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Informe de Autoevaluación Instituto Nacional de las Mujeres
Enero-Junio 2010
Instituto Nacional de las Mujeres
Informe de Resultados
Julio-Septiembre 2010
Informe Anual de Auto Evaluación del Instituto Nacional de las Mujeres
Enero - Diciembre 2011
1
ÍNDICE
Presentación 2
A. Integración y Funcionamiento del Órgano de Gobierno y del Comité de
Control y Desempeño Institucional. 2
B. Situación Operativa y Financiera de la Entidad 2
1. Situación Operativa 2
2. Situación Financiera 29
C. Integración de Programas y Presupuesto 30
D. Asuntos Relevantes de la Gestión 31
E. Cumplimiento de la Normatividad y Políticas Generales, Sectoriales e
Institucionales 32
F. Cumplimiento de Convenios de desempeño 34
2
PRESENTACIÓN
En cumplimiento a los artículos 13 y 14 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres y
artículo 13 fracción XX, 17 fracción I inciso A) del Estatuto Orgánico, se presenta para su
análisis y aprobación el Informe de Auto Evaluación del período de enero-diciembre de
2011.1
A) INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DE GOBIERNO Y DEL
COMITÉ DE CONTROL Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
La H. Junta de Gobierno mantuvo una integración y funcionamiento adecuado,
durante las cuatro sesiones ordinarias realizadas en el periodo que se analiza,
cumpliendo así con las disposiciones contenidas en la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales y su Reglamento.2
El Comité de Control y Desempeño Institucional del Inmujeres (COCODI) celebró
las cuatro sesiones programadas en el año 2011, de conformidad con los
lineamientos vigentes a partir del 10 de agosto de 2010.3 En cada sesión se
revisaron los casos presentados y se expresaron las recomendaciones que se
consideraron oportunas, en apoyo a la operación y funcionamiento de la
institución.4
B) SITUACIÓN OPERATIVA Y FINANCIERA DE LA ENTIDAD
1. Situación Operativa5
Se reflejan los siguientes cumplimientos de actividades y programas, así como las
correspondientes justificaciones de las variaciones presentadas.
1.1. POLÍTICA NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
1.1.1. Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (SNIMH)
Programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de las dependencias de
la APF. Durante 2011 cinco secretarías elaboraron sus respectivos Programas para
la Igualdad entre Mujeres y Hombres: la Secretaría de Seguridad Pública, la
Secretaría de Energía, la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de
Economía y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
1 El Informe Anual de Autoevaluación 2011 se integra y estructura de acuerdo con los Términos de Referencia para la
elaboración del Informe Anual de Actividades de las Entidades Paraestatales, atendiendo las recomendaciones y
lineamientos expresados por los Comisarios Públicos en la Tercera Sesión Ordinaria de la Junta de Gobierno del Inmujeres
del 20 de agosto de 2010. 2 Ver Anexo I.
3 Lo anterior en cumplimiento al Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el
Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
12 de julio de 2010. 4 Ver Anexo II.
5 Ver Anexo IV.
3
Alimentación, que se suman a 8 Secretarías que integraron su programa en el
20106, los cuales integran objetivos, metas e indicadores en cumplimiento al
Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2009-2012
(PROIGUALDAD), al Programa de Cultura Institucional7 (PCI) y a los acuerdos y
convenciones internacionales relacionados con los derechos de las mujeres. A la
fecha 242 unidades han establecido su programa de Cultura Institucional.
Mecanismos para la prevención y atención del Hostigamiento y Acoso Sexual.
Como parte de la Guía del Tema de Cultura Institucional 2011 que coordina
conjuntamente el Inmujeres con la Secretaría de la Función Pública (SFP) se
elaboró y difundió entre las y los titulares de las 19 dependencias de la
Administración Pública Federal (APF) la estrategia de Intervención para casos de
Hostigamiento y Acoso Sexual, Mecanismo de Actuación y Procedimiento
Administrativo, logrando que 48 dependencias de la APF diseñaran y elaboraran sus
mecanismos en atención al Programa de Cultura Institucional. El logro de la meta
anual del indicador alcanzada obedece a que además de los 10 mecanismos de las
dependencias cabezas de sector programados, se sumaron 38 entidades
descentralizadas y desconcentradas a la creación de su propio mecanismo.
Capacitación a integrantes de Mecanismos para la prevención y atención del
Hostigamiento y Acoso Sexual. Con el propósito de fortalecer la creación de los
Mecanismos para la prevención y atención del Hostigamiento y Acoso Sexual se
capacitaron en el tema a 793 servidoras/es públicos (70% mujeres y 30% hombres)
El logro de la meta anual del indicador obedece a que de manera adicional 38
dependencias se incorporaron al proceso de capacitación, lo que representó un
incremento sustancial en la promoción y en la demanda de la misma.
Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Durante el 2011 se
realizaron tres sesiones ordinarias del Sistema Nacional para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres (SNIMH) (décima, décima primera y décima segunda),
votándose 14 acuerdos en atención a la Política Nacional en materia de igualdad
entre mujeres y hombres. Participaron en cada sesión, alrededor de 60 funcionarias
y funcionarios de la Administración Pública Federal; 47 mujeres y 13 hombres,
representantes de las 41 dependencias y entidades que integran el SNIMH.
1.1.2. Vinculación con estados, municipios y organizaciones de la sociedad civil
(OSC).
A través del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Género, el Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad
entre Mujeres y Hombres (FODEIMM) y el Fondo PROEQUIDAD, se coordinaron las
siguientes acciones:
6 SEDENA, SEMAR, SEGOB, SRE, SEP, SEMARNAT, SS y PGR.
7 242 dependencias y entidades de la Administración Pública, cuentan con los Planes de Acción, derivados de éste.
4
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género.8
Para la operación de este Programa9 durante 2011 se contó con un presupuesto
original de 202.6 millones de pesos10, un presupuesto modificado de 146.2 millones
de pesos y un presupuesto ejercido de 145.8 millones de pesos canalizado a las 32
Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF). De ese presupuesto
el 81 % se destinó a la modalidad A) Acciones para la incorporación de la perspectiva
de género en las políticas públicas, (9% más que en 2010), el 12 % a la modalidad B)
Acciones para la incorporación de la perspectiva de género en la cultura institucional
(9.8% menos que en 2010) y el 7% para gastos de coordinación y seguimiento (0.8%
más que en 2010), que a diferencia del ejercicio fiscal 2010 en los mismos rubros,
representaron el 72%, 22% y 6 % respectivamente; situación que demuestra que las
Instancias dirigieron en 2011 una mayor porcentaje de los recursos autorizados para
fortalecer acciones para la incorporación de la perspectiva de género en las políticas
públicas (9% más que en 2010), lo que permitió que se lograra un indicador más alto
en la incidencia en política pública pasando de 32 programadas en la Matriz de
indicadores de resultados (MIR ) a 51.
En 2011 se atendieron 1131 municipios, es decir 261 menos con relación a 1392
atendidos en 2010; debido al reintegro del recurso de la IMEF del estado de
Tamaulipas; en tanto que la IMEF del estado de Yucatán asumió el costo anual del
Centro de Atención Itinerante
Se recibió por parte de la Secretaría de la Función Pública (SFP) la validación del
esquema, la Guía Operativa y el Programa Anual de Trabajo de la Contraloría Social
201111, para el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva
de Género, con la finalidad de contar con una instancia que apoye la transparencia y
rendición de cuentas en las entidades federativas y se proporcionó la asesoría a las
IMEF sobre el funcionamiento e integración de los Comités de la Contraloría Social.
En coordinación con la SFP se llevó a cabo la “Segunda Reunión de Trabajo en
Materia de Contraloría Social, con la finalidad de consolidar la figura de los Comités
de Contraloría Social en el marco del Programa. Asistieron 90 personas (55 mujeres y
35 hombres) provenientes de 29 IMEF, con los representantes de las Contralorías de
Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, D.F., Guerrero, Hidalgo, Nayarit,
México, Puebla, Quintana Roo, Sonora, Tlaxcala y Zacatecas, con seis
funcionarias/os de la Secretaria de la Función Pública como capacitadoras(es) y con
8 En 2008 el Programa operó bajo el nombre de Fondo para la Transversalidad de la Perspectiva de Género. En 2009 se
denominó Fondo de Fomento para la Transversalidad de la Perspectiva de Género y en 2010 se convirtió en un programa presupuestario sujeto a Reglas de Operación. Para 2011 las Reglas de Operación se publicaron el 30 de diciembre de 2010. 9 Sujeto a Reglas de operación, su consulta se puede realizar en www.inmujeres.gob.mx/programas
10 No se ejerció EN SU TOTALIDAD debido a que la comisión dictaminadora en algunos estados no autorizó metas que no
cumplían con lo señalado en las Reglas de Operación, asimismo cabe señalar que se llevó a cabo una transferencia de recursos por la cantidad de 29.2 millones de pesos del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género al Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres con el objeto de incrementar la cantidad de municipios que fueron financiados en el marco de este Programa. 11
www.funcionpublica.gob.mx/contraloría social
5
un representante del Órgano Interno de Control del Inmujeres.
En el marco del Programa Anual de Evaluación (PAE) 2011 y dando continuidad al
PAE 2010 el CONEVAL especificó la definición de una Evaluación Específica de
Desempeño (EED), con el objetivo de realizar una valoración sintética que refleje el
desempeño y que contribuya a la toma de decisiones para el Programa de
Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (S010). La
evaluación concluyó en junio con la generación de un informe que se puede consultar
a través de la página Web del Inmujeres.12 De igual modo, se desarrolla una
evaluación de consistencia y resultados para el programa S010, la cual contempla
una periodicidad bianual y concluirá en 2012.
Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad
entre Mujeres y Hombres (FODEIMM).13 En 2011 el presupuesto original del
FODEIMM fue de 70 millones de pesos y su presupuesto ejercido ascendió a 97.9
millones de pesos (21.6 millones de pesos más que en 2010) para apoyar proyectos
de 459 instancias municipales de 28 entidades federativas, de los cuales 226
correspondieron a la categoría A “Creación y fortalecimiento de capacidades de las
IMM, el gobierno municipal y la ciudadanía”; 205 a la categoría B “Políticas públicas
para la igualdad entre mujeres y hombres”(capacitación y planeación de políticas
públicas con perspectiva de género, capacitación y elaboración de presupuestos con
perspectiva de género, capacitación y reformas a bandos de policía y gobierno
municipal, capacitación y diseño del programa de cultura institucional municipal y
fortalecimiento de la ciudadanía); y 28 de categoría C “Proyectos estratégicos para la
igualdad de género” (proyectos estratégicos y proyectos piloto).
La información correspondiente al estatus de los proyectos registrados en la emisión
2011 del Programa para el Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y
Equidad entre Mujeres y Hombres es la siguiente:
Municipios que registraron proyecto 661
Municipios con proyecto aprobado 502
Municipios con convenio signado 459
Municipios beneficiados 459
Municipios sin suficiencia presupuestal 16
Municipios que declinaron en el proceso 27
En la emisión 2011 del programa, el número de municipios con proyecto registrado
fue de 661, mismos que fueron sometidos al Comité Dictaminador para su análisis y
resolución siendo aprobados 502 proyectos, de ese número, 27 municipios declinaron
en el proceso y 16 no pudieron ser beneficiados por insuficiencia presupuestaria del
12
http://www.inmujeres.gob.mx/images/stories/cuadernos/evaluacion.zip 13
En 2008 y 2009 se denominó Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM), en 2010
operó con el nombre Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y
Hombres (FODEIMM) con la clave presupuestal U011. Para 2011 se convirtió en un programa presupuestario sujeto a
Reglas de Operación, las cuales se publicaron el 30 de diciembre de 2010 con la clave presupuestaria S229, sus Reglas de
Operación están disponibles en la página web del Inmujeres.
6
Programa. Como resultado se logró beneficiar 459 municipios con su respectivo
proyecto aprobado y convenio signado entre el municipio e Inmujeres.
Como resultado se logró beneficiar a 459 municipios que representan el 18.68% de
los municipios del territorio nacional, derivado de este proceso los 459 municipios
beneficiados cuentan con su respectivo proyecto aprobado y convenio celebrado
entre el Inmujeres y el municipio y/o IMM. El número de municipios y/o IMM
beneficiadas en este periodo representan el 183.6% del indicador respecto a la meta
anual.
Se realizaron 21 talleres de capacitación dirigidos a funcionarias/os de las Instancias
Municipales de las Mujeres (IMM), 10 más en relación al mismo periodo de 2010, con
la participación de 1,182 servidores/as públicas en los que se presentaron las Reglas
de Operación del FODEIMM.
En el marco del Programa Anual de Evaluación 2011 y dando continuidad al PAE
2010, el Consejo Nacional de Evaluación (CONEVAL) especificó la realización de una
evaluación de consistencia y resultados para el programa S229, la cual contempla
una periodicidad bianual. Asimismo, se realizó el análisis de las recomendaciones
emitidas en la Evaluación de Diseño, correspondiente al ejercicio fiscal 2010,14 las
que se remitieron a SHCP, SFP y CONEVAL como respuesta al Mecanismo y se
gestionó su difusión a través de la página del Inmujeres.15
Fondo PROEQUIDAD. A través del Fondo PROEQUIDAD en su 10ª emisión se
apoyaron 50 proyectos (10 más en relación a 2010) durante 2011, mismos que fueron
realizados por Organizaciones de la Sociedad Civil de 18 entidades federativas,
cuyas temáticas abordaron aspectos sobre: acceso de las mujeres a la justicia,
acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, fortalecimiento de las
capacidades de las mujeres y reducir las desigualdades de género, potenciar la
agencia económica de las mujeres, e impulsar el empoderamiento de las mujeres. El
Fondo contó con un presupuesto de 10.9 millones de pesos. En 2010 el Fondo contó
con recursos autorizados por 12.4 millones de pesos. Se realizaron dos talleres de
capacitación dirigidos a las OSC sobre “Evaluación y desarrollo de indicadores” y
“Elaboración de proyectos de desarrollo social con perspectiva de género”, con la
participación de 97 personas (86 mujeres y 11 hombres). Se efectuaron 50 visitas de
seguimiento a los proyectos apoyados en 18 entidades federativas, a fin de verificar
su desarrollo y la aplicación de los recursos.
Entre 2007 y 2011, las diversas emisiones del Fondo han canalizado alrededor de
61.4 millones para respaldar la instrumentación 279 proyectos.
14
http://www.inmujeres.gob.mx/images/stories/cuadernos/c13.pdf 15
La dirección electrónica de los resultados del Mecanismo de Aspectos Susceptibles de Mejora http://generodesarrollolocal.inmujeres.gob.mx/2011/sites/default/files/SeguimientoAspectosMejora.pdf
7
Armonización legislativa. El avance reportado en la armonización de los
ordenamientos jurídicos federales y locales a favor de los derechos humanos de las
mujeres al periodo enero-diciembre de 2011, es el siguiente:
Ordenamiento jurídico Total Acumulado
Leyes de Igualdad
1 Federal y 25 Entidades Federativas
cuentan con Ley de Igualdad (2 más que en
2010)
Sistemas de Igualdad 1 Federal y 12 Entidades Federativas (3 más
que en 2010)
Reglamentos de las
Leyes de Igualdad
3 Entidades cuentan con Reglamento en
materia de Igualdad (2 más que en 2010)
Plataforma Estratégica para la Equidad Política. Durante 2011, se realizaron cinco
Sesiones Ordinarias del Grupo Ciudadano para la Promoción y Defensa de los
Derechos Políticos de las Mujeres. Se realizó el Foro de “Análisis y propuestas de
mejora del gasto destinado a la capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo
político de las mujeres”, que derivó en la aprobación del Reglamento para la
Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos Nacionales para la fiscalización
del 2% del presupuesto ordinario destinado a la capacitación, desarrollo y promoción
del liderazgo político de las mujeres, establecido en el art. 78 del COFIPE. El
Reglamento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de julio de 2011.
Se llevó a cabo el Congreso Internacional de Participación Política y Liderazgo
Femenino, convocado por el Inmujeres en coordinación con el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, PNUD y ONU Mujeres, a fin de analizar los retos y
estrategias a seguir para lograr la plena participación política de las mujeres y
fortalecer la calidad de la democracia. Asistieron 400 mujeres, entre las que destacan
consejeras electorales, magistradas, alcaldesas, legisladoras, académicas e
integrantes de organizaciones sociales de 13 países.
Se elaboró y difundió el documento “Monitoreo de las elecciones 2011”,16 el cual
recoge información sobre los procesos electorales de Guerrero, Baja California Sur,
Estado de México, Coahuila, Nayarit e Hidalgo.
Se participó en el “Seminario-Taller los Derechos Político-Electorales de las Mujeres
en el Distrito Federal: Un balance prospectivo”, y se impartieron dos talleres con el
tema “Cómo ejercer mis derechos políticos y civiles”. Asistieron 70 mujeres militantes
de los partidos políticos nacionales. Asimismo, con el Instituto Nacional Demócrata y
la Asociación de Municipios, A. C., se llevaron a cabo dos talleres de capacitación
denominados “Taller para Mujeres Electas en los Comicios Electorales 2011:
Democracia con Resultados: Empezando con Ventaja para una Gestión con Equidad
de Género”, en donde participaron 42 mujeres de cinco partidos políticos de nueve
16
http://enlamira.inmujeres.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=229&tmpl=component&format=raw&Itemid=212
8
entidades federativas.
En coordinación con ONU Mujeres se implementó el proyecto “Fortalecimiento de la
participación política de las mujeres y promoción de una agenda de empoderamiento
económico”, con el objetivo de incrementar los conocimientos, destrezas y habilidades
para la participación política de mujeres mexicanas que ocupan cargos públicos o
buscan cargos de elección, así como brindarles elementos que les permitan promover
programas o políticas públicas en favor de la agenda económica de las mujeres.17
Como parte del proyecto se llevaron a cabo nueve Foros “Por una mayor participación
política de las mujeres”, en los cuales, se contó con la participación de alrededor de
2,200 mujeres líderes y se impartieron 19 módulos de capacitación con la asistencia
de poco más de 500 mujeres seleccionadas durante los foros realizados.
En el marco del XII Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, la iniciativa
SUMA, Democracia es Igualdad, convocó el Foro regional “Generando Estrategias
para el Empoderamiento Político y Económico de las Mujeres: Presentación de los
avances y retos de siete iniciativas en la región”, en la Ciudad de Bogotá, Colombia,
para el intercambio de información entre los diversos proyectos de implementación y
catalíticos de la región, aprobados por el Fondo para la Igualdad de Género.
Participaron 60 mujeres provenientes de países latinoamericanos como: Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, Jamaica, México, República Dominicana
y Uruguay.
En 2011 se dio continuidad al Portal electrónico El Avance Político de las Mujeres…
en la Mira,18 el cual es la principal herramienta del Observatorio Interinstitucional y
Ciudadano para la Promoción y Defensa de los Derechos Políticos de las Mujeres, al
tiempo que facilita la articulación de las acciones del Grupo Ciudadano y el Consejo
Interinstitucional. Durante 2011, el sitio contó con 17 mil 568 visitas (9,992 más que en
2010) de 92 países que lo consultaron.
1.1.3. Vinculación con sector privado y sindicatos
Modelo de Equidad de Género (MEG). Durante 2011 se entregaron 650 nuevos
certificados del MEG y 50 de renovación. El logro por encima de la meta anual
obedece a la estrategia de algunas organizaciones que incorporaron en su alcance los
centros de trabajo independientes a las oficinas corporativas como la CFE (389 sitios
ubicados en todo el país) o la empresa Costco de México (32 centros de trabajo). Al
mes de diciembre de 2011, 1,200 empresas cuentan con el distintivo en equidad de
género MEG, beneficiando de manera directa alrededor de un millón de mujeres y
hombres en el país. En comparación con 2010, se certificaron 110 organizaciones
públicas y privadas más, lo cual se explica porque algunas organizaciones
incorporaron en su alcance los centros de trabajo independientes a las oficinas
corporativas, tal es el caso de Comisión Federal de Electricidad y Costco, por
mencionar algunos.
17
La dirección electrónica de consulta del proyecto es http://www.suma-mujeres.com/ 18
La dirección electrónica del portal es http://enlamira.Inmujeres.gob.mx/
9
Se llevaron a cabo 46 mesas de trabajo dirigidas a nuevas organizaciones que se
encuentran en proceso de certificación, renovación y/o implementación del MEG, con
la asistencia de 1,033 personas (769 mujeres y 264 hombres). Asimismo, se
efectuaron 59 auditorías de seguimiento a las organizaciones que recibieron el
certificado MEG en los años 2003, 2005, 2008 y 2010; se llevaron a cabo seis pre-
auditorías a las organizaciones que se encontraban en riesgo de acreditar
exitosamente su auditoría de certificación; y se realizaron 15 presentaciones y pláticas
de sensibilización en equidad de género a las que asistieron 454 personas (291
mujeres y 163 hombres).
Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Estándar de Competencia
“Prestación de servicios de consultoría para la implementación del sistema de gestión
del Modelo de Equidad de Género”,19 con lo cual se marca un referente para poder
evaluar y certificar la competencia laboral de los asesores del Modelo de Equidad de
Género con el fin de garantizar que las auditorias sean realizadas con conocimientos
de equidad de género y bajo los criterios del MEG. Asimismo, se publicó el Estándar
de competencia “Auditoría de Certificación de un Sistema de Gestión del Modelo de
Equidad de Género”,20 para evaluar el cumplimento de los sistemas de gestión
implementados por las organizaciones participantes.
Se realizó el Segundo Congreso del Modelo de Equidad de Género,21 asistiendo 600
personas, 250 personas más que el primer congreso y se contó con la participación de
ponentes nacionales e internacionales, en el que se abordaron diversas temáticas tales
como: la equidad de género como alternativa de negociación para el cambio de
mentalidades tradicionales, negocios que promueven la igualdad, discriminación y
desempleo, factores que se suman a una discapacidad, integración laboral, entre otros.
En relación con el Sello Internacional de Equidad de Género, coordinado por el Centro
Regional de América Latina y el Caribe del PNUD,22 se elaboró un documento de la
norma internacional para la certificación con la participación de Costa Rica con su
Sistema de Gestión de Equidad de Género, de México con el Modelo de Equidad de
Género, de Brasil con el Sello Pro Equidad de Género, de Chile con el Programa de
Buenas Prácticas Laborales con Equidad de Género, y de Uruguay con el Modelo de
Gestión de Calidad con Equidad de Género.
Agencia económica de las mujeres. Durante 2011, se continuó la estrategia de
difusión de información sobre desarrollo económico mediante la entrega de 2,710
discos compactos del “Directorio de apoyos institucionales a proyectos productivos y
de empleo para mujeres” en diversos eventos a través del sitio emprendedoras y
empresarias,23 el cual, al cierre del periodo, contó con 13,638 visitas en donde se
19
La dirección electrónica es http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5180125&fecha=03/03/2011 20
La dirección electrónica de consulta es: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5213261 21
La dirección electrónica de consulta es: http://www.inmujeres.gob.mx/index.php/programas/modelo-de-equidad-de-
genero/segundo-congreso-nacional-del-modelo-de-equidad-de-genero 22
La dirección electrónica es:http://vimeo.com/13167276 23
La dirección electrónica del sitio web es http://empresarias.Inmujeres.gob.mx/
10
compartieron convocatorias, noticias e información relevante con el directorio integrado
por 905 empresarias, 147 más que en 2010 conformado por 758 empresarias. Se
publicó la décima edición del “Directorio de apoyos institucionales a proyectos
productivos y de empleo para mujeres”,24 con un tiraje de 3,000 ejemplares que se
distribuyeron a las entidades federativas y las dependencias de la APF.
Adicionalmente, la estrategia de difusión contempló el uso de redes sociales para
promover información sobre programas de apoyo y orientar directamente a la población
en materia de desarrollo económico.
El Inmujeres en coordinación con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)
en el marco del programa “Pasos hacia la igualdad laboral”, realizó cinco talleres de
sensibilización dirigidos a 76 representantes (59 mujeres y 17 hombres) en las
entidades federativas de Campeche, Chiapas, Nayarit, Sonora y Veracruz. Se realizó el
“Encuentro itinerante para la igualdad laboral” con la asistencia de 80 representantes
sindicales y trabajadores/as (49 mujeres y 31 hombres). Al periodo, el total de
organizaciones que colaboran con “Pasos hacia la igualdad laboral” son 114. Se
participó por quinta ocasión en la Semana Nacional PYME, durante el ciclo de talleres
denominado "De mujeres empresarias para mujeres empresarias", en donde se
fortalecieron las capacidades productivas de 676 personas beneficiadas (389 mujeres y
287 hombres).
Trabajo digno para las trabajadoras del hogar. Durante el periodo del informe, con
la finalidad de promover la aprobación del Convenio sobre el trabajo decente para las
trabajadoras y los trabajadores domésticos en la Centésima Conferencia Internacional
del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se llevó a cabo el foro
internacional “Trabajo digno para las trabajadoras del hogar” en donde se analizó la
situación del trabajo doméstico remunerado en México y se compartieron experiencias
legislativas latinoamericanas. En el mes de junio la OIT aprobó el Convenio sobre el
trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos (número 189) y la
recomendación que lo acompaña (número 201). Esta norma internacional permitirá
contar con una herramienta para combatir las condiciones de abuso, maltrato y
discriminación de las que ha sido objeto este segmento de la fuerza laboral,
conformado principalmente por mujeres.
Jornadas Regionales de Capacitación a Mujeres Líderes Rurales. En coordinación
con la SAGARPA el Inmujeres llevó a cabo seis Jornadas Regionales de capacitación
dirigidas a 489 mujeres líderes rurales cuyo objetivo fue disminuir la brecha digital que
presentan las mujeres habitantes de zonas marginadas rurales, indígenas y
campesinas en el acceso a las tecnologías de la información y comunicación,
especialmente el uso de la computadora e internet.
24
La dirección electrónica del sitio web es http://empresarias.blogspot.com
11
VII Encuentro Nacional de Mujeres Rurales, Indígenas y Campesinas. Inmujeres
participó en dicho Encuentro en coordinación con la SRA, SE, SEMARNAT, SEDESOL,
INDESOL, CDI y SAGARPA los días 14 y 15 de octubre de 2011 en la Ciudad de
Puebla, Puebla, cuyo objetivo fue generar un espacio para promover la participación
activa, equitativa y en igualdad de condiciones entre mujeres y hombres en el proceso
de desarrollo rural. Participaron 1,200 mujeres provenientes de las áreas rurales de
todo el país, a quienes el Inmujeres les proporcionó 1,200 kits con material sobre la
estrategia para acelerar la reducción de la mortalidad materna.
Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres: Salud y Educación.
Mejora de la salud de las mujeres. En materia de salud el Inmujeres en coordinación
con el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva y el Instituto
Nacional de Lenguas Indígenas, en el marco de la Estrategia Nacional para Acelerar la
Reducción de la Muerte Materna, durante el 2011 se difundieron 934 impactos de 9
cápsulas radiofónicas25 en lenguas indígenas (Chinanteca, Zapoteco, Tlapaneco,
Mixteco, Mexicano de Guerrero, Mixe, Tsotsil, Tseltal y Español), para identificar signos
y síntomas de alarma durante el embarazo, parto y puerperio, con la finalidad de
brindar a las mujeres información confiable y oportuna en la materia, así como sobre su
derecho a ser atendidas en cualquier institución de salud en el caso de presentar una
emergencia obstétrica. Se alcanzó una cobertura en 7 radios comunitarias indígenas
en 9 lenguas. La población potencial fue de 5.5 millones de hablantes de lengua
indígena y poco más de 21 millones en población general. La difusión se realizo en 20
radiodifusoras que operan en 26 entidades federativas y 954 municipios del país. La
transmisión inició el 24 de febrero y concluyó el 31 de diciembre de 2011.
En el marco del trabajo realizado del Observatorio de Mortalidad Materna (OMM), se
consolidó el portal del Observatorio, como parte de la estrategia de comunicación con
información para el público en general y tomadores de decisión en salud materna. El
OMM se convirtió en una fuente de información periódica mediante el informe semanal
de vigilancia epidemiológica de la Secretaría de Salud sobre muerte materna
disponible en http://www.omm.org.mx/. En este sitio también está disponible la
publicación “La muerte materna tiene rostro” realizada por el OMM para difundir
algunos indicadores relevantes entorno a esta temática.
En el marco del programa “Pasos hacia la igualdad laboral”, se impulsó la estrategia
“Embarazo saludable para vivir mejor” de la STPS y la Secretaría de Salud (SS),
entre organismos públicos, cámaras empresariales y sindicatos de seis entidades
federativas que actualmente cuentan con compromisos para eliminar la violencia
laboral y la discriminación en los centros de trabajo.
25
La dirección electrónica de consulta es http://ecos.cdi.gob.mx/index.html
12
Promover la equidad de género en el ámbito educativo. En materia de educación la
SEP realizó la Primera Reunión Nacional del Programa Becas de Apoyo a la
Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN), en la
que el Inmujeres impartió el taller “La salud sexual y reproductiva de las y los
adolescentes”, con temáticas sobre embarazo adolescente, salud sexual y reproductiva
y el fortalecimiento de la educación sexual, el taller contó con la participación de 70
funcionarias/os, responsables del programa, docentes y asesores técnicos.
En coordinación con la CONADE se promovió la Convocatoria del X reconocimiento a
las mujeres en el deporte,26 que incluyó 12 categorías: atleta juvenil, activa, deporte
adaptado, destacada por su trayectoria, master, infantil, deportes autóctonos y
tradicionales, equipo, entrenadora, jueza y/o arbitra, impulsora del deporte y periodista
activa. Derivado de ello, por décima ocasión, el Inmujeres, la CONADE y la UNESCO
realizaron la premiación para el X Reconocimiento Nacional a las Mujeres en el
Deporte, al que asistieron 122 personas. Se premió a 12 mujeres ganadoras y se hizo
entrega de 7 menciones honoríficas para 11 categorías.
1.1.4. Información, evaluación y divulgación
El Inmujeres llevó a cabo en 2011 diversas estrategias de generación de
conocimientos, difusión de temáticas y generación de información desagregada por
sexo, para abordar el vínculo de la incorporación de la perspectiva de género en los
temas de salud, violencia de género, participación política de las mujeres, uso del
tiempo, pobreza, trabajo, información pública de padrones de beneficiarios e informes
clavificados del Sistema Interactivo de Seguimiento de la CEDAW.
Con el propósito de actualizar el Sistema de Estadísticas de los Padrones de
Programas Gubernamentales27 y apoyar el cumplimiento de lo establecido en el
artículo 27 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, se trabajó
con 13 dependencias (CONACYT, INFONAVIT, ISSSTE, SAGARPA, SCT, SE,
SEDESOL, SEMARNAT, SEP, SHCP, SRE, SS y STPS) para la integración de 88
padrones de beneficiarios, (15 más que en 2010 debido a que las instituciones tuvieron
una mejor respuesta de la esperada), que corresponden a 74 programas sociales. De
manera adicional se finalizó la carga de los informes clavificados del Sistema
Interactivo de Seguimiento de la CEDAW (SICEDAW)28 y la incorporación de un
módulo con las Recomendaciones Generales del Comité de la CEDAW.
Con relación al Sistema de Indicadores de Género (SIG),29 se actualizaron 80
26
http://www.inmujeres.gob.mx/images/stories/convocatorias/2011/x_reconocimiento.pdf 27
Dirección electrónica del sitio: http://padrones.inmujeres.gob.mx 28
Dirección electrónica del sitio: http://sicedaw.inmujeres.gob.mx/ 29
Dirección electrónica del sitio: http://estadistica.inmujeres.gob.mx
13
indicadores (18 más que en 2010), para los temas de salud, población, hogares,
indígenas y población penitenciaria; fecundidad, economía, trabajo y hogares;
discapacidad, migración, envejecimiento y cáncer de mama y cérvico uterino,
educación,30 pobreza31 y participación política;32 y educación,33 homicidios34 y
participación política.35 En el periodo enero-diciembre se realizaron 21,059 visitas al
SIG. Adicionalmente se actualizaron 32 tarjetas temáticas (9 más que en 2010).
En seguimiento al trabajo conjunto de Inmujeres, INEGI y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) referente al análisis de la prueba piloto del Módulo de Cuidados de la
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), se concluyó el análisis de los
resultados de la prueba piloto sobre Cuidados a Enfermos(as), Discapacitados(as) y
Menores de 18 años, como resultado final se tiene una propuesta de instrumento para
captar información más certera sobre la relación de la participación de las mujeres en
las tareas de cuidado y su inserción en el mercado laboral.
Se realizó la Novena Reunión Internacional “Políticas públicas, uso del tiempo y
economía del cuidado: La importancia de las estadísticas nacionales”, en coordinación
con el INEGI, ONU Mujeres y la CEPAL. En ella se dio especial énfasis en la
presentación de los resultados de la Cuenta Satélite del Trabajo No Remunerado.36
Asistieron 58 personas (46 mujeres y 12 hombres) provenientes de Chile, Costa Rica,
Guatemala, El Salvador, Panamá, Francia, Colombia, Estados Unidos y México.
En esta misma línea se llevo a cabo el XII Encuentro Internacional de Estadísticas de
Género,37 que este año también contó con el patrocinio del BID. Participaron directoras
y directores de las Oficinas Nacionales de Estadística y de los Mecanismos Nacionales
de la Mujer de los países de América Latina (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, Estados Unidos de América, Guatemala, Honduras,
Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela) y Suiza. Se contó con la
asistieron de 139 participantes (113 mujeres y 26 hombres).
En el marco del Convenio de Colaboración firmado entre el Inmujeres y el INEGI, se
realizó el levantamiento de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones
en los Hogares 2011 (ENDIREH 2011) en los meses de octubre y noviembre.
Actualmente, se cuenta con los manuales de Capacitación, y el informe del
levantamiento de la encuesta así como con la base de datos preliminar. Los tabulados
básicos y la base de datos final se tendrán durante el primer semestre de 2012.
30
Con base en información de la ANUIES, SEP y CENSO 2010. 31
Con base en información de la ENIGH 2010. 32
Con base en información de las páginas electrónicas de la Cámara de Senadores y Diputados. 33
Con base en información del Censo 2010 y metodología del INEE. 34
Con base en información de Estadísticas de mortalidad de INEGI. 35
Con base en información del INAFED 36
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/cuentas/trab_no_remune/CSTNRHM03_09.pdf 37
La información está disponible en: http://cedoc.inmujeres.gob.mx/Seminarios/XIIEIEG/Agenda_XIIEIEG_2011.pdf
14
Se realizó el estudio sobre la vulnerabilidad laboral y pobreza. Este proyecto desarrolla
una propuesta para la medición de la vulnerabilidad laboral de las mujeres según las
Regulaciones del Trabajo Decente de la OIT, considerando como principales fuentes
de información el Índice de Tendencia Laboral de la Pobreza (2005-2011) y la
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005-2011. En el mes de
noviembre se recibió la versión final del documento "Propuesta para la medición de la
vulnerabilidad laboral según las Regulaciones del Trabajo Decente de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT)".
El Inmujeres en coordinación con el Centro de Investigación y Estudios Superiores en
Antropología Social (CIESAS), durante 2010 y 2011, implementó el proyecto
“Monitoreo de la atención a las mujeres en servicios del sector salud”, cuyo objetivo fue
realizar un análisis sistemático a partir del trabajo de gabinete y de campo de la
producción de los servicios de salud para las mujeres, en los temas de salud materna,
planificación familiar y anticoncepción, salud sexual y reproductiva para adolescentes,
cáncer de mama, cáncer cérvico uterino, violencia familiar y de género e igualdad de
género en salud.
Los resultados se presentaron a las autoridades del Centro Nacional de Equidad de
Género y Salud Reproductiva, de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del
Sector Salud de la Secretaría de Salud (SSA), de la Comisión Nacional de Protección
Social en Salud, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), del Instituto Mexicano del Seguro Social y de la Unidad IMSS
Oportunidades.
Adicionalmente a lo anterior y atendiendo a las recomendaciones internacionales para
reducir la mortalidad materna en las que se señala como un elemento fundamental la
atención adecuada y oportuna de las emergencias obstétricas, el Inmujeres en
colaboración con el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP) se inició el proyecto
“Evaluación de Impacto del Programa de Rescate Obstétrico y Neonatal, el
Tratamiento Óptimo y Oportuno” (PRONTO2) con el que se pretende conocer el
impacto sobre los indicadores de morbilidad y mortalidad materno-infantil de la
estrategia PRONTO2 para mejorar el manejo y resolución efectivo y óptimo de las
emergencias obstétricas a través de técnicas de enseñanza-aprendizaje basadas en
simulaciones, trabajo en equipo y medicina basada en evidencia.
A través de la página electrónica http://prontointernational.org/espanol/ se tiene acceso
a videos didácticos y las simulaciones que se realizan según la metodología del
proyecto, a un curso virtual y manuales desarrollados para este programa.
Durante el periodo enero-diciembre se incorporaron al acervo del Centro de
Documentación 1,099 documentos de investigación, evaluación y/o análisis (744 más
que en 2010), por lo que de forma acumulada al mes de diciembre de 2011 se cuenta
15
con 2,497 documentos (1,107 más en comparación con 2010), producto del trabajo que
realizan las instituciones de la APF con recursos etiquetados para mujeres y la
igualdad de género en las siguientes temáticas: derechos humanos, educación,
legislación, participación política, pobreza, salud, transversalidad y violencia de género.
Dichos documentos están disponibles en el acervo del Centro de Documentación.38
Por su parte, el portal BDsocial/mx39 tuvo en el periodo enero-diciembre 128,550 visitas
y acumuladas desde su lanzamiento ha recibido 244,983 visitas de usuarias/os.
38
En la sección Inicio/Catálogo/Investigaciones Presupuesto Etiquetado, de la dirección electrónica del Centro de Documentación: http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/ 39
La dirección electrónica del portal es http://www.bdsocial.org.mx
16
1.2 POLITICA NACIONAL PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA
1.2.1. Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres (SNPASEVCM)
Durante el 2011 el SNPASEVCM, a través de las Comisiones de Prevención, Atención,
Sanción y Erradicación de la Violencia contra la Mujeres, realizó las siguientes
acciones:
Inmujeres en coordinación con el Instituto Nacional de la Juventud (INJUVE) y el
Instituto Nacional de Salud Pública (INSP), compartieron proyectos de
investigación multidisciplinarios encaminados al estudio de las dinámicas y formas
de expresión de la violencia en sus diferentes modalidades como son: la violencia
en el noviazgo, prevención de la violencia con adolescentes y jóvenes a través de
experiencias exitosas y programas reeducativos libres de estereotipos para grupos
de mujeres y de hombres; se presentaron los avances del proyecto de “centros de
justicia para mujeres” desarrollado por la Comisión Nacional para Prevenir y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM); y se continuó la
actualización de la base de experiencias exitosas iniciada en 2008, a través de los
proyectos y propuestas de las IMEF del Distrito Federal, Campeche, Chihuahua,
Chiapas, Durango, Michoacán y Tlaxcala.
Se integró una propuesta de variables a considerar de manera unificada para el
desarrollo de un “Registro Único de Refugios y Centros de Atención Externa” y se
elaboró un documento preliminar con la definición y descripción de 22 tipos de
instalaciones que otorgan servicios para mujeres en situación de violencia familiar
y/o de género primordialmente. Se cuenta con la versión final del Modelo de
Atención en Refugios para mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos,
validado por todos los miembros de la Comisión de Atención. Durante el evento
anual de refugios 2011 “De las Buenas Prácticas de los Refugios Hacia una
Política Pública Integral”, celebrado el 27 y 28 de septiembre, el Inmujeres
presentó la versión final del Modelo que fue entregado en formato digital a las
Directoras de los refugios. Asimismo, se puso a su consideración el Modelo de
Tratamiento de Hombres Agresores; así como el Modelo de Atención, realizados
por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, coordinado por el
CONACYT, a efecto de contar con elementos para emitir los dictámenes
correspondientes.
Se entregó a las y los miembros del SNPASEVCM el Paquete de Capacitación en
Género para funcionarias/os de los ámbitos de la seguridad y la justicia, para
difundirse como material básico en la profesionalización de las instituciones de
procuración e impartición de justicia del país. Se presentaron los Términos de
Referencia para la creación de protocolos de implementación de instrumentos
jurídicos de defensa, para fortalecer con ello el derecho del acceso de las mujeres
a la justicia, y se acordó la difusión de una propuesta de capacitación para el
conocimiento y aplicación de órdenes de protección, dirigida a servidoras y
servidores públicos encargados de la procuración e impartición de justicia.
17
En coordinación con el INEGI, se realizaron dos talleres de capacitación sobre
“información estadística para medir la violencia contra las mujeres”, cuyo objetivo
fue promover el conocimiento y uso de la información estadística disponible para
medir la violencia contra las mujeres y conocer los alcances y limitaciones de las
diferentes fuentes de información. Asimismo, se acordó fortalecer el Banco
Nacional de Datos e Información sobre casos de Violencia contra las Mujeres y
continuar con el desarrollo de los talleres sobre “Información estadística para medir
la violencia contra las mujeres”.
Se aprobó integrar en su carácter de invitado a la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP) al Sistema Nacional.
Acuerdos cumplidos por el SNPASEVCM:
Se exhortó a los gobernadores recién electos en 2011 a impulsar los retos
legislativos en materia de igualdad de género, derecho de las mujeres a una vida
libre de violencia, así como apoyar las acciones que emprenderán las IMEF en las
entidades federativas de: Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, Durango, Oaxaca,
Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.
Se impulsó la realización de la ENDIREH 2011, en cumplimiento del Acuerdo 05-
10/08/2010 de la XI Sesión Ordinaria del Sistema Nacional. Se integró como
invitado al Sistema Nacional, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, en
cumplimiento del Acuerdo 03-19/08/2011 de la XIV Sesión Ordinaria del
SNPASEVCM. En este tenor, el Inmujeres brindó el apoyo al INEGI en el
levantamiento de la ENDIREH 2011, con la información de las IMEF en la
contención para las entrevistadoras y para las mujeres que respondieron la
encuesta (informantes) y se acordó de acuerdo con las recomendaciones
Internacionales, los protocolos nacionales y lo establecido por las Naciones
Unidas, no difundir los trabajos de la ENDIREH 2011 en los medios de
comunicación, previo y durante su levantamiento.
1.2.2. Armonización Legislativa contra la Violencia
A través del proceso de armonización de sistemas y leyes contra la violencia a nivel
estatal, la totalidad de las entidades del país cuentan con una ley contra la violencia. El
cuadro siguiente resume la información de las entidades que han instalado su Sistema
contra la violencia.
Ordenamiento jurídico Total Acumulado
Leyes contra la violencia 1 Federal y 32 entidades cuentan con Ley Estatal en materia
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Sistemas contra la violencia 1 Federal y 32 entidades incluyendo el Distrito Federal
Reglamentos de las leyes contra la
violencia
1 Federal y 28 Entidades federativas incluyendo el D.F. cuentan
con Reglamento
Normatividad para el Funcionamiento
de Sistemas Estatales contra la
violencia
23 entidades federativas incluyendo el Distrito Federal
18
1.2.3. Capacitación y profesionalización
El Programa Institucional de Capacitación y Profesionalización tiene como objetivo normar
la currícula educativa para sensibilizar y formar en género a servidoras y servidores
públicos de la Administración Pública en sus ámbitos Federal, Estatal y Municipal.40
Para 2011, en relación a la estrategia de el curso en línea de sensibilización en género,
mediante las cuales el programa se orientó a normar la currícula educativa y certificar las
habilidades y conocimientos de las y los servidoras/es públicos de la Administración
Pública Federal, Estatal y Municipal, para incorporar la perspectiva de género en
funciones claves de la Política Nacional para la Igualdad, mediante el curso en línea de
sensibilización relacionada con el indicador “Servidores públicos capacitados en línea
acreditados” se capacitaron 2,152 personas (1,333 del curso básico de género y 819 del
curso para la prevención y atención del acoso y hostigamiento sexual), que concluyeron
satisfactoriamente el curso de un total de 3,882 inscritas. De acuerdo a lo reportado en las
evaluaciones de satisfacción, el factor que contribuye en mayor medida a la deserción
durante el proceso de capacitación es la falta de tiempo y sobrecarga de tareas de las y
los participantes para cumplir con las obligaciones del curso. Asimismo, en general, 26%
de las personas que aprueban el curso son hombres y 74% son mujeres, el 43% son de
nivel operativo, el 39% son de mandos medios y apenas el 7 % provienen de puestos de
nivel superior. El restante 11% no especificaron nivel.
1.2.4. Red Nacional de Atención Telefónica a Personas en Situación de Violencia
(RENAVTEL)
En 2011 el Inmujeres, en su calidad de instancia rectora del Gobierno Federal para dirigir
la Política Nacional en Materia de Igualdad de Género, impulsó y conjuntó acciones para
consolidar la Red Nacional de Atención Telefónica a Personas en situación de Violencia
(RENAVTEL), creada en 2009. La RENAVTEL está integrada por 42 instituciones y
organizaciones de la sociedad Civil y es el mecanismo a través del cual se orienta la
política pública en líneas telefónicas del país.
Respecto a la línea telefónica Vida sin Violencia se informa que en el periodo de enero a
diciembre de 2011 se recibieron un total de 5,881 llamadas a través del número 01 800
911 25 11, refiriendo las siguientes problemáticas:
40
La información referente a “Personas certificadas en estándares de competencias, auditoría y normas de asistencia
telefónica” se encuentra reportado en el apartado 1.2.4. RENAVTEL.
19
Distribución de llamadas telefónicas según tipo de violencia.
Tipos de Violencia Número de llamadas
Violencia Psicológica 2,389
Violencia Física 1,202
Violencia Patrimonial 134
Violencia Económica 312
Violencia Sexual 146
No especificada 1,698
Total 5,881
Z
Distribución de llamadas telefónicas según modalidad de violencia.
Modalidad de la
violencia
Número. de
llamadas
Violencia familiar 3,852
Violencia laboral 75
Violencia docente 303
Hostigamiento sexual 43
Acoso sexual 40
Violencia en la comunidad 505
Violencia institucional 118
Violencia Feminicida 1
No especificada 944
Total 5,881
En lo referente al grupo de edad, las cifras son las siguientes:
Distribución de llamadas telefónicas según grupo de edad.
Grupo de edad Número de llamadas
0-10 217
11-15 167
16-20 204
21-35 409
26-30 831
31-35 1,701
36-40 978
41-45 394
46-50 289
51-55 209
56-60 153
60 O más 103
No especificado 226
Total 5,881
Con lo anterior, se concluye con este servicio de atención telefónica brindado y se da
continuidad a la estrategia de este Instituto que, en su calidad de instancia rectora del
Gobierno Federal para dirigir la Política Nacional en Materia de Igualdad de Género, ha
re-direccionado la estrategia de atención a la violencia contra las mujeres del servicio de
20
la Línea Telefónica Vida sin Violencia 01 800 911 25 11, a través de la Red Nacional de
Atención Telefónica a Personas en situación de Violencia (RENAVTEL).
A través de la estrategia de capacitación y profesionalización relacionada con el indicador
“Personas certificadas en estándares de competencias, auditoría y normas de asistencia
telefónica”, se certificaron 132 personas (116 mujeres y 16 hombres), a través de seis
cursos presenciales en el estándar de prestación de servicios de asistencia a víctimas y
personas relacionadas con la violencia de género en cuatro estados Durango, Distrito
Federal, Jalisco y Sinaloa. La operación del indicador implica la impartición de un curso de
20 horas presenciales, un examen de conocimientos y la evaluación de los desempeños
de atención a las víctimas de la violencia. El cumplimiento de esta meta se atribuye
básicamente a dos razones, por un lado, la efectividad del curso presencial que se ofrece,
y por otro, a la tarea de seguimiento que se les da a las personas capacitadas para que
concluyan con su proceso de certificación.
Las personas certificadas han alineado sus funciones de atención telefónica a los
parámetros de calidad establecidos en el estándar, lo que impactará en el mejoramiento
del servicio. El personal certificado provino de diversas instituciones públicas como son:
el Centro Coeducativo y de Igualdad A.C; Consejo de la Mujer del Estado de México;
Secretaría de Seguridad Pública (D.F, Quintana Roo, Sinaloa, Coahuila, Nayarit);
Procuraduría General de la República; los Institutos de la Mujer de Hidalgo, Puebla,
Jalisco, Morelos, Veracruz, Chihuahua, Campeche, Tlaxcala, San Luis Potosí; Querétaro
y Oaxaca; el Instituto Municipal de Culiacán; la Universidad Autónoma de Sinaloa; y la
Secretaría de Salud.
Se actualizó un directorio de 3 mil contactos con información a nivel nacional de las líneas
telefónicas; y se continuó la elaboración del Manual de Atención Telefónica Vida sin
Violencia en coordinación con la Secretaría de Salud, las IMEF, la Asociación Mexicana
de Psicotraumatología, A.C. y Vereda Themis A.C.
1.2.5. Coordinación con el Poder Judicial de la Federación (PJF)
El Inmujeres y el Consejo de la Judicatura Federal renovaron su compromiso a través de
la firma del Convenio General de Colaboración para consolidar el establecimiento de la
cultura de equidad de género institucional al interior del Consejo. Se realizó el Taller
“Inclusión de la Perspectiva de Género en el Sistema de Impartición de Justicia”, en la
Ciudad de Saltillo, Coahuila, con la finalidad de capacitar a juzgadoras y juzgadores
integrantes del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila, sobre la importancia
de incorporar la perspectiva de género en su quehacer institucional y actuación
jurisdiccional.
Derivado de la publicación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia (LGAMVLV), el Inmujeres solicitó a las y los titulares de los órganos
21
ministeriales y judiciales estatales de todas las entidades federativas del país, información
referente a medios de protección emitidos en favor de las mujeres con base en sus
legislaciones de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, códigos penales,
civiles y familiares. De la información recabada se desprende que, desde la fecha de la
publicación de cada Ley Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
hasta el mes de diciembre del 2011 se han otorgado por instancias de procuración e
impartición de justicia 6,072 órdenes de protección, fundadas en ese ordenamiento y
40,024 medidas con base a los ordenamientos penales, civiles y familiares de las
entidades federativas.
1.2.6. Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas
En atención a lo establecido por la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y
su Reglamento, se publicó el “Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de
Personas”,41 derivado de los trabajos de la Comisión Intersecretarial para Prevenir y
Sancionar la Trata de Personas,42 en donde Inmujeres es integrante invitado.
Durante 2011 se llevaron a cabo seis Jornadas de sensibilización y capacitación en
materia de trata de personas en las entidades federativas de Guanajuato, Chihuahua,
Sinaloa, Veracruz, Yucatán y Zacatecas en las que se capacitó a 297 funcionarias/os (265
mujeres y 32 hombres), a través de cinco talleres de capacitación sobre aspectos básicos
de la trata de personas dirigidos a titulares y representantes de las IMEF y de los
Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia.
Se dio continuidad al desarrollo del Programa Formador de Formadores, como iniciativa
del subgrupo “Diálogos con la Comunidad”, de la Campaña Corazón Azul, perteneciente a
la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. Se realizaron
dos talleres de capacitación denominados “Tú haces la diferencia, aprende a cuidarte de
la Trata de Personas”, en Ciudad Victoria, Tamaulipas y Tijuana Baja California dirigidos a
docentes de la SEP y a profesoras/es de educación básica, media y superior de la
Asociación de Escuelas Particulares del estado. Participaron 115 personas (101 mujeres y
14 hombres. Adicionalmente, se integró la Guía de Formadores con información sobre
aspectos básicos de la trata de personas, derechos de la infancia, elementos pedagógicos
para el trabajo con niñas, niños y adolescentes y un cuadernillo de actividades lúdicas
para la prevención de este delito.
El 6 de septiembre de 2011 se publicó en Decreto que crea la Procuraduría Social de
Atención a Víctimas de Delitos,43 cuyo objetivo es brindar atención oportuna e integral a
las víctimas u ofendidos de delitos, estableciendo coordinación con instituciones
especializadas en términos de la normativa aplicable.
41
El Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 2011. 42
La Comisión Intersecretarial se encuentra integrada por la SEGOB, SCT, SRE, SSP, STPS, SS, SEDESOL, SEP, SECTUR; PGR, SNDIF, INMUJERES, INM, INCP, CONAPO, CDI, COMAR, un representante de la CNDH, tres representantes de organizaciones de la sociedad civil y tres personas expertas académicas en la materia. 43
La dirección electrónica es:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5207985&fecha=06/09/2011
22
Se dio puntual seguimiento al avance legislativo a nivel estatal de la problemática, con la
finalidad de contar con elementos para el desarrollo de las acciones institucionales. El
cuadro siguiente resume dicho proceso.
Avance acumulado en materia de leyes de trata de personas 2011
Ordenamiento jurídico Total acumulado
Leyes en materia de trata de
personas
1 Federal y 18 entidades federativas cuentan con Ley
Estatal en materia de Trata de Personas, incluyendo el
Distrito Federal.
1.2.7. Gestión integral del riesgo con perspectiva de género
Como parte de las acciones realizadas entre la Coordinación General de Protección Civil
y el Inmujeres, y con la colaboración de las IMEF, durante 2011 se realizaron cuatro
Jornadas Regionales de Protección Civil (Región Sur-Sureste, Zona Centro, Zona Norte y
Zona Occidente), en el marco de estas Jornadas el Inmujeres impartió la conferencia y
taller “La dimensión del género en el cambio climático” con la participación de 996
personas (419 mujeres y 577 hombres), de los cuales 196 personas participaron en los
talleres (99 mujeres y 97 hombres) y 800 personas en las conferencias, el objetivo de
estas acciones consiste en fortalecer las capacidades de funcionarias/os públicos de la
región en materia de manejo del riesgo de desastres y facilitarles herramientas para la
elaboración conjunta de acciones de adaptación y mitigación frente al cambio climático
desde la perspectiva de género.
Adicionalmente se instaló en cada Jornada un stand o módulo de información con material
informativo (trípticos sobre "Mujeres y Hombres en la Prevención de Desastres"44 y
"Mujeres y Medio Ambiente"),45 con informes sobre el plan familiar de protección civil y a
través de una actividad lúdica denominada “Maratón de la Supervivencia” dirigida a la
población infantil. A diciembre de 2011 de manera acumulada se atendieron alrededor de
14,700 personas en el stand del Inmujeres. A través de la conferencia “Grupos en
situación de vulnerabilidad en sistemas de alerta temprana”, realizada en la Ciudad de
México, se sensibilizó a 167 personas presentes y a 700 personas conectadas a través de
43 sedes alternas existentes en el país (20% mujeres y 80% hombres) y se capacitó a
través de dos talleres a 77 personas (64 mujeres y 13 hombres), en los estados de Jalisco
y San Luis Potosí.
44
La dirección electrónica es: http://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_download/101172.pdf 45
La dirección electrónica es : http://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_download/101171.pdf
23
1.2.8. Programa de protección de los derechos de las mujeres migrantes e
implicadas en el fenómeno migratorio
Se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley sobre Refugiados y Protección
Complementaria (27 de enero de 2011). Esta ley reconoce la condición de refugiada/o con
base en las definiciones establecidas en la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los
Refugiados y en la Declaración de Cartagena de 1984, e incluye el motivo de “género”
dentro de las causales de persecución. Asimismo, plantea la posibilidad de otorgar
protección complementaria a personas que no sean reconocidas como refugiadas, pero
que se encuentran en peligro de vida o en riesgo de ser sometidas a tortura u otra forma
de tratamiento inhumano o degradante, lo cual es compatible con el principio de Non
Refoulment.
La promulgación de la Ley de Migración,46 el pasado 25 de mayo de 2011, confiere en su
Art. 30 atribuciones al Inmujeres para realizar acciones interinstitucionales de manera
coordinada con el Instituto Nacional de Migración (INM), destinados a atender la
problemática de las mujeres migrantes, promover acciones dirigidas a mejorar la
condición social de la población femenina migrante y proporcionar a las autoridades
migratorias capacitación en materia de igualdad de género, con énfasis en el respeto y
protección de los derechos humanos de las migrantes.
De acuerdo con el proyecto “Tecnologías de Información y Comunicaciones en pro de las
Mujeres Migrantes”, de la SCT, se continuó con las acciones del “Portal Mujeres
Migrantes”47 con el objetivo de contribuir a evitar el distanciamiento social por razones
geográficas, educativas, económicas y culturales, de las mujeres y familias implicadas en
el fenómeno migratorio, durante el periodo enero-diciembre se recibieron 55,310 visitas al
portal. En 2010 se recibieron 86,720 visitas.
En el marco de la Semana Nacional de Migración el Inmujeres en coordinación con la
Organización Internacional para las Migraciones (OIM) llevó a cabo el panel “Derecho a la
integridad y protección: Diagnóstico sobre la asistencia a víctimas de trata de personas”,
dirigido a funcionarias/os de la APF, representantes de organismos internacionales,
organizaciones de la sociedad civil y la academia y público en general. Se contó con una
asistencia de 223 personas (104 mujeres y 119 hombres).
Para fomentar el conocimiento, divulgación y ejercicio de los derechos de la infancia, en el
mes de octubre se imprimió la segunda edición del juego infantil “Lotería por mis
derechos”, para niñas y niños en las migraciones, con un tiraje de 1,000 juegos. El
alcance de esta herramienta es significativo, ya que además de estar habilitada para ser
jugada a través del “Portal Mujeres Migrantes”, su versión impresa ha sido distribuida en
46
La Ley de Migración se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 25 de mayo de 2011. 47
La dirección electrónica de consulta es www.mujermigrante.gob.mx
24
estancias del DIF que albergan a niños, niñas y adolescentes migrantes, estaciones
migratorias, Departamentos de Protección y Asistencia de la Red Consular de México en
Estados Unidos, así como a Oficiales de Protección a la Infancia del INM, diversas
organizaciones de la sociedad civil, IMEF, IMM, redes estatales de género y migración y
organismos internacionales.
1.2.9. Modelo Integral para Prevenir la Violencia de Género en Poblaciones
Indígenas en México desde un Enfoque Intercultural
En seguimiento al proyecto “Construcción y Evaluación de un Modelo Integral para
Prevenir la Violencia de Género en Poblaciones Indígenas en México desde un Enfoque
Intercultural”, que coordina el Inmujeres y el Grupo Interagencial de Naciones Unidas
(CEPAL, PNUD, UNICEF, UNFPA y UNESCO), se revisaron los cuestionarios para el
levantamiento de una encuesta basal y se elaboró una presentación respecto a la nueva
muestra del estado de Oaxaca que se expuso en la reunión del grupo Interagencial de
Naciones Unidas el 17 de junio. Se realizó la selección de los municipios de intervención y
control para Chiapas y Oaxaca conforme con las autoridades de estas entidades; se
revisó y se hicieron comentarios al cuestionario que se elaboró para el levantamiento de
la línea basal del proyecto, teniendo la versión final y la estimación preliminar del tamaño
de muestra; y se elaboraron recomendaciones al reporte de consultoría “Investigación
exploratoria en comunidades indígenas”.
Se llevó a cabo una reunión con el Grupo Interagencial de Género del Sistema de las
Naciones Unidas en México para revisar los avances y la implementación de estrategias
relacionado con los procesos y desarrollo del proyecto. Se recibieron los siguientes
documentos: 1. Investigación exploratoria en comunidades indígenas; 2. Construcción de
cuestionarios para realizar un diagnóstico inicial para evaluar el proyecto y 3. Informe
Anual del Fondo Fiduciario de Naciones Unidas. Reporte de México.
25
1.3. Presupuesto etiquetado
Como parte del proceso de seguimiento del anexo 10 Erogaciones para la igualdad entre
mujeres y hombres del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2011 (PEF 2011), y con la finalidad de dar transparencia a las acciones y programas de la
Política Nacional de Igualdad y Equidad de Género en la integración, ejecución y
rendición de cuentas del presupuesto y gasto público, al primero, segundo, tercero y
cuarto trimestres de 2011, se integró la información sobre el presupuesto etiquetado a las
dependencias de la APF que se reporta en anexo.48 En dichos anexos se incluye el
avance presupuestario y de metas correspondientes de 80 programas presupuestarios, 75
Unidades responsables y de 2649 ramos a los periodos enero-marzo, abril-junio, julio-
septiembre y octubre-diciembre, de las dependencias que tienen recursos etiquetados en
el anexo 10 del PEF 2011, así como la correspondiente información cualitativa, que se
remite a la H. Cámara de Diputados y se difunde en el portal de transparencia de
Inmujeres.
1.4. Difusión y comunicación
En el periodo enero-diciembre 2011 el Inmujeres realizó las siguientes acciones:
Campañas. Se realizaron dos campañas: “Derechos Humanos de las Mujeres” “Por
las Mujeres, todos los días, todos los derechos” (4 de abril al 30 de mayo), y sobre las
Instancias Municipales de las Mujeres, versión “Por el Reconocimiento de los
Derechos de las Mujeres” (14 de noviembre al 16 de diciembre), con el objetivo de
mostrar los alcances obtenidos por el Inmujeres a 10 años de su creación mediante el
trabajo coordinado con las diversas dependencias de la APF, así como promover e
impulsar la creación de Instancias Municipales de la Mujer (IMM) y, en donde ya
existen, consolidar su fortalecimiento. La segunda estrategia del programa anual de
comunicación social 2011 no se realizó debido a que el recurso de la misma fue
solicitado por la Secretaría de Gobernación para la promoción de logros del gobierno
federal en materia de igualdad, sin embargo, de último momento dicha dependencia
informó que decidió no utilizarlo por no ser ad hoc a la estrategia y se procedió a la
liberación de lo presupuestado.
Programa de sensibilización. Se realizó la Presentación de los Manuales Publicidad
con Equidad; se realizó la reunión Adultas Mayores en México, Realidades y Retos,
en el marco de la conmemoración del Día Nacional del Adulto Mayor; la Octava
Reunión de Áreas de Comunicación Social y Difusión de las Instancias de las Mujeres
en las Entidades Federativas; y el Taller para medios de comunicación, cuyos
objetivos fueron promover un cambio cultural que permita el desarrollo armónico de la
48
El anexo se integra con la siguiente información: anexo reporte, anexo 1 (población beneficiada), anexo 2 (información
cualitativa), anexo 3 (notas adicionales). Información disponible en el portal de transparencia de Inmujeres en la siguiente
dirección: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/fraccionXV.do?method=search&_idDependencia=06104 49
No incluye el ramo 03 Poder Judicial, si incluye ramos 50 IMSS y 51 ISSSTE.
26
sociedad, donde las relaciones entre mujeres y hombres se den en igualdad y
respeto; incidir en los distintos campos de comunicación para que sea una cultura
ajena a la violencia, desigualdad y discriminación. Se contó con la asistencia de 437
personas (293 mujeres y 144 hombres).
En esta misma línea se realizó el Seminario Juego de Espejos - Reconociendo
nuevos tiempos para la comunicación en México, en la Ciudad de Campeche, a fin de
eliminar la violencia de los contenidos que se emiten desde los medios impresos y
electrónicos; y el “Simposio Internacional Publicidad no sexista. La importancia de la
publicidad para la igualdad entre mujeres y hombres”, con 8 conferencias y un panel
de expertas en donde se analizaron, debatieron y propusieron acciones encaminadas
a incidir en el lenguaje y las imágenes que, vía la publicidad, son reproducidas por los
medios de comunicación a la sociedad Asistieron 191 personas (145 mujeres y 46
hombres), de las áreas de comunicación social de la APF, de las agencias
agremiadas a la Asociación Mexicana de Agencias de Publicidad (AMAP), de las
IMEF y profesionales de la creatividad y de la comunicación, así como con ponentes
de Argentina, Colombia, España y Uruguay.
Difusión de las actividades del Inmujeres. En coordinación con las instancias
estatales y municipales de la mujer se elaboraron 24 boletines electrónicos
denominados “INMUJERES al día”,50 con información sobre programas, retos y
proyectos en beneficio de la población femenina del país; y se publicaron 12
suplementos denominados “TODAS”, en coordinación con el diario Milenio de
circulación nacional.
Se transmitieron, con un eje temático distinto cada trimestre, y en coordinación con el
Instituto Mexicano de la Radio (IMER), un total de 128 cápsulas; 12 dirigidas a niñas
y niños, y 116 a mujeres y hombres de 18 a 65 años. Dichas cápsulas tuvieron cada
una un pautado de 3 spots diarios durante su trimestre de transmisión, y versaron
sobre temas que fomentan la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de
trato entre los géneros, así como el ejercicio pleno de todos los derechos de las
mujeres.
Cabe mencionar que en este año -y dentro del número total de cápsulas transmitidas-
se realizaron 54 cápsulas en lenguas indígenas, siendo éstas Mixteco, Zapoteco,
Tsotsil, Mixe, Chinanteco y Tzeltal. Las cápsulas fueron transmitidas por las 17
estaciones del IMER, teniendo una cobertura que alcanzó a 20 Estados de la
República, así como por Radio México Internacional, su emisora en Internet.
En este mismo sentido se realizó la difusión de banners del Inmujeres en Internet con
la empresa CIMAC,51 especializada en información periodística nacional e
50
La dirección electrónica es: http://inmujeresaldia.blogspot.com/ 51
La información se puede consultar en: http://www.cimac.org.mx/ y también en www.cimacnoticias.com
27
internacional, lo que ha permitido llegar a un público especializado en todos los temas
que el Instituto aborda y así garantizar contenidos que promueven la igualdad entre
mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género en cualquiera de sus
modalidades, eliminación de roles y estereotipos que fomenten cualquier forma de
discriminación, difundir los derechos humanos de las mujeres, el acceso a la justicia y
a la seguridad, y fortalecer las capacidades de las mujeres para ampliar sus
oportunidades y potenciar su agencia económica.
1.5. Proyección Internacional
Durante el 2011 el Inmujeres participó en los siguientes eventos internacionales: III
Encuentro Interamericano de Refugios, Albergues, Casas de Acogida y Centros de Apoyo
Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia (CAIMUS) y sus hijas e hijos en
situación de riesgo. XI Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las
Américas (COPA) y X Reunión Anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las
Américas; Primera Reunión del Grupo de Trabajo Regional: Ciudadanía Plena de las
Mujeres para la Democracia; Seminario “Derechos Humanos, Violencia contra las mujeres
y Acceso a la Justicia”; Sesión Especial del 51° Consejo Directivo de la Organización
Panamericana de la Salud (OPS) sobre “Maternidad Segura y Acceso Universal a la
Salud Sexual y Reproductiva”; Discusión de Alto Nivel sobre las Mujeres como Agentes
de Cambio y Reunión “Celebrando el Consejo de Mujeres Líderes del Mundo; XXX
Reunión Ordinaria del COMMCA; Reunión Extraordinaria del COMMCA; Curso de
Fortalecimiento de Capacidades en la Efectividad de la Ayuda y Género; Reunión
Interinstitucional “Adultas Mayores en México. Realidades y Retos”; y Conferencia
“Convenciones Internacionales en temas de la Mujer. Avances y prospectiva en América
Latina”.
En ese mismo período, la titular del Inmujeres, en su calidad de Presidenta de la Comisión
Interamericana de Mujeres (CIM) de la Organización de Estados Americanos (OEA),
participó en los siguientes eventos: VII Encuentro de Ministras y/o Altas Autoridades de la
Mujer de la Región Andina (REMMA); Reunión del Comité Directivo de la CIM/OEA con la
Directora Ejecutiva de ONU-Mujeres en el marco del 55 período de sesiones de la CSW;
Tercera Conferencia de Estados Parte del MESECVI. CIM/OEA; Primera Sesión del
Comité Directivo de la CIM/OEA, Foro hemisférico "Liderazgo de las mujeres para la
Democracia de Ciudadanía" y Presentación del Informe Anual de la CIM ante el Consejo
Permanente de la OEA; Segunda Reunión de los Grupos de Trabajo en el marco de la
XVI Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) y Primera Reunión
Preparatoria de la XVII CIMT; 41 Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General
de la OEA; Primera Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de
Centroamérica (SICA); III Conferencia Iberoamericana de Género; y XXV Reunión
Especializada de la Mujer del MERCOSUR (REM).
28
1.6. Rendición de cuentas
Con el fin de cumplir con los compromisos de transparencia de información y rendición de
cuentas, durante el primer semestre de 2011, se realizaron los siguientes informes:
Cuatro Informes de Resultados del Inmujeres y de la APF de los periodos octubre-
diciembre 2010 y enero-marzo 2011, abril-junio 2011, y julio-septiembre 2011,
remitidos a la H. Cámara de Diputados, los cuales incluyen anexo del informe
sobre la Situación, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública y las dependencias
de la APF que cuentan con presupuesto etiquetado en el Anexo 10, en
coordinación con la SHCP.52
IV informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, remitido a la
SHCP.53
Informe "Resumen de Resultados Institucionales" 2010 y "Análisis del
Cumplimiento de los Indicadores para Resultados 2010, para la integración del
Informe de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2010.
Informe de Auto Evaluación enero-diciembre 2010 y enero-junio 2011, remitido a la
Junta de Gobierno del Inmujeres.
Informe correspondiente al 4° trimestre de 2010 sobre el avance de los indicadores
establecidos en la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) de los programas
P010 Promoción y coordinación de las acciones para la equidad de género; S010
Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género; y U011 Fondo
de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres
y Hombres.
Tres Informes correspondientes al primero, segundo y tercer trimestre de 2011
sobre el avance de los indicadores establecidos en la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR) de los programas P010 Promoción y coordinación de las
acciones para la equidad de género; S010 Fortalecimiento a la Transversalidad de
la Perspectiva de Género; y S229 Fortalecimiento a las Políticas Municipales de
Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres.
Informe de las actividades realizadas por el Instituto Nacional de las Mujeres y las
dependencias de la Administración Pública Federal, del 1° de septiembre de 2010
al 31 de agosto de 2011, para la integración del apartado 3.5 “Igualdad entre
Mujeres y Hombres” del V Informe de Gobierno del C. Presidente de la República,
remitido a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Incluye el documento de
Principales Logros del Inmujeres y la actualización del indicador representativo
sobre ingresos entre mujeres y hombres del Anexo estadístico del apartado 2.10
"Desarrollo Regional Integral”.
52
El anexo se integra con la siguiente información: anexo reporte, anexo 1 (población beneficiada), anexo 2 (información cualitativa), anexo 3 (notas adicionales). Información disponible en el portal de transparencia de Inmujeres en la siguiente dirección: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/fraccionXV.do?method=search&_idDependencia=06104 53
La información referente al Plan Nacional de Desarrollo se encuentra disponible en http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/cuarto-informe-de-ejecuci-n.html
29
Informe de actividades realizadas por el Inmujeres durante 2010, en el marco de
las estrategias del Programa Nacional de Población para integrar al Segundo
Informe de Ejecución de dicho programa. 2. Situación Financiera54
Conforme a lo reportado por el Inmujeres, el estado que guarda la situación financiera al
31 de Diciembre de 2011, el Activo Total refleja un saldo de 40,288.4 miles de pesos
(mp), lo que significó un decremento del 1.0 por ciento respecto al mismo periodo del año
anterior (40,688.1 mp), el cual obedeció entre otras cosas al decremento en el saldo de
Almacén de Bienes de Consumo, derivado de las políticas de control y austeridad
implementadas por la Dirección General de Administración y Finanzas (DGAF) para
disminuir las existencias del almacén. Así mismo, el rubro de deudores diversos presenta
un decremento de 1,889.7 mp respecto al ejercicio anterior, debido a la eficientización del
mecanismo de devolución implementado por la DGAF con el fin de controlar y eficientar
las devoluciones de remanentes presupuestarios por parte de las Instancias Estatales y
Municipales de la Mujer.
Por lo que se refiere al Pasivo Total hubo un decremento del 17.7 por ciento, y presenta
un saldo de 7,240.2 mp, en comparación con el mismo periodo de 2010 de 8,794.6 mp,
derivado principalmente a la disminución de los remanentes presupuestarios de las
Instancias Estatales y Municipales de las Mujeres pendientes de enterar a la Tesorería de
la Federación.
Respecto al Patrimonio, se observa un incremento neto del 3.6 por ciento al registrar un
saldo de 33,048.2 mp, respecto al mismo periodo de 2010 de 31,893.5 mp, el cual se
deriva principalmente de la adquisición de activo fijo, la aplicación de la depreciación
contable de los activos, y la acumulación de los resultados a los ejercicios anteriores.55
54
Ver Anexo V. 55
Se entiende por activo: un activo es el recurso controlado por la Entidad, identificado, cuantificado en términos monetarios, del que se esperan fundadamente beneficios económicos futuros, derivado de operaciones ocurridas en el pasado, que han afectado económicamente a dicha Entidad; pasivo: es una obligación presente de la Entidad, virtualmente ineludible, identificada, cuantificada en términos monetarios y que representa una disminución futura de beneficios económicos, derivada de operaciones ocurridas en el pasado que han afectado económicamente a la Entidad; Patrimonio: representa el importe neto de los bienes y derechos a favor de la Entidad, una vez que son deducidos todos sus pasivos.
30
C) INTEGRACIÓN DE PROGRAMAS Y PRESUPUESTO
Conforme a las cifras conciliadas con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el
informe de cierre al cuarto trimestre de 2011, la institución ejerció 533,980.7 miles de
pesos, es decir un ejercicio menor del 0.13 por ciento conforme al presupuesto
modificado.
Cifras preliminares al 31 de diciembre de 2011
(Miles de pesos)
Modificado
(A)
Compromiso
(B)
Devengado
(C)
Ejercido
(D)
Disponible
(E=A-B-C-D)
1000 Servicios Personales 162,712.6 0.0 0.0 162,476.7 235.9 -0.14
2000 Materiales y Suministros 2,993.4 0.0 0.0 2,993.4 0.0 0.0
3000 Servicios Generales 122,019.1 0.0 0.0 122,018.9 0.2 0.0
4000 Subsidios 229,539.4 0.0 0.0 229,104.7 434.7 -0.19
4000Ayudas Sociales, Donativos
y Fideicomisos14,064.8 0.0 0.0 14,064.8 0.0 0.0
5000 Bienes Muebles e Inmuebles 3,322.2 0.0 0.0 3,322.2 0.0 0.0
534,651.5 0.0 0.0 533,980.7 670.8 -0.13TOTAL
PRESUPUESTO
Variación %
(F=E/A)
DescripciónCapítulo
El presupuesto ejercido reportado en el SII, se integra por el presupuesto devengado más el ejercido menos operaciones ajenas.
PROGRAMA ORIGINAL
A
MODIFICADO
B
EJERCIDO
C D=C/A E=C/B
M001 Actividades de Apoyo Administrativo 12,994.5 6,544.2 6,544.2 50.4 100.00
P010 Promoción y Coordinación de las Acciones para la
Equidad de Género (1) 325,024.0 272,239.8 272,003.8 83.7 99.91
S010 Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Género 202,624.0 146,232.3 145,860.8 72.0 99.75
S229 Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y
Equidad entre Mujeres y Hombres 70,000.0 97,980.3 97,917.0 139.9 99.94
O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen
Gobierno 6,867.8 8,332.8 8,332.8 121.3 100.00
TOTAL 617,510.3 531,329.4 530,658.6 85.9 99.87
(1).- EL PP P010 INCLUYE EL PRESUPUESTO ASIGNADO AL PROYECTO DE INVERSIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO:
ORIGINAL
A
MODIFICADO
B
EJERCIDO
C D=C/A E=C/B
8,509.6 3,322.2 3,322.2 39.0 100.00
Fuente: Dirección General de Administración y Finanzas
CAPÍTULO 5000 (Bienes Mueble e Inmuebles)
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE FINANZAS
SUBDIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
REPORTE PRESUPUESTO EJERCIDO POR PROGRAMA
ENERO DICIEMBRE DE 2011 (cifras preliminares)
(MILES DE PESOS)
31
Los programas presupuestarios reflejan un ejercicio al termino del segundo semestre, de
99.87 por ciento, el menor ejercicio se explica por los recursos no ejercidos en el
programa P010 “Promoción y Cordinación de las acciones para la Equidad de Genero”,
S010 “Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género” y S229
“Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Hombres y
Mujeres”, el cual equivale al 0.13 por ciento, del total de los recursos no ejercidos. Lo
anterior se explica:
a) Recursos por 235.9 mp, como resultado del remanente en la partida de gasto
15202 “Pago de Liquidaciones”, recursos que se encuentran en proceso de
reintegro al ramo 23.
b) Reintegros de recursos no ejercidos de las Instancias de las Mujeres en las
Entidades Federativas y Municipales, conforme al numeral 13 y 4.2.3 de sus
respectivas Reglas de Operación.
D) ASUNTOS RELEVANTES DE LA GESTIÓN
El Inmujeres recibió el reconocimiento como una de las 40 instituciones más
innovadoras del sector público por su proyecto “Módulo de consulta y préstamo del
acervo del Centro de Documentación. Catálogo en línea del Centro de
Documentación”. El reconocimiento es otorgado por la revista Information Week
México edición 2011, del Government Innovation Forum.
En el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, se autorizaron
16 mil 752.9 millones de pesos en el Anexo 10 Erogaciones para la igualdad entre
mujeres y hombres, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal 2012, lo que significa un incremento de 12.3% en comparación
con el presupuesto de 2011, el cual será asignado a los diversos programas que
los tres poderes de la Unión tienen destinados para lograr la igualdad entre
mujeres y hombres. Respecto al INMUJERES, su presupuesto para el 2012
ascenderá a 747.1 millones de pesos, lo que significa un incremento de 18.3% en
relación a 2011.
El INMUJERES, en coordinación con el INSP y con la colaboración del Centro
Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva de la Secretaría de Salud,
ha desarrollado una estrategia de incorporación de personal alternativo para la
atención del embarazo, parto y puerperio en unidades médicas rurales de los
estados de Guerrero y Oaxaca de la SSA. La evidencia generada a partir de los
resultados de esta investigación, en relación al buen desempeño de las parteras
profesionales técnicas y enfermeras obstetras como proveedoras de atención
obstétrica básica en clínicas rurales, contribuyó a que la Secretaría de Salud, el
pasado 24 de febrero de 2011, notificara la creación y registro del puesto de
partera asistencial.
32
Desde la fecha de la publicación de cada Ley estatal de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia y hasta julio del presente año se han otorgado, por
instancias de procuración e impartición de justicia, 41 mil 296 órdenes de
protección a favor de mujeres víctimas de violencia. Actualmente 31 entidades
federativas cuentan con esta figura en sus Leyes estatales de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, excepto Chihuahua (aunque este estado
contempla la figura de medidas cautelares tanto en su Código Penal como en el
Código de Procedimientos Penales).
E) CUMPLIMIENTO A LA NORMATIVIDAD Y POLÍTICAS GENERALES,
SECTORIALES E INSTITUCIONALES56
Plan Nacional de Desarrollo. En el marco de la Política Nacional en materia de
Igualdad entre mujeres y hombres que establece el Gobierno Federal, el Inmujeres
alineó los ejes del Plan Nacional de Desarrollo a su Programa para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD), el cual contempla siete objetivos
orientados a lograr la igualdad entre mujeres y hombres; así como mediante la
operación del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Transparencia y Acceso a la Información. Se informa que del período del 01 de
enero al 31 de diciembre del ejercicio 2011 se concluyó en tiempo y forma la
atención de 217 solicitudes de información recibidas a través del Sistema
INFOMEX, (36 solicitudes menos que el año pasado), de las cuales 42
corresponden a resultados de actividades sustantivas, 28 sobre programas de
trabajo, 30 a estadísticas y, 20 corresponden a presupuesto o avance financiero,
cabe destacar que 19 solicitudes se clasifican como no competencia del Instituto;
las 78 restantes se relacionan con asuntos diversos.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. En esta materia el Instituto
tenía presupuestado ejercer un gasto anual de 138,181 miles de pesos, de los
cuales, al periodo ejerció 97,916.46 miles de pesos, donde 52% se erogó
mediante el proceso de licitación pública; el 12% por convenios o contratos entre
dependencias y entidades; el 22% por casos de excepción de licitación pública,
2% por invitación a cuando menos tres personas y el 12% restante por asignación
directa.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En el
ejercicio fiscal 2011 no hubo actividades en este rubro.
Partidas de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestaria. Conforme a
lo reportado en el Sistema Integral de Información (SII), se observan ahorros en
prácticamente todas las partidas.
Programa de Ahorro. El Instituto informa sobre las diversas medidas adoptadas
para cumplir con el Programa de Ahorro, señalando concretamente un ahorro
alcanzado de $4’597,817.42 pesos, equivalente al 86% de la meta propuesta. Se
reporta que en 23 de las partidas comprometidas se logró el 100% de la meta.
56
Para consultar información más detallada, ver Anexo VI.
33
Control y Auditoría.57 En el periodo enero – diciembre de 2011 de acuerdo con el
Programa Anual de Trabajo, se programaron 10 auditorías, dos de “Desempeño” a
las Direcciones Generales de Evaluación y Desarrollo Estadístico e
Institucionalización de la Perspectiva de Género; cuatro a la Dirección General de
Administración y Finanzas y cuatro de “Seguimiento”, mismas que fueron
concluidas.
Al cierre del ejercicio de 2010 se tenían 19 observaciones pendientes de atender,
adicionalmente se determinaron 16 en el año, se solventaron 31, por lo que se
encuentran 4 pendientes de solventar.
En materia de Quejas, Denuncias, Responsabilidades, Inconformidades y
Sanciones a proveedores, al cierre de 2010 se tenían 47 en proceso y se
recibieron 33 en el periodo enero- diciembre de 2011, lo que hace un total de 80
casos, de los cuales se resolvieron 58 (donde 21 corresponden a expedientes de
situación patrimonial, 18 a responsabilidades, 12 a denuncias y 7 a otros
aspectos). Están pendientes 22 al 31 de diciembre de 2011.
Programa Especial de Mejora de la Gestión (PMG). En atención al Programa
Especial de Mejora de la Gestión en la Administración pública Federal 2008-2012
que emite la Secretaría de la Función Pública (SFP), el cual tiene por objetivo
orientar la actuación de todas las oficinas del gobierno federal para su
modernización y eficacia, a través de mecanismos que guíen la actuación para
estandarizar los procesos de modernización al interior del gobierno, y garantizar el
uso eficiente de los recursos públicos. El Inmujeres en 2011 realizó las siguientes
actividades:
o Recibió capacitación impartida por la SFP sobre el Sistema de Administración
del Programa de Mejora de la Gestión (SAPMG) y participó en la revisión y
emisión de comentarios a las propuestas de actualización a los Manuales
Administrativos de aplicación general de la SFP.
o Registró y aprobó la inclusión del Programa de Fortalecimiento a las Políticas
Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM) por
cumplir con las características u objetivos del PMG.
o Continuó trabajando sobre el proyecto Modelo de Equidad de Género (MEG)
iniciado desde 2010.
o Reportó en el SAPMG los avances de las fases correspondientes a cada
proyecto y los dos casos de éxito: Capacitación en Línea y Certificación de
competencias laborales en género y Módulo de consulta y préstamo del acervo
del Centro de Documentación. Catálogo en línea del Centro de Documentación.
57
Ver Anexo III.
34
F) CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS DE DESEMPEÑO58
La Ley General del Instituto Nacional de las Mujeres en su artículo 7°, Fracción VII, indica
como una atribución del Instituto la de “Establecer y concertar acuerdos y convenios con
las autoridades en los tres niveles de gobierno para promover, con la participación en su
caso, de los sectores social y privado, las políticas, acciones y programas que se
establezcan en el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2009-
2012 (PROIGUALDAD).
En este contexto, y con base en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y el
PROIGUALDAD, el Inmujeres en el periodo de enero a diciembre de 2011, celebró una
serie de convenios y acuerdos de colaboración con dependencias de la Administración
Pública Federal, Organismos Descentralizados, Organismos Internacionales e
Instituciones de Educación Superior, con el propósito de construir y contar con
mecanismos de vinculación interinstitucional que en sus acciones busquen
institucionalizar una política transversal con perspectiva de género.
El total de convenios signados corresponde a 145 durante el periodo abril 2007-diciembre
2011, de los cuales corresponden 19 a los convenios firmados al periodo enero-diciembre
que se reporta.
58
Ver Anexo VII.
Anexos del Informe de Auto Evaluación del Instituto Nacional de las Mujeres
Enero - Diciembre 2011
1
Índice
Anexo I. Integración y Funcionamiento del Órgano de Gobierno y Órganos
Auxiliares: Consejos Consultivo y Social………………………………......................
2
Anexo II. Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI)…………………
12
Anexo III. Informe del Órgano Interno de Control, sobre el Desempeño del
Instituto en apego a la normatividad aplicable…………………………………………
13
Anexo IV. Situación Operativa…………………………………………………………..
17
Anexo V. Situación Financiera…………………………………………………………..
98
Anexo VI. Cumplimiento de la Normatividad y Políticas Generales, Sectoriales e
Institucionales……………………………………………………………………………..
129
Anexo VII. Cumplimiento de Convenios de Desempeño……………………………..
147
2
Anexo I. Integración y Funcionamiento del Órgano de Gobierno y Órganos
Auxiliares: Consejos Consultivo y Social
A) INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DE GOBIERNO Y DEL
COMITÉ DE CONTROL Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
I. Junta de Gobierno
1. Sesiones
La Junta de Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), durante el periodo
comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre del 2011 sesionó válidamente, contando
con la asistencia de las y los vocales propietarios y suplentes designados para tal efecto,
de conformidad al artículo 14 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
Se celebraron cuatro sesiones ordinarias (11 de marzo, 27 de mayo, 26 de agosto y 18 de
noviembre). Durante estas reuniones participaron las y los Vocales Propietarios y
Suplentes representantes de las Dependencias de la Administración Pública Federal y los
Órganos Auxiliares del INMUJERES. Se contó con el quórum requerido por la ley en todas
las reuniones, las cuales se desarrollaron de forma ejecutiva y dando cumplimiento a los
asuntos señalados en el Orden del Día.
2. Actas
Se elaboraron las actas de las sesiones ordinarias. Fueron revisadas y se incorporaron las
observaciones y comentarios de quienes participaron en la Junta de Gobierno, para su
aprobación definitiva.
3. Acuerdos
3.1. De los diversos asuntos sometidos para la aprobación de la Junta de Gobierno,
durante el desarrollo de las sesiones, se establecieron 40 acuerdos, de los cuales
16 fueron de la Primera Ordinaria, 6 de la Segunda Ordinaria, 4 de la Tercera
Ordinaria y 14 de la Cuarta Ordinaria, como a continuación se describen:
3.1.1. De la Primera Sesión Ordinaria, 11 de marzo de 2011:
No. de Acuerdo Acuerdo Estado
INMJG1101408 Se aprueba por unanimidad el acta de la Cuarta
Sesión Ordinaria, de fecha 26 de noviembre del
año 2010.
Concluido
INMJG1101409
Se aprueba por unanimidad la modificación del
artículo 19, fracción V; artículo 20, fracciones I, IV,
VII y IX; artículo 29, párrafo tercero y cuarto y la
adición de un quinto párrafo; artículos 33 y 40
fracción XVI y eliminar la fracción XVII del artículo
43, todos del Estatuto Orgánico del Instituto
Nacional de las Mujeres.
Concluido
3
No. de Acuerdo Acuerdo Estado
INMJG1101410
Se aprueba por unanimidad la designación de la C.
Victoriana Jiménez Jacinto para cubrir el puesto de
Titular de la Dirección General de
Transversalización de la Perspectiva de Género a
partir del 11 de marzo del año 2011.
Concluido
INMJG1101411
Se aprueba por unanimidad el Informe Anual de
Auto Evaluación del Instituto Nacional de las
Mujeres correspondiente al año 2010, atendiendo
las recomendaciones realizadas por el Comisario
Público y con el compromiso de la Presidencia de
realizar la corrección referente al Fondo
Proequidad y hacer llegar la versión final a las
personas integrantes de la Junta de Gobierno.
Concluido
INMJG1101412
Se aprueba por unanimidad el Programa Anual
para Resultados del Instituto Nacional de las
Mujeres para el ejercicio 2011.
Concluido
INMJG1101413
Se aprueba por unanimidad el Presupuesto de
Egresos del Instituto Nacional de las Mujeres para
el ejercicio fiscal 2011.
Concluido
INMJG1101414
Se aprueba por unanimidad la compensación
económica a estudiantes que realizan el servicio
social y/o prácticas profesionales, para que a partir
del año 2011 y de manera permanente, se
destinen recursos a la partida presupuestaria
44106 “Compensación por servicios de carácter
social” en el Presupuesto del Instituto Nacional de
las Mujeres.
Concluido
INMJG1101415
Se aprueba por unanimidad el subsidio al costo de
alimentación bajo el sistema de auto-servicio en el
comedor del Instituto Nacional de las Mujeres,
mismo que se encuentra considerado dentro del
Programa Anual de Adquisiciones y Servicios
2011, en la partida 22104 “Productos alimenticios
para el personal en las instalaciones de las
dependencias y entidades” por un monto de
$1’600,000.00 (UN MILLÓN SEISCIENTOS MIL
PESOS 00/100 M.N.) y que de manera
permanente se programen recursos en dicha
partida.
Concluido
INMJG1101416
Se aprueba por unanimidad la incorporación de 52
(CINCUENTA Y DOS) plazas eventuales para la
Operación del Programa de Fortalecimiento a la
Transversalidad de la Perspectiva de Género, así
como del Programa del Fondo para el Desarrollo
de las Instancias Municipales de las Mujeres
(FODEIMM), para el ejercicio Fiscal 2011.
Concluido
4
No. de Acuerdo Acuerdo Estado
INMJG1101417
Se aprueba por unanimidad reorganizar y modificar la Estructura Orgánica Funcional del Instituto Nacional de las Mujeres y actualizar su Manual de Organización, para dar cumplimiento a la cancelación de plazas establecidas en el Programa Nacional de Reducción de Gasto Público.
Concluido
INMJG1101418
Se aprueba por unanimidad los ingresos adicionales al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011 (PEF) autorizado al Instituto Nacional de las Mujeres, recursos financieros hasta por 700,000 euros (SETECIENTOS MIL EUROS) por parte de los Estados miembros de la Unión Europea, para llevar a cabo el Programa Integrado de Cohesión Social México-Unión Europea (Laboratorios de Cohesión Social México Unión Europea) en su segunda etapa. Como consecuencia de este movimiento, se podrá modificar hasta $11´200,000.00 (ONCE MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) el flujo de efectivo del Instituto Nacional de las Mujeres.
Concluido
INMJG1101419
Se aprueba por unanimidad la Erogación Presupuestal por la cantidad de $10´988,024.00 (DIEZ MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL VEINTICUATRO PESOS 00/100 M.N.), de la partida 48101 “Donativos a Instituciones sin fines de lucro”, correspondientes al Programa de Apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil, en su Décima Emisión denominado “FONDO PROEQUIDAD”.
Concluido
INMJG1101420
Se aprueba por unanimidad la Erogación Presupuestal por la cantidad de $200,000.00 (DOSCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) de la partida 44103 “Premios, recompensas, pensiones de gracia y pensión recreativa estudiantil”, correspondiente al X Reconocimiento Nacional a las Mujeres en el Deporte 2011.
Concluido
INMJG1101421
Se aprueba por unanimidad la Erogación Presupuestal, por la cantidad de $248,400.00 (DOSCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS PESOS 00/100 M.N.) de la partida 48501 “Donativos Internacionales” para realizar un donativo a la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) de la Organización de Estados Americanos (OEA), en su carácter de Secretaria de la Conferencia de los Estados parte del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención Belém do Pará), con la finalidad de
Concluido
5
No. de Acuerdo Acuerdo Estado
impulsar el cumplimiento de los mandatos contenidos en los instrumentos y mecanismos Internacionales sobre Derechos Humanos de las Mujeres y la Igualdad de género suscritos por el Estado Mexicano.
INMJG1101422
Se aprueba por unanimidad el uso de una página web, para consultar en línea la carpeta de asuntos de las Sesiones de la Junta de Gobierno, a partir de la Segunda Sesión Ordinaria de 2011.
Concluido
3.1.2. De la Segunda Sesión Ordinaria 27 de mayo de 2011:
No. de
Acuerdo Acuerdo
Estado
INMJG1102423 Se aprueba por unanimidad el Orden del Día modificado.
Concluido
INMJG1102424 Se aprueba por unanimidad el acta de la Primera Sesión Ordinaria, celebrada el 11 de marzo de 2011.
Concluido
INMJG1102425 Se aprueba por mayoría la autorización para la publicación de los Estados Financieros del Instituto Nacional de las Mujeres, correspondientes al ejercicio fiscal 2010, dictaminados por el Despacho de Auditores Externos Castellanos Valerio Caballero y Asociados, S.C.
Concluido
INMJG1102426
Se aprueba por unanimidad otorgar la autorización a realizar las gestiones para la adquisición de un bien inmueble para el Instituto Nacional de las Mujeres, mediante Arrendamiento Financiero.
Concluido
INMJG1102427 Se aprueba por unanimidad la autorización para realizar la creación del Comité de Atención de Actos de Hostigamiento y Acoso Sexual y Acoso Laboral en el Instituto Nacional de las Mujeres, de conformidad con la Norma Oficial Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres, para obtener la certificación que prevé dicha norma.
Concluido
INMJG1102428 Se aprueba diferir la presentación del Plan Anual de Actividades del Consejo Consultivo, para la siguiente sesión de Junta de Gobierno.
Concluido
6
3.1.3. De la Tercera Sesión Ordinaria 26 de agosto de 2011:
No. de Acuerdo Acuerdo Estado
INMJG1103429 Se aprueba por unanimidad el Orden del Día. Concluido
INMJG1103430 Se aprueba por unanimidad el acta de la Segunda Sesión Ordinaria, de fecha 27 de mayo de 2011.
Concluido
INMJG1103431 Se aprueba por mayoría el Informe de Auto Evaluación del Instituto Nacional de las Mujeres, correspondiente al primer semestre de 2011, atendiendo las recomendaciones del Comisario Público Propietario y Suplente de la Secretaría de la Función Pública.
Concluido
INMJG1103432 Se aprueba por unanimidad el Anteproyecto del Presupuesto de Egresos del Instituto Nacional de las Mujeres, para el ejercicio fiscal 2012.
Concluido
3.1.4. De la Cuarta Sesión Ordinaria, 18 de noviembre de 2011:
No. de Acuerdo Acuerdo Estado
INMJG1104433 Se aprueba por unanimidad el Orden del Día modificado.
Concluido
INMJG1104434 Se aprueba por unanimidad el acta de la Tercera Sesión Ordinaria, de fecha 26 de agosto de 2011.
Concluido
INMJG1104435 Se aprueba por unanimidad la autorización para la adquisición un bien inmueble para destinarlo a oficinas del Instituto Nacional de las Mujeres, ubicado en Av. Nuevo León No. 210, Colonia Hipódromo Condesa, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06100, de esta ciudad, por la cantidad de $241’658,516.00 (DOSCIENTOS CUARENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS DIECISEIS PESOS 00/100 M.N.), mediante contrato de arrendamiento financiero a 20 años.
Concluido
INMJG1104436 Se aprueba por unanimidad la autorización para recibir donación de diversos bienes muebles de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Concluido
INMJG1104437 Se aprueba por unanimidad el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el ejercicio fiscal 2012 (PAAAS) del Instituto Nacional de las Mujeres.
Concluido
INMJG1104438 Se aprueba por unanimidad el Programa Anual de Disposición Final de Bienes 2012 del Instituto Nacional de las Mujeres.
Concluido
7
No. de Acuerdo Acuerdo Estado
INMJG1104439 Se aprueban por unanimidad los Lineamientos para la Aplicación y Seguimiento de las Medidas de Austeridad de Gasto en el Instituto Nacional de las Mujeres para el ejercicio fiscal 2012 (Programa de Ahorro).
Concluido
INMJG1104440 Se aprueba por unanimidad la contratación de 52 plazas eventuales para el primer cuatrimestre del ejercicio fiscal 2012, para la operación del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género y del Programa Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM), a partir del 16 de enero de ese año.
Concluido
INMJG1104441 Se aprueba por unanimidad la incorporación de 52 plazas de estructura (enlaces y jefas/es de departamento), y la actualización del Manual de Organización del Instituto Nacional de las Mujeres para el año 2012, los recursos se encuentran previstos en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012.
Concluido
INMJG1104442 Se aprueba por unanimidad llevar a cabo las gestiones para reorganizar y modificar la estructura orgánica funcional del Instituto Nacional de las Mujeres para el ejercicio fiscal 2012, y actualizar su Manual de Organización, para dar cumplimiento a la cancelación de plazas establecidas en el Programa Nacional de Reducción de Gasto Público.
Concluido
INMJG1104443 Se aprueba por unanimidad que a partir del año 2012, se destine del presupuesto del INMUJERES, recursos para el pago de una compensación económica de $1,000.00 (MIL PESOS 00/100 M.N.) mensuales, por prestador(a) de servicios, la partida presupuestaria con cargo a la que se harán los pagos es la 44106 “Compensación por servicios de carácter social”, por un monto total de $324,000.00 (TRESCIENTOS VEINTICUATRO MIL PESOS 00/100 M.N).
Concluido
INMJG1104444 Se aprueba por unanimidad gestionar ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las adecuaciones presupuestarias para el ejercicio fiscal 2012 que se realizarán al amparo de los criterios de eficiencia, eficacia, economía y legalidad y que son estrictamente indispensables para la operación de los programas presupuestarios del INMUJERES, en el entendido que se informará de manera trimestral a este Órgano Colegiado.
Concluido
8
No. de Acuerdo Acuerdo Estado
INMJG1104445 Se aprueba por unanimidad la Erogación
Presupuestal por la cantidad de $210,000.00
(DOSCIENTOS DIEZ MIL PESOS 00/100 M.N.)
de la partida 44103 “Premios, recompensas,
pensiones de gracia y pensión recreativa
estudiantil”, para destinarlo al Concurso de Tesis
en Género “Sor Juana Inés de la Cruz”, en su
Sexta Convocatoria, a llevarse a cabo en 2012.
Concluido
INMJG1104446 Se aprueba por unanimidad la Erogación
Presupuestal por la cantidad de $12´948,000.00
(DOCE MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA
Y OCHO MIL PESOS 00/100 M.N.), de la partida
48101 “Donativos a Instituciones sin fines de
lucro”, correspondientes al Programa de Apoyo a
Organizaciones de la Sociedad Civil, en su
Décima Primera Emisión denominado “FONDO
PROEQUIDAD”.
Concluido
INMJG1104447 Se aprueba por unanimidad el calendario de
Sesiones Ordinarias de la Junta de Gobierno del
Instituto Nacional de las Mujeres para el ejercicio
fiscal 2012.
Concluido
4. Comisión Especial creada por la Junta de Gobierno
Comisión Revisora de Convenios.
La Comisión Revisora de Convenios se integra por las titulares de las Direcciones
Generales de Institucionalización de la Perspectiva de Género, de Transversalidad de la
Perspectiva de Género, y de Evaluación y Desarrollo Estadístico, así como una Consejera
Consultiva y una Consejera Social.
La titular de la Secretaria Técnica de la Junta de Gobierno funge como Secretaría Técnica
de la Comisión Revisora de Convenios, cuya principal función es remitir los proyectos de
Convenio y recibir las observaciones, dentro de las 72 horas siguientes al envío, con
fundamento en el acuerdo número INMJG0701253, tomado durante la Primera Sesión
Ordinaria de la Junta de Gobierno, de fecha 16 febrero 2007.
Durante el año 2011, el Inmujeres signó los siguientes Convenios Generales de
Colaboración, Acuerdo y Addendum:
9
Convenio
Dependencia/
Institución
Académica
Objeto Vigencia
Convenio General
de Colaboración
Instituto Mexicano de
la Radio
Realizar en el ámbito de sus respectivas competencias unir esfuerzos y capacidades técnicas para llevar a cabo proyectos radiofónicos orientados a fomentar las condiciones que posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros, así como el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres.
17 enero 2011 al
31 diciembre 2011
Convenio
General de
Colaboración
Consejo de la
Judicatura Federal
Colaborar en el desarrollo y realización en el ámbito de sus respectivas competencias de acciones para consolidar el establecimiento de la cultura de equidad de género.
08 julio 2011 al 31
diciembre 2014
Acuerdo de
Cooperación
Servicio Nacional de
la mujer de la
República de Chile
SERNAM
Promover y desarrollar acciones de cooperación conjunta tendentes al fortalecimiento institucional y de sus capacidades para impulsar, difundir e incidir en el desarrollo de las políticas públicas.
08 julio 2011 al 08
julio 2013
Convenio
General de
Colaboración
Municipio de El
Porvenir, Chiapas
Colaborar en el ámbito de sus respectivas competencias para el desarrollo de proyectos orientados a la institucionalización y transversalización de la perspectiva de género.
16 julio 2011 al 31
enero 2012
Convenio
General de
Colaboración
Municipio de
Tuzantán de
Morelos, Chiapas
Colaborar en el ámbito de sus respectivas competencias para el desarrollo de proyectos orientados a la institucionalización y transversalización de la perspectiva de género.
15 julio 2011 al 31
enero 2012
Convenio
General de
Colaboración
Tapachula, Chiapas Colaborar en el ámbito de sus respectivas competencias para el desarrollo de proyectos orientados a la institucionalización y transversalización de la perspectiva de género.
19 agosto 2011 al
31 enero 2012
10
Convenio
Dependencia/
Institución
Académica
Objeto Vigencia
Addendum al
Convenio de
Colaboración
ONU Mujeres Modificar el nombre de la
entidad, de su Directora
Ejecutiva y sus principales
funciones, así como modificar
los términos de referencia.
22 agosto 2011 al
30 octubre 2012
Convenio
General de
Colaboración
Centro de
Investigaciones y
Estudios Superiores
en Antropología
Social
Establecer las obligaciones
para la realización del estudio
denominado "Monitoreo de la
Atención a las Mujeres en
Servicios del Sector Salud,
Estrategia de Seguimiento".
20 septiembre
2011 al 30
diciembre 2011
Convenio
General de
Colaboración
Instituto Nacional de
Estadística y
Geografía
Elaborar la decimo quinta
edición de la publicación
mujeres y hombres en México.
28 septiembre
2011 al 30
noviembre 2011
Convenio
General de
Colaboración
Instituto Nacional de
Salud Pública
Realización del estudio
denominado "diagnóstico de la
política nacional para la
igualdad, en los tres poderes y
órdenes de gobierno".
29 septiembre
2011 al 31 octubre
2012
Convenio
General de
Colaboración
Cámara de
Diputados de la LXI
Legislatura del H.
Congreso de la
Unión
Desarrollar y realizar
actividades tendentes a dar
seguimiento y promover la
incorporación de la perspectiva
de género en el trabajo del
poder legislativo federal, así
como en las políticas públicas
y en los programas del
gobierno federal.
13 octubre 2011 al
31 agosto 2012
Convenio de
Colaboración
Great Place to Work
Institute de México,
S.A. de C.V.
Desarrollar, realizar e impulsar
programas y acciones que
incidan de manera integral en
el desarrollo de capacidades
de hombres y mujeres que
laboran en organizaciones
dentro del país.
27 octubre 2011 al
27 octubre 2012
11
II. Órganos Auxiliares del INMUJERES: Consejos Consultivo y Consejo Social
1. Sesiones Ordinarias. Los Órganos Auxiliares del Instituto Nacional de las Mujeres
llevaron a cabo 11 sesiones ordinarias en el período de enero a diciembre de 2011, en las
cuales desahogaron la agenda de trabajo.
2. Convocatorias del INMUJERES. El Instituto Nacional de las Mujeres anualmente
convoca a las integrantes de los Consejos Consultivo y Social, a eventos nacionales e
internacionales, seminarios, reuniones y coloquios, a los que asistieron representando a
cada Consejo.
3. Comisiones representativas de los Órganos Auxiliares. El INMUJERES requiere
conformar comisiones internas, por lo que se les solicitó nombrar representantes para
colaborar en la dictaminación, escrutinio, moderación, según el caso:
Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad
entre Mujeres y Hombres (FODEIMM);
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género;
Fondo PROEQUIDAD, Décima Emisión 2011;
Comisión Revisora de Convenios;
Sistema Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres;
Grupo Ciudadano Mujeres al Poder, y
Comité Editorial Dictaminador.
4. De conformidad con el artículo 17 del Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de las
Mujeres, las integrantes de los Consejos Consultivo y Social realizaron actividades de
acuerdo con sus funciones, es decir, el Consejo Consultivo presentó sus observaciones a
la Planeación Estratégica y Ejes Temáticos del Programa Anual para Resultados del
Instituto Nacional de las Mujeres.
Por su parte, el Consejo Social analizó el Informe Anual de Auto Evaluación 2010 del
Inmujeres y vertió sus opiniones respecto al Anteproyecto del Programa Anual para
Resultados del Instituto.
Ambos Consejos, de conformidad a la normativa vigente, presentaron su Plan Anual de
Actividades 2011-2012 en la Segunda Sesión Ordinaria y su Informe Anual de Labores
2011, en la Cuarta Sesión de la Junta de Gobierno.
5. Participaron activamente en el Foro de Análisis en el marco de los Diez Años de
creación del Inmujeres construyendo la Política Nacional de Igualdad desde los Consejos
Consultivo y Social, celebrado en el mes de mayo.
12
Anexo II. Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI)1
Las fechas de las sesiones realizadas dentro del periodo comprendido del 1° de enero al
31 de diciembre del 2011 son:
15 de febrero de 2011, Primera Sesión Ordinaria 2011 del COCODI
11 de mayo de 2011, Segunda Sesión Ordinaria 2011 del COCODI.
9 de agosto de 2011, Tercera Sesión Ordinaria 2011 del COCODI
15 de noviembre de 2011, Cuarta Sesión Ordinaria 2011 del COCODI.
Actualmente, el COCODI se encuentra integrado por:
Presidenta: María del Rocío García Gaytán, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres).
Vocal Ejecutivo: L.C.P. Gricelda Sánchez Carranza, Titular del Órgano Interno de Control en el Inmujeres.
Vocal Propietaria: C.P. Elizabeth Burrola Meléndez, Directora General Adjunta de Fortalecimiento de Control Interno de la Secretaría de la Función Pública (SFP).
Vocal Suplente: Lic. Miguel Ángel Cabrera Hernández, Director de Análisis de la SFP.
Invitado Permanente y Coordinador de Control Interno: Mtro. Luis Topete Dueñas, Director General de Administración y Finanzas del Inmujeres.
Enlace de Administración de Riesgos Institucional: Lic. Ángel Enrique Anzorena
Méndez, Director de Finanzas del Inmujeres.
Enlace de Funcionamiento del Comité de Control y Desempeño Institucional: C.P.
Karina Pérez Velázquez, Directora de Recursos Humanos del Inmujeres.
1 Lo anterior en cumplimiento al Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el
Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
12 de julio de 2010, lineamiento vigentes a partir del 10 de agosto de 2010.
13
Anexo III. Informe del Órgano Interno de Control sobre el Desempeño del Instituto
en apego a la normatividad aplicable
A) Auditorías Realizadas.
De conformidad con las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la
Secretaría de la Función pública (SFP) a los Órganos Internos de Control, se realizaron
Auditorías y Revisiones de Control, a efecto de verificar la correcta aplicación de las leyes
y normas en el desarrollo de las operaciones del Instituto Nacional de las Mujeres, para
contribuir con recomendaciones y sugerencias al fortalecimiento del control interno, dando
valor agregado a la función fiscalizadora al proponer acciones de mejora y con ello
coadyuvar en el logro de los objetivos.
En el periodo enero – diciembre de 2011 de acuerdo con el Programa Anual de Trabajo,
se programaron 10 auditorías, dos de “Desempeño” a las Direcciones Generales de
Evaluación y Desarrollo Estadístico e Institucionalización de la Perspectiva de Género;
cuatro a la Dirección General de Administración y Finanzas y cuatro de “Seguimiento”,
mismas que fueron concluidas.
B) Seguimiento de Observaciones.
Las “Auditorías de Seguimiento”, fueron realizadas para constatar la implementación de
las medidas preventivas y correctivas que se sugirieron para la solventación de las
observaciones determinadas en las auditorias realizadas, obteniendo el siguiente
resultado:
Al cierre del ejercicio de 2010 se tenían 19 observaciones pendientes de atender,
adicionalmente se determinaron 16 en el año, se solventaron 31, por lo que se encuentran
cuatro pendientes de solventar.
Instancia Fiscalizadora
Pendientes al 31-Dic-2010
Determinadas Ene–Dic 2011
Subtotal Solventadas durante
Ene–Dic 2011
Pendientes al 31-Dic-2011
OIC 19 16 35 31 4
C) Revisiones de Control
En este rubro durante 2011 se programaron tres Revisiones de Control, y cuatro de
seguimiento de acciones de mejora. Cabe precisar que todas las revisiones fueron
concluidas y realizadas con el objeto de fortalecer las medidas de control interno, siempre
con un enfoque preventivo y a fin de eficientar la gestión operativa y administrativa
encomendada al INMUJERES para el cumplimiento de sus metas y objetivos, a través de
14
la implementación de acciones de mejora, mismas que fueron realizadas a los rubros que
a continuación se detallan.
Las revisiones que se llevaron a cabo fueron:
D) Quejas, Denuncias, Responsabilidades, Inconformidades y Sanciones a proveedores.
Concepto Pendientes al 31-Dic-2010
Recibidas Ene–Dic-2011
Subtotal Resueltas durante
Ene–Dic 2011 Pendientes al 31-Dic-2011
Quejas 1 3 4 3 1
Denuncias 9 15 24 12 12
Responsabilidades 9 10 19 18 1
Expedientes de Situación Patrimonial
24 5 29 21 8
Inconformidades 3 0 3 3 0
Seguimiento de irregularidad
1 0 1 1 0
Total 47 33 80 58 22
E) Otras actividades del Órgano Interno de Control
En el marco de la consolidación del Presupuesto basado en Resultados y del Sistema de
Evaluación del Desempeño, se llevó a cabo la Revisión de la Matriz de Indicadores de
Resultados del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de los
Programas “Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre
Mujeres y Hombres” y “Promoción y Coordinación de las Acciones para la Equidad de
Género”. Se dio seguimiento a los proyectos determinados en el Programa de Mejora de
la Gestión Institucional.
Se participó en 50 Sesiones de Órganos Colegiados en calidad de asesores o como
invitados, los cuales se describen a continuación.
Revisión
Acciones de Mejora en proceso al 31-Dic-2010
Acciones de Mejora
determinadas Ene–Dic-2011
Acciones de Mejora implementadas Ene–Dic-2011
Acciones de Mejora en proceso de
atención al 31-Dic-2011
Proceso de Cadenas Productivas
1 0 1 0
Proceso de Selección y Reclutamiento de
Personal 0 0 0 0
Tecnologías de Información
0 3 3 0
Total 1 3 4 0
15
No. Concepto
4 Sesiones de la Junta de Gobierno.
4 Sesiones del Comité de Control y Desempeño Institucional.
11 Sesiones del Comité de Adquisiciones.
11 Sesiones del Subcomité Revisor de Bases.
5 Sesiones del Comité de Bienes Muebles.
4 Sesiones del Comité de Mejora Regulatoria. (COMERI)
4 Sesiones del Comité de Información.
2 Sesiones del Comité Interno de Ahorro de Energía y Agua
2 Sesiones del Comité Editorial.
1 Sesión del Comité de Administración del Mandato
2 Sesiones del Comité Técnico y de Administración del Fondo Sectorial de Investigación y
Desarrollo INMUJERES - CONACYT
Adicionalmente el OIC, participó durante el periodo enero-diciembre, en 24 eventos
derivados de procesos de adquisiciones: seis Juntas de Aclaraciones, nueve Aperturas de
Propuestas Técnica y Económica y nueve Fallos.
En materia de capacitación durante el periodo enero-diciembre de 2011, se asistió a los
siguientes eventos:
Conferencia Argumentación Jurídica 2011; Taller de capacitación de la versión 3.1.
del SISDO; Integración de equipos de trabajo para la revisión de las Matrices de
Indicadores para Resultados de los Programas Presupuestarios y del Sistema Integral
de Padrones de Programas Gubernamentales SIPP-G; Taller de Matriz de
Indicadores de Resultados con metodología del Marco Lógico; Taller Ley General de
Contabilidad Gubernamental: Pasos andados y camino por recorrer; Reformas a la
Ley y Reglamento en Obra Pública; Foro estrategias de intervención para casos de
hostigamiento y acoso sexual (HyAS); Bienes muebles; El reto “Tloque Nahuaque”;
Integración del Padrón de Sujetos Obligados con los datos que trasmitan a través del
RUSP; Taller de Administración de Riesgos; 3er. Seminario de Cultura Institucional;
Capacitación sobre el Diagnóstico: Fortalecimiento del ahorro, eficiencia y
competitividad; “Conversatorio de la Dra. Line Bareiro”, integrante del Comité de
expertas de la convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer. CEDAW; y Disposiciones del Control Interno.
También se participó en las Reformas Fiscales 2011; Autoevaluación del Sistema de
Control Interno Institucional; La Construcción de un Sector Público efectivo y
transparente en América Latina; Casos de Éxito en el Combate a la Corrupción;
Curso de Orientación para la Elaboración del Informe de Resultados de la Evaluación
del TOIC al Informe Anual; XXVII Encuentro Nacional de Auditores Internos; Día
Internacional de la Erradicación de la Violencia contra Las mujeres; Recurso de
Revisión; Juicio de Amparo 1 y 2; Curso en línea de Perspectiva de Género; Curso
sobre temas de Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública; Conferencias sobre los 9
Manuales Administrativos de Aplicación Genera;. Inducción al PMG, SAPMG y
16
Diagnósticos instruidos por la SFP; Inducción al personal de nuevo ingreso de
Órganos de Vigilancia y Control; Presentación del Manual de Recursos Humanos,
Organización y SPC; Capacitación sobre diagnósticos: Fase III y Fase IV;
Capacitación sobre los diagnósticos: Identificación de Proyectos de Mejora para el
período 2012, Taller de Enfoque Estratégico 2012; Lineamientos para la elaboración
e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales.
17
Anexo IV. Situación Operativa
B) SITUACIÓN OPERATIVA Y FINANCIERA DE LA ENTIDAD
1. Situación Operativa
1.1. POLÍTICA NACIONAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
1.1.1. Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (SNIMH)
(Cumplimiento al Objetivo 1 del PROIGUALDAD)
El SNIMH es el mecanismo de coordinación para la ejecución del PROIGUALDAD, a
través del cual 41 dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) y
el Inmujeres, quien lo preside, establecen y dan seguimiento a los acuerdos para lograr la
igualdad entre mujeres y hombres.
Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida Método de cálculo Meta 2011
Acumulable (Sí/No)
Porcentaje de
cumplimiento de los
acuerdos establecidos
en el Sistema
Nacional para la
Igualdad entre
Mujeres y Hombres
(SNIMH).2
Acuerdos Acuerdos cumplidos/ Acuerdos establecidos en el SNIMH * 100
100% Sí
Variables del indicador al periodo Programado al periodo
% avance meta anual
Programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de las
dependencias de la APF. 5
5 (100%)
Mecanismos para la prevención y atención del Hostigamiento y
Acoso Sexual. 10
48 (480%)
Capacitación a integrantes de Mecanismos para la prevención
y atención del Hostigamiento y Acoso Sexual. 300
793
(264%)
2 La meta programada anual de Programas para la Igualdad es de 5 (Primer trimestre = 1 programa; Segundo trimestre = 1
programa; Tercer trimestre = 1 programa y Cuarto trimestre = 2 programa).
La meta programada anual para Mecanismos es de 10 (Primer trimestre = 1 mecanismo; Segundo trimestre = 2
mecanismos; Tercer trimestre = 4 mecanismos y Cuarto trimestre = 3 mecanismos).
La meta programada anual para Capacitación es de 300 (Primer trimestre = 100 personas; Segundo trimestre = 80
personas; Tercer trimestre = 80 personas y Cuarto trimestre = 40 personas).
18
Programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de las dependencias de la
APF
Durante el periodo enero-diciembre la Secretaría de Educación Pública (SEP) presentó su
Programa para la Igualdad, durante la Décima Sesión Ordinaria del Sistema Nacional
para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Por su parte, la Secretaría de Seguridad
Pública (SSP), la Secretaría de Energía (SENER) la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), la Secretaría de Economía (SE) y la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), elaboraron sus Programas para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres. Dichos Programas integran objetivos, metas e
indicadores que dan cumplimiento al Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, al Programa de Cultura Institucional, así como a los acuerdos y convenciones
internacionales relacionadas con los derechos de las mujeres, para incorporar la
perspectiva de igualdad de género en las herramientas de política pública de cada
secretaría. En la implementación de los programas se realizó el acompañamiento
correspondiente por parte de Inmujeres.
Reuniones del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Durante el 2011 se realizaron tres sesiones ordinarias del Sistema Nacional para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres (SNIMH) (décima, décima primera y décima segunda),
votándose 14 acuerdos en atención a la Política Nacional en materia de igualdad entre
mujeres y hombres. Participaron en cada sesión, alrededor de 60 funcionarias y
funcionarios de la Administración Pública Federal; en promedio 47 mujeres y 13 hombres,
representantes de las 41 dependencias y entidades que integran el SNIMH.
Las Secretarías de Seguridad pública (SSP), Desarrollo Social (SEDESOL), Energía
(SENER) Economía (SE) y Agricultura, Ganadería, Secretaría de Educación Pública,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)3 presentaron sus Programas de
Igualdad.
Entre los principales resultados de la implementación de los programas de igualdad
sobresalen:
Incremento en la matricula de mujeres en las carreras que ofrece la SEMAR y el
egreso de las mujeres como oficiales de los cuerpos de mando.
En la SEDENA se creo el Observatorio de Equidad de Género que evaluará y
recomendará acciones sobre el derecho a la igualdad de hombres y mujeres en
programas y proyectos de una dependencia, además de llevar esas acciones a
una página en internet como medio de transparencia.
Modificación y ampliación de instalaciones para dar acceso a un mayor número de
mujeres.
3 Acuerdos número 04,05,14/2011
19
Ampliación de instalaciones y adquisición de tecnología para la capacitación a
distancia sobre temas de género, hostigamiento y acoso sexual.
122 proyectos a grupos de mujeres, 2,234 mujeres beneficiadas en 28 entidades
federativas de la SEMARNAT.
Inclusión de criterios de género en la normatividad del sector de medio ambiente y
recursos naturales.
La SEP realizó la Inclusión de la PEG al manual vigente en materia de recursos
humanos y organización (descripción y perfiles) y la inserción de leyenda en los
perfiles de puesto la corresponsabilidad entre el trabajo y la vida personal
Coordinación sectorial para fortalecer acciones de capacitación y difusión en
temas de género.
Implementación de los Planes de acción de cultura institucional al interior de sus
instituciones.
En el marco del SNIMH, Inmujeres llevó a cabo la presentación de la Estrategia de
Intervención para casos de hostigamiento y acoso sexual en la Administración Pública
Federal, dicha estrategia proporcionó los elementos base para que las dependencias
integrarán sus comités y diseñarán sus procedimientos de prevención y atención del
hostigamiento y acoso sexual, en el periodo que se informa 10 Secretarías de Estado4, así
como la Procuraduría General de la República, implantaron su mecanismo de prevención
y atención de casos de hostigamiento y acoso sexual. Cabe destacar que en respuesta a
lo anterior, también 38 entidades desconcentradas y/o descentralizadas5 lograron
establecer su propio mecanismo, alineándose a los trabajos del sector que los regula.
Cabe destacar que el contar con 48 mecanismos de prevención y atención del
hostigamiento y acoso sexual dan cumplimento al objetivo 1 del Programa Nacional para
la Igualdad entre Mujeres y Hombres y el Objetivo 9. Hostigamiento y acoso Sexual del
Programa de Cultura Institucional.
4 SEMARNAT, SEGOB,SEDESOL (Indesol) ,SFP,SAGARPA,SS,SR E,SEP,SCT,SSP.
5 1. Instituto Mexicano del Seguro Social, 2. Financiera Rural, 3. Instituto Nacional de Cardiología,4. Seguro Popular, 5.
FOVISSSTE, 6.Centro Nacional de Salud para la Infancia y la Adolescencia, 7. Instituto Nacional de Salud Pública, 8.
Instituto Nacional de Pediatría, 9. Instituto Mexicano de la Radio, 10. Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa,
11. Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, 12. Instituto Nacional de Bellas Artes, 13. Fondo de Cultura
Económica, 14. Consejo Nacional de Normalización y Certificación, 15. Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas, 16. Instituto Nacional de Ciencias Penales, 17. Instituto Nacional de las Mujeres, 18. Comisión
Nacional de Áreas naturales protegidas, 19. Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, 20. Centro de Investigación y
Seguridad Nacional, 21. Centro de Investigación Científica de Yucatán, 22. Instituto Óptica y Electrónica, 23. Centro de
Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas, 24. Nacional Financiera, 25. Instituto Nacional de Migración, 26. Instituto
de Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, 27. API Topolobampo, 28. API Coatzacoalcos, 29. API
Manzanillo, 30. Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional, 31. Pro México,
32. Instituto Nacional de Derechos de Autor, 33. Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional, 34.
Petróleos mexicanos, 35. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, 36. Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente, 37. Fondo Nacional de Fomento al Turismo.
20
Mecanismos para la prevención y atención del Hostigamiento y Acoso Sexual
Se elaboró la Estrategia de Intervención para casos de Hostigamiento y Acoso Sexual,
Mecanismo de Actuación y Procedimiento Administrativo, el cual incluye la conformación
del mecanismo de actuación y el procedimiento a seguir para prevenir y atender los casos
presentados en las dependencias de la APF. La Estrategia se difundió a las y los titulares
de las 19 secretarías de la APF, como parte de la Guía del Tema de Cultura Institucional
2011 que coordina conjuntamente el Inmujeres con la Secretaría de la Función Pública
(SFP).
En este marco, durante el primer semestre Petróleos Mexicanos (PEMEX), la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Fondo Nacional de
Fomento al Turismo (FONATUR) presentaron su mecanismo para la prevención y
atención del hostigamiento y acoso sexual, con la participación de las áreas directivas y
administrativas que las representan, en donde la implantación quedará a cargo de cada
instancia con lo que se da cumplimiento al factor 9 del Programa de Cultura Institucional.
Durante el segundo semestre 44 dependencias de la APF diseñaron y elaboraron dichos
mecanismos, por lo que de forma acumulada al cierre de 2011 desde que se implantó el
programa son 48 las instituciones que presentaron su mecanismo. El logro de la meta
anual del indicador alcanzada obedece a que además de los 10 mecanismos de las
dependencias cabezas de sector programados, 38 dependencias y entidades
descentralizadas y desconcentradas se sumaron a la creación de su propio mecanismo,
en atención al Programa de Cultura Institucional.
Capacitación a integrantes de Mecanismos para la prevención y atención del
Hostigamiento y Acoso Sexual.
Con el propósito de fortalecer la creación de los Mecanismos para la prevención y
atención del Hostigamiento y Acoso Sexual en la APF, durante 2011 se capacitó a 793
servidoras/es públicos (70% mujeres y 30% hombres) en el tema de hostigamiento y
acoso sexual, en coordinación con diversas dependencias tales como: la SAGARPA,
Instituto Nacional de Cancerología, SENER, Secretaría de la Defensa Nacional
(SEDENA), Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), Secretaría de Turismo (SECTUR),
SEDESOL, Instituto Nacional de Salud Pública (INSP), Instituto Nacional de Pediatría
(INP), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estadio
(ISSSSTE), FOVISSSTE, PRONAVIVE, Centro de Investigación y Seguridad Nacional
(CISEN), el Instituto Chihuahuense de las Mujeres, Organizaciones de la Sociedad Civil
en Salud de “Todos Somos Juárez”, y la Comisión Reguladora de Energía, entre otras.
La meta alcanzada por el indicador fue superior a lo programado. Lo anterior obedece a
que de manera adicional 38 dependencias se incorporaron al proceso de capacitación, lo
que representó un incremento en la demanda de la misma.
21
Se proporcionaron a las instancias de la APF herramientas metodológicas para el
fortalecimiento de las acciones en materia de cultura institucional, a través del Tercer
Seminario Internacional de Cultura Institucional, realizado como apoyo al proceso de
capacitación, con el objetivo de analizar los avances nacionales, regionales e
internacionales en materia de cultura institucional desde la teoría y la práctica, para
impulsar estrategias de cambio organizacional que contribuyan a lograr la igualdad entre
mujeres y hombres en las instituciones públicas. El seminario se desarrolló a través de
conferencias magistrales y mesas de trabajo donde participaron 680 servidoras/es
públicas/os (460 mujeres y 220 hombres), responsables del Programa de Cultura
Institucional en dependencias y entidades de la APF, Titulares de Órganos Internos de
Control (OIC), Titulares del área de Quejas y Responsabilidades del OIC y agentes
estratégicos para la implementación del Programa de Cultura Institucional en las
instituciones públicas de la APF6.
Durante los trabajos del seminario se contó con la exposición de siete expertas
internacionales en el tema de cultura institucional provenientes de España, Chile y
Venezuela de cuya agenda temática se abordaron los siguientes aspectos: nuevas
determinaciones y horizontes conceptuales que amplían la comprensión y aplicabilidad
del principio de igualdad en las políticas públicas; la igualdad en oportunidades, la
igualdad de trato y la igualdad de resultados; desigualdades estructurales de género al
interior de las instituciones: soluciones estratégicas; cambio organizacional desde una
perspectiva de género; la gestión de la igualdad de género, motor en el cambio
organizacional; clima laboral sano: claves fundamentales; mística de la masculinidad y
violencia de género; y prevención y atención del hostigamiento y acoso sexual.
1.1.2 Vinculación con Estados, Municipios y sociedad civil (Cumplimiento a los
objetivos 1, 2, 3, 6 y 7 del PROIGUALDAD)
Con el fin de institucionalizar la perspectiva de género (PEG) de manera transversal en
los órdenes de gobierno, el sector privado y contribuir a su adopción en los Poderes de la
Unión, el Inmujeres durante 2011 se dio continuidad a la coordinación de acciones a
través de la ejecución del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la
Perspectiva de Género, el Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de
Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM) y el Fondo PROEQUIDAD, en
cumplimiento de la LGIMH y de la LGAMVLV.
6 La dirección electrónica del seminario internacional es http://pci.Inmujeres.gob.mx/igualdadescultura/2011/07/tercer-
seminario-internacional-de-cultura-institucional/
22
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género
El Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género7 tiene
como objetivo general contribuir a la institucionalización de la perspectiva de género en
las políticas públicas de las entidades federativas para disminuir las brechas de
desigualdad entre mujeres y hombres. Para 2011 se contó con un presupuesto original de
202.6 millones de pesos, un presupuesto modificado de 146.2 millones de pesos y un
presupuesto ejercido de 145.8 millones de pesos.
Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida
Método de
cálculo Meta 2011
Acumulable
(Sí/No)
Número de IMEF
apoyadas por el
Programa de
Fortalecimiento a la
Transversalidad de la
PEG.8
IMEF IMEF
apoyadas 32 Sí
Variables del indicador al periodo Programado
al periodo
% avance
meta anual
Instancias Estatales de la Mujer apoyadas. 32 32
(100%)
Durante el ejercicio 2011 se autorizaron recursos a las 32 Instancias de las Mujeres en las
Entidades Federativas (IMEF), por un monto de $145.8 millones de pesos, con la finalidad
de contribuir al fortalecimiento de la institucionalización de la perspectiva de género en la
Administración Pública Estatal (APE), a través de mecanismos de coordinación de la
promoción de políticas públicas para favorecer el acceso de las mujeres a una vida libre
de violencia, del fortalecimiento de capacidades, empoderamiento, participación y
representación de las mujeres en espacios de toma de decisiones. Del presupuesto, el
81% se destinó a la modalidad A) Acciones para la incorporación de la perspectiva de
género en las políticas públicas, el 12% a la modalidad B) Acciones para la incorporación
de la perspectiva de género en la cultura institucional y el 7% para gastos de coordinación
y seguimiento.
Se elaboraron los “Lineamientos de operación del Programa de Fortalecimiento a la
Transversalidad de la Perspectiva de Género,” que busca evitar la duplicidad en la
7 En 2008 el Programa operó bajo el nombre de Fondo para la Transversalidad de la Perspectiva de Género. En 2009 se
denominó Fondo de Fomento para la Transversalidad de la Perspectiva de Género y en 2010 se convirtió en un programa
presupuestario sujeto a Reglas de Operación. Para 2011 las Reglas de Operación se publicaron el 30 de diciembre de
2010. 8
La meta para el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la PEG en 2011 de 32 IMEF apoyadas, con meta
programada para cuarto trimestre de 32 IMEF.
23
elaboración de productos desarrollados por las IMEF y regular su costo.
Se celebró la Reunión Nacional de Capacitación sobre las Reglas de Operación del
Programa 2011, cuyo objetivo fue proporcionar asesoría, orientación y acompañamiento
para la integración de los proyectos y exponer los cambios sustantivos que se
incorporaron para fortalecer los procesos de transversalidad de la perspectiva de género
en las políticas públicas y en la cultura institucional. En dicha reunión se abordó la
importancia de contar con información homologada de instrumentos de registro y
medición en la promoción, atención y sanción en las dependencias vinculadas a la
atención de la violencia contra las mujeres y la procuración e impartición de justicia, así
como los elementos que deben considerarse en las propuestas de armonización,
elaboración de modelos y del fortalecimiento de capacidades institucionales en torno al
tema. Se contó con la participación de 59 servidores públicos (47 mujeres y 12 hombres)
provenientes de 28 IMEF.
Se realizó la dictaminación de los 32 proyectos en 10 sesiones de trabajo y se llevaron a
cabo 52 sesiones de ajuste de proyectos con las IMEF, de ellas 13 se llevaron a cabo en
las entidades federativas de: Baja California Sur, Chiapas, Durango, Guanajuato,
Guerrero, Nuevo León, Sinaloa, Puebla, San Luis Potosí, Quintana Roo, Tabasco,
Tamaulipas y Veracruz, con la finalidad de asesorar al personal de las Instancias sobre la
elaboración del árbol de problemas y objetivos; observaciones emitidas por la comisión
dictaminadora; y puntos específicos que cada proyecto requería para su ajuste. Se
realizaron 783 asesorías a las IMEF para el ajuste de sus proyectos dictaminados.
Se brindaron 783 asesorías presenciales (115 más con relación a 2010) y 2,170
telefónicas al personal de las IMEF para el ajuste de sus proyectos y requerimientos o
dudas planteadas, como nueva estrategia durante 2011; y se realizaron 17 visitas de
seguimiento a los proyectos autorizados de las IMEF de Aguascalientes, Baja California
Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, San Luis Potosí,
Sinaloa. Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tlaxcala, Tabasco, Yucatán y Zacatecas. Se
revisó una muestra representativa de expedientes de las metas autorizadas para cada
proyecto; y se realizaron grupos focales con actores estratégicos para identificar su
participación en el desarrollo de las acciones en sus respectivas dependencias.
Los actores estratégicos vinculados con los ámbitos temáticos señalaron que los
diagnósticos y estudios 9l es brindan elementos para la toma de decisiones, que les ha
permitido tener una mirada diferente de la situación de las mujeres y la necesidad de
fortalecer acciones gubernamentales para la disminución de las brechas de desigualdad y
valorar la complementariedad e integralidad de acciones de diferentes dependencias
vinculadas a un tema de desarrollo específico, para sumar esfuerzos y lograr resultados
de mayor impacto.
Con los proyectos se buscó contribuir a la coordinación y ejecución de acciones entre la
9 La dirección electrónica es: http://www.inmujeres.gob.mx/index.php/fortalecimiento-a-la-transversalidad
24
Administración Pública Estatal y Municipal para transversalizar e institucionalizar la
perspectiva de género, a través de acciones como son: Fortalecimiento de capacidades,
establecimiento de mecanismos de coordinación interinstitucional, generación y/o
modificación de políticas públicas con perspectiva de género, promover el acceso a la
justicia y la atención de las mujeres en situación de violencia, fortalecer la
institucionalización de la perspectiva de género en los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial, Incorporar la perspectiva de género en las políticas públicas, planes, programas y
presupuestos de la administración pública, promover el ejercicio de los derechos
humanos, la autonomía económica y el incremento de la participación política de las
mujeres; así como coadyuvar a la disminución de trata de personas y evaluación de
políticas públicas.
En el marco del Programa Anual de Evaluación (PAE) 2011 el Consejo Nacional de
Evaluación (CONEVAL) previó una Evaluación Específica de Desempeño (EED), con el
objetivo de realizar una valoración sintética que refleje el desempeño de los programas y
que contribuya a la toma de decisiones. Dicha evaluación fue coordinada por el
CONEVAL. La evaluación concluyó el 30 de junio con la generación de un informe que se
puede consultar a través de la página Web del Inmujeres10. De igual modo, se desarrolla
una evaluación de consistencia y resultados, la cual contempla una periodicidad bianual y
concluirá en 2012.
Derivado de ello, en noviembre se recibió el primer informe de avances por parte del
organismo evaluador. La evaluación contempla la metodología definida por el Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) a través de los
lineamientos emitidos para las ECyR de las dependencias de la Administración Pública
Federal. La metodología define 51 preguntas orientadas a valorar aspectos del Programa
en materia de: 1) diseño, 2) planeación y orientación a resultados, 3) cobertura y
focalización, 4) operación, 5) percepción de la población atendida y 6) medición de
resultados. La valoración de cada pregunta se realiza atendiendo los criterios definidos en
los Términos de Referencia. Al periodo del informe el proceso de análisis se ha
desarrollado a través del trabajo de gabinete, el cual consiste en el acopio, organización,
sistematización y análisis de la información concentrada en los documentos
proporcionados por el área responsable de la gestión de cada programa.
Se recibió por parte de la Secretaría de la Función Pública (SFP) la validación del
esquema, la Guía Operativa y el Programa Anual de Trabajo de la Contraloría Social
2011, para el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Género, con la finalidad de contar con una instancia que apoye la transparencia y
rendición de cuentas en las entidades federativas, asimismo se proporcionó la asesoría a
las IMEF sobre el funcionamiento e integración de los Comités de la Contraloría Social.
Se llevó a cabo la “Segunda Reunión de Trabajo en Materia de Contraloría Social, con la
finalidad de consolidar la figura de los Comités en el marco del Programa, para
10
La dirección electrónica de consulta es http://www.Inmujeres.gob.mx/images/stories/cuadernos/evaluacion.zip
25
transformarla en un mecanismo que apoye la transparencia y rendición de cuentas en las
entidades federativas. Se contó con la asistencia de 90 personas (55 mujeres y 35
hombres), provenientes de 29 IMEF. También asistieron representantes de las
Contralorías de Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, D.F., Guerrero, Hidalgo,
Nayarit, México, Puebla, Quintana Roo, Sonora, Tlaxcala y Zacatecas; seis
funcionarias/os de la Secretaria de la Función Pública como capacitadoras(es) y un
representante del Órgano Interno de Control del Inmujeres. Se impartieron dos cursos de
capacitación sobre la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, uno en Villahermosa, Tabasco y otro en la Ciudad de México, en donde
participaron representantes de 16 IMEF.
Con la finalidad de que las IMEF registren sus informes a través del Sistema Informático
de Contraloría Social, se capturó información de la cédula inicial y final, la cédula
administrativa financiera y el Informe final y se brindó asesoría a 11 enlaces de Baja
California Sur, Campeche, Chiapas, Guerrero, Jalisco, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Sonora,
Veracruz y Zacatecas, que cuentan con dicho sistema. Por otra parte, se realizó una
reunión de trabajo con las IMEF para la presentación del proyecto de las Reglas de
Operación 2012 con la participación de 58 personas (45 mujeres y 13 hombres) y se
proporcionaron asesorías a las IMEF de Aguascalientes, Campeche, Chiapas, Chihuahua,
Coahuila, Colima, Durango, Distrito Federal, Estado de México, Jalisco, Morelos, Nuevo
León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Sonora y Tlaxcala para la integración de los informes
que deben cumplir con los requisitos de las Reglas de Operación 2012.11
Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad
entre Mujeres y Hombres (FODEIMM)
El objetivo del FODEIMM es favorecer el desarrollo de las Instancias Municipales de la
Mujer (IMM), para aumentar su capacidad de incidencia en los procesos de formulación,
aplicación y evaluación de políticas públicas locales, encaminadas a lograr la plena
participación de las mujeres en todos los ámbitos del desarrollo municipal12. Para 2011
contó con un presupuesto original de 70 millones de pesos, un presupuesto modificado de
97.9 millones de pesos y un presupuesto ejercido de 97.9 millones de pesos.
11
La dirección electrónica http://www.inmujeres.gob.mx/images/stories/programas/transversalidad/reglas-transversalidad-
2012.pdf 12
En 2008 y 2009 se denominó Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM), en 2010
operó con el nombre Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y
Hombres (FODEIMM) con la clave presupuestal U011. Para 2011 se convirtió en un programa presupuestario sujeto a
Reglas de Operación, las cuales se publicaron el 30 de diciembre de 2010 con la clave presupuestaria S229, sus Reglas de
Operación están disponibles en la página web del Inmujeres.
26
Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre
Mujeres y Hombres (FODEIMM)
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
Medida
Método de
cálculo Meta 2011
Acumulable
(Sí/No)
Número Instancias
Municipales de las
Mujeres apoyadas
a través del
FODEIMM.13
Instancia
Municipal
Instancias
Municipales de
las Mujeres
beneficiadas
250
Sí
Variables del indicador al periodo Programado
al período
% avance
meta anual
Instancias Municipales beneficiadas. 250 459
(183.6%)
Durante 2011 se signaron 459 convenios con Instancias Municipales de las Mujeres
(IMM), que representa un avance del 183.6% del indicador respecto a la meta anual. Para
el total de proyectos apoyados se erogó un presupuesto de 97.9 millones de pesos. Del
total de proyectos 227 correspondieron a la categoría A “Creación y fortalecimiento de
capacidades del gobierno municipal, IMM y ciudadanía”; 205 a la categoría B “Políticas
públicas para la igualdad entre mujeres y hombres”; y 27 de categoría C “Proyectos
estratégicos para la igualdad de género”.
Con los proyectos desarrollados se fortalecieron capacidades de las IMM y se
desarrollaron herramientas metodológicas y procedimentales para la incidencia en Política
Pública (Diagnósticos con perspectiva de género, propuestas de iniciativas de ley,
creación de instancias municipales y fortalecimiento de capacidades del gobierno
municipal, desarrollo de protocolos de: violencia, trata de personas y para la salud
reproductiva, entre otros).
De las 1,231 IMM existentes en el país 661 presentaron proyectos para su financiamiento,
de los cuales el 69.44%, (459) se apoyaron a través del FODEIMM para transversalizar e
institucionalizar la perspectiva de género.
Como parte de las actividades de capacitación del FODEIMM, durante 2011 se impartió
un total de 21 talleres de capacitación. Para estos talleres se integraron los grupos por
categoría a fin de garantizar la entrega de resultados acordes al Programa de
Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y
Hombres. El número de servidoras/es públicas/os de la Administración Pública Municipal
capacitados en perspectiva de género ascendió a 1,182, lo anterior en virtud del cambio
de estrategia en la que se consideró a todos los municipios interesados en participar en el
Programa, los estados participante fueron: Aguascalientes (10 Municipios), Baja California
13
La meta para el FODEIMM en 2011 = 250 IMM apoyadas, con meta programada al cuarto trimestre = 250 IMM.
27
(2 municipios), Baja California Sur (2 municipios), Campeche (4 Municipios), Chiapas (71
Municipios), Chihuahua (57 Municipios), Coahuila (7 Municipios), Colima (9 Municipios),
Durango (7 Municipios), Guanajuato (17 Municipios), Guerrero (28 Municipios), Hidalgo
(47 Municipios), Jalisco (65 Municipios), México (72 Municipios), Michoacán (20
Municipios), Morelos (20 Municipios), Nayarit (1 Municipios), Nuevo León (13 Municipios),
Oaxaca 38 Municipios), Puebla (53 Municipios), Querétaro (6 Municipios), San Luis Potosí
(23 Municipios), Sinaloa (12 Municipios), Sonora (8 Municipios), Tabasco (12 Municipios),
Tamaulipas (23 Municipios), Tlaxcala (42 Municipios), Veracruz (60 Municipios), Yucatán
32 Municipios) y Zacatecas (37 Municipios).
En coordinación con el personal de la SFP se brindó información sobre la función de las
Contralorías Sociales, ya que al constituirse el FODEIMM como Programa Federal a partir
del ejercicio fiscal 2011, requiere contar con un Comité Ciudadano.
La información correspondiente al estatus de los proyectos registrados en la emisión 2011 del Programa para el Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres es la siguiente:
Municipios que registraron proyecto 661
Municipios con proyecto aprobado 502
Municipios con convenio signado 459
Municipios beneficiados 459
Municipios sin suficiencia presupuestal 16
Municipios que declinaron en el proceso 27
En la emisión 2011 del programa, el número de municipios con proyecto registrado fue de 661, mismos que fueron sometidos al Comité Dictaminador para su análisis y resolución siendo aprobados 502 proyectos, de ese número, 27 municipios declinaron en el proceso y 16 no pudieron ser beneficiados por insuficiencia presupuestaria del Programa. Como resultado se logró beneficiar 459 municipios con su respectivo proyecto aprobado y convenio signado entre el municipio e Inmujeres.
28
Fondo PROEQUIDAD
El Fondo PROEQUIDAD se orienta a fortalecer y apoyar con recursos económicos el
trabajo de organizaciones de la sociedad civil (OSC) para que implementen proyectos de
desarrollo social en beneficio de las mujeres. En 2011 se apoyaron 50 proyectos
orientados a mejorar las condiciones sociales, políticas, económicas y/o culturales de las
mujeres en temas, grupos y regiones prioritarias, con un presupuesto original, modificado
y ejercido de 10.9 millones de pesos.
Fondo PROEQUIDAD.
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida Método de cálculo Meta 2011
Acumulable
(Sí/No)
Número de OSC
apoyadas a través
del Fondo
PROEQUIDAD.14
OSC
Total de OSC
apoyadas mediante
su participación en el
Fondo PROEQUIDAD
50 Sí
Variables del indicador al periodo Programado
al periodo
% avance
meta anual
Número de OSC apoyadas. 50 50
(100%)
En el mes de diciembre de 2010 se instaló el Grupo de Trabajo15 para la aprobación del
cronograma de actividades de la Décima Emisión del Fondo PROEQUIDAD, la
reformulación de las Bases Reguladoras y la preparación y lanzamiento de la
Convocatoria.
La Convocatoria de la Décima Emisión del fondo fue publicada el día 12 de marzo de
2011, en el marco del Día Internacional de la Mujer, y cerró el miércoles 6 de abril.
Los temas planteados en la convocatoria fueron:
1. Garantizar la igualdad jurídica, los derechos humanos de las mujeres y la no
discriminación, en el marco del estado de derecho.
14
La meta para el Fondo PROEQUIDAD en 2011 = 50 Organizaciones de la Sociedad Civil apoyadas para el tercer
trimestre. 15
Todo lo anterior debido a que el Grupo de Trabajo es el encargado del diseño de las actividades estratégicas y
documentos para la operación del programa Fondo Proequidad. La finalidad del grupo es lograr la ejecución de las
actividades del fondo en tiempo y forma. Este grupo está integrado por un equipo de funcionarias y funcionarios del
Inmujeres adscritos a la Secretaría Ejecutiva, la Dirección General de Institucionalización de la Perspectiva de Género, la
Dirección General de Transversalización de la Perspectiva de Género, la Dirección General de Evaluación y Desarrollo
Estadístico, la Dirección General de Administración y Finanzas, la Coordinación de Asesores y Coordinación de Asuntos
Jurídicos, encargados de fijar las políticas de operación del programa de apoyo del Fondo Proequidad.
En la sesiones de dicho grupo, se revisan los criterios generales y los temas que se abordarán en la Convocatoria del
Fondo Proequidad, con base en los objetivos y líneas estratégicas institucionales y en el/los tema(s) indicados por
Presidencia y las áreas integrantes del Grupo de Trabajo. Adicionalmente, se formulan comentarios para definir las
propuestas de la Convocatoria y las Bases Reguladoras.
29
a. Trabajar con las mujeres en el rescate de espacios urbanos y entornos
comunitarios, con el propósito de contribuir al mejoramiento de su calidad de vida y
de sus familias, a partir de embellecer y dignificar los espacios públicos para la
utilización y beneficio de éstas.
b. Promover proyectos de gestión o autoconstrucción de vivienda que tengan a las
mujeres como beneficiarias, a efectos de favorecer su autonomía y
empoderamiento.
c. Brindar orientación, asistencia jurídica y atención a mujeres migrantes, que se
encuentran en las estaciones migratorias; en tránsito o que fueron víctimas de
secuestro.
2. Garantizar el acceso de las mujeres a la justicia, la seguridad y la protección civil.
a. Ofrecer atención integral a mujeres en reclusión, tanto en términos de asistencia
jurídica para gestionar su preliberación cuando proceda, como en el apoyo a su
reinserción social.
b. Trabajar en la prevención con comunidades o grupos cuya población sea
particularmente susceptible de ser víctima del delito de trata de personas en el
ámbito laboral, tales como mujeres trabajadoras en la industria maquiladora,
trabajadoras domésticas; adolescentes, niñas y niños en situación de calle.
c. Diseñar y poner en práctica modelos de contraloría ciudadana para el
seguimiento y evaluación de programas gubernamentales derivados de las leyes
federales y estatales de igualdad entre mujeres y hombres y de acceso de las
mujeres a una vida libre de violencia.
3. Garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.
a. Generar estrategias encaminadas a contrarrestar la vulnerabilidad de las
mujeres que residen en Ciudad Juárez, Chihuahua y desarrollar acciones
destinadas a reconstruir el tejido social en las comunidades con mayor incidencia
de feminicidios.16
4. Fortalecer las capacidades de las mujeres para ampliar sus oportunidades y reducir la
desigualdad de género.
a. Implementar medidas para disminuir la brecha de género en el acceso y
utilización de las tecnologías de la información y la comunicación.
b. Diseñar y poner en práctica estrategias para prevenir en mujeres jóvenes y
adolescentes conductas de riesgo asociadas al abuso de substancias psicoactivas,
en el marco del cuidado a su salud mental.
c. Desarrollar acciones que incentiven y faciliten a las mujeres rurales e indígenas
la conclusión de, al menos, el nivel básico de educación, prestando especial
atención a la enseñanza del idioma español a mujeres indígenas, como un
16
En este caso, participaron organizaciones previamente vinculadas a la situación que se vive en Ciudad Juárez, siendo
condición indispensable que el domicilio de la organización se encuentre en dicha ciudad, a fin de asegurar que conocen a
profundidad la problemática y tienen un contacto estrecho con la población beneficiaria.
30
elemento para reducir su vulnerabilidad y favorecer su autonomía.
d. Instrumentar estrategias encaminadas a disminuir la mortalidad materna.
5. Potenciar la agencia económica de las mujeres en favor de mayores oportunidades
para su bienestar y desarrollo.
a. Instrumentar acciones que favorezcan la competitividad de las mujeres,
incorporando el modelo de franquicias u otros semejantes, como una estrategia
para hacer más productivas las actividades en las que incursionan.
b. Promover acciones de mitigación y adaptación, tendentes a reducir la
vulnerabilidad de mujeres, niñas y niños frente al cambio climático, así como la
instrumentación de proyectos de generación de ingresos y conservación del medio
ambiente.
c. Trabajar con mujeres jóvenes en la construcción de su proyecto de vida,
orientando principalmente la acción a prevenir embarazos no planeados que lo
pongan en riesgo.
6. Impulsar el empoderamiento de las mujeres, su participación y representación en
espacios de toma de decisión en el Estado y consolidar la cultura democrática.
a. Desarrollar acciones orientadas a fortalecer la incidencia política de las mujeres
en los programas comunitarios de desarrollo social, a efectos de que sus
necesidades e intereses sean tomados en cuenta.
b. Generar y poner en marcha modelos de educación cívica y formación ciudadana
que promuevan la participación activa de las mujeres en todos los espacios de
decisión.
Las organizaciones concursaron en tres categorías diferentes.
Categoría A: Organizaciones que tengan de uno a tres años de constitución legal,
cumplidos a la fecha de cierre de la convocatoria. El monto máximo de apoyo para
esta categoría será de $135,000.00.
Categoría B: Organizaciones con más de tres años de constitución legal. El monto
máximo de apoyo para esta categoría será de $270,000.00.
Categoría B-1: Proyectos de continuidad Organizaciones con más de tres años de
constitución. El monto máximo de apoyo para estos proyectos será de
$270,000.00.
A la fecha de cierre de la convocatoria17 se recibieron de manera física y por paquetería,
236 proyectos, 52 más en relación a 2010 (184), de los cuales 46 fueron categoría A y
190 de categoría B.18 Durante la revisión técnica, se descalificaron 19 proyectos por no
cumplir con las condiciones establecidas en las Bases Reguladoras.
Entre el 4 y el 24 de mayo se llevó a cabo la tarea de evaluar el total de los proyectos y
17
06 de abril de 2011. 18
No se recibió ningún proyecto de la categoría B-1. En la Décima Emisión del Fondo, fue la primera vez que se lanzó esta
categoría.
31
seleccionar a los ganadores, para lo cual se integró un Comité Dictaminador compuesto
por 74 personas, provenientes de la academia y la administración pública. En esta
ocasión, se implementó una nueva metodología para la evaluación de las proyectos,
construida por las y los integrantes del Comité Asesor19 del Fondo Proequidad, misma que
incorpora por primera vez valores numéricos.
Entre las organizaciones ganadoras, por tema de la convocatoria, 8% corresponde al
tema 1. Garantizar la igualdad jurídica, los derechos humanos de las mujeres y la no
discriminación, en el marco del estado de derecho; el 10% al tema 2. Garantizar el
acceso de las mujeres a la justicia, la seguridad y la protección civil; 6% al tema 3.
Garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia; 24% al tema 4.
Fortalecer las capacidades de las mujeres para ampliar sus oportunidades y reducir la
desigualdad de género, 36% tema 5. Potenciar la agencia económica de las mujeres en
favor de mayores oportunidades para su bienestar y desarrollo y 16% tema 6. Impulsar el
empoderamiento de las mujeres, su participación y representación en espacios de toma
de decisión en el Estado y consolidar la cultura democrática.
19
Cabe mencionar que la finalidad del Comité Asesor es asesorar y acompañar la operación del Fondo Proequidad a lo
largo de todo el proceso. Los objetivos específicos del grupo son: a) Contribuir a la legitimidad y transparencia del Fondo; b)
Apoyar el proceso de dictaminación de proyectos, a efectos de asegurar que sean seleccionados los que mejor cumplen
con los objetivos del Fondo; y c) Potenciar los trabajos realizados por las organizaciones apoyadas mediante la difusión de
proyectos exitosos y la conexión con instituciones gubernamentales que se ocupan de temas afines.
Dicho comité es un órgano asesor integrado por un máximo de 15 personas, especializadas en la operación de programas
de apoyo a organizaciones de la sociedad civil y/o en temas relacionados con los derechos humanos de las mujeres y la
equidad de género, provenientes tanto de la academia como de la función pública. Entre las y los integrantes del Grupo
asesor se encuentran representantes de la Dirección General Adjunta de Vinculación y Coinversión Social del INDESOL; la
Dirección General Adjunta de Equidad de Género y Proyectos Estratégicos para el Desarrollo del INDESOL; la Dirección de
Participación Social y Política del Inmujeres; el Fondo de Transversalización de la Perspectiva de Género del Inmujeres; el
Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIM); la Dirección de Desarrollo Sustentable del
Inmujeres, el Consejo Social del Inmujeres; el Consejo Consultivo del Inmujeres; el Centro Nacional de Equidad de Género
y Salud Reproductiva y la Academia.
32
El día 1° de julio se llevó a cabo el acto protocolario para la firma de los acuerdos de
colaboración con las 50 organizaciones ganadoras trabajaron en 18 entidades federativas
del país.
A lo largo del cuarto trimestre del 2011 se llevaron a cabo las visitas de seguimiento a los
proyectos apoyados en la décima emisión del Fondo, de acuerdo al siguiente cuadro:
Mes No de Visitas
Octubre 7
Noviembre 32
Diciembre 11
En el mes de noviembre las organizaciones entregaron su informe parcial de actividades
por lo que les fue otorgada la segunda ministración en el mes de diciembre mediante
transferencia bancaria, correspondiendo el monto al 50% restante del apoyo recibido.
Mes Informes entregados
Noviembre 37
Diciembre 13
El monto global entregado ascendió a 10.9 millones de pesos de los cuales, el 50% se
aplicó en el mes de julio a través de las trasferencias de recursos de la primera
ministración y el 50% restante, se ejerció en el mes de diciembre por medio de la
transferencia de la segunda ministración. Dando como resultado, la transferencia del
100% de los recursos del Fondo.
33
En el mes de octubre se llevó a cabo el evento conmemorativo de los 10 años de
existencia del Fondo Proequidad en donde participaron 116 personas (97 mujeres y 19
hombres), representantes de organizaciones de la sociedad civil, de la academia y de la
APF. En el evento se presentaron los proyectos que han tenido mayor impacto y que
pueden replicarse como experiencias exitosas, se reforzó el vínculo entre las
organizaciones participantes y los asistentes para la formación de redes sociales que
desarrollan los mismos temas y se dieron a conocer los productos generados en la
implementación de los proyectos.
En este contexto se llevaron a cabo dos talleres de capacitación simultáneos sobre el
tema de Fortalecimiento Institucional, a fin de favorecer un mejor desempeño de las
organizaciones y en consecuencia en el desarrollo de sus proyectos. El primer taller fue
dirigido a las organizaciones apoyadas en la décima emisión del Fondo, con el tema
“Evaluación y desarrollo de indicadores”, con la participación de 48 personas provenientes
de 17 entidades federativas. El segundo taller se dirigió a las organizaciones de la
sociedad civil con acciones hacia las mujeres, abordándose el tema “Elaboración de
proyectos de desarrollo social con perspectiva de género”, con la asistencia de 49
representantes de organizaciones civiles (42 mujeres y 7 hombres) de 13 entidades
federativas.
Armonización legislativa
La Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Contra la Mujer (Belem do Pará), establecen la protección y garantía de los
derechos humanos de las mujeres, así como la obligación de los Estados de adecuar la
legislación interna a las normas internacionales y regionales.
Como parte de las estrategias de la política para la igualdad entre mujeres y hombres se
impulsa la armonización de la legislación nacional con la finalidad de que las entidades
federativas cuenten con una agenda legislativa que garantice los derechos humanos de
las mujeres; a través de los mecanismos de coordinación y la operación de los programas
en materia de igualdad entre mujeres y hombres. Conforme a los tratados y convenciones
internacionales, de acuerdo con los estándares internacionales en la materia y los
ordenamientos jurídicos federales y locales, en coordinación con los tres Poderes de las
entidades federativas y las IMEF mediante la homologación y creación de leyes y
sistemas a nivel estatal.
Al periodo son 12 las entidades federativas que cuentan con Sistemas de Igualdad,
instancia clave para avanzar y garantizar el ejercicio de los derechos de mujeres y
hombres con igualdad, equidad y justicia.
34
El siguiente cuadro resume los avances al periodo enero-diciembre de 2011.
Avance acumulado en materia de igualdad 2011*
Total Acumulado Orden de Gobierno/Entidades Federativas
Leyes de Igualdad
1 Federal y 25 Entidades incluyendo al D.F. cuentan con Ley de Igualdad
Federal Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Sistemas de Igualdad
1 Federal y 12 Entidades incluyendo el Distrito Federal
Federal Baja California Sur, Chiapas, Distrito Federal, Estado de México, Hidalgo, Jalisco, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Veracruz y Zacatecas.
Reglamentos de las Leyes de Igualdad
3 Entidades cuentan con Reglamento en materia de Igualdad
Morelos, Puebla y Quintana Roo.
*Lo relacionado con la erradicación de la violencia se presenta en el apartado II. Política Nacional para Erradicar la Violencia.
Plataforma Estratégica para la Equidad Política.
Observatorio Ciudadano e Interinstitucional para la Promoción y Defensa de los
Derechos Políticos de las Mujeres
Durante el periodo enero-diciembre se llevaron a cabo cinco sesiones ordinarias del grupo
ciudadano Mujeres al Poder, en donde se abordaron las temáticas siguientes:
a) Elaborar de un reglamento para normar el uso del 2% del presupuesto ordinario de los
partidos políticos para la “capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las
mujeres”; la elaboración de un monitoreo de las elecciones locales 2011 para ser apoyado
por el TEPJF; y se solicitó al Instituto Federal Electoral (IFE) para que en la integración y
conformación de los Consejos Locales y Distritales se observe el principio de paridad de
género, tanto en el caso de consejeros propietarios como suplentes.
b) Solicitar a cada uno de los/as titulares de los Órganos Electorales de las 32 Entidades
Federativas la inclusión de un campo específico para que los partidos políticos registren el
sexo de las y los candidatos en las listas de candidaturas, a fin de que este dato resulte
inequívoco; y su integración en la páginas electrónicas de los Institutos Estatales
Electorales, de las listas de candidaturas y de los resultados electorales, a fin de realizar
un monitoreo oportuno de las listas y un registro preciso de los resultados.
c) Revisión del Reglamento para la Fiscalización del gasto destinado a la capacitación y
promoción de liderazgos femeninos, destacando el evento realizado el 1° junio en el IFE,
35
titulado Foro de “Análisis y propuestas de mejora del gasto destinado a la capacitación,
promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres”, lo cual derivó en la
aprobación del Reglamento para la Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos
Nacionales, el cual integra la propuesta impulsada por este Grupo Ciudadano para la
fiscalización del 2% del presupuesto ordinario de los partidos destinado a la capacitación,
desarrollo y promoción del liderazgo político de las mujeres.
d) Proyecto de Monitoreo de Elecciones Locales 2011: acceso de las mujeres a cargos de
elección popular, mismo que será financiado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación en el marco de la articulación de acciones con el Inmujeres y dará inicio
en julio de 2011.
e) Generar una propuesta de programa de formación para liderazgos femeninos y un
catálogo de expertas/os, el cual representa un material significativo para que los partidos
políticos nacionales den una buena aplicación y uso correcto del 2% asignado para la
capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres.
Se realizó la primera sesión de la Mesa Interinstitucional para la Promoción y Defensa de
los Derechos Políticos de las Mujeres, con la asistencia del IFE, el Centro para el
Desarrollo Democrático del IFE, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Secretaría de
Relaciones Exteriores, el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad
de Género y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, en donde
cada institución informó sobre las actividades a realizar en el tema de participación
política de las mujeres.
Se elaboró y difundió el documento “Monitoreo de las elecciones 2011”20, el cual recoge
información sobre los procesos electorales de Guerrero, Baja California Sur, Estado de
México, Coahuila, Nayarit e Hidalgo. En el caso de los dos primeros estados, se
presentan los resultados de las elecciones celebradas en enero y febrero,
respectivamente; para los otros estados, se analizaron las listas de candidaturas,
determinando si los partidos cumplieron o no con lo establecido en su normatividad
electoral en materia de cuotas de género. De igual forma se realizó la revisión de los
códigos o leyes electorales de las 32 entidades federativas del país y el diseñó de un
Índice de Efectividad de la Cuota de Género que analiza 9 elementos. Este índice es un
insumo importante para la generación del documento “La Agenda Pendiente. Reformas
Legislativas Locales”, conjuntamente con el Observatorio Ciudadano e Institucional.
Se participó en seis sesiones para la elaboración de la propuesta de reglamento para
fiscalizar la utilización del 2% del presupuesto ordinario de los partidos políticos,
establecido en el art. 78 del COFIPE. Este documento se remitió a la Unidad de
Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos del IFE, para su integración al
Reglamento de Procedimientos en materia de Fiscalización, a ser aprobado por el
20
La dirección electrónica de consulta es
http://enlamira.Inmujeres.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=229&tmpl=component&format=raw&Itemid=212
36
Consejo General del IFE el 27 de junio de 2011. El Reglamento fue publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 7 de julio de 2011.
Derivado de la reciente aprobación del Reglamento de Fiscalización de los Partidos
Políticos y en coordinación con el Partido Nueva Alianza (PANAL) y con el Partido
Revolucionario Institucional (PRI) en el Distrito Federal, en agosto y septiembre se
impartieron dos talleres de capacitación sobre el tema “Planeación Estratégica”, para
brindarles a las integrantes de dichos partidos asesoría en la elaboración de su programa
anual de trabajo en materia de capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político
de las mujeres. Se contó con la participación de 24 personas.
El 31 de octubre Inmujeres llevó a cabo un taller sobre “Incidencia Política para Mujeres”,
como apoyo al fortalecimiento institucional de las organizaciones sociales del Distrito
Federal y del Estado de México que trabajan en favor de las mujeres, con la participación
de 24 personas (18 mujeres y 6 hombres) representantes de organizaciones de la
sociedad civil.
Del 14 al 16 de noviembre en la Ciudad de Juchitán, Oaxaca, Inmujeres participó en las
“Jornadas de Sensibilización y Empoderamiento Político de la Mujer”, coordinadas por la
Mesa Interinstitucional del Observatorio a través de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, en las que se contó con la participación de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, cuyos objetivos fueron promover la reflexión sobre los estereotipos, la
discriminación y exclusión de las mujeres en los diferentes ámbitos, contribuir a la
construcción del poder personal y colectivo desde un enfoque de equidad de género y
fortalecer las capacidades y habilidades políticas y sociales de los grupos de mujeres para
incidir en las decisiones de carácter comunitario. Asistieron 34 mujeres líderes de la
región.
En coordinación con ONU Mujeres se implementó el proyecto “Fortalecimiento de la
participación política de las mujeres y promoción de una agenda de empoderamiento
económico”, con el objetivo de incrementar los conocimientos, destrezas y habilidades
para la participación política de mujeres mexicanas que ocupan cargos públicos o buscan
cargos de elección, así como brindarles elementos que les permitan promover programas
o políticas públicas en favor de la agenda económica de las mujeres21. Como parte de las
actividades se realizaron reuniones de trabajo con la participación del personal del
Inmujeres, de ONU Mujeres y 10 IMEF con el objetivo de establecer un espacio de
intercambio de las oportunidades que plantea el proyecto, así como establecer las
directrices para la realización de foros y módulos de capacitación sobre el proyecto
Como parte de las actividades del proyecto se trabajó con las IMEF de Michoacán,
21
La dirección electrónica de consulta del proyecto es http://www.suma-mujeres.com/
37
Jalisco, San Luis Potosí, Sonora, Nuevo León, Chiapas, Oaxaca y Veracruz, con el
objetivo de establecer un espacio de intercambio de las oportunidades que plantea el
proyecto, así como establecer las directrices para la realización de los foros.
Durante el 2011 se llevaron a cabo nueve Foros “Por una mayor participación política de
las mujeres”, con sedes en la Ciudad de Morelia, Michoacán, en Guadalajara, Jalisco, en
Hermosillo, Sonora, en San Luis Potosí, San Luis Potosí, en Monterrey, Nuevo león, en
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, en Oaxaca, Oaxaca y en Xalapa, Veracruz, en los cuales, se
contó con la participación de alrededor de 2,200 mujeres líderes. Como parte del proyecto
se impartieron 19 módulos de capacitación con la asistencia de poco más de 500 mujeres
seleccionadas durante los foros realizados.
Asimismo, la iniciativa del proyecto realizó dos Foros denominados “Por y para México,
por una mayor igualdad entre mujeres y hombres en la representación parlamentaria”, con
la finalidad de dar cabal cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio que
suscribió el Estado mexicano, específicamente a lograr un mínimo de 30 por ciento de
representación de mujeres en los parlamentos nacionales en el año 2015.
En el marco del XII Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, la iniciativa SUMA,
Democracia es Igualdad, convocó el Foro regional “Generando Estrategias para el
Empoderamiento Político y Económico de las Mujeres: Presentación de los avances y
retos de siete iniciativas en la región”, los días 21 y 22 de noviembre de 2011, en la
Ciudad de Bogotá, Colombia. El objetivo fue el intercambio de información entre los
diversos proyectos de implementación y catalíticos de la región, aprobados por el Fondo
para la Igualdad de Género. Participaron alrededor de 60 mujeres de los siguientes
países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, Jamaica, México,
República Dominicana y Uruguay.
Portal el Avance Político de las Mujeres…en la Mira
En este periodo se dio seguimiento al Comité de Contenidos del Portal Electrónico “El
Avance Político de las Mujeres… en la Mira”, con el objetivo de contribuir al
enriquecimiento y buena marcha del portal que facilite el monitoreo del avance de las
mujeres en el ámbito político y proporcione información especializada sobre los derechos
político-electorales de las mujeres. El Portal tuvo en el período enero-diciembre alrededor
de 17,568 páginas-visita de 92 países que lo consultaron22.
Se publicaron 11 boletines electrónicos que contienen las noticias nacionales e
internacionales más relevantes en materia de género y política, los cuales se han enviado
a la red de usuarias del portal electrónico y a directorios especializados con alcance a
9,092 mujeres, entre las cuales se encuentran funcionarias públicas de los tres órdenes
22
La dirección electrónica del portal es http://enlamira.Inmujeres.gob.mx/
38
de gobierno, académicas, mujeres con aspiraciones políticas, militantes de partidos
políticos y usuarias del Portal.
Profesionalización de Mujeres en el Marco de Procesos Electorales y Participación
Política
En el mes de marzo en la ciudad de Morelia, Michoacán se puso en marcha la Academia
para Futuras Alcaldesas: Capacitándonos para ganar, vinculándonos para avanzar,
iniciativa encabezada por el Instituto Nacional Demócrata, en colaboración con el
Inmujeres, la Secretaría de la Mujer de Michoacán y el Instituto Electoral del Michoacán,
con la asistencia de 200 personas. Como parte de las actividades se realizó el panel
testimonial “Experiencias de Mujeres Rumbo a la Presidencia Municipal", y un taller sobre
los elementos básicos de la teoría de género a 50 mujeres candidatas a Presidentas
Municipales del Estado de Michoacán. El día 25 de agosto se realizó el evento de cierre
de la Academia en donde participaron 52 mujeres de distintos partidos políticos.
Por iniciativa de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, los días 31 de marzo y 1º de
abril se llevó a cabo el Congreso Internacional de Participación Política y Liderazgo
Femenino, foro al que convocaron entre otras instancias, Inmujeres, Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y
ONU Mujeres23, con el objetivo de analizar los retos pendientes y las estrategias a seguir
para lograr la plena participación política de las mujeres y fortalecer la calidad de la
democracia. Se contó con la asistencia de más de 400 mujeres, entre las que destacan
consejeras electorales, magistradas, alcaldesas, legisladoras, académicas e integrantes
de organizaciones sociales de 13 países.
Como resultante del Congreso, mujeres de 13 países de Iberoamérica suscribieron el
documento “Declaratoria de la Ciudad de México”, en el que se insta a las instituciones
del Estado a proteger los derechos humanos de las mujeres, eliminar su discriminación,
hacer efectiva la inclusión paritaria en todos los ámbitos sociales, preservar los espacios
obtenidos, y promover la autonomía económica.
Durante los meses de mayo y junio se diseñaron los contenidos para el curso en línea
“Prepárate para ganar”, cuyo objetivo fue poner a disposición de un número ilimitado de
mujeres con aspiraciones políticas, herramientas que contribuyan a fortalecer su liderazgo
político y mejoren sus posibilidades de ganar en una contienda política, con el propósito
de que los intereses y necesidades de las mujeres estén representados en la arena
política.
23
En julio de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas creó ONU Mujeres, la Entidad de la ONU para la Igualdad
de Género y el Empoderamiento de la Mujer. La creación de ONU Mujeres formó parte de la reforma de la ONU, al reunir
los recursos y mandatos para obtener un mayor impacto. Fusiona y seguirá el importante trabajo de cuatro componentes del
sistema de la ONU: División para el Adelanto de la Mujer (DAW); Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación
para la Promoción de la Mujer (INSTRAW); Oficina del Asesor Especial en cuestiones de género (OSAGI) y Fondo de
Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM). Dirección electrónica http://www.unifemweb.org.mx/
39
En el mes de mayo se llevó a cabo en la Ciudad de México el Taller de Formación de
Candidatas 2011 “Prepárate para ganar”, organizado por el Inmujeres con la participación
de 42 aspirantes o pre-candidatas pertenecientes a los siguientes partidos políticos: PAN,
PRI, PRD, PVEM y Convergencia, provenientes de los tres estados en que se realizaron
comicios electorales en julio de 2011, Hidalgo, Nayarit, Coahuila. Es importante destacar
que de acuerdo con los resultados del taller, el 61% de quienes aspiraban a una
candidatura lograron ser postuladas por sus partidos. En el taller se presentaron los
elementos para desarrollar campañas políticas exitosas; y se ofrecieron herramientas
para la integración de una agenda de género, destacando la necesidad de establecer
pactos y alianzas entre mujeres. De igual forma, el TEPJF impartió una conferencia sobre
el Juicio de Protección de los Derechos Político-electorales del Ciudadano.
En coordinación con el Instituto Poblano de las Mujeres, en julio se llevó a cabo el taller
“Participación Política y Género”, con el objeto de que las titulares de las instancias de las
mujeres a nivel municipal cuenten con mejores recursos para desempeñar eficazmente su
quehacer institucional impulsando la agenda de género, con la participaron 32 mujeres de
24 municipios del Estado.
Se realizó un taller sobre el tema “Incidencia Política para Mujeres”, como apoyo al
fortalecimiento institucional de las organizaciones sociales del Distrito Federal y del
Estado de México que trabajan en favor de las mujeres, con la participación de 24
personas (18 mujeres y 6 hombres) representantes de organizaciones de la sociedad civil.
También se llevaron a cabo 50 visitas de seguimiento a los proyectos apoyados (7 en
octubre, 32 en noviembre y 11 en diciembre) y durante los meses de noviembre y
diciembre las organizaciones entregaron su informe parcial de actividades
Por invitación de la organización Tejiendo un Sueño, AC, el Inmujeres impartió un curso
de capacitación a mujeres líderes sociales de la región del valle de Teotihuacán, Estado
de México, con el fin de concientizarlas de la fuerza que representa ejercer su ciudadanía
e incidir con sus propuestas y necesidades en agendas municipales de género. Asistieron
32 mujeres líderes de la zona para trabajar la importancia del cambio social y los 8 pasos
de la incidencia política.
El 20 de octubre por invitación del Instituto Electoral del Distrito Federal se participó en el
“Seminario-Taller los Derechos Político-Electorales de las Mujeres en el Distrito Federal:
Un balance prospectivo”, y se impartieron dos talleres simultáneos con el tema “Cómo
ejercer mis derechos políticos y civiles”, con el objetivo de proporcionar a las participantes
las herramientas para lograr cambios mediante la participación de la ciudadanía en el
proceso de toma de decisiones. En estos talleres se contó con la asistencia de 70 mujeres
militantes de los diferentes partidos políticos nacionales.
En el mes de octubre la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados, el
Inmujeres, el Instituto Federal Electoral (IFE) y el Instituto Nacional Demócrata (NDI)
40
Oficina México, convocaron a las y los legisladores, partidos políticos, órganos
electorales, tribunales electorales, funcionarios y funcionarias de la administración pública,
autoridades locales, academia, organizaciones sociales y público en general, al III
Coloquio “La democracia mexicana en clave de género: mujeres rumbo a las elecciones
2012. 58° aniversario del sufragio femenino en México”, con el objetivo de propiciar un
debate crítico en torno al papel de los medios y las instituciones en la construcción de la
democracia de género, con la asistencia de 180 personas (38 hombres y 142 mujeres) de
diversos ámbitos de procedencia y 13 entidades federativas.
En el mes de diciembre, en coordinación con el Instituto Nacional Demócrata (IND) y la
Asociación de Municipios, A. C. (AMMAC), se llevaron a cabo dos talleres de capacitación
simultáneos denominados “Taller para Mujeres Electas en los Comicios Electorales 2011:
Democracia con Resultados: Empezando con Ventaja para una Gestión con Equidad de
Género”, dirigidos a las mujeres electas como diputadas locales, presidentas municipales,
síndicas y regidoras, con el objetivo de conocer y discutir sobre herramientas,
metodologías y mejores prácticas que ayuden a las mujeres en congresos y gobiernos
locales a dar mejores resultados para sus comunidades. Se contó con la asistencia de 42
mujeres de cinco partidos políticos y nueve entidades federativas.
41
Capacitación y profesionalización
El Programa Institucional de Capacitación y Profesionalización tiene como objetivo normar
la currícula educativa para sensibilizar y formar en género a servidoras y servidores
públicos de la Administración Pública en sus ámbitos Federal, Estatal y Municipal.
Capacitación y Profesionalización
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida
Método de
cálculo Meta 2011
Acumulable
(Sí/No) Número de personas certificadas en estándares de competencias y de auditoría y en normas de asistencia telefónica. 24
Personas Total de personas certificadas
100 Sí
Número de servidores públicos capacitados en línea acreditados.25
Servidores públicos
Total de servidoras/es públicos acreditados
1500 Sí
Variables del indicador al periodo Programado
al periodo
% avance
meta anual
Personas certificadas en estándares de competencias, auditoría y normas de asistencia telefónica.
32 132
(132%)
Servidores públicos capacitados en línea, acreditados. 500 (2,152)
143%
En relación al indicador “Personas certificadas en estándares de competencias, auditoría
y normas de asistencia telefónica”, en el tercero y cuarto trimestres se certificaron 74 y 58
personas respectivamente en el “estándar de prestación de servicios de asistencia a
víctimas y personas relacionadas con la violencia de género”, lo que nos da un total anual
en 2011 de 132 personas certificadas, de las cuales 116 fueron mujeres y 16 hombres.
Las personas certificadas han alineado sus funciones de atención telefónica a los
parámetros de calidad establecidos en el estándar, lo que impactará en el mejoramiento
del servicio. El personal certificado provino de diversas instituciones públicas como son:
el Centro Coeducativo y de Igualdad A.C; Consejo de la Mujer del Estado de México;
Secretaría de Seguridad Pública (D.F, Quintana Roo, Sinaloa, Coahuila, Nayarit);
Procuraduría General de la República; los Institutos de la Mujer de Hidalgo, Puebla,
Jalisco, Morelos, Veracruz, Chihuahua, Campeche, Tlaxcala, San Luis Potosí; Querétaro
24
Las metas programadas para el indicador personas certificadas para 2011 es de 100 certificaciones distribuidos de la
siguiente manera: segundo trimestre = 32 personas; tercer trimestre = 18 personas y cuarto trimestre = 50 personas. 25
Las metas programadas para el indicador servidoras /es públicas/os capacitadas/os en líneas es de 1500, distribuidos de
la siguiente manera: segundo trimestre = 500 servidoras/es públicos; tercer trimestre = 500 servidoras/es públicos y
ccuarto trimestre = 500 servidoras/es públicos.
42
y Oaxaca; el Instituto Municipal de Culiacán; la Universidad Autónoma de Sinaloa; y la
Secretaría de Salud.
El cumplimiento de esta meta se atribuye básicamente a dos razones, por un lado, la
efectividad del curso presencial que se ofrece, y por otro, a la tarea de seguimiento que se
les da a las personas capacitadas para que concluyan con su proceso de certificación. La
operación del indicador en este sentido implica la impartición de un curso de 20 horas
presenciales, un examen de conocimientos y la evaluación de los desempeños de
atención a las víctimas de la violencia.
Es importante señalar que en la capacitación se aplica un proceso de monitoreo tanto de
la impartición del curso como de los resultados de la evaluación, producto de esta
observación se han detectado dos tipos de fallas en la operación de la norma, la primera
ha obligado a mejorar los contenidos del curso ya que un porcentaje importante de las y
los participantes no tenían conocimientos básicos sobre la violencia de género, por lo que
fue necesario incorporar temas y actividades didácticas para abordarlos, promoviendo su
sensibilización en el tema y dominio de los contenidos evaluados en el examen de
conocimientos.
La segunda dificultad tiene que ver con el perfil de las personas seleccionadas para
certificarse ya que se encontró la dificultad del cumplimiento con el orden y los
desempeños calificados por el estándar de atención a personas víctimas de la violencia
de género. Para subsanar esta situación se notificó a las autoridades de las IMEF la
importancia de la selección del personal para aumentar su compromiso con el proceso de
aprendizaje y dar prioridad a las personas que sí realizan la función de atención a
víctimas de violencia mediante servicios telefónicos y en cuanto al curso, se incluyeron
ejercicios para practicar los desempeños, así como actividades meta-reflexivas para
visualizar los cambios que deben hacer en su práctica laboral a partir de lo especificado
en el estándar.
En relación al indicador “Servidores públicos capacitados en línea, acreditados”, en el
periodo se capacitó a 2,152 personas (1333 del curso básico de género y 819 del curso
para la prevención y atención del acoso y hostigamiento sexual), que concluyeron el curso
satisfactoriamente de un total de 3,882 inscritas, lo que significa que en promedio la
eficiencia terminal de ambos cursos oscila entre 56.5% y 45.5%.
Es importante señalar que de acuerdo a lo reportado en las evaluaciones de satisfacción,
el factor que contribuye en mayor medida a la deserción es la falta de tiempo y
sobrecarga de tareas de las y los participantes para cumplir con las obligaciones del
curso. Asimismo, en general, 26% de las personas que aprueban el curso son hombres y
74% son mujeres, el 43% son de nivel operativo, el 39% son de mandos medios y apenas
el 7 % provienen de puestos de nivel superior.
43
1.1.3 Vinculación con sector privado y sindicatos (Cumplimiento al objetivo 6 del
PROIGUALDAD)
Modelo de Equidad de Género (MEG)
El Modelo de Equidad de Género (MEG) es una estrategia dirigida para que empresas
privadas, instituciones públicas y organismos sociales asuman el compromiso de revisar
sus políticas y prácticas internas, para reorganizar y definir mecanismos que incorporen la
perspectiva de género e instrumenten acciones afirmativas a favor del personal, las
cuales conduzcan -a corto y mediano plazo- al establecimiento de condiciones equitativas
para mujeres y hombres en sus espacios de trabajo.
Vinculación con sector privado y sindicatos.
Avances Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida Método de cálculo Meta 2011
Acumulable
(Sí/No)
Número de
organizaciones
públicas y privadas
con distintivo del
Modelo de Equidad
de Género (MEG).26
Organizaciones
Total de
organizaciones que
cuentan con distintivo
MEG
120 Sí
Variables del indicador al periodo Programado
al periodo
% avance
meta anual
Número de organizaciones públicas y privadas con distintivo
MEG. 120
650
(542%)
Se concluyó el proceso de auditorías de certificación y renovación del Modelo de Equidad
de Género con la entrega de 650 nuevos certificados del MEG. El logro por encima de la
meta anual del indicador Número de organizaciones públicas y privadas con distintivo del
MEG obedece a que algunas organizaciones incorporaron en su alcance los centros de
trabajo independientes a las oficinas corporativas como la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) la cual incorporó en su alcance 389 sitios ubicados en todo el país, o la
empresa Costco de México que adicionó en su alcance 32 centros de trabajo distribuidos
en todo el país. Al mes de diciembre 1200 empresas cuentan con el distintivo en equidad
de género MEG, beneficiando de manera directa alrededor de un millón de mujeres y
hombres en el país.
Se realizaron 59 auditorías de seguimiento a las organizaciones que recibieron el
certificado MEG en los años 2003, 2005, 2008 y 2010 y se llevaron a cabo seis pre-
auditorías a las organizaciones que se encontraban en riesgo de acreditar exitosamente
su auditoría de certificación.
26
La meta para el indicador MEG para 2011 = 120 organizaciones, con meta programada para 4° trimestre = 120
organizaciones con distintivo MEG.
44
Como parte de los apoyos que ofrece el Inmujeres se realizaron 10 reuniones de trabajo
para la presentación del MEG, para invitar a nuevas organizaciones a incorporarse al
programa con la asistencia de representantes de diferentes organizaciones en los estados
de Quintana Roo, Durango, Chihuahua, Jalisco, Colima y el Distrito Federal, con la
participación de 508 personas (337 mujeres y 171 hombres).
Se realizaron 45 mesas de trabajo dirigidas a nuevas organizaciones que se encuentran
en proceso de certificación, renovación y/o implementación del Modelo de Equidad de
Género, ubicadas en los estados de Durango, Chihuahua, Jalisco, Quintana Roo, Colima,
Jalisco, Nuevo León, Puebla y el Distrito Federal, en las que se revisaron temas de interés
relativos a las herramientas y elementos que deben construir las organizaciones durante
su proceso de implementación, con la asistencia de 1033 personas (769 mujeres y 264
hombres).
Se llevaron a cabo tres mesas de trabajo dirigidas a organizaciones que se encuentran
certificadas bajo el esquema del MEG desde años anteriores, dos en el Distrito Federal y
una en Jalisco, en las que se atendió a 46 personas (9 hombres y 37 mujeres); se
efectuaron cinco auditorías de seguimiento en organizaciones que se ubican en los
estados de Puebla, Estado de México, Michoacán y el D.F.; se brindó asesoría a 18
organizaciones en los estados de Puebla, Veracruz, Tamaulipas, Chihuahua, Nuevo León
y el D.F.; y se realizaron 15 presentaciones y pláticas de sensibilización en equidad de
género a las que asistieron 454 personas (291 mujeres y 163 hombres). Adicionalmente
se llevaron a cabo tres talleres de interpretación e implantación del MEG en el estado de
Puebla. En estos talleres participaron 78 personas (54 mujeres y 24 hombres),
responsables de la implementación de los sistemas de gestión.
En el mes de marzo se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Estándar de
Competencia “Prestación de servicios de consultoría para la implementación del sistema
de gestión del Modelo de Equidad de Género”27, con lo cual se marca un referente para
poder evaluar y certificar la competencia laboral de los asesores del Modelo de Equidad
de Género para garantizar que las auditorias sean realizadas con conocimientos de
equidad de género y bajo los criterios del MEG.
En el mes de julio el Inmujeres en coordinación con el Instituto Nacional de la Mujer de
Honduras (INAM) realizó reuniones de trabajo en el marco del Foro de Responsabilidad
Social y Género, con el propósito de implementar el sello Internacional de Equidad de
Género. Como resultado de esta participación y de los trabajos que se vienen realizando
desde el 2009, Honduras solicitó el apoyo de México para revisar a detalle cada uno de
los pasos que debe cubrir una organización para lograr su certificación en equidad de
género.
27
La dirección electrónica es http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5180125&fecha=03/03/2011
45
Se realizó el Segundo Congreso del Modelo de Equidad de Género28, con la participación
de ponentes nacionales e internacionales, en el que se presentaron ponencias que
abordaron diversas temáticas tales como: la equidad de género como alternativa de
negociación para el cambio de mentalidades tradicionales, negocios que promueven la
igualdad, discriminación y desempleo, factores que se suman a una discapacidad,
integración laboral, entre otros.
Durante 2011 el Inmujeres formalizó un convenio de colaboración con Great Place to
Work29 (Las Mejores Empresas para Trabajar en México), cuya finalidad es asegurar la
equidad de género en la plantilla laboral. Uno de los trabajos que se derivan de este
convenio es el establecimiento del ranking de las mejores empresas para trabajar con
equidad de género y un esquema del reconocimiento mutuo entre los esquemas de
certificación de ambas instancias que facilite la participación de las empresas en los
procesos de certificación.
En lo que se refiere al Sello Internacional de Equidad de Género, coordinadas por el
Centro Regional de América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo30 (PNUD), en donde se destaca el reconocimiento de México con el MEG,
como pionero a nivel internacional en el diseño e implementación de políticas públicas
relacionadas con la certificación de género, se elaboró un documento de requisitos de la
norma internacional para la certificación con la participación de Costa Rica con el
Sistema de Gestión de Equidad de Género, de México con el Modelo de Equidad de
Género, de Brasil con el Sello Pro Equidad de Género, de Chile con el Programa de
Buenas Prácticas Laborales con Equidad de Género, y de Uruguay con el Modelo de
Gestión de Calidad con Equidad de Género.
Se iniciaron los trabajos del proceso de certificación para el 2012, con la realización de 5
foros de presentación del MEG, en coordinación con las instancias estatales y
municipales de los estados de Baja California, Chihuahua y Tamaulipas en donde se
contó con la participación de 35 empresas privadas.
Agencia económica de las mujeres
(Cumplimiento al objetivo 6 del PROIGUALDAD)
El Inmujeres y la STPS en el marco del programa “Pasos hacia la igualdad laboral”,
orientado a eliminar la violencia laboral y las prácticas discriminatorias en los centros de
trabajo, realizaron cinco talleres de sensibilización dirigidos a representantes de
organismos públicos, cámaras empresariales y sindicatos en Campeche, Chiapas,
Nayarit, Sonora y Veracruz. Con el “Encuentro itinerante para la igualdad laboral” y la
28
La dirección electrónica de consulta es: http://www.Inmujeres.gob.mx/index.php/programas/modelo-de-equidad-de-
genero/segundo-congreso-nacional-del-modelo-de-equidad-de-genero 29
La dirección electrónica de consulta es:http://www.am3+ericalatinagenera.org/empresas_promueven_igualdad/ 30
La dirección electrónica es:http://vimeo.com/13167276
46
firma de la carta compromiso en San Luis Potosí por 9 organizaciones, el total de
organizaciones que colaboran con “Pasos hacia la igualdad laboral” suma 114.
El proyecto “Desarrollo económico con perspectiva de género” tiene como objetivo
favorecer la autonomía económica de las mujeres, promoviendo la ampliación de su
acceso a los recursos de la producción y el fortalecimiento de sus capacidades
productivas, mediante el trabajo conjunto con actores claves del sector. Durante 2011 se
continuó la estrategia de difusión de información sobre desarrollo económico mediante la
entrega de 2,710 discos compactos del “Directorio de apoyos institucionales a proyectos
productivos y de empleo para mujeres 2010” en las IMEF, incubadoras de empresas,
Centros México Emprende de todo el país y las dependencias gubernamentales, a través
de Internet, con el directorio integrado por 905 empresarias y del sitio emprendedoras y
empresarias31, el cual al cierre del periodo contó con 13,638 visitas en donde se
compartieron convocatorias, noticias e información relevante. Adicionalmente, con el uso
de redes sociales para orientar al público en materia de desarrollo económico, en
Facebook (http://www.facebook.com/empresarias.Inmujeres) se cuenta con 1,584
amigas/os y en Twitter (http://twitter.com/empresariasINM) con 727 seguidoras/es.
Para la difusión y posicionamiento de la agencia económica de las mujeres, el Inmujeres
tuvo presencia en diversos talleres, cumbres y foros: en la Ciudad de México el “Panel de
Alto Nivel: Empoderamiento Económico de las Mujeres” sobre conciliación entre la vida
personal/familiar y la vida laboral, y contabilización del trabajo no remunerado de las
mujeres; la Cumbre del Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)
sobre Mujeres y Economía32, en San Francisco, California, donde se adoptaron
recomendaciones para los 21 países líderes de APEC para mejorar la participación
económica de las mujeres (Declaración de San Francisco); Semana Nacional PYME: "De
mujeres empresarias para mujeres empresarias", que privilegió la asesoría en materia de
competitividad; taller “Guía práctica para el acceso de las mujeres a los programas del
gobierno federal” en el Distrito Federal; Jornadas Regionales de Capacitación a Mujeres
Líderes Rurales, coordinación con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA); VII Encuentro Nacional de Mujeres Rurales,
Indígenas y Campesinas, en coordinación con la SRA, SE, SEMARNAT, SEDESOL,
INDESOL, CDI y SAGARPA; “Trabajo digno para las trabajadoras del hogar” con la
Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadoras del Hogar
(CONLACTRAHO), el Centro de Apoyo y Capacitación para Empleadas del Hogar
(CACEH), el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), la Comisión
de Derechos Humanos del Distrito Federal, el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal,
ONU Mujeres y la Fundación Friedrich Ebert.
Se asignó particular importancia a fortalecer la agencia económica de las mujeres del
31
La dirección electrónica del sitio web es http://empresarias.Inmujeres.gob.mx/, http://empresarias.blogspot.com 32
La dirección electrónica de consulta de la Cumbre es: http://www.apec.org/
47
medio rural, indígenas, campesinas y trabajadoras del hogar. De esta forma se realizaron
6 Jornadas Regionales de Capacitación a Mujeres Líderes Rurales buscaron disminuir la
brecha digital en el acceso a las tecnologías de la información y comunicación, el uso de
la computadora e internet para acceder a programas de capacitación y asesoría, y a
programas de apoyo a proyectos productivos del gobierno federal. En el VII Encuentro
Nacional de Mujeres Rurales, Indígenas y Campesinas se abordaron los temas:
condiciones de vida, trabajo, organización social y productiva, tenencia de la tierra,
certidumbre jurídica y relación con las instituciones, a fin de fortalecer liderazgos y
capacidades para el éxito de sus proyectos. Participaron 1,200 mujeres de las áreas
rurales de todo el país, con representatividad y reconocimiento en su localidad de origen
por su experiencia en la dirección e implementación de proyectos productivos, generación
de bienes y servicios, participación en organizaciones en la sociedad civil y en el
desarrollo de sus comunidades.
Para impulsar el trabajo digno para las trabajadoras del hogar se contribuyó a promover la
aprobación del Convenio sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores
domésticos en la Centésima Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT). En el foro “Trabajo digno para las trabajadoras del hogar”
se analizó la situación del trabajo doméstico remunerado en México y se compartieron
experiencias legislativas latinoamericanas. A través del "Taller de evaluación y
seguimiento de la campaña regional Trabajo digno para las trabajadoras del hogar". En
este último se fortalecieron las capacidades de 33 líderes de organizaciones civiles (31
mujeres y 2 hombres), para el desarrollo de estrategias de promoción rumbo a la
Conferencia Internacional del Trabajo. La OIT aprobó el Convenio sobre el trabajo
decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos (número 189) y la
Recomendación que lo acompaña (número 201) el 16 de julio de 2011. Esta norma
internacional permitirá contar con una herramienta para combatir las condiciones de
abuso, maltrato y discriminación de las que ha sido objeto este segmento de la fuerza
laboral, conformado principalmente por mujeres.
Al finalizar el año se cuenta con los resultados de diversos estudios realizados en
colaboración con investigadoras/es del Centro de Investigación y Docencia Económicas
(CIDE), del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), del
Colegio de México (COLMEX), la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y
personal de instituciones como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD). Los resultados comprenden valoraciones metodológicas sobre la
cuantificación del uso del tiempo, análisis de costo-beneficio de la redistribución de la
carga doméstica, vulnerabilidad laboral y pobreza según las Regulaciones del Trabajo
Decente de la OIT, desempleo en México y sus implicaciones para la participación laboral
femenina. Con los resultados de estos trabajos se cuenta con una aproximación inicial
para la medición de indicadores de vulnerabilidad laboral, una propuesta de instrumento
de medición para captar información más certera sobre la relación de la participación de
48
las mujeres en las tareas de cuidado con su inserción en el mercado laboral, y se
identificó que las mujeres que llevan mucho tiempo desempleadas tienen una mayor
probabilidad de transitar a la inactividad; es decir que se desalientan en su búsqueda de
trabajo. Dentro de las implicaciones de política pública, se plantea que la provisión de
servicios de cuidados de niños o adultos son ejemplos de políticas que ayudan a la
permanencia de las mujeres en el mercado laboral.
En el ámbito de la aplicación de las políticas públicas y la evaluación de la ejecución de
programas de empleo y para el desarrollo de proyectos productivos, se continuó con la
evaluación prevista en el Programa Anual de Evaluación (PAE) 2011 y PAE 2010. El
proyecto en coordinación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) arrojó los primeros resultados de evaluación cuantitativa y cualitativa sobre 11
programas de empleo y de generación de proyectos productivos, así como su relación con
los programas más representativos de enfoque social de la APF. Se identificaron impactos
diferenciados para mujeres y hombres y se logró obtener mediciones estandarizadas para
el conjunto de programas analizados, con lo que se cuenta por primera vez con un
conjunto de datos que permiten comparar los resultados de los programas públicos en
distintas poblaciones.
Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres: Salud y Educación
(Cumplimiento al objetivo 5 y 6 del PROIGUALDAD)
Reducción de la mortalidad materna
En coordinación con el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva y el
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, en el marco de la Estrategia Nacional para
Acelerar la Reducción de la Muerte Materna, durante el 2011 se difundieron 934 impactos
de 9 cápsulas radiofónicas33 en lenguas indígenas: Chinanteca, Zapoteco, Tlapaneco,
Mixteco, Mexicano de Guerrero, Mixe, Tzotzil, Tzeltal, y Español. El contenido se orientó a
identificar signos de alarma durante el embarazo, parto y puerperio, con la finalidad de
brindar a las mujeres información confiable y oportuna, así como sobre su derecho a ser
atendidas en cualquier institución de salud en el caso de presentar una emergencia
obstétrica. Se alcanzó cobertura en 7 radios comunitarias indígenas en 9 lenguas de los
estados de Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Puebla, Tabasco, Morelos y Veracruz; y en
lengua español en Baja California, Campeche, Chihuahua, Durango, Guerrero,
Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis
Potosí, Sonora, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Quintana Roo, Querétaro, Veracruz,
Quintana Roo, Yucatán y Zacatecas. La población potencial a la que se dirigieron fue de
5.5 millones de hablantes de lengua indígena y poco más de 21 millones en población
general.
También como parte de la estrategia de difusión del conocimiento durante el VII
Encuentro Nacional de Mujeres Rurales, Indígenas y Campesinas, Inmujeres proporcionó
33
La dirección electrónica de consulta es http://ecos.cdi.gob.mx/index.html
49
a las participantes 1,200 kits con material sobre la estrategia para acelerar la reducción de
la mortalidad materna, con el objetivo de fortalecer el conocimiento entre mujeres con
liderazgos en el ámbito rural.
En el marco del programa “Pasos hacia la igualdad laboral”, se impulsó la estrategia
“Embarazo saludable para vivir mejor” de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
(STPS) y la Secretaría de Salud (SS), entre organismos públicos, cámaras empresariales
y sindicatos de seis entidades federativas: Campeche, Nayarit, Veracruz, Durango,
Chiapas y San Luis Potosí. Esta estrategia busca reducir la mortalidad materna e incluye
acciones para detectar situaciones de riesgo para las mujeres embarazadas en el ámbito
laboral.
A través del Observatorio de Mortalidad Materna (OMM) se pretende contribuir a la
disminución de la mortalidad materna en México con: la conformación de un sistema de
indicadores para el monitoreo y la vigilancia sistemática de resultados de las políticas
públicas, programas, estrategias y servicios; el seguimiento a los presupuestos
destinados a ese rubro; y una estrategia de comunicación de información derivada del
sistema de indicadores, así como recomendaciones que contribuyan a la reducción de la
mortalidad materna. Durante el 2011 se actualizó el portal del OMM:
http://www.omm.org.mx/. Se incorporó la información sobre mortalidad materna en cada
entidad federativa, se generaron semanalmente Boletines de Mortalidad Materna, que
reportan la ocurrencia de muertes por semana epidemiológica y permiten dar a conocer al
público en general la situación que prevalece en cada entidad federativa en forma
oportuna. Con ello México contó por primera vez con este tipo de datos a disposición del
público en general prácticamente en tiempo real. Se espera que la mayor difusión y
oportunidad de la información sirva a los prestadores de servicios de salud y sector
académico y social interesado para un mejor monitoreo, seguimiento y toma de
decisiones.
Adicionalmente, se puso a disposición la publicación “La muerte materna tiene rostro”
(Indicadores) realizada por el OMM y se continuo con el desarrollo de la metodología para
el monitoreo 2012 de políticas públicas relativas a la salud materna.
En coordinación con el Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología
Social (CIESAS) durante 2010 se implementó el proyecto “Monitoreo de la atención a las
mujeres en servicios del sector salud” para contar con un análisis sistemático de la
producción de los servicios de salud para las mujeres, en los temas de: salud materna,
planificación familiar y anticoncepción, salud sexual y reproductiva para adolescentes,
cáncer de mama, cáncer cérvico uterino, violencia familiar y de género e igualdad de
género en salud. Con la finalidad de utilizar la evidencia generada por el Monitoreo 2010
como insumo para la toma de decisiones en 2011, también en colaboración con el
CIESAS, se concluyó con las presentaciones generales de resultados del Monitoreo a las
autoridades de la Secretaría de Salud, el ISSSTE, el Instituto Mexicano del Seguro Social
y del IMSS Oportunidades. A través de mesas interinstitucionales de trabajo se obtuvieron
50
acuerdos sobre algunas acciones necesarias para mejorar la prestación de los servicios
de salud a las mujeres en cada uno de los temas abordados.
Como resultado de las recomendaciones internacionales para reducir la mortalidad
materna en las que se señala como elemento fundamental la atención adecuada y
oportuna de las emergencias obstétricas, el Inmujeres en colaboración con el Instituto
Nacional de Salud Pública (INSP) dio continuidad al proyecto “Evaluación de Impacto del
Programa de Rescate Obstétrico y Neonatal, el Tratamiento Óptimo y Oportuno”
(PRONTO), con el que se pretende conocer el impacto sobre los indicadores de
morbilidad y mortalidad materno-infantil de la estrategia PRONTO para mejorar el manejo
y resolución efectivo y óptimo de las emergencias obstétricas a través de técnicas de
enseñanza-aprendizaje basadas en simulaciones, trabajo en equipo y medicina basada
en evidencia. En 2011 se trabajó en Chiapas, Guerrero y Estado de México. A través de la
página electrónica http://prontointernational.org/espanol/ se tiene acceso a videos
didácticos y de las simulaciones, así como a un curso virtual y a los manuales
desarrollados para este programa.
VIH
En relación al VIH se impartieron cursos y se desarrollaron foros orientados a fortalecer
liderazgos políticos en respuesta al VIH y SIDA. En el XII Congreso Nacional sobre VIH
Sida y otras Infecciones de Transmisión Sexual, como parte de la Agenda de trabajo de la
Mesa de Mujeres del Comité de Prevención del Consejo Nacional para la Prevención y
Control del SIDA (CONASIDA), se llevó a cabo el Foro “Hacia el fortalecimiento de los
liderazgos femeninos en la respuesta hacia el VIH-SIDA de las mujeres en México”34, con
el objetivo de fortalecer el liderazgo político de las mujeres en la respuesta al VIH-SIDA a
través del manejo de herramientas y metodologías. En el curso de verano de género y
salud, del Instituto Nacional de Salud Pública, personal del Inmujeres impartió el taller ¿Es
el VIH Sida un problema de género?, con el objetivo de fortalecer las capacidades de
funcionarias/os públicos y responsables estatales para incorporar el enfoque de género en
sus actividades. Como parte de la Agenda de Trabajo de la Mesa de Prevención de
Mujeres en Mayor Vulnerabilidad, el Inmujeres en coordinación con el Consejo Nacional
para la Prevención y Control del VIH-SIDA, el Programa Conjunto de las Naciones Unidas
sobre el SIDA, el Fondo de Población de las Nacionales Unidas en México y la Comisión
Nacional de Derechos Humanos, llevaron a cabo en la Ciudad de México el taller
“Fortalecimiento de capacidades de redes sociales en materia de derechos humanos,
género y VIH: elementos para la elaboración de proyectos”; con el objetivo de mejorar las
capacidades técnicas de mujeres líderes y organizaciones de la sociedad civil, que les
permitan desarrollar acciones en materia de educación sexual integral, acceso a servicios
integrales, prevención y transmisión del VIH-SIDA e ITS, así como en la disminución de la
violencia y la vulnerabilidad.
34
La dirección electrónica de consulta es:
http://lasegundadelclarin.com/index.php?option=com_content&view=article&id=822%3Aforo-de-mujeres-y-
vih&catid=13%3Aultimas-noticias&Itemid=107
51
Género y Adicciones
En coordinación con el Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones
(CENADIC) se realizó el Foro “Prevención de las Adicciones con Perspectiva de Género”.
El Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva y el Instituto Nacional de
Psiquiatría presentaron conferencias magistrales orientadas a fortalecer las estrategias de
prevención de las adicciones en las mujeres, brindar la información necesaria para
sensibilizar a las y los asistentes en género y considerar la importancia de las
necesidades específicas de hombres y mujeres en materia de adicciones. Se contó con la
asistencia de personal de salud de los servicios estatales, prestadores de servicios de los
Centros Nueva Vida y del Consejo Estatal contra las Adicciones del estado de Morelos, de
las Instancias Municipales de la Mujer, personal docente de escuelas de nivel medio
superior de Morelos y representantes de organizaciones de la sociedad civil.
Promover la equidad de género en el ámbito educativo
Durante el 2011 la Dirección General de Educación Indígena de la SEP realizó en
Tabasco la Primera Reunión Nacional del Programa Becas de Apoyo a la Educación
Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN), con el objetivo de
realizar un análisis profundo de la situación operativa y financiera del programa en cada
entidad federativa. En este marco el Inmujeres impartió el taller “La salud sexual y
reproductiva de las y los adolescentes” que abordó algunas dimensiones del significado
del embarazo adolescente, los posibles impactos de la incorporación de un componente
preventivo de salud sexual y reproductiva y el fortalecimiento de la educación sexual en el
marco de habilidades para la vida en el trabajo de corresponsabilidad con las becarias
PROMAJOVEN.
Como parte de las acciones para modificar el marco curricular de la Dirección General de
Educación Indígena de la SEP, con el objetivo de fortalecer la inclusión de la perspectiva
de género y un enfoque de salud integral durante el mes de julio, el Inmujeres participó en
la revisión y comentarios de los materiales didácticos del cuaderno de materiales para
juegos y actividades de la educación preescolar indígena para población migrante y la
guía del docente. Se realizó la revisión de ocho unidades que incluyen los temas:
identidad personal, social y de género; sentimientos; familia; trabajo; vida en la
comunidad; salud y ciclo de vida.
También en materia de contenidos y metodologías educativas, se puso a disposición del
público en general el documento “Actitudes y Creencias Acerca de las Matemáticas.
Intervención con Perspectiva de Género en Escuelas Secundarias”.35 En este documento
se presentan los resultados de la intervención en la que se abordó y reflexionó sobre las
creencias acerca de las mujeres en relación con las matemáticas, tanto por parte del
alumnado como del profesorado escuelas secundarias del Distrito Federal, con el objetivo
de modificar las actitudes y creencias acerca de las matemáticas.
35
Disponible para consulta en http://www.Inmujeres.gob.mx/images/stories/cuadernos/ct24.pdf
52
En coordinación con la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), se dio
a conocer la Convocatoria del X reconocimiento a las mujeres en el deporte36, con el
objetivo de otorgar un reconocimiento a las mujeres que con su desempeño han
contribuido a visibilizar las capacidades y habilidades en las diferentes categorías
deportivas. Derivado de ello, el 22 de noviembre en la Ciudad de México por décima
ocasión, el Inmujeres en coordinación con la CONADE y la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) realizaron el evento de
premiación para el X Reconocimiento Nacional a las Mujeres en el Deporte. Se premió
a 12 mujeres ganadoras y se hizo entrega de 7 menciones honoríficas para 11 categorías
(atleta juvenil, activa, del deporte adaptado, de trayectoria, master, infantil, equipo,
entrenadora, jueza o árbitra, impulsora del deporte y periodista deportiva).
En el mes de octubre se realizó el Foro Liderazgo de las Mujeres en el Deporte rumbo
a los Panamericanos 2011, en el marco de los XVI Juegos Panamericanos, en la Ciudad
de Guadalajara, Jalisco, en coordinación con el Instituto Jalisciense de las Mujeres y el
Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud (CODE), con el
objetivo de identificar avances, retos y oportunidades de las políticas públicas con
perspectiva de género en materia de actividad física y deporte de alto rendimiento. Este
evento, estuvo dirigido a mujeres deportistas que ocupan diferentes puestos de toma de
decisión en el deporte, así como a entrenadoras, educadoras, impulsoras, periodistas,
psicólogas, médicas y organizaciones de la sociedad civil.
36
http://www.Inmujeres.gob.mx/images/stories/convocatorias/2011/x_reconocimiento.pdf
53
1.1.4 Información, evaluación y divulgación (Cumplimiento al objetivo 1 del
PROIGUALDAD).
El Inmujeres impulsa el registro de información y desarrollo de indicadores con PEG para
medir el cumplimiento de las acciones de la APF, así como evaluaciones que brindan
insumos para la toma de decisiones informada y enfocada al cumplimiento de la Política
Nacional de Igualdad.
Evaluación y difusión de información estadística con PEG
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida Método de cálculo Meta 2011
Acumulable
(Sí/No)
Porcentaje de
avance en las
acciones de
investigación,
evaluación y
difusión de
información
estadística con
perspectiva de
género.37
Estrategias
(Avance en las estrategias
de difusión, actualización
de información e
investigaciones con
perspectiva de
género/Total de
estrategias de
investigación, evaluación
y difusión)*100
100% Sí
Variables del indicador al periodo Programado
al periodo
% avance
meta anual
Padrones de beneficiarios actualizados. 50 88
(176%)
Sistema de Indicadores en Género. 1 1
(100%)
Documentos incorporados al acervo. 340 1,099
(323%)
Encuestas incorporadas al acervo. 5 5
(100%)
Con el fin de generar información sistemática y sencilla, de acceso público y consolidar en
un solo espacio virtual los datos que se encuentran dispersos en diversas fuentes de
información de distintas dependencias, se actualizaron 88 indicadores en el Sistema de
Indicadores de Género (SIG).38 Los temas abordados en la actualización corresponden
a: salud, población, hogares, indígenas y población penitenciaria; fecundidad, economía
trabajo y hogares; discapacidad, migración, envejecimiento y cáncer de mama y cérvico
uterino, educación39, pobreza40 y participación política41; y educación42, homicidios43 y
37
Las metas programadas para el indicador en 2011 son:
50 padrones actualizados. (4° trimestre = 50).
1 Sistema de Indicadores de Género. (4° trimestre = 1).
340 documentos al acervo (1er trimestre = 50, 2° trimestre = 150, 3er trimestre = 90, 4° trimestre = 50).
5 Encuestas incorporadas al acervo (1er trimestre = 1, 2° trimestre = 1, 3er trimestre = 2, 4° trimestre = 1). 38
Dirección electrónica del sitio: http://estadistica.Inmujeres.gob.mx 39
Con base en información de la ANUIES, SEP y CENSO 2010. 40
Con base en información de la ENIGH 2010.
54
participación política44. Para lo anterior se procesaron las encuestas: Encuesta Nacional
de Ocupación y Empleo, 2010, Encuesta Nacional de sobre Uso del tiempo 2009, el
Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la ENIGH-2008 (MCS-2008), y se
consultaron las proyecciones de población, el Registro Nacional de casos de SIDA, la
información Estadística Penitenciaria Nacional, el Sistema único de información para la
vigilancia epidemiológica y el Sistema Nacional de Información Municipal. También se
consultaron otras fuentes de información como son el Censo de Población y Vivienda
(CENSO 2010), Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo (INAFED 2011), la
Encuesta Nacional de Violencia en el Noviazgo (ENVINOV 2007), los Registros de
Mortalidad 2009, la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica (ENADID 2009) y la
Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT 2009) y Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo, (ENOE, 2010).
Adicionalmente se actualizaron en el SIG 24 tarjetas temáticas que permiten contar con
información estadística actualizada sobre diversos temas: cultura y arte, jefatura
femenina, formación de la familia, uso del tiempo, trabajo doméstico, participación
económica femenina, infecciones de transmisión sexual y VIH-SIDA, salud reproductiva,
educación, divorcio, separación y viudez, sobre hablantes de lengua indígena, toma de
decisiones, salud reproductiva, trabajo doméstico, mortalidad materna y violencia en el
noviazgo, madres solteras, infecciones de transmisión sexual y VIH-SIDA, trabajo infantil,
madres adolescentes estereotipos tabaquismo, alcoholismo, drogas y estructura de la
población por sexo y edad, discapacidad, migración, envejecimiento y cáncer de mama y
cérvico uterino. Para facilitar la accesibilidad de la información se implementó en la página
web del SIG un módulo de exportación de las tarjetas estatales y municipales a formato
Excel y pdf. Con ello es posible obtener de manera sencilla información básica para cada
municipio del país.
Durante el periodo se incluyó en la página web del SIG una sección de información con
una numeralia de 52 fechas conmemorativas, con la finalidad de difundir, de manera
mensual y resumida datos estadísticos relevantes y actuales sobre diversos temas como:
Día Mundial del Agua, Día Mundial de la Salud, Día del Niño y la Niña, Día Internacional
del Trabajo, Día Mundial de la Libertad de Prensa, Día de las Madres, Día del Maestro,
Día Internacional de las Familias, Día Internacional de la Mujer Empresaria, Día del
Estudiante, Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres, Día Mundial sin
Tabaco, Día mundial del Medio Ambiente, Día Mundial contra el Trabajo Infantil, Día del
Padre, Día Mundial de los Refugiados, Día Internacional de la Lucha contra el Uso
Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas y Día Mundial de la Diversidad Sexual.
En esta misma línea se incluyó el Día Mundial de la Población, Día de la Secretaria, Día
41
Con base en información de las páginas electrónicas de la Cámara de Senadores y Diputados. 42
Con base en información del Censo 2010 y metodología del INEE. 43
Con base en información de Estadísticas de mortalidad de INEGI. 44
Con base en información del INAFED
55
Mundial del Trabajo Doméstico, Día Internacional de las Poblaciones Indígenas, Día
Internacional de la Juventud, Día de las Ancianas y los Ancianos, Día Mundial de la
Alfabetización, Día Contra la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres y Día Nacional
para la Prevención del Embarazo no Planificado en Adolescentes, Día Mundial de la Mujer
Rural, Sufragio femenino en México, Día Mundial de Cáncer de Mama, Día Mundial contra
la Osteoporosis, Día del Médico, Día Nacional de Lucha contra el Cáncer, Día
Internacional para la Erradicación de la Pobreza, Día Mundial de la Diabetes, Día
Internacional para la Tolerancia, Día Mundial de la Televisión, Día Internacional para la
Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, Día Mundial de Lucha contra el SIDA, Día
Internacional de las Personas con Discapacidad, Día Mundial de los Derechos Humanos y
Día Internacional del Migrante.
Con el propósito de actualizar el Sistema de Estadísticas de los Padrones de
Programas Gubernamentales45 y apoyar el cumplimiento de lo establecido en el artículo
27 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 se trabajó con 13
dependencias (CONACYT, INFONAVIT, ISSSTE, SAGARPA, SCT, SE, SEDESOL,
SEMARNAT, SEP, SHCP, SRE, SS y STPS) para la integración de 88 padrones (se
superó la meta debido a que las instituciones tuvieron una mejor respuesta de la
esperada) de beneficiarios, que corresponden a 74 programas sociales. Con esta
información se concluyó la actualización del sistema para 2011. De manera adicional se
finalizó la carga de los informes clavificados del Sistema Interactivo de Seguimiento de
la CEDAW (SICEDAW)46 y la incorporación de un módulo con las Recomendaciones
Generales del Comité de la CEDAW.
Asimismo, para promover el uso, análisis y difusión sobre la asignación de apoyos de los
programas de gobierno para mujeres y hombres, se enviaron comunicados a distintas
instituciones académicas (COLMEX, ITAM, UAM, UNAM, CIDE e ITESM) a fin de darles a
conocer para su uso el sitio (http://padrones.Inmujeres.gob.mx/).
Se realizaron las sesiones previstas del Comité Técnico Especializado de Información con
Perspectiva de Género (CTEIPG), que preside el Inmujeres, en colaboración con INEGI.
El programa de trabajo del CTEIPG fue presentado ante el Comité Ejecutivo del Sistema
Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y una propuesta de
indicadores clave para valoración de su inclusión como información de interés nacional. El
CTEIPG realizó una sesión extraordinaria con el objetivo de que el INEGI presentara los
resultados de la Cuenta Satélite de Trabajo No Remunerado.47 Con la publicación oficial
de la Cuenta Satélite México se convirtió en el primer país de la región América Latina y el
Caribe en cumplir con este compromiso acordado en la Conferencia de Beijing (1995).
45
Dirección electrónica del sitio: http://padrones.Inmujeres.gob.mx 46
Dirección electrónica del sitio: http://sicedaw.Inmujeres.gob.mx/ 47
La dirección electrónica de consulta es
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/cuentas/trab_no_remune/CSTNRHM03_0
9.pdf
56
Como parte de la presentación de experiencias exitosas para transversalizar la
perspectiva de género en la generación de estadísticas se presentó el CTEIPG durante el
XII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género, realizado en el mes de octubre en
la ciudad de Aguascalientes.
En el marco del proyecto de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT 2009)
desarrollada por Inmujeres y el INEGI, acreedora del Premio Regional a la Innovación
Estadística 2010 del Banco Mundial, y como parte de los proyectos de explotación y
aprovechamiento de la información orientada al diseño de políticas públicas, se trabajó
con The Levy Economics Institute quien actualmente coordina el proyecto internacional de
pobreza de tiempo "¿Por qué déficit de tiempo?: Implicaciones para las estrategias de
erradicación de la pobreza", financiado por el PNUD y la OIT y en el cual se tiene
coordinación el Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM). Con este proyecto se cuenta con una metodología
estandarizada de medición de la pobreza de tiempo para México, Argentina y Chile.
En esta misma temática, en la “Conferencia Perspectivas Internacionales sobre Uso del
Tiempo” en la Universidad de Maryland, Washington D.C. el 23 y 24 de junio, se
presentaron resultados del estudio “Cuantificación de sesgos en la contabilización del uso
del tiempo a partir de metodologías de diarios y cuestionarios” que se realizó
conjuntamente con el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
Con el objetivo de difundir los estudios elaborados por el Inmujeres, dirigidos a
profundizar en temas de género relevantes como la pobreza y la valoración del trabajo
doméstico se puso a disposición de funcionarios del INEGI y miembros del Comité
Directivo del CONEVAL la dirección electrónica de los documentos “La privación del
bienestar. Un estudio con perspectiva de género”48 y “Valor económico del trabajo
doméstico en México. Aportaciones de mujeres y hombres, 2009”49. Con el mismo fin se
remitieron los boletines "Las desigualdades de género vistas a través del estudio del uso
del tiempo. Resultados de la Encuesta Nacional sobre Uso del tiempo 2009”50 e
“Indicadores de Desarrollo humano y mercado laboral de mujeres y hombres”51 al Consejo
Nacional de Población y a los 32 Consejos Estatales de Población.
A fin de promover la cooperación internacional para apoyar la generación, utilización y
análisis de indicadores y estadísticas de género, el Inmujeres en coordinación con el
INEGI, ONU Mujeres y la División de Asuntos de Género de la CEPAL, realizaron los días
29 y 30 de agosto de 2011 en la Ciudad de México, la Novena Reunión Internacional
“Políticas públicas, uso del tiempo y economía del cuidado: La importancia de las
estadísticas nacionales”. Esta reunión tuvo como objetivo contribuir al intercambio,
48
Disponible en http://www.Inmujeres.gob.mx/images/stories/cuadernos/ct20.pdf 49
Disponible en http://www.Inmujeres.gob.mx/images/stories/cuadernos/ct21.pdf 50
Disponible en http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/documentos_download/101184.pdf 51
Disponible en http://www.cinu.mx/minisitio/presupuesto_publico/Boletin_Genero.pdf
57
reflexión y difusión de experiencias en materia de gestión de información y políticas
públicas sobre uso del tiempo y economía del cuidado basadas en evidencias empíricas,
con especial énfasis en la presentación de los resultados de la Cuenta Satélite del Trabajo
No Remunerado en los Hogares. Se contó con una asistencia de representantes de Chile,
Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Panamá, Francia, Colombia, Estados Unidos y
México.
En esta misma línea se llevó a cabo en la Ciudad de Aguascalientes el XII Encuentro
Internacional de Estadísticas de Género52, que este año también contó con el patrocinio
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Esta reunión tuvo como objetivo
intercambiar experiencias y discutir los avances de orden conceptual y metodológico, así
como el análisis y el uso de las estadísticas de género en las políticas públicas, y tuvo
como tema central el empoderamiento y la autonomía económica de las mujeres debido a
la relevancia que ha adquirido el tema del trabajo en las políticas de igualdad. Participaron
directoras y directores de las Oficinas Nacionales de Estadística y de los Mecanismos
Nacionales de la Mujer de los países de América Latina (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Estados Unidos de América, Guatemala,
Honduras, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela) y Suiza.
En el marco del Convenio de Colaboración firmado entre el Inmujeres y el INEGI se
realizó el levantamiento de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones
en los Hogares 2011 (ENDIREH 2011). Previo al levantamiento se realizó un Foro de
Consulta sobre la Encuesta para el intercambio de experiencias en torno al análisis de la
ENDIREH 2006 y propiciar mejoras que se incorporen en su levantamiento. El Foro contó
con la asistencia de 49 personas de instituciones de la APF, Cámara de Diputados, Poder
Judicial de la Federación e instituciones académicas. Como resultado del Foro se llevaron
a cabo tres reuniones de trabajo con el Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias (CRIM-UNAM), El Colegio de México (COLMEX), ONU Mujeres e
INEGI.
Durante el Seminario “Fortaleciendo las Capacidades de los Países de Centroamérica
para Erradicar la Violencia Contra la Mujer y Desarrollar Estadísticas de Género” realizado
del 12 al 15 de abril de 2011 en La Antigua, Guatemala, se presentó la experiencia de
México en el proceso de institucionalizar la perspectiva de Género en el Sistema Nacional
de Estadística del país, con el objeto de que los países de la región puedan tomar las
experiencia exitosas para la realización de sus respectivos procesos.
En coordinación con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED)
se elaboró el Módulo de Mujeres de la ENADIS, cuyo objetivo es difundir los resultados
más relevantes del Módulo de Mujeres de la Encuesta Nacional sobre Discriminación en
México (ENADIS 2010) de manera sencilla y comprensible, a través de gráficas de
52
La información está disponible en: http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/Seminarios/XIIEIEG/Agenda_XIIEIEG_2011.pdf
58
indicadores simples como son los porcentajes y una descripción analítica de los mismos.
Los resultados permiten tener un acercamiento a la situación de las mujeres desde su
propia perspectiva.
Como parte del trabajo coordinado con CONAPRED, se participó en el Seminario sobre
“Medición de la Discriminación: avances y retos”, con el objeto de discutir sobre el estado
del arte en materia de medición de la discriminación. Para abonar al proyecto del Estudio
de Diagnóstico sobre el Estado que Guarda la Discriminación en México que realiza el
CONAPRED en coordinación con el CIDE, se participó en la mesa de trabajo sobre
“Mujeres”, con el objeto de discutir sobre las situaciones, circunstancias y contextos que
producen mayor discriminación en las mujeres.
Como apoyo al trabajo que realiza el Instituto Sinaloense de las Mujeres, se participó en
el II Foro: Mujeres y Medio de Comunicación. Construyendo un periodismo con visión de
género, con la ponencia "Situación de las mujeres en México. Datos comparativos de
México y Sinaloa" y se impartió un curso sobre indicadores de género en la Universidad
Autónoma de Sinaloa.
Como parte del trabajo de difusión y uso de las estadísticas de género y en respuesta a
los requerimientos de información de la APF y organismos internacionales, se atendieron
diez solicitudes de información sobre los temas de: situación de las mujeres, mujeres en
reclusión en México y violencia contra las mujeres. Se dio respuesta al cuestionario de la
División de Asuntos de Género de la CEPAL sobre las Encuestas de Uso del Tiempo que
se han desarrollado en México. Igualmente en cumplimiento al Programa Nacional de
Derechos Humanos se informó sobre las acciones de alto impacto que el Inmujeres
realizó en 2011.
En coordinación con el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP), la Secretaría de
Relaciones Exteriores (SRE) y con la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID), se dio continuidad al proyecto “Diagnóstico de la Política
Nacional para la Igualdad, en los Tres Poderes y Órdenes de Gobierno”, con el objetivo
de generar información que dé cuenta de la perspectiva de género transversalizada e
institucionalizada en la política de igualdad y contra la violencia de género en el Poder
Judicial de la Federación y Poder Judicial en las Entidades Federativas, en el Congreso
de la Unión, en los Congresos Locales de las Entidades Federativas, así como en
dependencias estatales y delegaciones estatales de dependencias de la federación.
En el periodo del informe se realizó la gestión con 15 entidades federativas para el
levantamiento de información sobre las acciones en materia de igualdad y contra la
violencia de género. Al mes de diciembre se levantó información de 186 dependencias en
las entidades federativas de: Aguascalientes, Estado de México; Distrito Federal,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana
Roo, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.
59
Durante el periodo enero-diciembre se incorporaron al acervo del Centro de
Documentación 1,099 documentos de investigación, evaluación y/o análisis, por lo que de
forma acumulada a la fecha se cuenta con 2,497 documentos, producto del trabajo que
realizan las instituciones de la APF con recursos etiquetados para mujeres y la igualdad
de género en las siguientes temáticas: derechos humanos, educación, legislación,
participación política, pobreza, salud, transversalidad y violencia de género. Dichos
documentos están disponibles en el acervo del Centro de Documentación.53
Además, el Inmujeres recibió el reconocimiento como una de las 40 instituciones más
innovadoras del sector público por su proyecto “Módulo de consulta y préstamo del acervo
del Centro de Documentación. Catálogo en línea del Centro de Documentación”. El
reconocimiento es otorgado por la revista Information Week México edición 2011, del
Government Innovation Forum.54
Por su parte, el portal BDsocial/mx55 tuvo en el periodo enero-diciembre 128,550 visitas
realizadas al portal y acumuladas desde su lanzamiento ha recibido 244,983 visitas de
usuarias/os. Además, se incorporó la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción
sobre Seguridad Pública 2011 (ENVIPE).
53
En la sección Inicio/Catálogo/Investigaciones Presupuesto Etiquetado, de la dirección electrónica del Centro de
Documentación: http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/ 54
La información esta disponible en: http://www.informationweek.com.mx/eventos/ganadores-de-las-mas innovadoras-
sector-publico-federal-2/ 55
La dirección electrónica del portal es http://www.bdsocial.org.mx
60
1.2. POLITICA NACIONAL PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA
1.2.1. Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres (SNPASEVCM) (Cumplimiento al objetivo 4 del
PROIGUALDAD)
Para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres se realizaron
acciones, mediante la aplicación de una política pública que les garantice su seguridad e
integridad, permita un desarrollo igualitario entre mujeres y hombres y asegure el ejercicio
primordial de la libertad de las mujeres en un entorno social propicio.
Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres (SNPASEVCM).
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida
Método de cálculo Meta 2011 Acumulable
(Sí/No)
Porcentaje de
cumplimiento de las
metas establecidas
por las Comisiones
de Prevención,
Atención, Sanción y
Erradicación de la
Violencia contra las
Mujeres.56
Acuerdo
(Número de
acuerdos cumplidos
/ total de acuerdos
establecidos en el
SNPASEVCM)*100
100 % Sí
Variables del indicador al periodo Programado
al periodo
% avance
meta anual
Comisión de Prevención. 11 4
(36%)
Comisión de Atención. 10 10
(100%)
Comisión de Sanción. 10 10
(100%)
Comisión de Erradicación. 10 5
(50%)
Durante 2011 el SNPASEVCM realizó las siguientes acciones:
Resolvió la improcedencia de la investigación sobre la declaratoria de alerta de
violencia de género en el Estado de México, promovida por la Comisión Mexicana
56
El porcentaje de cumplimiento del indicador se basa en los acuerdos cumplidos derivado de los trabajos de las cuatro
Comisiones del SNPASEVCM, para los cuales se consideran metas estratégicas anuales en 2011:
Comisión de Prevención de la Violencia contra las Mujeres=11 acuerdos (2° trimestre= 3, 3° trimestre= 4 y 4° trimestre=
4).
Comisión de Atención de la Violencia contra las Mujeres= 10 acuerdos (2° trimestre= 3, 3° trimestre= 3 y 4° trimestre= 4).
Comisión de Sanción de la Violencia contra las Mujeres= 10 acuerdos (2° trimestre= 3, 3° trimestre= 3 y 4° trimestre= 4).
Comisión de Erradicación de la Violencia contra las Mujeres=10 acuerdos (2° trimestre=3, 3° trimestre= 3 y 4° trimestre=
4).
61
de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C., resolución que fue
notificada a dicha organización.
El Inmujeres dio a conocer a los Gobernadores recién electos los avances en
materia de igualdad de género y derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia, exhortándolos a impulsar los retos que en la materia deberán
implementarse; así como el apoyo administrativo, económico, político y social a las
acciones que emprendan los institutos estatales de las mujeres de las siguientes
entidades federativas: Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, Durango, Oaxaca,
Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.
La Secretaría de Gobernación (SEGOB), dio a conocer a las/os diputadas/os
recién electos, la información relativa a los avances y retos en materia de
armonización legislativa con perspectiva de género y de derechos humanos de las
mujeres de las siguientes entidades federativas: Aguascalientes, Baja California,
Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas,
Tlaxcala, Puebla, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Se invitó a la Presidencia de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de
Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, A.C., a fin de que dicha institución
contribuya al impulso y fortalecimiento de la vinculación entre los Tribunales
Superiores de Justicia Estatales y los IMEF, para promover acciones conjuntas.
Se inició el trabajo de promoción ante el Pleno del SNPASEVCM para que las
IMEF fortalezcan la vinculación con los Poderes Judiciales de sus respectivas
entidades, a fin de establecer programas y proyectos para sensibilizar, capacitar y
profesionalizar al personal jurisdiccional y administrativo en temas de género y
derechos humanos de las mujeres, para lograr y establecer una cultura
institucional al interior de los Poderes Judiciales Estatales y garantizar el acceso a
la justicia de mujeres y hombres con igualdad y equidad.
Se entregó a las y los miembros del SNPASEVCM el Paquete de Capacitación en
Género para funcionarias/os de los ámbitos de la seguridad y la justicia, mismo
que, por acuerdo del pleno en la XV Sesión Ordinaria del Sistema de Violencia,
será difundido para que se integre como un material fundamental en la
profesionalización de las instituciones de procuración e impartición de justicia del
país.
La Comisión de Prevención de la Violencia Contra las Mujeres realizó reuniones
de trabajo con especialistas del INJUVE y del INSP, a fin de compartir el trabajo
que realizan, con relación al desarrollo de proyectos de investigación
multidisciplinarios encaminados al estudio de las dinámicas y formas de expresión
de la violencia en sus diferentes modalidades como son: la violencia en el
noviazgo, prevención de la violencia con adolescentes y jóvenes a través de
experiencias exitosas, programas reeducativos libres de estereotipos para grupos
de mujeres y de hombres para prevenir la violencia, reeducación para víctimas y
agresores de violencia de pareja y medidas de prevención en la comunidad
(ciudades seguras). Se presentaron los avances del proyecto de centros de justicia
para mujeres desarrollado por la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (CONAVIM). Asimismo se continuó la actualización
de la base de experiencias exitosas iniciada en 2008, a través de los proyectos y
62
propuestas de los mecanismos del Distrito Federal, Campeche, Chihuahua,
Chiapas, Durango, Michoacán y Tlaxcala.
La Comisión de Atención de la Violencia Contra las Mujeres presentó a las
dependencias integrantes la propuesta de nomenclatura de los servicios de
atención vinculada a refugios y centros de atención externa que actualmente se
utilizan para atender a las mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos. Se
integró una propuesta de variables a considerar de manera unificada para el
desarrollo de un “Registro Único de Refugios y Centros de Atención Externa” y
elaboró el documento preliminar con la definición y descripción de 22 tipos de
instalaciones que otorgan servicios para mujeres en situación de violencia familiar
y/o de género primordialmente. Se cuenta con la versión final del Modelo de
Atención en Refugios para mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos,
validado por todos los miembros de la Comisión de Atención. Durante el evento
anual de refugios 2011 “De las Buenas Prácticas de los Refugios Hacia una
Política Pública Integral”, celebrado el 27 y 28 de septiembre, el Inmujeres
presentó la versión final del Modelo que fue entregado en formato digital a las
Directoras de los refugios.
Asimismo, realizó un curso-taller de sensibilización sobre el conocimiento de la
Norma Oficial Mexicana, NOM-046-SSA2-2005. Violencia familiar, sexual y contra
las mujeres: Criterios para la prevención y atención, dirigido a las y los integrantes
de la Comisión de Atención, y se puso a su consideración el Modelo de
Tratamiento de Hombres Agresores; así como el Modelo de Atención, realizados
por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, coordinado por el
CONACYT, a efecto de contar con elementos para emitir los dictámenes
correspondientes.
La Comisión de Sanción de la Violencia Contra las Mujeres, con base en los
compromisos interinstitucionales acordados entregó a las y los miembros del
SNPASEVCM el Paquete de Capacitación en Género para funcionarias/os de los
ámbitos de la seguridad y la justicia, para difundirse como un material básico en la
profesionalización de las instituciones de procuración e impartición de justicia del
país. Se compartió con las y los integrantes de Comisión, los Términos de
Referencia para la creación de protocolos de implementación de instrumentos
jurídicos de defensa, para fortalecer con ello el derecho del acceso de las mujeres
a la justicia, y se acordó la difusión de una propuesta de capacitación para el
conocimiento y aplicación de órdenes de protección, dirigida a servidoras y
servidores públicos encargados de la procuración e impartición de justicia.
Se compartieron con las y los integrantes de Comisión, los Términos de
Referencia para la creación de protocolos de implementación de instrumentos
jurídicos de defensa, para fortalecer el derecho del acceso de las mujeres a la
justicia, y se acordó la difusión de una propuesta de capacitación para el
conocimiento y aplicación de órdenes de protección, dirigida a servidoras y
servidores públicos encargados de la procuración e impartición de justicia.
La Comisión de Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres en coordinación
con el INEGI, realizó dos talleres de capacitación sobre “información estadística
63
para medir la violencia contra las mujeres”, cuyo objetivo fue promover el
conocimiento y uso de la información estadística disponible para medir la violencia
contra las mujeres y conocer los alcances y limitaciones de las diferentes fuentes
de información. El primero se realizó del 18 al 20 de julio en la Ciudad de Mérida,
Yucatán, con el apoyo del Instituto para la Equidad de Género, con la participación
23 servidoras/es públicas/os capacitadas/os (12 mujeres y 11 hombres), de los
estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán, así como de
la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno Federal y del Inmujeres.
El segundo taller, se realizó del 29 al 31 de agosto en la Ciudad de Guadalajara,
Jalisco, con el apoyo del Instituto Jalisciense de las Mujeres, en el cual se
capacitaron 24 servidoras/es públicas/os (18 mujeres y 6 hombres), pertenecientes
a los estados de Aguascalientes, Baja California, Colima, Guanajuato, Jalisco,
Michoacán, Sonora y Zacatecas. Asimismo se aprobó integrar en su carácter de
invitado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al Sistema
Nacional. Se acordó fortalecer el Banco Nacional de Datos e Información sobre
casos de Violencia contra las Mujeres y continuar con el desarrollo de los talleres
sobre “Información estadística para medir la violencia contra las mujeres”.
Acuerdos cumplidos por el SNPASEVCM
Como resultado del quehacer del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres, se dio atención a los siguientes acuerdos:
Se integró como invitado al Sistema Nacional, al Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) con el objeto de aplicar las directrices metodológicas existentes para
medir la violencia contra la mujer acorde con los marcos legales y normativos nacionales
e internacionales, así como para avanzar en el análisis y producción estadística del Banco
Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres. La
Secretaría de Gobernación, presentó los avances del cumplimiento de la Sentencia
“Campo Algodonero”, así como de la Sentencia de Valentina Rosendo Cantú e Inés
Fernández Ortega en contra de México.
Se impulsó la realización de la ENDIREH 2011, en cumplimiento del Acuerdo 05-
10/08/2010 de la XI Sesión Ordinaria del Sistema Nacional celebrada el 10 de agosto de
2010, y 04-14/04/2011 de la XIII Sesión Ordinaria del Sistema Nacional celebrada el 14 de
abril de 2011.
Se exhortó a los gobernadores recién electos a impulsar los retos legislativos en materia
de igualdad de género, derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, así como
apoyar las acciones que emprenderán las IMEF en las entidades federativas de:
Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, Durango, Oaxaca, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala,
Veracruz y Zacatecas.
64
Se integró como invitado al Sistema Nacional, la Secretaria de Hacienda y Crédito
Público, en cumplimiento del Acuerdo 03-19/08/2011 de la XIV Sesión Ordinaria del
SNPASEVCM.
1.2.2. Armonización legislativa contra la violencia
En respuesta al proceso de armonización legislativa de sistemas y leyes contra la
violencia a nivel estatal, se continuó el análisis y seguimiento de los avances publicados
sobre la materia en los Diarios Oficiales Estatales de las entidades federativas.
El siguiente cuadro resume los avances al periodo enero-diciembre de 2011.
Avance acumulado en materia de violencia de género 2011
Total Acumulado Entidades Federativas
Leyes contra la
violencia
1 Federal y 32 entidades
federativas cuentan con Ley
Estatal en materia de Acceso
de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia, incluyendo
el Distrito Federal.
Federal, Aguascalientes, Baja California, Baja
California Sur, Campeche, Coahuila, Colima,
Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango,
Guerrero, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Estado
de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo
León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo,
San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y
Zacatecas.
Sistemas contra la
violencia
1 Federal y 32 entidades
federativas incluyendo el
Distrito Federal.
Federal, Aguascalientes, Baja California, Baja
California Sur, Campeche, Coahuila, Colima,
Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado
de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo
León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo,
San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y
Zacatecas.
Reglamentos de las
leyes contra la
violencia
1 Federal y 28 Entidades
federativas incluyendo el D.F
cuentan con Reglamento.
Federal, Aguascalientes, Baja California, Baja
California Sur, Coahuila, Colima, Chiapas,
Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato,
Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México,
Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León,
Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí,
Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz,
Yucatán y Zacatecas.
Normatividad para el
Funcionamiento de
Sistemas Estatales
contra la violencia
23 entidades federativas
incluyendo el Distrito Federal
Aguascalientes, Baja California Sur, Colima,
Chihuahua, Distrito Federal, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado
de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo
León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis
Potosí, Sonora, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
65
II.1.2 Red Nacional de Atención Telefónica a Personas en Situación de Violencia
(RENAVTEL)
El Inmujeres, en su calidad de instancia rectora del Gobierno Federal para dirigir la
Política Nacional en Materia de Igualdad de Género, impulsa y conjunta acciones para
consolidar la RENAVTEL, creada en 2009, cuyo objetivo es establecer las bases para la
constitución de políticas públicas que permitan eficientar los servicios de apoyo a mujeres
en situación de violencia de género, al sumar esfuerzos interinstitucionales para
homologar los servicios especializados en la materia, desde la perspectiva de género.
Número de Entidades Federativas con línea telefónica adherida a la Red Nacional de
Atención a la Violencia vía Telefónica (RENAVTEL).
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida Método de
cálculo Meta 2011
Acumulable (Sí/No)
Número de Entidades Federativas con línea telefónica adherida a la Red Nacional de Atención a la Violencia vía Telefónica (RENAVTEL).57
Entidades Federativas
Total de Entidades Federativas con Línea telefónica adherida a la RENAVTEL
24 Sí
Variables del indicador al periodo Programado al periodo
% avance meta anual
Entidades Federativas con línea en la RENAVTEL. 24 22
(92%)
La RENAVTEL está integrada por 42 instituciones y organizaciones de la sociedad Civil58
y es el mecanismo a través del cual se orienta la política pública en líneas telefónicas del
país. Durante el periodo se llevó a cabo la Segunda Reunión de Trabajo de la RENAVTEL
en la que se integraron las IMEF de Campeche, Guanajuato, Nuevo León, Morelos,
Oaxaca y Tamaulipas, el Instituto de Salud Pública del Estado de Aguascalientes y el
Instituto Municipal de la Mujer de Tijuana.
57
Se estima la meta para 2011 de 24 Entidades Federativas. La programación es la siguiente: 2° trimestre = 4, 3° trimestre=
10 y 4° trimestre= 10. 58
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE), Secretaría
de Seguridad Pública Federal (SSP), Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas
(FEVIMTRA), Secretaría de Seguridad Pública de Querétaro, Centro de Atención a Víctimas de Violaciones de Derechos
Humanos de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Quintana Roo, Centro Integral de Atención a la Mujer y sus
Hijos A.C. (CIAM CANCUN), Centro Integral de Atención a la Mujer del Municipio Felipe Carrillo Puerto (CIAM Carrillo
Puerto), DIF Municipal Othón P. Blanco, del Estado de Quintana Roo, Secretaría de Seguridad Pública de Quintana Roo,
Consejo Estatal para Prevenir y Atender la Violencia Intrafamiliar (SEPAVI) en el Estado de Sinaloa, Instituto Municipal de
las Mujeres de Chihuahua, Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes, Instituto Municipal de la Mujer de Tijuana, la
Organización Ave de México, Centro Latinoamericano de Salud y Mujer (CELSAM), Fundación Azteca, Fundación Casa
Alianza de México, Organización Angelote A.C., Red Nacional de Refugios. Las Instancias de la Mujer de las Entidades
Federativas de: Aguascalientes, Campeche, Colima, Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Durango, Estado de México,
Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa,
Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz.
66
Respecto a la línea telefónica Vida sin Violencia se informa que en el periodo de enero a
diciembre de 2011 se recibieron un total de 5,881 llamadas a través del número 01 800
911 25 11. Con lo anterior, se concluye con este servicio de atención telefónica brindado y
se da continuidad a la estrategia de este Instituto que en su calidad de instancia rectora
del Gobierno Federal para dirigir la Política Nacional en Materia de Igualdad de Género,
ha re-direccionado la estrategia de atención a la violencia contra las mujeres del servicio
de la Línea Telefónica Vida sin Violencia 01 800 911 25 11, a través de la Red Nacional
de Atención Telefónica a Personas en situación de Violencia (RENAVTEL). Es
importante señalar que la meta anual del indicador presenta diferencias a lo programado
debido a que las entidades federativas de Guerrero y Yucatán previstas para integrarse
este año solicitaron contemplar su adhesión para 2012.
TIPOS DE VIOLENCIA NO. DE LLAMADAS
Violencia Psicológica 2389
Violencia Física 1202
Violencia Patrimonial 134
Violencia Económica 312
Violencia Sexual 146
No especificada 1698
TOTAL 5881
67
MODALIDAD DE LA
VIOLENCIA
NO. DE LLAMADAS
Violencia familiar 3852
Violencia laboral 75
Violencia docente 303
Hostigamiento sexual 43
Acoso sexual 40
Violencia en la comunidad 505
Violencia institucional 118
Violencia Feminicida 1
No especificada 944
TOTAL 5881
68
GRUPO DE EDAD NO. DE LLAMADAS
0-10 217
11-15 167
16-20 204
21-35 409
26-30 831
31-35 1,701
36-40 978
41-45 394
46-50 289
51-55 209
56-60 153
60 O más 103
No especificado 226
TOTAL 5881
69
Se inició la elaboración del Programa para la creación y el fortalecimiento de la atención
telefónica a personas en situación de violencia, el cual tiene el objetivo de impulsar la
atención inmediata y de primer contacto a las mujeres en situación de violencia a través
de la coordinación y vinculación con los tres órganos de gobierno, así como las
Organizaciones de la Sociedad Civil. El programa tiene cuatro objetivos específicos: 1.
Atención inmediata y de primer contacto, 2. Orientación, 3. Apoyo y canalización y 4.
Supervisión y seguimiento, los cuales contemplan acciones enfocadas a impulsar la
creación de nuevas líneas telefónicas, su fortalecimiento a través de la RENAVTEL, la
conformación y actualización constante de directorios de las líneas y centros de atención
a la violencia contra las mujeres y el seguimiento de la atención institucional brindada.
A través de la estrategia de capacitación y profesionalización relacionada con el indicador
“Personas certificadas en estándares de competencias, auditoría y normas de asistencia
telefónica”, se certificaron 132 personas (116 mujeres y 16 hombres), a través de seis
cursos presenciales en el estándar de prestación de servicios de asistencia a víctimas y
personas relacionadas con la violencia de género en cuatro estados Durango, Distrito
Federal, Jalisco y Sinaloa. La operación del indicador implica la impartición de un curso de
20 horas presenciales, un examen de conocimientos y la evaluación de los desempeños
de atención a las víctimas de la violencia. El cumplimiento de esta meta se atribuye
básicamente a dos razones, por un lado, la efectividad del curso presencial que se ofrece,
y por otro, a la tarea de seguimiento que se les da a las personas capacitadas para que
concluyan con su proceso de certificación.
Las personas certificadas han alineado sus funciones de atención telefónica a los
parámetros de calidad establecidos en el estándar, lo que impactará en el mejoramiento
del servicio. El personal certificado provino de diversas instituciones públicas como son:
el Centro Coeducativo y de Igualdad A.C; Consejo de la Mujer del Estado de México;
Secretaría de Seguridad Pública (D.F, Quintana Roo, Sinaloa, Coahuila, Nayarit);
Procuraduría General de la República; los Institutos de la Mujer de Hidalgo, Puebla,
Jalisco, Morelos, Veracruz, Chihuahua, Campeche, Tlaxcala, San Luis Potosí; Querétaro
y Oaxaca; el Instituto Municipal de Culiacán; la Universidad Autónoma de Sinaloa; y la
Secretaría de Salud.
Se llevó a cabo la actualización del directorio de 3 mil contactos con información a nivel
nacional de las líneas telefónicas y centros de atención a mujeres en situación de
violencia y se dio continuidad a la elaboración del Manual de Atención Telefónica Vida sin
Violencia en coordinación con la Secretaría de Salud, las IMEF, la Asociación Mexicana
de Psicotraumatología A.C. y Vereda Themis A.C.
Se elaboraron las variables de atención telefónica a mujeres en situación de violencia
para la construcción de indicadores, las cuales son un instrumento que permitirá a las
instituciones y organizaciones integradas a la Red recabar y reportar la información
70
obtenida de manera homologada, para visualizar de manera puntual y focalizada las
problemáticas planteadas por los y las usuarias de las líneas telefónicas.
1.2.4. Coordinación con el Poder Judicial de la Federación (PJF)
En coordinación con el Consejo de la Judicatura Federal, la Secretaría de Relaciones
Exteriores, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y
el Gobierno del Estado de Oaxaca se realizaron las Jornadas de acceso a la justicia de
las mujeres indígenas en esa entidad, con el objetivo de promover el acceso a la justicia
de las mujeres indígenas, desde la perspectiva de género e interculturalidad para
fomentar el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por México en la
materia, a partir del diseño y aplicación de políticas públicas de las instituciones
responsables de procuración e impartición de justicia y desarrollo social. Participaron 348
personas (230 mujeres y 118 hombres).
Como resultado de las discusiones y propuestas de las y los participantes, se suscribió un
documento de compromisos por parte del Gobierno del Estado de Oaxaca a través del
cual se consolidarán trabajos, acciones, políticas públicas y propuestas de reformas e
iniciativas con relación a la procuración de justicia de los pueblos indígenas y en particular
del acceso a la justicia de las mujeres indígenas.
El Inmujeres y el Consejo de la Judicatura Federal renovaron su compromiso a través de
la firma del Convenio General de Colaboración para consolidar el establecimiento de la
cultura de equidad de género institucional al interior del Consejo, así como promover, con
base en sus atribuciones, la difusión de los derechos de las mujeres y la equidad de
género reconociendo plenamente la importancia que se debe otorgar a la igualdad de
trato y oportunidades entre hombres y mujeres, a prevenir, atender, sancionar y erradicar
la violencia hacia las mujeres, así como a eliminar cualquier forma de discriminación hacia
ellas.
Para dar continuidad a las acciones de consolidación de la cultura de equidad de género
institucional al interior del Poder Judicial, así como promover la difusión de los derechos
de las mujeres y la equidad de género, el día 14 de octubre se realizó el Taller “Inclusión
de la Perspectiva de Género en el Sistema de Impartición de Justicia”, en la Ciudad de
Saltillo, Coahuila, con la finalidad de capacitar a juzgadoras y juzgadores integrantes del
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila, sobre la importancia de incorporar la
perspectiva de género en su quehacer institucional y actuación jurisdiccional.
Por otra parte, derivado de la publicación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV), el Inmujeres ha puesto de manera prioritaria en
su agenda de trabajo, las órdenes de protección, las cuales constituyen un nuevo
71
instrumento legal diseñado para proteger a las mujeres víctimas de violencia, frente a todo
tipo de agresiones, garantizando con ello sus derechos humanos.
En ese sentido y en cumplimiento a las obligaciones conferidas por ese instrumento legal,
se solicitó a las y los titulares de los órganos ministeriales y judiciales estatales de todas
las entidades federativas del país, información referente a medios de protección emitidos
en favor de las mujeres, al amparo de sus atribuciones y competencias, con base en sus
legislaciones de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, códigos penales,
civiles y familiares.
De la información recabada se desprende que, desde la fecha de la publicación de cada
Ley Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, hasta el mes de
diciembre del 2011 se han otorgado por instancias de procuración e impartición de justicia
6,072 órdenes de protección, fundadas en ese ordenamiento y 40,024 medidas con base
a los ordenamientos penales, civiles y familiares de las entidades federativas.
Vinculación con el Poder Legislativo de la Federación
El Inmujeres y la LXI Legislatura de la H. Cámara de Diputados suscribieron un convenio
general de colaboración para promover la incorporación de la perspectiva de género en el
trabajo del Poder Legislativo Federal, así como en las políticas públicas y en los
programas del Gobierno Federal. Se comprometieron a incorporar la perspectiva de
género y el principio de igualdad entre mujeres y hombres como ejes rectores de sus
proyectos y acciones de capacitación y difusión que realicen en el ámbito de su
competencia; realizar conjuntamente proyectos académicos de difusión y de investigación
relativos a los derechos humanos de las mujeres; y a impulsar proyectos de investigación
orientados a conocer la situación de las mujeres mexicanas en diversas regiones del país
con la finalidad de aportar información sobre su condición y posición social, así como para
el análisis de normas jurídicas y el seguimiento de su implementación, desde un enfoque
técnico orientado a la promoción de los derechos humanos de las mujeres.
1.2.5. Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas
En atención a lo establecido por la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y
su Reglamento, se publicó el “Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de
Personas”,59 derivado de los trabajos de la Comisión Intersecretarial para Prevenir y
Sancionar la Trata de Personas,60 en donde Inmujeres es integrante invitado. Su propósito
59
El Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 6
de enero de 2011. 60
La Comisión Intersecretarial se encuentra integrada por la SEGOB, SCT, SRE, SSP, STPS, SS, SEDESOL, SEP,
72
es prevenir y combatir el delito de trata de personas, así como proveer a las víctimas
atención y protección a través de la coordinación, colaboración y concientización de los
sectores público, social y privado.
Durante 2011 se llevaron a cabo seis jornadas de sensibilización y capacitación en
materia de trata de personas en las entidades federativas de Guanajuato (con cobertura
para este estado y para Querétaro), Chihuahua, Sinaloa, Veracruz, Yucatán y Zacatecas
en las que se capacitó a 297 funcionarias/os (265 mujeres y 32 hombres), a través de
cinco talleres de capacitación sobre aspectos básicos de la trata de personas, a titulares y
representantes de las IMEF y de los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de
la Familia, con el objetivo de promover el conocimiento y difusión de la problemática para
propiciar acciones de prevención a nivel estatal y municipal.
Se dio continuidad al desarrollo del Programa Formador de Formadores, como iniciativa
del subgrupo “Diálogos con la Comunidad”, de la Campaña Corazón Azul, perteneciente a
la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, de la cual el
Inmujeres es integrante, cuyos objetivos buscan: informar y sensibilizar a niñas, niños y
adolescentes sobre el tema y los factores de riesgo; promover su participación para
generar mecanismos de prevención en sus escuelas y comunidades; y proporcionar
herramientas para evitar que sean víctimas de este delito e inhibir su participación en
grupos delictivos.
El Inmujeres en coordinación con la SEGOB, la SSP, el Instituto Nacional de Migración
(INM), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) y la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), realizaron dos talleres de capacitación
denominados “Tú haces la diferencia, aprende a cuidarte de la Trata de Personas”, el
primero cuyo pilotaje se realizó en Ciudad Victoria, Tamaulipas, con la participación de 34
docentes (32 mujeres y 2 hombres) de la Secretaría de Educación Pública del Estado, y el
segundo en la Ciudad de Tijuana, Baja California, dirigido a profesoras/es de educación
básica, media y superior de la Asociación de Escuelas Particulares del estado, con la
participación de 81 docentes (69 mujeres y 12 hombres). Adicionalmente, se integró la
Guía de Formadores con información sobre aspectos básicos de la trata de personas,
derechos de la infancia, elementos pedagógicos para el trabajo con niñas, niños y
adolescentes y un cuadernillo de actividades lúdicas para la prevención de este delito.
El 6 de septiembre de 2011 se publicó en Decreto que crea la Procuraduría Social de
Atención a Víctimas de Delitos,61 cuyo objetivo es brindar atención oportuna e integral a
las víctimas u ofendidos de delitos, por sí misma o en coordinación con instituciones
especializadas, en términos de la normativa aplicable; coadyuvar al eficaz desempeño de
SECTUR; PGR, SNDIF, INMUJERES, INM, INCP, CONAPO, CDI, COMAR, un representante de la CNDH, tres
representantes de organizaciones de la sociedad civil y tres personas expertas académicas en la materia. 61
La dirección electrónica es:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5207985&fecha=06/09/2011
73
las autoridades con competencia en esta materia, y diseñar y ejecutar políticas,
programas y esquemas de colaboración y coordinación interinstitucional de atención a
víctimas u ofendidos de delitos. El artículo 6, fracción X, convoca a participar como
invitados permanentes de la Junta de Gobierno a algunas instancias gubernamentales
entre ellas al Instituto Nacional de las Mujeres.
Se dio seguimiento al avance legislativo en materia de trata de personas a nivel estatal
con la finalidad de contar con información jurídica actualizada que complemente las
acciones que se realizan de manera coordinada con las entidades federativas. El
seguimiento se sustenta en la revisión periódica y sistemática de las páginas de los
Congresos Estatales y las noticias electrónicas publicadas en el tema.62 En este sentido
la armonización legislativa en materia de trata de personas, al mes de diciembre de 2011
se resume en el siguiente cuadro:
Avance acumulado en materia de leyes de trata de personas 2011
Total Acumulado Entidades Federativas
Leyes en materia de
trata de personas 1 Federal y 18 entidades federativas cuentan con Ley Estatal en materia de Trata de Personas, incluyendo el Distrito Federal
Baja California, Chiapas, Colima, Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.
1.2.6. Gestión Integral del Riesgo de desastre con Perspectiva de Género
(Cumplimiento al objetivo 3 del PROIGUALDAD)
Como parte de las acciones realizadas entre la Coordinación General de Protección Civil
y el Inmujeres, y con la colaboración de las IMEF, durante 2011 se realizaron cuatro
Jornadas Regionales de Protección Civil (Región Sur-Sureste, 8 al 11 de marzo de 2011;
Zona Centro, 13 y 14 de abril de 2011, Tlaxcala, Tlaxcala; Zona Norte, 25 y 26 de mayo
de 2011, Culiacán Sinaloa; y Zona Occidente, 6 al 10 de junio de 2011, Guanajuato,
Guanajuato), con la participación de 996 personas (419 mujeres y 577 hombres), para
fortalecer las capacidades de funcionarias/os públicos de la región en materia de manejo
del riesgo de desastres y facilitarles herramientas para la elaboración conjunta de
acciones de adaptación y mitigación frente al cambio climático desde la perspectiva de
género.
En el marco de las Jornadas, el Inmujeres impartió la conferencia y el taller "La dimensión
del género en el cambio climático" dirigida a funcionarias/os de las diferentes instituciones
del Sistema Nacional de Protección Civil de los tres órdenes de gobierno y de los IMM. Se
62
Ver Anexo VIII. Avances en materia de Leyes de Trata de Personas
74
capacitó a 214 funcionarias/os en los talleres y a 900 personas a través de las
conferencias.
Adicionalmente, se instaló en cada Jornada un stand o módulo de información con
material informativo (trípticos sobre "Mujeres y Hombres en la Prevención de Desastres"63
y "Mujeres y Medio Ambiente"64), con informes sobre el plan familiar de protección civil65 y
a través de una actividad lúdica denominada “Maratón de la Supervivencia” dirigida a la
población infantil. A diciembre de 2011 de manera acumulada se atendieron alrededor de
14,700 personas en el stand del Inmujeres.
Durante el mes de octubre de 2011, a través de la conferencia “Grupos en situación de
vulnerabilidad en sistemas de alerta temprana”, realizada en la Ciudad de México, se
sensibilizó a 167 personas presentes y a 700 personas conectadas vía internet a través
de 43 sedes alternas existentes en el país (20% mujeres y 80% hombres) y se capacitó a
través de dos talleres a 77 personas (64 mujeres y 13 hombres), en los estados de Jalisco
y San Luis Potosí.
1.2.7 Programa de protección de los derechos de las mujeres migrantes e
implicadas en el fenómeno migratorio. (Cumplimiento al objetivo 2 del PROIGUALDAD)
La reciente promulgación de la Ley de Migración,66 confiere en su Art. 30 atribuciones al
Inmujeres para realizar acciones interinstitucionales de manera coordinada con el Instituto
Nacional de Migración (INM), para atender la problemática de las mujeres migrantes,
promover acciones dirigidas a mejorar la condición social de la población femenina
migrante y proporcionar a las autoridades migratorias capacitación en materia de igualdad
de género, con énfasis en el respeto y protección de los derechos humanos de las
migrantes.
Como parte de dichas acciones, el Inmujeres participó en el programa anual permanente
de capacitación para Oficiales de Protección a la Infancia (OPIS) del Instituto Nacional de
Migración (INM), impartiendo el módulo “Incorporación de la perspectiva de género en la
atención a las niñas, niños y adolescentes migrantes”. En mayo de 2011 se capacitó a 88
funcionarias/os (25 mujeres y 63 hombres), en coordinación con el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), la Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a
Refugiados (COMAR), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el INM.
De acuerdo con el proyecto “Tecnologías de Información y Comunicaciones en pro de las
Mujeres Migrantes”, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en
coordinación con el Inmujeres, se continuó con las acciones del “Portal Mujeres
63
La dirección electrónica es: http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/documentos_download/101172.pdf 64
La dirección electrónica es : http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/documentos_download/101171.pdf 65
La dirección electrónica de consulta es http://www.Inmujeres.gob.mx/programas/mujer-y-medio-ambiente.html 66
La Ley de Migración se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 25 de mayo de 2011
75
Migrantes”67 con el objetivo de contribuir a evitar el distanciamiento social por razones
geográficas, educativas, económicas y culturales, de las mujeres y familias implicadas en
el fenómeno migratorio, propiciando el acceso y uso efectivo de las tecnologías de la
información y comunicación, con información sobre trámites y servicios migratorios,
acceso a los derechos, cápsulas de salud y trabajo. Durante el periodo enero-diciembre
se recibieron 55,310 visitas al portal.
Los días 25 de julio 2 de agosto de 2011, se recibió la visita del Relator sobre los
Derechos de los Trabajadores Migratorios y sus Familias, de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH), con el objetivo de observar la situación de los derechos
humanos de las personas migrantes en México. Se realizaron diversas entrevistas con
autoridades gubernamentales de los tres niveles de gobierno, con organizaciones
internacionales y representantes de la sociedad civil.
Del 17 al 19 de octubre se realizó la Semana Nacional de Migración 2011, bajo el eje
temático “Los derechos humanos de las personas migrantes”, mecanismo
interinstitucional instaurado por el Gobierno Federal en 2008. Su objetivo es promover una
conciencia social y solidaria con respecto al fenómeno migratorio, mediante mecanismos
de difusión, sensibilización, capacitación, discusión y análisis de políticas actuales
vinculadas a la población migrante interna e internacional en México bajo una perspectiva
de género y derechos humanos, para incidir en políticas públicas y líneas de acción.
En el marco de la Semana Nacional, el 18 de octubre el Inmujeres, el INM y la Lotería
Nacional, realizaron el sorteo del billete conmemorativo al evento. Asimismo, el Inmujeres
en coordinación con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) llevó a cabo
el panel “Derecho a la integridad y protección: Diagnóstico sobre la asistencia a víctimas
de trata de personas”, el cual abordó la atención que se brinda a las víctimas de trata de
personas en México, tomando como base el Diagnóstico elaborado por la OIM en la
materia. El panel estuvo dirigido a funcionarias/os de la Administración Pública Federal,
representantes de organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil, la
academia y público en general. Se contó con una asistencia de 223 personas (104
mujeres y 119 hombres).
Con la finalidad de fomentar el conocimiento, divulgación y ejercicio de los derechos de la
infancia, en el mes de octubre se imprimió la segunda edición del juego infantil “Lotería
por mis derechos, para niñas y niños en las migraciones”, con un tiraje de 1,000
juegos, con la finalidad de fomentar el conocimiento, divulgación y ejercicio de los
derechos de la infancia y contar con una herramienta didáctica basada en la Convención
sobre los Derechos del Niño y en diferentes instrumentos internacionales y nacionales. El
alcance de esta herramienta es significativo, ya que además de estar habilitada para ser
jugada a través del “Portal Mujeres Migrantes”,68 su versión impresa ha sido distribuida en
67
La dirección electrónica de consulta es www.mujermigrante.gob.mx 68
La dirección electrónica de consulta es www.mujermigrante.gob.mx
76
estancias del DIF que albergan a niños, niñas y adolescentes migrantes, estaciones
migratorias, Departamentos de Protección y Asistencia de la Red Consular de México en
Estados Unidos, así como a Oficiales de Protección a la Infancia del INM, diversas
organizaciones de la sociedad civil, IMEF, IMM, redes estatales de género y migración y
organismos internacionales.
1.2.8. Modelo Integral para Prevenir la Violencia de Género en Poblaciones
Indígenas en México desde un Enfoque Intercultural
En seguimiento al proyecto “Construcción y Evaluación de un Modelo Integral para
Prevenir la Violencia de Género en Poblaciones Indígenas en México desde un Enfoque
Intercultural”, que coordina el Inmujeres y el Grupo Interagencial de Naciones Unidas
(CEPAL, PNUD, UNICEF, UNFPA y UNESCO), se revisaron los cuestionarios para el
levantamiento de una encuesta basal y se elaboró una presentación respecto a la nueva
muestra del estado de Oaxaca que se expuso en la reunión del grupo el 17 de junio.
También se realizó la selección de los municipios de intervención y control para Chiapas y
Oaxaca conforme con las autoridades de estas entidades; se elaboró el cuestionario para
el levantamiento de la línea basal del proyecto y la estimación preliminar del tamaño de
muestra; y se contó con el Reporte de Consultoría “Investigación exploratoria en
comunidades indígenas”.
Se llevó a cabo una reunión con el Grupo Interagencial de Género del Sistema de las
Naciones Unidas en México para revisar los avances y la implementación de estrategias
relacionado con los procesos y desarrollo del proyecto. Se recibieron los siguientes
documentos: 1. Investigación exploratoria en comunidades indígenas; 2. Construcción de
cuestionarios para realizar un diagnóstico inicial para evaluar el proyecto y 3. Informe
Anual del Fondo Fiduciario de Naciones Unidas. Reporte de México.
77
1.3. Presupuesto etiquetado (Cumplimiento a los objetivos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del
PROIGUALDAD)
Como parte del proceso de seguimiento del anexo 10 Erogaciones para la igualdad entre
mujeres y hombres del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2011 (PEF 2011), y con la finalidad de dar transparencia a las acciones y programas de la
Política Nacional de Igualdad y Equidad de Género en la integración, ejecución y
rendición de cuentas del presupuesto y gasto público, al primero, segundo, tercero y
cuarto trimestres de 2011, se integró la información sobre el presupuesto etiquetado a las
dependencias de la APF que se remite a la H. Cámara de Diputado y se difunde en el
portal de transparencia del Inmujeres.69 En dicho informe y sus anexos se incluye el
avance presupuestario y de metas correspondientes a los periodos enero-marzo, abril-
junio, julio-septiembre y octubre-diciembre, de las dependencias que tienen recursos
etiquetados en el anexo 10 del PEF 2011, así como la correspondiente información
cualitativa.
69
Información disponible en el portal de transparencia de Inmujeres en la siguiente dirección:
http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/fraccionXV.do?method=search&_idDependencia=06104. El anexo se integra
con la siguiente información: anexo reporte, anexo 1 (población beneficiada), anexo 2 (información cualitativa), anexo 3
(notas adicionales).
78
1.4. Difusión y comunicación (Cumplimiento a los objetivos 1, 2, 4 y 5 del
PROIGUALDAD)
Difusión y comunicación.
Avance Enero-Diciembre 2011.
Indicador
Unidad de
medida
Método de cálculo
Meta 2011
Acumulable
(Sí/No)
Porcentaje de avance en las estrategias de comunicación con PEG implementadas en los diversos campos del quehacer comunicativo.70
Estrategias
(Avance en el desarrollo de las estrategias identificadas como clave para la incorporación de la PEG en el campo comunicativo/ 69 )*100
100% Sí
Variables del indicador
Programado al periodo
% avance al periodo
Campañas. 3 2
(66.6%)
Programa de Sensibilización. 8 8
(100%)
Difusión de las actividades del INMUJERES. 58 58
(100%)
Durante 2011 el Inmujeres realizó dos campañas: la primera denominada “Derechos
Humanos de las Mujeres. Por las Mujeres, todos los días, todos los derechos”, y la
segunda sobre las Instancias Municipales de las Mujeres, versión “Por el Reconocimiento
de los Derechos de las Mujeres”. La primera tuvo como objetivo mostrar los alcances
obtenidos por el Inmujeres a 10 años de su creación, mediante el trabajo coordinado con
las diversas dependencias de la APF, la cual se difundió del 4 de abril al 30 de mayo y
contempló la producción de una versión de spot de 30 minutos para radio y una versión
de spot de 60 minutos para cine minutos, e incluyó materiales gráficos para inserciones
en diarios y revistas de circulación nacional, así como medios complementarios, como
cabeceras, isamupis y dovelas del Sistema de Transporte Colectivo Metro, mupis
interiores y exteriores del Metrobús en el corredor Insurgentes y video spots difundidos a
bordo de los aviones de la línea Aeroméxico. La segunda campaña no se realizó debido a
que el recurso de la misma fue solicitado por la Secretaría de Gobernación para la
promoción de logros del gobierno federal en materia de igualdad, sin embargo de último
momento dicha dependencia nos informó que decidió no utilizarlo por no ser ad hoc a la
estrategia y se procedió a la liberación de lo presupuestado.
70
Los conceptos que incluyen al indicador son:
Campañas= 3 (1° trimestre=1, 3° trimestre=1 y 4° trimestre=1).
Programa de Sensibilización= 8 (2° trimestre=2; 3° trimestre=2 y 4° trimestre = 4).
Difusión de las actividades del Inmujeres= 58 (1° trimestre=16; 2° trimestre= 6; 3° trimestre=16 y 4° trimestre= 20).
79
La segunda campaña se llevó a cabo del 14 de noviembre al 16 de diciembre a través de
diarios y revistas de circulación nacional, en internet y en cine minutos, como una
estrategia de comunicación que permitió mostrar y difundir los avances en materia de
desarrollo local de las mujeres en nuestro país, para promover e impulsar la creación de
Instancias Municipales de la Mujer (IMM) y, en donde ya existen, consolidar su
fortalecimiento a fin de contar con un Marco Normativo Municipal para el fortalecimiento
de una Cultura Institucional, trabajar en favor de la no discriminación, la igualdad de
oportunidades y trato entre géneros, así como el ejercicio pleno de los derechos de las
mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultural, económica y social del
país.
En el periodo se programó la difusión de la campaña “Violencia en el noviazgo, versión:
Medidas de Seguridad”, la cual no se llevó a cabo en virtud de que la SEGOB y la
Dirección de Imagen de la Presidencia de la República, solicitaron algunas modificaciones
y ajustes del mensaje elaborado, lo que retrasó la difusión de la campaña en los tiempos
programados.
Como parte del Programa de Sensibilización el Inmujeres realizó una Reunión con
Medios de Comunicación; el Seminario “Juego de Espejos. Reconociendo nuevos
tiempos para la comunicación en México”; la Reunión con agencias encuestadoras y
una Reunión Nacional de Áreas de Comunicación Social y Difusión de las
Instancias de las Mujeres en las entidades federativas y el Inmujeres, con la finalidad
fortalecer la relación con 30 representantes de medios de comunicación para lograr una
mejor y más amplia difusión de las actividades que realiza el Instituto, reunir a las y los
responsables de edición, jefaturas de información, reporteras, reporteros y personal de
cargos directivos, para presentarles temas y talleres de interés e impulsar el desarrollo de
intervención sobre el empoderamiento de las mujeres, su participación y representación
en espacios de toma de decisión del Estado y consolidar una cultura democrática. Las
beneficiarias directas fueron las titulares de las Áreas de Comunicación Social y Difusión
de las IMEF.
Asimismo, en coordinación con la SEGOB se realizó la Presentación de los Manuales
Publicidad con Equidad; la reunión Adultas Mayores en México, Realidades y Retos,
en el marco de la conmemoración del Día Nacional del Adulto Mayor; la Octava
Reunión de Áreas de Comunicación Social y Difusión de las Instancias de las
Mujeres en las Entidades Federativas; y el Taller para medios de comunicación,
cuyos objetivos fueron, entre otros, promover un cambio cultural que permita el desarrollo
armónico de la sociedad, donde las relaciones entre mujeres y hombres se den en
igualdad y respeto; incidir en los distintos campos de comunicación para que sea una
cultura ajena a la violencia, desigualdad y discriminación, visibilizando una imagen
positiva de las mujeres en todo su ciclo de vida, como agentes en el desarrollo del país; y
avanzar hacia la igualdad de género, teniendo como beneficiarias directas a las y los
reporteras y reporteros de distintos medios de comunicación nacional y a funcionarias/os
de áreas que producen campañas o mensajes del Gobierno Federal. Se contó con la
80
asistencia de 437 personas (293 mujeres y 144 hombres).
En esta misma línea se realizó el Seminario Juego de Espejos - Reconociendo nuevos
tiempos para la comunicación en México, en la Ciudad de Campeche, a fin de llevar a
cabo un taller con medios de comunicación que brinde las herramientas para eliminar la
violencia de los contenidos que se emiten desde los medios impresos y electrónicos; y el
“Simposio Internacional Publicidad no sexista. La importancia de la publicidad para
la igualdad entre mujeres y hombres”, con 8 conferencias y un panel de expertas en los
cuales se analizaron, debatieron y propusieron acciones encaminadas a incidir en el
lenguaje y las imágenes que, vía la publicidad, son reproducidas por los medios de
comunicación a la sociedad y que a su vez crean estereotipos, lo que permitirá avanzar
hacia la igualdad de género. Asistieron 191 personas (145 mujeres y 46 hombres), de las
áreas de comunicación social de la APF, de las agencias agremiadas a la Asociación
Mexicana de Agencias de Publicidad (AMAP), de las IMEF y profesionales de la
creatividad y de la comunicación, así como con ponentes de Argentina, Colombia, España
y Uruguay, quienes participaron en el Simposio.
En relación a la difusión de las actividades de comunicación el Inmujeres en coordinación
con las IMEF e IMM difundió temas de relevancia a partir de los cuales se elaboraron 24
boletines electrónicos, denominados “Inmujeres al día”71. En los mismos se difunde
información generada tanto en el Instituto, como en las IMEF e IMM de manera quincenal.
En el boletín se dan a conocer las actividades, programas, retos y proyectos en beneficio
de la población femenina del país, que se llevan a cabo en la Administración Pública
Federal, el Congreso de la Unión, el Poder Judicial de la Federación, organismos
descentralizados, la academia, organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa privada.
Durante 2011 se continuó con la promoción de las actividades y el quehacer institucional,
con la publicación de 12 suplementos titulados “TODAS”, en coordinación con el diario
Milenio de circulación nacional, con temas sobre información con perspectiva de género
que permita promover la igualdad entre mujeres y hombres así como la eliminación de la
violencia hacia las mujeres en todos los sectores; sobre la niñez de México;
Discriminación a las niñas; Maternidad; Reconocimiento a las mujeres en el deporte y
Paternidad. También se incluyeron temas sobre la importancia del liderazgo femenino; la
mujer vive tiempo de igualdad y debe ejercer su derecho; la responsabilidad de los
medios para combatir la violencia y marginación contra las damas; mujeres directivas; la
radiografía electoral de las mujeres; mujeres indígenas y procesos electorales; la mejor
arma contra el feminicidio es la voz; mujeres rurales vs crisis económica, alimentaria y
climática; aniversario del Sufragio Femenino; los derechos políticos de las mujeres
indígenas; la mujer como anclaje de la humanidad; y 25 de noviembre, día Internacional
de la no violencia contra la mujer.
71
La dirección electrónica es: http://inmujeresaldia.blogspot.com/
81
En coordinación con el Instituto Mexicano de la Radio (IMER), se continuó con la inclusión
de diversos contenidos con perspectiva de género en proyectos radiofónicos orientados a
fomentar las condiciones que posibiliten la no discriminación, la igualdad de
oportunidades y de trato entre los géneros, así como el ejercicio pleno de todos los
derechos de las mujeres. Se abordó el eje temático Derechos Humanos y los sub ejes
¿Qué son los Derechos? y ¿Cuáles son los principales Derechos?, y violencia.
Se transmitieron, con un eje temático distinto cada trimestre, y en coordinación con el
Instituto Mexicano de la Radio (IMER), un total de 128 cápsulas; 12 dirigidas a niñas y
niños, y 116 a mujeres y hombres de 18 a 65 años. Dichas cápsulas tuvieron cada una un
pautado de 3 spots diarios durante su trimestre de transmisión, y versaron sobre temas
que fomentan la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato entre los
géneros, así como el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres. Cabe
mencionar que en este año -y dentro del número total de cápsulas transmitidas- se
realizaron 54 cápsulas en lenguas indígenas, siendo éstas mixteco, zapoteco, Tsotsil,
mixe, chinanteco y tzeltal. Las cápsulas fueron transmitidas por las 17 estaciones del
IMER, teniendo una cobertura que alcanzó a 20 Estados de la República, así como por
Radio México Internacional, su emisora en Internet.
También se realizaron tres cuentos infantiles con la misma temática, cuyos títulos fueron
La reina, El curandero y La copista y se llevó a cabo la transmisión de otros cuentos
infantiles: como Carlota, Hipetia y Merlín primera y segunda parte, así como de cápsulas
con el tema Igualdad de Oportunidades como eje temático.
En este mismo sentido se realizó la difusión de banners del Inmujeres en Internet con la
empresa CIMAC,72 especializada en información periodística nacional e internacional, lo
que ha permitido llegar a un público especializado en todos los temas que el Instituto
aborda y así garantizar contenidos que promueven la igualdad entre mujeres y hombres,
la erradicación de la violencia de género en cualquiera de sus modalidades, eliminación
de roles y estereotipos que fomenten cualquier forma de discriminación, difundir los
derechos humanos de las mujeres, el acceso a la justicia y a la seguridad, y fortalecer las
capacidades de las mujeres para ampliar sus oportunidades y potenciar su agencia
económica.
También se realizaron 90 inserciones en diversos diarios de circulación nacional,
resaltando los logros y acciones a favor de las mujeres a 10 años de la creación del
Instituto, en los siguientes medios: Acción Femenina, Crónica, Día Siete, El Economista,
El Financiero, El Universal, Emeequis, Fernanda, La Jornada, La Razón, Letras Libres,
Milenio, Nexos, Publimetro, TV y Novelas, Algarabía, AM de Querétaro, Debate Feminista,
El Diario de Querétaro, El Norte, El Sol de Cuernavaca, El Sol de Hidalgo, El Sol de
72
La información se puede consultar en: http://www.cimac.org.mx/ y también en www.cimacnoticias.com
82
Puebla, El Sol de San Luis Potosí, El Sol de Tlaxcala, El Sudcaliforniano, Escala, Mural,
Nueva, TV y Notas.
83
1.5. Proyección internacional (Cumplimiento a los objetivos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del
PROIGUALDAD)
Para cumplir con los compromisos del Estado mexicano en el ámbito internacional,
contribuir al desarrollo de las relaciones y cooperación con los países de la región y el
avance de las mujeres y la igualdad de género, el Inmujeres apoya en la atención de la
agenda internacional en el tema de igualdad entre mujeres y hombres.
Proyección internacional.
Avance Enero-Diciembre 2011
Indicador Unidad de
medida
Método de
cálculo Meta 2011
Acumulable
(Sí/No)
Porcentaje de
cumplimiento en la
atención y seguimiento a
los compromisos
internacionales y
mecanismos asumidos
en el ámbito
internacional por el
Inmujeres.73
Compromisos
Número de
compromisos
internacionales
atendidos /Total
de compromisos
agendados en el
2011, por 100
29 Sí
Variables del indicador al periodo Programado al periodo
% avance meta anual
Atención a compromisos internacionales. 24 24
(100%)
Informes. 3 3
(100%)
Publicaciones. 1 2
(200%)
Donativo internacional. 1 1
(100%)
Nota: NA. No Aplica.
Atención a compromisos internacionales
Durante el periodo enero-diciembre 2011, Inmujeres participó en las siguientes reuniones
internacionales:
55° Período de Sesiones de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer
(CSW) ONU; Reunión del Comité Directivo de la CIM/OEA con la Directora Ejecutiva de
73
Los conceptos que incluye el indicador son:
Atención a compromisos internacionales: Incluye la participación en reuniones y eventos en el extranjero y
organización de eventos en el país, para las cuales se elaboran insumos y material de apoyo = 24 (1° trimestre =
5, 2° trimestre = 8, 3° trimestre = 6, 4° trimestre = 5).
Informes: Incluye, además de la integración de informes, el llenado de cuestionarios, formatos, insumos,
comentarios, documentos, presentaciones, entre otros = 3 (2° trimestre = 1, 3° trimestre =1 y 4° trimestre = 1).
Publicaciones = 1 (1° trimestre = 1).
Donativo Internacional = 1 (2° trimestre = 1).
84
ONU-Mujeres; Tercera Conferencia de Estados Parte del MESECVI. CIM/OEA; Reunión
Extraordinaria del COMMCA (Nueva York, N.Y); Reunión Extraordinaria del COMMCA;
Inauguración de Ciudad Mujer; y Séptimo Encuentro de Ministras y/o Altas Autoridades de
la Mujer de la Región Andina (REMMA).
Se atendieron los compromisos del Foro hemisférico “Liderazgo de las mujeres para la
democracia de ciudadanía”; Taller y conversatorio titulado “Seguimiento al cumplimiento
de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW)”; Primera Sesión Ordinaria del Comité Directivo de la CIM 2010-2012;
Segunda Reunión de los Grupos de Trabajo de la XVII Conferencia Interamericana de
Ministros de Trabajo (CIMT) de la Organización de Estados Americanos (OEA); 41
Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA; XXV Reunión
Especializada de la Mujer del MERCOSUR; III Conferencia Iberoamericana de Género; y
Primera Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de
Centroamérica (SICA).
En esta misma línea se tuvo participación en el “III Encuentro Interamericano de Refugios,
Albergues, Casas de Acogida y Centros de Apoyo Integral para Mujeres Sobrevivientes
de Violencia (CAIMUS) y sus hijas e hijos en situación de riesgo”.” XI Asamblea General
de la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA)” y “X Reunión Anual de la
Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas”; “Primera Reunión del Grupo de Trabajo
Regional: Ciudadanía Plena de las Mujeres para la Democracia”; Seminario “Derechos
Humanos, Violencia contra las mujeres y Acceso a la Justicia”; Sesión Especial del 51°
Consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) sobre “Maternidad
Segura y Acceso Universal a la Salud Sexual y Reproductiva”; Discusión de Alto Nivel
sobre las Mujeres como Agentes de Cambio y Reunión “Celebrando el Consejo de
Mujeres Líderes del Mundo; XXX Reunión Ordinaria del COMMCA; Reunión
Extraordinaria del COMMCA; Curso de Fortalecimiento de Capacidades en la Efectividad
de la Ayuda y Género; Reunión Interinstitucional “Adultas Mayores en México. Realidades
y Retos”; y Conferencia “Convenciones Internacionales en temas de la Mujer. Avances y
prospectiva en América Latina”.
Por otro lado se asistió a la “Segunda Sesión Ordinaria del Comité Directivo de la
Comisión Interamericana de Mujeres”; “Reunión Extraordinaria Consejo de Ministras de la
Mujer de Centroamérica y República Dominicana COMMCA”; “IV Reunión de Ministras o
Autoridades al más Alto Nivel Responsables de las Políticas de las Mujeres en los
Estados Miembros (REMIM IV)”; “Diálogo Interministerial entre Ministras y Ministros de la
Mujer y del Trabajo en el marco de la XVII Conferencia Interamericana de Ministros de
Trabajo (CIMT)”; “XXVI Reunión Especializada de la Mujer del Mercosur (REM)”; “3°
Congreso Internacional, 4° Nacional, 5° Regional: Violencia, maltrato y abuso “Víctimas y
victimarios un desafío para la Interdisciplina”; “46a Reunión de la Mesa Directiva de la
Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (CEPAL)”; “Seminario
internacional “Políticas de tiempo, el tiempo de las políticas”.
85
Las intervenciones y materiales elaborados que destacan en el ámbito internacional,
corresponden a lo siguiente:
Durante los trabajos de la Comisión Sobre la Condición Jurídica y Social de la
Mujer (CSW). 55° Período de Sesiones de la CSW, se integró el Informe de México y
la versión de su pronunciamiento en el Debate General y la participación para la
Mesa Redonda de Alto Nivel, Mesas Redondas y Paneles de experiencias,
lecciones aprendidas y buenas prácticas. La titular del Inmujeres encabezó la
Delegación oficial de México. En la reunión se presenció el lanzamiento oficial de
ONU Mujeres y se participó en los eventos paralelos, destacando en calidad de
expositor en el convocado por el PNUD sobre sistemas de calidad, y en el evento
en el que se compartió la experiencia de México sobre el MEG.
En la reuniones de la Comisión Interamericana de mujeres (CIM/OEA), celebradas
en febrero y abril se contó en la primera con la participación de las Delegadas
Titulares del Comité Directivo de la CIM: Argentina, Barbados, Brasil, Guatemala,
Costa Rica, México, Panamá y Paraguay, se destacó la importancia de contar con
el apoyo de ONU-Mujeres para el fortalecimiento y difusión del Mecanismo de
Seguimiento de la Convención de Belén do Pará, (MESECVI) y la necesidad de
fortalecer los mecanismos nacionales de la mujer de la región y se abordaron
aspectos sobre: el diálogo con los principales órganos de la OEA y organismos
internacionales; la presentación del Informe de la Presidenta y de la Secretaria
Ejecutiva de la CIM; los resultados de la III Conferencia de Estados Parte; el
Programa Bienal de Trabajo 2011-2012; el Plan Estratégico 2011-2016, que
sientan las bases para el trabajo de la Comisión; y se identificaron las
intersecciones políticas y programáticas entre las resoluciones sobre mujeres, paz
y seguridad y los esfuerzos nacionales y regionales de modernización del sector
de seguridad.
Asimismo la directora de ONU Mujeres destacó los siguientes aspectos: el papel
normativo y operacional de esa nueva entidad de Naciones Unidas y la
importancia de generar modelos de liderazgo y de visibilidad de las mujeres en
puestos clave; la pertinencia de realizar sinergias para generar y promover
indicadores de género; y la necesidad de trabajar con el ámbito parlamentario.
Durante los trabajos de la Tercera Conferencia de Estados Parte del MESECVI
CIM/OEA, Inmujeres participó en los siguientes acuerdos: se integre una
propuesta de indicadores sobre violencia contra las mujeres, que incluya la
revisión de la situación actual, así como los requerimientos técnicos y
presupuestarios para su desarrollo; y solicitar al Secretario General de la OEA que
considere la asignación de recursos humanos, técnicos y financieros para el
funcionamiento óptimo de la Secretaría Técnica y del Mecanismo, incluyendo la
identificación de fuentes de financiamiento externo, así como la celebración de una
reunión de donantes.
86
En las reuniones del Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana
(COMMCA) celebradas en los meses de febrero y marzo se abordaron los
siguientes aspectos: el plan de trabajo 2011-2012; el proyecto de
Transversalización de la Perspectiva de Género en la Agenda de Desarrollo de
Centroamérica; la auditoría financiera del COMMCA; una Propuesta de
Fortalecimiento Institucional de los Mecanismos de las Mujeres de la Región SICA;
y una estrategia general de formación en liderazgo para la gestión de políticas
públicas de Centroamérica y República Dominicana.
También se abordó la problemática de trata y tráfico de mujeres en el ámbito
regional del SICA y la promoción de mecanismos efectivos de prevención y
atención para las víctimas. Durante los trabajos se realizó el acto de firma de la
Carta de Entendimiento entre el COMMCA y el Banco Centroamericano de
Integración Económica (BCIE), en la que se establece un convenio de mutua
colaboración y asistencia para la implementación del Programa Regional
COMMCA-BCIE, sobre autonomía económica de las mujeres en la integración
regional. Derivado de ello, las Ministras de la Mujer de los países de
Centroamérica suscribieron la Declaración de San Salvador sobre la Prevención y
Atención de las Mujeres y Niñas Víctimas de Trata de Personas, que reconoce que
“el delito de trata de personas es una problemática que afecta a los pueblos de la
región, en especial a la mujeres en condición de vulnerabilidad económica y social,
a quienes se les debe garantizar su derecho a una vida libre de violencia,
asegurándoles el acceso a la justicia y a la reparación de sus derechos”.
En el Séptimo Encuentro de Ministras y/o Altas Autoridades de la Mujer de la
Región Andina (REMMA), en donde México a través del Inmujeres participó en su
carácter de país observador, se abordaron las siguientes temáticas: impulsar un
plan de acción inmediato para el fortalecimiento de la REMMA; fortalecer el diálogo
entre los Mecanismos de la Mujer y los Ministerios de Salud e Institutos de
Estadística; y apoyar la realización de la campaña “Únete para poner fin a la
violencia contra las mujeres”. Asimismo, personal del Inmujeres impartió una
capacitación sobre la agenda intergubernamental de género en la región:
Oportunidades y desafíos para la REMMA.
En el Foro Hemisférico “Liderazgo de las mujeres para la democracia de
ciudadanía” (CIM/OEA) la titular del Inmujeres participó en su calidad de
Presidenta de la CIM. Los temas abordados fueron: Agenda para la democracia de
ciudadanía y la gobernabilidad en las Américas; el ejercicio de los derechos
políticos de las mujeres en las Américas; perspectivas contemporáneas sobre la
democracia, la ciudadanía de las mujeres y el Estado; los parlamentos frente a la
agenda de los derechos de las mujeres: situación actual y desafíos; los sistemas
electorales y los derechos políticos de las mujeres; los partidos políticos: situación
actual y posición frente a los derechos de las mujeres; y los desafíos para avanzar
en la ciudadanía política sustantiva de las mujeres en las Américas.
87
Durante los trabajos del Taller y conversatorio “Seguimiento al cumplimiento de la
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW)” se realizaron las siguientes actividades: taller de sistematización
de la metodología para la elaboración del informe de la CEDAW, cuyo objetivo fue
revisar y sistematizar la propuesta metodológica del Inmujeres para la integración
y elaboración del informe periódico de México ante el Comité de la CEDAW;
intercambio de opiniones con la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a fin de
apoyar a los mecanismos de género en las instancias judiciales para permear el
tema en el ámbito jurisdiccional y administrativo, así como la necesidad de
propiciar la igualdad de oportunidades a través de políticas institucionales al
interior de la SCJN; y la importancia de la capacitación en la CEDAW para la
Judicatura.
Asimismo la agenda incluyó conversaciones e intercambio de información y
participación con integrantes de la Comisión de Seguimiento al Cumplimiento de la
CEDAW del SNIMH; sobre la importancia de incorporar los principios de la
Convención en planes y programas nacionales; con Organizaciones de la
Sociedad Civil sobre la elaboración e integración del Informe Sombra al CEDAW;
con integrantes del Poder Judicial, sobre el tema del acceso y administración de la
justicia; y con integrantes del Poder Legislativo y representantes de los
Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres de las Entidades Federativas, para
destacar la importancia de la armonización legislativa de las Entidades
Federativas, de conformidad con los contenidos de la Convención; de la
incorporación de los conceptos de igualdad y no discriminación en la legislación
interna; y de la participación de las mujeres en la vida pública y política.
En la Segunda Reunión de los Grupos de Trabajo en el marco de la XVI
Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) y Primera Reunión
Preparatoria de la XVII CIMT, se participó en los trabajos del Panel 6
“Actualización sobre iniciativas y avances para transversalizar la perspectiva de
género y políticas de empleo” orientado a explicar las acciones que se están
llevando a cabo en respaldo al Párrafo 29 de la Declaración de la CIMT adoptada
en octubre de 2009 y a las líneas estratégicas para reducir la inequidad de género
y los esfuerzos de los Ministerios de Trabajo para combatir la violencia y el acoso
en los lugares de trabajo.
En el 41° Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA la
titular del Inmujeres participó en el evento "Seguridad Ciudadana y Derechos
Humanos", coordinado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos
(IIDH), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas sobre Derechos
Humanos (OACDH) y la CIM. En este evento, se realizó el panel “Mujeres, género
y seguridad ciudadana”, con las siguientes temáticas: la declaración de San
Salvador sobre Seguridad Ciudadana en las Américas; la resolución de apoyo al
coloquio regional para mujeres líderes; la resolución de promoción de los derechos
humanos de la mujer y la equidad e igualdad de género; y la resolución sobre el
mecanismo de seguimiento de la Convención Interamericana para Prevenir,
88
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, “Convención de Belém do
Pará”.
En la III Conferencia Iberoamericana de Género el tema principal que se abordó
fue “Género, transformación del Estado y Desarrollo”. Durante los trabajos de la
Conferencia la titular del Inmujeres participó en los paneles "La jerarquización de
los mecanismos de género en el Estado Moderno"; y en el "Proceso de innovación
estructural del Poder Ejecutivo y el mecanismo de género: La respuesta del
Estado". En este marco las Delegaciones participantes aprobaron la Declaración
de la III Conferencia Iberoamericana de Género: Género, Transformación del
Estado y Desarrollo.
En la Primera Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de
Centroamérica se contó con la participación de todos los Presidentes de la región
de Centroamérica, así como de los presidentes de Colombia, México y la
Secretaria de Estado de los Estados Unidos. Participaron autoridades del más
alto nivel del Grupo de Amigos, integrado por Alemania, Brasil, Canadá, Chile,
Colombia, Corea del Sur, España, Estados Unidos, Finlandia, Israel, Italia, México,
Países Bajos, la UE, BID, BM, PNUD, BCIE, OEA, ONUDC y SEGIB. Durante la
reunión se adoptó la Declaración de la Conferencia y se presentaron los siguientes
documentos: marco conceptual de la conferencia; estrategia de seguridad de
Centroamérica; plan de acción; portafolio de proyectos; y el documento
denominado: hacia una Centroamérica segura.
En el marco de la reunión se llevaron a cabo reuniones preparatorias tales como:
Foro Regional de Medios de Comunicación y Prevención de la Violencia en
Centroamérica; Foro Regional Gobiernos Locales y la Seguridad Democrática;
Foro Regional Empresa Privada y Seguridad en Centroamérica; Conversatorios
Especializados sobre Amenazas a la Seguridad y Prevención Social de la
Violencia en Centroamérica, sobre “Narcoactividad en Centroamérica” y sobre
“Prevención de Conflictos”; el Segundo Foro Regional de la Sociedad Civil y
Seguridad Democrática y la Exposición denominada “Seguridad Democrática en
Centroamérica y Cooperación Internacional”.
Durante la Primera Reunión Extraordinaria de Ministras de la Mujer de la Región
Andina (REMMA) y Segunda Reunión Ordinaria del Consejo Andino Asesor de
Altas Autoridades de la Mujer CAAAMI, México participó en calidad de país
observador. Los temas abordados en los paneles de las reuniones abarcaron las
siguientes temáticas: la incorporación del enfoque de género en los sistemas de
integración regional; ensayando rutas para la integración de género en la región
andina; y la presentación, debate y aprobación del Plan de Acción para el 2011-
2012.
89
En este contexto y en su calidad de Presidenta de la CIM para el período 2010-2012, la
titular del Inmujeres participó en los siguientes eventos:
III Encuentro Interamericano de Refugios, Albergues, Casas de Acogida y
Centros de Apoyo Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia
(CAIMUS) y sus hijas e hijos en situación de riesgo. En el marco de la reunión
se llevó a cabo la firma de la carta de intención entre la CIM y la Red
Interamericana de Refugios, Casas de Acogida y Albergues (RIRE).
XI Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas
(COPA) y X Reunión Anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las
Américas. Durante los trabajos, la titular del Inmujeres destacó la importancia de
hacer sinergias y reforzar los vínculos de los parlamentos con los organismos
intergubernamentales como la CIM y la Conferencia Regional de la Mujer de
América Latina y el Caribe de la CEPAL, y propuso la firma de acuerdos de
cooperación. Señaló que desde la CIM se ha iniciado, en colaboración con ONU
Mujeres, IDEA Internacional, la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y el
PNUD, un proceso innovador de diálogo que aportará la perspectiva, experiencia y
visión de las mujeres de la región, al debate hemisférico sobre la “democracia de
ciudadanía” y su puesta en práctica.
Primera Reunión del Grupo de Trabajo Regional: Ciudadanía Plena de las
Mujeres para la Democracia. Para dicha reunión se elaboraron los insumos y
lineamientos de participación según los puntos de la agenda de la reunión:
Desafíos para la democracia desde la ciudadanía de las mujeres;
recomendaciones del I Foro Hemisférico “Liderazgo y derechos de las mujeres
para la democracia de ciudadanía”; enfoques sobre la democracia desde la
ciudadanía de las mujeres y las relaciones de género (marco conceptual).
Seminario “Derechos Humanos, Violencia contra las mujeres y Acceso a la
Justicia”. El seminario se llevó a cabo en el marco de la Séptima Reunión del
Comité de Expertas/os en Violencia (CEVI/CIM/OEA). Se abordaron diversos
aspectos relativos a la violencia contra las mujeres y acceso a la justicia. El
seminario sirvió para identificar intervenciones y acciones para garantizar una
respuesta judicial apropiada frente a actos de violencia contra las mujeres, dentro
de un marco de derechos humanos. Inmujeres presentó una ponencia en la sesión
sobre Jurisprudencia internacional e interamericana sobre la violencia contra las
mujeres.
Sesión Especial del 51° Consejo Directivo de la Organización Panamericana
de la Salud (OPS) sobre “Maternidad Segura y Acceso Universal a la Salud
Sexual y Reproductiva”. Para la sesión se preparó información sobre la OPS y
su Iniciativa sobre Maternidad Segura (IMS). La IMS es un llamamiento a los
países de las Américas para que redoblen los esfuerzos con el propósito de lograr
el objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) 5: “Reducir en tres cuartas partes,
entre 1990 y 2015, la mortalidad materna, y lograr, para 2015, el acceso universal
a la salud reproductiva. La sesión especial contó con la participación de la Infanta
90
Doña Cristina de España, de la Fundación “La Caixa” e ISGlobal, de la Directora
de la OPS, y de la Secretaria General Adjunta de las Naciones Unidas y Directora
Ejecutiva ONU Mujeres.
Discusión de Alto Nivel sobre las Mujeres como Agentes de Cambio
celebrada en el marco de los eventos relacionados con la 66 Asamblea General de
la ONU. El objetivo de la sesión fue dar énfasis al liderazgo de las mujeres en el
desarrollo global y se enfocó en el desarrollo, la pobreza extrema y las Metas del
Milenio. Los subtemas tratados contemplaron las siguientes temáticas: las mujeres
como líderes de cambio en promover su participación en la toma de decisiones y
en los sistemas de representación política; las mujeres líderes como agentes de
cambio en alcanzar la agenda de desarrollo global; y las mujeres líderes como
agentes de cambio en promover la paz y la seguridad internacionales. Se contó
con la participación de la Presidenta de Brasil, la Primer Ministra de la República
de Trinidad y Tobago, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos de América;
la Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión Europea, la Secretaria General Adjunta
de las Naciones Unidas y Administradora del PNUD, y la Directora Ejecutiva de
ONU Mujeres.
Como resultado de la reunión se adoptó la Declaración conjunta “Haciendo
Avanzar la Participación Política de las Mujeres”, en la que las mujeres líderes
hacen un llamado a todos los Estados para eliminar las barreras discriminatorias
impuestas a las mujeres, especialmente a las mujeres marginadas, y a tomar
medidas proactivas para atender los factores que impiden a las mujeres participar
en la política, como la violencia, la pobreza, la falta de acceso a una educación de
calidad y a los servicios de salud, la doble carga del trabajo remunerado y sin
remuneración, así como para promover activamente la participación política de las
mujeres.
En el marco de la 66 Asamblea General de la ONU también se realizó el evento
denominado Celebrando el Consejo de Mujeres Líderes del Mundo, al que
asistió la titular del Inmujeres así como de las presidentas de Finlandia y Brasil, la
representante especial del Consejo de Mujeres Líderes del Mundo, la Directora del
Centro Internacional para Académicos Woodrow Wilson y la representante de
Estados Unidos para Asuntos Globales de las Mujeres.
Segunda sesión ordinaria del Comité Directivo de la Comisión
Interamericana de Mujeres (CIM). Durante esta sesión se presentó el informe de
la Presidenta y de la Secretaria Ejecutiva de la CIM para el periodo comprendido
entre abril y octubre de 2011; se revisó el cumplimiento de los acuerdos adoptados
durante la Primera Sesión Ordinaria del Comité Directivo de la CIM (realizada en la
Ciudad de Washington los días 7 y 8 de abril de 2011); y se realizó la preparación
de los trabajos de la IV Reunión de Ministras o Autoridades al más Alto Nivel
Responsables de las Políticas de las Mujeres en los Estados Miembros (REMIM
IV) realizada el 1 de noviembre.
91
Como resultado de la reunión se adoptaron una serie de acuerdos finales que
guiarán la labor de la CIM en el corto plazo; se acordó participar en el grupo de
trabajo encargado de la revisión y negociación de la propuesta de
recomendaciones aprobadas por las Ministras o Altas Autoridades al más Alto
Nivel Responsables de las Políticas Publicas de las Mujeres en los Estados
Miembros (REMIM-IV) a la VI Cumbre de las Américas. Los acuerdos derivados de
la segunda sesión se incorporaron en el documento titulado “Acuerdos Adoptados”
OEA/Ser.L/II.5.31 CIM/CD/doc.21/11, que contiene 10 acuerdos con diversas
tareas para la Secretaría Ejecutiva de la CIM, las Delegadas titulares de los países
miembros de la CIM y la Secretaría Técnica del MESECVI.
IV Reunión de Ministras o Autoridades al más Alto Nivel Responsables de las
Políticas de las Mujeres en los Estados Miembros (REMIM IV). Durante la
reunión se realizó una presentación relativa a la Sexta Cumbre de las Américas:
preparativos, objetivos, calendario de actividades, agenda del Grupo de Revisión
de la Implementación de Cumbres (GRIC) y se presentaron las conclusiones del
Foro Virtual de la sociedad civil “Conectando a las mujeres de las Américas: socias
para la prosperidad”. Como resultado se adoptaron los acuerdos sobre la
integración de género en el documento respectivo de la Sexta Cumbre de las
Américas sobre el tema: “Conectando las Américas: socios para la prosperidad” y
la resolución Recomendaciones aprobadas por las Ministras o Altas Autoridades al
mas Alto Nivel Responsables de las Políticas Publicas de las Mujeres en los
Estados Miembros (REMIM-IV) a la VI Cumbre de las Américas.
Diálogo Interministerial entre Ministras y Ministros de la Mujer y del Trabajo
en el marco de la XVII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo
(CIMT). En el marco de la XVII Conferencia Interamericana de Ministros de
Trabajo (CIMT) de la OEA, se realizó la Sesión “Avanzando en la construcción de
condiciones más justas en el trabajo”, con énfasis en la igualdad de género y
atendiendo a los desafíos más importantes que enfrentan las mujeres en el mundo
del trabajo. La Sesión realizada marcó un firme antecedente dentro de la CIMT y la
CIM al propiciar por primera vez un diálogo entre Ministros(as) de Trabajo y
Ministros(as) de la Mujer. Además, contó con la representación de líderes del
sector trabajador y empleador y permitió avanzar en los compromisos asumidos en
el marco del Programa Interamericano sobre la Promoción de los Derechos
Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Género (PIA) y las Líneas
Estratégicas de la XV CIMT, para avanzar hacia la igualdad y la no discriminación
de género en el marco del Trabajo Decente, aprobadas en esta Conferencia en
2007.
Reunión Extraordinaria Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y
República Dominicana COMMCA. Durante la reunión se analizaron los
componentes del taller para el desarrollo de puntos estratégicos para avanzar en
la autonomía económica de las Mujeres de la Región SICA", como parte del
Proyecto Fondo España-Sica/COMMCA. Asimismo, se acordó con la Secretaría
92
Técnica de la Mujer de COMMCA, enviar la propuesta de agenda de la reunión
regional sobre seguridad ciudadana de las mujeres al COMMCA y remitir al STM-
COMMCA sus observaciones y aportes, considerando que la reunión tendrá lugar
en el primer trimestre del año 2012.
Reunión Extraordinaria del Consejo de Ministras de la Mujer de
Centroamérica y República Dominicana (COMMCA). Se llevo a cabo en el
marco de la 46 Reunión de la Mesa Directiva de la CEPAL. En este evento se
mostraron los avances de la Institucionalización de la Igualdad de Género en el
SICA; se aprobó la Resolución del COMMCA sobre los lineamientos para la
Política Regional de Igualdad y Equidad de Género de la Región SICA; se revisó el
avance del Plan de trabajo 2011-2012; y se presentó la agenda internacional en
materia de derechos humanos de las mujeres.
XXVI Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del Mercosur
(antes REM). Durante la reunión se llevo a cabo la presentación del diagnóstico
regional sistemas de indicadores comparables sobre violencia doméstica basada
en género y se presentaron los informes de país, incluido el de México; se
revisaron las acciones, metas e Indicadores para incorporar en el Plan Estratégico
de Acción Social (PEAS) la discusión de propuesta de la Presidencia Pro Témpore
del Uruguay (PPTU). También se presentó el Plan de Acción 2010-2013; se
adoptó una resolución para elevar el status de la REM a Reunión de Ministras y
Altas Autoridades de la Mujer del Mercosur; se presentaron los avances del
Proyecto "Fortalecimiento de la Institucionalidad y la perspectiva de género en el
“Mercosur" REM-AECDID; y se realizó el lanzamiento del concurso audiovisual
sobre participación política de las mujeres. Inmujeres como representante de
México participó y presentó su informe en su calidad de invitado especial.
En el marco de esta reunión la titular del Inmujeres participó como conferencista
en el Panel "Las Desigualdades estructurales y los desafíos democráticos" en el
bloque sexualidad y edad como texto y contexto político, durante los trabajos de
Seminario "El poder es cosa de Mujeres”.
3° Congreso Internacional, 4° Nacional, 5° Regional: Violencia, maltrato y
abuso: “Víctimas y victimarios un desafío para la Interdisciplina” (Buenos
Aires, Argentina, 10, 11, 12 de noviembre de 2011). En dicho evento la Titular del
Inmujeres participó con una conferencia sobre el tema "Adelantos y Avances del
Instituto Nacional de las Mujeres en Materia de Violencia contra las Mujeres en
México".
En esta misma línea se participó en los siguientes eventos:
XXX Reunión Ordinaria del COMMCA. Los temas abordados fueron:
presentación del documento conceptual para el proceso de transversalización de
la perspectiva de género en el Sistema de Integración Centroamericana (SICA);
93
formación en liderazgo para la gestión de políticas públicas nacionales y
regionales de Centroamérica y República Dominicana; balance de los trabajos del
COMMCA en los espacios regionales e internacionales (CIM, y III Cumbre
Iberoamericana); Informe final de la presidencia Pro Tempore del COMMCA enero-
junio 2011; el traspaso de la presidencia Pro Témpore de Guatemala a El Salvador
y el plan de trabajo para el ejercicio de la presidencia Pro Témpore del COMMCA
julio-diciembre de 2011. En el marco de la reunión se realizó el taller sobre
elaboración de informes relativos al cumplimiento de la CEDAW, impartido por el
Inmujeres, en el cual participó personal técnico de los Mecanismos de la Mujer de
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá y República Dominicana.
Reunión Extraordinaria del COMMCA. En la reunión se abordaron los siguientes
aspectos: presentación del Informe de avance de la presidencia Pro Tempore del
Consejo; institucionalización de la igualdad de género; plan de trabajo 2011-2012 y
fortalecimiento institucional del COMMCA; alianzas interinstitucionales; agenda
Internacional de derechos humanos de las mujeres; cooperación sur-sur;
seguimiento a los compromisos asumidos en la CIM/OEA para posicionar la
agenda regional de género. En la reunión el Inmujeres presentó el punto 4 de la
agenda relativo al seguimiento a los compromisos internacionales en materia de
derechos humanos de las mujeres en el 2011 y primer semestre de 2012.
Curso de Fortalecimiento de Capacidades en la Efectividad de la Ayuda y
Género. El curso fue coordinado por el COMMCA/SICA, ONU Mujeres y la AECID
y tuvo como objetivo la adquisición y reforzamiento de los conocimientos en los
siguientes rubros: análisis de género e indicadores sensibles al género; la “nueva
arquitectura de la ayuda y la igualdad de género”; selección de indicadores para
evaluar la igualdad de género en los resultados del desarrollo; financiamiento de
las prioridades de la igualdad de género; presupuestos participativos sensibles al
género; integración del principio de igualdad de género en la planificación del
desarrollo; e integración del principio de igualdad de género en los mecanismos de
distribución de la ayuda. En dicho evento participaron funcionarias y funcionarios
de los mecanismos de la mujer, secretarías y/o ministerios de planificación, de
cooperación externa, organismos de cooperación bilateral y multilateral,
organizaciones de sociedad civil, y la academia de la región centroamericana,
incluyendo dos servidoras públicas del Inmujeres.
Reunión Interinstitucional “Adultas Mayores en México. Realidades y Retos”
(México, D.F., 13 de septiembre de 2011). Reunión organizada por el Inmujeres,
en el marco de la conmemoración de los 10 años de creación del Inmujeres, el
vigésimo aniversario del Día Internacional de las Personas de Edad y los 30 años
de entrada en vigor en México de la CEDAW. En el evento se dio a conocer un
diagnóstico integral de las adultas mayores en México y la Recomendación
General 27 sobre las mujeres de edad y la protección de sus derechos humanos,
del Comité de Expertas/os para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
(CEDAW). Los materiales distribuidos incluyeron las publicaciones “CEDAW.
Recomendación General 27 sobre las mujeres de edad y la protección de sus
94
derechos humanos”, y la “Guía de programas y servicios del Gobierno Federal y
del Distrito Federal para la población adulta mayor. Las mujeres adultas mayores
tenemos derechos ¡conócelos y ejércelos”.
46 Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de
América Latina y el Caribe (CEPAL). En dicha reunió los temas abordados
fueron: examen de las actividades llevadas a cabo por la Secretaría y presentación
del informe sobre las actividades realizadas para la implementación del Consenso
de Brasilia. Asimismo, los países miembros informaron sobre las actividades e
iniciativas para el cumplimiento del Consenso de Brasilia realizadas a nivel
nacional para asegurar la implementación del Consenso. Además, los organismos
del sistema de las Naciones Unidas informaron sobre las actividades de
seguimiento del Consenso realizadas desde diciembre de 2010.
Se presentó el plan de actividades elaborado por la Secretaría en la 45ª reunión de
la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el
Caribe, y la propuesta sobre los preparativos de la XII Conferencia Regional sobre
la Mujer de América Latina y el Caribe y se elaboró la propuesta de plan de
actividades que se distribuyó a los países participantes para sus comentarios.
Asimismo se presentó a los países participantes la propuesta con los preparativos
para la próxima reunión de la Conferencia Regional sobre la Mujer que tendrá
lugar en la República Dominicana en el transcurso del segundo semestre de 2013.
Se integró y envió el Informe de México sobre el cumplimiento del Consenso de
Brasilia, para el periodo diciembre 2010-noviembre 2011, estructurado según los
ocho ejes del Consenso de Brasilia, con énfasis en la situación de las mujeres de
zonas rurales.
A solicitud del Servicio Nacional de la Mujer de Chile (SERNAM) y en cumplimiento
del Convenio de cooperación entre ese Mecanismo y el Inmujeres, se impartió la
capacitación sobre el Proceso de elaboración y Sustentación de Informes de la
CEDAW, los Mecanismos Universales y Regionales de Género, la Situación de la
Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), y los temas y reuniones de la Agenda
Internacional de Género 2012.
Seminario internacional Políticas de tiempo, tiempo de las políticas. El
Seminario contó con la participación de Ministras y Altas Autoridades de los
Mecanismos para el adelanto de la mujer de América Latina y el Caribe y
especialistas en el tema. La Presidenta del Inmujeres participó como moderadora
en el panel denominado “De las encuestas de uso del tiempo a las políticas
públicas. Aspectos metodológicos”. Durante el evento se trato el tema del
empoderamiento económico de las mujeres y su relación con el trabajo no
remunerado que éstas realizan, uno de los mayores obstáculos para que accedan
al empleo remunerado en general y a los empleos de calidad en particular.
95
Por otra parte se elaboraron las siguientes publicaciones relacionadas con la
Convención: “CEDAW. Recomendación General 27 sobre las mujeres de edad y la
protección de sus derechos humanos”74, que contiene los siguientes apartados:
prólogo, introducción, texto oficial de la recomendación general número, marco legal y
normativo contra la discriminación hacia las personas adultas mayores, y programas del
Gobierno Federal para la población adulta mayo (tiraje 1,000 ejemplares); y la “Guía de
programas y servicios del Gobierno Federal y del Distrito Federal para la población
adulta mayor. Las mujeres adultas mayores tenemos derechos. ¡Conócelos y
ejércelos!”75 (tiraje 1,000 ejemplares). Adicionalmente en agosto de 2011 el Número 47
del Suplemento mensual TODAS del periódico Milenio estuvo dedicado al tema “México, a
30 años de la CEDAW”.76
OTROS ASUNTOS ATENDIDOS
Asistencia técnica a funcionarias del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la
Mujer (ISDEMU). El apoyo brindado por el Inmujeres, bajo la modalidad de la cooperación
triangular, tuvo como objetivo compartir experiencias que contribuyan a los procesos
institucionales que se desarrollan y son del interés del ISDEMU: estadísticas con enfoque
de género; presupuestos y planificación; relaciones internacionales y mecanismos de
seguimiento; fortalecimiento de capacidades en materia de igualdad; modelo de equidad y
género; y sistemas de protección a las mujeres víctimas de violencia.
Segunda y Tercera Jornadas de Diálogo sobre la Ley de Cooperación Internacional
para el Desarrollo. Se tuvo participación en dichos eventos donde se analizó la
perspectiva de los actores académicos y organizaciones de la sociedad civil, en torno a la
Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Donativo internacional
Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém Do Pará (MESECVI).
En el mes de junio se realizó el donativo que el Gobierno de México, a través del
Inmujeres, otorga al MESECVI, por la cantidad de 19,110.00 dólares. La finalidad del
donativo es que se destine a fortalecer las capacidades de los gobiernos que lo soliciten
para elaborar sus informes nacionales al MESECVI.
74
La dirección electrónica es: http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/documentos_download/101187.pdf 75
La dirección electrónica es: http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/documentos_download/101188.pdf 76
Consultar en dirección electrónica http://www.Inmujeres.gob.mx/sala-de-prensa/suplemento-todas.html
96
1.6. Rendición de cuentas
Con el fin de cumplir con los compromisos de transparencia de información y rendición de
cuentas, durante el periodo enero-diciembre de 2011, se realizaron los siguientes
informes:
Cuatro Informes de Resultados del Inmujeres y de la APF de los periodos octubre-
diciembre 2010 y enero-marzo 2011, abril-junio 2011, y julio-septiembre 2011,
remitidos a la H. Cámara de Diputados, los cuales incluyen anexo del informe
sobre la Situación, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública y las dependencias
de la APF que cuentan con presupuesto etiquetado en el Anexo 10, en
coordinación con la SHCP77.
IV informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, remitido a la
SHCP.
Informe "Resumen de Resultados Institucionales" 2010 y "Análisis del
Cumplimiento de los Indicadores para Resultados 2010, para la integración del
Informe de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2010.
Informe de Auto Evaluación enero-diciembre 2010, remitido a la Junta de Gobierno
del Inmujeres.
Informe correspondiente al cuarto trimestre de 2010 sobre el avance de los
indicadores establecidos en la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) de los
programas P010, S010 y U011.
Tres Informes correspondientes al primero, segundo y tercer trimestres de 2011
sobre el avance de los indicadores establecidos en la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR) de los programas P010 Promoción y coordinación de las
acciones para la equidad de género; S010 Fortalecimiento a la Transversalidad de
la Perspectiva de Género; y S229 Fortalecimiento a las Políticas Municipales de
Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres.
Informe de las actividades realizadas por el Instituto Nacional de las Mujeres y las
dependencias de la Administración Pública Federal, del 1° de septiembre de 2010
al 31 de agosto de 2011, para la integración del apartado 3.5 “Igualdad entre
Mujeres y Hombres” del V Informe de Gobierno del C. Presidente de la República,
remitido a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Incluye el documento de
Principales Logros del Inmujeres y la actualización del indicador representativo
sobre ingresos entre mujeres y hombres del Anexo estadístico del apartado 2.10
"Desarrollo Regional Integral”.
Informe Semestral de Auto Evaluación del Instituto Nacional de las Mujeres Enero-
Junio de 2011 y Anexos del Informe de Auto Evaluación Enero-Junio, para la
Tercera Sesión Ordinaria 2011 de la Junta de Gobierno del Inmujeres, celebrada
el 26 de agosto de 2011.
77
El anexo se integra con la siguiente información: anexo reporte, anexo 1 (población beneficiada), anexo 2 (información
cualitativa), anexo 3 (notas adicionales). Información disponible en el portal de transparencia de Inmujeres en la siguiente
dirección: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/fraccionXV.do?method=search&_idDependencia=06104
97
Informe de actividades realizadas por el INMUJERES durante 2010, en el marco
de las estrategias del Programa Nacional de Población para integrar al Segundo
Informe de Ejecución de dicho programa.
98
Anexo V. Situación Financiera
2. Situación Financiera
Medidas de Racionalidad y Ahorro
La meta registrada para 2011, ascendió a $4,366.5 miles de pesos (mp), al término del
ejercicio fiscal se obtuvo un monto de $4,878.4 mp, superior en 10 por ciento con respecto
a la meta estimada. El cumplimiento de la meta se determinó y aplicó desde la
autorización del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2011, ya que
la SHCP comunicó los techos autorizados por partida presupuestaria, los cuales por una
parte, incluían la reducción correspondiente al cumplimiento del PRONAREG, y por otra
se mantuvieron fijos durante el transcurso del ejercicio fiscal 2011, sin permitirse
ampliaciones a los mismos.
Es importante señalar, que al amparo del PRONAREG al cierre del ejercicio fiscal 2011 se
obtuvo un ahorro adicional equivalente a $4,106.3; ahorros que fueron informados y
transferidos al ramo 23 de la SHCP mediante la adecuación presupuestaria 2011-06-
HHG-1934.
Por lo antes expuesto, se concluye que el Instituto obtuvo ahorros en 2011 de $8,985.0
mp, cifra superior en 106 por ciento con respecto a la meta registrada.-
Situación financiera
SITUACIÓN FINANCIERA DE ENERO A DICIEMBRE DE 2011
$ %
C i r c u l a n t e:
Fondo Fijo de Caja 0.0 0.0 0.0 -
Bancos 6,021.9 4,349.4 -1,672.5 -27.8%
Deudores Diversos 2,266.4 376.7 -1,889.7 -83.4%
Almacén de Bienes de Consumo 29.5 1.1 -28.4 -96.3%
Total Activo Circulante 8,317.8 4,727.2 -3,590.6 -43.2%
N o C i r c u l a n t e:
Propiedad Planta y Equipo 58,994.0 57,056.5 -1,937.5 -3.3%
Depreciación -27,130.1 -24,009.4 3,120.7 -11.5%
Total Activo No Circulante 31,863.9 33,047.1 1,183.2 3.7%
D i f e r i d o:
Erogaciones Adquiridas con pasivo circulante 506.4 2,514.1 2,007.7 396.5%
Total Activo Diferido 506.4 2,514.1 2,007.7 396.5%
Total Activo 40,688.1 40,288.4 -399.7 -1.0%
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEM BRE DE 2011
(miles de pesos)
(INFORM ACIÓN PRELIM INAR)
2011VARIACIÓN
A C T I V O 2010
Fuente: Formato 911 Estado de Situación Financiera del Sistema Integral de Información (SII)
99
ACTIVO
El Activo Total al 31 de diciembre de 2011 es de 40,288.4 miles de pesos (mp), el cual presenta un decremento porcentual del 1 por ciento, comparado con el mismo periodo del ejercicio 2010, y se integra de la siguiente manera: Saldo del Activo Circulante, de 4,727.2 mp, presenta un decremento del 43.2 por ciento, derivado de:
• El saldo de Bancos por 4,349.4 mp es menor en comparación con el ejercicio anterior, el cual está integrado por la reserva de cheques no cobrados y los rendimientos bancarios en conciliación depositados por las Instancias Estatales y Municipales de la Mujer, pendientes de enterar a la Tesorería de la Federación.
• La cuenta de Deudores Diversos, presentan un decremento significativo del 83.4 por ciento respecto al ejercicio anterior; debido a la eficientización del mecanismo de devolución implementado por la Dirección General de Administración y Finanzas (DGAF), con el fin de controlar y eficientar las devoluciones de remanentes presupuestarios por parte de las Instancias Estatales y Municipales de la Mujer, por lo que al 31 de diciembre de 2011 presenta un saldo de 376.7 mp.
• El Almacén de bienes de consumo muestra un decremento del 96.3 por ciento y presenta un saldo al 31 de diciembre de 2011 de 1.1 mp, el cual se integra por materiales y artículos diversos de oficina. El decremento en el Almacén, se debe a que la DGAF determinó políticas de control y austeridad, para disminuir las existencias en el Almacén.
El Activo No Circulante presenta un incremento neto del 3.7 por ciento, el cual se deriva de la adquisición y enajenación de mobiliario y equipo de administración, así como la aplicación de la depreciación acumulada del periodo.
El Activo Diferido, presenta una incremento del 396.5 por ciento debido a que para el ejercicio 2011 presenta un saldo de 2,514.1 mp, correspondientes Pasivo Circulante 2011, el cual se liquidará con presupuesto del 2012, de conformidad con los artículos 53 y 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) y los artículos 122 y 123 de su reglamento, y los Lineamientos de cierre 2011 emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
100
$ %
C o r t o P l a z o:
Impuestos por pagar 696.8 3,521.3 2,824.5 405.4%
Proveedores 0.0 0.0 0.0 -
Acreedores Diversos 921.0 770.1 -150.9 -16.4%
Adeudos a TESOFE por enteros 6,670.4 434.7 -6,235.7 -93.5%
Total Corto Plazo 8,288.2 4,726.1 -3,562.1 -43.0%
A L a r g o P l a z o:
Adeudos derivados de pasivo circulante 506.4 2,514.1 2,007.7 396.5%
Total A largo Plazo 506.4 2,514.1 2,007.7 396.5%
Total Pasivo 8,794.6 7,240.2 -1,554.4 -17.7%
P A T R I M O N I O
Patrimonio 3,111.0 3,111.0 0.0 0.0%
Aportaciones del Gobierno Federal años
anteriores48,450.0 49,736.2 1,286.2 2.7%
Aportaciones del Gobierno Federal Año en curso 1,286.2 3,322.2 2,036.0 158.3%
Superavit por revaluación 11,235.8 10,531.3 -704.5 -6.3%
Resultados de Ejercicios Anteriores -31,228.1 -32,189.5 -961.4 3.1%
Resultado del Ejercicio -961.4 -1,463.0 -501.6 52.2%
Total Patrimonio 31,893.5 33,048.2 1,154.7 3.6%
Total Pasivo y Patrimonio 40,688.1 40,288.4 -399.7 -1.0%
VARIACIÓN
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEM BRE DE 2011
(miles de pesos)
(INFORM ACIÓN PRELIM INAR)
2011P A S I V O 2010
Fuente: Formato 911 Estado de Situación Financiera del Sistema Integral de Información (SII)
PASIVO
El Pasivo Total al 31 de diciembre de 2011 es de 7,240.2 mp, el cual presenta un decremento porcentual del 17.7 por ciento, comparado con el mismo periodo del ejercicio 2010, y se integra de la siguiente manera:
El Pasivo a corto plazo al mes de diciembre de 2011 es de 4,726.1 mp, presenta un decremento neto del 43.0 por ciento, comparado con el mismo periodo del ejercicio 2010, dicho decremento se deriva de:
• El saldo de Impuestos por pagar, al 31 de diciembre de 2011 por 3,521.3 mp, se integra por los cheques pendientes de entrega para el pago de:
• 2,925.3 mp, cuotas mensuales y bimestrales retenidas por concepto de IMSS e INFONAVIT.
• 596.0 mp por concepto de pago del impuesto sobre nómina causado en el mes de diciembre
• El saldo de Acreedores Diversos por 770.1 mp, presenta un decremento del 16.4 por ciento respecto al ejercicio anterior, el cual se encuentra integrado de la siguiente manera:
101
• 569.4 mp corresponden al pasivo creado por los cheques emitidos al 31 de diciembre de 2011, que se encuentran pendientes de entrega al personal del Instituto activo, así como del personal que causó baja durante 2011.
• 173.4 mp se refieren a los remanentes presupuestarios en trámite de aplicación
por parte de los sistemas externos del Instituto.
• 24.3 mp corresponden a rendimientos bancarios y la recuperación de devoluciones de ejercicios anteriores, pendientes de enterar a la Tesorería de la Federación.
• 3.0 mp corresponden a depósitos no identificados en la cuenta bancaria del Instituto.
• Los Adeudos a Tesorería de la Federación por remanentes presupuestarios, presentan un
decremento del 93.5 por ciento, y su saldo por 434.7 mp corresponde a los remanentes presupuestarios de Instancias Estatales y Municipales de la Mujeres pendientes de enterar a la Tesorería de la Federación. Este decremento se debe principalmente a que las Instancias de los programas de FODEIMM y Transversalidad han realizado las devoluciones de remanentes presupuestarios, conforme al esquema de Cuentas Virtuales de cobranza universal establecido por la DGAF.
El Pasivo a largo plazo, presenta un incremento de 396.5 por ciento en comparación con el ejercicio de 2010, su saldo de 2,514.1 mp corresponde al pasivo circulante de 2011, el cual se derivó de los Lineamientos de cierre 2011 emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y será liquidado dentro del primer semestre de 2012. PATRIMONIO El patrimonio de 33,048.2 mp, presenta un incremento neto del 3.6 por ciento comparado con el mismo periodo de 2010, lo anterior derivado de la aplicación adquisición de activo fijo, de la depreciación contable de los activos, la acumulación de los resultados del ejercicio y de ejercicios anteriores.
102
Concepto
$ % $ %
Ingresos propios: 0.0
Menos
Gastos de operación:
1000 Servicios Personales 162,476.7 30.4 162,476.7 30.4
2000 Materiales y Suministros 3,007.4 0.6 2,993.4 0.6
3000 Servicios Generales 122,018.9 22.9 122,018.9 22.9
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y
otras ayudas243,169.5 45.5 243,169.5 45.5
5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 1) 0.0 0.0 3,322.2 0.6
Total Gastos de Operación 530,672.5 99.4 533,980.7 100.0
Igual
Pérdida de Operación -530,672.5
Menos
Subsidios y Transferencias corrientes 530,658.5 99.4
Resultado después de aplicar los
Subsidios y Transferencias Corrientes-14.0
Menos
Otros Gastos:
Depreciación histórica 2,058.1
Mas
Otros Ingresos:
Otros Ingresos 0.0
Utilidad o pérdida de activo 609.0
Utilidad o Pérdida Neta -1,463.0
ESTADO DE RESULTADOS DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(M iles de pesos)
Gastos de Operación al
31 de Diciembre de 2011
Presupuesto
Modificado al 31 de
Diciembre de 2011
(INFORM ACIÓN PRELIM INAR)
Fuente: Formato 912 Estado de Resultados del Sistema Integral de Información (SII)
1) El capítulo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles, no es considerado como Gasto de Operación, sino como un incremento en el Balance al Activo Fijo.
RESULTADOS
• Los Gastos de operación ascendieron a 530,672.5 mp, los cuales representan el 99.4 por ciento del presupuesto modificado autorizado al mes de diciembre de 2011.
• Se obtuvieron ingresos por Subsidios y Transferencias Corrientes por 530,658.5 mp, para cubrir el gasto corriente de 2011, y el pasivo circulante de 2010.
Lo anterior, generó un Resultado negativo después de aplicar los Subsidios y Transferencias Corrientes, por -14.0 mp, que se integran de la siguiente manera:
103
Total Gastos de Operación 530,672.5
(-) Gastos por salidas del almacén de bienes de consumo de ejercicios anteriores -14.0
(=) Total de Subsidios y Transferencias corrientes recibidos 530,658.5
GASTOS OPERACIÓN CONTRA SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS RECIBIDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de pesos)
(INFORMACIÓN PRELIMINAR)
• La aplicación de la depreciación de los activos en el ejercicio 2011 es por 2,058.1 mp.
• Al cuarto trimestre de 2011, se han registrado bajas de activos por enajenación, así como la aplicación de las salidas del almacén de bienes de consumo de ejercicios anteriores, por un total de 609.0 mp.
Por lo antes expuesto, el Instituto presenta una pérdida neta por -1,463.0 mp, cuyo origen se debe a que la aplicación de los gastos es superior a los ingresos obtenidos.
Gastos de Operación
Contabilidad
Presupuesto
EjercidoDiferencia
1000 Servicios Personales 162,476.7 162,476.7 0.0
2000 Materiales y Suministros 3,007.4 2,993.4 14.0
3000 Servicios Generales 122,018.9 122,018.9 0.0
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras Ayudas 243,169.5 243,169.5 0.0
5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 0.0 3,322.2 -3,322.2
6000 Inversión Pública 0.0 0.0 0.0
530,672.5 533,980.7 -3,308.2
Capítulo
Totales
COMPARATIVO DE GASTOS CONTABLES - PRESUPUESTO EJERCIDO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
(Miles de pesos)
(INFORMACIÓN PRELIMINAR)
La diferencia entre los Gastos de Operación Contables y el presupuesto ejercido por -3,308.2 mp, se deriva del registro de los gastos contables de conformidad con el postulado de devengado, como a continuación se detalla:
• -14.0 mp del registro contable de los gastos devengados por salidas del almacén
de bienes de consumo.
• 3,322.2 mp, por la adquisición de Activo Fijo necesario para el funcionamiento del Instituto.
104
CUMPLIMIENTO DE ENVÍOS AL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN 2011
MES PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
Enero 100%
Febrero 100%
Marzo 100%
Abril 100%
Mayo 100%
Junio 100%
Julio 100%
Agosto 100%
Septiembre 100%
Octubre 100%
Noviembre 100%
Diciembre 100%
105
REPORTE DE AHORRO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2011
(Periodo reportado - enero a diciembre 2011)
La propuesta de ahorro al mes de diciembre fue de $5’317,982.63 que equivale al 6% del presupuesto original de $92’923,735.00 Del compromiso de ahorro de $5’317,982.63 al cuarto trimestre de 2011, se logró un importe de $4’597,817.42, equivalente al 5%. Del total de las 27 partidas comprometidas de ahorro, en 23 se obtuvo el 100%.
1. Materiales y útiles de oficina 2. Materiales y útiles de impresión y reproducción 3. Materiales y útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos 4. Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos, marítimos,
lacustres y fluviales asignados a servidores públicos 5. Servicio de energía eléctrica 6. Servicio de agua 7. Servicio telefónico convencional 8. Servicio de telefonía celular 9. Servicio postal 10. Otras asesorías para la operación de programas 11. Servicios relacionados con la certificación de procesos 12. Servicios de capacitación 13. Estudios e investigaciones 14. Impresión y elaboración de material informativo derivado de la operación y
administración de las dependencias y entidades 15. Mantenimiento y conservación de inmuebles 16. Mantenimiento y conservación de mobiliario y equipo de administración 17. Mantenimiento y conservación de vehículos terrestres aéreos, marítimos,
lacustres y fluviales. 18. Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales 19. Pasajes aéreos nacionales 20. Pasajes aéreos internacionales 21. Pasajes terrestres nacionales 22. Viáticos nacionales 23. Viáticos en el extranjero 24. Congresos y convenciones 25. Gastos para alimentación de servidores públicos de mando 26. Donativos institucionales sin fines de lucro 27. Donativos internacionales
106
En las partidas que se señalan a continuación no se logró la meta de ahorro propuesta.
Servicio telefónico convencional No se logró la meta de ahorro a este trimestre, debido principalmente a que se utilizó el servicio de telefonía de larga distancia para el seguimiento de los fondos. (Transversalidad y FODEIMM).
Compromiso Ahorro obtenido
$56,050.00 $0.00
Servicio de telefonía celular No se obtuvo ahorro a este trimestre debido principalmente al incremento en un 50% de comisiones al extranjero utilizando los servicios de voz, SMS e internet.
Compromiso Ahorro obtenido
$14,990.00 $12,224.79
Servicios relacionados con la certificación de procesos
No se obtuvo ahorro a este trimestre debido principalmente a la certificación de dos procesos nuevos al Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001 (Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género y Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres), así mismo se obtuvo la certificación en la norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres NMX-R-025-SCFI-2009 misma que fue solicitada por Presidencia de la República, a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Compromiso Ahorro obtenido
$5,630.00 $3,560.00
Donativos institucionales sin fines de lucro No se obtuvo ahorro en 2011 debido a que la demanda de recursos del Fondo Proequidad se incrementó en un 28% en comparación con el año 2010, esto derivado de una mayor participación de organizaciones en la Convocatoria del Fondo. La publicitación de la Convocatoria y Bases Reguladoras en la página oficial del INMUJERES crea un compromiso institucional de cumplimiento con los recursos que el Fondo ofrece a la sociedad civil organizada, para atender el mejoramiento de las condiciones de vida de la población femenina, la erradicación de toda forma de discriminación hacia las mujeres y procurar la igualdad de condiciones y de trato entre los géneros.
107
Compromiso Ahorro obtenido
$659,280.00 $0.00
Nota: Se adjunta Reporte de Ahorro por partida
a b c d e f
PARTIDA CONCEPTO
ASIGNADO ORIGINAL AL
CUARTO TRIMESTRE
2011
NETO EJERCIDO AL
CUARTO TRIMESTRE
2011
META DE AHORRO
AHORRO COMPROMETIDO
Y OBTENIDO
% COMPROMISO DE AHORRO
% AHORRO OBTENIDO
21101 MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA
989,164.00 719,726.43 49,458.20 49,458.20 5% 5%
21201
MATERIALES Y ÚTILES DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN
494,000.00 346,625.81 24,700.00 24,700.00 5% 5%
21401
MATERIALES Y ÚTILES PARA EL PROCESAMIENTO EN EQUIPOS Y BIENES INFORMÁTICOS
76,000.00 46,801.50 3,800.00 3,800.00 5% 5%
26104
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS PARA VEHÍCULOS TERRESTRES, AEREOS, MARITIMOS, LACUSTRES Y FLUVIALES ASIGNADOS A SERVIDORES PÚBLICOS
144,300.00 33,613.12 8,658.00 8,658.00 6% 6%
31101 SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
1,282,500.00 662,371.00 64,125.00 64,125.00 5% 5%
31301 SERVICIO DE AGUA 237,500.00 161,434.00 11,875.00 11,875.00 5% 5%
31401 SERVICIO TELEFÓNICO CONVENCIONAL
1,121,000.00 1,268,687.99 56,050.00 0.00 5% 0%
31501 SERVICIO DE TELEFONÍA CELULAR
299,800.00 287,575.21 14,990.00 12,224.79 5% 4%
31801 SERVICIO POSTAL 560,000.00 226,169.69 28,000.00 28,000.00 5% 5%
33104 OTRAS ASESORÍAS PARA LA OPERACIÓN DE PROGRAMAS
6,669,793.00 4,560,152.57 400,187.58 400,187.58 6% 6%
33303
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA CERTIFICACIÓN DE PROCESOS
112,600.00 109,040.00 5,630.00 3,560.00 5% 3%
33401 SERVICIOS DE CAPACITACIÓN
2,856,645.00 2,343,670.61 171,398.70 171,398.70 6% 6%
33501 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
12,823,015.00 7,169,185.94 769,380.90 769,380.90 6% 0%
108
a b c d e f
PARTIDA CONCEPTO
ASIGNADO ORIGINAL AL
CUARTO TRIMESTRE
2011
NETO EJERCIDO AL
CUARTO TRIMESTRE
2011
META DE AHORRO
AHORRO COMPROMETIDO
Y OBTENIDO
% COMPROMISO DE AHORRO
% AHORRO OBTENIDO
33604
IMPRESIÓN Y ELABORACIÓN DE MATERIAL INFORMATIVO DERIVADO DE LA OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
4,970,000.00 3,051,464.10 298,200.00 298,200.00 6% 6%
35101 MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE INMUEBLES
61,600.00 40,098.74 3,696.00 3,696.00 6% 6%
35201
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN
1,926,640.00 63,360.32 115,598.40 115,598.40 6% 6%
35501
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE VEHÍCULOS TERRESTRES AÉREOS, MARÍTIMOS, LACUSTRES Y FLUVIALES
211,200.00 133,893.99 12,672.00 12,672.00 6% 6%
36101
DIFUSIÓN DE MENSAJES SOBRE PROGRAMAS Y ACTIVIDADES GUBERNAMENTALES
16,800,000.00 14,149,448.43 840,000.00 840,000.00 5% 5%
37104 PASAJES AÉREOS NACIONALES
3,267,550.00 1,749,106.94 196,053.00 196,053.00 6% 6%
37106 PASAJES AÉREOS INTERNACIONALES
1,764,000.00 1,004,985.67 105,840.00 105,840.00 6% 6%
37204 PASAJES TERRESTRES NACIONALES
270,316.00 164,516.26 16,218.96 16,218.96 6% 6%
37504 VIÁTICOS NACIONALES
2,442,083.00 552,693.85 122,104.15 122,104.15 5% 5%
37602 VIÁTICOS EN EL EXTRANJERO
1,329,500.00 776,771.62 66,475.00 66,475.00 5% 5%
38301 CONGRESOS Y CONVENCIONES
20,868,129.00 19,134,206.80 1,252,087.74 1,252,087.74 6% 6%
38501
GASTOS PARA ALIMENTACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS DE MANDO
110,000.00 9,637.64 6,600.00 6,600.00 6% 6%
48101 DONATIVOS INSTITUCIONALES SIN FINES DE LUCRO
10,988,000.00 10,988,000.00 659,280.00 0.00 6% 0%
48501 DONATIVOS INTERNACIONALES
248,400.00 225,746.43 14,904.00 14,904.00 6% 6%
Total $92,923,735.00 $69,978,984.66 $5,317,982.63 $4,597,817.42
$720,165.21
109
Medidas de Racionalidad y Ahorro
La meta registrada para 2011, ascendió a $4,366.5 mp, al término del ejercicio fiscal se obtuvo un monto de $4,878.4 mp, superior en 10 por ciento con respecto a la meta estimada. El cumplimiento de la meta se determinó y aplicó desde la autorización del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2011, ya que la SHCP comunicó los techos autorizados por partida presupuestaria, los cuales por una parte, incluían la reducción correspondiente al cumplimiento del PRONAREG, y por otra se mantuvieron fijos durante el transcurso del ejercicio fiscal 2011, sin permitirse ampliaciones a los mismos. Es importante señalar, que al amparo del PRONAREG al cierre del ejercicio fiscal 2011 se obtuvo un ahorro adicional equivalente a $4,106.3; ahorros que fueron informados y transferidos al ramo 23 de la SHCP mediante la adecuación presupuestaria 2011-06-HHG-1934. Por lo antes expuesto, se concluye que el Instituto obtuvo ahorros en 2011 de $8,985.0 mp, cifra superior en 106 por ciento con respecto a la meta registrada.
110
INTEGRACIÓN DE PROGRAMAS Y PRESUPUESTO
1. Eficiencia en la Captación de los Ingresos
No aplica el concepto para el Instituto Nacional de las Mujeres
111
2. Efectividad en el Ejercicio de Egresos
Efectividad en el Ejercicio de Egresos
El presupuesto ejercido al término del cuarto trimestre de 2011, ascendió a 533,980.7 miles de pesos (mp) cifra inferior en 0.13 por ciento con respecto al presupuesto modificado de 534,651.5 mp, la variación de 670.8 mp se representa en el siguiente cuadro, por capítulo de gasto:
Cifras preliminares al 31 de diciembre de 2011 (miles de pesos)
Modificado
(A)
Compromiso
(B)
Devengado
(C)
Ejercido
(D)
Disponible
(E=A-B-C-D)
1000 Servicios Personales 162,712.6 0.0 0.0 162,476.7 235.9 -0.14
2000 Materiales y Suministros 2,993.4 0.0 0.0 2,993.4 0.0 0.0
3000 Servicios Generales 122,019.1 0.0 0.0 122,018.9 0.2 0.0
4000 Subsidios 229,539.4 0.0 0.0 229,104.7 434.7 -0.19
4000Ayudas Sociales, Donativos
y Fideicomisos14,064.8 0.0 0.0 14,064.8 0.0 0.0
5000 Bienes Muebles e Inmuebles 3,322.2 0.0 0.0 3,322.2 0.0 0.0
534,651.5 0.0 0.0 533,980.7 670.8 -0.13TOTAL
PRESUPUESTO
Variación %
(F=E/A)
DescripciónCapítulo
El presupuesto ejercido reportado en el SII, se integra por el presupuesto devengado más el ejercido menos operaciones ajenas.
112
3. Seguimiento de Indicadores
En cumplimiento al artículo 27 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para
el ejercicio fiscal 2011, el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) presenta sus
Indicadores de Resultados correspondiente al 2011. Lo anterior es un reflejo de los
trabajos realizados para la promoción y coordinación de las acciones para la igualdad
entre mujeres y hombres, la equidad de género y el fortalecimiento a la transversalidad de
la perspectiva de género.
Comparativo de metas 2010-2011
Indicador Unidad de
medida
METAS
ENERO-DICIEMBRE 2010 ENERO-DICIEMBRE 2011
Programado
Anual
Realizado
Anual
Programado
Anual
Realizado
Anual
Institucionalización de la perspectiva de género
Porcentaje de cumplimiento de los
acuerdos establecidos en el Sistema
Nacional para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres (SNIMH). (ver
página 17)
Acuerdos n.a. n.a.
100%
(5 programas
10 mecanismos
300 personas
capacitadas)
268.6%
(5 programas
48 mecanismos
793 personas
capacitadas)
Número de Instancias de las Mujeres
en las Entidades Federativas (IMEF)
apoyadas por el Programa de
Fortalecimiento a la Transversalidad
de la PEG. (ver página 22)
Instancia
Estatal 32 31 32 32
Número Instancias de la Mujer
apoyadas a través del Programa
Fortalecimiento a las Políticas
Municipales de Igualdad y Equidad
entre Mujeres y Hombres. (ver página
26)
Instancia
Municipal 250 439 250 459
Número de personas certificadas en
estándares de competencias y de
auditoría y en normas de asistencia
telefónica. (ver página 41)
Personas 150 173 100 132
Número de servidores públicos
capacitados en línea acreditados (ver
página 41)
Servidoras/es
públicos 1,500 2,105 1,500 2,152
Transversalización de la perspectiva de género
Número de OSC apoyadas a través
del Fondo PROEQUIDAD. (ver página
28)
OSC 40 40 50 50
Número de organizaciones públicas y
privadas con distintivo del Modelo de Organizaciones 400 540 120 650
113
Indicador Unidad de
medida
METAS
ENERO-DICIEMBRE 2010 ENERO-DICIEMBRE 2011
Programado
Anual
Realizado
Anual
Programado
Anual
Realizado
Anual
Equidad de Género (MEG). (ver
página 43)
Número de Entidades Federativas con
línea telefónica adherida a la Red
Nacional de Atención a la Violencia vía
Telefónica (RENAVTEL). (ver página
65)
Entidades
Federativas n.a. n.a. 24 22
Porcentaje de cumplimiento de las
metas establecidas por las Comisiones
de Prevención, Atención, Sanción y
Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres. (ver página 60)
Acuerdo
100%
(11 prevención
10 atención
10 sanción
10 erradicación)
100%
(11 prevención
10 atención
10 sanción
10 erradicación)
100%
(11 prevención
10 atención
10 sanción
10 erradicación)
70.7%
(4 prevención
10 atención
10 sanción
5 erradicación)
Comunicación Social y Cambio Cultural
Porcentaje de avance en las
estrategias de comunicación con PEG
implementadas en los diversos
campos del quehacer comunicativo.
(ver página 78)
Estrategias
100%
(3 Campañas
12 Programas
68 Difusiones)
106%
(3 Campañas
12 Programas
75 Difusiones)
100%
(3 Campañas
8 Programas
58 Difusiones)
98.5%
(2 Campañas
8 Programas
58 Difusiones)
Asuntos Internacionales
Porcentaje de cumplimiento en la
atención y seguimiento a los
compromisos internacionales y
mecanismos asumidos en el ámbito
internacional por el Inmujeres. (ver
página 83)
Compromisos
100%
(21 compromisos
4 Informe
1 Donativo)
100%
(20 compromisos
5 Informe
1 Donativo)
100%
(24 compromisos
3 Informes
1 Publicación
1 Donativo)
103.4%
(24 compromisos
3 Informes
2 Publicación
1 Donativo)
Información, evaluación, investigación y vínculos académicos
Porcentaje de avance en las acciones
de investigación, evaluación y difusión
de información estadística con
perspectiva de género. (ver página 53)
Estrategias
100%
(13 estudios y
evaluaciones
30 Padrones
actualizados
1 Sistema
5 Documentos
11 Informes)
172%
(13 estudios y
evaluaciones
73 Padrones
actualizados
1 Sistema
5 Documentos
11 Informes)
100%
(50 Padrones
actualizados
1 Sistema
340 Doctos. al acervo
5 Encuestas al
acervo)
301.3%
(88 Padrones
actualizados
1 Sistema
1,099 Doctos. al
acervo
5 Encuestas al
acervo)
n.a. Se refiere a indicadores que presentaron modificaciones en su planteamiento o variables que lo integran para el ejercicio 2011.
Nota. La descripción de los avances para los indicadores se puede consultar al interior del presente Anexo, para las cifras que se señalan en cada indicador.
114
Avance físico de indicadores
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) 2011
Para dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en el Artículo 27 del PEF para el
Ejercicio Fiscal 2011, en el cual se establece la aplicación de la perspectiva de género en
las evaluaciones de los programas, con los criterios que emitan el Inmujeres, la SHCP y el
CONEVAL, e incorporar la perspectiva de género y reflejarla en la Matriz de Indicadores
para Resultados (MIR) de los programas que forman parte del quehacer del INMUJERES,
así como asegurar el seguimiento y la transparencia de las acciones y programas de la
Política Nacional de Igualdad y Equidad de Género, en la integración, ejecución y
rendición de cuentas del presupuesto y gasto público, se reporta para el periodo enero-
diciembre la información que incluye el avance presupuestario y de metas de las diversas
acciones realizadas por las áreas del Inmujeres, incorporadas en la MIR para los
programas, P010 Promoción y coordinación de las acciones para la equidad de género,
S010 Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género y S229
Fortalecimiento a las políticas municipales de igualdad y equidad entre mujeres y
hombres.
La MIR es un instrumento del Presupuesto Basado en Resultados (PbR) que permite la
construcción de los indicadores en los niveles de componente y actividad
correspondientes al ámbito del gasto y la gestión pública en el programa presupuestario
del INMUJERES. La MIR es el resultado de un proceso de planeación en el que se
combinan por un lado el fin, el propósito, los componentes y las actividades de la
dependencia y por la otra, los objetivos, los indicadores, los medios de verificación y los
supuestos.
En el siguiente cuadro se muestran los avances de los indicadores de la MIR de los tres
programas presupuestarios mencionados, con información correspondiente al periodo
enero-diciembre 2011, posteriormente se describe y explica el cumplimiento de la meta.
115
Avance de Metas Información al periodo enero-diciembre de 2011
Programa: P010 Promoción y coordinación de las acciones para la equidad de
género
Indicador Unidad de
medida Frecuencia
METAS
% Meta
Anual 2010
Resultados 2010 % Meta
Anual
2011
Resultados 2011 % Avance
2011 %
Mujeres
%
Hombres
%
Total
%
Mujeres
%
Hombres
%
Total
Índice de Desarrollo
Relativo al Género (IDG) Índice Sexenal 0.84 n.a n.a 0.84 0.85 n.a n.a 0.82 96.5%
Porcentaje de entidades
federativas con leyes
locales armonizadas con
la Ley General para la
Igualdad entre Mujeres y
Hombres y las
Convenciones
Internacionales.
Porcentaje Anual 75%
(24/32) n.a n.a
71.9%
(23/32)
75%
(24/32) n.a n.a
78.1%
(25/32) 104.1%
Porcentaje de metas
cumplidas que incluyen
la Perspectiva de
Género en los
Programas Sectoriales.
Porcentaje Anual 62.5%
(10/16) n.a n.a
18.75%
(3/16)
33.3%
(6/18) n.a n.a
27.8%
(5/18) 83.5%
Porcentaje de
Organizaciones de la
Sociedad Civil apoyadas
a través del Fondo
PROEQUIDAD.
Porcentaje Anual 100%
(40/40) n.a n.a
100%
(40/40)
100%
(50/50) n.a n.a
100%
(50/50) 100%
Porcentaje de líneas
telefónicas estatales
adheridas a la Red
Nacional de Atención a
la Violencia vía
Telefónica (RENAVTEL).
Porcentaje Anual n.a. n.a n.a n.a. 75%
(24/32) n.a n.a
68.8%
(22/32) 91.7%
Cobertura de instancias
de la Administración
Pública Federal que
cuentan con programa
de cultura institucional
Porcentaje Semestral n.a. n.a n.a n.a. 100%
(242/242) n.a n.a
100%
(242/242) 100%
Porcentaje de personas
certificadas en
estándares de
competencias para
prestadores de servicios
del Modelo de Equidad
de Género (MEG) y
prestadores de servicios
de asistencia telefónica
a víctimas y personas
relacionadas con la
violencia de género*.
Porcentaje Semestral 100%
(150/150)
105%.3
(158/150)
10%
(15/150)
115.3%
(173/150)
100%
(100/100)
116%
(116/100)
16%
(16/100)
132%
(132/100) 132%
116
Indicador Unidad de
medida Frecuencia
METAS
% Meta
Anual 2010
Resultados 2010 % Meta
Anual
2011
Resultados 2011 % Avance
2011 %
Mujeres
%
Hombres
%
Total
%
Mujeres
%
Hombres
%
Total
Porcentaje de
Organizaciones públicas
y privadas con distintivo
bajo el Modelo de
Equidad de Género
(MEG).
Porcentaje Anual 100%
(400/400) n.a n.a
135%
(540/400)
100%
(120/120) n.a n.a
541.7%
(650/120) 541.7%
Porcentaje de campañas
con perspectiva de
género difundidas. Porcentaje Semestral n.a. n.a n.a n.a.
100%
(3/3) n.a n.a
66.7%
(2/3) 66.7%
n.a. Se refiere a indicadores que NO es posible desagregar por sexo la información debido a que la unidad de medida NO
son personas.
Nota 1. Los indicadores Porcentaje de líneas telefónicas estatales adheridas a la Red Nacional de Atención a la Violencia
vía Telefónica (RENAVTEL) y Cobertura de instancias de la Administración Pública Federal que cuentan con programa de
cultura institucional, presentaron modificaciones en su planteamiento o variables que lo integran para el ejercicio 2011.
117
Avance de los indicadores
Índice de Desarrollo Relativo al Género. El indicador alcanzó en el año un
cumplimiento del 96.5% respecto a la meta anual programada. Este indicador se
presenta con un rezago de tres años debido a las características de sus fuentes de
información. El indicador se integra por tres componentes: esperanza de vida,
alfabetización e ingresos percibidos. México presenta un valor de 0.817 en 2011
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano México 2011: equidad del gasto
público: derechos sociales universales con subsidios focalizados);
http://www.undp.org.mx/spip.php?page=publicacion&id_article=1878.
Para el 2011 PNUD presenta ajustes al indicador ahora denominado “Índice de
Desigualdad de Género”. A nivel mundial México se clasifica con Desarrollo Humano Alto
ubicado en el lugar 79 con un valor de 0.448. Link:
http://www.beta.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/hdr/human_developmentrepo
rt2011.html.
Porcentaje de entidades federativas con leyes locales armonizadas con la
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y las Convenciones
Internacionales. El indicador alcanzó durante el año un avance del 104.1%
respecto a la meta anual programada (24 entidades federativas) y el 78.1%
respecto al total de entidades federativas en el país. Cabe mencionar que el
avance en el tema depende de la gestión realizada a nivel estatal y en gran
medida de la voluntad y compromiso político del gobierno estatal.
Porcentaje de metas cumplidas que incluyen la Perspectiva de Género en los
Programas Sectoriales. Para el cálculo del indicador se toma como información
base el V Informe de Gobierno que emite la Presidencia de la República, con
quienes previamente se comentó la necesidad de incluir en la solicitud de
información a las dependencias de la APF, los indicadores con perspectiva de
género enunciados en los Programas Sectoriales a fin de contar con insumos de
información de primera mano. Sin embargo debido a la antelación en que
Presidencia solicita la información a las Dependencias muchas no cuentan con la
información disponible para el cálculo de los indicadores en el ejercicio fiscal que
se reporta. Por lo anterior el Informe presenta en los avances de algunos
indicadores las siglas de no disponible “nd”. El indicador presenta un avance en el
año de 83.5% respecto a la meta anual programada.
Porcentaje de Organizaciones de la Sociedad Civil apoyadas a través del
Fondo PROEQUIDAD. El indicador alcanzó un cumplimiento de 100 % de lo
programado en el año. Se realizó la valoración técnica de 236 proyectos. Se
integró el Comité Dictaminador conformado por 74 personas, provenientes de la
academia y la Administración Pública, quienes aprobaron 50 proyectos que son
desarrollados por igual número de organizaciones provenientes de 20 entidades
federativas del país.
Porcentaje de líneas telefónicas estatales adheridas a la Red Nacional de
Atención a la Violencia vía Telefónica (RENAVTEL). El indicador alcanzó un
cumplimiento del 91.7% según su programación anual. Durante el 2011 se
incorporaron a la Red Nacional de Líneas Telefónicas de Atención a personas en
118
situación de violencia (RENAVTEL) a 22 líneas telefónicas estatales. Con ello, se
impulsan mayores opciones en el país para encontrar un apoyo directo en caso de
violencia, desde los lugares de origen. El INMUJERES dirige la Red hacia la
profesionalización de los servicios que se brindan, lo cual permite contar con un
mecanismo de atención diversificado en materia de atención a la violencia.
Cobertura de instancias de la Administración Pública Federal (APF) que
cuentan con programa de cultura institucional. El indicador se incorporó por
primera vez en la MIR de 2011, presentando un avance del 100%, respecto a la
meta anual programada. Esto es que 242 dependencias de la APF implementaron
su Plan de Acción con perspectiva de género que tiene por objetivo dar
cumplimiento a los 9 objetivos del Programa de Cultura Institucional del Inmujeres
que busca transformar bajo una perspectiva de género la cultura institucional de
las dependencias y entidades que integran la APF. Por otra parte se brinda
seguimiento anual al Plan de Acción formalizado por cada dependencia.
Porcentaje de personas certificadas en estándares de competencias para
prestadores de servicios del Modelo de Equidad de Género (MEG) y
prestadores de servicios de asistencia telefónica a víctimas y personas
relacionadas con la violencia de género. El indicador supero la meta
alcanzando un avance de 132% respecto a la meta anual (100). El indicador refleja
las acciones de mejora realizadas en la impartición del curso de capacitación, las
cuáles han buscado mejorar la preparación del personal para superar las pruebas
de conocimientos así como aquellas que miden el desempeño en la función clave.
Lo que redunda en el aumento de la eficiencia terminal. Por otra parte, el incentivo
de la certificación ha aumentado la demanda de cursos a la Dirección de
Capacitación superando lo planeado en el 2010.
Porcentaje de Organizaciones públicas y privadas con distintivo bajo el
Modelo de Equidad de Género (MEG). El número de organizaciones programado
como meta anual acumulativo para el MEG, se vio rebasado de 120 a 650
organizaciones certificadas en el MEG, debido a que algunas organizaciones
incorporaron en su alcance los centros de trabajo independientes a las oficinas
corporativas tal es el caso de Comisión Federal de Electricidad quien incorporó en
su alcance 389 sitios ubicados en todo el país, o la empresa Costco de México
quien incorporó en su alcance 32 centros de trabajo distribuidos en todo el país,
por mencionar algunos.
Porcentaje de campañas con perspectiva de género difundidas. El indicador
presenta un avance del 66.7% respecto a la meta anual programada (3
campañas). Una campaña no se realizó debido a que el recurso se etiquetó para
la promoción de logros del gobierno federal que utilizaría la Secretaría de
Gobernación, sin embargo de último momento este recurso no fue utilizado por
dicha dependencia y se procedió a la liberación de lo presupuestado.
119
Avance de Metas Información al periodo enero-diciembre de 2011
Programa: S010 Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género
Indicador Unidad de
medida Frecuencia
METAS 2011
% Meta
Anual
Resultados 2011 %
Avance %Mujeres %Hombres % Total
Índice de Desarrollo Relativo al
Género (IDG) Índice Sexenal 0.85 n.a. n.a. 0.82 96.5%
Políticas públicas que incorporan la
perspectiva de género en las
Entidades Federativas
Porcentaje Anual 20%
(32/160) n.a. n.a.
31.9%
(51/160) 159.3%
Promedio de propuestas que
incorporaron la perspectiva de
género aceptadas en la
administración pública estatal
Promedio Semestral 50%
(14/28) n.a. n.a.
110.7%
(31/28) 221.4%
Porcentaje de las Instancias de las
Mujeres en las Entidades
Federativas (IMEF) que inciden en
más de 2 temas de desarrollo
establecidos por el INMUJERES.
Porcentaje Semestral 50%
(16/32) n.a. n.a.
100%
(32/32) 200%
Porcentaje de personas capacitadas. Porcentaje Trimestral 75%
(192/256)
57.4
(147/256)
25.8%
(66/256)
83.2%
(213/256) 110.9%
Personas capacitadas que operan el
Programa en las Instancias de las
Mujeres en las Entidades Federativas
(IMEF), para la elaboración de
proyectos.
Porcentaje Trimestral 100%
(96/96)
88.5%
(85/96)
18.8%
(18/96)
107.3%
(103/96) 107.3%
Porcentaje de experiencias exitosas
derivadas de la intervención del
Programa en las Entidades
Federativas
Porcentaje Trimestral 62.5%
(20/32) n.a. n.a.
62.5%
(20/32) 100%
Porcentaje de presupuesto
autorizado a las Instancias de las
Mujeres en las Entidades Federativas
(IMEF).
Porcentaje Trimestral
90%
(168.9 mdp /
187.7 mdp)
n.a. n.a.
81.6%
(153.1 mdp /
187.7 mdp)
90.7%
Porcentaje de buenas prácticas
derivadas de la intervención del
Programa en las Entidades
Federativas
Porcentaje Trimestral 100%
(4/4) n.a. n.a.
100%
(4/4) 100%
n.a. Se refiere a indicadores que NO es posible desagregar por sexo la información debido a que la unidad de medida NO
son personas.
Nota 1. En atención a las recomendaciones emitidas en la Evaluación de Diseño 2010 del Programa, la MIR sufrió cambios
sustanciales en sus indicadores. Se consideró la propuesta del Organismo Evaluador.
120
Avances de los indicadores
Índice de Desarrollo Relativo al Género. El indicador alcanzó en el año un
cumplimiento del 96.5% respecto a la meta anual programada. Este indicador se
presenta con un rezago de tres años debido a las características de sus fuentes de
información. El indicador se integra por tres componentes: esperanza de vida,
alfabetización e ingresos percibidos. México presenta un valor de 0.817 en 2011
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano México 2011: equidad del gasto
público: derechos sociales universales con subsidios focalizados);
http://www.undp.org.mx/spip.php?page=publicacion&id_article=1878.
Para el 2011 PNUD presenta ajustes al indicador ahora denominado “Índice de
Desigualdad de Género”. A nivel mundial México se clasifica con Desarrollo Humano Alto
ubicado en el lugar 79 con un valor de 0.448. Link:
http://www.beta.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/hdr/human_developmentrepo
rt2011.html.
Políticas públicas que incorporan la perspectiva de género en las Entidades
Federativas. El indicador alcanzó el 159.3% respecto a la meta anual debido a
que las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF)
programaron un mayor porcentaje de acciones encaminadas a la incidencia en
política con relación a la de cultura institucional, éstas estuvieron enfocadas
principalmente a temas de desarrollo estratégicos, tales como: salud, educación,
acceso a la justicia y violencia de género, por otro lado las Reglas de Operación
fomentaron que las actividades se dirigieran a estrategias de intervención tales
como planeación y presupuesto con perspectiva de género, lo que ayudó al
fomento de actividades transversales tales como diseño de programas operativos
anuales, planes estratégicos institucionales y municipales, entre otros. Ello, motivo
la participación y concurrencia de actores estratégicos responsables del diseño y
planeación de las políticas públicas en los temas propuestos en los proyectos
autorizados, de tal forma que se avance en la incidencia en un mayor número de
acciones en las dependencias responsables de dar atención y servicios en dichos
temas. Cabe señalar que el 76% de las acciones en las que se incidió están
enfocadas a la fase de planeación.
Promedio de propuestas que incorporaron la perspectiva de género
aceptadas en la administración pública estatal. Se superó la meta debido a que
las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF) establecieron
en sus proyectos propuestas concretas para lograr acuerdos con la administración
pública estatal tales como minutas, convenios, mesas interinstitucionales entre
otros. La meta anual 14 propuestas y al término del ejercicio se contabilizó 31
propuestas. Este tipo de propuestas permitieron realizar gestiones concretas que
favorecieron la decisión de los actores estratégicos para la incidencia en políticas
públicas. Por otro lado, las IMEF han incrementado el acompañamiento al
personal de la Administración Pública para la implementación y seguimiento de las
121
propuestas y/o programas de trabajo al interior de las dependencias, lo que
representa un elemento importante que ha ayudado a avanzar en la disposición de
los actores estratégicos las dependencias responsables de dar atención y
servicios en el tema.
Porcentaje de las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas
(IMEF) que inciden en más de 2 temas de desarrollo establecidos por el
INMUJERES. Las 32 Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas,
incluyeron en sus propuestas más de dos temas de desarrollo de los sugeridos por
el Instituto a través de las Reglas de Operación 2011 del Programa, mismos que
fueron autorizados por la Comisión dictaminadora. Lo anterior, permitió duplicar la
meta programada al periodo. Algunos de los temas que se abordaron son: salud
reproductiva, mortalidad materna, cáncer cervicuterino y de mama; violencia de
género; acceso a la justicia en los rubros de procuración e impartición, trata,
feminicidios; educación, niveles básico, medio y superior; agencia económica,
empoderamiento, desarrollo sustentable y mujeres indígenas.
Para efectos de mayor comprensión es necesario precisar la definición del indicador: “Políticas públicas que incorporan la perspectiva de género como resultado de la intervención del Programa en relación con las propuestas de política pública apoyadas en cada Entidad Federativa”. En cuanto a la incorporación de la perspectiva de igualdad de género en las políticas públicas, esta se considerará como la INCIDENCIA que el Programa tiene en las mismas a nivel estatal y, en su caso, municipal. Por ello, en el marco del Programa la INCIDENCIA en política pública implica Influir sobre las decisiones de los actores estratégicos de la Administración Pública Estatal y, en su caso municipal, con los que las Instancias de las Mujeres se vinculan para la implementación del proyecto, con el fin de promover cambios o mejoras desde la perspectiva de igualdad de género en la gestión en cualquiera de las fases del ciclo –diseño, implementación y evaluación- de las políticas públicas.
Porcentaje de personas capacitadas. El indicador alcanzó un avance del
110.9% respecto a la meta anual programada, debido a que se realizaron dos
talleres sobre la Ley de adquisiciones, arrendamiento y servicios del sector público
y uno de análisis de las reglas de operación 2012 con personal de las IMEF;
circunstancia por la que la meta fue rebasada.
Personas capacitadas que operan el Programa en las Instancias de las
Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF), para la elaboración de
proyectos. El indicador rebasó la meta programada en el periodo. Se alcanzó el
107.3% respecto a la meta anual (96 personas capacitadas) programada, toda vez
que algunas Instancias solicitaron se realizarán visitas a los estados de Nuevo
León, Tamaulipas, Baja California Sur, Baja California, Guanajuato, Puebla, San
Luis Potosí, Aguascalientes, Zacatecas, Guerrero y Quintana Roo, lo que permitió
se realizarán en las entidades federativa talleres sobre el diseño de proyectos.
122
Porcentaje de experiencias exitosas derivadas de la intervención del
Programa en las Entidades Federativas. El indicador alcanzó la meta anual
programada de 62.5%, esto es que 20 entidades federativas de las 32 cuentan con
experiencias exitosas derivadas del Programa. Entre las que destacan Elaboración
de Doce Planes Estratégicos para Incorporar el Programa de Cultura Institucional
con Perspectiva de Género en San Luis Potosí; Evaluación de relevancia,
eficiencia, eficacia y sostenibilidad del Modelo de Equidad de Género del Gobierno
del Estado de Zacatecas; Mesa Interinstitucional para transversalizar la PEG en la
Administración Pública de Coahuila; Desarrollo de planes estratégicos en las
Direcciones de Atención a la Mujer en materia de incorporación de la perspectiva
de género a nivel municipal en Tabasco, Propuesta jurídica para armonizar la
legislación estatal a la Ley General para la igualdad entre mujeres y hombres en
Oaxaca. Impartición de cursos con perspectiva de género a universidades y
preparatorias públicas en Aguascalientes; Certificación de EC0029 asistencia
telefónica a víctimas y personas relacionadas en situaciones de violencias de
género en Nayarit; Casos de Crisis de Violencia Familiar para Agentes Policiacos
del Municipio de Chihuahua y Centros de Atención Itinerante a la Violencia en
Chihuahua; Elaboración de políticas públicas y la observancia de los derechos
humanos como medios para contribuir a la disminución de la trata de personas, y
la igualdad entre mujeres y hombres en Tlaxcala; Formalizar un protocolo de la
investigación del Feminicidio, en el Estado de México. Manual para la Planeación
Programación y Presupuestación para el ejercicio fiscal 2012 en Yucatán.
Porcentaje de presupuesto autorizado a las Instancias de las Mujeres en las
Entidades Federativas (IMEF). El indicador presenta un avance del 90.7%
respecto de la meta anual programada, debido a que la Comisión dictaminadora
no autorizó metas de algunos proyectos, reduciéndose el monto autorizado con
relación al solicitado. Cabe mencionar que se transfirió presupuesto al Programa
S229 FODEIMM, por la cantidad de 29.2 millones de pesos con el objetivo de
incrementar su cobertura a más municipios.
Porcentaje de buenas prácticas derivadas de la intervención del programa en
las Entidades Federativas. Durante el periodo el programa contabilizó 4 casos de
buenas prácticas desarrolladas en las Entidades Federativas apoyadas a través
del Programa. Lo anterior representa el 100% de la meta programada para el
indicador, las cuales son: Centro de Justicia para las mujeres en Chihuahua;
Experiencias de transversalidad de la perspectiva de género en el contexto
municipal del estado de Veracruz; Políticas Públicas, planeación y gestión
municipal con PG en el estado de Hidalgo; Mesa de colaboración interinstitucional
de género, salud y cáncer de mama en Jalisco.
123
Avance de Metas Información al periodo enero-diciembre de 2011
Programa: S229 Fortalecimiento a las políticas municipales de igualdad y equidad
entre mujeres y hombres
Indicador Unidad de
medida Frecuencia
METAS
% Meta
Anual 2010
Resultados 2010 % Meta Anual
2011
Resultados 2011 %
Avance
2011 Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
Índice de Desarrollo
Relativo al Género
(IDG)
Índice Sexenal 0.84 n.a. n.a. 0.84 0.85 n.a. n.a. 0.82 96.5%
Municipios con
Instancias
Municipales de las
Mujeres (IMM)
Porcentaje Anual
39.5%
(970 /
2455)
n.a. n.a.
42.6%
(1046/
2455)
44.8%
(1100/2455) n.a. n.a.
50.14%
(1231/2455) 111.9%
Cobertura de
Instancias
Municipales de las
Mujer (IMM)
apoyadas con
proyectos.
Porcentaje Semestral 100%
(250/250) n.a. n.a.
175.6%
(439/250)
22.7%
(250/1100) n.a. n.a.
41.7%
(459/1100) 183.7%
Recursos
transferidos a las
Instancias
Municipales de la
Mujer
Porcentaje Semestral *
100%
(70,000,000/
70,000,000)
n.a. n.a.
128.59%
(90,015,800/
70,000,000)
128.6%
Servidoras/es
públicas/os de la
Administración
Pública Municipal
capacitados en
perspectiva de
género. (nota 1)
Porcentaje Semestral 1,200 1112 88 1,200 100%
(1000/1000)
116.6%
(1166/
1000)
1.6%
(16/1000)
118.2%
(1182/1000) 118.2%
Diagnóstico de la
condición y posición
de género de las
mujeres en el
municipio
Porcentaje Anual * 2.27%
(25/1100) n.a. n.a.
19.72%
(217/1100) 868.7%
Programas
municipales para la
igualdad entre
mujeres y hombres,
en los municipios
Porcentaje Anual * 0.36%
(4/1100) n.a. n.a.
3.73%
(41/1100) 1,036%
124
Indicador Unidad de
medida Frecuencia
METAS
% Meta
Anual 2010
Resultados 2010 % Meta Anual
2011
Resultados 2011 %
Avance
2011 Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
Instancias
Municipales de las
Mujer con
acompañamiento y
asesoría.
Porcentaje Semestral * 100%
(1500/1500) n.a. n.a.
253.6%
(3804/1500) 253.6%
Bando de policía y
reglamentos con
perspectiva de
género en
municipios
Porcentaje Anual * 1.82%
(20/1100) n.a. n.a.
4%
(44/1100) 219.8%
Proyectos
dictaminados. Porcentaje Semestral * 600 n.a. n.a. 661 110.2%
Talleres o cursos de
capacitación
realizados.
Porcentaje Semestral * 100%
(25/25) n.a. n.a.
84%
(21/25) 84%
* Corresponde a Indicadores que NO existían en 2010 y se crean en 2011.
n.a. Se refiere a indicadores que NO es posible desagregar por sexo la información debido a que la unidad de medida NO
son personas.
Nota 1. En atención a las recomendaciones emitidas en la Evaluación de Diseño 2010 del Programa, la MIR sufrió cambios
sustanciales en sus indicadores. Se consideró la propuesta del Organismo Evaluador. En específico el indicador:
Servidoras/es públicas/os de la Administración Pública Municipal capacitados en perspectiva de género, en 2010 se
presento su método de cálculo como absoluto y para el 2011 se plantea como un porcentaje.
125
Avances de los indicadores
Índice de Desarrollo Relativo al Género. El indicador alcanzó en el año un
cumplimiento del 96.5% respecto a la meta anual programada. Este indicador se
presenta con un rezago de tres años debido a las características de sus fuentes de
información. El indicador se integra por tres componentes: esperanza de vida,
alfabetización e ingresos percibidos. México presenta un valor de 0.817 en 2011
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano México 2011: equidad del gasto
público: derechos sociales universales con subsidios focalizados);
http://www.undp.org.mx/spip.php?page=publicacion&id_article=1878.
Para el 2011 PNUD presenta ajustes al indicador ahora denominado “Índice de
Desigualdad de Género”. A nivel mundial México se clasifica con Desarrollo Humano Alto
ubicado en el lugar 79 con un valor de 0.448. Link:
http://www.beta.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/hdr/human_developmentrepo
rt2011.html.
Municipios con Instancias Municipales de las Mujeres (IMM). Derivado de los
trabajos realizados en los Municipios, el indicador alcanzó el 111.9% de avance
respecto a la meta anual programada (1,100 IMM creadas). En este sentido el
porcentaje de IMM existentes en relación con el número de municipios por estado
se presenta de la siguiente forma: Aguascalientes 100% de los municipios tienen
IMM, Baja California 80%, Baja California Sur 80%, Campeche 64%, Chiapas 81%,
Chihuahua 76%, Coahuila 39%, Colima 100%, Durango 38%, México 98%,
Guanajuato 39%, Guerrero 73%, Hidalgo 71%, Jalisco 62%, Michoacán 70%,
Morelos 94%, Nayarit 15%, Nuevo León 73%, Oaxaca 9%, Puebla 54%, Querétaro
44%, Quintana Roo 90%, San Luis Potosí 67%, Sinaloa 100%, Sonora 44%,
Tabasco 88%, Tamaulipas 100%, Tlaxcala 80%, Veracruz 34%, Yucatán 30% y
Zacatecas 76%.
Cobertura de Instancias Municipales de las Mujeres (IMM) apoyadas con
proyectos. Derivado de la transferencia de recursos adicionales al Programa, fue
posible beneficiar a un mayor número de IMM. Se aprobaron 500 proyectos y se
otorgaron recursos a 459 proyectos. Lo anterior representa un avance de 183.7%;
de los 459 proyectos el 49% corresponden a Categoría A; 45% a Categoría B y
6% a Categoría C. En total se logró beneficiar al 69 % de las IMM que participaron.
Recursos transferidos a las Instancias Municipales de la Mujer. El incremento
del recurso se debe a que se transfirieron $29,002,130.00 pesos del Programa de
Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género. El presupuesto
con el que contaba el Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de
Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres; sin considerar los gastos de
operación corresponde a $61,013,670.00, en total se entregaron $90,015,800.00;
cuya distribución por categoría fue la siguiente: Categoría A $28,053,000.00;
Categoría B $49,818,000.00 y Categoría C $12,144,800.00
126
Servidoras/es públicas/os de la Administración Pública Municipal
capacitados en perspectiva de género. La meta se rebasó en virtud del cambio
de estrategia, en la que se consideró a todos los municipios interesados en
participar en el Programa; el indicador reporta un avance del 118.2%; los estados
participantes fueron: Aguascalientes (10 Municipios), Baja California (2
municipios), Baja California Sur (2 municipios), Campeche (4 Municipios), Chiapas
(71 Municipios), Chihuahua (57 Municipios), Coahuila (7 Municipios), Colima (9
Municipios), Durango (7 Municipios), Guanajuato (17 Municipios), Guerrero (28
Municipios), Hidalgo (47 Municipios), Jalisco (65 Municipios), México (72
Municipios), Michoacán (20 Municipios), Morelos (20 Municipios), Nayarit (1
Municipios), Nuevo León (13 Municipios), Oaxaca 38 Municipios), Puebla (53
Municipios), Querétaro (6 Municipios), San Luis Potosí (23 Municipios), Sinaloa (12
Municipios), Sonora (8 Municipios), Tabasco (12 Municipios), Tamaulipas (23
Municipios), Tlaxcala (42 Municipios), Veracruz (60 Municipios), Yucatán 32
Municipios) y Zacatecas (37 Municipios).
Diagnóstico de la condición y posición de género de las mujeres en el
municipio. La meta fue superada de 25 a 217 diagnósticos, debido al aumento en
el número de proyectos recibidos y por el incremento del recurso derivado de la
transferencia del Programa S010.
El número de municipios según entidad federativa se distribuyeron de la siguiente
manera: 32 en Chiapas, 31 en Puebla, 21 en Veracruz, 20 en México, Tlaxcala y Oaxaca
18 municipios en cada uno, en Zacatecas 12 municipios, Chihuahua y Yucatán 10
municipios en cada estado, en Jalisco 9 municipios, 5 municipios de cada uno de los
siguientes estados: Hidalgo, Sinaloa, Tabasco; 4 municipios de cada uno de los siguientes
estados: Sonora y Guerrero, 2 municipios de cada uno de los siguientes estados:
Coahuila, Michoacán, Morelos y Nuevo León; 1 municipios de cada uno de los siguientes
estados: Durango, Guanajuato, San Luis Potosí y Tamaulipas.
Programas municipales para la igualdad entre mujeres y hombres, en los
municipios. La meta se rebasó al pasar de 4 a 41 programas, debido al aumento
en el número de proyectos recibidos y por el incremento del recurso derivado de la
transferencia del Programa S010. En este rubro los municipios por estado que
presentaron esta actividad son los siguientes: Chiapas 4, Coahuila 1, Guerrero 5,
Hidalgo 8, México 1, Morelos 4, Oaxaca 2, Puebla 4, Tabasco 1, Veracruz 7,
Yucatán 3 y Zacatecas 1.
Instancias Municipales de las Mujer con acompañamiento y asesoría. Debido
a la ampliación del periodo de recepción de proyectos y al número de municipios
interesados, la meta del indicador se rebasó. El seguimiento se realizó mediante
correo electrónico y teléfono toda vez que no fue posible realizar visitas de campo.
El número de IMM con acompañamiento y asesoría es de 1,141. En total se
otorgaron 3,804 asesorías durante el año, respecto a la meta anual programada
(1,500 asesorías).
127
Bando de policía y reglamentos con perspectiva de género en municipios. La
meta fue superada debido al aumento en el número de proyectos recibidos y por el
incremento del recurso derivado de la transferencia del Programa S010. El
indicador registra la generación de 44 Bandos de policía, mientras que la meta
anual es de 20; los municipios por estado que trabajaron esta actividad se
distribuyen de la siguiente forma: Chiapas 3, Guanajuato 1, Guerrero 5, Hidalgo
12, México 2, Morelos 6, Oaxaca 1, Puebla 2, Tabasco 1, Tlaxcala 6, Veracruz 2,
Yucatán 2 y Zacatecas 1.
Proyectos dictaminados. Durante el año se dictaminaron 661 proyectos, las
modificaciones en el procedimiento permitieron agilizar cada uno de los procesos
que lo conforman, de ahí que la dictaminación se inició con antelación a lo
programado, produciendo un alza en la meta debido a que se amplió el periodo de
recepción de proyectos lo que permitió que un mayor número de IMM
respondieran a la convocatoria enviando su proyecto para participar. El porcentaje
de IMM que ingresaron proyecto en relación a las existentes es de 54% lo que
significa que un poco más de la mitad de las IMM existentes participan activamente
en el Programa.
Talleres o cursos de capacitación realizados. Debido al cambio de estrategia de
capacitación en 2011, se integraron los grupos por categoría a fin de garantizar la
entrega de resultados acordes al Programa de Fortalecimiento a las Políticas
Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres. La meta no se
alcanzó en virtud del mencionado cambio en la estrategia, buscando abarcar un
número mayor de funcionarias/os públicas/os, con un número menor de talleres.
Se realizaron 21 talleres de los 25 programados.
128
D) ASUNTOS RELEVANTES DE LA GESTIÓN
1. Se creó la Cuenta Satélite de Trabajo no Remunerado de los Hogares, con lo que
México se convirtió en el primer país de américa latina y el caribe en cumplir con el
compromiso acordado desde la conferencia de beijing (1995). A partir de la
Cuenta, el INEGI estimó que el Valor del Trabajo no Remunerado de los Hogares
equivale al 22.6% del PIB.
2. Inmujeres recibió un reconocimiento la revista Information Week Mexico como una
de las instituciones más innovadoras del sector público por el “Módulo de consulta
y préstamo del acervo del Centro de Documentación. Catálogo en línea del Centro
de Documentación”, por utilizar tecnologías de información y comunicación para
innovar en procesos, productos o servicios, que fue el criterio primordial para elegir
a “las 40 empresas más innovadoras”.
3. Se logró un importante incremento de más de 12% en el presupuesto etiquetado
para la igualdad entre mujeres y hombres. Para 2012 asciende a 16 mil 752.9
millones de pesos. Para el INMUJERES, este respaldo presupuestal significa un
gran compromiso para cumplir con los objetivos que se ha planteado la presente
administración. En lo que toca al INMUJERES, su presupuesto ascenderá a 747.1
millones de pesos, lo que significa un incremento de 18.34 por ciento con respecto
a 2011.
4. La Secretaría de Salud notificó la creación y registro del puesto de partera
asistencial. Para ello contribuyeron los resultados de los trabajos para la reducción
de la mortalidad materna realizados por INMUJERES, en coordinación con el
Instituto Nacional de Salud Pública (INSP) y el Centro Nacional de Equidad de
Género y Salud Reproductiva (CNEGySR) de la Secretaría de Salud, para la
evaluación de la incorporación de personal alternativo para la atención del
embarazo, parto y puerperio en unidades médicas rurales de los estados de
Guerrero y Oaxaca de la SSA.
5. Se han dictado más de 41 mil órdenes de protección a mujeres hasta julio del
presente año, por instancias de procuración e impartición de justicia. De la
información recibida, cinco procuradurías estatales (Coahuila, Estado de México,
Michoacán, Morelos y Puebla) no han aplicado órdenes de protección, mientras
que no se obtuvo respuesta de Baja California, Guerrero, Nayarit, Nuevo León,
Oaxaca y Yucatán. A la vez, seis tribunales estatales (Morelos, Puebla, Querétaro,
San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán) no han aplicado órdenes de protección,
mientras que no se obtuvo respuesta de Baja California, Campeche, Guerrero y
Jalisco.
129
Anexo VI. Cumplimiento de la Normatividad y Políticas Generales Sectoriales e
Institucionales
E) CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD Y POLÍTICAS GENERALES,
SECTORIALES E INSTITUCIONALES
1. Plan Nacional de Desarrollo
De acuerdo con en el Artículo 6°, párrafo segundo de la Ley de Planeación y Artículo XXIII
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el Instituto Nacional de las
Mujeres dio cuenta de las principales acciones que realizó y de los resultados obtenidos
durante 2011, así como de las actividades realizadas por las diversas dependencias de la
Administración Pública Federal en el marco del Anexo 10 “Erogaciones para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres” del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011. Esta
información la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la incorpora en los capítulos 2.10
“Desarrollo Regional Integral” y 3.5 Igualdad Entre Mujeres y Hombres del Informe
General del Plan Nacional de Desarrollo 2007-201278.
2. Programa Sectorial de Mediano Plazo
Este apartado de información no aplica para el Instituto Nacional de las Mujeres
3. Ley del Servicio profesional de carrera en la APF
Este apartado de información no aplica para el Instituto Nacional de las Mujeres
78
La información referente al Plan Nacional de Desarrollo se encuentra disponible en
http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/cuarto-informe-de-ejecuci-n.html
130
4. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
CÁLCULO Y DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE DEL 30% AL QUE SE REFIERE EL
ARTÍCULO 42 DE LA L.A.A.S.S.P. REPORTE DEFINITIVO CON CIFRAS ACUMULADAS
DEL 01/01/2011 AL 31/12/2011 CONTRATACIONES FORMALIZADAS
(CANTIDADES EN MILES DE PESOS)
a b c d e f
VOLUMEN ANUAL DE
ADQUISICIONES
LICITACION PÚBLICA
CONVENIOS ENTRE
DEPENDENCIAS
CASOS DE EXCEPCIÓN
DE LICITACIÓN
PUBLICA
INVITACIÓN A TRES PERSONAS
ADJUDICACIÓN DIRECTA
TOTAL DE ADQUISICIONES
138,181.00 51,243.62 11,345.59 21,626.33 2,087.20 11,613.72 97,916.46
CONCEPTO IMPORTE
PORCENTAJE RESPECTO DEL PRESUPUESTO
TOTAL ART. 42 DE LA L.A.A.S.S.P.
(e + f) 13,700.92 9.91
TOTAL LICITACIÓN PÚBLICA,
CONVENIO ENTRE
DEPENDENCIAS Y EXCEPCIONES DE
LA MISMA (b + c + d)
84,215.55 60.94
131
5. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Para el 2011, no se reporta información.
6. Programa de Mejora de la Gestión
PROGRAMA ESPECIAL DE MEJORA DE LA GESTIÓN (PMG).
En relación al Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública
Federal 2008-2012 (PMG), el Instituto Nacional de las Mujeres realizó las siguientes
actividades durante el primer trimestre 2011:
Capacitación impartida por la Secretaría de la Función Pública sobre el
Sistema de Administración del Programa de Mejora de la Gestión (SAPMG).
Participación en la revisión y emisión de comentarios a la propuesta de actualización de los Manuales Administrativos de Aplicación General de la SFP en cumplimiento a lo señalado en las disposiciones transitorias de los Acuerdos Secretariales por los que se emitieron los mismos.
Se registró nuevo proyecto 2011, sometiéndolo a opinión, examen y recomendación de los grupos técnicos quedando aprobado por cumplir con las características u objetivos del PMG. A continuación se describe el mismo:
Datos Generales del proyecto 2011:
Institución(es): INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Proyecto: Consolidación y Certificación del Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM)
Tipo: Institucional
Fecha inicio: 04/11/2010
Fecha final: 30/03/2012
Objetivo: Incorporar el proceso de la operación del FODEIMM al Sistema de Gestión de Calidad del Inmujeres bajo el estándar ISO 9001:2008 para que de manera eficaz el Instituto dé un acompañamiento de calidad a los gobiernos locales en su responsabilidad de diseñar, aplicar, dar seguimiento y evaluar políticas públicas.
132
Descripción del proyecto:
La certificación del proceso de la operación del Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM), incluirán de forma general las siguientes actividades: •Sensibilización al personal en la norma ISO 9001:2008. •Realización de Auditoría Interna a los procesos administrativos que apoyan este proceso que ya se encuentran certificados. • Identificación de áreas de mejora. •Desarrollo y autorización de procedimientos de la operación 2011 con las mejoras identificadas implementadas. • Definición de indicadores de resultados y del proceso. • Análisis de resultados de satisfacción de clientes (personas usuarias o beneficiadas). • Definición de Servicio y/o producto no conforme. • Incorporar la documentación soporte del proceso al SGC. (Adecuar Manual de Calidad y procesos obligatorios de la norma ISO 9001:2008) • Realización de Auditoría Interna y Externa. • Implementación de acciones correctivas, preventivas y de mejora.
Beneficio del proyecto: Otorgar de manera sencilla, transparente, confiable, en tiempo y forma y de conformidad con lo establecido en la Convocatoria y Reglas de Operación, un subsidio para favorecer el desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (IMM) para que aumenten la capacidad de incidencia en los procesos de formulación, aplicación y evaluación de políticas públicas locales encaminadas a lograr la plena participación de las mujeres en todos los ámbitos del desarrollo municipal, en el marco de la igualdad de género y dar un acompañamiento de calidad a los gobiernos locales en su responsabilidad de diseñar, aplicar, dar seguimiento y evaluar políticas públicas para la igualdad de género e ir impulsando eficazmente el funcionamiento de las Instancias Municipales de las Mujeres centralizadas o descentralizadas (IMM) como los mecanismos de gestión para integrar de manera transversal la Perspectiva de Género (PEG) en las políticas públicas del municipio.
Alcance del proyecto: El proceso de operación del Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (FODEIMM) y todo el personal del Inmujeres que participa en él.
Beneficios alcanzados:
Se analizó y se propusieron mejoras al proceso mediante la simplificación y estandarización, ya que se detallaron las características de los proyectos por categorías, definiendo montos y actividades. Se realizaron modificaciones en los formatos que se utilizan para presentación, seguimiento e informes de resultado de los proyectos. Dichas modificaciones entraron en vigor el 29 de diciembre 2011. Se auditó el proceso bajo el estándar internacional ISO 9001:2008 obteniendo la certificación e incorporación del proceso al Sistema de Gestión de Calidad del Instituto.
133
Se continuó trabajando y reportando avances sobre el siguiente proyecto iniciado desde el 2010:
Proyecto:
Sensibilización en línea del Modelo de Equidad de Género (MEG)
Tipo: Institucional
Fecha inicio: 15/03/2010
Fecha final: 20/11/2012
Objetivo: Profesionalizar al personal que da asesoría y audita el Modelo de Equidad de Género a través de la certificación de competencias laborales y capacitación tanto presencial como en línea.
Descripción del proyecto:
Desarrollar dos estándares de competencia laboral: Estándar de Prestación de Servicios de Consultoría para la Implementación del Sistema de Gestión del Modelo de Equidad de Género y Estándar de Auditoría del Sistema de Gestión del Modelo de Equidad de Género, así como capacitar al personal en forma presencial y en línea y certificarlo en estos estándares.
Beneficio del proyecto: Se estandarizan los procesos de asesoría y certificación del MEG, recibiendo las organizaciones una mejor atención. Se profesionaliza al personal incrementando su competencia. El realizar la capacitación en línea, amplía la cobertura de personas a las que se puede capacitar, aumenta las posibilidades de asistencia y no se requiere desprenderse de sus centros de trabajo.
Alcance del proyecto: Impactar a las y los responsables de implementar y auditar el Modelo de Equidad de Género.
Beneficios alcanzados:
Se desarrollaron dos estándares de competencia laboral: El EC0080 “Prestación de servicios de consultoría para la implementación del sistema de gestión del modelo de equidad de género” el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de marzo de 2011, por su parte el EC0148 “Auditoria de Certificación del Sistema de Gestión del Modelo de Equidad de Género” fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de octubre de 2011. Se tuvieron dos cursos de alineación al estándar. A través de estas acciones se estandarizan los procesos de asesoría y certificación del MEG para recibir de las organizaciones una mejor atención y se profesionaliza al personal incrementando su competencia.
Durante el segundo semestre se sostuvieron reuniones con la Secretaría de
la Función Pública (SFP) y el Órgano Interno de Control para la revisión de los indicadores de los proyectos.
134
Así mismo, se han reportado en el SAPMG los avances de las fases correspondientes a cada proyecto.
Adicionalmente se reportaron los siguientes dos casos de éxito ante la SFP:
Denominación del Caso de Éxito: Capacitación en Línea y Certificación de competencias laborales en género.
Alcance: En el diseño, desarrollo, producción, pilotaje, implementación, seguimiento y evaluación de cursos en línea. Así como la definición y desarrollo de estándares de competencias laborales para la certificación de servidoras y servidores públicos en funciones claves de la Política Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Descripción de la situación antes del proyecto: El Instituto Nacional de las Mujeres únicamente impartía cursos presenciales y la capacitación se orientaba a la sensibilización en género sin garantizar una mayor habilitación para aplicar la perspectiva de género en funciones laborales relacionadas con contextos o fases específicas de programas o políticas públicas.
Problemática atendida: Esta estrategia surge para enfrentar los siguientes desafíos:
Aumento de la demanda de capacitación, dadas las obligaciones que la Ley Nacional para la Igualdad le confiere a las instituciones públicas para implementar proyectos que den cumplimiento a la Política Nacional de Igualdad y que por tanto requieren de manejo de conocimientos y habilidades para transversalizar e institucionalizar la perspectiva de género.
Certificar los conocimientos de las personas capacitadas y conforme a estándares, sus competencias para diseñar e impartir la capacitación.
Especializar la capacitación en género y favorecer el desarrollo de habilidades para la aplicación del género a los servicios que ofrece el Instituto en ésta materia.
Objetivos y metas alcanzadas:
Se han desarrollado los dos primeros cursos en línea que ha ofrecido el Inmujeres: El Básico de Género y el de Prevención y Atención del Acoso y Hostigamiento Sexual.
Mediante estos cursos, desde el 2009 hasta la fecha se han capacitado 2,751 personas pertenecientes a más de 350 instituciones en toda la República.
Se constituyó el Sector para la Igualdad de Género en el Sistema Nacional de Competencias, perteneciente al Consejo Nacional para la Normalización y Certificación de Competencias (CONOCER).
Se han elaborado dos estándares de competencias laborales para certificar a quienes brindan de servicios de consultoría para implementar el Modelo de Equidad de Género (MEG) y quienes auditan su implementación, en este momento se pilotea la curricula de alineación diseñada para el primero y se trabaja en el diseño de la
135
curricula para el segundo. Adicionalmente, desde 2010 se opera el estándar de competencia para la Asistencia vía telefónica a víctimas y personas relacionadas en situaciones de violencia de género, el cual fue donado por el Comité de Asistencia Social, y a la fecha ha certificado 145 personas.
Desde 2009 se han utilizado los estándares para certificar a quiénes imparten y diseñan cursos presenciales que actualmente tiene CONOCER para certificar dichas competencias en quiénes imparten cursos básicos de capacitación en género. En total se han certificado 720 personas en ese campo.
Surge de implementación de buena práctica nacional o internacional: El desarrollo de cursos en línea y la certificación de competencias son prácticas novedosas en su aplicación a la capacitación en género. Habría además que señalar que los procesos de capacitación en género del Instituto cuentan con la certificación del estándar internacional ISO 9001 desde el 2004, por lo que las innovaciones realizadas se han visto favorecidas por la mejora continua de nuestros procesos. Herramientas o Desarrollos utilizados: Para llevar a cabo este proyecto, se utilizaron herramientas en distintos niveles:
Cambios en el organigrama de la Dirección de Capacitación y Profesionalización: A finales del 2008 se incorporaron en el organigrama de la Dirección de Capacitación y Profesionalización (DCyP) dos plazas (Departamento de Tecnologías Aplicadas a la Educación y Departamento de Diseño Instruccional de Educación a Distancia) con el objetivo de diversificar las capacidades profesionales y tecnológicas de la Subdirección de Desarrollo de Metodologías para llevar a cabo la implementación del proyecto de capacitación en línea. Por su parte, en 2010 a la Subdirección de Procesos para la Profesionalización y Certificación se sumó el Departamento de Planeación Curricular para la Profesionalización en Género, con el propósito de que los estándares de competencia laboral desarrollados por el Instituto cuenten con contenidos que faciliten las actividades de capacitación en género y el fortalecimiento de competencias laborales.
A nivel tecnológico: en 2009 se instaló el Sistema de Administración de Contenidos, -LMS, Moodle- y se amplió la capacidad del servidor para atender la oferta en línea. Además se creó un sitio virtual de la DCyP denominado “puntogenero: formación para la igualdad” que actualmente alberga el CMS (Content Management System) y contiene la oferta de capacitación presencial y en línea y materiales digitales para la difusión de las metodologías que se desarrollan en el área y que son soporte para la capacitación en género.
A nivel de las capacidades del equipo: se ha realizado un proceso intenso y constante de formación y capacitación del personal implicado tanto en el diseño y producción de los cursos en línea como la elaboración de estándares de competencia.
A nivel de capacidades institucionales: en 2009 se creó el Sector para la Igualdad
136
de Género en el Sistema Nacional de Competencias lo que brindó la capacidad para generar estándares propios y adecuados a las necesidades de formación del personal ligado a la institucionalización de la perspectiva de género en las políticas públicas.
A nivel de la gestión de los proyectos: es destacable: la evaluación y monitoreo de las acciones realizadas, la sistematización de los aprendizajes y la implementación de mejoras en los procesos de producción de los cursos en línea y en la metodología de elaboración de estándares, la claridad de las metas y objetivos, el uso eficiente de los recursos disponibles en la DCyP (recursos humanos); así como en el uso del presupuesto público asignado a la Dirección año con año.
Resultados a la fecha (Ahorros, Calidad y/o Eficiencia): A nivel de la calidad:
A través de los cursos en línea se ha mejorado la enseñanza de los conceptos básicos del género ya que el curso es más intensivo en tiempo y contiene dispositivos de evaluación que permiten valorar los resultados de aprendizaje de forma más sistemática
De igual forma a través de la certificación en los estándares de diseño e impartición, las personas que realizan actividades de capacitación han mejorado sus competencias para planear e impartir cursos, adaptarlos a las diferentes poblaciones que atienden, manejar grupos, hacer las capacitaciones más dinámicas, elevar los estándares de calidad de los procesos de capacitación y sentirse más seguras al estar frente a grupo porque cuentan con una metodología definida y clara.
A nivel de la eficiencia:
Los tiempos de producción de los cursos en línea se realizan conforme lo planeado garantizando la ejecución presupuestaria en tiempo. Esto impacta los costos de producción de los cursos en línea ya que la curva de aprendizaje se ha reducido sustancialmente.
Mediante los cursos en línea se ha aumentado la cobertura de las personas capacitadas lo cual de manera presencial sería imposible o mucho más caro de lo que implica virtualmente.
En relación a los estándares de competencia se ha enriquecido la metodología para su elaboración considerando que la naturaleza de los que son propios del Sector para la Igualdad difiere cualitativamente del resto de los sectores productivos.
Asimismo el desarrollo y operación de estándares representan una oferta de profesionalización que reduce la inversión de tiempo y recursos considerando que aprovecha los conocimientos, habilidades, actitudes, hábitos y valores desarrollados por las personas durante su práctica laboral.
A nivel de ahorro:
Año con año se ha logrado un ahorro significativo en el uso de los recursos, ya que a menor uso de éstos se ha obtenido un beneficio impactando en un universo más amplio de personas y garantizando el resultado de aprendizaje, además de contribuir a reducir la brecha en la educación digital y a expandir experiencias de formación en la materia y en esta misma modalidad.
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Beneficios al ciudadano o a las empresas:
Se han beneficiado ya que la capacitación que se recibe tiene mayor calidad, lo pueden hacer desde sus casas o trabajos ahorrando tiempo al ya no tener que desplazarse a otro lugar para capacitarse. Es decir, que se accede a un beneficio sin destinar recursos económicos y se logran combinar responsabilidades profesionales y personales. Asimismo, al obtener constancias y certificados se profesionaliza a las personas y se promueve una cultura de formación continua con miras a mejorar los servicios y beneficios que se brindan a la población.
Alcance demográfico y/o geográfico: A nivel de la capacitación en línea se han atendido: Del 2009 a la fecha: PERSONAS ATENDIDAS: 7,479 personas de todo el país 572 Instituciones públicas 32 entidades federativas A nivel de la certificación de 2009 al 25 de octubre de 2011: 648 personas certificadas en el estándar de Impartición de Cursos Presenciales 72 personas certificadas en el estándar de Diseño de Cursos Presenciales, sus Instrumentos de Evaluación y sus Materiales 145 personas certificadas en el estándar de Asistencia vía Telefónica a Víctimas y Personas Relacionadas en Situaciones de Violencia de Género En total 865 personas pertenecientes a las 32 entidades federativas Difusión de este Caso de Éxito: Se ha difundió en el foro virtual “Capacitación, capacitación y más capacitación: ¿Es una estrategia agotada?” convocado por el Programa Nacional para el Desarrollo –PNUD- del 13 al 18 de septiembre del 2011. Además el proyecto y la experiencia de oferta educativa en línea se ha presentado en dos ocasiones consecutivas durante el “Encuentro Internacional de Educación a Distancia” que cada año organiza la UdG Virtual.
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Denominación del Caso de Éxito: “Módulo de consulta y préstamo del acervo del Centro de Documentación. Catálogo en línea del Centro de Documentación”.
Alcance: El Centro de Documentación del Instituto Nacional de las Mujeres es una unidad documental especializada en información sobre mujeres, género e igualdad; cuyo objetivo es brindar y facilitar información actualizada, confiable y oportuna sobre mujeres, género, igualdad y políticas públicas. Inició su operación en 2001, a partir de un acervo de alrededor de mil quinientos títulos. En 2003 se inició la automatización del proceso de consulta y préstamo de materiales; en ese mismo año se obtuvo el Certificado de Calidad ISO 9001:2000, el cual se mantiene hasta la fecha. La primera versión del sitio web el Centro de Documentación se liberó en septiembre de 2001. A partir de entonces, se han fortalecido los servicios en línea, particularmente el acceso a información digital. En cumplimiento a los mandatos de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres, y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en 2010 se inició con el proyecto de incorporar al catálogo en línea del CEDOC los productos bibliográficos derivados de: El Fondo y Programa de Fortalecimiento de la Transversalidad de la Perspectiva de Género, El Fondo de Apoyo a los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres en las Entidades Federativas para la Atención Integral de las Mujeres Víctimas de Violencia de Género, El Programa de Apoyo a Instancias de la Mujer en las Entidades Federativas, El Programa de Coinversión Social, y Las investigaciones promovidas por las dependencias de la Administración Pública Federal sobre las causas, características y consecuencias de la violencia en contra de las mujeres, en cumplimiento al artículo 48 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Este proyecto consistió en: 1.- Modificar las base de datos del catálogo para agregar campos usados como filtros para organizar la información; 2.- Modificar el código del sitio del Centro de Documentación, para organizar la información en los distintos catálogos y sus motores de búsqueda; 3.- Gestionar ante las dependencias con presupuesto etiquetado asignado o integrantes del Sistema Nacional de Violencia, para contar con las investigaciones o estudios elaborados sobre la situación de las mujeres en México; 4.- Incorporar al acervo del Centro de Documentación los materiales impresos y al servidor del sitio web los disponibles en formato electrónico. Los resultados del proyecto; es decir, los catálogos y la información disponible en ellos, están dirigidos a personal del propio Instituto; instituciones de la Administración Pública; instituciones académicas; organizaciones de la sociedad civil; personas interesadas en los temas de género, igualdad, promoción y difusión de los derechos humanos de las mujeres, y medidas para atender, prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra las mujeres. Actualmente se cuenta con más de 600 documentos digitales disponibles para su descarga
139
sin costo para las usuarias(os), y se proyecta que a fin de año se cuente con mil documentos. Descripción de la situación antes del proyecto: Las distintas investigaciones, estudios y diagnósticos generados por diversas instituciones de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal derivados del ejercicio del presupuesto público etiquetado para la igualdad de género, son desconocidas por la población. Además, se presenta duplicidad de investigaciones, estudios y diagnósticos. Problemática atendida: Esta estrategia surge para enfrentar los siguientes desafíos
Reunir las investigaciones, estudios y diagnósticos generados por la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal derivados del ejercicio del presupuesto público etiquetado para la igualdad de género.
Coordinar con las instituciones de la administración pública, la entrega de los productos bibliográficos.
Conocer el universo de investigaciones, estudios y diagnósticos derivados del ejercicio del presupuesto público etiquetado para la igualdad de género.
Promover la democracia en el acceso a la información sin restricción para la población.
Organizar los materiales para su consulta rápida y eficiente.
Coadyuvar en la rendición de cuentas y la Transparencia.
Gestión de conocimiento y capital intelectual.
Objetivos y metas alcanzadas: Mediante este proyecto se consigue que el público en general tenga acceso a documentos, estudios e investigaciones que promueven los derechos humanos de las mujeres; así como la atención, prevención, sanción y erradicación de la violencia. Además, la consulta en línea permite atender la solicitudes de información de un mayor número de la población; se reducen el tiempo en la consulta, haciéndola más rápida y eficiente. Se cuenta con un registro y control del acervo bibliográfico. Todos estos beneficios y la realización de estas mejoras se han obtenido con la misma inversión inicial. Surge de implementación de buena práctica nacional o internacional: Se trata de una idea original, además de incorporar la práctica nacional de (aquí describir lo de los centros de documentación) e internacional ya que el CEDOC se encuentra certificado en el estándar internacional ISO 9001 desde el 2003 y este cambio es el resultado de implementar la mejora continua en nuestros procesos y tratar de dar mejor servicio a nuestros clientes. Herramientas o Desarrollos utilizados: Se rediseñó el sitio web del Centro de Documentación En el módulo de consulta del sitio se desarrollaron filtros para organizar la información en los catálogos siguientes:
140
o Catálogo de investigaciones y evaluaciones sobre violencia en contra de las mujeres, en el marco del Artículo 48 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
o Concurso de Tesis Sor Juana Inés de la Cruz. o Cuadernos de trabajo sobre género. o Fondo PROEQUIDAD. o Investigaciones y estudios elaborados con presupuesto etiquetado. o Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Género.
Ampliación del espacio en el servidor para albergar los archivos electrónicos. Resultados a la fecha (Ahorros, Calidad y/o Eficiencia): A continuación se muestra una comparación a nivel nacional sobre centros de documentación:
Ámbito Nacional
TEMA PUEG CIDHAL INMUJERES
Año de creación 1992 1969 2001
Total de títulos en acervo
9,900 9,100 13,000
Promedio anual de usuarios
1,200 300 400
Total de equipo de cómputo
9 3 3
Total de lugares para consulta en sala
12 8 9
Superficie total del centro o biblioteca (m2)
100 90 112
Cuentan con publicaciones en texto
completo en línea SI NO SI
Cuentan con servicios automatizados de
atención SI SI SI
Cuentan con servicio de préstamo inter-
bibliotecario SI SI SI
Años de constitución 19 42 10
Número de consultas en línea al año
111,00 n/d 100,000
Certificación ISO 9001:2000
NO NO SI
Fuente: Elaboración propia con datos de sitios web oficiales. Fecha de corte 29 de agosto de 2011 PUEG Programa Universitario de Estudios de Género
de la Universidad Nacional Autónoma de México Fuente: Elaboración propia con datos de sitios web oficiales. Fecha de corte 29 de agosto 2011.
CIDHAL Comunicación, Información y Desarrollo Humano en América Latina A. C.
INMUJERES Instituto Nacional de las Mujeres
141
Beneficios al ciudadano o a las empresas: Mujeres y hombres tienen acceso a documentos, estudios e investigaciones que promueven los derechos humanos de las mujeres; así como la atención, prevención, sanción y erradicación de la violencia. Además, la consulta en línea permite atender las solicitudes de información de un mayor número de la población; se reducen el tiempo en la consulta y no es necesario desplazarse hasta las instalaciones para consultar la información. Alcance demográfico y/o geográfico: El sitio está y la información está disponible para la población en general interesada en la promoción de los derechos de las mujeres, las políticas públicas para la igualdad y la transversalidad. Puesto que utiliza la plataforma www, el alcance es a nivel nacional e internacional. La página donde se puede visualizar la información es: http://cedoc.Inmujeres.gob.mx/. Difusión de este Caso de Éxito: No se ha difundido.
En el marco de este proyecto, el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) fue reconocido por la revista Information Week México del Government Innovation Forum, como una de las instituciones más innovadoras del sector público por este proyecto. La utilización de tecnologías de la información y la comunicación para innovar en procesos, productos o servicios fue el criterio primordial para elegir a “las 40 empresas más innovadoras”. El Government Innovation Forum es una conferencia que integra expertos locales e internacionales en el sector público y funcionarios de todas las esferas del gobierno para discutir sobre las oportunidades en la agenda tecnológica mexicana. El INMUJERES recibió dicho reconocimiento tras ser electo entre más de 80 proyectos recibidos en un periodo de tres meses.
7. Programa en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupción
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
Indicadores de evaluación de cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Información Pública Gubernamental.
Derivado de la evaluación realizada por la Dirección General de Coordinación y Vigilancia
de la Administración Pública Federal del Instituto Federal de Acceso a la Información y
Protección de Datos, a los indicadores: Alineación de Criterios, Comportamiento de las
Resoluciones y su Cumplimiento, Atención Prestada por las Unidades de Enlace,
Obligaciones de Transparencia, y Respuestas a las solicitudes de Información.
142
Resultados de Indicadores al primer semestre de 2011
Nombre del indicador Calificación
Alineación de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento
81.67
Atención Prestada por la Unidad de Enlace 100.00
Obligaciones de Transparencia 98.75
Indicador de Respuestas a Solicitudes de Información
97.26
Evaluación Global en Transparencia 94.42
Es importante señalar, que a la fecha el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), no ha reportado resultados de la evaluación correspondiente al segundo semestre de 2011.
Recursos de Revisión o Solicitudes Impugnadas
Sentido de la Resolución Número de recursos
Se sobresee y se Confirma la Respuesta del INMUJERES
1
Total de Recursos de Revisión 1
Solicitudes de Acceso a la Información Pública recibidas a través del Sistema INFOMEX
del periodo de enero a diciembre del ejercicio 2011.
Tipo de Solicitudes Número de solicitudes
Bienes adquiridos 6
Diversos temas 2
Estadísticas 30
Estructura 14
Estructura y Presupuesto 1
Estructura y Remuneraciones 10
Gastos 7
Licitación 3
Marco Jurídico 4
No es competencia de la Unidad de Enlace 19
Otros 8
Presupuesto 20
Programas de trabajo 28
Programas de subsidio 10
Remuneraciones 1
Resultado de actividades 42
Servicios contratados 10
Contratos 2
Total de solicitudes concluidas en tiempo y forma 217
143
144
Transparencia Focalizada
En 2011 se obtuvo un cumplimiento del 100% de la evaluación realizada por la Secretaría de la Función Pública, a través de la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional, que forma parte de las acciones del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción, en las actividades relacionadas con las “Consideraciones para la publicación de información y a la homologación de información de los portales institucionales que dan cumplimiento al reactivo C2 Transparencia del Sistema de Internet de Transparencia”. Participación Ciudadana
En el 2011 se obtuvo un cumplimiento del 100% de la evaluación realizada por la Secretaría de la Función Pública, en las actividades programadas para dar cumplimiento a lo establecido con el “Ejercicio de Rendición de Cuentas a la Sociedad Civil”, que formó parte del tema Participación Ciudadana. Rezago Educativo En 2011, se continuó con los procesos de abatimiento de rezago educativo en el nivel secundaria y preparatoria.
A nivel secundaria se realizó la difusión de la Jornada Nacional de Incorporación y Acreditación, a la cual se inscribieron dos personas la cual se llevó a cabo en el mes de julio.
A nivel preparatoria terminaron el proceso de capacitación 13 personas, de las cuales cinco ya acreditaron el examen, por lo que ya cuentan con su certificado de bachillerato.
Cultura Institucional Dentro del marco del programa de Cultura Institucional se han realizado acciones en el Inmujeres para dar cumplimiento al Programa de acciones establecido para el ejercicio 2011. Factores: I. Política nacional y deberes institucionales II. Clima organizacional III. Comunicación inclusiva IV. Selección de personal V. Salarios y prestaciones VI. Promoción vertical y horizontal VII. Capacitación y formación profesional VIII. Corresponsabilidad entre la vida laboral, familiar, personal e institucional IX. Hostigamiento y acoso sexual
Se realizaron acciones para la difusión del Código de Comportamiento para el Trabajo y la Convivencia (redactado con perspectiva de género y lenguaje
145
incluyente), a todo el personal utilizando como herramientas el Boletín de Comunicación Interna y los Recibos de Nómina. Adicionalmente, se realizó una encuesta de comprensión del Código al personal del 5 al 9 de diciembre de 2011, la cual servirá como base para el programa de difusión 2012.
Derivado de las acciones que realizó el Inmujeres respecto al Clima y Cultura Organizacional, se logró elevar la calificación 76.06 en 2010 a 80.67 en 2011. La calificación promedio en la Administración Pública Federal en 2011 fue de 79.
Se realizaron modificaciones al instructivo IN1-P3-05-DRH-SRSP “Reclutamiento y Selección de Personal”, dentro del cual se agregaron los conceptos de reclutamiento y selección; así mismo se incluye explícitamente la prohibición de solicitar información de condiciones de salud (exámenes médicos de gravidez y de VIH SIDA), así como la modificación al Formato F1_P3-05-DRH-SRSP “Solicitud de Empleo” en el cual se incluye la misma prohibición.
Dentro del 2011 se otorgaron 4 licencias de paternidad al personal del Inmujeres para la atención y cuidado las hijas e hijos y apoyo a las madres (2 en el primer semestre y 2 en el segundo semestre).
Se realizaron promociones verticales y horizontales dentro de las cuales todas y todos tuvieron acceso a procesos equitativos y justos.
Se realizaron eventos de integración con actividades que fortalecieron una mejor convivencia entre el personal, en un ambiente de trabajo donde mujeres y hombres con diferentes habilidades, perspectivas y maneras de trabajar puedan contribuir al logro de los fines de la organización y satisfacer sus necesidades personales, lo cual genera un mayor compromiso y lealtad por parte del personal. En dichos eventos se resaltaron los valores como: el patriotismo, la tolerancia, la pluralidad, los principios de la democracia, el multiculturalismo, la inclusión de las mujeres y la igualdad de oportunidades.
Durante el 2011, se impartieron cursos de equipos de trabajo y manejo del conflicto, para quienes dentro del Instituto cuenten con personal a su cargo con la finalidad de mejorar las relaciones de trabajo, acciones para el autocontrol emocional y del conflicto, la participación y la unidad para mejorar las relaciones laborales entre los grupos.
Se realizaron los procesos de reclutamiento y selección utilizando los perfiles y descripciones de puestos dentro de los cuales, se eliminó cualquier sesgo de discriminación por sexo, religión, capacidades, edad; así como cumplir con lo establecido en el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Humanos y Organización.
El 16 de junio de 2011, se integró el Comité de Actuación para dar Atención
Administrativa de Prevención y Atención a Quejas por Acoso Laboral, Acoso y
Hostigamiento Sexual, durante el ejercicio 2011 ha dado atención a los casos
presentados y difusión de los medios de atención.
146
Mejoras Sitios WEB En el 2011 se realizaron las acciones en este tema obteniendo una calificación de 10 en la evaluación realizada al Sitio Web institucional por el Sistema Internet de la Presidencia (SIP). Blindaje Electoral
En este tema, no hubo acciones que cumplir en el 2011.
8. Reporte de Resultados en Política y Prioridades de la SFP
Se continúa operando el proyecto de Aseguramiento del Proceso de la Regulación Base
Cero Administrativa_INMUJERES y Regulación Base Cero a través de Comités de
Reemisión Normativa_INMUJERES. A continuación se resumen las modificaciones
documentales del primer semestre en el Instituto.
Estadísticas de Normativa Institucional
Trimestres Creaciones Bajas Actualizaciones
Primero 5 6 13
Segundo 16 15 7
Totales 21 21 20
Fuente. INMUJERES. Dirección de Recursos Humanos. Registros Administrativos.
Así mismo, se dio respuesta a lo solicitado por la SFP sobre el inventario de trámites y
servicios.
147
Anexo VII. Cumplimiento de Convenios de Desempeño
F) CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS DE DESEMPEÑO
La Ley General del Instituto Nacional de las Mujeres en su artículo 7°, Fracción VII, indica
como una atribución del Instituto la de “Establecer y concertar acuerdos y convenios con
las autoridades en los tres niveles de gobierno para promover, con la participación en su
caso, de los sectores social y privado, las políticas, acciones y programas que se
establezcan en el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2009-
2012 (PROIGUALDAD).
En este contexto, y con base en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y el
PROIGUALDAD, el Inmujeres, en el periodo de enero a diciembre de 2011, celebró una
serie de convenios y acuerdos de colaboración con dependencias de la Administración
Pública Federal, Organismos Descentralizados, Organismos Internacionales e
Instituciones de Educación Superior, con el propósito de construir y contar con
mecanismos de vinculación interinstitucional que en sus acciones busquen
institucionalizar una política transversal con perspectiva de género.
Con esta estrategia se busca conjuntar esfuerzos para lograr el impulso y la promoción y
ejecución de programas y proyectos en materia de equidad de género e igualdad de
oportunidades para hombres y mujeres en los distintos ámbitos de su competencia.
De acuerdo a su naturaleza del quehacer institucional, las entidades, instituciones y
organismos con las que el Inmujeres estableció instrumentos de colaboración,
desarrollaron diversos proyectos que abarcaron las temáticas siguientes:
Género: incorporación de la perspectiva de género, medio ambiente y desarrollo
sustentable y capacitación en género y políticas públicas; e igualdad de trato y
oportunidades entre mujeres.
Derechos humanos: difusión de los derechos de las mujeres; derechos humanos de las
mujeres y las niñas; y prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia hacia
las mujeres.
Salud: mortalidad materna y atención del embarazo, parto y puerperio y sus políticas de
atención.
Investigación: investigación estadística y análisis de encuestas nacionales; preservación
de información social con perspectiva de género con un acervo digital de encuestas; y
análisis de metodologías para la generación de líneas de pobreza diferenciadas para
hombres y mujeres.
148
Participación política y fortalecimiento institucional: participación de las mujeres en
puestos de elección popular y seguimiento a la actividad legislativa.
Vivienda: Generación de indicadores sobre la relación entre el bienestar y las
características de la vivienda; y adopción de la perspectiva de género en el diseño de los
programas de financiamiento y producción de vivienda.
Trabajo y proyectos productivos: análisis de información estadística y de evaluación de
programas productivos, para la creación de empleos desde el sector público, con un
enfoque de género, dirigidos a las mujeres que habitan en zonas marginadas.
Institucionalización de la perspectiva de género: recomendaciones para dar
cumplimiento a los mandatos establecidos en la Ley General para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, en los sectores de educación y salud, a nivel federal y estatal; y realización de
diagnósticos para elaborar los Programas de Cultura Institucional.
Cooperación internacional: promover y desarrollar acciones de cooperación conjunta,
tendentes al fortalecimiento institucional e incorporación del principio de igualdad entre los
géneros en las políticas públicas implementadas con otros países.
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
COORDINACIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
INDICE DE CONVENIOS Y ACUERDOS DE COLABORACIÓN CELEBRADOS POR EL INMUJERES
ABRIL 2007 - DICIEMBRE 2011
Denominación Celebrado con Objeto Vigencia
Área
responsable* Estatus Seguimiento
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
UNIFEM ESTABLECER EL MARCO
JURÍDICO PARA QUE LAS
PARTES REALICEN DE MANERA
CONJUNTA UN ESTUDIO DE LA
POBREZA CON ENFOQUE DE
GÉNERO.
30 DE ABRIL DE
2007 - 30 DE
NOVIEMBRE DE
2007
CA Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
EL COLEGIO DE
MÉXICO
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVÉS DE LAS CUALES SE
LLEVARÁ A CABO LA
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
DE ACTIVIDADES CONJUNTAS DE
INVESTIGACIÓN, ACCIONES
CIENTÍFICAS Y CULTURALES
25 DE JUNIO
DE 2007 - 30
NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
POLITÉCNICO
NACIONAL
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVÉS DE LOS CUALES SE
LLEVARÁ A CABO LA
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
27 JUNIO 2007 -
30 NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
149
DE LAS ACTIVIDADES
CONJUNTAS DE INVESTIGACIÓN,
ACCIONES CIENTÍFICAS Y
CULTURALES QUE SEAN DE SU
INTERÉS.
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
EL COLEGIO DE
MÉXICO
REALIZAR EL ESTUDIO
DENOMINADO "LA NARRATIVA
FEMENINA MEXICANA,
ESCRITORAS NACIDAS EN LA
PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX,
TOMO II"
29 DE JUNIO
DE 2007 - 30
NOVIEMBRE
2007
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
DEL VALLE DE
MÉXICO
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVÉS DE LAS CUALES SE
LLEVEN A CABO LA
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
DE LAS ACTIVIDADES
CONJUNTAS DE INVESTIGACIÓN,
ACCIONES CIENTÍFICAS Y
CULTURALES QUE SEAN DE
INTERÉS PARA AMBAS
INSTITUCIONES.
19 JULIO 2007 -
31 DICIEMBRE
2008
DGTPG Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CENTRO
REGIONAL DE
INVESTIGACION
ES
MULTIDISCIPLIN
ARIAS
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES Y PROYECTOS
TENDIENTES A GARANTIZAR LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO, LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES
30 JULIO DE
2007 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGIPG Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO
REGIONAL DE
INVESTIGACION
ES
MULTIDISCIPLIN
ARIAS
ESTABLECER LOS
COMPROMISOS DEL INMUJERES
PARA LLEVAR A CABO UN
ESTUDIO QUE PERMITA
EVALUAR EL IMPACTO DE LOS
PROYECTOS APOYADOS A
TRAVÉS DEL FONDO
PROEQUIDAD 5TA. EMISIÓN
30 JULIO DE
2007 - 30
NOVIEMBRE
2007
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO
REGIONAL DE
INVESTIGACION
ES
MULTIDISCIPLIN
ARIAS
ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO
DE LAS CONDICIONES DE LA
MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE
MUJERES MEXICANAS Y
CENTROAMERICANAS EN SU
TRASLADO HACIA EL NORTE DE
MÉXICO
30 JULIO DE
2007 - 30
NOVIEMBRE
2007
DGEDE Concluido Si
150
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO
REGIONAL DE
INVESTIGACION
ES
MULTIDISCIPLIN
ARIAS
ELABORACIÓN DE UN
DIAGNÓSTICO QUE PUEDA
IDENTIFICAR LAS NECESIDADES
EN MATERIA DE EVALUACIÓN
CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
EN LAS ÁREAS DE EVALUACIÓN
DE LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES DE LA
ADMINSITRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL, CON LA FINALIDAD DE
FORTALECER LA EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE LSO
PROGRAMAS Y POLÍTICAS
PÚBLICAS BAJO EL ENFOQUE DE
GÉNERO
30 JULIO DE
2007 - 30
NOVIEMBRE
2007
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO
REGIONAL DE
INVESTIGACION
ES
MULTIDISCIPLIN
ARIAS
ESTABLECER LOS
COMPROMISOS DEL INMUJERES
PARA REALIZAR LA
EXPLOTACIÓN Y ANÁLISIS DE LA
BASE DE DATOS, PRODUCTO
DEL LEVANTAMIENTO DE LA
ENDIREH 2006
30 JULIO DE
2007 - 14
DICIEMBRE
2007
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
DE
GUADALAJARA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
"DETECCION DE ÁREAS DE
OPORTUNIDAD EN REGISROS
ADMINISTRATIVOS DE SALUD
PARA LA INCORPORACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO".
01 DE AGOSTO
DE 2007 - 30 DE
OCTUBRE DE
2007
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
COMISIÓN
NACIONAL DE
LOS DERECHOS
HUMANOS
CONJUNTAR ACCIONES
DESTINADAS A LA PREVENCIÓN
DE VIOLACIONES A LOS
DERECHOS HUMANOS DE LAS
MUJERES, EN EL MARCO DEL
DESARROLLO DE DIVERSAS
ACTIVIDADES.
02 AGOSTO
2007 - 02
AGOSTO 2009
CA Concluido Si
CONVENIO DE
TERMMINACIÓN
ANTICIPADA AL
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO
REGIONAL DE
INVESTIGACION
ES
MULTIDISCIPLIN
ARIAS
TERMINACIÓN ANTICIPADA DE
CONVENIO
31 DE AGOSTO
DE 2007
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACION
ES Y ESTUDIOS
SUPERIORES EN
ANTROPOLOGÍA
SOCIAL
ESTABLECER UN MARCO DE
COLABORACIÓN EN LO QUE SE
REFIERE A LAS ACTIVIDADES
SUSTANTIVAS PROPIAS DE CADA
UNA DE LAS DOS INSTITUCIONES
10
SEPTIEMBRE
DE 2007 - 30
NOVIEMBRE
2007
CA Concluido Si
151
CONVENIO DE
COLABORACIÓN Y
APOYO PARA
REALIZAR UNA
EMISIÓN
FILATÉLICA
SERVICIO
POSTAL
MEXICANO
EMISIÓN FILATÉLICA
DENOMINADA DÍA
INTERNACIONAL DE LA NO
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
17 DE
OCTUBRE - 26
DE NOVIEMBRE
DE 2007
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
MODIFICATORIO
CONACYT PRORROGAR LA VIGENCIA DEL
CONVENIO DE FECHA 29 DE
DICIEMBRE DE 2002
HASTA 30
AÑOS A
PARTIR DE LA
FIRMA DEL
CONTRATO
DEL
FIDEICOMISO
CA Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
COMISIÓN
NACIONAL DE
CULTURA FÍSICA
Y DEPORTE
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL AMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS,
PROGRAMAS Y ACCIONES QUE
INCIDAN DE MANERA INTEGRAL
EN EL DESARROLLO DE LAS
CAPACIDADES DE LAS MUJERES
DEPORTISTAS, EN IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y EN EL
RESPETO DE SUS DERECHOS
HUMANOS.
23 DE
OCTUBRE DE
2007 - 28 DE
FEBRERO DE
2009
DGTPG Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACION
ES Y ESTUDIOS
SUPERIORES EN
ANTROPOLOGÌA
SOCIAL
ELABORAR UNA INVESTIGACIÓN
DENOMINADA "LAS MUJERES
INDÍGENAS ANTE SUS
COSTUMBRES Y SUS
DERECHOS: MAPEANDO SUS
DEMANDAS Y PROCESOS EN
LOS ESPACIOS DE LA JUSTICIA",
QUE ARROJE RESULTADES DE
LOS CUALES SE PUEDAN
DESPRENDER ACCIONES Y
POLÍTICAS PÚBLICAS EN
BENEFICIO DE LAS MISMAS.
16 DE
NOVIEMBRE -
31 DE
DICIEMBRE DE
2007
CA Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
SECRETARÍA DE
ENERGÍA
DESARROLLAR Y REALIZAR DE
MANERA CONJUNTA EN EL
ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS, ACCIONES
PARA LOGRAR LA
TRANSVERSALIDAD DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA
SENER
23 DE
NOVIEMBRE DE
2007 - 31 DE
DICIEMBRE DE
2007
DGIPG Concluido Si
152
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
RED NACIONAL
DE REFUGIOS,
A.C.
DESARROLLAR Y REALIZAR DE
MANERA CONJUNTA EN EL
ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS, ACCIONES
PARA LOGRAR LA
TRANSVERSALIDAD DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA
SENER
23 DE
NOVIEMBRE DE
2007 - 31 DE
DICIEMBRE DE
2007
DGTPG Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL
PARA LAS
MIGRACIONES
ESTABLECER EL MARCO
JURÍDICO DE REFERENCIA CON
BASE EN EL CUAL LAS PARTES
LLEVARÁN A CABO ACCIONES DE
COLABORACIÓN EN ÁREAS DE
INTERÉS COMÚN.
30 DE
NOVIEMBRE DE
2007 - 30 DE
NOVIEMBRE DE
2012
DGTPG Vigente Si
ACUERDO DE
COLABORACIÓN
RED NACIONAL
DE REFUGIOS,
A.C.
DESARROLLAR Y REALIZAR
PROGRAMAS Y ACCIONES PARA
PROFESIONALIZAR EL SERVICIO
DE LOS REFUGIOS ACORDE A LO
ESTABLECIDO EN LA LEY
GENERAL DE ACCESO DE LAS
MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE
VIOLENCIA Y DEMAS
ORDENAMIENTOS LEGALES
APLICABLES
05 DE
DICIEMBRE DE
2007 AL 30 DE
NOVIEMBRE DE
2012
SE MODIFICO
OBJETO Y
VIGENCIA,
ANTERIOR : 02
JULIO DE 2007 -
30 JUNIO 2008
DGTPG Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
SINDICATO
NACIONAL DE
TRABAJADORES
DE LA
EDUCACIÓN
ESTABLECER LAS BASES DE
COLABORACIÓN Y APOYO
NECESARIOS, A FIN DE
EMPRENDER ACCIONES
CONJUNTAS QUE POSIBILITEN
LA SUPERACIÓN DE LAS
MUJERES PARA PARTICIPAR
EQUITATIVAMENTE EN LOS
ÁMBITOS DE LA VIDA SOCIAL,
POLÍTICA, ECONÓMICA Y
CULTURAL, ASÍ COMO EN LA
TOMA DE DECISIONES QUE
CONTRIBUYAN EN FORMA
SUSTANTIVA AL MEJORAMIENTO
DE SUS CONDICIONS DE VIDA, A
TRAVÉS DEL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN,
ORIENTACIÓN, DIFUSIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD E
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
ENTRE LOS GÉNEROS QUE
AFIRMEN LOS OBJETIVOS DE
LAS PARTES.
22 ENERO 2008
- INDEFINIDO
DGTPG Vigente Si
153
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CONSEJO DE LA
JUDICATURA
FEDERAL
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
LA INCORPORACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL
CONSEJO DE LA JUDICTAURA
FEDERAL INCLUYENDO TODOS
SUS ORGANOS
JURISDICCIONALES.
06 FEBRERO
2008 - 31
DICIEMBRE
2010
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN
PÚBLICA
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVES DE LAS CUALES SE
LLEVEN A CABO LA
ORGANIZACION Y DESARROLLO
DE LAS ACTIVIDADES
CONJUNTAS DE INVESTIGACION
Y ACCIONES CIENTÍFICAS Y
CULTURALES QUE SEAN DE
INTERES PARA AMBAS
INSTITUCIONES.
07 FEBRERO
2008 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
COMISION
NACIONAL PARA
EL
CONOCIMIENTO
Y USO DE LA
BIODIVERSIDAD
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
COMPETENCIAS ACCIONES
PARA EL FOMENTO DE LA
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN
LOS ÁMBITOS DE LA VIDA
SOCIAL, POLÍTICA, ECONÓMICA,
CULTURAL Y FAMILIAR,
PARTICULARMENTE EN
ACTIVIDADES DE
CONSERVACIÓN, USOO Y
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LA
BIODIVERSIDAD.
12 FEBRERO
2008 - 30
NOVIEMBRE
2009
DGTPG Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
TRIBUNAL
SUPERIOR
AGRARIO
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL AMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES DE COLABORACIÓN
ENCAMINADAS A LA PROMOCIÓN
DE LA IGUALDAD DE TRATO Y
OPORTUNIDADES ENTRE
MUEJRES Y HOMBRS, BUSCANO
UNA DEMOCRACIA CON
EQUIDAD SOCIAL Y GÉNERO DEN
LOS ÁMB ITOS DE LA ECONOMÍA,
TOMA DE DECISIONES Y EN LA
VIDA SOCIAL, CULTURAL Y CIVIL,
ASÍC OMO EN LAS ÁREAS
ACADÉMICAS DE INTERÉS
MUTUO, EN DOCENCIA,
05 MARZO
2008- 04 DE
MARZO 2011
DGIPG Vigente Si
154
CAPACITACIÓN, INVESTIGACIÓN
Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA EN
EL CAMPO DEL DERECHO
AGRARIO.
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
COMISIÓN
NACIONAL PARA
EL
CONOCIMIENTO
Y USO DE LA
BIODIVERSIDAD
ESTABLECER LOS
COMPROMISOS PARA IMPULSAR
PROYECTOS ORIENTADOS A LA
CONSERVACIÓN, USO Y
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LA
BIODIVERSIDAD DEL CORREDOR
BIOLÓGICO MESOAMERICANO,
QUE PROMUEVAN A SU VEZ, EL
MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES SOCIALES,
POLÍTICAS Y ECONÓMICAS Y/O
CULTURALES DE LAS MUJERES
QUE HABITAN DICHA REGIÓN.
07 MARZO 2008
- 31 DICIEMBRE
2008
DGTPG Concluido Si
CARTA DE
INTENCIÓN
CONSEJO
NACIONAL DE
LAS MUJERES
DE LA
REPÚBLICA DEL
ECUADOR
REALIZAR SUS MEJORES
ESFUERZOS PARA PROMOVER E
IMPULSAR EL EJERCICIO DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LAS
MUJERES Y LA EQUIDAD DE
GÉNERO EN LA REGIÓN, A
TRAVÉS DE LOS MECANISMOS
DE GÉNERO Y ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
02 ABRIL 2008 -
INDEFINIDO
DGAAI Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA DE
CHAPINGO
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES Y PROYECTOS
TENDIENTES A GARANTIZAR LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO, LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES; ASÍ COMO
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVÉS DE LAS CUALES LLEVEN
A CABO LA ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES CONJUNTAS DE
INVESTIGACIÓN Y CULTURALES
QUE SEAN DE SU INTERÉS.
08 ABRIL 2008 -
30 NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
155
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
COLEGIO
NACIONAL DE
EDUCACIÓN
PROFESIONAL
TÉCNICA
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVES DE LAS CUALES LLEVEN
A CABO LA ORGANIZACION Y
DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES CONJUNTAS DE
ASESORÍA, CAPACITACIÓN,
INVESTIGACIÓN, ACADÉMICAS Y
CULTURALES QUE SEAN DE SU
INTERÉS.
10 ABRIL 2008 -
30 NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
FACULTAD
LATINOAMERICA
NA DE CIENCIAS
SOCIALES
ESTABLECER LOS
COMPROMISOS PRA EL
DESARROLLO E IMPARTICIÓN
DEL DIPLOMADO DE FORMACIÓN
Y CAPACITACIÓN DENOMINADO
"POLÍTICAS PÚBLICAS CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO:
CCÓMO AFRONTAR LOS RETOS
DE INSTITUCIONALIZACIÓN Y
GOBERNANZA".
15 ABRIL 2008 -
31 DICIEMBRE
2008
DGIPG Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
PROGRAMA
UNIVERSITARIO
DE ESTUDIOS DE
GÉNERO
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVES DE LAS CUALES SE
LLEVARÁ A CABO LA
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
DE LAS ACTIVIDADES
CONJUNTAS DE INVESTIGACIÓN,
ACCIONES CIENTÍFICAS Y
CULTURALES QUE SEAN DE SU
INTERÉS.
15 ABRIL 2008 -
30 NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
CARTA DE
INTENCIÓN
UNIVERSIDAD
NACIONAL
AUTÓNOMA DE
MÉXICO
ESTABLECER MECANISMOS DE
COORDINACIÓN A TRAVÉS DE LA
CÁTEDRA UNESCO DE
DERECHOS HUMANOS CON EL
OBJETO DE VINCULAR EL
TRABAJO QUE EN MATERIA DE
EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN,
DIFUSIÓN, DOCENCIA Y
DIVULGACIÓN, REALIZAN PARA
LA FORMACIÓN DE UNA
CULTURA DE DERECHOS
HUMANOS DE LAS MUJERES,
IGUALDAD, PERSPECTIVA DE
GÉNERO Y LUCHA CONTRA LA
VIOLENCIA QUE INCIDA EN
POLÍTICAS PÚBLICAS Y EN EL
FORTALECIMIENTO DE UNA
CULTURA DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN GENERAL.
15 ABRIL 2008 -
INDEFINIDO
CA Vigente Si
156
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO
REGIONAL DE
INVESTIGACION
ES
MULTIDISCIPLIN
ARIAS
REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA ACERCA DE LA
APLICACIÓN DE LA NOM-190-
SSA1-1999. PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE SALUD.
CRITERIOS PARA LA ATENCIÓN
MEDICA DE LA VIOLENCIA
FAMILIAR.
12 MAYO 2008 -
28 NOVIEMBRE
2008
DGTPG Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA
GEOGRAFÍA E
INFORMÁTICA
DESARROLLAR EL MARCO
CONCEPTUAL Y EL DISEÑO DEL
INSTRUMENTO DE CAPTACIÓN
QUE SE USARÁ PARA EL
LEVANTAMIENTO DE LA
ENCUESTA NACIONAL SOBRE
USO DEL TIEMPO.
19 MAYO 2008 -
29 AGOSTO
2008
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INFORMACIÓN
GEOPROSPECTI
VA, A.C.
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL AMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES Y PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN TENDIENTES A
GARANTIZAR LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y TRATO
ENTRE MUJERES Y HOMBRES Y
EL ACCESO DE LAS MUJERES A
UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.
02 JUNIO 2008 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INFORMACIÓN
GEOPROSPECTI
VA, A.C.
REALIZAR UN ESTUDIO SOBRE
EL FUNCIONAMIENTO Y
OPERACIÓN DE LA LÚNEA
TELEFÓNICA "VIDA SIN
VIOLENCIA"
02 JUNIO 2008 -
15 AGOSTO
2008
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA
GEOGRAFÍA E
INFORMÁTICA
INCORPORAR EN LA ENCUESTA
NACIONAL DE INGRESOS Y
GASTOS DE LOS HOGARES UNA
DESAGREGACIÓN POR SEXO
DEL GASTO EN LAS VARIABLES
DE CUIDADOS DE LA SALUD,
EDUCACIÓN, VESTIDO,
CALZADO, ACCESORIOS Y
EFECTOS PERSONALES.
26 JUNIO 2008 -
15 DICIEMBRE
2008
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA
GEOGRAFÍA E
INFORMÁTICA
REALIZAR LA EXPLOTACIÓN Y
ANÁLISIS DE LA BASE DE DATOS
PRODUCTO DEL
LEVANTAMIENTO DE LA
ENCUESTA NACIONAL SOBRE LA
DINÁMICA DE LAS RELACIONES
EN LOS HOGARES 2006, PARA
REALIZAR UN ESTUDIO SOBRE
EL PANORAMA DE VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES PARA
14 JULIO 2008 -
15 AGOSTO
2008
DGEDE Concluido Si
157
LOS ESTADOS DE CAMPECHE,
CHIHUAHUA, MICHOACÁN Y
OAXACA.
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
DESARROLLAR Y REALIZAR, EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES Y PROYECTOS
TENDIENTES A GARANTIZAR LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO, LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES.
25 JULIO 2008 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
REALIZAR UN ESTUDIO QUE
PERMITA CONTRIBUIR CON
PROPUESTAS DE POLÍTICA
PÚBLICA Y ACCIONES
ESPECÍFICAS DIRIGIDAS A
DISMINUIR LAS BRECHAS DE
GÉNERO Y LOS ÍNDICES DE
MORTALIDAD MATERNA Y
MALNUTRICIÓN EN LAS
MUJERES DEL PAÍS.
06 AGOSTO
2008 - 05
DICIEMBRE
2008
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
ANTROPOLOGÍA
E HISTORIA
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS,
LA ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO DE ACTIVIDADES
CONJUNTAS DE INVESTIGACIÓN,
ACCIONES CIENTÍFICAS,
CULTURALES Y DE DIFUSIÓN,
TENDIENTES A GARANTIZAR LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO, LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES.
06 AGOSTO
2008 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
ANTROPOLOGÍA
E HISTORIA
REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN
EVALUATIVA DE CARÁCTER
CUALITATIVO DE PROGRAMAS
DIRIGIDOS A INSTANCIAS
ESTATALES Y MUNICIPALES DE
LAS MUJERES.
06 AGOSTO
2008 - 30
NOVIEMBRE
2008
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
FACULTAD
LATINOAMERICA
NA DE CIENCIAS
SOCIALES
ESTABLECER COMPROMISOS
PARA DESARROLLAR EL
PROYECTO "PRESERVACIÓN DE
INFORMACIÓN SOCIAL CON
06 AGOSTO
2008 - 05
DICIEMBRE
2008
DGEDE Concluido Si
158
PERSPECTIVA DE GÉNERO"
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
POLITÉCNICO
NACIONAL
DESARROLLAR FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN ESTRATEGÍA DE
MULTIPLICACIÓN
19 AGOSTO
2009 - 30
NOVIEMBRE
2008
CA Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
POLITÉCNICO
NACIONAL
CAMPAÑA PREVENCIÓN
ATENCIÓN Y SANCION PARA LA
ERRADICACIÓN DEL ACOSO Y
HOSTIGAMIENTO EN LOS
ÁMBITOS ESCOLAR Y LABORAL.
19 AGOSTO
2009 - 30
NOVIEMBRE
2008
CA Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
POLITÉCNICO
NACIONAL
DESARROLLAR LAS
ACTIVIDADES DENOMINADAS
CONFERENCIAS "TRINCHERAS
COMPARTIDAS ENTRE MUJERES
Y HOMBRES: REFLEXIONES
DESDE LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO".
19 AGOSTO
2009 - 30
NOVIEMBRE
2008
CA Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
PROGRAMA
UNIVERSITARIO
DE ESTUDIOS DE
GÉNERO
ESTABLECER LA COLABORACIÓN
CONJUNTA CON EL FIN DE
REALIZAR EL PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN DENOMINADO
"SISTEMA DE INDICADORES
PARA LA EQUIDAD DE GÉNERO
EN INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR".
10
SEPTIEMBRE
2008 - 15
DICIEMBRE
2008
CA Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DE ESTUDIOS
AVANZADOS DEL
INSTITUTO
POLITÉCNICO
NACIONAL,
CINVESTAV
REALIZAR UN ESTUDIO
DENOMINADO "PROGRAMAS E
INFORMES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO"
10
SEPTIEMBRE
2008 - 31
DICIEMBRE
2008
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CONSEJO DE
AUTORREGULAC
IÓN Y ÉTICA
PUBLICITARIA
ESTABLECER MECANISMOS DE
COORDINACIÓN PARA LA
PROMOCIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN
LOS PRODUCTOS DE
COMUNICACIÓN QUE REALICEN
EMRESAS, AGENCIAS DE
PUBLICIDAD Y MEDIOS,
ASOCIADOS A CONAR.
11
SEPTIEMBRE
2008 -30
NOVIEMBRE
2012
DGACSYCC Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA DE
SINALOA
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVÉS DE LAS CUALES LLEVEN
A CABO LA ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES CONJUNTAS DE
INVESTIGACIÓN, ACCIONES
CIENTÍFICAS Y CULTURALES
24
SEPTIEMBRE
2008 - 30
NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
159
QUE SEAN DE SU INTERÉS.
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO DE
INVESTIGACION
ES DR. JOSÉ
MARÍA LUIS
MORA
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVÉS DE LAS CUALES LLEVEN
A CABO LA ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES CONJUNTAS DE
INVESTIGACIÓN, ACCIONES
CIENTÍFICAS Y CULTURALES
QUE SEAN DE SU INTERÉS.
30
SEPTIEMBRE
2008 - 30
NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INCLUSIÓN
CIUDADANA, A.C.
DESARROLLAR Y REALIZAR, EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES Y PROYECTOS
TENDIENTES A GARANTIZAR LA
EL DERECHO A LA NO
DISCRIMINACIÓN DE LA NIÑEZ
MEXICANA.CONTRA LAS
MUJERES.
30
SEPTIEMBRE
2008 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGACSYCC Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
EL COLEGIO DE
MÉXICO
REALIZAR LA ELABORACIÓN
CONJUNTA DE "UNA PROPUESTA
DE ANÁLISIS Y METODOLOGÍA
PARA LA GENERACIÓN DE
LÍNEAS DE POBREZA
DIFERENCIADAS PARA HOMBRES
Y MUJERES".
20 AGOSTO
2008 - 15
DICIEMBRE
2008
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
EL COLEGIO DE
MÉXICO
ELABORACIÓN CONJUNTA DE UN
ANÁLISIS DE LAS BARRERAS
PARA LA ATENCIÓN A LA SALUD
REPRODUCTIVA DE MUJERES
URBANAS EN SITUACIÓN DE
POBREZA
16 OCTUBRE
2008 - 21
NOVIEMBRE
2008
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
RED NACIONAL
DE REFUGIOS,
A.C.
REALIZAR UN CLASIFICADOR DE
LAS VARIABLES DE UN SISTEMA
DE INFORMACIÓN DE LOS
CASOS ATENDIDOS EN LO
REFUDIOS PARA MUJERES, SUS
HIJAS E HIJOS EN SITUACIÓN D
EVIOLENCIA, LOS LINEAMIENTOS
ÉTICOS PARA EL MANEJO DE
DATOS DE VÍCTIMAS Y DEL
AGRESOR Y UN MANUAL PARA
LA OPERACIÓN DE ESTE.
03 NOVIEMBRE
2008 - 05
DICIEMBRE
2008
DGTPG Concluido Si
160
ACUERDO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
SECRETARÍA DE
DESARROLLO
SOCIAL
PARTICIPAR COMO CO-
PATROCINADOR DE LA
"CONFERENCIA INTERNACIONAL
SOBRE DESCENTRALIZACIÓN,
PODER LOCAL Y DERECHOS DE
LAS MUJERES" ORGANIZADA
POR EL INMUJERES, EL CENTRO
DE INVESTIGACIÓN PARA EL
DESARROLLO INTERNACIONAL
DE CANADÁ Y EL PROGRAMA DE
LAS NACIONES UNIDAS PARA EL
DESARROLLO.
13 NOVIEMBRE
2008 - 30
NOVIEMBRE
2008
SE Concluido Si
ACUERDO DE
COEDICIÓN DE
OBRA
PROGRAMA DE
LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL
DESARROLLO
COEDICIÓN DE DOS MIL
EJEMPLARES IMPRESOS Y 500
DISCOS
14 DE
NOVIEMBRE DE
2008 - HASTA
LA RECEPCIÓN
DE LOS
PRODUCTOS A
ENTERA
SATISFACCIÓN
DE LAS
PARTES
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
PEDAGÓGICA
NACIONAL
ESTABLECER LAS BASES A
TRAVÉS DE LAS CUALES LLEVEN
A CABO LA ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES ACADÉMICAS EN
MATERIA DE EQUIDAD DE
GÉNERO Y EN ÁREAS DE
INTERES COMÚN.
27 NOVIEMBRE
2008 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGIPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
MILENIO DIARIO,
S.A. DE C.V.
ESTABLECER EL MARCO PARA
LA COOPERACIÓN,
INTERCAMBIO Y CONCERTACIÓN
INSTITUCIONAL EN LA
PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE
PROYECTOS DE INTERÉS
MUTUO.
02 ENERO 2009
- 30
NOVIEMBRE
2012
DGACSYCC Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
MILENIO DIARIO,
S.A. DE C.V.
REALIZACIÓN DE UN
SUPLEMENTO DENOMINADO
"TODAS", MISMO QUE SE
PUBLICARÁ DE MANERA
MENSUAL EN EL DIARIO DE
CIRCULACIÓN NACIONAL
MILENIO.
02 ENERO 2009
- 31 DICIEMBRE
2009
DGACSYCC Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DE ESTUDIOS
AVANZADOS DEL
INSTITUTO
ESTABLECER EL MARCO PARA
LA COOPERACIÓN,
INTERCAMBIO Y CONCERTACIÓN
INSTITUCIONAL EN LA
PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE
09 ENERO 2009
- 30
NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
161
POLITÉCNICO
NACIONAL,
CINVESTAV
PROYECTOS DE INTERÉS
MUTUO.
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CONFEDERACIÓ
N
REVOLUCIONARI
A DE OBREROS
Y CAMPESINOS
DESARROLLAR Y REALIZAR
PROYECTOS EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS.
15 ENERO 2009
- 30
NOVIEMBRE
2012
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
MEXICANO DE
LA RADIO
UNIR ESFUERZOS Y
CAPACIDADES TÉCNICAS PARA
LLEVAR A CABO PROYECTOS
RADIOFÓNICOS ORIENTADOS A
FOMENTAR LAS CONDICIONES
QUE POSIBILITEN LA NO
DISCRIMINACIÓN, LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES Y DE
TRATO ENTRE LOS GÉNEROS,
ASÍ COMO EL EJERCICIO PLENO
DE TODOS LOS DERECHOS DE
LAS MUJERES.
13 FEBRERO
2009 - 31
DICIEMBRE
2009
DGACSYCC Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
MEXICANO DE
LA RADIO
INCORPORACIÓN DE
CONTENIDOS DE GÉNERO EN
DISTINTOS ESPACIOS DEL IMER.
13 FEBRERO
2009 - 31
DICIEMBRE
2009
DGACSYCC Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
SECRETARÍA DE
MEDIO
AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES
DESARROLLAR Y REALIZAR DE
MANERA CONJUNTA EN EL
ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS, LOS
MECANISMOS PARA LA
INSTITUCIONALIZACIÓN D ELA
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA
POLÍTICA AMBIENTAL, ASÍ COMO
PARA HACER TRANSVERSALES
LAS DIRECTRICES EN MATERIA
DE ECOLOGÍA Y DESARROLLO
SUSTENTABLE.
01 MARZO 2009
- 30
NOVIEMBRE
2012
DGIPG Vigente SI
CONVENIO DE
COEDICIÓN
JUVENTUD
CULTURAL
FEMENINA
MEXICANA, A.C.
ESTABLECER TERMINOS Y
CONDICIONES CONFORME A LOS
CUALES COLABORARAN EN LA
IMPRESIÓN DE LA OBRA
TITULADA SOFIA DEL VALLE
16 MARZO 2009
- 20 MARZO
2009
SE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
FACULTAD
LATINOAMERICA
NA DE CIENCIAS
SOCIALES
ESTABLECER DE MANERA
CONJUNTA UN PORTAL DE
INTERNET EN EL QUE SE
DEPOSITEN Y SE PUEDA
ACCESAR PUBLICAMENTE LAS
BASES DE DATOS Y FUENTES DE
INFORMACIÓN SOCIAL.
11 MARZO 2009
- 31 DICIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
162
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
FACULTAD
LATINOAMERICA
NA DE CIENCIAS
SOCIALES
ESTABLECER LOS
COMPROMISOS PARA REALIZAR
EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO
DE LA CAPACITACION DE
SERVIDORES PÚBLICOS EN EL
DIPLOMADO SOBRE GÉNERO Y
POLÍTICAS PÚBLICAS CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO, CON
EL OBJETO DE VALORAR LOS
IMPACTOS DE LA CAPACITACION
PROPORCIONADA Y LA
APLICABILIDAD DE LOS
PROYECTOS DERIVADOS DE
ESTE PROCESO EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y
FEDERAL, PARA LA
TRANSVERSALIDAD DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
18 MARZO 2009
- 31 DICIEMBRE
2012
DGIPG Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
FACULTAD
LATINOAMERICA
NA DE CIENCIAS
SOCIALES
REALIZAR EL SEGUIMIENTO Y
MONITOREO DE LA
CAPACITACIÓN DE SERVIDORES
PÚBLICOS EN EL DIPLOMADO
SOBRE "GÉNERO Y POLÍTICAS
PÚBLICAS CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO", CON EL OBJETO DE
VALORAR LOS IMPACTOS DE LA
CAPACITACIÓN
PROPORCIONADA Y LA
APLICABILIDAD DE LOS
PROYECTOS DERIVADOS DE
ESTE PROCESO EN LA
DMINISTRACIÓN PUBLICA
FEDERAL Y ESTATAL, PARA LA
TRANSVERSALIDAD DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
21 MARZO 2009
- 31 DICIEMBRE
2012
DGIPG Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
ESTABLECER LAS
OBLIGACIONES PARA LA
REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO
DENOMINADO "EVALUACIÓN DE
LAS CAUSAS DE MORTALIDAD
MATERNA EN ENTIDADES DE
MAYOR INCIDENCIA ABSOLUTA Y
RELATIVA".
03 ABRIL 2009 -
10 DICIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
163
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
REALIZAR EL ESTUDIO
DENOMINADO "EVALUACIÓN DE
LAS MEDIDAS APLICADAS PARA
PREVENIR, ATENDER,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES", QUE A TRAVÉS DE UN
META - ANÁLISIS; SINTENTICE,
ANALICE Y RESCATE LOS
PRINCIPALES RESULTADOS
OBTENIDOS DE LOS PROYECTOS
DE INVESTIGACIÓN APOYADOS
POR EL PAIMEF, EL PCS Y EL
FONDO MVVG DE 2006 A 2008.
06 ABRIL 2009 -
01 DICIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO
DENOMINADO "ANÁLISIS SOBRE
LAS PRINCIPALES CAUSAS DE
CONTAGIO DE LAS MUJERES DE
INFECCIONES DE TRANSMISIÓN
SEXUAL, VIH/SIDA Y POLÍTICAS
DE ATENCIÓN".
20 ABRIL 2009 -
10 DICIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
DESARROLLO
DE LA CALIDAD Y
DE LA
CERTIFICACIÓN
INTEGRAL, S.C.
ESTABLECER LAS BASES DE
COLABORACIÓN PARA REALIZAR
Y AVALAR ACTIVIDADES DE
EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN
DE COMPETENCIAS LABORALES,
A EFECTO DE PROMOVER EL
DESARROLLO PROFESIONAL DE
LAS PERSONAS QUE LABORAN
EN INSTITUCIONES
RELACIONADAS CON EL TEMA
DE GÉNERO A NIVEL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL, ESTATAL Y
MUNICIPAL.
23 ABRIL 2009 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
SUPREMA
CORTE DE
JUSTICIA DE LA
NACIÓN
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES PARA LA
INCORPORACION E
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO
12 MAYO 2009 -
INDEFINIDO
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DOCENCIA
ECONÓMICAS,
A.C.
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES, PROYECTOS,
INVESTIGACIÓN Y ENSEÑANZA,
TENDIENTES A GARANTIZAR LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
14 MAYO 2009 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
164
PERSPECTIVA DE GÉNERO, LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES.
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
PSIQUIATRÍA
RAMÓN DE LA
FUENTE MUÑIZ
ESTABLECER EL MARCO PARA
LA COOPERACIÓN,
INTERCAMBIO Y CONCERTACIÓN
INSTITUCIONAL EN LA
PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
DE INTERÉS MUTUO.
15 MAYO 2009 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DOCENCIA
ECONÓMICAS,
A.C.
REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
DENOMINADO "EVALUACIÓN DE
LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN
PLATAFORMAS DE PARTIDOS
POLÍTICOS, CANDIDATURAS Y
CARGOS DE ELECCIÓN 2009"
18 MAYO 2009 -
10 DICIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DE ESTUDIOS
AVANZADOS DEL
INSTITUTO
POLITÉCNICO
NACIONAL,
CINVESTAV
ESTABLECER COMPROMISOS
PARA DESARROLLAR EL
PROYECTO DENOMINADO
"PROPUESTA DE ANÁLISIS Y
METODOLOGÍA PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LOS
PADRONES DE PROGRAMAS
SOCIALES QUE INCLUYAN LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO"
28 MAYO 2009 -
15 DICIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DE ESTUDIOS
AVANZADOS DEL
INSTITUTO
POLITÉCNICO
NACIONAL,
CINVESTAV
ESTABLECER COMPROMISOS
PARA DESARROLLAR EL
PROYECTO DENONINADO
"ASPECTOS EDUCATIVOS Y
GÉNERO. MODELOS DE
INTEVENCIÓN PARA EL
MEJORAMIENTO DE LAS
CAPACIDADES DE APRENDIZAJE
EN MATEMÁTICAS".
28 MAYO 2009 -
15 DICIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
NACIONAL
AUTÓNOMA DE
MÉXICO
COLABORAR A TRAVÉS DE LA
FACULTAD DE ECONOMÍA
DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
PARA LOGRAR LA IGUALDAD
ENTRE MUJERES Y HOMBRES Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA DE
GÉNERO, AMBOS ASPECTOS EN
EL MARCO DE LA LEY GENERAL
PARA LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y HOMBRES, LA LEY
GENERAL DE ACCESO DE LAS
MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE
04 JUNIO 2009 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
165
VIOLENCIA Y EL PROIGUALDAD.
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
NACIONAL
AUTÓNOMA DE
MÉXICO
REALIZAR UN ESTUDIO
DENOMINADO "EVALUACIÓN DE
PROGRAMAS DE TRABAJO Y
PROYECTOS PRODUCTIVOS EN
EL MARCO DEL PROGRAMA
ANUAL DE EVALUACIÓN 2009
05 JUNIO 2009 -
30 NOVIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA Y
GEOGRAFÍA
ESTABLECER LOS
COMPROMISOS DE LAS PARTES
PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA
ENCUESTA NACIONAL SOBRE EL
USO DEL TIEMPO 2009.
05 JUNIO 2009 -
30 NOVIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
TRIBUNAL
ELECTORAL DEL
PODER JUDICIAL
DE LA
FEDERACIÓN
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
ACCIONES PARA LA
INCORPORACIÓN E
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
11 JUNIO 2009 -
INDEFINIDO
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA
METROPOLITAN
A
ESTABLECER UN MARCO PARA
LA COOPERACIÓN,
INTERCAMBIO Y CONCERTACIÓN
INSTITUCIONAL EN LA
PROMOCIÓN, ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO DE PROYECTOS
DE CARÁCTER HUMANÍSTICO Y
CIENTÍFICO EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS.
11 JUNIO 2009 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA
METROPOLITAN
A
DESARROLLAR EL PROYECTO
DE INVESTIGACIÓN
DENOMINADO "VIVIENDA Y
GÉNERO. ANÁLISIS DE LA
INCLUSIÓN DE LA PERSPECTIVA
DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS DE VIVIENDA".
11 JUNIO 2009 -
30 NOVIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
SECRETARÍA DE
LA DEFENSA
NACIONAL
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
COMPETENCIAS, LOS
MECANISMOS PARA LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
12 JUNIO 2009 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGIPG Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO
DENOMINADO "CONFORMACIÓN
DE BASES DE DATOS PARA EL
CÁLCULO DEL VALOR NUTRITIVO
Y COSTO DE LAS
PREPARACIONES MAS
CONSUMIDAS EN MÉXICO"
19 JUNIO 2009 -
10 DICIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
166
MEMORANDO DE
ENTENDIMIENTO
MINISTERIO DE
IGUALDAD DE
ESPAÑA
PROMOVER Y DESARROLLAR
ACCIONES DE COOPERACIÓN
CONJUNTA ENTRE INMUJERES Y
EL MINISTERIO DE IGUALDAD
TENDIENTES AL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL E
INCORPORACIÓN DEL PRINCIPIO
DE IGUALDAD DE GÉNERO EN
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE
LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y ESPAÑA.
17 JUNIO 2009 -
17 JUNIO 2011
DGAAI Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
FONDO DE LAS
NACIONES
UNIDAS PARA LA
MUJER
ESTABLECER LOS TÉRMINOS Y
COMPROMISOS PARA QUE EN EL
ÁMBITO DE SUS RESPECT5IVAS
COMPETENCIAS REALICEN DE
MANERA CONJUNTA EL
PROYECTO DENOMINADO
"MAPEO DE PROCESOS E
INDICADORES SOBRE CASOS DE
VIOLENCIA EN EL MARCO DEL
BANCO NACIONAL DE DATOS E
INFORMACIÓN SOBRE CASOS DE
VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES.
10 JULIO 2009 -
15 DICIEMBRE
2009
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
FEDERAL
ELECTORAL
ESTABLECER LAS BASES Y LOS
MECANISMOS OPERATIVOS
PARA QUE DENTRO DE SUS
RESPECTIVOS ÁMBITOS DE
COMPETENCIA, DESARROLLEN Y
REALICEN CONJUNTAMENTE,
ACCIONES PARA LA
INCORPORACIÓN E
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
10 AGOSTO
2009 -
INDEFINIDO
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
MODIFICATORIO
INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA Y
GEOGRAFÍA
MODIFICACIÓN DE CLÁUSULAS
SEGUNDA Y DÉCIMO PRIMERA
28 AGOSTO
2009 - 31
DICIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
DE COLIMA
ESTABLECER LAS BASES PARA
ORGANIZAR Y DESARROLLAR
ACTIVIDADES CONJUNTAS DE
INVESTIGACIÓN, ACCIONES
CIENTÍFICAS Y CULTURALES
QUE SEAN DE INTERÉS MUTUO.
01
SEPTIEMBRE
2009 - 30
NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO DE
EDUCACIÓN
PREVENTIVA Y
ATENCIÓN DE
REALIZAR LA REVISIÓN DE
MODELOS DE PRVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE LAS ADICCIONES
DESDE LA PERSPECTIVA DE
02
SEPTIEMBRE
2009 - 30
OCTUBRE 2009
DGTPG Concluido Si
167
RIESGOS, A.C. GÉNERO.
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
MIGRACIÓN
ESTABLECER EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS LAS BASES DE
COLABORACIÓN Y MECANISMOS
PARA COORDINAR LA
EJECUCIÓN DE DIVERSAS
ESTRATEGIAS, ACTIVIDADES Y
ACCIONES ENCAMINADAS A LA
PROMOCIÓN, PROTECCIÓN,
RESPETO Y DIFUSIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LAS
MUJERES MIGRANTES
NACIONALES E
INTERNACIONALES.
20 OCTUBRE
2009 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGTPG Vigente Si
ACUERDO DE
COOPERACIÓN
SECRETARÍA
PRESIDENCIAL
DE LA MUJER DE
LA REPÚBLICA
DE GUATEMALA
ESTABLECER LAS BASES DE
COLABORACIÓN PARA
DESARROLLAR ACTIVIDADES
QUE PROMUEVAN EL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL E
INCORPORACIÓN DEL PRINCIPIO
DE IGUALDAD DE GÉNERO EN
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS A
FAVOR DE LAS MUJERES DE
AMBOS ESTADOS.
26 OCTUBRE
2009 - 26
OCTUBRE 2014
DGAAI Vigente Si
CONVENIO DE
COOPERACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
LAS MUJERES
DE LA
REPÚBLICA DE
COSTA RICA
PROMOVER Y DESARROLLAR
ACCIONES DE COOPERACIÓN
CONJUNTA, TENDENTES AL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL E
INCORPORACIÓN DEL PRINCIPIO
DE IGUALDAD ENTRE LOS
GÉNEROS EN LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
09 DICIEMBRE
2009 - 09
DICIEMBRE
2014
DGAAI Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
SECRETARIA DE
MARINA
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
LOS MECANISMOS PARA LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
15 DICIEMBRE
2009 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGIPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
PROPICIAR LA COODINACIÓN Y
EL DESARROLLO DE ACCIONES Y
PROYECTOS EN LOS ÁMBITOS
DE INVESTIGACIÓN SOCIAL Y
ESTADÍSTICA
28 DICIEMBRE
2009 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGTPG Vigente Si
168
MEMORANDO DE
ENTENDIMIENTO
PROGRAMA DE
LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL
DESARROLLO
ESTABLECER UN MARCO DE
COOPERACIÓN Y FACILITAR LA
COLABORACIÓN ENTER LAS
PARTES, SOBRE LAS BASES DE
NO EXCLUSIVIDAD, EN
CUESTIONES DE INTERÉS
MUTUO A FIN DE DESARROLLAR
ACCIONES QUE CONTRIBUYAN
AL FORTALECIMIENTO DE LA
POLÍTICA NACIONAL DE
IGUALDAD EN EL PAÍS.
25 ENERO 2010
- 30
NOVIEMBRE
2012
CA Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
MEXICANO DE
LA RADIO
UNIR ESFUERZOS Y
CAPACIDADES TÉCNICAS PARA
LLEVAR A CABO PROYECTOS
RADIOFÓNICOS ORIENTADOS A
FOMENTAR LAS CONDICIONES
QUE POSIBILITEN LA NO
DISCRIMINACIÓN, LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES Y DE
TRATO ENTRE LOS GÉNEROS,
ASÍ COMO EL EJERCICIO PLENO
DE TODOS LOS DERECHOS DE
LAS MUJERES.
25 ENERO 2010
- 31 DICIEMBRE
2010
DGACSYCC Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
MEXICANO DE
LA RADIO
INCORPORAR CONTENIDOS DE
GÉNERO EN LOS DISTINTOS
ESPACIOS Y ESTACIONES DEL
IMER, ASÍ COMO EN LA MEDIDA
DE LO POSIBLE Y A SOLICITUD Y
NECESIDAD DE LAS PARTES, LA
INCLUSIÓN DE ESPECIALISTAS
EN TEMAS SOBRE GÉNERO EN
LOS ESPACIOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE NOTICIARIOS.
25 ENERO 2010
- 31 DICIEMBRE
2010
DGACSYCC Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL PARA
EL
FEDERALISMO
SENTAR LAS BASES DE
COLABORACIÓN Y
COOPERACIÓN PARA QUE
DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS ATRIBUCIONES
DESARROLLEN Y REALICEN
ACCIONES CONJUNTAS EN
MATERIA DE FEDERALISMO,
DESCENTRALIZACIÓN Y
DESARROLLO MUNICIPAL.
20 ABRIL 2010 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGIPG Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
COMISIÓN
NACIONAL DE
CULTURA FÍSICA
Y DEPORTE
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
PROGRAMAS Y ACCIONES QUE
INCIDAN DE MANERA INTEGRAL
EN EL DESARROLLO DE LAS
22 ABRIL 2010 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGTPG Vigente Si
169
CAPACIDADES DE LAS MUJERES
DEPORTISTAS
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
PEDAGÓGICA
NACIONAL
ESTABLECER LAS BASES
CONFORME A LAS CUALES SE
LLEVARÁ A CABO EL PROYECTO
DENOMINADO "MODELOS DE
INTERVENCIÓN CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO PARA
MEJORAR EL DESEMPEÑO EN
MATEMÁTICAS DE ALUMNOS Y
ALUMNAS DE SECUNDARIA".
06 MAYO 2010 -
10 DICIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
ESTABLECER LAS
OBLIGACIONES PARA LA
REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO
DENOMINADO "ESTRATEGIAS
IMPLEMENTADAS POR LAS
INSTANCIAS DE LAS MUJERES
EN LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS PARA PREVENIR,
ATENDER, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES"
07 MAYO 2010 -
26 NOVIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
ESTABLECER LAS
OBLIGACIONES PARA REALIZAR
EL ESTUDIO DENOMINADO
"EVALUACIÓN DE LAS CAUSAS
DE MORTALIDAD MATERNA EN
ENTIDADES DE MAYOR
INCIDENCIA ABSOLUTA Y
RELATIVA. INCORPORACIÓN DE
PERSONAL ALTERNATIVO PARA
LA ATENCIÓN DEL EMBARAZO,
PARTO Y PUERPERIO EN
UNIDADES MÉDICAS RURALES
DE LA SECRETARÍA DE SALUD".
07 MAYO 2010 -
09 DICIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DOCENCIA
ECONÓMICAS,
A.C.
ESTABLECER LAS
OBLIGACIONES PARA LA
REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
DENOMINADO "SEGUIMIENTO A
LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA
DESDE LA PERSPECTIVA DE LA
EQUIDAD DE GÉNERO".
17 MAYO 2010 -
26 DE
NOVIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACION
ES Y ESTUDIOS
SUPERIORES EN
ANTROPOLOGÌA
SOCIAL
ESTABLECER LAS
OBLIGACIONES PARA LA
REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
DENOMINADO "MONITOREO DE
LA ATENCIÓN DE LAS MUJERES
EN SERVICIOS DEL SECTOR
SALUD"
18 MAYO 2010 -
06 DICIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
170
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
LEVY INSTITUTE
OF BARD
COLLEGE
DESAROLLAR Y REALIZAR EN EL
ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN Y ENSEÑANZA
PARA LA GENERACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
ORIENTADAS A GARANTIZAR LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO, LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES Y A PREVENIR,
ATENDER, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES.
19 MAYO 2010 -
30 NOVIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
LEVY INSTITUTE
OF BARD
COLLEGE
DISEÑAR UN PROYECTO PARA
LA CREACIÓN DE EMPLEOS
DESDE EL SECTOR PÚBLICO
CON UN ENFOQUE DE GÉNERO
QUE BUSQUE BENEFICIAR DE
MANERA ESPECÍFICA A
AQUELLAS MUJERS QUE
HABITAN EN ZONAS
MARGINADAS
19 MAYO 2010 -
02 AGOSTO
2010
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
POPULAR
AUTÓNOMA DEL
ESTADO DE
PUEBLA
REALIZAR ENTRE OTRAS
ACCIONES LAS SIGUIENTES: I.
DESARROLLO DE PROYECTOS
DE INVESTIGACIÓN CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO QUE
EXPLIQUEN LA SITUACIÓN DE
MUJERES Y HOMBRES EN
MÉXICO SOBRE DIVERSAS
TEMÁTICAS; II. REALIZACIÓN DE
EDICIONES O PUBLICACIONES
CONJUNTAS; III. INTERCAMBIO
DE PUBLICACIONES Y OTROS
MATERIALES DE INTERÉS
COMÚN; IV. LAS DEMÁS QUE
ACUERDEN LAS PARTES PARA
LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE
CONVENIO
28 MAYO 2010 -
30 NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
LICONSA, S.A.
DE C.V.
DESARROLLAR Y REALIZAR EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
PROGRAMAS Y ACCIONES QUE
INCIDAN DE MANERA INTEGRAL
EN EL DESARROLLO DE LAS
CAPACIDADES DE HOMBRES Y
MUJERES
16 JUNIO 2010 -
16 JUNIO 2011
DGTPG Vigente Si
171
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
POPULAR
AUTÓNOMA DEL
ESTADO DE
PUEBLA
REALIZAR EL DISEÑO
CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO
PARA LA CAPTACIÓN DE LA
POBREZA CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO
18 JUNIO 2010 -
26 NOVIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO
REGIONAL DE
INVESTIGACION
ES
MULTIDISCIPLIN
ARIAS
ELABORAR UN ESTUDIO PARA LA
ESTIMACIÓN DE UNA CUENTA
SATÉLITE DE TRABAJO
DOMÉSTICO QUE PERMITA
PROPORCIONAR UNA IMAGEN
GLOBAL DE LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS EMPRENDIDAS
POR LOS HOGARES Y
VISIBILIZAR LA APORTACIÓN DE
LA PRODUCCIÓN DOMÉSTICA NO
REMUNERADA A LA ECONOMÍA
NACIONAL, A TRAVÉS DE LA
ESTIMACIÓN DE SU VALOR
ECONÓMICO Y SU EQUIVALENTE
EN PORCENTAJE DEL
PRODUCTO INTERNO BRUTO
(PIB) NACIONAL, CON BASE EN
LOS RESULTADOS DE LA
ENCUESTA NACIONAL SOBRE
USO DEL TIEMPO 2009.
2 JULIO DE
2010 - 15
NOVIEMBRE
2010
DGIPG Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
COMISIÓN
NACIONAL DE
VIVIENDA
ESTABLECER EL MARCO PARA
LA COOPERACIÓN,
INTERCAMBIO Y CONCERTACIÓN
INSTITUCIONAL EN LA
PROMOCIÓN, ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO DE PROYECTOS
DE CARÁCTER HUMANÍSTICO Y
CIENTÍFICO EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS.
07 JULIO 2010 -
30 JULIO 2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DOCENCIA
ECONÓMICAS,
A.C.
REALIZAR LA INVESTIGACIÓN
DENOMINADA "CUANTIFICACIÓN
DE SESGOS EN LA
CONTABILIZACIÓN DEL USO DEL
TIEMPO A DE METODOLOGÍAS
DE DIARIOS Y CUESTIONARIOS".
09 JULIO 2010 -
29 ABRIL 2011
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
COLEGIO DE LA
FRONTERA
NORTE, A.C.
REALIZAR ENTRE OTRAS
ACCIONES LAS SIGUIENTES: I.
DESARROLLO DE PROYECTOS
DE INVESTIGACIÓN CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO QUE
EXPLIQUEN LA SITUACIÓN DE
MUJERES Y HOMBRES EN
MÉXICO SOBRE DIVERSAS
12 JULIO 2010 -
29 ABRIL 2012
DGEDE Vigente Si
172
TEMÁTICAS; II. REALIZACIÓN DE
EDICIONES O PUBLICACIONES
CONJUNTAS; III. INTERCAMBIO
DE PUBLICACIONES Y OTROS
MATERIALES DE INTERÉS
COMÚN; IV. LAS DEMÁS QUE
ACUERDEN LAS PARTES PARA
LA EJECUCIÓN DEL CONVENIO.
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
UAM DESARROLLAR EL PROYECTO
DE INVESTIGACIÓN "VIVIENDA Y
GÉNERO. ANALISIS
CUANTITATIVO DE LA OFERTA Y
DEMANDA POR VIVIENDA Y LA
RELACIÓN DE SUS
CARACTERÍSTICAS CON EL
BIENESTAR DE LOS HOGARES,
DESDE UN ENFOQUE DE
GÉNERO".
21 JULIO 2010 -
7 DE
DICIEMBRE DE
2010
DGEDE
Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
UNIFEM REALIZAR DE MANERA
CONJUNTA EL PROYECTO
DENOMINADO "POBREZA
MULTIDIMENSIONAL Y POBREZA
DE TIEMPO EN EL MARCO DEL
OBSERVATORIO DE GÉNERO Y
POBREZA"
13 AGOSTO
2010 - 30
NOVIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
MEMORANDO DE
ENTENDIMIENTO
ENTRE EL
PROGRAMA DE
LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL
DESARROLLO Y
LOS INSTITUTOS O
MECANISMOS
NACIONALES DE
LAS MUJERES
PROGRAMA DE
LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL
DESARROLLO
(PNUD)
ESTABLECER UN MARCO DE
COOPERACIÓN Y FACILITAR LA
COLABORACIÓN ENTER LAS
PARTES, SOBRE LAS BASES DE
NO EXCLUSIVIDAD, EN ASUNTOS
DE INTERÉS MUTUO
14 JULIO 2010 -
13 JULIO 2012
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
MODIFICATORIO A
CONVENIO
ESPECIFICO DE
COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA
METROPOLITAN
A (UAM)
XOCHIMILCO
MODIFICAR PARCIALMENTE EL
CONTENIDO DE LAS CLÁUSULAS
TERCERA Y QUINTA, ASÍ COMO
LOS APARTADOS DEL ANEXDO
ÚNICO IDENTIFICADOS COMO IV.
METODOLOGÍA, V. PRODUCTOS,
VI MONTO DEL PROYECTO Y
FORMA DE MINISTRACIÓN DEL
CONVENIO ESPECÍFICO
CELEBRADO EL 21 DE JULIO DEL
2010.
21 JULIO 2010 -
7 DICIEMBRE
2010
DGEDE Concluido Si
173
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÍN
PROGRAMA DE
LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL
DESARROLLO
(PNUD)
DESARROLLAR EL PROYECTO
DENOMINADO "LEVANTAMIENTO
DE INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN
DE LOS PROGRAMAS DE
TRABAJO, PROYECTOS
PRODUCTIVOS Y DE ENFOQUE
SOCIAL, DESDE UNA
PERSPECTIVA DE GÉNERO"
3 AGOSTO 2010
- 3 DICIEMBRE
2011
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
FONDO DE
DESARROLLO
DE LAS
NACIONES
UNIDAS PARA LA
MUJER (UNIFEM)
REALIZAR DE MANERA
CONJUNTA EL PROYECTO
DENOMINADO
"FORTALECIMIENTO DE LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS
MUJERES Y PROMOCIÓN DE UNA
AGENDA DE EMPODERAMIENTO
ECONÓMICO"
28 OCTUBRE
2010- 30
NOVIEMBRE
2011
DGEDE Vigente Si
ACUERDO DE
COOPERACIÓN
INTERINSTITUCION
AL
INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA Y
GEOGRAFÍA Y
BANCO
INTERAMERICAN
O DE
DESARROLLO
REALIZAR DE MANERA
CONJUNTA LA GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO SOBRE LA
RELACIÓN ENTRE LAS TAREAS
DE CUIDADO DE NIÑOS Y
ADULTOS Y LA INSERCIÓN
LABORAL DE LA MUJER
16 DICIEMBRE
2010 - 31
DICIEMBRE
2011
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO
MILENIO DIARIO REALIZACIÓN DE MANERA
CONJUNTA DEL SUPLEMENTO
"TODAS".
3 ENERO 2011 -
31 DICIEMBRE
2011.
DGACSYCC Concluido SI
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
MEXICANO DE
LA RADIO
REALIZAR EN EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
UNIR ESFUERZOS Y
CAPACIDADES TÉCNICAS PARA
LLEVAR A CABO PROYECTOS
RADIOFÓNICOS ORIENTADOS A
FOMENTAR LAS CONDICIONES
QUE POSIBILITEN LA NO
DISCRIINACIÓN, LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES U DE TRATO
ENTRE LOS GÉNEROS, ASÍ
COMO EL EJERCICIO PLENO DE
TODOS LOS DERECHOS DE LAS
MUJERES.
17 ENERO 2011
- 31 DICIEMBRE
2011
DGACSYCC
Concluido Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
MEXICANO DE
LA RADIO
INCORPORAR CONTENIDOS DE
GÉNERO EN LOS DISTINTOS
ESPACIOS Y ESTACIONES, ASÍ
COMO LA INCLUSIÓN DE
ESPECIALISTAS EN TEMAS
SOBRE GÉNERO EN LOS
ESPACIOS DEL SISTEMA
17 ENERO 2011
- 31 DICIEMBRE
2011
DGACSYCC Concluido Si
174
NACIONAL DE NOTICIARIOS.
ADDENDUM AL
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
PROGRAMA DE
LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL
DESARROLLO
MODIFICAR LA CLÁUSULA
SEGUNDA CORRESPONDIENTE A
VIGENCIA, MODIFICAR LA
CLÁUSULA TERCERA
CORRESPONDIENTE A
OBLIGACIONES DE LAS PARTES,
MODIFICAR Y ADICIONAR LA
CLÁUSULA CUARTA
CORRESPONDIENTE A
RECURSOS FINANCIEROS; ASÍ
COMO MODIFICAR Y ADICIONAR
LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
DEL CONVENIO ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN DE FECHA 3 DE
AGOSTO DE 2010.
10 JUNIO 2011 -
31 JULIO 2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CONSEJO DE LA
JUDICATURA
FEDERAL
COLABORAR EN EL
DESARROLLO Y REALIZACIÓN EN
EL ÁMBITO DE SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS
DE ACCIONES PARA
CONSOLIDAR EL
ESTABLECIMIENTO DE LA
CULTURA DE EQUIDAD DE
GÉNERO.
08 JULIO 2011 -
31 DICIEMBRE
2014
DGTPG Vigente Si
ACUERDO DE
COOPERACIÓN
SERVICIO
NACIONAL DE LA
MUJER DE LA
REPÚBLICA DE
CHILE SERNAM
PROMOVER Y DESARROLLAR
ACCIONES DE COOPERACIÓN
CONJUNTA TENDENTES AL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL Y DE SUS
CAPACIDADES PARA IMPULSAR,
DIFUNDIR E INCIDIR EN EL
DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS.
08 JULIO 2011 -
08 JULIO 2013
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
MUNICIPIO DE EL
PORVENIR,
CHIAPAS
COLABORAR EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS PARA EL
DESARROLLO DE PROYECTOS
ORIENTADOS A LA
INSTITUCIONALIZACIÓN Y
TRANSVERSALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
16 JULIO 2011 -
31 ENERO 2012
DGIPG Vigente SI
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
MUNICIPIO DE
TUZANTÁN DE
MORELOS,
CHIAPAS
COLABORAR EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS PARA EL
DESARROLLO DE PROYECTOS
ORIENTADOS A LA
INSTITUCIONALIZACIÓN Y
TRANSVERSALIZACIÓN DE LA
15 JULIO 2011 -
31 ENERO 2012
DGIPG Vigente Si
175
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA Y
GEOGRAFÍA
ESTABLECER LOS
COMPROMISOS PARA EL
DESARROLLO DE LA ENCUESTA
NACIONAL SOBRE LA DINÁMICA
DE LAS RELACIONES EN LOS
HOGARES 2011 (ENDIREH 2011)
01 AGOSTO
2011 - 31
AGOSTO 2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
DENOMINADO "EVALUACIÓN DE
IMPACTO DEL PROGRAMA DE
RESCATE OBSTÉTRICO Y
NEONATAL, EL TRATAMIENTO
ÓPTIMO Y OPORTUNO (PRONTO).
04 AGOSTO
2011 -16
DICIEMBRE
2011
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
TAPACHULA,
CHIAPAS
COLABORAR EN EL ÁMBITO DE
SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS PARA EL
DESARROLLO DE PROYECTOS
ORIENTADOS A LA
INSTITUCIONALIZACIÓN Y
TRANSVERSALIZACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO.
19 AGOSTO
2011 - 31
ENERO 2012
DGIPG Vigente Si
ADDENDUM AL
CONVENIO DE
COLABORACIÓN
ONU MUJERES MODIFICAR EL NOMBRE DE LA
ENTIDAD, DE SU DIRECTORA
EJECUTIVA Y SUS PRINCIPALES
FUNCIONES, ASÍ COMO
MODIFICAR LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA.
22 AGOSTO
2011 - 30
OCTUBRE 2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACION
ES Y ESTUDIOS
SUPERIORES EN
ANTROPOLOGÍA
SOCIAL
ESTABLECER LAS
OBLIGACIONES PARA LA
REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
DENOMINADO "MONITOREO DE
LA ATENCIÓN A LAS MUJERES
EN SERVICIOS DEL SECTOR
SALUD. ESTRATEGIA DE
SEGUIMIENTO"
20
SEPTIEMBRE
2011 - 30
DICIEMBRE
2011
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
SALUD PÚBLICA
REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
DENOMINADO "DIAGNÓSTICO DE
LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA
IGUALDAD, EN LOS TRES
PODERES Y ÓRDENES DE
GOBIERNO".
29
SEPTIEMBRE
2011 - 31
OCTUBRE 2012
DGEDE Vigente Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
INSTITUTO
NACIONAL DE
ESTADÍSTICA Y
GEOGRAFÍA
ELABORAR LA DECIMO QUINTA
EDICIÓN DE LA PUBLICACIÓN
MUJERES Y HOMBRES EN
MÉXICO
29
SEPTIEMBRE
2011 - 30
NOVIEMBRE
2011
DGEDE Concluido Si
CONVENIO
GENERAL DE
COLABORACIÓN
CAMARA DE
DIPUTADOS DE
LA LXI
DESARROLLAR Y REALIZAR
ACTIVIDADES TENDENTES A DAR
SEGUIMIENTO Y PROMOVER LA
13 OCTUBRE
2011 - 31
AGOSTO 2012
DGTPG Vigente Si
176
LEGISLATURA
DEL H.
CONGRESO DE
LA UNIÓN
INCORPORACIÓN DE LA
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL
TRABAJO DEL PODER
LEGISLATIVO FEDERAL, ASÍ
COMO EN LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS Y EN LOS
PROGRAMAS DEL GOBIERNO
FEDERAL.
CONVENIO DE
COLABORACIÓN
GREAT PLACE
TO WORK
INSTITUTE DE
MÉXICO, S.A. DE
C.V.
DESARROLLAR, REALIZAR E
IMPULSAR PROGRAMAS Y
ACCIONES QUE INCIDAN DE
MANERA INTEGRAL EN EL
DESARROLLO DE CAPACIDADES
DE HOMBRES Y MUJERES QUE
LABORAN EN ORGANIZACIONES
DENTRO DEL PAÍS.
27 OCTUBRE
2011 - 27
OCTUBRE 2012
DGTPG Vigente Si
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
Y DOCENCIA
ECONÓMICAS,
A.C.
REALIZAR EL PROYECTO
DENOMINADO "SISTEMAS DE
INFORMACIÓN DE LOS
MINISTERIOS PÚBLICOS CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO".
25 NOVIEMBRE
2011 - 30
NOVIEMBRE
2012
DGEDE Vigente Si
ADDENDUM AL
CONVENIO
ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN
PROGRAMA DE
LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL
DESARROLLO
MODIFICAR LA CLÁUSULA
TERCERA CORRESPONDIENTE A
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Y LA CLÁUSULA CUARTA
CORRESPONDIENTE A
RECURSOS FINANCIEROS; ASÍ
COMO MODIFICAR Y ADICIONAR
LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
DEL CONVENIO ESPECÍFICO DE
COLABORACIÓN DE FECHA 3 DE
AGOSTO DE 2010.
19 DICIEMBRE
2011 -31 JULIO
2012
DGEDE Vigente Si
* Las áreas responsables se refiere a las áreas del Instituto:
- CA: Coordinación de Asesoras y Asesores.
- DGEDE: Dirección General de Evaluación y Desarrollo Estadístico.
- DGTPG: Dirección General de Transversalización de la Perspectiva de Género.
- DGIPG: Dirección General de Institucionalización de la Perspectiva de Género.
