INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero …...INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Septiembre 2011 H. COMITÉ TÉCNICO Y DE INVERSIÓN DE FONDOS SC-514 Ordinaria, Noviembre 2011 6 de 55 2. E006

INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero –Septiembre 2011.

H. COMITÉ TÉCNICO Y DE INVERSIÓN DE FONDOS SC-513 Ordinaria Octubre 2011

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1. FIFONAFE 2011 .......................................................................................................................................................... 3

1.1. Plan Nacional de Desarrollo y Programa Sectorial de Desarrollo Agrario 2007-2012. ............................... 3

1.2. Presupuesto Basado en Resultados, Sistema de Evaluación de Desempeño y Programa 2011................. 3

2. E006 ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES DE NÚCLEOS AGRARIOS Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES ........................................................................................................................................................... 6

2.1. Nivel Fin: ................................................................................................................................................................. 6

2.2. Nivel Propósito: ...................................................................................................................................................... 7

2.3. Nivel Componente: ............................................................................................................................................... 8

2.4. Nivel Actividad: ....................................................................................................................................................13

2.4.1. Caso Cerro de Oro ......................................................................................................................................15

2.4.2. Situación Jurídica ........................................................................................................................................16

2.5. Administración de Fondos Comunes. ...............................................................................................................17

2.6. Audiencia Campesina ..........................................................................................................................................19

3. E007 CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE NÚCLEOS AGRARIOS. ..............................................................19

3.1. Nivel Componente: .............................................................................................................................................20

3.2. Nivel Actividad: ....................................................................................................................................................21

3.3. Programa de Financiamiento a Proyectos Productivos de Mujeres Indígenas Campesinas (MIC) y Jóvenes Campesinos (JC). ..........................................................................................................................................22

3.4. Sistema de Gestión de Fondos Públicos. ..........................................................................................................23

4. PATRIMONIO, COMPORTAMIENTO FINANCIERO Y PRESUPUESTAL ...................................................24

4.1. Asuntos Inmobiliarios ..........................................................................................................................................24

4.1.1. Inventario de Bienes Inmuebles. ...............................................................................................................24

4.1.2. Venta de Predios 2011 ..............................................................................................................................25

4.1.3. Regularización 2011 ..................................................................................................................................26

4.1.4. Escrituración ................................................................................................................................................28

4.2. Fideicomisos y Mandatos ...................................................................................................................................30

4.2.1. Fideicomiso 193, Puerto Los Cabos ........................................................................................................30

4.2.2. Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo (FIBAZI) ..........................................................................................31

4.3. Prestación de Servicios de Desarrollo Agrario. .................................................................................................32

4.4. Flujo de Efectivo ..................................................................................................................................................33

4.5. Estados Financieros .............................................................................................................................................36

4.6. Ejercicio Presupuestal..........................................................................................................................................36

4.7. Programa de Trabajo de Administración de Riesgos (PTAR). .......................................................................37

5. MEJORA INSTITUCIONAL ......................................................................................................................................37

5.1. Compromisos del Programa Nacional de Reducción del Gasto Público (PNRGP). ....................................37

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5.2. Programa de Mejora de la Gestión (PMG) .......................................................................................................39

5.3. Sistema Integral de Información (SII) ...............................................................................................................40

5.4. Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción (PNRCTCC). 41

5.5. Programa de Capacitación ..................................................................................................................................41

5.6. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. ....................................42

5.7. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP). .....................................43



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1. FIFONAFE 2011 1.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGRARIO 2007-2012. En la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) definió siete ejes sectoriales que representan la tercera etapa de la Reforma Agraria, esto es el Desarrollo Rural Sustentable en los Núcleos Agrarios.

Eje Sectorial I. Certeza jurídica en la propiedad rural. Garantizar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, así como la protección y pleno ejercicio de derechos agrarios. Eje Sectorial II. Agroempresas rentables en el Territorio Social. Facilitar mecanismos para creación de Agroempresas con el fin de mejorar ingresos, atenuar el fenómeno de migración y agilizar el desarrollo territorial. Eje Sectorial III. Desarrollo del Capital Humano y Social. Ampliación de habilidades, capacidades y conocimientos de la población que habita en el medio rural, como la base liberadora del potencial de crecimiento en sus niveles de bienestar. Eje Sectorial IV. Desarrollo del Territorio Social. Fomento del uso sustentable de los recursos naturales para beneficio económico de la población rural. Eje Sectorial V. Atención a Grupos Prioritarios. Igualdad de oportunidades a los Núcleos Agrarios y Localidades Rurales vinculadas que habitan el Territorio Social, mediante articulación institucional entre entidades gubernamentales, agentes de la sociedad civil y grupos prioritarios. Eje Sectorial VI. Sistema de Catastro Rural e Información Agraria. Crear un sistema que integre toda la información documental, registral, catastral, geográfica y estadística rural para medir avances programáticos y facilitar la toma de decisiones estratégicas. Eje Sectorial VII. Mejora institucional. Mejorar la atención a la población en el campo mexicano a través del fortalecimiento de las actividades institucionales.

Con el propósito de establecer una correspondencia entre su actividad institucional y el Programa Sectorial para el Desarrollo Agrario 2007-2012, el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE) enmarca sus acciones institucionales en 4 de los 7 ejes de éste, los cuales son: Eje I. Certeza jurídica en la propiedad rural; Eje II. Agroempresas rentables en el Territorio Social; Eje III. Desarrollo del Capital Humano y Social; y Eje VII. Mejora institucional. 1.2. PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS, SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO Y PROGRAMA 2011. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en sus artículos 25 y 111 establece la obligatoriedad de un sistema que garantice que los recursos públicos cumplan con los fines para los que fueron



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destinados y la ciudadanía reciba y perciba los beneficios y resultados de la gestión; por ello, el Poder Ejecutivo Federal adoptó desde 2007 el presupuesto basado en resultados. Siguiendo los procedimientos del Presupuesto Basado en Resultados, el FIFONAFE encuadró su estructura programática en dos programas presupuestales con igual número de matrices: 006 ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES DE NÚCLEOS AGRARIOS Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES. Tiene como objetivo la atención a sujetos agrarios en trámites a procedimientos expropiatorios que define la Ley Agraria y normatividad del sector agrario y como propósito beneficiar a un gran número de sujetos agrarios. Esta matriz se desglosa en los siguientes indicadores:

A nivel fin: Porcentaje de cumplimiento en el pago y causa de utilidad pública establecidos en decretos expropiatorios de octubre 2010 a septiembre de 2011 (Pagos de montos indemnizatorios con avalúo vigente y supervisiones de decretos expropiatorios). Seguimiento anual. A nivel propósito: Porcentaje de atención en tiempo a ejidos y comunidades expropiados (Solicitudes de fondos comunes y demandas de reversión de tierras). Seguimiento anual. A nivel componente:

Componente 1.- Porcentaje de solicitudes de retiro de fondos comunes autorizados. Seguimiento semestral.

Componente 2.- Porcentaje de demandas de reversión de tierras instauradas. Seguimiento semestral.

A nivel actividad:

Actividad 1.- Porcentaje de pagos indemnizatorios a ejidos y comunidades expropiados. Seguimiento trimestral.

Actividad 2.- Porcentaje de supervisiones a decretos expropiatorios. Seguimiento trimestral.

007 CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE NÚCLEOS AGRARIOS, cuyo propósito es que ejidos y comunidades mejoren su nivel de vida y el propósito es que las empresas rurales que operan generen utilidades. Esta matriz cuenta en este periodo con los siguientes indicadores:

A nivel fin: Porcentaje en el incremento de ingresos de núcleos agrarios que establecieron empresas que preferentemente hacen usos de los recursos naturales ubicados en tierras de uso común. Seguimiento bianual. A nivel propósito: Porcentaje de núcleos agrarios que establecieron empresas que preferentemente hace usos de los recursos naturales ubicados en tierras de uso común. Seguimiento anual.



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A nivel componente:

Componente 1.- Porcentaje de núcleos agrarios con apoyos complementarios para el establecimiento de empresas rurales que preferentemente hace uso de los recursos naturales ubicados en las tierras de uso común. Seguimiento anual.

Componente 2.- Porcentaje núcleos agrarios apoyados con recursos para la formulación y evaluación de proyectos estratégicos y gastos preoperativos. Seguimiento semestral.

A nivel actividad:

Actividad 1.- Porcentaje de núcleos agrarios con proyecto de prefactibilidad elaborado. Seguimiento semestral.

Actividad 2.- Porcentaje de núcleos con equipo instalado y conectividad digital y capacitados para la identificación de proyectos estratégicos. Seguimiento trimestral.

Para mostrar los avances en cada uno de los programas, el contenido de este documento presenta las cargas de trabajo con los indicadores de la matriz a la que está adherido el programa y a forma de resumen de estos se incluye en ANEXO 1, en el que se detalla el nombre del indicador y su definición, los resultados numéricos y porcentuales.



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2. E006 ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES DE NÚCLEOS AGRARIOS Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES 2.1. NIVEL FIN:

1. Porcentaje de cumplimiento en el pago y causa de utilidad pública establecidos en decretos expropiatorios.

Universo de atención :105 Meta anual absoluta respecto del universo de atención: 82

Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 78 %

Meta Meta anual

Meta absoluta al periodo

Porcentaje de avance respecto de la meta programada al periodo

Porcentaje de avance respecto de meta anual programada

Porcentaje de avance respecto del universo de atención.

Programada 82 56 100 100 78 Realizada 87 87 155 106 82

El universo de atención se integra por: 36 Pagos de monto indemnizatorio de decretos publicados entre octubre 2010-Septiembre 2011. 69 Supervisiones de decretos expropiados que cumplen 5 años de su publicación. La meta anual es del 78 % del universo total. El indicador Fin se desagrega en dos Indicadores: 1.- Pago de indemnizaciones por expropiaciones. El Ejecutivo Federal de octubre 2010 a septiembre de 2011, publicó 19 decretos expropiatorios, de los cuales se acreditó el pago de 14. De los catorce pagos que se tienen registrados 10 son con depósito en FIFONAFE y 4 pagos realizados directamente al núcleo agrario. La meta se cumplió, de los 19 decretos publicados 14 tienen registro de pago lo que representa un porcentaje de 73 % que es mayor al 50 % programado. Faltan 5 decretos que se acredite el pago, por lo que FIFONAFE requirió a las promoventes para que sean cubiertos dentro de la vigencia de los avalúos. Los 5 decretos publicados en el período pendientes de acreditar el pago son:

No. NÚCLEO AGRARIO MUNICIPIO ESTADO DOF PROMOVENTE SUPERFICIE,

HAS. VALOR

INDEMNIZATORIO 1 San Juan Ixhuatepec Tlanepantla de

Baez México 16-Mar-11 CORETT 75-89-73.00 3,908,868.06

2 San Pedro Totoltepec Toluca México 28-Mar-11 CORETT 13-29-31.00 450,436.55 3 Bolaños Querétaro Querétaro 04-Jul-11 CORETT 5-59-58.00 258,067.27 4 Santa María

Atarasquillo Lerma México 28-Jul-11 U. Tec. Valle de

Toluca 14-94-36.00 17,782,884.00

5 Potrerillos del Norote Elota Sinaloa 04-Ago-11 CORETT 58-61-05.00 1,035,124.73 TOTALES 168-34-

03.00 23,435,380.61



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2.- Supervisión de decretos expropiatorios

Verificación del cumplimiento de la causa de utilidad pública, a partir de los 5 años de la publicación de los decretos. Supervisión realizada en la superficie expropiada de tierras ejidales y comunales respecto del cumplimiento de la causa de utilidad pública.

Unidad de medida

Universo Meta programada Anual

Meta enero-Septiembre 2011

Realizado Enero –Septiembre 2011.

Avance respecto la meta anual

Absoluta 75 64 42 73 64 % 100 85 65 173 114

El FIFONAFE con fundamento en el artículo 97 de la Ley Agraria tiene la atribución de verificar el cumplimiento de la causa de utilidad pública de los decretos expropiatorios, por lo que realizó en el periodo de Enero a Septiembre de 2011, setenta y tres (73) supervisiones de Decretos Expropiatorios de cuarenta y dos (42) programadas, que significó un avance del 173 % al periodo y 114 % respecto de la meta anual. De las setenta y tres (73) supervisiones realizadas1 en el periodo enero – septiembre del año 2011, integrando una extensión de 22,577-12-74.60 hectáreas, en veintidós (22) supervisiones no se cumplió la causa de utilidad pública (1,046-00-97.50 has.); mientras que en cincuenta y uno (51) con 21,531-11-77.20 hectáreas, se da el cumplimiento con la causa de utilidad pública (ANEXO 2). El sobrecumplimiento de la meta establecida se debió a las solicitudes presentadas por parte de los núcleos agrarios. La antigüedad de los decretos se muestra a continuación:

Antigüedad de la publicación No.de decretos Con más de 30 años 7 Con más de 14 años 13 Con más de 6 años 30 5 años 23 Total 73

2.2. NIVEL PROPÓSITO: 1. Porcentaje de atención en tiempo a sujetos agrarios.

Universo de atención: 270 Meta anual absoluta respecto del Universo de atención: 230 Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 85 %

Meta Meta anual Meta absoluta al periodo







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El universo de atención se integra por: 250 solicitudes de fondos comunes atendidas en tiempo (10 días naturales) 20 demandas de reversión de tierras instauradas en tiempo. Las solicitudes de fondos comunes se consideran en tiempo cuando se resuelven dentro del plazo establecido dentro de la normatividad, es decir, 10 días naturales. En el periodo de enero-septiembre de 2011 se atendieron 369 solicitudes de retiro de fondos, de las cuales 269 fueron atendidas en tiempo, lo que representa el 72 % del total y la meta es el 85 % de las que se reciban. El incumplimiento de la meta se debe principalmente a que los expedientes de las solicitudes de retiro de fondos no se encuentran debidamente integrados o bien existen conflictos internos y/o juicios, lo que implica mayor tiempo para su análisis, rebasando el tiempo establecido para su resolución. El proceso de retiro de fondos comunes se encuentra sistematizado a través de un nuevo software, lo que permitirá la disminución de los tiempos en la resolución de solicitudes de retiro de fondos comunes y disminuir costos de operación. Las acciones que se están realizando para incrementar la simplificación del proceso son:

a) Reducir del tiempo para realizar un trámite a 10 días naturales. b) Incrementar la satisfacción de los usuarios del trámite de retiro de fondos comunes. c) Incrementar el número de trámites de retiro de fondos comunes en su nivel óptimo de automatización.

2.3. NIVEL COMPONENTE: Componente 1.-Porcentaje de solicitudes de retiro de fondos comunes autorizadas/atendidas.

Universo de atención: 250 Meta anual absoluta respecto del Universo de atención: 213 Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 85 % Meta Meta anual Número

absoluto al periodo





Respecto de 369 solicitudes de retiro de fondos comunes recibidas se autorizaron 301 solicitudes de retiro de fondos, conforme a lo establecido en la normatividad aplicable para la resolución de solicitudes. El número de solicitudes de retiro de fondos comunes que se reciben y su integración depende de las que hagan los cuentahabientes, independientemente de lo que se tenga programado. Al autorizarse 301 solicitudes de retiro de fondos comunes que representaron la entrega de $96.53 millones de pesos, se beneficiaron a 301 núcleos agrarios que se ubican principalmente en los estados de Sinaloa, Veracruz, Campeche, Guanajuato, Chiapas, Querétaro, Guerrero y San Luís Potosí, permitiéndoles invertir los recursos en



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proyectos de tipo productivo y social, generando con ello aproximadamente 6,345 empleos temporales en beneficio de aproximadamente 15, 687 personas, que coadyuva a que permanezcan en sus lugares de origen, el detalle se muestra en el ANEXO 3. La meta anual programada es autorizar 213 solicitudes de 250 programadas que se recibirían, sin embargo, se recibieron 369 solicitudes de las que se autorizaron 301 lo que implica un porcentaje real de 81 %. Los principales motivos de cancelación se muestran en el cuadro siguiente:

Motivos Solicitudes

Sin traslado de derechos agrarios 6

Sin recursos en el fondo común 48 Recursos que corresponden a afectados en lo individual 18 Incumplimiento de los requisitos en las solicitudes 20 Juicios que impiden el retiro de los fondos comunes 8

TOTAL 68

Componente 2.- Porcentaje de demandas de reversión de tierras instauradas.

En el periodo enero–septiembre se tenía programado presentar 12 demandas de reversión, misma que se cumplió al 116 %, presentándose 13 demandas en términos del artículo 97 de la Ley Agraria y 1 en términos del artículo 98 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural. Al 1 de octubre la meta anual programada se encuentra cumplida. De las 14 demandas de reversión de tierras interpuestas en el periodo enero-septiembre 2 corresponden a las supervisiones realizadas en el ejercicio 2010 y 12 a las 22 supervisiones con incumplimiento al mes de septiembre de 2011, encontrándose pendientes de presentar 9 demandas en el presente ejercicio, mismas que se prevee presentarlas en el mes de noviembre del presente ejercicio. En el periodo de enero a septiembre de 2011 derivado de las sentencias de reversión de tierras favorables a favor de este Fideicomiso en términos del artículo 98 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, se reintegró la superficie a tres núcleos agrarios:

6%

48%

18%

20%

8%

Motivos de CancelaciónSin traslado de derechosagrarios

Sin recursos en el fondocomún

Recursos quecorresponden a afectadosen lo individualIncumplimiento de losrequisitos en las solicitudes

Juicios que impiden elretiro de los fondoscomunes

Universo de atención: 20 Meta anual absoluta respecto del Universo de atención: 17 Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 85 % Meta Meta

anual Número absoluta al periodo







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Poblado Municipio Estado Superficie Fecha de Reintegro Saloya Primera,

Secc. Las Lomitas. Nacajuca Tabasco 44-71-20.57 23 de enero de 2011

San Antonio Tecomitl

Milpa Alta Distrito Federal 173-54-19.57 26 de junio de 2011

Ixtapa Puerto Vallarta Jalisco 34-39-98.25 31 julio 2011

TOTAL 252-65-38.39 FIFONAFE cuenta con la facultad para suscribir convenios de no reversión en términos de las Cláusulas Cuarta numeral 2 y Quinta numeral 5, del Convenio Modificatorio al Contrato Constitutivo del “FIFONAFE” de fecha 7 de agosto de 1995, el numeral 31 de las Reglas de Operación del “FIFONAFE” vigentes y el numeral 5.3.1.3., de los Lineamientos para el ejercicio de la acción de Reversión; y, convenios de reversión en términos de cláusulas cuarta, numeral 2 y quinta numeral 5 del convenio modificatorio antes referido, cuando se actualicen los supuestos establecidos en el artículo 94 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, de acuerdo a lo siguiente: Convenios de No Reversión. En el periodo enero a septiembre de 2011 se celebró 1 convenio de no reversión a efecto de dar por concluido el juicio de reversión de tierras promovido por este Fideicomiso en contra de la promovente Empresa Minera Tayahua, a cambio de una contraprestación a favor de FIFONAFE según lo determinado por el avalúo de INDAABIN, mismo que fue ratificado y se encuentra pendiente de calificación de legal y elevarlo a categoría de sentencia ejecutoriada:

Núcleo agrario Superficie

(HA) Demandada Pago ($) Status Emiliano Zapata, Mazapil, Zacatecas

489-37-18.46 Empresa Minera Tayahua, S.A. De C.V.

1'536,797.85 Pendiente calificación

Convenios de Reversión.

En el periodo enero a septiembre de 2011 se celebraron 3 convenios de reversión, 1 relacionado con juicios promovidos en contra de CORETT a través del cual, se determinó la anuencia de ésta para la reversión a favor de FIFONAFE a efecto de reintegrar la superficie a favor del núcleo agrario y 2 a favor del Fideicomiso por la vía administrativa, a efecto de incorporar la superficie al patrimonio de FIFONAFE:

Destino final de la tierra

Ejido/Municipio/Estado Superficie Promovente Status

A favor del núcleo agrario

IXTAPA, PUERTO VALLARTA, JALISCO

34-39-98.2 CORETT Calificado y elevado a categoría de sentencia. Entregó superficie 31 de julio de 2011.

A favor de FIFONAFE

AGUA VERDE, TECUALA, NAYARIT

0-30-39.00 CFE Se entregó a FIFONAFE en cumplimiento al convenio el 27 de mayo de 2011.

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A favor de FIFONAFE

LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO, LA HUACANA, MICHOACÁN

1,778-60-32 GENERAL MOTORS DE MÉXICO, S. DE

R.L. DE C.V.

Se entregó a FIFONAFE en cumplimiento al convenio el 31 de agosto de 2011.

Total 1,813-30-69.2 Juicios de Reversión El FIFONAFE al 30 de septiembre del 2011 participa en 125 juicios de reversión de los cuales 90 son en términos del artículo 97 de la Ley Agraria, esto es, para que en su caso se incorporen las superficies al patrimonio del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal. Las 35 restantes son en términos del artículo 98 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, para reintegrar la superficie a los núcleos agrarios, y otorgar certeza y seguridad jurídica en la tenencia de la tierra a los sujetos agrarios al reintegrarles la superficie que les fue expropiada del régimen ejidal cuando esta no sea utilizada para el fin determinado y a su vez generar oportunidades para lograr el desarrollo rural sustentable. A continuación se presentan los juicios de reversión clasificados por estado procesal y año de inicio. Juicios de Reversión en trámite por estado procesal: Etapa Procesal Art. 97 LA Art. 98 RLAMOPR Total

Auto admisorio 6 1 7 Audiencia inicial 17 6 23 Prueba pericial 28 3 31 Otro tipo de prueba 0 4 4 Alegatos 3 1 4 Para Sentencia 17 7 24 Ejecución sentencia 4 4 8 Juicio de amparo en trámite 15 9 24 Total 90 35 125 Juicios de Reversión en trámite (97 LA y 98 RLAMOPR) por año de Inicio: Años 2011 2010 2009 2008 2007 2006-ANT. TOTAL Total 14 42 32 16 7 14 125

Los 125 juicios de reversión en trámite se entablan contra diversas instituciones de los 3 órdenes de gobierno, a continuación se presenta su clasificación por parte demandada.



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Juicios de Reversión Art. 97 Ley Agraria, por parte demandada. Institución Asuntos Superficie has.

Gobiernos Estatales 26 1998-70-57.29Ayuntamientos Municipales 9 329-99-27.28CFE 9 39-00-77.23Banobras 7 63-05-42.11Semarnat y Conagua 7 1,349-62-10.04SCT 6 403-07-68.97Almacenes Nacionales de Depósito Liquidadora SAE y Banco Unión 5 27-68-53.52Corett 4 101-54-74.94Sedena 3 936-63-28.60Pemex 3 162-79-33.00Luz y Fuerza del Centro 3 3-93-11.00Empresas Privadas 2 526-25-95.00Diconsa 2 1-92-52.00Sedesol 1 336-26-36.76Sagarpa 1 3-13-18.00INAH 1 126-16-63.00Issste 1 30-43.43

TOTAL 90 7,578-41-33.91

Juicios de Reversión Art. 98 Reglamento de Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, por demandada.

DEMANDADO ASUNTOS SUPERFICIE HECTÁREAS Corett 24 938-12-42.26 Conagua 3 15-29-18.09 Sct 3 27-81-19.38

Sagarpa 1 36-73-06.46 Municipio 1 9-80-15.00 Gobiernos Estatales 1 11-75-89.00

Cfe 1 2-25-03.00 Diconsa 1 48-00.00

TOTAL 35 1,042-24-93.19 Con esta información FIFONAFE promueve de forma permanente la vía conciliatoria para dar fin a los juicios. Otros Juicios. Se inició 2011 con 434 juicios en trámite, en los cuales FIFONAFE es parte. Durante el periodo se concluyeron 93 e iniciaron 66, por lo que al 30 de septiembre de 2011 se tramitan 407 juicios ante diversas instancias jurisdiccionales, los cuales se clasifican por materia como se muestra en el cuadro siguiente:



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Materia Ene- 2011 Movimientos en el periodo Sep. 2011 Concluidos Iniciados

Reversión 125 14 14 125 Agrario 104 14 6 96 Amparo 80 44 28 64 Laboral 27 2 8 33 Civil 51 8 4 47 Mercantil2 30 7 3 26 Penal 17 4 3 16

TOTAL 434 93 66 407 En relación a los juicios agrarios donde FIFONAFE es demandado, en la mayoría se reclama el pago indemnizatorio de decretos expropiatorios y la nulidad de decretos, entre otros. En los juicios laborales demandan prestaciones no contenidas en los convenios de terminación y horas extras. Por su parte, la mayoría de los juicios civiles son reivindicatorios, promovidos a efecto de que una vez obtenida la propiedad de la superficie a través de la reversión, se adquiera la posesión de la misma. En los juicios mercantiles promovidos por el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, se reclama en su mayoría el incumplimiento del pago de los grupos de Mujeres Indígenas Campesinas y Jóvenes Campesinos, derivado de los financiamientos otorgados en el marco de los Programas para el Desarrollo Agrario (ANEXO 4).

2.4. NIVEL ACTIVIDAD: Actividad 1.-Porcentaje de núcleos agrarios beneficiados con el pago indemnizatorio.

Universo de atención: 240 Meta anual absoluta respecto del Universo de atención: 36 Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 15 % Meta trimestral

Meta anual Número absoluto al periodo




Programada 36 21 100 22 15 Realizada 18 18 85 50 7.5

El universo de atención a enero de 2011 se integraba por 240 decretos expropiatorios en los que FIFONAFE no se tiene antecedentes de pago o pago parcial. Durante el tercer trimestre de 2011 la meta se cumplió en 85 % en relación a lo programado en el periodo, es decir se beneficiaron 18 núcleos agrarios con el pago de montos indemnizatorios por la expropiación a sus tierras de los 21 proyectados. Al 30 de septiembre de 2011 el adeudo histórico a los núcleos agrarios es el siguiente:

Institución Decretos Superficie (has.) Monto Histórico (MDP)

Gobierno Federal 127 9,250-06-29.24 61.07

Gobiernos Estatales 46 1,975-59-83.56 77.74

Gobiernos Municipales 37 172-59-85.26 41.68

Otros 7 51-82-57.65 19.94

TOTAL 217 11,450-08-55.71 200.43

2 Los 26 juicios mercantiles incluye 1 juicios en contra de trabajador, 26 corresponden a MIC y JC.



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El Gobierno Federal se constituye en primer deudor de los núcleos agrarios con el 58 % (12) de los decretos. De éstos, 76 decretos se encuentran en proceso de atención por la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT), cuyo importe asciende a 45.50 MDP, de los cuales se registró como adeudo 37.60 MDP equivalente al 61 % del adeudo federal, asuntos que concilia en forma permanente con el FIFONAFE. La situación de los decretos presidenciales pendientes de pago a través de los cuales la CORETT expropió diversas superficies a ejidos y comunidades y están pendientes de acreditar el pago (ANEXO 5). De 2006 al tercer trimestre de 2011, se ha logrado abatir el adeudo de indemnizaciones de decretos promovidos por la CORETT en 154 decretos con un valor de 187.92 MDP, considerando que al 1 de enero de 2006 se tenían pendientes de pago 162 decretos con monto de 101.82 MDP más 68 decretos publicados en este periodo por 123.70 MDP, quedando actualmente 76 decretos con un valor de 37.60 MDP. El 8 de diciembre de 2010 se firmó comunicado conjunto entre FIFONAFE y CORETT para que Representantes Estatales y Delegados lleven de manera conjunta reuniones de trabajo con los ejidos y comunidades expropiados para informarles los beneficios de ejecutar los Decretos, recibir el pago con avalúo vigente, para atender 19 núcleos agrarios ubicados en los siguientes estados:

Estado Número de Decretos Superficie Valor

Indemnizatorio Monto Pendiente

Guerrero 10 937-52-29.16 6,356,367.75 6,356,367.75 Morelos 4 150-12-12.40 12,855.12 12,855.12 Veracruz 2 51-24-61.94 664,752.35 332,376.17 Yucatán 1 30-31-53.00 371,383.95 371,383.95 México 1 19-95-58.80 187,585.27 187,585.27 Baja California 1 15-68-37.49 130,466.83 130,466.83 Total 19 1204-84-52.79 7,723,411.27 7,391,035.09

Durante el primer trimestre de 2011 los Representantes Estatales realizaron un programa de trabajo para llevar a cabo reuniones de trabajo con los Delegados de la CORETT en los Estados. En el mes de febrero de 2011 se llevaron a cabo dichas reuniones con algunos núcleos agrarios, en donde no se han llegado a acuerdos para regularizar su situación. La CORETT solicitó la actualización de cinco avalúos de igual número de decretos expropiatorios que afectaron a los núcleos agrarios, 4 ubicados en el Estado de Morelos y 1 en el Estado de Guerrero con la finalidad de cerrar el acuerdo con los ejidos para su regularización. En el periodo se registraron pagos por 1,526’164,524.03 pesos a favor de sujetos agrarios, de los cuales 56’806,740.40 pesos corresponden a depósitos en el FIFONAFE, 1,469’357,783.63 pesos a pagos directos de las promoventes a los núcleos agrarios. Lo anterior es resultado de la estrategia para acelerar el rescate de débitos, basada en la gestión trimestral ante las instancias obligadas; reuniones periódicas de trabajo con las principales dependencias y entidades deudoras del gobierno federal; de los montos por pagar a los núcleos agrarios y los trabajos coordinados con la SRA para promover y agilizar la actualización de avalúos que faciliten el pago y finiquito a los núcleos agrarios de sus adeudos. El FIFONAFE, convocó a reunión el 19 de agosto del presente año a Oficiales Mayores o equivalentes de las instituciones que adeudan a los núcleos agrarios, así como a los representantes de los Gobiernos de los Estados en el Distrito Federal para dar seguimiento a las gestiones de cobro a fin de dar celeridad a los procedimientos para el pago.



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Concepto Captación Pagos directos Totales Expropiaciones 31’483,974.38 1,469’257,783.63 1,500'741,758.01 Depósitos en garantía u ocupación previa 3’545,090.34 100,000.00 3’645,090.34

Aprovechamiento de Recursos Naturales, ahorro, otros 21’777,675.68 0.00 21'777,675.68 Gran total 56’806,740.40 1,469’357,783.63 1,526’164,524.03

Los ingresos totales recibidos en el FIFONAFE suman 56’806,740.40 de pesos, aspecto que significó un beneficio mayor para cada uno de los ejidos o comunidades receptoras de los recursos. El FIFONAFE sigue trabajando para que un mayor número de núcleos agrarios sean indemnizados por las promoventes, acercándose a los mayores deudores de indemnizaciones mediante la realización de reuniones de trabajo en las que se establecen compromisos para el pago de todos aquellos decretos expropiatorios pendientes. En el periodo enero-septiembre de 2011 se han publicado 15 decretos expropiatorios a núcleos agrarios por 236-36-13.00 hectáreas, señalando un valor indemnizatorio de $27’489,515.58. Al 30 de septiembre de 2011 están pendientes de pago 4 decretos a cargo de 2 promoventes, CORETT (3) y La Universidad Tecnológica del Valle de Toluca. (1)3. De 2006 al 30 septiembre de 2011, se logró abatir el adeudo de indemnizaciones por expropiación de tierras 384 decretos expropiatorios. 2.4.1. CASO CERRO DE ORO De un total de 4,196 afectados, a la fecha se han pagado a 3,877 y están pendientes 319. Durante el año 2010 se realizó una reunión de trabajo entre el Representante Estatal en Veracruz y una Organización Campesina en la Región de Uxpanapa, en el estado de Veracruz, en la que se dio a conocer la lista de las personas pendientes de pago, acordando enviar las solicitudes para su trámite. Asimismo, se llevaron a cabo 2 reuniones en la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, una con el representante de ejidatarios de la Organización Campesina Comité Regional de la Confederación Nacional de Asesoría Agraria Obrero Popular y otra con funcionarios de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Procuraduría Agraria, Secretaría de la Reforma Agraria y FIFONAFE, a fin de atender las inquietudes de dicha Organización, acordando que se otorgaría respuesta por escrito en el ámbito de la competencia de cada una de las Instituciones y que se seguirían celebrando reuniones en la región de Uxpanapa. En el periodo enero-septiembre de 2011, se celebraron 2 reuniones en la Ciudad de México con la Confederación Nacional de Asesoría Agraria Obrero Popular, quien solicitó el pago de la indemnización, sin embargo, se le informó que deberían hacer solicitudes individuales y solamente de los 319 ejidatarios pendientes de pago. Se recibieron 20 solicitudes de las cuales 2 se autorizaron y 18 se cancelaron por existir juicio agrario.

3 De los 5 decretos que están pendientes de pago publicados en el periodo, venció la vigencia del avalúo, por lo que FIFONAFE les requirió a las promoventes el pago con avalúo actualizado.



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2.4.2. SITUACIÓN JURÍDICA La Unión de Ejidos de Producción y Comercialización Agropecuaria del Distrito de Drenaje de Uxpanapa, municipio Uxpanapa, Veracruz, interpuso juicio agrario 566/2005 en el Tribunal Unitario Agrario Distrito 40, con sede en San Andrés Tuxtla, en contra de este Fideicomiso y otros, en el que reclamó el pago indemnizatorio correspondiente a las expropiaciones que sufrieron los ejidos afectados por la construcción de la Presa Cerro de Oro. Se dictó sentencia de fecha 10 de junio del 2009, mediante la cual resolvió que los actores carecen de legitimación procesal. Resolución que fue recurrida por los actores en vía de revisión ante el Tribunal Superior Agrario misma que se declaró improcedente, la cual fue recurrida; y amparo directo 289/2010, ante el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en el cual mediante resolución de fecha 11 de febrero de 2011, la Justicia de la Unión Ampara y Protege a la Unión de Ejidos Colectivos de Producción y Comercialización Agropecuaria, licenciado José López Portillo, Municipio de Uxpanapa, Veracruz, y otros, contra los actos y por las autoridades para el efecto de dejar insubsistente la sentencia de 22 de septiembre de 2009 y en su lugar emita otra de conformidad a los lineamientos establecidos realizando el cómputo de diez días para la interposición del recurso de revisión y con plenitud de jurisdicción resolver lo que en derecho proceda. El 24 de marzo de 2011 se emitió sentencia por parte del Tribunal Superior Agrario en cumplimiento a la ejecutoria de amparo declarando sin materia el recurso de revisión materia del amparo, respecto del cual por auto 9 de junio de 2011 el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito emitió acuerdo en el cual declaró por cumplida la ejecutoria de amparo, misma que se tuvo por consentida por auto 22 de junio del año en curso, ordenando su archivo el 26 de agosto de 2011. Por separado, se han presentado 8 juicios de los ejidos en particular donde reclaman al FIFONAFE prestaciones relacionadas con los mismos decretos expropiatorios y respecto de las cuales este Fideicomiso solicitó la acumulación al juicio agrario 566/2005 tramitado ante el Tribunal Unitario Agrario del Distrito 40 con sede en San Andrés Tuxtla, Veracruz. Al 30 de septiembre de 2011, se encuentran de la siguiente manera: 1 turnado para sentencia, 3 promovieron amparo en contra de la sentencia, 1 pendiente que cause estado la sentencia y en 3 causó estado la sentencia la cual se negó, por lo tanto se ordena el archivo de los expedientes como totalmente concluidos. 2.4.3. CASO PRODUCTORES DE BARBASCO, VERACRUZ, VER. En el periodo enero-septiembre de 2011 se recibieron 14 solicitudes de retiro de fondos comunes, de las cuales se han autorizado 5 por un monto de $253,528.21 y 9 se cancelaron por no cumplir los requisitos de acuerdo a la Normatividad.

ELIMINADO. Un párrafo de 7 líneas. Artículo 14 fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. La información forma parte de expedientes judiciales que no han causado estado.



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Actividad 2.- Decretos expropiatorios supervisados. Este indicador se integra de la siguiente manera y sus avances se presentan a continuación:

Universo de atención: 75 Meta anual absoluta respecto del Universo de atención: 64 Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 85 % Meta Meta anual Número absoluto

al periodo Porcentaje de avance respecto de la meta programada al periodo




2.5. ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES. Al 30 de septiembre de 2011 se tenían en el contrato de inversión de Fondos Comunes, $545’945,989.48 pesos y se compone de la siguiente forma:

Tipo de tasa Emisora Títulos Valor de Mercado Días al vencim. % sector Duración (días)

YTM % portafolio

Tasa fija GOBFED 200611

250,000 $ 27,714,473.75 3,177 100 2,451 6.37% 5.0

Tasa revisable PEMEX 10-3 400,000 $ 40 ,317,814.00 955 100 3 4.90% 7.38

Notas FBANSAN 11049

40,000,000 $ 40,000,000.00 46 68.97 - 5.00% 7.33

FBANSAN 11073

18,000,000 $18,000,000.00 39 31.03 - 1.00% 3.30

Otros Otros $ 419,913,701.73 - 100 - 0.00% 76.91

$ 419,913,701.73 100 76.91

Total $545,945,989.48 100.00

Fuente: Santander Composición por tipo de tasa: Composición por tipo de instrumento:

Fuente: Santander Fuente: Santander

81.9%

7.4%0.0% 0.1%

Gubernamental Cuasi-gubernamental

Sociedades de Inversión Notas

5.1% 7.4%10.6%0.0%

76.9%

Tasa fijaTasa revisableNotasSociedades de Inversión

82.1%

7.3%0.0% 0.1%

GubernamentalCuasi-gubernamentalSociedades de InversiónNotas



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La tasa de rendimiento acumulada del portafolio de inversión al 30 de septiembre es de 4.46 % superando al Benchmark de una tasa de 4.42 %

El plan de individualización a 5 niveles que se lleva en el Sistema PROSS al 30 de septiembre se compone de 11,294 cuentahabientes de los cuales el 14 % es de uso común y los individuales representan el 86 %. Caracterización de cuentahabientes.

Cuentahabientes Monto 11,294 $545,945,989.48

Cuentahabientes Número Monto Cuentahabientes, uso común 1,611 $ 430,789,175.66 Cuentahabientes, uso individual 9,683 $ 115,156,813.82 Total 11, 294 $545,945,989.48

Cuentahabientes por monto:

Cuentahabientes Monto Porcentaje 1,611 $430,789,175.66 78.9 9,683 $115,156,813.82 21.1

TOTAL 11, 294 $545,945,989.48 100 La dispersión de los cuentahabientes por montos se presenta en los 2 cuadros siguientes, que muestran que el 94% tienen hasta 50 mil pesos y sólo el 6 % arriba del rango citado.

02000

40006000

800010000

12000

Uso común uso individual

Número de cuentahabientes

0.00

100,000,000.00

200,000,000.00

300,000,000.00

400,000,000.00

500,000,000.00

Uso común Uso individual

Monto/MDP



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Análisis de cuentahabientes USO COMÚN:

Análisis de cuentahabientes USO INDIVIDUAL:

Rango Número Monto Hasta $ 1,000.00 5,089 $ 1,055,918.54 Hasta $ 50,000.00 4,228 $ 31,094,867.68 Hasta $ 100,000.00 217 $ 15,208,007.11 Hasta $ 1,000,000.00 133 $ 28,109,908.41 Más de 1 millón 16 $ 39,688,112.08 TOTAL 9,683 $ 115,156,813.82

Fuente: Pross De lo anterior se muestra la gran dispersión de cuentahabientes y montos, lo que dificulta la entrega de los fondos en montos menores a mil pesos, aunado a que muchos de los titulares fallecieron y sus herederos no han realizado el cambio de titular de conformidad con la normatividad aplicable. 2.6. AUDIENCIA CAMPESINA En el periodo enero-septiembre 2011 se resolvieron 307 peticiones de información y documentación hechas por núcleos agrarios, promoventes de expropiaciones y diversas dependencias e instituciones. A través del área de Audiencia Campesina se brindó información y asesoría a 628 usuarios, de los que 150 son integrantes de Comisariados de ejidos y comunidades, 369 ejidatarios y/o comuneros, 57 Asesores legales de los núcleos agrarios y 52 corresponde a otros; asimismo se han realizado 3 mesas de trabajo con 1 Grupo de ejidatarios. 3. E007 CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE NÚCLEOS AGRARIOS. Para el ejercicio 2011 se reformuló la matriz de marco lógico del programa presupuestal E007 Capacidades Productivas de Núcleos Agrarios, derivado de la fusión de los programas de Planeación Estratégica y Acceso al Financiamiento y de Gerenciamiento de Núcleos Agrarios que operaron en el período 2008 a 2010. El programa consta de tres fases:

Fase 1. Acceso a la tecnología e identificación de proyectos estratégicos. Su objetivo es el de facilitar a los núcleos agrarios con tierras de uso común el acceso a la tecnología e información por medios electrónicos y contribuir a que ejidatarios y comuneros cuenten con educación básica. Asimismo, el de identificar proyectos estratégicos con base en las habilidades y recursos naturales disponibles de los ejidos y comunidades.

Fase 2. Proyectos estratégicos. Tiene como finalidad la formulación y evaluación de los proyectos estratégicos aprobados en asamblea por los núcleos agrarios.

Rango Número Monto Hasta $ 1,000.00 652 $ 165,121.57 Hasta $ 50,000.00 737 $ 7,589,653.55 Hasta $ 100,000.00 58 $ 4,083,463.91 Hasta $ 1,000,000.00 126 $ 47,214,048.00 Más de 1 millón 38 $371,736,888.64 TOTAL 1,611 $430,789,175.66



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Fase 3. Empresas rurales. Su orientación está dirigida al apoyo con recursos económicos complementarios para la instalación y operación de empresas rurales y para la contratación de profesionales con experiencia en la gestión e instalación de empresas en el medio rural.

El programa cuenta con una asignación de recursos públicos por un monto de $10’000,000.00. Para normar su operación, durante el primer trimestre se trabajó en el diseño y desarrollo de los lineamientos de operación del programa, mismos que están vigentes a partir del 18 de abril de 2011 en dicho documento normativo se especifican, la población objetivo que son ejidos y comunidades con tierras de uso común en los estados de Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Oaxaca y Veracruz, los tipos y montos de los apoyos y los requisitos de participación para los núcleos agrarios interesados. Asimismo, considera la instalación de un grupo de trabajo que entre otras funciones tendrá la de autorizar los apoyos y estará integrado por la Dirección General del Fideicomiso, las direcciones de Desarrollo Agrario, Asuntos Jurídicos y Administrativa y Financiera y como invitados permanentes a la Secretaría de la Reforma Agraria, el Registro Agrario Nacional, la Procuraduría Agraria, la Financiera Rural y el Órgano Interno de Control en el FIFONAFE. El Grupo de Trabajo de Desarrollo Agrario quedó formalmente instalado el 26 de abril de 2011, con la asistencia de representantes de todos los integrantes e invitados permanentes. Se emitió y publicó la Convocatoria 2011 del programa en la página electrónica del FIFONAFE así como en lugares visibles de las oficinas de la Representaciones Estatales en las que opera el Programa y se solicitó apoyo a las instituciones que conforman el grupo de trabajo. En la convocatoria se señalan los criterios y requisitos de participación para el acceso a los apoyos del programa por parte de la población objetivo, también se mencionaron los tipos y montos de los apoyos así como la fecha y ventanillas de recepción de las solicitudes. En la matriz de indicadores por resultado el indicador de fin es de seguimiento bianual. El relativo al propósito y componente 1 tiene una meta anual. El componente 2 es semestral y la Actividad 1 y 2 son trimestrales, las cuales se detallan a continuación: 3.1NIVEL COMPONENTE:

2. Porcentaje de núcleos agrarios apoyados con recursos para la formulación y evaluación de proyectos estratégicos y gastos preoperativos.

Universo de atención: 15 Meta anual respecto del Universo de atención: 10 Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 67 %

Objetivo Indicador Definición Apoyos entregados a núcleos agrarios para la formulación y evaluación de proyectos estratégicos y gastos preoperativos

Porcentaje núcleos agrarios apoyados con recursos para la formulación y evaluación de proyectos estratégicos y gastos preoperativos

Mide el porcentaje núcleos agrarios que recibieron recursos para la formulación y evaluación de proyectos estratégicos que fueron identificados en la sesiones de planeación participativa en ejidos y comunidades y gastos preoperativos para iniciar con el establecimiento de las empresas rurales

A nivel componente dentro de la matriz de capacidades productivas de núcleos agrarios se establecieron dos componentes relacionados con el otorgamiento de apoyos económicos para la elaboración y evaluación de proyectos estratégicos previamente identificados en sesiones de planeación participativa en los núcleos agrarios y con apoyos para cubrir los gastos de preparación y de inversión. La meta anual es apoyar un total de 10 ejidos y/o comunidades, para ello se seleccionarán aquellos núcleos agrarios que hayan participado en la primera fase del programa y cuyos proyectos estratégicos muestren un gran impacto tanto en lo social como en lo económico. Al 30 de septiembre de 2011, este indicador presenta un avance del 100 %:



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Meta Meta anual

Número absoluto en el periodo





3.2. NIVEL ACTIVIDAD:

1. Porcentaje de núcleos agrarios con equipo instalado y conectividad digital y capacitada para la identificación de proyectos estratégicos.

Universo de atención: 31 Meta anual respecto del Universo de atención: 25 Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 81 %

Objetivo Indicador Definición Instalación de equipos de computo y conectividad digital y capacitación para la identificación de proyectos estratégicos

Porcentaje de núcleos agrarios con equipo instalado y conectividad digital y capacitados para la identificación de proyectos estratégicos

Mide el porcentaje de núcleos agrarios que través de la instalación de equipo instalado y su conectividad digital lograron acceder a la tecnología y son capacitados para la identificación de proyectos estratégicos

En relación a esta actividad, uno de los objetivos del FIFONAFE es el de brindar asesoría a los ejidos y comunidades así como a los campesinos en general para coadyuvar a la protección de la vida en comunidad propiciando su desarrollo y mejorando sus posibilidades de atender y satisfacer las demandas de sus integrantes, en este sentido el Fideicomiso da continuidad al Programa de Gerenciamiento estableciendo el indicador de “Porcentaje de núcleos agrarios con equipo instalado y conectividad digital y capacitados para la identificación de proyectos estratégicos” para el ejercicio fiscal se tiene una meta de beneficiar a 25 ejidos y/o comunidades, el avance en esta actividad es el siguiente:

Meta Meta anual Número absoluto en el periodo




Programada 25 15 100% 60% 48.4% Realizada 16 16 106.6% 64 % 51.6%

Al 30 de septiembre del presente año, la meta programada al periodo se rebasó en su totalidad.

2. Porcentaje de núcleos agrarios con proyecto de prefactibilidad elaborado. Universo de atención: 25 Meta anual respecto del Universo de atención: 15 Porcentaje programado como meta anual respecto del universo de atención: 60%

Objetivo Indicador Definición

Núcleos agrarios con proyecto de prefactibilidad elaborado.

Porcentaje de núcleos agrarios con proyecto de prefactibilidad elaborado.

Mide el porcentaje de núcleos agrarios que se incorporaron al programa, identificaron un proyecto estratégico para el ejido o comunidad y que se preevalúo para conocer su factibilidad



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La Representaciones Estatales del Fideicomiso tienen una participación activa, pues uno de los servicios que se otorgan a los núcleos agrarios apoyados es el de la realización del estudio de prefactibilidad del proyecto estratégico identificado en los talleres de planeación participativa. El estudio permite a los ejidos y comunidades tomar una decisión con mayor asertividad en relación a inversión y puesta en marcha de su proyecto. Al 30 de septiembre presente ejercicio 2011, el avance en este indicador en esta actividad es el siguiente:

Meta Meta anual Número absoluto en el periodo




Programada 15 10 100% 66.7% 40% Realizada 24 24 240% 160% 96%

Al 30 de septiembre del presente año, la meta anual está cumplida al 100%. De 2006 al 30 septiembre de 2011, se logró abatir el adeudo de indemnizaciones por expropiación de tierras 384 decretos expropiatorios. Los decretos publicados son:

PROMOVENTE NO. DE

DECRETOS DECRETOS PAGADOS

DECRETOS PENDIENTES

CFE 15 15 0 CORETT 38 35 3 GOB. DEL ESTADO 1 1 0 H. AYUNTAMIENTO 1 1 1 CONAGUA 20 17 3 SCT 6 5 1 CAPUFE 1 1 0 SRA 15 15 0 I. VIVIENDA DE NAYARIT 1 0 1

LUZ Y FUERZA DEL CENTRO 1 1 0 FIDEICOMISO FONDO 96 1 1 0 GANADERIA INTEGRAL M. 1 1 0 PROD. NAY. T.V., S.A. 1 0 1 VIDEMEX S.A. DE C.V. 1 1 0 GAMMON LAKE DE M. 2 2 0 FOMERREY 1 1 0 INT. PATRIMONIO DE QROO 1 1 0 INNOVA FUTURA S.A. 1 1 0 STC 1 1 0 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL VALLE DE TOLUCA 1 0 1

TOTAL 110 99 11

3.3. PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO A PROYECTOS PRODUCTIVOS DE MUJERES INDÍGENAS CAMPESINAS (MIC) Y JÓVENES CAMPESINOS (JC). Con la atención de la totalidad de los financiamientos pendientes, con problemas en su operación y en su recuperación, bajo el marco de las Normas y bases para la cancelación de adeudos a cargo de terceros y a favor del FIFONAFE por imposibilidad práctica de cobro, se pretende dar por concluidos los trabajos de seguimiento y administración de la cartera de los financiamientos de los programas de MIC Y JC. Con la resolución de dichos financiamientos la situación del total de los proyectos apoyados durante el período de operación y seguimiento de los programas se muestra en el siguiente cuadro:



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Situación Número de financiamientos

Porcentaje del total

Cartera regular 1 0.1% Cartera vencida 2 0.2% Finiquitados 406 40.8% Cancelación de adeudos parcial 556 55.8% Cobranza judicial 31 3.1% Total 996 100%

Se concluyó con el Informe Final de los Programas de Financiamiento al Desarrollo Agrario MIC y JC, el cual fue enviado a todos los integrantes del H. Comité Técnico y de Inversión de Fondos Comunes el día 13 de julio del 2011, dentro del cual se resaltan los logros obtenidos con su implementación entre los que destacan; se logró beneficiar aproximadamente a 6,595 mujeres indígenas campesinas y jóvenes campesinos, organizados en 996 grupos de trabajo, se fomentaron actividades económicas novedosas en núcleos agrarios tales como: cafés internet, elaboración de escobas, producción de alevines, establecimiento de plantas purificadoras de agua, servicios de telefonía celular, producción de flores bajo condiciones de invernadero, por mencionar algunas. Asimismo, resaltó su cobertura nacional operando en 30 estados de la República. 3.4. SISTEMA DE GESTIÓN DE FONDOS PÚBLICOS. El Sistema de Gestión de Fondos Públicos, contenido en la página web del FIFONAFE se actualizó con la información correspondiente a los programas de apoyo al medio rural que las diferentes Secretarías y Organismos Públicos disponen. El sistema ha sido actualizado, permitiendo a los usuarios conocer todos los programas que aplican para el 2011 así como sus Reglas de Operación, con la finalidad de que los interesados ubiquen de manera ágil y sencilla recursos para apoyos o financiamientos para la planeación y ejecución de proyectos productivos en el medio rural, al cierre al mes de septiembre de 2011 se cuenta con un registró de más de 4,692 visitas de usuarios. Durante el mes de enero de 2011, se actualizó con las Reglas de Operación el disco compacto interactivo, mismo que tiene como objetivo el que los usuarios puedan buscar información sin la necesidad de estar conectados a internet. Durante el primer semestre de 2011, por conducto de las Representaciones y del personal de las Oficinas Estatales del FIFONAFE, se han distribuido más de 200 copias, aprovechando los distintos foros en los que participa el Fideicomiso y en los núcleos agrarios que se visitan. Asimismo, dicho disco se ha entregado para su difusión al público en general que asiste a las oficinas del Fideicomiso a solicitar información y el cual será actualizado cada año. El Sistema de Gestión de Fondos Públicos en línea cuenta con:

i. Las reglas de operación y, en su caso, las convocatorias en formato PDF para consulta y descarga en línea.

ii. El público usuario ingresa a los programas en menos de cinco clicks lo cual implica eficacia en el servicio y aproximadamente diez segundos para descargar las reglas de operación en banda ancha.



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4. PATRIMONIO, COMPORTAMIENTO FINANCIERO Y PRESUPUESTAL 4.1. ASUNTOS INMOBILIARIOS FIFONAFE adquiere la propiedad de sus predios con las sentencias de los juicios de reversión en los que se declara el incumplimiento de la causa de utilidad pública de los decretos expropiatorios a ejidos y comunidades en términos del artículo 97 de la Ley Agraria. La venta de estas superficies es la principal fuente de ingresos del fideicomiso. Los fideicomisos y los convenios de regularización, son actos jurídicos que conllevan la enajenación de inmuebles de FIFONAFE (transmisión de la propiedad) y también generan ingresos. 4.1.1. INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES. De conformidad con las Normas y Bases para la Enajenación de Inmuebles del FIFONAFE aprobadas por el Órgano de Gobierno en la Sesión Extraordinaria SC-506 el Registro y Control del Patrimonio Inmobiliario se clasifica en 3 libros. Al 30 de septiembre de 2011 se encuentran inscritas 123 fracciones con una superficie total de 689-80-29.25 El desglose se muestra a continuación:

Rubro Predios[1] Superficie Valor contabilidad LIBRO 1: INMUEBLES QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO DE FIFONAFE

Disponibles 45 251-88-06.43 $275,721,156.99 [2] En litigio 38 196-24-60.19 $83,808,472.45 Con asentamientos humanos irregulares (sin convenio) 19 231-29-66.51 $382,058.11

Afectados por caminos y vialidades 17 09-88-54.49 $5’138,825.59[3] En situación de riesgo 2 02-44-55.00 $32,687.08 Para uso administrativo del FIFONAFE 2 00-29-50.38 $3’763,080.00 SUBTOTAL 1 123 692-04-93.00 $359,944,374.63[4]

De acuerdo con la naturaleza de las superficies, son susceptibles de enajenación únicamente 83 predios con una superficie total de 448-12-66.62. De este universo de hectáreas, el 56% están disponibles, es decir, actualmente no enfrentan problema legal alguno, y 43% forman parte de algún litigio.

[1] Los números que se muestran corresponden a las fracciones existentes. [2]

Este valor falta carece del valor contable de los predios de nuevo ingreso, toda vez que su avalúo se encuentra pendiente de emisión. [3] Este valor falta carece del valor contable de los predios de nuevo ingreso, toda vez que su avalúo se encuentra pendiente de emisión. [4]El valor se actualizará una vez que se emitan los avalúos correspondientes.



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De igual manera se da seguimiento:

Al 30 de septiembre de 2011 que se informa, ingresaron 5 predios al Patrimonio de FIFONAFE, en términos del artículo 97 de la Ley Agraria, derivado de convenios de reversión suscritos con Diconsa en 2010y que fueron protocolizados en 2011, mismos que se detallan a continuación:

Predio Municipio Estado Superficie/Hectáreas Salto de Agua Salto de Agua Chiapas 01-00-00.00 La Independencia Independencia Chiapas 00-63-70.00 Damasco Ocosingo Chiapas 00-54-58.00 Dr. Domingo Chanona Villa Flores Chiapas 00-39-87.00 Chiapas Pichucalco Chiapas 00-48-07.00 Total 3-06-22.00

Actualmente el Registro y Control del Patrimonio Inmobiliario de FIFONAFE, cuenta con rubros que permiten llevar un mayor control de las actividades realizadas por las diversas áreas, tales como la inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio y el Catastro de la entidad donde se ubique el predio, fechas de firma de los contratos, montos pendientes, cartas finiquito expedidas, escrituración etc. 4.1.2. VENTA DE PREDIOS 2011 En el periodo comprendido del 1º de enero al 30 de septiembre de 2011, se firmaron siete contratos de compraventa respecto de 7 predios, con un total de 203-57-01.585 hectáreas que implican un ingreso por $41’937,123.56:

Predios Superficie Forma De Pago

Ingresos en el periodoContado Plazos

7 203-57-01.585 4 3 $41’937,123.56

La estrategia de venta atiende a las características de los predios. En aquellos que tienen asentamientos humanos irregulares, se busca la suscripción de convenios con organismos regularizadores; en tanto que los de litigio se ofrecen un descuento derivado por derechos litigiosos. Durante el periodo comprendido del 1º de enero al 30 de septiembre de 2011, se recibieron 2 solicitudes de descuento por derechos litigiosos, enajenándose con esta modalidad el predio denominado “La Cantera”, ubicado en el Municipio de Tepic, Estado de Nayarit, en tanto que la segunda referente al predio de Nueva

Rubro Predios Superficie LIBRO 2: PREDIOS EN PROCESO DE ENAJENACIÓN

Pendientes de escrituración 64 05-71-69.58 Con reserva de dominio 29 29-07-83.84 Con asentamientos humanos irregulares (con convenio) 8 67-27-55.64

SUBTOTAL 2 101 102-07-09.05 LIBRO 3: PREDIOS EN RESGUARDO DE FIFONAFE

Articulo 98 R.L.A.M.O.P.R. 5 263-83-99.49 SUBTOTAL 3 5 263-83-99.49

TOTAL 229 1,057-96-01.54



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California no se concretó por desinterés del ofertante, ante la situación jurídica y de hecho que prevalece en el inmueble. En cuanto a las actividades de promoción, en el periodo se enviaron 150 catálogos que contienen información relevante, fotos y planos de los predios disponibles para enajenación de FIFONAFE, a las principales empresas, constructoras, desarrolladoras, empresarios hoteleros y tomadores de decisiones en materia inmobiliaria del país. De igual manera se activaron compradores de años anteriores enviándoles en formato electrónico las presentaciones, condiciones de venta, y plano topográfico de cada uno de los predios disponibles. Asimismo, se enviaron 49 notificaciones de precio a distintas personas y empresas. Este material se distribuye entre interesados a través de correo electrónico, las representaciones estatales y a través de oficios que gira la Subdirección Inmobiliaria. En el periodo se firmó un convenio para la promoción de 3 predios que se consideran estratégicos, con el Ing. Antonio Menchaca Ramírez, Promotor Inmobiliario, respecto de los predios “Polígono C, Fracciones 1, 3 y 5”, Altamira, Tamaulipas. Los convenios con inmobiliarias que se encuentran actualmente vigentes son los siguientes:

Inmobiliaria Fecha del Contrato Vencimiento Predios

Century 21 City Reality

13/07/2010 90 días contados a partir de la fecha de la firma, entendiéndose por renovado si no se recibe por escrito de alguna de las partes lo contrario en un plazo de 10 días hábiles de anticipación.

Baja California, Tijuana, Matamoros, Baja California Sur, La Paz, El Centenario, Estado de México, El Oro, Santiago Oxtempan, Fracción 15, Estado de México, Ixtapaluca, Ayotla, Michoacán, Tarímbaro, La Noria, y Veracruz, Alvarado, La Piedra.

Go Smart S. de R.L de C.V.


Baja California Sur, Los Cabos, Polígono 8, Fracciones 4 y 10

Ing. Antonio Menchaca Ramírez


Tamaulipas, Altamira, Polígono C, Fracciones 1B, 3, 5A

4.1.3. REGULARIZACIÓN 2011 Del universo de 27 fracciones con 298-57-22.15 hectáreas que tienen asentamientos humanos irregulares, se tiene convenio en 8 que implican una superficie de 67-27-55.64 hectáreas.



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Los avances al 30 de septiembre de 2011 en las acciones realizadas en dichos predios son los siguientes:

En particular para el predio Los Cabos, “Polígono 8 Oeste” y “D1 Ciudad” se tiene el siguiente avance:

En general, el procedimiento que siguen los convenios de regularización es el siguiente: se realiza un levantamiento topográfico para determinar el número de lotes y la superficie con vialidades, se llevan a cabo estudios socioeconómicos entre los ocupantes del inmueble para determinar los ingresos y con ello el monto del

Predio Fecha firma convenio

Valor m2 Inicio contrataciones

Primera conciliación

Saldo Monto en miles $

Torreón, “La Merced”. 04-Mar-2009 Valor Social $24.50 Valor Productivo $70.00

09-Nov-2009 23-Abr-2010

En contra -755,06

Altamira, “Polígono C, Fracción 4”.

4-Mar-2009 Valor Social $28.72 Pendiente Pendiente Pendiente Pendiente

Los Cabos, “Polígono 8 Oeste” y “D1 Ciudad”.

24-Nov-2008 Variable 01-May-2009 13-Nov-2009

A favor 639,96

Álvaro Obregón, “San Bartolo Ameyalco”

30-Oct-2008 Valor Social $36.25 Valor Productivo $103.57

02-Jun-2010 Oct-2010 Pendiente Pendiente

Yautepec, “Cocoyoc” 02-Feb-2010 Valor Social $139.00 Hasta 202.00 m² $240.00201.01 m²

Oct-2010 Pendiente Pendiente Pendiente

Naucalpan de Juárez, “Los Remedios”

07-Ene-2002 Pendiente Pendiente Pendiente Pendiente Pendiente

Fecha firma

convenio

Valor m2

Inicio contrato.

Primera conciliación Saldo

Monto en miles

$

Segunda conciliación Saldo

Monto en miles

$ Observaciones

24-Nov-2008

Variable 01-May-2009

13-Nov-2009

A favor 639,96 5-Jul-2010 A favor 170.39

FIFONAFE solicitó la devolución de $424,000.00 correspondientes a gastos no realizados por concepto de copias certificadas de los Títulos de Propiedad inscritos por otras instancias regularizadoras en el RPP. El 21 de febrero y marzo de 2011, FIFONAFE reitero el pago de $ 603 mil pesos a la CORETT, asimismo se solicito enviaran información contable y técnica del cuarto periodo del 2010. El 4 de noviembre de 2011 se interpuso demanda en contra de CORETT señalando como prestación el cumplimiento de convenio de terminación de 21 de noviembre de 2008 y contrato de mandato de 24 de noviembre de 2008, recayendo ante el Juzgado Cuarto de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, quien por auto de 11 de noviembre de 2011 se declaró incompetente, derivado de lo cual se recogerán los documentos, se adecuará la demanda y se presentará en los Juzgados del Fuero Común.



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metro cuadrado y la dimensión del lote tipo el cual se somete a consideración de FIFONAFE. Una vez aprobado se abre el periodo de contratación y escrituración en el cual se hacen cortes trimestrales y para determinar los ingresos, los gastos y entregar la parte que corresponde a FIFONAFE. Actualmente se ha solicitado a las instancias regularizadoras no sólo el detalle de los ingresos recibidos, sino también de los lotes escriturados, esto con una doble finalidad, primero para obtener el monto exacto de la superficie regularizada y conocer los avances del convenio y para evitar los lotes de nueva creación que cambien la lotificación original o bien que se sobrepongan a las vialidades. En las 19 fracciones restantes con 231-29-66.51 hectáreas se ha solicitado regularización a CORETT, a los institutos de la vivienda de los Estados y a los ayuntamientos, a dichas instituciones se les ha enviado el plano y proyecto de convenio como propuesta. Se está en espera de cada una de las repuestas. 4.1.4. ESCRITURACIÓN En el periodo, se realizó nuevamente una detallada revisión de todos los expedientes de los predios vendidos por FIFONAFE de 1995 a la fecha, y se determinó que los pendientes de escrituración se clasifican en 3 rubros, los cuales se plasman en el LIBRO 2 del Registro y Control del Patrimonio Inmobiliario de FIFONAFE a junio de 2011:

Causa de la falta de escrituración Cantidad Superficie

Contratos con reserva de dominio.

29 29-07-83.84

Predios en trámites administrativos o en litigio. 38 196-24-60.19

Predios enajenados en Los Cabos y Loreto. 110 3-93-66.91

Predios enajenados en diversos Estados. 7 203-57-01.585

TOTAL 184 432-83-12.525 Contratos con reserva de dominio. Son compraventas que se pactaron a plazos, esto es, el precio del inmueble es pagado a FIFONAFE durante el plazo máximo de un año con un interés de la tasa TIIE a 28 días publicada en Diario Oficial de la Federación en la fecha del contrato más 8 puntos. Actualmente existen 22 contratos firmados en esta modalidad (que implican un superficie de 27-07-47.169 hectáreas), por un monto de $23’090,677.93 de los cuales se han pago al 30 de septiembre de 2011, $7’850,790.74 y está pendiente de ingreso la cantidad de $15’239,988.71. Destacar que en 3 de estos 22 existe incumplimiento en pago de amortizaciones, por lo que se enviaron los expedientes al jurídico para que se realicen las acciones jurídicas tendentes a la cancelación de los contratos, o bien a la ejecución forzosa al comprador del adeudo. Ambas alternativas llevan ventajas patrimoniales para FIFONAFE, ya que de obtenerse la rescisión de los contratos, se incorporarían nuevamente a patrimonio 3 fracciones que estarían disponibles para venta, y con del cumplimiento forzoso del contrato se obtendrían un ingresos en dinero que incluirían capital, intereses por financiamiento e intereses moratorios.

110

0

50

100

150

200

250

Reserva dedominio

Entrámites o

litigio

Los Cabosy Loreto

Cantidad

Superficie



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El resto de los compradores pagan puntualmente sus amortizaciones, por lo que a la conclusión de los 12 meses estarán en posibilidad de escriturar la superficie adquirida. Predios en trámites administrativos o litigio. Son contratos de compraventa al contado o a plazos, que se han pagado en su totalidad a FIFONAFE, pero está pendiente la escrituración hasta en tanto se cumpla con algún requisito administrativo o culmine el juicio en el que son objeto. Son 7 los contratos que se encuentran en este rubro, que implicaron la venta de 203-57-01.585 hectáreas. Predios enajenados en Los Cabos y Loreto. En la década de los 70’s se constituyeron 2 fideicomisos con superficie expropiada a los ejidos de San José del Cabo y Loreto, en los cuales CORETT y FIFONAFE tenían el carácter de Fideicomisarios. A la extinción y liquidación de dichos fideicomisos, FONATUR entregó parte de la superficie a FIFONAFE en ambos Municipios del Estado de Baja California Sur. La superficie entregada a FIFONAFE se lotificó en 95 lotes en San José del Cabo y 237 en Loreto, los cuales se vendieron durante los años 1985 a 2006. Del universo de 332 lotes, actualmente se encuentran pendientes de escriturar 110, en San José del Cabo 29 y en Loreto 81, por las razones siguientes:

Situación Loreto San José del Cabo

Total

En información a RPP y Catastro respecto de la inscripción (titular del inmueble),

17 0 17

Con Carta Finiquito al comprador, no se ha designado Notario Público. 38 9 47 Con proyecto de escritura, los Notarios Públicos expresan que perdieron contacto con compradores por cambio de domicilio.

20 19 39

Existencia de litigio. 5 1 6 Registran adeudo. 1 0 1

TOTAL 81 29 110 Durante el período del 1º de enero al 30 de septiembre de 2011, se pueden englobar en lo siguiente:

a) Administración. Respecto de los predios disponibles, se hizo revisión documental de cada uno de los expedientes de predios y se informó al área jurídica respecto de los que carecen de inscripción en RPP y Catastro; se identificó los que se encuentran físicamente subdivididos, por lo que se solicitó la actualización de los planos al Departamento de topografía, y en su mayoría se iniciaron los trámites de subdivisión correspondientes, se está en espera de la autorización; se está llevando a cabo la cotización para realizar el cercado de los predios disponibles para la enajenación y con ello evitar la invasiones de los mismos. Dichas acciones permitirán no sólo la adecuada integración de los expedientes, sino contar con la información necesaria para la debida promoción y en su momento, con la documentación necesaria para su venta y escrituración.

b) Escrituración. A más de 10 de años de suscribir contratos de compraventa respecto de Lotes propiedad de

FIFONAFE ubicados en Loreto y Los Cabos, Baja California Sur, se retomó el proceso de escrituración de 332 y al periodo quedan por escriturarse 110. Además de combatir el rezago, estas acciones permiten que se



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identifiquen predios disponibles propiedad del FIFONAFE que posteriormente sean susceptibles de enajenación, asimismo dar el seguimiento adecuado para identificar las invasiones de los lotes. Del periodo comprendido del 1º de enero al 30 de septiembre de 2011 que se informa, se han escriturado 5 lotes, 1 en San José del Cabo y 4 en Loreto.

c) Regularización. Se inició un control por superficie de los predios otorgados a diferentes instancias regularizadas, asimismo se les hizo llegar el proyecto del convenio de regularización. Esto permite que se de seguimiento a las conciliaciones contables y los ingresos, y a la superficie regularizada.

d) Predios por mandato de la SRA. En el periodo se concluyó la escrituración de los predios otorgados a FIFONAFE por la SRA, con lo que concluyó el objeto del mandato otorgado.

4.2. FIDEICOMISOS Y MANDATOS 4.2.1. FIDEICOMISO 193, PUERTO LOS CABOS El 24 de marzo de 2011 se asistió a sesión ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso 193, en que se llevaron a cabo las siguientes actividades: - Se revisaron los avances de obra y acciones a realizar en 2011 respecto de la autorización del Municipio de San José de un nuevo Plan Parcial de Desarrollo Urbano para el proyecto aprobado por el Fidecomiso 193 en noviembre de 2009 y autorizado por el Municipio en febrero de 2010. - Con fundamento en la Cláusula Cuarta del Convenio Modificatorio del Contrato del Fideicomiso 193, suscrito el 23 de mayo de 2003, se solicitó la actualización del precio mínimo promedio que tiene garantizado esta Entidad, por la aportación de la superficie de 192-46-20 hectáreas al Fideicomiso 193 “Puerto Los Cabos-FIFONAFE”, tomando en consideración el Índice Nacional de Precio al Consumidor de los Estados Unidos de América. -En atención a lo establecido en la Cláusula Octava del Contrato de Fideicomiso 193 “Puerto Los Cabos -FIFONAFE”, así como al acuerdo adoptado en la Sesión Extraordinaria de 21 de mayo de 2008, mediante el cual se aprobaron los “Mecanismos de Control de los Actos y Contratos, celebrados al amparo de la comercialización de las unidades del Proyecto Turístico Integral que se ubiquen dentro del predio del Fideicomiso 193”, se requirió lo siguiente: (i) Contratos Celebrados, (ii) Relación de Lotes Vendidos, (iii) Estados de Cuenta y Estados Financieros (mensuales), (iv) Estados Financieros Trimestrales y (v) Escrituras por venta de lotes. -Mediante Oficio No. DAF-182/2011 de fecha 13 de mayo del año en curso, la Dirección Administrativa y Financiera giró oficio al C. Alberto Villada Camerino, Presidente del Comité Técnico del Fideicomiso 193 Puerto Los Cabos FIFONAFE; con el objeto de solicitar el pago de una contraprestación al FIFONAFE, respecto de la donación al Municipio de Los Cabos de una superficie de 154,081.83 mts2, conforme al precio mínimo garantizado previsto en el Contrato del Fideicomiso 193.



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-Derivado de lo anterior, el Fideicomiso 193 Puerto Los Cabos realizó dos pagos por la cantidad de $1’220,266.11 y $1’287,037.75, los días 1 y 22 de septiembre del año en curso, respectivamente, previendo 3 pagos más con vencimientos mensuales. 4.2.2. FIDEICOMISO BAHÍA DE ZIHUATANEJO (FIBAZI) El 28 de enero de 2010, el FIFONAFE asistió a la Sesión Ordinaria No. 44 del FIBAZI, en la que se analizó el informe de actividades 2009 y se solicitó la conformación de un equipo de trabajo FIFONAFE-FIBAZI a efecto de que en 2010 se determine el valor de los derechos del FIFONAFE en el FIBAZI y se gestione el finiquito anticipado por el Gobierno del Estado de Guerrero. En la Sesión Ordinaria No. 45 del Comité Técnico de FIBAZI, celebrada el 27 de mayo de 2010 se acordaron los términos para que FIBAZI y FIFONAFE de forma conjunta analicen la superficie pendiente del Fideicomiso, la situación en que se encuentra cada parte y el tratamiento que se le debe dar, a fin de analizar la posibilidad de que FIFONAFE reciba una contraprestación equivalente al monto que se obtendría por la venta en la actualidad de la superficie y con ello concluya su participación en dicho Fideicomiso. Durante dicha sesión se abordaron los requerimientos de FIFONAFE, el Comité Técnico de FIBAZI informó, en relación a determinar y/o acordar la proyección financiera para traspasar y finiquitar los derechos Fiduciarios al Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo de los terrenos que fueron expropiados a los ejidos Agua de Correa y Zihuatanejo, que por la situación financiera crítica por la que atraviesa el FIBAZI, los juicios que se encuentran en proceso y que reclaman indemnizaciones y están pendientes de resolución, así como por sus pasivos laborales, la liquidación y/o finiquito se considera inviable. En Sesión Ordinaria del H. Comité Técnico de FIBAZI celebrada el 23 de marzo de 2011, en la que se presentaron los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2010, se señaló que debido a la situación financiera por la que atraviesa FIBAZI y al cambio de administración con motivo del nuevo gobierno a partir del 1º de abril de 2011 se retomará la petición del FIFONAFE en su próxima sesión, con los nuevos integrantes del H. Comité de FIBAZI. En fecha 17 de mayo de 2011, mediante oficios DG-380/2011 y DG- 381/2011, se solicitó el apoyo del Director General y Administrador del Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo, para que personal del FIFONAFE revise los estados financieros del Fideicomiso antes descrito de los ejercicios presupuestales 2009 y 2010, así también lo referente a analizar de manera integral la posibilidad de celebrar un convenio finiquito de los derechos fideicomisarios del FIFONAFE, El 27 de octubre del año en curso, tuvo verificativo la Cuadragésima Octava Sesión Ordinaria del H. Comité Técnico y de Distribución de Fondos del Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo, en la que se trataron los siguientes puntos:

1. Analizar de manera integral la posibilidad de celebrar un convenio finiquito de los derechos fideicomisarios del FIFONAFE, conformando un equipo de trabajo por personal de FIFONAFE y del FIBAZI, a efecto de determinar el valor de los derechos de FIFONAFE, con la finalidad de recibir una contraprestación equivalente al monto que se obtendrá por la venta de la superficie fideicomitida.



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2. Se autorice al FIBAZI proporcionar al FIFONAFE, el soporte documental de los contratos, auxiliares contables, pólizas de diario, de cheque y de ingresos, así como el soporte documental de la cuenta de egresos 5121, costo de obras por contrato del ejercicio 2007, con la finalidad de atender una observación del Órgano Interno de Control en el FIFONAFE.

3. Se autorice al personal del FIFONAFE, el acceso a las oficinas del FIBAZI, a fin de revisar el soporte documental (de los contratos, auxiliares contables, pólizas de diario, de cheque y de ingresos), que respaldan los estados financieros de los ejercicios 2009, 2010 y 2011, con la finalidad de atender la recomendación emitida por el Comisariato de la Función Pública al informe de Autoevaluación del periodo Enero-Junio de 2011 presentado a nuestro Órgano de Gobierno.

4. Se emita acuerdo por este H. Comité, mediante el cual se instruya al FIBAZI informar sobre la superficie

fideicomitida por el FIFONAFE, indicando las áreas que han sido vendidas, regularizadas, entregadas como áreas de vialidad o área común y las zonas de donación, estableciendo la situación actual de la superficie restante, para lo cual se deberá proporcionar la información técnica y legal correspondiente; llevando a cabo diversas diligencias tendientes a la inspección de la información presentada.

En tal virtud, con la finalidad de atender lo solicitado por FIFONAFE, se acordó que el Director General del FIBAZI sostenga reunión de trabajo con personal de FIFONAFE, el día 16 de noviembre de 2011, para tratar los asuntos en comento. 4.2.3. CONTRATO DE MANDATO PARA LA TRANSMISIÓN DE BIENES A FAVOR DE GRUPOS CAMPESINOS En 1996 la Secretaría de la Reforma Agraria adquirió 2 predios para resolver un conflicto agrario en el estado de Veracruz. El 2 de septiembre de ese año, la Secretaría de la Reforma Agraria encomendó al FIFONAFE la responsabilidad de coadyuvar a título gratuito para recibir dichos posteriormente transmitirlos en favor de quien tenga derecho a los mismos y/o pagar a quien acredite la titularidad una vez que hayan resuelto los conflictos del predio correspondiente. Durante 2010 se escrituró ante el Notario Público 23 del Estado de Veracruz el predio “Nuevo Totlalli” (“Murillo y Palmira”) y “Totlalli” (“El Tular”), con lo que se dio por concluidas las actividades del mandato otorgado. Mediante oficio SI-225/2011 de 24 de febrero de 2011, se solicitó a la SRA se pronuncie sobre la conveniencia de continuar con el contrato de mandato, encontrándose pendiente su respuesta.

El 17 de noviembre de 2011, mediante oficio número DG-661/2011, se solicitó a la SRA se pronuncie sobre la conveniencia de continuar o no con el contrato de mandato en comento, encontrándose pendiente su respuesta. 4.3. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DESARROLLO AGRARIO. Una fuente adicional de ingresos en el FIFONAFE son los servicios profesionales especializados en Desarrollo Rural que ofrece FIFONAFE a partir de la modificación a las Reglas de Operación en la SC-498 de 17 de diciembre de 2008, y que son: a) Estudios para el Desarrollo Microrregional, b) Análisis de cadenas productivas, c) Supervisión de



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proyectos productivos, y d) Dictaminación de proyectos productivos. Asimismo, en la SC-506 extraordinaria del Comité Técnico y de Inversión de Fondos se autorizó el catálogo y tarifas de servicios que presta el FIFONAFE. La Dirección de Desarrollo Agrario de enero a septiembre de 2011 promovió la venta de Servicios Profesionales en Desarrollo Rural mediante dos mecanismos: El primero mediante visitas a diversos municipios de los Estados de México, Guanajuato, Jalisco, Veracruz, Oaxaca y Guerrero en la que se hizo una presentación de los servicios profesionales en desarrollo rural que ofrece el FIFONAFE. En el mes de febrero de 2011 se firmó con el Municipio de Zihuatanejo, Estado de Guerrero un Contrato para el Análisis de la Cadena Productiva Pecuaria. El segundo mediante escrito dirigido a los Secretarios de Desarrollo Rural en el cual se hizo del conocimiento los servicios que ofrece el FIFONAFE. Hasta el momento han manifestado interés los Gobiernos de los Estados de Tamaulipas, Puebla, Coahuila, Zacatecas y Estado de México no obstante señalan que tendrán que hacer un análisis de su presupuesto ya que no se encuentra contemplado este gasto en el presente ejercicio. Los estudios y análisis desarrollados brindan a los clientes un panorama sobre la problemática que viven los productores tanto para producir, transformar y comercializar sus productos; así como para acceder a servicios de apoyo para mejorar sus condiciones de vida. Asimismo, ofrecen diferentes alternativas de solución a los principales problemas que limitan el desarrollo ya sea de una cadena productiva o de un territorio. Las propuestas de solución se fundamentan en la necesidad sentida de la población aumentando de esta manera el éxito de las propuestas, logrando el sentido de apropiación de sus proyectos. A efecto de impulsar con mayor decisión la venta de Servicios Profesionales en Desarrollo Rural el FIFONAFE a través de la Dirección de Desarrollo Agrario diseñó un tríptico de apoyo a la promoción en la venta de servicios que se enviará conjuntamente con un oficio a las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y Titulares de las Secretarías de Desarrollo Rural y Municipios. Continuará promoviendo los servicios a través de su estructura territorial y contrató a una persona especializada en mercadotecnia. 4.4. FLUJO DE EFECTIVO INGRESOS. Al 30 de septiembre los ingresos líquidos obtenidos ascendieron a 51.60 MDP que representan el 68% de los ingresos programados al periodo por 75.77MDP y un 45% con relación a los programados anuales por 114.4 MDP de pesos.

Flujo De Efectivo

Concepto MDP 7.7% Rendimientos de Fondos Comunes 1.20 Fideicomisos en que FIFONAFE es parte4 2.90 Venta de inmuebles 43.70 Rendimientos de los Fondos Patrimoniales 0.13 Recuperación de los Programas5 0.01 Ingresos por remanente de ejidos finiquitados 0.83 Convenios de no reversión6 2.08 Ingresos por prestación de servicios 0.25 Otros ingresos 0.50

Total 51.60

4 Fideicomiso 193 “Puerto los Cabos” y FIBAZI. 5 MIC, JC, Fondo de Tierras y Sociedades Inmobiliarias. 6 Incluye cualquier convenio judicial cuya celebración implique algún ingreso para FIFONAFE.



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METAS DE CAPITALIZACIÓN POR ÁREA 2011.

Área Meta programada anual (MDP)

Meta programada al 30 de septiembre (MDP)

Ingresos al 30 de septiembre (MDP)

Avance Porcentual

Subdirección Inmobiliaria 73.32 63.61 46.60 73% Dirección de Asuntos Jurídicos 35.59 8.15 2.08 26% Dirección Administrativa y Financiera 3.82 2.84 2.66 94% Dirección de Desarrollo Agrario 1.74 1.16 0.26 22% Total 114.47 75.76 51.6 68%

SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA-RECURSOS PARA AMPLIACIÓN A PATRIMONIO. Derivado de los Acuerdos mediante el cual se autoriza a la Secretaría de la Reforma Agraria la aportación al FIFONAFE para la ampliación a su patrimonio por la cantidad de 39 MDP para continuar con el cumplimiento de las tareas previstas en los artículos 94 y 97 de la Ley Agraria y el Convenio Modificatorio del Contrato Constitutivo del Fideicomiso de octubre de 1995, el 30 de septiembre de 2011 se concluyó la meta por parte de la Secretaría de la Reforma Agraria por 39 MDP, los cuales se reflejan en “Otros ingresos” del flujo de efectivo. DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGRARIO. Al período enero–septiembre de 2011, se contempló una meta de ingresos por un monto de 1.16 MDP de los cuales logró el ingreso de .26 MDP que representan el 22% de lo programado y está compuesto por las recuperaciones realizadas por el seguimiento de la cartera de los financiamientos de los programas de Mujeres Indígenas Campesinas y Jóvenes Campesinos, así como de la venta de servicios especializados en desarrollo rural. Se continuará con la promoción en la Venta de Servicios Profesionales en Desarrollo Rural a través de los mecanismo que se han implementado: Envío de un oficio conjuntamente con el tríptico que fue diseñado en apoyo a la promoción de la venta de los servicios a las Secretarías de Desarrollo Rural, Municipios y Dependencias del Gobierno Federal; presentaciones de los servicios, y continuar con la promoción a través del a estructura territorial del FIFONAFE. DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS. Al período enero – septiembre de 2011 se programó una meta de ingresos por un monto de 8.15 MDP de los cuales se obtuvo 2.08 MDP que representan el 26% del ingreso programado por la suscripción de convenios de no reversión, de los juicios en trámite y de los juicios civil a través de los cuales se demandó la rescisión y cumplimiento de contratos de compraventa. Ello se ha debido a que: (a) han sido pocas las promoventes de las expropiaciones que han manifestado su interés por la suscripción de convenios de no reversión a efecto de dar por concluido los juicios de reversión, o en su caso, para no ejercitar la acción de reversión derivado de la supervisión del cumplimiento de la causa de utilidad pública señalada en los Decretos Expropiatorios, aunado a que una vez que se recibe la propuesta de convenio por parte de estas, el Fideicomiso hace la solicitud al INDAABIN para la elaboración del avalúo, derivado de lo cual, se encuentra a cargo de un tercero el trámite correspondiente y el agilizar el mismo para



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lograr la suscripción del convenio; (b) en los casos en que se encuentra concertada la suscripción de convenios, se encuentra pendiente la reconsideración de un avalúo por INDAABIN; (c) solo se han obtenido dos sentencias favorables en los juicios civiles cuyo cumplimiento juicios han permitido la incorporación de superficies al patrimonio de FIFONAFE. Se está en espera de la reconsideración del avalúo correspondiente a un predio en Oaxaca a efecto de estar en posibilidad de suscribir convenio de no reversión antes del cierre del presente ejercicio. SUBDIRECCIÓN INMOBILIARIA. La meta de ingresos del periodo de la Subdirección Inmobiliaria fue de 63 MDP y el ingreso obtenido fue de 46.60 MDP, lo que representa un avance de cumplimiento de 73%. Dentro de las negociaciones que actualmente prevalecen como una posibilidad de ingreso, se encuentran las siguientes:

1. Formalizar con la empresa Enlace Inmobiliario Express, la enajenación del inmueble denominado “San Diego Chalma”, ubicado en el Municipio de Tehuacán, Puebla, con un valor de $4’500,000.00.

2. Formalizar con el Lic. Paul Gastelum Paredes, la enajenación del inmueble identificado como “Matamoros Fracción 3-C”, ubicado en el Municipio de Tijuana, Baja California, con un valor de $2’573,865.04.

3. Formalizar con el Lic. Antonio Chew Arroyo, la enajenación del predio propiedad de FIFONAFE, denominado “Santiago Oxtempan Polígono E”, ubicado en el Municipio de El Oro, Estado de México; con un valor de $3’500,000.00.

4. Formalizar con CASAS GEO, la enajenación de la superficie identificada como “Matamoros Polígono

2”, ubicado en el Municipio de Tijuana, Baja California, con un valor de $708,245.71

En el ejercicio 2011 se pretende intensificar la promoción de los inmuebles existentes, incluir los predios incorporados al patrimonio y concretar la firma de los contratos cuya carta intención exista en la Subdirección Inmobiliaria. En el ejercicio 2011 se pretende intensificar la promoción de los inmuebles existentes, incluir los predios incorporados al patrimonio y concretar la firma de los contratos cuya carta intención exista en la Subdirección Inmobiliaria. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. La meta de ingresos programada al periodo es de 2.84 MDP, obteniéndose 2.66 MDP alcanzando un 94% debido a los remanentes de ejidos finiquitados, entre otros. El programa “Especial de Capitalización 2011” considera 6 ejes que detallan la estrategia a seguir en materia de: i) Venta de predios disponibles y en litigio ii) Cobro de predios vendidos a plazos, con o sin litigio, iii) consolidación y rendición de cuentas en convenios en predios con asentamientos humanos irregulares iv) Promoción de venta de derechos fideicomisarios de Puerto Los Cabos 193, v) Suscripción de convenios de no reversión, vi) Incremento de patrimonio por transferencia de las SRA a FIFONAFE.

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EGRESOS. Al 30 de septiembre de 2011 el gasto corriente fue de 58.91 MDP, correspondientes a Servicios Personales, Materiales y Suministros y Servicios Generales. Asimismo el presupuesto ejercido de Subsidios y Transferencias asciende a .85 MDP. La disponibilidad al 30 de septiembre de 2011 fue por un monto de $23.61 MDP. 4.5. ESTADOS FINANCIEROS A continuación se presenta la situación patrimonial a la conclusión del periodo: Concepto Patrimonial Fuente de Ingresos Importe (Mdp)

Recursos propios (patrimoniales). Inversiones en valores 23.62 Clientes por venta de terrenos 54.86

Programas de Desarrollo Agrario (MIC y JC), Inmobiliarias Ejidales y comunales y Convenios Judiciales.

Cuentas por cobrar 2.43 Fideicomiso Puerto Los Cabos 108.02

Activo fijo a valor histórico

Terrenos 238.04 Edificios 6.07 Mobiliario y equipo 1.22 Equipo de transporte 1.14 Equipo de computo 0.34

TOTAL PATRIMONIO 435.74 En ANEXO se incluyen los estados financieros del FIFONAFE y sus notas al 30 de septiembre de 2011. 4.6. EJERCICIO PRESUPUESTAL La Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el ejercicio 2011 autorizó al FIFONAFE un Presupuesto de Egresos con recursos propios por 114.47 MDP, de los cuales 110.26 MDP corresponden a Gasto Corriente y 3.21 MDP a Inversión Física y un Presupuesto de Egresos con recursos fiscales por 10.00 MDP. Al 30 de septiembre los egresos ascendieron a 58.91 MDP que representan un 25% menos respecto de los egresos programados al periodo por 78.52 MDP. Esto se observa en el cuadro siguiente:

EGRESOS AUTORIZADOS 2011 vs EGRESOS EJERCIDOS 2011.

Capítulo Concepto Presupuesto Autorizado

Presupuesto Programado Ejercido Variación

Absoluta Variación Relativa

1000 Servicios Personales 84.04 58.43 47.00 -11.43 -20% 2000 Materiales y Suministros 4.55 3.36 1.36 -2 -60% 3000 Servicios Generales 22.67 16.73 10.55 -6.18 -37%

Suma Gasto Corriente 111.26 78.52 58.91 -19.61 -25% 5000 Bienes Muebles e Inmuebles 3.21 0 0 0 -

7000 Inversión Financiera y otras erogaciones 0 0 0 0 -

Suma inversión 3.21 0 0 0 - Total de gasto corriente más

inversión 114.47 78.52 58.91 -19.61 -25%



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Capítulo Concepto Presupuesto Autorizado

Presupuesto Programado Ejercido

Variación Absoluta

Variación Relativa

4000 Subsidio 10.00 10.00 0.85 -9.15 -92%

Total subsidio 10.00 10.00 0.85 -9.15 -92%

4.7. Programa de Trabajo de Administración de Riesgos (PTAR). El 19 de enero del 2011, en la sesión extraordinaria SC 510, FIFONAFE presentó al H. Comité Técnico y de Inversión de Fondos, la propuesta de la Matriz y Mapa de Riesgos, y el PTAR (Programa de Trabajo de Administración de Riesgos), misma que fue aprobada en todos sus términos, por lo cual de conformidad con el numeral 42 del “Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno”, se presenta, para conocimiento del H. Comité Técnico y de inversión de Fondos del FIFONAFE, los avances de las acciones del PTAR al 30 de septiembre del 2011, que distribuidas por área se describen a continuación:

Área Acciones Programadas Acciones en Trámite Acciones Concluidas Porcentaje de Avance Total DAF 2 0 2 100

DDA 6 3 3 85 DAJ 5 3 2 74 SI 2 2 0 87 TOTAL 15 8 7 86

5. MEJORA INSTITUCIONAL 5.1. COMPROMISOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE REDUCCIÓN DEL GASTO PÚBLICO7 (PNRGP).

Sección I. Revisión del marco jurídico administrativo y su correspondencia con estructuras organizacionales. Análisis del marco jurídico administrativo e identificación de duplicidades y posibilidad de incrementos en la productividad. Para dar seguimiento a la autorización y registro de las modificaciones a la reestructura básica del FIFONAFE, aprobada mediante Sesión de Comité SC-511, se inició el tramité de registro con el oficio No. DAF-111/11 dirigido a la SRA para que por su conducto realicen la gestión de tramité ante la SHCP, debido a que el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda no se encuentra habilitado para realizar movimientos de conversión compensada.

7 El PNRGP que coordina la Secretaría de Hacienda y Crédito Público busca instrumentar las disposiciones emitidas de austeridad y racionalidad del gasto con la finalidad de fortalecer el ejercicio de los recursos públicos con criterios de eficiencia y transparencia; y con el objetivo de liberar recursos para satisfacer las necesidades de la población.



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Sección II. Modelo básico de operación de las Oficialías Mayores o equivalentes. Reducción anual de al menos 6% de los recursos de las unidades administrativas de las oficialías mayores en los ejercicios del 2010 al 2012 y de sus órganos desconcentrados. En Sesión Extraordinaria SC-511 del Comité Técnico y de Inversión de Fondos celebrada el 1 de marzo de 2011, se aprobó la modificación de la Estructura Orgánica del FIFONAFE, producto de nuevas adecuaciones encaminadas a lograr una mayor funcionalidad operacional, así como de la atención al Programa Nacional de Gasto Público 2010, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la situación particular del FIFONAFE. Durante el periodo de referencia se cancelaron 6 (seis) plazas de representante estatal, nivel NA1, (1) una plaza de Subdirector, nivel NC2, así como una conversión compensada en la cual se cancelaron (2) dos plazas nivel NA1 de Representante Estatal y (2) dos plazas de nivel OA1 de Jefe de Departamento, creando (2) dos plazas nivel OC1 de Jefe de Departamento, así como también se cancelaron (2) dos plazas operativas nivel 21 de Jefe de Oficina, todo lo anterior representa un ahorro en el regularizable del ejercicio 2011 de $ 3,039,868.40. Sección III. Eliminación de duplicidades de programas. Identificación y/o eliminación de duplicidades de programas presupuestarios y cancelación de las estructuras administrativas correspondientes. El FIFONAFE realiza sus actividades a través de dos programas presupuestarios8: 006 Administración de fondos comunes de núcleos agrarios y supervisión de expropiaciones, y 007 Capacidades productivas de núcleos agrarios. En estos programas presupuestarios, el FIFONAFE encuadró su estructura programática y fueron diseñados en apego a las directrices generales para avanzar hacia el presupuesto basado en resultados y a efecto de evitar duplicidades, se informa que el programa 006 integra las actividades relacionadas al eje de Estado de Derecho y certeza jurídica en la propiedad rural; y que el programa 007 las actividades relacionadas a Agroempresas rentables y desarrollo humano. Sección IV. Políticas de Reducción de gasto en Servicios Personales. La estructura propuesta FIFONAFE, aprobada por su Órgano de Gobierno en Sesión Extraordinaria SC-511 de fecha 1 de marzo de 2011, prevé la cancelación de 9 plazas: 1 Subdirección de Oficinas Centrales, y 8 Representaciones Estatales, lo que permitirá reducir el costo anual en personal de mando de 24 MDP a 20 MDP. Con oficio número IV-410- DT-315333, de fecha 9 de junio del año en curso, el C.P. Nicolás Torres Trueba Dromundo, Director de Tesorería de la SRA, comunicó que la Unidad de Política y Control Presupuestario de la SHCP, consideró procedente autorizar desde el punto de vista presupuestario la conversión de 2 plazas nivel OC1, para lo cual se cancelaron 2 plazas nivel OA1 y 2 plazas nivel NA1. A partir del 01 de septiembre se liquidaron 18 trabajadores de base sindicalizados, quedando las plazas reservadas para que sean ocupadas una vez que se mejore la situación financiera del FIFONAFE,

8 El resumen de estos programas se incluye el ANEXO.



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Sección V. Políticas de reducción de gasto administrativo y de operación. Numerales 23 al 38. Las medidas de ahorro también se instrumentarán en los capítulos 2000 y 3000, como una consecuencia operativa con la reorganización del trabajo, estimando una proyección de ahorro anual para estos capítulos de 4 MDP. Respecto de los numerales 33 a 37, relacionados a las compras gubernamentales, durante el primer trimestre, se elaboró el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, correspondiente al ejercicio fiscal de 20119. En el primer semestre de 2011 se participó en la compra consolidada de los servicios integrales requeridos por el FIFONAFE como son aseguramientos de bienes patrimoniales, limpieza, boletos de avión, vales de despensa, telefonía fija, internet, telefonía celular, entre otros10. En el primer trimestre y segundo del presente ejercicio se adjudicaron mediante licitación pública Nacional consolidada los servicios de aseguramientos de bienes patrimoniales, limpieza, boletos de avión, vales de despensa, telefonía fija, internet, telefonía celular y papelería y adicionalmente se contrato el servicio de vigilancia mediante adjudicación directa de conformidad al artículo primero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, lo que derivo un ahorro sustancial en los gastos administrativos y de operación del FIFONAFE. Sección VI. Seguimiento y registro de los compromisos.

Respecto de los numerales 39 a 45, se informa que el FIFONAFE ha registrado en el Portal Aplicativo de la SHCP las metas referidas en las secciones anteriores y ha previsto su integración en los informes trimestrales que se remiten a la SHCP11; lo que permitirá su seguimiento y control.

5.2. PROGRAMA DE MEJORA DE LA GESTIÓN12 (PMG) De conformidad al artículo tercero del acuerdo que suscribió el Titular del Ejecutivo Federal, publicado el 10 de agosto de 2010 en el Diario Oficial de la Federación, en el cual instruye a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como a la Procuraduría General de la República a abstenerse de emitir regulación adicional a las disposiciones, políticas o estrategias, acciones o criterios y procedimientos contenidos en los nueve Acuerdos expedidos por esa Secretaría de la Función Pública, se realizaron las siguientes acciones:

A. Se envío al Titular de la Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión Pública de la SFP relación única de 15 normas administrativas a mantener vigentes del FIFONAFE, así como dictamen favorable de la Dirección de Asuntos Jurídicos de este Fideicomiso.

9 El programa indicaba el procedimiento de adjudicación previsto en cada concepto, entre los que se señalaba en su caso las adquisiciones consolidadas. 10 Adicionalmente, durante el tercer trimestre del 2010, se realizaron tareas para identificar los servicios susceptibles de contratarse bajo el concepto de licitaciones consolidadas plurianuales, a efecto de aplicar la contratación de los servicios integrales en FIFONAFE en 2011 y 2012 en conjunto con la SRA, Registro Agrario Nacional y Procuraduría Agraria. 11 Por lo que respecta a los formatos al Sistema Integral de Información, durante el tercer trimestre del ejercicio 2010, se enviaron los distintos formatos y entregables dentro de los plazos establecidos, en su mayoría hasta con una semana de anticipación. 12 El Programa de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012 se publicó el 10 de Septiembre de 2008 con el fin de realizar mejoras que orienten sistemáticamente la gestión de las instituciones públicas y del Gobierno Federal al logro de mejores resultados.



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B. Con oficio SSFP/UPMGP/411/341/2010 de fecha 8 de septiembre de 2010, la Secretaría de la Función Pública, comunicó opinión favorable para que el FIFONAFE procediera a tramitar la publicación de la relación única de Normas Administrativas que continuarán vigentes por tratarse de regulación estrictamente necesaria, mismas que se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el 10 de septiembre de 2010.

Al cuarto trimestre de 2010, se difundieron al interior de la institución los Manuales Administrativos de Aplicación General publicados los días 12, 13, 15 y 16 de julio del año en curso en el Diario Oficial de la Federación por la Secretaría de la Función Pública, así mismo se programaron exposiciones sobre el contenido y operación de los Manuales, las cuales se impartieron por los responsables de las áreas que lo aplican. Con oficio DAF-552/11 de fecha 4 de Noviembre de 2011, se envío las actividades marcadas por el Sistema de Administración del PMG, del proyecto denominado “Solución de Tecnologías de la Información y Sistema de Administración”. 5.3. SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN (SII)

En el tercer trimestre se ha cumplido con el envío de los formatos dentro de los tiempos establecidos, como puede observarse en el siguiente resumen de formatos enviados en tiempo y con atraso en el ejercicio 2011.

Formatos Presentados Al SII

Año En Tiempo Con Atraso de 1 a 3 Días Con Atraso de más de 3 Días Total

2011 170 4 0 174 *

*/Reportes presentados con cumplimiento al 30 de septiembre 2011

En lo que respecta al atraso del envío del formato 1130, fue notificado de conocimiento a la Subdirección Administrativa mediante oficio de Ref.: SF-095/2011 de fecha 24 de marzo del 2011, asimismo se le hizo de conocimiento al Departamento de Contabilidad el atraso de los formatos 911, 912 y 913; para su atención inmediata en el cumplimiento del envío de información. Derivado a dicha situación y a fin de evitar en los subsecuentes atrasos en la integración de la información, así como en el envío a través del Sistema Integral de Información, se tomaron las siguientes medidas de control:

a. Con oficio número SF-113/2011, de fecha 4 de abril del 2011, se remitió calendario de vencimientos a los Departamentos de las Subdirecciones Administrativa y Financiera, solicitándoles tomar las acciones necesarias para realizar cada carga en el sistema y turnar el acuse de envío a la Subdirección Financiera.

b. Se reforzará el monitoreo vía correo electrónico del envío de información a cada una de las áreas responsables, previó a las fechas de envío de cada uno de los formatos.



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5.4. PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN (PNRCTCC)13. Tiene como objetivos principales establecer lineamientos y acciones para prevenir la corrupción, facilitar los mecanismos de información y rendición de cuentas, crear una cultura del servicio público sustentada en valores y principios éticos y fortalecer los instrumentos jurídicos para aplicar sanciones efectivas ante conductas irregulares. De Enero a Septiembre del 2011 se dio seguimiento a las obligaciones en materia de transparencia; se da cumplimiento al Artículo 6º. Constitucional, toda persona tiene acceso gratuito a la información pública, entre otras la relativa al ejercicio del gasto; se da cumplimiento a los criterios de calidad establecidos en los lineamientos para portales institucionales de internet, se publica la información sustantiva del Fideicomiso; Los funcionarios obligados presentan las declaraciones de situación patrimonial; la aplicación del gasto se realizan en apego a la normatividad aplicable; El Órgano Interno de Control del FIFONAFE fiscaliza la aplicación de los recursos. Por otra parte se espera la publicación por parte de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción (CITCC) de las guías 2011 para los temas que conforman el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción, en particular para los temas de Blindaje Electoral, Mejora de Sitios Web. 5.5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Durante el periodo de referencia, la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento integró el Programa Anual de Capacitación 2011, que consta de un total de 14 cursos, cuya clasificación contempla temas de Cultura Institucional, Desarrollo Humano, Procesos Sustantivos, Apoyo Administrativo, Tecnologías de la Información y Comunicación, entre otros. El programa de capacitación para el ejercicio 2011 contempla las participaciones de 61 mandos medios y superiores, así como 193 participaciones por parte del personal de confianza operativo, base y tiempo determinado. Con oficio folio número 311/91188 de fecha 3 de junio DE 2011, LA Secretaria del Trabajo y Previsión Social autorizó el Programa Anual de Capacitación 2011. De los cursos programados para el ejercicio 2011, actualmente se están tomando los siguientes:

Excel Avanzado, impartido por el Instituto Politécnico Nacional

Cursos adicionales:

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno en el que participaron 3 servidores públicos de mando y 2 operativos.

13 Tiene como objetivos principales establecer lineamientos y acciones para prevenir la corrupción, facilitar los mecanismos de información y rendición de cuentas, crear una cultura del servicio público sustentada en valores y principios éticos y fortalecer los instrumentos jurídicos para aplicar sanciones efectivas ante conductas irregulares.



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Curso de “Primeros Auxilios Básicos” en que participaron 25 servidores públicos, de los cuales 23 eran personal de base.

Contabilidad para no contadores impartido por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey.

Foro Nacional de Contabilidad Gubernamental, en el que participaron 5 servidores públicos de nivel de mando, organizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de la Función Pública y Comisión Federal de Electricidad.

5.6. LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL.14 En el periodo del 1 de enero al 31 de Septiembre de 2011, se recibieron 57 solicitudes de información, de las cuales 45 fueron concluidas en tiempo y forma, 2 desechadas por falta de respuesta del ciudadano, 3 No se dio trámite por estar duplicadas y 4 No competencia de la Unidad de Enlace, 3 en proceso de respuesta por parte de las unidades administrativas. De las 45 solicitudes concluidas, 26 fueron públicas, 16 inexistentes, 1 Parcialmente Confidencial, 1 Reservada y Confidencial, y 1 tuvo 2 o más clasificaciones. El tiempo promedio de respuesta fue de 14.5 días hábiles. En el periodo se cumplieron las siguientes obligaciones derivadas de la legislación de transparencia:

En los meses de enero y julio se remitió al IFAI el informe anual correspondiente al ejercicio 2010 en los formatos IFAI.FIC.1, IFAI.FIC.2, IFAI.FIC.3, IFAI.FIC.4, IFAI.FIC.5, IFAI.FIC.6, IFAI.FIC.7 e IFAI.FIC 8, y el informe correspondiente al 1er. Semestre de 2011 en los formatos IFAI.FIC.2, IFAI.FIC.4 E IFAI.FIC.5 (Artículos 29 fracción VII y 39 LFTAIPG).

Se actualizaron en los meses de febrero y agosto, los índices reservados de las Unidades Administrativas, correspondientes al primer y segundo semestre de 2011, (17 LFTAIPG, 31 RLFTAIPG y al 3 de los Lineamientos).

En los meses de marzo y septiembre se actualizó el Sistema de Datos Personales (Artículos 23 de la LFTAIPG, al 48 de su Reglamento y al Acuerdo de Datos Personales).

En el mes de febrero el IFAI nos informó los resultados obtenidos por el FIFONAFE en la Evaluación de la Administración Pública Federal a los Indicadores de Alineación de Criterios, comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento (A3C); Atención Prestada por la Unidad de Enlace (AUE); Obligaciones de Transparencia (ODT); Resultados de la Verificación de Cumplimiento al Artículo 7 de la LFTAIPG y Respuestas a Solicitudes de Información (RSI) correspondientes al segundo semestre de 2010, habiendo obtenido una calificación de 82, 10, 72.30 y 83.05 respectivamente.

14 En este apartado se utilizarán las siguientes abreviaturas: LFTAIPG: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. RLFTAIPG: Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. LINEAMIENTOS: Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para notificar al IFAI los Índices de Expedientes Reservados. ACUERDO DE DATOS PERSONALES: Acuerdo por el que se modifica el Cuadragésimo de los Lineamientos de Protección de Datos Personales publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 17 de julio de 2006.



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Los días 18 de mayo y 7 de junio del 2011, se asistió por parte de personal de la Unidad de Enlace a los Cursos de Sistema de Índices Reservados y Sistema de Datos Personales, que fueron impartidos por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. En el mes de agosto el IFAI nos informó los resultados obtenidos por el FIFONAFE en la Evaluación de la Administración Pública Federal a los Indicadores de Alineación de Criterios, comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento (A3C); Atención Prestada por la Unidad de Enlace (AUE); Obligaciones de Transparencia (ODT); Resultados de la Verificación de Cumplimiento al Artículo 7 de la LFTAIPG y Respuestas a Solicitudes de Información (RSI) correspondientes al primer semestre de 2011, habiendo obtenido una calificación de 100, 8.9, 79.90 y 82.04 respectivamente. En el periodo de enero a septiembre del 2011, se emitieron 88 acuerdos en 16 sesiones, 35 de estos están relacionados con la atención a solicitudes de acceso a la información pública, por parte de los ciudadanos, con los siguientes resultados:

Sentido de la solicitud de información Cantidad Ratificó inexistencia de información 15 Ratificó carácter confidencial 2 Ratificó carácter reservada 4 Ratificó carácter pública 14

TOTAL 35

5.7. LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO (LAASSP).

Con fecha 29 de abril de 2011, se llevo a cabo la Primera Sesión Ordinaria, SCA-001-2011, del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios (CAAS) del FIFONAFE, en la que se presentó el Informe correspondiente al primer trimestre del año en curso, conforme a lo dispuesto por los artículos 22 fracción IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 23 de su Reglamento. Dentro del Informe, durante el primer trimestre del 2011 se aplicó sanción por faltas y retardos correspondientes a los meses de enero y febrero de 2011 a la empresa Construcción y Servicios Briza, S.A. de C.V., por los montos de $15,020.10 (QUINCE MIL VEINTE 10/100 M.N.) Y $11, 571.04 (ONCE MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS 04/100 M.N.), respectivamente. Destaca también el porcentaje acumulado de contrataciones formalizadas de acuerdo con los procedimientos de contratación a que se refiere el artículo 42 de la LAASSP, que se hayan adjudicado a mipymes, el cual se ubicó en 79% para el periodo de referencia. En Anexo 6 se muestra un resumen de los resultados generales de las contrataciones realizadas con fundamento en los artículos 41 y 42 de la ley, así como de las derivadas de las licitaciones públicas durante el tercer trimestre del 2011. Con fecha 19 de octubre de 2011, se llevó a cabo la Tercera Sesión Ordinaria, SCA-003-2011, del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios (CAAS) del FIFONAFE, en la que se presentó el Informe correspondiente al tercer trimestre del año en curso, conforme a lo dispuesto por los artículos 22 fracción IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 23 de su Reglamento.



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DIRECTORIO

DIRECTORA GENERAL Y DELEGADA FIDUCIARIA ESPECIAL Maribel Concepción Méndez de Lara

E. D. DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Antonio Hernández Torres

E.D. DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Lucila López López

DIRECTOR DE DESARROLLO AGRARIO José Luis Álvarez Salgado

PROSECRETARIO TÉCNICO DE ACTAS DEL H. COMITÉ TÉCNICO Y DE INVERSIÓN DE FONDOS

Leonardo Rodarte Dávila



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ANEXO 1 INDICADORES DE DESEMPEÑO ENERO-SEPTIEMBRE 2011.

Programa

presupuestario

Indicador de desempeño

Nivel dentro de la matriz

de indicadores

Unidad de

medida

Universo de atención

Metas Realizado enero-septiembre

Abs. % Abs. Anual

Abs. Ene-Sep Abs.

% respecto

meta anual

% respecto universo

E00

6 A

DM

INIS

TR

ACI

ÓN

DE

FON

DO

S C

OM

UN

ES Y

SU

PERV

ISIÓ

N D

E EX

PRO

PIA

CIO

NES

**Porcentaje de supervisiones a

decretos expropiatorios

Actividad 2 Supervisio

nes 75 100 64 42 73 114 97

**Porcentaje de pagos

indemnizatorios a ejidos y

comunidades expropiados.

Actividad 1 Núcleos Agrarios 240 15 36 21 18 50 7.5

***Porcentaje de demandas de

reversión de tierras instauradas

Componente 2 Demandas 20 85 17 14 116 82 70

***Porcentaje de solicitudes de retiro de fondos comunes

autorizadas

Componente 1 Solicitudes 250 85 213 85 301 141 120

*Porcentaje de atención en trámites en tiempo a ejidos y

comunidades expropiados

Propósito

Solicitudes y

demandas de

reversión

270 85 230 0 269 119 101

*Porcentaje de cumplimiento en el

pago y causa de utilidad pública establecidos en

decretos expropiatorios.

Fin

Pagos indemnizat

orios y Supervisio

nes

105 78 82 0 14 82.9 64

E007

CA

PACI

DA

DES

PRO

DU

CTI

VA

S D

E N

ÚC

LEO

S AG

RA

RIO

S

** Porcentaje de núcleos agrarios con equipo instalado y conectividad digital

y capacitados para la identificación de

proyectos estratégicos

Actividad 2 Núcleos agrarios 31 81 25 15 16 64 52

***Porcentaje de núcleos agrarios con

proyecto de prefactibilidad

elaborado

Actividad 1 Núcleos agrarios 25 60 15 10 24 160 96



46 de 55

***Porcentaje núcleos agrarios apoyados con

recursos para la formulación y evaluación de

proyectos estratégicos y gastos

preoperativos

Componente 2 Núcleos agrarios 15 67 10 5 15 150 100

* Porcentaje de núcleos agrarios con

apoyos complementarios

para el establecimiento de

empresas rurales que preferentemente hace uso de los

recursos naturales ubicados en las

tierras de uso común

Componente 1 Núcleos agrarios 15 67 10 0

* Porcentaje núcleos agrarios que

establecieron empresas que

preferentemente hace uso de los

recursos naturales ubicados en tierras

de uso común.

Propósito Núcleos agrarios 10 100 10 0

Porcentaje en el incremento del

ingreso de núcleos agrarios que

establecieron empresas que

preferentemente hacen uso de los

recursos naturales ubicados en tierras

de uso común

Fin Núcleos agrarios 100 15 15 0

* Meta Anual. **Meta trimestral ***Meta semestral



47 de 55

ANEXO 2 Supervisiones del no cumplimiento de la causa de utilidad pública periodo enero – septiembre 2011.

Total 97 LA 98 RLAMOPR Decretos incumplidos 22 18 4

Hectáreas 1,046-00-97.50 894-94-00.69 151-06-96.81 Cuadro 4.1. Siete (7) expropiaciones que cumplen parcialmente con la causa de utilidad pública. (Reversión 97 la (periodo enero – septiembre 2011.

NO POBLADO MUNICIPIO ESTADO HECTÁREAS D.O.F. PROMOVENTE

1

El Mezquite Silao Guanajuato 97-74-28.00 28/12/2005 Gobierno del

Estado de Guanajuato

2

San Miguel El Arenal. Silao Guanajuato 71-92-33.00 28/12/2005 Gobierno del


3

Nápoles Silao Guanajuato 68-06-53.00 28/12/2005 Gobierno del


4 Santa María Tequepexpan Tlaquepaque Jalisco 316-77-41.00 22/12/1993

CORETT

5

Vicente Guerrero antes Sabanilla. Río Grande Zacatecas 100-00-11.00 7/08/1996 Gobierno del

Estado de Zacatecas

6 Tultitlán Tultitlán México 22-37-13.07 3/11/1975

C.L.F.C.S.A.

7 Amazcala El Marqués Querétaro 18-54-47.00 5/09/1994

S.C.T. 695-42-26.07

Cuadro 4.2. Una (1) expropiación que cumple parcialmente con la causa de utilidad pública. (Reversión 98 RLAMOPR (periodo enero – septiembre 2011).


1 San Cayetano del Bordo Pachuca de Soto Hidalgo 2-44-53.00 20/04/2006

CORETT 2-44-53.00



48 de 55

CUADRO 4.3. Once (11) expropiaciones que no cumplen con la causa de utilidad pública. (Reversión 97 la (periodo enero – septiembre 2011.


1

Cañada Ancha Ojinaga Chihuahua 1-00-00.00 13/10/1994 Distribuidora

Conasupo Norte Centro, S.A. de C.

V.

2

Tabalaopa Chihuahua Chihuahua 19-99-89.52 31/07/1990 Gobierno del

Estado de Chihuahua.

3 San Martín Obispo o Tepetlixpa Cuautitlán Izcalli México 3-09-50.00 23/06/1980

C.F.E.

4

Francisco I Madero Tuxtla Gutierrez Chiapas 9-01-42.31 29/07/1994 Banco Nacional de Obras y Servivios

Públicos

5 Boca del Monte Santiago Tuxtla Veracruz 14-50-32.22 24/08/1993

CORETT

6 Tlapacoyan Santiago Tuxtla Veracruz 36-74-29.62 24/08/1993

CORETT

7 Palo Alto. El Marques Querétaro 35-30-13.00 9/02/1996

CORETT

8

El Colomo y la Arena. Manzanillo Colima 0-54-40.00 28/09/1994 Distribuidora Conasupo del

Centro S. A. de C. V.

9

Zapote Río Florido. Tapachula Chiapas 2-34-71.70 29/07/1994 S.C.T.

10 Zapote Río Florido. Tapachula Chiapas 13-13-95.00 28/12/1995

S.C.T.

11 Valle de Bravo Valle de Bravo México 63-83-11.25 29/1171943 C. F. E.

199-51-74.62 Cuadro 4.4. Tres (3) expropiaciones que no cumplen con la causa de utilidad pública. Reversión 98 RLAMOPR (periodo enero –septiembre 2011).


1 Las Bajadas Veracruz Veracruz 44-74-00.00 10/05/2006

CORETT

2.- San Jerónimo Benito Juárez Guerrero 96-59-10.07 24/09/1997

CORETT

3.- San José del Castillo. El Salto Jalisco 7-29-33.74 26/03/1981

Gobierno del Estado de Jalisco

148-62-43.81



49 de 55

ANEXO 3 006 ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES DE NÚCLEOS AGRARIOS Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES. AUTORIZACIÓN Y ENTREGA DE FONDOS COMUNES Solicitudes de retiro de fondos comunes autorizadas.

Estado Solicitudes Monto (MDP)

Sinaloa 1 24.73 Veracruz 10 10.26

Campeche 6 8.48

Nayarit 3 19.67

Guanajuato 37 6.35 Chiapas 3 5.18

Querétaro 2 3.73

Guerrero 8 3.24

San Luís Potosí 4 2.07

Zacatecas 1 1.87

México 73 2.80

Aguascalientes 1 0.02 Oaxaca 18 1.12

Jalisco 1 0.02

Sonora 1 0.85 Michoacán 15 0.87

Morelos 6 0.02

Colima 1 0.06

Baja California 1 0.02

Distrito Federal 78 3.57

Puebla 14 0.97

Tabasco 4 0.29 Hidalgo 2 0.24

Tlaxcala 3 0.02

Tamaulipas 1 0.01 Durango 5 0.05

Chihuahua 2 0.02

TOTAL 301 96.53



50 de 55

ANEXO 4 RELACIÓN DE JUICIOS EN TRÁMITE POR ENTIDAD FEDERATIVA

Estado Reversión Agrario Amparo Laboral Civil Mercantil Penal TOTAL Aguascalientes 3 0 0 0 0 0 0 3 Baja California 3 2 1 0 3 0 1 10 Baja California Sur 0 2 0 0 12 0 0 14 Campeche 0 0 0 0 1 0 0 1 Chiapas 7 1 1 0 0 0 0 9 Chihuahua 3 1 1 0 0 0 0 5 Coahuila 1 3 1 0 0 0 2 7 Colima 1 1 0 0 0 0 0 2 Distrito Federal 3 14 20 31 9 23 3 103 Durango 3 1 0 1 0 0 0 5 Guanajuato 6 6 1 0 0 0 0 13 Guerrero 9 25 2 0 0 0 0 36 Hidalgo 5 0 1 0 0 0 0 6 Jalisco 8 6 3 0 0 0 1 18 Estado de México 15 8 13 0 7 0 3 46 Michoacán 2 4 1 0 0 0 0 7 Morelos 2 0 1 0 0 0 0 3 Nayarit 4 4 5 0 0 0 0 13 Nuevo león 0 0 0 0 0 0 0 0 Oaxaca 4 7 2 0 0 2 0 15 Puebla 11 1 2 0 1 0 0 15 Querétaro 4 1 1 0 4 0 1 11 Quintana Roo 0 1 0 0 2 0 0 3 San Luis Potosí 3 0 3 0 1 0 0 7 Sinaloa 6 1 2 0 1 0 0 10 Sonora 2 3 0 1 0 0 1 7 Tabasco 0 0 0 0 0 0 0 0 Tamaulipas 6 3 1 0 3 0 2 15 Veracruz 9 1 1 0 0 1 1 13 Yucatán 2 0 0 0 3 0 1 6 Zacatecas 3 0 1 0 0 0 0 4 TOTAL 125 96 64 33 47 26 16 407



51 de 55

ANEXO 5 006 ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES DE NÚCLEOS AGRARIOS Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES. ABATIMIENTO DE ADEUDOS A NÚCLEOS AGRARIOS Decretos presidenciales pendientes de pago a través de los cuales la CORETT expropió diversas superficies a ejidos y comunidades.

Concepto Decreto

s

Valor indemnizatorio histórico ($)

Monto pendiente ($)

Superficie (has.)

Juicio de reversión por FIFONAFE. FAVORABLE. FIRME 1 245,109.38 245,109.38 29-17-96.88 Juicio de reversión por FIFONAFE. FAVORABLE AMPARO 2 608,611.76 608,611.76 68-01-71.00 Juicio de reversión por FIFONAFE. Desfavorable Firme 16 3,126,455.95 3,126,455.95 671-68-00.51 Juicio de Reversión Desfavorable Amparo. 3 443,691.45 443,691.45 194-79-95.81 Juicio de reversión favorable pendiente de cause ejecutoria

1 324,249.57 324,249.57 64-99-99.34

Juicio de reversión pendiente de calificación de convenio 2 473,785.53 101,599.68 78-26-20.03 Juicio de reversión en trámite 14 3,334,055.34 3,310,220.99 444-91-44.23 Amparo Corett 2 255,986.78 255,986.78 15-30-31.65 Juicio Agrario Corett 1 1,324,180.68 975,700.68 116-15-62.00 Pagado. Ejecución parcial. Se solicitó acta de Ejecución Parcial.

3 1,015,360.53 272,630.04 114-31-75.26

Pendiente de pago. 28 33,906,942.33 27,489,287.64 2378-09-18.26 Decretos insubsistentes 4 17,569.95 17,569.95 370-05-17.85

Total 77 45,075,999.25 37,171,113.87 4545-77-32.82



52 de 55

ANEXO 6 LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.

ADJUDICACIÓN

C O N T R A T O S

NUMERO CONTRAT

O O PEDIDO

PROVEEDOR, ARRENDADOR O PRESTADOR DE

SERVICIOS DESCRIPCIÓN DEL BIEN,

ARRENDAMIENTO O SERVICIO VIGENCIA

MONTO EN PESOS

No.

TIPO

ART/FRACC LP I3P AD

MONTO MÁXIMO CON

I.V.A. EJERCIDO ENE-

SEP 2011

1 1

ART 3 FRACC VII,

22 FRACC II, 40 Y 41

FRACC XIV

DAF/SA/AD/01/2

011

ING. OSCAR ROJAS JACINTO

SERVICIOS PROFESIONALES EN MATERIA DE INGENIERÍA TOPOGRÁFICA

03/01/2011 AL

31/12/2011 $175,392.00 $131,892.00

2 1

ART 3 FRACC VII,


FRACC XIV

DAF/SA/AD/02/2

011

ING. JOSÉ MANUEL SOTO MARTINEZ

SERVICIOS PROFESIONALES EN MATERIA DE INGENIERÍA TOPOGRÁFICA

03/01/2011 AL

31/12/2011 $175,392.00 $131,892.00

3 1

ART 3 FRACC VII,


FRACC XIV

DAF/SA/AD/03/2

011

LIC. CLAUDIA MARGARITA GARCIA MARTINEZ

SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA ATENCIÓN Y SEGUIMIENTO DE EXPEDIENTES, DESAHOGO DE DILIGENCIAS Y REQUERIMIENTOS, COMPARECENCIAS A AUDIENCIAS, Y DEMÁS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA DAJ

03/01/2011 AL

31/12/2011 $97,440.00 $64,960.00

4 1

ART 3 FRACC VII,


FRACC XIV

DAF/SA/AD/04/2

011

LIC. MARÍA KARINA PAREDES SOLÍS


03/01/2011 AL

31/12/2011 $97,440.00 $72,964.00

5 1

ART 3 FRACC VII,


FRACC XIV

DAF/SA/AD/05/2

011

LIC. GUADALUPE ANGELINA MORALES DOMÍNGUEZ


03/01/2011 AL

31/12/2011 $97,440.00 $56,956.00

6 1

ART 3 FRACC VII,


FRACC XIV

DAF/SA/AD/06/2

011

JIOVANNI ALEJANDRO QUINTO SOSA


03/01/2011 AL

31/12/2011 $97,440.00 $24,012.00

7 1

ART 3 FRACC VII,


FRACC XIV

DAF/SA/AD/07/2

011

LIC. ADA MARLEN CATACHE GUTIÉRREZ


03/01/2011 AL

31/12/2011 $97,440.00 $24,012.00

8 1


FRACC XIV

DAF/SA/AD/08/2011

MTRO. EN VAL. E ING. JESÚS GABRIEL AGUILAR SÁNCHEZ

ELABORACION DE DICTÁMENES VALUATORIOS

28/03/2011 al

17/04/2011 $26,042.00 $26,042.00

9 1

ART. 25, 26 FRACC III Y

42

DAF/SA/AD/09/2

011

ING. HUGO ISAAC NAVARRO PEÑA

ELABORACION DE PLANO CERTIFICADO ANTE LA DIRECCIÓN DE CATASTRO

21/01/2011 AL

21/02/2011 $38,850.00 $19,425.00

10 1 ARTÍCULO 1, FRACCIÓN VI

DAF/SA/AD/10/2011

CUERPO DE VIGILANCIA AUXILIAR Y URBANA DEL ESTADO DE MÉXICO

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

01/03/2011 AL

31/12/2011 $890,880.00 $513,600.00



53 de 55

11 1 ART. 42

DAF/SA/AD/11/2011

CUTBERTO RAÚL NAVARRETE ÁVILA

ESTACIONAMIENTO PARA LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES

01/01/2011 AL

31/12/2011 $141,984.00 $43,349.49

12 1

ART 3 FRACC VII,

22 FRACC II Y 41 FRACC

XIV

DAF/SA/AD/12/2011

CONSTANTINO ESCOBAR MARTINEZ

PREPARACIÓN DE OFICIOS Y CONSOLIDACIÓN DE DOCUMENTACIÓN SOPORTE PAR LA ATENCIÓN DE LAS OBSERVACIONES DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

01/02/2011 AL

30/04/2011 $106,668.72 $106,668.72

13 1

ART. 26 Fracción III, 41 Fracción

XX y 45

DAF/SA/AD/13/2011

DESARROLLO AUTOMOTRIZ DE VANGUARDIA S.A DE C.V.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHÍCULOS PROPIEDAD DEL FIFONAFE

15/03/2011 AL 31

/12/2011 $193,720.00 $0.00

14 1

ART 3 FRACC VII,

22 FRACC II Y 41 FRACC

XIV

DAF/SA/AD/14/2011

CONSTANTINO ESCOBAR MARTINEZ

PREPARACIÓN DE OFICIOS Y CONSOLIDACIÓN DE DOCUMENTACIÓN SOPORTE PAR LA ATENCIÓN DE LAS OBSERVACIONES DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

01/05/2011 AL

30/06/2011 $71,112.48 $71,112.48

15 1

ART 3 FRACC IX, 42 Y 3 FRACC III

DEL REGLAMENT

O

DAF/SA/AD/15/2

011

LIC. ADOLFO ANTONIO GUERRA PÉREZ

SERVICIO PROFESIONALES PARA LA REALIZACIÓN DE ESCRITURAS PUBLICAS

08/06/2011 AL

30/06/2011 $162,221.42 $162,221.42

16 1

ART. 25,26 FRACC III Y

42

DAF/SA/AD/16/2

011 ICONYTOPA LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO

1 AL 11 DE ABRIL DE 2011 $21,866.00 $21,866.00

17 1


42

DAF/SA/AD/17/2

011

ING. MIGUEL ANGEL GARCÍA TRILLO

SERVICIOS PERICIALES EN ENERGÍA ELÉCTRICA

20/06/11 AL

30/07/2011 $21,902.10 $21,902.10

18 1


42 y ART. 82 DE

REGLAMENTO

DAF/SA/AD/18/2

011

PARAMETRIX VALUACIÓN TERRENOS 21/06/11 AL

31/07/11 $30,944.51 $30,944.51

19 1

ART 3 FRACC IX Y 42 FRACC

XIV

DAF/SA/AD/19/2

011

LIC. SEBASTIÁN LEOPOLDO RAMIREZ GARCIA

DESPACHO PARA ATENCIÓN DE ASUNTOS LABORALES JURÍDICOS CANCELA

DO $0.00 $0.00

20 1

ART. 25, 26 Fracción III, y

42

DAF/SA/AD/20/2

011

ARQ. ARMANDO CASTRO GARCIA

PERITO VALUADOR INMUEBLES 22-

30/06/2011 $29,580.00 $0.00

21 1

DAF/SA/AD/21/2

011

IGUALDAD HOMBRES Y MUJERES

FACTURAL SERVICES CANCELADO $0.00 $0.00

22 1

DAF/SA/AD/22/2

011

IVÁN ALBERTO DE SANTIAGO LEYVA

SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA ATENCIÓN Y SEGUIMIENTO EN JUICIOS AGRARIOS DE REVERSIÓN DE TIERRAS

CANCELADO $0.00 $0.00

23 1

ART 3 FRACC VII, Y

42

DAF/SA/AD/23/2

011

LUIS ALBERTO ALCALÁ ESTRADA

SERVICIOS PROFESIONALES PROMOCION VENTA DE TERRENOS

01/08/2011 AL

31/12/2011 $103,426.59 $41,370.64

24 1


42

DAF/SA/AD/24/2

011

ARQ. ARMANDO CASTRO GARCIA

VALUACIÓN DE PREDIO

18 DE AGOSTO AL 30 DE SEPTIEMB

RE DE 2011 $21,750.00 $0.00

25 1


42

DAF/SA/AD/25/2

011

ACTUA ACTUARIOS S.C.

VALUACIÓN ACTUAL DE LOS PASIVOS

15-30 DE SEPTIEMB

RE DE 2011 $30,740.00 $30,740.00

26 1

ART. 17. 25, 26 FRACC I,

26 BIS FRACC I, 28

FRACC. I

DAF/SA/LPN/01/

2011 GRUPO ALFA SOL,

S.A. DE C.V.

SERVICIO DE LIMPIEZA INTEGRAL 01/03/20

110 AL 31/12/20

11 $600,300.00 $357,370.92



54 de 55

27 1

ART. 25, 26 FRACC I, 26 BIS FRACC I, 28 FRACC. I

DAF/SA/LPN/02/

2011

ASEGURADORA INTERACCIONES,

S.A. DE C.V. GRUPO FINANCIERO

INTERACCIONES Y ROYAL &

SINULLIANCE SEGUROS MÉXICO,

S.A. DE C.V.

ASEGURAMIENTO DE BIENES PATRIMONIALES

28/02/2011 AL

31/12/2011 $272,959.70 $262,532.58

28 1

ART. 17. 25, 26 FRACC I,

26 BIS FRACC I, 28

FRACC. I

DAF/SA/LPN03/2

011 RADIO MÓVIL DIPSA

TELEFONÍA CELULAR 01/03/20

110 AL 31/12/20

11 $36,010.92 $40,842.17

29 1

ART. 17. 25, 26 FRACC I,

26 BIS FRACC I, 28 FRACC. I Y

47

DAF/SA/LPN/04/2011

SODEXO MOTIVATION SOLUCIONS MÉXICO, S.A. DE C.V.

VALES CANJEABLES POR DESPENSA 01/03/20110 AL

31/12/2011 $3,498,597.12 $1,670,922.85

30 1

ART. 17. 25, 26 FRACC I,


47

DAF/SA/LPN/05/2011

VIAJES KOKAI, S.A. DE C.V.

SERVICIO DE TRANSPORTACIÓN AÉREA

03/03/20110 AL

31/12/2011 $2,133,464.10 $419,441.73

31 1

ART. 17. 25, 26 FRACC I,


47

DAF/SA/LPN/06/

2011 ALESTRA, S.R.L.

TELEFONÍA LOCAL 01/03/20

110 AL 31/12/20

11 $828,644.72 $110,297.38

32 1

ART. 26 FRACC. II, 26 BIS FRACC.

III, 28 FRACC I, 36 BIS

FRACC. II

DAF/SA/LPN/07/

2011 MET LIFE

SEGURO DE VIDA INSTITUCIONAL Y SEGURO DE GASTOS MÉDICOS MAYORES

01/04/2011 AL

31/12/2011 $1,139,684.11 $938,839.05

33 1

ART. 26 FRACC. II, 26 BIS FRACC. I,

Y ART. 47

DAF/SA/LPN/08/

2011 ROBERTO MARTINEZ

CASTRO

SUMINISTRO DE MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA

10/06/2011 AL

31/12/2011 $767.92 $767.92

34 1


Y ART. 47

DAF/SA/LPN/09/

2011

GRUPO PAPELERO GUTIÉRREZ, S.A. DE

C.V.


10/06/2011 AL

31/12/2011 $8,360.99 $8,360.99

35 1


Y ART. 47

DAF/SA/LPN/10/

2011

ORGANIZACIÓN PAPELERA

MEXICANA, S.A. DE C.V.


10/06/2011 AL

31/12/2011 $149,385.70 $80,598.98

36 1


Y ART. 47

DAF/SA/LPN/011

/2011 COSMOPAPEL, S.A.

DE C.V.


10/06/2011 AL

31/12/2011 $12,956.59 $12,956.59

37 1 ART. 42

DAF/SA/PAD/01/

2011 PROTEKTNET, S.A.

DE C.V.

VISMS-IY-CR (RENOVACIÓN DE LICENCIAMIENTO)

01/02/2011 AL

31/12/2011 $78,938.00 $78,938.00

38 1 ART. 42 Y 47

DAF/SA/PAD/02/

2011 SERVI-INSTANTE

SERVICIO DE DESINSECTACIÓN Y DESRATIZACIÓN

01/04/2011 AL

31/12/2011 $48,431.16 $21,718.68

39 1 ART. 42 Y 47

DAF/SA/PAD/03/

2011

ESTAFETA MEXICANA, S.A. DE.

C.V.

ADQUISICIÓN DE GUÍAS PARA TRANSPORTACIÓN TERRESTRE

5 AL 31 DE ENERO DE 2011 $91,948.56 $91,948.56

40 1 ART. 42

DAF/SA/PAD/04/

2011 DARUMA

ADQUISICIÓN DE 6 RELOJES DE PULSO

25/04/2011 al

30/05/2011 $18,900.00 $18,900.00



55 de 55

41 1 ART. 42

DAF/SA/PAD/05/

2011 ALAVEZ CEBALLOS

ULTIMINIO

SUMINISTRO DE AGUA EMBOTELLADA EN GARRAFÓN (EXENTO DE I.V.A.)

01/04/2011 AL

31/12/2011 $73,440.00 $21,924.00

42 1 ART, 42

DAF/SA/PAD/06/

2011 ESPECIALISTAS EN MEDIO, S.A. DE C.V.

IMPRESIÓN DE SÍNTESIS INFORMATIVA DIARIA

01/04/2011 AL

31/12/2011 $31,320.00 $20,880.00

43 1 ART, 42

DAF/SA/PAD/07/

2011 SÚPER PAPELERA,

S.A. DE C.V.


16 AL 31 DE MAYO DE 2011 $32,730.50 $31,977.55

44 1 ART. 42

DAF/SA/PAD/08/

2011

SODEXO MOTIVATION SOLUCIONS

MÉXICO, S.A. DE C.V

VALES DE GASOLINA

16/05/2011 AL

31/12/2011 $137,389.20 $31,705.20

45 1 ART. 42

DAF/SA/PAD/09/

2011

ABASTECEDORA Y DISTRIBUIDORA

GARA, S.A. DE C.V.

ADQUISICIÓN DE TÓNER PARA IMPRESORAS

20 AL 31 DE MAYO DE 2011 $66,954.04 $66,954.04

46 1 ART. 42 Y 47

DAF/SA/PAD/10/

2011

ESTAFETA MEXICANA, S.A. DE

C.V.

ADQUISICIÓN DE GUÍAS PARA TRANSPORTACIÓN TERRESTRE

$91,948.56 $91,948.56

47 1

ART. 25, 26 FRACC. III Y

42

DAF/SA/PAD/11/

2011 TECNICOPY

RENTA DE COPIADORAS

01/03/2011 AL

31/12/2011 $150,800.00 $16,819.88

48 1


42

DAF/SA/PAD/15/

2011

PUBLIC MANAGEMENT DE

MÉXICO, S.C.

CURSO MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIÓN GENERAL EN MATERIA DE CONTROL INTERNO

18/ 07/2011

AL 19/09/20

11 $18,560.00 $18,560.00

49 1


42

DAF/SA/PAD/17/

2011 ALEJANDRA

GARRIDO NAVA

ROPA DE TRABAJO (UNIFORMES)

22/07/2011 AL

31/08/2011 $45,088.74 $45,088.74

50 1


42

DAF/SA/PAD/18/

2011 CARGO LIFT S.A.

ALAMBRE DE PÚAS PARA CERCADO DE TERRENOS 29/07/20

11 $82,192.28 $82,192.28

51 1


42

DAF/SA/PAD/19/

2011 CARGO LIFT S.A.

ALAMBRE DE PÚAS PARA CERCADO DE TERRENOS

29/07/2011 $31,610.96 $31,610.96

52 1


42

DAF/SA/PAD/20/

2011 DL

SIRENA ALARMA CONTRA DESASTRES

20/08/2011 $20,764.00 $20,764.00

53 1


42

DAF/SA/PAD/21/

2011 PROTEKNET

RENOVACIÓN DE FIRMAS FIREWALL ANTIESPAM Y ANTIMALWARE 22/08/20

11 $57,060.40 $57,060.40

54 1 ART. 42

DAF/SA/PAD/22/

2011

ATENCIÓN CORPORATIVA DE

MÉXICO, S.A. DE C.V.

COMPRA DE TÓNER

14/09/2011 AL

30/09/2011 $35,226.78 $0.00

55 1 ART. 42

DAF/SA/PAD/23/

20112 COSMOPAPEL

PAPEL

14/09/2011 AL

30/09/2011 $45,727.20 $0.00

56 1 ART. 42

DAF/SA/PAD/24/

2011 DIRECCIÓN SPORT

PAPELERÍA

14/09/2011 AL

30/09/2011 $10,858.27 $0.00

TOTALES $12,580,692 $6,247,852

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INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero …...INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Enero-Septiembre 2011 H. COMITÉ TÉCNICO Y DE INVERSIÓN DE FONDOS SC-514 Ordinaria, Noviembre 2011 6 de 55 2. E006