y vi que muchas veces las

orquídeas que crecían en la corteza de los arboles caían al suelo por los vientos o las lluvias y pensé

en recogerlas para salvarlas y que no mueran. Luego participe en el Concursos familiar

organizado por el PSSA y gane. Mi madre participo y me ayudo bastante. Las principales variedades

de orquídeas son: cabeza de mono, avispa, de loro, las amazonas, velo del novio, entre otras.

Ciro Anderson, Joven Emprendedor del Caserío de Miguel Grau, San Martin

Fig. 07 Ciro Anderson Joven Emprendedor de 15 años, de la Familia Alegría ganador del Concurso de Orquidario del PSSA

del Caserío Miguel Grau, San Martin

generalmente aceptados y los usos y costumbres (sistema informal, que puede incluir prejuicios) y leyes (sistema formal, que incluye sanciones)”.Fuente: “EL COMITÉ LOCAL DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS – CLAR EN LA REGIÓN AREQUIPA, COMO MODELO DE ASIGNACIÓN Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS PÚBLICOS” Tesis para optar el grado de Magíster en Gerencia Social. AUTOR Loaiza Flores, Juan Isidro

22

VIII. Situación Actual

Tabla 03. Resultado Obtenidos por el PGT del PSSA en el Caserío Miguel Grau, San Martin

8.1 Posibilidades reales de la consolidación y sostenibilidad de la agricultura familiar y asociada a partir de las iniciativas financiadas El PGT de Forestales en Plantaciones de Café del PSSA y las actividades y concursos asociados han sido claves ha sido en la consolidación de agricultura familiar y asociada a partir de las iniciativas financiadas. Se destacan

Los Recursos los maneja la comunidad directamente

Inducción y Capacitación sostenida Técnica y Administrativa.

El decidido Apoyo del Municipio de su jurisdicción ( en este caso el inicio del Proyecto del PSSA coincidió con el inicio de una nueva gestión Municipal)

Acceso a Mercados definido

Transparencia de Contraloría y Control Social

Apoyo interministerial. MINSALUD, MVCS y MINEDU

Proyectos Productivos de Familias y Viviendas Saludable en los que el campo entra al hogar

El entorno de agro negocios que se está desarrollando en las comunidades vecinas, el distrito de Pardo Miguel y la Capital Moyobamba

El concepto o lema “De la Cosecha a la Fabrica”:

8.2 Beneficios en el mejoramiento de la calidad de vida familiar y comunitaria Orden y Limpieza.

Antes vivíamos desordenados con velas, el humo de un fogón abierto para cocinar alimentos y el

calor de las calaminas. Tuvimos un cambio principal con el Proyecto PSSA y otros proyectos en el

cambio de la mentalidad de nuestros hogares. Al no haber más humo dentro de las casas y más aire

puro por la ordenada forestación y mejoras hubo un cambio de la Salud de las personas. A pesar

de mi edad me siento bien gracias,

Sr Sixto Torres Campos, Miembro de la Comunidad APAMIGRA J&E del Caserío Miguel Grau.

23

Fig. 08 El Campo entra al Hogar. Esquema Funcional de Hogar Saludable formado durante los Concursos de PSSA en un área entre los 400 y 500 M2 Familia. Diseño y Composición Arq. Rodolfo L Beltrán

Los concursos Inter Familiares y de Jóvenes y Mujeres realizados durante el Plan de Gestión Territorial generaron una participación activa de toda la comunidad y crearon un estilo de vida diferente en el área de viviendas auto sostenibles y ecológicas. Es admirable que en 400 M2 muchas familias pudieran traer el campo dentro de sus hogares. Un ejemplo de viviendas sostenibles y ecológicas para comunidades urbanas y sub urbana El estilo de vida impulsado por los concursos de familia y vivienda saludable han generado una actitud de Responsabilidad, Disciplina, Solidez de los vínculos familiares y Participación de género. Esto influye en todos los miembros de una familia como menciona Álvarez Marín (1987) “Si la casa es poco atractiva o estimulante de un punto de vista psíquico, pensando en el desarrollo psicomotor del lactante, ¿no lo será igualmente para los otros miembros de la familia? Hay que pensar que la vida de familia se realiza en un lugar físico y éste puede estar condicionando muchos factores que, faciliten o entorpezcan las relaciones humanas armoniosas”23

También “los cambios del modo y estilo de vida; tienen influencia en el proceso salud-enfermedad de una comunidad y la calidad de vida depende directamente del medio natural y su calidad. La valoración sobre la salud no solo depende de las necesidades y los conocimientos del individuo, sino también de las condiciones de vida y trabajo “. 24

23 Formas de vida en la pobreza ¿adaptación o hábito,/MARÍA DE LA LUZ ÁLVAREZ MARÍN – Socióloga, Revista INVI Vol. 2, Núm. 3 (1987) 24 Espinoza Gonzales, Leticia, Cambios del modo y estilo de vida; su influencia en el proceso salud-enfermedad, Facultad de Estomatología Instituto Superior de Ciencias Médicas de La Habana, Rev. Cubana Estomatol 2004;41(3)

24

La nuestra es una comunidad muy pacifica dado el trabajo, la honestidad, humildad y respeto mutuo

de sus integrantes

Juez de Paz del Caserío de Miguel Grau.

8.3 Breve análisis de la revalorización de los activos naturales a partir de la ejecución del PGT y su impacto en los ingresos, la producción, comercialización, autoconsumo. La revalorización de activos, aumento de la producción, comercialización y autoconsumo así como los ingresos de los proyectos de NEC PSSA tuvieron una variación positiva en la comparación de antes y después del proyecto considerablemente como se puede apreciar en los cuadros en el Anexo III de esta Sistematización. La valorización de activos no solo se dio por el crecimiento de la economía del país y la región en general sino también por la valorización de los cultivos de café orgánico con el apoyo y capacitación del PSSA y la asistencia técnica de la Municipalidad de Pardo Miguel, la producción de abono orgánico y biol, la reforestación de especies maderables en asociación con el café materia del presente PGT y otros usos y actividades que valorizan considerablemente el precio de la Tierra. La comunidad tiene en la actualidad 8 manzanas y 50 HAS de Cultivos y está en proceso la adjudicación en cesión de uso con fines de Protección Ambiental de 1,300 HAS en la zona de amortiguamiento del Parque Protegido de Alto Mayo denominado “La Bella Durmiente”25 “Nuestra comunidad ha sido reconocida como el Primer Proyecto de Caserío Saludable por el

Cuidado del Medio Ambiente. También ha sido reconocido como el segundo Caserío a nivel Nacional

de Viviendas saludables por el ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento MVCS. El bosque

en nuestra fuente de agua y de nuestra Región y nuestros socio cuidan a la “Bella Durmiente” que

es la Zona de Amortiguamiento del Bosque Protección ALTO MAYO. Tenemos a diez de nuestros

socios como Guardabosques en el COMITÉ DE VIGILANCIA PARTICIPATIVA COMUNAL

APAMIGRA J&E MIGUEL GRAU reconocidos por el SERNANP y el Gobierno Regional que lo

protegen de invasores y de la deforestación.”

José de la Cruz Fernández “RIMAPA” Presidente de la Comunidad Asociación de Productores

Agropecuario Miguel Grau.

Fig. 09. Los Activos de Estructura construidos en el Cursos de los Anos por APAMIGRA J&L del Caserío

Miguel Grau, San Martin.

25 Al respecto el MINAM se encuentra en un proceso de concesionar con fines de protección contra las deforestación a varias comunidades de la Región San Martin y otras de la amazonia Peruana

25

A esto se añade entre otros, la infraestructura construida a lo largo de los años como el Local Comunal, la Escuela y el Tanque de Agua con sistema de Goteo de Cloro y los Atractivos Turísticos como la Cueva de Guácharo y la implementación de un Centro De Conocimiento y Rutas de aprendizaje. La comunidad recibe en la actualidad un Promedio de 120 visitantes por mes principalmente interesados en la metodología como modelo para proyectos de desarrollo rural. Con relación al costo de la Tierra esta se ha incrementado mucho en los últimos 10 anos. Un terreno que estaba a S/ 2000. /HA está ahora en S/ 10,000 en una zona rural sin servicios y hasta S/ 40,000 en zonas con aptitud agrícola dado el crecimiento del cultivo del Cacao y del Café José de la Cruz Fernández “RIMAPA” Presidente de la Comunidad Asociación de Productores

Agropecuario Miguel Grau.

Significativo señalar que a diferencia de otros proyectos similares de Desarrollo Rural en que intervienen el estado con algún financiamiento directo o internacional, en este caso los Socios no soliciten que el proyecto se renueve, sino que tienen trazado en el Futuro un proyecto propio Denominado DE VIDA y tienen en proceso varias alianzas con entes financieros públicos y privados, nacionales y extranjeros. También tienen en proyecto el desarrollo de un Centro de Conocimiento Rural y el desarrollo de varias rutas de aprendizaje para futuros desarrollos agrícolas y productos lácteos. Merecen consideración también los activos del conocimiento desarrollados a través de capacitaciones Locales brindadas por el Proyecto en técnicas agropecuarias, Administración de Recursos y Saberes Locales. Al respecto el MINAGRI a través del Agrorural y PPSA desarrollo la ESTRATEGIA NACIONAL DE TALENTOS RURALES. LOCALES26 . El caserío de Miguel Grau cuenta con tres talentos Locales Certificados:

José de la Cruz Fernández ( RIMAPA)

Lucina Fernández Torres.

Fidel Rodríguez “Para nosotros uno de los mayores logros del Proyecto del PSSA en nuestra comunidad es haber

logrado una familia Unidas y Saludable. Nosotros teníamos como familia una, meta, una visión, pero

siempre faltaba algo. También es para mí un orgullo haber sido designada por el MINAGRI como

talento rural”.

Liliana Becerra Fernández, Miembro de la Comunidad APAMIGRA J&E, Ganadora de

Concurso Familiar PSSA y Talento Rural del MINAGRI

La revalorización de este activo permitirá a APAMIGRA J&E en el futuro ofrecer servicios como Centro de Aprendizaje Rural y rutas de conocimientos. En la actualidad ya ha contado con la visita de diferentes delegaciones de Asociaciones de Cajamarca y Amazonas entre otros y diferentes delegaciones de Municipios de la Región. Coincidente con la visita de campo de la presente consultoría se pudo apreciar la visita de delegaciones de la Municipalidad Provincia de Rioja y de un organismo Rural de Amazonas.

26 Esta plataforma ofrece a las comunidades y asociaciones rurales beneficiarias del Proyecto: (i) ampliar su acceso a nuevos proveedores de servicios técnicos rurales funcionales a sus iniciativas; (ii) reducir los costos de contratación de los servicios de asistencia técnica rural al ampliar la oferta de servicios y transparentar su funcionamiento, y; (iii) disminuir los costos de transacción al facilitar el encuentro entre demandantes y oferentes de servicios. http://www.sierrayselvaalta.gob.pe/talentos-locales/

26

“Además del incremento de los Ingresos familiares en la producción de Biol y Abono Orgánico,

gallinas ponedoras, Miel, acuicultura y productos de bio Huerto, los activos de nuestra comunidad se

han incrementado. Tanto en la parte de la capacitación y conocimiento como en los edificaciones y

estructuras. Por ejemplo el local Comunal, la Escuela y el Reservorio de Agua con Cloro por Goteo

con el Apoyo del Municipio del Ministerio de Salud y Ministerio de Vivienda. El reciente Programa del

PSSA de Agro foresteria en nuestros Cafetales y calidad y calidad de nuestra ganadería vacuna

también ha incrementado nuestros futuros ingresos y activos a mediano y largo plazo.

José de la Cruz Fernández “RIMAPA” Presidente de la Comunidad Asociación de Productores

Agropecuario Miguel Grau.

8.4 Cambios y beneficios en la calidad de vida de las familias y de la asociación: seguridad alimentaria y nutricional, inmigración, generación de trabajo, equidad de género, fortalecimiento del y trabajo grupal o comunitario (asociativo) entre otros. Se analizaron los progresos en función del mejoramiento de la calidad de vida de los socios durante la implementación del proyecto y se pudo contar con Estadísticas de disminución de la anemia y desnutrición infantil y estadísticas en agricultura y ganadería. Fueron muy importantes los Talleres de inducción que se brindaron tanto a los miembros del caserío como a los miembros del equipo de la municipalidad de Pardo Miguel a través de su Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente (ODL)27, que recién iniciaban su nueva gestión municipal. “La tendencia productiva reflejada en los últimos años en nuestro distrito, es muy dinámica

en los rubros agrícolas de café, plátano, cacao, piña, frejol, papaya y tubérculos como la

yuca. Estos rubros agrícolas se han caracterizado con buenas perspectivas para mejorar

los ingresos de las familias campesinas de grupos de productores en todo el territorio

nacional”. 28

El caserío de Miguel GRAU ha tenido cambio positivo en la calidad de Vida por conjunción de factores y esfuerzos de los diferentes actores a lo largo de la Línea del Tiempo. El Proyecto PGT ha sido un elemento importante en este cambio así como otras organizaciones en la que se destaca la interacción y labor coordinada de otros actores como el Municipio de Pardo Miguel a través de su Oficina de Desarrollo Local.

27 Que actúa como una ODL , Oficina de Desarrollo Local 28 Cayao Fernández, Elizabeth , Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria en el caserío Miguel Grau, INFORME Nº 0015 – ASV/MDPM - 2017

27

Fig. 10 Tanque de Agua de 15 M3 con el sistema de goteo de Cloro Tanque de 800 Litros del caserío de Miguel Grau.

Dentro del cambio de actitudes saludable, que responde a los objetivos planteados por el FIDA y PSSA, es interesante analizar la forma como se construyó este tanque de agua tratada con cloro por goteo, que en la actualidad y como se verá el cuadros siguientes, es uno de los factores clave para la salubridad del caserío por reducción de casos de anemia y desnutrición infantil e infecciones gastrointestinales. La forma como se logró construirlo es un ejemplo de un trabajo coordinado con la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel, de apalancamiento de recursos, y del trabajo y constancia de los socios por conseguir este objetivo como se desprende del siguiente testimonio. “Originalmente nos proveíamos de los ojos de agua. Luego logramos instalar un sistema de agua entubada, pero que no estaba tratada y muchas de las familias no hervían el agua y siempre teníamos problemas de salud e infecciones. Posteriormente gestionamos al Municipio de Pardo Miguel y coparticipamos y conseguimos por nuestra cuenta recursos adicionales para la construcción del tanque por goteo de cloro que hoy nos abastece con agua limpia y saludable y que hace que seamos una comunidad más sana” José Fernández Torres, Presidente de APAMIGRA J&E

Área de Salud y Seguridad Alimentaria En lo que respecta a calidad de vida, salud y seguridad alimentaria resalta la labor conjunta y coordinada con el área del Ministerio de Salud y la Municipalidad. De acuerdo a las entrevistas realizadas con autoridades de la Micro Red de Salud-Naranjos29en los últimos dos años se ha logrado la disminución de la anemia y desnutrición infantil en los caseríos del Distrito de Pardo Miguel en un 70% y en el caso de las infecciones gastrointestinales en un 90 %.30

29 Entrevista a la Obstetra Lily Giovanna Santur Rivasplata, Jefa Micro Red se Salud Naranjos y Eva Karina Araujo Mejía Coordinadora del Programa de Incentivos de la Municipalidad de Pardo Miguel 30 Ídem 27

28

Tabla 04 INFORME DE ACTIVIDADES DE SALUD REALIZDAS EN LA COMUNIDAD SALUDABLE - “MIGUEL GRAU” Fuente: Centro de Salud Naranjos y la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel

“Nosotros en la Red hacemos cada seis meses campanas de dosaje de Hemoglobina para el control de la Anemia y Desnutrición Infantil y análisis básicos de salud con todos los miembros del Caserío. La última fue en abril y la próxima será en noviembre (2017). Antes se registraban de 7 a 9 casos de infecciones gastrointestinales en un mes hoy se ha reducido a uno por mes en los caseríos que comprende el Municipio de Pardo Migue. Tenemos registradas a todas las familias saludables del Caserío de Miguel Grau31”. Obstetra Lily Giovanna Santur Rivasplata, Jefa Micro Red se Salud Naranjos

Según indicaron las autoridades gran parte de esto se debe a los Programas de Familia y

Comunidad Saludable con el apoyo de Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal (PI) del Ministerio de Economía y Finanzas MEF32 y el Ministerio de Salud

MINSA. Destacaron también la labor en los últimos dos años del Programa Sierra Selva

Alta de AGRORURAL / MINAGRI en la formación y organización del caserío de Pardo

Miguel que le valió el reconocimiento de ser declarada como el Primer Caserío Saludable

de la Región San Martin.

31 Ver ANEXO VI de este informe 32 El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI) fue creado mediante Ley Nº 29332 y modificatorias [1] e implica una transferencia de recursos a las municipalidades por el cumplimiento de metas en un periodo determinado. Dichas metas son formuladas por diversas entidades públicas del Gobierno Central y tienen como objetivo impulsar determinados resultados cuyo logro requiere un trabajo articulado con las municipalidades. El PI es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PpR), orientado a promover las condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, incentivando a las municipalidades a la mejora continua y sostenible de la gestión local, cuyos objetivos son: a)Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos b) Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública, considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto. c) Reducir la desnutrición crónica infantil en el país) Simplificar trámites generando condiciones favorables para el clima de negocios y promoviendo la competitividad local. e) Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados por los gobiernos locales en el marco de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. f) Prevenir riesgos de desastres/ https://www.mef.gob.pe/es/modernizacion-e-incentivos-para-gobiernos-locales-y-regionales/plan-de-incentivos-municipales-a-la-mejora-de-la-gestion-y-modernizacion-municipal

29

“Entre las razones por las cuales el caserío de Miguel Grau fue designado como el primer caserío

Saludable de San Martin fue que al comienzo empezamos a ver que en nuestros registros siempre

destacaban en la encuestas. Siempre eran los más puntuales en asistir a nuestras exposiciones de

nutrición y salud y los más cumplidos en cumplir sus metas. Los visitamos periódicamente y vimos

el orden y disciplina y como en los Programas de Planes de Negocios y Concursos del PSSA habían

logrado que las familias tomen una actitud responsable en sus emprendimientos. La experiencia con

el Caserío Miguel Grau ha sido tan buena que próximamente la replicaremos en el Caserío de

Villarrica”.

Eva Karina Araujo Mejía, Coordinadora del Programa de Incentivos de la Municipalidad de

Pardo Miguel

Según explicaron las autoridades un elemento fundamental para la reducción de la anemia

y desnutrición infantil y enfermedades gastrointestinales fue el agua segura y bien tratada.

En la actualidad el Caserío de Miguel Grau cuenta con una Tanque de 15 M3 con un sistema

de Cloro por Goteo de 800 litros. Esta es una área considerado el los objetivos del NEC

PSSA de que toda comunidad debe contar con el consumo de agua a través de redes de

suministro más limpias. Antes la comunidad solo tenía el agua entubada que accedía a

cada hogar pero no era tratada. Este aspecto además de los proyectos y talleres que el

Municipio realiza repercute favorablemente en la disminución de la anemia, desnutrición

infantil, enfermedades gastrointestinales y la salud en General

“El Centro de Salud Naranjos y la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel vienen trabajando

articuladamente desde mayo del 2015, con el único objetivo de lograr Familias Saludables y por ende

Comunidades Saludables. Es así que a la fecha contamos con una comunidad reconocida por la

Red de Servicios de Salud Rioja con Resolución Directoral 003-2016 DIRES-SM/RED-S.R/OP. Con

la denominación de Comunidad Saludable “Miguel Grau”. En dicha comunidad se ve el entusiasmo

de sus dirigentes y pobladores de trabajar la estrategia de familia y comunidad saludable, en el año

2016 esta comunidad estuvo conformada por 37 familias inscritas33 y a la fecha ya son 45 las familias

saludables comprometidas con este proyecto”.

Obstetra Lily Giovanna Santur Rivasplata, Jefa Micro Red de Salud Naranjos, Centro de

Salud Naranjos y la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel

Fig. 11: Programas realizados por Micro Red se Salud Naranjos Centro de Salud Naranjos y la Municipalidad

Distrital de Pardo Miguel en el Caserío de Miguel Grau San Martin durante la ejecución de los Proyectos del

NEC PSSA

33 Ver anexo VI de este informe

30

Cambios y Beneficios para los Productores Agropecuarios del Caserío

Miguel Grau

La interacción y seguimiento de la Municipalidad de Pardo Miguel a través de su Dirección

de Sanidad Vegetal con el PSSA en el caserío Miguel Grau también se dio en el área

agropecuaria.

Control Sanitario de Plagas y Ganadería34 “La tendencia productiva reflejada en los últimos años en nuestro distrito, es muy dinámica

en los rubros agrícolas de café, plátano, cacao, piña, frejol, papaya y tubérculos como la

yuca. Estos rubros agrícolas se han caracterizado con buenas perspectivas para mejorar

los ingresos de las familias campesinas de grupos de productores en todo el territorio

nacional”. 35

INFORME TÉCNICO DE LA LÍNEA BASE DE PLAGAS INFORME Nº 0015 – ASV/MDPM - 2017

Cayao Fernández, , Responsable de Sanidad Vegetal .Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria en el caserío Miguel Grau, INFORME Nº 0015 – ASV/MDPM – 2017 - 15/09/2017

Cuadro N° 1. Principal cultivo del Caserío Miguel Grau, distrito de Pardo Miguel.

CULTIVO N° DE PRODUCTORES AREA OBSERVACIONES

Café 55 55 Ha Tabla 05 Sanidad Vegetal .Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria en el caserío Miguel Grau, Fuente Sanidad Vegetal de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos

PLAGAS DE LOS CULTIVOS PRIORIZADOS Se priorizo el cultivo de café, y plátano en los cuales, durante los meses de junio a agosto. Se realizó la evaluación de plagas correspondiente en 55 parcelas, respectivamente. En el cultivo de café se encontraron las siguientes plagas, Roya Amarilla (Hemileia vastratrix), Minador de la

Hoja (Leucoptera coffella), Broca del café (Hypothenemus hampei), Ojo de Gallo (Mycena citricolor),

Cercospora (Cercospora coffeicola), Phoma (Phoma sp), Arañero (Pellicularia koleroga), Antracnosis

(Colletotrichum sp), Pie Negro (Rosellinia bunodes), Fumagina (Capnodium

34 Fuente. Cayao Fernández Elizabeth, Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel. 35 Cayao Fernández, Elizabeth , Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria en el caserío Miguel Grau, INFORME Nº 0015 – ASV/MDPM - 2017

31

LINEA DE BASE FITOSANITARIA EN EL CULTIVO DEL CAFÉ. CASERIO MIGUEL GRAU

Tabla 06 Sanidad Vegetal .Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria en el caserío Miguel Grau, Fuente Sanidad Vegetal de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos Los resultados obtenidos en las evaluaciones se pueden explicar por clima favorable a las plagas, el clima en nuestro distrito es de 17 a 28 °C de temperatura mínima y máxima, con altitud entre los 870 a 2200 m.s.n.m. y teniendo épocas marcadas de lluvias de Diciembre a Abril, lo cual estas épocas de lluvia son las más adecuadas para la proliferación de plagas, además siembra de variedades susceptibles como café caturra, actual, al margen de estos factores climáticos que influyen en el desarrollo y diseminación del patógeno existe un desconocimiento de las plagas y su manejo por parte de los productores.

ANALISIS COPROPARASITOLOGO DE GANADO VACUNO. CASERIO MIGUEL GRAU

Tabla 07 Sanidad Vegetal .Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria en el caserío Miguel Grau, Fuente Sanidad Vegetal de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos Resultado del promedio de carga parasitaria de ganado vacuno en el Caserío Miguel Grau es de 279.00 huevos por

gramo de heces, y son Parásitos del Genero Nematodirus spp, incluido especies de Haemonchus spp, Trichostrongylus spp, Cooperia spp, Bunostomun spp, Chahertia spp, Ostertagia spp y Canelostrongylus spp, son parecidos en sus tamaños, y los huevos son tipo Stongylus

32

Tabla 08 Plagas y órganos afectados de los cultivos de Café en el caserío Miguel Grau, San Martin, Fuente Sanidad Vegetal de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos

Participación de Género y Trabajo Comunitario

Tabla 09 Información General del Plan de Gestión Territorial del PSSA en el Caserío de Miguel Grau. Socios y Participación de Genero

Creo que entre los logros más destacables de la experiencia de este PGT del PSSA con el Caserío de

Miguel Grau ha sido logar un cambio de actitud de la gente, el desarrollo del emprendedurismo, el

cambio de mentalidad, las ganas que tienen en compartir y ensenar conocimientos, la confianza que

se desarrolló en el Proyecto y el protagonismo y reforzamiento del rol de las mujeres líderes y la

juventud.

Ing. Brenda López Responsable de Componentes, De la Oficina del PSSA /AGRORURAL en

Moyobamba

Se pudo apreciar el empoderamiento de la mujer en varios aspectos de la vida cotidiana del Caserío. Formaron parte de un 20% del PGTA pero su rol no solo se circunscribió a ser ama de casa sino de gerenciar un hogar escuela y productivo que dirige principalmente todas las actividades conducentes al programa de Viviendas Saludables como son:

33

administración y cumplimiento de estar al día con toda la documentación familiar, vacunas de salud, estar al tanto de todas las actividades en el campo y generar parte de los ingresos familiares como la crianza de animales menores, bio huertos y compostaje. Están muy conscientes de los concursos realizados destacando por su puntualidad en todas la Asamblea comunales y talleres de capacitación. Fue significativo que en las entrevistas que se realizaron a los socios durante la visita de campo las mujeres fueron las que dieron la explicación más completa y entusiasta sobre los trabajos realizados por el PSSA en los hogares y en el campo.

La Cultura de Selección, Manejo de Residuos Sólidos y Reciclaje

Dentro de los concursos realizados en el ámbito del PGT. De PSSA se incluyó un sistema de selección y recolección de residuos sólidos asociados a la productividad del compostaje y Biol y la articulación con el Municipio de Pardo Miguel el cual se describe en la siguiente ilustración. Este aspecto del estilo de vida que se desarrolla dentro de cada hogar se refleja también en la comunidad y el distrito. Difícilmente en muchos hogares urbanos se puede encontrar tal conciencia y cuidado familiar dentro de una vivienda en el área de selección de residuos sólidos y compostaje.

Figura 12. La cultura de selección y reciclaje en la Comunidad de Miguel Grau y el Municipio de Pardo Miguel, San Martin durante los Proyectos del PSSA. Elaboración Arq. Rodolfo Beltrán

“Nuestros programas de selección de residuos sólidos está bien organizada y toda la comunidad

está comprometida dentro y fuera de sus hogares y en las áreas comunitarias, Comprende envases

para la recolección de Papel Cartón, orgánico, inorgánico, inorgánico aprovechable, no

aprovechable, y desechos peligrosos (pilas y pomos). Estos dos últimos son entregados a la Planta

de Separación de Residuos de la Municipalidad de Pardo Miguel que lo comercializada en beneficio

de todos los caseríos”.

Fidel Rodríguez Menor. Vicepresidente de APAMIGRA J&E. Ganador de los Concursos

Familiares del PSSA.

Además de las soluciones desarrolladas en cada hogar del caserío que participo en los concursos y que ahora forman parte de su estilo de vida, está la labor del Municipio Distrital

34

de Pardo Miguel que tiene una planta de Selección, Compostaje y Comercialización de Fertilizantes y reciclaje la cual tuvimos la oportunidad de visitar en el curso de la visita de campo de la consultoría.36.Los ingresos provenientes del compostaje y la comercialización del reciclaje son revertidos a los Caseríos a precios Sociales. 37

Figura 13. Planta de Compostaje y de selección de residuos sólidos y comercialización de reciclaje de la Municipalidad de Pardo Migue, San Martin

8.5 impactos no esperados

Fig. 14. Ubicación del Caserío de Miguel Grau, San Martin con relación Bosque Protegido ALTO MAYO y la zona de amortiguamiento

36 Visita y Entrevista a la Ing. Elizabeth Cayao Fernández, Gerente de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de la Municipalidad de Pardo Miguel. 37 Según el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Rioja el distrito de Pardo Miguel es el tercer distrito que genera más residuos sólidos per cápita, alrededor de 0.53 kg por habitante, por día.

35

Entre los impactos no esperados de la experiencia se pueden señalar:

Planes Turismo Vivencial y Centro de Aprendizaje actuales y futuros.

La actividad de Guardianes del Bosque en la zona de amortiguamiento de 1300 HAS en Concesión por 40 años mediante el Comité de Vigilancia Participativa Comunal APAMIGRA J&E MIGUEL GRAU , Bosque de Protección Alto Mayo38

La disciplina e interacción del caserío con el Municipio y el Ministerio de Salud en la campanas de despistaje realizadas a los socios cada 6 meses y charlas contra la anemia, desnutrición infantil salud en general que registro a las 37 familias saludables. (ver anexo VI)

La disminución considerable de Infecciones gastrointestinales (90%) y disminución de anemia y desnutrición infantil (70%)

La interacción constante en el control de plagas de cultivos y sanidad animal con la Dirección de Sanidad Vegetal del Municipio de Pardo Miguel.(ver Anexo V)

El “Plan de Vida” propio que la comunidad se ha trazado para el futuro.

La cantidad de visitantes (120) que recibe el caserío mensualmente interesado en ver la experiencia.

La labor y posibilidad de ser adjudicados 1300 HA como guardianes de la zona de amortiguamiento del Bosque de Reserva de Alto Mayo.

La extensa participación, coordinación y relacionamiento que los miembros de Caserío has desarrollado con las comunidades Vecinas, entes financieros, y organismos Públicos y Privados.

La actitud de la juventud de caserío que en su mayoría expresaron su deseos de cursar estudios universitarios y luego retornar a su comunidad para ser empresarios

IX. Lecciones aprendidas

“Hay que destacar los logros y compromiso de los miembros de APAMIGRA del Caserío

de Miguel Grau en la parte de Servicios Eco sistémicos y de los Programas de Familias

Saludables gracias a su orden y disciplina”.

Ing. María Elena Ramos Bardales, Promotor Zonal del PSSA en Moyobamba, San

Martin quien acompaño con la Ing. Brenda López y los Ingenieros Roberto Carlos

Arroyo García y Carlos Manuel Palacios Espinoza la implementación de los

Planes de Gestión Territorial PGT y Planes de Negocios PN del PSSA en el Caserío

Miguel Grau.

En la figura siguiente se destacan las lecciones aprendidas durante la secuencia de generación de activos, los logros obtenidos durante la intervención de los programas del PSSA en 2015 al 2017 y su proyección futura de alianzas y emprendimientos

38 Reconocida por el PEAM, Plan Especial Alto Mayo

36

Figura 15: Rol de los Proyectos del PSSA en la Generación de Cativos del Caserío de Miguel Grau, San Martin y su Gestión Territorial, Alianzas y Emprendimientos futuros

Emigraron como consecuencia del cambio Climático, enfrentaron un adverso clima social y en la actualidad son una comunidad responsable y reconocida por entidades públicas y privadas y tienen su propio Plan de Acción Futuro

Desarrollan por su cuenta principios de Economía Circular. Los Testimonios recogen Orquídeas y paneles de Abejas para que no se pierdan o se muera.

Importante su vocación salir a los medios, divulgar sus logros y compartir conocimientos.

Concepto de la “Cosecha a la Industria” adicionalmente al de “la Chacra a la Olla”

La organización de la Familia saludable es clave para el éxito y sostenibilidad de resto de los proyectos a través de la integración intergeneracional de la familia y los socios.

Mentalidad de cambiar la persona, que cambia la comunidad, que cambie la ciudad, que cambie la región y cambie el País y el Mundo.

El caserío de Miguel Grau se ha convertido en centro de aprendizaje regional.

Guardianes Zona de Amortiguamiento del Bosque de Reserva Alto Mayo.

El campo ha entrado a los hogares saludables y productivos en espacios entre 400 y 500 Metros Cuadrados

Tienen en mente emprendimientos futuros como canteras de materiales de construcción de construcción y procesamiento de lácteos y productos agrícolas

Ahora hay un cambio positivo de interés en las familias que contagia. Fue posible salir y tener la

atención externa que general el Turismo y el Centro de Aprendizaje que se ha convertido nuestra

comunidad. Un aprendizaje que no es solo foto y diplomas. El Medio Ambiente y estilo de vida de la

familia es FUNDAMENTAL. Así como una actitud positiva de la vida.

Sra. Lucina, Talento Rural y Miembro de la Comunidad APAMIGRA J&E del Caserío Miguel Grau.

37

X. Reflexiones de la experiencia “El Proyecto Plan de Gestión Territorial “Instalación de árboles maderables en cafetales para el

manejo de Sistemas Agroforestales en Miguel Grau” y sus diversas actividades y concursos del

PSSA ha terminado, pero ha quedado en nuestros corazones un estilo de vida que ahora es una

fuente de ingresos de cada familia de nuestra comunidad. Tenemos ahora un PLAN DE VIDA

PROPIO que vamos a implementar con alianzas en los sectores público y Privado”.

José de la Cruz Fernández “RIMAPA” Presidente de la Comunidad Asociación de Productores

Agropecuarios Miguel Grau.

El escenario El Proyecto NEC PSSA ha contribuido e intervenido acertadamente de acuerdo a los objetivos trazados por el FIDA y AGRORURAL del MINAGRI a través del PSSA y acompañado y contribuido efectivamente en el crecimiento económico de la Región San Martin. Se puede considerar que el trabajo y la forma en que fue realizado por la Asociación APAMIGRA J&E con el Apoyo del PSSA como muy positiva y la labor de los miembros del Caserío Miguel Grau como una historia de éxito de GESTION TERRITORIAL que puede ser replicada, según los escenarios y adoptada como política pública Municipal, Regional y de Estado. EL escalamiento del caserío en la acumulación de activos, nivel de ingresos y capacitación los deja preparados para enfrentar los retos de un futuro promisorio en un escenario que en el curso de los años recientes ha tenido un desarrollo sostenible destacable.

Fig. 16 La Vivienda Saludable del Caserío Miguel Grau y su impacto e interrelación en la sostenibilidad de los Proyectos en Desarrollo del PSSA

38

En el curso de esta consultoría se realizó en Tarapoto el Encuentro Económico de la región San Martin en el cual el presidente del Banco Central de Reserva, Julio Velarde, destacó en la clausura el potencial agroexportador de la zona. “Según el ente, esto le permite a San Martin ser uno ser uno de los departamentos de mayor crecimiento en los últimos años. En efecto el PBI de esa región creció a un ritmo de 6.2% anual en los últimos diez años, por encima del promedio nacional de 5%, debido a la diversificación de su oferta de productos agrarios”39 El caserío de Pardo Miguel ha cumplido muy bien con los criterios de su PLAN DE GESTION TERRITORIAL PGT por la forma integral que coordino y logro sus impactos positivos. Se integró a varios actores de su localidad y su región y realizan un trabajo disciplinado con el personal de apoyo del PSSA. Un factor importante ha sido la integración del Caserío y su trabajo en conjunto con otros entes del estado a diferencia de otros casos de que cada institución estatal trabajaba por separado o en “silos”. Esto se logró por la actitud positiva y dinámica de la Comunidad de APAMIGRA J&E que actuó con el apoyo del PSSA como una comunidad de productores organizada catalizadora y concentradora de los servicios del estado acompañando el desarrollo del distrito y la región. Prueba de ello es el trabajo realizado estos dos últimos años con otros Proyectos

Productivos y Asociativos desarrollados por el PSSA en la región como el de Rioja

Asociación de desarrollo económico sostenible Unidos por Palestina y el de Nueva

Cajamarca –Asociación de acuicultores del Alto Mayo y emprendimientos como la

Asociación de Productores de harina de Plátano y los Productores del Ají Tabasco entre

otros y que demuestran que el PSSA ha centrado sus objetivos en las áreas que generaron

un mayor crecimiento en la Región.

Fig.17 Harina de Plátano /Nutri Pardo gracias al apoyo de los Programas del PSSA a la Asocian de Productores en el Distrito de Pardo Miguel, Naranjos

39 Diario La República 21/09/17BCR: San Martín es uno de los departamentos de mayor crecimiento en los últimos años Julio Velarde, presidente del Banco Central de Reserva, clausuró este sábado el Encuentro Económico Región San Martín.http://larepublica.pe/economia/1134099-bcr-san-martin-es-uno-de-los-departamentos-de-mayor-crecimiento-en-los-ultimos-anos

39

Fig. 18 PGT Arboles maderables en cafetales del Caserío de Miguel Grau Martin gracias al apoyo de los Programas del PSSA a la Asocian de Productores en el Distrito de Pardo Miguel, Naranjos

Fig. 19 Ají Tabasco de Exportación que se cultiva en la Región San Martin gracias al apoyo de los Programas del PSSA a la Asocian de Productores en el Distrito de Pardo Miguel, Naranjos

También se ha logrado una relación fluida y sostenible entre APAMIGRA J&E y productores

organizados del caserío de Miguel Grau con el Municipio Distrital de Pardo Miguel, La

Municipalidad de la Provincia de Rioja y los Ministerios de Salud y de Vivienda Construcción

y Saneamiento y de Educación entre otros.

Algunas Reflexiones de la Experiencia que deben considerarse:

La posibilidad futura de otorgar títulos o diplomas de gestión del conocimiento por

parte MINAGRI/ MINSALUD a través del Centro de Aprendizaje del Caserío Miguel

Grau.

Formación de Oficinas de Desarrollo Económico Local; vía ordenanzas en

Municipios donde se realizan proyectos del PSSA u otros programas del

MINAGRI.

La importancia de formación de líderes y talentos locales tomando como ejemplo el liderazgo ejercido por el fundador de APAMIGRA J&E José Fernández “RIMAPA” y la constancia y disciplina de los socios

Extender la implementación del CLAR mediante ordenanzas municipales.40

40 Según Lic. Luis Sáez Guillen, Coordinador Nacional del NEC PSSA. proyecto Sierra Selva Alta. “De los 85 Distritos en el ámbito del NEC PSSA Proyecto Sierra Selva Sul se ha logrado que 27 Municipios incorporen mediante ordenanza el CLAR, Comité Local de Asignación de Recursos. Se espera que al finalizar el proyecto de logra incorporar esta ordenanza en 50 Municipio”.

40

La importancia de la Familia y el Estilo de Vida en los impactos y la superación de la pobreza.

La importancia del desarrollo de capacidades y talleres de inducción iniciales tanto con los productores organizados así como los Municipios y Actores Locales

La conexión del Caserío y los socios con el ambiente comercial que se desarrolla a su alrededor y la búsqueda de nuevos mercados a su alrededor

La importancia de Difundir y compartir el conocimiento a través de Rutas y Centro de Aprendizaje.

El seguimiento y Acompañamiento regular y sostenido del área de Salud de los Municipios y Dosaje periódico de Hemoglobina para el control de la Anemia , Desnutrición y Salud en general

El seguimiento de Sanidad Agropecuaria de los Municipios

La importancia de que las comunidades sean los guardianes del ambiente41

Capacitación técnica y administrativa en base a hogares y comunidades saludables productivos es muy importante al inicio de cada Proyecto.

Fig., 20: La Juventud del Caserío Miguel Grau participando en el Taller con la Comunidad. En este caso un joven del Caserío expresando su interés de ser Ingeniero Civil y ayudar y permanecer en el Futuro en su comunidad.

El Rol de la Juventud: Muchos de los niños y jóvenes manifiestan que seguirán una carrera universitaria y técnica y la mayoría piensa quedarse en su comunidad de origen y región desarrollar una actividad productiva.

El rol sostenible de la mujer empresaria en la implementación de los trabajos y los concursos de hogares saludables y posteriormente en otras actividades del Proyecto.

Escalamiento de casos exitosos que se conviertan de políticas de municipios, Gobiernos Regionales y de Estado.

La “Gestión Territorial” que realizaron durante el proyecto los directivos de APAMIGRA J&E en la consecución de nuevas alianzas y financiamientos.

La importancia del acompañamiento financiero inicial y parcial para proyectos o equipamientos que genera y motiva que los miembros de la comunidad gestionen o puedan apalancar financiamientos adicionales para completar un emprendimiento. Ejemplos la forma como lograron construir el local comunal en base a una donación inicial y completar el tanque de agua con el sistema de cloro por goteo con el apoyo inicial del Municipio Distrital de Pardo Miguel.

41 Recientemente el Ministerio del Ambiente MINAM está implementando con varias comunidades de San Martin y otros Departamentos este criterio

41

Fig.21 Acuicultura dentro de un hogar de 500 M2, Caserío Miguel Grau, San Martin

CASERIO MIGUEL GRAU / APAMIGRA J&E. Una Mentalidad Triunfadora

Fig. 22. La mentalidad triunfadora de los Socio del Caserío Miguel Grau con el apoyo del PSSA

“El PSSA tienen en proceso o realizado 359 PLANES DE GESTION TERRITORIAL (PGT) y 1,166 PN en

los 4 Departamentos del ámbito de acción del Proyecto. EL Caserío de Miguel Grau en el

Departamento de San Martin es uno de los más representativos que se han realizado entre otros

impactos por el desarrollo humano que ha generado en la creatividad de los socios que participaron.

Los socios escogen sus proyectos y los dirigen. Un factor muy importante es el liderazgo de los

productores organizados”

Miriam Zuzunaga, Responsable de Seguimiento y Evaluación de la Oficina del PSSA /AGRORURAL

en Moyobamba

Creo que entre los logros más destacables de la experiencia de este PGT del PSSA con el Caserío de

Miguel Grau ha sido logar un cambio de actitud de la gente, el desarrollo del emprendedurismo, el

cambio de mentalidad, las ganas que tienen en compartir y ensenar conocimientos, la confianza que

se desarrolló en el Proyecto y el protagonismo de las mujeres líderes.

Ing. Brenda López Responsable de Componentes, de la Oficina del PSSA /AGRORURAL en

Moyobamba

42

“El fortalecimiento de Capacidades promovido por el PSSA en estos PGT y PN es uno de los elementos

más importantes de todo el proceso. Contamos con el apoyo de los Municipios locales en un 80 % de

nuestras actividades. La sensibilización, capacitaciones, y talleres iniciales del PSSA es doble: se han

dados tanto a los Socios de los Caseríos así como los funcionarios de las Municipalidades que nos

apoyan en estos proyectos. Fue favorable que inicio de los proyectos del PSSA coincidió también con

la nueva gestión de los Alcaldes que son elegidos por un término de cuatro años, por lo que hubo

una buena articulación y seguimiento”.

“En la etapa inicial los Municipios contribuyen a ubicar a los actores de los proyectos y también

apoya la realización de ferias productor consumidor y concursos locales y regionales. El PSSA

también facilita la información de impactos de lo ejecutado al Municipio de un determinado distrito”.

Beris Guevara Otiniano, Responsable de los Componentes del Proyecto del PSSA, Departamento

de San Martin

En el CLAR los Alcaldes y miembros del municipio que participan, se sienten muy comprometidos

puesto que no solo participan en el inicio como jurados que otorgan los ganadores sino en el

seguimiento del proyecto, la conformidad entre el primer y segundo desembolso de los proyectos y

la culminación y continua la relación con los socios una vez concluido el proyecto

Los Planes de Gestión Territorial cubren una amplia gama de recursos de cada región y en diferentes

escenarios de aptitud agronómica y agropecuaria. Para que un determinado proyecto pueda ser

replicable tiene mucho que ver el entorno. Y el nivel de desarrollo de cada comunidad

Miguel Fenco, Responsable de los Componentes del PSSA

“Es destacable lo que estamos logrando en el desarrollo de capacidades de los socios, no se amilanan

en la adversidad como en los recientes huaycos y lluvias en Yauyos entre Enero y Marzo del 2017., o

en Chota y Cutervo de Cajamarca con los incendios de finales del 2016., saben recuperarse y

reconstruir y si fuera el caso desarrollar una nueva área de cultivos”.

Miriam Zuzunaga, Seguimiento y Evaluación del PSSA

“En el área de Activos se consideran los activos vivos como ganadería y crianza de animales menores,

Físicos como la infraestructura de viviendas o locales, caminos vecinales y canales de riego y los

Intangibles que son importantísimos tales como la transmisión del conocimiento y desarrollo de

capacidades como ha sido el caso en Amazonas con la Ganadería, el Cultivo de Café y los Pastos

cultivados. El proyecto acompaña a que los sueños de los productores rurales se hagan realidad. Los

proyectos son los proyectos de las Familias Por ejemplo si una familia necesita implementar un Plan

de negocios cuyo equipamiento (ejemplo un Horno de secado) costo excede el monto presupuestado

en el Proyecto el PSSA pone una aporte y los acompaña a conseguir el resto con otra fuente de

financiamiento”. Percy Portillo, Responsable. Componente Amazonas, PSSA

43

Es importante la labor del Facilitador Local de cada proyecto el cual es seleccionado por el Alcalde y

presentado al PSSA para su contratación. Son un elemento importante de transmisión del

conocimiento y enlace. En el caso de Pardo Miguel el Facilitador del Proyecto se convirtió

posteriormente en miembro de la Asociación de Productores Agropecuarios Miguel Grau APAMIGRA

J&L.

Rodolfo Beltrán, Consultor del PGT Miguel Grau de PSSA /AGRORURAL

Podemos afirmar que cada socio de APAMIGRA J&E del caserío Miguel Grau que participo

en el PGT del PSSA ha desarrollado su propia economía local en sus hogares y están muy

unidos en los logros conjuntos de la comunidad y de sus comunidades vecinas los que

asegura la sostenibilidad del caserío una vez concluido el proyecto. Tienen la mentalidad

positiva y triunfadora sobre que lo que están haciendo por el medio ambiente de su caserío,

su región su país y el mundo

La experiencia es replicable con adaptaciones de acuerdo al escenario, entorno y grado de

desarrollo donde se realice. La sensibilización y talleres iniciales tanto a la comunidad de

productores organizados como los municipios locales y actores indirectos son fundamental.

Es un proyecto que cumple con los objetivos del FIDA, Fondo Internacional de Desarrollo

Agrícola de las Naciones Unidas de que experiencias exitosas sean considerados como

Políticas de Estado de los Gobiernos Centrales, Regionales y Municipios locales.

Difusión en Medios

Se recomienda difundir el proyecto por medio de videos testimonios cortos entre 1.30 m a

3 Minutos. La realización también de un documental en ingles con sub títulos en castellano

donde se pueda difundir la historia de éxito de este PGT. El mismo serviría como un primer

paso a las visitas que recibe diariamente el municipio y podría exhibirse, previo a una visita

de campo, en la escuela del Caserío con la participación de los alumnos y padres de familia.

El proyecto también tiene las características para participar en Concursos internacionales

de Desarrollo sostenible y Medio Ambiente

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45

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Ocaña, David 1996 “Desarrollo Forestal Campesino en la Región Andina del Perú”

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Multisectorial .Estadísticas de PAM

https://www.mimp.gob.pe/adultomayor/regiones/SanMartin2.html

NEC Proyecto Sierra Selva Alta, AGRORURAL, MINAGRI, 2016 Caso de Estudio

Asociación de Productores Agropecuarios Miguel Grau J&E

PEAM: Proyecto Especial Alto Mayo, del Gobierno Regional de San Martin

http://www.peam.gob.pe/

Powlison, Esther y Paul 1985, COMUNINADES Y CULTURAS PERUANAS No 8, LA Fiesta

Yagua, Jina: Una Rica Herencia Cultural, Instituto Lingüístico de verano.

REGAN, Jaime 2011 “Hacia la Tierra sin Mal” LA Religión del Pueblo en la Amazonia

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Agrario en la Sierra y Selva Alta del País.

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Wust, W. Marzo 2003 El Bosque de Protección Alto Mayo, potencial para el

desarrollo turístico. Informe final presentado al proyecto Fortalecimiento del Sistema

Nacional de Áreas Naturales Protegidas - FANPE. Marzo, 2003.

YAKAWASI Equipo del Laboratorio, 2015, Proyecto Plantas Aromáticas Medicinales.

Presentación a la Comunidad, Tarapoto, San Martin.

46

XII ANEXOS

ANEXO I

Índice de Figuras y Tablas

FIGURAS Pág.

Figura 01: Los Proyectos FIDA en el PERU. Fuente NEC Proyecto Sierra Selva Sur, Agrorural, MINAGRI 03

Figura 02: PERU: Incidencia de Pobreza Monetaria extrema por Grupos de Departamentos Semejantes 05

Estadísticamente .2015. Fuente INEI

Figura 03: Ámbito de Intervención del Proyecto NEC Sierra Selva Alta PSSA. Fuente. NEC PSSA 06

Figura 04: Plano de Ubicación del Caserío Miguel Grau del Proyecto “Fortalecimiento del Desarrollo

Local en Áreas de la Sierra y la Selva Alta del Perú” NEC PSSA 08

Figura 05: Principales Actividades Económicas del Región San Martin, Gobierno Regional de San Martin 10

Figura 06: Caserío Miguel Grau, San Martin, Línea del Tiempo. Fuente: Arq. Rodolfo Beltrán 12

Figura 07 Ciro Anderson Joven Emprendedor de 15 años, de la Familia Alegría ganador del

Concurso de Orquidario del PSSA del Caserío Miguel Grau, San Martin 21

Figura 08 El Campo entra al Hogar. Esquema Funcional de Hogar Saludable formado durante

Los Concursos de PSSA en un área entre los 400 y 500 M2 Familia. Diseño y Composición

Arq. Rodolfo L Beltrán 23

Figura 09: Los Activos de Estructura construidos en el Cursos de los Anos por APAMIGRA J&L

Del Caserío Miguel Grau, San Martin. 24

Figura 10: Tanque de Agua de 15 M3 con el sistema de goteo de Cloro Tanque de 800 Litros

Del caserío de Miguel Grau. 27

Figura 11: Programas realizados por Micro Red se Salud Naranjos Centro de Salud Naranjos

Y la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel en el Caserío de Miguel Grau San Martin durante

La ejecución de los Proyectos del NEC PSSA 29

Figura 12: La cultura de selección y reciclaje en la Comunidad de Miguel Grau y el Municipio de

Pardo Miguel, San Martin durante los Proyectos del PSSA. Elaboración Arq. Rodolfo Beltrán 33

Figura 13: Planta de Compostaje y de selección de residuos sólidos y comercialización de

Reciclaje de la Municipalidad de Pardo Migue, San Martin 34

Figura 14: Ubicación del Caserío de Miguel Grau, San Martin con relación Bosque Protegido ALTO MAYO y la zona de amortiguamiento 34 Figura 15: Rol de los Proyectos del PSSA en la Generación de Cativos del Caserío de Miguel

Grau, San Martin y su Gestión Territorial, Alianzas y Emprendimientos futuros 36

Figura 16: La Vivienda Saludable del Caserío Miguel Grau y su impacto e

Interrelación en la sostenibilidad de los Proyectos en Desarrollo del PSSA 37

Figura 17: Harina de Plátano /Nutrí Pardo gracias al apoyo de los Programas del PSSA a la

Asocian de Productores en el Distrito de Pardo Miguel, Naranjos 38

Figura 18: PGT Arboles maderables en cafetales del Caserío de Miguel Grau Martin

Gracias al apoyo de los Programas del PSSA a la Asocian de Productores en el Distrito

De Pardo Miguel, Naranjos 39

Figura 19: Ají Tabasco de Exportación que se cultiva en la Región San Martin gracias

Al apoyo de los Programas del PSSA a la Asocian de Productores en el Distrito de

Pardo Miguel, Naranjos. 39

Figura 20: La Juventud del Caserío Miguel Grau en el Taller con la Comunidad 40

Figura 21: Acuicultura dentro de un hogar de 500 M2, Caserío Miguel Grau, San Martin 41

Figura 22: La mentalidad triunfadora de los Socio del Caserío Miguel Grau con el apoyo del PSSA 41

47

TABLAS Pág.

Tabla 01: Los Proyectos FIDA en el PERU. Fuente: Sistematización NEC Proyecto Sierra SUR II, Agrorural 04

Tabla 02: Cuadro Resumen del PGT “Instalación de árboles maderables en cafetales para el manejo

de Sistemas Agroforestales en Miguel Grau”. Fuente. NEC PSSA, Agencia Moyobamba 20

Tabla 03 Resultado Obtenidos por el PGT del PSSA en el Caserío Miguel Grau, San Martin 22

Tabla 04: INFORME DE ACTIVIDADES DE SALUD REALIZDAS EN LA COMUNIDAD SALUDABLE

“MIGUEL GRAU “Fuente: Centro de Salud Naranjos y la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel 28

Tabla 05: Sanidad Vegetal .Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria

En el caserío Miguel Grau, Fuente Sanidad Vegetal de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos 30

Tabla 06 Sanidad Vegetal .Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria

En el caserío Miguel Grau, Fuente Sanidad Vegetal de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos 31

Tabla 07 Sanidad Vegetal .Elaboración de Línea base fitosanitaria en café y la carga parasitaria en

El caserío Miguel Grau, Fuente Sanidad Vegetal de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos 31

Tabla 08: Plagas y órganos afectados de los cultivos de Café en el caserío Miguel Grau, San Martin,

Fuente Sanidad Vegetal de la Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos 32

Tabla 09: Información General del Plan de Gestión Territorial del PSSA en el Caserío de Miguel Grau

.Socios y Participación de Genero 32

Tabla .10 Itinerario realizado en la Visita de Campo de la Consultoría. Fuente. Arq. Rodolfo Beltrán 48

Tabla 11. FAMILIAS BENEFICIADAS POR EL PSSA A NIVEL NACIONAL Fuente: NEC Proyecto Sierra

Selva Alta PSSA y publicado en la Edición Internacional de la Revista EXPORTAR Ano XXI N. 114 49

Tabla12. INICIATIVAS EJECUTADAS POR EL PSSA A NIVEL NACIONAL Fuente: NEC Proyecto Sierra

Selva Alta PSSA y publicado en la Edición Internacional de la Revista EXPORTAR Ano XXI N. 114 49

Tabla 13. Fuente: INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO. Sin Proyecto y con Proyecto NEC Proyecto Sierra Selva Alta PSSA y publicado en la Edición Internacional Revista EXPORTAR 49 Tabla 14. INCREMENTO DE LOS VOLUMENES DE PRODUCCION, COMERCIALIZACION Y AUTOCONSUM Sin Proyecto y con Proyecto Fuente: NEC Proyecto Sierra Selva Alta PSSA y Revista EXPORTAR Ano XXI N. 114 50 Tabla15 Clasificación de Anemia por grupo étareo, según Resolución Ministerial

N° 250-2017/MINSA. 52

Tabla 16. RELACION DE FAMILIAS SALUDABLES DEL CASERIO MIGUEL GRAU.

Red de Salud de Rioja, Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos 54

ANEXO II.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PERIODO 15/09/17 al 30/09/17

Definición del eje de sistematización Identificar y priorizar actores Recopilar y analizar la documentación disponible/ Obras, Plazos e impactos Plan de entrevistas y Taller con Personal PSSA Lima Fuentes Secundarias e información del Escenario

PERIODO DEL 01/10/ 17 al 05/10/17 *

Preparación y Programación de visitas de campo a las comunidades

seleccionadas a ser entrevistadas.

PERIODO DEL 06/10/17 al 25/10/17

Desarrollo del Informe de Sistematización y TALLER Funcionarios del PSSA y

Actores Directos e Indirectos. Resumen de Visitas de Campo

PERIODO del 26/10/2017 al 31/10/2016

Redacción Informe Final y entrega final de la consultoría

*Itinerario de Visitas de Campo y Talleres. Fuentes primarias:

48

FECHA RUTA ACTIVIDAD 01/10/17 Lima -Tarapoto 10 Am a 12 M Vuelo Comercial

01/10/17 Tarapoto-Moyobamba

12M a 4 PM- Vía Terrestre e instalación Hotel Rio Mayo

02/10/17 Moyobamba 7AM salida -830 AM llegada. Reunión con miembros del caserío funcionarios actores locales y socios del PSSA. Evaluación de impactos, formas de organización relacionada con la Sistematización. Visitas a obras realizadas y entrevistas con los Socios. Escuchar propuestas: perspectivas en Esquemas de Demanda. 7 PM TALLER COLECTIVO con la comunidad y actores directos

03/10/17

Moyobamba- Distrito de Pardo Daniel Naranjo Pernoctar Nueva Cajamarca

Reunión con Funcionarios Regionales y Municipales. Actores directos e Indirectos. Taller con personal local del PSSA y actores directos e indirectos de la localidad y del área de intervención del PSSA. Visita Centro de Selección de Residuos Sólidos. Entrevista con el Alcalde de Pardo Miguel Naranjos y áreas de Salud del Municipio y Oficina de Desarrollo Local

04/10/17 Caserío Miguel Grau. Entrevistas y Taller Colectivo. Pernoctar Moyobamba

Reunión con miembros del caserío funcionarios actores locales y socios del PSSA. Evaluación de impactos, formas de organización relacionada con la Sistematización. Visitas a las Oficinas y entrevista personal de la Agencia del PSSA /AGRORURAL en Moyobamba. reunión Gobierno Regional

05/10/17

Moyobamba Tarapoto Salida a Lima 9.30 PM

Reunión con funcionarios de la Región, Municipios, Sector Salud, actores locales, directores e indirectos y socios del PSSA. Evaluación de impactos, formas de organización. Hasta las 230 PM

Tabla .10 Itinerario realizado en la Visita de Campo de la Consultoría. Fuente. Arq. Rodolfo Beltrán

49

ANEXO III: IMPACTOS NACIONES DEL PROGRAMA Y DEL CASERIO

MIGUEL GRAU42

FAMILIAS BENEFICIADAS POR EL PSSA A NIVEL NACIONAL

Tabla 11. FAMILIAS BENEFICIADAS POR EL PSSA A NIVEL NACIONAL Fuente: NEC Proyecto Sierra Selva Alta PSSA y publicado en la Edición Internacional de la Revista EXPORTAR Ano XXI N. 114

INICIATIVAS EJECUTADAS POR EL PSSA A NIVEL NACIONAL

Tabla12. INICIATIVAS EJECUTADAS POR EL PSSA A NIVEL NACIONAL Fuente: NEC Proyecto Sierra Selva Alta PSSA y publicado en la Edición Internacional de la Revista EXPORTAR Ano XXI N. 114

INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO Sin Proyecto y con Proyecto

Tabla 13. Fuente: INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO. Sin Proyecto y con Proyecto NEC Proyecto Sierra Selva Alta PSSA y publicado en la Edición Internacional de la Revista EXPORTAR Ano XXI N. 114

42 Fuente. NEC PSSA Programa Sierra Selva Alta, MINAGRI/AGRORURAL /FIDA publicados en la revista EXPORTAR Ano XXI N. 114 Edición Internacional

50

INCREMENTO DE LOS VOLUMENES DE PRODUCCION, COMERCIALIZACION Y AUTOCONSUMO Sin Proyecto y con Proyecto

Tabla 14. INCREMENTO DE LOS VOLUMENES DE PRODUCCION, COMERCIALIZACIONY AUTOCONSUM Sin Proyecto y con Proyecto Fuente: NEC Proyecto Sierra Selva Alta PSSA y Revista EXPORTAR Ano XXI N. 114

ANEXO IV: INFORME DE SALUD HABITANTES DEL CASERIO MIGUEL

GRAU

Fuente: Obstetra Lily Giovanna Santur Rivasplata, Municipalidad de Pardo Miguel Naranjos y Jefa

Micro Red se Salud Naranjos

INFORME DE ACTIVIDADES DE SALUD REALIZDAS EN LA COMUNIDAD SALUDABLE - “MIGUEL GRAU”

El Centro de Salud Naranjos y la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel vienen trabajando articuladamente desde mayo del 2015, con el único objetivo de lograr Familias Saludables y por ende Comunidades Saludables. Es así que a la fecha contamos con una comunidad reconocida por la Red de Servicios de Salud Rioja con Resolución Directoral 003-2016 DIRES-SM/RED-S.R/OP. Con la denominación de Comunidad Saludable “Miguel Grau”. En dicha comunidad se ve el entusiasmo de sus dirigentes y pobladores de trabajar la estrategia de familia y comunidad saludable, en el año 2016 esta comunidad estuvo conformada por 37 familias inscritas y a la fecha ya son 45 las familias saludables comprometidas con este proyecto. NUESTRO OBJETIVO.

GOBIERNO LOCAL Y MICRO RED DE SALUD NARANJOS Lograr con un trabajo articulado entre Gobierno Local y Micro Red de Salud un

mayor número de familias saludables y comunidades saludables en el Distrito de Pardo Miguel.

Disminuir la desnutrición crónica e infantil y anemia en niños menores de 5 años.

51

Lograr que las familias tengan un estilo de vida saludable: consumiendo agua segura, lavado de manos adecuado, alimentación saludable, eliminación de criaderos de aedes aegypti, segregación adecuada de residuos orgánicos e inorgánicos, higiene personal diaria, planificación familiar y no violencia intrafamiliar.

Participación activa de las familias en las actividades preventivas promocionales programadas.

Sensibilizar y concientizar a la población de la Comunidad de Miguel Grau la importancia de asistir a cada actividad programada en beneficio de su salud.

Juntas vecinales comprometidas al 100% con el trabajo para un mejor desarrollo de su comunidad.

ACTIVIDADES PREVENTIVAS PROMOCIONALES REALIZADAS EN LA COMUNIDAD. Sesiones demostrativas de lavado de manos. Sesiones demostrativas de alimentación saludable. Sesiones demostrativas de higiene bucal. Charlas sobre violencia intrafamiliar. Tamizajes de Violencia. Dosaje de hemoglobina. Toma de pruebas rápidas de VIH y Sífilis. Administración de antiparasitario. Charlas de Salud Sexual y Reproductiva. Charlas de prevención del embarazo en adolescentes. Sensibilizar a la población sobre la importancia del parto institucional.

LOGROS.

Población practica estilos de vida saludables, reflejado que hasta la fecha de este año 2017 no se han presentado casos de EDAS en niños menores de 5 años.

Comunidad limpia y ordenada lo que hace más vistoso esta comunidad. Población sensibilizada para acudir puntualmente a las actividades preventivas

promocionales, por ejemplo como vemos en el cuadro siguiente de Dosaje de hemoglobina que en el año 2016 tan solo acudieron para ser atendidos 29 personas y este año 2017 acudieron a la actividad 113 personas de diferente grupo etareo.

La comunidad de Miguel Grau es actualmente visitada por diferentes delegaciones de las distintas partes del país, con la finalidad de llevar la experiencia del trabajo que la comunidad en su conjunto viene realizando.

52

LUCHANDO CONTRA LA ANEMIA EN LA COMUNIDAD SALUDABLE MIGUEL GRAU.

N° DE PERSONAS QUE ACUDIERON A DESCARTE DE DOSAJE DE HEMOGLOBINA DE LA COMUNIDAD SALUDABLE DE MIGUEL GRAU

ETAPAS DE VIDA AÑO 2016 AÑO 2017 0 – 6 meses 02 00 6 meses – 5 años 04 19 6 años – 11 años 10 24 Adolescentes varones y mujeres de 12 – 14 años

01 07

Varones de 15 a más 10 38 Mujeres de 15 a más 02 25

TOTAL 29 113

N° DE PERSONAS CON DIAGNÓSTICO DE ANEMIA SEGÚN GRUPO ÉTAREO DE LA COMUNIDAD SALUDABLE DE MIGUEL GRAU

ETAPAS DE VIDA AÑO 2016 AÑO 2017 2 – 6 meses 00 00 6 meses – 5 años 01 00 6 años – 11 años 06 01 Adolescentes varones y mujeres de 12 – 14 años

00 02

Varones de 15 a más 00 03 Mujeres de 15 a más 04 13

TOTAL 11 19 Tabla15 Clasificación de Anemia por grupo étareo, según Resolución Ministerial N° 250-2017/MINSA.

ANEXO V: TALLERES, VISTAS Y ENTREVISTAS FUNCIONARIOS DE LA SEDE DEL PSSA EN LIMA QUE PARTICIPARON EN LOS TALLERES

DE INFORMACION Y ESTUDIO RELACIONADOS CON LA CONSULTORÍA DE

SISTEMATIZACION DE PLANES DE GESTIÓN TERRITORIAL FINANCIADOS POR EL

PROYECTO, FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO LOCAL EN AREAS DE LA SIERRA Y

SELVA ALTA DEL PERU: Plan de Gestión Territorial “Instalación de árboles maderables en

cafetales para el manejo de Sistemas Agroforestales en Miguel Grau ”NEC Proyecto Sierra

Selva Alta - Agrorural, MINAGRI /FIDA

Coordinador Nacional del PSSA: Lic. Luis Sáez Guillen TALLER INICIALDE IDENTIFICACION DE ACTORES 26/09/2017

Beris Guevara Otiniano, Responsable de los Componentes del Proyecto del PSSA ,

Departamento de San Martin

Miriam Zuzunaga. Seguimiento y Evaluación del PSSA

Andrea Campo, Contadora del PSSA

Miguel Fenco, Responsable de Componentes del PSSA

Carlos Tamara, Administrador del PSSA.

53

TALLER DE EVALUACION DE LA VISITA DE CAMPO Y AVANCE 25/10/2017

Beris Guevara Otiniano, Responsable de los Componentes del Proyecto del PSSA ,

Departamento de San Martin

Miriam Zuzunaga. Seguimiento y Evaluación del PSSA

Miguel Fenco, Responsable de los Componentes del PSSA

Percy Portillo, Responsable. Componente Amazonas , PSSA

FUNCIONARIOS DE LA SEDE DEL PSSA EN MOYOBAMBA QUE SUMINISTRARON

INFORMACION LOCAL Y PROGRAMACION DE VISITAS DE CAMPO RELACIONADOS CON

LA CONSULTORÍA DE SISTEMATIZACION DE PLANES DE GESTIÓN TERRITORIAL

FINANCIADOS POR EL PROYECTO, FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO LOCAL EN

AREAS DE LA SIERRA Y SELVA ALTA DEL PERU: Plan de Gestión Territorial “Instalación de

árboles maderables en cafetales para el manejo de Sistemas Agroforestales en Miguel Grau”

NEC Proyecto Sierra Selva Alta - Agrorural, MINAGRI /FIDA

VISITAS DE CAMPO AL CASERIO DE MIGUEL GRAU, MUNICIPALIDAD Y CIUDAD DE PARDO

MIGUEL NARANJOS

Brenda del Pilar López Torres, Responsable de Componente

María Elena Ramos Bardales, Promotor Zonal

Merton Vargas Rubio Conductor

Heiner Rodríguez. * Asistió con Fotos Videos de la Entrevistas

VISITA Y ENTREVISTA AL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN

Ing. Huber Sota Becerril, Comité Técnico de Desarrollo Economía Distrital, Dirección de Agricultura,

Gobierno Regional de San Martin y miembro del CLAR de PGT del PSSA en el Caserío Miguel Grau

INFORMACION LOCAL DEL PROYECTO QUE ESTUVIERON A CARGO DEL PGTA Y PNS

SOBRE EL CASERIO MIGUEL GRAU, DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN

Roberto Carlos Arrollo García, Jefe de Agencia de AGRORURAL

Brenda del Pilar López Torres, Responsable de Componentes

Carlos Manuel Palacios Espinoza, Responsable de Componentes

María Elena Ramos Bardales, Promotor Zonal

Walter Silva Matta, Promotor Zonal

Bremer Risco Portal, Promotor Zonal

Lesly Karen Rojas Torres, Asistente Administrativo

Merton Vargas Rubio, Conductor

ENTREVISTAS REALIZADAS A FUNCIONARIOS DEL MUNICIPIO DE PARDO MIGUEL

NARANJOS Y RED DE SALUD DE RIOJA 03/10/17

Jorge Heriberto Leiva Tocto, Alcalde

Obstetra Lily Giovanna Santur Rivasplata. Jefa de Micro Red de Salud Naranjos

Eva Karina Araujo Mejía, Coordinadora del Programa de Incentivos de la Municipalidad

Distrital de Pardo Miguel.

Ing. Elizabeth Cayao Fernández, Gerente de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de la

Municipalidad de Pardo Daniel Naranjos

54

ANEXO VI RELACION DE FAMILIAS SALUDABLES DEL CASERIO MIGUEL

GRAU

55

Tabla 16. RELACION DE FAMILIAS SALUDABLES DEL CASERIO MIGUEL GRAU. Red de Salud de Rioja, Municipalidad de

Pardo Miguel Naranjos

56

ANEXO VII

FOTOS CASERIO MIGUEL GRAU, SAN MARTIN. OCTUBRE 2017