· INFORME DE EJECUCIÓN PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO “BOYACÁ SE ATREVE 2012-2015” VIGENCIA 2012 3 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL MESA …

JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA

GOBERNADOR

INFORME DE EJECUCIÓN

PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO “BOYACÁ SE ATREVE 2012-2015”

VIGENCIA 2012

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Dr. JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA

GOBERNADOR


PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO

BOYACÁ SE ATREVE 2012 – 2015

VIGENCIA 2012



VIGENCIA 2012

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ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

MESA DIRECTIVA

LUIS EDUARDO RODRÍGUEZ PÉREZ

Presidente

JORGE ELIÉCER CORTÉS MARTÍNEZ

Primer Vicepresidente

CARLOS JULIO VELANDIA SEPÚLVEDA

Segundo Vicepresidente

COMISIÓN DEL PLAN

OSMAN FERNANDO ROA LÓPEZ

Presidente

CÉSAR AUGUSTO LÓPEZ MORALES

EDGAR VIDAL ULLOA HURTADO

JAIRO ENRIQUE CASTIBLANCO PARRA

JUAN ANTONIO GARAY TORRES

HONORABLES DIPUTADOS

CARLOS ARTURO CARO BALLESTEROS

DONALD FERNEY GONZÁLEZ RINCÓN

JOSÉ ALBERTO MORENO VILLAMIL

MARIO ERNESTO OCHOA PLAZAS

JOSÉ ARMANDO QUIÑONES GARZÓN

RODRIGO ARTURO ROJAS LARA

JAIME RAUL SALAMANCA TORRES

ANDERSON JOAQUÍN SÁNCHEZ RUIZ



VIGENCIA 2012

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JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA Gobernador de Boyacá

PATRICIA REYES JIMÉNEZ Gestora Social de Boyacá

WILLIAM JOSÉ GONZÁLEZ LIZARAZO Asesor del Despacho

NESTOR ARTURO MENDEZ PÉREZ Asesor del Despacho

LUIS HERNANDO CALIXTO Asesor del Despacho

JUAN DE JESÚS ÁLVAREZ ÁLVAREZ Asesor del Despacho

EDWIN BOHÓRQUEZ MORA Asesor de Control Interno Disciplinario

HÉCTOR MANUEL ACUÑA SÁNCHEZ Asesor de Control Interno

LALO ENRIQUE OLARTE RINCÓN Secretario de la Productividad, TICs y Gestión de Conocimiento

BERNARDO UMBARILA SUÁREZ Director Departamento Administrativo de Planeación

LEONOR GUERRERO FERNÁNDEZ Oficina de Relaciones Internacionales

YAMILE BLANCO ACUÑA Oficina de Comunicaciones

JULIO CÉSAR CORREDOR BERNAL Unidad Especial de Radio y Televisión

MARÍA ROSALBA ESPITIA CUERVO Secretaria de Desarrollo Humano

FABIO TADEO BUSTOS Secretario General

SANDRA LILIANA ORTIZ NOVA Secretaria de Participación y Democracia

MARIA ANAYME BARÓN DURÁN Secretaria de Hacienda

WILSON EDILMAR SÁNCHEZ HERNÁNDEZ Secretario de Minas y Energía

JOSÉ MANUEL OCHOA JIMÉNEZ Secretario de Fomento Agropecuario

HELBER DANILO MARTÍNEZ CHAPARRO Secretario de Infraestructura Pública

OLMEDO VARGAS Secretario de Educación

GUILLERMO ORJUELA ROBAYO Secretario de Salud

MARIA INÉS MOTTA CAMARGO Secretaria de Cultura y Turismo

ODUBER ALEXIS RAMIREZ ARENAS Gerente Lotería de Boyacá

JUAN CARLOS TOBOS MONTILLA Gerente INFIBOY JULIO CESAR GONZÁLEZ RODRÍGUEZ Empresa de Servicios Públicos de Boyacá

JOSE IGNACIO MONTERO CRUZ Gerente ITBOY FREDY PARDO PINZÓN Gerente Indeportes

República de Colombia Departamento de Boyacá



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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

BERNARDO UMBARILA SUÁREZ Director Departamento Administrativo de Planeación

YANNETH ALVAREZ MORENO

Planeación Territorial

CARLOS EDUARDO SUÁREZ CELY

Evaluación y Calidad

WILFREDY BONILLA LAGOS

Sistemas de Información Territorial

JORGE HERNANDO RIAÑO MORENO

Componente Financiero

ASTRID EBRATT CUDRIS

Componente Estratégico

KATHERINE CUITIVA RUIZ

Seguimiento y evaluación plan de desarrollo departamental



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INFORME DE EJECUCIÓN PARTE ESTRATÉGICA

PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO

“BOYACÁ SE ATREVE 2012-2015”

(Vigencia 2012)



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INFORME DE EJECUCIÓN PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO

BOYACÁ SE ATREVE 2012-2015

(Vigencia 2012) Informe de ejecución parte estratégica plan de desarrollo El presente documento muestra el avance logrado en materia de ejecución del plan departamental de desarrollo BOYACÁ SE ATREVE 2012-2015 durante el primer año de gobierno (vigencia 2012), dicho informe se presenta en la misma estructura que fue presentado el Plan Departamental de Desarrollo de la siguiente manera:

EJE 1: UN BOYACÁ QUE SE ATREVE A GENERAR DESARROLLO ECONÓMICO SIN ATENTAR CONTRA EL

MEDIO AMBIENTE

1. MEDIO AMBIENTE

1.1 ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS: Se articularon acciones de conservación y protección de los ecosistemas estratégicos del departamento, priorizando en paramos y humedales; con las autoridades ambientales, entidades del sector red de jóvenes de ambiente, guardacóndores, y demás actores del sector mediante actividades asociadas a procesos que se han venido gestando en la Dirección, impactando aproximadamente 100.000 Ha, localizadas en los municipios principalmente de las provincias de Gutierrez, Sugamuxi, Tundama Se efectuaron procesos de articulación y socialización sobre proyectos en áreas protegidas dZe carácter Nacional

específicamente con las cuatro áreas de PNN el Cocuy, PNN de Pisba, SFF Guanentá Alto Rio Fonce e Iguaque,

con sus jefes de parque.

Se apoyaron procesos en lo relacionado con actividades en los páramos de :

1. Sierra Nevada del Cocuy

- se desarrolló el proyecto regional de repoblación y conservación del cóndor andino

- Se realizó el primer encuentro regional de guarda cóndores de Boyacá

2. Delimitación de paramos de Boyacá.

BOYACÁ PROVEEDOR DE SERVICIOS AMBIENTALES Se contribuyó al mantenimiento de los servicios ambientales mediante acciones para promover, fomentar y

apoyar la gestión ambiental garantizando la conservación de la Biodiversidad , la recuperación de áreas

deforestadas, restauración de zonas para el control de la erosión e iniciativas de divulgación que permitan la

promoción de procesos ambientales y la generación de responsabilidad ambiental ciudadana.

Están en proceso de formulación algunos y otros en ejecución, debido a que se requiere de información de base

que los municipios generan.

Se formuló el proyecto denominado “Implementación de 240 ha de bosque protector en la cuenca alta del rio

chicamocha “el cual fue aprobado por el OCAD, el cual se encuentra a la espere del desembolso a fin de iniciar la

ejecución.



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1.1.1 BOYACÁ BIODIVERSA:

Respecto a la meta 1, de Apoyar la ejecución de

tres (3) proyectos de conservación y protección

de los ecosistemas estratégicos del departamento

priorizando en paramos y humedales, se avanzó

en el convenio que tiene por objeto la

actualización y delimitación de los Paramos de

Boyacá, en el cual participan en alianza entidades

como el Instituto Alexander von Humboldt IAVH,

las Corporaciones Autónomas Regionales de

Boyacá y Chivor, además del Sistema de

información territorial del Departamento

Administrativo de Planeación y la Secretaria de

Minas del Departamento de Boyacá; en este

sentido, se han socializado criterios,

requerimientos y alcances producto del estudio

del IAVH; a la par se priorizaron los páramos de

Pisba y Rabanal para la generación de la cartografía 1:25000, lo cual servirá como una de las herramientas de

control y autoridad ambiental, en el marco de las problemáticas de minería y expansión ganadera y agrícola que

son fenómenos históricos en estas regiones.

En la Meta 2, que consiste en apoyar la ejecución de Tres (3) proyectos de conservación, manejo, uso de especies

de flora silvestre y/o fauna nativa; se avanza en la iniciativa regional de repoblación y conservación del cóndor

Andino en la Sierra Nevada de Güican y su área de influencia; en desarrollo del proyecto “CONSERVACIÓN Y

USO SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y DE LA BIODIVERSIDAD DEL DEPARTAMENTO DE

BOYACÁ”, con acciones prioritarias como el proceso de liberación de una pareja de cóndores andinos traídos del

Zoológico San Diego- California – USA; que persiguen los siguientes objetivos:

Foto: Grupo de apoyo para el proceso de liberación.



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Fortalecer la participación de las comunidades locales en la región mediante la capacitación y vinculación de

guarda-cóndores comunitarios para el desarrollo de las actividades del proyecto, buscando una apropiación del

proceso.

1. Desarrollar actividades de sensibilización y educación ambiental con las comunidades e instituciones

involucradas en el área de influencia del proyecto para asegurar su colaboración en la protección y

conservación de la especie.

2. Contribuir en el desarrollo del turismo ecológico a nivel institucional y participativo relacionado con el

avistamiento de los cóndores, mediante el mejoramiento de infraestructura básica, apoyo y acompañamiento a

las organizaciones de base y las comunidades locales.

El Departamento de Boyacá inicio aproximadamente

hace 3 años la repoblación de Cóndor Andino,

complementado con jornadas de capacitación,

talleres, encuentros regionales de Guarda-cóndores y

a potencializar el turismo responsable. El convenio ha

realizado la sensibilización a la comunidad y la

educación con respecto a la importancia de proteger la

especie, como base para que el proyecto se mantenga

en el tiempo, se efectué el monitoreo y seguimiento

necesario por parte de la comunidad que permitirá

evaluar el impacto que tiene la

Foto: Tipo de jaula acondicionada para los ejemplares.

Introducción del cóndor a estos ecosistemas; ya que cumplen una función de limpieza en la cadena trófica y

representa nuestra cultura e historia. En Noviembre de 2012, arribaron una pareja de cóndores procedentes del

Zoológico de San Diego- California. Estados Unidos. Luego de superados los tramites y permisos CITES de

importación y exportación, exámenes de la Secretaria de Ambiente, Instituto Colombiano Agropecuario – ICA y los

permisos de entrada de la DIAN, fueron recibidos los ejemplares (Macho y Hembra) en donación de USA, en el

marco del convenio de la Gobernación de Boyacá con la ONG Neotropical.

La pareja de cóndores serán liberados en el sector el

Mosco del municipio de Güican, con el fin de continuar con

el Proyecto de repoblación y reproducción que permitirá la

conservación de una especie vulnerable y emblemática de

Colombia; inicialmente, pasaran unos días en el centro de

paso del municipio de Soracá y manejado por la

Universidad Juan de Castellanos y la Corporación

Autónoma Regional de Boyacá, allí se realizara la

adaptación y los exámenes médicos necesarios para

garantizar las condiciones de salud y estado de los

ejemplares.



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En desarrollo de los objetivos, durante dos días en el mes de noviembre de 2012, Se realizó el Primer Encuentro

Regional de Guarda-cóndores de Boyacá, en el municipio de Tipacoque, con la participación de 30 Guarda-

cóndores, procedentes de lugares de avistamiento frecuente de los cóndores, en los municipios de

Labranzagrande, Sogamoso, Mongua, Cerinza, Chita, Güicán y Chiscas. El objetivo de este evento es desarrollar

una estrategia de motivación y articulación de los grupos de Guarda-cóndores comunitarios, registrar experiencias

comunitarias de observación y seguimiento de cóndores, recopilar información relevante y evidencias de la

sobrevivencia de estos ejemplares estableciendo mecanismos efectivos de comunicación y generar un documento

actualizado del estado de los cóndores en el departamento.

En el encuentro a la vez se realizó la recopilación de registros y evidencias de seguimiento; actualización del

estado de conservación de los cóndores, manejo de formatos sobre la observación de ejemplares, taller literario

para el registro de experiencias con los cóndores, elaboración y socialización de un directorio de Guarda-cóndores

y concertación de estrategias de comunicación y socialización. Finalmente el resultado del encuentro fue la

consolidación de una red regional de Guarda-cóndores comunitarios en el corredor de páramos del Departamento

de Boyacá, el registro de experiencias comunitarias sobre cóndores y la actualización del estado poblacional de la

especie incluyendo ejemplares nativos y reintroducidos. El departamento adquiere una enorme relevancia en el

proceso de conservación el cóndor andino en el país, se generan esfuerzos institucionales y sobre todo de las

comunidades campesinas a través del sentido de apropiación en las bases comunitarias que se reflejan en la labor

de los Guarda-cóndores que de manera permanente velan por la supervivencia del ave emblemática a lo largo y

ancho del corredor de páramos de Boyacá.

La meta tres que consiste en Apoyar la ejecución de Un (1) proyecto de incentivo para la conservación

comunitaria, viene avanzando en la articulación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Corporación

Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ, Parques Nacionales y Los municipios de Villa de Leyva y

Chiquiza hacia una iniciativa piloto que permita la protección de las fuentes y nacimientos en las cuencas del Rio

Cane- Iguaque, La Colorada Paramo de Rabanal. Todo esto generó el convenio” de asociación entre la

Gobernación de Boyacá, la corporación autónoma regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ, Parques Nacionales

Naturales, alcaldía de villa de leyva, alcaldía de chiquiza y la asociación-acabirica para la conservación del agua y

la biodiversidad de la cuenca del rio Cane- Iguaque

bajo el esquema de pago por servicios ambientales” .

Los esquemas de pago por servicios ambientales

PSA son el reconocimiento social y económico a la

comunidad que protege servicios como el agua; a

través de este mecanismo se pretende conservar y

proveer de servicios hidrológicos a los municipios que

presentan déficit.

A través de asesorías con el MADS se ha hecho la

estimación de los incentivos, la localización geográfica

de las áreas, procesos de concertación y en general

un proceso de análisis para incentivar a las

comunidades que viven en los páramos, el PSA es un proyecto de gran importancia al seguir los parámetros y las

normativas nuevas al respecto y una alternativa de conservación a bajos costos.



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Se pretende y de conformidad con los avances de las entidades involucradas ser pioneros a nivel nacional en la

ejecución del mecanismo de pago por servicios ambientales PSA, con la contribución de los mismos usuarios de

acueductos como Acabirica y Esvilla, y buscar alternativas en la normativa que indica la adquisición de predios de

interés hídrico, el mantenimiento de áreas o el PSA.

En lo que concierne a la meta 4, de Apoyar la ejecución de Dos (2) proyectos en procesos ecoturisticos y/o agroturísticos, se encuentra en proceso de formulación de un proyecto regional. En lo que referente a la meta 5, de Apoyar y

gestionar la consolidación en un 100% del

sistema Departamental de áreas protegidas,

a través del convenio 1115/ 11 entre el

Departamento y la Universidad Santo

Tomas, dentro de uno de los objetivos se

avanzó en la formulación e implementación

del sistema departamental de áreas

protegidas, este proceso es el resultado de

una visión de cuenca en la que se enmarca

la protección a áreas mucho más amplias y

de importancia estratégica para el soporte de

servicios ambientales para el Departamento

de Boyacá. Otra de las acciones que aportan

a la consolidación de estos objetivos, está la generación del Plan Operativo del Sistema nacional de áreas

protegidas, así como su plan acción y la identificación de proyectos estratégicos; se avanzó en mapas 29

intermedios y la construcción de 5 más que debe ser validada del Sistema de Información Geográfica del

Departamento, con un avance del 30%. En el mes de Noviembre de 2012, La Secretaría de Infraestructura

Pública a través de la Dirección de Medio Ambiente de la Gobernación de Boyacá coordinó reunión sobre

proyectos prioritarios en áreas protegidas de Parques Nacionales Naturales, la cual se centró en el trabajo

mancomunado, uniendo esfuerzos en alianza entre Gobernación de Boyacá y Parques Nacionales Naturales para

fortalecer este sector teniendo como el potencial del departamento.

En acciones inmediatas se planteó un cronograma de actividades, mesas de trabajo con los diferentes actores del

proceso, en este caso las direcciones de Gestión del Riesgo, Medio Ambiente, Turismo de la Gobernación de

Boyacá y Parques Nacionales Naturales; asumiendo cada uno responsabilidades para trabajar específicamente en

temas como: ecoturismo, plan de reducción de amenazas, infraestructura, capacitación, sensibilización,

investigación de monitoreo entre otros aspectos.

La Dirección de Medio Ambiente participó del II Comité Territorial de Planeación Estratégica Territorial en San Gil-

Santander, con el fin de articular los procesos de Parques Nacionales Naturales con los programas y metas

involucrados en el eje ambiental de la Gobernación de Boyacá para el cuatrienio, sustentando la inversión y obras

que se desarrollan por la sectorial.

Con la participación en el comité se pretende la articulación técnica y financiera de proyectos regionales,

considerando prioritarios temas de ordenamiento territorial, riesgo y áreas protegidas. Se generaron compromisos



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para la presentación de proyectos de cooperación

internacional. Este comité pretende apuntar a la

formulación y ejecución de proyectos regionales y de

interés para la conservación y ampliación de áreas

protegidas y que surten de recursos a la población del

Departamento.

En la meta 6, que consiste en ejecutar en un 20% el Plan

maestro del Jardín Botánico, se avanzó en la articulación y

socialización de proyectos prioritarios en áreas protegidas

de parques nacionales naturales

El Jardín Botánico produjo aproximadamente 8500 plantas de especies tales como: Guayacan, chicala, libustros,

robles y otras arboles forestales para la protección de áreas. De la misma forma y con el fin de generar

colecciones se ha mantenido bajo invernadero plantas medicinales, ornamentales y frutales; estas actividades se

vienen realizando con mano de obra capacitada con la cual cuenta actualmente el Jardín Botánico, con un

avance del 5%.

En el año 2012 se entregaran las colecciones de plantas medicinales, frutales, forestales y ornamentales de

manera organizada y planificada con diseños arquitectónicos y mejoramiento paisajístico, se ha realizado gestión

para la donación de herramientas y materiales que permitan el óptimo desarrollo del Plan Maestro de Colecciones

Vivas del Jardín Botánico.



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Se formuló el proyecto: “Diseño e implementación colecciones botánicas del plan maestro en las instalaciones del

jardín botánico José Joaquín Camacho y lago en el departamento de Boyacá”, el cual cuenta con viabilidad y

registro.

El Jardín Botánico a lo largo del 2012 capacitado aproximadamente 2000 personas de manera no formal en

temáticas como: ecosistemas estratégicos, recursos naturales, colecciones botánicas, flora representativa,

problemática ambiental y afectación de suelos, estas capacitaciones se desarrollan por solicitud de Instituciones

Educativas, Grupos ambientales, ONGs y otras organizaciones que van con tres objetivos fundamentalmente:

Educación, Investigación y recreación.

Adicionalmente y con el apoyo del

Jardín Botánico, se ha asesorado la

construcción y desarrollo de iniciativas

en los municipios del Departamento

para la construcción y propagación de

material forestal en viveros

comunitarios, se ha hecho visita a

proyectos en los que se dan pautas para

la generación de viveros sostenibles y

recomendaciones para potencializar los

esfuerzos que se realizan por la

población como alternativa sostenible en

pro del Desarrollo.

1.1.1.2 DEGRADACIÓN AMBIENTAL

La Meta 1 pretende Revegetalizar y/o reforestar 800 Has.,



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Se ha realizado la asesoría ambiental a municipios del Departamento, ONGs, Instituciones educativas, Juntas de

Acueducto y de acción comunal para la recuperación de áreas degradadas por actividad antrópica, a través de la

restauración ecológica y la reforestación; se ha realizado la donación de 50.000 plántulas de especies de: Roble,

Aliso, Guayacan, Mimbre, Holy, Laurel y otras especies nativas propicias para la conservación y mejoramiento de

las áreas afectadas por actividad antrópica o como prevención a la erosión en nacimientos, cuencas y áreas de

alto riesgo; que representan significativamente la protección de aproximadamente 50 hectáreas en el

departamento, favoreciendo a más de 35 municipios con la donación de especies vegetales que han contribuido

para la protección de áreas degradas y la conservación en rondas de rio, sirviendo para la generación de espacios

verdes y barreras vivas.

Los entes territoriales han recibido charlas, capacitaciones y asesorías para el desarrollo de las labores como la

siembra de árboles nativos, enfatizando en la importancia y las características de siembra de cada especie; esto

ha venido generando un proceso de concienciación y articulación.

Como meta 2, se proyectó Ejecutar 50 Has de infraestructura verde, como apoyó a las inversiones que en el sector

vial realiza la Secretaria de Infraestructura, en la ejecución de 10 Ha de infraestructura verde en el anillo de

sugamuxi.

En cuanto a la Meta 3, de Ejecutar 100.000 metros lineales en obras de Recuperación de suelos degradados y/o

erosionados; en la actualidad se está formulando el proyecto denominado “Recuperación de Suelos Degradados

en municipios de la Provincia de Sugamuxi y Valderrama”. Incluye reforestación y banquetas.

La Meta 4 de Ejecutar ocho (8) proyectos de paisajes ambientales municipales; se está formulando el proyecto de

paisaje urbano.

1.1.1.3 GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRAL

La primera meta planteada es realizar doce (12) sesiones del Consejo Superior Ambiental de Boyacá, para lo cual

se realizaron dos sesiones en las que se presentaron los resultados del Convenio 1115 de 2011 celebrado con la

Universidad santo Tomás USTA.

Específicamente la socialización de productos recibidos y someter a consideración la información generada, el

plan de acción y reglamento interno, así como la modificación de ordenanza y proyectos prioritarios para definir la

gestión de recursos.



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Como estrategia para la articulación de las Autoridades, Institutos y entidades ambientales y de investigación se

generó el documento “LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL COMO MARCO CONCEPTUAL Y JURÍDICO

PARA EL ORDENAMIENTO ECONÓMICO Y SOCIAL DE DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”; este documento

reúne los parámetros e información jurídica, biológica y conceptual sobre las potencialidades de la región, los

mecanismos de organización para la toma de decisiones y unión para el desarrollo de proyectos regionales y al

mismo tiempo reúne instrumentos de planificación y las políticas departamentales, nacionales e internacional.

La Política Ambiental es una iniciativa de carácter nacional teniendo en cuenta que a la fecha solo 2

Departamentos han conformado un consejo para la generación de proyectos e iniciativas de gran magnitud que

permitan la recuperación y conservación de los recursos y ecosistemas más importantes del Departamento, es un

trabajo que se realiza de manera articulada y concertada con todas las autoridades ambientales y se ha realizado

la integración de información base para el manejo de cuencas hídricas y áreas con mayores afectaciones

antrópicas.

El documento ha sido producto de estudio de las Corporaciones Autónomas Regionales que han hecho revisión y

ajustes propositivos al documento antes descrito, y el cual pretende enriquecer la misión del Comité Superior

Ambiental de Boyacá- COSAB como ente consultivo y articulador de las decisiones e inversiones ambientales del

Departamento, a la fecha se cuenta con la versión final y se encuentra en aprobación.

El convenio tiene un avance significativo en tres objetivos fundamentales:

1. Asesorar en materia ambiental la elaboración de la reglamentación y organización operativa del CONSEJO

SUPERIOR AMBIENTAL DE BOYACÁ- COSAB, conformado a través de Ordenanza Nº006 de 2011.

2. Formulación e implementación del sistema departamental de áreas protegidas.

3. Realizar la identificación y compatibilización de alternativas de aprovechamiento de la biodiversidad con la

producción sostenible.

CULTURA AMBIENTAL CIUDADANA

La meta 1 es Apoyar la ejecución de cuatro (4) Proyectos de promoción y divulgación a los procesos ambientales

que contribuyan a la generación de responsabilidad ambiental ciudadana, a través de medios de comunicación,

capacitaciones, foros y/o seminarios y /o talleres de

igual forma publicaciones.

El primer gran logro se da en el acompañando al

proceso de conformación y consolidación de la Red de

Jóvenes de Ambiente del Departamento; es un grupo

en el cual los jóvenes se han articulado,

intercambiado saberes y comunicado entre ellos y los

demás actores sociales.

La Red ha contribuido en los últimos meses en

procesos organizativos y participativos y así han

fortalecido la realización de reforestaciones, control

social y ambiental, jornadas ambientales y de limpieza

y en general vienen generando procesos de



VIGENCIA 2012

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sensibilización y concienciación a más jóvenes del Departamento.

Como segunda acción efectuada, se realizó el foro de educación ambiental como apoyo y participación del

COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE BOYACÁ (CIDEA-BOY) en su plan de acción,

que incorporo una serie de actividades que tienen como objetivo sensibilizar a la comunidad boyacense para

conservar y proteger al medio ambiente; dentro de las actividades está la realización de foros que tiene como

alcance involucrar personas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de responsabilidad. A través de

este foro educativo, se busca educar a la ciudadanía en su conjunto para cualificar su participación en los espacios

de decisión para la gestión sobre intereses colectivos.

A lo largo del foro se abordaron las siguientes temáticas:

Presentación formal del COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE BOYACÁ (CIDEA-BOY)

La Educación Ambiental nacional

Experiencias significativas de CIDEAS departamentales

Los CIDEAS como estrategias para la impulsar la Educación Ambiental el departamento de Boyacá.

Analizar la situación actual de los PRAES en el departamento de Boyacá

La presentación de un video foro.



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A la vez, se apoyó el I Congreso Latinoamericano Y II Nacional De Alta Montaña Tropical: Desafios Ante El Cambio Climatico De Los Ecosistemas De Bosque Altoandino, Paramos y Glaciar, como iniciativas de divulgación y sensibilización de carácter ambiental, que contribuyan a la generación de responsabilidad ambiental ciudadana y el desarrollo de capacitación en temáticas de adaptación al cambio climático; mediante el conocimiento de la vulnerabilidad, procesos de mitigación y propuestas de adaptabilidad en los sectores económico, social, cultural y desarrollo de infraestructura con especificaciones apropiadas, con medidas de protección para los sistemas de abastecimiento de agua suministro de energía, servicios de salud y otros. Como cuarta actividad básica, está el Foro Lago de Tota: claridad ysoluciones sostenibles para su conservacion.

Se coadyuvo, promovió y apoyo de manera conjunta con la Universidad Santo Tomás a través del Centro de

Investigaciones – CIUSTA y del Centro de Estudios Ambientales para el Desarrollo Regional – CEAMDER, un

debate académico para la comprensión y el planteamiento de soluciones, desde perspectivas de sostenibilidad

ambiental, para conservar nuestra relación cultural con el Lago de Tota; a fin de promover la apropiación social del

conocimiento mediante la vinculación del desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, con instancias de

índole gubernamental, sociedad civil y sector productivo sobre temas prioritarios para el desarrollo departamental

como la gestión social y ambiental del agua”. El Foro Lago de Tota: generó algunas soluciones sostenibles para la

conservación, y proporcionó un espacio de análisis y discusión académico donde diferentes expertos

comprometidos con el estudio de las dinámicas socioambientales del humedal, y los actores sociales de la cuenca

aportaron sobre el manejo y conservación de la cuenca.

La segunda meta es apoyar la ejecución de tres (3) Proyectos de gestión

del Comité de Educación Ambiental de Boyacá CIDEA y/o los Comites de

Educación Ambiental Municipal. Para estos se asesoró tanto al CIDEA

DEPARTAMENTAL como a los CIDEAS MUNICIPALES trabajando con

diferentes municipios para la conformación de este comité que tiene como

alcance involucrar personas y a los grupos sociales a que desarrollen su

sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente

necesidad de prestar atención a los problemas del medio ambiente.

Dentro de este proceso el municipio de Aquitania está involucrado ya que este vive una problemática ambiental

alta que está afectando a la comunidad y al lago de Tota, por esto fue necesario realizar una estrategia de

educación ambiental que fortalezca en sus habitantes, la necesidad del cuidado de los recursos, el mantenimiento

de una imagen limpia, la conservación de sus recursos naturales y la formación de una niñez y juventud guardiana

del medio ambiente; resaltando los siguientes problemas del municipio:

Mal manejo de los residuos sólidos

Canales pluviales de drenaje insuficiente, convertidos en sitios de disposición de residuos sólidos y escombros. Focos de infección e insalubridad Abandono de parques y zonas verdes Perdida de la biodiversidad de fauna y flora Contaminación visual consecuencia de un mal manejo del paisaje. Contaminación por malos olores Contaminación por aguas servidas Carencia de cultura ambiental frente al entorno inmediato



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Se han realizado Planes de Acción, configurando así un proceso sistémico de gestión que abarca los aspectos

críticos de la problemática ambiental , dentro de este plan se han realizado diferentes actividades capacitaciones,

talleres, programas radiales , foros , reuniones continuas de los participantes del CIDEA para analizar la respuesta

de la comunidad en este proceso, dichas actividades dirigidas a instituciones educativas (PRAEs) Y COMUNIDAD

(PROCEDAS), este trabajo tiene como objetivo minimizar el impacto ambiental mencionada antes es este

municipio.

De igual forma se han realizado diferentes capacitaciones de educación ambiental y el cuidado de recursos

naturales en instituciones educativas, por otro lado se han adelantado procesos con el CIDEA departamental para

culminar el plan departamental de educación ambiental.

1.4 DESARROLLO SOSTENIBLE

Promover y apoyar el desarrollo económico sostenible en el Departamento

A través del trabajo conjunto entre la institucionalidad y la comunidad se avanza significativamente en la

articulación de acciones de capacitación y sensibilización en torno a las actividades productivas, de tal manera que

los productores, aproximadamente 120, continúen con la aprehensión de los procesos de desarrollo verde. Esto va

encaminado a la generación de productos orgánicos.

1.4.1 AMBIENTES LIMPIOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Se apoyaron procesos productivos amigables con el medio ambiente, mediante el incentivo a procesos

tecnológicos y comunitarios, por medio de capacitación en mercados verdes en los municipios de Sogamoso,

Soatá y Tunja; apropiados para la descontaminación y disminución de impactos en los recursos naturales y el

ambiente.

1.4.1.1. PRODUCCIÓN LIMPIA

Como resultado parcial de la meta 1 de apoyar dos (2) proyectos de procesos productivos sostenibles y /o

promover e incentivar la producción limpia en los sectores productivos, en desarrollo del contrato 2222/11 cuyo

objeto es informar, sensibilizar, concientizar, apoyar y capacitar a pequeños y medianos productores y a algunos

técnicos de los entes territoriales sobre las oportunidades y requisitos que ofrecen los mercados verdes,

especialmente la agricultura ecológica, se convocó a productores, procesadores, comercializadores agropecuarios,

líderes comunitarios y de organizaciones locales y regionales, instituciones locales y otros actores interesados en

las posibilidades de producción y de comercialización que generan los mercados verdes y más específicamente la

producción de alimentos orgánicos o ecológicos.

Se realizaron las siguientes conferencias en las siguientes fechas::

1. Sogamoso, 2 de Noviembre. 2. Soatá, 8 de Noviembre. 3. Tunja, 14 de Noviembre.

Los temas en los cuales se hizo énfasis fueron los siguientes:

Institucionalidad del sector ecológico



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Principios básicos en la producción ecológica

Oferta de Bioinsumos y su producción en fincas

Legislación y Normativa agropecuaria ecológica/Certificación ecológica grupal y Sistema Interno de Control.

Innovación y Desarrollo de producto. Procesamiento, Valor Agregado y BPM. BPA, BPG y Ganadería ecológica en

el trópico.

Creación y Fortalecimiento empresarial de microempresas y construcción de redes.

Acceso a Mercados Verdes, biocomercio y mercados ecológicos. Nichos y perfil del consumidor. Sellos y

Diferenciación, codificaciones y logística para los canales verdes en Colombia.

Con una intensidad horaria efectiva de 6 horas y con metodologías variadas (conferencia, conversatorios, trabajo

de grupo) se llevó a que los asistentes obtengan una mirada integral de la producción ecológica (Institucionalidad,

Producción de alimentos, Insumos, Normatividad y Mercados).

SOGAMOSO:

La capacitación se realizó en la sede de la Alcaldía Municipal, con

la asistencia de 40 personas con el apoyo de la administración

municipal.

SOATA: La capacitación se realizó en la sede de la Alcaldía de

Soatá; asistieron 42 personas, muchas de ellas con experiencias

en el tema previa y con muchas expectativas. La capacitación

fue muy participativa.

Para hacer más dinámica la sesión se hicieron preguntas a los

asistentes sobre el tema, entregándoseles a los que participaban

como estímulo unas muestras de productos orgánicos

certificados.

TUNJA:

La capacitación se realizó en la sede de la Gobernación de Boyacá. Asistieron 41 personas

.



VIGENCIA 2012

20

Material didáctico entregado:

El tema es de máximo interés para los productores, que se facilitó por la metodología empleada. Se resolvieron

numerosas dudas e inquietudes de los participantes y se logró motivar a los asistentes para iniciar procesos de

producción más limpia y ecológica. Muchos de los asistentes solicitaron que en el 2013 el proceso pueda continuar

con talleres prácticos en fincas. Dicho apoyo debiera estar enfocado a lograr la comercialización de alimentos

ecológicos certificados producidos por los campesinos boyacenses motivados en la producción limpia y orgánica.

En el desarrollo de la meta 2: Realizar un (1) acuerdos de producción limpia; se efectuaron acercamientos con el

gremio de los Alfareros y Caleros.

1.2 MANEJO INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO

Se logró implementar la mesa intersectorial de calidad de agua para consumo humano conformada por la

Secretaria de salud de Boyacá, La empresa de servicios Públicos de Boyacá, la Dirección de medio ambiente; y

así buscar soluciones inmediatas para mejorar el IRCA en los municipios con índice de riesgo alto, donde se

realizó visita a los municipios de Sativa Norte , Sativasur , Togui, Santana, tasco,Firavitoba en donde se dejaron



VIGENCIA 2012

21

recomendaciones y compromisos de los municipios para mejorar la calidad de agua que se estas suministrando a

los municipios.

1.2.1 BOYACÁ CON AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

A través de la Empresa de servicios públicos de Boyacá, dentro del plan departamental de aguas se apoyaron

proyectos derivados de los planes maestros de acueducto y alcantarillado, los cuales permitirá mejorar la

continuidad de la prestación de los servicios.

La dirección de medio ambiente agua potable y saneamiento básico presta apoyo a los proyectos que presentas

los entes territoriales.

1.2.11 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE FUENTES

La dirección de medio ambiente, Agua Potable y Saneamiento por medio del comité aprobaron la adquisición de

los predios ubicados en los municipios de Paez, San Eduardo, Chita, La capilla ,Aquitania , Sotaquira y Socha ,

para lo cual se realizaron los estudios previos para el tramite respectivo de compra.

Municipio de Chita: Predio Monserrate



VIGENCIA 2012

22

Municipio de Páez

1.2.1.2 CALIDAD DE AGUA

Una de las falencias encontradas en la calidad de

agua es la deficiente operación y mantenimiento de

los sistemas de tratamiento, por la falta de

capacitación en personas que realizan esta actividad ,

para los cual la Empresa de Servicios Públicos de

Boyacá, firmo convenio con el SENA con el objeto de

realizar curso de capacitación a las personas

encargadas de realizar la operación de los sistemas

de los municipios para lo cual se adelantaron en las

provincias de Centro, Sugamuxi y Tundama, Norte, Gutierrez, Marquez Occidente y lengupa , capacitándose

aproximadamente .

La dirección de medio ambiente realizo el aqpoyo económico para la construcción de las plantas de tratamiento

1.2.1.2 COBERTURA

El Departamento de Boyacá presenta un rezago significativo en el suministro de agua en el área rural por tal

razón se viene adelantado el apoyo a los proyectos formulados por los entes territoriales a través de la Dirección

de Medio Ambiente Agua Potable y Saneamiento Básico en cuanto a construcción de sistemas de acueductos

beneficiándose un total de 2000 usuarios del área rural de los Municipios de Saboya, Sotaquirá , Buenavista ,

Guayata , Cuitiva.



VIGENCIA 2012

23

Construcción acueducto Guayata (Construcción de desarenado)

Construcción Acueducto M CUITIVA Construcción acueducto V. san Pedro .M. de Buenavista

1.2.1.4 CONTINUIDAD

La Empresa de servicios Públicos de Boyacá a través del Plan departamental de aguas viene apoyando a los

municipios en el sector urbano en la elaboración de estudios y diseños de planes maestros de acueducto y

alcantarillado, y a la vez en la revisión técnica de los proyectos presentados por los entes territoriales para ser

viabilizados en la ventanilla única del Ministerio y tener así el aval para la asignación de recursos. Teniendo en

cuenta lo anterior se aprobaron y se contrataron los proyectos de: Construcción primera Fase acueducto y

Alcantarillado Urbano. Municipio de Pauna: Construcción Colector de Aguas Lluvias área urbana Municipio de

Sogamoso: Construcción Acueducto urbano Municipio de Paz del rio: Construcción alcantarillado Pluvial Municipio

de Boyacá: Optimización Acueducto Urbano .Municipio de El Cocuy



VIGENCIA 2012

24

Evidencia:

Municipio de Pauna : Contrato N0 03/2012: Municipio de Sogamoso Contrato N0 006/2012: Municipio de Paz del rio Contrato NO 04/2012: Municipio de Boyacá- Boyacá contrato no 02/2012: Municipio del Cocuy .Contrato 05/2012

1.2.1.5 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

La dirección de Medio Ambiente Agua potable y Saneamiento básico adelanta la asistencia institucional en

cuanto a aspectos administrativos, financieros en los acueductos rurales del departamento. Desarrollándose la

conformación de una empresa regional en la zona rural de los Municipio de Jenesano, y Ramiriqui .legalizándose

12 juntas administradoras de acueductos rurales.

La Empresa de servicios Públicos de Boyacá a través del Plan departamental de aguas viene apoyando a los

municipios en el sector urbano en el fortalecimiento institucional en aspectos administrativos, comerciales,

financieros, y todo o relacionado con los requisitos exigidos por la superintendencia de servicios públicos .Se

asesoró a 50 Muncipios.

Asociación de Juntas de acueducto Asociación de Juntas administradoras Área

Área Rural Municipio de Guateque Rural del Municipio de Sutatenza

1.2.1.6 CULTURA DEL AGUA

La dirección de Medio Ambiente Agua potable y Saneamiento básico adelanta la el programa de cultura del agua

en los diferentes asociaciones de acueductos rurales del Departamento de Boyacá , realizando talleres que

involucran a la comunidad en el uso, manejo y cuidado del recurso hídrico, se adelantaron 12 talleres



VIGENCIA 2012

25

Talleres con comunidad de cultura del Agua

1.2.1.7 AGUAS RESIDUALES

La Empresa de Servicios públicos de Boyacá contribuyo a mejorar la calidad de los vertimientos a fuentes

hídricas en el Municipio de Tunja, mediante el apoyo a la construcción del módulo 1 de la PTAR de esta ciudad.

En cuanto a la colaboración a los municipios en la operación y mantenimiento de alcantarillados se prestó

asesoría con la maquinaria BAXTER EN EL Municipio De Paz del rio, en donde se presentó emergencia por la ola

invernal del 2012.

La dirección de medio ambiente Agua Potable y saneamiento básico vine adelantando la construcción de unidades

sanitarias en el área rural de los municipios del departamento construyéndose 683 unidades.



VIGENCIA 2012

26

1.3 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Se han apoyado las actividades que permiten garantizar buen manejo de los residuos sólidos en los rellenos sanitarios existentes, y a la vez se han desarrollado actividades que permitan efectuar el manejo regional de los residuos solidos 1.3.1 BOYACA CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

A través de la Empresa de servicios públicos de Boyacá , dentro del plan departamental de aguas se han

socializado la posible regionalización mediante la implementación de Nodos regionales que permitan efectuar el

manejo integral de los residuos y así poder solucionar esta problemática en las diferentes provincias del

departamento.

1.3.1.1 APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS:

Dentro del apoyo a los sistemas de aprovechamiento existentes, La Empresa de servicios Públicos de Boyacá, presto apoyo al Municipio de Garagoa en la implementación de los estudios de tarifas para los residuos sólidos. Se realizaron reuniones de socialización en el Nodo

regional en el Municipio de Soata. La dirección de

medio ambiente Agua Potable y Saneamiento

Básico sobre el manejo integral de los residuos

sólidos en la Penitenciaria de máximo seguridad del

Municipio de Combita , en la Escuela Rural de Cruz

Blanca Municipio de Soraca.

1.3 GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

El consejo departamental de Gestión del Riesgo

de Desastres Establece que:



VIGENCIA 2012

27

1. Programas en los cuales se superó la meta de ejecución:

PROGRAMA ESTRATÉGICO: 1.5 GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO

PROGRAMA TEMÁTICO: 1.5.2 REDUCCIÓN DEL RIESGO

SUBPROGRAMA: 1.5.2.1 REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y AMENAZAS

META: Fortalecer tres (3) entidades de socorro en el periodo 2012-2015, con un avance de una (1)

entidad por año

META PARA EL 2012: (1) UNO

META REAL EN EL 2012: (3) TRES

JUSTIFICACIÓN: Debido a la gran necesidad de fortalecer las instituciones dedicadas a la prestación

de servicios para la atención de emergencias (Defensa civil, Cruz roja y Bomberos) y garantizar mayor

cobertura en el área de Reducción del riesgo, fue y será necesario realizar el fortalecimiento de estas

entidades año tras año, para la atención de emergencias en forma oportuna.


PROGRAMA TEMÁTICO: 1.5.2 MANEJO DE DESASTRES

SUBPROGRAMA: 1.5.3.1 RESPUESTA

META: FORTALECER Y AMPLIAR UN 10% (EN EL CUATRENIO ) LA RED DE RADIO

COMUNICACIONES DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DEL

DEPARTAMENTO.

META PARA EL 2012: 2%

META REAL EN EL 2012: 7%

JUSTIFICACIÓN: Debido a la gran necesidad existente en el Departamento de hacer presencia en los

123 municipios en el área de prevención y atención de Desastres y debido a que este fortalecimiento es

prevalente, la capacidad aumentó y mejoró la cobertura en los municipios, teniendo en cuenta que los

recursos para realizar este fortalecimiento y ampliación fueron suministrados por la UNGRD, por

solicitud del CDGRD Boyacá.


PROGRAMA TEMÁTICO: 1.5.3 MANEJO DE DESASTRES

SUBPROGRAMA: 1.5.3.2 RECUPERACIÓN

META: EJECUTAR CUATRO (4) PROYECTOS DE OBRAS DE REHABILITACIÓN EN ÁREAS

AFECTADAS POR EVENTOS DE DESASTRES EN EL CUATRIENIO

META PARA EL 2012: (1) UNO

META REAL EN EL 2012: (5) CINCO

JUSTIFICACIÓN: Obras realizadas con recursos dispuestos por la Unidad Nacional de gestión del

Riesgo de Desastres solicitados por parte del CDGRD, gracias a la gestión realizada por este último se

lograron realizar las siguientes obras: - Recuperación del Puente Camacho, -recuperación del puente

Esmeralda, Mantenimiento vial, Gestión de maquinaria para remoción de deslizamientos en los

municipios afectados por la ola invernal, Ejecución de obras de arte en sitios que fueron afectados por

la ola invernal 2012-2011.



VIGENCIA 2012

28

LOGROS ALCANZADOS POR EL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES EN EL PERIODO 2011-2012

En el periodo 2011-2012 el consejo Departamental de la Gestión del Riesgo de Desastres logró un

aporte a los municipios realizando la gestión para adquirir los siguientes elementos:

Puentes

Horas de los siguientes tipos de maquinaria pesada:

Retro excavadoras de oruga

Volquetas

Cargadores

Vibro compactadores

Motoniveladora

Materiales para acueductos de los siguientes Municipios:

Panqueba

El espino

Chiscas

La Uvita

Tasco

Corrales

Topaga

Sogamoso

Duitama

Chinavita

Garagoa

Guateque

Santa María

San Luis de Gaceno

Cubará

Tenza

Sutatenza

Chiquinquirá

Otanche

Coper

Muzo

Aquitania

Tota

Paipa

Labranza Grande

El CDGRD ha realizado gestión ante entidades Nacionales para la consecución de las

siguientes obras:



VIGENCIA 2012

29

Rehabilitación de la vía Miraflores- Páez, en esta vía el consejo departamental de la

gestión de Riesgo de Desastres logró obtener la maquinaria necesaria para recuperar

la transitabilidad por este corredor.

Recuperación de la vía el Espino-Puente Lata , el cual es importante corredor hacia el

Departamento de Santander, debido a la importancia económica que tiene este sector

y la influencia con las provincias de Norte y Gutiérrez.

Rehabilitación y Recuperación de la vía Güican – Batallón de Alta Montaña, con lo que

se mejora la conectividad de este importante sector, así como el mejoramiento en la

prestación de seguridad de este sector.

Rehabilitación y recuperación de la vía Corrales-Tasco.

Consecución de la construcción de los siguientes puentes vehiculares:

1. Puente Camacho

2. Puente Esmeralda: localizado entre los municipios de Jenesano y Ramiriquí.

3. Puente ubicado sobre el sector Salitre en el municipio de Paz del Rio

4. Puente Ubicado en el Municipio de San Luis de Gaceno

Aprobación para la construcción de puentes peatonales en los siguientes municipios:

1. Chinavita: 2 puentes Peatonales

2. El Espino: 1 Puente Peatonal

3. Susacón: 1 Puente Peatonal

Para un total parcial de cuatro (4) vías y ocho (8) puentes entre vehiculares y peatonales, debido a que en este

momento se están realizando gestiones por parte del CDGRD para la realización de obras en los siguientes

municipios:

Proyecto para la rehabilitación y recuperación de la vía Corrales – Tasco

Proyecto para la rehabilitación y recuperación de la vías del Municipio de Guateque

Proyecto para la rehabilitación y recuperación de la vías del Municipio de Chivor

Proyecto para la rehabilitación y recuperación de la vías del Municipio de La Uvita

Además el CDGRD está realizando el trámite ante la Unidad Nacional de Gestión

del Riesgo de Desastres -UNGRD- de los recursos para un proyecto de vivienda en

el municipio de Jericó, ante el fondo de Adaptación.

En cuanto a la atención de emergencias se han realizado los siguientes logros:

El CDGRD ha gestionado el préstamo del carro tanque así como de agua potable para los

siguientes municipios:

Guateque

Oicatá

San Luis de Gaceno

De igual forma se logró el suministro de Motobomba de gran caudal para los siguientes

Municipios:

Sogamoso

Duitama



VIGENCIA 2012

30

Paipa

Tibasosa

Tunja

Chiquinquirá

San Luis de Gaceno

Firavitoba

Asistencia Técnica permanente con profesionales a los siguientes áreas.

Ingeniería Geológica

Ingeniería Civil

Ingeniería en transporte y vías

Derecho minero

Se ha logrado la coordinación y atención de emergencias gracias a que el CDGRD ha logrado

involucrar de forma activa a las entidades de socorro como.

Cruz Roja

Defensa Civil

Bomberos

Ejército Nacional

Policía Nacional

Y otros

En el área del conocimiento del riesgo se ha logrado realizar las acciones que se encaminan

en preparar a los municipios, comunidad educativa y comunidad en general en la reducción de

las afectaciones así como de victimas debido a varias situaciones, dentro de las acciones

tenemos.

Simulacro de evacuación con el fin de reducir el riesgo en el municipio de Jericó

Simulacro nacional de evacuación por sismo, integrando a las entidades de socorro,

fuerza pública, administraciones municipales, organismos internacionales, sector

educativo, sector salud, entre otros.

Campañas para la reducción del riesgo por incendios forestales, inundación,

fenómenos de remoción en masa y otros fenómenos que pueden afectar a la

población, de forma que la comunidad conozca el procedi8miento y protocolo

necesario en caso de algún fenómeno natural que atente contra la vida.

En cuanto a la población afectada por la ola invernal 2012 el CDGRD ha hecho la entrega de las siguientes

ayudas humanitarias así como de elementos para la atención de emergencias como:

Kit de aseo: 3945 unds

Mercados: 4253 unds

Kit de cocina: 3745 unds

Colchonetas: 3598 unds

Frazadas. 3920 unds

Malla de Gavión : 986 unds



VIGENCIA 2012

31

Lonas pequeñas: 18500 unds

Lona big bag: 100 unds

Teja zinc: 3439 unds

Teja eternil: 51 unds

Amarre para teja metálica: 22036 unds

Carpas para 4 personas: 13 unds

Cemento

Varillas de acero



VIGENCIA 2012

32

EJE 2: UN BOYACÁ QUE SE ATREVE A TRANSFORMAR SU REALIDAD SOCIAL PARA POSICIONARSE

ANTE EL MUNDO

2.1 EDUCACIÓN TRANSFORMADORA

2.1.1 EDUCACIÓN INICIAL DE CALIDAD PARA LA PRIMERA INFANCIA EN EL MARCO DE UNA ATENCIÓN INTEGRAL

Garantizar una educación de calidad en la primera infancia resulta un objetivo de vital importancia para los fines que persigue el programa “Educación Transformadora”. Para dar cumplimiento a dicho objetivo se han planteado los subprogramas: Continuidad y Permanencia, y Calidad y Pertinencia. Mediante ellos en la vigencia 2012 se ha avanzado en el desarrollo de actividades de seguimiento a niños y niñas atendidos por el ICBF en 113 municipios no certificados del Departamento, se plantea para la vigencia 2013 garantizar a los niños y niñas que hacen parte de la unión temporal TU CRECER y el consorcio ITEDRIS, el ingreso al grado obligatorio de preescolar (en total 7.193 niños y niñas menores de 5 años). De otro lado y con el ánimo de asegurar la calidad y pertinencia de la educación impartida a esta población se llevó a cabo la formulación y aprobación del proyecto "Levantamiento de la Línea Base de la Oferta y Agentes Educativos en Primera Infancia en 120 Municipios No Certificados del Departamento de Boyacá” por un valor de $ 236.380.000.oo 2.1.2 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES

El programa busca poner en marcha iniciativas que propendan por el mejoramiento de la calidad educativa en todos los niveles, mejoramiento que se vea refrendado en el rendimiento de los estudiantes en las pruebas realizadas por el ICFES en los grados 5°, 9° y 11°. Es importante destacer que para el Grado 11°, se encuenta el Puntaje Promedio del año base (2011) en los municipios no certificados Pruebas SABER Grado Once (44,25), observamos que para el año 2012 este Promedio fue superado en 0.18 puntos (44,43) presentándose los mayores incrementos en las áreas de Idiomas (1,01), Lenguaje (0,70) , Química (0,35), Filosofía (0,32) y Biología (0,25).

AREA 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

2010 DATOS

REALES

2010 DATOS

AJUSTADOS

2011 DATOS

REALES

2011 DATOS AJUSTADOS

2012

Biología 44,34 45,08 45,71 46,78 46,96 45,12 45,54 45,75 50,09 45,72 45,32 45,32 45,57

Filosofía 44,60 44,74 44,34 43,16 46,92 40,51 41,71 40,91 49,80 40,72 40,26 40,26 40,58

Física 44,37 45,93 42,26 46,01 46,00 44,14 43,84 44,18 50,52 44,19 44,68 44,68 44,30

Geografía 43,34 42,69 50,44 40,77 44,98 43,06

Historia 43,03 42,70 43,79 41,76 44,98 43,06

Sociales 43,18 42,69 47,11 41,26 44,98 43,06 45,62 45,57 50,01 45,10 44,54 44,54 44,35

Idiomas 40,90 40,34 38,17 42,50 41,46 41,73 39,01 42,73 48,78 42,58 41,46 41,46 42,47

Lenguaje 47,13 47,64 51,05 45,06 47,75 45,86 45,03 45,49 49,67 45,62 45,07 45,07 45,77

Matemáticas 41,98 41,49 40,61 43,81 44,64 44,73 44,58 44,35 50,77 45,11 47,04 47,04 46,38

Química 43,79 42,88 41,89 43,44 45,53 45,24 45,32 45,73 50,48 45,79 45,66 45,66 46,01

Todas las Áreas

43,72 43,72 44,25 43,70 45,47 43,80 43,83 44,34 50,02 44,35 44,25 44,25 44,43



VIGENCIA 2012

33

Para el año 2012 de nuestras Instituciones Educativas, subieron una categoría en la clasificación de planteles, producto de Proyectos de Mejoramiento de calidad, tal como se refleja en la tabulación de la información tomada del ICFES con los resultados para las pruebas realizadas a estudiantes de grado 11 en el 2012.

Dentro del subprograma “Transformación de la Calidad Educativa” en conjunto con el Ministerio de Educación Nacional enfocados en la mejora de la calidad de la educación Preescolar, Básica y Media; la Secretaría de Educación Departamental ha implementado dicha iniciativa a través del proyecto referente a la iniciativa nacional. Con la aplicación de esta iniciativa y partiendo de la línea base de 11 instituciones educativas con acompañamiento integral, se asignaron 60 docentes tutores para acompañar 76 instituciones en diferentes municipios del Departamento durante el presente año. En el subprograma “Calidad Para la Equidad” se llevaron a cabo acciones para la aplicación del Plan Departamental de Lectura y Escritura, donde el Ministerio focalizó su atención en 76 Instituciones Educativas mediante la entrega de la “Colección Semillas”, y la sensibilización de los tutores del programa “Todos a Aprender”. El compromiso de la Secretaría es llegar a todas las Instituciones del Departamento con la entrega de las colecciones cuyo costo individual es de $3.000.000.oo.

El subprograma “Formación Para la Ciudadanía” llevó a cabo los siguientes proyectos:

Implementación Primera Fase MÍ PROYECTO DE VIDA -Transversales Educativas- en Municipios no Certificados del Departamento: Proyecto aporobado y financiados con recursos del OCAD Departamental, por un valor de $1.500.000.000.oo pesos mcte.

Fortalecimiento de espacios para el intercambio de saberes en Cultura Festiva en las Instituciones Educativas Oficiales de Municipios no Certificados de Boyacá: Proyecto ejecutado por un valor de $ 60.000.000.oo de pesos M/cte, en el que se incluyó un grupo de 80 beneficiarios compuesto por docentes y estudiantes de municipios no certificados del Departamento de Boyacá.

Desarrollo de Actividades Recreativas, Culturales, Deportivas, Festivales y Carnavales, en el tiempo libre estudiantil y en espacios curriculares. 254 Instituciones Educativas de Municipios no Certificados de Boyacá: Proyecto en proceso de viabilizado por un valor de $734.190.000.oo de pesos M/cte, para ejecutar en el año 2013.

46,38 46,01 44,30

45,57

40,58 42,47

45,77 44,35 44,43

36,0038,0040,0042,0044,0046,0048,00

PUNTAJE PROMEDIO DEL NUCLEO COMÚN DE LAS PRUEBAS SABER 11°

2012



VIGENCIA 2012

34

Proyecto Si es Posible Formar Para la Ciudadanía en un Boyacá que se Atreve: presentado ante el Ministerio de Educación Nacional, “Fondo concursable”. Valor: $500.000.000.oo de los cuales $250.000.000.oo serán financiados por el MEN, con cuyo objetivo es diseñar estrategias integradas a los planes de estudio y de mejoramiento de las Instituciones Educativas para lograr transformaciones culturales a través de la formación en competencias ciudadanas.

El subprograma “Aseguramiento de la Calidad de la Educación Preescolar, Básica y Media” llevaron a cabo los siguientes proyectos:

Apoyo para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación mediante la profundización e incorporación apropiada de los referentes curriculares, en los municipios no certificados de Boyacá: se desarrollaron las Olimpiadas y el Proyecto “Lectorcito”, para los cuales se asignaron $100.000.000.oo pesos M/cte a 4 Instituciones Educativas a través de Resolución 6704 de 17 de Diciembre de 2012, de un total de recursos de proyecto de $805.731.570.oo pesos mcte.

Actualización a Directivos Docentes para el Acompañamiento y Seguimiento a los PEI, PMI y Gestión en el Aula de las Instituciones Educativas de Municipios no Certificados del Departamento de Boyacá: el valor total del proyecto es de $33.690.000.oo de pesos M/cte de donde se llevó a cabo la actividad de Reinducción a Rectores y Coordinadores del Nuevo Estatuto Docente.

Dentro del subprograma “Formación de Educadores y Estímulos” la Secretaría llevó a cabo las siguientes actividades:

Diplomado en metodología del entrenamiento deportivo a 32 Licenciados en Educación Física con un costo de $12.300.000.oo

Diplomado en motricidad y escuelas de formación deportiva a 26 Licenciados en Educación Física con un costo de $10.800.000.oo

Diplomado en Educación musical a 25 Profesores de Educación Artística con un costo de $14.930.000.oo

4 Talleres de 24 horas de "Enseñanza para la Comprensión" realizados en Tuta, Somondoco, Sutamarchán, Villa de Leiva - para 190 Directivos y Docentes con un costo de $11.500.000.oo

Talleres de Inglés en la provincia de Gutiérrez para 128 Docentes de primaria con un costo de $16.000.000.oo

Talleres de Tecnología Educativa en la provincia de Sugamuxi para 160 Docentes de primaria y docentes de informática con un costo de $38.700.000.oo

Talleres de Educación Artística y Musical en la Provincia de Valderrama para 210 Docentes de primaria y artística secundaria con un costo de $31.300.000.oo

Talleres de Educación Física, Recreación y Deportes en la provincia de Ricaurte (Bajo y Alto)para 200 Docentes de primaria con un costo de $42.000.000.oo

Talleres de Educación Musical (CONCUERDAS) en Tunja para 26 Docentes artística secundaria con un costo de $2.500.000.oo

Curso de matemáticas para 40 Docentes de matemática secundaria con un costo de: $10.000.000.oo

2.1.3. DISMINUCIÓN DE BRECHAS EN ACCESO Y PERMANENCIA ENTRE POBLACIÓN RURAL-URBANA, POBLACIONES DIVERSAS, VULNERABLES Y POR REGIONES

La meta del programa es incrementar el acceso y la permanencia a la población en edad escolar por fuera del sistema educativo y mejorar las condiciones para disminuir las brechas educativas. Los subprogramas propuestos atienden a los diferentes grupos con algún tipo de desventaja para acceder y permanecer inmersos en el sistema educativo. De esta manera, se ha avanzado de la siguiente manera:



VIGENCIA 2012

35

Oportunidades en Acceso y Permanencia Para la Educación Preescolar, Básica y Media:

Por medio del seguimiento a la educación inicial (CDIT) y partiendo de una línea base del 68% en cobertura bruta en grado obligatorio de preescolar, el logro obtenido para la meta en el año 2012 es de un 83%, es decir un aumento del 15% lo cual mejora la meta del plan indicativo para el año 2012 (70%) y la misma propuesta por la meta del subprograma. El reto es sostener el crecimiento de la cobertura en este nivel educativo. Las metas de cobertura se vinculan directamente con el seguimiento al SIMAT por parte de la Secretaría junto con la actividad realizada por el Ministerio de Educación Nacional “Auditoria de Matricula” y “Seguimiento a la Gratuidad”, en este sentido, y partiendo de las líneas base: 92% en cobertura bruta en educación básica primaria, 86% en tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria y 70% en tasa de cobertura bruta en educación media, los resultados obtenidos en estas tres metas para el año 2012 fueron: una tasa de cobertura bruta en educación básica primaria del 89% (por debajo de la línea base), una tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria del 87% (un punto porcentual por encima de la línea de base) y una tasa de cobertura bruta en educación media del 69% (un punto porcentual por debajo de la línea de base). A continuación se muestra la tabla de cálculos para los indicadores antes descritos, se evidencia que el comportamiento de las coberturas brutas a lo largo de los años tiene un comportamiento irregular sobre todo en niveles de transición y secundaria, el comportamiento en los últimos años de la cobertura bruta en nivel primaria ha mostrado una disminución permanente.

Tasas de Cobertura Bruta Departamento de Boyacá 2006-2012.

Transición Primaria Secundaria Media Básica Total

2006 87% 104% 77% 57% 92% 86%

2007 81% 101% 81% 59% 91% 86%

2008 85% 97% 83% 60% 90% 85%

2009 82% 97% 87% 64% 91% 87%

2010 73% 94% 82% 66% 87% 84%

2011 68% 92% 86% 70% 87% 85%

2012 83% 89% 87% 69% 87% 84%

NOTA: Para el cálculo de la Cobertura Bruta, no se tiene en cuenta la matrícula por Ciclos. Fuente: Matrícula 2006-2008, Resolución 166/03 y Matrícula 2008-2012 SIMAT

0%

50%

100%

150%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

TASAS DE COBERTURA BRUTA EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACA 2006-2012.

Transición

Primaria

Secundaria

Media

Básica



VIGENCIA 2012

36

Para lograr la cobertura bruta de secundaria y media en la zona rural de 49,5% se promovió la puesta en marcha del Proyecto Educativo Rural PER con un presupuesto aprobado de $531.117.349.oo de los cuales el MEN aporta el 55% de los recursos y el valor restante 45% el departamento de Boyacá para el año 2012, direccionados al mejoramiento de la cobertura y calidad por medio de procesos de capacitación dirigida a los docentes en modelos de aceleración, escuela nueva, mema y postprimaria, así mismo dotación de laboratorios, bibliobancos, medios audiovisuales, equipos de cómputo y adquisición de guías educativas. Para reducir la tasa de deserción escolar desde transición hasta grado 11° se llevó a cabo el proyecto de Desarrollo de Foros Municipales "Garantía de Permanencia Escolar" en Municipios no Certificados de Boyacá, por un valor de $100.000.000.oo los cuales fueron ejecutados en su totalidad en el año 2012. La tasa de deserción total intra-anual de transición a grado 11° para el año 2011 nos muestra la línea de base de 2.15%, dicha cifra para el año 2012 disminuyó a 2.04% (datos SIMAT). Respecto de la población infantil con Necesidades Especiales Educativas se logró durante el año 2012 beneficiar a 2.548 niños, mediante la implementación del Convenio de Asociación interadministrativo No. 02543 de 2012 celebrado entre el departamento de Boyacá y el Instituto Nacional para Sordos INSOR, para capacitar en lengua de señas colombiana a 80 docentes que atienden niños y niñas sordos y realizan acompañamiento a las instituciones, con el fin de orientar procesos educativos de la población escolar sorda e hipo acústica en 25 municipios no certificados del departamento de Boyacá por un valor de $233.630.140 con aportes de departamento por valor de $186.276.000.oo y del INSOR por 47.354.140; al igual que la Capacitación de 50 docentes de grado 1° en la metodología flexible bajo el modelo postconstructivista del GEEMPA, para alfabetización de estudiantes en condiciones de discapacidad o trastornos en el aprendizaje.

Respecto de la población infantil y juvenil afectada por el conflicto armado se presentó el proyecto denominado Apoyo a los Niños, Niñas y Jóvenes Víctimas del Conflicto que se encuentran matriculados en las Instituciones Educativas de los 120 Municipios no Certificados Departamento de Boyacá por un valor de $95.000.000.oo, de los cuales se ejecutaron $40.000.000.oo, a través del segundo encuentro de niños víctimas del conflicto.

Frente a la educación de jóvenes en extra edad y adultos

con bajo nivel educativo, se planteó el proyecto

“Aplicación de la Educación Básica y Media para

Jóvenes y Adultos en los Municipios no Certificados de

Boyacá, año 2012 - Departamento de Boyacá” por valor

de $16.790.900.000.oo, proyecto que en la actualidad se

encuentra en ejecución, teniendo como resultado un

comportamiento acorde con lo esperado en el

subprograma, se atendieron 19.445 estudiantes, la meta

es atender 2.000 al final del gobierno.

MATRICULA POBLACION VULNERABLE (VICTIMAS DEL CONFLICTO)

VICTIMAS DEL CONFLICTO M N TOTAL

En situación de Desplazamiento 447 422 869

Desvinculados de Grupos Armados 6 4 10

Hijos de Adultos Desmovilizados 79 66 145

Víctima de Minas 8 3 11

Total 540 495 1035

MATRICULA POBLACIÓN VUELNERABLE (NEE).

DISCAPACIDAD-NEE M F TOTAL

Sordera Profunda 38 31 69

Hipoacusia o Baja Audición 44 48 92

Baja Visión Diagnosticada 108 73 181

Ceguera 9 6 15

Parálisis Cerebral 17 18 35

Lesión Neuromuscular 57 47 104

Autismo 30 10 40

Deficiencia Cognitiva 722 477 1,199

Síndrome de Down 78 70 148

Múltiple 191 101 292

Otra 253 120 373

Total 1,547 1,001 2,548



VIGENCIA 2012

37

POBLACIÓN ATENDIDA POR RANGO DE EDAD.

DISTRIBUCIÓN DE RANGOS DE EDAD POR MODELO EDUCATIVO.

Proveer Más y Mejores Espacios Para Atender a la Población Estudiantil en Todos Los Niveles.

La dependencia de Infraestructura de la Secretaría de Educación ha presentado los siguientes proyectos para dar respuesta a las necesidades que en esta materia presenta el departamento:

Construcción Aulas Móviles con batería sanitaria y sistema séptico en Instituciones Educativas oficiales

administradas por el Departamento de Boyacá por un valor de $1.329.600.000.oo, en la actualidad se

encuentra el proyecto en correcciones.



VIGENCIA 2012

38

Construcción de Baterías Sanitarias en Instituciones Educativas Oficiales administradas por el

Departamento de Boyacá por valor de $1.401.738.858.oo, proyecto presentado en el área de

infraestructura ante el OCAD departamental, aprobado.

Apoyo Económico para mantenimiento a la infraestructura física de Instituciones Educativas oficiales de

Municipios no Certificados de Boyacá por un valor de $5.141.000.000.oo, proyecto en correcciones.

Apoyo económico para la terminación de cuatro aulas en la sede principal de la institución Educativa

Nuestra Señora del Carmen del Municipio de Susacón por un valor de $29.989.461.oo, proyecto

aprobado, con número de registro 2012-15000-0224.

Construcción de obras pendientes para la terminación de la biblioteca, sala de informática y obras

complementarias en la IE Técnica Agropecuaria Santa Rita de Casia Municipio de Betéitiva -

Departamento de Boyacá por un valor de $44.598.312.oo, proyecto aprobado, con número de registro

2012-15000-0225.

Construcción de un aula, zona administrativa compuesta por Rectoría, baño y archivo, y, obras exteriores

en la sede principal de la IE Telepalmeritas del Municipio de San Luis de Gaceno por un valor de

$56.041.271.oo, proyecto en correcciones.

Construcción de escenario deportivo en la escuela rural Las Palmas de la IE Técnico Agrícola del

Municipio de Boavita por un valor de $34.117.390.oo, proyecto aprobado, con número de registro 2012-

15000-0233 depende de recursos del 2012.

Construcción Escenario en el polideportivo del Colegio Nacionalizado de Bachillerato Agropecuario del

Municipio de Chiscas Departamento de Boyacá por un valor de $41.321.333.oo, proyecto aprobado,

depende de recursos del 2012.

Construcción de obras pendientes para la terminación de la Sede Principal de la Institución Educativa

Normal Superior La Presentación, del Municipio de Soatá por un valor de $57.852.362.oo, proyecto

aprobado, depende de recursos del 2012.

Construcción Sede Principal de la Institución Educativa El Chapetón del Municipio de San Mateo Boyacá

por un valor de $1.372.735.017.oo, fuente de recursos por definir, proyecto en correcciones.

Construcción, Ampliación y Adecuación de la Sede Colegio Simón Bolívar de la Institución Educativa

Simón Bolívar del Municipio de Soracá por un valor de $514.706.654.oo, proyecto en correcciones,

depende de recursos del 2012.

De otro lado, la dependencia de Infraestructura de la Secretaría ha llevado a cabo las siguientes actividades:

Asistencia profesional a municipios e instituciones educativas que lo requieran para la elaboración de estudios,

diseños y formulación de los proyectos de inversión con destino al mejoramiento de la infraestructura física sin

importar su fuente de financiación, los cuales se enuncian a continuación:

Reubicación de la sede Guamal de la I.E Sergio Camargo del municipio de Miraflores (Recursos de

Ecopetrol).

Construcción Infraestructura Física en la I.E Técnica Agropecuaria La Esmeralda del municipio de Chivor

(Recursos de Fedesmeraldas).

Construcción Infraestructura Física en la I.E Técnica Nacionalizada sede principal del municipio de

Samacá (Recursos del departamento y la nación).



VIGENCIA 2012

39

Construcción de un laboratorio Integrado, aula y área administrativa en la sede principal de la I.E

Telepalmeritas del municipio de San Luis de Gaceno. (Recursos de la empresa privada, municipio y

comunidad).

Construcción batería sanitaria para el Colegio Nacionalizado de Samacá, sede Fray Juan de los Barrios.

(Recursos Cootransvalle – Samacá).

Remodelación Batería Sanitaria y Restaurante Escolar Escuela Boya II del municipio de Somondoco

(Recursos empresa privada).

Construcción de laboratorio integrado en la sede principal de la I.E Agrícola de Chivata (Recursos del

Municipio).

Construcción de aula en la I.E Ignacio Gil Sanabria sede María Auxiliadora del municipio de Siachoque

(Recursos de CANAPRO).

Construcción de aula en la I.E Hernando Gelvez Suárez sede principal del municipio de Moniquira

(Recursos de CANAPRO).

Construcción escuela La Victoria vereda Peña Negra, Tutazá, Boyacá (Recursos Municipio,

Departamento).

Mantenimiento de las instalaciones físicas de I.E de Cerinza del Municipio de Cerinza, Departamento de

Boyacá (Recursos de Municipio y Departamento).

Construcción cubierta y mantenimiento batería sanitaria Escuela María Auxiliadora del Municipio de

Mongua del Departamento de Boyacá (Recursos de Municipio y Departamento).

Cerramiento en muro y malla eslabonada placa cancha y canalización en la Escuela Donsiquira del

Municipio de Tota (Recursos de Municipio y Departamento).

Ampliación planta física I.E San Felipe sede colegio departamental San Felipe del municipio de Cucaita

Boyacá.

Reposición de un bloque escolar afectado estructuralmente en la I.E Guillermo Mojica Márquez del

Municipio de Tasco, Departamento de Boyacá.

Dotación parques infantiles para centros educativos ubicados en la zona urbana y veredas de Suse,

Pérez, Maravilla, Mombita, Hatolaguna, Soriano, Cajón, Daito y Sisvaca, municipio de Aquitania,

Departamento de Boyacá.

Construcción de la sede Concentración urbana mixta de la I.E San Pedro Claver del municipio de

Chitaraque.

Adecuación casa de la cultura para reubicación parte de la I.E Nuestra Señora del Rosario del Municipio

de Güican.

Terminación I.E Vado castro, sector poblado, del Municipio de Topaga.

Construcción cubierta campo deportivo escuela vereda Hipaquira, del municipio de Garagoa,


Construcción cubierta del polideportivo en la vereda el Común del municipio de Ramiriquí, departamento

de Boyacá.

Construcción del polideportivo en la I.E nuestra señora del Carmen del municipio de Chinavita,




VIGENCIA 2012

40

Foto 1. Institución educativa el chapetón, municipio de san mateo – visita realizada para evaluar riesgo de la

infraestructura física educativa y formular proyecto para reubicación.

Foto 2. Institución educativa vado castro, municipio de Topaga, visita de obra para verificación de necesidades y

aprobación de proyectos.

Foto 3. Institución educativa departamental colegio Ramón Ignacio Avella sede técnica, municipio de Aquitania

visita para seguimiento de obras en proceso de ejecución.

Foto 4. Institución Educativa Técnica industrial y Minera, municipio de Paipa. Visita para seguimiento de obras en

ejecución. Institución Educativa Técnica Industrial y Minera, municipio de Paipa.

2.1.4 EDUCACIÓN CON PERTINENCIA E INCORPORACIÓN DE INNOVACIÓN Las metas estipuladas para el programa son: Desarrollar en el 100% de las IE competencias asociadas con los

desafíos del mundo contemporáneo como el uso de los Medios y las Nuevas Tecnologías de Información y

Comunicación MTIC. Lograr que el 5% de los estudiantes de grado 11° desarrollen las habilidades y competencias

del nivel Pre Intermedio B1 en el dominio del inglés, según pruebas SABER.

Para avanzar en el presenta programa se han desarrollado proyectos de importancia como:



VIGENCIA 2012

41

Apoyo para la Creación del Centro Regional de Educación Superior en la Provincia de Occidente con

sede en el Municipio de Muzo. Departamento de Boyacá, proyecto de convenio con la Universidad Juan

de Castellanos en proceso de asignación de recursos. El Ministerio de Educación Nacional estableció el

Convenio de Asociación No. 824 de 2012 con la Fundación Universitaria Juan de Castellanos

representante de la alianza para la operación del CERES Provincia de Occidente de Boyacá; el valor del

Convenio es de $286.800.000.oo, de los cuales el MEN aporta $239.000.000.oo y la alianza aporta en

especie un valor igual a $47.800.000.

Apoyo al Fortalecimiento de la Capacidad Investigativa y de Innovación de Docentes y Estudiantes de la

Básica y la Media, para el año 2012, Municipios no Certificados del Departamento de Boyacá por un valor

de $200.000.000.oo, de los cuales se ejecutaron 151.960.000 de pesos en la actividad “Expoarte”

(evidencia apoyada en la circular No. 27 de 11 de Mayo de 2012, de la SEB; y el Convenio

Interinstitucional No. 002619 de 2012 entre el departamento de Boyacá y la Fundación Universitaria Juan

de Castellanos para el apoyo al fortalecimiento de la capacidad investigativa y de innovación de docentes

y estudiantes de la básica y media para el año 2012) debidamente liquidada, y se encuentra en proceso

de contratación un diplomado en el área por valor de $15.000.000.oo, con la Fundación Universitaria Juan

de Castellanos.

Al igual que las siguientes actividades:

Articulación de la Educación Media con el SENA y Articulación de la Educación Media con Instituciones

de Educación Superior - IES e Instituciones para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Con la realización de

estas actividades en el año 2012 se logró un avance notable en el indicador N° de Instituciones

Educativas articuladas con el SENA y con la Educación Superior y su línea base de 48 instituciones con

este tipo de articulación pasando a un total de 77 instituciones educativas con dicho proceso. Como

acciones determinantes para el logro de este resultado se tiene la convocatoria realizada a 102 docentes

de Instituciones Educativas de los Municipios No Certificados del Departamento de Boyacá, para que

participen en la capacitación de articulación con el SENA y se les autoriza apoyo económico (Resolución

05147 del 4 de Octubre de 2012).

Desarrollo de estándares de competencia en inglés, Evaluación de competencias de docentes en el uso

del idioma, Participación en programas de desarrollo profesional para los docentes de inglés; producto de

las cuales se logró un avance del 2% en el porcentaje de docentes de inglés que mejoran su nivel,

pasando del 57% al 59% en el año 2012.

Evaluación de competencias de estudiantes en el uso del idioma, e Implementación de estrategias

virtuales complementarias para el aprendizaje del idioma, para estudiantes; actividades que permitieron

avanzar a partir de la línea base del 1% al 3,2% de estudiantes de grado 11 que mejoraron su nivel de

inglés.

2.1.5 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO PARA SER MODELO DE EFICIENCIA

Y TRANSPARENCIA

Este programa está realizado con el fin de implementar mejores modelos de gestión tanto en la Secretaría de

Educación como en las Instituciones Educativas de todo el departamento, en campos como el fortalecimiento

institucional, la gestión y monitoreo de los recursos financieros, la administración del recurso humano, etc. Con el



VIGENCIA 2012

42

objetivo de tener un acervo de información verídica que agilice los procesos tanto al interior de la Secretaría como

de las instituciones ya mencionadas.

Las metas propuestas son:

Implementar 4 Modelos de Gestión Administrativa en la Secretaría de Educación (para Inspección y

Vigilancia, seguimiento y control de las IE; para la administración, monitoreo y control de los recursos

financieros; para el funcionamiento de las Unidades Desconcentradas de Provincia y para la Gestión

de los Modelos de Información.

Implementar 3 Modelos de Gestión Administrativa en las Instituciones Educativas (para la

Administración del Talento Humano; para la Gestión y Administración de los Recursos Financieros y

Rendición de Cuentas, y Gestión de los Sistemas de Información.

El plan no plantea logros para el primer año en el presente programa temático, sin embargo se desarrollaron los

siguientes proyectos:

Dotación Servicio Acceso a Internet en las Sedes Educativas oficiales previstas en el anexo 1, que se

encuentran en municipios no certificados - Departamento de Boyacá por valor de $1.889.918.400.oo,

proyecto que se desarrollaría en convenio con INCUBAR.

Dotación de Infraestructura Tecnológica para la Secretaría de Educación de Boyacá por valor de

$322.855.427.oo, proyecto viabilizado en proceso de realización de estudios previos.

Mejoramiento de la Infraestructura Tecnológica y de Comunicaciones de la Secretaría de Educación de

Boyacá por un valor de $1.130.940.000.oo, proyecto viabilizado en proceso de elaboración de estudios

previos.

2.2 INTEGRACIÓN SECTORIAL Y MODELO PREVENTIVO EN SALUD

EJE DE ASEGURAMIENTO

La afiliación al sistema de salud presenta una variación dada por la movilidad en el sistema de salud y la

deficiencia en la depuración de las bases de datos de afiliados en los municipios, sin embargo se evidencia una

disminución de la población pobre y vulnerable a 6.250 personas no afiliadas en el departamento de Boyacá, que

representan el 0.52% del total de la población pobre y vulnerable.

Tabla 1. Afiliación al sistema de salud. Departamento de Boyacá. 2012



VIGENCIA 2012

43

FUENTE: Dirección de Aseguramiento. Secretaría de Salud de Boyacá.

El Departamento de Boyacá garantizó la cofinanciación para la continuidad de la afiliación al régimen subsidiado

de la población pobre y vulnerable, con recursos por valor de $31.711 millones en el 2012.

Se garantizaron los servicios a la población pobre y vulnerable no asegurada y los no contemplados en el plan

obligatorio de salud-POS a la población afiliada al régimen subsidiado, con una inversión de $53.829 millones,

de los cuales se gestionaron ante el Ministerio de Salud y Protección cerca de $1.900 millones para cubrir

eventos no POS y $5.000 millones para pago de recobros a EPS por atención de eventos no POS y

medicamentos. Se realizó todo el proceso de saneamiento de vigencias desde el 2005, con la red pública del

departamento en conciliaciones con la SUPERSALUD, siendo efectivo un giro de 18 mil millones, que logro

fortalecer la red del Departamento.

Dentro de las competencias de la dirección de aseguramiento se inició un proceso de fortalecimiento de los

espacios de participación ya existentes y la ampliación a otros como es las alianzas de usuarios de las E.P.S

para un proceso de capacitación a las comunidades acerca de los actores del sistema, sus deberes, derechos y

en temas específicos como las características de calidad para evaluar a los actores y después de estas

capacitaciones iniciar un proceso de rendición de cuentas por provincia en donde se encuentren los actores del

sistema pero ya con una comunidad empoderada de sus derechos y deberes.

En cuanto a las acciones de inspección y vigilancia a empresas auditoras del régimen subsidiado no se

desarrollaron, por cuanto la regulación en lo pertinente a dichas auditorias debe someterse a reglamentación por el

Congreso de la República, según sentencia que en proceso de nulidad decretó, precisamente la nulidad de la

reglamentación que para ese momento hubiere emitido la SUPERSALUD.

Consecuencia del seguimiento a las administradoras del régimen subsidiado en el departamento de Boyacá se

obtuvieron los resultados que se observan a continuación:

Resultados de la evaluación de las actividades de inspección y vigilancia a las EPS subsidiadas del

departamento de Boyacá 2012.

AÑO2011

ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12

PPNA 0,49 0,53 0,55 0,56 0,53 0,53 0,57 0,53 0,52 0,51 0,51 0,52

DANE/MUNICIPIO 95,52 94,55 93,85 94,80 95,29 94,98 93,91 94,87 94,57 94,29 93,54 93,54

DANE/BDUA 89,96 88,93 87,92 88,60 88,82 88,71 87,80 89,03 88,77 89,22 89,11 89,28

-

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

200,00

PPNA

DANE/MUNICIPIO

DANE/BDUA



VIGENCIA 2012

44

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR PROCESOS EVALUADOS EPS´S BOYACA

PROCESOS EVALUADOS NUMERO ITEM

EVALUADOS

NUMERO ITEM

CUMPLIDOS

EN NUEVE

EPS´S

% CUMPLIDOS

NUMERO

ITEM NO

CUMPLIDOS

EN NUEVE

EPS´S

% NO

CUMPLIDOS

1 AFILIACION Y REGISTRO 7 38 60.31 24 38,09

2 ASEGURAMIENTO ENTE TERRITORIAL 2 15 83,33 3 16,67

3

SEGUIMIENTO AL ACCESO A LOS SERVICIOS DE

SALUD 20 111 61,67 69 38,33

Contratación con la Red 7 42 66,66 21 33,34

Referencia y Contrarreferencia 4 21 69,44 15 30,56

Calidad 3 9 33,33 18 66,67

SIAU 6 39 72,22 15 27,78

4 SEGUIMIENTO A PROCESOS DE PYP 10 61 67,78 18 20

TOTAL ITEM EVALUADOS 39 225 64,10 114 32,47

Como resultado se obtiene un total de 587 intervenciones realizadas en campo, siendo este el total de visitas de

seguimiento y de visitas de evaluación realizadas en los municipios del Departamento.

58,97

80,54

70,18

45,54

82,68 85

58,67

68,51 71,33

CAPRECOM

COMFAMILIAR

COMFABOY

COMPARTA

COOSALUD

ECOOPSOS

EMDIS



VIGENCIA 2012

45

De manera general se observa el nivel de cumplimiento promedio de cada una de las provincias que conforman el

Departamento de Boyacá, encontrando que las provincias con un mayor porcentaje son Lengupá, Gutierrez y

Sugamuxi, mientras que las de menor cumplimiento fueron Marquez y Zona de Manejo Especial.

Ninguna de las provincias cumplió con el 100% de los compromisos de los planes de mejoramiento de cada uno

de los municipios que las conforman. Por su parte la mitad de las provincias está por debajo del 60% de

cumplimiento, lo que significa que los municipios que aún no han cumplido, deben tomar los correctivos necesarios

para el cumplimiento del 100% de los compromisos establecidos en cada uno de los planes suscritos.

PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD

MORTALIDAD MATERNA Y EN MENORES DE 5 AÑOS – 2012

Para el año 2012 se implementó el seguimiento a mortalidad en menor de 5 años asociada con la prestación de servicios de salud, de igual manera se está realizando un seguimiento activo y minucioso de los casos de mortalidad materna asociada a la prestación de servicios, los cuales son catalogados como prevenibles.

Mortalidad en menor de 5 años

TRIMESTRE I II III IV

PERINATALES(primeros 7 días de nacidos)

17 12 14 16

MENORES DE 5 AÑOS no perinatales

21 25 24 16

TOTAL 38 37 38 32

Muertes asociadas a la prestación de servicios

7 5 4 5

% muertes en menores de 5 años asociadas a la prestación de

servicios de salud

18,4 % 13,5 % 10,5 % 15.6 %

PORCENTAJE ACUMULADO 18,4 % 16 % 14,1 % 14,48 %

94

,67

%

84

,85

%

78

,02

%

71

,36

%

65

,30

%

61

,50

%

61

,45

%

55

,68

%

55

,17

%

54

,58

%

54

,48

%

52

,67

%

42

,88

%

34

,00

%

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR PROVINCIA



VIGENCIA 2012

46

Se observa que con corte en cada trimestre que el porcentaje de muertes asociadas a la prestacion de servicios de salud, ha disminuido paulatinamente, mostrando en el último trimestre de 2012 un leve incremento, sin embargo el porcentaje acumulado a 31 de Diciembre fue de 14,48 %.

Mortalidad Materna

TRIMESTRE MUNICIPIO PROCEDENCIA

CAUSA DE MUERTE CATALOGADA COMO

I TRIMESTRE 1 DUITAMA CHOQUE HIPOVOLEMICO POR RUPTURA UTERINA

NO PREVENIBLE

2 SOGAMOSO EMBOLIA LIQUIDO AMNIOTICO NO PREVENIBLE

3 SOCOTA SINDROME HIPERTENSIVO ASOCIADO AL EMBARAZO

PREVENIBLE

II TRIMESTRE 4 TUNJA ENFERMEDAD CEREBRO VASCULAR HEMORRAGICA

NO PREVENIBLE

5 MUZO CARDIOPATIA, TROMBOSIS VENOSA PROFUNDA

III TRIMESTRE

6 CHIQUINQUIRA INFARTO CEREBRAL

IV TRIMESTRE

7 OTANCHE ECLAMPSIA PREVENIBLE 8 RAQUIRA SEPSIS/ CIRROSIS

9 SUTAMARCHAN HEMORRAGIA POSTPARTO

10 PISBA PRE-ECLAMPSIA

0

5

10

15

20

I TRIMESTRE IITRIMESTRE

IIITRIMESTRE

IVTRIMESTRE

PORCENTAJE DE MUERTES ASOCIADAS A LA ATENCION EN SALUD



VIGENCIA 2012

47

Por lo tanto se puede concluir que de las muertes maternas asociadas a la prestación de servicios para el 2012 se reflejó que un 50% estuvieron asociadas a la prestación de servicios; razón por la cual en el 2013 se deben redoblar esfuerzos para lograr la meta propuesta en el Plan de Desarrollo.

El seguimiento en la implementación de la Política de Seguridad de Paciente a las Empresas Sociales del estado

de primer nivel de atención que cuentan con el servicio de atención de parto y en las cuales se hubiese presentado

casos de morbimortalidad extrema, muestra los siguientes resultados:

FUENTE. Dirección de Prestación de Servicios de Salud. Secretaría de Salud de Boyacá. 2012

Aproximadamente el 70 % de las IPS de I Nivel que cuentan con atención de partos y/o servicio de urgencias,

refieren acciones para la implementación de la Política de Seguridad del Paciente, en 4 grandes Ítems, política

institucional, cultura de seguridad, gestión del evento adverso, aplicación de acciones de seguridad.

INFORMACIÓN REGISTRO ESPECIAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD - REPS: Con corte a 30 de Diciembre se encuentran en el Registro de Prestadores de Servicios un total de 1366 de prestadores inscritos distribuidos de la siguiente manera:

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

160

326

0

838

09 8 25

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

PUBLICA 160 0 0 8

PRIVADA 326 838 9 25

IPSPROFESIONALES

INDEPENDIENTES

TRANSPORTE

ESPECIAL DE

PACIENTES

OBJETO SOCIAL

DIFERENTE



VIGENCIA 2012

48

La Capacidad instalada de los prestadores registrados es la siguiente: Con corte a 30 de Diciembre

encontramos la siguiente capacidad instalada en el Departamento de Boyacá.

Verificación de Requisitos de Habilitación: Durante el periodo comprendido entre Enero a Diciembre de 2012

se ha realizado 342 visitas de habilitación de condiciones de verificación de requisitos de habilitación.

25 27

50

11

172

23

3

23

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Públicos 25 50 172 3

Privados 27 11 23 23

QuirófanoSala de

Partos

Ambulancias

básicas

Ambulancias

Medicalizadas

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Privada con ánimo de lucro 239 62 19 0 18 46 25 0 62 59

Publica 466 46 13 5 5 5 8 2 173 167

Adultos

Cuidado

Agudo

M ental

Cuidado

Intensivo

Adulto

Cuidado

Intensivo

Neonatal

Cuidado

Intensivo

Pediatrico

Cuidado

Intermedio

Adulto

Cuidado

Intermedio

M ental

Cuidado

Intermedio

Neonatal

Cuidado

Intermedio

Pediatrico

Obstetrici

a

Pediatrica

s



VIGENCIA 2012

49

De las 342 visitas realizadas a 30 de Diciembre se lograron certificar 220 Prestadores; lo cual muestra como de

acuerdo a las estrategias utilizadas como fue el reforzar los equipos de verificadores de condiciones de habilitación

se logra cumplir con la meta propuesta para el 2012.

Se ha venido fortaleciendo el componente de Inspección, Vigilancia y Control a los prestadores los cuales han

permitido tomar medidas como fueron el cierre de instituciones como Clínica San Javier y Clínica Cardi.

Se generó una estrategia desde el ámbito jurídico con el ánimo de dar trámite a todos los procesos que se habían

iniciado a los prestadores a los cuales se les había realizado visitas en el primer ciclo de verificación de

condiciones de habilitación lo cual nos arrojó los siguiente resultados:

173 167

1 1

0

50

100

150

200

VISITAS REALIZADAS A 30 DE DICIEMBRE DE 2012

TIPO DE PRESTADOR 173 167 1 1

IPSPROFESIONALES

INDEPENDIENTES

TRANSPORTE

ESPECIAL DE

OBJETO SOCIAL

DIFERENTE

95

119

1 5

0

20

40

60

80

100

120

PRESTADORES CERTIFICADOS AÑO 2012

TIPO DE PRESTADOR 95 119 1 5

IPSPROFESIONALES

INDEPENDIENTES

TRANSPORTE

ESPECIAL DE

OBJETO SOCIAL

DIFERENTE



VIGENCIA 2012

50

De la misma manera se ha fortalecido las asesorías asistencias técnicas y capacitaciones a los Prestadores en

temas:

TEMA No. DE PRESTADORES

BENEFICIADOS

Verificación de Condiciones de habilitación a Laboratorios Clínicos 50

PAMEC 203

Curso de Inducción a Rurales 24

Avance y Dificultades en la Implementación de la estrategia de Atención

Primaria en Salud.

15

Verificación de Condiciones de Habilitación de Instituciones con

Hospitalización Domiciliaria.

26

Sistema Único de Acreditación 50

Decreto 2509 de 2012 27

Evaluación Convenio de Desempeño 19

ACREDITACION DE RECURSO HUMANO: el comportamiento de inscripciones y registros profesionales de

técnicos, tecnólogos y profesionales del área de la salud expedidos por la Secretaria de Salud durante el periodo

comprendido entre los meses de Enero a Diciembre de 2012:

APERTURA DEINVESTIGACIONES

CESACIONES DEPROCEDIMIENTOS

FORMULACION DECARGOS

FALLOSSANCIONATORIOS

REVOCATORIAS



VIGENCIA 2012

51

Informe de registros profesionales 2012.

Informe de inscripciones departamentales expedidas 2012.

PROFESION AÑO 2012

ANESTESIOLOGIA 4

AUX. ENFERMERIA 96

AUX. HIG. ORAL/TER. LENG. 4

AUX. LAB. CLINICO 1

AUX.ODONTOLOGIA 4

AUXILIAR DE SERVICIOS FARMACEUTICOS 1

AUXILIAR EN SALUD PUBLICA 1

AUXILIAR SALUD ORAL 11

BACTERIOLOGIA 22

CARDIOLOGIA 1

DERMATOLOGIA 3

ENDODONCISTA 3

ENFERMERIA 75

ESP ANETESIA CARDIO Y TOR 1

ESP CIR GASTROINTESTINAL Y EN 1

ESP CIRUGIA ONCOLOGICA 1

ESP CLINICO EN ODONT INT DE ADOLE 1

ESP EN FISTERAPIA NEUROREH 1

ESP EN MEDICINA MATERNO FETAL 1

ESP EN NEONATOLOGIA 1

ESP EN PERIO Y MEDICINA OR 1

ESP GASTROENY ENDOCOPIA DIGESTIVA 1

ESP GINECOLOGIA ONCO 1

ESP MEDICINA CRITICA Y CUIDA INT 1

ESP MEDICINA FMILIAR 1

ESP MEDICINA INT Y NEFRO 1

6

41

35

9

1

19

23

5

39

2321

35

8

4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

PROFESIONES

AUXILIAR DE CONSULTORIO ODONTOLOGICO

AUXILIAR DE ENFERM ERIA

AUXILIAR DE HIGIENE ORAL

AUXILIAR DE LABORATORIO CLINICO

AUXILIAR EN SALUD ORAL

AUXILIAR EN SERVICIOS FARM ACEUTICOS

BACTERIOLOGIA

ENFERM ERIA

INSTRUM ENTACION QUIRURGICA

M EDICINA

ODONTOLOGIA

PSICOLOGIA

TECNOLOGO EN REGENCIA DE FARM ACIA

TERAPIA FISICA

TERAPIA RESPIRATORIA



VIGENCIA 2012

52

ESP MEDICINA INTERNA Y CARDIOLOGIA 1

ESP. EN ESTOMAL Y CIR ORAL 1

ESP.CIR MAMA Y TUMORES DE TEJI 1

ESP.ENFER INFECCIOSAS 1

ESPC. REHABILITACION ORAL 1

ESPCIALISTA ONCOHEMATOLOGIA PEDIATRIA 1

ESPEC CIRUGIA PEDIATRICA 1

ESPEC EN AUDIOLOGIA 3

ESPEC EN CIRUGIA ORAL Y MAXILOFACIAL 2

ESPEC HEMODINAMIA Y CARDIOLOGIA INTERV 2

ESPEC. CIRUGIA GENERAL 11

ESPEC. ESTOMATOLIGIA PEDI 1

ESPECIAL RADIOTERAPIA 2

ESPECIALISTA EN REUMATOLOGIA 1

ESPECIALISTA PS CLINICA 2

EXPENDEDOR DE DROGAS 19

FONOAUDIOLOGIA 10

GINECOLOGIA Y OBSTETRICIA 8

HEMATOLOGIA 1

INSTRUM. QUIRURGICA 1

MEDICINA INTERNA 11

MEDICO 71

MG.EN NEUROPSICOLOGIA CLINICA 1

NEUROCIRUGIA 2

NUTRICIONISTA 3

ODONTOLOGIA 37

OFTALMOLOGIA 2

OPTOMETRIA 11

ORTODONCIA 5

ORTOPEDIA 5

ORTOPEDIA FUNC. Y ORTODON 6

ORTOPEDIA MAXILAR 1

OTORRINOLARINGOLOGIA 1

PATOLOGIA 1

PEDIATRIA 16

PERIODONCIA 3

PROSTODONCIA 3

PSICOLOGIA 49

PSIQUIATRIA 1

QUIMICO FARMACEUTICO 5

RAD, E IMÁGENES DIAG, 3

REGENTE FARMACIA 25

SEMIOLOGIA Y CIRUGIA ORAL 1

TEC CITOHISTOLOGIA 3

TECNO. IMAG DIAG 11

TECNOLOGO RADIOTERAPIA 1

TERAPIA OCUPACIONAL 5



VIGENCIA 2012

53

TERAPIAS 23

TOTAL 615

SEGUIMIENTO FINANCIERO A LA RED: Se realizó la evaluación del convenio de desempeño con corte a

Septiembre 30 de 2012; encontrando como mayor dificultad lo concerniente al tema de recuperación de cartera

por el mismo comportamiento de flujo de recursos; la cual asciende a un total de $ 156 mil millones de pesos a la

Red de II y III nivel de atención.

El comportamiento de cartera y producción de la Red Pública del Departamento con corte a 30 de Septiembre de

2012; tomando como base la información cargada por la red en el 2193 –SIHO, ante el Ministerio de Salud y

Protección Social.



VIGENCIA 2012

54



VIGENCIA 2012

55



VIGENCIA 2012

56

En lo que refiere a la red privada y de acuerdo a lo establecido en la meta de aumentar a 280 Instituciones

Prestadoras de Salud tanto Públicas como privadas encontramos que de las 109 Empresas sociales del estado se

pudo realizar seguimiento a 106 y de las instituciones privadas a 77; se puede mencionar como relevante el que se

encuentran 26 Empresas Sociales del estado en riesgo financiero alto y medio, las cuales deben establecer Plan

de Saneamiento Fiscal y Financiero. De las 77 instituciones privadas visitadas, el 89% (66) se encuentran con

equilibrio operacional, el 7% (5) se encuentran con déficit en sus operaciones financieras y, el 4% (3) fueron visitas

fallidas.

Mejoramiento de la calidad y accesibilidad en la atención en salud: Dentro de estos subprogramas los cuales hacen parte integral del Plan de Desarrollo Boyacá se Atreve; y a su vez inmerso en el Plan Territorial de Salud se logró gestionar recursos con el objeto de fortalecer la prestación de servicios de salud y con corte a Diciembre 30 de 2012 se logró acceder a recursos de Regalías Directas, Regionales y con cofinanciación Municipal y del Ministerio para adquirir 33 nuevas ambulancias para las Empresas Sociales del estado de acuerdo al siguiente detalle:



VIGENCIA 2012

57

También se gestionaron recursos por un valor de $ 1200 millones con el objeto de culminar las obras de infraestructura de las Empresas Sociales del Estado de San José de Pare, Chitaraque y Boyacá; $ 1.723 millones de pesos para culminar la segunda etapa de la ESE Hospital Especial de Cubara; $ 1.410 millones para culminar la obra de la ESE Hospital San Vicente de Ramiriqui; $ 6.400 millones de pesos para culminar la segunda etapa del Hospital Regional de Moniquira; $ 4.722 millones de pesos con el ánimo de realizar reposición de equipos biomédicos para varias de las Empresas Sociales del Estado del Departamento. Con el objeto de mejorar la accesibilidad y oportunidad en la prestación de servicios de Salud se implementó la consulta en modalidad de Telemedicina dentro del proyecto “Boyacá Vive Digital” en las siguientes instituciones: HOSPITAL SAN RAFAEL DE TUNJA: Neurología HOSPITAL REGIONAL DE DUITAMA: Otorrinolaringología, cardiología y lectura de electrocardiogramas, Ortopedia HOSPITAL REGIONAL DE SOGAMOSO: Dermatología, Fisiatría, Medicina Interna HOSPITAL SAN ANTONIO DE SOATA: Oftalmología Con este proyecto se obtuvieron los siguientes resultados con corte a noviembre 30 de 2012:

• El modelo de Telemedicina generó un ahorro aproximado por concepto de traslado para el usuario de

$100 millones de pesos. • Se han generado 280 consultas efectivas en las diferentes consultas de especialidades en tres meses de

servicios • La oportunidad de servicio de especialistas paso de 120 días a 5 días aproximadamente cubriendo la falta

de recurso humano en cuanto a los especialistas en sitios remotos evitando el desplazamiento del mismo. • Los hospitales vinculados a la red de Telemedicina han generado ingresos adicionales aproximados de

$20 millones de pesos

EJE DE SALUD PREVENTIVA

Acciones de promoción de la salud y calidad de vida

Tasa de mortalidad infantil. Se denomina mortalidad infantil aquella ocurrida antes de cumplir el primer año de vida, generalmente ha sido asociada con las condiciones de bienestar de la población y principalmente con la salud materna. Esta relación estrecha se deriva del hecho de que durante las primeras edades, la salud del niño es vulnerable a la acción de factores patológicos de la madre y del medio ambiente que lo rodean, los cuales se minimizan o agudizan de acuerdo con el nivel social y cultural de la familia.

Conscientes de la evidente influencia de algunos determinantes en la mortalidad infantil de los infantes el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) a partir del año 2009 ajusta la metodología



VIGENCIA 2012

58

tradicionalmente utilizada para la estimación de este indicador en el territorio nacional. En este sentido, ajusta la tasa a partir de indicadores socioeconómicos y demográficos como: número de habitantes, esperanza de vida al nacer, porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer, mortalidad por IRA y por EDA, muertes perinatales, servicios públicos, hacinamiento, temperatura del ambiente, edad de la madre, nivel educativo, numero de nacidos vivos y número de embarazos, entre otros. En consecuencia, la tasa de mortalidad infantil en Colombia para el año 2010 fue de 22.4 por cada mil nacidos vivos, donde Boyacá registra una tasa de 16.61, ubicado en el puesto 11, presentando una tasa inferior a la nacional; este es un lugar favorable dadas las condiciones marcadas de NBI y dispersión geográfica presentes en nuestro territorio.

Tasa de mortalidad infantil según departamento. Colombia, año 2010

Fuente: DANE. Estadísticas vitales ajustadas según métodos demográficos y estadísticos

Boyacá ha presentado considerables avances en mortalidad infantil, es así como en tan solo 6 años ha logrado pasar de una tasa de 19.85 en el año 2005 muertes por cada 1.000 nacidos vivos (con la nueva metodología; con la anterior metodología era de 25.08), a 16.61 2010. Esta tendencia se puede observar en la siguiente gráfica:

Tendencia de la tasa de mortalidad infantil en Boyacá. Años 2005 a 2010

Fuente: DANE. Estadísticas Vitales ajustadas según métodos demográficos y estadísticos

18,40 16,61

0,005,00

10,0015,0020,0025,0030,0035,0040,0045,0050,00

Am

azo

nas

Ch

ocó

Vau

pes

Gu

aín

iaV

ich

ada

Gu

avia

reLa

Gu

ajir

aC

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olív

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etá

Pu

tum

ayo

Ces

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ánti

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…A

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arca

Cal

das

N. S

anta

nd

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tá, D

. C.

Val

le d

el C

auca

Qu

ind

io

TMI *

1.0

00

NV

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Boyacá 19,85 19,20 18,56 17,91 17,26 16,61

19,85 19,20

18,56 17,91

17,26 16,61

14,00

15,00

16,00

17,00

18,00

19,00

20,00

21,00

TMI *

1.0

00

NV



VIGENCIA 2012

59

Durante el año 2012 se realizó la gestión y planeación de la expansión de la Atención Integral en Salud de la Primera Infancia, con el fortalecimiento de capacidades técnicas en los municipios y las IPS con un diplomado virtual a 158 Médicos y profesionales en Enfermería en el componente clínico de AIEPI (MSPS y U Caldas) y la asistencia técnica a auxiliares de enfermería de 80 municipios en Infección Respiratoria Aguda con énfasis en la estrategia AIEPI; se realizaron visitas de seguimiento y asistencia técnica a EPS para incorporación de AIEPI como mecanismo para asegurar la Atención Integral de niños y niñas menores de 5 años, se formuló y desarrollo el Plan de asistencia técnica en Vigilancia de IRA, Enfermedad Similar a Influenza e IRA Grave; se fortalecieron las salas ERA y se realizaron acciones intersectoriales para el fortalecimiento de Agentes educativos que trabajan por la Primera infancia en Boyacá. En cuanto a la situación nutricional, se evidenció una disminución en la prevalencia de desnutrición en población infantil y un aumento de la obesidad, tanto a nivel nacional como a nivel Departamental, pasando Boyacá de registrarse en el año 2005 como el segundo departamento con los índices más altos de desnutrición crónica (30.9%) al octavo puesto (16.2%) bajando cerca de 14 puntos, sin embargo aun la prevalencia es superior a la registrada a nivel nacional de 13.2%, y aunque esta situación es preocupante aun lo es más la presencia registrada en la encuesta 2010 de riesgo de sobrepeso (22.8%) superior al del nivel nacional (20.2%). La ENSIN muestra datos importantes a nivel nacional que ayudan a direccionar intervenciones a nivel local, entre ellos la desnutrición crónica fue más prevalente en los niños que en las niñas; en el área rural (17%) que en la urbana (11,6%), en aquellos que tenían 1 y 2 años de edad, en los que el orden de nacimiento fue 6 o más (24,8%) en los que el intervalo al nacimiento fue menor de 24 meses (21.1%); en los niños y niñas que tuvieron bajo peso al nacer (27.0%) y longitud al nacer menor de 47 cm (24%); en cuanto a características socioeconómicas, la prevalencia más alta se presentó en los hijos de las mujeres sin educación (31.3%) comparados con los hijos de mujeres con educación superior (7.8%); al igual que en los hogares con un nivel de SISBEN bajo (nivel 1:16.8% frente a niveles más altos como el 4: 9,1%) En cuanto al indicador peso para la edad, Boyacá presenta en el 2010 una prevalencia menor (3.2%) a la del nivel nacional (3.4%) mostrando un impacto positivo de las estrategias de intervención para prevención de la desnutrición a corto y mediano plazo; para propósito de vigilancia mundial esta prevalencia se considera baja (< 10%). El porcentaje de bajo peso al nacer para Boyacá se ubicó en el 9.5%, siendo mayor 0.5% al promedio nacional e

incrementándose con relación al 2009 (9,3%), lo cual indica que 1.692 de 17.754 niños, nacieron por debajo de los

2500 gramos. El bajo peso al nacer se incrementa en la zona rural. Esta información indica que Boyacá debe

trabajar fuertemente en la seguridad alimentaria y nutricional.

Nacimientos por peso al nacer, según departamento, municipio y área de residencia de la madre, Boyacá 2010

Departamento y

área de

residencia de la

madre

Total % BPN

Peso en gramos

Men

os d

e 1.

000

1.00

0 -

1.49

9

1.50

0 -

1.99

9

2.00

0 -

2.49

9

2.50

0 -

2.99

9

3.00

0 -

3.49

9

3.50

0 -

3.99

9

4.00

0 y

más

Sin

info

rmac

ión

Total 17.754 9,5% 81 129 287 1.195 5.110 7.657 2.889 377 29

Cabecera

municipal 10.344 9,1% 52 79 163 650 2.839 4.608 1.725 228 0

Centro poblado 665 10,4% 3 4 12 50 202 260 113 14 7

Rural disperso 6.696 10,1% 26 46 111 494 2.054 2.765 1.043 135 22

Sin información 49 4,1% 0 0 1 1 15 24 8 0 0

Fuente: DANE estadísticas vitales 2010



VIGENCIA 2012

60

Una cobertura de vacunación adecuada es aquella en la cual por lo menos el 95% de la población susceptible ha

sido inmunizada con un determinado biológico de acuerdo a su edad. Este indicador se determina a partir de la

población proyectada por el DANE para cada uno de los departamentos y municipios en el año correspondiente,

por lo cual, dado cada vez menor la proporción de niños y niñas menores de 5 años en nuestro departamento esta

meta se hace año tras año más difícil de garantizar respecto a este denominador.

Coberturas de vacunación en menores de 6 años, Boyacá 2012

Fuente: SESALUB. Programa Ampliado de Inmunizaciones, año 2012

Los monitoreos de coberturas de vacunación han demostrado desde hace varios años que las coberturas de

vacunación en niños y niñas menores de 6 años son superiores al 95%, siendo estos datos más confiables para el

sistema de salud debido a que corresponden a registros identificados casa a casa conforme a una drástica

metodología dispuesta por el Ministerio de Salud.

En el 2012 se lograron realizar alianzas estratégicas con IPS y EPS, seguimiento a los planes de acción de EAPB,

asistencia técnica individualizada a coordinadores PAI municipales y grupal en IPS en plan regular y jornadas,

reforzamiento del sistema de información, disponibilidad de biológicos en cada IPS y seguimiento y evaluación a

coberturas de vacunación.

En materia de salud bucal, los avances se miden a través del índice COP el cual representa el promedio de

dientes Cariados, Obturados y Perdidos en una población específica, siendo el reflejo de la adopción de prácticas

74%

76%

78%

80%

82%

84%

86%

BIOLOGICO

ANTIPOLIO

BCG

D.P.T.

HEPATITIS .B

HEMOFILUS

AMARILICA



VIGENCIA 2012

61

formuladas a partir de acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad. el objeto es tener la

mayor cantidad de personas sin historia de caries. Entre los años 2010 y 2012 el índice COP en Boyacá se redujo

significativamente, pasado de 3.5 a 2.6; esta es una reducción significativa pues además de mostrar avances en el

departamento lo ubica en un lugar menor al indicador nacional. Entre las estrategias lideradas desde la Secretaría

de Salud de Boyacá para la reducción de este indicador están:

Fomento de prácticas de cuidado e identificación y abordaje del riesgo a través de las visitas de Atención Primaria en Salud por parte de los equipos de APS dispuesto en el nivel municipal.

Garantía de la vigilancia de agua y sal para consumo humano, para controlar las concentraciones de flúor para consumo humano.

Establecimiento de alianzas estrategias con sectores como educación y red unidos para el fomento de prácticas bucales saludables.

Apoyo con asistencia técnica directa a las Direcciones municipales de salud y ESE para la cualificación de las acciones preventivas en Salud bucal.

Establecimiento de acuerdo con las EPS del régimen contributivo y subsidiado para la garantía de los derechos y deberes en Salud bucal.

Formulación de una estrategia de educación y comunicación sobre: Consulta odontológica de la gestante, lactancia materna, alimentación complementaria, derechos y deberes en Salud bucal, dieta no cariogénica e higiene bucal.

Fuente: Secretaría de Salud de boyacá. direccion Técnica de Salud Pública. Años 2011 y 2012

Salud mental. La variedad de problemáticas en salud mental para Boyacá son tan amplias en su expresión y

causalidad , que remite a una alta demanda de programas y políticas que abarquen el mayor número de causas

con acciones cada vez más puntuales pero a la vez mucho más integrales en su accionar y en el efecto esperado

de las mismas.

El actual plan de desarrollo ha priorizado como problemas de interés en salud pública para salud mental: la

violencia contra la mujer, consumo de alcohol en población joven y el suicidio, los cuales requieren de la acción

conjunta de otros sectores para lograr impactos positivos mayores y sostenibles.

01234

Año 2011COLOMBIA

Año 2011 Año 2012

BOYACÁ

2,72 3,5 2,63

Departamento de Boyacá, Indice COP a los 12 años de edad

Año 2011 - 2012



VIGENCIA 2012

62

Violencia contra la mujer.

Línea de base 2011: 135 casos por 100.000 Hbs Meta 2012: 130 casos por 100.000 Hbs Logro 2012: 122

caso por 100.000 Hbs

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER. BOYACA 2012

Fuente: SIVIF. SIVIGILA. Secretaria de Salud de Boyacá

El 100% de municipios tienen en funcionamiento unidad de análisis y monitoreo intersectorial de violencia

intrafamiliar - doméstica y sexual.

Línea de base 2011: 10% de municipios

Meta 2012: 35% de municipios con unidad de análisis Logro 2012: 30%

Después de un proceso de articulación con ICBF, Procuraduría, defensoría del pueblo y Secretaria de desarrollo

humano entre otros, se construyó el plan departamental de prevención de la violencia intrafamiliar incluyendo

estrategias de detección temprana, atención, restitución y garantía de derechos, medidas de protección a

víctimas. Las unidades de análisis están mejorando el monitoreo en los municipios de la situación de VIF

facilitando la identificación de situaciones de riesgo y la reorientación de programas de prevención y protección

a familias vulnerables en temas de mujer e infancia. Se planea para el 2013 tener una metodología de

prevención de violencia domestica que puedan replicar todos los municipios, mejorando la precepción de

derechos en las mujeres y los niños y la solución pacífica de conflictos.

50% de IPS de la Red aplican modelos de atención integral a personas víctimas de delitos sexuales o violencia

intrafamiliar

Línea de base 2011: 5% de IPS

Meta 2012: 20% de IPS Logro 2012: 10%

Las IPS que están utilizando las guías y protocolos para la atención integral de víctimas de delitos sexuales o

violencia intrafamiliar reportan su uso en el momento que se reciben victimas por delitos sexuales, esto reduce

la meta alcanzada al 10%. Se reforzara para el 2013 la notificación y atención de niñas menores de 14

embarazadas así como el seguimiento de los casos a través del sistema de vigilancia epidemiológica, esto facilitara

la identificación de riesgos para la esta población y el desarrollo de alternativas más innovadoras de prevención

de delitos sexuales.

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII

2012 14 35 63 103 150 149 179 187 153 179 184 180 126

0

50

100

150

200

N°

Ca

sos



VIGENCIA 2012

63

Consumo de alcohol. Porcentaje de personas con consumo de riesgo perjudicial de alcohol. (Estudio nacional de

consumo de SPA 2008)

Línea de base 2011: 14%

Meta 2012: 14% casos por 100.000 Hbs Logro 2012: Se cuantifica cada 4 años con estudio nacional del

Ministerio de Salud

El 70% de los municipios desarrollan estrategias de participación social y comunitaria para la prevención,

reducción del consumo y mitigación del daño por uso de alcohol y sustancias psicoactivas-SPA

Línea de base 2011: 5% de municipios

Meta 2012: 20% de municipios Logro 2012: 15%

El Ministerio de Salud priorizo al departamento de Boyacá en la implementación de la estrategia de Servicios de

Salud amigables para adolescentes y jóvenes, con un giro de 450 millones de pesos, los cuales se invirtieron en

los municipios de Tunja, Duitama, Sogamoso, Chiquinquirá y Soata, para desarrollar estrategias como zonas de

orientación escolar y programas de participación juvenil así como la inclusión de estrategias de atención de

consumo de drogas con intervención breve de tipo ambulatorio en jóvenes con consumo de riesgo y

problemático de drogas. Durante el 2013 se proyecta ampliar la experiencia a 30 municipios de Boyacá y

desarrollar estrategias para la reducción del consumo de alcohol en los cinco municipios sede del proyecto.

Atención primaria y prevención del suicidio.

Tasa general de suicidio por 100 mil Hbs

Línea de base 2011: 6.1 casos por 100 mil Hbs

Meta 2012: 5.9 casos por 100.000 Hbs Logro 2012: 5.6

Mediante la formulación e implementación del plan departamental de prevención del suicidio se articularon

instituciones como educación, ICBF, Universidades mejorando notablemente la detección de casos y la atención

oportuna del intento de suicidio que para el año 2012, según datos conjuntos de la línea 106 y el SIVIGILA fue

de 520 casos, de los cuales tres de ellos murieron con antecedentes de tres y cuatro intento previos. La

reducción del número de casos del 2010 al 2012 ha sido notoria 90 a 72 , y con la línea 106 ha sido posible

gestionar la atención y seguimiento del 100% de casos de intento aplicando la ruta para la vida en dicho

proceso. De los 72 caso ocurridos en el 2012 el 55% de ellos están entre los 16 – 35 años, 80% de ellos

hombres y un 48% de los suicidios tiene como ocupación principal agricultor (26%) o minería (22%), el método

más común es el ahorcamiento (47%) seguido por la intoxicación (25%), la más común los plaguicidas y

productos para desratización . El logro satisfactorio del año 2012 obedece también a un mejor proceso de

detección de ideas suicidas por los equipos de salud.

Acciones de prevención de los riesgos (biológicos, sociales, ambientales y sanitarios)

Razón de mortalidad materna. Al realizar un análisis del avance del cumplimiento de las metas de los

Objetivos del Milenio (ODM) al año 2015 - CONPES 140 de 2011 que se relaciona con Salud sexual y

Reproductiva, en su Objetivo 5 (Mejorar La Salud Materna) establece como Meta Universal (5A) reducir, entre

1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes: 45 x 100.000 N.V. Aunque se logró la meta

propuesta para el departamento para el año 2012 (mantener la RMM por debajo de de 67.9 x 100.000 NV), se



VIGENCIA 2012

64

observa un incremento que está directamente relacionado con la oportunidad, acceso y calidad en la

prestación de servicios de salud a través de las aseguradoras.

Tendencia de la Razón de Mortalidad Materna Boyacá 2005-2012*

Fuente: DANE 2005-2011 (Dato parcial 2011-2012)

Dado lo anterior, se reforzaron acciones para reducir factores de riesgo y de acceso de las gestantes, fortaleciendo

el sistema de calidad en la atención a través de la captación temprana de las gestantes durante el primer trimestre

y seguimiento por medio de los controles prenatales y del parto institucional. De la misma manera, se fortaleció el

Sistema de Vigilancia para eventos como la muerte materna y la morbilidad materna extrema. En el 2012 se logró

incrementar en 2.4% el porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales, llegando al 87.4%. El

porcentaje de nacimientos atendidos en una institución de salud en Boyacá en 2005 de acuerdo con el DANE fue

del 97,9%, pasando a 99% para el 2012 aunque es parcial el dato lo que significa que en los últimos años este

indicador ha mejorado, logrando cumplir la meta del Milenio, que fue fijada por el gobierno nacional en el 95.

Cuando se hacen controles prenatales y la atención del parto se realiza en instituciones especializadas y por

personal calificado, aumentan significativamente las posibilidades de prevenir complicaciones, evitando la muerte

de la gestante y del recién nacido, y con una mayor vigilancia de la morbilidad materna extrema, mortalidad

materna y perinatal. Pese a los esfuerzos realizados, no se logró la disminución del porcentaje de mujeres de 15 a

19 años que han sido madres o están en embarazo, el cual en el 2005 estaba en el 14% y desde el 2011 se

mantuvo en 15.8%.

La muerte perinatal es la que ocurre en el periodo comprendido entre las 22 semanas completas (154 días) de

gestación o de más de 500 gramos de peso y los siete días completos después del nacimiento o en neonatos. La

muerte neonatal es la muerte ocurrida entre el nacimiento y los primeros 28 días de vida. El comportamiento del

evento en los últimos años ha tendido a la reducción, pasando de una tasa de 18,22 muertes perinatales por cada

1000 nacidos vivos en el 2005 a 16.4 en el 2012; sin embargo la tasa presentada en el último año supera la de los

años 2009 y 2010 esto es dado por el cambio de la definición de caso en la que se incluyó dentro del evento la

notificación y análisis las muertes neonatales tardías (8 a 28 días de nacimiento), la disminución de los

nacimientos, y la sistematización de las estadísticas vitales lo cual permite un mejor y oportuno registro y facilita

búsqueda y captación de todos los casos mediante la correlación del módulo RUAF-ND y el SIVIGILA.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Razón MM 77,9 70,1 112,2 67,7 74,9 62,4 45,1 66,1

77,9 70,1

112,2

67,7 74,9

62,4

45,1

66,1

0

20

40

60

80

100

120R

MM

* 1

00

.00

0 N

V



VIGENCIA 2012

65

Mortalidad Perinatal, Boyacá 2005-2012

Fuente: DANE 2005-2011 (Dato parcial 2011-2012)

Los datos obtenidos por la ENDS del 2010 con los de la ENDS del 2005, permiten concluir que durante el último

quinquenio se ha reflejado varios logros en la salud sexual y reproductiva tanto a nivel del país como en Boyacá

principalmente; entre ellos se pueden citar: la disminución de la razón de la mortalidad materna, la disminución de

la tasa global de fecundidad( que para el 2012 está en 78*1.000 NV), el aumento de la prevalencia de planificación

familiar (en mujeres adolescentes 70% y en el total de mujeres unidas y no unidas el 80%) y el aumento de

programas para la atención de la población adolescente, sin embargo aún se tienen retos tales como mejorar la

calidad y disponibilidad de los servicios de salud sexual y reproductiva; promover el ejercicio de los derechos

sexuales y reproductivos; disminuir la incidencia de embarazos no planeados, de abortos inducidos y de

infecciones de transmisión sexual en la población adolescente; disminuir la demanda insatisfecha en los servicios

de planificación familiar e incrementar la responsabilidad del varón en la toma de decisiones reproductivas y en el

uso de métodos anticonceptivos, así como la violencia basada en el género femenino y la repercusión con la salud

de las mujeres.

Calidad del agua. Es importante, como primera medida mencionar que la meta a 2015 asumida por el país en

materia de prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, es superior a la universal de los

Objetivos del Milenio, la diferencia más importante se presenta en el indicador de cobertura de acueducto rural

(12,1 puntos porcentuales), le siguen alcantarillado urbano (7,9 puntos porcentuales) y acueducto urbano.

Para alcanzar lo anterior, el programa se sustenta en dos pilares fundamentales: 1) el impulso de esquemas

regionales de prestación de los servicios a través de Planes Departamentales de Agua y Saneamiento Básico

(Agua para la Prosperidad), con el objetivo de aglomerar mercados y lograr una estructura de la industria más

compacta, en la que haya un mayor aprovechamiento de economías de escala y una menor atomización de los

recursos invertidos; 2) una mejor distribución de los recursos asignados, principalmente del SGP y la focalización

de subsidios. En la actualidad, el agua apta para consumo humano en la zona urbana es del 53%, y en la zona

rural tan sólodel3.25%, lo cual implica grandes esfuerzos a nivel departamental. Dados los altos costos que

implican la vigilancia de la calidad de agua para consumo humano, la Secretaría de Salud en el 2012 incrementó

un 2% los acueductos vigilados, llegando al 20% del total. Cabe aclarar que dentro de este 20% se incluye la

totalidad de los acueductos urbanos y algunos rurales.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa Mort Perin 18,2 14,7 16,6 15,1 15,7 12,6 14,7 16,4

18,2

14,7 16,6

15,1 15,7

12,6 14,7

16,4

0

5

10

15

20

Tasa

* 1

.00

0 N

V



VIGENCIA 2012

66

SIN RIESGO BAJO MEDIO ALTO INVIABLE

SANITARIAMENTE

ÍNDICE DE RIESGO CALIDAD DE AGUA CONSUMO HUMANO ZONA URBANA

# MPIOS 65 27 16 15 0

%MPIOS 53% 22% 13% 12% 0%

123 Acueductos 53% Apta 47% No apta para consumo

ÍNDICE DE RIESGO CALIDAD DE AGUA CONSUMO HUMANO ZONA RURAL

# MPIOS 4 3 8 89 19

%MPIOS 3.25% 2.43% 6.50% 72.35% 15.45%

321 Acueductos 3.25% Apta 96.75% No apta para consumo

Para mejorar el panorama departamental, en el 2012 se creó la mesa intersectorial de calidad de agua para

consumo humano, conformada por la Secretaría de Salud, la Secretaría del Medio Ambiente y Agua Potable y el

Plan Departamental de Aguas, logrando la operativización del plan, el cual se encuentra en desarrollo y contempla

entre otros:

• Apoyo técnico y operativo a acueductos. • Optimización del sistema de tratamiento de agua según el caso. • Plan de certificación de las competencias laborales de sus trabajadores. • Proceso de desinfección operando en óptimas condiciones.

Acciones de vigilancia en salud y gestión del conocimiento

La Secretaría de Salud, tiene como responsabilidad, realizar el proceso de observación y análisis objetivo,

sistemático y constante de los eventos en salud, el cual sustenta la orientación, planificación, ejecución,

seguimiento y evaluación de la práctica de la salud pública. El departamento de Boyacá se ha destacado a nivel

nacional por su cumplimiento en lineamientos del Instituto Nacional de Salud, la generación semanal del Boletín

Epidemiológico que describe el comportamiento de los Eventos de Interés en Salud Pública, y de resaltar, la

notificación semanal del 98% de las Unidades Notificadoras Municipales.

Se realiza una modificación en la mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino a nivel nacional como tasa

ajustada por edad de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres), dado que el



VIGENCIA 2012

67

análisis de series de tiempo en la mortalidad por cáncer de cuello uterino involucra una dificultad por las

muertes que son codificadas como “cáncer de útero sin especificar” (CIE-10 C55), en las que no se especifica

en el certificado de defunción, si es un cáncer del cuello del útero o si era del cuerpo del útero. Para evitar

interpretaciones erróneas, la Agencia Internacional de Investigación en cáncer recomienda que estas muertes

sean incorporadas al análisis para el cálculo de tasas, lo que permite la comparación histórica y entre países.

En Boyacá la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino en mujeres a partir de los 35 años, aumentó entre

2007 y 2009 de 5,38 a 6,63 muertes por 100.000 mujeres, pero en el 2012 se logró mantener en 6 * 100.000

mujeres.

La tendencia de la prevalencia de VIH/SIDA en población de 15 a 49 años de edad en Boyacá y de acuerdo

con la notificación de los casos al SIVIGILA ha variado en el último quinquenio siendo el año de 2009 con

mayor número de casos nuevos, debido a la realización del Estudio de seroprevalencia de VIH/SIDA y

factores asociados mediante encuesta de vigilancia del comportamiento en población de 15 a 49 años, con la

participación de todos los municipios, sin embargo comparado con la prevalencia nacional que para el año

2007 fue del 0,7%, en Boyacá se registra la mayor prevalencia sobre el 0,1%, en donde el 80% de casos está

concentrada en esta población y más cuando repercute en las mujeres embarazadas con el riesgo de ser

transmitido el VIH al recién nacido siendo este porcentaje de transmisión materno-infantil del VIH cero en los

últimos cinco años para el departamento, para Colombia en el 2009 fue del 4.5%, según reporte del Ministerio

de Protección Social. En el año 2012 se logró mantener la tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA en 0.01

por 100,000 habitantes, siendo una de las más bajas de los últimos años.Prevalencia de VIH/SIDA en

población de 15 a 49 años. Boyacá 2005-2012

Fuente: SIVIGILA Boyacá 2005-2012

Según el DANE el comportamiento de la Tasa Mortalidad asociada a VIH/SIDA en el departamento de Boyacá y

de acuerdo a la última gráfica, es variable como en su prevalencia, siendo el año más crítico del indicador el 2006,

donde la tasa de mortalidad asociada a VIH/ SIDA alcanzó 2,07 muertes por 100.000 habitantes, sin embargo

muchísimo menor que la tasa nacional que es mayor de 5 x 100.000 habitantes.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Prev VIH/SIDA 15-49 años 0,05 0,05 0,08 0,07 0,1 0,08 0,09 0,01

0

0,02

0,04

0,06

0,08

0,1

0,12

* 1

00

.00

0 h

ab



VIGENCIA 2012

68

Tasa de Mortalidad asociada a VIH/SIDA. Boyacá 2005-2012

Fuente: DANE Boyacá 2005-2012

En el 2012 entre otros indicadores relacionados con VIH/SIDA se encuentra que se mantuvo en cero el porcentaje

de menores de dos años que adquirieron el VIH por vía materno infantil, siendo un logro importante del programa,

pero la cobertura de tratamiento antirretroviral bajó de 85% (Línea base 2011 Observatorio Nacional VIH/SIDA) a

80% en el 2012, estando dentro del promedio nacional.

En cuanto a las enfermedades crónicas no transmisibles ha hecho esfuerzos importantes en el programa, que

incluyen sobre todo la promoción de estilo de vida saludable a través de tres ejes fundamentales: Alimentación

Sana, Actividad Física y Reducción del consumo de tabaco, como la prevención de la enfermedad y el control

eficiente de enfermedades cónicas no transmisibles. Lo anterior es especialmente importante, dado que la

población adulta mayor en el departamento 12.43% en el 2010 es mayor que la media nacional 11%, por lo cual se

logró la aprobación de la Política de Envejecimiento y vejez en aprobación. A nivel nacional y departamental se

espera por lo menos mantener la Tasa de mortalidad por enfermedad crónica no trasmisible, que en la actualidad

se encuentra en 305 * 100.000 hab.

Enfermedades transmitidas por vectores. En cuanto a Enfermedad Dengue, Dengue Grave y Malaria, se dio el

cumplimiento de la meta para el departamento de Boyacá de cero muertes por ETV,s mediante la articulación de

actividades desarrolladas con participación comunitaria en la realización de acciones de Vigilancia, Promoción,

1 2 3 4 5 6

TM asociada VIH/SIDA 0,88 2,07 1,74 1,98 1,58 1,4

0,88

2,07

1,74 1,98

1,58 1,4

0

0,5

1

1,5

2

2,5*

10

0.0

00 h

ab



VIGENCIA 2012

69

Prevención y control mediante la implementación APS SF por parte de cada uno de los miembros del núcleo

familiar, líderes comunitarios, medios de comunicación, OPS, INS, MPS, EPS, IPS y municipios. El trabajo

operativo, fue liderado por la Secretaria de Salud de Boyacá, en los municipios de riesgo, obteniendo los

siguientes indicadores:

Viviendas fumigadas 109.179

Viviendas abatizadas abate (1%) 5774

Viviendas con aplicación de bacillus thuringensis 14.638

Viviendas con encuestas entomológicas 37.423

Viviendas con implementación de información, educación y capacitación 29.101

Estudiantes con implementación de información, educación y capacitación 20.710

Programas radiales sobre el control social de las E.T.V.s 163

Recolección de inservibles: 102 TONELADAS

Toldillos entregados e instalación 2.500 unidades

Total de afiches y plegables suministrados 70.000

Comportamiento del Evento número de casos positivos y probables

Evento Resultado

2010 2011 2012

Dengue 1500 465 278

Dengue grave 9 5 6

Comportamiento de la Malaria por Vivax, Período Epidemiológico, Boyacá 2011-2012

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13

2011 2 7 12 10 8 3 0 4 0 1 0 0 1

2012 0 0 1 1 7 2 2 0 1 1 0 0 0

0

2

4

6

8

10

12

14

Cubara: 10Puerto Boyacá: 3

San Mateo: 1Miraflores 1

Número de casos positivos de malaria vivax en 2011 = 48

Número de casos positivos de malaria vivax en 2012 = 15



VIGENCIA 2012

70

En cuanto a Chagas, el Plan de Certificación Internacional de Interrupción por vía vectorial del parasito Trypanosoma cruzi, se realizó segundo ciclo en los municipios de Soata, Boavita dentro de la primera Etapa y se inicia el primer ciclo de fumigación de los municipios de Covarachia, San José de Pare. En el plan regular de la Enfermedad de Chagas se incluyeron los municipios de Zetaquira, Chinavita, Tenza, Somondoco y Guayata.

Viviendas fumigadas 6474

Viviendas con encuestas entomológicas 37.423

Viviendas con implementación de información, educación y capacitación 6474

Estudiantes con implementación de información, educación y capacitación 456

Programas radiales sobre el control social de las E.T.V.s 30

Total de afiches y plegables suministrados 15.000

Comportamiento de la Enfermedad de ChagasBoyacá 2011-2012

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13

2011 2 10 5 3 10 6 3 8 12 8 15 16 13

2012 20 13 9 10 15 15 9 11 9 15 17 12 2

0

5

10

15

20

25

Municipio N casos Tasa por 10.000 hbts

Labranzagrande 15 28,9

Togüí 14 27,7

Zetaquirá 13 26,4

Chitaraque 14 23,4

Guayatá 9 16,4

En cuanto a Leishmaniasis, se realizó el seguimiento de los casos estudios de focos de acuerdo al sistema de

sívigila y los confirmados por el laboratorio Departamental. El trabajo operativo, fue liderado por la Secretaria de

Salud de Boyacá, en los municipios de riesgo, haciendo búsqueda activa, notificación y control de foco obteniendo

los siguientes indicadores:

Toldillos entregados e instalación 250 unidades

Controles de foco realizados: 40

Comportamiento del Evento

Evento Resultado

2010 2011 2012

N. de casos positivos 207 58 100

En el año 2012 se ha incluido el Departamento en tres trabajos de investigación en alianza con centros de

educación superior así:

1. Modelo de intervención integral de la enfermedad de Chagas en el valle de Tenza (Boyacá). Universidad Javeriana-Colciencias



VIGENCIA 2012

71

2. Caracterización de especies vectoras en el área rural del municipio de san Luis de Gaceno para la incidencia de Leishmaniasis. Universidad de Boyacá

3. Enfoque ecosistemico para abordaje de las ETV en la comunidad U´WA del municipio de Cubará. Universidad nacional- Fundación Santa Fe.

En el programa de zoonosis, en el 2012 se logró mantener la incidencia de rabia Humana en 0 (cero) casos, se suministró tratamiento y se hizo seguimiento al 100% de los casos de Exposición rábica clasificada como LEVE y GRAVE durante el año 2012, se lograron coberturas de vacunación superiores al 90% en de acuerdo al censo de población canina, se implementó el sistema de vigilancia para Leptospirosis a partir de resultados de DENGUE negativos en 21 municipios priorizados y se atendieron los focos de Rabia Bovina presentados en los Municipios de Cubará y Pisba. Se continuó el programa de control de población canina en los municipios de Garagoa, Puerto Boyacá, Chiquinquirá, Moniquirá y Paipa.

Acciones de gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional de salud Pública

Para la Secretaría de Salud ha sido un poco complejo poder desarrollar a cabalidad su acciones de Inspección,

Vigilancia y Control (IVC), dada la deficiencia en recurso humano envestida con calidad de autoridad sanitaria, en

especial en lo referente a que tiene que ver con las competencias con Prestadores de Servicio de Salud y

Seguridad Sanitaria y Ambiental, sobre todo teniendo en cuenta que por competencias normativas (Ley 715), el

departamento debe asumir lo referente a municipios de categoría 4, 5 y 6, que en nuestro departamento

corresponden a 120, de los 123 municipios. Esta falencia ha tratado de suplirse con contratación de personal por

prestación de servicios, modalidad que no asegura la continuidad de los procedimientos relacionados con el

proceso de la Gestión de la Seguridad Social en Salud. Sin embargo, la eficiencia en el cumplimiento de las

competencias de la Dirección Territorial de Salud se encuentra en 80%, incrementando los porcentajes de sujetos

vigilados con acciones de inspección, vigilancia y/o control de 70% al 76% y manteniendo el cumplimiento de

programa de asistencia técnica al 83%.

Salud en casa. El subprograma busca cambiar modelo de atención pasando del asistencialismo a la salud

preventiva basado en la estrategia de Atención Primaria en Salud.

Se logró gestionar el proyecto de Fortalecimiento de los Planes Integrales de cuidado en Salud Preventiva en el Departamento de Boyacá, para lo cual fueron aprobados un valor inicial de $6.092 millones de recursos de regalías, con el cual se busca obtener un modelo de atención basado en Atención Primaria en Salud, y como insumo muy importante es contar con la caracterización de un 75% de nuestras familias boyacenses identificadas en riesgo alto, medio o bajo y con la puesta en marcha del nuevo modelo de atención se logrará una intervención efectiva en el 80% de las familias identificadas en riesgo alto y medio. Con la consecución de los recursos adicionales que se están gestionando para fortalecer este Subprograma se impactará en todos y cada uno de los indicadores de Salud Publica en beneficio de la población. Como avances en la construcción del modelo Departamental de Atención en salud bajo la estrategia de Atención Primaria en Salud se definieron diez territorios sociales tomando como criterio orientador la construcción de redes integradas y la propuesta preliminar que fue radicada en el Ministerio de Salud para análisis y aprobación del ajuste a la Red del Departamento de Boyacá.



VIGENCIA 2012

72

De la misma forma para facilitar la gestión en cada uno de los territorios se estructuraron equipos de Atención Primaria en Salud como mecanismo para el fortalecimiento de las acciones de asesoría y asistencia técnica y de inspección, vigilancia y control; los cuales desarrollaran sus acciones en unos escenarios de trabajo denominados “ámbitos de la vida cotidiana” como son: familiar, educativo, laboral, municipal, comunitario e institucional. Con esta organización busca la Secretaria de Salud del Departamento de Boyacá articular el trabajo como sector y responder de forma integral a las necesidades en salud de la población. En cada territorio social existirá un Gestor Territorial quien se encargara de la articulación y coordinación de los equipos de cada uno de los territorios; buscando así complementar y fortalecer acciones con cada una de las Empresas Sociales del Estado de primer nivel.



VIGENCIA 2012

73

EJEJE DE PROMOCIÓN SOCIAL

La población con características especiales en el Departamento de Boyacá se encuentra alrededor de los 310.000 habitantes, de los cuales 106.182 se encuentran en condiciones de discapacidad,12.305 desplazados y víctimas del conflicto, 5.859 indígenas,16.602 afrocolombianos, 14 ROM, 44 raizales y169.000 personas adultas mayores. En el departamento de Boyacá en el 2012, se actualizó el registro de la población en condiciones de discapacidad logrando una cobertura del 34.97% que corresponden a 37.196 discapacitados.



VIGENCIA 2012

74

Las personas víctimas del conflicto armado en situación de desplazamiento - PSD-afiliadas a régimen subsidiado en el departamento de Boyacá son 6.076 personas, de las cuales el 59% se encuentran afiliadas a CAPRECOM, seguida de COMPARTA 11.21%, COMFABOY 9.4%, COMFAMILAR 7.11% y EMDISALUD 6.37%; ubicadas especialmente en los municipios de Tunja, Duitama, Sogamoso y Puerto Boyacá.

De enero a septiembre de 2012 no se estaban afiliadas al régimen subsidiado 406 personas víctimas del conflicto armado en situación de desplazamiento, clasificadas dentro de los siguientes grupos etareos.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1 1 718

7.037

5.107

7.242

155

15.198

5 1.044 925

COBERTURA DEL REGISTRO BOYACA

53% 47%

PERSONAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO AFILIADAS AL REGIMEN SUBSIDIADO

N° PSD6076

MUJERES 53.39%

FUENTE. SECRETARIA DE SALUD DE BOYACA ESTADISTICAS A SEPTIEMBRE 30 DE 2012



VIGENCIA 2012

75

Para la atención de la población víctima del conflicto armado en situación de desplazamiento Se ejecutaron

recursos por $137.472.195. Dentro de las acciones orientadas a la población con características particulares se

desarrollaron:

Se brindó apoyo técnico y capacitación para la implementación del enfoque diferencial dirigido a grupos

vulnerables para algunos municipios priorizados para atención a víctimas del conflicto tales como:

Chiquinquirá, Samacá, Pauna, Moniquirá, Puerto Boyacá, Ramiriquí, Cocuy, Miraflores, Socha, Paipa,

Guateque y Duitama.

Realización de estrategia de difusión y comunicación en la orientación a municipios y entidades como

guía para la inclusión del enfoque diferencial dentro de sus planes de acción municipal a través de cartilla

básica para atención a población vulnerable.

Se desarrolló estrategia de educación y formación “Escuela de Derechos Humanos y Ciudadanía Casa de

la Mujer UPTC” para toda la comunidad del LGTBI y trabajadoras sexuales para el fortalecimiento de sí

mismo en la formación ciudadana y de habilidades psicosociales para la vida.

Motivación y acercamiento con líderes de los cabildos indígenas Embera Katio del municipio de Puerto

Boyacá para la socialización y aplicación del sistema de salud intercultural SISPI e interlocución con el

ministerio de Protección Social.

POR GRUPO DE EDAD

Y GENERO

MASCULINO FEMENINO

No. de casos Porcentaje No. de casos Porcentaje

Menores de 1 año 12 9.6% 5 1.78%

De 1 a 4 años 11 8.8% 19 6.76%

De 5 a 14 años 40 32.0% 50 17.79%

De 15 a 44 años 46 36.8% 163 58.01%

de 45 a 59 años 12 9.6% 43 15.30%

60 y más años 4 3.2% 1 0.36%

TOTAL 125 100,00% 281 100%

ACCION POBLACION BENEFICIARIA NUMERO DE PERSONAS

ASISTENTES

Socialización del sistema indígena de salud para poblaciones indígenas propias interculturales - SISPI

líderes cabildo embera-katio 5

red de veedurías 3

Socialización enfoque diferencial administraciones municipales, IPS, veedurías, personerías, comisarías de familia, comités de política social municipal 300

Escuela de formación para población con características especiales en derechos humanos, política y ciudadanía.

Población LGTBI, trabajadoras sexuales y trata de personas

50

caracterización de la población con características especiales

Población LGTBI, trabajadoras sexuales y trata de personas. 65



VIGENCIA 2012

76

Monitoreo a algunas EPS’s e IPS’s para verificación en la atención a población con características

particulares.

Reunión con líderes del proyecto pro niño programa liderado por Telefónica dentro de la estrategia de

responsabilidad social empresarial para la erradicación del trabajo infantil, donde fueron adquiridos dentro

de su plan de acción 2013 algunos compromisos desde la Secretaría de Salud en valoraciones

psicológicas, físicas, nutricionales y atención a la familia de estos niños.

Jornada de formación sobre el delito de trata de personas “la esclavitud del siglo XXI”, en su atención,

investigación, judicialización con el respaldo de la Defensoría del Pueblo, la ONU, Gobernación de

Boyacá, la OIM, entre otras.

Capacitación y monitoreo a los subcomités para la atención a población vulnerable en los Campos

municipales.

Levantamiento Censo por ciclo de vida en la comunidad Indígena U’wa de Cubara y Embera de Puerto

Boyacá.

Se realizó Estudio previo del convenio interadministrativa Departamento- Asociación U’wa, con el objeto

de socializar el sistema indígena de salud propia-intercultural.

Dinamización y operativización de los comités municipales de salud

EJE DE PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

Acciones de promoción de la salud y calidad de vida en ámbitos laborales. Siendo el ámbito laboral uno de los principales escenarios en donde se desarrolla gran parte de la actividad diaria de las personas, se ha hecho necesario hacer un abordaje a nivel territorial departamental y local con el fin de incluir acciones para la prevención, vigilancia y control de los riesgos sanitarios en ámbitos laborales. En el 2012 se incrementó en 10% el porcentaje de municipios que incluyeron este tipo de acciones, llegando al 40% de los 123 municipios

EJE DE EMERGENCIAS Y DESASTRES En lo relacionado a los planes hospitalarios, se lograron revisar 78 planes emergencias y desastres de las Instituciones Públicas que cuentan con servicios de urgencias habilitados. El comportamiento en lo que refiere a la regulación de pacientes que se realiza en el Centro Regulador de Urgencias con corte a 30 de Noviembre de 2012, se observa en la tabla siguiente:

Consolidado Estadístico del Centro Regulador de Urgencias. 30 de Noviembre de 2012

HOSPITAL REGIONAL Y PROVINCIA ACEPTADAS AÑO 2012 RECHAZADAS AÑO 2012

HOSPITAL SAN RAFAEL 3.725 694

HOSPITAL REGIONAL DE SOGAMOSO 320 90

HOSPITAL REGIONAL DUITAMA 655 75

HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA 229 48

HOSPITAL REGIONAL DE VALLE DE TENZA 93 75

HOSPITAL REGIONAL DE SOATA 108 12

HOSPITAL REGIONAL DE MIRAFLORES 68 35

HOSPITAL REGIONAL DE PUERTO BOYACA 25 24



VIGENCIA 2012

77

CENTRO DE REHABILITACION INTEGRAL DE BOYACA 56 11

HOSPITAL REGIONAL DE CHIQUINQUIRA 249 75

Dentro de las especialidades en medicina que requieren el mayor número de remisiones se encuentran medina interna con 1463 remisiones, cirugía 836, ginecología 832, pediatría 524, neurocirugía 444, ortopedia 468 y oftalmología 115 remisiones. El aumento en la utilización de la línea 106 comparativamente con el año anterior, muestra el posicionamiento de esta línea amiga en el Departamento. Con corte a 30 de Noviembre de 2012 la comunidad Boyacense ha realizado un total de 7.084 de las 13.666 llamadas recibidas desde el momento en que se puso a funcionar la línea 106 en Boyacá.

Comportamiento de Suicidios. Departamento de Boyacá 2012. Línea 106

En la semana 48 se reportaron a la línea 106, dos (2) casos de suicidio, uno de octubre, que fue confirmado por Medicina Legal, en el siguiente mes y otro de Duitama ocurrido en noviembre 25.

Línea 106: Vale la pena resaltar que desde

el inicio del funcionamiento de la línea 106;

ha permitido colaborar a varios usuarios

que requieren apoyo psicológico por

problemas de salud mental.

En el año 2012 se inició el proceso de divulgación de la línea 106, lo cual ha

generado mayor conocimiento de la misma, educación en su uso racional y fortalecimiento de las redes institucionales. Cabe anotar que el trabajo de la línea 106 está soportado por la Policía Departamental a través de la Seccional de Investigación Criminal, Centro de Investigaciones Criminológicas, en cabeza del Intendente Oscar Danilo Camargo. Una variable que ha obstaculizado el trabajo eficaz de la línea, lo constituyen las llamadas improcedentes que realizan personas inescrupulosas y bloquean el servicio, razón por la cual se solicitó el identificador de llamadas, que fue aprobado y se está gestionando.

Comparativo casos de suicidio años 2010, 2011 y 2012

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

MES Nº DE CASOS MES Nº DE CASOS MES Nº DE CASOS

Enero 7 Enero 4 Enero 10

Febrero 4 Febrero 9 Febrero 6

Marzo 5 Marzo 6 Marzo 9

ACUMULADO CASOS DE SUICIDIO EN BOYACA,

COMPARATIVO AÑOS 2010/2011/2012

9078

66

AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012



VIGENCIA 2012

78

Abril 6 Abril 5 Abril 4

Mayo 9 Mayo 12 Mayo 5

Junio 5 Junio 7 Junio 5

Julio 11 Julio

8

Julio

3

Agosto 9 Agosto

3

Agosto

6

Septiembre 11 Septiembre

7

Septiembre

6

Octubre 10 Octubre

6

Octubre

8

Noviembre 9 Noviembre

8

Noviembre

4

Diciembre 4 Diciembre

3

Diciembre

1

TOTAL 90 TOTAL 75 TOTAL 67

Basados en la estadística que se lleva para el Departamento desde la Línea 106, se encuentra que a pesar de la tendencia nacional y mundial de un incremento paulatino de los eventos, Boyacá para este año tiene un decremento de 8 suicidios, fruto de todo el empeño institucional y las diferentes estrategias implementadas al servicio de los boyacenses, dentro de ellas la Línea 106. La línea 106 en el tiempo que lleva de vida, ha sido una valiosa herramienta, la cual ha contribuido en la prevención, mitigación y atención en los casos de ideación o intento de suicidio como también ha servido de pilar para el apoyo a los familiares de las personas que se han suicidado.

2.3 CULTURA RENOVACIÓN Y RIQUEZA HUMANA

La noción de lo cultural se ha reducido a algo accesorio, no fundamental y desconectado de los procesos de

planeación del desarrollo. La cultura, más allá de lo estético, lo expresivo o lo escénico, fundamenta las dinámicas

sociales y genera los insumos que constituyen la identidad territorial, lo que somos, nuestra manera de ver el

mundo, nuestras maneras de vivir juntos. En este contexto, las acciones sobre el desarrollo han desestimado la

importancia fundamental de la cultura y no existe una articulación ni del sector, ni intersectorial que genere una

opción sobre la importancia de la dimensión cultural del desarrollo.

En la perspectiva de contribuir a solucionar esta situación en el Plan de Desarrollo 2012 – 2015: “Boyacá se

Atreve” el sector Cultura estructuró su plan con el objetivo de promover en el departamento de Boyacá el

fortalecimiento de procesos de creación, formación, investigación, difusión, gestión y promoción cultural, como

factores constructores de sentido que contribuyen al fortalecimiento de la identidad y memoria cultural, a la

formación de un nuevo ciudadano y al desarrollo humano de los boyacenses como seres sensibles, creativos,

reflexivos, críticos y participativos, donde prime la convivencia enmarcada en el respeto a la diversidad étnica y la

pluralidad cultural. El Plan está conformado por cuatro programas: 2.3.1. Creación, Producción y Comercialización

de Bienes y Servicios Culturales; 2.3.2. Formación Artística y Cultural para la Convivencia, Construcción de



VIGENCIA 2012

79

Ciudadanía y Defensa de los Derechos Humanos; 2.3.3. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Cultura:

Acción Participación en Tiempo Real y 2.3.4. Cultura Patrimonio y Memoria para la Acción. A continuación se

presentan los resultados de los programas temáticos y subprogramas estratégicos

2.3.1. CREACIÓN, PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS CULTURALES

Este Programa temático involucra siete subprogramas estratégicos. El primero de ellos está relacionado con el

fortalecimiento de las expresiones artísticas y manifestaciones culturales: al respecto se adelantaron acciones en

las áreas de música, danzas, artes escénicas, artes plásticas y cinematografía. Es importante resaltar la labor

desarrollada en esta área en la que habitualmente no se habían desarrollado acciones y como se observa más

adelante los logros han sido significativos para el departamento. La creación e investigación cultural se desarrolló

en el área de literatura a través de la convocatoria del consejo Editorial de Autores Boyacenses CEAB en la cual

se premiaron 4 obras que están en proceso de impresión.

En la promoción y circulación de las manifestaciones artísticas y culturales de Boyacá, a través de eventos que

permiten el intercambio de conocimientos y experiencias con otras culturas del país y del mundo, se llevó a cabo la

cuadragésima versión del Festival Internacional de la Cultura y la Agenda Cultural, eventos que permitieron una

articulación con el sector turístico y la difusión de nuestras principales manifestaciones. Las industrias culturales

se fortalecieron a través de la ejecución de 44 proyectos aprobados en la convocatoria 2011 – 2012 y de la cuarta

convocatoria que se abrió el 1 de noviembre de 2012 y se cierra el 28 de febrero de 2013.

En el fortalecimiento y conservación de la infraestructura cultural es importante resaltar la restauración y puesta al

servicio de la población boyacense, el Palacio de Servicios Culturales como un Bien de Interés Cultural BIC que es

baluarte en la arquitectura del siglo XVI. Con las acciones en los diferentes subprogramas estratégicos que se

detallan a continuación, se alcanzó una cobertura de 76 municipios como se estableció en las metas del Plan

Indicativo. En la vigencia 2012 se llegó a municipios como Cubará y Puerto Boyacá que habitualmente no son

atendidos por razones asociadas a la distancia o falta de recursos.

2.3.1.1. FORTALECIMIENTO DE LAS EXPRESIONES ARTÍSTICAS Y MANIFESTACIONES CULTURALES

Música: Se brindó apoyo a las Eliminatorias Zonales de Bandas, el Concurso Departamental de Bandas y al

Concurso Nacional de Bandas de Paipa. Se dotaron bandas de 25 municipios con clarinetes y contrabajos en la

perspectiva de consolidar las Escuelas Municipales de Música. Se lanzó el programa Concuerdas en Boyacá con

el objetivo de recuperar la expresión musical de cuerdas típicas en la población infantil y juvenil. Se fortaleció la

música coral a través de convocatoria abierta en diferentes provincias para la agrupación Voces de Boyacá.

Cumplimiento de metas: 76 municipios con política departamental de cultura promovida

Recursos ejecutados: $ 5.224.562.773.69

Cumplimiento de metas: 76 municipios con política departamental de cultura promovida


Cumplimiento de metas: 76 municipios con Municipios beneficiados con procesos de creación,

producción y comercialización de bienes y servicios culturales





VIGENCIA 2012

80

Danzas: se realizaron actividades de circulación y promoción de la danza en los eventos departamentales, la

noche de la danza, el Día Internacional de la Danza y Día internacional del niño. En el marco del Festival

Internacional de la Cultura participaron 10 agrupaciones boyacenses, 7 nacionales y 5 internacionales; El área de

formación a formadores se fortaleció con el diplomado: “Creación en Danza” con la participación de 35 directores

del departamento en convenio con el Ministerio de cultura y la Universidad Distrital de Bogotá. Se abrió un espacio

para la formación infantil con el programa “Los Niños le Bailan a Boyacá” que capacitó 100 niños de 14 municipios.

De otra parte, se estableció un directorio de directores y agrupaciones de danzas clasificándolas por género y

formatos de presentación.

Artes Escénicas: se desarrollaron propuestas de formación en máscaras y matachines en 10 municipios de

Boyacá. Se realizó una articulación con las emisoras comunitarias, proceso que permitió la producción y emisión

de cuatro radionovelas que resaltan nuestros valores. Las experiencias pedagógicas mostraron como resultado

una puesta en escena en el marco de la conmemoración de los 200 años del Primer Congreso que se llevo a cabo

en el municipio de Villa de Leyva y en eventos de Duitama y Nobsa.

Cinematografía: Hoy el cine se consolida en nuestro departamento en todos sus

reglones, producción, realización política pública de participación y la exhibición

para la formación de público, situación que nos permite estar a la vanguardia en

esta materia; Boyacá es el primer departamento del país en tener una

coordinación de cinematografía y medios audiovisuales con la que se aspira a

convertir a Boyacá en un epicentro del llamado séptimo arte. Programas como:

la cinemateca de Boyacá, la maravilla de a hacer cine en Boyacá, el destino

fílmico del mundo, el consejo de cinematografía, el festival itinerante de cine

francés, los encuentros con el cine, el plan de cinematografía y medios audiovisuales, el

directorio de cinematografía y medios audiovisuales, el spot de tv de promoción de Boyacá

como destino fílmico, la agenda de cooperación audiovisual Francia – Boyacá, el

establecimiento de la política de rodaje en Boyacá y acuerdos de cooperación con

productora nacionales para el rodaje de las Bromelias, se han puesto en marcha y

sabemos que si seguimos en este esfuerzo de cooperación lograremos resultados

extraordinarios para la cinematografía y medios audiovisuales de Boyacá.



VIGENCIA 2012

81

Artes Plásticas: Se desarrollaron las siguientes actividades

“Atrévete a pintar tu semana santa” fue un evento pedagógico,

con la comunidad educativa de (12) municipios del departamento, con una convocatoria de 400 niños, en edades

de 9 a15 años, el trabajo estuvo articulado con la Secretaria de Educación de Boyacá, durante los meses de abril y

mayo

Realización de eventos relacionados con la difusión e implementación

de proyectos de creación artística: Primer Encuentro Departamental de

Artes Plásticas y Visuales 2012, Retrato Realidad y Percepción (Museo

Nacional), Tempo Especular (Universidad De Antioquia); V ENCUENTRO

DEPARTAMENTAL DE ARTES PLASTICAS Y VISUALES DE BOYACA, con

el tema “Arte, Juego y Dualidad.

Estrategias para la formación

en procesos pedagógicos en artes plásticas: Se desarrolló una

propuesta de formación donde se articuló el arte como recurso

didáctico para la apropiación social del patrimonio cultural

custodiado por los “Museos” de Boyacá. La actividad se llevó a

cabo en (12) museos en el Departamento, con un impacto de 300

niños.

El arte como recurso de aprendizaje: “historia local” actividad realizada en el barrio nazareth de la ciudad de

Tunja, con la participación de 50 niños, se llevó a cabo un ejercicio de reconocimiento de su memoria a partir de

un ejercicio de creación con el dibujo.



VIGENCIA 2012

82

“Atrévete a conocer tu patrimonio cultural” propuesta pedagógica

realizada en (5) municipios con un impacto de 250 niños en edades entre

9 a 13 años, actividad realizada en el mes de Noviembre y Diciembre,

evento articulado con las casas de cultura de los municipios participantes

y las instituciones educativas del área rural y urbana

2.3.1.2. CREACIÓN E INVESTIGACIÓN CULTURAL.

Se realizó la Convocatoria del Consejo Editorial de Autores y se premiaron obras en los géneros de novela, cuento y poesía. Obras Ganadoras:

Investigación – Creación: Jardines Interiores de Carlos Roberto Bonilla

Literatura Infantil: El Espectro Cuentista de Juan Antonio Malaver

Novela: El Asilo de Carlos José Castillo

Cuento: Espiral al Sur de Carlos José Castillo

2.3.1.3. APOYO Y/O REALIZACIÓN DE EVENTOS CULTURALES: BOYACÁ EN EL MUNDO Y EL MUNDO EN

BOYACÁ.

Versión 40 del Festival Internacional de la Cultura

Cumplimiento de metas: Con las acciones desarrolladas en cinco áreas artísticas se alcanzó un

cubrimiento de 50 municipios del departamento, sobrepasando la meta para el año 2012 que

ascendía a 30 municipios. Se llegó con acciones a municipios que tradicionalmente no han sido

atendidos, como es el caso de Cubará, en donde se llevó a cabo el Primer Encuentro de Cine con un

gran impacto para el municipio y para el sector.

Recursos ejecutados: $ 344.443.499

Cumplimiento de metas: Se cumplió con la meta de realizar una convocatoria en la vigencia 2012.




VIGENCIA 2012

83

El Festival Internacional de la Cultura se ha convertido en el mejor Festival de Colombia a nivel mundial, porque

existe una sólida herencia artística y de educación cultural, que valora la creatividad espiritual, y la esencia de la

identidad, pertenencia y autenticidad del hombre boyacense.

En la versión 40 que se llevó a cabo entre el 31 de agosto y el 8 de septiembre de

2012, participaron 3.660 artistas provenientes de importantes países, y 1.500 del

departamento de Boyacá. COSTA RICA fue el país invitado como uno de los

pueblos americanos que lleva en su esencia el mayor espíritu de la democracia y

el respeto al ser humano. ANTIOQUIA fue el Departamento invitado porque sus

gentes vibran de identidad y de orgullo por su cultura. Su imponente raza da

ejemplo nacional por su hermandad, su trabajo y amabilidad.

Se realizaron más de 500 eventos culturales a los cuales asistieron miles y miles

de personas amantes de la cultura y el arte. El público disfrutó las diferentes

líneas de expresión cultural: Música, Teatro, Danza, Cine, Literatura, Artes

Plásticas y Patrimonio Cultural, que es la nueva línea articulada para este

Festival, con innumerables conciertos, conferencias, exposiciones permanentes,

veladas, encuentros, conversatorios, recitales, talleres, paneles y títeres, entre

otros.

Los eventos más sobresalientes y de impacto en el público en cada una de las áreas fueron, entre otros:

Patrimonio: Novedosa actividad de este Festival fue: “Vivir y contar la historia del lugar: Tercera edad”, Vigías

del Patrimonio Cultural de Tunja. Proyecto ganador en la convocatoria, “Un Museo Abierto para Todos”.

Cine: La Película de Argentina “El secreto de sus ojos”, Ganadora del Oscar – Mejor Película Extranjera.

Premio Goya.

Música: El lanzamiento de los actividades de Formación Musical del Departamento de Boyacá: “Voces de

Boyacá, con cuerdas en Boyacá” y “Banda Sinfónica Juvenil del Departamento, se constituyeron en una gran

satisfacción para el departamento, pues son la muestra de los resultados positivos de este proceso; otros

eventos de impacto fueron: el Concierto Estelar de “Vicente Fernández - La Despedida”; El “Gran concierto de

Liri-Pop” Daniela Mass - Soprano Argentina acompañada con Orquesta Sinfónica; Gaitas y Tambores de “Los

Gaiteros de San Jacinto”; Las “Voces del mundo en concierto” Once países unidos en una sola voz. Coral

Mayor de las Comunidades Extranjeras de la Patagonia – Argentina; “Juan Luis Guerra en Concierto”.

Danza: “Reflejos hacia la educación”, Grupo de Danzas TokyOnkoy de Perú, “Baile típico de la cultura

Wayuú”, Grupo Folclórico de la Cultura Wayuú de Colombia.

Teatro: “Madre coraje: El dolor de una mujer en la guerra”, Teatroa Cuestas – Cuba.

Artes Plásticas: Exposición “Obra Teatro” del Museo Nacional.

Literatura: El Conversatorio: “Importancia de la lectura en el desarrollo del ser humano” con: Fernando Soto

Aparicio - Novelista y poeta Boyacense. Premio Selecciones Lengua Española en 1962 con “La Rebelión de



VIGENCIA 2012

84

las Ratas”. Ernesto Sábato y la catabasis contemporánea en “Héroes y Tumbas”. Con Graciela Maglia Vercesi

– Escritora y Crítica en la Literatura de Argentina.

Homenaje a los Fundadores de la “I Semana Internacional De La Cultura”, Por Parte del Gobierno de

Boyacá.

Acto de condecoración en Homenaje a los Fundadores de la “I

Semana Internacional de la Cultura en Tunja”, en el Auditorio

“Eduardo Caballero Calderón”. Aparecen de Izq. a Der.: Luis

Eduardo Díaz González, Benito Navas Vargas, Dr. Juan Carlos

Granados, Gobernador de Boyacá, Ing. Patricia Reyes Jiménez,

Gestora Social de Boyacá, Germán Zubieta Barrera, Javier Ocampo

López y Francisco Vega Supelano.

Con la presencia de importantes autoridades Civiles, Eclesiásticas y

Militares, el día Viernes 7 de Septiembre de 2012 a las 6:00 p.m., en el Auditorio “Eduardo Caballero Calderón”,

de la Secretaría de Cultura y Turismo del Departamento dentro del Marco de la Versión 40 del FIC, se efectuó un

Acto solemne y protocolario organizado por el Gobierno de Boyacá, en el cual se rindió Homenaje de

Reconocimiento a los Ilustres Fundadores de la “I Semana Internacional de la Cultura en Tunja”, otorgándoles

la Condecoración “Orden de la Libertad” en el Grado de Oficial, a los Señores: Benito

Navas Vargas, Germán Zubieta Barrera, Luís Eduardo Díaz González y Francisco Vega Supelano. Igualmente se

otorgó la Condecoración “Orden de los Lanceros” en el Grado Collar de Oro a los Señores: Javier Ocampo López

y Gustavo Mateus Cortés.



VIGENCIA 2012

85

Agenda Cultural

Promover la consolidación de los procesos

culturales que propicien el diálogo intercultural y el

intercambio de experiencias y saberes en torno al

fortalecimiento de las expresiones artísticas y

manifestaciones culturales es el objetivo que se

persigue al organizar y apoyar los eventos que se

desarrollaron a lo largo y ancho de la geografía

boyacense. En el mes de abril se recorrieron

alrededor de 17 municipios del departamento en el

marco de la Agenda Cultural de Semana Santa

que en el presente año se denominó: “Atrévete a

Repicar por la Paz de Colombia”A lo largo del año

se apoyaron las festividades más tradicionales de nuestros pueblos.

2.3.1.4 INDUSTRIAS CULTURALES Y FORTALECIMIENTO DE PROCESOS DE INNOVACIÓN Y

DESARROLLO.

Convocatoria Anual de apoyo a Microempresas Culturales

Cumplimiento de metas: Realización de la versión 40 del Festival Internacional de la Cultura. El Festival se ha convertido en un espacio de encuentro de diferentes expresiones artísticas y manifestaciones culturales del orden regional, nacional e internacional, dando especial énfasis a eventos con alta calidad y sobre todo diversidad de géneros que permiten a la comunidad lograr conocimiento y sobre todo la posibilidad de interactuar con las últimas tendencias modernistas de las expresiones artísticas. Así mismo se brinda la oportunidad de disfrutar de una variada programación en donde no sólo se mezcla lo clásico con lo contemporáneo sino todas las expresiones artísticas en sus diferentes géneros. Recursos ejecutados: $ 2.839.823.265.7

Cumplimiento de metas: La realización de la Agenda Cultural 2012, aportó a los de construcción

de identidades y el afianzamiento de los valores humanos. La creación de espacios de diálogo

intercultural a través de los eventos exaltan las manifestaciones artísticas y culturales del

departamento, para que los boyacenses reconozcan su riqueza y diversidad. Las dinámicas de

cohesión social afianzan la convivencia, la solidaridad, la tolerancia, el respeto y la participación

activa de actores, gestores y comunidades.




VIGENCIA 2012

86

La convocatoria de apoyo a Microempresas Culturales se inició en el 2008. En el último año tuvo un incremento del 214% con respecto al número de proyectos aprobados que pasó de 14 a 44, aspecto importante para la promoción y el apoyo a las iniciativas creativas y de emprendimiento cultura que adelantan las organizaciones legalmente constituidas.

Por su parte, los recursos asignados también han venido en aumento, es así como en el primer año de convocatoria se asignaron $ 111.564.000 y en el año 2011: 297.083.700, para los proyectos que se ejecutaron en el 2012, lo que representa un incremento del 166.29%.

Red de Emprendimiento Cultural: El plan de Desarrollo

estableció como meta para el cuatrienio la conformación y

operatividad de una red de emprendimiento cultural, sin

embargo, teniendo en cuenta que ya existe una Red de

Emprendimiento operando bajo la coordinación de la sectorial

de las TICS se proyecta la conformación de un Nodo Cultural

de la Red Departamental de Emprendimiento.

En esta perspectiva, se realizaron charlas en Tunja,

Sogamoso, Paipa, Villa de Leyva, Belén, Mongui, Ramiriqí, Combita y Ventaquemada. Se apoyó la Red

Departamental de Emprendimiento en todos sus eventos (macro rueda de negocios, feria empresarial y otros), en

articulación con el Ministerio de Desarrollo, Cámaras de Comercio de Tunja, Duitama Sogamoso, Universidades

del Departamento y otras entidades.

Se coordinó la capacitación del curso presencial y virtual de Gestión y emprendimiento para el desarrollo local a

través de la cultura, con una intensidad de 100 horas, con el apoyo del Ministerio de la Cultura y la dirección

académica de la Universidad de Antioquia.

0

20

40

60

80

Año 2008-2009

Año 2009-2010

Año 2010-2011

Año 2011-2012

30 45 48

74

14 20 25

44

Proyectos PresentadosProyectos Aprobados

$-

$100,00

$200,00

$300,00

Año 2008-2009

Año 2009-2010

Año 2010-2011

Año 2011-2012

$111,56 $154,04

$185,82

$297,08

Re

curs

os

Asi

gnad

os

Año

Cumplimiento de metas: Se ejecutaron los 44 proyectos aprobados en la convocatoria 2011 – 2012

y se abrió la convocatoria 2012 – 2013, el 1 de noviembre del año inmediatamente anterior.




VIGENCIA 2012

87

Teniendo en cuenta la necesidad sentida del sector respecto a capacitación en formulación y evaluación de

proyectos, la Universidad Nacional de Colombia en coordinación con el SENA de Tunja, dictó un taller presencial

de 60 horas con el patrocino el Ministerio de Cultura.

2.3.1.5 CONTEXTOS POBLACIONALES

Convocatoria anual dirigida a los municipios para apoyar proyectos culturales dirigidos a población en

situación de discapacidad.

Con los recursos de la telefonía móvil se abre anualmente una convocatoria dirigida a los municipios, en siete

líneas, y una de las es para apoyar proyectos culturales dirigidos a la población en situación de discapacidad. La

Convocatoria se abrió el 1 de noviembre de 2012 y se presentaron 126 proyectos

2.3.1.6 FORTALECIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL

Se terminó la intervención del Palacio de Servicios Culturales en lo

referente a la cubierta y la

adecuación funcional. Esta casona,

representa la arquitectura del periodo

colonial, en especial la del Siglo XVI

en Tunja y está en el imaginario de

los boyacenses como un icono del

desarrollo cultural del departamento.

Desde hace muchos años los boyacenses han presenciado como día tras

día desaparece buena parte de nuestro Patrimonio Cultural. Los inmuebles

coloniales y republicanos están dando paso a modernas moles de cemento.

Por eso para la administración departamental es de gran regocijo poder

entregarle a la comunidad boyacense, el palacio de servicios culturales

renovado y restaurado. Esta casa que se ha convertido en icono y

referente del desarrollo cultural departamental abre, después de dos años,

Cumplimiento de metas: Se adelantaron las acciones descritas, pero está en proceso la conformación y puesta en marcha del Nodo Cultural de la Red Departamental de emprendimiento, por tanto el resultado conforme al indicador formulado es cero. Recursos ejecutados: $ 26.100.000

Cumplimiento de metas: Una Convocatoria Recursos ejecutados: 0.00 Los recursos destinados a esta actividad se ejecutaran una vez se califiquen los proyectos presentados, se asignen los recursos y se suscriban los convenios con los municipios.



VIGENCIA 2012

88

nuevamente sus puertas con sus auditorios, salas de exposición y oficinas administrativas

2.3.2. FORMACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL PARA LA CONVIVENCIA, CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

El programa temático de formación lo conforman 6 subprogramas estratégicos, de los cuales se puede resaltar la formación artística y cultural a través del programa de bachillerato con énfasis en música en convenio con el Colegio de Boyacá y los talleres de artes y oficios.

Por su parte, la articulación con la Secretaría de Educación ha permito una importante cualificación de los docentes en artes y las actividades de exploración artística dirigidos a la primera infancia son el inicio de un programa que pretende, a través de las artes y la cultura, la formación integral, de los niños y niñas de nuestro departamento. A continuación se presentan los logros por subprograma

2.3.2.1 PROFESIONALIZACIÓN EN DIVERSAS ÁREAS ARTÍSTICAS.

Aunque en este subprograma temático no se establecieron metas para la vigencia 2012, se iniciaron acciones para articular nuestro departamento con el programa: “Colombia Creativa” que lidera el Ministerio de Cultura. Es así como se abrió una convocatoria para artistas boyacenses en teatro y danzas con el fin de que apliquen a programas de profesionalización en cada una de sus áreas. 2.3.2.3 FORMACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL

Bachillerato con énfasis en música

El Programa de Bachillerato con énfasis en música que se desarrolla en convenio con el Colegio de Boyacá tuvo la participación de 85 niños y jóvenes de los grados 7º a 11º. Los procesos pedagógicos se materializan en grupos de proyección como son: Banda Sinfónica Juvenil, Grupo Femenino de Cuerdas Frotadas y grupos de cámara por familias de instrumentos, los cuales se han presentado en diferentes eventos locales, regionales y nacionales.

En la vigencia 2012 se graduaron 17 jóvenes Bachilleres con énfasis en música

Cumplimiento de metas: Un Bien Inmueble Intervenido. Palacio de Servicios Culturales Recursos ejecutados: $ 91.656.844 (última fase de la restauración con recursos 2012) El recurso total invertido en la restauración del Palacio de Servicios Culturales ascendió a $841.905.802.

Cumplimiento de metas: 30 municipios beneficiados con programas de formación artística Recursos ejecutados: $ 575.000.000

Cumplimiento de metas: Un Programa de Bachillerato con énfasis en música




VIGENCIA 2012

89

Talleres en Artes y Oficios

En vigencia 2012 se continuó con los procesos de

formación en artes y oficios a través de talleres

dirigidos a las comunidades más vulnerables del

departamento teniendo en cuenta los contextos

locales y los saberes tradicionales de cada

población. Es así como para el último bimestre del

año inmediatamente anterior se programaron

talleres así: Espino, elaboración del sombrero en

técnica de rollo; San Mateo, elaboración de

sombrero en fibra de fique: Tuta: elaboración de

artículos artesanales en cerámica cocida;

Combita, macramé; Mitraflores, elaboración de

títeres y Monguí, montaje de obra de títeres

2.3.2.4 FORMACIÓN DE FORMADORES

La articulación de la Secretaría de Cultura y Turismo de Boyacá con la Secretaría de Educación, permitió un

cubrimiento del 100% de los municipios no certificación en el proceso de formación de formadores. Se

programaron 17 talleres provinciales en las áreas artísticas de: música, danza, teatro y artes plásticas para un total

de 68 talleres para cualificación de docentes en artes. Los talleres se realizaron en cabecera de provincia y otros

municipios priorizados por la Secretaría de Educación a donde se convocaron docentes de todo el departamento,

razón por la cual se superó la meta para la presenta vigencia que era de 30 municipios.

Este proceso aporta y fortalece el programa EXPOARTE que la Secretaría de Educación realiza cada año: uno

con docentes y otro con alumnos, alternadamente, para mostrar los resultados de la formación en artes.

2.3.2.5 ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA

Se han desarrollado actividades de exploración artística

en el área de artes con el Primer Encuentro de Pintura

Infantil en convenio con la Secretaria de Educación donde

participaron doce municipios. A través del colectivo

Estanislao Zuleta se han realizado los talleres

Cumplimiento de metas: 18.Municipios Beneficiados con talleres de artes y oficios

Recursos ejecutados: $ 138.600.000. Estos recursos se encuentran en ejecución a través de un

convenio con el Fondo Mixto de Cultura, el cual vence en marzo de 2013

Cumplimiento de metas: 120 Municipios beneficiados con programas de formación artística y

cultural dirigidos a docentes en artes.




VIGENCIA 2012

90

denominados: “Pequeños Relatos, Grandes Joyas” mediante

tertulias en cuatro municipios del departamento se promueve

la lectura inicial. Teniendo en cuenta que desde el embarazo

es primordial la estimulación se trabajaron con madres

gestantes en dos municipios con talleres de títeres para la

exploración teatral.

2.3.2.6 ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS

Aunque no se cumplió la meta para el 2012 de 10 municipios atendidos por falta de recursos, se iniciaron

acercamientos con la Secretaría de Desarrollo Humano y el Departamento para la Prosperidad Social D.P.S y

establecer acciones conjuntas para el 2013.

2.3.3. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA: ACCIÓN PARTICIPACIÓN EN

TIEMPO REAL

Se viene desarrollando el Fortalecimiento del este programa temático, con base en el Decreto 1280 de 2009

mediante el cual se reglamenta la implementación del Sistema Departamental de Cultura en Boyacá, conformado

por los espacios de participación, instancias y los procesos del sistema de cultura.

En cuanto a los Espacios de Participación Departamental se conformaron los siguientes Consejos: 6 consejos

de áreas artísticas; Consejo Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios; Consejo

Departamental de Patrimonio Cultural y el Consejo Departamental de Cultura, para un total de nueve, los cuales se

instalaron en el mes de junio de 2012

Respecto a los Espacios de Participación del nivel municipal, el seguimiento y asesoría a 60 municipios de los

cuales el Ministerio atendió 40 y el departamento de Boyacá 20

El trabajo en las instancias de cultura se desarrolló a través de las redes de Servicios Culturales, en la actualidad

operan 4: Red Departamental de Bibliotecas Públicas; Red Departamental de Museos, Red Departamental de

Instituciones Municipales de Cultura y

Red Departamental de Emisoras Comunitarias, cada una de las cuales tiene su propia dinámica expresada en su

Plan de Acción cuyos resultados se detallan en el informe de resultados de los subprogramas estratégicos.

Cumplimiento de metas: 15 Municipios beneficiados con programas de exploración y desarrollo de

habilidades artísticas en niños y niñas de 0 a 5 años.


Cumplimiento de metas: No se cumplió la meta que para el 2012, estaba establecida en 10

municipios atendidos

Recursos ejecutados: $ 0.00



VIGENCIA 2012

91

Los procesos del sistema de cultura son los de planeación, financiación, información – SINIC, formación en

gestión cultura. Se asesorados y monitorearon 60 municipios Esta meta se cumple al igual que en el seguimiento a

los Consejos Municipales de Cultura con las visitas de los promotores regionales, tanto del ministerio de Cultura

como del departamento de Boyacá.

El Control Social y de Participación, se realizó mediante un taller dirigido a los nuevos Consejos

Departamentales de Cultura, orientado principalmente a motivar la participación ciudadana, la veeduría y el control

social del gasto público.

2.3.3.1 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN DEPARTAMENTAL.

Con base en el Decreto 1280 de 2009 mediante el cual se

reglamenta la implementación del Sistema Departamental de

Cultura en Boyacá, se convocó a las diferentes instancias para

la conformación de los siguientes Consejos: 6 consejos de

áreas artísticas en música, teatro, artes plásticas, danza,

cinematografía y medios audiovisuales y literatura; Consejo

Departamental de Medios de Comunicación

Ciudadanos y Comunitarios; Consejo Departamental de

Patrimonio Cultural y el Consejo Departamental de Cultura, para un total de nueve, los cuales se instalaron en el

mes de junio de 2012. En las primeras reuniones se procedió a

la aprobación de reglamento interno y plan de acción de cada

uno de ellos.

El Consejo Departamental de Patrimonio realizó 5 reuniones

plenas y 10 reuniones de comité técnico de patrimonio material,

en donde se revisan los proyectos presentados por los diferentes

municipios y personas de la comunidad para la emisión de los

respectivos conceptos técnicos.

Instalación Consejo Departamental de Patrimonio

2.3.3.2 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN MUNICIPAL.

El Ministerio de Cultura tiene establecida la estrategia de promotores regionales, propuesta que fue acogida y

concertada por el departamento de Boyacá en el mes de marzo en el encuentro nacional de responsables

Cumplimiento de metas: 60 municipios asesorados y monitoreados

Recursos ejecutados: $ 763.000.000, que incluyen: $ 98.000.000 asignados a la Academia

Boyacense de Historia y $ 150.000.000 al Fondo Mixto de Cultura de Boyacá

Cumplimiento de metas: Nueve Consejos Departamentales operando




VIGENCIA 2012

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departamentales de cultura. Esta articulación interinstitucional permitió el seguimiento y asesoría a 60 municipios

de los cuales el Ministerio atendió 40 y el departamento de Boyacá 20, razón por la cual se superó la meta

establecida en el Plan Indicativo que era de 30.

2.3.3.3 REDES DE SERVICIOS CULTURALES

Red Departamental de Bibliotecas Públicas

La Red Departamental de Bibliotecas Públicas en el marco del Plan Nacional de Lectura y Escritura, realizó el

“Encuentro Departamental de Bibliotecarios de Boyacá 2012”, donde se capacitaron 92 bibliotecarios. También,

viene desarrollando un diplomado de formación Tecnológica

denominado “Gestión el Bibliotecas”, en coordinación con el

Ministerio de Cultura y el SENA, beneficiándose 26 bibliotecarios

de los municipios de Aquitania, Belén, Campohermoso, Ciénega,

Cubará, Duitama, Miraflores, Jenesano, El Cocuy, Garagoa, La

Capilla, Oicata, Pajarito, Pauna, San Eduardo, Santana, Santa

Rosa de Viterbo, Socotá, Sutatenza, Tenza, Tibasosa, Tuta,

Umbita, La uvita, Ventaquemada y Villa de Leiva.

En coordinación con el Ministerio de Cultura y la Red de Cali y la

participación de los municipios de Iza, Nobsa, Mongui y Tibasosa,

se desarrolló en la provincia de Sugamuxi, el proyecto “Vox

Pomboli” que comprende la elaboración de videos interactivos

para la promoción de la Lectura con obras de Rafael Pombo en conmemoración de los cien años de su muerte.

Los videos se encuentran en los siguientes links:

http://www.youtube.com/watch?v=dj2B--K9CL0&feature=youtu.be y https://www.facebook.com/voxpombuli

Red Departamental de Museos

La Coordinación de la Red Departamental de Museos ha venido trabajando en la dinamización de su operatividad, su fortalecimiento y la promoción de sus actividades.

Con respecto al primero se logró realizar dos reuniones de la Red durante 2012, una en el mes de Mayo y la segunda en el mes de Octubre, ambas con un promedio de participación de 30 museos. En la primera se socializó el plan de acción para

el 2012 y su proyección a 2015, se brindó información acerca del Sistema Departamental de Cultura, y se capacitó a los funcionarios para la participación activa de los museos en la construcción de los planes de desarrollo.



Cumplimiento de metas: Una Red Departamental de Bibliotecas Públicas operando


http://www.youtube.com/watch?v=dj2B--K9CL0&feature=youtu.be

https://www.facebook.com/voxpombuli



VIGENCIA 2012

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Durante la segunda reunión se aprobó en Reglamento Interno de la Red, se capacitaron a los funcionarios de los museos en temas relativos al Programa de Fortalecimiento de Museos del Ministerio de Cultura, y se eligió el representante de la Red ante la Mesa Nacional de Museos, quien después participó en la primera reunión de dicha Mesa a comienzos del mes de Noviembre.

Con respecto al fortalecimiento de sus integrantes, se trabajó en los temas de capacitación, convocatorias de estímulos, y fortalecimiento tanto estructural como de su programación cultural, en procura de optimizar sus estrategias museológicas y dinamizar sus colecciones con los diversos públicos de su contexto.

Se implementó el proyecto Atrévete a Conocer tus Museos, espacio pedagógico desde el patrimonio, para generar dinámicas de inclusión para los diversos públicos en los museos del Departamento, empezando por los niños. Se realizaron cuatro actividades en igual número de museos: Casa Museo del Escribano Don Juna de Vargas (Tunja), Museo de Arte Religioso (Monguí), Casa Museo Luis Alberto Acuña (Villa de Leyva), y Museo Campesino (Duitama).

Estas actividades incluyeron una visita guiada lúdica para público infantil, un taller de sensibilización y apropiación, y en la tarde una jornada de capacitación para los funcionarios de los museos, las instituciones municipales de cultura, y los grupos de vigías del patrimonio cultural, en temas de museología básica, estrategia de administración de los sistemas de valor patrimonial, y formulación de proyectos. Participaron aproximadamente 300 niños, y 100 adultos. Además

se diseñó el programa de exposiciones itinerantes de la Red que cuenta con cinco exposiciones disponibles en temas de patrimonio cultural y memoria.

Para la formación de públicos se gestionó y realizó, durante el mes de Octubre, la itinerancia en Boyacá del proyecto “MAMBO VIAJERO” del Museo de Arte Moderno de Bogotá, el cual recorrió diez municipios del Departamento con una exposición de espacio público y una serie de talleres de apreciación del arte. En esta actividad se beneficiaron 3000 personas entre niños y adultos.

Se realizaron dos convocatoria: Un Museo para los Niños, y Un Museo abierto para todos, para proyectos que dinamizaran las colecciones de los museos con público infantil, la primera, y con público discapacitado y tercera edad la segunda. En total se apoyaron seis proyectos en museos de cuatro municipios.

En términos de promoción y divulgación de la Red se creó el perfil de la red en Facebook con el interés de socializar la información de la misma generada de sus actividades y las de sus miembros. Actualmente cuenta con 1600 amigos. Además, la coordinación de la Red ha sido invitada a participar en varios eventos académicos para realizar conferencias y presentaciones de algunos aspectos técnicos planteados para la Red. Entre estos eventos cabe destacar el Seminario Nacional de Semana Santa (Alcaldía Mayor de Tunja), Ciclo de Conferencias de la Universidad de Boyacá, a nivel nacional el ciclo de conferencias de la Facultad de Estudio del Patrimonio Cultural de la Universidad Externado de Colombia, IV Semana del Patrimonio Cultural (Fundación Espiral, Pasto, Nariño), y a nivel Internacional el IV Encuentro Internacional de Redes y Gestores Culturales (Red de Gestores Culturales, Ministerio de Cultura, Cali, Colombia.

Cumplimiento de metas: Una Red Departamental de Museos operando




VIGENCIA 2012

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Red Departamental de Instituciones Municipales de Cultura

En el mes de noviembre, con el propósito de operativizar esta red, se realizaron dos reuniones, una con motivo de la Jornada Departamental realizada con el Ministerio de Cultura y otra con las instituciones culturales de la Provincia Centro. Los asistentes a estas dos reuniones serán la base de la Red.

Red Departamental de Emisoras Comunitarias

Se desarrollaron reuniones conjuntas con las emisoras comunitarias y medios de comunicación ciudadanos que atendieron la invitación, para discutir y elaborar un plan de acción, que incluye el fortalecimiento institucional de la Red, articulación constante y activa entre miembros, implementación de estrategias de promoción de la Red, cualificación de los miembros de la Red, implementación de mecanismos de interacción con agentes externos y la organización de convocatorias para estímulos.

En desarrollo de las actividades propuestas para el primer semestre, se eligió el representante de los medios de comunicación ciudadanos y comunitarios, ante el Consejo Departamental de Cultura; programando y desarrollando en mayo, un primer Taller sobre la “Intensión y Manejo de Voz”; así mismo, se avanzó en la primera convocatoria al Plan de Estímulos, con el fin de consolidar la integración de la Red y su articulación con el Festival Internacional de la Cultura, que se llamó “Narrando Nuestras Historias Locales”.

En procura de la dinamización y cualificación permanente, de quienes tienen relación directa con la producción radial a propósito del logro de objetivos expresos en el sistema departamental de cultura y concibiendo las emisoras como un vehículo esencial al momento de hacer visible nuestra identidad y arraigo boyacense; durante los meses de Octubre y Noviembre, se programaron y desarrollaron JORNADAS CONJUNTAS DE PRODUCCION RADIAL, promovidas a través de convocatoria y dando crédito a la institucionalidad departamental, llegando a más del 50% de las emisoras comunitarias y de interés público de nuestro departamento. Las dos primeras jornadas se realizaron en los municipios de Cerinza y Tunja, con el nombre: “BOYACENSISMO EN PEQUEÑOS FORMATOS”, donde los valores, tradiciones, símbolos, creencias y modos de comportamiento que significan en conjunto la identidad de los boyacenses, se convirtieron en pequeños formatos, luego de abordar contenidos propios de la producción radial.

La tercera y cuarta jornadas se realizaron en los municipios de El Espino y Nobsa (Barrio Nazaret), denominándose “AQUELLOS DICIEMBRES”, editando pequeños musicales a propósito de las festividades de fin de año, que una vez procesados, se convirtieron en valiosas piezas radiales para enriquecer las parrillas de programación de las emisoras comunitarias y ciudadanas de Boyacá, incluyendo adicionalmente y como en las jornadas anteriores, un componente educativo, con temas propios de la producción radial como: Los elementos del lenguaje radial, la realización de un programa radial, géneros y formatos, manejo de software de audio, libretos y técnica de la voz hablada, entre otros.

Cumplimiento de metas: Una Red Departamental de Instituciones Municipales de Cultura operando Recursos ejecutados: $ 100.000.000. Estos recursos se encuentran en Convenio con el Fondo Mixto de Cultura y se ejecutaran en el primer semestre de 2013 conforme al Plan de Acción en reuniones provinciales y en una convocatoria dirigida a estas instituciones, en donde se apoyará un proyecto por provincia.



VIGENCIA 2012

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En tanto uno de los propósitos es la promoción y posicionamiento de la Red Departamental, se participó propositivamente en el “Primer Foro Nacional de Radios Comunitarias”, realizado en la ciudad de Manizales en el mes de noviembre, interviniendo para dar cuenta del efectivo acompañamiento y apoyo que la Gobernación de Boyacá viene haciendo a 61 Emisoras Comunitarias del departamento, a través de convenios de cooperación interinstitucional con el Fondo Mixto y la Red de emisoras “Redboy”, garantizando el acceso al informativo institucional a través de la Internet y posterior difusión a cambio de un apoyo económico; hecho que fue catalogado como “Único” a nivel nacional, dejando en evidencia la voluntad política y sensibilidad frente al medio, por parte del Señor Gobernador Juan

Carlos Granados.

De la misma forma y con el objeto de fortalecer la Red Departamental, propiciando comunicación directa con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicación, en tanto los vacíos y problemática que les viene afectando, se programó y desarrollo en Tunja, en el mes de noviembre, y en concreto para las emisoras Comunitarias, de Interés público y Comerciales; una Jornada de orientación, cooperación y acompañamiento, sobre temas tan importantes como la ley 1341 de 2009, Plan Vive Digital, y el papel y acciones que desarrollan la Subdirección de Radiodifusión Sonora y la Dirección de Vigilancia y Control del Ministerio TIC, con la colaboración y asistencia de los funcionarios del Ministerio, y más de treinta representante de los medios a nivel departamental.

En el mes de diciembre, la Red Departamental de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios, desarrollo una jornada de producción radial en el municipio de Nobsa, sector Nazareth, logrando concretar la programación conjunta planeada para el mes de diciembre, se produjeron setenta (70) programas musicales especiales, de dos (2) horas cada uno, que permitieron brindar una alternativa diferente en las emisoras comunitarias, desde el 16 hasta el 25 de diciembre. En las jornadas conjuntas de producción, cada emisora elaboró su propio cabezote, pata y animaciones, con la participación de los asistentes, dándole identidad propia a su

programación.

2.3.3.4 DESARROLLO DE LOS PROCESOS DEL SISTEMA DE CULTURA.

Cumplimiento de metas: Una Red Departamental de de Emisoras Comunitarias operando






VIGENCIA 2012

96

Esta meta se cumple al igual que en el seguimiento a los Consejos Municipales de Cultura con las visitas de los promotores regionales, tanto del ministerio de Cultura como del departamento de Boyacá, quienes verifican el estado de los componentes del Sistema de Cultura, especialmente lo relacionado con los procesos de planeación, financiación (estampilla Procultura), información cultural (Sistema Nacional de Información Cultural SINIC), entre otros. El Ministerio de Cultura tiene establecida la estrategia de promotores regionales, propuesta que fue acogida y concertada por el departamento de Boyacá en el mes de marzo en el encuentro nacional de responsables departamentales de cultura. Esta articulación interinstitucional permitió el seguimiento y asesoría a 60 municipios de los cuales el Ministerio atendió 40 y el departamento de Boyacá 20, razón por la cual se superó la meta establecida en el Plan Indicativo que era de 30.

2.3.3.5 CONTROL SOCIAL Y PARTICIPACIÓN. 2.3.3.5 CONTROL SOCIAL Y PARTICIPACIÓN. Se realizó un taller dirigido a los nuevos Consejos Departamentales de Cultura, orientado principalmente a motivar la participación ciudadana, la veeduría y el control social del gasto público.

2.3.4. CULTURA PATRIMONIO Y MEMORIA PARA LA ACCIÓN.

El patrimonio cultural del Departamento de Boyacá está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico. Así mismo, el Departamento de Boyacá por medio de la Dirección de Cultura y la Oficina de Patrimonio Cultural; tiene en cuenta que el patrimonio cultural abarca un vasto campo de la vida social y está constituido por un complejo conjunto de activos sociales de carácter cultural, material e inmaterial, que le dan a un grupo humano sentido, identidad y pertenencia. Además, lo entiende como factor de bienestar y desarrollo, y entiende que todos los boyacenses tienen el compromiso y la responsabilidad de intervenir en su gestión, protección y salvaguardia. Éstas son razones fundamentales para construir con las comunidades las herramientas necesarias para el conocimiento, valoración y, sobre todo, el reconocimiento de su papel protagónico en la construcción, uso y disfrute de su patrimonio. En este sentido, la Dirección de Cultura del Departamento de Boyacá formula e implementa planes, programas y proyectos que buscan desarrollar la gestión, protección y salvaguardia del patrimonio cultural del Departamento, y lograr la apropiación social del mismo.

Cumplimiento de metas: Un taller realizado

Recursos ejecutados: $ 55.000.000. Estos recursos se encuentran en Convenio con el Fondo Mixto

de Cultura y se ejecutaran en el primer semestre de 2013 conforme al Plan de Acción de los

Consejos Departamentales.

Cumplimiento de metas: Se cumplió con la meta de una convocatoria anual que se detalla en los

programas temáticos y subprogramas estratégicos.




VIGENCIA 2012

97

2.3.4.1. INVESTIGACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Investigaciones sobre patrimonio y/o contextos sociales e históricos y realización de inventario y registros

del patrimonio.

Con el objetivo de desarrollar lo establecido en las disposiciones normativas para la inversión de los recursos provenientes del incremento del 4% adicional del IVA a la telefonía móvil, específicamente el 50% correspondiente al fomento, la promoción y el desarrollo de la cultura y la actividad artística colombiana, el Departamento realizó apertura para asignar recursos el 1 de Noviembre de 2012 y el cierre de la convocatoria fue el día 15 de enero de 2013. Se recibieron 138 proyectos de los cuales se espera que un 50% sea viabilizado y aprobado por el Consejo Departamental de Patrimonio y posteriormente por el Ministerio de Cultura. Los recursos para invertir en la convocatoria vigencia 2012, según las resoluciones: 0893 de 2012 y 1309 de 2012 son de $ 2.070.399.531.

2.3.4.2 PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Planes Especiales de Manejo y Protección de los Bienes de Interés Cultural y Planes Especiales de

Salvaguardia de Manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial.

Estos proyectos hacen parte de la convocatoria 2012.

Red de Vigias del Patrimonio

Se llevaron a cabo visitas a los 11 municipios que a través de la Capacitación del Diplomado, se formaron como Vigías del Patrimonio Cultural con el fin de consolidar sus agrupaciones.

Se realizó la primera convocatoria entre los grupos de Vigias para proyectos de sensibilización con niños y jóvenes sobre patrimonio cultural para comenzar a estimular el trabajo voluntario. Se premiaron dos proyectos de Sogamoso y uno de Ventaquemada.

Se consolidaron alianzas estratégicas con la Red de Museos y la Coordinación de Artes Plásticas del Departamento para estimular las actividades de los Vigías, a través de la propuesta “ATRÉVETE A CONOCER TUS MUSEOS”

Se convocaron a 18 vigías del Patrimonio Cultural a participar en el Festival Internacional de la Cultura como guías en las salas de exposición de las obras de las áreas de Artes Plásticas y Patrimonio Cultural.

Se llevó a cabo acompañamiento y entrega de material de identificación a los grupos de Vigías de Paipa y Sogamoso quienes desarrollaron actividades de divulgación y formación con la comunidad en patrimonio Cultural.

Cumplimiento de metas: Una Red de Vigias del Patrimonio Operando




VIGENCIA 2012

98

2.3.4.3 INTERVENCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.

Conservación, mantenimiento periódico e intervención de los Bienes de Interés Cultural BIC.

Estos proyectos hacen parte de la convocatoria 2012. La Oficina de Patrimonio en este momento se encuentra liquidando los contratos y convenios que se ejecutaron correctamente y dentro del plazo establecido. Por otra parte se está realizando la depuración de reservas presupuestales, en donde para la liquidación satisfactoria es indispensable realizar audiencias de conciliación para llevar a cabo la liquidación de convenios y/o contratos.

En este momento existen dos convenios referentes a intervenciones de Bienes:

Basílica de Monguí: ésta intervención va dirigida principalmente a la cúpula de la Basílica, ya que se encuentra en peligro de colapsar. El Ministerio de Cultura emitió un concepto técnico para la intervención de la cúpula y no es posible hacer dicha obra en este momento ya que el nivel de humedad que reposa en la cúpula es muy alto y se podría desprender completamente la pintura mural.

La vigencia con la que se está realizando la intervención es de 2011; vigencia que se encuentra vencida desde el 31 de diciembre de 2012, por tal

motivo el Ministerio de Cultura indicó que es necesario realizar la respectiva liquidación del Convenio.

Escuela de Bellas Artes: El contrato se encuentra en ejecución. Sin contratiempos.

PARTE POSTERIOR DEL CONVENTO

REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL SOBRE CUBIERTA

REFORZAMIENTO EN MUROS

CÚPULA Sacristía



VIGENCIA 2012

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Nº CONVENIO Y/O

CONTRATO

DESCRIPCIÓN DEL OBJETO ENTIDAD MONTO DE RECURSOS CAPTADOS

SUBPROGRAMA PLAN INDICATIVO 2012

1 Nº 001 Apoyo Deportivo Departamental, Específicamente Del Equipo Patriotas Futbol Club

Industria De Licores De Boyacá

65.000.000 Fomento Deportivo

2 Nº 254 Promoción De La Actividad Física Y Correcto Uso Del Tiempo Para Generar Estilos De Vida Saludable En La Población Del Departamento De Boyacá

Coldeportes 149.343.284 Hábitos y Estilos De Vida Saludable Boyacá Activa y Feliz - Convenio Coldeportes Nacional

3 Nº 314 Convenio interadministrativo de asociación para desarrollar el programa superate con el deporte en las fases municipal y departamental versión 2012.

Coldeportes 1.098.318.182 Boyaca, Atrevete Y Superate

4 Nº 361 Convenio Interadministrativo De Asociación Para El Desarrollo De Un Programa Deportivo Y Recreativo Para La Promoción De La Inclusión Social De Personas En Situación De Discapacidad Y Sus Familias En El Departamento De Boyacá Y Desarrollo De Un Programa Deportivo, Recreativo Y Lúdico Para El Mejoramiento De La Calidad De Vida Del Adulto Mayor En El Departamento De Boyacá

Coldeportes 35.000.000 Programa Recreodeportivo Y Lúdico Como Inclusión Social En Discapacidad - Coldepores Nacional

5 Nº 2302 Convenio Interadministrativo De Asociación Para La Ejecución, Organización Y Realización De La Carrera Ciclística Nacional Vuelta A Boyacá -Gobernación De Boyacá 2012 En El Departamento De Boyaca

Gobernación De Boyacá

70.000.000 Fomento Deportivo

6 Nº 2465 apoyo a los deportistas clasificados a los juegos nacionales y paranacionales 2012 del departamento de Boyacá

Gobernación De Boyacá *

1.846.756.500 Boyacá En El Ciclo Olímpico

7 Nº 455 Aunar Esfuerzos Entre El Instituto Departamental De Juventud Y Deportes De Boyaca Y Coldeportes Para Garantizar La Realización Del Zonal Nacional Numero 4, Según Se Estableceen La Propuesta Presentada Por El Indeportes Boyacá

Coldeportes 366.000.000 Fomento Deportivo

8 Nº 553 Garantizar La Participación De La Delegcion Del Departamento De Boyacá En Los Iii Juegos Paranacionales Carlos Lleras Restrepo 2012

coldeportes 210.000.000 programa recreodeportivo y lúdico como inclusión social en discapacidad - coldepores nacional

9 Nº 2674 Apoyo A Los Deportistas Medallistas De Los Juegos Nacionales Y Paranacionales 2012 Del Departamento De Boyacá

gobernación de boyacá

1.455.568.950 boyacá en el ciclo olímpico

10 ADICION Nº 5 AL CONVENIO Nº 002395 DE 2010

Construcción De La Graderia Del Sector Norte Del Estadio La Independencia De La Ciudad De Tunja Boyacá

gobernación de boyacá

2.893.080.388 construccion, mantenimiento, adecuación y ampliación de los escenarios deportivos y recreativos

TOTAL 8.189.067.304

ANCLAJE DE MUROS

REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL



VIGENCIA 2012

100

2.5 VIVIENDA: ESPACIO SOCIAL Y AFECTIVO DE LA FAMILIA

Tenido en cuenta la gran necesidad que tiene el departamento en déficit de vivienda cualitativa y cuantitativa la dirección de vivienda Departamental ha realizado el apoyo y gestión a las familias boyacenses del departamento siguiendo las políticas del plan departamental de Desarrollo “BOYACÁ SE ATREVE 2012-2015”, con el apoyo en la asignación de 656 subsidios de vivienda para las familias boyacenses del Departamento, apoyo técnico administrativo a los municipios para la formulación de proyectos de vivienda y proyectos de espacios sociales y/o culturales para la comunidad, saneamiento de predios y la consolidación de la base de datos departamental

2.5.1. TECHOS DIGNOS PARA BOYACÁ

Tenido en cuenta la gran necesidad que tiene el departamento en déficit de vivienda cualitativa y cuantitativa la dirección de vivienda Departamental ha realizado el apoyo y gestión a las familias boyacenses del departamento siguiendo las políticas del plan departamental de Desarrollo “BOYACÁ SE ATREVE 2012-2015”, con el apoyo en la asignación de 656 subsidios de vivienda para las familias boyacenses del Departamento, otorgando 608 subsidios para vivienda nueva, distribuidos 408 en la zona urbana y 200 en la zona rural con base en la presentación de proyectos por parte de los municipios del Departamento y 48 para mejoramiento de Vivienda en la zona rural.

Cumpliendo en un 9,24% frente a la meta del cuatrienio, como se evidencia en la siguiente gráfica.

2.5.1.1 UN TECHO DIGNO PARA MÁS BOYACENSES.

La Dirección de Vivienda y Edificaciones a gestionado la asignación de Recursos para asignación de 608

subsidios de Vivienda de Interés Social a las familias vulnerables del Departamento para los siguientes proyectos:

Celebración de Convenio para la asignación de 20 Subsidios de Vivienda de Interés Social para la población Discapacitada del Municipio de Duitama.

Celebración de los Convenios para: Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad a las familias afectadas por el fenómeno de la niña 2010-2011 en los municipios de Tutaza, Chitaraqué, Mongua y Jericó del departamento de Boyacá. Logrando la asignación de 388 subsidios de vivienda de interés social.

Postulación de Proyectos para Construcción de Vivienda para la Convocatoria del Banco Agrario para lograr la asignación de 200 subsidios, prestándose apoyo con paquetes técnicos a 33 proyectos de los cuales 15 salieron beneficiados:

o Chita, Covarachia, Cubara, 2 proyectos de Tunja, Guateque, Tuta, Zetaquira, Duitama, Berbeo, Moniquirá, Floresta, 2 proyectos de la Victoria y Cerinza.

Fueron cofinanciados 10 proyectos para la presentación a la convocatoria, de los cuales salieron

beneficiados 7:

100%

9,24%

2.4 INSTITUTO DE DEPORTES DE BOYACÁ - INDEPORTES

RELACIÓN DE CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

VIGENCIA 2012BOYACA



VIGENCIA 2012

101

MUNICIPIO No. Soluciones

APOYO ECONÓMICO

Boavita 30 30.000.000,oo

Tunja 49 49.000.000,oo

Guateque 26 26.000.000,oo

Samacá 43 167.012.000,oo

Duitama 25 25.000.000,oo

Buenavista 27 27.000.000,oo

TOTAL 200 323.012.000,oo

Fueron asistidos técnicamente los siguientes municipios con apoyo en los paquetes técnicos:

MUNICIPIO No. Soluciones APOYO

CHITA 50 PLANOS

COVARACHIA 31 PLANOS

CUBARÁ 29 PLANOS

TUTA 49 PLANOS

ZETAQUIRA 27 PLANOS

TUNJA 47 PLANOS

BERBEO 29 PLANOS

MONIQUIRÁ 27 PLANOS

FLORESTA 10 PLANOS

LA VICTORIA 26 Y 18 PLANOS

CERINZA 27 PLANOS

Los recursos fueron girados a las cuentas de los proyectos y estamos en espera del proceso de contratación por parte del Banco agrario para iniciar con la ejecución de las obras.

Se presentaron los siguientes proyectos para el segundo OCAD Departamental para cofinanciación de proyectos a MINVIVIVIENDA para lograr la asignación de recursos:

Construcción de 90 unidades de vivienda a las familias afectadas por el fenómeno de la niña 2010-2011 en los municipios de Moniquirá y Tipacoque del departamento de Boyacá.

Construcción de cuarenta (40) unidades de vivienda para familias en condiciones de habitabilidad vulnerable del municipio de Puerto Boyacá

Siendo aprobado el Proyecto de Puerto Boyacá con asignación de recursos por valor de: 288.506.990,oo recursos provenientes de regalías directas del departamento de Boyacá, al cual se le realizará convenio una vez sean girados los recursos al Departamento.

2.5.1.2. VIVIENDA DIGNA Y ESTABLE:

La Dirección de Vivienda y Edificaciones a gestionado la asignación de Recursos para asignación de subsidios de

Vivienda de Interés Social, a los proyectos de mejoramiento de vivienda a las familias vulnerables del

Departamento llevando a la fecha:

Postulación del Proyecto para Mejoramiento de Vivienda para la Convocatoria del Banco Agrario para lograr la asignación de 48 subsidios:



VIGENCIA 2012

102

MUNICIPIO No. SOLUCIONES

APOYO ECONÓMICO

SAMACÁ 48 124.320.000,oo

TOTAL 48 124.320.000,oo

Formulación del Proyecto Mejoramiento de Vivienda para Techos Dignos y Estables, para el contrato Plan 2012-

2015. Encontrándose en primera fase para la asignación de 4.500 subsidios para mejoramiento de vivienda de

interés social. Donde están incluidos los municipios priorizados como extrema pobreza por tierra viva.

2.5.1.3 UN TECHO EN EMERGENCIA

Elaboración de proyecto para la construcción de 50 albergues en el municipio de Jericó, a los damnificados por la

temporada invernal

2.5.1.4 MÁS PREDIOS CONSTRUIBLES

Se ha dado asesoramiento jurídico por parte de la dirección de Vivienda a las solicitudes de los Municipios para

saneamiento de predios para construcción de vivienda de interés social. Se apoyó en la vitalización de los predios

a los municipios de:

A la fecha van adjudicados subsidios para Tunja 792, Chiquinquira 400, Puerto Boyacá 200, Aquitania 100, Nobsa

100, Miraflores 60, Ventaquemada 100 y Sutamarchan 100.

2.5.1.5 SOFTWARE DE VIVIENDA

Por intermedio de la Dirección de Sistemas creo la base de datos para cruce de cedulas de beneficiarios de

vivienda y fue celebrado el contrato para la alimentación de la misma mediante el diligenciamiento de las cedulas

de los postulantes y núcleos familiares de los beneficiarios de los subsidios de vivienda de interés social del año

2005 a la fecha.

2.5.1.6 ESPACIOS SOCIALES Y/O CULTURALES PARA LAS COMUNIDADES:

Se ha realizado el asesoramiento a 34 municipios de diferentes provincias para la presentación de 34 proyectos

que han formulado para lograr la asignación de recursos por parte del Departamento.

2.6 SECRETARIA DE DESARROLLO HUMANO

“GARANTÍA DE DERECHOS”

2.6.1. BOYACÁ SE ATREVE CON LA PRIMERA INFANCIA El objetivo del programa es la implementación acciones de articulación intersectorial e institucional para la garantía y atención integral a la primera infancia, mujeres gestantes y madres lactantes fortaleciendo el entorno familiar- METAS

Contribuir en la garantía del 100% de atención integral de los niños y niñas de primera infancia en los 123 municipios, articulado acciones con las diferentes sectoriales e instituciones.



VIGENCIA 2012

103

LOGROS

El 8 febrero 2012 se llevó a cabo capacitación y socialización de la Política Pública Departamental de Atención Integral a la Primera Infancia siendo su finalidad dar a conocer los principales lineamientos de la Política Pública Departamental, orientada a garantizar el desarrollo de la Primera Infancia desde la gestación en corresponsabilidad con la Familia, la Sociedad y el Estado, el Gobierno de Boyacá convocó, con el apoyo de la gerencia del Programa “El Nuevo Ciudadano Boyacense”, a los alcaldes de los 123 municipios para realizar una capacitación y socialización de este trascendental tema.

Se informó al Secretario de Salud del Departamento de Boyacá situaciones intolerables identificadas en los municipios de: Santa Rosa de Viterbo, Viracacha, Somondoco, Sogamoso, Tipacoque, Busbanza, San Mateo, Pajarito, Santana, Tasco, Tinjaca, Combita, Rondón, Belén, Puerto Boyacá, Chiquinquirà, Moniquira, Sotaquira, Tibasosa, Berbeo, San Eduardo, La Uvita, Ventaquemada, San José de Pare, Pachavita, Labranzagrande, Boavita, Beteitiva, Ciénega, Pisba Floresta.

Comunicado de julio 11 de 2012 dirigido al Secretario de Educación informando de las necesidades y situaciones intolerables detectadas en: Belén, La Uvita, San José de Pare, Pachavita, Santa Rosa de Viterbo.

Comunicado del 11 de julio de 2012 dirigido a la Directora Seccional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar informando de las necesidades y situaciones intolerables detectadas en: Sogamoso, San Mateo, Santa Rosa de Viterbo, Santana, Tipacoque, Pajarito, Boavita, Puerto Boyacá Chiquinquirà, Sotaquira, Pisba.

Mediante comunicados dirigidos a diferentes Alcaldías se envió listado de niños y niñas en edad escolar para garantizar el derecho a la educación: Motavita, Ramiriquì, Villa de Leiva, Tota, Ventaquemada, Umbita, Chiquiza, Tibana, Viracacha, Samaca, Nuevo Colón, Jenesano, Combita, Boyacá, Cucaita, Siachoque, Oicatà, Chivata, Tunja.

Comunicado del 12 de julio de 2012 dirigido al Secretario de Educación dejando en su conocimiento los niños y niñas en edad escolar para que se verifique su inclusión en el SIMAT: Chivata, Motavita, Ramiriquì, Tibana, Oicatà, Siachoque, Villa de Leiva, Cucaita, Boyacá, Combita, Jenesano, Nuevo Colón, Samaca, Tuta, Viracacha, Chiquiza, Ventaquemada, Umbita, Tunja.

Se llevó a cabo la socialización del proyecto “Implementación y sistematización de un proceso de formación dirigido a agentes educativos” que trabajan con la primera infancia para la promoción del desarrollo infantil y fortalecimiento de la educación inicial en el marco de una atención integral”. se adelantó en el marco de la Política Pública Departamental de Atención a la Primera Infancia “El Nuevo Ciudadano Boyacense”, cuyo objetivo principal obedece al desarrollo integral de los niños y niñas de 0 a 5 años desde su gestación en corresponsabilidad con la familia, la sociedad y el Estado en el Departamento de Boyacá y de la estrategia “De Cero a Siempre”, la cual busca generar oportunidades para promover el desarrollo integral y garantizar una atención de calidad para todos los niños y niñas entre los 0 y 5 años de edad; y que contempla dentro de las líneas estratégicas la formación y cualificación de agentes que atienden la primera infancia. Al evento se convocó al Gabinete departamental, Procuraduría Judicial, ICBF, Policía de Protección de Infancia, Red Unidos, Unidad Territorial del Departamento de Prosperidad Social, Registradurìa municipal, UPTC, SENA, Universidades Santo Tomás, Antonio Nariño, Juan de Castellanos y la UNAD, entre otros.

En Sogamoso el 15 Y 16 de noviembre de 2012 (OPGB) En las instalaciones del Centro de Convenciones La Ramada de la ciudad de Sogamoso, se realizó EL “I FORO DEPARTAMENTAL BOYACA SE ATREVE POR LA PRIMERA INFANCIA”, se convocó a los



VIGENCIA 2012

104

actores sociales que intervienen en la atención a esta población. Los Ponentes invitados: procuradora delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, Ilva Myriam Hoyos; el rector de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Boyacá, Gustavo Orlando Álvarez; los diferentes delegados de la Estrategia de Cero a Siempre de la Presidencia de la República, entre otros, se realizó el segundo Día del I Foro Departamental “Boyacá se Atreve por la Primera Infancia”. Durante los dos días de la jornada académica asistieron alrededor de 500 personas, entre gestores y gestoras sociales, comisarios de familia, psicólogos, trabajadores sociales, gerentes de E.S.E y estudiantes universitarios. Para el cierre de este foro se realizaron actividades con 100 niños pertenecientes al Jardín Social "Soñando en Grande" del municipio anfitrión, quienes tuvieron la oportunidad de participar en diferentes actividades lúdicas como: títeres, pintura y lectura.

Convocatoria para asistir a la presentación de los lineamientos, objetivos, alcances y formas de vinculación al

programa “Alianza por el Inicio Parejo de la Vida” liderado por la Unión Temporal conformada por la Universidad

de la Sabana, La Fundación Santafé de Bogotá, la Fundación Corona y el Centro de

Gestión Hospitalaria, están a cargo del Programa de cuidado a la salud de los niños y niñas en edad temprana, orientado por una red de generación y apropiación de conocimiento para la acción dirigida a potenciar su desarrollo humano y social en la región Sabana Centro de Cundinamarca y Boyacá, programa cofinanciado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – COLCIENCIAS, programa que en Boyacá beneficiará a Duitama, Soata, Sogamoso, Tibasosa y Tunja. La Gerente María Teresa Rincón Granados, hizo la presentación de la Política Pública Departamental de Atención Integral para la Primera Infancia ante la Unión Temporal - Alianza por el inicio Parejo de la Vida - conformada por la Universidad de la Sabana, La Fundación Santa Fe de Bogotá, la Fundación Corona y el Centro de Gestión Hospitalaria.

Crear e implementar 96 mesas técnicas municipales la política pública de primera infancia.

LOGROS

Mediante la realización de 13 encuentros provinciales se socializó la Política Pública de Atención Integral de Primera infancia “El Nuevo Ciudadano Boyacense” a todos los actores institucionales a nivel municipal en los cuales se les dio a conocer la normatividad y obligatoriedad de la creación e implementación de la “Mesa Técnica Municipal de Atención Integral a la Primera Infancia”, a lo cual se le dio estricto cumplimiento por parte de los Alcaldes Municipales con el acompañamiento del equipo interdisciplinario de la Gerencia El Nuevo Ciudadano Boyacense, dando como resultado la creación e implementación de las 96 Mesas Técnicas. Evidencia: se adjunta carpeta con los 96 Decretos de conformación de las Mesas Técnicas

escaneados.

Crear un sistema de información y seguimiento departamental articulado con el nivel municipal. Se capacitó en el manejo del SUIN a comisarios de familia, administradores del sisben quienes deben

realizar el control, monitoreo y seguimiento de los niños y niñas en cada una de las sectoriales, los

administradores del sisben son quienes deben actualizar datos socio demográficos y activación de niños y



VIGENCIA 2012

105

niñas nuevos en cada municipio. Igualmente se asignaron usuarios y contraseñas a los comisarios y

enlaces municipales y administradores del Sisben

Alcaldes, Acción Social, ICBF, Educación, Infraestructura, Planeación Municipal ESE, Policía Nacional,

Procuraduría, Defensoría del Pueblo no se capacitaron en el SUINCB porque los parámetros establecidos

para el desarrollo de estos módulos fueron del año 2011 y de los cuales en el 2012 fueron modificados

por cada una de éstas y pertenecen a la segunda fase del desarrollo del Sistema de Información la que

no se pudo llevar a cabo.

Se desarrolló un proceso validación en cuanto a referencia y contrarreferencia de los niños y niñas de 0 a

5 años, mujeres gestantes y madres lactantes del cual se obtuvo un consolidado por cada uno de los

municipios.

Evidencia: cargue de datos de la población de los 123 municipios y fotos de algunas capacitaciones.

Articular con los organismos competentes en un 100% la expedición de Registro civil a los niños y niñas de la primera infancia.

LOGROS

En el primer año no se evidenció niños sin registro civil, por tal razón no se llevó a cabo esta acción de

articulación con la Registraduría.

Apoyar 8 campañas y jornadas de atención integral a la población de primera infancia.

LOGROS

Circular dirigida a los Alcaldes, Alcaldesas de los municipios de Boyacá, Comisarios y Comisarias de

Familia, Personeros y Personeras, Gerentes de las Entidades Sociales del Estado con la finalidad de

convocarlos para que participaran activamente en la Vigésima Semana Mundial de “La Lactancia

Materna” del 1 al 7 de agosto. Siendo la oportunidad para promocionar y apoyar una de las principales

prácticas, como es la lactancia materna, para contribuir a la salud y nutrición de nuestros niños y niñas del

1 al 7 de agosto se celebra en más de 170 países la Semana Mundial de la Lactancia Materna, destinada

a fomentar la lactancia materna, o natural, y a mejorar la salud de los bebés de todo el mundo. Según la

Alianza Mundial pro Lactancia Materna, coordinadora de los eventos, la lactancia natural es el mejor

modo de proporcionar al recién nacido los nutrientes que necesita. La OMS la recomienda como modo

exclusivo de alimentación hasta los seis meses de edad. Con la Semana Mundial se conmemora la

Declaración de Innocenti, formulada por altos cargos de la OMS y el UNICEF en agosto de 1990 con el fin

de proteger, promover y respaldar la lactancia materna.

Evidencia: Circular enviada por la Gerencia y circular 176 del 18 de julio 2012 firmada por el Secretario de

Salud de Boyacá.

Actividades Lúdico Recreativas llevadas a cabo en diferentes municipios: Santana, Aquitania, Pachavita, Sogamoso, Tunja y Boavita:



VIGENCIA 2012

106

El día de los niños y las niñas celebrado en la Ciudad de Sogamoso, conto con la presencia de más de 130 Niños y Niñas de 3 Jardines Escolares diferentes, se buscó estrechar lazos de amor, respeto, juego y esparcimiento entre padres e hijos

El 31 de octubre se llevó cabo en Tunja la celebración del Día de los niños y las niñas por parte de la Gobernación de Boyacá, en el I.C.B.F. regional Boyacá sede en Tunja, contó con el acompañamiento y apoyo de los funcionarios de la Gerencia de El Nuevo Ciudadano Boyacense.

El interés primordial para celebrará este día fue demostrar a los niños y niñas la importancia de

mantener los lazos familiares, a los infantes que pertenecen al programa de Hogares Sustitutos que

estuvieron acompañados por sus padres.

Los beneficiados con esta celebración fueron los Niños y Niñas que están en etapa de adaptabilidad,

situación de vulnerabilidad, y quienes por tanto, han sido ubicados en un Hogar de Paso de la

cabecera central del departamento.

Se realizaron diferentes actividades lúdicas, en las cuales los padres y los hijos tuvieron la

oportunidad de compartir, y así estrechar los lazos familiares, lo cual era la finalidad de la

celebración.

En Sogamoso el 06 de diciembre con el apoyo y acompañamiento que se viene dando desde la Gerencia El Nuevo Ciudadano Boyacense por la atención integral de los niños y niñas del Departamento se desarrolló una actividad lúdica y recreativa dirigida a madres gestantes, lactantes, niños y niñas de la vereda Milagro y Playita del municipio de Sogamoso. Así mismo, se trabajaron talleres de derechos, deberes y prevención de abuso sexual infantil, con el propósito de fortalecer y reforzar cada una de las acciones de este sector de la población boyacense. La iniciativa se adelanta con el fin de mejorar la calidad de vida de las comunidades del departamento.

Aquitania 17 de septiembre de 2012, continuando con el apoyo y acompañamiento que se viene dando desde la

Gerencia de “El Nuevo Ciudadano Boyacense” y trabajando mancomunadamente con Red Unidos, se realizó una

jornada lúdica y recreativa, en el municipio de Aquitania, con aproximadamente 60 niñas y Niños de la vereda

Garagoa. Los infantes tuvieron la oportunidad de participar en actividades distintas actividades, que en esta

oportunidad les permitió explorar su creatividad artística realizando pinturas, que fueron expuestas en su

institución educativa, y posteriormente las llevaron a sus casas.



VIGENCIA 2012

107

I FORO BOYACA SE ATREVE POR LA PRIMERA INFANCIA

ACTIVIDADES LUDICO RECREATIVAS

2.6.2. LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA, UN DESAFIO EN EL DEPARTAMENTO DE

BOYACÁ

2.6.2.1 BOYACA SE ATREVE CONTRA EL MALTRATO INFANTIL Y LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Con el propósito de coadyuvar en la disminución de intolerables como la violencia intrafamiliar contempladas en la Ordenanza 026 de 2011, en cumplimiento a lo contemplado en la Política Pública de Infancia y Adolescencia y en concordancia con lo establecido en el Plan de desarrollo Departamental “Boyacá se Atreve 2012 – 2015, para la vigencia 2012 se implementaron acciones encaminadas sensibilizar, informar y educar a niños, niñas, adolescentes, adultos, padres de familia, educadores y funcionarios de las Administraciones Municipales para para garantizar la protección, garantía y restablecimiento de derechos de la Infancia y la Adolescencia de Boyacá.



VIGENCIA 2012

108

LOGROS DEL PROGRAMA:

IMPLEMENTACIÓN CAMPAÑA “PASA LA BOLA”

Se realizaron 60 jornadas para sensibilizar y dar a conocer la aplicación de las rutas de Atención en Violencia Intrafamiliar y abuso sexual .

60 Instituciones Educativas públicas de 60 municipios con capacidad instalada y material lúdico para multiplicar la estrategia.

3.603 personas beneficiadas entre Niños, Niñas, Adolescentes, Padres de Familia, Docentes y delegados de la Institucionalidad Municipal (Personerías, Equipo de trabajo de las Comisarías de Familia, Policía de Infancia y Adolescencia, Secretarías de Gobierno, Secretaría de Desarrollo Social, entre otras).

N° MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA TOTAL GENERAL

1 MOTAVITA I.E SOTEPANELAS 57

2 TIBASOSA I.E JORGE CLEMENTE PALACIOS 37

3 IZA I.E TÉCNICO SERGIO CAMARGO 44

4 TOPAGA I.E CARLOS JULIO UMAÑA 42

5 LA/GRANDE I.E TÉCNICA VALENTÍN GARCÍA 50

6 GAMEZA I.E JUAN JOSÉ REYES PATRIA 68

7 BELÉN I.E. TÉCNICO CARLOS ALBERTO OLANO VALDERRAMA

51

8 PAIPA I.E ARMANDO SOLANO 50

9 ZETAQUIRA I.E SAN JOSÉ DE LA FLORIDA 69

10 MONGUI I.E. TÉCNICA DE MONGUI 55

11 NOBSA I.E TÉCNICO DE NAZARETH 39

12 TUTA I.E TÉCNICA CHICAMOCHA 28

13 CUCAITA I.E TÉCNICA PIJAOS 49

14 MONGUA I.E TUNJUELO 35

15 V/ LEYVA I.E TÉCNICO ANTONIO NARIÑO 83

16 CIÉNEGA I.E SANTO DOMINGO SAVIO 35

17 JENESANO I.E TÉCNICO COMERCIAL 24

18 BOYACÁ I.E COLEGIO DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ 50

19 RAQUIRA I.E SAN ANTONIO 40

20 SUTAMARCHAN I.E PEDREGAL ALTO 36

21 FLORESTA I.E HÉCTOR JULIO RANGEL 59

22 CHITA I.E NORMAL SUPERIOR SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS

54

23 SÁCHICA I.E NUEVA GENERACIÓN 56

24 CHISCAS I.E LAS MERCEDES 28

25 CORRALES I.E JUAN JOSÉ SAMANIEGO 93



VIGENCIA 2012

109

26 GUICAN I.E NORMAL SUPERIOR NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO

45

27 SOCHA I.E ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE SOCHA 66

28 OICATA COMISARIA DE FAMILIA DE OICATA 45

29 TUNJA INSTITUTO TÉCNICO GONZALO SUAREZ RENDON - SEDE SAN IGNACIO

30

30 SOGAMOSO I.E INSEANDES 120

31 CHIQUINQUIRÁ FERIA DEL BUEN TRATO 75

32 SOTAQUIRÁ IE PABLO VI 73

33 COMBITA IE INTEGRADO 120

34 TOCA IE TÉCNICA RAFAEL URIBE 104

35 VENTAQUEMADA IE FRANCISCO DE PAULA SANTANDER 75

36 ARCABUCO IE ALEJANDRO DE HUMBOLT 83

37 SANTA ROSA DE VITERBO

IE CASILDA ZAFRA 56

38 LA VICTORIA SEMANA CULTURAL MUNICIPIO DE LA VICTORIA

37

39 SAN PABLO DE BORBUR

IE PABLO VALETTE 67

40 OTANCHE IE SAN IGNACIO DE LOYOLA 90

41 PAUNA IE DE PAUNA 75

42 SAN JOSÉ DE PARE IE HORIZONTES 63

43 TOGUI IE HAYDEE CAMACHO DE SAAVEDRA 75

44 BRICEÑO IE MANUEL BRICEÑO 34

45 GARAGOA IE RAFAEL BERNAL 59

46 MACANAL IE AGRÍCOLA DE MACANAL 66

47 CHINAVITA IE NUESTRA SEÑORA DE NAZARETH 68

48 TENZA IE TÉCNICA JOSÉ GABRIEL CARVAJAL GARCÍA

66

49 GUATEQUE IE ENRIQUE OLAYA 152

50 SUTATENZA IE TÉCNICA SAN BARTOLOMÉ 67

51 CALDAS IE FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS 49

52 SABOYA IE NORMAL SUPERIOR 60

53 TINJACA IE MARIANO OSPINA PÉREZ 43

54 RAMIRIQUÍ IE TÉCNICA JOSÉ IGNACIO DE MARQUEZ 64

55 NUEVO COLÓN IE NUESTRA SEÑORA DE LA ANTIGUA 54



VIGENCIA 2012

110

56 PESCA IE INDALECIO VÁSQUEZ 50

57 SUSACON IE NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN 58

58 SOATA IE NORMAL SUPERIOR LA PRESENTACIÓN 66

59 SAN MATEO IE NORMAL SUPERIOR 67

60 SORACÁ MADRES COMUNITARIAS Y USUARIAS HOGARES I.C.B.F

49

TOTAL (INTERVENCIÓN I.E. EN 60 MUNICIPIOS) 3603

IMPLEMENTACIÓN ESTRATEGIA” VIDEO ESPEJO”

8 Jornadas provinciales de sensibilización frente al tema de violencia intrafamiliar dirigida a Psicólogos de las Comisarías Municipales como también a Comisarios y Comisarias de familia.

123 Comisarías de Familia con elementos consistentes en un video y la ficha técnica para el abordaje del trabajo con familias, especialmente, las reincidentes en casos de violencia intrafamiliar.

IMPLEMENTACIÓN ESTRATEGIA “MONÓLOGOS TEATRALES”

15 jornadas municipales para prevenir toda forma de maltrato y el abuso sexual a la Infancia y la

Adolescencia, mostrando a través de la expresión teatral el caso de un Niño, Niña y Adolescente en

riesgo o situación de maltrato o abuso sexual, dejando a la vez reflexiones para el buen trato.

1.751 personas entre ellas Niños, Niñas, Adolescentes, Padres de Familia y Docentes, sensibilizados

contra el maltrato infantil y el abuso sexual.

15 Instituciones Educativas públicas beneficiadas con la estrategia de los municipios de: Arcabuco,

Boavita, Corrales, Cubara, Gameza, Guacamayas, Iza, Jerico, Paéz, Paya, Pisba, San Eduardo, Santa

Sofia, Santana y Chivata.

PISBA JERICÓ



VIGENCIA 2012

111

IZA

PAÉZ

GUACAMAYAS

MUNICIPIOS CUBIERTOS CON LA ESTRATEGIA “MONOLOGOS”

No. ASISTENTES MUNICIPIO INSTITUCION EDUCATIVA

1 118 PISBA IE RAMON BARRANTES

2 126 PAYA IE SIMONA AMAYA

3 100 JERICO IE LOPEZ QUEVEDO

4 105 BOAVITA

IE DE PROMOCION SOCIAL NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO

5 103 GUACAMAYAS IE TECNICO SAN DIEGO DE ALCALA

6 126 CUBARA IE COLEGIO NACIONALIZADO PABLO SEXTO

7 107 CHIVATA

INSTITUCION EDUCATIVA AGROPECUARIA DE CHIVATA

8 151 ARCABUCO IE TECNICA ALEJANDRO DE HUMBOLT

9 113 SANTANA IE ANTONIO RICAURTE



VIGENCIA 2012

112

10 114 SANTA SOFIA IE TECNICO AGROPECUARIO

11 103 GAMEZA IE JUAN JOSE REYES PATRIA

12 123 CORRALES IE JUAN JOSE SAMANIEGO

13 109

PAEZ IE DE EDUCACION BASICA Y MEDIA TECNICO JOSE ANTONIO PAEZ

14 129 SAN EDUARDO IE TECNICO ANTONIO NARIÑO

15 124 IZA IE TECNICA SERGIO CAMARGO

TOTAL 1.751 ASISTENTES

REALIZACIÓN IV ENCUENTRO DE COMISARIOS DE FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ:

Este encuentro se realizó en coordinación y articulación con la Procuraduría Regional Delegada para la Defensa

de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia de los Circuitos Judiciales de Tunja y Santa Rosa de

Viterbo, su propósito fue el de unificar criterios en la interpretación y aplicación de las normas y procedimientos

para la protección y restablecimiento de derechos de las niñas, niños, adolescentes y familia por parte de sus

operadores.

LOGROS:

4 jornadas con cobertura de los 123 municipios realizados en Tunja, Chiquiquirá, Guateque y Paipa.

Comisarios y Comisarias de Familia y Personeros Municipales con conocimientos actualizados y

elementos claros y unificados para su desempeño.

SOCIALIZACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL DEPARTAMENTO DE

BOYACÁ “TIERRITA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”

OBJETIVO: brindar lineamientos estructurales de la Política Pública de Infancia y Adolescencia, socializar la

política pública “Tierrita de Niños, Niñas y Adolescentes del Departamento de Boyacá” y fomentar la importancia

de formular e implementar una política pública de infancia y adolescencia en los municipios.

LOGROS:

Jornadas de capacitación en 11 provincias (Centro, Occidente, Norte, Gutierrez, Tundama, Sugamuxi,

Oriente, Neira, Marquez, Lengupa, Ricaurte) y 2 municipios (Tunja y Cubará).

Actores sociales de los Consejos de Política Social Municipales con conocimiento y orientación en formulación de política pública de Infancia y Adolescencia.



VIGENCIA 2012

113

CAMPAÑA PASA LA BOLA

ARCABUCO CHIQUINQUIRÁ

SOTAQUIRA COMBITA



VIGENCIA 2012

114

ESTRATEGIA VIDEOESPEJO ENCUENTRO COMISARIOS DE FAMILIA



VIGENCIA 2012

115

2.6.2.2. BOYACA PROTEGE A SUS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

En la implementación de la estrategia Departamental de Erradicación del trabajo infantil “Niños a la Escuela,

Padres al Trabajo” y en desarrollo del convenio suscrito entre el departamento de Boyacá y la Fundación

TELEFONICA a través del programa PRONIño, para el año 2012 se adelantaron acciones con las familias como

la unidad de la intervención social con Niños, Ninas y Adolescentes en trabajo o en riesgo de trabajo infantil,

potencializando las competencias individuales y en pro de la construcción de un proyecto de vida que disminuya

su involucramiento en situaciones de riesgo y lograr la desvinculación del trabajo infantil a los niños, niñas y

adolescentes de los municipios de Duitama y Sogamoso.

Igualmente este proyecto nace con la finalidad de prevenir y erradicar el trabajo infantil en Boyacá, con base en

que el desarrollo de las estrategias fundadas en alianza entre entidades del orden territorial y entidades privadas.

Trabajo integral con las familias que tengan en su interior niños, Niñas y Adolescentes en situación de trabajo

infantil, peores formas de trabajo infantil o estén en riesgo de caer en ellas.

Bajo el liderazgo de la Gobernación de Boyacá, se logró aunar esfuerzos con el Municipio de Sogamoso, el

Municipio de Duitama y la Fundación Telefónica a través del Programa Proniño, efectuando una inversión de cerca

de $349.200.000, cuyos aportes se realizaron así:

Gobernación de Boyacá : $60.000.000

Municipio de Sogamoso: $ 22.380.000

Municipio de Duitama: $ 22.380.000

Fundación Telefónica : $244.440.000

INTERVENCION EN EL MUNICIPIO DE SOGAMOSO

En Sogamoso el principal foco de trabajo infantil se deriva de la minería del carbón y manejo de arcillas, comercio

ambulante y trabajo en plazas de mercado, trabajo infantil en calle y recolección de material reciclable.

Sectores intervenidos

Sector Pantanitos : la problemática se basa por la producción de ladrillos y bloque

Sector de Morca: se ubican minas de Carbón y producción agrícola

INTERVENCION EN EL MUNICIPIO DE DUITAMA

En Duitama, también se presenta trabajo infantil en el comercio ambulante, trabajo en plazas, trabajo en talleres

de mecánica automotriz y lavaderos de carros.

Barrios Intervenidos

Barrio María Auxiliadora: en ella está ubicada población con altos niveles de vulnerabilidad – trabajo en plaza de

mercado y comercio ambulante.



VIGENCIA 2012

116

Sector Aguatendida: los NNA, son utilizados para realizar las labores propias derivados de trabajos en talleres

automotrices y lavaderos de carros.

EJCUTORIAS

Proniño implementa su línea de acción desarrollando actividades y procesos partiendo de la familia del NNA que

está en situación de trabajo infantil o en riesgo de caer en ellos, a través de:

Modelo huellas para la transformación familiar que busca fortalecer los factores protectores dentro del grupo

familiar, de esta manera prevenir que los NNA abandonen su hogar o se involucren en otras situaciones que

constituyan alto riesgo social.

Escuela de Padres en donde de manera mensual se realizan talleres vivenciales con temáticas para el

fortalecimiento familiar

Visitas Domiciliarias las cuales hace el equipo psicosocial, con la finalidad de establecer características

familiares y diagnostico psicosocial y apertura de la ruta de atención para el restablecimiento de los derechos

vulnerados a los NNA.

Además el programa tiene claridad que al abordar su intervención con NNA de distintas edades, así mismo tienen

un trato diferencial con cada ciclo vital, de esta manera se producen resultados visibles que permiten a los NNA

sentirse a gusto con el programa, pero de manera general la finalidad en todos los NNA beneficiados es la

formación de valores, potencializar sus competencias, el reconocimiento de sus derechos y la construcción de un

proyecto de vida basado en el desarrollo de sus habilidades y autonomía.

Así mismo el programa tiene un compromiso con estos NNA, basado en que a través del ambiente educativo

amable se le permite al NNA el acercamiento con el tutor y ser sociables con sus iguales, para ello también sirven

de enlace con las instituciones educativas, con el fin de generar espacios de sensibilización y capacitación para

mejorar los ambientes de las aulas y de esta manera lograr un impacto en la calidad de los beneficiarios.

Igualmente se maneja la información de los beneficiarios a través de una línea base, lo conlleva a establecer las

condiciones de los NNA según lo reportado, logrando la articulación para el proceso de identificación y verificación

de datos con el ICBF – CESPA, la Comisaría de familia , policía de infancia y adolescencia, E.S.E Salud de

Tundama, , la UNAD, Juntas de Acción Comunal, Consejo de Juventudes, madres líderes del programa familias en

acción, cogestores sociales de red unidos, docentes

LOGROS ALCANZADOS:

En desarrollo del convenio se logró intervenir 600 NNA y sus familias.

Se logró incorporar la temática en los planes de desarrollo de las nuevas administraciones.

Se logró sensibilizar a los NNA, sus familias y entidades educativas frente al tema del trabajo infantil.

Para el año 2012 se logró que un 63% de los NNA identificados en situación de trabajo infantil, se escolarizaran.

En cuanto a la segunda meta del programa dirigida a realizar talleres de cartografía de derechos con la participación de NNA para la prevención del reclutamiento forzado en el Departamento, se advierten las siguientes evidencias de intervención en los municipios de Cubara, Puerto Boyacá y Tunja.



VIGENCIA 2012

117

En materia de prevención de reclutamiento forzado se realizaron talleres de cartografías de derechos en los municipios de Tunja, Cubará, Puerto Boyacá y se trabajó con 83 niños en el marco del encuentro Departamental de niños víctimas del conflicto armado con el apoyo de la estrategia para el aprovechamiento del tiempo libre, cubriendo un total de 274 niños, niñas y adolescentes. ERRADICACION DE TRABAJO INFANTIL

2.6.2.3 NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ¡PRESENTES

EN BOYACÁ!

Con el propósito de implementar y fortalecer procesos de participación, identidad y organización de los niños, niñas y adolescentes del territorio boyacenses y en concordancia con lo establecido en el Plan de desarrollo Departamental “Boyacá se Atreve 2012 – 2015, para la vigencia 2012 se implementaron acciones encaminadas sensibilizar, informar y educar a nuestros NNA en el derecho a la participación como eje fundamental para la construcción de ciudadanos activos formadores de sociedad y defensores de sus

derechos y de los de la comunidad.

Frente a la creación Consejo Consultivo Departamental de personeros estudiantiles, como primera meta del

presente subprograma que nos ocupa, en la vigencia 2012 se diseñó el lineamiento de conformación del mismo,

fundado en las siguientes líneas:

CONSEJO CONSULTIVO DE PERSONEROS ESTUDIANTILES

¡LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES PRESENTES EN BOYACÁ!

OBJETO: Fortalecer los procesos de participación:

De identidad

De organización Para educarlos en el derecho a participar para construir, Niños, Niñas y Adolescentes activos, formadores de sociedad, defensores de sus derechos y los derechos de la Comunidad.

http://www.google.com.co/imgres?imgurl=http://www.milenio.com/media/93c/395a7cb7e836aeb52dc13de1eb21e93c_int470.jpg&imgrefurl=http://tamaulipas.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/afcd0043d9189dc4f452f148572df90c&usg=__Z8ogCD2i_XAGkJTvw3j3YEMq1t4=&h=325&w=470&sz=47&hl=es-419&start=16&zoom=1&tbnid=DKB1qPl-Li2vWM:&tbnh=89&tbnw=129&ei=UZu_UK7yEYG69QSYtoGICA&prev=/search?q=elecciones+de+ni%C3%B1os&um=1&hl=es-419&safe=active&gbv=2&tbm=isch&um=1&itbs=1



VIGENCIA 2012

118

CONFORMAR EL CONSEJO CONSULTIVO 1. La Secretaria de Desarrollo Humano en asocio de la Secretaria de Educación Departamental y las

Secretarias de Educación de los Municipios certificados, convocara a los rectores de los Colegios del Departamento, con la finalidad que se comprometan a organizar la logística para la elección del Personero estudiantil.

Requisitos:

Los candidatos deben ser alumnos que estén cursando los grados de 9º a 11º

El candidato deberá tener el registro de identidad vigente

Se elegirá un Personero titular y un suplente

Una se convoque a elecciones, la Institución tendrá 15 días para que los alumnos realicen las actividades

propias de la campaña, como lo son los discursos, propuestas de los candidatos, a todos se les dará igualdad

de intervención – se les dará espacios de concertación y de debate entre Candidatos

Una vez se termine el proceso de campaña se tendrá 8 días para la elección y tres días más, para enviar a la

Secretaria de Desarrollo Humano, el nombre del personero electo junto con el nombre del suplente.

REPRESENTANTES

1. Un Personero por cada Colegio

2. Un Personero por cada Municipio

3. Un Personero por cada Provincia

4. Un Personero Departamental

¿CÓMO SE OPERATIVIZA?

Para facilitar el debate entre los personeros, la Gobernación hará apertura de una página de internet exclusiva para que los Personeros puedan tener días de encuentros y sesiones virtuales, la finalidad es acercar a los personeros a los intereses y necesidades de los demás representantes para que salgan de ahí las ideas que serán priorizadas para que esta sea llevada por el Personero Departamental al Consejo Departamental de Política Social. Se abrirá un directorio de mails de los personeros para que el representante Municipal se comunique con los Personeros Municipales de su provincia y a

su vez el Personero Provincial se contacte con los Personeros de las demás provincias del Departamento. El Personero Municipal tendrá siempre un espacio en la agenda del Consejo Municipal de Política Social. EL Personero Departamental tendrá siempre un espacio en la Agenda del Consejo Departamental de Política Social

http://www.google.com.co/imgres?imgurl=http://lossamaritanos.com/wp-content/uploads/2011/06/imagen3-940x250.jpg&imgrefurl=http://lossamaritanos.com/?page_id=13&usg=__t5RQTZt3txCQdU3KCA2vbGgl_Fw=&h=250&w=940&sz=67&hl=es-419&start=1&zoom=1&tbnid=kdErlciL4t2REM:&tbnh=39&tbnw=148&ei=F6O_UNatLZL-8ASshYCICA&prev=/search?q=ni%C3%B1os+decidiendo&um=1&hl=es-419&safe=active&gbv=2&tbm=isch&um=1&itbs=1

http://www.google.com.co/imgres?imgurl=http://aparcamientos.blogia.com/upload/20060521092536-ninos-reunidos-en-corro.jpg&imgrefurl=http://aparcamientos.blogia.com/temas/participacion.php&usg=__6dwU2-8f1s-1fOeUneWeEIgKfLY=&h=199&w=300&sz=14&hl=es-419&start=72&zoom=1&tbnid=7VlvqRD7YObz7M:&tbnh=77&tbnw=116&ei=nqe_UNbcLoXo8gSI54CACA&prev=/search?q=ni%C3%B1os+reunidos&start=60&um=1&hl=es-419&safe=active&sa=N&gbv=2&tbas=0&tbm=isch&um=1&itbs=1



VIGENCIA 2012

119

Los Personeros estudiantiles se reunirán una vez al mes y escogerán los temas de interés, priorizando solo uno, este tema será socializado en la página de internet, en la que los personeros de los otros Municipios podrán opinar y dar posibles soluciones, según sus propias experiencias. Los Personeros Municipales se reunirán 1 vez cada 2 meses, siguiendo la misma dinámica que los personeros estudiantiles, esto es después de hablar de varios temas de interés se priorizara solo uno para ser llevada a la sesión de personeros provinciales. Los Personeros Provinciales se reunirán una vez cada 3 meses para hablar de los temas priorizados a nivel Provincial y los avances al respecto, en estas reuniones se contara con la presencia de un representante del Ministerio Publico a Nivel Departamental, como la Procuraduría de Familia o La Defensoría del Pueblo, quienes se encargaran de orientarlos, para que el Personero Departamental eleve sus inquietudes en el CDPS. Habrán Tres temas priorizados por cada Personero estudiantil, que se discutirán a nivel Municipal, de estos se priorizara uno para ser llevado a la reunión de Personeros Provinciales, cada Personero Provincial socializara su tema priorizado para que allí se escojan los tres temas priorizados a nivel Departamental y estos sean llevados por el Personero Departamental al Consejo Departamental de Política Social.

De otra parte del Departamento de Boyaca en cumplimiento a la segunda meta del subrograma 2.6.2.3 NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ¡PRESENTES EN BOYACÁ! , implemento una estrategia de participación y opinión de los niños, niñas y adolescentes, en el entendido de reconocer a los NNA como representantes que definen interés frente al entorno en que se desarrollan, reconocimiento el liderazgo muchas veces en un representante o personero estudiantil que los hace visibles ante diversas instancias educativas o de índole municipal.

La estrategia se encamino a la participación como eje

fundamental para la construcción de ciudadanos activos

formadores de sociedad y defensores de sus derechos y de los de la comunidad, efectuándose las siguientes

acciones:

Se realizaron 60 jornadas para sensibilizar a los NNA en la importancia de ejercer el derecho de participación, siendo involucrando el sector educativo oficial.

Se solicitaron artículos generados de opinión de nuestros NNA. Se condesaron 10 artículos contentivos de la opinión de NNA frente al enfoque de derechos y la garantía

propia de los mismos.

2.6.2.4 PREVENCIÓN A LA VULNERACIÓN DE DERECHOS A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN

RIESGO DELICTIVO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

OBJETIVO: Adoptar una política pública de prevención de las y los adolescentes en riesgo delictivo en el


META 1: Apoyar 121 municipios con procesos de capacitación, implementación comunicacional dirigidas a sus

niños, niñas y adolescentes y sus familias, que están expuestos a situación de vinculación a la ilegalidad y

utilización por la delincuencia.



VIGENCIA 2012

120

EJECUCIÓN: La Casa del-a Menor Marco Fidel Suárez, a través de la celebración de convenios de Cooperación

con las Alcaldías Municipales ha implementado el programa de Prevención a la Vulneración de Derechos de

niños, niñas y adolescentes en riesgo delictivo en el Departamento de Boyacá, desarrollando acciones de

Prevención de conductas delictivas asociadas al delito dirigidos a Padres y Madres de Familia, Cuidadores, Niños,

Niñas y Adolescentes Escolarizados, Autoridades Municipales e integrantes de los Consejos Municipales de

Política Social, mediante Escuelas de Padres, Escuelas de Familia, Talleres experienciales para Niños, Niñas y

Adolescentes, trabajando los ejes temáticos de:

Pautas de Crianza: Crianza Humanizada y Prevención de violencias

Deberes, Derechos y Hechos: Derechos humanos y derechos de los niños

Prevención del delito: Alcance del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes Libro II Ley 1098 de 2006

Proyecto de Vida: Prevención del consumo de SPA, Construcción de Criterio, Construcción y Reconstrucción de Proyecto de Vida

En 115 Municipios del Departamento de Boyacá, a través de herramientas lúdicas – pedagógicas como juegos de

mesa, cuadrados cooperativos, cartillas temáticas e informativas, se facilitaron herramientas para dar a conocer a

la población objetivo del programa, la prevención integral de violencias contra los niños, niñas y adolescentes,

buscando trabajar apoyo interinstitucional. Mediante la proyección de Películas que inviten a la reflexión y a la

discusión, se abordaron temáticas que faciliten herramientas motivacionales y herramientas para la resolución

pacífica de conflictos en 10 Municipios.

META 2: Realizar 121 talleres experienciales para la construcción y reconstrucción del proyecto de vida y

construcción de criterios, facilitando herramientas lúdicas, pedagógicas que permitan el fortalecimiento de la

autoestima y valores, acercamiento al arte y al deporte, desarrollo de inteligencias múltiples como mecanismo de

prevención en conductas delictivas.

EJECUCION: En 115 Municipios con los cuales se suscribieron Convenios Interadministrativos durante el año 2012, se desarrollaron 204 talleres experienciales y vivenciales llevando a cabo en primer lugar un proceso de identificación de problemáticas y posteriormente de abordaje en las problemáticas encontradas a nivel personal, familiar, institucional y social permitiendo el fortalecimiento de la autoestima y el reconocimiento de los valores como mecanismo de prevención de conductas delictivas. Estos talleres estuvieron dirigidos a padres, madres de familia, cuidadores, autoridades municipales, funcionarios públicos, docentes, niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

META 3: Realizar 1 campaña para la prevención de consumo de sustancias psicoactivas con el fin de disminuir la vinculación a actividades ilícitas de adolescentes.

Durante la vigencia 2012, se diseñó e implementó la Campaña “Familias Unidas en la Prevención” a través de la difusión de mensajes de Prevención en la radio con cobertura en 20 Municipios , la emisión de 1 video Institucional, la realización de programas radiales en emisoras comunitarias de 5 Municipios del Departamento y 1 programa en la emisora de la UPTC de Tunja, con el fin de desarrollar acciones de movilización social en temas que impulsan a las familias a generar procesos de transformación cultural en la percepción del niño, niña y adolescente como sujeto de derechos, prevención de la vulneración a los mismos y fortalecimiento a los entornos de protección. Para complementar el trabajo es de resaltar que se generaron Alianzas Interinstitucionales para la realización de jornadas de diálogo con los y las adolescentes, autoridades, tomadores de decisiones, participantes del programa con el fin de que conozcan el alcance del Sistema de responsabilidad penal adolescente y las consecuencias de vincularse a grupos delictivos y a actividades ilícitas, en cumplimiento a su derecho a la información y a la



VIGENCIA 2012

121

participación, con la Vicepresidencia de la República, las instituciones de Protección del I.C.B.F. como: El Centro Juvenil Amigoniano, El Hogar Madre Elisa, La Fundación Luis A Sandoval, La Fundación Niño Jesús y la Fundación Baudilio Acero y otras. Además, mediante la suscripción de 1 Convenio Interadministrativo con la Universidad JUAN DE CASTELLANOS participaron en el desarrollo del programa, estudiantes de noveno semestre del Programa de Trabajo Social para la realización de su práctica académica.

PROGRAMA DE ATENCIÓN

Se ha garantizado desde el mes de octubre del año 2008 en las instalaciones de la Casa del-a Menor “Marco

Fidel Suárez” de Tunja, el Servicio de Atención Especializada para los y las adolescentes de los municipios,

sujetos de sanción de privación de la libertad de acuerdo al sistema de responsabilidad penal para adolescentes

que sean remitidos por las autoridades competentes, a través del Operador Privado seleccionado por el Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar, acorde a los lineamientos técnicos del Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar, lo señalado en la Constitución Política de Colombia, en el Código de Infancia y Adolescencia, los tratados

internacionales y demás convenios sobre derechos de los niños, niñas y adolescentes suscritos por nuestro país.

Se realizaron 128 traslados de los y las adolescentes a las audiencias programadas por la autoridad competente a municipios como: Sogamoso, Duitama, Santa Rosa de Viterbo, Chiquinquirá y Garagoa. Meta 1: Apoyar 121 municipios con procesos de capacitación, implementación comunicacional dirigidas a sus niños, niñas y adolescentes y sus familias, que están expuestos a situación de vinculación a la ilegalidad y utilización por la delincuencia.

MUNICIPIO DE DUITAMA: TALLER S.R.P.A. MUNICIPIO MARIPI: TALLER S.R.P.A. AUTORIDADES

ESTUDIANTES

MUNICIPIO JERICO: PREVENCIÓN DE VIOLENCIAS MUNICIPIO PAIPA: PREVENCIÓN DE VIOLENCIAS



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MUNICIPIO: RONDÓN SRPA MUNICIPIO: SUTAMARCHAN TALLER S.R.P.A

MUNICIPIO: TUTA TALLER S.R.P.A.

META 2: Realizar 121 talleres experienciales para la construcción y reconstrucción del proyecto de vida y

construcción de criterios, facilitando herramientas lúdicas, pedagógicas que permitan el fortalecimiento de la

autoestima y valores, acercamiento al arte y al deporte, desarrollo de inteligencias múltiples como mecanismo de

prevención en conductas delictivas.

TALLER CONSTRUCCIÓN DE CRITERIOS MUNICIPIOS DE CHIQUINQUIRA Y TIBASOSA



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123

META 3: Realizar 1 campaña para la prevención de consumo de sustancias psicoactivas con el fin de disminuir la

vinculación a actividades ilícitas de adolescentes.

MUNICIPIO SAN LUIS DE GACENO:

2.6.4. ADULTO MAYOR EXPERIENCIA CON ALEGRÍA

LOGROS

Se realizó la actividad recreativa y cultural para adultos mayores de los 123 Municipios del Departamento de Boyacá durante los días 26 y 27 de julio del año 2012 en las instalaciones del hotel panorama del Municipio de Paipa, donde se les dio a conocer cuáles son sus derechos y deberes contemplados en la ley 1171 de 2007 y de esta forma contribuir a disminución del maltrato y la exclusión; dentro de la meta realizar 8 campañas de promoción y difusión de los derechos del adulto mayor para la prevención del maltrato y la exclusión.

En el mes de octubre de 2012 se adelantó la socialización de la Ley 1171 de 2007, por medio de la cual se establecen unos beneficios a las personas adultas mayores. Dentro de la presentación de la norma, también se explicaron aspectos del proyecto de Ordenanza que pretende adoptar la estampilla para el bienestar del Adulto Mayor del Departamento de Boyacá, radicado en el mes de junio de 2012 ante la Asamblea Departamental y fundamentada en la Ley 1276 de 2009.

La estampilla para el bienestar del Adulto Mayor se adoptó mediante la Ordenanza 011 del 2 de agosto de 2012 y la misma fue reglamentada en la Ordenanza 022 del 28 de diciembre de 2012 por la cual se expide el Estatuto de Rentas y Tributario del Departamento, siendo incorporada en su capítulo IV.

De otro lado, se explicó apartes de la Ley 700 de 2001 referente a la adopción de medidas para mejorar las condiciones de vida de los pensionados; así mismo, se hizo el lanzamiento del afiche y el video de la edad dorada, entre otras.



VIGENCIA 2012

124

2.6.5 SUPERANDO OBSTÁCULOS HACIA LA INCLUSIÓN EN BOYACÁ

La Secretaria de Desarrollo Humano en concordancia con el Plan de Desarrollo Boyacá se Atreve 2012 – 2015, y

bajo el propósito de Fortalecer proyectos que les permitan generación de ingresos, orientación en competencias

laborales y reconocimiento de sus derechos a las personas con discapacidad y sus familias del Departamento de

Boyacá implemento acciones tendientes a sensibilizar, informar y educar frente al Alcance de la Ordenanza No. 05

del 3 de marzo de 2011, por medio de la cual se adoptó la Política Pública Departamental para la Inclusión Social

de las Personas con Discapacidad en Boyacá.

Así mismo se enfatizó a los entes territoriales en la importancia de implementar acciones que permitan el

desarrollo de las capacidades de las personas con Discapacidad del Departamento de Boyacá, en todo el ciclo

vital y desde su condición de género, raza y condición social; acción que se realizó a través del empoderamiento

de los comités municipales de discapacidad y la atención de la personas en condición o situación de discapacidad

que acudieron a la Sectorial.

APOYO A INICIATIVAS DE INCLUSIÓN LABORAL Y /O GENERACIÓN DE INGRESOS PARA PERSONAS

CON DISCAPACIDAD Y SUS FAMILIAS

En concordancia con los principios que se aplican a los planes, programas y proyectos que atienden al

cumplimiento de la política pública de discapacidad, como lo son la No discriminación, la participación e inclusión,

el respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la

condición humana, al igual que los campos y líneas de acción, en especial el referido la inclusión social y

mecanismos de generación de ingresos, que a la letra contempla: “Articulo 12.Campo de la Capacidad. Línea de

Acción de Inclusión Laboral y Mecanismo de Generación de Ingreso. Busca generar espacios de inclusión laboral

para personas con discapacidad mediante acciones de orientación ocupación formación para el trabajo,

intermediación laboral o fortalecimiento de los emprendimientos individuales, familiares o comunitarios a través de

la promoción y apoyo a proyectos productivos sostenibles”, la Secretaria de Desarrollo humano efectuó procesos

de asistencia técnica y acompañamiento en la formulación de proyectos con enfoque productivo dirigidos a la

población en condición de discapacidad, arrojándose la inclusión de 218 personas, correspondientes a 96 mujeres

y 122 hombres en tal condición.

Los procesos se cristalizaron mediante convenios interadministrativos de Cooperación, bajo los siguientes datos

de beneficiarios y costos:



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MUNICIPIOS INTERVENIDOS

No. MUNICIPIO / COSTO PROYECTO BENEFICIARIOS

1.

COMBITA Valor: $ 22.645.000

Fortalecimiento del empleo a discapacitados mediante la cría y levante de pollo campesino

42 Beneficiarios

2. CAMPOHERMOSO Valor: $21.958.250

Apoyo a la incubación de pollo criollo para la inclusión social de personas en condición y situación de discapacidad

105 Beneficiarios

3. CHIQUIZA Valor: $ 25.410.100

Comercializadora de artículos en lana virgen de oveja “los viajeros de Iguaque”

71 Beneficiario

Igualmente en desarrollo de la continuidad de los procesos adelantados en la vigencia 2011, sin ejecución del

mismo,

No. MUNICIPIO / COSTO PROYECTO

1.

SOCOTA Valor: $ 10.000.000

Aunar esfuerzos con el municipio de Socotá para la compra de insumos agrícolas y/o pecuarias y/o especies menores, dirigido a personas en condición de discapacidad

Finalmente se formuló el proyecto dirigido a la creación de 14 unidades productivas de elementos de Aseo, bajo la

búsqueda de recursos del Fondo de Asignaciones de Regalías, dirigido a los municipios de: Ventaquemada, El

Cocuy, Zetaquira, Labranzagrande, Jenesano, Garagoa, Susacon, Tenza, San Pablo de Borbur, Villa de Leyva,

Sogamoso, Duitama, Socotá y Siachoque.

2.6.6 MUJERES CLAVE PARA EL DESARROLLO DE BOYACA

2.6.6.1 MADRES GESTANTES

En desarrollo de los procesos de articulación institucional y sectorialmente, con entidades públicas y privadas, en pro de la garantía de jornadas de atención integral a madres gestantes y al hijo que está por nacer, durante la vigencia 2012 y a través de la Gerencia del Nuevo Ciudadano Boyacense, se llevó a cabo la capacitación y socialización de la Política Pública Departamental de Atención Integral a la Primera Infancia, siendo su finalidad dar a conocer los principales lineamientos de la Política Pública Departamental, orientada a garantizar el desarrollo de la Primera Infancia desde la gestación en corresponsabilidad con la Familia, la Sociedad y el Estado, para lo cual el Gobierno departamental, convoco a las autoridades de los 123 municipios del Departamental, realizando la capacitación y socialización de este trascendental tema. Igualmente la Gerencia la Nuevo Ciudadano Boyacense bajo lineamientos de la Secretaria de Desarrollo Humano y con el objeto identificar el estado de vulnerabilidad psicoactiva, nutricional, económica y social priorizando a las adolescentes y mujeres de los niveles 1 y 2 de SISBEN y a grupos de protección especial, capacito en el manejo del SUIN a Comisarios de familia, administradores del Sisben, quienes deben realizar el control, monitoreo y seguimiento de los niños y niñas en cada una de las sectoriales, así como actualizar datos socio demográficos y activación de niños y niñas nuevos en cada municipio. Igualmente se asignaron usuarios y contraseñas a los comisarios y enlaces municipales y administradores del Sisben. Consecuentemente se desarrolló un proceso validación en cuanto a referencia y contra referencia de los niños y niñas de 0 a 5 años, mujeres gestantes y madres lactantes del cual se obtuvo un consolidado por cada uno de los municipios.



VIGENCIA 2012

126

Con el propósito de brindar un estímulo a las iniciativas empresariales de las mujeres, priorizando el acceso a los servicios institucionales, la formación en capacidades laborales y empresariales así como acciones de información, educación y comunicación de prevención de la violencia contra la mujer y promoción del buen trato, y en concordancia con el Plan de desarrollo Departamental “Boyacá se Atreve 2012 – 2015, para la vigencia 2012 se implementaron diversas acciones tendientes a sensibilizar, informar, ilustrar y empoderar a las Mujeres Boyacenses, dándoles a conocer los derechos y las rutas de atención que protegen y previenen las violaciones contra las mismas. LOGROS DEL PROGRAMA PRIMERA ETAPA:

Se realizaron 18 sesiones, talleres y/o jornadas provinciales dirigidas a Autoridades Municipales, líderes comunales y en especial a nuestra población objetivo, las Mujeres Boyacense, empoderándolas en la identificación y reconocimiento de derechos y deberes, desarrollo empresarial, bajo el fortalecimiento de la Autoestima y valores propios de la Mujer boyacense.

678 personas beneficiadas entre mujeres boyacenses y autoridades municipales, con capacidad de

instalada para replicar la estrategia de empoderamiento (autoestima y valores), prevención y promoción de la denuncia por violencia intrafamiliar y maltrato familiar.



VIGENCIA 2012

127

Nº MUNICIPIO Nº DE PERSONAS

1 MONIQUIRA 26 2 DUITAMA 120

3 SOCHA 63 4 CHIQUINQUIRA 50

5 SOATA 42 6 MIRAFLORES 12

7 RAMIRIQUI 60 8 TUNJA (FORO) 61

9 TUNJA (CREM) 10 10 DUITAMA 24

11 GUATEQUE 18 12 DUITAMA 33

13 TUNJA (COMISARIOS) 27 14 TUNJA (GESTORAS SOCIALES) 57

15 MONIQUIRA 13

16 CHIQUINQUIRÁ 26

17 SOGAMOSO 36

TOTAL 678

Mujeres boyacense capacitadas

LOGROS DEL PROGRAMA SEGUNDA ETAPA

En una segunda etapa se convocó a 30 municipios adicionales a los intervenidos, con acciones extensivas de participación a los diferentes municipios de las 13 provincias del departamento, efectuando divulgación del contenido de la siguiente normatividad: Ley 1257 del 2008 (por medio de la cual garantiza los derechos a las mujeres víctimas de violencia), Ley 1492 de 2011 (por medio de la cual se garantiza que hombres y mujeres tengan igualdad salarial), Ley 1542 del 2012 (la cual concibe a la violencia intrafamiliar como un delito no conciliable, establece que una vez interpuesta la demanda no se puede retirar) e igualmente divulgación de las rutas de atención en caso de violencia intrafamiliar. En nuestra segunda etapa se agotaron 21 escenarios con participación de 664 beneficiarios del programa, representadas así:

Nº MUNICIPIO Nº DE PERSONAS

1 RAQUIRA 26 2 SUTAMARCHAN 50 3 SOMONDOCO 16 4 SABOYA 3 5 SAN EDUARDO 10 6 SAN JOSE DE PARE 15 7 MONGUA 70 8 BETEITIVA 16 9 CORRALES 54

10 CERINZA 58



VIGENCIA 2012

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11 TUTA 48 12 SAMACA 18 13 LA UVITA 20 14 TENZA 14 15 GUICAN 42 16 SANTA MARIA 18 17 EL ESPINO 45 18 CHIQUIZA 60 19 PAJARITO 27 20 BUSBANZA 39 21 MOTAVITA 15

TOTAL 664

En esta segunda etapa igualmente se generó un sensibilización y reconocimiento de los roles a desempeñarse al

interior de los núcleos familiares, proyectando a modo de reflexión el video denominado “El Sueño Imposible”, el

cual nos muestra como la mujer boyacense en diversos escenarios, sueña con un hogar bajo lineamiento de

equidad e igualdad. Finalmente es de precisar que se efectuó una intervención efectiva de 1342 Mujeres,

residentes a lo largo del territorio boyacense, quienes cuentan con una capacidad instalada para la réplica de los

temas ya indicado.

PLAN DEPARTAMENTAL DE PROMOCIÓN Y ESTÍMULOS A LA MUJER BOYACENSE.

La Secretaria de Desarrollo humano en cumplimiento de las disposiciones de la Ley 581 de 2000 “Por la cual se

reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y

órganos del poder público, de conformidad con los artículos 13, 40 y 43 de la Constitución Nacional y se dictan

otras” y en especial el lineamiento del artículo 9, que a la letra dispone: “Promoción de la Participación Femenina

en el Sector Privado. La Presidencia de la República, en cabeza de la Dirección Nacional para la Equidad de la

Mujer, el Ministerio de Educación Nacional, los gobernadores, alcaldes y demás autoridades del orden nacional,

departamental, regional, provincial, municipal y distrital, desarrollarán medidas tendientes a promover la

participación de las mujeres en todas las instancias de decisión de la sociedad civil”, y guardando armonía con el

Plan de Desarrollo Departamental BOYACA SE ATREVE 2012-2015, ha construido la Plan de Promoción y

Estímulos a la Mujer boyacense, fundamento en el EJE No. 2: BOYACÁ SE ATREVE A CAMBIAR SU REALIDAD

SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO, para lo cual se establece

“Un Boyacense que se atreve a transformar su realidad social para posicionarse ante el mundo, requiere de un

desarrollo social en donde las personas puedan mejorar sus condiciones de vida en diferentes ámbitos: salud,

educación, la recreación, la cultura, nutrición, acceso a agua potable, en igualdad de oportunidades para reducir

brechas y evitar así las trampas de la pobreza (trabajo infantil, analfabetismo o bajo nivel educativo, capital de

trabajo, acceso a la información, desnutrición, adolescentes gestantes, demografía entre otros), priorizando a los

niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, población en condición de discapacidad, mujer, víctimas del

conflicto armando, indígenas, afro colombianos, población rom y población diversa.

Por lo anterior, la política social del Departamento tiene como fin garantizar el Derecho al Desarrollo, aprobado por

la Asamblea General de las Naciones Unidas el 4 de diciembre de 1986, que contempla “el derecho al desarrollo

es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos están facultados para



VIGENCIA 2012

129

participar en un desarrollo económico, social, cultural, y político en el que puedan realizarse plenamente todos los

derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de él”. El objetivo del

derecho al desarrollo es el mejorar el bienestar, la dignidad y la calidad de vida de los seres humanos, así como

lograr una mayor igualdad económica y social, atendiendo especialmente a las necesidades de los individuos y

grupos más vulnerables, respetando su diversidad cultural. Se dará especial prioridad a garantizar el derecho a la

vida, a la libertad, la integridad y la seguridad personal, grupos y comunidades en general.

De esta manera toda persona al ser sujeto central del desarrollo, debe potenciar al máximo sus capacidades y

oportunidades que le permitan un desarrollo humano, en donde la libertad y la dignidad deben estar al alcance de

todos. Así mismo se crearan las condiciones para que los ciudadanos boyacenses puedan lograr su proyecto de

vida, con igualdad de oportunidades y sin discriminación alguna para acceder a los bienes y servicios

indispensables, en un entorno regional propicio, eliminando las barreras que impiden a la población acceder a

ingresos a través del empleo o el autoempleo y generación de una calidad de vida digna. El desarrollo de

estrategias estará basado en la gestión social integral que busca organizar, articular e integrar las acciones en los

diferentes sectores y niveles territoriales, para la concreción de los derechos a partir generar capacidades en la

población, atendiendo sus particularidades territoriales y asegurando la sinergia entre los diferentes actores, para

el manejo eficiente de los recursos y la garantizando la participación de la población. Sin embargo para avanzar

en desarrollo social es necesario considerar las relaciones complejas que existen entre los aspectos sociales,

económicos, ambientales y regionales con un enfoque integrado. El eje social busca generar un modelo de gestión

articulado con garantía de derechos, para lograr cohesión social, formación de tejido social, mejorar la seguridad y

convivencia y poder cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio”.

LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE PROMOCIÓN Y ESTIMULOS A LA MUJER

BOYACENSE.

Objetivo General. Establecer acciones concretas que permitan brindar estímulos a la mujer Boyacense para cerrar

las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, que se tienen principalmente en el campo socioeconómico y

de participación. Diagnostico Situacional de la Mujer Boyacense. La Formulación del Plan Departamental de

Promoción y Estímulos a la Mujer, se encuentra enmarcada en el diagnóstico arrojado desde las estadísticas

DANE, Censo 2005, en el cual se establece que en el Departamento de Boyacá cuenta con 608.224 mujeres,

correspondientes al 50.22 % de los habitantes y 602.962 hombres equivalentes al 49.78%, hasta el Diagnóstico

social realizado en el año 2012 por personal externo contratado por la Secretaria de Desarrollo Humano, y

fundamentado en la aplicación de entrevistas a aproximadamente 800 mujeres del territorio boyacense,

diligenciamiento y análisis de fichas socioeconómicas que arrojan los siguiente criterios: Información general,

información familiar (integrantes, parentesco, edad, ocupación), datos socioeconómicos (situación laboral, ingresos

de cada integrantes), información de competencias laborales (actividades, capacidades, competencias,

experiencia), condición de vulnerabilidad (desplazado, tipo de discapacidad, grupo étnico, programas sociales a

los cuales pertenece), entre otros.

MARCO NORMATIVO

Ley 1542, 5 de julio de 2012 Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto garantizar la protección y diligencia de las autoridades en la investigación de los presuntos delitos de violencia contra la mujer y eliminar el carácter de querellables y desistibles de los delitos de violencia intrafamiliar e inasistencia

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/ley1542-5jul2012.pdf



VIGENCIA 2012

130

alimentaria, tipificados en los artículos 229 y 233 del Código Penal. Ley 1468, 30 de junio de 2011 Por la cual se modifican los artículos 236, 239, 57, 58 del Código

Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones. Decreto 164, 25 de enero de 2010 Por el cual se crea una Comisión Intersectorial denominada "Mesa

Interinstitucional para Erradicar la Violencia contra las Mujeres". Ley 1257, 4 de diciembre de 2008. Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción

de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.

Ley 1142, 28 de junio de 2007. Por medio del cual se reforman parcialmente las Leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600 de 2000 y se adoptan medidas para la prevención y represión de la actividad delictiva de especial impacto para la convivencia y seguridad ciudadana".

Ley 1009, 23 de enero de 2006. Por la cual se crea con carácter permanente el observatorio de asuntos de género.

Ley 882, 2 de junio de 2004. Por medio de la cual se modifica el artículo 229 de la Ley 599 de 2000. Ley 906, 31 de agosto de 2004. Código de procedimiento Penal Colombia Sistema Penal Acusatorio. Ley 823, 11 de julio de 2003. Por la cual se dictan normas sobre igualdad de oportunidades para las

mujeres. Ley 731, 14 de enero de 2002. La presente ley tiene por objeto mejorar la calidad de vida de las mujeres

rurales, priorizando las de bajos recursos y consagrar medidas específicas encaminadas a acelerar la equidad entre el hombre y la mujer rural.

Ley 731 de 2000. “Por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público, de conformidad con los artículos 13, 40 y 43 de la Constitución Nacional y se dictan otras” y en especial el lineamiento del artículo 9, que a la letra dispone: “Promoción de la Participación Femenina en el Sector Privado.

Ley 599, 24 de julio de 2000. Código Penal Colombiano. Ley 294, 16 de julio de 1996. Por la cual se desarrolla el artículo 42 de la Constitución Política y se dictan

normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar. Ley 82, 3 de noviembre de 1993. Por la cual se expiden normas para apoyar de manera especial a la

mujer cabeza de familia. Objetivos de desarrollo del Milenio. Compromiso de los 189 Estados Miembros de las Naciones Unidas

para el año 2015 Naciones Unidas, Consejo de Seguridad, Resolución 1325 de 2000

Aprobada por el Consejo de Seguridad en su sesión 4213ª, celebrada el 31 de octubre de 2000 Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra

la mujer. Adoptada por la Asamblea General en su resolución A/54/4 de 6 de octubre de 1999 y abierta a la firma el 10 de diciembre de 1999

Cuarta Conferencia Mundial Sobre La Mujer, Beijing. Beijing, 4 a 15 de septiembre de 1995 "Convención de Belem Do Para". Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra la mujer. Adoptada y abierta a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, en su vigésimo cuarto periodo ordinario de sesiones, del 9 de junio de 1994, en Belem do Para, Brasil

Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer. Resolución de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre de 1993

"Protocolo de San Salvador". Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Adoptado en San Salvador, El Salvador, el 17 de noviembre de 1988, en el decimoctavo período ordinario de sesiones de la Asamblea General

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Adoptada y

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/ley1468-30jun2011.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/Decreto164-25ene2010.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/ley1257-4div2008.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/Ley1142-28jun2007.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/Ley1009-23ene2006-OAG.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/Ley882-2jun2004.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/Ley906-31ago2004.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/Ley823-11jul2003.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/ley731-14ene2002.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/ley731-14ene2002.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/Ley599-24jul2000-codpenal.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/Ley294-16jul1996.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Nacionales/ley82-3nov1993.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Objetivos-Milenio.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Resolución%201325.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Protocolo-Facultativo%20Convención%20NU%20sobre%20la%20eliminación%20violencia_mujer.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Protocolo-Facultativo%20Convención%20NU%20sobre%20la%20eliminación%20violencia_mujer.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/4Conferencia-Mujer-Beijing.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Belem_Do_Para.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Declaracion-eliminacion-violencia-mujer.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/protocolo_de_san_salvador_1988_derechos_economico_sociales_culturales.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Convencion-Eliminacion-Discriminacion.PDF



VIGENCIA 2012

131

abierta a la firma y ratificación, o adhesión, por la Asamblea General en su resolución 34/180, de 18 de diciembre de 1979

Convención Americana Sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”. Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, San José, Costa Rica, 7 al 22 de noviembre de 1969

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su Resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su Resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966

Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su Resolución 2200 A (XXI), de 16 diciembre de 1966

Declaración Universal de Derechos Humanos. Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948.

ESTRUCTURA POBLACIONAL DEL DEPARTAMENTO

El descenso en la participación porcentual del grupo de edad de 0 a 4 años, así como el ligero aumento que viene

adquiriendo la cúspide de la pirámide a expensas de la población mayor de 70 años, fueron resultado de un

proceso de transición demográfica caracterizado por disminución de la fecundidad y disminución de la mortalidad

infantil y en la vejez.

En la actualidad, además del descenso de la natalidad, la estructura demográfica revela procesos de migración

combinados. De una parte, se evidencia la pérdida de población rural, y la expulsión de población en edades

productivas para todo el Departamento y de otra, el crecimiento de población adulta de entre 40 y 60 años, así

como una participación importante de población en edad escolar.

La población económicamente activa ha ido disminuyendo, los jóvenes son los que más emigran del territorio,

encontrando municipios que no tienen una población económicamente activa que garantice un adecuado

desarrollo endógeno. El envejecimiento de la población es acelerado, encontramos un índice de envejecimiento de

3.7 niños por cada anciano.

La población de especial interés, según proyecciones del censo 2005, para el 2012 corresponde al 65, 21% del

total poblacional, si consideramos que la mayoría de estos individuos son dependientes tenemos una relación de

dependencia del 61.3%, que significa que por cada 100 personas económicamente activas un 61.3 son menores

de 15 y mayores de 65 años.

Primera infancia, infancia, adolescencia,

juventud y adultos mayores en Boyacá -2012

Ciclo Vital

Hombres % Mujeres % Total %

Primera Infancia (0-5 años)

70.381 11,06 66.858 10,53 137.239 10,80

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Convencion-americana-DDHH.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Pacto-Internacional-derechos-civiles-políticos.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Pacto-internacional-derechos-economicos-sociales-culturales.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/protocolo%20facultativo%20derechos%20civiles%20y%20polticos.pdf

http://www.equidadmujer.gov.co/Normativa/LeyesFavorables/Internacionales/Declaracion-Universal-Derechos-Humanos.pdf



VIGENCIA 2012

132

Infancia (6-11 años) 76.054 11,96 72.291 11,38 148.345 11,67

Adolescencia (12- 17 años)

76.689 12,06 71.635 11,28 148.324 11,67

Juventud (14-26 años) 145.794 22,92 131.375 20,69 277.169 21,80

Adulto Mayor ( 65 años y más)

53.537 8,42 64.251 10,12 117.788 9,27

Total Población 636.069 66,42 635.067 63,99 1.271.136 65,21

EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN DE PROMOCION Y ESTIMULOS A LA MUJER EN EL DEPARTAMENTO

DE BOYACA

De conformidad con los lineamientos normativos, se establecen como EJES del Plan de Promoción y Estímulos a

la Mujer y acciones, las siguientes:

EJES PLAN OBJETIVO DESCRIPCIÓN

1 Educación a los boyacense en la igualdad de sexos y promoción de los valores de la mujer

Brindar acciones de información, educación y comunicación a las mujeres boyacenses sobre igualdad salarial y retribución laboral.

Socializar en los 123 municipios los mecanismos de garantía de igualdad salarial, retribución laboral entre mujeres y hombres, y erradicación cualquier forma de discriminación.

2

Acciones positivas orientadas a la comprensión y superación de los obstáculos que dificultan la participación de la mujer en los

niveles de decisión del sector privado.

3

Capacitación especializada de la mujer en el desarrollo del liderazgo con responsabilidad social y dimensión del género

Fortalecer el proceso de construcción de derechos de los adultos mayores mediante procesos de difusión y capacitación.

Capacitar a 300 Adultas Mayores en conocimientos básicos de informática y nuevas tecnologías como herramienta de inclusión social.

Implementar estrategias que aporten a la construcción de una cultura de responsabilidad social y dimensión de género, difundiendo conocimientos en derechos de la Mujer boyacense.

Apoyar a 1500 mujeres en capacitación de ámbito laboral orientándolas en empleo y desarrollo empresarial hacia el emprendimiento de la mujer Boyacense, focalizando acciones en mujeres de bajos recursos, cabeza de familia, víctimas, afro descendientes, indígenas, microempresarias, en situación de discapacidad, líderes sociales y comunitarias.

Apoyar y fortalecer procesos de creación, producción y comercialización de bienes y servicios culturales

Beneficiar 30 municipios con procesos de creación, producción y comercialización de bienes y servicios,

No. Municipios beneficiados con Beneficiar a 60 municipios con programas de exploración y



VIGENCIA 2012

133

Capacitación especializada de la mujer en el desarrollo del liderazgo con responsabilidad social y dimensión del género

programas de exploración y desarrollo de habilidades artísticas en niños y niñas de 0 a 5 años.

desarrollo de habilidades artísticas, en el cuatrienio, lo que representa un incremento del 48,7%v

Incentivar a las instituciones de formación artística y cultural legalmente constituidas, a través de Convocatoria.

Beneficiar a 10 municipios con talleres de artes y oficios en el cuatrienio.

Conformación y fortalecimiento de asociaciones de mujeres rurales

Asociaciones de mujeres rurales debidamente organizadas y fortalecidas

4 Disposición de canales efectivos de asistencia técnica

Implementar acciones de generación de ingresos complementarios para las mujeres boyacenses y mejora de sus condiciones de vida en los espacios de inter-relación. Implementar acciones de generación de ingresos

Fortalecer a 150 mujeres artesanas del Departamento de Boyacá a través de la estrategia "Diseñando Boyacá", en aspectos como desarrollo de rutas artesanales de aprendizaje (rescate de producto, mejoramiento, innovación y técnicas de comercialización).

Alfabetizar a 300 mujeres del Departamento de Boyacá, a través de procesos masivos de formación en competencias TIC, alfabetización digital básica y formas web 2.0, y los tecnos centros puntos vive digital.

Intervenir e involucrar a 300 mujeres del Departamento de Boyacá en estrategias integrales que las hagan más productivas y competitivas en su entorno.; a través de programas como Practicas de Calidad, fortalecimiento del sector solidario, apoyo en el agroindustria, proyectos productivos y emprendimiento.

Apoyar a 160 Adultas mayores en proyectos productivos o procesos de generación de ingresos.

Apoyar iniciativas de inclusión laboral y /o generación de ingresos para 30 mujeres con discapacidad y sus familias. Apoyar a 400 mujeres en proyectos productivos de generación de ingresos. Apoyar 200 procesos de generación de ingresos que



VIGENCIA 2012

134

complementarios para las mujeres boyacenses y mejora de sus condiciones de vida en los espacios de

beneficien a 200 mujeres víctimas del conflicto armado

5 Divulgación permanente de los derechos de la mujer, mecanismos de protección e instrumentos adecuados para hacerlos efectivos

Crear espacios de participación de las mujeres Boyacenses que se atreven a reivindicar sus derechos y generar movilizaciones sociales en torno a la protección y respeto de la mujer, construyendo acciones de política pública pertinentes con las realidades de las mujeres en el territorio y como observatorio de las particularidades de las regiones.

Creación y funcionamiento de un Consejo Consultivo de Mujeres Departamental (Ord. 027)

Crear 13 redes provinciales de Mujeres

Elaboración de un diagnóstico de la situación social de la Mujer en el Departamento

2.6.6.3 MUJERES TALENTOSAS PARA EL SIGLO XXI

Con el propósito de crear espacios de participación de las mujeres Boyacenses que se atreven a reivindicar sus derechos y generar movilizaciones sociales en torno a la protección y respeto de la mujer, construyendo acciones de política pública pertinentes con las realidades de las mujeres en el territorio y como observatorio de las particularidades de las regiones, la Secretaria de Desarrollo Humano dio alcance a las disposiciones de la Ordenanza 027 del 16 de septiembre de 2011 y el Decreto 001100 del 2 de noviembre del mismo año, por medio de los cuales se crea y reglamenta el Consejo Consultivo de Mujeres en el Departamento de Boyacá, determinando como el organismo de carácter técnico-político que representará las necesidades e intereses, potencialidades y derechos de las mujeres que habitan el Departamento, considerando la diversidad generacional, cultural étnico-racial, territorial, socio-económica e ideológica, de orientación sexual y las distintas capacidades motoras, visuales auditivas, psicológicas y cognitivas.

El Consejo Consultivo de Mujeres, se encuentra conformado por 41 integrantes, de las cuales 27 serán representantes de los diferentes sectores de mujeres y 14 integrantes de las autoridades políticas y administrativas



VIGENCIA 2012

135

del Departamento que señala los criterios de representación y la participación numérica de cada uno de los sectores que lo integran.

El Consejo consultivo se encuentra integrado por los siguientes criterios de representación:

REPRESENTANTES • Una representante por las ONGs que promueven la garantía y protección de los derechos de las

mujeres.

• Una representante por las comunidades afrocolombianas (1).

• Una representante por las comunidades indígenas (1).

Una representante de la diversidad Sexual (1)

Una representante de las jóvenes (1).

Una representante de mujeres con Discapacidad (1).

Una representante de las mujeres en condición de desplazamiento (1).

Una representante de las mujeres campesinas (1).

Una representante por la academia (1).

La representante por las mujeres en el Consejo Territorial de Planeación (1).

Una representante de las mujeres adultas mayores (1)

Una representante de mujeres empresarias. (1)

Trece (13) mujeres representantes de las provincias del Departamento Mujeres (una por cada Provincia del departamento).

Dos representantes de mujeres en cargos de elección popular. (2). y una representante de las Madres Comunitarias.

Las autoridades políticas y administrativas del Departamento que harán parte del Consejo consultivo son:

El Gobernador de Boyacá o su delegado/a (1), quien lo presidirá. Los secretarios (as) de despacho o sus delegados (as) de las siguientes sectoriales:

Secretaria General, Secretaria de Hacienda, Secretaria de Educación, Secretaria de Planeación, Secretaria de Fomento Agropecuario, Secretaria de la Productividad Tecnologías de la Información las Comunicaciones y Gestión del Conocimiento, Secretaria de Desarrollo Humano, Secretaria de Infraestructura Pública, Secretaria de Participación y Democracia, Secretaria de Salud, Secretaria de Cultura y Turismo e INDEPORTES.

Para la Vigencia 2012 la Secretaria de Desarrollo Humano, adelanto convocatoria masiva de divulgación del alcance del Consejo Consultivo de Mujeres en el Departamento de Boyacá, divulgo divulgación de la normatividad aplicable en el tema a través de medios de comunicación escritos (periódicos), radiales (emisoras) y virtuales (página web): lográndose a la fecha postulación de representantes al consejo consultivo, en las líneas de (1) Academia, (2) Madres Comunitarias, (3) Mujeres Adulto Mayor, (4) Mujeres Campesinas, (5) Mujeres Empresarias, (6) Mujeres en Condición de Desplazamiento, (7) Mujeres con discapacidad, (8) representantes de la diversidad Sexual, (9) Comunidades indígenas, (10) Comunidades Afrocolombianas, (11) Jóvenes y (12) ONGs que promueven la garantía y protección de los derechos de las mujeres.

Así mismo dado el despliegue de profesionales de la Secretaria de Desarrollo humano y personal contratista externo, se culminó la elección de 246 representantes al consejo consultivo de mujeres, valga decir, 2 representantes (principal y suplente) por cada municipio del territorio boyacense.



VIGENCIA 2012

136

Así mismo en desarrollo de los procesos de capacitación, divulgación y empoderamiento de la Mujer Boyacense, se promovió la creación de las Redes de Mujeres Boyacenses, adelantado y/0 acompañando los respectivos procesos de conformación de las mismas en los territorios, arrojándonos la elección de 61 mujeres representantes a la Red de Mujeres Departamentales.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN SOCIAL DE LA MUJER EN EL DEPARTAMENTO

La Secretaría de Desarrollo Humano, siendo conocedora de la situación de las mujeres Boyacenses, en cuanto a sus condiciones de igualdad en lo que la vida diaria se refiere, lidero el proceso de recolección de insumos y la construcción del diagnóstico social, en pro del mejoramiento de la calidad de vida de la mujer boyacense. Para tal fin se hizo necesario tener empatía con la realidad sociocultural de las mujeres, realizando igualmente un análisis de la información recolectada en las diversas comunidades femeninas de las regiones boyacenses objeto de Investigación. Inicialmente se adelantó el trabajo de campo para obtener una especie de radiografía parcial del momento social actual de las boyacenses, que permitiera enfocar de forma eficiente los planteamientos necesarios para unos resultados óptimos durante la aplicación de políticas idóneas para la dinamización social y laboral de Boyacá desde la Gobernación a través de la Secretaría de Desarrollo Humano.

Con grupos de trabajo de entre 15 y 70 féminas de diferentes edades, en 25 municipios del departamento se realizaron talleres donde se trataron temas como derechos de la mujer, equidad de género, liderazgo, manejo de casos de violencia, legislación que las protege y que se puede utilizar a la hora de reclamar sus derechos. Igualmente se les enfatizó sobre la formulación de proyectos productivos en los que ellas fueran las protagonistas. Las mujeres aportaron sus vivencias y el conocimiento en la socialización de su pensamiento sobre los temas

13 representantes provinciales al consejo consultivo de mujeres del Departamento de Boyaca (una principal y una suplente)

123 municipios con representantes al

consejo consultivo de mujeres (principal y

suplente)

RED DE MUJERES BOYACENSES

61 municipios con representantes a la

Red de Mujeres



VIGENCIA 2012

137

tratados. Para esto se adelantaron visitas de forma permanente durante cerca de dos meses, para luego cruzar y analizar la información obtenida.

El objetivo de este trabajo comunitario se encamino a elaborar un documento de carácter participativo, que permitiera liderar desde el nivel departamental, la construcción y puesta en marcha de una política de igualdad aplicable a toda la sociedad del departamento.

ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS

Es preciso recordar que los factores sociodemográficos definen social y demográficamente a los individuos. Son variables vinculadas causalmente a las actitudes pertenecientes a la dimensión de la implicación política subjetiva desde los orígenes de los estudios sobre cultura política. Sin embargo, la mayor parte de las veces los investigadores introducen este tipo de variables en su modelo con el fin de controlar los efectos de otras variables para las que sí postulan hipótesis causales1. El perfil demográfico de Boyacá por ejemplo nos indica la existencia de una población muy similar de hombres y mujeres, siendo ligeramente superior el número de pertenecientes al sexo femenino.

Los datos del Sisben en Boyacá dan cuenta de que el 51 por ciento de la población son mujeres y que el 49 por ciento restante son hombres, corroborando de esta forma los datos que se mencionan arriba sobre la información obtenida en el censo de DANE del año 2005.

Número de Municipios Intervenidos: 25 municipios Número de asistentes promedio: 625 mujeres Base del análisis investigativo: 311 encuestas Se debe precisar aquí que algunas participantes de la actividad, no respondieron en su totalidad la cuesta investigativa; la misma solo fue aplicada a mujeres mayores de edad y en diversas casos estudiantes del sector educativo oficial hicieron parte de estas jornadas direccionadas por la Secretaría de Desarrollo Humano de la Gobernación de Boyacá.

ESTADO CIVIL.

En cuanto al estado civil vemos que predomina el de casada, con un 45 por ciento; el 32 por ciento dijo ser soltera, mientras que un 19 por ciento aseguró vivir en unión libre. El 4 por ciento de la población encuestada es viuda.

1Microsoft Word - CAP\315TULO 5.doc

HOMBRES Y MUJERES; HOMBRE;

410555; 49%

HOMBRES Y MUJERES;

MUJER; 432168; 51%

HOMBRES Y MUJERES

HOMBRE MUJER

45%

4%

32%

19%

ESTADO CIVIL

CASADA

VIUDA

SOTERA



VIGENCIA 2012

138

La edad promedio de las mujeres mayores de edad que se encuestaron en los diferentes municipios es de 40.7 años. Aquí se debe recalcar que muchas de las asistentes fueron alumnas de colegio a las que se les entregó toda la información y se vinculó directamente en las actividades adelantadas en los talleres, pero que a ellas no se les aplicó la encuesta.

NIVEL DE SISBEN

El nivel del Sisben predominante entre las 311 mujeres que respondieron completo el cuestionario es el 1, el 79% de ellas aseguró hacer parte de este nivel, y el 21% restante dijo ser perteneciente al nivel 2.

NIVEL DE ESCOLARIDAD

El nivel formativo de las mujeres boyacenses encuestadas en este trabajo para la Secretaría de Desarrollo Humano de la Gobernación de Boyacá aporta interesantes datos: el 50 por ciento de la población tiene educación primaria, el 28 por ciento cuenta con educación media, mientras que el 10 por ciento dijo tener educación técnica, el 4% educación superior y el 1% tiene educación tecnológica. Un 7 por ciento de las encuestadas dijo carecer de educación escolar.

Para poder tener un comparativo, tuvimos en cuenta el documento Estadísticas Generales Municipales 2005 del Sisben departamental que muestra los siguientes datos: El 48 por ciento de las mujeres tiene educación primaria, el 26 por ciento tiene educación media, el 12 por ciento no tiene ningún nivel de educación, el 10 por ciento tiene educación superior y el 4 por ciento de las mujeres del departamento tiene educación técnica.

79%

21%

NIVEL DE SISBEN

12

19, 7%

50% 76, 28%

10%

1% 4% NINGUNA

PRIMARIA

MEDIA

TECNICA

TECNOLOGICA

SUPERIOR

48%

26%

4%

10%

12% NIVEL DE EDUCACION

primaria

media

tecnica

superior

ninguna



VIGENCIA 2012

139

AFILIACIÓN A SALUD

En cuanto a la afiliación a salud, el 98 por ciento de las mujeres encuestadas dijo tener ese tipo de afiliación, mientras que tan solo el 2 por ciento, como lo muestra la gráfica anterior, señaló carecer de algún tipo de afiliación.

De igual manera, las respuestas de las 311 encuestas dejaron ver que el 78 por ciento de la población de las personas que cuentan con afiliación a salud pertenecen a un régimen subsidiado, mientras que el 22 por ciento tienen afiliación a régimen contributivo, como lo muestra la siguiente gráfica.

La información suministrada por la Estadística General Municipal del 2005 nos muestra que 56 por ciento tiene afiliación a salud en un régimen subsidiado, el 33 por ciento tiene afiliación en un servicio contributivo, mientras que el 11 por ciento de las mujeres aseguró no estar afiliadas a ninguno de los dos regímenes.

SITUACIÓN LABORAL

La información suministrada en las encuestas deja ver que el 49 por ciento de esa población se encuentra desempleada, que el 28 por ciento están empleadas actualmente y el 23 por ciento restante trabaja como independiente. La mujer boyacense tiene menos oportunidades laborales en el departamento ya que por asumir únicamente sus responsabilidades del hogar se aíslan de la incorporación al mundo laboral.

98%

2%

AFILIACION A SALUD

SI

NO

28%

49%

23%

SITUACION LABORAL

EMPLEADO

DESEMPLEADO

INDEPENDIENTE



VIGENCIA 2012

140

INGRESOS MENSUALES

Los ingresos mensuales de las mujeres en el departamento, como lo muestra la gráfica en un porcentaje de un 67 por ciento, son menores a un salario mínimo, el 26 por ciento de la población vive con un mínimo, y sólo un 7 por ciento gana más de un salario mínimo.

Se debe analizar el caso desde todas las aristas, y en este estudio se debe tener en cuenta que en Boyacá, mayoritariamente, este salario lo obtiene el hombre y no la

mujer.

VIVIENDA

Según la información suministrada por las mujeres en los diferentes municipios visitados para este estudio encomendado por la Secretaría de Desarrollo Humano de Boyacá, el 48 por ciento de la población dice vivir en arriendo y el 44 por ciento vive en casa propia, mientras que el 8 por ciento restante responde que vive bajo la figura de empeño o en casa familiar.

COMPETENCIAS LABORALES

Como lo muestra la figura anterior el 24 por ciento de las mujeres se dedican a la agricultura, el 14 por ciento a trabajar en los tejidos y telares, también un 14 por ciento asegura ser artesanas, el 11 por ciento son secretarias y el 10 por ciento tiene conocimientos de gastronomía. El 8 por ciento son comerciantes, cifra idéntica par quienes reportan ser amas de casa. El 6 por ciento son confeccionistas y un 5 por ciento, respondió que tiene conocimiento de conducción de vehículos.

67%

26% 7%

INGRESOS MENSUALES

MEN1SMLV

1SMLV

MAS 1SMLV

44%

48%

8%

VIVIENDA

PROPIA

ARRIENDO

EMPEÑO

24%

6%

8%

11% 5%

14%

10%

8%

14%

COMPETENCIAS LABORALES

AGRICULTOR CONFECCIONISTACOMERCIANTE SECRETARIADOCONDUCTOR TEJIDOS Y TELARESGASTRONOMIA AMA DE CASA



VIGENCIA 2012

141

CAPACIDADES A FORTALECER

Las mujeres de los municipios que fueron visitados para recaudar esta información, señalaron querer capacitarse en áreas como la contabilidad y los sistemas de computación el 26 por ciento, cifra que coincidencialmente se repitió para quienes quieren obtener conocimientos sobre el oficio de estilista, al igual que en tejidos y telares (26 por ciento) y un 19 por ciento quisiera capacitarse en gastronomía y postres.

DISCAPACIDAD:

En cuanto a la condición de discapacidad: un 11 por ciento de las encuestadas para realizar este estudio sociodemográfico para la Secretaría de Desarrollo Humano, dijo tener uno o varios de sus familiares con algún tipo de discapacidad, como invalidez, problemas de aprendizaje, algún problema psicomotor, auditivo, de visión, con niños especiales, cuadripléjicos, lesión física y problemas de lenguaje, entre otros.

MORTALIDAD FEMENINA

La violencia contra la mujer es un fenómeno complejo de la sociedad, conocido desde hace siglos, pero con características especiales actualmente, puesto que puede envolver a cualquier grupo socioeconómico en mayor o menor intensidad, y resultan las familias desposeídas las más afectadas.

Cuando se observa lo que ocurre en el mundo alrededor de las familias y dentro de éstas, a la mujer y el niño; es fácil comprender el riesgo a

la supervivencia que corren millones de personas, si no se les presta la ayuda necesaria para aliviar la pobreza y alcanzar niveles de vida adecuados en los próximos años.

A las mujeres se les pregunto en la encuesta cuál es la causa de mortalidad femenina en su comunidad, el y 90

por ciento de ellas respondió que mueren de algún tipo de enfermedad, como cáncer, infartos y vejez, mientras

que un 10 por ciento dice conocer casos de muertes violentas.

26%

26% 19%

29%

CAPACIDADES A FORTALECER

ARTESANIA YESTILISTATEJIDOS YTELARESGASTRONOMIA

CONTABILIDADY SISTEMAS

11%

89%

DISCAPACIDAD

SI

NO

90%

10%

MORTALIDAD FEMENINA

ENFERMEDAD

http://www.monografias.com/trabajos15/la-violencia/la-violencia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/lamujer/lamujer.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/lamujer/lamujer.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/podes/podes.shtml



VIGENCIA 2012

142

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y NIÑAS

Según la información suministrada las 311 mujeres que llenaron en su totalidad la encuesta para este trabajo de la Secretaría de Desarrollo Humano de la Gobernación de Boyacá, dicen conocer casos de violencia, de los cuales el 49 por ciento de los casos son de violencia física, el 40 por ciento de violencia psicológica, y el 11 por ciento de violencia sexual.

`

PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA MUJER EN BOYACÁ El rol de las mujeres en la historia como líderes públicas y como potenciadoras del desarrollo de los países, fue por mucho tiempo invisible o relegado a un segundo lugar. Sin embargo, muchas mujeres se hicieron oír e

influyeron de manera contundente en decisiones de alcance social y económico, a través de su posicionamiento en los espacios de poder que tradicionalmente ocuparon los hombres En Boyacá la participación de la mujer en la política es muy poca, de los 1090, concejales que se eligen en el departamento, solo fueron elegidas para este periodo 165 mujeres que corresponden al 15% de total. Igualmente en los 123 municipios del departamento fueron elegidas 13 mujeres en el Departamento para este periodo, correspondientes al 11% del total.

De las mujeres a las que se les aplicó esta ficha, el 87 por ciento respondió que no pertenecen a ninguna organización, mientras que el 13 por ciento restante pertenece a asociaciones o cooperativas en sus municipios.

11%

89%

PARTICIPACION EN ALCALDIAS

MUJERES

HOMBRES

13%

87%

PERTENECE A ALGUN TIPO DE ORGANIZACIÓN

SI

NO

11%

49%

40%

TIPO DE VIOLENCIA

SEXUAL

FISICA

PSICOLOGICA

15%

85%

PARTICIPACION POLITICA (CONCEJO)

MUJERES

HOMBRES



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143

CONCLUSIONES Después de efectuar la investigación y el análisis de los factores socioeconómicos y los diferentes datos que arrojó este trabajo de campo se llegó a las siguientes conclusiones: 1. Los municipios del departamento de Boyacá tienen gran variedad de actividades productivas que hacen que de alguna manera, se mitigue la pobreza de varias de estas mujeres y sus familias. 2. La infraestructura de las vías de acceso de algunos municipios limita mucho a la población para su desarrollo y reducción de la brecha o diferencia de clases sociales. 3. Se identificaron un gran número de problemáticas específicas que requieren intervención en líneas de promoción y estímulos a la mujer. 2.6.7. BOYACA SE ATREVE A RESTABLECER LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO El objetivo principal de este programa es la articulación de acciones de las instituciones que tienen a su cargo al protección de derechos de las víctimas del conflicto armado desde diferentes componentes y dando aplicación a las diferentes rutas de atención para el restablecimiento de derechos de las víctimas. En desarrollo de este programa se adelantaron las siguientes acciones dando cumplimiento a la totalidad de las metas planteadas para el año 2012: META 1. Se formuló e implementó el Plan Departamental de Atención y Reparación a Víctimas, el cual fue adoptado mediante Decreto 1106 del 14 de diciembre de 2012, el cual integra las diferentes acciones a cargo de cada una de las entidades que tienen responsabilidad en la atención a víctimas del conflicto armado desde los diferentes derechos, ejes y componentes de la política pública definiéndose los siguientes: Prevención y protección, asistencia y atención, reparación integral, verdad, justicia, retornos y reubicaciones, participaciones. La Construcción de este plan se realizó con la participación de las entidades encargadas de la atención a las víctimas así como con la participación de líderes de las víctimas y representantes de diferentes municipios que asistieron al segundo encuentro departamental de participación de víctimas del conflicto armado. META 2. Se implementó como sistema de información de atención integral a las víctimas la Red Nacional de Información mediante la vinculación del Departamento a la misma y atendiendo los criterios establecidos por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas en esta materia.

Este trabajo buscó la articulación de la estrategia Nación Territorio, se brindaron capacitaciones a los enlaces municipales sobre la Red Nacional de Información, se suscribieron los acuerdos de confidencialidad entre la Unidad de Atención y Reparación a Víctimas y los Alcaldes Municipales y se designó por parte de las administraciones locales un enlace delegado para el manejo del sistema y de las claves de la Red, ya que la información que se maneja en este sistema es confidencial y requiere de la interacción de todos los entes territoriales para que sea operativa y pueda cumplir con su objetivo.

META 3. Se realizaron asistencias técnicas a los 123 entes territoriales en los procedimientos para implementación de los Planes Municipales de Atención a víctimas y se brindó la orientación los diferentes funcionarios encargados de la atención a las víctimas para lograr el goce efectivo de sus derechos socialización diferentes rutas de atención en: Prevención, Participación, Salud, Educación y Generación de Ingresos

META 4. Se vincularon a 439 víctimas del conflicto armado en los diferentes programas que dirige la Secretaria de Desarrollo Humano y que se detallan a continuación dentro de cada uno de los subprogramas que se trabajaron en desarrollo de este programa dirigido al restablecimiento de derechos de las víctimas del conflicto armado.



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Actividad en Cubará con niños víctimas.

2.6.7.1. ESTABILIZACIÓN SOCIOECONÓMICA POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA

Este subprograma atiende los lineamientos de la ley 1448 de 2011, ley de víctimas y restitución de tierras, con la que se busca que las víctimas del conflicto armado reciban apoyo en procesos de estabilización socioeconómica que les peritan alcanzar el goce efectivo de sus derechos, por lo cual el componente de generación de ingresos debe adelantarse por las diferentes entidades del Estado que tienen a su cargo la priorización de las víctimas en sus programas.

En desarrollo de este subprograma se suscribieron convenios con los municipios de Santa Rosa de Viterbo, Pauna, Ramiriqui, Tibasosa, Sutatenza atendiendo a 75 familias víctimas del conflicto en procesos de estabilización socioeconómica y aproximadamente 316 víctimas beneficiadas con los proyectos, y quienes no se habían beneficiado con proyectos de esta clase por el Departamento ni por la Unidad de Atención y Reparación a víctimas del conflicto armado y por lo tanto se aporta con los mismos al goce efectivo de derechos que contribuye a la cesación del estado de vulnerabilidad. El costo total de inversión es de ciento cuarenta y siete millones de pesos (147.000.000); de los cuales el Departamento aportó ciento dos millones de pesos (102.000.000) y los cuarenta y cinco millones restantes ($45.000.000) restantes fueron aportados por los municipios como cofinanciación; los proyectos de generación de ingresos son realizados con el apoyo en capacitación técnica brindado por el SENA a las familias beneficiarias de los mismos para garantizar la sostenibilidad de estas



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iniciativas productivas y dando cumplimiento a la ruta de generación de ingresos; los proyectos apoyados son asociativos y desarrollan las siguientes actividades económicas:

Municipio Proyecto blecida para el componente de generación de ingresoProductivo

Número de Familias

Santa Rosa de Viterbo Panadería 10

Pauna Avícola, Piscícola, Huerta Casera 24

Tibasosa Hortofrutícola 14

Ramiriquí Cárnicos 10

Sutatenza Ganadería doble propósito 6

Cómbita Agrícola, como complemento a subsidio de tierras entregado por el Incoder.

4

2.6.7.2. CON LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS HACIA EL GOCE EFECTIVO DE DERECHOS

En desarrollo de este subprograma se conformó la Mesa Departamental de participación de las víctimas del conflicto armado, atendiendo los lineamientos brindados por la Unidad de Atención y Reparación Integral a víctimas y cuya secretaría Técnica se encuentra a cargo de la Defensoría del Pueblo. Se realizaron tres (3) encuentros Departamentales de participación de las víctimas con una asistencia de 207 personas, lo cual representa un gran avance en el ejercicio del derecho a la participación de las víctimas pues se logró la vinculación de 82 de los 123 municipios del Departamento es decir se llegó a contar con la participación del 67 % de los municipios, lo que implica un gran logro ya que hasta el año 2011 sólo se contaba con la participación de 6 municipios correspondientes al 4.87%, es decir que el indicador de participación creció en un 62 %.

TEMÁTICAS ABORDADAS EN LOS ENCUENTROS:

1. Oferta Institucional para atención a víctimas 2. Socialización Ley 1448 de 2011. 3. Socialización Ruta de Protección de Tierras. 4. Socialización programas Plan de Desarrollo Departamental – Retroalimentación. 5. Mesas de Trabajo para construcción del Plan de Acción Departamental de Atención Víctimas. 6. Protocolo de participación de las víctimas en el marco de la Ley 1448 de 2011 y sus decretos

reglamentarios. 7. Espacios para interlocución entre los representantes de las víctimas de los municipios.

86%

14%

Porcentaje de Población atendida sobre indicador

Meta cuatrienio Población atendida



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MUNICIPIOS DE ORIGEN DE LOS REPRESENTANTES DE VÍCTIMAS PARTICIPANTES EN LOS

ENCUENTROS

Boavita Panqueba Toca Chita Sutamarchan

Soata Rondon Mongua Sutatenza Otanche

Chinavita Pesca Beteitiva Cerinza Belén

Chiscas Santa Sofia Buenavista Boyacá Paya

Garagoa Tibaná Gachantiva Puerto Boyacá Pajarito

Macanal Pauna Cucaita San Luis de Gaceno

Tota

Jenesano Paipa Villa de Leyva Siachoque Tuta

Pachavita Guican Arcabuco Chuiquinquirá La Capilla

Cienega Tunja Socotá Floresta Guateque

Ramiriqui Cubara Duitama Maripí Tutaza

Paez Samacá Chivata Tibasosa Moniquirá

Sativanorte Sogamoso Chivor San Mateo San Eduardo

Nobsa Nuevo Colón Tasco Coper Aquitania

Santamaria Cuitiva Soracá Iza Chuitaraque

Busbanza Firavitoba Guayatá Santana Sotaquira

Motavita San Jose de Pare Miraflores Ráquira Togui

Caldas

El costo de inversión en este programa fue de diecinueve millones novecientos veinte ocho mil ochocientos setenta y siete pesos ($19.928.877)

2.6.7.3. POR LA MEMORIA DE LAS VÍCTIMAS

En desarrollo de este subprograma se realizaron dos jornadas de memoria en el Departamento de Boyacá; la primera se llevó a cabo en la Plaza de Bolívar con la participación de víctimas y sociedad civil; la segunda se llevó a cabo atendiendo el enfoque diferencial y se realizó con niños y niñas víctimas del conflicto armado a través de un taller de construcción de identidad en el cual participaron 83 niños víctimas de diferentes municipios del Departamento. El primer evento se realizó el 9 de abril en el marco de la conmemoración del Día nacional de las Víctimas, establecido por la Ley 1448 de 2011; la segunda jornada se llevó a cabo en el marco del Segundo Encuentro Departamental de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado llevado a cabo en el mes de diciembre en el municipio de Moniquirá.



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Jornada memoria con enfoque Diferencial- Identidad. Jornada 9 de abril, día nacional de las víctimas.

2.6.7.4. BOYACA SE ATREVE POR EL FUTURO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DEL

CONFLICTO ARMADO

El objetivo del programa es realizar trabajo directo con niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado atendiendo al enfoque diferencial ordenado por la Corte Constitucional para el restablecimiento y garantía de sus derechos, brindando espacios de fortalecimiento del proyecto de vida, actividades lúdicas, hábitos saludables y buscando generar estrategias de aprovechamiento de tiempo libre como construcción de entornos protectores para la cesación del estado de vulnerabilidad de las víctimas del conflicto armado. En desarrollo de este subprograma se trabajó en fortalecimiento de proyectos de vida, atención psicosocial, desarrollo lúdico, hábitos de vida saludable y aprovechamiento del tiempo libre de 274 niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado; las actividades se desarrollaron a través de convenios con los municipios de Cubará y Puerto Boyacá así como en el marco del Encuentro Departamental de Niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado. Las temáticas fueron abordadas de manera lúdica desarrollando los siguientes talleres: Taller de Identidad Taller de Trabajo en Equipo Taller Mis Derechos Taller Integridad Taller Liderazgo Taller Resiliencia Taller Participación y Democracia Taller Técnicas de Comunicación Taller Prevención de Parásito Taller Fijación de Metas Taller Proyecto de Vida

Los participantes de estas actividades pertenecían a los municipios de: Garagoa, Mongui, Paipa, Samacá, Santa

María, Tunja, Chuiquinquirá, Moniquirá, Ramiriquí, San Luis de Gaceno, Togui, Villa de Leyva, Cubará y Puerto

Boyacá.

En desarrollo de este proyecto se invirtieron sesenta millones de pesos ($60.0000.000).



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2.6.8 DERECHOS HUMANOS

Este programa tiene como objetivo principal la implementación de estrategias que aporten a la construcción de una cultura de derechos humanos en el Departamento, para lo cual se realizan acciones desde el fortalecimiento a las instituciones que trabajan el tema sino con la intervención directa en municipios con los semilleros de derechos humanos y que para el año 2012 correspondió a 10 municipios, suscribiéndose el convenio No: 2659 de 2012 con una inversión del Departamento de veinticinco millones de pesos ($25.000.000); este proyecto además obtuvo un impulso por parte del Ministerio del Interior y de Justicia quien aporta para su continuidad veinte millones de pesos ($20.000.000), focalizando el proyecto como piloto en iniciativas de trabajo de los entes territoriales en la construcción de cultura de derechos humanos en Colombia; los municipios objeto de este programa piloto son: Boyaca, Viracacha, Rondon, Jenesano, Cienega, Ramiriqui, Tibaná, Nuevo Colón, Turmeque y Umbita.

Este programa también trabaja en la implementación de la estrategia nacional contra la trata de personas, el fortalecimiento de la paz, así como la inclusión social de diferentes grupos, desarrollados mediante los subprogramas que relacionan en los siguientes numerales. En el año 2012 se intervienen con acciones de formación o difusión de los derechos humanos 27 municipios.



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2.6.8.1. LOS DERECHOS HUMANOS UNA FORMA DE VIDA

Para la realización de las acciones contempladas en este subprograma se trabajó a través del Comité Departamental de Derechos Humanos y la mesa de prevención del Comité de Justicia Transicional, con el apoyo del Ministerio del Interior, para la realización de la construcción del mapa de riesgos departamental que determina las zonas de mayor riesgo en términos de seguridad, así como para la formulación del plan de Prevención y Protección que establece una serie de acciones a cargo de diferentes entidades para la protección de derechos y se trabaja de acuerdo a los componentes de prevención temprana, urgente, garantías de no repetición en los escenarios de riesgo priorizados: Desaparición forzada, Desplazamiento forzado, especialmente campesinos y/o productores de la zona rural. Este desplazamiento se da de la zona rural al casco urbano, Reclutamiento forzado y amenazas a líderes y lideresas de población víctima del conflicto armado.

El Plan de Prevención y Protección trabaja opera desde unos protocolos de actuación por escenarios de riesgos a partir de las capacidades institucionales para atender y prevenir los hechos focalizados como generadores de amenazas a los derechos de algunas comunidades; los ejes centrales de acción del Plan son los siguientes:



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DESAPARICIÓN FORZADA Y HOMICIDIOS SELECTIVOS

OBJETIVO: implementar acciones para evitar la desaparición forzada y los homicidios selectivos a población campesina y comerciantes en el departamento de Boyacá.

ALCANCE: acciones para evitar homicidios y desapariciones, y judicializar los ocurridos.

RESPONSABLES: Entidades del Estado (Sistema Judicial, Administración departamental y municipal, Fuerza Pública, Ministerio Público y organismos de Control.

DESCRIPCIÓN: Debido a la amenaza de actores ilegales en algunas zonas del departamento, se han originado delitos de desaparición forzada y homicidios selectivos como estrategia y consecuencia del mismo conflicto. En este sentido se utiliza este delito para intimidar a la población. Aunque en estos momentos las cifras han bajado se siguen presentando en algunos territorios de manera esporádica y aislada.

Amenazas a Líderes Sociales, Comunitarios, Población en Situación de Desplazamiento.

OBJETIVO: minimizar el impacto que produce la ocurrencia de amenazas a líderes de Sociales, Comunitarios, Población en Situación de Desplazamiento y población civil

ALCANCE: Provincia la libertad, Gutiérrez, Centro, Norte y Valderrama, y municipio de Cubará , Puerto Boyacá.

RESPONSABLES: Entidades del Estado, organismos de seguridad.

DESCRIPCIÓN: Los líderes están recibiendo amenazas por actores armados ilegales, a través de panfletos o llamadas telefónicas. Los grupos de comerciantes, industriales y transportadores que son víctimas de extorsión.

Reclutamiento Forzado de Niños, Niñas y Adolescentes por Grupos Armados Ilegales

OBJETIVO Prevenir y evitar el riesgo de reclutamiento forzado de niñas, niños y jóvenes

ALCANCE: Provincias de Valderrama, Libertad, Norte, Gutiérrez, Occidente, Neira y Oriente

RESPONSABLES: Alcaldías Municipales, Comisión Intersectorial de Prevención del Reclutamiento, Gobierno Departamental. Defensoría del Pueblo, Procuraduría, personerías, ICBF, SENA, Ministerio del Interior Gobernación de Boyacá, Policía Nacional y Ejercito Nacional de Colombia

DESCRIPCIÓN: Escenario ofrecido: Reclutamiento forzado a niños, niñas y jóvenes por parte de los actores armados ilegales, para el control territorial.

Amenazas a Líderes Sociales, Comunitarios, Población en Situación de Desplazamiento.

OBJETIVO: minimizar el impacto que produce la ocurrencia de amenazas a líderes de Sociales, Comunitarios, Población en Situación de Desplazamiento y población civil

ALCANCE: Provincia la libertad, Gutiérrez, Centro, Norte y Valderrama, y municipio de Cubará , Puerto Boyacá.

RESPONSABLES: Entidades del Estado, organismos de seguridad.

DESCRIPCIÓN: Los líderes están recibiendo amenazas por actores armados ilegales, a través de panfletos o llamadas telefónicas. Los grupos de comerciantes, industriales y transportadores que son víctimas de extorsión.

2.6.8.1. BOYACÁ COMPROMETIDO CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Dando cumplimiento a la Ley 985 de 2005 y sus decretos reglamentarios, que establecen la estrategia nacional contra la trata de personas el Departamento de Boyacá en una alianza con ONU a través de la oficina contra las drogas y el delito y el Ministerio del Interior, para realizar diferentes actividades para el fortalecimiento a las autoridades judiciales y de investigación encargadas del conocimiento de hechos que pueden tipificar el delito de trata de personas así como a todas las instituciones encargadas de la prevención y protección de las víctimas de este delito.



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Para efecto de lo anterior se realizaron jornadas de capacitación así como las sesiones del comité para la construcción del Plan de acción integrando las diferentes acciones por las entidades departamentales para trabajar los ejes de prevención de este delito, así como los de investigación y judicialización, asistencia y protección. INVESTIGACION Y JUDICIALIZACION: Fortalecer las entidades del estado presentes encargadas en el departamento de la investigación y judicialización del delito de trata de personas permitiéndoles ser más eficaces y eficientes en la persecución y sanción de la conducta punible. ASISTENCIA Y PROTECCION: Constitución y Consolidación de Ruta de Asistencia y Protección a Víctimas y Testigos. Con el apoyo del Ministerio del Interior y la Oficina contra las Drogas y El Delito de Naciones Unidas se desarrolló la Primera Aula Virtual sobre trata de personas, en la cual se capacitó a funcionarios de la parte judicial en investigativa en un curso denominado “investigación, judicialización y asistencia del delito de trata de personas”, llevado a cabo los días 6 y 7 de diciembre. Mediante cruce de información se adelantó un Diagnóstico Departamental basado en la información aportada por los organismos judiciales e investigativo que forman parte del Comité y se priorizaron 30 municipios para adelantar las acciones de prevención debido a factores de riesgo determinados por las autoridades locales y departamentales.

2.6.8.1. BOYACA SE ATREVE POR LA PAZ

Para contribuir al objetivo del programa de derechos humanos en la búsqueda del fortalecimiento de una cultura en derechos humanos, se aborda también la construcción de una cultura de paz basada en el dialogo y el respeto de los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario; dentro de los logros obtenidos en este subprograma se encuentra la creación consejos municipales de paz en la provincia de occidente en los municipios de: Briceño, Buena Vista, Coper, Caldas, Chuiquinquirá, Quípama, Muzo, Maripi, Otanche, Pauna, San Miguel de Sema, La Victoria, Tunungua y San Pablo de Borbur; y la aprobación por la Asamblea Departamental la creación de la corporación Departamental de y paz con el objeto de formular y adelantar programas de desarrollo y paz integrales que contribuyan a fortalecer el respeto de los derechos humanos, la implementación de una cultura de paz basada en el fortalecimiento del diálogo y propendiendo por la dignidad humana e igualdad entre los ciudadano y que puedan ser financiados por organismos internacionales en alianza con el Departamento de Boyacá.

2.6.11. BOYACÁ SE ATREVE POR LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR Y LA NUTRICIÓN

La Secretaria de Desarrollo, en cumplimiento del objetivo de este programa, dirigido a Brindar complementación alimentaria durante la jornada escolar a los niños, niñas y adolescentes de instituciones educativas oficiales de las áreas rural y urbana del Departamento de Boyacá, que adelantan estudios en la educación básica secundaria y



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media, con el fin de contribuir a mejorar y mantener el estado nutricional, el desempeño académico, así como promover la formación de hábitos alimentarios saludables, en desarrollo del Sistema Departamental de Alimentación Escolar, suscribió convenios interadministrativos con los 123 municipios del departamento, atendiendo una población estudiantil de 84.003 niños de instituciones educativas oficiales matriculados en educación básica secundaria y media de las áreas rural y urbana, durante un promedio de 118 días calendario escolar.

Recursos propios Departamento (primer semestre) $7.797.158.460,00

Recursos Ministerio de Educación (adicional mes de julio/2012) $2.663.680.110,00

Recursos propios Departamento (adicional octubre/ 2012) $ 2.823.875.145

NUMERO DE ESTUDIANTES DE BÁSICA SECUNDARIA Y MEDIA ATENDIDOS

84.003

DÍAS DE ATENCIÓN Calendario Escolar

FECHA DE INICIO 01/02/2012

FECHA DE TERMINACIÓN 31/12/2012

ENTIDAD EJECUTORA 123 Municipios

ENTIDAD FINANCIERA Infiboy

COORDINACIÓN DEL SISTEMA Secretaria de Desarrollo Humano del Departamento

De igual manera suscribió convenio de cooperación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – I.C.B.F., cuyo fin atendió a: “Aunar esfuerzos para brindar complementación alimentaria y desarrollar acciones formativas y de promoción de estilos de vida saludables, que contribuyan a mantener y mejorar el estado nutricional, incrementar la matricula, la asistencia regular y el desarrollo cognitivo de niños, niñas y jóvenes matriculados en instituciones educativas oficiales del DEPARTAMENTO. Esta unión de esfuerzos se realiza en desarrollo del programa de asistencia de escolar –PAE-I.C.B.F y el Sistema de Fortalecimiento Alimentario Escolar adelantado por el departamento”.

APORTE I.C.B.F EN EFECTIVO $ 20.598.510.418

APORTE I.C.B.F EN ESPECIE (BIENESTARINA) $ 626.607.450

NUMERO DE ESTUDIANTES ATENDIDOS 133.605 cupos

DÍAS DE ATENCIÓN 134 días calendario escolar



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FECHA DE INICIO 26 de abril de 2012

FECHA DE DESEMBOLSO PARCIAL DE RECURSOS POR

PARTE DEL I.C.B.F

30 de abril de 2012

FECHA DE TERMINACIÓN 30 de noviembre de 2012

ENTIDAD EJECUTORA 122 Municipios (salvo Cubara)

ENTIDAD ADMINISTRADORA Departamento a través de la operación y

supervisión

COORDINACIÓN DEL SISTEMA Secretaria de Desarrollo Humano del

Departamento

Para efectos de la Coordinación de los Programas, la Secretaria de Desarrollo Humano dispuso de la personal de planta de la sectorial, contando con los siguientes profesionales:



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2.6.12. CONSEJOS DE POLITICA SOCIAL

Los Consejos de política social Departamental y Municipales, son el eje articulador de la política social en el territorio, por esta razón es necesario realizar fortalecimientos y capacitaciones en los diferentes ejes de política pública que desde la Nación, el Departamento y los Municipios se fijen como estrategias de intervención social para prevenir o atender las diferentes problemáticas sociales que se presentan en cada municipio. El Departamento de Boyacá en cumplimiento del objetivo de este programa realizó fortalecimiento al Consejo Departamental de Política Social mediante siete (7) sesiones llevadas a cabo en el año 2012 y en las cuales se abordaron temas prioritarios en la agenda política del Departamento como: identificación de problemáticas sociales, pobreza extrema, mujer, prevención de violencia intrafamiliar y abuso sexual en niños, niñas y adolescentes y en los cuales se establecieron líneas de acción en materia de prevención, protección; de igual manera se llevaron a este Consejo de Política social temas como plan alimentario escolar, observatorio social, capacitación en temas de política social, normatividad y funcionamiento del mismo y se realizó la actualización del Decreto que rige el funcionamiento de este órgano consultivo en el Departamento. Respecto al fortalecimiento de los Consejos Municipales de Política Social se llegó a los 123 municipios mediante encuentros provinciales donde se brindaron lineamientos en política social para intervenir temas como: violencia intrafamiliar, Ley de víctimas, Derechos Humanos, Infancia y adolescencia (ley 1098 de 2006), Discapacidad, individuo y comunidad y prevención de consumo de sustancias psicoactivas.

2.6.13. BOYACENSES COMPROMETIDOS CON SU GENERACIÓN DE INGRESOS

El objetivo de este programa es construir estrategias de articulación de acciones que permitan contribuir a la erradicación de la pobreza extrema en el Departamento mediante el apoyo a procesos que permitan mejorar ingresos, contribuir a la subsistencia y satisfacción de necesidades básicas de las familias Boyacenses que están en situación de pobreza extrema.

En cumplimiento del objetivo de este programa se llevó a cabo una alianza con el Departamento Para la Prosperidad Social, 26 municipios del Departamento y la Gobernación de Boyacá, suscribiéndose el Convenio No. 111 de 2012 para apoyar a 1666 familias de los municipios de Tuntaza, Belen, Boavita, Cerinza, Chuiquiza, Chita, Cucaita, Cuitiva, Guateque, Guayatá, Floresta, Gameza, Iza, La Capilla, La Uvita, Mongui, Motavita, Pachavita, Pesca, San Mateo, Sutatenza, Tinjaca, Topaga, Tota, Sativa Sur y Sora.

El proyecto tuvo una inversión total de seiscientos sesenta millones de pesos ($660.000.000), los cuales fueron cofinanciados por las tres partes y desarrolla actividades de capacitación en cultivos de hortalizas que se compaña de la entrega de un capital semilla para la producción; las actividades y módulos de formación son los siguientes:



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Levantamiento de la línea base.

Firmas de acuerdos de corresponsabilidad.

Critica y captura de información de registros administrativos y línea base.

Encuentros motivacionales: socialización del proyecto.

Encuentros motivacionales: salud y nutrición

Encuentros motivacionales: manejo agroeconómico de huertas.

Encuentros motivacionales: entrega de insumos.

Encuentros motivacionales: manejo y establecimiento de huertas.

Encuentros motivacionales: gestión y participación familiar y comunitaria.

Durante el desarrollo del programa se realizan visitas y a asistencias técnicas a las 1660 familias participantes del proyecto y se finaliza con un evento de intercambio a través de la Feria Agropecuaria.

Encuentro Municipio de Chuiquiza Encuentro Municipio de Mongui

Encuentro Municipio de Belén Encuentro Municipio de Belén



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2.6.3 BOYACÁ SE ATREVE POR LA JUVENTUD

A continuación realizamos un breve resumen de las acciones generadas por la Dirección de Juventud de Boyacá, adscrita a la Secretaría de Participación y Democracia.

Mediante la participación activa en cada uno de los pactos regionales del Plan de Desarrollo Departamental “Boyacá se Atreve”, la Dirección de Juventud del Departamento logró la inclusión del siguiente programa y subprogramas:

BOYACÁ SE ATREVE POR LA JUVENTUD 2.6.3.1 JUVENTUD ATREVIDA, RESPONSABLE Y ACTIVA EN INTERNET. MANEJO ADECUADO DEL TIEMPO LIBRE. 2.6.3.2 BOYACÁ VITAMINA E - PARA LA CIRCULACIÓN DE LA ECONOMÍA.

BOYACÁ SE ATREVE POR LA JUVENTUD – JÓVENES CONSTRUYENDO CIUDAD

Boyacá se Atreve por la juventud se centró en el liderazgo y la participación activa de los jóvenes Boyacenses. Aumentar en un 16% la participación en la votación de los consejos municipales de juventud

Se Gestionó ante las alcaldías Municipales todo lo pertinente al proceso electoral en los 92 municipios donde se realizarían elecciones del Consejo Municipal de Juventud, Además se aseguró brindar apoyo, seguimiento y acompañamiento a los CMJ existentes.

La Dirección de Juventud realizó la sensibilización, capacitación y asesoría directa a los jóvenes, rectores de las instituciones educativas, alcaldes y personeros municipales en temas relacionados con la elección de los consejeros municipales de juventud, realizando la capacitación en los siguientes municipios: Tunja, Combita, Ventaquemada, Chivata, Monguí, Gameza, Tibasoza, Duitama, Oicatá, Samacá, Garagoa, Paipa, Mongua, Topaga, Busbanza, Floresta, Nobsa, Iza, Cuitiva, Tota y Aquitania.

Se fortalecieron las capacidades de los consejeros municipales de juventud, del consejo departamental de juventud y de los líderes juveniles del departamento. La radio fue el medio utilizado para que los Consejeros Municipales de juventud, dieran a conocer a la comunidad Boyacense la gestión que han venido desarrollando en sus municipios. Además, en el programa institucional “La Vuelta al Perro” se dieron a



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conocer todos los programas relacionados con asistencia juvenil del departamento. También se cumplió con el objetivo de acercar a los jóvenes con las diferentes secretarías departamentales y los programas relacionados con dicha población. Se realizaron 35 programas a lo largo del año todos los martes de 6:00 pm a 8:00 pm por 95.6, Emisora Institucional Gobernación de Boyacá.

Seguimiento y sensibilización para la conformación del Consejo Municipal de Juventud

Se brindó apoyo logístico para la participación de todos los integrantes del Consejo Departamental de Juventud en la sesión que se realizó en el mes de Abril en la ciudad de Tunja, en cumplimiento de lo establecido en la ley 375 de 1997. Según decreto 795 del 21 de agosto y su

modificatorio, 852 del 5 de septiembre de

2012, el Doctor Juan Carlos Granado

Becerra convocó a elecciones de Consejos

Municipales de Juventud.

A través de la circular conjunta 065 del 2012 de las Secretarías de Educación, Participación y Democracia y la Dirección de Juventud del Departamento, se les informó a todos los rectores de las instituciones educativas de



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Boyacá sobre el apoyo que deberían brindar para las actividades de divulgación del proceso de conformación y fortalecimiento de los Consejos Municipales de Juventud. De la misma forma, mediante circular conjunta 001 de 2012, la Procuraduría Delegada en asuntos de Familia, Infancia y Adolescencia y la Dirección de Juventud de la Gobernación de Boyacá informo a los Alcaldes y Secretarios del Despacho sobre el apoyo financiero, asistencia técnica y coordinación logística que deberían brindar para el proceso de conformación y fortalecimiento de los Consejos Municipales de Juventud.

Se realizó el acompañamiento en la inscripción de las listas de candidatos para la elección de Consejeros Municipales de Juventud, vinculando al proceso a 1172 jóvenes en los 92 municipios donde se realizarían los comicios. La Contraloría General de la Republica, a través de la Contraloría Delegada para el Sector Social, emitió con fecha 26 de septiembre de 2012, “Función de Advertencia” sobre la elección de los Consejos Municipales de Juventud. Fundamentado en dicha instrucción, el Doctor Juan Carlos Granados Becerra, Gobernador del Departamento, mediante Decreto 954 del 3 de octubre de 2012, suspendió el proceso de elección de los Consejos Municipales de Juventud en el departamento de Boyacá.

Capacitar a los jóvenes de 47 municipios del departamento integrantes de los Gobiernos escolares

Se diseñó el Plan de Capacitaciones para realizar con Gobiernos escolares, teniendo como base los módulos de Liderazgo, Oratoria y Marketing.

Se capacitaron los Gobiernos escolares de los municipios de. Tunja, Samaca, Oicata, Combita, Sogamos, Monguí,

Vantaquemada, Moniquirá, Santana, Corrales, Garagoa, Pauna, Chiquinquirá, Guateque y Duitama

Coordinación y acompañamiento de la visita al Congreso de la

Republica y a la Casa de Nariño de 30 Jóvenes integrantes de los

gobiernos escolares de la ciudad de Tunja. Este proyecto es una

iniciativa de la Dirección de Juventud de Boyacá cuyo objetivo es

promover la participación de los jóvenes en espacios reales de

decisión a nivel nacional.

Concertar el Plan de Acción de la Política Publica en el 50% de los Consejos



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Encuesta plan de acción de Política Publica

GENERO L1 L2.1 L2.2 L3 L4 L5 TOTALES %

No de hombres 153 130 130 136 159 130 838 42

No de Mujeres 199 167 167 179 164 138 1014 51

No reporta 3 19 19 34 25 24 124 6

TOTAL 355 316 316 349 348 292 1.976 100

RANGOS DE EDAD TOTALES %

MENOR DE 14 AÑOS 26 26 24 12 28 15 131 7

14 -17 277 230 229 260 245 235 1476 75

18 - 26 43 36 41 39 42 23 224 11

MAS DE 26 AÑOS 2 24 1 0 1 1 29 1

NO REPORTAN 7 0 21 38 32 18 116 6

TOTAL 355 316 316 349 348 292 1.976 100



VIGENCIA 2012

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PROVINCIA FECHA LUGAR MUNICIPIOS

1 Valderrama 24 de octubre Socha Socha, Beteitiva, Chita, Jerico, Paz de Rio, Socota, Tasco (7)

2 Norte 26 de octubre Soata Soata, Boabita, Covarachia, La Uvita, San Mateo, Sativa Norte, Sativa sur, Susacon, Tipacoque (9)

3 Gutiérrez 26 de octubre Cocuy El cocuy, El Espino, Guican, Guacamayas, Panqueba (4)

4 Villa de Leiva 06 de noviembre Villa de Leiva Villa de Leyva

5 Ricaurte 07 de noviembre Moniquira Arcabuco, Chitaraque, Gachantiva, Moniquira, Raquira, Santana, Sutamarchan, Togui, Sachica. (9)

6 Centro 07 de noviembre Tunja Cómbita, Cucaita, Chiquiza, Motavita, Tunja, Oicata, Samaca, Siachoque, Sora, Soracá, Sotaquirá, Toca, Tuta, Ventaquemada.

7 Tundama 09 de noviembre Duitama Duitama, Belén, Busbanza, Cerinza, Corrales, Floresta, Santa Rosa de Viterbo, Tutaza (8)

8 Márquez 12 de noviembre Ramiriqui Boyacá, Cienega, Jenesano, Nuevo Colon, Tibana, Rondon, Turmeque, Umbita, Viracacha.

9 Occidente 16 de noviembre Chiquinquirá Briceño. Buenavista, Caldas, Chiquinquira, Coper, La Victoria, Maripi, Muzo, Otanche, Pauna, Quipama, Saboyá, San Miguel de Sema, San Pablo de Borbur, Tununguá.

10 Sugamuxi 16 de noviembre Sogamoso Sogamoso, Aquitania, Cuitiva, Firavitoba, Gameza, Iza, Mongua, Mongui, Nobsa, Pesca, Tibasosa, Topaga, Tota (13)

11 Neira 21 de noviembre Garagoa Chinavita, Garagoa, Macanal, Pachavita, San Luis de Gaceno, Santa María.

12 Oriente 22 de noviembre Guateque Almeida, Chivor, Guateque, Guayata, LA Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza.

13 Lengupa 23 de noviembre Miraflores Berbeo, Campohermoso, Miraflores, Páez, San Eduardo, Zetaquirá

ITEM FECHA

(DDMMAA) PROVINCIA MUNICIPIO, LUGAR

MUNICIPIOS PARTICIPANTES

AUTORIDADES LOCALES

1 24/10/2012 Valderrama Socha, Teatro I.E. Normal Superior

Socha, Jericó, Paz de Rio (3)

Comisarías de Familia, Docentes, Concejal, Psicóloga

2 25/10/2012 Norte Soata, Teatro Simón Bolívar de la Alcaldía

Soata, La uvita, Susacon, Sativa Norte (4)

Coordinadores Ente Deportivo, Auxiliar Biblioteca, Coordinadores Juventud



VIGENCIA 2012

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3 26/10/2012 Gutiérrez Cocuy, Salón Boyacá

El cocuy, Guican, Panqueba (3)

Comisaría de Familia, Docentes

4 06/11/2012 Ricaurte Instituto Humboldt Villa de Leyva

Villa de Leyva (1) Secretaria de Gobierno, Concejo Municipal, Docentes

5 07/11/2012 Ricaurte Moniquira Moniquira, Santa Sofía

Director Juventud, Docentes

6 07/11/2012 Centro Colegio de Boyaca, Tunja

Tunja, Oicatá, Combitá, ventaquemada, Soracá. (5)

Inspector de Policía, Psicóloga, Docentes.

7 12/11/2012 Márquez Teatro Municipal, Ramiriquí

Umbitá, Jenesano, Boyacá, Ramiriqui (4)

Secretaria de gobierno, Secretario de Cultura

8 14/01/1900 Tundama Colegio San JoseCalasans

Duitama, Busbanza, Corrales. (3)

Director de Juventud, Comisaría de Familia, Secretario de Cultura

9 16/11/2012 Occidente Colegio Pío Alberto ferro

Briceño, Pauna, Chiquinquira, (3)

Rectores, Docentes, Gestora Social, Secretaria de Cultura.

10 19/11/2012 Sugamuxi Auditorio Salud Sogamoso

Sogamoso, Mongui, Nobsa, Tota (4)

Director de Juventud, Concejal, Directora Centro Amigable

11 21/11/2012 Neira Casa de la Cultura.Garagoa

Garagoa, Chinavita, macanal, SanataMaria. (4)

Director de Núcleo provincial, gestora Social, Sicóloga, Inspector de Policía, director de Cultura. Estudiantes SENA.

12 23/11/2012 Lengupa Auditorio Colegio Sergio Camargo. Miraflores

Miraflores, paez (2) Comisaria de Familia , alumnos, Profesores

13 26/11/2012 Oriente Auditorio Colegio Técnico valle de Tenza. Guateque.

Guateque, Guayata, Chivor (3)

Estudiantes, profesores, Comisaria de Familia



VIGENCIA 2012

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Según lo dispuesto en el artículo 9 de la Ordenanza 042 de 2011, se realizaron dos reuniones del Comité Gubernamental Departamental de Juventud, integrado por las secretarías y dependencias gubernamentales que desarrollan programas con juventud (Gestora social, Secretaria de Salud, Educación, Participación y Democracia, Fomento Agropecuario, Productividad y tecnológicas de la información, Desarrollo Humano, Infraestructura Pública, Cultura y Turismo e Institutos Descentralizados), regionales del SENA y el I.C.B.F, para coordinar el desarrollo de la presente Política Departamental de Juventud y convocatoria hecha por el Consejo Departamental de Política Social. La gobernación de Boyacá, a través de la dirección de Juventud de la Secretaría de Participación y Democracia, en cumplimiento de la Ordenanza No. 042 de 2011 “por la cual se adopta la Política Pública de Juventud del Departamento de Boyacá según la Ley 375 de 1997” adelantó la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Juvenil 2013-2022, el cual busco la participación activa de la población joven, así como de todos los entes

responsables de este tema en los territorios, generando espacios de interlocución y compromisos para la implementación de manera concertada y activa de esta política en coordinación con el Plan de Desarrollo Departamental “Boyacá se Atreve”, en el programa “Boyacá se atreve por la juventud”.

Las metas de los subprogramas de la dirección de juventud: JUVENTUD ATREVIDA, RESPONSABLE Y ACTIVA EN INTERNET y MANEJO ADECUADO DEL TIEMPO LIBRE. BOYACÁ VITAMINA E - PARA LA CIRCULACIÓN DE LA ECONOMÍA. Se fijaron en el plan indicativo para el año 2013. En este año se realizaron acercamientos con instituciones a nivel nacional involucradas en estos temas como: Ministerio del Trabajo, Programa Presidencial

Colombia Joven, SENA y la Universidad Nacional de Colombia



VIGENCIA 2012

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EJE 3. UNA ECONOMÍA QUE SE ATREVE A GENERAR VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU

RIQUEZA

3.1 DESARROLLO RURAL Y PRODUCTIVIDAD

La Secretaria de Fomento Agropecuario del Departamento de Boyacá, con el propósito de dar cumplimiento al plan de desarrollo del sector agropecuario inmerso en el plan de desarrollo BOYACÁ SE ATREVE, con el programa estratégico: “DESARROLLO RURAL Y PRODUCTIVIDAD” cuyo objetivo es consolidar los encadenamientos productivos permitiendo el incremento de la participación del PIB y el mejoramiento de la calidad de vida mediante la reducción de la pobreza extrema rural en el sector agropecuario del Departamento de Boyacá. El primer semestre del 2012, se considera atípico, por cuanto inicia el periodo de gobierno del Doctor JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA y con éste la formulación y aprobación del PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO “BOYACA 2012-2015, que concluye en el primer semestre; por lo tanto es mínima la ejecución del plan que se realizó en este primer año de gobierno.

Dentro de este contexto y teniendo en cuenta que la mayor gestión de esta dependencia en la consecución de recursos para la ejecución del plan se logra a través de los recursos provenientes del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural –MADR- , bajo la modalidad de convocatorias públicas, ésta secretaria ha podido gestionar, liderar y acompañar la formulación de proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo Sectorial obteniendo los siguientes logros:

A continuación se presenta las principales actividades desarrolladas durante el año 2012.

3.1 DESARROLLO RURAL Y PRODUCTIVIDAD

3.1.1. AGROINDUSTRIA Y ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS

3.1.1.1 DESARROLLO DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS

CLUSTER HORTIFRUTICOLA “ESTUDIOS TECNICOS PARA LA ESTRUCTURACION DE UN MODELO COMPETITIVO EN LAS CADENAS HORTOFRUTICOLA Y LACTEA EN EL CORREDOR CENTRICO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”.

Localización: Corredor Central Agroindustrial de las Cadenas de Valor Hortofrutícola y Lácteos del Departamento de Boyacá.

Fase: Estudios y Diseños

La fase de actualización de estudios tiene un costo de $ 652.400.000

“LA CADENA LÁCTEA EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ” firmo convenio tripartito entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural -MADR, el Departamento y la UPTC como operador del convenio, la región beneficiada es la cuenca lechera de Chiquinquirá y el cordón lechero del centro del Departamento, en 30 municipios con 3.500 beneficiarios. El costo total del proyecto es de $2.240´000.000 para el 2012. el MADR aportara $1.600´000.000, el departamento $500´000.000 y UPTC en especie $140´000.000.



VIGENCIA 2012

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ESTUDIOS TÉCNICOS PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE UN MODELO COMPETITIVO EN LAS CADENAS HORTOFRUTÍCOLA Y LÁCTEA EN EL CORREDOR CÉNTRICO DEL DEPARTAMENTO DE

BOYACÁ”.

Fuente: Secretaria de Fomento Agropecuario

“FORTALECIMIENTO DE PROCESOS EN SUSTITUCION Y NUEVAS SIEMBRAS DE CAFÉ EN EL

DEPARTAMENTO DE BOYACÁ" cuyo valor total es de $ 6.923’303.000, se beneficiaran 26 municipios con 1444 familias cafeteras, distribuidos en las provincias de: Lengupá, Valle de Tenza, La Libertad y Ricaurte. El objetivo de este proyecto es la Renovación 733 ha y siembra de 350 has de café. Fase: Ejecución

FUENTES DE FINANCIACIÓN DEPARTAMENTO - REGALÍAS DIRECTAS 1.000.000.000 FEDERACIÓN DE CAFETEROS 449.045.000 FINAGRO 1.759.200.000 CAFICULTORES 3.715.058.000 VALOR TOTAL $ 6.923.303.000 FORTALECIMIENTO DE PROCESOS EN SUSTITUCION Y NUEVAS SIEMBRAS DE CAFÉ EN LA

PROVINCIA DE OCCIDENTE DEPARTAMENTO DE BOYACA.” Renovación de 250 hectáreas café con aplicación de paquete tecnológico avalado por Cenicafe y siembras de 100

hectáreas de café con variedades resistentes a roya. Localizado en los municipios de Briceño, Buenavista, Coper,

La Victoria, Quipama, Maripi, Muzo, San Pablo de Borbur, Tununguá, Otanche, Pauna, La Capilla, Rondón, Tenza

y beneficia a 360 productores cafeteros.

Fase: Ejecución

FUENTES DE FINANCIACIÓN.

REGALÍAS DIRECTAS 320.000.000

FEDERACIÓN DE CAFETEROS 179.550.000

FINAGRO 600.000.000



VIGENCIA 2012

165

CAFICULTORES 1.212.550.000

VALOR TOTAL $ 2.312.100.000

MUNICIPIOS BENEFICIADOS POR LOS PROYECTOS “FORTALECIMIENTO DE PROCESOS EN

SUSTITUCIÓN Y NUEVAS SIEMBRAS DE CAFÉ" Y “FORTALECIMIENTO DE PROCESOS EN SUSTITUCIÓN

Y NUEVAS SIEMBRAS DE CAFÉ EN LA PROVINCIA DE OCCIDENTE DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.”

Fuente: Secretaria de Fomento Agropecuario “FORTALECIMIENTO DE PROCESOS TECNICOS Y SOCIOEMPRESARIALES PARA CONSOLIDAR LA

COMPETITIVIDAD REGIONAL CACAOTERA Y LA INNOVACION SOCIAL PROVINCIA DE OCCIDENTE DE BOYACA Y CENTRO ORIENTE”.

Se establecerán 350 ha, se rehabilitaran 400 ha y se hará mantenimiento a 350 ha de cacao. Localizados en los municipios de Briceño, Buenavista, Coper, La victoria, Quípama, Maripi, Muzo, San Pablo de Borbur, Tununguá, Otanche, Pauna. Fase: formulación

FUENTES DE FINANCIACIÓN. DEPARTAMENTO BOYACÁ 6.000.000.000 FONDO NACIONAL DE ESMERALDAS 900.000.000 FUNDACION RED COLOMBIA 6.436.553.540 ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE PAUNA, SAN PABLO DE BORBUR Y MARIPI. 509.951.000

TOTAL DEL PROYECTO $ 13.846.504.740

FIRMA DE ACUERDO DE VOLUNTADES EN EL MUNICIPIO DE SAN PABLO DE BORBUR PARA EL

ACUERDO DE COMPETITIVIDAD PARA LA CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO Y SU AGROINDUSTRIA

EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.



VIGENCIA 2012

166


“APOYO A LA PRODUCCIÓN DE PANELA MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS PROCESADORAS DE PANELA ASOCIATIVAS, CAPACITACIÓN EN BPA Y BPM EN OCHO (8) MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”.

El proyecto se localiza en los municipios de Chitaraque, Togüí, San José de Pare, Moniquirá, Santana, Maripí, Miraflores y Garagoa. Este proyecto beneficiará a 4000 productores paneleros del departamento de Boyacá.

Fase: formulación Fuentes de Financiación: Gobernación de Boyacá – Regalías Municipios Asociación de Productores CORPOICA FEDEPANELA COSTO DE LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA 1.905.240.000 COSTO CONSTRUCCIÓN DE 5 PLANTAS A VAPOR 9.526.200.000 COSTO DE UN TRAPICHE COMUNITARIO 459.120.000 COSTO CONSTRUCCIÓN DE 3 TRAPICHES 1.377.360.000 COSTO TOTAL DEL PROYECTO $ 10.903.560.000

EVALUACIÓN DE LOS TRAPICHES COMUNITARIOS DEL MUNICIPIO DE GUAYATÁ SOBRE

CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 779 DE 2006.




VIGENCIA 2012

167

COOPERACIÓN INTERNACIONAL Se presentaron los proyectos en Fase I a la Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional. “Fomento al Cultivo de Olivo y Vid” en los municipios de Sachica, Villa de Leyva, Santa Sofia, Gachantiva, Sutamarchan, Raquira y Tinjaca. BENEFICIOS: 70 hectáreas y 140 familias. COSTO: $4.100`000.000 millones. “Implementacion y Fomento al Cultivo del Fique” en los municipios de Ramiriqui, Rondon, Garagoa, Boyacá, Chivata, Moniquira, Raquira, Tinjaca, Covarachia, Tipacoque, San Mateo y Cubara. BENEFICIOS: 150 familias COSTO: $3.745`492.200 millones. Proyectados elaborados por la Secretaria y la UPTC Oficina de Extensión.

3.1.1.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PRESENCIA INSTITUCIONAL EN LAS PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO.\

CONSEJO NACIONAL DE SECRETARIOS DE AGRICULTURA - CONSA En Febrero , Agosto y Noviembre se participó activamente en los CONSA llevados a cabo en las ciudades de Bogotá, Palmira y Paipa donde se trataron temas como análisis de estrategias de desarrollo rural en diferentes zonas del país, SGR, Alianzas público privadas, articulación territorial con entidades nacionales, gremios y empresas privadas, proyectos de impacto regional, formalización de la propiedad, tratados de libre comercio, plan nacional y departamental de desarrollo, la política nacional agropecuaria, ley de tierras y desarrollo rural , política e institucionalidad de pesca y acuicultura, vivienda rural y convocatorias públicas. Todo esto con el propósito de articular acciones que permitan presentar proyectos de impacto regional y gestionar recursos para el sector agropecuario del departamento.

PROYECTO OLIVO - VID

PROYECTO FIQUE

COSTO $4.100`000.000 $3.745`492.200

BENEFICIARIO 7 Municipios (70 Has.) 140 familias

150 productores 12 Municipios

ESTADO Fase 1 Fase 1



VIGENCIA 2012

168

CONSEJO SECCIONAL AGROPECUARIO - CONSEA Siendo la máxima instancia de planeación de participación y concertación de la política agropecuaria, avalo en el 2012:

1. 10 Proyectos de impacto regional 2. 45 Planes Generales de Asistencia Técnica 3. Política de formalización de la propiedad rural

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL – CMDR Se Apoyó la reactivación de 45 consejos municipales de desarrollo rural quienes avalaron los Planes Generales de Asistencia Técnica de los 45 municipios priorizados en el programa de desarrollo rural con equidad DRE para el otorgamiento del Incentivo Económico para la Asistencia Técnica Directa Rural.

3.1.1.3 ASISTENCIA TÉCNICA

Evaluar 60 Planes Generales de asistencia técnica con efectividad.

La Secretaria de Fomento Agropecuario lideró y asesoró a los municipios para la formulación y posterior revisión y validación por el CONSEA de 45 Planes Generales presentados por los municipios seleccionados y beneficiados para el Otorgamiento del Incentivo Económico para la Asistencia Técnica Directa Rural.

MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL INCENTIVO ECONÓMICO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA

RURAL.


Hacer Seguimiento y Evaluación a la Prestación del Servicio de Asistencia Técnica. Cumpliendo el mandato legal le compete a la secretaria realizar el seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de la Asistencia Técnica Directa Rural. Se aplicaron encuestas tendientes a evaluar la gestión y prestación del servicio por parte de los 123 municipios, los cuatro CPGA y las 49 EPSAGROs, estamos en el proceso de recepción de la información.

Acreditación de Entidades Prestadoras de Asistencia Técnica Directa Rural Basados en las competencias otorgadas por la normativa legal vigente la Secretaria de Fomento Agropecuario asesora, acompaña y facilita el procedimiento de renovación y acreditación de entidades prestadoras de



VIGENCIA 2012

169

asistencia técnica. En el 2012 fueron acreditadas 49 EPSAGROS. El listado de proponentes conforma el RESGISTRO UNICO DE PROPONENTES que es enviado a los 123 municipios como requisito legal para ser tenido en cuenta en el proceso de contratación.

Convocatoria 2011 IAT En el 2011 accedieron a la convocatoria del Incentivo para la asistencia Técnica – IAT- 24 municipios. El proyecto Asistencia Técnica denominado “Manejo Integral en Ganadería Doble Propósito”, se ejecutó en el 2012 los municipios beneficiados fueron: Tutazá, Tibasosa, Beteitiva y Belén, beneficiando a 479 productores, por un valor de $500´000.000.oo


Convocatoria para el “OTORGAMIENTO ECONOMICO ATRAVES DEL INCENTIVO A LA ASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL 2012-2013”.

En el 2012 se priorizaron 44 municipios para participar en la convocatoria, de los cuales fueron beneficiados 25 que aprobaron la calificación según Términos de Referencia y proceso adelantado por el Ministerio de Agricultura y desarrollo Rural. Los 25 Planes Generales de Asistencia Técnica PGAT, tiene un costo de $7.263’200.000 donde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aporta el 80% que corresponde a $ 5. 810.560.000,00 el departamento con el 10% que corresponde a $ 726’320.000 y los municipios el 10 % que corresponde igualmente

a $ 726’320.000; beneficiando a 20.750 pequeños y medianos productores de los 25 municipios del Departamento. REUNIÓN DEL CONSEA PARA AVALAR EN PRIMERA INSTANCIA LOS PLANES GENERALES DE ASISTENCIA TÉCNICA DE LOS 44 MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ. Fuente: Secretaria de Fomento Agropecuario

3.1.1.4 ADAPTACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO AL CAMBIO CLIMÁTICO

COSTO: $508`880.000.oo de los cuales $208`880.000 aporta el Dpto. y $300`000.000 aporta el MADR. BENEFICIARIOS: 479 productores

FASE: Ejecutado.



VIGENCIA 2012

170

PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE LA REPRESA DE LA COPA La Secretaria de Fomento Agropecuario de Boyacá durante 2012, lideró ante el MADR, la gestiones necesarias para la consecución de los recursos con destino a la compra de cerca de 200 Has de los predios aledaños al embalse de la copa en el municipio de Toca, por un valor total de $ 8.000 millones de pesos, los cuales permitirán pasar de 55 millones a 70 millones de metros cúbicos de agua que corresponden a la capacidad total de diseño del embalse, permitiendo desarrollar distritos de riego, acueductos veredales, desarrollo de proyectos productivos en los municipios de área de influencia del distrito de riego del alto Chicamocha . Estos recursos serán ejecutados durante el año 2013, a través del INCODER. ÁREA AFECTADA POR OLA INVERNAL FASE I Y II


3.1.1.7 ASOCIATIVIDAD Y EMPRESARIZACION FERIAS AGROINDUSTRIALES La Secretaria de Fomento Agropecuario lideró la constitución de la asociación de AGROINDUSTRIALES DE BOYACA (AGROIN – BOY) con el fin de fortalecer la comercialización y transformación de productos agropecuarios del departamento en la búsqueda de nuevos mercados que garanticen la competitividad de las diferentes cadenas productivas de Boyacá. Además esta Secretaría apoyó la participación de algunas asociaciones de productores y agroindustriales en diferentes ferias a nivel regional, nacional e internacional.

Mercados Verdes y Ferias con la cámara de comercio de Sogamoso, Duitama y Tunja.

EXPOPANELA en la ciudad de Bogotá

AGROFUTURO en la ciudad de Medellín

AGROIN – BOY Participación en la feria de Santo Domingo Republica Dominicana.



VIGENCIA 2012

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PARTICIPACION DE BOYACA EN AGROFUTURO PLAZA MAYOR MEDELLÍN.


ASOCIATIVIDAD Para el año 2012 se fortalecieron 50 asociaciones de productores agropecuarios en temas como fortalecimiento organizacional, procesos contables, mercadeo, formulación de proyectos, resolución de conflictos, gestión empresarial, liderazgo, emprenderismo, cosecha y pos cosecha entre otros. Con estas actividades se han intervenido de manera directa cerca de 1300 productores. FORO TLC - “Retos y oportunidades del sector agropecuario frente al TLC con Estados Unidos.” Con el fin de brindar la información y encontrar posibilidades de mercados a nivel nacional e internacional de productos del sector agropecuario a los productores, comercializadores agroindustriales, exportadores e importadores, instituciones del sector, La Secretaría de Fomento Agropecuario organizó y llevo a cabo en las instalaciones de la Cámara de comercio de Tunja el foro “Retos y oportunidades del sector agropecuario frente al TLC con Estados Unidos.” el cual congregó a 1500 participantes, todos ellos dedicadas a las actividades agropecuarias en nuestro departamento. Se contó con la participación como conferencistas altos ejecutivos de Proexport, MADR, ICA y BANCOLDEX. REALIZACIÓN FORO- TLC “RETOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR AGROPECUARIO FRENTE AL TLC CON ESTADOS UNIDOS.”




VIGENCIA 2012

172

3.1.1.8 SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL “ESTABLECIMIENTO DE ZONAS LIBRES DE BRUCELOSIS Y TUBERCULOSIS EN 67 MUNICIPIOS DEL

DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

MUNICIPIOS BENEFICIADOS EN EL PROYECTO “ESTABLECIMIENTO DE ZONAS LIBRES DE BRUCELOSIS Y TUBERCULOSIS EN 67 MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

Fuente: Secretaria de Fomento Agropecuario 3.1.2. BOYACÁ DEPARTAMENTO DE PROPIETARIOS 3.1.2.1 LEGALIZACIÓN Y SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD

CONVENIO MARCO FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL.

Actualmente se desarrolla el proyecto piloto en el municipio de Ramiriqui en las veredas de Caicedo, Romasal, Guacamayas y el común que involucran más de 1000 predios en la primera fase. Beneficiando a 900 familias campesinas.

COSTO: $76.903´428.000.oo de los cuales $45.000´000.000 corresponden a recursos del Contrato PLAN.

BENEFICIARIOS: 55.000 predios, 220.614 habitantes rurales

FASE: Pre inversión

COSTO: $5.034`265.000.oo de los cuales al departamento le corresponden $1.500´000.000.oo mediante las regalías del Fondo de Desarrollo Regional.

BENEFICIARIOS: 37 municipios, 13.244 fincas, 185.410 bovinos.

FASE: Pre inversión



VIGENCIA 2012

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3.1.3. DESARROLLO E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA 3.1.3.1 MEJORAMIENTO GENÉTICO “PROGRAMA DE MEJORAMIENTO ANIMAL APLICADO A LOS SECTORES OVINO CAPRINO Y

GANADERO (LECHERÍA ESPECIALIZADA, DOBLE PROPÓSITO Y CARNE) PARA EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

LOCALIZACIÓN: 67 municipios con alto potencial en producción de lechería especializada, doble propósito y carne y 23 municipios con alto potencial en producciones ovino caprinas. FASE: Formulado FUENTES DE FINANCIACIÓN GOBERNACIÓN DE BOYACÁ - SGR 9.500.000.000 67 MUNICIPIOS (ASISTENCIA TÉCNICA Y EQUIPOS) 4.800.000.000 VALOR TOTAL $ 14.300.000.000 3.1.3.2 POSICIONAMIENTO DE PRODUCTOS CON IMAGEN CORPORATIVA. “APOYO AL SECTOR AGROINDUSTRIAL DE BOYACA PARA EL INCREMENTO DE LAS EXPORTACIONES”.

• COSTO: El costo del Proyecto es $455.000.000.oo • BENEFICIARIOS: 250 Productores • ESTADO DEL PROYECTO: Etapa de Formulación

3.1.4 MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD DISTRITOS DE RIEGO Y DRENAJE EN CONSTRUCCIÓN

El año anterior se dio inicio a la construcción de los distritos de riego y drenaje de pequeña escala que se enuncian a continuación:

ASOHATOVIEJO y ASORREMOLINO - San miguel de Sema. ASOCONCAVO – Guicán ASODELABRA – Cocuy ASUDISTES – Sativanorte ASOAPOSALI – El espino ASOCLORADOS Y ASOBUENOS AIRES – Aquitania

Con una inversión de la Gobernación de Boyacá, a través de la Secretaria de Fomento Agropecuario de $ 620 millones de pesos, de las alcaldías de $580.000.000 y la de comunidad de $1.240 millones de pesos se gestionaron recursos del MADR del programa DRE de $ 12.370 millones de pesos que corresponden al valor total de estos 8 distritos. Con la ejecución de estos proyectos se irrigaran 2309 Ha y beneficiaran 1267 familias de pequeños productores. CONVOCATORIA PÚBLICA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS En esta convocatoria fueron aprobados 6 proyectos:



VIGENCIA 2012

174

ASOCALLEARRIBA Y ASOSARIO –Tasco

ASOELFUTURO – Paipa

ASOTUANECA, ASOSANTONIO Y ASUDIR Toca Con una inversión de la Gobernación de Boyacá, a través de la Secretaria de Fomento Agropecuario de $100 millones, de los municipios $ 80 millones y las comunidades de $ 40 millones de pesos , se lograron recursos para el departamento por un valor total de $ 1.005 millones de pesos, que corresponden al valor total de estos 6 estudios y diseños. Beneficiando cerca de 1500 familias campesinas de estos municipios.

CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE DISTRITOS DE RIEGO – MADR 2012 En esta convocatoria fueron aprobados recursos para la construcción de dos (2) distritos de riego de pequeña escala: ASOLLANOS- Iza, Cuitiva y Sogamoso. ASOARBOLAMAVEG - Cuitiva. Con una inversión de la Gobernación de Boyacá, a través de la Secretaria de Fomento Agropecuario de $ 102 millones de pesos, las alcaldías y comunidades de 658 millones pesos, programa DRE –MADR aportará $3032 millones de pesos que serán invertidos en el departamento durante el 2013 para la construcción de estos dos distritos que Irrigaran 320 Ha, beneficiando 620 familias campesinas.

.1.5 EL CAMPO CAPITALIZANDO RECURSOS: COMERCIO Y FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DE LAS

DIFERENTES FUENTES

3.1.5.1 CANALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN

NACIONAL Y EXTRANJERA

“APOYO A ALIANZAS PRODUCTIVAS”

VIGENCIA 2013

2011 CONST.

2012 CONST.

2012 EST. Y DIS.

APORT. BOYACA $620`000.000 $102`000.000 $100`000.000

APORT. MADR $12.370`000.000 $3.032`000.000 $1.005`000.000

BENEFICIO 2.309Hás

1267fam.

320 Hás.

620 fan 1500 fan

ESTADO Ejecución Aprobados Aprobados



VIGENCIA 2012

175

Con los recursos de vigencia fiscal 2013 se financiaran los proyectos priorizados en la convocatoria 2011 y los priorizados en la convocatoria 2012. El total del presupuesto vigencia fiscal 2013 el departamento aportara a 17 proyectos en efectivo $585’000.000 estos atraen para el departamento $3.236’810.755 pesos provenientes del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y se invertirá en el departamento $ 11.938’593.592 pesos en 23 municipios y se fortalecerán comercial, social y financieramente a 833 familias que pertenecen a 17 asociaciones. En la convocatoria del 2011 fueron aprobados y viabilizados 10 proyectos para el departamento de Boyacá, estos son:

Tres de la cadena de leche; Ciénega, Caldas y Combita,

Tres de la cadena del cacao en Maripi, Pauna y San Pablo de Borbur,

Uno cadena de cebada en Toca,

Uno en la cadena de Aromáticas en Garagoa y otros

Una de la cadena de Mora en Pachavita,

Una de Uchuva en San Miguel de Sema;

Estos proyectos tiene un valor total de $ 7.261’222.000 de los cuales la Gobernación de Boyacá aporta $ 452’000.000 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aporta $ 1.974’401.000 y el resto lo aportan otros aliados como los productores, los municipios, el SENA, los aliados comerciales, las CARs, estos 10 proyectos benefician a 530 familias en 10 municipios del departamento. En el 2012 fueron aprobadas 7 alianzas así:

Dos de la cadena de leche en Umbita y Santa Rosa

Dos de la cadena de uchuva , en Floresta y Ciénega

Una de la cadena de mora en Paipa

Una de la cadena de Cacao en Muzo

Y una de la cadena apícola en el municipio de Miraflores

Estos proyectos tiene un valor total de $ 4.677’371.592 pesos de los cuales la Gobernación de Boyacá aporta $ 230’000.000 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aporta $ 1.262’409.755 pesos y el resto lo aportan otros aliados como los productores, los municipios, el SENA, los aliados comerciales, las CARs, estos 7 proyectos benefician a 303 familias en 7 municipios del departamento.

3.2 TURISMO DE CLASE MUNDIAL

3.2.1. BOYACÁ Y LAS SIETE MARAVILLAS UN DESTINO DE CLASE

Se consolidan las SIETE MARAVILLAS DE BOYACÁ (Lago de Tota, Sierra Nevada del Cocuy, Occidente, Pie de monte Llanero, Paipa, Villa de Leyva y Tunja), buscando que Boyacá ocupe el 5ª lugar de preferencia escogido por turistas nacionales y extranjeros



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3.2.1.1. Atractivos y eventos para el turismo en Boyacá: Para la generación de la primera cadena de valor para el turismo, en asocio con la A.D.E.L Dinosaurios, se está desarrollando el proyecto de Turismo Comunitario en la Provincia de Ricaurte, como alternativa de inclusión social, sostenibilidad, desarrollo económico, local y productivo en el territorio, estableciendo rutas turísticas relacionadas con cultura, cocina típica, agroindustria (ruta de la mora), turismo natural, talleres artesanales, entre otros. (Convenio en proceso de legalización).

3.2.1.2. Cultura del servicio para el turismo: Existe convenio de cooperación entre Gobernación de Boyacá e Incubar Boyacá- proyecto del cual hace parte Dirección de Turismo. Se participó activamente en el cluster de Turismo y la Red departamental de Emprendimiento Se realizó la conmemoración del día Mundial del Turismo en donde se enfatizó en la sostenibilidad ambiental y en la importancia de la Asociatividad.

Día Mundial del Turismo. Centro de Convenciones Cámara de Comercio de Tunja



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De las misma manera durante el primer año de ejecución Se diseñó el plan de medios de sensibilización, en el que se destaca el desarrollo del Concurso “Boyacá todo un pesebre de paz”, con una gran acogida por la comunidad boyacense y la participación de 60 municipios del departamento con 80 pesebres concursantes.

Afiche promocional Pesebre ganador Municipio de Macanal

En convenio entre la UPTC y la Secretaría de Educación se patrocinaron 15 Instituciones Educativas que

ingresaron en el 2012 al programa. Junto con el Sena y viceministerio de turismo se iniciará con 5 más., Se

estableció Convenio con la UPTC – CIFAD para la realización del “Diplomado en Información Turística para 175

operadores y prestadores de servicios turísticos de cinco ciudades de Boyacá”. Tunja, Duitama, Sogamoso, Paipa

y Chiquinquirá.

G

Grupo de Operadores y Prestadores de servicios turísticos Sogamoso



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3.2.1.3. BOYACÁ UNA MARCA, UNA REGIÓN MUNDIAL

IMAGEN INSTITUCIONAL DEFINIDA Y APROBADA.

Durante el año 2012 se realizaron las siguientes campañas: Boyacá repica por la paz de Colombia, Boyacá un cuento de Navidad, en donde se establece el tema de iluminación navideña, y Boyacá todo un pesebre de paz y Boyacá y sus 7 Maravillas

Boyacá repica por la paz de Colombia Iluminación Navideña – Puente de Boyacá



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Boyacá se viste de pesebre Boyacá un cuento de navidad

Participación en ferias como: Expocolombia – Miami, Anato, Salón Colombia (Pereira, Bogotá y Bucaramanga), Feria Artesanal de Miami, Rueda Negocios con Operadores Turísticos en la Casa de Boyacá en Bogotá

ExpoColombia – Miami Feria Turística Anato - Bogotá

3.2.1.4. Fortalecimiento de la infraestructura turística que realce las siete maravillas de Boyacá. En el 2012 se visitaron seis municipios: Berbeo, Miraflores, Toguí, Tota, Cuítiva y Aquitania, en los que se diligenció la ficha general “Inventario de municipios con vocación turística”, y en algunos casos la ficha técnica “Inventario de recursos turísticos”, así como las fichas para inventario de Hoteles, Restaurantes, Artesanos y Discotecas, entre otras.

Se inició el proceso de capacitación en producción radial en los Municipios de Miraflores emisora “Lengupá Stereo” y en Berbeo emisora “Calidad Stereo”.



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Reunión con estudiantes en Berbeo Reunión con prestadores turísticos Miraflores

3.2.1.5. Boyacá destino de calidad: Se invitó a la totalidad de las provincias para efectuar las reuniones de cambio de consejo a la fecha se ha establecido nuevo consejo en las Provincias de Sugamuxi, Norte, Márquez y Valle de Tenza.

Consejo Provincial Norte Consejo Provincial Sugamuxi

Durante el 2012 y articulados con las cámaras de comercio se hicieron 2 campañas de formalización, una se realizó en la ciudad de Tunja, liderada junto con la Cámara de Comercio de Tunja, para los municipios de su jurisdicción y de la misma forma para la jurisdicción de la Cámara de comercio de Duitama en esa ciudad.



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Reunión con operadores Turísticos Centro de Convenciones Cámara de Comercio

3.3 MINAS Y ENERGÍA

El sector Minero- Energético del Departamento de Boyacá avanzo, en gran parte de las metas planteadas en el plan de desarrollo, dejando planteados los objetivos plasmados en el mismo para los años siguientes, se hizo en el primer año una planeación conjunta con proyectos los cuales este año se empezaran a desarrollar en el Departamento, para el plan de acción planteado. Durante el año 2012 se realizó un trabajo que involucra un porcentaje significativo del cumplimiento del mismo, en cada uno de los ítems.

3.3.1 DESARROLLO DE UNA MINERIA RESPONSABLE Aunque aún no está disponible la información del DANE por departamentos para el año 2012.La participación del sector minas en el PIB total trimestral en los últimos se ha mantenido por encima del 2,00% y el sector de minas e hidrocarburos por encima del 7,00%, este mismo comportamiento se encuentra en el consolidado nacional para los tres primeros trimestres de 2012.



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Según estadísticas del DANE y cálculos de Dirección de Minería empresarial Minminas, Para el tercer trimestre de 2012, el valor del PIB a precios constantes de 2005 presentó un decrecimiento del 0,65%, respecto al segundo trimestre del 2012, al pasar de116,69 a 115,93 billones de pesos, pero tiene un incremento de 0,63% y de 2,06%, en relación con el primer trimestre de 2012 y con el mismo período del año 2011, cuando fue de 115,20 y 113,96 billones de pesos, respectivamente. Por su parte, de minas y canteras para el tercer trimestre, tuvo una variación negativa al caer, 20% y 1,35%, al pasar de 9,21 y 7,20 a 9,08 billones de pesos con respecto al primero y segundo trimestre del 2012, pero un incremento de 0,54% en relación con el mismo periodo de 2011, cuando alcanzó 9,03 billones de pesos. La participación del carbón en el PIB minero asciende al 65,96% para el tercer trimestre de 2012 y de 1,47% con respecto al PIB total, al llegar a $1.703.000 millones de pesos, siendo inferior al 1,65% y 1,58% del primero y segundo trimestre de 2012 y al tercero y cuarto trimestre de 2011, que representaron el 1,65%, respectivamente, pero superior al del segundo trimestre de 2011 cuando fue del 1,44%. Los minerales metálicos fueron los de mayor crecimiento del PIB minero, presentan una participación del 22,11% para del tercer trimestre de 2012 y del 0,49% con respecto al PIB total, al llegar a $571.000 millones de pesos, siendo menor al 0,51% del primero y segundo trimestre de 2012 y mayor a la participación del primero, segundo, tercero y cuarto trimestre de 2011, cuando fueron del 0,40%, 0,39%, 0,46% y 0,47%, respectivamente. Se espera que los datos desagregados por departamento conserven esta misma tendencia, acentuándose para la Boyacá la disminución en el aporte al PIB de la minería del carbón.

3.3.1.1 FORMALIZACIÓN

Para el primer año se redujo el porcentaje de informalidad en el Departamento en un 2,60% con respecto al año anterior, es decir que la este ítem quedo en un 66,4%, y están en trámite con consultorio jurídico de la Secretaria de Minas y Energía para legalizar más de 200 solicitudes para así aumentar este porcentaje en los próximos años generando una reducción en la pobreza, y un fortalecimiento de la secretaria de Minas y Energía en el Departamento de Boyacá.



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FUENTE: Ministerio de Minas y Energía

La Secretaria de Minas y Energía del Departamento de Boyacá convoco junto con Ministerio de Minas en Duitama a la mesa de concertación para determinar el proceso de formalización minera, cuál será su futuro y cómo será la manera en que el gobierno nacional ayude en el proceso de fortalecimiento empresarial. El pasado 31 de julio, en la Cámara de Comercio de Duitama, el Director Nacional de Formalización del Ministerio de Minas, Carlos Cante, ante 1 40 mineros, y con presencia de funcionarios de la Secretaria de Minas y Energía anunció que se constituirían mesas de formalización de minería tradicional y de hecho. El funcionario anunció igualmente que se requieren reglamentar 12 artículos del actual Código de Minas y que se está en pre consulta del proyecto de su reforma. Los días 12, 13 y 14 de septiembre se dio el comienzo de una salida favorable, sobre la problemática de la titularidad minera y las oportunidades para quienes esperan convertirse de mineros tradicionales y artesanales en empresarios eficientes y con la capacidad de competir en el mercado, en las mejores condiciones, frente al capital de la gran minería, se realizaron consultorios jurídicos personalizados con presencia de funcionarios de la Agencia Nacional de Minería, el Ministerio de Minas y Energía y la Secretaria de Minas y Energía con el fin de analizar cada uno de los casos puntuales de los Mineros que buscan obtener un título para explotación Minera, en busca de orientarlos en el proceso de legalización. Esto dio como resultado un



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acercamiento entre la Secretaria de Minas y Energía y el Minero informal, se realizaron más de 200 consultas y se inició el proceso de legalización minera de más de 40 títulos en el Departamento de Boyacá

3.3.1.2 ARTICULACION ENTRE LAS AUTORIDADES MINERAS Y AUTORIDADES AMBIENTALES En el año 2012 se plantea desarrollar trabajo conjunto entre la Secretaria de Minas y Energía y las Autoridades Ambientales con el fin de disminuir el número de hectáreas concesionadas en zonas de paramo. Se toma medidas en la Secretaria de Minas y energía como contar con los requisitos indispensables como “licencias ambientales” en los títulos existentes y en los que se están por otorgar, es así como es una causal de terminación de la licencia o contrato de concesión el no contar con este requisito para ello se hace requerimiento pertinente y se informa a las autoridades ambientales de los casos, para que ellas actúen de acuerdo a la normatividad vigente. Se realizaron reuniones con Corpoboyacá con el fin de tratar la problemática con relación a la exploración petrolera del Departamento de Boyacá.



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Frente a las denuncias con relación a la exploración petrolera en La provincia de Sugamuxi, en el departamento de Boyacá, la cual la integran 13 municipios (Sogamoso, Aquitania, Cuitiva, Firavitoba, Gámeza, Iza, Mongua, Monguí, Nobsa, Pesca, Tibasosa, Tópaga y Tota), enfrenta desde hace nueve meses una situación crítica por los trabajos sísmicos que adelantan las multinacionales Maurel & Prom (M&P) y la Compañía Geofísica Latinoamericana (CGL), la Secretaría de Minas y Energía del Departamento y la Corporación Autónoma Regional de Boyacá Corpoboyacá, realizaron una reunión para analizar los trabajos de exploración que se adelantan en los municipios de Iza y Firavitoba. En la reunión se acordó que Corpoboyacá va a realizar un seguimiento más estricto y hará una presencia más cercana en las áreas donde se están haciendo exploraciones en este momento, de acuerdo al funcionario el director de la corporación Ricardo López Dulcey indicó que llevará a los organismo competentes las denuncias que se han recibido y las que se reciban a futuro indicó el titular de esta dependencia gubernamental. Durante el encuentro se acordó realizar el seguimiento al proceso de la sísmica se realizó una reunión con la comunidad el 17 de noviembre a puerta cerrada en donde los habitantes realizaron denuncias sobre el tema. A la reunión asistió el Director General de CORPOBOYACA José Ricardo López Dulcey, el Procurador Judicial Ambiental y Agrario, Gabino Parra Hernández, el Secretario de Minas del Departamento, Wilson Sánchez Hernández, el Director de Medio Ambiente de la Gobernación de Boyacá, Miguel Ángel Camacho Castañeda y los Diputado Jaime Raúl Salamanca Torres y Carlos Julio Velandia. 3.3.1.3 APOYO AL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE TERRITORIOS MINEROS

Se plantea como objetivo Generar una línea base de aspectos sociales de cada territorio que permita definir las necesidades particulares de cada territorio en cuanto a las políticas de desarrollo que desean implementar. Para este ítem en el primer año en cuanto al sector Minas y Energía se buscó determinar cuáles son las necesidades particulares de cada territorio con las autoridades municipales, con un contacto directo con, en donde se recoge las opiniones y se busca generar posible soluciones a través del ideas que se convierten en proyectos con la asesoría directa de la Secretaria de Minas y Energía, como proyectos de capacitación (trabajo infantil,



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competitividad, productividad), asesoría, seguridad minera, electrificación rural, puntos de salvamento etc., en busca de mejorar la calidad de vida de la población en los territorios mineros del Departamento.

La Secretaria de Minas y Energía del Departamento de Boyacá, en el año 2012 ha realizado diferentes encuentros con las Autoridades Municipales en pro de mejorar la calidad de vida de la población minera del Departamento de Boyacá, a partir de dichos encuentros ha salido proyectos como la de capacitaciones sobre diferentes temas en los Municipios (Uvita, Boavita, Duitama, Sogamoso), asistencia técnica en varios municipios con el fin de disminuir la accidentalidad minera (Paipa, Sogamoso), gasificación en distintos municipios (Firavitoba, Pesca, Iza, Cuitiva, Aquitania, Paz del Rio, Mongua, Mongui, Corrales, Gameza, Topaga entre otros), convenios interinstitucionales con el fin de mejorar la competitividad y productividad del sector minero (SENA, UPTC, CAMARA DE COMERCIO DUITAMA), energía eléctrica o energía alternativa dependiendo la población (Mongua, Pauna, Labranzagrande, Pisba, Paya etc).



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3.3.1.4 RECONOCIMIENTO COMO AUTORIDAD MINERA Se pretende que la Secretaria de Minas y Energía sea reconocida como autoridad Minera en el Departamento de Boyacá, esto se logró en un 50% en el año 2012, gracias a la función como delegada en el Departamento de Boyacá, actualmente se tiene Contratación prorrogada por la Resolución N° 0480 del 30 de octubre de 2012 emitida por la Agencia Nacional de Minería, otro factor que ha contribuido con esta imagen ha sido la interacción directa de la Secretaria de Minas con el Sector Minero del Departamento, donde se ha encontrado un apoyo permanente en la resolución de conflictos sociales.

Capacitaciones y reuniones realizadas en Sogamoso, Duitama, Morca, Paipa, Socha, Sanoha, Boavita, la Uvita entre otras, siempre con presencia de la Secretaria de Minas y Energía.



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Fuente: SECRETARIA DE MINAS Y ENERGIA

Según la información se observa que las solicitudes presentadas en el 2012 son 171 de las cuales se presentaron 134 solicitudes de legalización y 37 autorizaciones temporales, según tipo de mineral se observa que las mayores solicitudes son por areniscas y arenas y las menores son Esmeralda ello debido a que la Sectorial no cuenta con competencia para Carbón ni Esmeralda, en cuanto a los demás minerales las menores solicitudes fueron por hierro y caolín. En cuanto a las provincias que más presentan solicitudes se encuentra la provincia centro seguida de Occidente y Sugamuxi y las que menos presentan son Gutiérrez, Lengupa y Norte.



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3.3.2 TECNIFICACION PARA EL DESARROLLO MINERO

En del plan de desarrollo Boyacá se atreve se plantea llegar que el 40% con títulos mineros cumplan con todos los requerimientos minero ambientales. Para ello se está trabajando con la autoridades ambientales del Departamento, para el caso de los expedientes que maneja la Secretaria de Minas y Energía, para la exploración y explotación minera es necesario contar con la licencia ambiental, en la Sectorial se encuentra una base de datos con información correspondiente a los títulos mineros que cuentan con este requisito y se observa cómo el 80% de los que se encuentran en explotación cuentan con este requisito para el caso de explotación de carbón, esmeralda y petróleo se tiene un contacto directo con las corporaciones autónomas regionales y la Agencia Nacional de Licencias Ambientales se están haciendo acercamientos para lograr este propósito. De igual forma se avanza en la estructuración, del Parque Tecnológico de los Minerales, como principal mecanismo de transferencia de ciencia y tecnología al sector productivo. 3.3.2.1 SEGURIDAD MINERA

Se pretende reducir la accidentalidad minera en 50%, mediante capacitación en seguridad a comunidades minera y facilitar el acceso a tecnologías de seguridad minera en pequeñas explotaciones, en cuanto a este aspecto se desarrollaron dos proyectos en el 2012 los cuales empiezan a funcionar en el 2013 que son el Aula Móvil y el proyecto de Asistencia técnica para los Municipios de Paipa y Sogamoso, además como se pretende generar soluciones a través de las condiciones particulares de cada población minera se realizó una convocatoria para presentación de proyectos en la cual se planteaba apoyar por parte de la Secretaria de Minas al proyecto más innovador y que generara mayor impacto multiplicador para el sector, para ello se realizó una clasificación a través de 3 pares evaluadores expertos en el tema, de acuerdo al estudio de los proyectos planteados y una sustentación del mismo, esta convocatoria estaba dirigida particularmente a los titulares mineros ya fueran personas naturales o jurídicas y se financiaba hasta $50.000.000, se presentaron al proceso 3 proyectos y el ganador fue el proyecto presentado por la Cooperativa COAGROMIN de Paipa que reúne más de 50 afiliados y que en el año 2013 se va a empezar a desarrollar. Se pretende aumentar a 7 el número de puntos de salvamento minero para reducir la accidentalidad mediante la creación de 4 nuevos puntos de salvamento, para el año 2012 se creó el proyecto de 1 nuevo punto de



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salvamento minero ubicado en el municipio de la Uvita el cual pretende cubrir mínimo 3 municipios que se encuentran a su alrededor.



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PUNTO DE SALVAMENTO MINERO MUNICIPIO DE LA UVITA “LOTE DONDE SE UBICARA LA CONSTRUCCIÓN”



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3.3.2.2 FORMACION

En el plan indicativo para el año 2012 se planteó Incrementar en un 300 personas más la capacitación empresarial en seguridad minera se capacito a 100 personas a través de un proyecto denominado competitividad y productividad del sector minero del Departamento de Boyacá, este proyecto se logró realizar gracias al apoyo profesional y especializado de personas expertas en el sector se desarrolló además un foro minero en el Municipio de Duitama con el apoyo de las autoridades municipales. Se planteó además Liderar convenios interinstitucionales y cofinanciar capacitaciones a 500 mineros en aspectos legales, empresariales, mineros y ambientales, para ello se realizó convenios con el SENA seccional sogamoso con centro de Recursos minero energéticos este convenio se pretende desarrollar en los municipios de Socota, Tasco, Boavita y Paipa en el Departamento de Boyacá. Con la Camara de Comercio de Duitama se realizó un convenio para desarrollar un Diplomado en Seguridad Minera para los municipios de Boavita, La Uvita, San Mateo, Socotá, Socha, Jericó y Chita.

3.3.2.3. CREACION DE UN PARQUE TECNOLOGICO En el plan de Desarrollo Boyacá se atreve 2012-2015 se pretende hacer un parque tecnológico de los Minerales, en el 2012 se logró realizar un convenio con el SENA, La Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, ya se están desarrollando los estudios técnicos (mercado, factibilidad y diseños). En el plan de acción para el año 2012 se proyectó Prestar asesoría técnica al 5% de los títulos, y la meta se consiguió gracias al esfuerzo de los funcionarios de la Secretaria, esta asesoría se realizó en las instalaciones de la Secretaria y en donde la solicitaban como en el Municipio de Boavita.



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3.3.3 INFRAESTRUCTURA ENERGETICA PARA EL DESARROLLO SOCIAL En el plan de desarrollo 2012- 2015 en donde se proyecta ampliar la infraestructura de servicios públicos del sector energético para llegar a 4158 nuevos usuarios. Para ello se están desarrollando varias estrategias de acuerdo a las particularidades de la población afectada.

3.3.3.1 MASIFICACION DE GAS DOMICILIARIO La meta es ampliar la cobertura de gas domiciliario en el departamento a 4500 nuevos suscriptores. Para el año 2012 se planteó ampliar la cobertura a 500 nuevos usuarios y se superó la meta pues se consiguió ampliar la cobertura a 1434 nuevos suscriptores, con los nuevos proyectos formulados para los Municipios de Firavitoba, Pesca, Iza, Cuitiva, Tota y Aquitania, y un proyecto que se obtuvo recursos del Sistema general de regalías para los Municipios de Corrales, Gameza, Topaga, Mongua y Mongui. Adicional se continuó con el proyecto de gas domiciliario para los municipios de Guateque, Tenza, Viracacha y Boyaca. Para el proyecto denominado “SUMINISTRO REGIONAL DE GAS NATURAL COMPRIMIDO PARA LOS MUNICIPIOS DE CORRALES, GAMEZA, TOPAGA, MONGUA Y MONGUI” se invertirán SEIS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES MILLONES TRECIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS ($6.553.385.955) de los cuales a través del sistema general de regalías se obtuvieron, DOS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS SESENTA Y TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y DOS PESOS ($2.558.363.152), La empresa Distribuidora aportara TRES MIL TRECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL QUINCE PESOS ($3.355.432.015) y los usuario aportaran SEICIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS NOVENTAMIL SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS ($639.590.788), los recursos serán invertidos en:

Para el proyecto denominado “SUMINISTRO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO EN LOS MUNICIPIO DE FIRAVITOBA, PESCA, IZA, CUITIVA, TOTA Y AQUITANIA”, se invertirá recursos por la suma de QUINCEMIL SEICIENTOS TRES MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO



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PESOS CON TREINTA Y SIETE SENTAVOS 15.603.565.855,37, a financiar así: recursos del Departamento: OCHO MIL CUATROCIENTOS VEINTICINCO MILLONES NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL QUINIENTOS SESENTA Y UN PESOS CON NOVENTA CENTAVOS ($8.425.925.561,90), recursos de los Municipios (Iza, Pesca, Cuitiva, Firavitoba, Tota y Aquitania): DOSMIL CIENTO SEIS MILLONES CUATROCENTOS OCHENTA Y UN MIL TRECIENTOS NOVENTA PESOS CON CUARENTA Y SEIS CENTAVOS ($2.106.481.390,46), Aporte de MADIGAS Ingenieros S.A.E.S.P. CINCO MIL SETENTA Y UN MILLONES CIENTO CINCUENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS TRES PESOS ($5.071.158.903).

Para el proyecto denominado “SUBISIDIO MASIFICACION DE GAS LICUADO DEL PETROLEO GLP PARA EL MUNICIPIO DE PAZ DE RIO DEPARTAMENTO DE BOYACÁ” se realizara una inversión por parte del Departamento por valor de CUATROCIENTOS NOVENTA MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS PESOS ($490.872.420) la inversión se realizara en:



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INTERVENTORIA PROYECTO DE GAS MUNICIPIO DE GUATEQUE

INTERVENTORIA PROYECTO DE GAS MUNICIPIO DE VIRACACHA – BOYACA (BOY)



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3.3.3.2 ELECTRIFICACION RURAL

En el plan de desarrollo se plantea ampliar la cobertura eléctrica en el departamento a 600 nuevos suscriptores, para ello en el 2012 se realizó contacto con 20 alcaldes del Departamento que se encuentran sin servicio de energía eléctrica en la zona rural, como todos los casos son diferentes de acuerdo a sus características topográficas y circunstancias particulares se les solicito que a través del conocimiento de sus comunidades generaran las alternativas más apropiadas de la solución a sus inconvenientes y la Secretaria de Minas y Energía colaboraría con la gestión para el buen desarrollo de los mismos.

3.3.3.3 ENERGÍAS NO CONVENCIONALES

Se planteó generar 4 proyectos de energía alternativa para el periodo 2012-2015, en el 2012 se realizó el planteamiento del proyecto de energía alternativa para la zona rural de los Municipios de Labranzagrande, Pisba, Paya y Mongüa, y actualmente se está desarrollando los estudios pertinentes.



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3.3.4.1 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA PERMANENTE Y ACTUALIZADA

Se incluyó dentro del plan de desarrollo generar de 1 base de datos del sector actualizada, en el 2012 se planteó un proyecto con la UPTC para elaborar un Mapa Minero con información secundaria del Departamento de Boyacá, además se elaboró un proyecto el cual fue presentado al Sistema General de Regalías en el fondo CTe I sobre línea base con información primaria.

3.3.4.2 PROMOCIÓN DEL SECTOR MINERO Se proyectó en el plan de desarrollo Boyacá se atreve 2012-2015 realiza la participación en 4 eventos al año; tales como congresos, convenciones y ruedas de negocios, para el año 2012 se planteó participar en 3 eventos y se participó en 4; Congreso internacional de Minería (marzo 15 -17) Municipio de Paipa Organizado por la UPTC, VI Congreso Nacional de Minería Bogotá organizado por FENALCARBON, Congreso de infraestructura para la competitividad Minera organizado por FENALCARBON en el Municipio de Paipa en el Mes de Febrero y la VIII Feria Minera realizada en Medellín en el mes de Octubre organizada por la Gobernación de Antioquia.



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3.3.4.3 REDUCCIÓN DE EVASIÓN EN EL PAGO DE REGALÍAS Capacitar a las 123 autoridades municipales en la liquidación y recaudo de regalías, para el año 2012 se planteó capacitar a 20 autoridades municipales y a través del proyecto de productividad y competitividad de la Secretaria de Minas y energía de Boyacá desarrollado en la Uvita se logró capacitar a 5 autoridades Municipales dicha asesoría permitió demostrar como el buen manejo de los recursos se puede conseguir ser competitivo y productivo.



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3.4. PROMOCIÓN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO

Empresas de Boyacá competitivas, con alta presencia de sus productos en los mercados

El accionar departamental a través de la Secretaría de Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento, estará orientado a conjugar esfuerzos privados y públicos en los diferentes niveles, a fin de lograr en Boyacá empresas competitivas con alta presencia de sus productos en los mercados, entendiendo que la competitividad ocurre a nivel regional en torno al desarrollo de empresas y sectores 2 . En este sentido se trabajarán por una parte componentes transversales en beneficio de todas las empresas y una focalización hacia sectores específicos. En concordancia con la locomotora de crecimiento, se trabajará por mejorar la calidad del entorno empresarial y las estrategias y capacidades con que compiten las empresas y los sectores en términos de promoción del emprendimiento y la innovación, competitividad, accedo de productos y servicios a los mercados, Desarrollo local para potencializar nuestras riquezas y TIC para la transformación productiva; con la finalidad de lograr mayor creación de empleo, de ingresos y mayor rentabilidad.

Las TIC, habilitadoras de la innovación regional en Boyacá

En otro aspecto, es un objetivo claro de la sectorial promover las tecnologías de la información y las comunicaciones, TIC, como habilitadoras de la innovación regional en Boyacá, tratando de cerrar la brecha digital y permitiendo la inclusión de toda la población. En este sentido, durante el año 2012, muy de la mano con el Gobierno Nacional, especialmente con el Ministerio TIC, se lograron importantes avances que señalarán grandes pasos en el desarrollo del departamento: Todos los municipios de Boyacá recibirán el servicio de la fibra óptica antes del año 2015; 55 municipios recibieron fortalecimiento de su infraestructura tecnológica de comunicaciones, ya sea con zonas WIFI o puntos adicionales de la red de datos municipal; Más de 11600 boyacenses fueron beneficiados con alfabetización digital; Más de 3400 personas recibieron la certificación como ciudadanos digitales; Un proyecto piloto de telemedicina desarrollado en siete municipios, pone al servicio de los boyacenses un modelo de atención en salud más eficiente; Cerca de 400 microempresarios fueron capacitados en

2 Informe Nacional de Competitividad 2011 – 2012. Consejo Privado de Competitividad.



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herramientas TIC; Se implementaron 7 puntos Vive Digital que operarán como centros de desarrollo comunitario; Complementando estas acciones, se ha desarrollado un plan de medios y eventos para fortalecer la masificación de las TIC en Boyacá. Con estos y otros logros se espera haber iniciado un verdadero proceso de transformación productiva en la región.

3.4.1. BOYACA COMPETITIVA ANTE EL MUNDO

INDICADOR LINEA BASE META 2012 LOGRO 2012

Nº de Empresas con apropiación de herramientas para la competitividad.

998 1102 104

Lograr un tejido empresarial Boyacense con empresas dinámicas y de alto impacto, que generen mayor utilidad operativa, mayor número de empleos por empresa y que sean sostenibles y competitivas, mediante el fortalecimiento en el financiamiento para la competitividad, la transformación productiva y articulación de redes y encadenamientos sectoriales y fomento de apropiación de las TIC en el tejido empresarial fue el compromiso para alcanzar las metas trazadas para el 2012.

3.4.1.2 FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA


Número de empresas fortalecidas en transformación productiva 286 336 50

La Secretaria de Productividad, Tic y Gestión del Conocimiento en convenio con INVIMA otorgó Registro Sanitario para 17 empresas del Departamento con cubrimiento para 155 productos de industria de alimentos procesados, en 13 municipios. Esta oportunidad representa para los microempresarios una herramienta de acceso a mercados más amplios y de mayores volúmenes a la vez que forja en el empresario conciencia sobre las BPM, el aporte de la Gobernación de Boyacá fue de $100.000.000

Boyacá Territorio de Sabores: Dirigido al fortalecimiento de la industria de alimentos procesados de Boyacá. Se ejecuta en alianza con CREPIB. 11 empresas fueron seleccionadas y fortalecidas en mejoramiento técnico de



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producto, comunicación y manejo de imagen corporativa, alistamiento logístico y acceso a mercados, el aporte de la Gobernación de Boyacá fue de $370.000.000

ISO 9001:2008 En alianza con Cámara de Comercio de Tunja, 5 empresas desarrollaron 8 módulos, dentro de los cuales se realizaron las asesorías y capacitaciones respectivas para implementar el sistema de gestión de calidad por módulos basado en la norma ISO 9001:2008, el aporte de la Gobernación de Boyacá fue de $25.000.000

RESUMEN GENERAL DE EMPRESAS PERTENECIENTES AL PROGRAMA Y MODULOS FINALIZADOS

NOMBRE DE LA EMPRESA

ACTIVIDAD LUGAR MODULO FINALIZADO

M.C.H. LTDA Mantenimiento y montaje de centrales hidroeléctricas

Santa María

FERNANDO BOHÓRQUEZ Y CIA LTDA

Fabricar y comercializar muebles

Tunja

OIR UNIDAD DE AUDIOLOGIA

Servicios de audiología

Tunja

FUNCIONES SIDET LTDA Fundiciones de hierro Tunja

CENTRO TERAPEUTICO EAT

Terapias Tunja

TOTAL MODULOS DESARROLLADOS



VIGENCIA 2012

204

La Secretaría de Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento en desarrollo del programa Boyacá Una Región Socialmente Responsable ha generado 4 alianzas con empresas e instituciones que promueven y ejecutan acciones enmarcadas dentro de los principios de la responsabilidad social, por un valor de $30.000.000, para el apoyo de las siguientes alianzas:

RUTA CULTURAL ACUÑA VILLA DE LEYVA BOYACÁ MARIPOSARIO DE VILLA DE LEYVA RECITUNJA FOTOGRAFÍA AMBIENTAL “CIENCIA Y VIDA” Fundación Universitaria Juan de Castellanos

..

FOTOGRAFÍA AMBIENTAL “CIENCIA Y VIDA” Fundación Universitaria Juan de Castellanos

En convenio de cooperación interinstitucional entre la Gobernación de Boyacá, la Unidad Administrativa de Organizaciones Solidarias e INCUBAR, se unieron esfuerzos de cooperación para fomentar y fortalecer las organizaciones solidarias en el departamento, en los sectores de agroindustria, minería, cultura y turismo, el proceso de ejecución va en un 70% y se han constituido 32 nuevas empresas solidarias conformadas a través del convenio y 30 empresas asesoradas.



VIGENCIA 2012

205

INSCRIPCIONES DE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS PARA FOMENTAR Y FORTALECER POR PROVINCIA

ANALISIS SUBPROGRAMA

FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

3.4.1.3 REDES Y ENCADENAMIENTOS SECTORIALES


Nº de redes promovidas 4 5 1

BOYACA COMPETITIVA ANTE EL MUNDO

286

67

353

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1

INDICADOR

EM

PR

ES

AS

FO

RT

AL

EC

IDA

S

LINEA BASE

EMPRESAS ATENDIDAS

META ESTABLECIDA



VIGENCIA 2012

206

La Secretaría de Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento en alianza con la Cámara de Comercio de Duitama, 14 empresas en ASOQUESOPAIPA alianza horizontal de empresarios. Se ha venido acompañando y apoyando el proceso de protección de la Denominación de Origen del queso Paipa, así como la conformación de la asociación ASOQUESOPAIPA que reúne productores de los municipios de Sotaquirá y Paipa. TRABAJAMOS sobre el plan de acción construido de manera conjunta, que plantea a corto, mediano y largo plazo proyectos y actividades que engranen el accionar de los productores, y la institucionalidad relacionada, el aporte de la Gobernación de Boyacá, fue de $15.000.000

..

Asociación ASOQUESOPAIPA que reúne productores de los municipios de Sotaquirá y Paipa

3.4.2. PROMOCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO Y LA INNOVACIÓN


Nº de Emprendimientos de oportunidad promovidos 0 1 1

Promover y fortalecer las condiciones para el desarrollo de iniciativas empresariales que generen desarrollo en Boyacá, mediante la promoción de la cultura de la inteligencia productiva para el emprendimiento, acceso a herramientas de emprendimiento y desarrollo de iniciativas que fortalezcan el emprendimiento basado en las TIC, para tal fin se realizó el ENCUENTRO REGIONAL DE EMPRENDIMIENTO ”educación e innovación para los emprendedores” donde se dieron a conocer los lineamientos y programas de la política nacional de emprendimiento, con enfoque en educación e innovación para los emprendedores, contó con la participación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Confecámaras y la Secretaría de Productividad, Tecnologías de la Información, las Comunicaciones y Gestión del Conocimiento.

3.4.2.1 INTELIGENCIA PRODUCTIVA PARA EL EMPRENDIMIENTO


Nº de emprendedores intervenidos 8300 8500 200



VIGENCIA 2012

207

1. ENCUENTRO REGIONAL DE EMPRENDIMIENTO: ”educación e innovación para los emprendedores”

El evento se realizó el 13 de junio de 2012 en Tunja. Con el objeto de dar a conocer los lineamientos y programas de la política nacional de emprendimiento, con enfoque de educación e innovación para los emprendedores, contó con la participación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Confecámaras y la Secretaría de Productividad, Tecnologías de la Información, las Comunicaciones y Gestión del Conocimiento, el aporte del departamento : $2.000.000

LA 1ra FERIA DEL EMPLEO Y EL EMPRENDIMIENTO 2012

En el centro de Convenciones de la Cámara de Comercio de Tunja, durante los días 11,12 y 13 de octubre, evento organizado por la Gobernación de Boyacá, Secretaría de la Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento, Alcaldía Mayor de Tunja, el SENA y la Cámara de Comercio de Tunja. El propósito fue el poder congregar la mayor parte de oferentes y demandantes de empleo y emprendimiento, igualmente mostrar y las mejores iniciativas empresariales de Tunja. Se desarrollo una agenda académica, con conferencias y talleres que impartieron los delegados del Ministerio de Trabajo, Viceministerio de Empleo y Pensiones; Fundación Panamericana para el Desarrollo, el SENA y la Secretaría de Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento, conducentes al mejoramiento de la competitividad de los emprendedores y empresarios que alli se dieron cita. El valor aportado por la Gobernación de Boyacá fue de $10.000.000.

Resultados:

Empresas participantes: 72

Empleos postulados: 2.770

Vacantes: 846

Emprendedores expositores: 50

3ª FERIA DE JOVENES RURALES EMPRENDEDORES Y 2DO FESTIVAL DE ORQUESTAS SENA – VILLA DE LEYVA.



VIGENCIA 2012

208

La gobernación de Boyacá, a través de la Secretarias de Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento y Fomento Agropecuario, el SENA Regional Boyacá y la Alcaldía de Villa de Leyva, realizaron el evento los días , 2, 3, 4 y 5 de Noviembre de 2012, con el objeto de Promocionar las unidades productivas exitosas; facilitar la comercialización de los productos y servicios que generan estas unidades productivas e incrementar en la población intervenida en programas de emprendimiento, inteligencia productiva, ideas de negocios y emprendimiento con innovación, El valor aportado por la Gobernación de Boyacá fue de $10.000.000

RESULTADOS Población: 2.000 asistente Expositores: 106 Rueda de Negocios: 123 entrevistas de negocio Emprendedores participantes: 150 Resultados económicos: $220.000.000 en ventas

3.4.3. DESARROLLO LOCAL PARA POTENCIALIZAR NUESTRA RIQUEZAS


Nº de Municipios intervenidos en Desarrollo Económico Local 22 26 4

Busca Promover la descentralización, integración socio cultural, visión regional, innovación social, crecimiento económico y desarrollo humano sostenible, para potencializar nuestras riquezas.

Se resalta en la actual vigencia el fortalecimiento de las agencias de desarrollo económico local DINOSAURIOS y VÉLEZ, a través de proyectos productivos, dirigidos a los procesos de: comercialización, transformación industrial, desarrollo de capacidades empresariales y transferencia de tecnología para los municipios pertenecientes a la región de alto Ricaurte (Villa de Leiva, Sachica, Santa Sofía, Sutamarchan, Tinjaca), y la subregión del río Suárez, (Moniquirá). También el modelo de desarrollo económico local es gestor de líderes y empresarios se promovieron estrategias para fortalecer las capacidades de ese recurso humano acorde con las buenas prácticas del desarrollo local.

3.4.3.1 FORTALECIMIENTO DE PROCESOS DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL


Nº de proyectos promovidos y apoyados 14 16 2

PROMOCION DEL EMPRENDIMIENTO Y LA

INNOVACION

8300

270

8570

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

1

INDICADOR

EMPR

ENDE

DORE

S

INTE

RVEN

IDOS

LINEA BASE

EMPRENDEDORES

INTERVENIDOS

META ESTABLECIDA



VIGENCIA 2012

209

A través de dos proyectos productivos, de “Desarrollo e implementación de procesos de post cosecha, transformación y comercialización de tomate y otras hortalizas en la subregión de Alto Ricaurte” y “Desarrollo de capacidades empresariales y comerciales en los transformadores industriales de la cadena de la Guayaba en la Subregión del Río Suárez”, con la agregación de valor lo cual imprimirá mayor dinamismo en los sectores económicos de hortalizas y la industria de la Guayaba, en convenio con ADEL los Dinosaurios, por un valor de $35.000.000, beneficiando a la cadena del tomate y con ADEL Vélez un convenio por un valor de $20.000.000, beneficiando la cadena de la guayaba.

CARACTERIZACION DE DOS PRESENTACIONES DE BOCADILLO

UNIFICACION DE EMPAQUE PARA DOS PRESENTACIONES DE BOCADILLO

En el marco de la ejecución técnica del convenio interadministrativo 00001651 de 2012, entre la Departamento de Boyacá y la Corporación Agencia de Desarrollo Económico Local de los Dinosaurios, se ha cumplido con el 80% de avance a corte 31 de enero de 2013, de acuerdo con las actividades realizadas, resta por ejecutar un 20% de las mismas. RESULTADOS

Actividad Artesanos Vinculados

procesos de comercialización en el stand institucional en expo artesanías

80 talleres artesanos

procesos de comercialización en el apoyo en la participación de expo artesanías

32 talleres artesanales

Plan de Marketing territorial diseñado y socializado MUNICIPIOS DE RAQUIRA (3) ASOCIACIONES Y



VIGENCIA 2012

210

con el sector artesanal de Boyacá GUACAMAYAS ( 5 )ASOCIACIONES

diseño e implementación como producto de turismo cultural la ruta del barro

6 talleres georeferenciados ubicados en el Municipio de Raquira de los cuales están en estudio los siguientes miembros

unidades productivas artesanales asistidas en costos, mercadeo, modelo de negocios y estrategia de negociación, financiación y apoyo a través la alcaldía con capital semilla para materias primas

EN EL MUNICIPIO DE DUITAMA 10 TALLERES ARTESANALES APOYADOS

PROCESO DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO

DISTRIBUCION DE LOS COSTOS POR COMPONENTE

MARKETING TERRITORIAL

Fortalecimiento de las denominaciones de Origen de la Cerámica de Raquira y Cestería de Guacamayas y Diseño, Coordinación y ejecución de la Bienal Artesanal de Boyacá 2013 No 1651 celebrado entre ADEL Dinosaurios y Gobernación de Boyacá.

$ 16.000.000

Servicio de asesoría para fortalecer el componente Artesanal del Departamento

$ 25.000.000

Servicio de apoyo logístico para la participación en el Tercer Encuentro de Twiteros Boyacá en el marco del convenio interadministrativo No 1651 celebrado entre ADEL Dinosaurios y Gobernación de Boyacá

$ 5.000.000

Diseño de una Ruta Turística Artesanal denominada ruta del Barro

$ 14.000.000

Servicio de toma y edición fotográfica para la elaboración de catálogo Diseñando a Boyacá

$ 2.000.000

SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO

SERVICIO DE COORDINACION DEL CONVENIO INTERADMINISTRATRIVO Nº 1651 CELEBRADO ENTRE ADEL DINOSAURIOS Y GOBERNACION DE BOYACÁ

$ 15.000.000

Prestar el servicio de transporte de pasajeros para el desarrollo del convenio ínter administrativo 1651

$ 2.000.000

Gira técnica artesanos a Curtí $ 3.350.000

Servicio de Hospedaje $ 485.548

Dictar un taller para ampliar conocimientos técnicos y tecnológicos para el desarrollo con determinantes medioambientales y el mejoramiento de la calidad de vida de los Artesanos del Municipio de Duitama.. En el marco del convenio 1651 de 2012 realizado entre la Gobernación de Boyacá y ADEL Los Dinosaurios

$ 5.000.000

DESARROLLO EMPRESARIAL

ACOMPAÑAMIENTO PROFESIONAL DE 50 UNIDADES PRODUCTIVAS ARTESANALES ASISTIDAS EN COSTOS, MERCADEO, MODELO DE NEGOCIOS Y ESTRATEGIA DE

$ 12.000.000



VIGENCIA 2012

211

NEGOCIACIÓN,

Diseñar un modelo de costos para los productos artesanales elaborados por asociaciones y artesanos y brindar asesoría contable

$ 9.000.000

Suministrar a título de venta 1000 catálogos de Duitama, 1000 afiches de la Bienal Artesanal y 2000 etiquetas

$ 3.642.400

Gastos de Bodega Artículos Artesanales $ 600.000

Adecuación y diseño del Stand Expo artesanías 2012 $ 21.170.000

Participación del departamento y artesanos Expo artesanías 2012

$ 31.567.230

Participación en feria Artesanal $ 1.200.000

TOTAL EJECUTADO A 31 DE DICIEMBRE DE 2012 $ 172.707.678

Preparación para participar en ferias como expoartesanías y la feria de Manizales. Mejoramiento de producto, diseño e innovación, Elaboración y diseño de Empaque y etiquetas para los diferentes talleres, se logró intervenir a 106 empresarios de las artesanías de los municipios de: Mongui, Guacamayas, Chiquinquirá, Cuitiva, Cucaita, Nobsa, Raquira, Paipa, Espino, San Mateo, Villa de Leyva, Duitama, Tipacoque, Sogamoso, Tunja, Guican.



VIGENCIA 2012

212

Diseño, asesoría en imagen corporativa

APOYO Y ASESORIA A TRAVES DE LA PROFESIONAL EN DISEÑO GRAFICO CONTRATO INVERSION $ 30.000.000 RESULTADOS

Diseño, asesoría en imagen corporativa 15 EMPRESAS ARTESANALES

Piezas promociónales de eventos realizados en la secretaria 101 PRODUCTOS



VIGENCIA 2012

213

1.Catálogo de productos departamental 90 PARTICIPANTES

1 Catálogo de productos Boyacá Boyacá UNA FUNDACION

1 Catálogos de productos (Duitama) 14

Toma fotográfica de productos de asociaciones 101 PRODUCTOS

3.4.3.2 FORMACIÓN DE AGENTES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL


Nº de agentes formados 6 20 14

Con el objetivo de generar capacidades para la planificación y desarrollo económico local y regional sostenible y

de conformar un grupo de líderes y empresarios, con buenas prácticas del desarrollo local se inició el convenio

para la formación de 60 agentes para el desarrollo local mediante “Diplomado en Desarrollo Económico Local,

regional y cooperación internacional “con la Universidad de Pablo de Olavide en convenio con Fundagedescol por

un VALOR DE $102.000.000.

Folleto publicitario convocatoria para participar en el Diplomado en Desarrollo Económico Local



VIGENCIA 2012

214

3.4.4. DE BOYACA PARA EL MUNDO


Nº de Empresarios preparados y fortalecidos en comercio exterior.

500 600 100

Se conformó la alianza entre, La Gobernación de Boyacá, PROEXPORT Colombia y las 3 Cámaras de Comercio

del Departamento, para poner al servicio de los empresarios, los Centros de Información y Asesoría en Comercio

Exterior, atendiendo tres ejes estratégicos Divulgación, Capacitación y Asesoría, de acuerdo con los lineamientos

de Proexport – Colombia, el APORTE LA GOBERNACION DE BOYACA FUE DE: $18.450.000

TUNJA: FORMACIÓN EXPORTADORA MULTISECTORIAL NIVEL INTRODUCTORIO, mediante 4 seminarios

básicos, un seminario ¿Cómo participar en ferias y misiones Internacionales?

DUITAMA: FORMACION EXPORTADORA EN MULTISECTORIAL NIVEL INTRODUCTORIO, para dar inicio al proceso exportador, mediante 4 seminarios básicos, un seminario adicional ¿Cómo participar en ferias y misiones Internacionales?,

TALLER GRUPAL DISTRIBUCIÓN FISICA INTERNACIONAL se llevó a cabo con un grupo de 11 empresarios que participaron en la Feria de República Dominicana, organizada por la Gobernación de Boyacá,

PFE Multisect

orial TUNJA

5 seminari

os

Total Graduados 33

Promedio asistente

s

47

PFE Multisectorial

TUNJA

5 seminarios

Total Graduados

33

Promedio asistentes

47



VIGENCIA 2012

215

SOGAMOSO: FORMACION EXPORTADORA EN MULTISECTORIAL NIVEL INTRODUCTORIO, para dar inicio al proceso exportador, mediante 4 seminarios básicos, un seminario adicional ¿Cómo participar en ferias y misiones Internacionales?,

SEMINARIOS DE COBERTURA REGIONAL: Son Seminarios en los cuáles se explican y promocionan los servicios del Centro de Información y Asesoría en Comercio Exterior, se ha realizado dos en lo transcurrido de éste último trimestre del año 2012.

3.4.4.1. FORMACIÓN Y ASESORÍA A MIPYMES PARA MERCADOS INTERNACIONALES


Nº de Empresarios preparados y fortalecidos en comercio exterior.

7 9 2

Acompañamiento a mipymes para acceder a mercados internacionales, a través de estrategias de fortalecimiento, mejora de producto, calidad, e innovación, la asesoría se viene prestando a diferentes empresarios en los centros de información y se tiene un avance significativo con las empresas MERCOL e INDUSIGMA, a través de asesoría y facilidades para exportación; gestionamos y financiamos de manera articulada con las cámaras de comercio de Tunja, Duitama y Sogamoso la apertura de oficinas de PROEXPORT en cada una de las cámaras de comercio

3.4.4.2. Feria Empresarial: 89 expositores: 52 micros y 37 pequeñas empresas de 9 sectores. Reportaron 258 negocios por valor de $30, PARTICIPACIÓN EN EVENTOS DE INTERCAMBIO COMERCIAL

PFE Multisect

orial DUITAM

A

5 seminario

s

Total Graduados

40

Promedio asistentes

46

PFE Multisec

torial Sogamo

so

5 semina

rios

Asistentes

Graduados

48

Promedio

asistentes

58



VIGENCIA 2012

216


Nº de Empresarios participantes 500 800 300

Se realizaron eventos con empresarios para que participaran en ferias o actividades comerciales para incrementar el acceso a nuevos mercados, el valor que aporto la Gobernación de Boyacá, fue de $7,000.000.

1. Compro colombiano Sogamoso

El evento se realizó el 26 de Abril de 2012 en Sogamoso, en una alianza entre PROPAIS, la Gobernación de Boyacá, a través de las sectoriales: SPTICGC y Fomento Agropecuario del Departamento y la Cámara de Comercio de Sogamoso

Resultados:

Macro rueda de Negocios: 116 micros y pequeñas empresas Se registraron operaciones comerciales por 1.299.430.000 pesos, según informó Propaís. Rueda de Formalización con 18 entidades que ofrecieron 55 servicios y atendieron a 213 empresarios 8 millones. Y 730 asistentes al evento.

2. Feria Agroindustrial de Duitama

Participaron 120 expositores y 9.123 visitantes. Con un aporte de la Gobernación de Boyacá, por un valor de $5.000.000 3. Misión Comercial a China: apoyo a 26 empresarios, la Gobernación de Boyacá aporto $5.000.0000 4. Feria de Anato: representación del sector artesanal, la Gobernación de Boyacá aporto $1.000.000

Feria Compro Colombiano-Sogamoso



VIGENCIA 2012

217

Misión Comercial a China

3.4.5. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD PARA LA PROSPERIDAD

Todos los proyectos que desarrolla la Gobernación apuntan a una estrategia general del Estado de promover la masificación del Internet y la apropiación de las TIC en todos los sectores de la población. Así, los proyectos de mejoramiento de la infraestructura y la conectividad, la alfabetización y certificación digital, más el apoyo desplegado a algunos proyectos del Mintic que buscan la masificación de terminales y la implementación del gobierno en línea, deberán mejorar el índice de boyacenses conectados al Internet, lo cual da una señal clara del progreso de la región. Al empezar el 2012, el 2.1% de los boyacenses tenía una conexión dedicada a Internet y la meta propuesta para el año era subir al 2.7%. El Informe del 3er. Trimestre de 2012 del MINTIC nos indica que el 3.1 % de los boyacenses tienen una conexión dedicada, señalando que se ha logrado esta meta.

3.4.5.2. CENTROS DE DESARROLLO COMUNITARIO DIGITAL Como parte del convenio “Boyacá Vive Digital”, con aporte de $715 millones por parte de la Gobernación, se implementaron dos grandes tecnocentros en los municipios de Tunja y Ventaquemada, con los cuales se realizó un ejercicio muy importante de alfabetización digital, cedulación digital y capacitación de diversos grupos de población. Adicionalmente, cumpliendo la misión de apoyo que la Gobernación hace a los entes territoriales, la Secretaría de Productividad y TIC ha venido acompañando a los municipios para procesar y formular sus solicitudes de Puntos Vive Digital dentro del programa nacional del MINTIC. A diciembre de 2012 se han implementado un total de 7 puntos en el departamento. El propósito de la gobernación es apoyar a los municipios para que hagan de estos puntos verdaderos centros de desarrollo comunitario, con capacidad de autosostenimiento.

INDICADOR LÍNEA BASE META 2012 LOGRO 2012

Número de Centros de desarrollo comunitario digital implementados en el departamento

0 4 7



VIGENCIA 2012

218

3.4.6. TIC PARA LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL En el propósito de masificar el acceso a Internet y promover la apropiación de las TIC en la región, el apoyo y la orientación a las entidades del sector público del departamento, para su desarrollo tecnológico, son una prioridad clara en la misión de la Gobernación. Es obvio que el Estado debe ser el principal generador de ese desarrollo en la provincia, y para ese propósito se ejecutaron en el 2012 varias actividades relacionadas con el fortalecimiento de la tecnología en las administraciones municipales y la implementación de sistemas de información para la región. Como indicador de este programa se estableció el número de municipios apoyados para la implementación de la estrategia Gobierno en línea, cuyo avance da una señal clara del nivel de modernización o atraso de la administración pública.


Número de Alcaldías apoyadas y asesoradas en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea.

0 24 123

3.4.6.1. SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO El propósito final de la infraestructura, la conectividad, el hardware y el software es almacenar, transportar y procesar datos. Esto es, alimentar algún un sistema de información. Es un hecho que todos los procesos de investigación, producción y administración están gobernados por algún sistema de información. Por eso el gobierno departamental ha considerado de vital importancia promover el desarrollo de sistemas de información para acelerar el desarrollo tecnológico de la región.

INDICADOR DEL PROGRAMA LÍNEA BASE META 2012 LOGRO 2012

Número de sistemas de información implementados para el buen

Gobierno. 15 16 16

Los siguientes son logros del año 2012 en materia de sistemas de información para el buen gobierno:



VIGENCIA 2012

219

a Se apoyó y fortaleció la implementación de la estrategia Gobierno en Línea del gobierno nacional, mecanismo que reúne sistemas de información, tecnología y capacitación para las entidades públicas con el fin de lograr una administración pública más participativa, transparente y eficiente. Se destaca una gran convocatoria de alto gobierno que reunió en el mes de abril a todos los alcaldes y responsables de la estrategia en las diferentes entidades, para que MINTIC socializara el procedimiento, las ayudas y los cronogramas para el presente periodo.

b En el convenio Boyacá Vive Digital se implementó un sistema de Telemedicina, piloto compuesto por equipos de alta tecnología, comunicaciones y un sistema de información, para construir un modelo de atención y administración de salud más eficiente para la población. El Departamento aportó $ 208 millones de un costo total de $1.370 millones para este proyecto que deja abierto un modelo de enorme beneficio social y tecnológico para Boyacá. Con este sistema de información, la gobernación cumple la meta prevista para el año 2012.

c La red de datos municipal de 27 municipios recibió fortalecimiento del mismo Convenio, con la instalación e

interconexión de un total de 120 puntos remotos en el área urbana de dichos municipios. Así las administraciones municipales podrán adquirir y apropiar herramientas tecnológicas y programas que agilicen y mejoren la prestación de los servicios, gracias a la integración de sus sistemas locales. Este componente tuvo un costo de $975 millones que fueron aportados por Mintic y Colciencias.

d En el mismo ejercicio de involucrar la administración municipal en el dominio de las TIC, el Convenio Boyacá Vive Digital instaló 60 zonas WIFI para suministro de Internet público gratuito en 53 municipios de Boyacá, transfiriendo la tecnología y la responsabilidad de su funcionamiento a la administración municipal. Para ese efecto se han capacitado los responsables de su manejo en cada localidad. El costo de este proyecto fue de $ 928 millones, aporte realizado por Mintic y Colciencias.

3.4.6.3. PLAN MAESTRO DE TIC

Dado lo trascendental del componente TIC para el desarrollo de todos los sectores, la Gobernación lideró la puesta en marcha del Consejo Departamental de TIC – CDTIC, a través del cual se busca la Creación de un plan maestro que defina la política pública para el desarrollo del departamento en esta materia en el mediano plazo,



VIGENCIA 2012

220

generado en unión de todos los sectores de la vida pública: academia, gobierno y sector productivo. Este plan deberá ser diseñado entre 2013 y 2015, para una proyección de por lo menos 10 años. Como un primer insumo de este plan, la Gobernación desarrolló, a través del convenio Boyacá Vive Digital, un diagnóstico sobre el estado de uso y apropiación de las TIC en las microempresas del sector productivo, específicamente en los dos principales renglones de la región, el turismo y la agroindustria. En este proyecto fueron evaluadas 500 empresas, dejando una base importante para el desarrollo de estrategias de desarrollo e implementación de sistemas de información para fortalecer estos sectores. El diagnóstico tuvo un costo de $ 29 millones que fueron aportados por la Gobernación. 3.4.7. CULTURA DIGITAL Y APROPIACIÓN DE TIC Con el avance tan marcado de la tecnología y el posicionamiento de nuevas tendencias, es de vital importancia apoyar, acercar y facilitar a los habitantes del Departamento de Boyacá procesos de formación tecnológica, con el objetivo de disminuir la brecha digital y lograr un alto grado de apropiación de herramientas que permitan a nuestros paisanos competir en la región, en el concierto nacional y en este mundo globalizado. Como indicador de este programa se contempló la obtención de la cédula digital para muchos Boyacenses, como una estrategia para disminuir la brecha digital. Por medio del convenio “Boyacá Vive Digital” y distintos eventos académicos se logró que 3424 boyacenses recibieran su cédula digital, una certificación internacional homologable en 150 países que los acredita como Ciudadanos Digitales, es decir, competentes en el manejo del Internet y computadores, este proceso tuvo un costo de $115 millones, los cuales fueron aportados por Mintic y Colciencias.


Número de personas certificadas como ciudadanos digitales en Boyacá

0 1000 3424

Además de la certificación de ciudadanos digitales, procesos de Alfabetización digital, eventos de alto impacto y la masificación de terminales permiten que existan las condiciones para que muchos boyacenses desarrollen nuevas competencias en aras de disminuir la pobreza y el desempleo y aumentar la productividad. Con este propósito en el 2012 se realizaron muchas actividades paralelas. 3.4.7.1. AULAS ITINERANTES PARA INSTRUCCIÓN MASIVA Gracias al aporte conjunto de $338 millones de la cámara de comercio de Tunja y del MinTIC, el aula itinerante que recorrió 8 municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja, 393 empresarios recibieron capacitación en sitio en áreas y contenidos relevantes para potenciar sus capacidades mercantiles.


Número de aulas itinerantes gestionadas e implementadas 0 1 1



VIGENCIA 2012

221

3.4.7.3. ALFABETIZACIÓN DIGITAL 11.657 Boyacences de 44 municipios tuvieron la oportunidad de recibir 20 horas de capacitación en ofimática, herramientas web 2.0, Windows e Internet, informática para niños, Internet sano, etc., gracias al aporte de $ 400 millones del MinTIC y Colciencias en el Convenio Boyacá Vive Digital. Adicionalmente, en las instalaciones del Punto Vive Digital de Tunja se adelantaron procesos de formación a 255 personas de diferentes grupos de población: adulto mayor, Ejército Nacional, funcionarios públicos, micrempresarios, conductores de servicio público y población en general.


Número de personas alfabetizadas digitalmente 7000 8000 11912

3.4.7.5. EVENTOS DE ALTO IMPACTO Diferentes espacios y temáticas fueron dispuestos para que muchos boyacenses se dieran cita a los diferentes eventos organizados por la gobernación de Boyacá, las universidades y Mintió, en el objetivo de masificación y apropiación de las TIC. Así, más de 2000 personas del sector académico, gobierno y población en general asistieron a eventos de su interés, tales como; Día mundial del Internet, Primer Congreso internacional en gobierno



VIGENCIA 2012

222

y gestión TIC, Encuentro Departamental de Gobierno en línea, Lanzamiento de la estrategia Apss-co y el 3er encuentro nacional de twiteros Boyacá.


Número de foros, seminarios y eventos académicos en TIC 0 3 5

3.5 INFRAESTRUCTURA PARA LA PROSPERIDAD

Con el objetivo de mejorar y propender por el desarrollo de la infraestructura vial en el departamento, se realizó la construcción y equipamientos de ejes viales, estudios y diseños para la construcción de vías, mantenimiento y mejoramiento en afirmado para la red terciaria y convenios en apoyo de combustible con diferentes municipios para realizar mantenimientos a la red vial secundaria y terciaria a cargo del departamento, de igual forma se realizaron convenios e inversiones con los diferentes municipios para invertir directamente sobre la malla vial a perteneciente al departamento. De otra parte se realizaron proyectos presentados ante el OCAD departamental para realizar estudios y diseños de algunos corredores viales.

INNOVACIÓN EN LA UTILIZACIÓN DE MATERIALES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS: Promover la investigación de nuevos sistemas constructivos, económica y técnicamente viables a través de la investigación e implementación de convenios entre la Gobernación de Boyacá y entidades públicas y/o privadas. INVESTIGACIÓN COMO FUENTE DE DESARROLLO Intervención de 25 kilómetros de vías, desarrollados con materiales no convencionales para construcción y/o estructura y/o pavimentación. Se contrató 2,5 km. Por un valor de $ 39’000.000 ARTICULACIÓN REGIONAL: Las prioridades plasmadas en el plan de Desarrollo se establecen la Conformación de frentes comunes para la formulación de proyectos regionales Departamentales e Interdepartamentales, garantizar una mayor presencia de nuestros bienes y servicios a nivel nacional e internacional, siendo este un gran reto pues se pretende pavimentar parte de la vía que comunica el departamento con la Republica de Venezuela, al igual que la conectividad de los Municipios con las vías de orden Nacional y la construcción de vías alternas que eviten el ingreso de vehículos de carga a las zonas urbanas; y el fortalecimiento de la intercomunicación Clopad/Crepad como herramienta fundamental para prevenir los efectos del invierno en las vías del Departamento mediante la cooperación Nación – Departamento – Municipios

ASOCIATIVIDAD, LA FORTALEZA PARA CONSOLIDAR CORREDORES VIALES DE COMPETITIVIDAD: Dentro del sub programa construcción y equipamiento de ejes viales alternos en zonas urbanas se construyó la construcción de calles peatonales y pavimento flexible en las vías urbanas del municipio de Samaca, con una inversión aproximada de 277’850.000. De otra parte se realizó los estudios y diseños de las siete maravillas del departamento y los estudios para el corredor vial Puente lata el espino, con un valor de $29’906.000.

VÍAS QUE PERMITAN INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN

Mantener capas de rodadura en óptimas condiciones, promover en los municipios la recuperación del convite; constituir medios de apoyo para el mantenimiento de la red vial municipal e intervenir vías, apoyo a través de convenios en combustible, bancos y adquisición de maquinaria. El efecto es la generación de mayor volumen de



VIGENCIA 2012

223

producción y posicionar a Boyacá como una de las primeras despensas alimentarías del país, además de esto se promoverá esta región como una gran propuesta turística y cultural a nivel nacional mediante convenios suscritos juntas de Acción Comunal - Municipios - Gobernación. En el sub programa temático Mantenimiento y mejoramiento de 500 km de vías en afirmado en el departamento

(afirmando, conformación y construcción de obras de arte): se realizaron 710 km con una inversión de $ 1’007.640

709

Apoyo en combustible para el mantenimiento de 1500 km viales del departamento: 200,4 km con una inversión de $ 408’000.000 (50.100 galones). En convenios para municipios: 42.900 galones con una inversión de $ 343.200,00 y 171,6 km

3.6 INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACÁ “INFIBOY” INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACÁ “INFIBOY”

En la gestión adelantada en el Instituto Financiero de Boyacá INFIBOY en el año 2012, se encaminaron los esfuerzos a lograr un mejor posicionamiento a través de la consecución de un suficiente capital propio de trabajo, que le permita desarrollar su objeto misional a favor de los municipios y entidades descentralizadas del departamento, el cual ascendió a $5.724.8 millones, con un incremento considerable respecto del año anterior de 55.89%, para un cumplimiento por encima del 100.% a la meta propuesta en el Plan de Desarrollo y Plan Indicativo Institucional

CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL INSTITUTO

El incremento en la capitalización y la rentabilidad económica del INFIBOY durante el año 2012, se obtiene al contar con mayores ingresos los cuales fueron de $5.382 millones y cuya principal representación proviene de:



VIGENCIA 2012

224

La operación misional de Colocación que permite obtener servicios financieros, representados en un 32.05% de los ingresos totales, con un valor de $1.724.7 millones.

Por Rendimientos Financieros de los recursos de Captaciones y de Recursos Propios, aportando en un 39.40% de los ingresos totales, con un valor de $2.122 millones.

Otros Ingresos provenientes de las actividades ordinarias clasificadas en otras cuentas como es el arrendamiento de los bienes inmuebles y la utilidad del Hotel Sochagota, participando en un 26.70% de los ingresos totales, con un valor de $1.437.2 millones

Finalmente por concepto de ingresos extraordinarios (recuperaciones y aprovechamientos), contribuyen al total en un 1.82%, con un valor de $98 millones.

SUBPROGRAMA ESTRATÉGICO 1.1.1.2 Dentro de los objetivos propuestos para alcanzar la meta planteada en el Plan de Desarrollo y Plan Indicativo Institucional para el año 2012, era contar con $2.000 millones más en Capital de Trabajo con respecto al año 2011, es decir obtener $5.672.3 millones. El resultado logrado fue de $5.724.8 millones, valor muy por encima a lo planeado. Lo anterior se cristalizó con acciones como:

1. El eficiente manejo de los recursos del INFIBOY, permitieron obtener rendimientos financieros que se reflejaron en la utilidad del ejercicio al cierre contable de la vigencia 2012, logrando obtener una utilidad neta de $1.944 millones con un incremento del 17.53% respecto al año anterior.

2. Lo anterior se logra mediante la negociación de tasa de interés preferenciales con las entidades bancarias donde se tienen depositados los recursos; además se realizaron transacciones en el mercado bursátil, permitiendo obtener una mejor rentabilidad en la colocación de los excedentes de Tesorería.



VIGENCIA 2012

225

3. Cumplimiento del objeto Misional mediante un adecuado y eficiente manejo de la cartera del Instituto, con

un recaudo normal, ya que al cierre de la vigencia no se registra cartera en mora ni vencida.

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION

PLANEACION TERRITORIAL

1.1. Formulación del plan de desarrollo:

Coordinación interinstitucional para la organización del documento preliminar de plan de desarrollo en su parte

estratégica: se coordinó con los Secretarios, Directores y facilitadores de cada dependencia la recolección,

organización y presentación de la información correspondiente a la parte estratégica y programática institucional del

Plan de Desarrollo.

Consolidación del componente participativo (Coordinado con dirección de Evaluación y Calidad) luego de la

realización de los pactos para la formulación del plan del desarrollo: se compiló la información resultante de 28

pactos ejecutados de los cuales 8 fueron sectoriales, 6 fueron con autoridades locales, 12 con comunidades de

FORMULACION ESTRATEGICA

METAS DE PRODUCTO : 541

ESTRUCTURA FISCAL Y FINANCIERA

PROGRAMA TEMATICO: 104

SUBPROGRAMAS: 320

PROGRAMA ESTRATEGICO: 33

COMPORTAMIENTO

FINANCIERO

PLAN FINANCIERO

PLAN PLURIANUAL DE

INVERSIONES

779 METAS



VIGENCIA 2012

226

provincia y 2 interregionales. Adicionalmente se consolidó la información de los medios electrónicos logrando una

participación total de 56.386 personas.

Asociación de la información levantada en los pactos con el diseño de los programas incluidos en el documento final

de Plan de Desarrollo: En el proceso de consolidación del documento final de Plan de Desarrollo se realizó la

asociación de la información recolectada en los pactos, especialmente de las solicitudes e ideas preliminares de

proyectos, con los programas identificados por cada sectorial los cuales fueron plasmados en el documento final del

Plan de Desarrollo.

Participación del Consejo Territorial de Planeación: Se coordinó la socialización del documento previo de Plan de

Desarrollo con el Consejo Departamental de Planeación para la argumentación correspondiente en la presentación

del concepto requerido para el trámite legal de aprobación del Plan de Desarrollo ante la honorable Asamblea

Departamental

Presentación del Documento de Plan de Desarrollo a la Honorable Asamblea Departamental: Se efectuó la

radicación del documento del Plan de Desarrollo el 27 de Abril de 2012 ante la Honorable Asamblea Departamental

incluyendo el Proyecto de Ordenanza, parte Estratégica y Plan Plurianual de Inversiones el diagnóstico general, el

diagnóstico de Infancia y Adolescencia, los radicados previos a las Corporaciones Ambientales, Asamblea

Departamental y Consejo Departamental de Planeación.

ESTRATEGIA DE PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD (85.386)

REALIZACION DE PACTOS:

Con autoridades locales: 2027

Con comunidad: 6805

MEDIOS PUBLICITARIOS

(t.v. radio) 6.010

MEDIOS ELECTRONICOS

(Nuevas tecnologías de la información)

Participación directa:1.2 37

Participación indirecta: 9652

Participacón menos activa : 28.069

38.958

PARTICIPACION INTERREGIONAL

(Bogotá, Cundinamarca) : 82



VIGENCIA 2012

227

Acompañamiento durante el proceso de aprobación del Plan Departamental de Desarrollo: Se acompañó durante

todo el proceso de discusión del documento a cada una de las sectoriales que debieron realizar la presentación de

sus planteamientos hasta que finalmente el documento final fue aprobado mediante la ordenanza 004 del 30 de

Mayo de 2012.

1.2. Ejecución, Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo a través de la preparación de instrumentos de

planificación para la ejecución del Plan Departamental de Desarrollo, como son el Plan Indicativo, Plan de Acción,

Hoja de vida de indicadores, Cuadros resumen de programas.

Plan Indicativo y Plan de Acción: Se realizó la revisión de los formatos existentes en la plataforma del sistema de

gestión de calidad y se concertó un nuevo formato para recolectar la información del Plan Departamental de

Desarrollo relacionada principalmente con la programación de subprogramas, proyectos, actividades, metas, líneas

base por anualidades y para la realización de seguimientos trimestrales.

Seguimiento de avances al mes de Septiembre. Durante el mes de Septiembre se consolido la información de

avance reportada por las diferentes dependencias que conforman la organización, con fundamento en lo registrado

como líneas base y metas programadas en el Plan Indicativo y en cada Plan de Acción. De esta actividad se generó

un informe de avance de consulta interna.

1.3. Avance en el tema de Ciencia Tecnología e Innovación

Plan Estratégico de Ciencia Tecnología e Innovación: Se realizó el acompañamiento del proceso de formulación del

Plan Estratégico Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación como documento de lineamientos y

consideraciones para la formulación y presentación de propuestas de inversión en esta temática.

Formulación de Proyectos de CT+i: Se realizó una revisión preliminar de ideas de proyectos susceptibles de

financiación con recursos del fondo de CT+i del Sistema General de Regalías, se avanzó en el acompañamiento de

los proyectos relacionados con el sector educativo, quedando pendiente el desarrollo de la parte técnica por falta de

claridad del procedimiento y la coordinación de requisitos con COLCIENCIAS. Se tuvo inventario de 18 iniciativas

de proyectos, de las cuales no se ha consolidado ninguna.

Organización del Sistema Departamental de CT+i: Se formuló de manera preliminar un proyecto de ordenanza que

establece los propósitos del sistema departamental de CT+i, lo mismo que una posible composición y articulación

del CODECTI, la cual está en revisión jurídica y de consolidación de criterios para iniciar su curso por la asamblea

departamental.

Banco de proyectos de CT+i: Se establecieron los criterios básicos para la implementación del banco de proyectos

en la temática de CT+i a través de un documento borrador pendiente de revisión por la dirección y por el CODECTI.

1.4. Avance en el tema de Política Social.

Observatorio Social: Se establecieron los criterios básicos para la implementación del Observatorio Social partiendo

de la definición de las líneas de trabajo, la identificación de indicadores pertinentes y la consecución y organización

de información disponible. Se realizó la presentación en consejo de política social la estructuración y el

requerimiento de la información a las diferentes entidades y dependencias que lo componen.

Estrategia Tierra Viva: Se identificaron los 20 municipios más pobres del departamento susceptibles de intervención

social integral para la superación de la pobreza. Se validó la estrategia en consejo de política social, y se realizó

prueba piloto en el municipio de Boavita. Se realizó la preparación de una metodología de trabajo y de seguimiento

al respecto la cual está en borrador y pendiente de validación por parte de las entidades y dependencias

participantes, lo mismo que la formulación del cronograma de trabajo correspondiente.



VIGENCIA 2012

228

Seguridad Alimentaria y Nutricional: Se garantizó la participación en las mesas respectivas con el propósito de

validar la conformación del comité y de aprobar el Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Se

han atendido los requerimientos relacionados con información de esta temática y con infancia y adolescencia.

1.5. Avance en Política Económica.

Encuesta Doing Bussines: Se realizó el acompañamiento y el apoyo requerido frente a la formulación de encuestas

y levantamiento de datos para aplicar a esta actividad.

Formulación de Conpes de Desarrollo Local: Se participó a través del apoyo y acompañamiento al DNP en las

actividades relacionadas con convocatoria, recolección y procesamiento de información de acuerdo con la

metodología establecida por DNP para la formulación de la política nacional de Desarrollo Local.

1.6. CONTRATO PLAN “7 MARAVILLAS DE BOYACÁ”:

El Contrato Plan como herramienta para el desarrollo regional; tiene el propósito de abordar y entender la lógica de territorio; obtener la visión de desarrollo sustentada en el reconocimiento de las condiciones y potencialidades específicas de nuestro territorio boyacense, acudiendo a resultados de consenso como nuestro Plan de Desarrollo Departamental “Boyacá se Atreve”, Establecer conexión entre párrafos, así mismo la Ley 1454 sobre ordenamiento territorial establece el marco para la organización de las regiones administrativas y de planificación, las regiones de planificación y gestión, así como diversas figuras asociativas. VISIÓN: Instrumento de articulación de esfuerzos y recursos entre el gobierno Nacional y Departamental para intervenir el territorio Boyacense, con el propósito de promover la productividad y la competitividad territorial, mediante acciones que posibiliten diversificación, reconversión e integración de actividades económicas y mejora en las condiciones de acceso a bienes y servicios públicos de acuerdo a las siguientes temáticas:

•Modelo de ocupación del territorio para formular políticas de productividad y competitividad a largo plazo con enfoque de

integración regional.

PLANIFICACION DEL TERRITORIO

•Accesibilidad e interconexión de las subregiones departamentales a la red vial troncal del país, incrementando la

dinámica económica y social, generadora de riqueza CONECTIVIDAD

•Mejoramiento del NBI, especialmente en variables relacionadas con la vivienda y la calidad de vida en el hogar

HABITAT Y PREDIACION

•Mejoramiento de condiciones físicas requeridas para la prestación adecuada del servicio público administrativo

FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO

•Desarrollo y consolidación de los 7 destinos turísticos basados en las riquezas culturales, históricas y paisajísticas de Boyacá.

TURISMO

•Desarrollo de espacios físicos dedicados a la interacción lúdica, académica y aplicación de innovación a sectores productivos

(agroindustria, turismo y minería

CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIÓN



VIGENCIA 2012

229

OBJETIVO GENERAL: Mejoramiento de la Posición del Departamento de Boyacá En el Ranking de

Competitividad Nacional.

ESTRATEGIA: Activar corredores económicos de alto potencial productivo integrándolos con el resto del país; que

puedan promover bienes y servicios, especialmente productos agroindustriales, mineros y servicios turísticos, de

alta calidad.

BENEFICIOS CONEXOS:

Retención de población económicamente activa

Generación de riqueza a través de la valorización

Diversificación y reconversión de actividad económica

Acceso a servicios básicos

Acuerdo Estratégico del Territorio: Se realizó la formulación del documento técnico soporte denominado

Acuerdo estratégico del Territorio, contemplando las seis prioridades a intervenir, se identificó la situación

actual y los principales indicadores en el diagnóstico y en la parte estratégico las ideas de proyectos,

acciones planteadas y posibles impactos sobre las situaciones problemáticas luego de las intervenciones

requeridas.

Acompañamiento en el proceso de Gestión de Recursos: Se realizó el acompañamiento en la definición

de la ruta para la gestión de los recursos, y se han adelantado acciones relacionadas con apoyo a la

elaboración de documentos técnicos para su trámite respectivo de acuerdo con el procedimiento

administrativo ante las instancias nacionales de CONFIS y CONPES

Acompañamiento y seguimiento en el proceso de Formulación de Proyectos: Se viene realizando el

acompañamiento a las diferentes sectoriales responsables de la formulación de cada proyecto incluido en

las prioridades estratégicas del Contrato Plan.

LISTADO DE PROYECTOS DEFINIDOS

MATRIZ DE CORRESPONDENCIA DE PROYECTOS ENTRE PLANES DE DESARROLLO

CONTRATO PLAN - BOYACÁ CAMINO A LA PROSPERIDAD “LAS SIETE MARAVILLAS”

Proyecto TOTAL

APOR. NACION

APOR. GOBER

Conectividad vial.

Vial Moniquirá - Santa Sofía - Villa de Leyva pr 00+000 al pr 38+020

54.951.093

54.486.093

465.000

Santander - el espino (límites con Santander- el chapetón) pr 12+816 al pr 40+135

39.826.137

39.361.137

465.000

Puente camacho - Garagoa - las juntas pr 00+000 al pr 75+000

92.482.519

92.017.519

465.000

Sogamoso - tasco pr 00+000 al pr 33+000 57.771.304

57.306.304

465.000

Desarrollo vial del lago de tota 68.745.000

68.280.000

465.000

Buena vista - la victoria



VIGENCIA 2012

230

68.293.000 67.828.000 465.000

Corredor vial Duitama - Charalá - San gil 40.765.000

40.300.000

465.000

Mejoramiento de la movilidad en la ciudad de Sogamoso. 53.585.000

53.120.000

465.000

Mejoramiento de la movilidad en la ciudad de Duitama. 5.230.000

5.230.000

Subtotal conectividad vial 481.649.053

472.699.053

8.950.000

Turismo

Mirador del vertigo sierra nevada del cocuy A. P. P. A. P. P. A. P. P.

En Paipa, hacer negocios es un placer (centro de alto rendimiento).

21.300.000

21.300.000

Tunja histórica y religiosa. 17.967.000

17.967.000

Centro internacional de Boyacá 23.147.000

23.147.000

Subtotal Turismo 62.414.000

-

62.414.000

Ciencia y tecnología.

Construcción De 2 Tecnoparques Y 1 Centro De Innovación Tecnológica Para Tunja

100.000.000

100.000.000

Subtotal Ciencia y Tecnología 100.000.000

-

100.000.000

Planificación de y

ordenamiento del territorio

Plataforma técnica para la integración Cundinamarca - Bogotá - Boyacá (ordenamiento territorial modelo de ocupación del territorio)

10.000.000

3.000.000

7.000.000

Subtotal planificación 10.000.000

3.000.000

7.000.000

Hábitat y prediación

Legalización de predios en el área rural 45.000.000

10.000.000

35.000.000

Construcción de viviendas de interés social y unidades sanitarias

40.000.000

10.000.000

30.000.000

Subtotal Hábitat y Prediación 85.000.000

20.000.000

65.000.000

TOTAL 739.063.053

495.699.053

243.364.000

3.7 CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Objetivo

Lograr el desarrollo regional de capacidades en Ciencia, Tecnología e Innovación para ser aplicadas a la producción de bienes y servicios de valor agregado.

Descripción Meta

Articular los tres principales actores de CT+I (Universidad, Estado, Empresa)



VIGENCIA 2012

231

Evidenciar el incremento de las capacidades en CT+I a través del incremento de patentes y derechos de autor, tramitados para registro por

sociedad del conocimiento

3.7.1 DISEÑO, ORGANIZACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UNA POLÍTICA DEPARTAMENTAL

DE CT+I

Objetivo:

Generar la política regional de ciencia, tecnología e innovación, que debe trazar la ruta en investigación y aplicación de la temática en el departamento, lo mismo que garantizar la implementación del plan estratégico regional de CT+I.

Descripción Meta Meta proyectada Meta

ejecutada

Redactar una Ordenanza para la adopción de la política regional de CT+I,

que permita formalizar el objetivo, la estructura, la composición, la

funcionalidad y la implementación de la temática departamental relacionada

con CT+I

1 0,5

Formular y socializar un Plan estratégico de CT+I formulado y socializado 0,5 0,5

ACCIONES REALIZADAS

Se consolidó y se redactó un proyecto de ordenanza que establece la creación del Sistema Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación y la reformulación del Consejo Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, con el fin de generar y fortalecer la política regional de CT+I. Dicho proyecto de ordenanza , el cual promueve la integración entre Universidad Empresa Estado, fue entregada al Coordinador de la Región Caribe del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, COLCIENCIAS, con el fin de fortalecer la parte normativa, operativa y de funcionamiento del CODECTI y del SDCTI.

3.7.1.1 PLAN ESTRATÉGICO DE CT+I

Objetivo: Definir líneas de acción como herramienta en la priorización y toma de decisiones

Descripción Meta Meta

proyectada

Meta

ejecutada

Departamento con plan estratégico implementado 0,5 0,5



VIGENCIA 2012

232

ACCIONES REALIZADAS

El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT), con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo, realizo el Diagnostico y Planificación Estratégica del Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, PEDCTI, el cual tuvo el acompañamiento de diferentes sectores, público, privado, académico, con el fin de que se incluyeran todas las necesidades del Departamento en materia de CT+I

3.7.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DEPARTAMENTAL DE LA POLÍTICA DE CT+I

Objetivo Consolidar el sistema departamental de CT+I mediante la implementación del plan, programas y proyectos encaminados a desarrollar las diferentes capacidades regionales y articular los actores territoriales, con el propósito de potenciar el desarrollo social, económico y la trasformación productiva del Departamento.


proyectada Meta

ejecutada

Conformar, organizar y operativizar el Sistema Regional de CT+I, en función de la política de CT+I regional

0 0,5



VIGENCIA 2012

233

Conformar, organizar y operativizar el CODECTI en función de la política de CT+I regional

0 0,5

ACCIONES REALIZADAS

Para ambas metas, se reformulo el proyecto de ordenanza para poder consolidar el SDCTI y el CODECTI, se obtuvo una asesoría técnica, legal y metodológica por parte de COLCIENCIAS para la consolidación de la misma

3.7.2.1 DESARROLLO DEL SISTEMA EN CT+I, LIDERADA POR EL CODECTI. Objetivo: Fortalecer un sistema integrado en actividades de la Academia – Empresa - Estado en función de la investigación aplicada


proyectada Meta

ejecutada

Sistema de Integración liderada por CODECTI 0,5 0,5

ACCIONES REALIZADAS

Mediante la consolidación del SDCTI se pretende fortalecer los lazos entre Universidad – Empresa – Estado. Se participó en eventos nacionales para el apoyo y asesoría en cuanto al fortalecimiento del CODECTI y demás organismos que conforman la Sistema CT+I.

3.7.3 INFORMACIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA LA PROSPERIDAD

Objetivo



VIGENCIA 2012

234

Diseñar e implementar un componente del sistema de CT+I dedicado al levantamiento y procesamiento de datos y estadísticas, al reconocimiento y seguimiento de actores, y al seguimiento y análisis de los procesos para desarrollar y consolidar las capacidades de CT+I con el propósito de mejorar la competitividad del departamento.


proyectada

Meta

ejecutada

Diseñar e implementar un observatorio de CT+I departamental 0,5 0,5

ACCIONES REALIZADAS

Con la gran colaboración del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) se entregó al DAPB un documento diagnostico denominado “ANÁLISIS DE BRECHAS TECNOLÓGICAS PARA LOS SECTORES PRIORIZADOS EN EL MARCO DEL PERCTI PARA EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ” con el fin de comprender el análisis situacional en que se encuentra el Departamento. El mismo resalta el rezago tecnológico actual y la ausencia de implementación de procesos tecnológicos y de innovación a los procesos productivos de Boyacá.

De la misma manera, el Departamento cuenta con un diagnostico importante que trata la inclusión de los procesos de CTeI a cada sector económico, social y cultural.

3.7.3.1 ORGANIZACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL OBSERVATORIO DE CT+I PARA BOYACÁ

Objetivo

Crear y fortalecer el Observatorio de Ciencia, Tecnología e Innovación del Departamento de Boyacá.


proyectada

Meta

ejecutada

Conformar 1 observatorio de CT+I para Boyacá 0 0,5



VIGENCIA 2012

235

ACCIONES REALIZADAS

Para el año 2012 no se consolidó el Observatorio de Ciencia, Tecnología e Innovación en su totalidad, sin embargo, se generaron documentos, líneas base para la consolidación de información y lineamientos de política para la puesta en funcionamiento del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías del Departamento. Todo esto se ha podido desarrollar gracias al OCyT.

3.7.5 CT+I APLICADA A LA PROSPERIDAD

Objetivo

Promoción y fortalecimiento de la investigación científica y/o la transferencia de tecnología en las vocaciones productivas regionales para la reducción de la pobreza, mejoramiento de la competitividad, para garantizar la sostenibilidad ambiental mediante la aplicación de los desarrollo y capacidades de CT+I aplicado a la realidad departamental


proyectada Meta

ejecutada

Apoyo reconocimiento y vinculación de 100% de los investigadores de los grupos de investigación al Sistema Regional de CT+I

10% 0%

Apoyar más de 6 proyectos , con aplicación de desarrollos y capacidades de CT+I a las necesidades y potencialidades sociales económicas y

ambientales del Departamento 2 2

ACCIONES REALIZADAS

Se presentaron propuestas al Departamento Administrativo de Planeación por parte de entes académicos e investigadores, los cuales se socializaron y se revisaron técnica y metodológicamente

Los procesos de convocatorias realizados a nivel nacional por Colciencias, exigieron la coordinación y apoyo a grupos de investigación académicos , empresariales y dependencias de la Gobernación en la estructuración de proyectos, liderados dichos procesos por la Dirección de Planeación Territorial, verificando líneas de acción del plan de desarrollo y Colciencias, logrando a finales del 2012 recibir y verificar 18 proyectos, los cuales sirven de base para la convocatoria que se desea realizar para el primer trimestre del año 2013.



VIGENCIA 2012

236

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

EQUIDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

El nuevo sistema crea condiciones de equidad en la distribución de los recursos para generar ahorros para épocas de escasez. Promueve el desarrollo y la competitividad regional, incentiva proyectos minero-energéticos y la integración de las entidades territoriales en proyectos comunes, y propicia la inversión en la restauración social y económica de los territorios donde se desarrollan actividades de exploración y explotación

Adicionalmente el gobierno nacional velará por el uso eficiente y eficaz de los recursos fortaleciendo la transparencia la participación ciudadana y el buen gobierno.

COMPORTAMIENTO HISTORICO Y TENDENCIAS DE LAS REGALIAS DIRECTAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA



VIGENCIA 2012

237

El Departamento de Boyacá, presenta una situación preocupante frente al comportamiento y tendencias de los recursos provenientes del Sistema general de Regalías en el rubro de Regalías Directas, puesto que las cifras que se observan se reducen de una forma significativa, que impacta fuertemente de forma negativita los volúmenes de inversión del Departamento de Boyacá

TOTAL DE RECURSOS COMPROMETIDOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

En concordancia con la gráfica anterior del total de los recursos percibidos durante el año 2012 por el Sistema General de Regalías se puede observar que del 100% de los recursos efectivos, se comprometieron en el Departamento de Boyacá el 81% de los mismos en Proyectos de Inversión Pública y el 19 % serán comprometidos en la vigencia del año 2013



VIGENCIA 2012

238

COMPROMISOS COMPROMETIDOS POR CADA UNO DE LOS FONDOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

Analizando el comportamiento de lo comprometido en la vigencia del año 2012, se puede evidenciar el nivel participación del Fondo de Desarrollo regional; el Fondo de Compensación Regional y las Regalías directas del Departamento.

En este orden de ideas, el mayor porcentaje de recursos comprometidos en proyectos de inversión pública son las Regalías Directas del Departamento con un 47% y en su orden le sigue el Fondo de Compensación Regional en un 40%, para terminar con el Fondo de Desarrollo regional con un 13%



VIGENCIA 2012

239

NIVEL DE PARTICIPACION EN LOS COMPROMISOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS POR SECTORES DE INVERSION

Revisando el nivel de recursos comprometidos intersectorialmente, se observa que el mayor peso de la inversión se focalizo en el sector de la Infraestructura Vial del Departamento de Boyacá, atendiendo lo planteado en el Plan de Desarrollo de Boyacá “Boyacá se Atreve” acorde con la priorización de inversión del Gobierno Departamental. Igualmente, se observa que el segundo sector es el de la Salud, luego el sector de la Educación y de forma sucesiva cada sector con su nivel de participación, enmarcado entre las prioridades estratégicas planteadas.

SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD

En 1991 la Constitución Política de Colombia incorporó las estrategias necesarias para hacer realidad la Rendición de cuentas como un proceso que contribuye a la gobernabilidad. Teniendo como base este mandato Constitucional, es una obligación de los funcionarios públicos, informar y responder sobre su gestión y derecho de la ciudadanía a ser informada y solicitar explicaciones sobre las acciones y decisiones de la Administración.

OBJETIVO:

Mostrar los logros de la gestión realizada en el periodo fiscal inmediatamente anterior, describiendo las acciones generadas en la Dirección de Evaluación y Calidad por el equipo de Direccionamiento y Mejoramiento del SIG, para dar cumplimiento a la Meta establecida en el Plan Indicativo de “Apoyar al 100% de los procesos del SIG”.



VIGENCIA 2012

240

Generar una cultura de la autoevaluación en la Gobernación

Preparar la información que el ciudadano requiere saber sobre la gestión

Comunicar a los ciudadanos la información precisa, clara y oportuna a través de canales apropiados.

Crear una guía o procedimiento de rendición de cuentas

Realizar pedagogía al ciudadano para que pida cuentas

ACTIVIDADES:

META LB MP ME OBSERVACIONES

Apoyar al 100% de los procesos del SIG.

100% 100% 100%

1.- En el 2011 se llevó a cabo auditoría externa de certificación en la cual se encontraron 6 NC, reduciéndose los hallazgos en un 33% en el 2012 en la auditoría de seguimiento en la cual se encontraron 4 NC.

2.- En el 2012 se contó con el apoyo de dos (2) consultores expertos en Calidad, gastos que al ser contrastados con los que se generaron en el año 2011, en el cual contrataron 11 consultores, los gastos se disminuyeron en el 81%.

3.- Del presupuesto incluido para el año 2012, que correspondía a $ 515.800.000. se gastaron $ 143.133.333; muy inferiores al los del año 2011.



VIGENCIA 2012

241



VIGENCIA 2012

242

ANALISIS DE HISTOGRAMAS:

Las diapositivas anteriores reflejan la relación de No Conformidades de la auditoría Interna desarrollada en el año 2012 a los 22 procesos del Sistema Integrado de Gestión; En el histograma, se incluyen los procesos que se encuentran con No Conformidades abiertas de auditoría 2011 y 2012. Se hizo un corte a 31 de octubre de 2012 y otro a 3 de enero de 2013, en el cual se evidencia un bajo desempeño en la aplicación de planes de mejora, siendo más notorio en los procesos que tienen un mayor número de No Conformidades abiertas.

Dado lo anterior, se tiene como resultado que aún falta un 78,3% del total de las No Conformidades por cerrar.

ANALISIS DE LA DIAPOSITIVA:

La diapositiva anterior, muestra con un corte inicial en Noviembre 19 de 2012 y un último corte el 3 de enero de 2013, el desempeño de los procesos en la aplicación del plan de mejoramiento a las No Conformidades generadas en la auditoría externa llevada a cabo en el año 2011, faltando el 10% de las No Conformidades por cerrar.

CONCLUSIONES:

Se hace necesario:

Fortalecer el compromiso de la alta dirección con el Sistema Integrado de Gestión.

Dotar de mejores herramientas y recursos (tiempo) a los facilitadores de procesos del SIG.

Mantener actualizado y operando al 100% la herramienta de administración documental Isolución.

Implementar estrategias para estimular a facilitadores, auditores y servidores públicos que intervienen directamente en las actividades de promoción y fortalecimiento de la cultura de la calidad.



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Establecer canales permanentes y suficientes de comunicación entre los diferentes actores que intervienen en el mantenimiento y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión.

SISTEMA DE INVERSION PÚBLICA

En el año 2012 en el Banco de Programas y Proyectos que es un instrumento para la Planeación, donde entre otras su función es Registrar proyectos susceptibles de ser financiados con recursos del estado, se obtuvo resultados como fue: Revisión y control posterior a 334 proyectos, provenientes del departamento y los municipios; Capacitación por oferta a los 123 municipios en Sistema General de Regalías y metodología para formulación de proyectos; Capacitación en Metodología General Ajustada (MGA4) a diferentes organizaciones del departamento; Capacitación en Metodología de Regalías a Servidores Públicos de las entidades Sectoriales del Departamento; Capacitación por demanda en Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de Inversión (SSEPI) a municipios del departamento; Transferencia a través del SUIFT de proyectos analizados en diferentes sesiones de OCAD Departamental; Asistencia a seminarios y eventos realizados en temas de proyectos; Elaboración y actualización del Manual de Procedimientos; Revisión documental y creación de formularios de procedimientos del Banco de Proyectos dentro del Sistema Integrado de Gestión; Apoyo a la realización del diplomado Gestión de Proyectos de Inversión Pública de Regalías.

De los proyectos registrados en la vigencia 2012, para solicitud de recursos como fuente de financiación principal se tuvo al Departamento con el 91.39%; la Nación con el 5.02%, otras fuentes financiación con el 2.05%, municipios con el 1.36% y comunidad con el 0.19%. En el Banco de Programas y Proyectos en el año 2012 se radicaron 334 proyectos provenientes de las Entidades Sectoriales con el respectivo Concepto de Viabilidad Técnica, de estos obtuvo registro el 76% es decir 254 proyectos; el 24% restante se encuentran en ajustes por parte de los entes formuladores. Del Sector salud aunque no fue el de mayor número de proyectos registrados, si fue el de mayor valor en la sumatoria de las cuantías de los proyectos registrados, siendo superior a los 350 mil millones de pesos. El mayor número de proyectos registrados, provenían de la Secretaría de Infraestructura Pública (99), siendo el 39% del número total de Proyectos registrados en la vigencia 2012. De los Proyectos Registrados (254), el 71% (181 proyectos) fueron presentados directamente por el Departamento y el 29% (73 proyectos) fueron presentados por los Municipios y radicados en las diferentes Entidades sectoriales del Departamento.

GESTION TERRITORIAL

En el cumplimiento de las metas planteadas en el Plan de Desarrollo con relación a la meta de Aactualizar en forma permanente a los entes territoriales del departamento en los temas de gestión pública y modernización institucional atendidos por demanda. Esta meta se cumplió en 100% con el trabajo interinstitucional para apoyar a los municipios en los procesos de gestión emprendidos en la vigencia 2012. Respecto a la meta 1 los funcionarios del departamento administrativo de planeación mantienen actualizado a los funcionarios municipales en temas como: empalme, estatuto orgánico de presupuesto, formulación ejecución y liquidación del presupuesto, rendición de informes, ley 136, sicep, viabilidad fiscal, marco fiscal de mediano plazo, vigencias futuras, deuda pública, formato único tributario, (f ut), formulación y evaluación del plan de desarrollo territorial, categorización entre otros temas, la asesoría y asistencia técnica se hace por demanda y para ello se han resuelto 938 consultas a funcionarios locales de los 123 municipios del departamento



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Haciendo uso de los principios de complementariedad y subsidiariedad y en un trabajo interinstitucional con la participación de funcionarios del DNP y del ministerio de hacienda, se realizaron 2 eventos de capacitación sobre formulación de plan de desarrollo municipal y empalme con la participación de 215 funcionarios municipales y otro evento sobre: presupuesto, vigencias futuras, servicio de la deuda y línea de base para la elaboración de líneas de base para evaluar eficacia, con la asistencia de 206 funcionarios municipales.

Con relación al índice de desempeño integral municipal en términos de eficacia, eficiencia, gestión y cumplimiento de requisitos legales. La dirección de evaluación y calidad dando cumplimiento a lo ordenado por la constitución nacional y la ley 715 artículos 79 y 80 y bajo los lineamientos del departamento nacional de planeación que ordenan evaluar a las entidades territoriales sobre cuatro parámetros distintos como son eficacia, eficiencia, requisitos legales y gestión, se propuso en el plan de desarrollo departamental aumentar el promedio de las cuatro calificaciones de 69.87% en el año 2011 a 71% en el año 2012, obteniendo como producto de la asistencia técnica un resultado para la vigencia 2012 70.63% lo que denota un cumplimiento de la meta del 99.41%

3.8 BOYACÁ MÁS SEGURO

PROYECTOS DE IMPACTO

Remodelación y adecuación del Batallón de Alta Montaña, General Santos Gutiérrez Prieto. Municipio del Espino.

Estudio de prefactibilidad para la construcción del fuerte de carabineros en occidente. Implementación de la Línea 123 en los distritos de Policía de Boyacá. Estudio de Conveniencia para la remodelación de los alojamientos de la Policía – Sede la Remonta –

Tunja.}

CAPACITACIONES Manejo de los Fondos de Seguridad Territorial; dirigido a los alcaldes del Departamento.

CAPACITACIONES Socialización decreto 399 y reglamentarios para el manejo de los Fondos de Seguridad Territorial;

dirigido a los Personeros y Secretarios de Gobierno de la 123 municipios de Boyacá.



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MUNICIPIOS CON FONSET Y COMITÉ DE ORDEN PUBLICO REESTRUCTURADO Y FUNCIONANDO:

60 Municipios han creado el Fondo de Seguridad Territorial. 63 Municipios se encuentran en proceso de reestructuración acorde a la ley 399 de 2012. REUNIONES DE SEGURIDAD:

12 Consejos Departamentales de Seguridad. 8 Comités de Orden Público Departamental. 48 Juntas Seccionales de Inteligencia.

RECURSOS ENTREGADOS Convenio Ínter administrativo con Ejercito: $ 1.412.469.515

RECURSOS EN TRÁMITE Policía: $ 1.042.469.515 C.T.I.: $ 621.234.757

RECURSOS COMPROMETIDOS Recompensas: $ 45.000.000

EJE 4. UN BOYACÁ QUE SE ATREVE A PROMOVER UN BUEN GOBIERNO

SECRETARIA DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN Y ADMINISTRACIÓN LOCAL

4.1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Fortalecimiento de la participación ciudadana a través de jornadas de capacitación dirigidas a 9.000 personas superando la meta proyectada para el primer año de gobierno en un 180%

Lanzamiento de la campaña “Boyacá una sola voz” invitando a las comunidades, jóvenes, mujeres y medios de comunicación a participar activamente en



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la Elección de los Dignatarios de los Organismos Comunales para el periodo 2012-1025 en el Departamento de Boyacá. Se emitieron 18 Programas de radio “Boyacá una sola voz” en donde participaron 72 ciudadanos, así: 18 líderes de Juntas de Acción comunal, 18 personeros estudiantiles, 18 artistas, 18 Secretarios de Despacho y Asesores en un Espacio creado para fomentar la participación de la comunidad en las siguientes temáticas:

4.1.1. ORGANISMOS DE ACCIÓN COMUNAL.

Se cumplió con el 25% de implementación de la Política Nacional, CONPES 3661 de 2010, a través del proceso de capacitación en todo el Departamento, con participación de 7.182 líderes comunales.

4.1.1.1. COORDINAR LA OFERTA INSTITUCIONAL

Sensibilización a 5.056 líderes comunales, 1.913 mujeres y 3.143 hombres, en 25 Municipios Sede, con cubrimiento a los 123 municipios de Boyacá en temas relacionados con

Emprendimiento, Prevención de la Violencia Doméstica, Prevención del consumo de bebidas alcohólicas y de Sustancias Psicoactivas; con el propósito de a los dirigentes en la promoción del Buen Trato en sus comunidades.

4.1.1.2 ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES

Se implementaron 3 mecanismos de fortalecimiento para las organizaciones comunales:

1. Capacitación a 2.126 líderes en el proceso de Elección de Dignatarios de Organismos Comunales. 2. Desplazamiento a 44 municipios sede con cubrimiento a los 123 municipios y participación de 126

líderes comunales, 1.330 hombres y 796 mujeres.

Provincia Norte – El Cocuy

3. Seminario de Fortalecimiento a los Organismos de Acción Comunal, en 25 municipios sede con cubrimiento al 100% del Departamento y con la participación de 5.056 personas, 1.913 mujeres y 3.143 hombres.



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Articulación con la Escuela Superior de Administración Pública en la parte pedagógica y con las Alcaldes

Municipales quienes apoyaron el desplazamiento de los dignatarios comunales a las ciudades sede de la

capacitación.

MÓDULOS TRATADOS

1. socialización del conpes comunal 3661 de mayo 10 de 2010. las ofertas institucionales sectoriales: mujer, jóvenes, emprendimiento, educación –ESAP, UNAD, SENA, organizaciones solidarias, vivienda: fondo nacional del ahorro; min agricultura y desarrollo rural; censo nacional de acción comunal: DANE – DNP –min interior - confecomunal.

2.últimas reformas a la administración pública- ley 1444 de mayo 4 de 2011-. Sus incidencias en la gestión pública territorial y en la implementación de la política pública nacional CONPES comunal.

3. El plan nacional de desarrollo, el plan departamental de desarrollo y planes de desarrollo municipales.

4. La planeación participante y los presupuestos participativos: experiencias territoriales

5. socialización de los proyectos de ley de reformas al régimen municipal y departamental, tendientes a “modernizar la organización y funcionamiento de los municipios y departamentos” respectivamente; y sus efectos en la vida institucional y las comunidades en las entidades territoriales. 6. socialización del proyecto de ley estatutaria en “materia de promoción y protección del derecho a la participación ciudadana, la transparencia en la contratación pública y la rendición de cuentas.

7. Control social a la gestión pública territorial y veedurías

PLAN NACIONAL PARA LA CONVIVENCIA PACÍFICA. Violencia Intrafamiliar FORMULACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS.

Provincia de la Libertad – Labranzagrande Provincia Ricaurte - Villa de Leyva



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Provincia Tundama - Duitama

Provincia Neira - Ramiriquí

Provincia Oriente - Guateque

3. Estudio y expedición de 2.056 Autos de Reconocimiento a Organismos Comunales del Departamento e inscripción de 20.560 dignatarios.



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4.1.2. CONTROL SOCIAL.

1. Empoderamiento de 1.307 ciudadanos para el ejercicio del control social efectivo a la gestión pública, logrando un porcentaje de cumplimiento del 522% para el primer año en donde se proyectó capacitar a 250 ciudadanos.

2. Capacitación a 334 jóvenes en temas de control social, lo que equivale al 134% de la meta proyectada para el primer año (250 jóvenes).

4.1.2.1. VEEDURIAS CIUDADANAS

Realización de 2 “Encuentros Regionales de Ciudadanos Para ejercer El Control Social A La Gestión pública en El Departamento de Boyacá” en ciudades Sede Sogamoso y Guateque, contando con la participación de 1.307 ciudadanos.

4.1.2.2 CONTROL SOCIAL JUVENIL

“Encuentro Regional de Jóvenes Para ejercer El Control Social A La Gestión pública en El Departamento de Boyacá” en Paipa, contando con la participación de 334 jóvenes.

4.1. 3. ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO

Se superó la meta relacionada con la inspección, control y vigilancia a 125 Entidades sin Ánimo de Lucro proyectadas para el primer año en un 132% , 165 Entidades Sin Ánimo De Lucro inspeccionadas.

4.1.3.1 INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO.

165 Entidades Sin Ánimo de Lucro con inspección, control y vigilancia

4.1.3.2 PERSONERÍAS JURÍDICAS

100% de solicitudes de Personerías Jurídicas Atendidas



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En lo relacionado con Entidades Sin Ánimo de Lucro se han adelantado los siguientes trámites: 100 certificaciones de existencia y representación legal (Ligas y Clubes Deportivos); 87 respuestas a diferentes peticiones de Ligas, Clubes, Juzgados, Fundaciones, Corporaciones y Acueductos); 108 Resoluciones de inscripción de dignatarios (Ligas, Clubes, Bomberos, Educación para el trabajo y el desarrollo humano); 2 Resoluciones de cancelación de personería jurídica (Acueducto Cebadal y Sociedad de Ingenieros Agrónomos de Boyacá); 1 visita de inspección, control y vigilancia a la Asociación de Vivienda Rómulo Rozo en Chiquinquirá.

4.1. 4. ADMINISTRACION LOCAL

Se capacitó y asesoró a 50 autoridades municipales del Departamento en temas de gestión municipal, lo que equivale al 40% de la meta proyectada teniendo en cuenta que la estrategia utilizada fue la atención a las autoridades municipales según demanda.

Proyección de 10 Actos administrativos de sanciones solicitadas por la Procuraduría o Rama Judicial; permisos, licencias y autorizaciones para salir del País solicitadas por los Alcaldes Municipales.

MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

DIRECCIÓN DE SISTEMAS

SECRETARÍA GENERAL

MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:

La Dirección de Sistemas como parte importante de la Secretaría General, es la encargada de brindar apoyo transversal a las distintas sectoriales, institutos descentralizados y entidades adjuntas a la Gobernación de Boyacá, brindando soporte a los procesos estratégicos de la entidad, respaldada por una infraestructura tecnológica que ha permitido mejorar su desempeño y brindar el mejor servicio posible a la población Boyacense y a los funcionarios de la entidad con los recursos con que se cuenta.

Teniendo en cuenta la función misional de la Dirección y los resultados obtenidos durante el año 2012, los objetivos de sostenibilidad de la plataforma y el mantenimiento de la misma han sido cumplidos de forma sobresaliente, al igual que con las estrategias del Gobierno Nacional como Gobierno en Línea; además, se ha diseñado un Plan Estratégico de Tecnología de Información orientado al crecimiento planificado de la infraestructura tecnológica de la entidad, el cual permitirá contar con las herramientas tecnológicas suficientes para responder a cualquier requerimiento tanto del cliente interno como de la comunidad que requiere de los servicios de la Gobernación de Boyacá y del Gobierno Nacional y/o entidades de control del Estado.

De la misma manera, se ha dado inicio a la implementación y socialización de distintas políticas como son las de seguridad de la información, plan de contingencias y continuidad del servicio, políticas de responsabilidad ambiental y disposición de residuos electrónicos, políticas de propiedad intelectual y derechos de autor e implementación de políticas ITIL encaminadas a mejorar las prácticas de dirección y gestión de servicios de tecnologías de la información.

Así las cosas, se han adelantado las tareas de manera ingente y de forma continua, gracias a la gestión se alcanzaron varios logros con reconocimientos del orden nacional para los mismos y la entidad, así como también la gestión de recursos del orden Nacional para beneficio de la entidad y el cumplimiento a cabalidad de las



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251

funciones misionales asignadas, los cuales redundan en bienestar para los funcionarios de la entidad y por ende para todos los boyacenses.

4.3.3 RECURSOS TECNOLÓGICOS Y DE COMUNICACIONES.

Teniendo en cuenta el tiempo de servicio de la infraestructura tecnológica, de comunicaciones y de apoyo logístico de la entidad, se ha adelantado un proceso de mantenimiento preventivo y correctivo de todos los componentes de esta infraestructura, desde servidores, pc´s, estaciones de trabajo, impresoras, equipo activo de redes y de apoyo logístico, para optimizar su operación y alargar la vida útil de los mismos.

Se ha realizado el proceso de dotación del almacén de repuestos y herramientas de la Dirección de Sistemas que ha permitido la repotenciación de equipos de la entidad.

Se ha brindado apoyo técnico a los procesos de adquisición de infraestructura tecnológica por parte de la Secretaría de Infraestructura, la adecuación de la sala de crisis del CREPAD, la Secretaría de Cultura y turismo, entre otras.

Se encuentran adelantados procesos de contratación de la Secretaría de Hacienda y Secretaría General tendientes a la modernización integral y renovación de la plataforma tecnológica de la entidad; de la misma manera, se consiguió la aprobación de un proyecto tendiente a conseguir el mismo objetivo por parte del OCAD Regional, gestionando recursos de las regalías Directas del Departamento, siendo Boyacá el primer Departamento del País en lograr viabilizar un proyecto de este tipo.

4.3.3.1 ACTUALIZACIÓN DE EQUIPAMENTO DEL CENTRO DE PROCESAMIENTO DE DATOS

Proyecto de adquisición, instalación y configuración de equipos de cómputo tipo servidor de nivel corporativo para el reemplazo de los existentes y para soportar los nuevos servicios informáticos por valor de $240.000.000 (proyecto publicado en portal de contratación y en proceso de adjudicación)

Formulación del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA RENTISTICO PARA LA DIRECCION DE RECAUDO Y FISCALIZACION DE LA GOBERNACION DE BOYACA – DEPARTAMENTO DE BOYACA” de la Secretaría de Hacienda del Departamento. Se gestionaron recursos por $1.210.498.473 para fortalecimiento de la plataforma tecnológica de la Gobernación de Boyacá. (En proceso de elaboración de prepliegos, Dirección de Contratación)

Mantenimiento correctivo a todos los servidores de la Gobernación (tarea ya ejecutada)

Administración y Soporte de la plataforma tecnológica que incluye los equipos, servidores, canales y software y elaboración de la copias de seguridad de las bases de datos de los sistemas de Información de la Gobernación de Boyacá.

Apoyo en la Instalación, configuración y soporte para un servidor en plataforma Linux y dos S Windows server 2003 virtualizados como entorno de pruebas para el sistema de gestión documental SGD, con el objetivo de estabilizar y mejorar el sistema.

Apoyo en el tema de servidores web para aplicaciones en desarrollo, apache, ftp y smtp.

Optimización de rendimiento de servidores y estaciones de trabajo mediante balanceo y redistribución de cargas.

Configuración y puesta en funcionamiento de un servidor de pruebas que permitirá ejecutar en ambientes reales y virtualizados pruebas de funcionamiento de diferentes aplicativos de la entidad.

EQUIPOS DE DATACENTER ATENDIDOS

SERVIDORES WORKSTATION TOTAL

12 2 14



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4.3.3.2 RENOVACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE TERMINALES Y EQUIPO DE USUARIO, EQUIPOS DE IMPRESIÓN Y APOYO LOGISTICO (SCANNER, VIDEO BEAM, SONIDO) Y EQUIPO ACTIVO DE REDES

Supervisión de contratos y apoyo técnico en la adquisición, Instalación y puesta en operación equipos para la Secretaria de Infraestructura (17 computadores, 2 impresoras, 2 scanner, 2 video beam, 1 access point), el punto de transparencia (4 computadores, 1 televisor), la Contraloría General del Departamento (21 computadores y 2 impresoras) y la Registraduría del Estado Civil (16 computadores y 3 fotocopiadoras).

Proyecto adquisición y entrega de equipos de cómputo de escritorio, equipos portátiles, impresoras y scanner de nivel corporativo y licenciamiento de Office para la Gobernación de Boyacá, por $710.000.000 (proyecto publicado en portal de contratación y en proceso).

Proyecto Implementación de solución tecnológica integral de procesamiento de datos, almacenamiento de información, optimización de rendimiento, transmisión de datos, adecuación de Centro de Procesamiento de Datos y dotación de equipamiento terminal de usuario, equipo de apoyo logístico, y otros, para el proyecto de fortalecimiento y modernización tecnológica del Sistema Rentístico de la Gobernación de Boyacá, por $1.210.498.473 (En proceso de elaboración de prepliegos, Dirección de Contratación)

Gestión de proyectos para la adquisición de equipos de cómputo y apoyo logístico para la Registraduría Departamental del Estado Civil

Gestión de proyecto para la adquisición de equipos de cómputo y apoyo logístico para la Contraloría General del Departamento.

Gestión de proyecto para la adecuación y dotación de equipos de cómputo y apoyo logístico para el punto de transparencia dentro del convenio suscrito entre la Contraloría General de la Nación y la Gobernación de Boyacá.

Mantenimiento correctivo a todos los equipos de cómputo de la entidad, incluyendo las sedes externas.

Proyecto para el mantenimiento correctivo de las impresoras de la Gobernación, incluyendo la adquisición de repuestos.

Formulación del proyecto "Modernización de la plataforma tecnológica y fortalecimiento institucional de la gobernación de boyacá para el cumplimiento de la estrategia de gobierno en línea y ley anti trámites" con destino al OCAD Regional. Proyecto modelo a nivel nacional por la gestión de recursos de regalías directas para Tecnología, Se consiguieron recursos de las regalías directas del departamento por $1.000.000.000 para el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica de la Gobernación de Boyacá.

Se realizó la gestión y adquisición de implementos y herramientas para el mantenimiento y repotenciación de los equipos de cómputo de la Gobernación de Boyacá

Diseño del programa y desarrollo del mantenimiento preventivo de sistemas de cómputo (Computadores y Clientes Delegados) de la Gobernación de Boyacá para optimizar la operación de los mismos (346 equipos de cómputo) en todas las Dependencias, mantenimiento preventivo del Fortigate (Sistema de seguridad



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perimetral que proporciona protección a la red) y el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de las Impresoras y Escáner de la Toda la Gobernación de Boyacá.

4.3.3.3 MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACION DE REDES ALAMBRICAS (UTP y fibra óptica) E INALAMBRICAS, CENTRALIZACION DE CANALES DE ACCESO A BACKBONE, RADIOENLACES Y PROVEEDORES DE COMUNICACIONES

Proyecto Implementación de solución tecnológica integral de procesamiento de datos, almacenamiento de información, optimización de rendimiento, transmisión de datos, adecuación de Centro de Procesamiento de Datos y dotación de equipamiento terminal de usuario, equipo de apoyo logístico, y otros, para el proyecto de fortalecimiento y modernización tecnológica del Sistema Rentístico de la Gobernación de Boyacá, por $1.210.498.473 (Incluye adquisición de equipo activo de redes y revisión y ajuste de la segmentación de red basada en el equipamiento nuevo).

Formulación del proyecto "MODERNIZACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNACIÓN DE BOYACÁ PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA Y LEY ANTI TRÁMITES" con destino al OCAD Regional. Proyecto modelo a nivel nacional por la gestión de recursos de regalías directas para Tecnología, Se consiguieron recursos de las regalías directas del departamento por $1.000.000.000 para el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica de la Gobernación de Boyacá (incluye instalación de conexiones de fibra óptica entre el datacenter del edificio central y la Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, y Fondo Territorial de Pensiones, además de la revisión y mantenimiento de los tramos de fibra óptica al interior del edificio central).

Formulación del proyecto de “ADQUISICIÓN DE DOS SWITCH PARA LA INFRAESTRUCTURA DE RED DE LA GOBERNACIÓN DE BOYACA EDIFICIO DE LA TORRE”, por valor de $8. 667.636, para el fortalecimiento de la infraestructura de redes de la entidad.

Depuración y optimización de las líneas telefónicas y cuentas de Internet de la Gobernación de Boyacá, con el fin de minimizar los costos administrativos.

Formulación del proyecto “MEJORAMIENTO DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA, IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA MEJORAR PROCESOS E INSTALACIÓN DE UNA SOLUCIÓN DE TRANSMISIÓN DE DATOS EN LA GOBERNACIÓN DE BOYACA”, con destino al Banco de proyectos de la Dirección Administrativa de Planeación del Departamento. Proyecto viabilizado por la Dirección Administrativa de Planeación.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO REALIZADO EL AÑO 2012

EQUIPOS DE ESCRITORIO THIN CLIENT PORTATILES

226 108 12

TOTAL EQUIPOS 346

REPOTENCIACION DE MEMORIA RAM DEPENDENCIA Nº DE EQUIPOS

S. GENERAL 3

D. HUMANO 4

F. AGROPECUARIO 2

ALMACEN 1

PARTICIPACION Y DEMOCRACIA 1

RECAUDO Y FISCALIZACION 1

PLANEACION TERRITORIAL 4

TOTAL EQUIPOS 16



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Gestión para evaluar la viabilidad de la interconexión de fibra óptica entre el edificio central de la Gobernación de Boyacá y las sedes de Secretaria de Salud, Secretaría de Educación y Fondo Territorial de Pensiones.

Optimización de la plataforma de comunicaciones de la Gobernación de Boyacá que incluye la Configuración y puesta en funcionamiento del radio enlace entre el edificio Central y el edifico del Fondo Pensional de Boyacá dedicado a la Dirección de TICS, implementación de cableados estructurados (redes de datos) de las oficinas de Nuevo Ciudadano Boyacense, Recaudo y Fiscalización (punto Banco Agrario sucursal Tunja), Dirección de Contratación, Monitoreo de canales de la Gobernación de Boyacá y todos los Municipios de Recaudo y Fiscalización, Revisión y desarrollo de actividades en la red alámbrica e inalámbrica para optimizar su servicio, Actualizar el firmware de los Access Point Dlink Dap-2590, Políticas de Seguridad en la red de datos, reconfiguración de todos los Acceso Point y el diseño y montaje de punto de cableado voz y datos instalados en el área de la Secretaria de Planeación dentro del proyecto de remodelación de las oficinas.

Se realiza el monitoreo de la planta de telefonía IP de la Gobernación de Boyacá y sus sedes externas, la Secretaria de educación y la Secretaria de Salud, así mismo desarrollando actividades de creación de líneas y de mantenimiento de la red de telefonía IP.

4.3.3.4 GESTIÓN DE PROYECTOS CON COMPONENTES TECNOLOGICOS PARA MEJORAR LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE LA ENTIDAD

Implementación y puesta en operación de la Sala de Crisis en las oficinas del CREPAD para atender los diferentes sucesos de la ola invernal del departamento, en cuanto a la red de datos, voz, y puesta en operación de las estaciones de computo

Gestión para aprobación en la Registraduría Nacional del estado Civil del convenio Interinstitucional, para tener acceso sus bases de datos para el desarrollo de las actividades misionales propias y adelantar campañas de identificación de mayores de edad y registro civil a menores, por medio de la Unidad de Atención a Población Vulnerable en los municipios del Departamento

Participación en el Comité de Calidad SIG de la Gobernación de Boyacá que conllevó a la certificación de calidad de la entidad,

Participación en la auditoría de gestión de calidad de la entidad, que tuvo como resultado “CERO” no conformidades dentro del proceso de gestión de NTIC´s.

Se reactivó el convenio con la Alcaldía Distrital de Bogotá para contar con el Sistema de gestión de procesos jurídicos siprojweb, dispuesto para la ejecución de pruebas de usuario de Jurídica.



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Elaboración del proyecto “Implementación De Una Solución Integral Con Componentes Tecnológicos Para La Optimización De Los Procesos De Digitalización, Almacenamiento, Conservación Y Consulta Del Archivo De Boyacá Y Acompañamiento A Los 123 Municipios Del Departamento”, con destino a la Dirección Administrativa de Planeación del Departamento y al Órgano Colegiado de Administración y Decisión – OCAD. Resultado del proceso: Proyecto revisado y aplazada su evaluación por la reducción del presupuesto de regalías directas para el Departamento de Boyacá. Se gestionan recursos Por $5.000.000.000.

Acompañamiento y asesoría técnica a la Secretaria de Cultura y Turismo en el proceso de diseño del Proyecto para la implementación del Sistema de información turística del Departamento.

Asesoramiento y capacitación a usuarios finales en el manejo del sistema de gestión documental (SGD) a los funcionarios del edificio central, para un total de 310 personas capacitadas.

Ampliación de la cobertura del Sistema de Gestión Documental a la Secretaría de Hacienda (Fondo Territorial de Pensiones y Dirección de Cobro Coactivo) y CREPAD.

Configuración de usuarios Aplicación ORION Procesos Judiciales y Capacitación a todos los abogados de las Oficinas Jurídicas de las sectoriales.

Suscripción de contrato para “La prestación de servicios de soporte técnico y la implementación del reporte oficial de expedientes con su contingencia del software ORION – Procesos judiciales de la Gobernación de Boyacá”

Instalación de los aplicativos de las Metodologías del Departamento Nacional de Planeación DNP para el desarrollo y gestión de proyectos, incluyendo a los municipios del Departamento de Boyacá.

4.3.3.5 PLATAFORMA TECNOLOGICA PARA ALOJAMIENTO PROPIO DE WEB SITES Y PORTALES INSTITUCIONALES

Proyecto de adquisición, instalación y configuración de equipos de cómputo tipo servidor de nivel corporativo para el reemplazo de los existentes y para soportar los nuevos servicios informáticos por valor de $240.000.000 (proyecto publicado en portal de contratación y en proceso de adjudicación)

Implementación y puesta en marcha de un sistema de pruebas para aplicativos y software

Desarrollo e Implementación de la nueva página Web de la Entidad (esta para evaluación y puesta en marcha) y la INTRANET basados en la nueva imagen corporativa.

Desarrollo y puesta en marcha del proyecto “Diseño e Implementación del Aplicativo Web Portal de Transparencia Económica de la Gobernación de Boyacá”, que en la actualidad se encuentra publicado en el portal Web de la entidad.

Acompañamiento y asesoría técnica a la Secretaria de Cultura y Turismo en el proceso de diseño del Proyecto para la implementación del portal de Turismo del Departamento.



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4.3.3.6 IMPLEMENTACION DE POLITICAS DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, USO DE TECNOLOGIAS VERDES, DISPOSICION DE RESIDUOS Y DESECHOS ELECTRONICOS Y EQUIPAMENTO DADO DE BAJA.

Documento instructivo para el manejo de residuos electrónicos (en proceso de ajustes y adecuación, según aspectos de sistema de gestión de calidad)

Proyectos de adquisición de equipos orientados a bajar consumo de energía (que cumplan con el programa ENERGY STAR de cumplimiento de normas ergonómicas y de consumo responsable)

4.3.4. SOFTWARE, APLICATIVOS Y SISTEMAS DE INFORMACION

Debido a que la gran mayoría de las sectoriales no cuentan con un sistema de información propio que administre, almacene y gestione la información crítica que permita un desempeño eficiente de las funciones misionales, la Dirección de Sistemas ha enfocado una buena parte de sus esfuerzos en el análisis, diseño e implementación de soluciones de software a la medida de las necesidades de cada sector de la Gobernación de Boyacá.

Como parte de este proceso, se ha dado inicio a la creación de un área de desarrollo de aplicaciones que permitan brindar soluciones rápidas y a corto plazo a problemas que no ameriten de análisis y estudios de gran envergadura.



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Dentro del plan estratégico de tecnologías de la información de la Gobernación de Boyacá, se contempla la creación de un Sistema integrado de Información del Departamento el cual permitirá integrar todos los sistemas de información de las diferentes sectoriales en una sola plataforma que permita su manejo centralizado, eficiente y seguro.

4.3.4.1 GOBIERNO EN LINEA

Desarrollo de la aplicación y sitio web “Vehículo al día” para Gobernación de Boyacá con la cual somos ganadores del premio Excel GEL 2012 Min TICS y la OEA en la categoría de mejor solución m-Gobierno Orden Territorial y concurso del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Premia tu App en la categoría de Transporte y Movilidad.

Desarrollo de tareas para el cumplimiento de las 3 primeras fases del GEL (avance en las fases de información del 35% al 100%, interacción del 12% al 100%, transacción del 0% al 77%, transformación del 0% al 66% y democracia del 0% al 100% de avance), los resultados de la Gobernación de Boyacá durante el año 2012 superan incluso las metas proyectadas por el manual 3.1 para el año 2013.

Se adelanta actualización en el diseño de la Página web, basados en la nueva imagen corporativa, actualización de contenidos y servicios, de acuerdo con la Estrategia de Gobierno en Línea y Se adelanta evaluación con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Diseño e implementación del Portal de Transparencia Económica de la Gobernación de Boyacá que actualmente se encuentra publicado en el portal Web de la entidad.

Elaboración del plan de acción de Gobierno en Línea, plan de comunicaciones, política editorial, plan de uso y apropiación de las herramientas de interacción.

Implementación de laboratorio de herramientas de interacción y rendición de cuentas.

Apoyo en la actualización de las hojas de vida de trámites y servicios en el SUIT (Sistema Único de Información de Trámites y Servicios) y elaboración de Hojas de vida de los siguientes Trámites: para el cumplimiento de la política de Gobierno en línea y apoyo al Departamento de Planeación (Autorización de servicios de salud población pobre y vulnerable no afiliada al sistema de salud y eventos no POS-S en el Departamento de Boyacá, Impuesto sobre vehículos automotores matriculados en el Departamento de Boyacá, Tornaguía de movilización en el Departamento de Boyacá, Tornaguía de Transito en el Departamento de Boyacá y Tornaguía de reenvíos en el Departamento de Boyacá).

100% 100%

77,10% 65,60%

100%

Cumplimiento Politica Gobierno en Linea Gobernacion de Boyacá



VIGENCIA 2012

258

4.3.4.2 PROCESOS DE DESARROLLO O ADQUISICION POR MEDIO DE TERCEROS DE HERRAMIENTAS DE SOFTWARE A LA MEDIDA Y ESTABLECIMIENTO DE CONVENIOS CON ENTIDADES PARA DISPONER DE INFORMACION Y SERVICIOS ADICIONALES

Diseño y desarrollo del nuevo Sistema de Información para el manejo de las Juntas de Acción comunal de la Secretaria de Participación y Democracia, el cual se encuentra relacionado en el Plan de desarrollo en herramientas de software libre y migración de la información contenida en la antigua Base de Datos, que incluyó auto resolutorios con el dignatario que se solicite de la junta directiva.

Diseño del módulo para la votación y elección del Consejo Consultivo de Mujeres para la Secretaria de Desarrollo humano y creación de un NAT en el Appliance de seguridad para poder publicar en la página web de la Gobernación de Boyacá el aplicativo.

Se Diseñó y se puso en operación el Sistema de Aportes de Vivienda por Internet, para el manejo de los subsidios de Vivienda para ser consultados a través de la Pagina Web de la entidad.

Gestión para aprobación en la Registraduría Nacional del estado Civil del convenio Interinstitucional, para tener acceso sus bases de datos para el desarrollo de las actividades misionales propias y adelantar campañas de identificación por medio de la Unidad de Atención a Población Vulnerable en los municipios del departamento

Diagnóstico de la aplicación/software para la primera infancia de la dirección del Nuevo Ciudadano Boyacense.

Se realizaron cambios en el Sistema de Gestión Documental dentro de los que están la normalización de la base de datos de sql server del sistema de gestión documental al Módulo PQR (Peticiones, Quejas y reclamos) para el sistema de gestión documental, las tablas de retención documental de la base de datos SQL Server, diseño del Diccionario de Datos del sistema, Depuración en el Sistema Gestión Documental ORFEO y se creó el procedimiento para sacar el backups diario de la Base de Datos SQL Server 2005 Estándar de forma diferencial y uno completo el día viernes de la misma base de datos, además, Como ampliación y cobertura del sistema de gestión documental se hicieron pruebas sobre el canal de datos y comunicaciones en las direcciones de Cobro Coactivo y la Secretaría de Salud.

Implementación del grupo de desarrollo de software de la Gobernación de Boyacá

Convenio con la Alcaldía Distrital de Bogotá para el uso del Sistema de gestión de procesos jurídicos siprojweb.

Desarrollo aplicativo para encuestas en línea y seguimiento a la prestación de los servicios internos en el portal Web institucional



VIGENCIA 2012

259

4.3.4.3 IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y DERECHOS DE AUTOR

Se desarrolla documento instructivo para el manejo de los aspectos de Derechos de Autor y Propiedad Intelectual de la entidad (en proceso de ajuste según normas de calidad)

En trámite la Inscripción de aplicativos hechos por parte de la Dirección de Sistemas ante la Dirección Nacional de Derechos de Autor (gestión de la documentación correspondiente)

Cronograma de capacitación para las sectoriales en evaluación.

Se ha propendido por adquirir software legal y se han implementado estrategias para no permitir la instalación de software no legal en los equipos de la entidad

4.3.5. PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Conseguir que la inversión en tecnología dentro de la entidad sea una estrategia planificada y organizada, que permita el crecimiento y la expansión de las herramientas TIC´s que requieren todas las sectoriales, es uno de los objetivos principales de la Dirección de Sistemas. Para ello, se deben definir los medios administrativos, técnicos, financieros y el recurso humano necesario para conseguir este objetivo. La seguridad de la información, el plan de contingencia y continuidad del servicio, y la implementación de mejores prácticas de calidad en la gestión del servicio, se convierten en herramientas indispensables para asegurar la ejecución del plan estratégico de tecnología informáticas de la Gobernación de Boyacá.

Mediante la formulación del Plan Estratégico de Tecnologías Informáticas, el plan de contingencias y continuidad del servicio, el plan de seguridad informática y la implementación de políticas ITIL , se da el primer paso para conseguir implantar una cultura organizacional de planeación estratégica de inversión en TI.

4.3.5.1 PLAN ESTRATEGICO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION



VIGENCIA 2012

260

Elaboración del Plan Estratégico de Tecnologías Informáticas para la Gobernación de Boyacá que incluye los principales proyectos a realizar por parte de las diferentes sectoriales e institutos descentralizados, el cual fue entregado a la Dirección Administrativa de Planeación como anexo dentro del Plan de desarrollo 2012 – 2015 Boyacá se Atreve.

Diseño de proyectos tecnológicos con incidencia en toda la entidad.

Apoyo en el desarrollo de proyectos con componentes tecnológicos para las diferentes sectoriales e institutos descentralizados (Lotería de Boyacá, Secretaría de Cultura y Turismo, Nuevo Ciudadano Boyacense).

4.3.5.2 PLAN DE SEGURIDAD INFORMÁTICA

Formulación del proyecto "MODERNIZACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNACIÓN DE BOYACÁ PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA Y LEY ANTI TRÁMITES" con destino al OCAD Regional. Proyecto modelo a nivel nacional por la gestión de recursos de regalías directas para Tecnología, Se consiguieron recursos de las regalías directas del departamento por $1.000.000.000 para el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica de la Gobernación de Boyacá. Se incluye la actualización y mejoramiento del sistema de seguridad perimetral de red.

Revisión de las políticas de seguridad informáticas de la entidad

Se establece el Plan de Seguridad Informática en su versión preliminar, se actualiza en SIG y se planifica la socialización entre los funcionarios de la entidad para su aplicación en la Gobernación de Boyacá.

Actualización de las licencias e Implementación del nuevo Sistema de seguridad y protección de ataque de Virus en 350 equipos de la entidad.

Se hace la verificación del funcionamiento de los equipos, servidores, canales y software y elaboración de la copias de seguridad de las bases de datos de los sistemas de Información de la Gobernación de Boyacá.

Ejecución de auditoría de sistemas interna a la Lotería de Boyacá en el área de red y seguridad.

4.3.5.3 PLAN DE CONTINGENCIAS Y CONTINUIDAD DE OPERACIONES

Se establece del Plan de continuidad de TI y recuperación de desastres en su versión preliminar, se actualiza en SIG y se planifica la socialización entre los funcionarios de la entidad para su aplicación en la Gobernación de Boyacá.

Proyecto para la adquisición de repuestos y consumibles tecnológicos para brindar soporte y mantenimiento correctivo.

Se elaboran todos los días las copias de seguridad de las bases de datos del sistema financiero, Sistema financiero y Rentas, vehículos y registro, procesos jurídicos, nómina, Sistema jurídico del departamento, sistema de información ISOlucion, Sistema de Gestión Documental ORFEO, mesa de servicios para atención de solicitudes de sistemas GLPI, Administración del centro de cómputo.

4.3.5.4 IMPLEMENTACIÓN DE POLITICAS ITIL

Se establece un proceso de revisión y ajuste del sistema GLPI, se planifica la socialización de las actualizaciones entre los usuarios.

Se actualizaron documentos en el sistema ISOlucion, iniciando el cumplimiento de los objetivos de los programas del Plan de Desarrollo.



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261

Se programan mantenimientos periódicos de los equipos de cómputo y comunicaciones de la entidad.

Se gestionó una reducción considerable en los tiempos de respuesta de las incidencias asignadas al personal de soporte técnico y su respectivo seguimiento por medio del sistema GLPI, lo cual ha permitido mejorar la atención a los incidentes reportados.

4.3.6. USO DE TECNOLOGIAS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA Se gestionó la entrega de recursos a los organismos de seguridad del estado (Ejercito Nacional – Primera Brigada), quienes serán los encargados de realizar los procesos de contratación de los equipos requeridos de acuerdo a los análisis de seguridad correspondientes. 4.3.6.1 PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA SEGURIDAD

2116

2116,5

2117

2117,5

2118

2118,5

2119

2119

2117

Soportes Tecnicos atendidos en el año 2012 Dirección de Sistemas Gobernación de Boyacá

Incidenciasasignadas

DOCUMENTOS ACTUALIZADOS DENTRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN CORRESPONDIENTE AL

PROCESO NTIC´s

TIPO CÓDIGO NOMBRE

MANUAL GN-M-12 PLAN DE CONTINUIDAD TI Y RECUPERACIÓN

DE DESASTRES

GUÍA GN-G-01 RECOMENDACIONES BÁSICAS PARA LA

SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

INSTRUCTIVO GN-I-12 DISEÑO Y DESARROLLO DE SOLUCIONES

INFORMÁTICAS

GN-I-09 INSTALACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL

LICENCIAMIENTO DE SOFTWARE

GN-I-13 MANTENIMIENTO PREVENTIVO.

FORMATOS GN-I02-F01 BITÁCORA DE SERVIDOR

GN-I13-F01 REPORTE DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO

GN-I12-F02 REGISTRO DE SEGUIMIENTO PARA APLICATIVO

GN-I04-F01 COPIA DE SEGURIDAD

GN-I12-F01 REQUERIMIENTOS SISTEMA DE INFORMACIÓN



VIGENCIA 2012

262

Se entregaron recursos al Ejercito Nacional – Primera Brigada para adquisición de 4 repetidoras para radio XTS TRUNKING de 800 mhz con seguridad de voz por valor de $20.000.000 con recursos del FONSET Se entregaron recursos al Ejército Nacional – Primera Brigada para adquisición de 4 radios receptores de comunicaciones, 2 antenas omnidireccionales de banda super ancha, AH-710 ICOM AH 710- HF Foided dipode, 2 computadores portátiles, 4 grabadoras digitales por valor de $30.000.000

DIRECCIÓN JURÍDICA

SECRETARÍA GENERAL 4.3 MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:

La Dirección Jurídica es la dependencia encargada de dirigir, coordinar y asistir la defensa judicial del Departamento, como de cumplir actividades de apoyo en la asesoría jurídica de las diferentes sectoriales de la entidad y ejercer la revisión de Constitucionalidad y legalidad de los actos Municipales.

La exigencia mayor de la Dirección Jurídica se encuentra en la defensa judicial en donde el número de procesos y el escaso número de profesionales de planta no ha sido posible dedicar un solo grupo que se encargue exclusivamente de esta función.

Por lo anterior el fortalecimiento de la gestión jurídica debe proyectarse en dos frentes, 1) Una estrategia de exclusiva defensa judicial; y 2) De prevención del daño antijurídico, pretendiendo disminuir las fuentes generadoras de daño antijurídico y evitar que se repitan las mismas circunstancias que dieron origen a sentencias condenatorias o daño indemnizable.

Con este enfoque se procedió por parte de la Dirección Jurídica establecer un estadística acertada del numero procesos, realizando un depuración en cada una de las sectoriales encargadas en la defensa, atendiendo el numero encontrado de procesos para el 2011 que eran de 7.238 y realizada la depuración y sentencia ya en firme contando para el 2012 con 5.646 procesos activos distribuidos en Secretaria de Educación 3.833, Administración Central 1.322. Secretaria de Salud 240 y Fondo Pensional Territorial 251.

4.3.7. DEFENSA INTEGRADA EN EL DEPARTAMENTO

Se pretende disponer una infraestructura profesional articulada y centralizada pare el evento, actualmente se encuentra en revisión la proyección de un nueva estructura de la administración departamental centralizada, para organizar la defensa por estructura profesional exclusiva.

Se modificó el esquema del comité jurídico existente adoptando los lineamientos básicos de la Gerencia Publica del Departamento mediante el Decreto 0341 del 2012 como primer paso para orientar las políticas de la defensa jurídica y prevención del daño , así mimo se expidió el Decreto mediante el cual reglamentó el comité de Conciliación 0342 del 2012 realizando recomendaciones en mecanismos alternativos de solución de 740 casos y generando lineamientos para transacciones que han ahorrado en promedio 3.000.000 millones de pesos.

Adopción por parte de la Dirección Jurídica de la sistematización de la información centralizada de los procesos mejorando el sistema de seguimiento y control de los procesos jurídicos con el sistema de SIRPOJ en donde su implementación se encuentra en proceso cuya herramienta ofrece nuevas herramientas estratégicas para la defensa.

La depuración del número de procesos que se logró establecer un número real 5646 de procesos activos en las sectoriales distribuidos en la Secretaria de Educación que corresponde al 70% por un promedio 3828 procesos, Dirección Jurídica 1245 que corresponde el 23% y Secretaria de Salud 240 que corresponde al 4 % y el Fondo Territorial 3%., a efectos que todos los procesos no queden sin defensa judicial.



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263

Así mismo frente a la disminución del riesgo el departamento de Boyacá para el 2012 tiene un balance positivo frente a la disminución del riesgo en un 15% para el 2012 se presentaron fallos a favor para la secretearía de educación 278 y en contra 25; para la Dirección Jurídica 189 fallo en contra 20.

Medio de Control Fallos en 1 instancia A favor En contra Apelados Ejecutoriados Vacios orion

Administrativos 464 351 41 269 446 5

laborales 34 11 28 23 11 6

4.3.7.2 POLÍTICAS DE DEFENSA JURÍDICA:

Se proyectaron los decretos 00341 del 2012“ por la cual se deroga el Decreto 888 de 2008, se conforma el Comité de Defensa judicial del departamento de Boyacá y se determinan los lineamientos básicos para la Gerencia Publica del departamento de Boyacá y el Decreto 00342 del 2012 “ por medio del Cual se reglamentó el Comité de Conciliación” como herramientas fundamentales para general las política de defensa y de prevención del daño antijurídico de manera integrada.

0%

23%

70%

4% 3%

Procesos Judiciales Departamento por Sectoriales

1 2 3 4 5

050

100150200250300350400450

Administrativos

laborales



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264

Así mismo se generaron 740 recomendaciones con respecto a la posición del departamento tanto en las conciliaciones judiciales como prejudiciales siendo el comité para el 2012.

PRE - JUDICIAL JUDICIAL TOTAL

Fondo Pensional Territorial 17 14 31

Secretaría de Salud 11 7 18

Secretaría de Educación 346 83 429

Dirección Jurídica 76 82 158

Dirección de Contratación 11 11

Infraestructura 3 3

Minas 10 10

Repeticiones 47 47

Conceptos 23 23

Otros 7 3 10

TOTAL ASUNTOS TRATADOS COMITÉ DE CONCILIACIÓN 740

4.3.7.3. SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN DE PROCESOS JUDICIALES (SIPROJ):

Adopción por parte de la Dirección jurídica el sistema de procesos judiciales, en convenio con el Distrito capital de implementación de la herramienta tecnológica SIPROJ, esta herramienta que no genera ningún costo al Departamento y que le ofrece módulos que permiten unificar los criterios de interpretación y aplicación para la defensa de la entidad.

Suministra estadísticas y tipologías para la formulación de políticas, así mismo contempla el módulo de jurisprudencial a fin de llevar el precedente jurisprudencia nacional y departamental que tiendan a disminuir las conductas que dan formulación de demandas.

Dispone una plataforma para unificar la información de otras entidades de carácter descentralizado para la integridad y control de los fallos

MODULOS NUEVOS

-CONCILIACION -TUTELAS -JURISPRUDENCIA -CONCURSAL -PAGO DE SENTENCIAS



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265

DIRECCIÓN GESTIÓN DE TALENTO HUMANO

PROGRAMA ESTRATÉGICO: 4.3. MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Las actividades realizadas desde la Secretaria General a través de la Dirección Gestión de Talento contribuyeron al fortalecimiento de la gestión y prestación de servicios más eficientes en la administración central del Departamento de Boyacá, mediante el incremento de los índices de satisfacción del cliente interno. Todas las tareas y trabajo realizado desde la Dirección Gestión de Talento Humano están orientadas al mejoramiento del clima laboral de la entidad con el objetivo de hacer realidad las siete maravillas de Boyacá. PROGRAMA TEMÀTICO: 4.3.8. DIRECCIONAMIENTO Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL TALENTO HUMANO INSTITUCIONAL Desde la Dirección Gestión de Talento Humano se realizaron actividades tendientes a fortalecer el recurso humano de la administración central del departamento de Boyacá, con lo cual se logró incrementar los índices de satisfacción laboral y se generó un clima organizacional más agradable que contribuye a mejorar la calidad de los servicios prestados por la entidad y ha repotencializar y hacer posible las siete maravillas de Boyacá. SUBPROGRAMAS ESTRATÉGICOS: 4.3.8.1. EXALTACIÓN Y RECONOCIMIENTO PERSONAL, LABORAL Y FAMILIAR. 4.3.8.2. CONMEMORACIONES INSTITUCIONALES. 4.3.8.3. GRUPOS ESPECIFICOS (DISCAPACITADOS Y PREPENSIONABLES) 4.3.8.4. JORNADAS ARTISTICAS, RECREATIVAS Y CULTURALES. 4.3.8.9. APOYO EDUCATIVO Los anteriores subprogramas se incluyeron dentro del proyecto denominado “APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO AL DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA” el cual contribuyó a fomentar una cultura organizacional eficaz y eficiente en la Administración Central del Departamento de Boyacá. Dentro de este proyecto se realizaron actividades que lograron incrementar la motivación laboral de los funcionarios lo que repercutió en el aumento de los índices de productividad y competitividad de los servidores públicos de la Administración Central del Departamento de Boyacá. El programa de bienestar generó el desarrollo integral de los funcionarios, incrementando su motivación y compromiso con la entidad, lo cual conlleva al fortalecimiento institucional. Las actividades realizadas fueron las siguientes:

1. Celebración de fechas especiales: se conmemoraron fechas importante como el día de la mujer, día del hombre, día de la secretaria, día del conductor, día de la Gobernación, integración de fin de año, con los cuales se lograron generar espacios de integración y sano esparcimiento a los servidores públicos de la administración central del departamento de Boyacá y los entes descentralizados. Con estas actividades la administración departamental reconoció y exaltó la importante labor de los servidores públicos que prestan sus servicios en la entidad los cuales contribuye al cumplimiento de los objetivos y metas propuestos por esta.

2. II juegos emprendedores para tu salud y el tiempo libre 2012: La realización de los juegos incrementó la

motivación laboral de los funcionarios lo que repercutió en el aumento de los índices de productividad y competitividad de los servidores públicos de la Administración Central del Departamento de Boyacá.



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3. Celebración del día de los niños y niñas y celebración navideña de los niños y niñas: La administración

departamental con esta actividad ensalzó a los niños y niñas de nuestra entidad, reconociendo el importante papel que desempeñan en la sociedad ya que ellos son el presente y futuro de nuestro departamento por lo cual se les proporcionó una actividad de bienestar y sano esparcimiento que les permitió consolidar una vida sana y un desarrollo integral en optimas condiciones.

4. Reconocimiento profesional y laboral : La administración departamental quiso reconocer y exaltar la

importante labor de los servidores públicos que cumplen 5, 10, 15, 20, 25 y 30 años o más de servicios a la entidad para lo cual realizó unas actividades lúdico recreativas y de bienestar en diferentes municipios del departamento, lo que generó el desarrollo integral de los funcionarios, incrementando su motivación y compromiso con la entidad, lo cual conlleva al fortalecimiento institucional.

5. Apoyo educativo: como parte de la formación integral de los servidores públicos, la administración

contribuyó al aumento de sus competencias y habilidades brindando un apoyo equivalente al 10% del valor de la matrícula para la realización de estudios de pos grado y pre grado.

6. Grupos específicos (discapacitados y prepensionables): se realizaron actividades de capacitación y

lúdico recreativas que contribuyeron a la motivación de los grupos vulnerables.



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269

SUBPROGRAMAS ESTRATÉGICOS: 4.3.8.5. MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 4.3.8.6. HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. Los anteriores subprogramas se incluyeron dentro del proyecto denominado “IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL DE LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA” el cual desarrollaron actividades con el fin de disminuir los factores de riesgo que afectan directamente la salud y el desempeño laboral de los servidores públicos de la administración central del Departamento de Boyacá. Estas además contribuye a disminuir el impacto laboral y económico que genera los problemas de salud en los funcionarios de la entidad y de igual forma permite mejorar la calidad de vida de las personas.

Las actividades que se realizaron fueron:

1. Realización de los exámenes médicos ocupacionales, a los servidores públicos de la administración central del Departamento de Boyacá, con el fin de certificar el estado de salud de los mismos y detectar a tiempo la mayor parte de las principales patologías, que afectan a todos los seres humanos, como parte de un chequeo preventivo que permita descubrir tempranamente las enfermedades silenciosas.

2. Adquisición de elementos ergonómicos para puestos de trabajo (pad Mouse con diseño) con el fin de mejorar las condiciones laborales de los servidores públicos y disminuir los riesgos asociados a la aparición del síndrome del túnel del carpo.

3. Adquisición de los elementos requeridos para la dotación y habilitación de un consultorio médico con el fin de mejorar las condiciones laborales de los servidores públicos y realizar los exámenes ocupacionales requeridos dentro del programa de medicina preventiva y del trabajo.



VIGENCIA 2012

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VIGENCIA 2012

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SUBPROGRAMAS ESTRATÉGICOS: 4.3.8.7. PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN PROGRAMADO CONFORME AL DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE RESULTADOS. 4.3.8.8. PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN SEGÚN SOLICITUDES REMITIDAS. Los anteriores subprogramas se incluyeron dentro del proyecto denominado “IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN DE LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL DEPARTAMENTO DE

BOYACA”.

Para la elaboración del Plan Institucional de Capacitación de la Gobernación de Boyacá vigencia 2012, se

tomaron como base las etapas enunciadas en la Guía para la formulación del Plan Institucional de Capacitación –

PIC- y los Procedimientos desarrollados por el Proceso Gestión de Talento Humano del Sistema Integrado de

Gestión, con el fin de brindar especial atención a las necesidades de capacitación identificadas por los servidores

públicos de la Entidad, en la cual se integró lo cognoscitivo, lo operativo y lo actitudinal, con el fin de promover y

fortalecer las competencias laborales. Las actividades realizadas dentro de este proyecto cumplieron con los

siguientes objetivos:

1. Mantener un alto grado de conocimiento y actualización de su nivel directivo con el fin de fortalecer su contribución en el logro de las metas y objetivos Institucionales. Con las capacitaciones que se realizaron dirigidas al nivel directivo se contribuyó a prolongar y complementar la educación profesional de sus servidores públicos mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para el desarrollo de las actividades de liderazgo que deben desempeñar en el desarrollo de sus funciones. Con estas capacitaciones se



VIGENCIA 2012

272

contribuyó a fortalecer el nivel directivo de la entidad como ejes centrales y líderes de los procesos y procedimientos realizados en la entidad.

2. Innovar en los equipos de trabajo – un proceso desde el interior del ser hacía una eficaz y eficiente cultura organizacional como Ente Territorial, para lo cual se desarrollaron actividades de capacitación con los funcionarios de la Administración Central del Departamento de Boyacá, que llevaron a incrementar el desempeño laboral y la satisfacción personal de los mismos.

3. Se realizó una capacitación en cultura organizacional con todas las sectoriales la cual contribuyó a fortalecer el clima organizacional, como factor predominante para incrementar los índices de productividad y competitividad laboral de los servidores públicos de la Gobernación y en cumplimiento con los objetivos y metas de la entidad.



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CONTROL INTERNO DE GESTIÓN

Objetivo: Realizar la evaluación a los procesos del sistema integrado de Gestión por medio de la evaluación independiente y de auditorías internas para verificar su eficiencia, eficacia y efectividad, asesorando a la alta dirección en cumplimiento de la normatividad vigente en busca de la mejora continúa. META DE PRODUCTO

1. Cooperación en el mantenimiento de la certificación de calidad de la norma NTCGP100 2009.

La Oficina Asesora de Control Interno, participo en el mantenimiento de la certificación de calidad mediante la realización de talleres preparatorios a los Auditores Internos de Calidad y en la Planeación y Coordinación de las Auditorías Internas; así como el seguimiento a las acciones correctivas del ciclo de auditorías vigencias 2011 y 2012. Se realizaron 22 talleres de planificación de las auditorias con cada uno de los grupos de auditores en el tiempo comprendido entre el 22 de Mayo al 3 de Agosto de 2012, desarrollándose los siguientes temas: Determinación del objetivo, alcance y criterios de auditoría.

• Determinación de Requisitos a auditar por Proceso. • Elaboración de la lista de chequeo. • Creación de la Auditoría y diligenciamiento de las Listas de Chequeo en el Modulo de ISOLUCION.

2. Auditar el 100% de los procesos del sistema integrado de gestión - SIG.

142

18

750

397

40 40

40

100

70

70 80

120 180

PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACION

INDUCCIÓN Y REDUCCIÓN

APOYO EDUCATIVO

CULTURA ORGANIZACIONAL

SEMINARIOS TALLER

DIPLOMADO EN POLÍTICASPUBLICAS

DIPLOMADO EN GESTIÓNPUBLICA 160

AUDITORIAS Y SUPERVISIONES



VIGENCIA 2012

274

De acuerdo a la programación aprobada, la fecha de inicio de las auditorías fue el 13 de junio y la última se terminó el 16 de agosto de 2012 cumpliéndose el cronograma aprobado inicialmente. Con las Auditorías realizadas a los 22 Procesos de la Entidad se evaluó el cumplimiento de los requisitos de la norma NTCGP 1000: 2009 y los componentes asociados al Modelo Estándar de Control Interno – MECI 1000: 2005 y las disposiciones definidas y documentadas en los procesos y procedimientos que conforman el Sistema Integrado de Gestión de la Gobernación de Boyacá.

3. Realizar el 100% de las auditorias del control a la gestión. De acuerdo al Programa Anual de Auditorías de Gestión, se realizaron 18, auditorías a los diferentes procesos de

la Entidad, tales como: Gestión Financiera y Fiscal, Soporte Jurídico, Gestión de la Infraestructura, Planeación

Estratégica, Gestión Contractual, Gestión del Talento Humano, Administración Documental, Comunicación

Pública, Gestión Pública Territorial, durante la vigencia 2012.

4. Fortalecer la infraestructura física, técnica y administrativa del control interno de gestión.

Se plantearon seis (6) acciones que permiten la adecuación de la Oficina y el Fortalecimiento de equipos de trabajo del nivel profesional (7) y Técnico (1) para la Oficina. De las seis (6) acciones programadas se logró el cumplimiento del 100%, con un costo de 271.899.370.oo Mcte al año

CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

La oficina se recibió con 1267 procesos y a 31 de Diciembre de 2012 el número de procesos se redujo a 860. A través del proyecto “APOYO EN LA DESCONGESTIÓN DE PROCESOS POR RESOLVER EN LA OFICINA ASESORA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”, se logró una descongestión del 100% en la vigencia del año 2012. Realizando análisis comparativo entre los procesos que entraron respecto a los que fallaron, archivaron, remitieron e inhibieron.

Se realizó actividades para acumular procesos que contenían mismas circunstancias de tiempo, modo y lugar.

4.2 TRANSPARENCIA:

Con el fin de expedir los certificados de antecedentes disciplinarios con la información clara y precisa y de rendir los informes a los entes de control y comunidad, se actualizó la base de datos de los procesos disciplinarios y se realizó la jornada de reajuste del libros radicadores

4.2.2 CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

1) Se redujo a cero el nivel de apelaciones revocadas, mediante la óptima revisión y verificación de los autos, evitando además nulidades o desgastes innecesarios de la investigación.

2) Se logró el pronunciamiento del consejo de estado resolviendo los conflictos negativos de competencia entre la oficina Asesora de control interno Disciplinario y la procuraduría regional de Boyacá en lo atinente a maltrato a menores.

3) Se generó un sistema de alerta semaforizadas para prevenir la prescripción de los procesos 4) Se crearon tres comités de enlace con 3 oficinas de la secretaría de Educación (Dirección

Administrativa; Mejoramiento, Inspección y vigilancia, y Unidades Desconcentras provinciales) para desarrollar actividades de socialización de la Ley 734 del 2002 y prevenir que alleguen quejas a esta dependencia que no sean de su competencia o sin la información adecuada para iniciar la acción disciplinaria.



VIGENCIA 2012

275

5) Se realizaron reuniones mensuales donde se unificaron criterios de los profesionales de la oficina y se efectuaron mesas de trabajo en las que se tomaron las decisiones relevantes para la resolución de los procesos.

LOTERÍA DE BOYACÁ

TRANSFERENCIAS AL SECTOR DE LA SALUD:

En lo corrido del año 2012, se reporta por el área comercial una venta bruta por concepto de lotería de $65.748.828.000 millones, la cual fue inferior a la meta fijada en el Plan de Desarrollo, para el primer año en $1.810.701.000 millones.



VIGENCIA 2012

Los esfuerzos en materia comercial fueron inmensos; uno de ellos fue, realizar por primera vez tres (3) juegos promocionales con el fin de estimular al consumidor a la compra y por ende dinamizar aún más el mercado de lotería a través de un “Raspa”, donde jugados los promocionales se presentó un incremento del 15% sobre el promedio de ventas. Para la presente vigencia, la administración tiene programado dentro de sus estrategias aumentar en cinco (5) los juegos promocionales tipo “raspa”.

No obstante los esfuerzos en materia comercial, es importante destacar algunos aspectos coyunturales que incidieron de manera negativa en las ventas.

En primer lugar, la baja generalizada del mercado de loterías, que al cierre del año 2012 mostró un descenso aproximado del 2.4%, a lo cual se suma los problemas de cartera que se suscitaron en la Entidad e implicaron la suspensión y reubicación de algunos cupos de billetería, el traslado de los sorteos de las loterías que jugaban el día viernes 20 de julio para el sábado 21, lo que ocasionó una pérdida de 120.000 fracciones en dicho sorteo y finalmente el impacto derivado del acumulado del Baloto entre los meses de julio y septiembre. Igualmente, la administración enfocó parte de la estrategia comercial a mediano plazo, la cual estuvo encaminada en gestionar la realización de tres (3) sorteos Extraordinarios por año, durante las vigencias 2013, 2014 y 2015, en Unión Temporal con la Lotería de Medellín (BENEDAN) y la Lotería de la Cruz Roja.



VIGENCIA 2012

Cabe señalar que, la disminución del 7% con respecto al año 2011 en las transferencias, es la Consecuencia directa de la baja en el nivel de ventas, a lo cual se adiciona la disminución que

También la caída de los premios como se puede apreciar en el cuadro anterior, el mercado de loterías en el país para la vigencia 2012, tuvo un descenso del 2,4%, tendencia a la que no fueron ajenas las principales loterías como Lotería de Medellín, Boyacá, Bogotá y Cruz Roja; sin embargo, de no haberse presentado las circunstancias coyunturales anteriormente mencionadas, la baja esperada para la Lotería de Boyacá hubiera sido inferior a la presentada por el mercado.

ENTIDAD 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012*

MEDELLÍN 2,5% 4,1% 8,8% -0,3%

BOYACÁ 1,5% -8,1% 16,9% -2,6%

BOGOTÁ 5,9% 0,0% 5,6% -1,4%

CRUZ ROJA 11,2% -1,1% 6,2% -2,8%

CUNDINAMARCA 0,6% 7,8% -0,3% -3,7%

SANTANDER 11,0% 6,4% 6,1% -4,3%

VALLE 0,3% 4,5% -2,3% -3,7%

MANIZALES 0,4% 30,7% 11,3% 4,3%

CAUCA 9,5% -1,9% -4,0% 1,1%

META -3,7% 73,5% -4,6% -8,8%

SE 7,9% 21,1% 1,1% -7,7%

QUINDÍO 9,3% -10,9% -1,5% -8,9%



VIGENCIA 2012

ENTIDAD 2008 2009 2010 2011 2012*

MEDELLÍN 17,2% 16,8% 17,0% 17,6% 18,0%

BOYACÁ 16,4% 15,9% 14,1% 15,7% 15,7%

BOGOTÁ 11,7% 11,8% 11,4% 11,5% 11,7%

CUNDINAMARCA 8,4% 8,9% 8,5% 8,6% 8,6%

CRUZ ROJA 8,8% 8,4% 8,8% 8,3% 8,3%

VALLE 6,2% 6,6% 6,8% 6,9% 6,8%

SANTANDER 7,2% 6,9% 7,0% 6,5% 6,5%

CAUCA 3,6% 3,4% 4,3% 4,6% 4,9%

MANIZALES 3,6% 3,7% 3,6% 3,3% 3,4%

RISARALDA 2,4% 2,2% 3,7% 3,3% 3,1%

S EXTRA 3,2% 3,3% 3,9% 3,7% 3,6%

META 3,4% 3,6% 3,1% 2,9% 2,7%

QUINDÍO 2,7% 3,0% 3,1% 2,7% 2,7%

HUILA 2,6% 2,8% 2,6% 2,3% 2,2%

TOLIMA 2,6% 2,6% 2,1% 2,1% 2,1%

Cuadro 2. Participación en ventas

*

Fuente: Superintendencia Nacional de Salud.

*Cifras proyectadas con base en el consolidado a noviembre de 2012.

Durante la vigencia 2012, la Lotería de Boyacá logró mantener su participación en el mercado en el segundo lugar, después de la Lotería de Medellín, con un 15,7%, igual registro que se presentó en el año 2011.

FORTALECIMIENTO COMERCIAL Se ha presentado diferentes dificultades en lograr una mayor cobertura de distribución del producto lotería, las cuales están relacionadas con los hallazgos encontrados en cartera, circunstancias que llevaron a efectuar la suspensión de envío de billetería a los distribuidores que presentaron irregularidades, donde el área comercial baso sus esfuerzos en reubicar dichos cupos, afectando en gran medida la meta para el primer año, cuyo resultado de cobertura continúa en la línea base del 80%. Sin embargo, la administración en procura de alcanzar las metas proyectadas en el Plan de Desarrollo 2012-2015, formuló en el plan de acción año 2013, un proyecto de ampliar la cobertura de comercialización del producto Lotería de Boyacá a través de la Web, con la entrada de dos distribuidores.

SUBPROGRAMA ESTRATÉGICO 4.5.1.1.1

TOLIMA 16,5% 7,8% -9,7% -0,6%

HUILA 16,0% -6,9% -6,9% -5,5%

RISARALDA 6,1% -15,8% 1,1% 1,2%

TOTAL 4,9% 3,2% 5,0% -2,4%



VIGENCIA 2012

FORTALECIMIENTO CANAL VIRTUAL Para el área comercial es fundamental exponer los resultados de venta por canal, para lo cual en el siguiente gráfico, se observa que las ventas promedio a través de este canal virtual, han pasado de 16.325

en el mes de enero a 19.701 fracciones en el mes de diciembre, con un incremento del 20,67% en lo

corrido del año.

Así mismo, en el siguiente cuadro se observa la venta de los dos canales durante la vigencia 2012. Cabe señalar que el Canal Virtual tuvo un incremento del 38,7% con respecto al 2011; es decir, que paso de

vender 659.553 a 915.048 fracciones, mientras que la venta Pre-Impresa pasó de una venta de 21.860.290 a 21.001.228 fracciones en los años 2011 y 2012 respectivamente.

Cuadro 3. Comparativo de ventas años 2011-2012.

AÑO 2011 AÑO 2012 VARIACIÓN

PRE-IMPRESA 21.860.290 21.001.228 -3,92%

LÍNEA 659.553 915.048 38,7%

Fuente: Área Comercial – SINFAD.

Finalmente, el siguiente gráfico evidencia el logro de la meta proyectada para el primer año, al pasar

de la línea base del 2.9% al 4.16% de participación del total de la venta durante la vigencia 2012.



VIGENCIA 2012

Gráfico 4. Participación canales de venta año 2012.

PARTICIPACIÓN DE VENTA TOTAL POR CANAL

4%

96%

TOTAL CANAL VIRTUAL TOTAL PRE-IMPRESA

Fuente: Área Comercial – SINFAD.

Con lo anterior, la administración contempla dentro de las estrategias comerciales fortalecer la venta del canal virtual, a través de la elaboración y posterior presentación de un proyecto para la adquisición y administración de una plataforma tecnológica en la presente vigencia .


CONTROL DEL JUEGO ILEGAL

La Lotería de Boyacá bajo el marco legal, proferido en la Ley 1393 de 2010, artículo 12, ordena a los operadores de juegos de suerte y azar, destinar el 25% de los recursos por la prescripción de los premios caídos no cobrados en poder del público, a programas de Control del Juego Ilegal. Conforme a lo señalado anteriormente; en el mes de agosto, la Subgerencia Comercial y Operativa presentó a la Alta Dirección el “Proyecto Lotería de Boyacá Contra el Juego Ilegal”.

La Entidad, en cumplimiento a implementar y desarrollar las actividades programadas de capacitación, concientización, conformación de grupos interinstitucionales y el acompañamiento a lo largo de todo el proceso, inició en 2012 la primera fase de pedagogía, cuyo propósito fue vincular a todos los actores que pueden de alguna forma intervenir para el control y erradicación de los juegos ilegales, reunión realizada el día 30 de octubre de 2012 y conto con la participación de autoridades administrativas, judiciales y de control.



VIGENCIA 2012

Imagen 1. Imagen 2.

Imagen 3. Imagen 4.

Con respecto a la meta esperada, el proyecto no ha sido implementado en el 100%, puesto que está previsto en el cronograma, ejecutar las actividades en el primer semestre del presente año. Por consiguiente, se da un avance parcial en la implementación del proyecto para el Control del Juego Ilegal en su primer año. FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO: Dando cumplimiento a lo dispuesto en la meta proyectada para el primer año de gestión, la Entidad logró implementar el subprograma “Mantenimiento de la Estructura Funcional y Administrativa”, en su primera fase de obtener la certificación bajo la norma ISO 9001 Y NTCGP1000 con el que garantiza la eficacia, eficiencia y efectividad en el logro de sus objetivos.



VIGENCIA 2012

4.5.1.2.2 MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y ADMINISTRATIVA

La Lotería de Boyacá fundamenta gran parte de su gestión administrativa en el Sistema Integrado de Gestión de Calidad, que desde el año 2008 la Entidad se encuentra certificado bajo las Normas ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:2009, los cuales brindan un enfoque a la mejora continua a través de la

interrelación de los procesos, garantizando la generación de valor a las partes interesadas.

En el marco institucional del Plan de Desarrollo 2012-2015, a la Entidad en el mes de diciembre de 2012, le fue otorgada por parte de la empresa SGS Colombia S.A., la Re-certificación de su Sistema de Gestión de Calidad por tres (3) años más, dando de esta manera cumplimiento a la meta para el primer año.

VER ANEXO 2

4.5.1.3 FORTALECIMIENTO FINANCIERO La Lotería de Boyacá, de conformidad con los artículos 6°, 17 y 50 de la Ley 643 de 2001 y en cumplimiento

con lo establecido en el Plan de Desarrollo, describe los resultados obtenidos durante el año 2012, para poder así evaluar el desempeño y la viabilidad financiera la con los indicadores de Gestión, Eficiencia y Rentabilidad.

Cuadro 4. Evaluación Indicadores de Gestión, Eficiencia y

Rentabilidad.

CON CORTE A DICIEMBRE DE 2012

INDICADOR AÑO 2012 CALIFICACIÓN

Excedentes mínimos de Operación Y Rentabilidad

1,03

SATISFACTORIO

Índice de la Relación entre

Venta y Emisión

0,96

SATISFACTORIO

Variación de los Ingresos 97 INSATISFACTORIO

Índice de Gastos de Administración

y Operación

0,85

SATISFACTORIO

IMPUESTO GENERADO

IMPUESTO

TRANSFERIDO

Índice de Transferencia Impuesto a Ganadores

3.490.904

3.490.904

SATISFACTORIO

Transferencia Renta del Monopolio

7.887.859

7.887.859

SATISFACTORIO

Impuesto a Foráneas 4.637.214 4.637.214 SATISFACTORIO

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO 85.71%

Fuente: Áreas de Contabilidad y Comercial.



VIGENCIA 2012

Con base en la información suministrada por las áreas de Contabilidad y Comercial en la medición de los indicadores, la Entidad está dando cumplimiento a seis (6) indicadores con calificación satisfactoria, el cual representa el 85,71%.


OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE RECAUDO

La administración actual, evidencia una falencia en el tema del recaudo de los ingresos de la Entidad, para lo cual su gestión durante el primer semestre se enfocó en implementar el cobro a través de la facturación, acción que se llevó a cabo el día 7 de septiembre de 2012, según Circular No. 100-038, emitida por gerencia (Ver anexo 3), donde se informa el plazo de cancelación de la factura y las consecuencias del NO pago.

El siguiente gráfico, corroborara el cumplimiento de la meta establecida por la Entidad de disminuir el periodo de cobro de diecisiete (17) a diez (10) días, en términos absolutos.

Como se observa en el gráfico, el comportamiento del recaudo fue positivo después de implementada la facturación. Para el mes de noviembre, la diferencia que se presentó fue porque Jugado el sorteo 3931, la medición del indicador se tomó antes de vencer los días, que se concede a los distribuidores para efectuar el pago.

RESUMEN DE LOS PRINCIPALES LOGROS

Finalizado el primer año de gestión, en los cuales se ha trabajado con el compromiso de garantizar las transferencias al sector de la salud del Departamento, se presentan los logros alcanzados en las áreas Comercial, Financiera y Administrativa.

Comercial: _ Se implementaron los promocionales con la mecánica del RASPA, los cuales generaron resultados positivos en ventas. _ Se optimizaron los cupos de billetería a nivel nacional. _ Se adelantó el proceso de la Unión Temporal, para la realización de tres (3) juegos Extras con las Loterías de Medellín y Cruz Roja, acciones que se verán reflejadas en la vigencia 2013.



VIGENCIA 2012

Financiera: _ Saneamiento del área de Cartera de la entidad. _ Se implementó el Sistema de Cobro por Facturación con código de barras, con el fin de fortalecer y optimizar el proceso de recaudo. Administrativa:

_ La Lotería de Boyacá participó en el Lottery Expo 2012, donde se trataron temas sobre la operación del juego en los diferentes países invitados; evaluando prácticas novedosas de juego, canales de venta que optimicen la tecnología disponible, lotería instantánea, innovación de productos e ilegalidad del juego.

_ Se gestionó desde el Gremio de las Loterías – FEDELCO ante el Ministerio de Hacienda, para revisar la normatividad, condiciones competitivas para las loterías, operación de nuevos juegos, herramientas de control para combatir la evasión, compensación del IVA, entre otros temas.

_ Se obtuvo la Re-Certificación de calidad bajo la Norma Técnica de Calidad de la Gestión ISO 9001 y la Norma Pública NTCGP 1000, donde se evidencia el compromiso de la entidad en aplicar los principios de calidad en todos sus procesos, con el propósito de satisfacer a sus clientes y usuarios.

4.6 INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACÁ- GARANTE DE LA SEGURIDAD VIAL Y EL REGISTRO

AUTOMOTOR

4.6.1 AUTO SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL

4.6.1.1 INGRESOS POR SERVICIOS.

Se registraron ingresos por servicios en un total de $79.010.364, Pese a que los planes de acción se aprobaron para el segundo semestre, se logró un incremento del 65% frente a la meta de la vigencia.

Diseño de Nueva Imagen Institucional

* Transito Segura: Consiste en una niña capaz de movilizar su hogar hacia el cumplimiento de las normas de seguridad vial. * En el sello orgullo vial presenta los tres componentes: La parte Humana, El Concepto y la presencia Institucional dentro del mismo. * Logo: El logo símbolo se debe mantener la flecha porque con ésta ya estamos posesionados en el mercado a nivel nacional y por esto debe ser duradera.

AÑO 2011 AÑO 2012

3.0

18

.90

0.9

16

3.0

97

.91

1.2

80

,60

INGRESOS POR SERVICIOS AÑO 2012



VIGENCIA 2012

Elaboración y promoción del Portafolio de Servicios

Se diseñó un portafolio de servicios para suministrar a los usuarios la mayor cantidad de información útil,

acerca de los trámites, productos y servicios que ofrece el Instituto de Transito de Boyacá. Concebido para

mejorar la Seguridad Vial, Registro de Transito en el departamento y hacer de Boyacá el Orgullo vial.

Diseñar e implementar el manual de Atención del Usuario.

El Manual de Atención al usuario del Instituto de Transito de Boyacá es un

documento guía dirigido a todos los clientes externos e internos comprometidos

con la calidad del servicio que se brinda a los usuarios.

El mes que presenta mayor ingreso

en el periodo, fue diciembre, con

un total de $494. 094.180 (millones)

por la gestión comercial y

financiera, frente al mes de abril,

con ingresos por $316. 364.322

(millones) debido a que no se tenía

convenio con la policía.

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

600.000.000

ENER

OFE

BR

E…M

AR

ZOA

BR

ILM

AYO

JUN

IOJU

LIO

AG

OST

OSE

PTI

E…O

CTU

B…

NO

VIE

…D

ICIE

…

VA

LOR

COMPORTAMIENTO INGRESOS MES A MES 2012



VIGENCIA 2012

El PAT que presenta mayores ingresos en el periodo es el de Combita con $1.342.605, gracias a la creciente

demanda de los usuarios satisfechos. El Pat de Miraflores, con ingresos correspondientes a la suma de

$75.665.407, obedece al poco mercado automotor de la zona.

El mayor esfuerzo se realizó en el mes de diciembre, con $60680400os, ya que se realizaron actividades,

para fortalecer la seguridad vial.

TRAMITES 2011- 2012

Las siguientes gráficas muestran un promedio mayor de actividades en el portafolio, lo que se ve reflejado en el 65% de incremento en los ingresos respecto del año

0

1.000.000.000

2.000.000.000

3.000.000.000

4.000.000.000

5.000.000.000

6.000.000.000

Co

…

No

…

San

…

Sab

…

Mo

…

Gu

…

Soat

a

Mir

…

Vill

…

Ra…

Dir

…

TO…

ING

RES

OS

INGRESOS POR PUNTOS DE ATENCION 2012

0

1.000.000.000

2.000.000.000

3.000.000.000

4.000.000.000

5.000.000.000

6.000.000.000

ENER

OFE

BR

ERO

MA

RZO

AB

RIL

MA

YOJU

NIO

JULI

OA

GO

STO

SEP

TIE…

OC

TUB

…N

OV

IE…

DIC

IEM

…TO

TAL

INGRESOS Y GASTOS 2012

INGRESOS



VIGENCIA 2012

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

300.000.000

350.000.000

400.000.000

AÑO 2011

AÑO 2012

0

10.000.000

20.000.000

30.000.000

40.000.000

50.000.000

60.000.000

70.000.000

80.000.000

90.000.000

Cambio de EmpresaAprovechamientosOtrosCertificado de sin pendientesFotocopias AutenticasFotocopias simplesservicio de mensajeriaGastos Procesales

AÑO 2011

AÑO 2012



VIGENCIA 2012

050.000.000

100.000.000150.000.000200.000.000250.000.000300.000.000350.000.000400.000.000450.000.000500.000.000

AÑO 2011

AÑO 2012

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

AÑO 2011

AÑO 2012



VIGENCIA 2012

Las tres diapositivas de tramites

muestran un promedio mayor de

actividades en el portafolio, lo que

se ve reflejado en el 65% de

incremento en los ingresos

respecto del año 2011

Públicas

Particulares

Oficiales

Motocicleta

Motocarro

1% MOTOCARRO TOTAL 99

21% PUBLICAS

TOTAL 1783

33% PARTICULARES

TOTAL 2738

44% MOTOCICLETAS

TOTAL 3670

0% OFICIALES TOTAL 40

PLACAS ADQUIRIDAS POR EL ITBOY PARA ATENDER DEMANDA EN LOS 10

PATS

10000

10500

11000

11500

12000

12500

13000

13500

LICENCIAS DE TRANSITO LICENCIAS DE CONDUCCION

LIC

ENC

IAS

LICENCIAS ADQUIRIDAS POR EL ITBOY PARA ATENDER DEMANDA EN LOS 10 PATS

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

300.000.000

Traspaso De CarrosTraspaso de Motos Recuperaciones denominas

Intereses Cuentasde Ahorros

TRAMITES AÑO 2011-2012 CONTINUACION

AÑO 2011AÑO 2012



VIGENCIA 2012

4.6.1.2 INGRESOS POR CONTRAVENCIONES.

Para el año 2012 se registraron ingresos por

$24.748,503, lo que representa un logro del 37.5%

frente a la meta para el periodo; generados por las

infracciones cometidas por los ciudadanos en vías del

departamento, en un convenio que inicio su desarrollo

en el segundo semestre

CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES INGRESOS POR CONTRAVENCIONES

4.6.1.3 INGRESOS POR GESTIÓN.

Se reportaron ingresos por gestión por la suma de $ 4785 (millones), lo que representa un

incremento del 28% en las actividades programadas, es decir $104 millones para el periodo actual.

PROCESOS JUDICIALES VIGENTES EN CONTRA DEL ITBOY

TOTAL PROCESOS: 39

VALOR TOTAL PRETENSIONES: 4.800 MILLONES

SENTENCIAS DE SEGUNDA INSTANCIA A FAVOR DEL ITBOY: 5

Nulidad y restablecimiento del derecho 2007 3 ALTO-1 BAJO-2

Nulidad y restablecimiento del derecho 2008 3 BAJO-3

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

Procesos decobro coactivo

vigentes

Mandamientosde pago

emitidos 2012

Resolucionesindividualesdecretandocaducidad y

prescripción asolicitud de

parte

Resolucionespor cambio de

datos

Resolucionesque ordenan

seguir adelantecon la

ejecución delproceso

Autos queordenan

investigarbienes

Resolucióndeclarando

prescripcionesoficiosas

Depuraciónbase de datos

De proceso 01 a10.000

41882

5130

482 41 2130 2130 1800

10000

6836

AÑO 2011 AÑO 2012

16

62

45

70

73

16

87

20

55

76



VIGENCIA 2012

Acción popular 2009 1 BAJO


Reparación directa 2011 2 BAJO-2


Nulidad y restablecimiento del derecho 2008 3 BAJO-3

Acción popular 2009 1 BAJO





EJECUTIVOS 1998 2 BAJO

ACCION DE REPETICION 1999 2001 2002 2008 2012

5 BAJO-5



VIGENCIA 2012

4.6.2.1 EDUCACIÓN

El ITBOY para el año 2011 no contaba con un alinea base respecto de este subprograma: para el año 2012

se llegó efectivamente a 20.837 personas lo que implica un 100% de cumplimiento de la meta para el periodo.

Se realizaron Capacitación en escenarios como:

Colegios públicos y privados del departamento de Boyacá Universidades públicas y privadas en la región Personas naturales y/o jurídicas del Transporte de pasajeros de la región Promoción en medios masivos de comunicación hablados, audiovisuales y escritos para educar y

generar conciencia en seguridad vial.

PROYECTO SENSIBILIZACIÓN INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN EN SEGURIDAD VIAL:

ACTIVIDADES planteadas para el 2012 por el líder de SEGURIDAD VIAL.

Diseñar, publicar, adquirir material, piezas publicitarias, y difundir mensajes e información relacionada con la seguridad vial por los diferentes medios, para la población objetivo.

Realizar campañas informativas de seguridad vial en medios masivos de comunicación. Desarrollar programas de formación y capacitación en seguridad vial para alumnos de instituciones

educativas, públicas y/o privadas del departamento de Boyacá. Además de los colegio Tunjanos de Nuestra Señora de Fátima, Gean Convenios, y los Ángeles, se

llegó instituciones como:

Pese a que la meta para el año

2012 era de 2.000 estudiantes se

llegó a más de 5.000 alumnos

superando el 100% de la meta para

la vigencia



VIGENCIA 2012

Para el proyecto empresas de transporte productivas y seguras¨, en alianza con la Secretaria de productividad y Tics, el ITBOY se logró el 100% de la meta establecida para el periodo vigente, 1000 personas.

Dictar cursos de seguridad vial a los conductores infractores de las normas de tránsito.

Transportadores decarga

Transportadores depasajeros

37 30

Comportamiento de la actividad en el municipio de Socha



VIGENCIA 2012

Para el levantamiento de las sanciones a infractores es obligatoria la asistencia a un curso de capacitación realizado en instalaciones del ITBOY sede administrativa y en cada una de las sedes o puntos de atención

Capacitar e informar a los funcionarios del ITBOY, a los actores involucrados en la seguridad vial, tránsito y transporte, entidades públicas o privadas, y a la comunidad en general, en temas relacionados con la seguridad vial.

FECHA EMPRESA MUNICIPIO CAPACITADOS N° CAPACITADOS

28/09/2012 EMPRESA DE TRANSPORTE GRANCOLOMBIANA

TUTA CONDUCTORES 12

05/10/2012 PUESTO DE CONTROL GERMANIA TUNJA CONDUCTORES 79

08/10/2012 COLEGIO MUNICIPAL CHIVATA DOCENTES 21


TUTA CONDUCTORES 15

12/10/2012 LOS MUISCAS SERVICIO SANTIAGO DE TUNJA

TUNJA CONDUCTORES 23

16/10/2012 RAPIDO DUITAMA TUNJA CONDUCTORES 24

17/10/2012 LOS LIBERTADORES TUNJA CONDUCTORES 24

18/10/2012 LOS LIBERTADORES TUNJA PASAJEROS 24



25/10/2012 RAPIDO DUITAMA TUNJA PASAJEROS 32



TUTA CONDUCTORES 10

30/10/2012 RAPIDO DUITAMA TUNJA PASAJEROS 24


03/11/2012 LOS MUISCAS TUNJA CONDUCTORES 32

08/11/2012 EMPRESA DE TRANSPORTE COOTRANSVAL

SOCHA CONDUCTORES 30

08/11/2012 EMPRESA DE TRANSPORTE COOTRANS

SOCHA CONDUCTORES 32

09/11/2012 ESCUELA NORMAL SUPERIOR SOCHA ESTUDIANTES 84

13/11/2012 COLEGIO SIMON BOLIVAR SORACA DOCENTES 42

14/11/2012 COLEGIO SIMON BOLIVAR SORACA DOCENTES 28

24/11/2012 TRANSPORTES LOS MUISCAS TUNJA CONDUCTORES 84

26/11/2012 TRAESCOOP TUNJA CONDUCTORES 32

27/11/2012 TRAESCOOP TUNJA CONDUCTORES 32

27/11/2012 EMPRESA DE TRANSPORTE TAXI YA TUNJA CONDUCTORES 96

28/11/2012 OPERATIVO GUATEQUE CONDUCTORES 48

04/12/2012 OPERATIVO PUENTE DE

BOYACA CONDUCTORES 27

05/12/2012 EMPRESA MULTIACTIVA SORACA CONDUCTORES 10

TOTAL 15 7 953



VIGENCIA 2012

Por medio de los medios de comunicación se logra una cifra muy considerable que fomenta a los ciudadanos a ser más responsables en temas de seguridad vial.

Diseñar y ejecutar programas virtuales de educación en seguridad vial, fomentando la alfabetización digital.

Con la implementación de cuatro programas virtuales para facilitar los trámites que los ciudadanos deseen realizar, se alcanzó el 100% de la meta, ya que a la fecha han visitado más de 445.130 personas el portal institucional.

4.6.2.2 VIGILANCIA Y CONTROL

Aunque el ITBOY al año 2011 no contaba con un línea base respecto de este subprograma: se logró generar 72 campañas con el personal institucional y la Policía Nacional,convenio interadministrativo de cooperación Nro. 003 de 2012 alcanzando así el 100% de la meta trazada para la vigencia actual de 51 campañas de control a conductores y/o vehículos para el fomento y conservación del medio ambiente,

CARROZAMEDIOS DE

COMUNICACIÓNHABLADOS Y

ESCRITOS

FERIA UNIVERSIDADDE BOYACA FERIA UNIVERSIDAD

JUAN DECASTELLANOS

4000

3000

2000 2000

OTROS MEDIOS DE CAPACITACIONES SEGURIDAD VIAL



VIGENCIA 2012

legalización, rentabilidad, control y seguridad del transporte del servicio público informal

4.6.2.3 SEÑALIZACIÓN VIAL

Se logró generar un diagnóstico para señalizar 160 kilómetros, respecto a los 156 kilómetros de la línea base. Dentro de las ciudades y/o municipios estudiados para la señalización vial tenemos algunos como:

Tunja-Motavita Combita-Sote

Chiquiza-San Pedro de Iguaque

Tunja doble calzada Sogamoso-Tuta Entre otras, aunque el ITBOY al año 2012 no

señalizo vías

4.6.2.4 GESTIÓN DEL PROCESO

CONTRAVENCIÓN

Se generaron 5.130 comparendos con

resolución y mandamiento de pago para el año

2012, superando la meta para el periodo con 3.200

mandamientos de pago alcanzando el 100%

propuesto.

4.6.2.5 ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL:

Se realizaron más de 16 convenios interinstitucionales, con instituciones públicas y privadas como: Universidad de Boyacá, Universidad pedagógica y tecnológica de Colombia, Policía nacional de Colombia, Comités provinciales, entre otros. Superando el 100% proyectado para la vigencia 2012

Dentro del programa ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL se plantearon, actividades como:

• Generar programas para el mejoramiento del servicio, la movilidad y la atención de la población en condición de discapacidad.

• Conformar la asociación de víctimas y familiares de víctimas de accidentes de tránsito.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Meta para año 2012 Resultado año 2012

3200

5130



VIGENCIA 2012

• Presentar documento para la creación de un instituto técnico laboral en áreas afines al tránsito, transporte, movilidad y seguridad vial.

• Promover y generar programas de atención a víctimas y sus familiares en accidentes de tránsito, en coordinación con las entidades de salud del departamento.

• Para las cuales se alcanzó el 100% de las evidencias planteadas en el plan de acción para el año 2012

4.6.3 EMPODERAMIENTO CORPORATIVO

4.6.3.1 MERCADEO CORPORATIVO

Las estrategias que se realizaron para fomentar el trabajo integral en el instituto ITBOY para el año 2012, permitieron ejecutar en un 37% el Plan de Mercadeo Corporativo para el talento humano. Respecto del 40% propuesto para el año 2012, lo que implica un cumplimiento del 93%.

CUMPLIMIENTO DE MERCADEO CORPORATIVO

El 62% de las estrategias establecidas en el plan de acción

del año 2012 se cumplieron satisfactoriamente desde las

perspectivas de las necesidades de capacitación

62%

38% SI

NO



VIGENCIA 2012

RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES – GESTIÓN DE RECURSOS, NEGOCIOS E

INVERSIÓN EN EL DEPARTAMENTO

La Oficina de Relaciones Nacionales e Internacionales ha enfocado sus actividades hacia el complemento y apoyo a los programas sectoriales estratégicos para el desarrollo del departamento, soportadas en las Relaciones públicas y comerciales, enfatizando en las áreas de Gestión de Cooperación Nacional e Internacional, promoción integral del departamento, atracción de negocios e integración de la comunidad boyacense radicada en Bogotá, en el país y en el exterior.

PROGRAMA TEMÁTICO 4.7.1 GESTIÓN DE COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

De acuerdo con la agenda de trabajo concertada con la Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional – APC- y en el marco del Comité Departamental de Cooperación Internacional, instancia interinstitucional articuladora del proceso, se presentaron 28 proyectos para su análisis, de los cuales dos están en proceso de gestión; uno para el Fomento de los cultivos de Vid y Olivo con apoyo Técnico de Francia y otro para la restauración ecológica del Macizo de Iguaque, con apoyo de la Corporación Andina de Fomento CAF – y la comunidad de Cataluña.

En materia de Cooperación Nacional se logró el apoyo de la O.N.G. FAMEDIT, para la ejecución de dos campañas de salud con el objeto de prevenir el cáncer de cuello uterino y de seno en dos provincias del departamento, así mismo se gestionó la donación de elementos para promover la actividad deportiva, así como útiles de aseo y avituallamiento para comunidades vulnerables. Y regalos para la navidad de los niños.

\SUBPROGRAMA ESTRATÉGICO 4.7.1.1. INSTANCIA DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN

ESTRUCTURADA Y EN FUNCIONAMIENTO.

Dando cumplimiento al Decreto departamental No 2209 del 29 de agosto de 2.007, mediante el cual se creó el Comité departamental de Cooperación Internacional, a partir de mediados del año anterior se reactivó esta instancia fundamental para trazar las políticas, priorizar las acciones y concertar los proyectos a gestionar ante los



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organismos cooperantes. A la fecha se han desarrollado tres reuniones con participación aproximadamente de 150 participantes de las instituciones públicas, privadas, organizaciones de la sociedad civil y demás interesados en la temática. Con lo anterior se dio cumplimiento al compromiso de que el departamento contara con una instancia en plena operatividad.

SUBPROGRAMA ESTRATÉGICO 4.7.1.2. ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN. Con base en la Estrategia Nacional de Cooperación y en concordancia con los ejes estratégicos del Plan de desarrollo Departamental “Boyacá se Atreve”, se dio inicio a la formulación de la agenda de Cooperación para Boyacá, priorizando actividades, fijando metas y articulando acciones en torno a los proyectos, de tal manera que ya se cuenta con un Plan de Acción concertado con la Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional.

Formulado el plan de Acción departamental para Cooperación Internacional

SUBPROGRAMA ESTRATÉGICO 4.7.1.3. FORTALECIMIENTO EN CAPACIDADES DE GESTIÓN DE COOPERACIÓN.

En coordinación con la A.P.C. se participó en dos talleres de formulación de proyectos donde concurrieron representantes de algunos municipios del departamento y de la Gobernación con el objeto de actualizarse en temas relacionados con mecanismos de coordinación, conceptos y tendencias de la cooperación, estrategias para hacer más eficaz la cooperación e identificación y formulación de proyectos. Complementariamente

Se entrega permanentemente a los interesados material didáctico y un resumen de las convocatorias, becas y

oportunidades de acceso a recursos de cooperación.



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PROGRAMA TEMÁTICO 4.7.2. PROMOCIÓN DE NEGOCIOS E INVERSIÓN EN EL DEPARTAMENTO.

De conformidad con los lineamientos señalados en el Plan de Desarrollo Nacional “Prosperidad para todos”, y en concordancia con el Plan Departamental de Desarrollo “Boyacá se atreve”, aprovechando la posición estratégica del departamento respecto al mayor centro de consumo del País, y con base en la oferta departamental de bienes y servicios, se han desarrollado eventos y propiciado acercamientos entre gremios y empresarios locales con demandantes en la capital, estimulando mejoras en la competitividad departamental, pretendiendo así que junto con las acciones desarrolladas por las otras sectoriales, se mantenga o se ascienda en el escalafón nacional que mide la competitividad

Actividades empresariales y académicas.

SUBPROGRAMA ESTRATÉGICO 4.7.2.1. IDENTIFICAR NEGOCIOS Y ATRAER INVERSIÓN.

Durante el año 2012 se realizaron dos eventos, uno para promocionar los productos del sector apícola en coordinación con la Asociación de Apicultores de Boyacá y otro, un encuentro Comercial entre operadores y prestadores de servicios turísticos del departamento y los de Bogotá, este encuentro contó con la asistencia de 160 empresarios bogotanos quienes conocieron la oferta turística de Boyacá y 25 empresarios boyacenses. De este evento se hicieron partícipes las Cámaras de Comercio de Tunja, Duitama y Sogamoso, Cotelco y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo. Adicionalmente, se programó una feria artesanal en Nueva York, se formuló el proyecto y se adelantaron los

trámites operativos para su posible realización en el 2013.



VIGENCIA 2012

SUBPROGRAMA ESTRATÉGICO 4.7.2.2. PROMOCIÓN INTEGRAL DEL DEPARTAMENTO.

La Oficina ha instalado y operativizado un sistema de comunicaciones, aprovechando las Tecnologías de Información modernas, especialmente la Internet, para difundir a través de la página Web del departamento los eventos que se realizan y utilizando las redes sociales que se han creado con el fin de promover negocios e inversión en el departamento. También se han promocionado actividades del departamento en medios radiales y televisivos.

PROGRAMA TEMÁTICO 4.7.3. INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD BOYACENSE RESIDENTE EN BOGOTÁ Y EN EL EXTERIOR.

Con el propósito de promover cultura de integración y sentido de pertenencia de los boyacenses radicados fuera del departamento, se han implementado las bases para estructurar y operar una red que integre empresarios, académicos, cultores y profesionales entre otros, así como asociaciones y organizaciones de boyacenses. Para alcanzar esta meta se está consolidando la Red Virtual y se mantiene actualizada la base de datos. De otro lado, se llevaron a cabo en las instalaciones de la dependencia 43 eventos de diferente naturaleza con la participación de 1.178 asistentes, así como siete (7) exposiciones de obras de arte de pintores y escultores boyacenses, así como el lanzamiento de dos obras literarias.

Expresiones artísticas y literarias.



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5. UN BOYACA QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON LA REGION Y CON EL MUNDO

5.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Se formuló un proyecto de inversión para ser financiado con recursos del sistema general de regalías, presentado y aprobado en la OCAD departamental por un valor aproximado a los 994 millones, cuyo propósito es el fortalecimiento del SIGTER y la creación del Modelo de Ocupación Territorial Integral de Boyacá - MOTIB, base para las directrices departamentales de Ordenamiento Territorial, de acuerdo a lo establecido en la LOOT. Presentación Proyecto para la creación de la Comisión Regional de Ordenamiento Territorial del Departamento, aprobado mediante Ordenanza No. 018 de 2012.

Coordinación interinstitucional Gobernación, CARS, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, con el propósito de unificar criterios para los procesos de Revisión y Ajuste de los Ordenamientos Territoriales Municipales, instrumentación normativa a autoridades locales. Estructuración de información de base económica, social, funcional y ambiental, como variables para la caracterización regional (Siete Subregiones) a partir de las capacidades territoriales, socialización ante las Corporaciones Autónomas Regionales con jurisdicción en el Departamento. Se participó activamente con las diferentes Corporaciones Autónomas, especialmente con CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR, con el propósito de organizar una guía concertada de contenidos y conceptos para abordar los procesos de Revisión y Ajuste de Ordenamiento Territorial a nivel local. Se ha desarrollado y socializado una propuesta de caracterización regional con el propósito de identificar criterios de ordenamiento subregional, se realizaron 3 talleres regionales (Tunja, Chiquinquirá, Garagoa) con autoridades locales, programados con las CARS y el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio. El documento final de caracterización servirá de base para la estructuración del Modelo de Ocupación Territorial Integral de Boyacá.

Se adelantaron acciones interinstitucionales que condujeron a la firma del Convenio de Cooperación No.13-003CE, entre el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, la Gobernación de Boyacá y la Corporación Autónoma Regional de Boyacá – CORPOBOYACA, con el propósito de aunar esfuerzos técnicos y administrativos con el objeto de identificar, compilar y actualizar los estudios técnicos, sociales, económicos y ambientales de las ventanas a escala 1.25000 de los complejos de páramos de Rabanal y Pisba, definida por el Instituto en jurisdicción de CORPOBOYACA

5.2. SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y BASES DE DATOS

5.2.1. Transferencia de información espacial y alfanumérica

Se realizaron gestiones de transferencia de información espacial de instituciones nacionales como INCODER, INGEOMINAS, IGAC y Ministerio de Vivienda; y regionales como Electrificadora y CARS, la cual fue cargada en el DAPB – SIGTER, se estructuraron los shape de títulos mineros de carbón y shape de títulos de minerales diferentes al carbón y esmeraldas en Boyacá a corte de 2010, para consulta en Web. Se consiguieron 32 imágenes Spot, 41 RapidEye, 117 CosmoSkymed y 18 DMC del departamento. Se actualizó el DAPB SIGTER estructurando la versión 2.0 www.planeacionboyaca.gov.co. En la página Web del Departamento se concentraron y colocaron a disposición las estadísticas sectoriales actualizadas a 2012 y provinciales con base a información del DNP e información alfanumérica asociada al departamento. Se



VIGENCIA 2012

fortaleció el Comité Interno de Sistemas de Información Geográfica de la Gobernación a través de capacitaciones permanentes en uso de herramientas libres como GVSIC, creando directorio de acceso a los funcionarios autorizados. De igual manera se difundió el DAPB – SIGTER como herramienta de consulta para semilleros de investigación en instituciones de educación superior como UPTC y Universidad Juan de Castellanos. Se concertó con la Escuela de Ciencias Sociales de la UPTC, la estructuración de la cátedra de la Geografía Boyacense. Se efectuó presentación del SIGTER como herramienta pedagógica a docentes de Boyacá en el Foro Departamental de Educación. Se efectuaron reuniones con funcionarios del Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica del IGAC, con el propósito de concertar acciones para la construcción de la Infraestructura Regional Boyacense de Datos Espaciales – IRBDE, definiendo compromisos para el año 2013. Participación en 5 convocatorias oficiales de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales.

Se definió la arquitectura y el modelo entidad- relación para la concentración de las diferentes aplicaciones sectoriales en un solo repositorio para facilitar la consulta de información y generar estadísticas con criterios de Oportunidad, Calidad, y Unidad en el dato reportado en el departamento. De igual manera se determinó la infraestructura tecnológica requerida para el almacenamiento y disposición de la información en Web. En coordinación con el DANE Se capacitaron a los 123 municipios de Boyacá en tipologías de Estratificación 1,2 y 3 y en el manejo de la Plataforma SISBENNET.

Figura. Capacitación Estratificación

Fuente. Oficina de Prensa Gobernación de Boyacá 2012



VIGENCIA 2012

Fuente. IGAC

5.3 SITUACION LIMITROFE TERRITORIAL

Con el propósito de asumir la defensa del territorio Boyacense, el gobierno seccional articuló acciones con entidades del orden nacional, departamental y municipal, conformando el equipo técnico para la argumentación de las diferentes situaciones departamentales y municipales, reglamentando el Comité Técnico Asesor en Materia Limítrofe del Departamento, atendiendo 3 situaciones departamentales.

5.3.1. Situaciones limítrofes departamentales.

Se instaló el Comité Técnico Asesor en Materia Limítrofe, socializando la situación general del departamento aprobando el Reglamento Interno. Solicitud de información de expedientes ante la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República y actualización de archivos. Concertación de tratamiento en la inversión departamental de manera prioritaria y diferencial en zonas limítrofes departamentales. CUBARÁ – TOLEDO. Se realizaron acciones ante la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el Ministerio de Hacienda, con el propósito de obtener información financiera respecto a la liquidación por concepto de explotación de hidrocarburos en Gibraltar, solicitando aclaración de los valores y años liquidados; identificación de proyectos con impacto en la zona limítrofe e incorporación en el documento de Política de Integración Fronteriza en coordinación con autoridades municipales y el Ministerio del Interior. Articulación y priorización de proyectos de inversión a ser financiados con recursos del Plan de Desarrollo Departamental – Boyacá Se Atreve. LA VICTORIA – YACOPI. Reunión con autoridades departamentales de Cundinamarca y Boyacá, con el objetivo de dar a conocer el acta de concertación sobre la existencia del límite entre los departamentos a los nuevos actores e identificación de proyectos comunes, reiteración de amojonamiento al IGAC. PAYA – NUNCHIA. Solicitud ante el IGAC de sustento técnico de cambios en la cartografía oficial, proyecto de acción de cumplimiento de Ley 19 de 1973 con sus antecedentes para socialización y aprobación del Comité Técnico Asesor en Materia Limítrofe. Se efectuaron dos reuniones informativas de carácter jurídico con autoridades departamentales, solicitud ante la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República del expediente radicado por el IGAC. Se está documentando y analizando el fallo de la Haya con Nicaragua,



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para identificar criterios y elementos utilizados, para obtener información que permita dimensionar el accionar y el peso probatorio que sirvió de sustento en el proceso.

5.3.2. Situaciones limítrofes municipales.

Se realizó reunión de socialización con Alcaldes y Secretarios de Planeación municipal, con el propósito de darles a conocer los estudios técnicos limítrofes de: Moniquirá, Chitaraque, Santana, San José de Pare, Togüi, Gachantivá, Santa Sofía, Chinavita, Garagoa, Sotaquirá, Tuta, Cómbita, y las actas de las diligencias de deslinde, resultado de trabajo en terreno con la asistencia y apoyo del Instituto Geográfico Agustín Codazzi- Grupo Interno de Deslindes, procedimiento utilizado y socialización de la ley 1447 de 2011. De igual manera, Se realizaron las diligencias de deslinde de los municipios de Villa de Leiva, Santa Sofía, Gachantivá, Sutamarchán y Arcabuco. Revisión y ajustes de los Proyectos de Ordenanza de los municipios de Moniquirá y colindantes, Tuta- Sotaquirá, Tuta-Cómbita, Cómbita-Arcabuco, Chinavita-Garagoa. Se radicaron ante la Asamblea Departamental, los Proyectos de Ordenanza los límites de los municipios de las líneas limítrofes entre Arcabuco y Cómbita, Sotaquirá y Cómbita, Sotaquirá y Tuta, Chinavita y Garagoa. Entrega final de los estudios técnicos limítrofes de los municipios de Tutaza, Chita y Tenza, revisión, análisis y orientación de la parte documental y cartográfica de los informes limítrofes de los municipios de Paipa y Belén. Se concertó con la UPTC la publicación de documento trabajo realizado.

5.3.3. Instrumentación y operativizacion ley 1454 de 2011.

Con el objetivo de generar espacios de concertación sobre intervenciones del territorio Boyacense y dando cumplimiento a los dispuesto en la Ley 1454 de 2011 y Decreto 3680 de 2011, se estructuró y presentó para estudio y aprobación por parte de la Asamblea Departamental el proyecto por medio del cual se crea la Comisión Regional de Ordenamiento Territorial, como organismo de carácter técnico asesor en descentralización, integración de esquemas asociativos territoriales y proponer políticas sectoriales con injerencia en el ordenamiento territorial, acorde a los principios de Subsidiariedad, Concurrencia, Complementariedad y Coordinación; aprobado mediante Ordenanza No.018 de 2011.

5.4. BOYACA REGION GLOBAL

5.4.1. Integración fronteriza Boyacá Venezuela Para fortalecer los procesos de integración fronteriza del municipio de Cubará con Venezuela, se han concertado acciones interinstitucionales que permitan definir una agenda y la intervención del estado colombiano en la zona.

La Gobernación de Boyacá participó en los talleres convocados por el Ministerio de Relaciones Exteriores , DNP y la Cancillería, en desarrollo de la construcción de la Política de Integración Fronteriza, con el propósito de generar una visión estratégica integral y compartida entre Nación – Territorio, priorizando acciones en : Conectividad e infraestructura Intermodal, Pasos de Frontera, Soberanía y Seguridad, Sistemas de Administración, control y seguridad de las fronteras terrestres, apuestas productivas, cooperación internacional, competitividad y prestación de servicios; resultado de estas reuniones se obtendrá el documentos de análisis para Boyacá y los demás departamentos que serán incorporados en el Plan Fronteras para la Prosperidad.



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De igual manera con la participación de la comunidad, autoridades de Cubará y delegados de los diferentes Ministerios se efectuaron mesas de trabajo con la comunidad y se priorizaron proyectos a ejecutarse en la zona. 5.5 INTEGRACIÓN REGIONAL PARA LA COMPETITIVIDAD

• Incorporación en contrato plan la actualización cartográfica del departamento a escala 1:10000 con el propósito de generar las condiciones tecnológicas que permitan articular, políticas territoriales de integración y competitividad.

• Concertación con autoridades del distrito y de la Gobernación de Cundinamarca con el propósito de definir acciones para la incorporación a la RAPE Bogotá, Cundinamarca, Boyacá identificando ejes articuladores como el agua y la gestión del riesgo.

• Documento de convenio revisado y proyectado para firma.

Se presentó el Proyecto a la OCAD departamental “ Integración Regional, fortalecimiento del Sistema de Información Geográfica Territorial para la modelación del territorio en el departamento de Boyacá” , APROBADO por un valor de 993 millones de pesos con el propósito de acceder a recursos de SGR tendientes a fortalecer los procesos de Planificación del departamento, a partir de la estructuración de un modelo de ocupación territorial integral que permita generar lineamientos de ordenamiento territorial para Boyacá con visión regional, a ser incorporados en los procesos de revisión y ajuste de los ordenamientos territoriales de los municipios del departamento. De igual manera se pretende robustecer la plataforma tecnológica del sistema de información del departamento con el objetivo de integrar los sistemas sectoriales de información en un solo repositorio de datos disponible para consulta vía Web.

Con el propósito de concretar acciones de integración supra departamental se han realizado reuniones con delegados del departamento de Cundinamarca y el Distrito Capital de Bogotá proyectando al firma de un convenio que desarrolle temas de planeación y ordenamiento territorial, desarrollo económico, generación de valor agregado y competitividad, desarrollo rural y productividad, sostenibilidad ambiental y cambio climático, transporte y movilidad, logística y equipamiento regiones y seguridad y soberanía alimentaria; trabajo que apunta a la integración de Boyacá a la RAPE Bogotá-Cundinamarca.

Actualización del DAPB – SIGTER incorporando información alfanumérica territorial Y espacial correspondiente al año 2012. Estructuración de shape de títulos mineros de carbón y shape de títulos de minerales diferentes al carbón y esmeraldas en Boyacá a corte de 2010.

Presentación proyecto de Ordenanza la cual fue aprobada de la creación de la Comisión de Ordenamiento Territorial y estructuración de propuesta de regionalización para Boyacá.

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· INFORME DE EJECUCIÓN PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO “BOYACÁ SE ATREVE 2012-2015” VIGENCIA 2012 3 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL MESA …