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INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
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INFORME
DE
EVALUACIÓN
2012
Consejo Estatal de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad
Pública del Estado de Puebla
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
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RAFAEL MORENO VALLE ROSAS
Gobernador del Estado
FERNANDO MANZANILLA PRIETO
Secretario General de Gobierno
ARDELIO VARGAS FOSADO
Secretario de Seguridad Pública
MARIO ALBERTO RINCÓN GONZÁLEZ
Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Coordinación del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
GERARDO RÍOS BERMÚDEZ
Director de Seguimiento y Evaluación del Consejo Estatal de
Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
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ÍNDICE
Página
ÍNDICE 3
GLOSARIO 6
INTRODUCCIÓN 8
ANTECEDENTES 10
MARCO NORMATIVO 39
CAPÍTULO I. PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA
DELINCUENCIA CON PATICIPACIÓN CIUDADANA 46
CAPÍTULO 2. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE
EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA. 64
CAPÍTULO 3. PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES
DE SEGURIDAD PÚBLICA. 75
CAPÍTULO 4. INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
EN EL COMBATE AL SECUESTRO (UEC´S) 96
CAPÍTULO 5. IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE
OPERACIÓN ESTRATÉGICA (COE´s) 102
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CAPÍTULO 6. HUELLA BALÍSTICA Y RASTREO
COMPUTARIZADO DE ARMAMENTO. 108
CAPÍTULO 7. ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES. 114
CAPÍTULO 8. NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL. 128
CAPÍTULO 9. FORTALECIMIENTO A INSTITUCIONES DE 134
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA.
CAPÍTULO 10. RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES. 162
CAPÍTULO 11. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN 189
(BASE DE DATOS).
CAPÍTULO 12. SERVICIO DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 208
066 Y DENUNCIA ANÓNIMA 089.
CAPÍTULO 13. REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR. 223
CAPÍTULO 14. UNIDAD DE INTELIGENCIA PATRIMONIAL 233
Y ECONÓMICA (UIPE´s)
CAPÍTULO 15. EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS 236
PROGRAMAS O ACCIONES.
CAPÍTULO 16. PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO CON 247
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
CAPÍTULO 17. PROFESIONALIZACIÓN. 278
CAPÍTULO 18. IMPACTO GENERADO. 309
ANALISIS FODA 371
CAPÍTULO 19. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 376
APARTADO ESPECIAL 383
FUENTES DE INFORMACIÓN 397
ANEXO ÚNICO 399
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Glosario
Para los efectos del presente informe, se entenderá por:
Anexo Técnico Único: Anexo Técnico Único del Convenio de Coordinación en el
marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2012, celebrado entre el Gobierno
Federal y el Gobierno del Estado de Puebla.
Consejo: Consejo Estatal de Seguridad Pública del Estado de Puebla.
Convenio: Convenio de Coordinación en el marco del Sistema Nacional De
Seguridad Pública 2012, celebrado entre el Gobierno Federal y el Gobierno del
Estado de Puebla.
Criterios Generales: Los Criterios Generales para la administración y ejercicio de
los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y
el Distrito Federal.
FASP: Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito
Federal.
Gobierno del Estado: Gobierno del Estado de Puebla.
Guía: Guía para la presentación del Informe Anual de Evaluación 2012.
Lineamientos: Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los
Programas de Evaluación 2012.
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PPN: Programa con Prioridad Nacional.
PROASP: Subsidio de apoyos a las entidades federativas en materia de seguridad
pública.
Reglas del SUBSEMUN: Reglas para el Otorgamiento de Subsidios a los
Municipios, y en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la función de
seguridad pública o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al
Gobierno Federal para sus demarcaciones territoriales.
SPA: Subsidio a las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de sus
Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial.
SUBSEMUN: Subsidio a los Municipios, y en su caso, a los estados cuando tengan a
su cargo la función de seguridad pública o la ejerzan coordinadamente con los
municipios, así como al Gobierno Federal para sus demarcaciones territoriales.
Para efectos del presente Informe, las palabras enlistadas anteriormente y que sean
usadas, en cualquier parte del documento, en singular o plural, en minúsculas o
mayúsculas y en cualquier género, según lo requiera el sentido de la frase de que se
trate, tendrán el significado que se les ha atribuido en el presente glosario.
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INTRODUCCIÓN
El presente informe pretende advertir los resultados de la evaluación realizada
a los recursos ejercidos durante el ejercicio fiscal 2012, tomando como base la
información contenida en los Avances Físicos – Financieros tanto del Consejo como
de los municipios involucrados.
En la presente evaluación se da cumplimiento a la obligación de evaluar el
ejercicio de los recursos correspondientes al citado ejercicio.
No obstante lo anterior, la evaluación debe tener como marco no sólo a los
Criterios Generales, sino también a los Lineamientos y Reglas que rigen cada
subsidio, así como los convenios y anexos celebrados entre la Federación y las
entidades federativas, y entre aquélla y los Municipios beneficiados.
El contenido del presente Informe se basó en la estructura propuesta, tanto en
los Lineamientos como en la Guía.
En ese sentido, se plasmaron los capítulos correspondientes a la evaluación
de cada uno de los PPN, con base en la fuente de cada uno de los recursos
destinados a su cumplimiento.
De igual modo, se prevé un capítulo concerniente a las recomendaciones y
conclusiones, proponiéndose un programa de trabajo con líneas de acción
específicas para atender y dar seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
9
Esta estructura, tampoco pudo dejar a un lado, la inserción de ciertos rubros
necesarios en toda obra documental, como lo son la introducción, glosario de
términos y antecedentes.
Finalmente, el presente documento cita las fuentes de información utilizadas
para la elaboración del mismo, aclarando que con el afán de presentar un volumen
más breve y digerible se prescindió de citas textuales.
Por lo anterior, no se duda que el presente informe será, sin duda, de sumo
interés para las instancias relacionadas con la seguridad pública en el Estado, dada
la naturaleza de la información evaluada y de los datos contenidos en cada uno de
los capítulos que lo estructuran.
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ANTECEDENTES
CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
El Consejo Estatal de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad
Pública del Estado de Puebla, es un organismo auxiliar del Ejecutivo Estatal, el cual
funge como instancia de apoyo normativo, técnico-operativo, de consulta y de
colaboración ciudadana, con autonomía de gestión y personalidad jurídica propia a
cuya responsabilidad se confía el promover, coordinar, planear y ejecutar en el
ámbito de su competencia, las acciones que se deriven del “CONSEJO NACIONAL”,
así como control, seguimiento y evaluación de los programas y acuerdos del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
Su misión, consiste en fortalecer las acciones entre las instancias de
seguridad pública, efectuar la coordinación interinstitucional y la colaboración
Federación-Estado-Municipio, mediante políticas, lineamientos, ejecución de ejes
estratégicos y acciones que promuevan el desempeño institucional y preserven los
derechos fundamentales, el orden y la paz públicos en la entidad, dando
seguimiento, evaluando y proponiendo programas para su fortalecimiento y mejora
continua en concordancia con lo establecido en el Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
Por su parte, se visualiza una instancia institucional reconocida por su
liderazgo, generatividad, efectividad, profesionalismo, legalidad, racionalidad, y
honestidad, capaz de satisfacer las necesidades de la sociedad en materia de
seguridad pública.
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SEGURIDAD PÚBLICA
La seguridad pública implica que los ciudadanos de una misma región puedan
convivir en armonía, cada uno respetando los derechos individuales del otro. El
Estado es el garante de la seguridad pública y el máximo responsable a la hora de
evitar las alteraciones del orden social.
En este sentido, la seguridad pública es un servicio que debe ser universal
(tiene que alcanzar a todas las personas) para proteger la integridad física de los
ciudadanos y sus bienes. Para esto, existen las fuerzas de seguridad (como la
policía), que trabajan en conjunto con el Poder Judicial.
Las fuerzas de la seguridad pública deben prevenir la comisión de delitos y
reprimir éstos una vez que están en curso. También es función de las fuerzas de
seguridad perseguir a los delincuentes y entregarlos a la justicia, que será la
encargada de establecer los castigos correspondientes de acuerdo a la ley.
La seguridad como valor público es una cuestión de preocupación central para
la ciudadanía y las autoridades gubernamentales.
El Estado reconoce como función originaria y primordial a la seguridad pública;
para el gobierno actual no es diferente. Cuando se contempla está, como una de las
actividades básicas que legitiman y justifican el contrato social: La dimensión
conceptual de la seguridad pública debe entenderse, entonces, como la función
primigenia del Estado, que permita garantizar, proteger y respetar los derechos de
los gobernados, permeando su beneficio hacia todos los estratos de la sociedad, es
decir, el Estado al garantizar la seguridad pública a favor de sus gobernados es
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posible concebir y preservar otras libertades y derechos, atribuibles al hombre como
especie.
Desde hace tiempo el tema de la seguridad pública está en el centro del
debate de nuestra comunidad. En el ámbito social la seguridad y la justicia han
pasado a ser objeto de análisis y crítica constantes, lo cual es lógico si recordamos
que la seguridad pública es una de las exigencias más sentidas de la ciudadanía y
necesita ser atendida de manera eficiente y oportuna por el Gobierno.
La seguridad pública forma parte esencial del bienestar de una sociedad. Un
Estado de derecho genera las condiciones que permiten al individuo realizar sus
actividades cotidianas con la confianza de que su vida, su patrimonio y otros bienes
jurídicos tutelados están exentos de todo peligro, daño o riesgo. Ante la realidad de
un Estado que no cumple con una de sus principales funciones, la de suministrar
seguridad, los ciudadanos tendrán que centrar todos, o gran parte de sus esfuerzos,
en la defensa de sus bienes y derechos.
A efecto de poder contar con una visión integral del problema que hoy en día
constituye una de las exigencias más sentidas de la población, y reclama una
solución pronta y eficaz por parte del Estado, es necesario remontarnos a la génesis
del mismo y en primera instancia determinar cuáles son las razones por las que el
hombre se ha organizado en comunidad.
La respuesta a esta pregunta la encontramos en las agrupaciones más
primitivas, donde se pone de manifiesto que una de las principales razones que
llevan al hombre a unirse con otros de su misma especie es una cuestión de
seguridad. Así, mediante un acuerdo social, busca la defensa necesaria para
mantener el orden. Así, son aceptados como vigilantes del bienestar colectivo,
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investidos con la autoridad necesaria para hacer valer las disposiciones y las
necesidades de todos por medio de la fuerza.
Después, con el surgimiento del Estado moderno, se establecen los
mecanismos contractuales que buscan proporcionar seguridad al ciudadano ante
posibles violaciones de sus derechos y libertades por parte de otros individuos.
Específicamente, en lo referente a nuestro Derecho Positivo encontramos el
fundamento primario del régimen jurídico de la seguridad pública en el artículo 21 de
nuestra Ley Fundamental, que a partir de la reforma de diciembre 31 de 1994
establece que: “la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, se
coordinarán, en los términos que la ley señale, para establecer un Sistema Nacional
de Seguridad Pública”.
Así, parte de un principio orgánico de coordinación e integración, lo cual en
forma alguna implica una derogación del principio de división de poderes y
autonomía de los Estados, pues lejos de convertir a la función de seguridad pública
en materia federal la voluntad del legislador fue establecer canales permanentes de
articulación institucional, que permitan una mayor eficacia operacional, tal y como el
referido precepto constitucional lo señala, al establecer que “la Seguridad Pública es
una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios
en las respectivas competencias que esta Constitución señala”.
La función de seguridad pública se encuentra vinculada a la idea de
participación. En efecto, la seguridad no puede alcanzarse con estrategias y
acciones aisladas de la autoridad; exige la articulación y coordinación de todos los
órganos que intervienen en los tres niveles de Gobierno a lo cual deben sumarse
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instituciones encargadas de educación, salud, desarrollo social, inclusive la sociedad
civil misma.
De ahí que la visión en torno a la seguridad pública deba ser una visión global
e incluyente que al tratar de tutelar valores aceptados por todos nos lleve a una
sociedad más justa.
Si se parte de la base de que el Estado es el ente regulador en torno a los
valores, el tema debe tratarse a partir de la naturaleza normativa propia del derecho,
cuyos juicios de valor imperativo encuentran su justificación en los valores del orden
jurídico.
La norma, como juicio de valor imperativo, prescribe la obligatoriedad de
ciertas conductas, en razón de la realización de determinados bienes o valores, a
decir, el bien común, la justicia y la seguridad. Así, la seguridad es un valor supremo
al que tiende el derecho, que en su aspecto subjetivo denota la convicción interna del
individuo de que su persona, sus bienes y sus derechos no serán objeto de ataques
violentos, o que si éstos llegaren a producirse será protegido. Dicha convicción
encuentra su fundamento en la existencia real y objetiva de un orden social
organizado.
Como función del Estado, la seguridad pública es el mecanismo idóneo para la
realización de ese valor supremo del derecho que es la seguridad en su concepción
genérica. Así, el Estado, mediante la coordinación de actividades, como prevención,
persecución, sanción de delitos y reinserción del delincuente, salvaguarda la
integridad y derechos de las personas, preserva las libertades y mantiene el orden y
la paz públicos. Cabe destacar la evolución que ha tenido la noción de seguridad
pública, porque hoy ésta es mucho más incluyente.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
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En efecto, en un principio era dable identificar la seguridad pública y el orden
público, éste entendido como un estado de legalidad normal en el que la autoridad
ejerce sus atribuciones y los gobernados obedecen sin protesta. Sin embargo, esta
concepción ha resultado insuficiente, por lo que actualmente el concepto de
seguridad pública, además de garantizar el orden público a las causas de la
criminalidad a las cuales debe darse mayor interés; entre estas causas destacan:
educación, cultura, valores, vivienda, distribución de la riqueza, empleo y entorno
social y familiar.
En efecto, la delincuencia es resultado de un problema mayor que padece
todo el orden social, problema que debe atenderse de manera integral.
Por esto no podemos tratar el tema de seguridad pública si atendemos
exclusivamente al índice delictivo, porque el número de delitos cometidos a diario en
una ciudad indican las condiciones existentes en diversos campos.
Es ahí donde se necesita un análisis de fondo y solucionar los problemas para
evitar la comisión del delito. Por lo tanto, existe una titánica tarea por realizar en los
ámbitos social y económico. Seguramente en una sociedad en que sus miembros
encuentren satisfechas sus necesidades fundamentales habrá menor tendencia a la
comisión de delitos. El planteamiento de que a la delincuencia sólo se le puede
combatir si se reprime y sanciona a los delincuentes es atacar el problema por sus
consecuencias más obvias, pero no es la solución.
Esta función de prevención y vigilancia, en principio, la realizan los cuerpos
policiacos, implica el patrullaje cotidiano, con el objeto de generar las condiciones
necesarias para evitar la comisión de ilícitos, o para detener a los autores de
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conductas antisociales, que al hacerlo alteran la tranquilidad, paz y orden públicos
que deben imperar en cualquier sociedad.
Sin embargo, esta acción no es exclusiva de los cuerpos policiacos, es
indispensable la integración de la ciudadanía. El ciudadano es hoy factor
fundamental de nuestra sociedad, es importante percatarnos que estamos ante una
ciudadanía más fuerte, más participativa, más crítica, más preparada y politizada,
que exige seguridad pública, pero también exige participar en esta función del
Gobierno.
MARCO CONCEPTUAL DE LA EVALUACIÓN.
De acuerdo con los Criterios Generales, la evaluación es un proceso mediante
el cual se verifica el grado de cumplimiento de los objetivos y metas de los
programas convenidos en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación, y se
conocen los resultados e impactos obtenidos para compararlos con los esperados, a
fin de valorar la pertinencia de las acciones definidas y en su caso, establecer las
estrategias y líneas de acción que permita la consecución de objetivos.
En este proceso es donde se identifican los logros que se obtuvieron en
materia de seguridad pública y las desviaciones respectivas, así como las causas
que motivaron las mismas.
Por su parte, los Lineamientos definen a la evaluación como el proceso
mediante el cual se verifica el grado de cumplimiento de los objetivos, metas y
ejercicios de recursos de los Programas con Prioridad Nacional, establecidos en los
Convenios y sus Anexos, celebrados para el ejercicio del FASP, SUBSEMUN, SPA y
PROASP, a fin de conocer los resultados e impactos obtenidos para compararlos con
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los esperados, y valorar la pertinencia de las acciones definidas y en su caso,
establecer las estrategias y líneas de acción que permitan la consecución de
objetivos.
De igual modo, la Guía también se pronuncia en el sentido de considerar a la
evaluación como un proceso analítico entre lo planteado y lo realizado, a través de la
cual se puede conocer el grado de éxito o fracaso de una acción, comparando sus
resultados con lo que se esperaba obtener.
A través de la evaluación se puede determinar, entre otros:
El logro de objetivos.
La Pertinencia de un programa.
La relación entre los resultados alcanzados y los recursos utilizados.
Por lo que este proceso, resulta fundamental en la toma de decisiones,
permitiendo desarrollar y mejorar las perspectivas conceptuales y prácticas, para
centrar las acciones y controlar las relaciones y factores que inciden en los
resultados.
Además, para los programas de gobierno, la evaluación es una forma de
transparentar el ejercicio del recurso y de informar a la población respecto del curso
que sigue la política pública.
La evaluación es la acción de estimar, apreciar, calcular o señalar el valor de
algo.
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El concepto de evaluación se refiere a la acción y a la consecuencia de
evaluar, un verbo cuya etimología se remonta al francés évaluer y que permite
indicar, valorar, establecer, apreciar o calcular la importancia de una determinada
cosa o asunto.
Según lo expresa Maccario se trata de un acto donde debe emitirse un juicio
en torno a un conjunto de información y debe tomarse una decisión de acuerdo a los
resultados que presente un alumno.
La evaluación es la determinación sistemática del mérito, el valor y el
significado de algo o alguien en función de unos criterios respecto a un conjunto de
normas. La evaluación a menudo se usa para caracterizar y evaluar temas de interés
en una amplia gama de las empresas humanas, incluyendo las artes, la educación, la
justicia, la salud, las fundaciones y organizaciones sin fines de lucro, los gobiernos y
otros servicios humanos.
El concepto evaluación para algunos aparece en el siglo XIX con el proceso
de industrialización que se produjo en Estados Unidos. Para otros autores la
concepción aparece con los mismos comienzos de la sociedad la cual siempre ha
buscado dar juicios de valor a las acciones.
La evaluación no debe verse como una simple medición por que supone un
juicio de valor sobre la información recogida.
Evaluar, puede significar tanto estimar y calcular como valorar o apreciar.
Quizá en este sentido, conviene no olvidar tampoco las implicancias polivalentes del
término: la evaluación hace referencia a un proceso por medio del cual alguna o
varias características de una persona, de un grupo o un ambiente educativo,
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objetivos, materiales, proyectos, acciones, programas, reciben la atención de quien
evalúa, se analizan y se valoran sus características y condiciones en función de
parámetros de referencia para emitir un juicio que sea relevante para la materia
involucrada.
Así pues, la evaluación, en términos generales, supone una instancia de
valoración.
Asimismo, evaluar supone conocer qué y para qué evaluar, para lo cual es
requisito esencial recoger información, formular un juicio de valor y tomar decisiones
con vista al futuro.
En los años cuarenta, tuvo especial relevancia el concepto de evaluación, a la
cual se le atribuyó el ser una instancia en que se debía establecer en qué medida se
habían alcanzado los objetivos establecidos inicialmente.
Dos décadas después, aparecerían nuevas preocupaciones éticas y sociales
respecto a la problemática evaluativa, que derivaron en el desarrollo de otros
enfoques como las alternativas cualitativas.
Y así, en la actualidad, se puede llegar a concebir a la evaluación ya no como
una finalidad de la enseñanza, la función pública, la actividad empresarial, o
cualquier otra acción humana, sino como un medio de perfeccionamiento y mejora
constante.
En virtud de este proceso histórico es posible reconocer diferentes
concepciones de evaluación.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
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Desde el paradigma cuantitativo ésta puede ser entendida como objetiva,
neutral y predictiva, de manera tal que se centra en la eficiencia y la eficacia. Lo que
se evalúa es pues, los productos observables.
Pero desde una perspectiva cualitativa, por el contrario, la evaluación se
centra en reconocer lo que esta sucediendo y comprender qué significado tiene está
para las diferentes personas, en este caso no solo se evalúa el producto sino
también el proceso.
Para un tercer paradigma, el crítico, la evaluación no solo se centra en recoger
información sino que también implica diálogo y autorreflexión.
Otra dimensión de análisis respecto a las evaluaciones es considerar que
éstas pueden ser constructivas o formativas. Mientras que las primeras se centran en
el producto final, las segundas se orientan más hacia los procesos.
Desde el punto de vista social, es posible identificar diversas funciones como:
I. La selección social: históricamente, y aún en la actualidad, la evaluación ha
cumplido la función de dirigir mecanismos de selección y control social.
Tal como señala Foucault: “La evaluación combina las técnicas de la jerarquía
que vigila y las de la sanción que normaliza. Es una mirada normalizadora, una
vigilancia que permite calificar, clasificar y castigar. Establece sobre los individuos
una visibilidad a través de la cual se les diferencia y se les sanciona.” (Foucault,
1993).
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
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II. Función administrativa: La tendencia actual entiende a la evaluación como
una actividad política y administrativa, y es una parcela de las políticas sociales y de
administración pública en tanto el conjunto mismo de las políticas y los servicios
públicos se han vuelto objeto de evaluación.
Las causas de este fenómeno se deben a:
Razones económicas y presupuestarias: contención del gasto público y
prioridades en la asignación de recursos.
Presión de la opinión pública (rendición de cuentas): Exigencia de
transparencia, en armonía con los principios de una gestión democrática.
Consecuentemente, se produce un cambio en la administración pública, del
modelo del control vía legalidad se pasa a otro racional-burocrático, en donde se
miden los resultados de las políticas propuestas.
III. Promoción y acreditación: Estas funciones, aun cuando pueden ser
analizadas desde un punto de vista pedagógico, poseen también claras dimensiones
sociales en tanto suponen, entre otros aspectos, la legitimación de competencias
profesionales frente al resto de la sociedad.
Es posible identificar, siguiendo la enumeración que realiza De Ketele (4), las
siguientes funciones para la evaluación:
a. Certificación: Supone un balance respecto a objetivos terminales, los
macro-objetivos que integran un número relativamente significativo de objetivos
intermedios (micro-objetivos). Lo relevante en términos de certificación se refiere
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particularmente a la integración. Por otra parte, la certificación es una decisión
dicotómica en tanto ésta se otorga o no.
b. Clasificación en el interior de una población: Esta función se refiere a la
realización de un balance de objetivos de perfeccionamiento.
c. Balance de objetivos intermedios: Esto supone promediar resultados
intermedios para obtener una valoración global, la cual debe pronunciarse respecto
al éxito o el fracaso de un proyecto o proceso.
d. Diagnóstico: El objetivo es poder describir una situación para tomar
decisiones de ajuste.
e. Clasificación: El objetivo es establecer niveles para tomar decisiones
respecto a la organización de la población en subgrupos. Estos subgrupos pueden
responder a criterios de selección homogénea o heterogénea según el caso.
f. Predicción: Fundamentada en investigaciones previas postula la estabilidad
de las condiciones en las que se ha realizado la observación valorativa.
h. Jerarquización: Supone el orden en que deben abordarse los diferentes
objetivos.
La evaluación, como se ha mencionado, puede ser utilizada como un
instrumento de control social que fija parámetros y legitima niveles de acreditación.
Sin embargo, una mirada reflexiva sobre las prácticas o actividades humanas,
implica concebirlos como herramientas que permiten identificar el modo en que el
hombre o la institución construyen su conocimiento.
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Los instrumentos de evaluación, no pueden plantearse al margen de los
criterios de validez, confiabilidad, practicidad y utilidad, desmenuzados a
continuación:
VALIDEZ.- Se refiere al grado de precisión con que se mide lo que se desea
medir. En este sentido es absolutamente relevante la muestra sobre la cual se
ejecuta la medición. Porque no se trata de determinar si el instrumento es o no
válido.
La validez se refiere siempre a los resultados, para lo cual deben considerarse
el uso que se hará de éstos.
“Cuando se requiere determinar si un instrumento es válido se requiere,
entonces, información acerca de los criterios que han presidido su construcción y
administración. Los criterios son entonces, externos a la evaluación misma”
(Camilioni, 2003).
Existen por otra parte, siguiendo a Camilioni, diferentes clases de validez,
entre las que podemos identificar:
Validez de contenido: Deberá representar una muestra significativa del
universo de un contenido cubierto. En todos los casos, deberá referir a los
contenidos más importantes según sea su significatividad.
Validez predictiva: Se refiere a la correlación existente entre los resultados
obtenidos en una o varias pruebas combinadas y el desempeño posterior en
aspectos que corresponden al área evaluada por esas pruebas.
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Validez de construcción: Supone la coherencia del instrumento respecto al
marco teórico que sustenta la función pública o privada de que se trate.
Validez de convergencia: Establece la relación que existe entre un programa
de evaluación o un instrumento y otros programas o instrumentos de validez ya
conocida.
Validez manifiesta: Se refiere al modo en que los instrumentos aparecen frente
al público externo. La razonabilidad debe ser visible y explicable a fin de que no sólo
sea válida sino que también parezca serlo.
Validez de significado: Se refiere a la relación que se establece desde la
perspectiva de la población directamente inmiscuida, entre el programa y los
instrumentos de evaluación.
Validez de retroacción: Cuando la evaluación tiene un efecto normativo sobre
los contenidos del marco conceptual en particular, esto es, la evaluación establece lo
que se debe enseñar, cómo se debe ejercer la función pública, lo que se puede
negociar.
CONFIABILIDAD.- Se refiere al grado de exactitud con que se mide un
determinado rasgo. La confiabilidad debe ser estable y objetiva, independientemente
de quien utiliza un programa o un instrumento de evaluación.
“Un instrumento confiable permite aislar los aspectos que mide de otros que
para el caso se consideran irrelevantes” (Camilioni: 2003)
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
25
PRACTICIDAD.- Se refiere a la viabilidad de la construcción, administración y
análisis de resultados.
UTILIDAD.- Se refiere a la medida en que una evaluación resulta útil para la
orientación de los sectores interesados en la calidad de la función pública o privada.
Los diversos instrumentos de evaluación se clasifican, según estén orientadas
hacia los procesos o hacia los productos.
En un primer grupo se mencionan los portafolios, las entrevistas, las
observaciones documentadas, los registros de aprendizajes diarios, la auto
evaluación, los informes de entrevistas sobre proyectos, productos y muestras y la
expresión en voz alta del pensamiento.
Más orientadas a la evaluación de productos encontramos instrumentos tales
como las pruebas de ensayo (que pueden ser de respuesta extensa o limitada), los
proyectos, las carpetas de trabajos, muestras, investigaciones, productos de
expresión artística y test estandarizados.
De Ketele, describe una serie de estrategias de evaluación que conforman una
buena orientación al momento de definir cual sería el instrumento de evaluación más
adecuado:
Evaluación clásica puntual empírica: En esta categoría la “Lección Oral”
tradicional que denomina “Entrevista Libre”. Al respecto de este tipo de evaluaciones
señala que a menudo no están establecidos claramente los criterios de evaluación
porque muchas veces se trata de criterios implícitos.
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Evaluación centrada en los objetivos: Incluye aquí otros instrumentos de
evaluación que se diseñan conforme a parámetros más precisos, como los tests o
entrevistas centradas en objetivos, así como el análisis de contenidos. Estos
instrumentos se caracterizan por poseer criterios explícitos aunque varíe su nivel de
puntualización.
Evaluación durante el proceso: Aquí se encuentran diferentes alternativas de
observación destinadas a establecer valoraciones a lo largo del proceso o ejecución
de programas y acciones. De Ketele denomina a estos instrumentos “observación
libre, sistemática y provocada”.
Por otra parte, el Diccionario de la Real Academia Española, el término
EVALUAR proviene del francés évaluer, que significa: 1. tr. Señalar el valor de algo.
2. tr. Estimar, apreciar, calcular el valor de algo. 3. tr. Estimar los conocimientos,
aptitudes y rendimiento de los alumnos.
La renombrada Academia también conceptualiza al término INFORME,
proveniente de vocablo informar que se traduce en: 1. m. Descripción, oral o escrita,
de las características y circunstancias de un suceso o asunto. 2. m. Acción y efecto
de informar (dictaminar). 3. m. Der. Exposición total que hace el letrado o el fiscal
ante el tribunal que ha de fallar el proceso.
De ahí que un Informe de Evaluación puede definirse como la descripción
escrita, sobre la estimación, apreciación o cálculo del valor de algo.
En el caso particular, se puede definir a la evaluación como la recopilación y
análisis de información mediante estrategias metodológicas a fin de determinar la
pertinencia, el progreso, la eficacia, la efectividad y eficiencia de las actividades de
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los programas, proyectos y acciones convenidos en el Anexo Técnico Único derivado
del Convenio de Coordinación en Materia de Seguridad Pública.
Para ello, uno de los principales instrumentos o herramientas para llevar a
cabo una adecuada evaluación, lo constituye la encuesta, tal y como se contempló
durante el ejercicio evaluado, respecto a la evaluación institucional, la cual se soporta
precisamente en las encuestas realizadas a diversas autoridades en materia de
seguridad pública.
El propósito de la encuesta de evaluación es que el evaluador y el evaluado
tengan la oportunidad de:
Revisar el grado de cumplimiento de las metas establecidas al inicio del
ejercicio.
Discutir acerca de las actividades que se han desarrollado correctamente,
aquellas donde se han encontrado problemas y acordar las soluciones.
Comentar acerca de programas a corto y mediano plazos, de acuerdo con las
prioridades del área y de la institución misma.
Identificar medidas que puedan ayudar a mejorar el desempeño.
Revisar las necesidades de desarrollo y proponer las acciones internas a
seguir.
Así como acordar las metas para el siguiente ejercicio.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
28
La encuesta será más efectiva si se prepara en forma estructurada pero
relativamente informal, por lo cual se sugiere:
Programar y preparar la encuesta.
Avisar con suficiente tiempo a la persona a evaluar.
Especificar a cada evaluado que la sesión de evaluación es para mejorar el
desempeño.
Realizar la sesión en privado y con un mínimo de interrupciones.
Ser lo más específico posible, evitando las vaguedades.
Centrar los comentarios (positivos y negativos) en el desempeño y no en la
persona.
Identificar y explicar las acciones específicas que el evaluado puede
emprender para mejorar su desempeño.
Concluir la sesión destacando los aspectos positivos del desempeño del
evaluado.
Las reglas básicas para llevar a cabo la implementación de encuestas, de una
manera eficiente, son las siguientes:
La encuesta de evaluación será de mayor provecho si se toma como una
oportunidad para aconsejar y ayudar al evaluado, procurando crear un diálogo
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
29
donde se desarrollen nuevas ideas y se alimente el interés mutuo; detectando,
al mismo tiempo, aquellas áreas donde se presenten problemas.
Los problemas detectados deberán ser comentados abiertamente,
identificando claramente las áreas de mejora.
Para el logro de lo anterior, es de gran importancia que se estimule al
evaluado para que exprese sus puntos de vista y conclusiones, en lugar de
que el evaluador imponga los suyos propios. Los problemas deberán ser
abordados con el objeto de resolverlos conjuntamente, y no para culpar al
evaluado, disminuyendo así temores que puedan perjudicar las relaciones
entre el evaluado y el evaluador.
Ambas partes deberán procurar que la encuesta se desarrolle en una
atmósfera cordial.
El evaluador deberá tratar de hacer un balance entre los reconocimientos al
trabajo bien desarrollado y las áreas de mejora. Toda crítica deberá realizarse
de manera constructiva y encontrarse sustentada con ejemplos.
Finaliza la encuesta comentando las propuestas de acciones principales que
el evaluado puede emprender a fin de mejorar áreas en las que su
desempeño no fue satisfactorio.
Siempre que sea posible, el evaluador deberá concluir la entrevista con algún
comentario positivo, ofreciendo su ayuda para que el evaluado pueda lograr
las metas fijadas.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
30
El evaluador deberá elaborar el reporte de evaluación y considerar en el
cuerpo del mismo un apartado relativo a los comentarios conducentes, con la
finalidad de dejar por escrito el progreso que ha tenido el evaluado a lo largo del año.
Ahora bien, para calificar el grado de cumplimiento que ha tenido el evaluado
para cada una de las metas, se deberán considerar las siguientes preguntas:
¿Qué grado de cumplimiento real de las metas alcanzó el servidor público?
¿Qué efectividad han tenido las contribuciones del empleado cuando el
cumplimento final de la meta estaba fuera de su control?
¿Qué tan bien se cubrieron las metas?
¿Existieron factores externos o fuera del control del empleado que afectaron el
cumplimiento de las metas?
Una vez consideradas estas preguntas y posterior a su discusión con el
empleado, el evaluador deberá calificar cada una de las metas.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
El Eje 1 denominado Estado de Derecho y Seguridad Pública, comprende
diversos rubros relacionados con la seguridad pública, como son:
Procuración e impartición de justicia
Información e inteligencia
Crimen organizado
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
31
Confianza en las instituciones públicas
Cultura de la legalidad
Prevención del delito
Cuerpos policíacos
Participación ciudadana
Algunos de ellos resultan ser concordantes con los Pilares del Plan Estatal del
Estado de Puebla, de ahí la importancia de analizarlos, lo que además permitirá
realizar un análisis piramidal que permita la exposición de las estrategias en materia
de seguridad pública, desde el ámbito federal hasta el local.
En ese sentido la estrategia 4.2, relativa a la necesidad de establecer más y
mejores instrumentos para la impartición de justicia en los delitos asociados con la
delincuencia organizada, establece:
El reto que implica el crecimiento y expansión del crimen organizado exige que
las leyes e instrumentos con que cuenta el Estado para combatirlo se adecuen a la
realidad. Entre otras cosas, se implementarán nuevas medidas de investigación y
redistribución de las facultades entre los Órganos Judiciales y el Ministerio Público,
para que el sistema de procuración e impartición de justicia pueda perseguir y
sancionar con mayor eficacia a la delincuencia organizada.
La propuesta de reforma al sistema penal preveé como herramientas
especiales en materia de investigaciones de la delincuencia organizada las órdenes
de arraigo, cateos e intervenciones de comunicaciones privadas, que durante la
investigación podrán ser autorizadas por el Ministerio Público, de tal forma que estos
instrumentos puedan ser utilizados de manera oportuna. También se propone el
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
32
establecimiento de un mecanismo de control posterior, para que sea el juez quien, de
manera oficiosa, revise la legalidad de las intervenciones y los cateos.
Asimismo, se promoverá que las conductas tipificadas como delincuencia
organizada sean consideradas siempre graves, para que den lugar a prisión
preventiva.
Asimismo, la estrategia 4.3 persigue garantizar mejores condiciones para la
presentación de denuncias a las víctimas de los delitos.
En la medida en que no se garantizan los derechos de quienes resultan
afectados por la delincuencia, específicamente el resguardo de su identidad cuando
denuncian, se inhibe la necesaria participación de la ciudadanía en la prevención y
combate a la delincuencia. En la red de telecomunicaciones para las instituciones de
seguridad, conocida como Plataforma México, se introducirá una línea especializada
para la recepción de denuncias anónimas. En un ambiente de inseguridad y
desconfianza como el que ahora se vive, la denuncia anónima constituye un aliciente
para la colaboración de la ciudadanía en el combate a la delincuencia. Tan
importante como recibir las denuncias, desde luego, será tener un sistema eficiente
de seguimiento y atención oportuna de las mismas.
Es una obligación del Estado proteger a las víctimas y, desde luego, garantizar
las mejores condiciones para los ciudadanos que pueden declarar en los casos más
delicados, más relevantes y más peligrosos. Para ello se ha propuesto establecer la
reserva de los datos de las personas que denuncian hechos relacionados con el
crimen organizado.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
33
De igual modo, el objetivo 5 persigue combatir la impunidad para disminuir los
niveles de incidencia delictiva.
Es necesario que la sociedad tenga la certeza de que, ante la comisión de un
delito, por menor que éste sea, se impondrá una sanción proporcional a la conducta.
Vivir en medio de la violencia, ver como natural la impune comisión de los delitos no
debe ser parte de la cotidianidad. Si no se hace valer la ley a través de instrumentos
eficaces, los potenciales delincuentes perciben que el riesgo de recibir una represalia
es muy bajo, y la decisión de cometer un acto ilícito se vuelve menos costosa, lo que
aumenta los niveles de criminalidad.
Bajo ese tenor, el objetivo 5.1 cobra gran relevancia, toda vez que pretende
fortalecer la coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno para
combatir la delincuencia.
Por mucho, la mayor incidencia de delitos corresponde a los del orden común,
cuya prevención y castigo están a cargo de las autoridades locales. Vigorosamente,
y con un sentido de urgencia, se compartirán esfuerzos con los gobiernos de los
estados y los municipios en el marco de los organismos que para ello existen.
Esta estrategia de corresponsabilidad será la clave para enfrentar con eficacia
y contundencia a la criminalidad. En el marco de un auténtico federalismo, se deberá
establecer una colaboración intensa entre los órdenes de Gobierno para dar al
Sistema Nacional de Seguridad Pública la dimensión y proyección que motivaron su
creación. Por tanto, se establecerán mecanismos de coordinación efectiva con las
autoridades de las entidades federativas y de los municipios.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
34
Todo ello se realizará con absoluto respeto a las atribuciones de cada orden
de Gobierno, focalizando los esfuerzos para restablecer la seguridad pública en todo
el país y fortalecer la presencia del Estado en las ciudades y poblaciones donde
existe mayor inseguridad.
El Sistema Nacional de Seguridad Pública se consolidará como una instancia
articuladora y unificadora de todas las autoridades, del Gobierno Federal, de estados
y municipios, en su esfuerzo conjunto para combatir a la criminalidad. Los esfuerzos
y acciones que el Gobierno realice en materia de seguridad, además de reducir los
índices de delincuencia, deben verse reflejados en la percepción de la ciudadanía
sobre la seguridad, de modo que en 2012 la mayoría de la población declare que se
siente segura en su comunidad.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017
El Plan Estatal de Desarrollo vigente, en el capítulo 4 “Política Interna,
Seguridad y Justicia”, se plantean cinco grandes ejes para devolver la confianza y la
esperanza a la ciudadanía, para coadyuvar al cumplimiento de los grandes objetivos
que se plantean en el mismo.
En el eje 4 considera que la salvaguarda de los poblanos y sus bienes es una
prioridad y por ende, en el marco de la competencia del Estado, se han dado a la
tarea de realizar diagnósticos exhaustivos en la entidad para establecer nuevos
modelos de coordinación en materia de prevención, atención de desastres y
seguridad pública.
De manera que en el capítulo 4.2 “Transformación en la Administración y
Procuración de Justicia” se plantean los siguientes objetivos:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
35
Transformar de manera integral la Procuraduría General de Justicia.
Reducir la incidencia delictiva.
Combatir la impunidad y la violación a los derechos humanos.
Implementar el sistema penal acusatorio (juicios orales).
Establecer mecanismos que agilicen la prestación de los servicios
básicos de atención al público en materia de procuración de justicia.
Incentivar la denuncia de hechos delictivos.
Transparentar los procedimientos de procuración de justicia, que
incentiven la confianza de la ciudadanía en las instituciones encargadas
de impartirla.
Renovar procesos, ampliar las áreas de servicio y reducir los tiempos
de respuesta de la Procuraduría General de Justicia.
Es así como el Estado plantea transformar el sistema Policial de Puebla, para
que éste sea de vanguardia nacional en la aplicación de un modelo innovador con
sistemas robustos de control y auditoría de operación, la integración y explotación de
bases de datos y fuentes, motores de inteligencia, de inteligencia de redes y
predictibilidad, así como una base tecnológica de punta donde se articulen los
programas municipales de integración informática y tecnológica. También se busca
una actuación centralizada con planes rectores para operación en situaciones de
crisis, nuevos modelos de colaboración y coordinación en los tres ámbitos de
gobierno, así como la conducción vertical y el seguimiento puntual de la política de
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
36
seguridad pública, tratando de crear una nueva imagen pública institucional que será
el complemento de la operación y de las actividades de inteligencia, así como de una
forma de instancia para el apoyo de las políticas de prevención, reacción e
investigación.
Con esto será posible un tratamiento distinto a los problemas que plantea la
delincuencia, así como la adopción de una nueva actitud de las instituciones de
seguridad pública, que permitirá un cambio en los elementos que las conforman, una
mayor confianza de la gente en éstas y el despliegue en Puebla de una política de
Estado que responda a las demandas de los ciudadanos.
El artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece que la prevención del delito es parte esencial de la función de seguridad
pública. Por medio de ésta se involucra la participación de la comunidad, a fin de
integrar espacios de corresponsabilidad que permitan a organizaciones sociales y
autoridades la actuación conjunta, para construir entornos seguros elevar la
confianza en las instituciones públicas y conformar un frente común. Con
ciudadanos, representaciones del Gobierno Federal, autoridades municipales,
agrupaciones empresariales, asociaciones civiles, medios de comunicación y actores
sociales, orientado a atacar los factores que originan la violencia y la delincuencia.
Con la finalidad de que las conductas transgresoras no se produzcan, la
prevención primaria actuará hacia la población en general y en entornos físicos; la
secundaria tendrá como objetivo a la población que se encuentra en riesgo de
delinquir o de ser víctima; la terciaria se centrará en los sujetos de la delincuencia, es
decir, los delincuentes y las víctimas.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
37
Con estos tres enfoques, la visión estratégica de la prevención favorece un
tratamiento integral y social, por lo que al asegurar la participación de la comunidad,
esta actividad diseña y opera transversalmente políticas, basadas en la cultura de la
legalidad y en una vida libre de violencia.
En el ámbito de la prevención del delito, la política de Gobierno para los
siguientes años en materia de actividad policial está dirigida a que ésta se
incremente en cantidad, calidad y vocación de servicio de los elementos.
El Sistema de Seguridad Pública del Estado busca la creación de una nueva
policía acorde con un nuevo modelo policial, el cual implica cambios sistémicos en la
forma tradicional de planeación y funcionamiento. Esta nueva policía requiere de
capacitación, estructura modernizada, equipamiento, tecnología, una renovada
imagen pública institucional y procuración de justicia profesional y capaz.
El Estado tiene como meta fortalecer la seguridad pública de la entidad al
contar con elementos confiables, y de coordinación de estrategias entre los tres
órdenes de Gobierno.
Plantea incluir contenidos relativos a la prevención del delito en los programas
educativos, de salud, de desarrollo social y en general en los diversos programas de
las dependencias, entidades estatales y en los municipios. Se esforzará en prevenir
la violencia infantil y juvenil para promover la erradicación de la violencia, en
particular la ejercida contra niñas, niños, jóvenes y mujeres así como en indígenas y
adultos mayores que se da dentro y fuera del seno familiar.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
38
Propone impulsar un frente permanente para prevenir la violencia generada
por el uso de armas, el abuso de drogas y alcohol, así como garantizar la atención
integral a las víctimas.
Programa investigar y analizar aspectos encaminados a efectuar estudios
sobre las causas estructurales del delito, su distribución geodelictiva, estadísticas de
conductas ilícitas no denunciadas, tendencias históricas y patrones de
comportamiento que permitirán actualizar y perfeccionar la política criminal y de
seguridad pública.
Sugiere establecer esquemas que permitan a los ciudadanos participar, a los
estudiosos proponer soluciones y a los centros universitarios generar espacios de
consulta y análisis, para mejorar la coordinación y el intercambio de mejores
prácticas de prevención, nuevas fórmulas para reforzar los valores e inéditos
procesos que eleven la eficiencia y eficacia de las instituciones que conforman el
Sistema Estatal de Seguridad Pública.
Esboza mejorar la política penitenciaria, que debe estar estrechamente
vinculada con la política de prevención del delito así como impulsar acciones de
reinserción social efectivas que serán evaluadas sistemáticamente, para efecto en la
disminución de la reincidencia delictiva.
Con este fin tratará de coadyuvar con las autoridades a la denuncia y
prevención del delito en Puebla para tener mayor participación ciudadana en materia
de seguridad pública, procuración de justicia, cultura cívica, atención a víctimas del
delito, prevención y reinserción social.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
39
MARCO NORMATIVO
a Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone en su artículo
21 párrafos noveno y décimo, que la seguridad pública es una función a cargo
de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los municipios, que comprende la
prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así
como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las
respectivas competencias que dicha Constitución señala.
Asimismo, dicho orden Constitucional señala que la actuación de las
instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución.
En ese sentido, también señala que las instituciones de seguridad pública
serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y las
instituciones policiales de los tres órdenes de Gobierno deberán coordinarse entre sí
para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional
de Seguridad Pública, que estará sujeto, entre otras, a la siguiente base:
Por su parte, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública,
reglamentaria del referido artículo 21 constitucional, prevé en su artículo 34, que en
los Estados se establecerán Consejos Locales encargados de la coordinación,
planeación e implementación del Sistema en los respectivos ámbitos de Gobierno.
Asimismo, serán los responsables de dar seguimiento a los acuerdos, lineamientos y
políticas emitidos por el Consejo Nacional, en sus respectivos ámbitos de
competencia.
L
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
40
Los Consejos Locales y las instancias regionales de coordinación se
organizarán, de modo que permita el cumplimiento de sus fines, determinando su
organización y la de las instancias regionales de coordinación correspondientes en
términos de dicha Ley.
Además, su artículo 35 dispone que los Consejos Locales se integraran por
las instituciones de seguridad pública de la entidad de que se trate y de la
Federación, pudiéndose invitar a personas e instituciones, de acuerdo con los temas
a tratar.
El artículo 21 de la Constitución General de la República, establece que los
fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados a
las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos
fines.
Por su parte, el artículo 39 de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, señala que corresponde a la Federación, el Distrito Federal, los
Estados y los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, entre otros,
destinar los fondos de ayuda Federal para la seguridad pública exclusivamente a
estos fines.
En ese sentido, el artículo 142 de esa misma Ley, dispone que los fondos de
ayuda Federal para la seguridad pública a que se refiere el artículo 21 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se componen con los
recursos destinados a la seguridad pública previstos en los fondos que establece el
artículo 25, fracción VII, de la Ley de Coordinación Fiscal para tal objeto. Los
recursos que se programen, presupuesten y aporten a las entidades federativas y
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
41
municipios, así como su ejercicio, control, vigilancia, información, evaluación y
fiscalización, estarán sujetos a la Ley de Coordinación Fiscal como a la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Bajo ese mismo tenor, el artículo 143 del mismo Cuerpo Normativo, establece
que para efectos de control, vigilancia, transparencia y supervisión del manejo de los
recursos en cita, se requerirá, indistintamente, a las autoridades hacendarias y de
seguridad pública, entre otras, de las entidades federativas y de los municipios,
informes relativos al ejercicio de los recursos de los fondos y el avance en el
cumplimiento de los programas o proyectos financiados con los mismos.
Por cuanto hace a la Ley de Coordinación Fiscal, ésta, en su artículo 25
fracción VII, contempla al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los
Estados y del Distrito Federal (FASP) como un recurso que la Federación transfiere a
las haciendas públicas de los Estados, Distrito Federal, y en su caso, de los
Municipios, condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos
que para cada tipo de aportación establece dicha Ley.
Por su parte, el artículo 44 de la Ley en cita, dispone que el Ejecutivo Federal,
a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entregará a las entidades el
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito
Federal con base en los criterios que el Consejo Nacional de Seguridad Pública
determine, a propuesta de la Secretaría de Seguridad Pública.
Asimismo, el artículo 45 de la misma Ley, establece que las aportaciones
federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los
Estados y del Distrito Federal reciban dichas entidades se destinarán
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
42
exclusivamente, entre otros, al seguimiento y evaluación de los programas
señalados.
Dicha Ley, establece en su diverso 49 que las aportaciones y sus accesorios
que con cargo a los Fondos a que se refiere su Capítulo Quinto y que reciban las
entidades y, en su caso, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, no serán embargables, ni los gobiernos correspondientes podrán, bajo
ninguna circunstancia, gravarlas ni afectarlas en garantía o destinarse a mecanismos
de fuente de pago.
Las aportaciones federales serán administradas y ejercidas por los gobiernos
de las entidades federativas y, en su caso, de los municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal que las reciban, conforme a sus propias leyes. Por
tanto, deberán registrarlas como ingresos propios que deberán destinarse
específicamente a los fines establecidos en los artículos citados en el párrafo
anterior.
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone en su
artículo 85 que los recursos federales aprobados en el Presupuesto de Egresos, para
ser transferidos a las entidades federativas y ser ejercidos por las mismas serán
evaluados conforme a las bases establecidas en el artículo 110 de dicha Ley, con
base en indicadores estratégicos y de gestión, por instancias técnicas
independientes de las instituciones que ejerzan dichos recursos, observando los
requisitos de información correspondientes.
Asimismo, el artículo 110 de la referida ley presupuestal, establece que la
evaluación del desempeño se realizará a través de la verificación del grado de
cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
43
gestión que permitan conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos
federales. Para tal efecto, las instancias públicas a cargo de la evaluación del
desempeño se sujetarán a lo siguiente:
Efectuarán las evaluaciones por sí mismas o a través de personas físicas y
morales especializadas y con experiencia probada en la materia que
corresponda evaluar, que cumplan con los requisitos de independencia,
imparcialidad, transparencia y los demás que se establezcan en las
disposiciones aplicables.
Todas las evaluaciones se harán públicas y al menos deberán contener la
siguiente información:
Los datos generales del evaluador externo, destacando al coordinador de
la evaluación y a su principal equipo colaborador.
Los datos generales de la unidad administrativa responsable de dar
seguimiento a la evaluación al interior de la dependencia o entidad.
La forma de contratación del evaluador externo, de acuerdo con las
disposiciones aplicables.
El tipo de evaluación contratada, así como sus principales objetivos.
La base de datos generada con la información de gabinete y/o de campo
para el análisis de la evaluación.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
44
Los instrumentos de recolección de información: cuestionarios,
entrevistas y formatos, entre otros.
Una nota metodológica con la descripción de las técnicas y los modelos
utilizados, acompañada del diseño por muestreo, especificando los
supuestos empleados y las principales características del tamaño y
dispersión de la muestra utilizada.
Un resumen ejecutivo en el que se describan los principales hallazgos y
recomendaciones del evaluador externo.
El costo total de la evaluación externa, especificando la fuente de
financiamiento.
Las evaluaciones podrán efectuarse respecto de las políticas públicas, los
programas correspondientes y el desempeño de las instituciones encargadas
de llevarlos a cabo. Para tal efecto, se establecerán los métodos de
evaluación que sean necesarios, los cuales podrán utilizarse de acuerdo a las
características de las evaluaciones respectivas.
Establecerán programas anuales de evaluaciones.
Las evaluaciones deberán incluir información desagregada por sexo
relacionada con las beneficiarias y beneficiarios de los programas. Asimismo,
las dependencias y entidades deberán presentar resultados con base en
indicadores, desagregados por sexo, a fin de que se pueda medir el impacto y
la incidencia de los programas de manera diferenciada entre mujeres y
hombres.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
45
Deberán dar seguimiento a la atención de las recomendaciones que se emitan
derivado de las evaluaciones correspondientes.
Finalmente, es importante señalar que el Consejo Nacional de Seguridad
Pública, en su Trigésima Primera Sesión, celebrada el 31 de Octubre de 2011, con
fundamento en los artículos 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 1, 14, fracción II, y 15 de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública; así como 17 y 18 de los Estatutos de Organización y
Funcionamiento del Consejo Nacional de Seguridad Pública, emitió, entre otros, el
acuerdo número 10/XXX/11, mediante el cual se aprobaron los Ejes Estratégicos del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, su estructura y los Programas Con Prioridad
Nacional para alcanzarlos, vinculados al ejercicio de fondos, subsidios y demás
recursos de carácter Federal que se otorguen a las entidades federativas en materia
de seguridad pública; así como los Criterios Generales para la Administración y
Ejercicio de los Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de
los Estados y del Distrito Federal (FASP), que serán aplicables para el ejercicio fiscal
2012 y subsecuentes.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
46
CAPÍTULO 1. PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y
LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
47
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico.
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
CREAR Y OPERAR EL CENTRO ESTATAL DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
REALIZACIÓN DE PROGRAMAS.
100% 31 DICIEMBRE 2012
ENTREGAR AL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
48
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
U
NID
AD
DE
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
01
PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA
01 1000 SERVICIOS PERSONALES
01 1000 Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio
01 1000 Honorarios asimilables a salarios
01 1000 Honorarios Persona 34 34 0
01 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
01 2000
Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales
01 2000 Materiales, útiles y equipos menores de oficina
01 2000 Materiales y útiles de oficina
Pieza 95,000 95,000 0
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
49
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
01 2000 Materiales y útiles de impresión y reproducción
01 2000 Materiales y útiles de impresión y reproducción
Lote 500 476 24
01 2000 Material impreso e información digital
01 2000 Material de apoyo informativo
Lote 162 162 0
01 2000 Materiales y útiles de enseñanza
01 2000 Materiales y suministros para planteles educativos
Lote 28 25 3
01 2000 Combustibles, lubricantes y aditivos
01 2000 Combustibles, lubricantes y aditivos
01 2000
Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales destinados a la ejecución de programas de seguridad pública y nacional
Litro 122 122 0
01 2000
Marítimos, lacustres y fluviales destinados a servicios administrativos
01 2000 Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
50
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
01 2000 Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles
Pieza 80 - 80
01 3000 SERVICIOS GENERALES
01 3000 Servicios básicos
01 3000 Telefonía tradicional
01 3000 Servicio telefónico convencional
Servicio 1 1 0
01 3000 Servicios de arrendamiento
01 3000 Arrendamiento de edificios
01 3000 Arrednamiento de edificios y locales
Servicio 1 1 0
01 3000 Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
01 3000 Servicios de investigación científica y desarrollo
01 3000 Estudios e investigaciones
Programa 1 1 0
01 3000 Servicios de traslado y viaticos
01 3000 Viáticos en el país
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
51
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
01 3000
Viáticos nacionales asociados a los programas de seguridad pública y nacional
Traslado 1 - 1
01 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles
01 5000 Mobiliario y equipo educacional y recreativo
01 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
01 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
Pieza 80 - 80
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
52
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS POR
ALCANZAR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SERVICIOS PERSONALES
Honorarios Persona 34 34 0
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ALCANZADA AL
CIEN POR CIENTO ES LA
REMUNERACIÓN DE LOS
SERVICIOS PERSONALES
NECESARIOS PARA LA
OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA.
MATERIALES Y SUMINISTROS
Materiales y útiles de oficina Pieza 95,000 95,000 0
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ALCANZADA AL
CIEN POR CIENTO ES EL
SUMINISTRO DE LOS
MATERIALES Y ÚTILES DE
OFICINA NECESARIOS PARA LA
OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA.
Materiales y útiles de impresión y reproducción
Materiales y útiles de impresión y reproducción
Lote 500 476 24
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META PARCIALMENTE
ALCANZADA ES EL SUMINISTRO
DE MATERIALES Y ÚTILES DE
IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN
NECESARIOS PARA LA
OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA. ESTA META, SIN
EMBARGO, PUEDE
CONSIDERARSE TOTALMENTE
ALCANZADA, PUESTO QUE
FALTÓ MENOS DEL CINCO POR
CIENTO PARA ELLO.
Material impreso e información digital
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
53
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS POR
ALCANZAR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
Material de apoyo informativo Lote 162 162 0
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ALCANZADA AL
CIEN POR CIENTO ES EL
SUMINISTRO DE LOS
MATERIALES DE APOYO
INFORMATIVO NECESARIOS
PARA LA OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA.
Materiales y útiles de enseñanza
Materiales y suministros para planteles educativos
Lote 28 25 3
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META PARCIALMENTE
ALCANZADA ES EL SUMINISTRO
DE LOS MATERIALES PARA
PLANTELES EDUCATIVOS,
NECESARIOS PARA LA
OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA. EL PORCENTAJE
FALTANTE ES UN DIEZ POR
CIENTO APROXIMADAMENTE.
Combustibles, lubricantes y aditivos
Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales destinados a la ejecución de programas de seguridad pública y nacional
Litro 122 122 0
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ALCANZADA AL
CIEN POR CIENTO ES EL
SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES
Y ADITIVOS PARA VEHÍCULOS
TERRESTRES, AÉREOS,
MARÍTIMOS, LACUSTRES Y
FLUVIALES DESTINADOS A LA
EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE
SEGURIDAD PÚBLICA Y
NACIONAL NECESARIOS PARA
LA OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA.
Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
54
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS POR
ALCANZAR
RESULTADOS OBTENIDOS C/LAS METAS CUMPLIDAS
Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles
Pieza 80 - 80
ESTA META SE OBSERVA INCUMPLIDA EN SU TOTALIDAD, LO QUE REPERCUTE NEGATIVAMENTE EN EL SUMINISTRO DE REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES, LO QUE PODRÍA SER GRAVE EN CASO DE REFACCIONES AUTOMOTRICES, LO QUE PODRÍA MERMAR LA EFICACIA DE LAS UNIDADES RESPECTIVAS.
SERVICIOS GENERALES
Servicios básicos
Telefonía tradicional
Servicio telefónico convencional
Servicio 1 1 0
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ALCANZADA AL
CIEN POR CIENTO ES EL
SUMINISTRO DEL SERVICIO
TELEFÓNICO CONVENCIONAL,
INDISPENSABLE PARA LA
OPERACIÓN Y ATENCIÓN DE
ESTE PROGRAMA.
Servicios de arrendamiento
Arrendamiento de edificios
Arrendamiento de edificios y locales
Servicio 1 1 0
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ALCANZADA AL
CIEN POR CIENTO ES EL
ARRENDAMIENTO DE
EDIFICIOS Y LOCALES,
NECESARIOS PARA CONTAR
CON LOS ESPACIOS
NECESARIOS PARA LA
OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA.
Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
55
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS POR
ALCANZAR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
Servicios de investigación científica y desarrollo
Estudios e investigaciones Programa 1 1 0
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ALCANZADA AL
CIEN POR CIENTO ES EL
SUMINISTRO DE SERVICIOS DE
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y
DESARROLLO NECESARIOS
PARA LA OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA.
Servicios de traslado y viáticos
Viáticos en el país
Viáticos nacionales asociados a los programas de seguridad pública y nacional
Traslado 1 - 1
ESTA META SE OBSERVA
INCUMPLIDA EN SU
TOTALIDAD, CUYA
IMPORTANCIA RESULTA
RELATIVA, TODA VEZ QUE LA
MISMA DEPENDE
DIRECTAMENTE DE LAS
SALIDAS QUE SE PROGRAMEN
Y EJECUTEN.
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
Mobiliario y equipo educacional y recreativo
Equipos y aparatos
audiovisuales Pieza 80 - 80
ESTA META SE OBSERVA
INCUMPLIDA EN SU
TOTALIDAD, LO QUE
REPERCUTE NEGATIVAMENTE
EN EL SUMINISTRO DE
EQUIPOS Y APARATOS
AUDIVISUALES, CUYA
IMPORTANCIA TAMBIÉN SE
CONSIDERA RELATIVA YA QUE
LA MISMA EXISTE EN FUNCIÓN
DE LAS NECESIDADES
REQUERIDAS EN ESTE RUBRO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
56
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo
SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios Generales 6,558,448.00 30% 31% 0.00 38%
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles 554,650.00 0.00 0.00 0.00 83%
Inversión Pública 1,000,000.00 0.00 0.00 0.00 100%
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 30%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 31%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 121%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
57
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o Subsidio)
FASP PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo Crear y fortalecer el Centro de Prevención Social de la Entidad Federativa, para la planeación, programación, implementación y evaluación de las políticas públicas, programas y acciones.
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador Construcción del Centro Estatal de Prevención
Tipo de Indicador Gestión
Dimensión a medir Eficacia
Definición De las diversas acciones de la Entidad en materia de Prevención, este indicador mide el avance en
la conformación de un Centro de Prevención Social y la operación programada abajo las características de un Modelo Nacional, para el ejercicio 2012.
Método de cálculo OCE= M1+M2+M3…
OCE: Porcentaje de avance en la operación del Centro Estatal.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Reporte de avance / evidencias requeridas por el Programa Ejecutivo.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
58
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se detallan en el recuadro siguiente, desglosándose inmediatamente el
avance financiero respectivo.
ORIGEN DE LOS RECURSOS
APORTACIONES FEDERALES (FASP)
APORTACIONES ESTATALES FINANCIAMIENTO
CONJUNTO
FEDERAL MUNICIPAL SUB
TOTAL ESTATAL MPAL.
SUB TOTAL
TOTAL
0.00 0.00 0.00 10,000,000.00 0.00 10,000,000.00 10,000,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
59
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado /Ejercido SALDO
$ % $ %
PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA
10,000,000.00 8,750,175.65 87 % 1,249,824.35 13 %
1000 SERVICIOS PERSONALES
4,003,433.56
1000 Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio
4,003,433.56
1000 Honorarios asimilables a salarios
4,003,433.56
1000 Honorarios 4,003,433.56
4,003,433.35 100% 0.21 0%
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
2,523,801.76
2000
Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales
2,215,299.09
2000 Materiales, útiles y equipos menores de oficina
333,256.64
2000 Materiales y útiles de oficina
333,256.64 333,256.64 100 % 0.00 0 %
2000 Materiales y útiles de impresión y reproducción
145,628.34
2000 Materiales y útiles de impresión y reproducción
145,628.34 137,755.34 94 % 7,873.00 6 %
2000 Material impreso e información digital
1,398,032.06
2000 Material de apoyo informátivo
1,398,032.06 1,398,032.06 100 % 0.00 0 %
2000 Materiales y útiles de enseñanza
338,382.05
2000 Materiales y suministros para planteles educativos
338,382.05 329,999.93 97 % 8,382.12 3 %
2000 Combustibles, lubricantes y aditivos
192,000.00
2000 Combustibles, lubricantes y aditivos
192,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
60
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
2000
Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales destinados a la ejecución de programas de seguridad pública y nacional
192,000.00 192,000.00 100 % 0.00 0 %
2000
marítimos, lacustres y fluviales destinados a servicios administrativos
116,502.67
2000
Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles
116,502.67
2000
Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles
116,502.67 0 % 116,502.67 100 %
3000 SERVICIOS GENERALES
3,268,885.00
3000 Servicios básicos 72,000.00
3000 Telefonía tradicional 72,000.00
3000 Servicio telefónico convencional
72,000.00 18,435.01 25 % 53,564.99 75 %
3000 Servicios de arrendamiento
1,770,000.00
3000 Arrendamiento de edificios
1,770,000.00
3000 Arrendamiento de edificios y locales
1,770,000.00 1,769,997.60 100 % 2.40 0 %
3000
Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
600,000.00
3000
Servicios de investigación científica y desarrollo
600,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
61
Los conceptos que representan un riesgo, por el alto porcentaje pendiente de
ejercer, son los siguientes:
Refacciones y accesorios menores, otros bienes muebles: Cien por ciento.
Servicio telefónico convencional: Setenta y cinco por ciento.
Viáticos nacionales asociados a los programas de seguridad pública y
nacional: Ochenta por ciento.
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se detallan en el recuadro siguiente, desglosándose inmediatamente el
avance financiero respectivo.
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
3000 Estudios e investigaciones
600,000.00 400,000.00 66 % 200,000.00 34 %
3000 Servicios de traslado y viáticos
826,885.00
3000 Viáticos en el país 826,885.00
3000
Viáticos nacionales asociados a los programas de seguridad pública y nacional
826,885.00 167,265.72 20 % 659,619.28 80 %
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
203,879.68
5000 Mobiliario y equipo educacional y recreativo
203,879.68
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
62
PRESUPUESTO CONVENIDO
FEDERAL ESTATAL TOTAL
8,113,098.00 0.00 8,113,098.00
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODIFICADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CAPÍTULO
Prevención
Social de la
Violencia y la
Delincuencia
con
Participación
Ciudadana
8,113,098.00 8,020,544.84 98% 92,553.16 2 %
1000 Servicios
Personales 0.00 0.00
2000 Materiales y
Suministros 0.00 0.00
3000 Servicios
Generales 6,558,448.00 6,558,448.00 100 % 0.00 0 %
4000
Transferencia,
Asignaciones,
Subsidios y
Otras Ayudas
0.00 0.00
5000
Bienes
Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
554,650.00 462,132.35 83% 92,517.68 17 %
6000 Inversión
Pública 1,000,000.00 999,964.49 100 % 35.51 0 %
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
63
En términos generales, estos recursos se ejercieron casi en su totalidad, por lo
que se considera que no existen conceptos que representen un riesgo trascendente.
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
64
CAPÍTULO 2. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES
DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
65
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico.
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
FORTALECER EL CENTRO DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA PARA CUMPLIR CON EL MANDATO ESTABLECIDO ENLA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
LLEVAR A CABO EVALUACIONES DE CONTROL DE CONFIANZA A 6,880 SERVIDORES PÚBLICOS.
100% 31 DICIEMBRE 2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
66
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
02
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA
02 1000 SERVICIOS PERSONALES
02 1000 Remuneraciones al personal de carácter transitorio
02 1000 Honorarios asimilables a salaries
02 1000 Honorarios Persona 131 95 36
02 3000 SERVICIOS GENERALES
02 3000 Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
02 3000 Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales
02 3000 Subcontratación de servicios con terceros
Persona 11,391 - 11,391
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
67
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES DE
EVALUACIÓN EN
CONTROL DE CONFIANZA
SERVICIOS PERSONALES
Remuneraciones al personal
de carácter transitorio
Honorarios asimilables a
salaries
Honorarios Persona 131 95 36 EL RESULTADO
OBTENIDO CON ESTA
META PARCIALMENTE
ALCANZADA PARA EL
PAGO DE HONORARIOS,
LO QUE SE CONSIDERA
TRASCENDENTE, YA QUE
LOS SERVICIOS
PERSONALES SON
NECESARIOS PARA LA
OPERACIÓN DE ESTE
PROGRAMA.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
68
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
SERVICIOS GENERALES
Servicios Profesionales,
Científicos, Técnicos y
Otros Servicios
Servicios profesionales,
científicos y técnicos
integrales
Subcontratación de
servicios con terceros Persona 11,391 - 11,391
META INCUMPLIDA EN SU TOTALIDAD. EL EJERCICIO DE ESTE RECURSO DEPENDE DE LA NECESIDAD DE CONTRATAR SERVICIOS PROFESIONALES CIENTÍFICIOS Y TÉCNICOS, CON TERCEROS.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
69
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo
SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 5,962,225.00 1% 0.00 3% 100%
Servicios Generales 6,039,893.00 0.00 0.7% 0.00 3%
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
0.00 0.00
0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
15,139,793.00 0.00
16% 0.00 80%
Inversión Pública 18,835,210.00 0.00 0.00 0.00 6%
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 1%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 16.7%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 3%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 183%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
70
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza.
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o Subsidio)
FASP PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
Dotar de infraestructura, equipamiento y personal certificado necesario para que se practiquen las Evaluaciones de Control de Confianza, y se alcancen las metas de evaluación a la totalidad de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador Personal activo evaluado en control de confianza
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión
Definición Mide el avance con el que cuentan las instituciones de Seguridad Pública Estatales con respecto a
su personal activo evaluado en control de confianza, comprometido en el Programa Ejecutivo 2012.
Método de cálculo FCECC= M1+M2+M3…
FCECC: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Constancia de personal evaluado en control de confianza por el Centro de Evaluación de la
Entidad.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
71
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se detallan en el recuadro siguiente, desglosándose inmediatamente el
avance financiero respectivo.
ORIGEN DE LOS RECURSOS
APORTACIONES FEDERALES (FASP)
APORTACIONES ESTATALES FINANCIAMIENTO
CONJUNTO
FEDERAL MUNICIPAL SUB
TOTAL ESTATAL MPAL.
SUB TOTAL
TOTAL
2,987,269.00 6,719,840.00 9,707,109.00 24,533,046.00 0.00 24,533,046.00 34,240,155.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
72
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA
34,240,155.00
17,596,108.62 51 % 16,644,046.38 49 %
1000 SERVICIOS PERSONALES
24,533,046.00
17,596,108.62 71 % 6,936,937.38 29 %
1000
Remuneraciones al personal de carácter transitorio
24,533,046.00
1000 Honorarios asimilables a salarios
24,533,046.00
1000 Honorarios 24,533,046.00
2000 SERVICIOS GENERALES
9,707,109.00
0.00 0% 9,707,109.00 100%
2000
Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
9,707,109.00
2000
Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales
9,707,109.00
Subcontratación de servicios con terceros
9,707,109.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
73
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se detallan en el recuadro siguiente, desglosándose inmediatamente el
avance financiero respectivo.
PRESUPUESTO CONVENIDO
FEDERAL ESTATAL TOTAL
45,977,121.00 0.00 45,977,121.00
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODI- FICADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CAPITULO
FORTALECIMIENTO DE
LAS CAPACIDADES DE
EVALUACIÓN EN
CONTROL DE
CONFIANZA
45,977,121.00
1000 Servicios
Personales 0.00 0.00
2000 Materiales y
Suministros 5,962,225.00 5,932,051.93 99% 30,173.07 1%
3000 Servicios
Generales 6,039,893.00 160,161.96 97% 5,879,731.04 3%
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y Otras
Ayudas
0.00 0.00
5000
Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
15,139,793.00 14,651,343.76 97% 488,449.24 3%
6000 Inversión Pública 18,835,210.00 1,137,120.39 93% 17,698,089.61 7%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
74
En términos generales, estos recursos se ejercieron casi en su totalidad, por lo
que se considera que no existen conceptos que representen un riesgo trascendente.
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
75
CAPÍTULO 3. PROFESIONALIZACIÓN DE LAS
INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
76
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
ESTABLECER EL SIDEPOL
100% 31 DICIEMBRE 2012
PROPONER EL ALINEAMIENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO A SU CONCORDANTE FEDERAL
100% 31 DICIEMBRE 2012
REALIZAR CONVOCATORIA Y RECLUTAMIENTO PARA INGRESAR A LA PGJ
100% 31 DICIEMBRE 2012
ELABORACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
100% 31 DICIEMBRE 2012
OTORGAR 70 BECAS PARA INGRESAR A LA PGJ
100% 31 DICIEMBRE 2012
RENIVELACIÓN ACADÉMICA DE 566 ELEMENTOS DE LA PGJ
100% 31 DICIEMBRE 2012
OTORGAR 50 BECAS PARA ASPIRANTES A POLICÍAS PREVENTIVOS ESTATALES DE LA SSP
100% 31 DICIEMBRE 2012
PERCEPCIONES EXTRAORDINARIAS PARA 1,388 ELEMENTOS DE INSTITITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
77
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
U
NID
AD
DE
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
03
PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA
03 1000 SERVICIOS PERSONALES
03 1000 Pago de estímulos a servidores públicos
03 1000 Estímulos
03 1000 Estímulos por productividad y eficiencia
Persona 1,388 1,388 0
03 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
03 2000 Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
03 2000 Prendas de seguridad y protección personal
03 2000 Prendas de protección personal
Pieza 20 - 20
03 2000 Artículos deportivos
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
78
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
03 2000
Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de vestir
03 2000
Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de vestir
Pieza Juego
10 - 10
03 3000 SERVICIOS GENERALES
03 3000 Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
03 3000
Servicios de consultoría administrativa, procesos, técnica y en tecnologías de la información
03 3000 Servicios de Informática Servicio 1 - 1
03 3000 Servicios relacionados con certificación de procesos
Servicio 3 - 3
03 3000 Servicios de capacitación
03 3000 Servicios para capacitación a servidores públicos
Persona 6,740 2,561 4,179
03 3000 Servicios de comunicación social y publicidad
03 3000
Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
03 3000
Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
Campañas
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
79
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
03 4000
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
03 4000 Ayudas Sociales
03 4000 Becas y otras ayudas para programas de capacitación
03 4000 Becas y otras ayudas para programas de capacitación
Beca 70 - 70
03 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles
03 5000 Mobiliario y Equipo de Administración
03 5000 Muebles de oficina y estantería
03 5000 Mobiliario Pieza 13 1 12
03 5000 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
03 5000 Bienes informáticos Pieza 51 35 16
03 5000 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
03 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
03 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
Equipo / Pieza 2 - 2
03 5000 Aparatos deportivos
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
80
PR
OG
RA
MA
CÍP
ITU
LO
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
03 5000 Aparatos deportivos Pieza 19 - 19
03 5000 Cámaras fotográficas y de video
03 5000 Cámaras fotográficas y de video
Pieza 4 - 4
03 5000 Equipo de Defensa y Seguridad
03 5000 Equipo de defensa y seguridad
03 5000 Maquinaria y Equipo de Defensa y Seguridad Pública
Pieza 10 - 10
03 5000 Maquinaria, otros equipos y herramientas
03 5000 Equipo de comunicación y telecomunicación
03 5000 Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
Pieza 1 - 1
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
81
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/ REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
AL
CA
NZ
AD
AS
SIN
AL
CA
NZ
AR
RESULTADOS OBTENIDOS C/LAS METAS CUMPLIDAS
03
PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA
03 1000 SERVICIOS PERSONALES
03 1000 Pago de estímulos a servidores públicos
03 1000 Estímulos
03 1000 Estímulos por productividad y eficiencia
Persona
1,388 1,388 0
ESTA META SE CUMPLIÓ POR
COMPLETO, POR LO QUE EL
RESULTADO ES ALTAMENTE
POSITIVO PARA INCENTIVAR Y
MOTIVAR AL RECURSO
HUMANO.
03 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
03 2000
Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
03 2000 Prendas de seguridad y protección personal
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
82
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/ REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
AL
CA
NZ
AD
AS
SIN
AL
CA
NZ
AR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
03 2000 Prendas de protección personal
Pieza
20 - 20
META TOTALMENTE
INCUMPLIDA.
03 2000 Artículos deportivos
03 2000 Artículos deportivos Pieza
90 - 90
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, RELACIONADO
CON LA ADQUISICIÓN DE
ARTÍCULOS DEPORTIVOS, LO
QUE PUDO REPERCUTIR EN LA
SALUD FÍSICA DEL PERSONAL
INVOLUCRADO EN ESTE
PROGRAMA.
03 2000
Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de vestir
03 2000
Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de vestir
Pieza Juego
10
- 10
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, RELACIONADO
CON BLANCOS.
03 3000 SERVICIOS GENERALES
03 3000
Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
03 3000
Servicios de consultoría administrativa, procesos, técnica y en tecnologías de la información
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
83
PR
OG
RA
MA
CA
PIT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/ REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
AL
CA
NZ
AD
AS
SIN
AL
CA
NZ
AR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
03 3000 Servicios de Informática
Servicio
1 - 1
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, RELACIONADO
CON SERVICIOS DE
INFORMÁTICA.
03 3000
Servicios relacionados con certificación de procesos
Servicio
3 - 3
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, RELACIONADO
CON SERVICIOS
RELACIONADOS CON
CERTIFICACIÓN DE PROCESOS.
03 3000 Servicios de capacitación
03 3000 Servicios para capacitación a servidores públicos
Persona
6,740 2,561 4,179
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO PARCIAL, DE
PRÁCTICAMENTE DOS
TERCERAS PARTES DEL
RECURSO DESTINADO A ESTE
RUBRO, LO QUE IMPLICA UN
IMPACTO NEGATIVO EN
MATERIA DE CAPACITACIÓN A
LOS ERVIDORES PÚBLICOS
INMISCUIDOS.
03 3000 Servicios de comunicacion social y publicidad
03 3000
Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
03 3000
Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
Campañas
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
84
PR
OG
RA
MA
CA
PIT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/ REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
AL
CA
NZ
AD
AS
SIN
AL
CA
NZ
AR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
03 4000
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
03 4000 Ayudas Sociales
03 4000 Becas y otras ayudas para programas de capacitación
03 4000 Becas y otras ayudas para programas de capacitación
Beca
70 - 70
META TOTALMENTE
INCUMPLIDA.
03 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles
03 5000 Mobiliario y Equipo de Administración
03 5000 Muebles de oficina y estantería
03 5000 Mobiliario Pieza
13 1 12
ESTA META SE CUMPLIÓ
ÚNICAMENTE EN UN SIETE POR
CIENTO, POR LO QUE SE
PODRÍA CONSIDERAR COMO
INCUMPLIDA.
03 5000 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
03 5000 Bienes informáticos Pieza
51 35 16
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
CUMPLIMIENTO PARCIAL DEL
SETENTA POR CIENTO,
RELACIONADO CON EQUIPO DE
CÓMPUTO, LO CUAL PUEDE
INCIDIR NEGATIVAMENTE EN
EL SERVICIO.
03 5000 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
85
PR
OG
RA
MA
CA
PIT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/ REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
AL
CA
NZ
AD
AS
SIN
AL
CA
NZ
AR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
03 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
03 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
Equipo / Pieza
2
- 2
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, LO QUE IMPLICA
UNA META TOTALMENTE
INCUMPLIDA.
03 5000 Aparatos deportivos
03 5000 Aparatos deportivos Pieza
19 - 19
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, LO QUE IMPLICA
UNA META TOTALMENTE
INCUMPLIDA.
03 5000 Cámaras fotográficas y de video
03 5000 Cámaras fotográficas y de video
Pieza
4 - 4
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, LO QUE IMPLICA
UNA META TOTALMENTE
INCUMPLIDA.
03 5000 Equipo de Defensa y Seguridad
03 5000 Equipo de defensa y seguridad
03 5000 Maquinaria y Equipo de Defensa y Seguridad Pública
Pieza
10 - 10
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, LO QUE IMPLICA
UNA META TOTALMENTE
INCUMPLIDA.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
86
PR
OG
RA
MA
CA
PIT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/ REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
AL
CA
NZ
AD
AS
SIN
AL
CA
NZ
AR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
03 5000 Maquinaria, otros equipos y herramientas
03 5000 Equipo de comunicación y telecomunicación
03 5000 Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
Pieza
1 - 1
EL RESULTADO OBTENIDO CON
ESTA META ES UN
INCUMPLIMIENTO DEL CIEN
POR CIENTO, LO QUE IMPLICA
UNA META TOTALMENTE
INCUMPLIDA.
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
87
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
88
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
PÚBLICA
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o
Subsidio) FASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
Profesionalizar a los elementos de las instituciones de seguridad pública a través del establecimiento del Servicio Profesional de
Carrera, Ministerial y Pericial.
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador Personal capacitado
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Eficacia
Definición Mide el porcentaje del personal capacitado
Método de cálculo PISP= M1+M2+M3…
PISP: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Constancia de personal evaluado en control de confianza emitida por el
Centro de Evaluación de la Entidad.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
89
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se detallan en el recuadro siguiente, desglosándose inmediatamente el
avance financiero respectivo.
ORIGEN DE LOS RECURSOS
APORTACIONES FEDERALES (FASP)
APORTACIONES ESTATALES FINANCIAMIENTO
CONJUNTO
FEDERAL MUNICIPAL SUB
TOTAL ESTATAL MPAL.
SUB TOTAL
TOTAL
32,170,137.00 2,919,760.00 35,089,897.00 0.00 0.00 0.00 35,089,897.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
90
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
PROFESIONALIZ
ACIÓN DE LAS
INSTITUCIONES
DE SEGURIDAD
PÚBLICA
35,089,897.00
1000 SERVICIOS
PERSONALES
9,993,600.00
1000 Pago de
estímulos a
servidores
públicos
9,993,600.00
1000 Estímulos 9,993,600.00
1000 Estímulos por
productividad y
eficiencia
9,993,600.00
9,993,600.00 100% 0.00 0%
2000 MATERIALES Y
SUMINISTROS
29,300.00
2000 Vestuario,
Blancos, Prendas
de Protección y
Artículos
Deportivos
29,300.00
2000 Prendas de
seguridad y
protección
personal
9,600.00
2000 Prendas de
protección
personal
9,600.00
0.00 0 % 9,600.00 100 %
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
91
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
2000 Artículos
deportivos
18,000.00
2000 Artículos
deportivos
18,000.00
0.00 0 % 18,000.00 100 %
2000 Blancos y
otros
productos
textiles,
excepto
prendas de
vestir
1,700.00
2000 Blancos y
otros
productos
textiles,
excepto
prendas de
vestir
1,700.00
0.00 0 % 1,700.00 100 %
3000 SERVICIOS
GENERALES
22,009,910.00
3000 Servicios
Profesionales,
Científicos,
Técnicos y
Otros Servicios
21,859,910.00
3000 Servicios de consultoría administrativa, procesos, técnica y en tecnologías de la información
490,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
92
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE BREVE
DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ
LA VARIACIÓN
CONVENIDO
MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
3000 Servicios de
Informática
30,000.00
0.00 0 % 30,000.00 100 %
3000 Servicios
relacionados con
certificación de
procesos
460,000.00
0.00 0 % 460,000.00 100 %
3000 Servicios de
capacitación
21,369,910.00
3000 Servicios para
capacitación a
servidores públicos
21,369,910.00
8,080,944.93 38% 13,288,965.07 62%
3000 Servicios de
comunicación
social y publicidad
150,000.00
3000 Difusión por radio,
televisión y otros
medios de
mensajes sobre
programas y
actividades
gubernamentales
150,000.00
3000 Difusión de
mensajes sobre
programas y
actividades
gubernamentales
150,000.00
0.00
4000
TRANSFERENCIAS,
ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y
OTRAS AYUDAS
1,886,000.00
4000 Ayudas Sociales 1,886,000.00
4000 Becas y otras
ayudas para
programas de
capacitación
1,886,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
93
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado /Ejercido SALDO
$ % $ %
4000 Becas y otras
ayudas para
programas de
capacitación
1,886,000.00
0.00 0% 1,886,000.00 100%
5000 BIENES MUEBLES,
INMUEBLES E
INTANGIBLES
1,171,087.00
5000 Mobiliario y
Equipo de
Administración
603,895.00
5000 Muebles de oficina
y estantería
92,700.00
5000 Mobiliario 92,700.00
1,368.80 1 % 91,331.2 98 %
5000 Equipo de
cómputo y de
tecnologías de la
información
511,195.00
5000 Bienes
informáticos
511,195.00
351,920.80 69% 159,274.2 31%
5000 Mobiliario y
Equipo
Educacional y
Recreativo
467,192.00
5000 Equipos y aparatos
audiovisuales
18,160.00
5000 Equipos y aparatos
audiovisuales
18,160.00
0.00
5000 Aparatos
deportivos
357,032.00
5000 Aparatos
deportivos
357,032.00
0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
94
Los principales conceptos que representan un riesgo, por el alto porcentaje
pendiente de ejercer, son:
Servicios de Informática
Servicios relacionados con certificación de procesos
Becas
F A S P
CAPITULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado /Ejercido SALDO
$ % $ %
5000 Cámaras fotográficas
y de video
92,000.00
5000 Cámaras fotográficas
y de video
92,000.00 0.00 0% 92,000.00 100%
5000 Equipo de Defensa y
Seguridad
30,000.00
5000 Equipo de defensa y
seguridad
30,000.00
5000 Maquinaria y Equipo
de Defensa y
Seguridad Pública
30,000.00 0.00 0% 30,000.00 100%
5000 Maquinaria, otros
equipos y
herramientas
70,000.00
5000 Equipo de
comunicación y
telecomunicación
70,000.00
5000 Equipos y aparatos
de comunicaciones y
telecomunicaciones
70,000.00 0.00 0% 70,000.00 100%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
95
Mobiliario.
Artículos deportivos.
Blancos y otros productos.
Prendas de protección personal.
Este Programa no recibió recursos por parte del PROASP.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
96
CAPÍTULO 4. INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN
EL COMBATE AL SECUESTRO (UECS).
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
97
De igual modo, es importante señalar que de la información proporcionada por
el Consejo, no se detectó la información concerniente a este PPN dentro del Avance
Físico Financiero del FASP, únicamente en el relativo al PROASP.
Con base en dicha información, se procede a realizar la evaluación
correspondiente.
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
98
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 1,436,980.00 0.00 0.00 0.00 85%
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles 7,875,199.00 0.00 16% 0.00 82 %
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 167%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
99
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)
Unidad responsable Procuraduría General de Justicia
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o Subsidio)
PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador CUMPLIMIENTO GLOBAL DEL PROGRAMA DE INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN EL
COMBATE AL SECUESTRO.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el avance de la implementación de la estrategia en el combate al secuestro.
Método de cálculo IECS= M1+M2+M3…
IECS: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
100
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se desglosan en el avance financiero respectivo.
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODI- FICADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ
LA VARIACIÓN
CAPÍTULO
INSTRUMENTACIÓN DE
LA ESTRATEGIA EN EL
COMBATE AL
SECUESTRO (UECS).
9,312,179.00 7,654,136.80
1,658,042.20
1000 Servicios
Personales 0.00 0.00
0.00
2000 Materiales y
Suministros 1,436,980.00 1,218,818.73 85% 218,161.27 15%
3000 Servicios Generales 0.00 0.00
0.00
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y Otras
Ayudas
0.00 0.00
0.00
5000
Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
7,875,199.00 6,435,318.07 82% 1,439,880.93 18%
6000 Inversión Pública 0.00 0.00
0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
101
En términos generales, estos recursos se ejercieron casi en su totalidad, en un
83.5 % en promedio, por lo que se considera que no existen conceptos que
representen un riesgo trascendente.
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
102
CAPÍTULO 5. IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE
OPERACIÓN ESTRATÉGICA (COE´S).
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
103
De igual modo, es importante señalar que de la información proporcionada por
el Consejo, no se detectó la información concerniente a este PPN dentro del Avance
físico Financiero del FASP, únicamente en el relativo al PROASP.
Con base en dicha información, se procede a realizar la evaluación
correspondiente.
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
104
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
2,500,000.00 0.00 0.00 0.00 84%
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 84%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
105
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE'S)
Unidad responsable Procuraduría General de Justicia
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o Subsidio)
PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE OPERACIÓN ESTRATÉGICA
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el avance de la implementación de Centros de Operación Estratégica
Método de cálculo COES= M1+M2+M3…
COES: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, reporte fotográfico
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
106
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se desglosan en el avance financiero respectivo.
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODI- FICADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CAPÍTULO
Implementación de
Centros de Operación
Estratégica (COE'S)
2,500,000.00 2,106,666.28 84%
393,333.72 16%
1000 Servicios Personales 0.00 0.00
0.00
2000 Materiales y
Suministros 0.00 0.00
0.00
3000 Servicios Generales 0.00 0.00
0.00
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y Otras
Ayudas
0.00 0.00
0.00
5000
Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
2,500,000.00 2,106,666.28 84% 393,333.72 16%
6000 Inversión Pública 0.00 0.00
0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
107
En términos generales, estos recursos se ejercieron casi en su totalidad, en un
ochenta y cuatro por ciento, por lo que se considera que no existen conceptos que
representen un riesgo trascendente.
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
108
CAPÍTULO 6. HUELLA BALÍSTICA Y RASTREO
COMPUTARIZADO DE ARMAMENTO.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
109
De igual modo, es importante señalar que de la información proporcionada por
el Consejo, no se detectó la información concerniente a este PPN dentro del Avance
físico Financiero del FASP, únicamente en el relativo al PROASP.
Con base en dicha información, se procede a realizar la evaluación
correspondiente.
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles 13,300,000.00 0.00 0.00 46% 48%
Inversión Pública 700,000.00 0.00 0.00 0.00 100%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
110
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 46%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 148%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
111
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE)
Unidad responsable Procuraduría General de Justicia
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o Subsidio)
PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Carga de información de casquillos y balas al sistema IBIS.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el avance de la implementación de Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento
(IBIS/ETRACE)
Método de cálculo IBIS/ETRACE = M1+M2+M3…
IBIS/ETRACE: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, reporte fotográfico
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
112
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se desglosan en el avance financiero respectivo.
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODI- FICADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CAPÍTULO
Huella Balística y
Rastreo
Computarizado de
Armamento
(IBIS/ETRACE)
1000 Servicios Personales 0.00
0.00
2000 Materiales y
Suministros 0.00 0.00
0.00
3000 Servicios Generales 0.00
0.00
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y Otras
Ayudas
0.00
0.00
5000
Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
13,300,000.00 12,562,581.68 94% 737,418.32 6%
6000 Inversión Pública 700,000.00 700,000.00
0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
113
En términos generales, estos recursos se ejercieron casi en su totalidad, por lo
que se considera que no existen conceptos que representen un riesgo trascendente.
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
114
CAPÍTULO 7. ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS
MUJERES.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
115
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico.
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
CREAR Y OPERAR EL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES.
100% 31 DICIEMBRE
2012
CONCENTRAR A LOS MINISTERIOS PÚBLICOS E INSTITUCIONES QUE ATIENDEN LOS DELITOS RELACIONADOS CON VIOLENCIA Y HOMICIDIOS POR RAZONES DE GÉNERO EN UN SOLO LUGAR.
100% 31 DICIEMBRE
2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
116
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
U
NID
AD
DE
M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
07 ACCESO A LA JUSTICIA PARA LA MUJERES
07 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
07 2000
Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales
07 2000 Materiales, útiles y equipos menores de oficina
07 2000 Materiales y útiles de oficina
Pieza 57 - 57
07 2000 Materiales y útiles de enseñanza
07 2000 Materiales y suministros para planteles educativos
Pieza 50 - 50
07 2000 Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
07 2000 Productos Textiles
07 2000 Productos Textiles Pieza 37 - 37
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
117
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN ALCANZAR
07 5000 Mobiliario y Equipo de Administración
07 5000 Muebles, excepto de oficina y estantería
07 5000 Muebles, excepto de oficina y estantería
Pieza 11 - 11
07 5000 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
07 5000 Bienes informáticos Pieza 34 - 34
07 5000 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
07 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
07 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
Equipo / Pieza 2 - 2
07 5000 Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio
07 5000 Equipo médico y de laboratorio
07 5000 Equipo médico y de laboratorio
Pieza 10 - 10
07 5000 Vehículos y Equipo de Transporte
07 5000 Vehículos y equipo terrestre
07 5000
Vehiculos y Equios terrestres para la ejecución de programas de Seguridad Pública y Nacional
Pieza 1 1 0
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
118
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS C/LAS
METAS
CUMPLIDAS
ACCESO A LA JUSTICIA PARA LA
MUJERES
MATERIALES Y SUMINISTROS
Materiales de Administración,
Emisión de Documentos y Artículos
Oficiales
Materiales, útiles y equipos
menores de oficina
Materiales y útiles de oficina Pieza 57 - 57 SIN RESULTADOS,
POR TRATARSE DE
UNA META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE.
Materiales y útiles de enseñanza
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
119
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS C/LAS
METAS
CUMPLIDAS
Materiales y suministros para
planteles educativos
Pieza 50 - 50 SIN RESULTADOS,
POR TRATARSE DE
UNA META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE.
Vestuario, Blancos, Prendas de
Protección y Artículos Deportivos
Productos Textiles
Productos Textiles Pieza 37 - 37 SIN RESULTADOS,
POR TRATARSE DE
UNA META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE.
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E
INTANGIBLES
Mobiliario y Equipo de
Administración
Muebles, excepto de oficina y
estantería
Muebles, excepto de oficina y
estantería
Pieza 11 - 11 SIN RESULTADOS,
POR TRATARSE DE
UNA META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE.
Equipo de cómputo y de
tecnologías de la información
Bienes informáticos Pieza 34 - 34 SIN RESULTADOS,
POR TRATARSE DE
UNA META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE.
Mobiliario y Equipo Educacional y
Recreativo
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
120
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS C/LAS
METAS
CUMPLIDAS
Equipos y aparatos audiovisuales
Equipos y aparatos audiovisuales Equipo /
Pieza
2 - 2 SIN RESULTADOS,
POR TRATARSE DE
UNA META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE.
Equipo e Instrumental Médico y de
Laboratorio
Equipo médico y de laboratorio
Equipo médico y de laboratorio Pieza 10 - 10 SIN RESULTADOS,
POR TRATARSE DE
UNA META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE.
Vehículos y Equipo de Transporte
Vehículos y equipo terrestre
Vehiculos y Equipos terrestres para
la ejecución de programas de
Seguridad Pública y Nacional
Pieza 1 1 0 META ALCANZADA
AL CIEN POR
CIENTO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
121
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo
SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 322,958.58 0.00 0.00 0.00 4 %
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
4,192,605.62 0.00 0.00 0.00 100%
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 104%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
122
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Acceso a la Justicia para las Mujeres
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o Subsidio)
FASP PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Ministerios Públicos e instituciones que atienden los delitos relacionados con
violencia por razones de género concentrados en un solo lugar.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide la atención brindada a la mujer, ante los Ministerios Públicos e instituciones de atención al
delito.
Método de cálculo AJM = M1+M2+M3…
AJM: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
Económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, fotografía
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
123
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se desglosan en el siguiente avance financiero respectivo.
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
ACCESO A LA
JUSTICIA
PARA LA
MUJERES
3,549,194.00
345,512.28
3,203,681.72
2000 MATERIALES Y
SUMINISTROS
170,500.00
2000
Materiales de
Administració
n, Emisión de
Documentos y
Artículos
Oficiales
88,000.00
2000
Materiales,
útiles y
equipos
menores de
oficina
73,000.00
2000
Materiales y
útiles de
oficina
73,000.00
0.00 0% 73,000.00 100%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
124
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
2000
Materiales y
útiles de
enseñanza
15,000.00
2000
Materiales y
suministros para
planteles
educativos
15,000.00
0.00 0% 15,000.00 100%
2000
Vestuario,
Blancos, Prendas
de Protección y
Artículos
Deportivos
82,500.00
2000 Productos
Textiles 82,500.00
2000 Productos
Textiles 82,500.00
0.00 0% 82,500.00 100%
5000
BIENES
MUEBLES,
INMUEBLES E
INTANGIBLES
3,378,694.00
5000
Mobiliario y
Equipo de
Administración
1,461,854.58
5000
Muebles,
excepto de
oficina y
estantería
55,000.00
0 %
100 %
5000
Muebles,
excepto de
oficina y
estantería
55,000.00
0.00 0 % 55,000.00 100 %
5000
Equipo de
cómputo y de
tecnologías de la
información
1,406,854.58
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
125
F A S P
CAPÍTULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
5000 Bienes
informáticos 1,406,854.58
0.00
0 % 1,406,854.58
100 %
5000
Mobiliario y
Equipo
Educacional y
Recreativo
5,000.00
5000
Equipos y
aparatos
audiovisuales
5,000.00
5000
Equipos y
aparatos
audiovisuales
5,000.00
0.00 0 % 5,000.00 100 %
5000
Equipo e
Instrumental
Médico y de
Laboratorio
1,461,839.42
5000 Equipo médico y
de laboratorio 1,461,839.42
5000 Equipo médico y
de laboratorio 1,461,839.42
0.00 0 % 1,461,839.42 100 %
5000
Vehículos y
Equipo de
Transporte
450,000.00
5000 Vehículos y
equipo terrestre 450,000.00
5000
Vehiculos y
Equipos
terrestres para
la ejecución de
programas de
Seguridad
Pública y
Nacional
450,000.00
345,512.28 24% 104,487.72 76%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
126
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se detallan en el recuadro siguiente, desglosándose inmediatamente el
avance financiero respectivo.
PRESUPUESTO CONVENIDO
FEDERAL ESTATAL TOTAL
4,515,564.20 0.00 4,515,564.20
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODIFICADO
DEVENGADO / EJERCIDO
REINTEGRO
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA VARIACIÓN
$ % $ %
CAPÍTULO
ACCESO A LA
JUSTICIA PARA
LAS MUJERES.
4,515,564.20
1000 Servicios
Personales
2000 Materiales y
Suministros 322,958.58 291,238.92 5% 31,719.66 95%
3000 Servicios
Generales 0.00
0.00
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y
Otras Ayudas
0.00
0.00
5000
Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
4,192,605.62 3,883,119.97 92% 309,485.65 8%
6000 Inversión Pública 0.00
0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
127
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
128
CAPÍTULO 8. NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha del
cumplimiento de las metas compromiso.
Por otra es importante señalar que de la información proporcionada por el
Consejo, no se detectó la información concerniente a este PPN dentro del Avance
físico Financiero del FASP, únicamente en el relativo al PROASP.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
129
Con base en dicha información, se procede a realizar la evaluación
correspondiente.
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable Programado Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo
2,800,000.00 SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 14,620.00 0.00 0.00 0.00 100%
Servicios Generales 1,441,428.81 49% 26% 10% 15%
Transferencias,
Asignaciones, Subsidios y
Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles,
Inmuebles e Intangibles 1,343,951.19 0.00 0.00 0.00 89%
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
130
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 49%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 26%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 10%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 204%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
131
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Nuevo Sistema de Justicia Penal
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o
Subsidio) PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Personal capacitado.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el avance de la implementación del nuevo sistema de justicia penal en el
Estado.
Método de cálculo
NSJP= M1+M2+M3… NSJP: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, fotografías
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
132
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se desglosan en el avance financiero respectivo.
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODIFICADO
EJERCIDO REINTEGRO BREVE
DESCRIPCIÓN
DE LA CAUSA
QUE ORIGINÓ
LA VARIACIÓN
$ % $ %
CA
PÍT
ULO
NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL 2,800,000.00
1000 Servicios
Personales 0.00 0.00 100% 0.00 0%
2000 Materiales y
Suministros 14,620.00 14,620.00 100% 0.00 0%
3000 Servicios
Generales 1,441,428.81 1,441,426.81 100% 0.00 0%
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y
Otras Ayudas
0.00 0.00
0.00
5000
Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
1,343,951.19 1,192,383.00 89% 151,568.19 11%
6000 Inversión
Pública 0.00 0.00
0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
133
En términos generales, estos recursos se ejercieron casi en su totalidad, a
excepción de bienes muebles, inmuebles intangibles, por lo que se considera que no
existen conceptos que representen un riesgo trascendente.
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
134
CAPÍTULO 9. FORTALECIMIENTO A INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha del
cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
135
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
FORTALECER LA ACTUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
IMPULSAR LA DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO DEL PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
PROVEER DEL EQUIPAMIENTO AL PERSONAL POLICIAL.
100% 31 DICIEMBRE 2012
PROVEER A LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA, LA INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES.
100% 31 DICIEMBRE 2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
136
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
FORTALECIMIENTO A INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA
MATERIALES Y SUMINISTROS
Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales
Materiales y útiles de oficina Pieza 10 - 10
Materiales y articulos de construccion y de
reparación
Material eléctrico y electronic
Material eléctrico y electronic Pieza 66 - 66
Productos Químicos, Farmacéuticos y de
Laboratorio
Productos químicos básicos
Productos químicos básicos Pieza 252 - 252
Materiales, accesorios y suministros
médicos
Materiales, accesorios y suministros
médicos Pieza 16 - 16
Materiales, accesorios y suministros de
laboratorio
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
137
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
Materiales, accesorios y suministros de
laboratorio Pieza 475 398 77
Otros productos químicos
Otros productos químicos Pieza 12 5 7
Vestuario, Blancos, Prendas de Protección
y Artículos Deportivos
Vestuario y uniformes
Vestuario y uniformes Pieza 28,272 14,159 14,113
Prendas de seguridad y protección
personal
Prendas de protección personal Pieza 1,036 1,036 0
Materiales y Suministros para Seguridad
Materiales de seguridad pública
Materiales de seguridad pública Pieza 4,257 3,533 724
Prendas de protección para seguridad
pública y nacional
Prendas de protección para seguridad
pública y nacional
Pieza
Equipo 2,238 2,040 198
Herramientas, Refacciones y Accesorios
Menores
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
138
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
Herramientas menores
Herramientas menores Pieza 54 54 0
Refacciones y accesorios menores de
equipo de transporte
Refacciones y accesorios menores de
equipo de transporte Pieza 1,000 1,000 0
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E
INTANGIBLES
Mobiliario y Equipo de Administración
Muebles de oficina y estantería
Mobiliario Pieza 521 73 448
Muebles, excepto de oficina y estantería
Muebles, excepto de oficina y estantería Pieza
Equipo 13 13 0
Equipo de cómputo y de tecnologías de la
información
Bienes informáticos Pieza 308 22 286
Otros mobiliarios y equipos de
administración
Equipo de administración Pieza 15 - 15
Mobiliario y Equipo Educacional y
Recreativo
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
139
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
Equipos y aparatos audiovisuales
Equipos y aparatos audiovisuales Equipo
Pieza 52 10 42
Cámaras fotográficas y de video
Cámaras fotográficas y de video Pieza 35 2 33
Equipo e Instrumental Medico y de
Laboratorio
Equipo médico y de laboratorio
Equipo médico y de laboratorio Pieza
Equipo 22 14 8
Instrumental médico y de laboratorio
Instrumental médico y de laboratorio Pieza 15 - 15
Vehículos y Equipo de Transporte
Vehículos y equipo terrestre
Vehículos y equipo terrestres, para la
ejecución de programas de seguridad
pública y nacional
Pieza
Unidades 54 39 15
Carrocerías y remolques
Carrocerías y remolques Equipo / Kit 159 14 145
Equipo de Defensa y Seguridad
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
140
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
Equipo de defensa y seguridad
Maquinaria y equipo de defensa y
seguridad pública Pieza 795 716 79
Equipo de seguridad pública y nacional Pieza 55 9 46
Maquinaria, otros equipos y herramientas
Maquinaria y equipo industrial
Maquinaria y equipo industrial Pieza 8 2 6
Sistemas de aire acondicionado,
calefacción y de refrigeración industrial y
comercial
Sistemas de aire acondicionado,
calefacción y de refrigeración industrial y
comercial
Pieza
Equipo 2 - 2
Equipo de comunicación y
telecomunicación
Equipos y aparatos de comunicaciones y
telecomunicaciones Pieza 1 - 1
Equipos de generación eléctrica, aparatos
y accesorios eléctricos
Maquinaria y equipo eléctrico y electrónico Pieza 51 21 30
Herramientas y máquinas-herramienta
Herramientas y máquinas herramienta Pieza 54 5 49
Otros equipos
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
141
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
Otros bienes muebles Pieza
Equipo 2
Activos Intangibles
Software
Software Licencia 27 - 27
Licencias informáticas e intelectuales
Licencias informáticas e intelectuales Software 28 - 28
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
142
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
FORTALECIMIENTO A INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA
MATERIALES Y SUMINISTROS
Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales
Materiales y útiles de
oficina Pieza 10 - 10
META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
Materiales y artículos de
construcción y de
reparación
Material eléctrico y
electrónico
Material eléctrico y
electrónico Pieza 66 - 66
META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
Productos Químicos,
Farmacéuticos y de
Laboratorio
Productos químicos
básicos
Productos químicos
básicos Pieza 252 - 252
META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
Materiales, accesorios y
suministros médicos
Materiales, accesorios y
suministros médicos Pieza 16 - 16
META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
143
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
Materiales, accesorios y
suministros de
laboratorio
Materiales, accesorios y
suministros de
laboratorio
Pieza 475 398 77
CUMPLIDA EN
MÁS DEL
OCHENTA POR
CIENTO.
Otros productos
químicos
Otros productos
químicos Pieza 12 5 7
META CUMPLIDA
EN POCO MENOS
DE LA MEDIA.
Vestuario, Blancos,
Prendas de Protección y
Artículos Deportivos
Vestuario y uniformes
Vestuario y uniformes Pieza 28,272 14,159 14,113
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA EN UN
CINCUENTA POR
CIENTO.
Prendas de seguridad y
protección personal
Prendas de protección
personal Pieza 1,036 1,036 0
META CUMPLIDA
A CABALIDAD
Materiales y Suministros
para Seguridad
Materiales de seguridad
pública
Materiales de seguridad
pública Pieza 4,257 3,533 724
META CUMPLIDA
EN MÁS DEL
OCHENTA POR
CIENTO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
144
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
Prendas de protección
para seguridad pública y
nacional
Prendas de protección
para seguridad pública y
nacional
Pieza
Equipo 2,238 2,040 198
META CUMPLIDA
EN UN NOVENTA
POR CIENTO
Herramientas,
Refacciones y Accesorios
Menores
Herramientas menores
Herramientas menores Pieza 54 54 0
META
TOTALMENTE
CUMPLIDA.
Refacciones y accesorios
menores de equipo de
transporte
Refacciones y accesorios
menores de equipo de
transporte
Pieza 1,000 1,000 0
META
TOTALMENTE
CUMPLIDA
BIENES MUEBLES,
INMUEBLES E
INTANGIBLES
Mobiliario y Equipo de
Administración
Muebles de oficina y
estantería
Mobiliario Pieza 521 73 448
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA, DE
MANERA MUY
BAJA.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
145
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
Muebles, excepto de
oficina y estantería
Muebles, excepto de
oficina y estantería
Pieza
Equipo 13 13 0
COMPLETAMENTE
CUMPLIDA.
Equipo de cómputo y de
tecnologías de la
información
Bienes informáticos Pieza 308 22 286
CUMPLIMIENTO
MUY POR DEBAJO
DE LA META. SE
CONSIDERA
INCUMPLIDA.
Otros mobiliarios y
equipos de
administración
Equipo de administración Pieza 15 - 15 META
INCUMPLIDA.
Mobiliario y Equipo
Educacional y Recreativo
Equipos y aparatos
audiovisuales
Equipos y aparatos
audiovisuales
Equipo
Pieza 52 10 42
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA. SE
CONSIDERA
INCUMPLIDA
Cámaras fotográficas y
de video
Cámaras fotográficas y
de video Pieza 35 2 33
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA. SE
CONSIDERA
INCUMPLIDA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
146
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
Equipo e Instrumental
Medico y de Laboratorio
Equipo médico y de
laboratorio
Equipo médico y de
laboratorio
Pieza
Equipo 22 14 8
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA, QUE
REBASA POR
POCO LA MEDIA.
Instrumental médico y de
laboratorio
Instrumental médico y de
laboratorio Pieza 15 - 15
META
INCUMPLIDA EN
SU TOTALIDAD
Vehículos y Equipo de
Transporte
Vehículos y equipo
terrestre
Vehículos y equipo
terrestres, para la
ejecución de programas
de seguridad pública y
nacional
Pieza
Unidades 54 39 15
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA, QUE
REBASA POR
POCO LA MEDIA.
Carrocerías y remolques
Carrocerías y remolques Equipo / Kit 159 14 145
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA. SE
CONSIDERA
INCUMPLIDA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
147
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
Equipo de Defensa y
Seguridad
Equipo de defensa y
seguridad
Maquinaria y equipo de
defensa y seguridad
pública
Pieza 795 716 79
META CON ALTO
GRADO DE
CUMPLIMIENTO,
SIN EMBARGO NO
DEJA DE SER
PARCIAL.
Equipo de seguridad
pública y nacional Pieza 55 9 46
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA. SE
CONSIDERA
INCUMPLIDA
Maquinaria, otros equipos
y herramientas
Maquinaria y equipo
industrial
Maquinaria y equipo
industrial Pieza 8 2 6
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA. SE
CONSIDERA
INCUMPLIDA
Sistemas de aire
acondicionado,
calefacción y de
refrigeración industrial y
comercial
Sistemas de aire
acondicionado,
calefacción y de
refrigeración industrial y
comercial
Pieza
Equipo 2 - 2
META
INCUMPLIDA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
148
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
Equipo de comunicación
y telecomunicación
Equipos y aparatos de
comunicaciones y
telecomunicaciones
Pieza 1 - 1
META
INCUMPLIDA
Equipos de generación
eléctrica, aparatos y
accesorios eléctricos
Maquinaria y equipo
eléctrico y electrónico Pieza 51 21 30
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA.
Herramientas y
máquinas-herramienta
Herramientas y máquinas
herramienta
Pieza 54 5 49
META
PARCIALMENTE
CUMPLIDA. SE
CONSIDERA
INCUMPLIDA
Otros equipos
Otros bienes muebles Pieza
Equipo 2
Activos Intangibles
Software Licencia 27 - 27
META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
Licencias informáticas e
intelectuales
Licencias informáticas e
intelectuales Software 28 - 28
META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
149
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 6,544,000.00 0.00 0.00 0.00 80%
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
23,735,854.00 0.00 0.00 40% 40%
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
150
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 40%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 120%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
151
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN
Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional.
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o
Subsidio) FASP PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Cumplimiento de prioridades nacionales del programa
Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el Cumplimiento de prioridades nacionales del programa
Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional.
Método de cálculo
SPN= M1+M2+M3… SPN: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, fotografías
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
152
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se detallan en el recuadro siguiente, desglosándose inmediatamente el
avance financiero respectivo.
FASP
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO CONJUNTO
% AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓ
N DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado / Ejercido
SALDO
$ % $ %
FORTALECIMIENTO A INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA
150,870,200.00
69,340,310.56
81,529,889.44
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
39,074,734.48
2000
Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales
3,400.00
2000 Materiales, útiles y equipos menores de oficina
3,400.00
2000 Materiales y útiles de oficina
3,400.00
0.00 0 3,400.00 100
2000 Materiales y artículos de construcción y de reparación
316,998.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
153
FASP
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO CONJUNTO
% AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓ
N DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado / Ejercido
SALDO
$ %
$ %
2000 Material eléctrico y electrónico
316,998.00
2000 Material eléctrico y electrónico
316,998.00
0.00 0 316,998.00 1000
2000
Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio
2,421,668.48
2000 Productos químicos básicos
2,060,197.45
2000 Productos químicos básicos
2,060,197.45
0.00 0 2,060,197.45 100
2000
Materiales, accesorios y suministros médicos
15,600.00
2000
Materiales, accesorios y suministros médicos
15,600.00
0.00 0 15,600.00 100
2000
Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
317,699.78
2000
Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
317,699.78
267,108.08 84 50,591.70 16
2000 Otros productos químicos
28,171.25
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
154
FASP
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO
CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado / Ejercido
SALDO
$ % $ %
2000 Otros productos químicos
28,171.25
12,800.00 42 15,371.25 58
2000
Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
12,995,128.00
2000 Vestuario y uniformes
12,660,776.00
2000 Vestuario y uniformes
12,660,776.00
6,931,976.00 54 5,728,800.00 46
2000 Prendas de seguridad y protección personal
334,352.00
2000 Prendas de protección personal
334,352.00
334,352.00 100 0.00 0
2000
Materiales y Suministros para Seguridad
22,784,016.00
2000
Materiales de seguridad pública
9,104,380.00
2000
Materiales de seguridad pública
9,104,380.00
7,598,980.00 77 1,505,400.00 23
2000
Prendas de protección para seguridad pública y nacional
13,679,636.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
155
FASP
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO
CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado / Ejercido
SALDO
$ % $ %
2000
Prendas de protección para seguridad pública y nacional
13,679,636.00
13,231,364.00 97 448,272.00 3
2000
Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores
553,524.00
2000 Herramientas menores
238,524.00
2000 Herramientas menores
238,524.00
238,524.00 100 0.00 0
2000
Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte
315,000.00
2000
Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte
315,000.00
315,000.00 100 0.00 0
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
111,795,465.52
5000 Mobiliario y Equipo de Administración
38,947,627.00
5000 Muebles de oficina y estantería
1,275,950.96
5000 Mobiliario 1,275,950.96
180,368.40 1 1,095,582.56 99
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
156
FASP
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO
CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓ
N DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado / Ejercido
SALDO
$ % $ %
5000 Muebles, excepto de oficina y estantería
16,900.00
5000 Muebles, excepto de oficina y estantería
16,900.00
16,900.00 100 0.00 0
5000 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
29,333,014.04
5000 Bienes informáticos 29,333,014.04
2,032,361.84 6 27,300,652.20 94
5000
Otros mobiliarios y equipos de administración
8,321,762.00
5000 Equipo de administración
8,321,762.00
0.00 0 8,321,762.00 100
5000 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
4,748,898.00
5000 Equipos y aparatos audiovisuales
329,532.00
5000 Equipos y aparatos audiovisuales
329,532.00
60,320.00 18 269,212.00 82
5000 Cámaras fotográficas y de video
4,419,366.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
157
FASP
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO CONJUNTO
% AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓ
N DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado / Ejercido
SALDO
$ % $ %
5000 Cámaras fotográficas y de video
4,419,366.00
800.00 1 4,418,566.00 99
5000 Equipo e Instrumental Medico y de Laboratorio
9,111,274.51
5000 Equipo médico y de laboratorio
8,971,774.51
5000 Equipo médico y de laboratorio
8,971,774.51
2,316,881.34 25 6,654,893.17 75
5000 Instrumental médico y de laboratorio
139,500.00
5000 Instrumental médico y de laboratorio
139,500.00
0.00 0 139,500.00 100
5000 Vehículos y Equipo de Transporte
31,339,169.01
5000 Vehículos y equipo terrestre
20,846,257.45
5000
Vehículos y equipo terrestres, para la ejecución de programas de seguridad pública y nacional
20,846,257.45
14,688,269.80 70 6,157,987.65 30
5000 Carrocerías y remolques
10,492,911.56
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
158
FASP
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO CONJUNTO
% AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓ
N DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /
Ejercido
SALDO
$ % $ %
5000 Carrocerías y remolques
10,492,911.56
808,818.29 9 9,684,093.27 81
5000 Equipo de Defensa y Seguridad
20,397,318.00
5000 Equipo de defensa y seguridad
20,397,318.00
5000 Maquinaria y equipo de defensa y seguridad pública
18,855,000.00
18,769,443.60 99 85,556.40 1
5000 Equipo de seguridad pública y nacional
1,542,318.00
242,918.00 16 1,299,400.00 84
5000 Maquinaria, otros equipos y herramientas
5,780,272.00
5000 Maquinaria y equipo industrial
2,867,660.00
5000
Maquinaria y equipo industrial
2,867,660.00
260,232.00 9 2,607,428.00 81
5000
Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial
30,000.00
0.00 0 30,000.00 100
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
159
FASP
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO CONJUNTO
% AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓ
N DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado / Ejercido
SALDO
$ % $ %
5000 Equipo de comunicación y telecomunicación
5,800.00
5000 Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
5,800.00
0.00 0 5,800.00 100
5000 Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos
669,484.00
5000 Maquinaria y equipo eléctrico y electrónico
669,484.00
296,166.92 48 373,317.08 52
5000 Herramientas y máquinas-herramienta
2,204,928.00
5000 Herramientas y máquinas herramienta
2,204,928.00
129,116.29 5 2,075,811.71 95
5000 Otros equipos 2,400.00
5000 Otros bienes muebles 2,400.00
0.00 0 2,400.00 100
5000 Activos Intangibles 1,470,907.00
5000 Software 511,958.00
5000 Software 511,958.00
488,558.00 95 23,400.00 5
5000 Licencias informáticas e intelectuales
958,949.00
5000 Licencias informáticas e intelectuales
958,949.00
119,052.00 12 839,897.00 88
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
160
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se desglosan en el avance financiero respectivo.
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODIFICADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CA
PÍT
ULO
Fortalecimiento
de las
capacidades
humanas y
tecnológicas
del Sistema
Penitenciario
Nacional.
30,279,854.00 24,367,733.22
0.00 5,912,120.78
1000 Servicios
Personales 0.00 0.00
0.00 0.00
2000 Materiales y
Suministros 6,544,000.00 5,236,263.20
0.00 1,307,736.80
3000 Servicios
Generales 0.00 0.00
0.00 0.00
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y
Otras Ayudas
0.00 0.00
0.00 0.00
5000
Bienes
Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
23,735,854.00 19,131,470.02
0.00 4,604,383.98
6000 Inversión
Pública 0.00 0.00
0.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
161
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
162
CAPÍTULO 10. RED NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha del
cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
163
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
MANTENER LA OPERACIÓN COMO MÍNIMO A UN 99.9% ANUAL DE LA RED NACIONAL DE RADIO COMUNICACIÓN CON COBERTURA EN LA ENTIDAD E INCREMENTAR SU COBERTURA PARA BRINDAR UN MEJOR SERVICIO A LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
164
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
10 RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
10 1000 SERVICIOS PERSONALES
10 1000 Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio
10 1000 Honorarios asimilables a salarios
10 1000 Honorarios Persona 7 7 0
10 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
10 2000 Alimentos y Utensilios
10 2000 Productos alimenticios para personas
10 2000 Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias
Lote 1 1 0
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
165
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
10 2000 Vidrio y productos de vidrio
10 2000 Material eléctrico y electrónico
10 2000 Material eléctrico y electrónico Lote 1 1 0
10 2000 Combustibles, lubricantes y aditivos
10 2000 Combustibles, lubricantes y aditivos
10 2000
Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales destinados a la ejecución de programas de seguridad pública y nacional
Litro 76,452 76,452 0
10 2000
Combustibles, lubricantes y aditivos para maquinaria, equipo de producción y servicios administrativos
Litro 48,151 1,657 46,494
10 2000 Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
10 2000 Vestuario y uniformes
10 2000 Vestuario y uniformes Servicios 1 1 0
10 2000
Prendas de seguridad y protección personal
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
166
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
10 2000 Blancos y otros productos textiles, excepto prendas de vestir
10 2000 Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores
10 2000 Herramientas menores
10 2000 Herramientas menores Lote 1 1 0
10 2000 Refacciones y accesorios menores de edificios
10 2000 Refacciones y accesorios menores de edificios
Lote 1 1 0
10 2000
Refacciones y accesorios menores de maquinaria y otros equipos
10 2000
Refacciones y accesorios menores de maquinaria y otros equipos
Pieza 1 - 1
10 3000 SERVICIOS GENERALES
10 3000 Servicios basicos
10 3000 Energía eléctrica
10 3000 Servicio de energía eléctrica Servicio 1 1 0
10 3000 Agua
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
167
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
10 3000 Servicio de agua Servicio 1 1 0
10 3000 Arrendamiento de terrenos
10 3000 Arrendamiento de terrenos Servicio 2 - 2
10 3000 Arrendamiento de edificios
10 3000 Arrendamiento de edificios y locales
Servicio 1 1 0
10 3000 Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
10 3000 Servicios de capacitación
10 3000 Servicios para capacitación a servidores públicos
Curso 8 6 2
10 3000 Servicios financieros, bancarios y comerciales
10 3000 Fletes y maniobras
10 3000 Fletes y maniobras Servicios 1 1 0
10 3000 Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación
10 3000 Conservación y mantenimiento menor de inmuebles
10 3000 Mantenimiento y conservación de inmuebles para la prestación de servicios administrativos
Servicio 1 1 0
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
168
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
10 3000
Instalación, reparación y mantenimiento de mobilirio y equipo de administración, educacional y recreativo
10 3000 Mantenimiento y conservación de mobiliario y equio de administración
Servicio 1 1 0
10 3000
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información
10 3000 Mantenimiento y conservación de bienes informáticos
Servicio 2 - 2
10 3000 Reparación y mantenimiento de equipo de transporte
10 3000 Mantenimiento y conservación de vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales
Servicio 1 1 0
10 3000 Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramienta
10 3000 Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo
Mantemimiento
Servicio 6 - 6
10 3000 Servicios de jardinería y fumigación
10 3000 Servicios de jardinería y fumigación
Servicio 1 - 1
10 3000 Servicios de Traslado y Viáticos
10 3000 Viáticos en el país
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
169
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
10 3000
Viáticos nacionales para servidores públicos en el desempeño de funciones oficiales
Servicio 1 1 0
10 3000 Viáticos en el extranjero
10 3000 Viáticos en el extranjero asociados a los programas de seguridad pública y nacional
Servicio 1 - 1
10 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
10 5000 Vehículos y Equipo de Transporte
10 5000 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
10 5000 Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial
10 5000 Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial
Equipo 6 - 6
10 5000 Equipo de comunicación y telecomunicación
10 5000 Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
Pieza 264 - 264
10 5000 Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos
10 5000 Maquinaria y equipo eléctrico y electrónico
Pieza 30 28 2
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
170
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
C/LAS METAS
CUMPLIDAS
RED NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES
SERVICIOS PERSONALES
Remuneraciones al
Personal de Carácter
Transitorio
Honorarios asimilables a
salaries
Honorarios Persona 7 7 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
MATERIALES Y
SUMINISTROS
Alimentos y Utensilios
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
171
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
C/LAS METAS
CUMPLIDAS
Productos alimenticios para
personas
Productos alimenticios para
el personal derivado de
actividades extraordinarias
Lote 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Materiales y articulos de
construccion y de
reparacion
Vidrio y productos de vidrio
Material eléctrico y
electrónico
Material eléctrico y
electrónico
Lote 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Combustibles, lubricantes y
aditivos
Combustibles, lubricantes y
aditivos
Combustibles, lubricantes y
aditivos para vehículos
terrestres, aéreos,
marítimos, lacustres y
fluviales destinados a la
ejecución de programas de
seguridad pública y
nacional
Litro 76,452 76,452 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Combustibles, lubricantes y
aditivos para maquinaria,
equipo de producción y
servicios administrativos
Litro 48,151 1,657 46,494 META
INCUMPLIDA EN
PRÁCTICAMENTE
SU TOTALIDAD.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
172
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
C/LAS METAS
CUMPLIDAS
Vestuario, Blancos, Prendas
de Protección y Artículos
Deportivos
Vestuario y uniformes
Vestuario y uniformes Servicios 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Prendas de seguridad y
protección personal
Prendas de protección
personal
Servicios 1 - 1 META
TOTALMENTE
INCUMPLIDA
Blancos y otros productos
textiles, excepto prendas de
vestir
Herramientas, Refacciones
y Accesorios Menores
Herramientas menores
Herramientas menores Lote 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Refacciones y accesorios
menores de edificios
Refacciones y accesorios
menores de edificios
Lote 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Refacciones y accesorios
menores de maquinaria y
otros equipos
Refacciones y accesorios
menores de maquinaria y
otros equipos
Pieza 1 - 1 META
INCUMPLIDA EN
SU TOTALIDAD
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
173
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
C/LAS METAS
CUMPLIDAS
SERVICIOS GENERALES
Servicios basicos
Energía eléctrica
Servicio de energía eléctrica Servicio 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Agua
Servicio de agua Servicio 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Arrendamiento de terrenos
Arrendamiento de terrenos Servicio 2 - 2 META
INCUMPLIDA EN
SU TOTALIDAD
Arrendamiento de edificios
Arrendamiento de edificios
y locales
Servicio 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Servicios Profesionales,
Científicos, Técnicos y
Otros Servicios
Servicios de capacitación
Servicios para capacitación
a servidores públicos
Curso 8 6 2 META
ALCANZADA EN
UN SETENTA Y
CINCO POR
CIENTO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
174
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
C/LAS METAS
CUMPLIDAS
Servicios financieros,
bancarios y comerciales
Fletes y maniobras
Fletes y maniobras Servicios 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Servicios de Instalación,
Reparación, Mantenimiento
y Conservación
Conservación y
mantenimiento menor de
inmuebles
Mantenimiento y
conservación de inmuebles
para la prestación de
servicios administrativos
Servicio 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Instalación, reparación y
mantenimiento de mobiliario
y equipo de administración,
educacional y recreativo
Mantenimiento y
conservación de mobiliario
y equipo de administración
Servicio 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
"Instalación, reparación y
mantenimiento de equipo de
cómputo y tecnología de
la información"
Servicio 2 - 2 META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
Mantenimiento y
conservación de bienes
informáticos
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
175
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
C/LAS METAS
CUMPLIDAS
Reparación y
mantenimiento de equipo de
transporte
Servicio 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Mantenimiento y
conservación de vehículos
terrestres, aéreos,
marítimos, lacustres y
fluviales
Instalación, reparación y
mantenimiento de
maquinaria, otros equipos y
herramienta
"Mantemi
miento
Mantenimiento y
conservación de maquinaria
y equipo
Servicio" 6 - 6 META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
Servicios de jardinería y
fumigación
Servicios de jardinería y
fumigación
Servicio 1 - 1 META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
Servicios de Traslado y
Viáticos
Viáticos en el país
Viáticos nacionales para
servidores públicos en el
desempeño de funciones
oficiales
Servicio 1 1 0 META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Viáticos en el extranjero
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
176
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
C/LAS METAS
CUMPLIDAS
Viáticos en el extranjero
asociados a los programas
de seguridad pública y
nacional
Servicio 1 - 1 META
INCUMPLIDA
TOTALMENTE
BIENES MUEBLES,
INMUEBLES E
INTANGIBLES
Vehículos y Equipo de
Transporte
Maquinaria, Otros Equipos y
Herramientas
Sistemas de aire
acondicionado, calefacción
y de refrigeración industrial
y comercial
Sistemas de aire
acondicionado, calefacción
y de refrigeración industrial
y comercial
Equipo 6 - 6 META
INCUMPLIDA EN
SU TOTALIDAD
Equipo de comunicación y
telecomunicación
Equipos y aparatos de
comunicaciones y
telecomunicaciones
Pieza 264 - 264 META
TOTALMENTE
INCUMPLIDA
Equipos de generación
eléctrica, aparatos y
accesorios eléctricos
Maquinaria y equipo
eléctrico y electrónico
Pieza 30 28 2 A ESTA META LE
FALTA MENOS
DEL DIEZ POR
CIENTO PARA
CONCLUIRSE
POR COMPLETO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
177
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto los numerales Vigésimo Primero y Trigésimo
Segundo, inciso b), de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis sistemático y
objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada PROGRAMA, debiendo
determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS en cada INDICADOR
que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo
SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias,
Asignaciones, Subsidios y
Otras Ayudas
0.00
0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles,
Inmuebles e Intangibles 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
178
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
179
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Red Nacional de Telecomunicaciones
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o
Subsidio) FASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Disponibilidad de la Red Nacional de Radiocomunicación.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el Cumplimiento de la Red Nacional de Telecomunicaciones
Método de cálculo
RNT= M1+M2+M3… RNT: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, fotografías
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
180
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se desglosan de acuerdo a lo siguiente:
APORTACIONES FEDERALES
(FASP) APORTACIONES ESTATALES
FINANCIAMIENTO
CONJUNTO
PPN
FE
DE
RA
L
MU
NIC
IPA
L
SU
B
TO
TA
L
ES
TA
TA
L
MU
NIC
IPA
L
SU
B
TO
TA
L
TO
TA
L
RED NACIONAL DE TELECO-MUNICACIONES
26,580,000.00 4,990,000.00 31,570,000.00 9,854,478.00 0.00 9,854,47
8.00 41,424,478.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
181
Los recursos asignados a este PPN derivados del FASP, se detallan en el
recuadro siguiente, el contiene los datos proporcionados respecto del avance
financiero respectivo.
F A S P
% AVANCE
CAPÍTULO
RUBRO CONVENIDO COMPROMETIDO / EJERCIDO SALDO
$ % $ %
RED NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES
41,424,478.00
8,384,883.78
33,039,594.22
1000 SERVICIOS PERSONALES 1,011,000.00
1000 Remuneraciones al Personal de
Carácter Transitorio 1,011,000.00
1000 Honorarios asimilables a
salarios 1,011,000.00
1000 Honorarios 1,011,000.00 977,965.09 97% 33,034.91 3%
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 1,759,336.00
2000 Alimentos y Utensilios 45,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
182
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO
COMPROMETIDO
/ EJERCIDO SALDO
$ % $ %
2000 Productos alimenticios para
personas
45,000.00
2000 Productos alimenticios para el
personal derivado de
actividades extraordinarias
45,000.00 45,000.00 100% 0.00 0%
2000 Materiales y articulos de
construccion y de reparacion
33,250.00
2000 Vidrio y productos de vidrio 0.00
2000 Material eléctrico y electrónico 33,250.00
2000 Material eléctrico y electrónico 33,250.00 29,099.57 87% 4,150.43 13%
2000 Combustibles, lubricantes y
aditivos
1,330,650.00
2000 Combustibles, lubricantes y
aditivos
1,330,650.00
2000 Combustibles, lubricantes y
aditivos para vehículos
terrestres, aéreos, marítimos,
lacustres y fluviales destinados
a la ejecución de programas de
seguridad pública y nacional
805,800.00 805,800.00 100% 0.00 0%
2000 Combustibles, lubricantes y
aditivos para maquinaria,
equipo de producción y
servicios administrativos
524,850.00 18,018.23 97% 506,831.77 3%
2000 Vestuario, Blancos, Prendas de
Protección y Artículos
Deportivos
34,500.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
183
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO
COMPROMETIDO
/ EJERCIDO SALDO
$ % $ %
2000 Vestuario y uniformes 15,000.00
2000 Vestuario y uniformes 15,000.00 7,586.40 50% 7,413.60 50%
2000 Prendas de seguridad y
protección personal
19,500.00
2000 Prendas de protección personal 19,500.00 3,132.00 15% 16,368.00 85%
2000 Blancos y otros productos
textiles, excepto prendas de
vestir
0.00
2000 Herramientas, Refacciones y
Accesorios Menores
315,936.00
2000 Herramientas menores 148,736.00
2000 Herramientas menores 148,736.00 32,470.79 20% 116,265.21 80%
2000 Refacciones y accesorios
menores de edificios
97,000.00
2000 Refacciones y accesorios
menores de edificios
97,000.00 73,911.56 75% 23,088.44 25%
2000 Refacciones y accesorios
menores de maquinaria y otros
equipos
70,200.00
2000 Refacciones y accesorios
menores de maquinaria y otros
equipos
70,200.00 2,575.00 3% 67,625.00 97%
3000 SERVICIOS GENERALES 17,521,092.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
184
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO
COMPROMETIDO
/ EJERCIDO SALDO
$ % $ %
3000 Servicios basicos 2,641,000.00
3000 Energía eléctrica 2,580,000.00
3000 Servicio de energía eléctrica 2,580,000.00 2,580,000.00 100% 0.00 0%
3000 Agua 61,000.00
3000 Servicio de agua 61,000.00 34,272.88 55% 26,727.12 45%
3000 Arrendamiento de terrenos 400,000.00
3000 Arrendamiento de terrenos 400,000.00 0.00 100% 400,000.00 0%
3000 Arrendamiento de edificios 527,800.00
3000 Arrendamiento de edificios y
locales
527,800.00 406,000.00 77% 121,800.00 23%
3000 Servicios Profesionales,
Científicos, Técnicos y Otros
Servicios
500,000.00
3000 Servicios de capacitación 500,000.00
3000 Servicios para capacitación a
servidores públicos
500,000.00 338,178.00 67% 161,822.00 33%
3000 Servicios financieros, bancarios
y comerciales
21,500.00
3000 Fletes y maniobras 21,500.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
185
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO
COMPROMETIDO
/ EJERCIDO SALDO
$ % $ %
3000 Fletes y maniobras 21,500.00 9,540.00 47% 11,960.00 53%
3000 Servicios de Instalación,
Reparación, Mantenimiento y
Conservación
12,561,500.00
3000 Conservación y mantenimiento
menor de inmuebles
58,500.00
3000 Mantenimiento y conservación
de inmuebles para la
prestación de servicios
administrativos
58,500.00 58,500.00 100% 0.00 0%
3000 Instalación, reparación y
mantenimiento de mobilirio y
equipo de administración,
educacional y recreativo
22,500.00
3000 Mantenimiento y conservación
de mobiliario y equio de
administración
22,500.00 21,030.17 95% 1,469.83 5%
3000 "Instalación, reparación y
mantenimiento de equipo de
cómputo y tecnología de la
información”
8,206,500.00 0.00 100% 8,206,500.00 0%
3000 Mantenimiento y conservación
de bienes informáticos
385,000.00
3000 Reparación y mantenimiento
de equipo de transporte
385,000.00 381,609.21 97% 3,390.79 3%
3000 Mantenimiento y conservación
de vehículos terrestres, aéreos,
marítimos, lacustres y fluviales
3,646,500.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
186
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO
COMPROMETIDO
/ EJERCIDO SALDO
$ % $ %
3000 Instalación, reparación y
mantenimiento de maquinaria,
otros equipos y herramienta
3,646,500.00 0.00 100% 3,646,500.00 0%
3000 Mantenimiento y conservación
de maquinaria y equipo
242,500.00
3000 Servicios de jardinería y
fumigación
242,500.00 0.00 100% 242,500.00 0%
3000 Servicios de jardinería y
fumigación
869,292.00
3000 Servicios de Traslado y Viáticos 809,292.00
3000 Viáticos en el país 809,292.00 796,758.10 98% 12,533.90 2%
3000 Viáticos nacionales para
servidores públicos en el
desempeño de funciones
oficiales
60,000.00
3000 Viáticos en el extranjero 60,000.00 0.00 100% 60,000.00 0%
5000 Viáticos en el extranjero
asociados a los programas de
seguridad pública y nacional
21,133,050.00
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E
INTANGIBLES
2,000,000.00
5000 Vehículos y Equipo de
Transporte
19,133,050.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
187
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO
COMPROMETIDO
/ EJERCIDO SALDO
$ % $ %
5000 Maquinaria, Otros Equipos y
Herramientas
120,000.00
5000 Sistemas de aire
acondicionado, calefacción y de
refrigeración industrial y
comercial
120,000.00 0.00 100% 120,000.00 0%
5000 Sistemas de aire
acondicionado, calefacción y de
refrigeración industrial y
comercial
18,813,050.00
5000 Equipo de comunicación y
telecomunicación
18,813,050.00 0.00 100% 18,813,050.00 0%
5000 Equipos y aparatos de
comunicaciones y
telecomunicaciones
200,000.00
5000 Equipos de generación
eléctrica, aparatos y accesorios
eléctricos
200,000.00 195,436.80 97% 4,563.20 3%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
188
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
189
CAPÍTULO 11. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN
(BASES DE DATOS).
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha del
cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
190
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO 03/xxx/11
100% 31 DICIEMBRE 2012
ASEGURAR QUE CADA VEHÍCULO ROBADO Y RECUPERADO SEA INCORPORADO ENLOS TIEMPOS Y PLAZOS ESATABLECIDOS.
100% 31 DICIEMBRE 2012
ASEGURAR QUE EL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SE MANTENGA UN MARGEN MÁXIMO DE 5 POR CIENTO DE INCONSISTENCIAS CON RESPECTO A LA DOCUMENTACIÓN DE NÓMINA
100% 31 DICIEMBRE 2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
191
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
U
NID
AD
DE
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
11 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS)
0.00
11 1000 SERVICIOS PERSONALES
11 1000 Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio
11 1000 Honorarios asimilables a salarios
11 1000 Honorarios Persona 48 42 6
11 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
11 2000 Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales
11 2000 Materiales, útiles y equipos menores de oficina
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
192
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
11 2000
Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información y comunicaciones
11 2000 Materiales y útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos
Lote 1 1 0
11 2000 Material de limpieza
11 2000 Material de limpieza Lote 1 - 1
11 2000 Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio
11 2000 Productos químicos básicos
11 2000 Productos químicos básicos Lote 1 - 1
11 2000 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
11 2000 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
Lote 1 - 1
11 2000 Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores
11 2000 Refacciones y accesorios menores de equipo de cómputo y tecnologías de la información
11 2000 Refacciones y accesorios para equipo de cómputo
Lote 1 1 0
11 3000 SERVICIOS GENERALES
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
193
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
11 3000 Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación
11 3000 Conservación y mantenimiento menor de inmuebles
11 3000 Mantenimiento y conservación de inmuebles para la prestación de servicios administrativos
Servicio 10 - 10
11 3000
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información
11 3000 Mantenimiento y conservación de bienes informáticos
Servicio Póliza
1
1
11 3000 Servicios de limpieza y manejo de desechos
11 3000 Servicios de lavandería, limpieza e higiene
Servicio 1 - 1
11 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
11 5000 Mobiliario y Equipo de Administración
11 5000 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
11 5000 Bienes informáticos Equipo 170 85 85
11 5000 Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
11 5000 Equipos y aparatos audiovisuales
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
194
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
11 5000 Cámaras fotográficas y de video
11 5000 Cámaras fotográficas y de video Equipo 28 - 28
11 5000 Equipo de Defensa y Seguridad
11 5000 Equipo de defensa y seguridad
11 5000 Equipo de seguridad pública y nacional
Cabina 12 12 0
11 5000 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
11 5000 Equipo de comunicación y telecomunicación
11 5000 Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
Equipo 1 - 1
11 5000 Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos
11 5000 Maquinaria y equipo eléctrico y electrónico
Equipo 1 - 1
11 5000 Activos Intangibles
11 5000 Software
11 5000 Software Licencia 1 - 1
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
195
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIÓN (BASE DE
DATOS)
SERVICIOS PERSONALES
Honorarios Persona 48 42 6
EL RESULTADO
OBTENIDO CON ESTA
META ALCANZADA
CASI EN SU
TOTALIDAD ES LA DE
PODER REMUNERAR
LOS SERIVICIOS
PERSONALES
Materiales y útiles de oficina Lote 1 1 0
META TOTALMENTE
CUMPLIDA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
196
METAS PROGRAMADAS / REPROGRAMADAS
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
POR
ALCANZAR
RESULTADOS OBTENIDOS
C/LAS METAS CUMPLIDAS
Material de limpieza Lote 1 - 1
META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Productos químicos básicos Lote 1 - 1
META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
Lote 1 - 1 META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Refacciones y accesorios para equipo de cómputo
Lote 1 1 0 META TOTALMENTE
CUMPLIDA
Mantenimiento y conservación de inmuebles para la prestación de servicios administrativos
Servicio 10 - 10 META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Mantenimiento y conservación de bienes informáticos
Servicio
Poliza
1
1
META TOTALMENTE
CUMPLIDA
Servicios de lavandería, limpieza e higiene
Servicio 1 - 1 META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Bienes informáticos Equipo 170 85 85
META PARCIALMENTE
CUMPLIDA
Equipos y aparatos audiovisuales
Equipo 38 - 38 META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Cámaras fotográficas y de video
Equipo 28 - 28 META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Equipo de seguridad pública y nacional
Cabina 12 12 0 META TOTALMENTE
CUMPLIDA
Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
Equipo 1 - 1 META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Maquinaria y equipo eléctrico y electrónico
Equipo 1 - 1
META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
Software Licencia 1 - 1
META INCUMPLIDA AL
CIEN POR CIENTO
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
197
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo
SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
3,549,194.00 0.00 0.00 0.00 92%
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 92%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
198
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Sistema Nacional de Información (Bases de datos)
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o
Subsidio) FASP PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Tasa promedio de Informes Policiales Homologados por policía
y por mes.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el Cumplimiento del Sistema Nacional de Información
Método de cálculo
SNI= M1+M2+M3… SNI: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, fotografías
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
199
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del FASP,
se desglosan en el siguiente avance financiero respectivo.
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO COMPROMETIDO / EJERCIDO SALDO
$ % $ %
SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIÓN (BASE DE
DATOS)
41,988,686.00 13,753,315.38
28,235,370.62
1000 SERVICIOS PERSONALES 5,681,030.00
1000
Remuneraciones al
Personal de Carácter
Transitorio
5,681,030.00
1000 Honorarios asimilables a
salarios 5,681,030.00
1000 Honorarios 5,681,030.00 5,229,881.06 96% 451,148.94 4%
2000 MATERIALES Y
SUMINISTROS 3,898,600.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
200
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO COMPROMETIDO / EJERCIDO SALDO
$
% $ %
2000
Materiales de
Administración, Emisión
de Documentos y Artículos
Oficiales
3,100,000.00
2000 Materiales, útiles y equipos
menores de oficina 1,885,000.00
2000 Materiales y útiles de
oficina 1,885,000.00 1,802,694.70 91% 82,305.30 9%
2000
Materiales, útiles y equipos
menores de tecnologías de
la información y
comunicaciones
915,000.00
2000
Materiales y útiles para el
procesamiento en equipos
y bienes informáticos
915,000.00 915,000.00 100 0.00 0
2000 Material de limpieza 300,000.00
2000 Material de limpieza 300,000.00 0.00 0 300,000.00 100%
2000
Productos Químicos,
Farmacéuticos y de
Laboratorio
500,000.00
2000 Productos químicos
básicos 200,000.00
2000 Productos químicos
básicos 200,000.00 9,690.45 5 190,309.55 95%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
201
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO COMPROMETIDO / EJERCIDO SALDO
$ % $ %
2000 Materiales, accesorios y
suministros de laboratorio 300,000.00
2000 Materiales, accesorios y
suministros de laboratorio 300,000.00 0.00 0 300,000.00 100
2000 Herramientas, Refacciones
y Accesorios Menores 298,600.00
2000
Refacciones y accesorios
menores de equipo de
cómputo y tecnologías de
la información
298,600.00
2000 Refacciones y accesorios
para equipo de cómputo 298,600.00 298,600.00 100 0.00 0
3000 SERVICIOS GENERALES 7,070,250.00
3000 Servicios basicos 700,000.00
3000
Servicios de Instalación,
Reparación, Mantenimiento
y Conservación
6,370,250.00
3000
Conservación y
mantenimiento menor de
inmuebles
2,170,250.00
3000
Mantenimiento y
conservación de inmuebles
para la prestación de
servicios administrativos
2,170,250.00 0.00 100 2,170,250.00 0
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
202
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO COMPROMETIDO / EJERCIDO SALDO
$ % $ %
3000
Instalación, reparación y
mantenimiento de equipo
de cómputo y tecnología
de
la información
3,000,000.00
3000
Mantenimiento y
conservación de bienes
informáticos
3,000,000.00 543,334.08 16 2,456,665.92 84
3000 Servicios de limpieza y
manejo de desechos 1,200,000.00
3000 Servicios de lavandería,
limpieza e higiene 1,200,000.00 533,967.21 49% 666,032.79 51%
5000
BIENES MUEBLES,
INMUEBLES E
INTANGIBLES
25,338,806.00
5000 Mobiliario y Equipo de
Administración 5,734,000.00
5000
Equipo de cómputo y de
tecnologías de la
información
5,734,000.00
5000 Bienes informáticos 5,734,000.00 2,861,595.08 50% 2,872,404.92 50%
5000 Mobiliario y Equipo
Educacional y Recreativo 542,000.00
5000 Equipos y aparatos
audiovisuales 356,000.00
5000 Equipos y aparatos
audiovisuales 356,000.00 0.00 0 356,000.00 100
5000 Cámaras fotográficas y de
video 186,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
203
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO COMPROMETIDO / EJERCIDO SALDO
$
% $ %
5000 Cámaras fotográficas y de
video 186,000.00 0.00 0 186,000.00 100
5000 Equipo de Defensa y
Seguridad 1,560,000.00
5000
Equipo de defensa y
seguridad
1,560,000.00
5000 Equipo de seguridad
pública y nacional 1,560,000.00 1,558,552.80 99 1,447.20 1
5000 Maquinaria, Otros Equipos
y Herramientas 14,002,806.00
5000 Equipo de comunicación y
telecomunicación 14,000,000.00
5000
Equipos y aparatos de
comunicaciones y
telecomunicaciones
14,000,000.00 0.00 0 14,000,000.00 100
5000
Equipos de generación
eléctrica, aparatos y
accesorios eléctricos
2,806.00
5000 Maquinaria y equipo
eléctrico y electrónico 2,806.00 0.00 0 2,806.00 100
5000 Activos Intangibles 3,500,000.00
5000 Software 3,500,000.00
5000 Software 3,500,000.00 0.00 0 3,500,000.00 100
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
204
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO COMPROMETIDO / EJERCIDO SALDO
$ % $ %
SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIÓN (BASE DE
DATOS)
41,988,686.00 13,753,315.38 69 28,235,370.62 31
1000 SERVICIOS PERSONALES 5,681,030.00
1000
Remuneraciones al
Personal de Carácter
Transitorio
5,681,030.00
1000 Honorarios asimilables a
salarios 5,681,030.00
1000 Honorarios 5,681,030.00 5,229,881.06 92 451,148.94 8
2000 MATERIALES Y
SUMINISTROS 3,898,600.00
2000
Materiales de
Administración, Emisión
de Documentos y Artículos
Oficiales
3,100,000.00
2000 Materiales, útiles y equipos
menores de oficina 1,885,000.00
2000 Materiales y útiles de
oficina 1,885,000.00 1,802,694.70 90 82,305.30 5
2000
Materiales, útiles y equipos
menores de tecnologías de
la información y
comunicaciones
915,000.00
2000
Materiales y útiles para el
procesamiento en equipos
y bienes informáticos
915,000.00 915,000.00 100 0.00 0
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
205
FASP
% AVANCE
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO
COMPROMETIDO /
EJERCIDO SALDO
$ % $ %
2000 Material de limpieza 300,000.00
2000 Material de limpieza 300,000.00 0.00 0 300,000.00 100
2000
Productos Químicos,
Farmacéuticos y de
Laboratorio
500,000.00
2000 Productos químicos
básicos 200,000.00
2000 Productos químicos
básicos 200,000.00 9,690.45 5 190,309.55 95
2000 Materiales, accesorios y
suministros de laboratorio 300,000.00
2000 Materiales, accesorios y
suministros de laboratorio 300,000.00 0.00 0 300,000.00 100
2000 Herramientas, Refacciones
y Accesorios Menores 298,600.00
2000
Refacciones y accesorios
menores de equipo de
cómputo y tecnologías de
la información
298,600.00
2000 Refacciones y accesorios
para equipo de cómputo 298,600.00 298,600.00 100 0.00 0
3000 SERVICIOS GENERALES 7,070,250.00
3000 Servicios básicos 700,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
206
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados
del PROASP, se desglosan en el avance financiero respectivo.
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO DEVENGADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ
LA VARIACIÓN
CA
PÍT
UL
O SISTEMA
NACIONAL DE
INFORMACIÓN
(BASE DE
DATOS)
3,549,194.00 2,753,419.24 296,148.00 8
499,626.76 92
1000 Servicios
Personales 0.00 0.00 0.00
0.00
2000 Materiales y
Suministros 0.00 0.00 0.00
0.00
3000 Servicios
Generales 0.00 0.00 0.00
0.00
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y
Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00
0.00
5000
Bienes
Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
3,549,194.00 2,753,419.24 296,148.00 8 499,626.76 92
6000 Inversión
Pública 0.00 0.00 0.00
0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
207
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
208
CAPÍTULO 12. SERVICIOS DE LLAMADAS DE
EMERGENCIA 066 Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 089.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha del
cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
209
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
OPERAR EL SERVICIO DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
OPERAR EL SERVICIO DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE DENUNCIA ANÓNIMA.
100% 31 DICIEMBRE 2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
210
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
12 SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 066 Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 089
12 1000 SERVICIOS PERSONALES
12 1000 Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio
12 1000 Honorarios asimilables a salarios
12 1000 Honorarios Persona 188 188 0
12 3000 SERVICIOS GENERALES
12 3000 Servicios basicos
12 3000 Telefonía celular
12 3000 Servicios de telefonía celular Servicio 1 - 1
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
211
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E
ME
DID
A
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
12 3000 Servicios de telecomunicaciones Servicio 1 1 0
12 3000 Servicios de acceso de Internet, redes y procesamiento de información
12 3000 Servicios de conducción de señales analógicas y digitales
Servicio 1 - 1
12 3000 Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
12 3000
Servicios de consultoría administrativa, procesos, técnica y en tecnologías de la información
12 3000 Servicios relacionados con certificación de procesos
Servicio 2 - 2
12 3000 Servicios de capacitación
12 3000 Servicios para capacitación a servidores públicos
Curso 2 - 2
12 3000 Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación
12 3000
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información
12 3000 Mantenimiento y conservación de bienes informáticos
Poliza 2 - 2
12 3000 Servicios de comunicacion social y publicidad
12 3000
Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
212
PR
OG
RA
MA
CA
PÍT
UL
O
PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL
METAS PROGRAMADAS/REPROGRAMADAS
UN
IDA
D D
E M
ED
IDA
CA
NT
IDA
D
PE
RS
ON
A
ALCANZADAS SIN
ALCANZAR
12 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
12 5000 Mobiliario y Equipo de Administración
12 5000 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
12 5000 Bienes informáticos Equipo 81 - 81
12 5000 Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
12 5000 Equipo de comunicación y telecomunicación
12 5000 Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
Software Equipo
1 1
12 5000 Activos Intangibles
12 5000 Software
12 5000 Software Software 1 - 1
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
213
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS CON
LAS METAS
CUMPLIDAS
SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 066 Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 089
SERVICIOS PERSONALES
Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio
Honorarios asimilables a salarios
Honorarios Persona 188 188 0
META CON
BUENOS
RESULTADOS
AL HABER SIDO
CUBIERTA EN
SU TOTALIDAD
SERVICIOS GENERALES
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
214
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS CON
LAS METAS
CUMPLIDAS
Servicios basicos
Telefonía celular
Servicios de telefonía celular
Servicio 1 - 1
META
TOTALMENTE
INCUMPLIDA
Servicios de telecomunicaciones y satélites
Servicios de telecomunicaciones
Servicio 1 1 0
META
TOTALMENTE
ALCANZADA
Servicios de acceso de Internet, redes y procesamiento de información
Servicios de conducción de señales analógicas y digitales
Servicio 1 - 1
META
TOTALMENTE
INCUMPLIDA
Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
Servicios de consultoría administrativa, procesos, técnica y en tecnologías de la información
Servicios relacionados con certificación de procesos
Servicio 2 - 2
META
TOTALMENTE
INCUMPLIDA
Servicios de capacitación
Servicios para capacitación a servidores públicos
Curso 2 - 2
META
TOTALMENTE
INCUMPLIDA
Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
215
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS CON
LAS METAS
CUMPLIDAS
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información
Mantenimiento y conservación de bienes informáticos
Poliza 2 - 2 META TOTALMENTE INCUMPLIDA
Servicios de comunicacion social y publicidad
Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
Campaña 7 7 0 TOTALMENTE CONCLUIDA ESTA META.
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
Mobiliario y Equipo de Administración
Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
Bienes informáticos Equipo 81 - 81
META TOTALMENTE INCUMPLIDA
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
Equipo de comunicación y telecomunicación
Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones
Software
Equipo
1
Activos Intangibles
Software Software 1 - 1
META TOTALMENTE INCUMPLIDA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
216
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
217
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
218
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o
Subsidio) FASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Porcentaje de desviación sobre los códigos de servicio especial
066 y 089.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el Cumplimiento, trascendencia e impacto del servicio de llamadas de
emergencia 066 y de denuncia anónima 089
Método de cálculo
066/089= M1+M2+M3… 066/089: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, fotografías
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
219
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se desglosan en el siguiente avance financiero respectivo.
F A S P
CA
PÍT
ULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ
LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
SERVICIOS DE
LLAMADAS DE
EMERGENCIA 066 Y
DE DENUNCIA
ANÓNIMA 089
3,549,194.00
33,898,396.28
3,203,681.72
1000 SERVICIOS
PERSONALES 170,500.00
1000
Remuneraciones al
Personal de Carácter
Transitorio
88,000.00
1000 Honorarios
asimilables a salarios 73,000.00
1000 Honorarios 73,000.00
22,891,461.85 28%
73,000.00 72%
3000 SERVICIOS
GENERALES 15,000.00
3000 Servicios basicos 15,000.00
0%
15,000.00 100%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
220
F A S P
CA
PÍT
ULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ
LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
3000 Telefonía celular 431,800.00
3000 Servicios de telefonía
celular 431,800.00 160,834.69 37%
3000
Servicios de
telecomunicaciones y
satélites
82,500.00
0%
82,500.00 100%
3000 Servicios de
telecomunicaciones 3,378,694.00
3,853,412.52
3000
Servicios de acceso de
Internet, redes y
procesamiento de
información
1,461,854.58
3000
Servicios de
conducción de señales
analógicas y digitales
55,000.00
87,508.39 0 %
100 %
3000
Servicios
Profesionales,
Científicos, Técnicos y
Otros Servicios
55,000.00
0 % 55,000.00 100 %
3000
Servicios de
consultoría
administrativa,
procesos, técnica y en
tecnologías de la
información
1,406,854.58
3000
Servicios relacionados
con certificación de
procesos
1,406,854.58
0.00 0 % 1,406,854.58 100 %
3000
Servicios para
capacitación a
servidores públicos
5,000.00
0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
221
F A S P
CA
PÍT
ULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ
LA VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
3000
Servicios de
Instalación,
Reparación,
Mantenimiento y
Conservación
5,000.00
0 % 5,000.00 100 %
3000
"Instalación,
reparación y
mantenimiento de
equipo de cómputo y
tecnología de
1,461,839.42
3000 la información" 1,461,839.42
136,465.92 81% 9%
3000
Mantenimiento y
conservación de
bienes informáticos
1,461,839.42
0 % 1,461,839.42 100 %
3000
Servicios de
comunicacion social y
publicidad
450,000.00
3000
Difusión por radio,
televisión y otros
medios de mensajes
sobre programas y
actividades
gubernamentales
450,000.00
5000
Difusión de mensajes
sobre programas y
actividades
gubernamentales
450,000.00
24% 104,487.72 76%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
222
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
223
CAPÍTULO 13. REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha del
cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
224
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
ADECUAR EL MARCO NORMATIVO ESTATAL PARA ESTABLECER COMO OBLIGATORIA LA PORTACIÓN DE LA CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN DEL REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR.
100% 31 DICIEMBRE 2012
DEFINIR E IMPLEMENTAR LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL SEGUIMIENTO Y ATENCIÓN DE ALERTAS.
100% 31 DICIEMBRE 2012
IMPLEMENTAR AL MENOS UN CENTRO DE VERIFICACIÓN VEHICULAR PILOTO.
100% 31 DICIEMBRE 2012
COLOCAR 3000 CONSTANCIAS DE INSCRIPCIÓN A IGUALO NÚMERO DE VEHÍCULOS REGISTRADOS.
100% 31 DICIEMBRE 2012
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
225
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
REGISTRO PÚBLICO
VEHICULAR
SERVICIOS PERSONALES
Remuneraciones al Personal de
Carácter Transitorio
Honorarios asimilables a
salaries Persona 10 10 0
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
226
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS CON
LAS METAS
CUMPLIDAS
REGISTRO PÚBLICO
VEHICULAR
SERVICIOS
PERSONALES
Remuneraciones al
Personal de Carácter
Transitorio
Honorarios asimilables
a salarios Persona 10 10 0
META
TOTALMENTE
CUMPLIDA,
CUYO
RESULTADO
INCIDE
DIRECTAMENTE
EN LOS
SERVICIOS
PROFESIONALES
CONTRATADOS
PARA ES PPN
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
227
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo
SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 143,000.00 0.00 0.00 0.00 5%
Servicios Generales 296,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
2,081,000.00 0.00 0.00 0.00 16%
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
228
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 21%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
229
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Registro Público Vehicular
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o
Subsidio) FASP PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Cumplimiento global del programa de Registro Público
Vehicular.
Tipo de Indicador Estratégico
Dimensión a medir Gestión e Implementación
Definición Mide el Cumplimiento del Programa de Registro Público Vehicular
Método de cálculo
RPV= M1+M2+M3… RPV: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal)
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, internet, fotografías
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
230
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se desglosan en el siguiente avance financiero respectivo.
F A S P
CA
PÍT
ULO
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CONVENI DO
MODIFICA DO
Comprometido / Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
SERVICIOS DE
LLAMADAS DE
EMERGENCIA 066 Y
DE DENUNCIA
ANÓNIMA 089
1,413,370.00
1000 SERVICIOS
PERSONALES 1,413,370.00
1000
Remuneraciones al
Personal de
Carácter Transitorio
1,413,370.00
1000
Honorarios
asimilables a
salarios
1,413,370.00
1,325,125.31 93% 88,244.69 7%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
231
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se desglosan en el avance financiero respectivo.
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODIFICADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CA
PÍT
ULO
REGISTRO
PÚBLICO
VEHICULAR
2,520,000.00
1000 Servicios
Personales
143,000.00 8,028.18 5% 0.00 95%
2000 Materiales y
Suministros
296,000.00 0.00 0% 0.00 100%
3000 Servicios
Generales
0.00 0.00 0.00
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y
Otras Ayudas
2,081,000.00 343,279.25 16% 0.00 84%
5000
Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
0.00 0.00 0.00
6000 Inversión
Pública
0.00 0.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
232
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
233
CAPÍTULO 14. UNIDAD DE INTELIGENCIA PATRIMONIAL Y
ECONÓMICA.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha del
cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
234
Por otra es importante señalar que de la información proporcionada por el
Consejo, no se detectó la información concerniente a este PPN dentro del Avance
físico Financiero del FASP, únicamente en el relativo al PROASP.
Con base en dicha información, se procede a realizar la evaluación
correspondiente.
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Sin embargo, lo anterio resulta imposible ya que no se reportó la asignación
de ningún tipo de recurso para este PPN.
De igual modo, resulta estéril la realización de una Ficha Técnica paa este
indicador, en términos de la XXXI Sesión Dirección General de Planeación.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
235
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Tal y como se desprende de la información proporcionada por el Consejo, a
este PPN no le fueron asignados recursos.
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
236
CAPÍTULO 15. EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS
PROGRAMAS Y ACCIONES.
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Para el caso del FASP, PROASP y SPA, las metas parciales son las
establecidas en los programas ejecutivos de cada Programa con Prioridad Nacional.
En el SUBSEMUN, las metas parciales son las establecidas en el cronograma
de trabajo (Términos y Plazos) del Anexo Técnico del Convenio.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente PPN, no se contó con evidencia que demostrara la fecha del
cumplimiento de las metas compromiso.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
237
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
Por otra parte, las metas compromiso se obtuvieron del Anexo Técnico
Metas compromiso Valor Ponderado Fecha Compromiso
REALIZAR LA EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LOS PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL.
100% 29 MARZO 2013
REALIZAR EL LEVANTAMIENTO DE UNA ENCUESTA DE PERCEPCIÓN DIRIGA A LOS ELEMENTOS OPERATIVOS DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.
100% 29 MARZO 2013
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
238
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este PPN, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
EVALUACIÓN DE LOS
DISTINTOS PROGRAMAS O
ACCIONES
SERVICIOS PERSONALES
Remuneraciones al Personal de
Carácter Transitorio
Honorarios asimilables a
salaries
Honorarios Persona 15 15 0
SERVICIOS GENERALES
Servicios Profesionales,
Científicos, Técnicos y Otros
Servicios
Servicios legales, de
contabilidad, auditoría y
relacionados
Otras asesorías para la
operación de programas
Informe
Encuesta
1
1
Servicios de Traslado y Viáticos
Pasajes terrestres
Pasajes terrestres nacionales
para servidores públicos de
mando en el desempeño de
comisiones y funciones
oficiales
Traslado 40 - 40
Viáticos en el país
Viáticos nacionales para
servidores públicos en el
desempeño de funciones
oficiales
Traslado 260 43 217
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
239
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
EVALUACIÓN DE LOS
DISTINTOS
PROGRAMAS O
ACCIONES
SERVICIOS
PERSONALES
Remuneraciones al
Personal de Carácter
Transitorio
Honorarios asimilables
a salarios
Honorarios Persona 15 15 0
META
TOTALMENTE
CONCLUIDA
SERVICIOS
GENERALES
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
240
UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD PERSONA ALCANZADAS
SIN
ALCANZAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
CON LAS METAS
CUMPLIDAS
Servicios
Profesionales,
Científicos, Técnicos y
Otros Servicios
Servicios legales, de
contabilidad, auditoría y
relacionados
Otras asesorías para la
operación de
programas
Informe
Encuesta
1
1
CON LA
ELABORACIÓN Y
PRESENTACIÓN
DEL PRESENTE
DOCUMENTO, SE
DA PLENO
CUMPLIMIENTO
A ESTA META.
Servicios de Traslado y
Viáticos
Pasajes terrestres
Pasajes terrestres
nacionales para
servidores públicos de
mando en el
desempeño de
comisiones y funciones
oficiales
Traslado 40 - 40 META
INCUMPLIDA
Viáticos en el país
Viáticos nacionales
para servidores
públicos en el
desempeño de
funciones oficiales
Traslado 260 43 217
META
ALCANZDA
ÚNICAMENTE EN
UN 16 POR
CIENTO, POR LO
QUE SE
CONSIDERA
COMO NO
CUMPLIDA.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
241
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto por los numerales Vigésimo Primero y
Trigésimo Segundo, inciso b) de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis
sistemático y objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada
PROGRAMA, debiendo determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS
en cada INDICADOR que corresponda.
Variable
Programado
Real
(Porcentaje acumulado)
Asignado en el Programa Ejecutivo
SEPT OCT NOV DIC
Servicios Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales y Suministros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios Generales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Transferencias,
Asignaciones, Subsidios y
Otras Ayudas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes Muebles,
Inmuebles e Intangibles
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Inversión Pública 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
242
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODO DESARROLLO
PGA (Porcentaje Global de Avance) Indicador
SEPTIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
OCTUBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
NOVIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
DICIEMBRE Meta 1 + Meta 2 + Meta 3 … 0%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
243
Ficha Técnica 2012 para los Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXXI Sesión Dirección General de Planeación
1. Datos de Identificación del Programa
Denominación del PPN Evaluación de los distintos programas o acciones
Unidad responsable El Consejo
Origen del financiamiento (denominación del Fondo y/o
Subsidio) FASP PROASP
Dependencia coordinadora del Fondo o Subsidio
Objetivo
2. Datos de Identificación del Indicador
Nombre del Indicador INDICADOR: Entrega del Informe Anual de Evaluación.
Tipo de Indicador Estratégico evaluativo, indispensable para la toma de decisiones
Dimensión a medir Ejercicio de recursos económicos
Definición Evalúa el ejercicio de los recursos provenientes de las diversas fuentes
Método de cálculo
EVAL= M1+M2+M3… EVAL: Porcentaje de avance.
Unidad de medida Porcentaje
Frecuencia de medición Mensual (los últimos 4 meses del ejercicio fiscal, así como los primeros meses
del ejercicio fiscal inmediato posterior, hasta donde se tiene fijada la fecha límite para la entrega del informe de evaluación
Desagregación geográfica Estatal
3. Características del indicador
Claro
Monitoreable
Relevante
Adecuado
económico
Comportamiento esperado del indicador
4. Características de las variables
Medios de verificación Documental, Informe, Encuestas
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
244
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
FASP, se desglosan en el siguiente avance financiero respectivo.
F A S P
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN
DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA
VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO Comprometido /
Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
EVALUACIÓN DE
LOS DISTINTOS
PROGRAMAS O
ACCIONES
6,000,000.00
3,991,008.99
2,008,991.01
SERVICIOS
PERSONALES 4,000,000.00
Remuneraciones al
Personal de Carácter
Transitorio
4,000,000.00
Honorarios
asimilables a salarios 4,000,000.00
Honorarios 4,000,000.00 3,888,256.99 97% 111,743.01 3%
SERVICIOS
GENERALES 2,000,000.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
245
F A S P
CA
PÍT
UL
O
FINANCIAMIENTO CONJUNTO % AVANCE
BREVE DESCRIPCIÓN
DE LA CAUSA QUE
ORIGINÓ LA
VARIACIÓN
CONVENIDO MODIFICADO
Comprometido /
Devengado /Ejercido
SALDO
$ % $ %
Servicios
Profesionales,
Científicos, Técnicos
y Otros Servicios
1,000,000.00
Servicios legales, de
contabilidad,
auditoría y
relacionados
1,000,000.00
Otras asesorías para
la operación de
programas
1,000,000.00
0.00 0% 1,000,000.00 100%
Servicios de Traslado
y Viáticos 1,000,000.00
Pasajes terrestres 133,333.20
Pasajes terrestres
nacionales para
servidores públicos
de mando en el
desempeño de
comisiones y
funciones oficiales
133,333.20
0.00 0% 133,333.20 100%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
246
Los recursos asignados a este Programa con Prioridad Nacional derivados del
PROASP, se desglosan en el avance financiero respectivo.
SUBSIDIO DE APOYOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PROASP)
RUBRO CONVENIDO MODIFICADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
CAPÍTULO
EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS
PROGRAMAS O ACCIONES 0.00 0.00
0.00
1000 Servicios Personales 0.00 0.00
0.00
2000 Materiales y Suministros 0.00 0.00
0.00
3000 Servicios Generales 0.00 0.00
0.00
4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios
y Otras Ayudas 0.00 0.00
0.00
5000 Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles 0.00 0.00
0.00
6000 Inversión Pública 0.00 0.00
0.00
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
247
CAPÍTULO 16. PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO CON
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y PROFESIONALIZACIÓN.
1. Puebla.
2. Tehuacán
3. San Andrés Cholula
4. Teziutlán
5. San Pedro Cholula
6. Atlixco
7. San Martín Texmelucan
1 de 7. Municipio de Puebla
El artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio
fiscal 2012, previó la cantidad de $4,453’900,000.00 (Cuatro mil cuatrocientos
cincuenta y tres millones novecientos mil pesos 00/100 M.N.) para el otorgamiento de
subsidios a los municipios, y en su caso a los estados cuando tengan a su cargo la
función de seguridad pública o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así
como al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus
demarcaciones territoriales, con objeto de fortalecer el desempeño de sus funciones
en materia de seguridad pública, salvaguardar los derechos e integridad de sus
habitantes y preservar las libertades, el orden y la paz públicos.
El 15 de Enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
“Acuerdo por el que se da a conocer la lista de municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
248
refiere el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2012, y la fórmula utilizada para su selección”, mediante el cual el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, dio a conocer la lista de los
municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del “SUBSEMUN” destinado a la seguridad pública a nivel municipal
Ramo 04, así como la fórmula utilizada para la selección de los mismos, resultando
elegido el Municipio de Puebla con un recurso aprobado por $95,000,000.00
(noventa y cinco millones de pesos 00/100 M.N.)
Dicho recurso Federal se desglosa en las siguientes cantidades:
Beneficiario
1ª Ministración
“SUBSEMUN”
2ª Ministración
“SUBSEMUN”
3ª Ministración
“SUBSEMUN”
Monto Total
“SUBSEMUN”
Municipio de
Puebla
$38,000,000.00 $28,500,000.00 $21,375,000.00
$87,875,000.00 Recibida: 30 de
Marzo de 2012
Recibida: 04 de
Octubre de 2012
Recibida: 06 de
Febrero de 2013
El día 06 de Febrero de 2013 el Municipio de Puebla recibió el 75% de la
tercera ministración correspondiente a la cantidad de $21,375,000.00 (Veintiún
Millones Trescientos Setenta y Cinco Mil Pesos 00/100 M.N.) dicho recurso fue
depositado hasta tal fecha por la Federacion toda vez que los recursos se
encontraban congelados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tal y como
se establece mediante oficio numero OM/DGPYP/1143/2012 de fecha 06 de
noviembre de 2012 signado por el Director General de Programación y Presupuesto
de la Secretaría de Gobernación.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
249
Cabe hacer mención que este recurso fue insuficiente para poder lograr la
restructuración de todo el estado de fuerza de esta corporación por lo cual el
Ayuntamiento aportó una cantidad extra de $41,489,919.00.
Parte del recurso Federal se aplicó al rubro de:
Prevención Social del Delito con Participación Ciudadana: $19,000,000.00
Concepto Meta Monto Ejercido
Continuidad al observatorio de
seguridad y gobernanza urbana
para fomentar el monitoreo y
seguimiento de las políticas
públicas de prevención social
1 $1’495,000.00 100%
Consejos o comites de
participación ciudadana en materia
de seguridad ciudadana y
prevención social de la violencia y
la delincuencia
1 $498,800.00 100%
Capacitación a Servidores Públicos
2 $600,000.00 100%
Prevención de accidentes y
conductas violentas generadas por
el consumo de alcohol y drogas
entre los jóvenes
4 $1’990 ,000.00 100%
Estrategia de prevención de
violencias entre juventudes
1 $699,480.00 100%
Bases Metodologicas para la
proximidad social
200
elementos $580,000.00 100%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
250
Concepto Meta Monto Ejercido
Jóvenes en riesgo que participan
en pandillas para convetir a sus
organizaciones o grupos
identitarios en actores de la paz
4 $1’798,000.00 100%
Redes de mujeres para la
prevención social de la violencia, la
construcción de la paz y la
seguridad
4 $1’100,000.00 100%
Prevención social de la violencia en
planteles escolares 4 $1’596,160.00 100%
Formación de orientadores para la
prevención de la violencia en el
ámbito familiar
2 $1’494,080.00 100%
Prevención social en un contexto
de flujos migratorios 1 $971,800.00 100%
Investigación focalizada a la niñez,
la violencia y la delincuencia social 1 $499,500.00 100%
SUMATE 1 $4,680,000.00
TOTAL $18,801,480.00
ECONOMÍA TOTAL $198,520.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
251
METAS LOGRADAS Y MONTO EJERCIDO
RUBRO METAS MONTO EJERCIDO
Prevención Social del Delito
con Participación Ciudadana.
27 programas.
Bases metodológicas para la
proximidad social para 200
elementos.
$18,801,480.00 generándose
una economía por la cantidad
de $198,520.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
252
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DEL EJERCICIO DEL SUBSEMUN EN EL MUNICIPIO
DE PUEBLA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
253
2 de 7. TEHUACÁN
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de Subsidios a los Municipios, y en
su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la función de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para la Prevención Social del Delito
con Participación Ciudadana, la cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
254
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Prevención Social del Delito con
Participación Ciudadana. $1,092,562.80
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto
Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
1.REESTRUCTURACIÓN
Y HOMOLOGACIÓN
SALARIAL
Homologación y
reestructuración salarial
0.00 0.00 0.00 0.00 Sin variación
2. MEJORA DE LAS
CONDICIONES
LABORALES
Seguro de Gastos
Médicos Mayores
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Seguro de Vida $0.00 0.00 $0.00
Sin variación
Fondo de Retiro para
policías $1,092,562.80 1,092,562.80 $1,092,562.80
100% Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
255
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
Renivelación académica
(cursos, exámenes,
titulación)
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Crédito y Apoyo a la
vivienda, al consumo y
educativo entre otros
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Gastos Funerarios $0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Becas para el personal
operativo
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Vales de despensa $0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otros (Especificar) $0.00 0.00 $0.00 Sin variación
3. PREVENCIÓN DEL
DELITO CON
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
Diagnóstico Local sobre
los contextos y procesos
sociales de la violencia y
la delincuencia
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Plan de Prevención Social
de la violencia y la
delincuencia
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Crear Observatorios de
seguridad y Gobernanza
Urbana para fomentar el
monitoreo y seguimiento
de las políticas públicas de
prevención social
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
256
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
Crear Basado en uno ya
existente un Observatorios
de seguridad y
Gobernanza Urbana para
fomentar el monitoreo y
seguimiento de las
políticas públicas de
prevención social
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Continuidad al
Observatorios de
seguridad y Gobernanza
Urbana para fomentar el
monitoreo y seguimiento
de las políticas públicas de
prevención social
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Consejos o Comités de
Participación Ciudadana
en materia de seguridad
ciudadana y prevención
social de la violencia y la
delincuencia
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Capacitación a Servidores
Públicos en seguridad
ciudadana
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Prevención de accidentes
y conductas violentas
generadas por el consumo
de alcohol y drogas entre
Jóvenes.
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Estrategia de prevención
de violencias entre las
juventudes
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
257
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
Bases Metodológicas para la proximidad social
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Prevención de los Delitos
en materia de secuestro $0.00 0.00 0.00 Sin variación
Jóvenes en Riesgo que
participan en pandillas
para convertir a sus
organizaciones o grupos
identitarios en actores de
la paz
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Redes de mujeres para le prevención social de la violencia , la construcción de la paz y la seguridad
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Prevención Social de la
violencia en planteles
escolares
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Formación de
Orientadores para la
prevención de la violencia
en el ámbito familiar
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Crear Unidades
Especializadas de la
policía para la atención de
la violencia familiar y
violencia de genero
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Fortalecer Unidades
Especializadas de la
policía para la atención de
la violencia familiar y
violencia de genero
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
258
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
Prevención social en un
contexto de flujos
migratorios.
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Investigación focalizada
en la niñez, la violencia y
la delincuencia social
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Promotores Comunitarios
que contribuyen en la
cohesión comunitaria y la
participación ciudadana.
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Recorridos Exploratorios
con enfoque de ciudades
sin violencia hacia las
mujeres
$0.00 0.00 0.00 Sin variación
Otros Proyectos
(Especificar) $0.00 0.00 0.00 Sin variación
Total Convenido Modificado 1,092,562.80
Total Ejercido 1,092,562.80
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
259
3 de 7. SAN ANDRÉS CHOLULA, PUEBLA
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de Subsidios a los Municipios, y en
su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para la Prevención Social del Delito
con Participación Ciudadana, la cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
260
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Prevención Social del Delito con
Participación Ciudadana. $10,000,000.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado VARIACIÓN %
Causas de la
variación
Diagnóstico local 500,000.00 500,000.00 0.00 100 Sin variación
Plan local 500,000.00 500,000.00 0.00 100 Sin variación
Capacitación a
servidores
250,000.00 250,000.00 0.00 100 Sin variación
Alcohol 750,000.00 750,000.00 0.00 100 Sin variación
Evaluación control
de confianza
558,000.00 558,000.00 0.00 100 Sin variación
Herramienta de
seguimiento
350,000.00 350,000.00 -2,000.00 ECONOMIA
Curso formación
inicial
250,000.00 250,000.00 -4,437.50 ECONOMIA
Curso marco legal
policial 70,000.00 70,000.00 -7,500.00 ECONOMIA
Curso prevención
del delito 16,000.00 16,000.00 -2,000.00 ECONOMIA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
261
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
Curso modelo policial
14,000.00 14,000.00 0.00 100 Sin variación
Curso sistema
penal -Mandos-
17,500.00 17,500.00 0.00 100 Sin variación
Curso sistema penal -Operativos-
14,000.00 14,000.00 0.00 100 Sin variación
Curso técnicas
función policial
31,000.00 31,000.00 0.00 100 Sin variación
Evaluación de
habilidades
33,000.00 33,000.00 0.00 100 Sin variación
Evaluación
desempeño
5,500.00 5,500.00 -0.03 ECONOMIA
Uniformes y equipo 1,138,900.00 1,138,900.00 -6,015.00 ECONOMIA
Equipo para grupo
tactic 350,000.00 350,000.00 -531.32 ECONOMIA
Armamento y
municiones 345,000.00 345,000.00 -345,000.00 0
NO EJERCIDO.
INCONVENIENTES
CON LICENCIA
OFICIAL
COLECTIVA
Equipo de
transporte 3,350,000.00 3,350,000.00 11,438.75
AMPLIACION DE
METAS CON
INTERESES
Antivirus 3,000.00 3,000.00 0.00 100 Sin variación
Plotter 150,000.00 150,000.00 -6,277.16 ECONOMIA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
262
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
UPS 3,000.00 3,000.00 0.00 100 Sin variación
Mantenimiento a
equipo 150,000.00 150,000.00 -5,951.20 ECONOMIA
Aire acondicionado 50,000.00 50,000.00 -363.60 ECONOMIA
Baterias para radio 36,000.00 36,000.00 -2,638.40 ECONOMIA
Video-vigilancia -
1ra parte- 1,065,100.00 1,065,100.00 -100.00 ECONOMIA
10,000,000.00 10,000,000.00 -371,375.46 97%
Total Convenido Modificado $10,000,000.00
Total Ejercido $9,628,624.54
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO, YA QUE LA DIFERENCIA ENTRE LO
CONVENIDO/MODIFICADO Y LO REALMENTE EJERCIDO, OBEDECIÓ A LA
GENERACIÓN DE ECONOMÍAS Y NO A UN SALDO PENDIENTE POR EJERCER
PER SE.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
263
4 DE 7. TEZIUTLÁN.
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de Subsidios a los Municipios, y en
su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para la Prevención Social del Delito
con Participación Ciudadana, la cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
264
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Prevención Social del Delito con
Participación Ciudadana. $2,000,000.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Diagnóstico Local sobre los contextos y procesos sociales de la violencia y la delincuencia
0.00 0.00 Sin variación
Plan de Prevención Social de la violencia y la delincuencia.
0.00 0.00 Sin variación
Crear Observatorios de seguridad y Gobernanza Urbana para fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas de prevención social.
0.00 0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
265
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Crear Basado en uno ya existente un Observatorio de seguridad y Gobernanza Urbana para fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas de prevención social
0.00 0.00 Sin variación
Continuidad al Observatorios de seguridad y Gobernanza Urbana para fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas de prevención social
0.00 0.00 Sin variación
Consejos o Comités de Participación Ciudadana en materia de seguridad ciudadana y prevención social de la violencia y la delincuencia.
0.00 0.00 Sin variación
Capacitación a Servidores Públicos en seguridad ciudadana
$500,000.00 500,000.00 500,000.00 100 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
266
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Prevención de accidentes y conductas violentas generadas por el consumo de alcohol y drogas entre Jóvenes
$500,000.00 500,000.00 500,000.00 100
Sin variación
Estrategia de prevención de violencias entre las juventudes
0.00 0.00 Sin variación
Bases Metodológicas para la proximidad social
0.00 0.00 Sin variación
Prevención de los Delitos en materia de secuestro
0.00 0.00 Sin variación
Jóvenes en Riesgo que participan en pandillas para convertir a sus organizaciones o grupos identitarios en actores de las paz
0.00 0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
267
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Redes de mujeres para la prevención social de la violencia, la construcción de la paz y la seguridad
0.00 0.00 Sin variación
Prevención Social de la violencia en planteles escolares
$250,000.00 250,000.00 250,000.00 100
Sin variación
Formación de Orientadores para la prevención de la violencia en el ámbito familiar
$750,000.00 750,000.00 750,000.00 100
Sin variación
Crear Unidades Especializadas de la policía para la atención de la violencia familiar y violencia de genero
0.00 0.00 Sin variación
Fortalecer Unidades Especializadas de la policía para la atención de la violencia familiar y violencia de genero
0.00 0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
268
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Prevención social en un contexto de flujos migratorios
0.00 0.00 Sin variación
Investigación focalizada en la niñez, la violencia y la delincuencia social
0.00 0.00 Sin variación
Promotores Comunitarios que contribuyen en la cohesión comunitaria y la participación ciudadana
0.00 0.00 Sin variación
Recorridos Exploratorios con enfoque de ciudades sin violencia hacia las mujeres
0.00 0.00 Sin variación
Otros Proyectos (Especificar)
0.00 0.00
Total Convenido Modificado $2,000,000.00
Total Ejercido $2,000,000.00
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
269
5 de 7. SAN PEDRO CHOLULA
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de Subsidios a los Municipios, y en
su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para la Prevención Social del Delito
con Participación Ciudadana, la cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
270
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Prevención Social del Delito con
Participación Ciudadana. $2,000,000.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
Diagnóstico Local sobre los contextos y procesos sociales de la violencia y la delincuencia
$500,000.00 $500,000.00 $500,000.00 100 Sin variación
Plan de Prevención Social de la violencia y la delincuencia.
$750,000.00 $750,000.00 $750,000.00 100 Sin variación
Capacitación a Servidores Públicos en seguridad ciudadana
$200,000.00 $200,000.00 $200,000.00 100 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
271
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
Prevención de accidentes y conductas violentas generadas por el consumo de alcohol y drogas entre Jóvenes
$300,000.00 $300,000.00 $300,000.00 100 Sin variación
Redes de mujeres para la prevención social de la violencia, la construcción de la paz y la seguridad
$250,000.00 $250,000.00 $250,000.00 100 Sin variación
Total Convenido Modificado $2,000,000.00
Total Ejercido $2,000,000.00
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
272
6 de 7. ATLIXCO
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo Federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de Subsidios a los Municipios, y en
su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para la Prevención Social del Delito
con Participación Ciudadana, la cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
273
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Prevención Social del Delito con
Participación Ciudadana. $1,990,000.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Prevención del delito
$1,990,500.00 $1,990,500.00 $1,990,500.00
100 Sin variación
Total Convenido Modificado $1,990,500.00
Total Ejercido $1,990,500.00
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
274
7 de 7. SAN MARTÍN TEXMELUCAN
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su
caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el 29 de Febrero de 2012, el Ejecutivo Federal, por conducto
del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el
Estado de Puebla y el Municipio de San Martín Texmelucan, el Convenio Técnico del
“Convenio Específico de Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para
otorgar recursos federales de dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de
beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para la Prevención Social del Delito
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
275
con Participación Ciudadana, una cantidad de $2,000,000.00, tal y como se observa
a continuación:
DESTINO DE GATO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Prevención Social del Delito con
Participación Ciudadana. $2,000,000.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
Diágnóstico Local sobre los contextos y procesos sociales de la violencia y la delincuencia
0.00 0.00 0.00
Sin variación
Plan de Prevención Social de la violencia y la delincuencia
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Crear Observatorios de
seguridad y Gobernanza
Urbana para fomentar el
monitoreo y seguimiento de
las políticas públicas de
prevencion social
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Crear Basado en uno ya
existente un Observatorios
de seguridad y Gobernanza
Urbana para fomentar el
monitoreo y seguimiento de
las políticas públicas de
prevencion social
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Continuidad al Observatorios
de seguridad y Gobernanza
Urbana para fomentar el
monitoreo y seguimiento de
las políticas públicas de
prevencion social
0.00 0.00 0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
276
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
Consejos o Comites de
Participación Ciudadana en
materia de seguridad
ciudadana y prevención
social de la violencia y la
delincuencia
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Capacitación a Servidores
Públicos en seguridad
ciudadana
500,000.00 500,000.00 500,000.00 100% Sin variación
Prevención de accidentes y
conductas violentas
generadas por el consumo de
alcohol y drogas entre
Jovenes.
400,000.00 400,000.00 400,000.00 100% Sin variación
Estrategia de prevención de
violencias entre las
juventudes
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Bases Metodológicas para la
proximidad social 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Prevención de los Delitos en
materia de secuestro 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Jovenes en Riesgo que
participan en pandillas para
convertir a sus
organizaciones o grupos
identitarios en actores de la
paz
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Redes de mujeres para le
prevención social de la
violencia , la construccion de
la paz y la seguridad
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Prevencion Social de la
violencia en planteles
escolares
1,100,000.00 1,100,000.00 1,100,000.00 100% Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
277
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
Formacion de Orientadores
para la prevención de la
violencia en el ámbito
familiar
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Crear Unidades
Especializadas de la policia
para la atencion de la
violencia familiar y violencia
de genero
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Fortalecer Unidades
Especializadas de la policia
para la atencion de la
violencia familiar y violencia
de genero
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Prevencion social en un
contexto de flujos
migratorios
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Investigacion focalizada en la
niñez, la violencia y la
delincuencia social
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Promotores Comunitarios
que contribuyen en la
cohesión comunitaria y la
participacion ciudadana.
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Recorridos Exploratorios con
enfoque de ciudades sin
violencia hacia las mujeres
0.00 0.00 0.00 Sin variación
Otros Proyectos (Especificar) 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Total Convenido Modificado 2,000,000.00
Total Ejercido 2,000,000.00
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
278
CAPÍTULO 17. PROFESIONALIZACIÓN.
1. Puebla.
2. Tehuacán
3. San Andrés Cholula
4. Teziutlán
5. San Pedro Cholula
6. Atlixco
7. San Martín Texmelucan.
1 de 7. Municipio de Puebla
El artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio
fiscal 2012, previó la cantidad de $4,453’900,000.00 (Cuatro Mil Cuatrocientos
Cincuenta Y Tres Millones Novecientos Mil Pesos 00/100 M.N.) para el otorgamiento
de subsidios a los municipios, y en su caso a los estados cuando tengan a su cargo
la función de seguridad pública o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así
como al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus
demarcaciones territoriales, con objeto de fortalecer el desempeño de sus funciones
en materia de seguridad pública, salvaguardar los derechos e integridad de sus
habitantes y preservar las libertades, el orden y la paz públicos.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
279
El 15 de Enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
“Acuerdo por el que se da a conocer la lista de municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se
refiere el artículo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2012, y la fórmula utilizada para su selección”, mediante el cual el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, dio a conocer la lista de los
municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del “SUBSEMUN” destinado a la seguridad pública a nivel municipal
Ramo 04, así como la fórmula utilizada para la selección de los mismos, resultando
elegido el Municipio de Puebla con un recurso aprobado por $95,000,000.00
(noventa y cinco millones de pesos 00/100 M.N.)
Dicho recurso Federal se desglosa en las siguientes cantidades:
Beneficiario
1ª Ministración
“SUBSEMUN”
2ª Ministración
“SUBSEMUN”
3ª Ministración
“SUBSEMUN”
Monto Total
“SUBSEMUN”
Municipio de
Puebla
$38,000,000.00 $28,500,000.00 $21,375,000.00
$87,875,000.00 Recibida: 30 de
Marzo de 2012
Recibida: 04 de
Octubre de 2012
Recibida: 06 de
Febrero de 2013
El día 06 de Febrero de 2013 el Municipio de Puebla recibió el 75% de la
tercera ministración correspondiente a la cantidad de $21,375,000.00 (Veintiún
Millones Trescientos Setenta y Cinco Mil Pesos 00/100 M.N.) dicho recurso fue
depositado hasta tal fecha por la Federación toda vez que los recursos se
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
280
encontraban congelados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tal y como
se establece mediante oficio numero OM/DGPYP/1143/2012 de fecha 06 de
noviembre de 2012 signado por el Director General de Programación y Presupuesto
de la Secretaría de Gobernación.
Parte del recurso Federal se destinó para los siguientes rubros:
Profesionalización $18,154,401.00
Concepto
Meta
Monto
Ejercido
Formacion inicial o equivalente
100
elementos
$2’000,000.00 100%
Grupo táctico para personal
operativo
200
elementos
$200,000.00 100%
Derechos humanos para personal
operativo
35
elementos
$240,000.00 100%
Técnicas de la función policial para
personal operativo
450
elementos
$1’125,000.00 100%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
281
Concepto Meta Monto Ejercido
Informe policial homologado 50
elementos
$125,000.00 100%
Sistema penal acusatorio para
personal de mando
30
elementos
$150,000.00 100%
Manual básico del policía preventivo
para instructores
11
elementos
$77,000.00 100%
Unidad de análisis 25
elementos
$81,000.00 100%
Técnicas de la función policial para
instructores
10
elementos
$75,000.00 100%
Peritos tránsito terrestre 20
elementos
$150,000.00 100%
Identificación de vehículos robados 30
elementos
$225,000.00 100%
Protección a funcionarios 30
elementos
$225,000.00 100%
Preservación del lugar de los hechos
y del hallazgo
35
elementos
$ 232,500.00 100%
Armamento, tiro de reacción y
defensa
40
elementos
$300,000.00 100%
Intervención policial en situación de
alto riesgo
30
elementos
$150,000.00 100%
Nuevas tecnologías de la
información en seguridad
25
elementos
$81,000.00 100%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
282
Concepto Meta Monto Ejercido
Uso racional de la fuerza 80
elementos
$540,360.00 100%
Evaluación de habilidades,
destrezas y conocimientos
generales
500
elementos
$275,000.00 100%
Evaluación integral control de
confianza
2500
elementos
$7’500,000.00 100%
TOTAL $13,751,860.00
ECONOMÍAS TOTAL $4’402,541.00
METAS LOGRADAS Y MONTO EJERCIDO
RUBRO METAS MONTO EJERCIDO
Profesionalización. 17 programas de capacitación.
500 elementos realizaron la
evaluación de habilidades,
destreza y conocimientos
generales.
2,500 elementos realizaron
evaluación integral de Examen
de control de confianza.
$18,154,401.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
283
RUBRO METAS MONTO EJERCIDO
Equipamiento. 10 motocicletas.
16,745 prendas de vestuario.
9,475 artículos accesorios.
80 artículos de protección
personal.
200 artículos de equipo para
grupo táctico.
27 equipos de tecnología de la
información.
Sistema de
Radiocomunicación (equipo
de interface, equipo de radio
tetra, equipo de radio ICOM,
radio KENWOOD, equipo torre
comunicación antenas).
$57,845,599.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
284
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DEL EJERCICIO DEL SUBSEMUN POR PARTE
DEL MUNICIPIO DE PUEBLA.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
285
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
286
2 DE 7. TEHUACÁN
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su
caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
287
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para el rubro de Profesionalización, la
cantidad siguiente:
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Profesionalización $1,691,300.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PROFESIONALIZACIÓN
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
1 EVALUACIÓN
DE HABILIDADES,
DESTREZAS Y
CONOCIMIENTOS
GENERALES Y
DEL DESEMPEÑO
Evaluación de
Habilidades, Destreza
y Conocimientos
Generales
$55,000.00 $55,000.00 $55,000.00 100 Sin variación
Evaluación del
Desempeño
$15,000.00 $15,000.00 $15,000.00 100 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
288
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
2.
IMPLEMENTACIÓN
DEL SERVICIO
PROFESIONAL DE
CARRERA
Elaboración de
Manual de
Organización
$0.00 $0.00 $0.00 Sin variación
Elaboración Manual
de Procedimientos $0.00 $0.00 $0.00
Sin variación
Elaboración de
Catálogo de Puestos $0.00 $0.00 $0.00
Sin variación
Herramienta de
Seguimiento y Control $0.00 $0.00 $0.00
Sin variación
Difusión Interna del
Servicio Profesional
de Carrera
$0.00 $0.00 $0.00 Sin variación
Difusión Externa del
Servicio Profesional
de Carrera
$0.00 $0.00 $0.00 Sin variación
Reglamento del
Servicio Profesional
de Carera
$0.00 $0.00 $0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
289
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
3. CAPACITACIÓN
Formación inicial o
equivalente $650,000.00 650,000.00 $650,000.00
100 Sin variación
Grupo táctico para
personal operativo $0.00 0.00 $0.00
Sin variación
Marco legal policial
para personal
operativo
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Derechos humanos
para personal
operativo
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Técnicas de la función
policial para personal
operativo
$71,300.00 71,300.00 $71,300.00 100 Sin variación
Sistema penal
acusatorio para
personal operativo
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Fortalecimiento de la
actuación policial $0.00 0.00 $0.00
Sin variación
Participación del
policía preventivo en
el sistema penal
acusatorio
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Prevención del delito
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
290
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
Informe policial
homologado $0.00 0.00 $0.00
Sin variación
Modelo policial para
personal de mando $0.00 0.00 $0.00
Sin variación
Sistema penal
acusatorio para
personal de mando
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Habilidades
gerenciales para
personal de mando
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Manual básico del
policía preventivo
para instructores
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otros para personal
operativo,
(Especificar)
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otros para personal
de mando,
(Especificar)
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otros para
instructores
(Especificar)
$0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otro (Especificar) $0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otro (Especificar) $0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otro (Especificar) $0.00 0.00 $0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
291
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
4. Evaluación de Exámenes de Control de Confianza
Evaluación Integral $900,000.00 $900,000.00 $900,000.00 100 Sin variación
Gastos de
Operación $0.00 $0.00 $0.00
Sin variación
Evaluación por
Fases $0.00 $0.00 $0.00
Sin variación
Examen Poligráfico $0.00 $0.00 $0.00 Sin variación
Examen Psicológico $0.00 $0.00 $0.00 Sin variación
Examen Médico $0.00 $0.00 $0.00 Sin variación
Examen
Toxicológico $0.00 $0.00 $0.00
Sin variación
Investigación
Socioeconómica $0.00 $0.00 $0.00
Sin variación
Gastos de
Operación $0.00 $0.00 $0.00
Sin variación
Total Convenido Modificado $1,691,300.00
Total Ejercido $1,691,300.00
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
292
3 DE 7. SAN ANDRÉS CHOLULA, PUEBLA
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su
caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para el rubro de Profesionalización, la
cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
293
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Profesionalización $3,000,000.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
VARIACIÓN % Causas de la
variación
Promotores
comunitarios 260,000.00 260,000.00 0.00 100
Homologación
salarial 1,000,000.00 1,000,000.00 -110,274.80 89
ECONOMIA
POR BAJAS
DURANTE EL
2012
Renivelación
académica 367,000.00 367,000.00 -131,220.00 65
ECONOMIA
POR BAJAS
DURANTE EL
2012
Apoyo a viudas 45,000.00 45,000.00 -45,000.00 0
NO EJERCIDO.
NO SE
PRESENTARON
DEFUNCIONES
EN EL 2012
Ayuda de útiles 389,176.00 389,176.00 -113,233.70 69
ECONOMIA
POR BAJAS
DURANTE EL
2012
Apoyo al consumo 198,824.00 198,824.00 -90,287.53 55
ECONOMIA
POR BAJAS
DURANTE EL
2012
Pandillas 740,000.00 740,000.00 0.00 100 SIN
VARIACIÓN.
3,000,000.00 3,000,000.00 -490,016.03
84%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
294
Total Convenido Modificado $3,000,000.00
Total Ejercido $2,509,983.97
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO, YA QUE LA DIFERENCIA ENTRE LO
CONVENIDO/MODIFICADO Y LO REALMENTE EJERCIDO, OBEDECIÓ A LA
GENERACIÓN DE ECONOMÍAS, O COMO EN EL CASO DE “APOYO A VIUDAS”,
EL EJERCICIO SE ENCONTRABA SUPEDITADO A LOS DECESOS QUE SE
VERIFICARAN, POR LO QUE AL NO REPORTARSE NINGÚN FALLECIMIENTO,
RESULTA IMPOSIBLE LA APLICACIÓN DE DICHO RECURSOS.
SUBSEMUN 2012. ANEXO TECNICO COMPLEMENTARIO
PROGRAMA CONVENIDO EJERCIDO VARIACION NOTAS
FEDERAL Planteles escolares 900,000.00 900,000.00 0.00
Video-vigilancia -2da etapa- 3,600,000.00 3,610,485.99 10,485.99 AMPLIACION DE METAS CON INTERESES
4,500,000.00 4,510,485.99 10,485.99
MUNICIPAL Recorridos exploratorios 1,350,000.00 1,350,000.00 0.00
1,350,000.00 1,350,000.00 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
295
4 DE 7. TEZIUTLÁN.
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su
caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para el rubro de Profesionalización, la
cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
296
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Profesionalización $980,562.81
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PROFESIONALIZACIÓN
RECURSOS AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
1. CAPACITACIÓN
Formación inicial o equivalente
$200,000.00 200,000.00 $200,000.00 100 Sin variación
Grupo táctico para personal operativo
$70,000.00 70,000.00 $70,000.00 100 Sin variación
Marco legal policial para personal operativo
$0.00 0.00 Sin variación
Derechos humanos para personal operativo
$0.00 0.00 Sin variación
Técnicas de la función policial para personal operativo
$0.00 0.00 Sin variación
Sistema penal acusatorio para personal operativo
$87,500.00 87,500.00 $87,500.00 100 Sin variación
Fortalecimiento de la actuación policial
$87,500.00 87,500.00 $87,500.00 100 Sin variación
Participación del policía preventivo en el sistema penal acusatorio
$87,500.00 87,500.00 $87,500.00 100 Sin variación
Prevención del delito $87,500.00 87,500.00 $87,500.00 100 Sin variación
Informe policial homologado
$35,000.00 35,000.00 $35,000.00 100 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
297
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Modelo policial para personal de mando
$0.00 0.00 Sin variación
Sistema penal acusatorio para personal de mando
$0.00 0.00 Sin variación
Habilidades gerenciales para personal de mando
$0.00 0.00 Sin variación
Manual básico del policía preventivo para Instructores
$0.00 0.00 Sin variación
Otros para personal operativo. (Especificar)
$0.00 0.00 Sin variación
Otros para personal de mando. (Especificar)
$0.00 0.00 Sin variación
Otros para instructores (Especificar)
$0.00 0.00 Sin variación
Otro (Especificar) $0.00 0.00 Sin variación
Otro (Especificar) $0.00 0.00 Sin variación
Otro (Especificar) $0.00 0.00 Sin variación
2. EVALUACIÓN DE HABILIDADES, DESTREZAS Y CONOCIMIENTOS GENERALES Y DEL DESEMPEÑO
Evaluación de Habilidades, Destreza y Conocimientos Generales
$21,000.00 21,000.00 $21,000.00 100 Sin variación
Evaluación del Desempeño
$4,500.00 4,500.00 $4,500.00 100 Sin variación
3. IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Elaboración Manual de Organización
0.00 Sin variación
Elaboración Manual de Procedimientos
0.00 Sin variación
Elaboración de Catálogo de Puestos
0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
298
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Herramienta de Seguimiento y Control
0.00 Sin variación
Difusión Interna del Servicio Profesional de Carrera
$50,000.00 50,000.00 $50,000.00 100 Sin variación
Difusión Externa del Servicio Profesional de Carrera
0.00 Sin variación
Reglamento del Servicio Profesional de Carrera
0.00
Sin variación
4. EVALUACIÓN DE EXÁMENES DE CONTROL DE CONFIANZA
Evaluación Integral $240,000.00 240,000.00 $240,000.00 100 Sin variación
Gastos de Operación 0.00 Sin variación
Evaluación por Fases 0.00 Sin variación
Examen Poligráfico 0.00 Sin variación
Examen Psicológico 0.00 Sin variación
Examen Médico 0.00 Sin variación
Examen Toxicológico 0.00 Sin variación
Investigación Socioeconómica
0.00 Sin variación
Gastos de Operación $10,062.81 10,062.81 $10,062.81 100 Sin variación
Total Convenido Modificado $980,562.81
Total Ejercido $980,562.81
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
299
5 de 7. SAN PEDRO CHOLULA
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su
caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para el rubro de Profesionalización, la
cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
300
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Profesionalización $1,406,600.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PROFESIONALIZACIÓN
RECURSOS AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
1. CAPACITACIÓN
Formación inicial o equivalente
$200,000.00 200,000.00 $200,000.00 100 Sin variación
Grupo táctico para personal operativo
$185,600.00 $185,600.00 $185,600.00 100 Sin variación
Técnicas de la función policial para personal operativo
$315,000.00 $315,000.00 $315,000.00 100 Sin variación
2. EVALUACIÓN DE HABILIDADES, DESTREZAS Y CONOCIMIENTOS GENERALES Y DEL DESEMPEÑO
Evaluación de Habilidades, Destreza y Conocimientos Generales
$44,000.00 $44,000.00 $44,000.00 100 Sin variación
Evaluación del Desempeño
$12,000.00 $12,000.00 $12,000.00 100 Sin variación
3. IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Elaboración Manual de Organización
$60,000.00 $60,000.00 $60,000.00 100 Sin variación
Elaboración Manual de Procedimientos
$60,000.00 $60,000.00 $60,000.00 100 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
301
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
Difusión Interna del Servicio Profesional de Carrera
$50,000.00 50,000.00 $50,000.00 100 Sin variación
4. EVALUACIÓN DE EXÁMENES DE CONTROL DE CONFIANZA
Evaluación Integral $480,000.00 $480,000.00 $480,000.00 100 Sin variación
Total Convenido Modificado $1,406,600.00
Total Ejercido $1,406,600.00
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
302
6 de 7. ATLIXCO
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su
caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
En dicho Anexo Técnico, se establecieron los montos y destinos de gastos
correspondientes, entre los cuales se estipuló para el rubro de Profesionalización, la
cantidad siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
303
DESTINO DE GASTO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Profesionalización $1,406,600.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PROFESIONALIZACIÓN
RECURSOS AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total convenido Total modificado $ % Causas de la
variación
1. CAPACITACIÓN
PROFESIONALIZACION
1,775,500.00 1,775,500.00 1,775,500.00 100 Sin variación
OPERACIÓN POLICIAL
3,384,765.11 3,384,765.11 3,384,765.11 100 Sin variación
PREVENCION DEL DELITO
1,990,500.00 1,990,500.00 1,990,500.00 100 Sin variación
COMISONES BANCARIAS
986.00 986.00 986.00 100 Sin variación
ECONOMIAS DEL PROGRAMA
55,995.69 55,995.69 55,995.69 100 Sin variación
INTERESES GENERADOS A REINTEGRAR
15,039.29 15,039.29 15,039.29 100 Sin variación
Convenido Modificado Intereses
Total
$8,009,500.00 16,025.29
$8,025,525.29
Total Ejercido $8,025,525.29
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
304
7 de 7. SAN MARTÍN TEXMELUCAN
El 15 de enero de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la lista
de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el
otorgamiento del SUBSEMUN, así como la formula utilizada para su elección, de lo
cual derivó la necesidad de suscribir convenios específicos entre el Secretariado
Ejecutivo federal y las respectivas entidades federativas y sus minicipios, así como
con el Gobierno del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales elegibles,
que desearan adherirse a dichos subsidios.
De igual modo, el 15 de Febrero de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de
la Federación, las Reglas para el Otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su
caso, a los estados cuando tengan a su cargo la function de seguridad pública o la
ejerzan coordinandamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito
Federal para sus demarcaciones territoriales. Dichas Reglas establecieron los
conceptos en los que habrían de destinarse los recursos del SUBSEMUN y la
operación para el otorgamiento del mismo.
Bajo esa inercia, el Ejecutivo Federal, por conducto del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, celebró con el Estado de Puebla y el
Municipio que se evalúa, el Convenio Técnico del “Convenio Específico de
Adhesión”, para el otorgamiento del SUBSEMUN, para otorgar recursos federales de
dicho subsidio al citado Municipio, en calidad de beneficiario.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
305
En el Convenio Técnico del “Convenio Específico de Adhesión”, celebrado
entre el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el
Estado de Puebla y el Municipio de San Martín Texmelucan, para el otorgamiento del
SUBSEMUN, se establecieron los montos y destinos de gastos correspondientes,
entre los cuales se estipuló para Profesionalización, una cantidad de $2,219,700.00,
tal y como se observa a continuación:
DESTINO DE GATO RECURSOS SUBSEMUN 2012
Profesionalización
$2,219,700.00
Dicha cantidad se convino, modificó y ejerció de acuerdo a lo siguiente:
PROFESIONALIZACIÓN
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
EVALUACIÓN DE HABILIDADES, DESTREZAS Y CONOCIMIENTOS GENERALES Y DEL DESEMPEÑO
Evaluación de
Habilidades, Destreza y
Conocimientos
Generales
$20,900.00 $20,900.00 $20,900.00 100% Sin variación
Evaluación del
Desempeño $3,800.00 $3,800.00 $3,800.00 100% Sin variación
IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Elaboración de Manual
de Organización 10,000.00 10,000.00 $0.00 0 % Sin variación
Elaboración Manual de
Procedimientos 10,000.00 10,000.00 $0.00 0 % Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
306
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $
Destino de
gasto
Total
convenido
Elaboración de
Catálogo de Puestos 20,000.00 20,000.00 $0.00 0 % Sin variación
Herramienta de
Seguimiento y Control 400,000.00 400,000.00 $399,500.00 99 % Sin variación
Difusión Interna del
Servivio Profecional de
Carrera
30,000.00 30,000.00 0.00 0 % Sin variación
Difusión Externa del
Servivio Profecional de
Carrera
0.00 0.00 $0.00 0 % Sin variación
Reglamento del
Servicio Profesional de
Carera
0.00 0.00 $0.00 0 % Sin variación
CAPACITACIÓN
Formación inicial o
equivalente 780,000.00 780,000.00 $780,000.00 100% Sin variación
Grupo táctico para
personal operativo 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Marco legal policial
para personal operativo 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Derechos humanos
para personal operativo 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Técnicas de la función
policial para personal
operativo
120,000.00 120,000.00 $119,712.00 99% Sin variación
Sistema penal
acusatorio para
personal operativo
0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Fortalecimiento de la
actuación policial 120,000.00 120,000.00 $119,712.00 99% Sin variación
Participación del policía
preventivo en el
sistema penal
acusatorio
0.00 0.00 $0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
307
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado $ %
Causas de la
variación
Prevención del delito 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Informe policial
homologado 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Modelo policial para
personal de mando 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Sistema penal acusatorio
para personal de mando 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Habilidades gerenciales
para personal de mando 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Manual básico del policía
preventivo para
instructores
0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otros para personal
operativo, (Especificar) 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otros para personal de
mando, (Especificar) 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otros para instructores
(Especificar) 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otro (Especificar) 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otro (Especificar) 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
Otro (Especificar) 0.00 0.00 $0.00 Sin variación
EVALUACIÓN DE EXÁMENES DE CONTROL DE CONFIANZA
Evaluación Integral 705,000.00 705,000.00 705,000.00 100 Sin variación
Gastos de Operación 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Evaluación por Fases 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Examen Poligráfico 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Examen Psicológico 0.00 0.00 0.00 Sin variación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
308
RECURSOS
AVANCE (Ejercido)
Destino de gasto Total
convenido
Total
modificado
$ % Causas de la
variación
Examen Médico 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Examen Toxicológico 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Investigación
Socioeconómica 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Gastos de Operación 0.00 0.00 0.00 Sin variación
Total Convenido Modificado $2,219,700.00
Total Ejercido $2,148,624.00
EN VIRTUD DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO RESPECTO AL EJERCICIO
DE LOS RECURSOS OTORGADOS, SE CONSIDERA QUE LAS METAS FUERON
ALCANZADAS POR ESTE MUNICIPIO YA QUE LA DIFERENCIA ENTRE LO
CONVENIDO/MODIFICADO Y LO REALMENTE EJERCIDO NO SE CONSIDERA
SUSTANCIAL.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
309
CAPÍTULO 18. IMPACTO GENERADO.
A) CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y COMPROMISOS RELATIVOS A LA
DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DELICTIVA DE ALTO IMPACTO.
ACUERDO 07/XXXI/11
El Consejo Nacional de Seguridad Pública tiene por presentadas las metas y
compromisos asumidos por las entidades federativas y los grupos de trabajo creados
mediante el Acuerdo 05/XXX/11, para la disminución de la incidencia delictiva de alto
impacto en las entidades federativas. Asimismo se instruye al Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública para dar seguimiento a los mismos
periódicamente y difundir mensualmente los seguimientos de avances.
En el Anexo I se definen las metas y compromisos asumidos por las
entidades federativas, así como la incidencia delictiva que se tomó como base para
realizar dichos compromisos.
En el Anexo II se establecen las metas y compromisos asumidos por los
Grupos de Trabajo creados mediante Acuerdo 05/XXX/11.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
310
ANEXO I
METAS Y COMPROMISOS ASUMIDOS POR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.
Compromisos de las entidades federativas
en el delito de Homicidio Doloso
Reducir Sensiblemente
la incidencia delictiva
Campeche Chiapas
Coahuila
Colima
Estado de México
Guanajuato
Guerrero
Jalisco
Michoacán
Quintana Roo
San Luis Potosí Tlaxcala
Yucatán
Zacatecas
Contener y reducir la incidencia por debajo del promedio nacional
Aguascalientes
Nayarit Nuevo León
Tamaulipas
Contener y mantener la incidencia por debajo del promedio nacional
Distrito Federal Hidalgo
Morelos
Puebla
Querétaro
Tabasco
Veracruz
Mantener la tendencia de disminución
Baja California
Baja California Sur Chihuahua
Durango
Oaxaca
Sinaloa
Sonora
Compromisos de las entidades federativas
en el delito de Secuestro
Reducir Sensiblemente
la incidencia delictiva
Baja California Sur Colima
Durango
Guerrero
Oaxaca
Quintana Roo
San Luis Potosí Tabasco
Tlaxcala
Veracruz
Zacatecas
Contener y reducir la incidencia por debajo del promedio nacional
Nayarit Nuevo León
Tamaulipas
Contener y mantener la incidencia por debajo del promedio nacional
Michoacán
Puebla
Querétaro
Sonora
Yucatán
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
311
Compromisos de las entidades federativas
en el delito de Secuestro
Mantener la tendencia de disminución
Aguascalientes
Baja California
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Distrito Federal Estado de México
Guanajuato
Hidalgo
Jalisco
Morelos
Sinaloa
Compromisos de las entidades federativas
en el delito de Extorsión
Reducir Sensiblemente
la incidencia delictiva
Aguascalientes
Chiapas
Sinaloa
Zacatecas
Contener y reducir la incidencia por debajo del promedio nacional
Campeche
Colima
Guerrero
Michoacán
Tabasco
Tlaxcala
Yucatán
Contener y mantener la incidencia por debajo del promedio nacional
Chihuahua
Nuevo León
Puebla
Querétaro
Mantener la tendencia de disminución
Baja California
Baja California Sur Coahuila
Distrito Federal Durango
Estado de México
Guanajuato
Hidalgo
Jalisco
Morelos
Nayarit Oaxaca
Quintana Roo
San Luis Potosí Sonora
Tamaulipas
Veracruz
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
312
Compromisos de las entidades federativas
en el delito de Robo
Reducir Sensiblemente
la incidencia delictiva
Baja California Sur Campeche
Chiapas
Colima
Durango
Guerrero
Jalisco
Morelos
Sinaloa
Tlaxcala
Contener y reducir la incidencia por debajo del promedio nacional
Aguascalientes
Baja California
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Tabasco
Tamaulipas
Contener y mantener la incidencia por debajo del promedio nacional
Coahuila
Distrito Federal Guanajuato
Michoacán
Nayarit Querétaro
Quintana Roo
Sonora
Veracruz
Zacatecas
Mantener la tendencia de disminución
Chihuahua
Estado de México
Hidalgo
San Luis Potosí Yucatán
ANÁLISIS COMPARATIVO DEL ESTADO DE LA SEGURIDAD PÚBLICA.
La inseguridad pública es una de las mayores preocupaciones tanto para los
gobernados como para los gobernantes.
En términos generales, la inseguridad ha venido evolucionando con el paso
del tiempo, de ahí que la delincuencia cada vez se manifiesta de manera más
violenta y organizada generando clima de incertidumbre y de desconfianza entre la
población, y dando lugar a un proceso de descomposición de las instituciones
públicas y de la convivencia social.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
313
Salvaguardar la seguridad pública es la responsabilidad primaria y esencial del
Estado. Proteger y garantizar la libertad, la integridad física y el patrimonio de la
población son las bases para un desarrollo sólido en lo económico, político y social
para tener certidumbre, confianza, orden y estabilidad.
Para ello, resulta fundamental promover la cultura de la denuncia por parte de
las víctimas de los delitos. Adicionalmente se llevarán a cabo encuestas públicas
relativas a la percepción que sobre la seguridad tenga la ciudadanía
El efecto de la lucha contra la delincuencia será medible por el número de
delitos cometidos y denunciados.
Esto es así, en virtud de que el comportamiento del índice delictivo así como la
inseguridad en el Estado, se puede medir de acuerdo a registros estadísticos sobre
los principales rubros delincuenciales que se dan en la actualidad que en su mayoría
obedecen a delitos del fuero común, aunque también, se encuentran presentes los
delitos del fuero federal, y de manera general, se advierte con las constates
demandas sociales.
La comparación entre el estado que guarda la seguridad pública, entre el
ejercicio fiscal que se evalúa y el inmediato anterior, se basa en la siguiente
información:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
314
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO
DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE AGENCIAS DE MINISTERIO PÚBLICO
2011
PUEBLA
GRAN TOTAL 83,225
1. TOTAL DE ROBOS 35,733
CON VIOLENCIA 8,928
SIN VIOLENCIA 26,805
ROBO COMÚN 35,094
CON VIOLENCIA 8,589
A CASA HABITACIÓN 406
A NEGOCIO 763
DE VEHÍCULOS 643
A TRANSPORTISTAS 111
A TRANSEÚNTES 5,315
OTROS 1,351
SIN DATOS 0
SIN VIOLENCIA 26,505
A CASA HABITACIÓN 4,155
A NEGOCIO 2,840
DE VEHÍCULOS 3,952
A TRANSPORTISTAS 17
A TRANSEÚNTES 3,343
OTROS 12,198
SIN DATOS 0
ROBO DE GANADO (ABIGEATO) 224
ROBO A INSTITUCIONES BANCARIAS 10
CON VIOLENCIA 10
A BANCOS 7
A CASA DE BOLSA 0
A CASA DE CAMBIO 1
A EMPRESA DE TRASLADO DE VALORES 1
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
315
OTROS 1
SIN DATOS 0
SIN VIOLENCIA 0
A BANCOS 0
A CASA DE BOLSA 0
A CASA DE CAMBIO 0
A EMPRESA DE TRASLADO DE VALORES 0
OTROS 0
ROBO EN CARRETERAS 405
CON VIOLENCIA 329
A CAMIONES DE CARGA 208
A AUTOBUSES 28
A VEHÍCULOS PARTICULARES 38
OTROS 55
SIN DATOS 0
SIN VIOLENCIA 76
A CAMIONES DE CARGA 46
A AUTOBUSES 0
A VEHÍCULOS PARTICULARES 4
OTROS 26
SIN DATOS 0
TOTAL DE LESIONES 13,731
DOLOSAS 10,620
CON ARMA BLANCA 331
CON ARMA DE FUEGO 191
OTROS 10,098
SIN DATOS 0
CULPOSAS 3,111
CON ARMA BLANCA 2
CON ARMA DE FUEGO 3
OTROS 3,106
SIN DATOS 0
TOTAL DE HOMICIDIOS 1,384
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
316
DOLOSOS 619
CON ARMA BLANCA 246
CON ARMA DE FUEGO 122
OTROS 241
SIN DATOS 10
CULPOSOS 765
CON ARMA BLANCA 1
CON ARMA DE FUEGO 0
OTROS 764
SIN DATOS 0
DELITOS PATRIMONIALES 14,873
ABUSO DE CONFIANZA 1,588
DAÑO EN PROPIEDAD AJENA 6,688
EXTORSIÓN 3
FRAUDE 4,917
DESPOJO 1,677
CON VIOLENCIA 10
SIN VIOLENCIA 1,666
SIN DATOS 1
PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD (SECUESTRO) 63
DELITOS SEXUALES (VIOLACIÓN) 740
OTROS DELITOS 16,701
SUMA DE OTROS DELITOS 16,701
AMENAZAS 3,546
ESTUPRO 233
OTROS SEXUALES 903
RESTO DE LOS DELITOS (OTROS) 12,019
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
317
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO
DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE AGENCIAS DE MINISTERIO PÚBLICO
2012
PUEBLA
GRAN TOTAL 99,589
1. TOTAL DE ROBOS 45,098
CON VIOLENCIA 14,953
SIN VIOLENCIA 30,145
ROBO COMÚN 44,491
CON VIOLENCIA 14,667
A CASA HABITACIÓN 391
A NEGOCIO 1,256
DE VEHÍCULOS 860
A TRANSPORTISTAS 144
A TRANSEÚNTES 7,557
OTROS 4,469
SIN DATOS 0
SIN VIOLENCIA 29,814
A CASA HABITACIÓN 3,920
A NEGOCIO 2,450
DE VEHÍCULOS 3,626
A TRANSPORTISTAS 33
A TRANSEÚNTES 122
OTROS 19,663
SIN DATOS 0
ROBO DE GANADO (ABIGEATO) 246
ROBO A INSTITUCIONES BANCARIAS 12
CON VIOLENCIA 11
A BANCOS 10
A CASA DE BOLSA 0
A CASA DE CAMBIO 0
A EMPRESA DE TRASLADO DE VALORES 0
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
318
OTROS 1
SIN DATOS 0
SIN VIOLENCIA 1
A BANCOS 0
A CASA DE BOLSA 0
A CASA DE CAMBIO 0
A EMPRESA DE TRASLADO DE VALORES 0
OTROS 1
ROBO EN CARRETERAS 349
CON VIOLENCIA 265
A CAMIONES DE CARGA 176
A AUTOBUSES 20
A VEHÍCULOS PARTICULARES 60
OTROS 9
SIN DATOS 0
SIN VIOLENCIA 84
A CAMIONES DE CARGA 14
A AUTOBUSES 3
A VEHÍCULOS PARTICULARES 8
OTROS 59
SIN DATOS 0
TOTAL DE LESIONES 12,941
DOLOSAS 9,428
CON ARMA BLANCA 326
CON ARMA DE FUEGO 252
OTROS 8,850
SIN DATOS 0
CULPOSAS 3,513
CON ARMA BLANCA 0
CON ARMA DE FUEGO 2
OTROS 3,511
SIN DATOS 0
TOTAL DE HOMICIDIOS 1,527
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
319
DOLOSOS 644
CON ARMA BLANCA 153
CON ARMA DE FUEGO 103
OTROS 388
SIN DATOS 0
CULPOSOS 883
CON ARMA BLANCA 0
CON ARMA DE FUEGO 0
OTROS 883
SIN DATOS 0
DELITOS PATRIMONIALES 15,498
ABUSO DE CONFIANZA 1,714
DAÑO EN PROPIEDAD AJENA 6,368
EXTORSIÓN 424
FRAUDE 5,267
DESPOJO 1,725
CON VIOLENCIA 112
SIN VIOLENCIA 1,613
SIN DATOS 0
PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD (SECUESTRO) 27
DELITOS SEXUALES (VIOLACIÓN) 758
OTROS DELITOS 23,740
SUMA DE OTROS DELITOS 23,740
AMENAZAS 6,269
ESTUPRO 229
OTROS SEXUALES 920
RESTO DE LOS DELITOS (OTROS) 16,322
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
320
CUADRO COMPARATIVO DE LA INCIDENCIA DELICTIVA
2011 - 2012
PUEBLA
DELITO
2011
2012
VARIACIÓN
PORCENTUAL
(%)
GRAN TOTAL 83,225 99,589 19
1. TOTAL DE ROBOS 35,733 45,098 26
CON VIOLENCIA 8,928 14,953 67
SIN VIOLENCIA 26,805 30,145 12
ROBO COMÚN 35,094 44,491 26
CON VIOLENCIA 8,589 14,667 70
A CASA HABITACIÓN 406 391 -4
A NEGOCIO 763 1,256 64
DE VEHÍCULOS 643 860 33
A TRANSPORTISTAS 111 144 29
A TRANSEÚNTES 5,315 7,557 42
OTROS 1,351 4,469 230
SIN DATOS 0 0 0
SIN VIOLENCIA 26,505 29,814 12
A CASA HABITACIÓN 4,155 3,920 -6
A NEGOCIO 2,840 2,450 -14
DE VEHÍCULOS 3,952 3,626 -8
A TRANSPORTISTAS 17 33 94
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
321
DELITO
2011
2012
VARIACIÓN
PORCENTUAL
(%)
A TRANSEÚNTES 3,343 122 -96
OTROS 12,198 19,663 61
SIN DATOS 0 0 0
ROBO DE GANADO (ABIGIATO) 224 246 9
ROBO A INSTITUCIONES BANCARIAS 10 12 20
CON VIOLENCIA 10 11 10
A BANCOS 7 10 42
A CASA DE BOLSA 0 0 0
A CASA DE CAMBIO 1 0 -100
A EMPRESA DE TRASLADO DE
VALORES
1 0 -100
OTROS 1 1 0
SIN DATOS 0 0 0
SIN VIOLENCIA 0 1 100
A BANCOS 0 0 0
A CASA DE BOLSA 0 0 0
A CASA DE CAMBIO 0 0 0
A EMPRESA DE TRASLADO DE
VALORES
0 0 0
OTROS 0 1 100
ROBO EN CARRETERAS 405 349 -14
CON VIOLENCIA 329 265 -20
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
322
DELITO
2011
2012
VARIACIÓN
PORCENTUAL
(%)
A CAMIONES DE CARGA 208 176 -16
A AUTOBUSES 28 20 -29
A VEHÍCULOS PARTICULARES 38 60 57
OTROS 55 9 -84
SIN DATOS 0 0 0
SIN VIOLENCIA 76 84 10
A CAMIONES DE CARGA 46 14 -70
A AUTOBUSES 0 3 300
A VEHÍCULOS PARTICULARES 4 8 100
OTROS 26 59 126
SIN DATOS 0 0 0
TOTAL DE LESIONES 13,731 12,941 -6
DOLOSAS 10,620 9,428 -12
CON ARMA BLANCA 331 326 -2
CON ARMA DE FUEGO 191 252 31
OTROS 10,098 8,850 -13
SIN DATOS 0 0 0
CULPOSAS 3,111 3,513 12
CON ARMA BLANCA 2 0 -100
CON ARMA DE FUEGO 3 2 -34
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
323
DELITO 2011 2012 VARIACIÓN
PORCENTUAL
(%)
OTROS 3,106 3,511 13
SIN DATOS 0 0 0
TOTAL DE HOMICIDIOS 1,384 1,527 10
DOLOSOS 619 644 4
CON ARMA BLANCA 246 153 -38
CON ARMA DE FUEGO 122 103 -16
OTROS 241 388 60
SIN DATOS 10 0 -100
CULPOSOS 765 883 15
CON ARMA BLANCA 1 0 -100
CON ARMA DE FUEGO 0 0 0
OTROS 764 883 15
SIN DATOS 0 0 0
DELITOS PATRIMONIALES 14,873 15,498 4
ABUSO DE CONFIANZA 1,588 1,714 7
DAÑO EN PROPIEDAD AJENA 6,688 6,368 -5
EXTORSIÓN 3 424 14033
FRAUDE 4,917 5,267 7
DESPOJO 1,677 1,725 2
CON VIOLENCIA 10 112 1020
SIN VIOLENCIA 1,666 1,613 -4
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
324
DELITO
2011
2012
VARIACIÓN
PORCENTUAL
(%)
SIN DATOS 1 0 -100
PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD (SECUESTRO) 63 27 -130
DELITOS SEXUALES (VIOLACIÓN) 740 758 2
OTROS DELITOS 16,701 23,740 42
SUMA DE OTROS DELITOS 16,701 23,740 42
AMENAZAS 3,546 6,269 76
ESTUPRO 233 229 -2
OTROS SEXUALES 903 920 1
RESTO DE LOS DELITOS (OTROS) 12,019 16,322 35
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
325
SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA, ANTES DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS CORRESPONDIENTES.
SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA, DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS CORRESPONDIENTES.
Previo a la aplicación de los recursos correspondientes, la seguridad pública en el Estado se veía impactada de manera negativa por una mayor incidencia en la comisión de diversos delitos del fuero común.
La incidencia de la mayoría de los delitos en lo general tuvo reducciones, lo cual, tomando en cuenta la situación general del país, se considera un gran avance en el combate contra el crimen, impactando positivamente a nivel social. El delito que tuvo mayor incremento de una manera alarmante fue la extorsión, pues llego a un nivel que sobrepasó el 1, 000% de su registro pasado, como el delito patrimonial dominante. Por otra parte, cabe hacer mención que esta entidad federativa , asumió como meta y compromiso, contener y mantener la incidencia por debajo del promedio nacional, en los delitos siguientes: HOMICIDIO DOLOSO: Incrementó en 4% SECUESTRO: Disminuyó en un 133% EXTORSIÓN: Se incrementó en un 14033% ROBO: Incrementó en un 26%
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
326
B) EFECTOS PRODUCIDOS EN LOS ELEMENTOS OPERATIVOS DE LAS
INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.
ENCUESTA INSTITUCIONAL
OBJETIVOS
Conocer la percepción de los elementos policiales que integran las instancias
de seguridad pública sobre los efectos directos de la ejecución de programas,
proyectos y acciones en la materia.
Identificar la percepción sobre el impacto de las acciones desarrolladas a
partir de cada eje estratégico, como son: capacitación, evaluación,
equipamiento, uso de tecnología, entre otros.
Conocer la percepción sobre las condiciones de trabajo bajo las que
desempeñan sus principales actividades.
Determinar los principales problemas que enfrentan en el desempeño de su
trabajo, así como sus principales hábitos.
METODOLOGÍA DE LEVANTAMIENTO
Se realizaron 1000 encuestas a elementos de las diferentes corporaciones
policiales, se llevó a cabo una estratificación de los principales subconjuntos de las
diferentes instancias de seguridad pública que hay en el Estado, de acuerdo con la
siguiente clasificación: Policía Preventiva subdividida en Municipal y Estatal, Policía
de Tránsito subdividida en Muicipal y Estatal, Policía ministerial Estatal o equivalente,
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
327
Perito Estatal, MinisterioPúblico Estatal, Custodio Penitenciario, haciendo la
estratificación de la población de los elementos de seguridad de acuerdo con su
lugar de trabajo. De esta forma, se hicieron 477 encuestas a policías preventivos de
los cuales 27 fueron municipales, 450 estatales; en materia de tránsito, se realizaron
encuestas en los siguientes grupos: 1 municipal, 173 estatales, 120 policías
ministeriales estatales o equivalente, 29 peritos estatales, 37 ministerios públicos
estatales, y 153 custodios penitenciarios. De las encuestas aplicadas, 84% se realizó
a hombres y 16% a mujeres.
El margen de error para esta encuesta es de +/- 2.5%, con un nivel de
confianza de 95%. Cabe destacar que hubo 10 elementos que no se encontraban
dentro de los parámetros a evaluar en la encuesta institucional respondiendo en el
campo de OTRO.
CAPACITACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.
En el levantamiento de la encuesta participaron cinco encuestadores, dos
supervisores, un coordinador de campo, seis capturistas, una coordinadora de
captura y dos analistas; se llevó a cabo una capacitación con el equipo de campo del
30 de octubre al 4 de noviembre, con la finalidad de familiarizarse con el instrumento
de medición (encuesta), además de transferir elementos para el levantamiento de la
información; la aplicación de la encuesta se realizó del 26 de noviembre al 04 de
diciembre de 2012.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
328
MARCO TEORICO
PERFIL DEL PERSONAL POLICIAL
En este apartado se incluye el análisis de los resultados de las preguntas
relativas al contexto en el cual labora el personal de seguridad pública del Estado, se
incluyen datos personales como sexo, antigüedad y corporación a la que pertenecen.
Se analiza, asimismo, el conocimiento que se tiene de diferentes herramientas de
trabajo.
ACCIONES DESARROLLADAS A PARTIR DE CADA EJE ESTRATÉGICO Y/O
PROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL
Se entenderá por percepción de los elementos de seguridad a los
sentimientos, sensaciones, opiniones y la valoración general de los elementos de las
diferentes corporaciones sobre aspectos relacionados con su trabajo, así como
acciones y programas. En este caso, la percepción mide el grado de satisfacción o
descontento de los elementos en diferentes aspectos relacionados; sin embargo, no
implica necesariamente un reflejo de las condiciones y situaciones que se presentan
en la realidad, sino de la visión general del conjunto de los encuestados.
Profesionalización: Abarca el análisis de la opinión de los elementos respecto a su
condición de profesionalización, cobertura de prestaciones.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
329
Capacitación: En este apartado se describen los diferentes cursos de capacitación
que han recibido los policías, los tipos y temas de capacitación que predominan y su
opinión respecto a éstos.
Evaluación de las condiciones de las instalaciones y el equipamiento: En este
apartado se analiza la opinión de los policías respecto a las condiciones de las
instalaciones en donde laboran.
Autoridades: En la encuesta institucional se realizó un ejercicio a través de
diferentes preguntas para identificar la percepción de los policías del desempeño de
las diferentes corporaciones policiales, así como la opinión relativa al grado de
corrupción que existe en cada una de ellas.
CONDICIONES LABORALES, HÁBITOS DE TRABAJO, PROBLEMAS DE
TRABAJO
Se refiere a las actitudes y valores frente al tema de la seguridad y la
disposición al cumplimiento del orden jurídico; de este concepto dependen en gran
medida la eficacia, validez y legitimidad de las normas jurídicas vigentes. Por ello es
fundamental la implementación de políticas que fomenten el desarrollo de una cultura
de la legalidad desde la visión de quienes están encargados de la seguridad en el
Estado, hasta los hábitos que se desarrollan dentro de las actividades diarias, y
aquellos problemas que los elementos perciben como obstáculos en el desempeño
de sus actividades.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
330
ANÁLISIS DE RESULTADOS
A continuación se presenta el análisis de los principales resultados de la
encuesta aplicada a los policías de las diferentes corporaciones del Estado de
Puebla. El primer apartado analiza los resultados respectivos a diferentes aspectos
de la situación laboral y profesional de los policías.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
331
Policía Preventivo Municipal
Policía Preventivo Estatal
Policía de Transito Municipal
Policía de Transito Estatal
Policía Ministerial Estatal o
equivalente
Perito Estatal Ministerio Público Estatal
Custodio Penitenciario
Otro
2.70%
44.94%
0.10%
17.32%
12.01%
2.90%3.70%
15.32%
1.00%
¿Cuál es la función que usted desempeña actualmente?
PERFIL DEL PERSONAL POLICIAL
Datos generales
Se observa que 44.94% de los encuestados pertenece a la policía preventiva estatal,
seguidos de la policía de transito estatal con 17.32% y custodios penitenciarios, con 15.32%;
en menor mención aparecen la policía ministerial estatal o equivalente, ministerio público
estatal, perito estatal, policía preventivo estatal, otro y, finalmente, policía de tránsito
municipal con 12.01%, 3.70%, 2.90%, 2.70%, 1% y 0.10% respectivamente.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
332
De los elementos encuestados, 87% fueron hombres y 13% mujeres.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
333
La mayoría de los elementos entrevistados tienen edades entre los 36 y 45
años con 34%, y de 26 a 35 años de edad con 28%; en tanto, los elementos jóvenes
corresponden con un porcentaje de 8%, y se muestra un porcentaje de 19% entre los
elementos que cuentan con 46 años en adelante.
8%
28%
34%
14%
4% 1%
11%
Rangos de edad
DE 18 A 25 AÑOS
DE 26 A 35 AÑOS
DE 36 A 45 AÑOS
DE 46 A 55 AÑOS
DE 56 A 65 AÑOS
DE 66 EN ADELANTE
NO CONTESTÓ
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
334
En cuanto a estado civil, se muestra que 81% de los encuestados se
encuentra casado y únicamente 4% es divorciado; asimismo, 12% son solteros, del
total de los encuestados se aprecia que únicamente el 1% es viudo.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
335
Del grupo encuestado se aprecia que 23% cuenta con personas bajo su
mando en un rango de 1 a 5 elementos, mientras que en los rangos de 6 a 10, de 11
a 30 y de 31 en adelante, los porcentajes de quienes cuentan con personas a su
cargo se reducen a 5%, 2%, 3%, respectivamente. El mayor porcentaje se ubica en
aquellos elementos que no cuentan con ninguna persona bajo su mando, con un
60%.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
336
9 Preparatoria incompleta
Preparatoria completa
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Universidad completa y
más
Nc
0.10%
8.20%
45.20%
0.60%2.60% 2.70%
25.20%
14.00%
1.40%
ESCOLARIDAD ¿Cuál fue su último año escolar terminado?
Respecto a la escolaridad, predominan con 45.20% quienes tienen
preparatoria completa contra 8.20% con preparatoria incompleta; 25.20% de los
encuestados concluyó la secundaria contra 2.70% que no terminó. Se destaca que
14.00% tienen estudios universitarios.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
337
Menos de 2 años
De 2 a 5 años
De 6 a 10 años
De 11 a 15 años
De 16 a 20 años
De 21 a 25 años
De 26 a 30 años
Nc
15.00%
9.10%
15.10%
21.10% 20.60%
10.50%
6.70%
1.90%
ANTIGÜEDAD ¿Cuánto tiempo tiene trabajando en su actual corporación?
La mayor parte de los policías entrevistados, 21.10%, informó contar con una
antigüedad de 11 a 15 años; asimismo, el margen de 16 a 20 años es alto, con
20.60%, lo que indica cierta estabilidad de los grupos operativos en la corporación.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
338
Aspectos Socioeconómicos
Menos de $1,600
$1,601 -$4,800
$4,801-$8,000
$8,001 -$11,200
$11,201 a $16,000
$16,001 en adelante
Nc
1.60%
20.70%
53.70%
13.50%
4.10% 2.60% 3.80%
INGRESOS. ¿A cuánto asciende su sueldo mensual?
En materia socioeconómica, en cuanto al tema de ingresos, 53.70% mencionó
ganar entre 4,801 y 8000 pesos; 20.70% entre 1,601 y 4,800; 13.50%, entre 8001 y
11,200 pesos; sobre la variable dependencia/independencia económica, 49.10%
señaló que dependen de ese ingreso familiar entre 3 a 4 personas.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
339
De 1 a 2 De 3 a 4 De 5 a 6 De 7 a 8 De 9 a 10 Más de 10
Nc
21.10%
49.10%
24.20%
2.90%0.10% 0.20% 2.40%
DEPENDIENTES Incluyéndose a usted, ¿Cuántas personas dependen de ese
ingreso?
A la pregunta de si los policías tienen algún trabajo adicional, se observa que
69% señaló tener únicamente el trabajo dentro de la institución; sin embargo, 19% sí
cuenta con un ingreso extra; en este rango, 39.89% mencionó que este ingreso
representa entre el 1 y 25% extra adicional a lo que perciben por su desempeño
como policías.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
340
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
341
ACCIONES DESARROLLADAS A PARTIR DE CADA EJE ESTRATÉGICO Y/O PROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL
ACCIONES Si No Nc
Identificar el origen de las balas y casquillos involucrados en un delito 67.10% 20.80% 12.10%
Conocer el origen e historia de un arma de fuego involucrada en un delito 72.30% 15.90% 11.80%
Combatir el delito de secuestro 86.90% 5.00% 8.10%
Realizar labor de inteligencia contra el lavado de dinero 78.50% 11.10% 10.40%
Atender a las mujeres víctimas de violencia con todos los servicios en un
mismo lugar80.70% 10.20% 9.10%
Contar con normas que permitan prevenir la violencia bajo un mismo frente 79.20% 10.70% 10.10%
Fortalecer la academia e institutos de capacitación 90.70% 2.40% 6.90%
Prepararse para el nuevo sistema de justicia penal 88.10% 4.00% 7.90%
Mejorar los servicios de emergencia y denuncia anónima 86.10% 5.60% 8.30%
Mejorar la Red Nacional de Telecomunicaciones 74.10% 14.60% 11.30%
Fortalecer las Bases de Datos de Seguridad Pública 87.30% 4.40% 8.30%
Contar con inhibidores de señal celular y Centros contra las adicciones en los
CERESOS76.60% 12.70% 10.70%
Contar con alertas sistematizadas de vehículos robados 80.50% 9.80% 9.70%
Conocer en qué y cómo gasta el gobierno de su entidad federativa el dinero
destinado a la seguridad pública85.70% 6.50% 7.80%
Combatir el narcomenudeo 87.00% 4.00% 9.00%
Contar con un sistema que permita identificar a los malos elementos y depurar
las instituciones85.10% 5.60% 9.30%
Usted considera importante que el gobierno de su entidad federativa destine recursos y establezca acciones para:
Del total de elementos entrevistados, 90.20% considera importante fortalecer
la academia e institutos de capacitación: la mención siguiente en orden de mayoría
es la preparación para el nuevo sistema de justicia penal, con 88.10%, y las acciones
relacionadas a fortalecer las bases de datos de seguridad pública, con 87.30%.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
342
Profesionalización
Al preguntar a los elementos sobre la profesionalización para el
desenvolvimiento de sus actividades se desagregan los siguientes resultados.
A la consulta de si contaban con servicio de carrera, 49% respondió que sí, y
40% que no. Al preguntar a los elementos si se encontraban inscritos en el Registro
Nacional de Personal de Seguridad Pública, 94% respondió afirmativamente;
únicamente 1% aún no cuenta con dicho registro.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
343
Del total de los elementos, 95% cuenta con la Clave Única de Identificación
Personal, y 3% contestó que no.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
344
Del total de prestaciones con que cuentan los elementos, 90.50% informó
tener servicio médico familiar, 88.90% cuenta con seguro de vida, seguido de los
créditos comerciales, beneficio que alcanza 46.40%. Las prestaciones con menores
menciones se refieren a créditos para la vivienda, con 21.40% y fondos de retiro, con
42.90%.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
345
Capacitación
En temas de capacitación se evaluaron aquellos que fueron impartidos a los
elementos al momento de ingresar a las diferentes corporaciones.
Se aprecia que de los elementos que ingresaron a las diferentes
corporaciones, 70.30% de los encuestados recibió el curso de inducción, 86.50% el
de formación inicial, y 78.60% recibió el de actualización. Finalmente, 56.40% de los
elementos ha recibido capacitación especializada dependiendo del área en que
labora.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
346
No ha recibido cursos
De 1 a 3 De 4 a 6 De 7 a 10 Más de 10 Ns Nc
27.20%
55.60%
6.60%
2.10% 1.80%0.30%
6.40%
Dígame aproximadamente ¿cuántos cursos de capacitación ha recibido en el último año?
En cuanto al número de cursos de capacitación recibidos en el último año,
55.60% señaló que de uno a tres; 27.20% no ha recibido cursos y tan sólo un 6.60%
ha recibido de 4 a 6.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
347
En lo que respecta los cursos más relevantes a los que asistió en el último
año, las principales tres menciones fueron:
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
348
Se puede observar que los cursos que mayor número de menciones
obtuvieron como primera mención, son el sistema procesal penal acusatorio y oral,
derechos humanos y cadena de custodia con 161, 75 y 67 menciones
respectivamente; como segunda mención se ubica la cadena de custodia, derechos
humanos y manejo PR-24 Tolete /Bastón con 94, 78 y 53 menciones; como última
mención se encuentra el curso denominado medios de impugnación en el proceso
penal acusatorio.
De los cursos impartidos a los elementos entrevistados, 89.94% menciona que
le han servido para el desempeño de sus funciones.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
349
11%
36%
3%
50%
¿Con los conocimientos adquiridos en el extranjero, usted ha impartido
cursos al personal operativo?
Si
No
Ns
Nc
En lo que respecta a capacitación en el extranjero o impartida por extranjeros,
tan sólo un 3% de los entrevistados dijo haber ido al extranjero a algún curso de
capacitación.
De aquellos que han recibido cursos en el extranjero ó impartidos por
extranjeros, apenas 11% ha replicado cursos al personal operativo.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
350
Evaluación
En temas de evaluación destacan los siguientes resultados:
Al 58.50% de los entrevistados se han aplicado exámenes de control de
confianza, los cuales calificaron con 8.47 las instalaciones en las que laboran, con
7.66 la aplicación de evaluaciones, 7.59 para condiciones del equipo, seguido de
7.52 el trato del evaluador y, finalmente, con 6.89 el tiempo empleado en la
aplicación de las evaluaciones.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
351
Aplicación de evaluaciones
Trato del evaluador Tiempo empleado en las evaluaciones de control de confianza
Condiciones del equipo
Instalaciones (condiciones del
inmueble y mobiliario)
7.66 7.526.89
7.59
8.47
¿Cómo califica los siguientes aspectos relacionados a la evaluación que le practicaron?
1 2 3 4 5 10
41
526
251
11 15 4
¿En cuántos días le practicaron el examen de control de confianza?
Días promedio2.36
Sobre el tiempo en que fue aplicado el examen de control de confianza, se
produjeron 526 menciones con 2 días y 251 en 3 días. Con base en estos números
se obtuvo un promedio de 2.36 días.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
352
50%
1%
42%
3% 4%
¿Sabe a quienes les están aplicando los exámenes de control de confianza?
A ambos
A los jefes
Al personal operativo
Nc
Ns
Los elementos que afirmaron que la evaluación de control de confianza
contribuye positivamente a mejorar las instituciones representan 60% de los
encuestados, mientras 35% contestó que no -de los cuales se denota cierto
escepticismo sobre la naturaleza de los controles de confianza-; en dicho tenor, 50%
piensa que dichos exámenes se están aplicando a los jefes y al personal operativo,
42% piensa que únicamente se está aplicando al personal operativo. El 7% no sabe
ó no contestó, y 1% piensa que únicamente estaba aplicándose a los jefes.
60%
35%
2% 3%
Usted considera que ¿La evaluación de control de confianza, nos puede ayudar a
mejorar nuestras instituciones?
Si
No
Ns
Nc
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
353
1%
44%
48%
3% 4%
¿Conoce el objetivo de la aplicación de los exámenes de control de confianza?
Promoción
Evaluar la confiabilidad
Depurar las instituciones
Ns
Nc
En cuanto a objetivos, 48% de los elementos comentó que el objetivo de la
aplicación de los examenes de control de confianza era la de evaluar la confiabilidad,
seguido de depurar a las instituciones, con un 44%.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
354
Equipamiento
En lo que respecta al equipo brindado, los resultados muestran:
Equipo Sí Recibió No Recibió No Aplica No Contestó
Toletes 18.00% 47.50% 19.00% 15.50%
Cascos 20.90% 49.10% 18.60% 11.40%
Esposas 27.10% 51.70% 10.40% 10.80%
Armas de Fuego 35.80% 43.40% 10.90% 9.90%
Cargadores 34.90% 44.30% 10.30% 10.50%
Uniformes 44.70% 40.50% 8.00% 6.80%
Chalecos Antibalas 32.80% 46.30% 10.30% 10.60%
Motocicleta 5.10% 50.30% 27.00% 17.60%
Patrulla 29.20% 43.00% 13.00% 14.80%
Fornituras 24.50% 54.80% 9.70% 11.00%
Radios de comunicación 30.80% 48.00% 9.90% 11.30%
Municiones 26.20% 50.30% 11.40% 12.10%
Instrumental de Investigación y criminalística3.00% 58.20% 23.50% 15.30%
Equipo de cómputo 6.60% 60.10% 18.10% 15.20%
Lámpara de mano 5.80% 70.80% 9.60% 13.80%
Escudo de Acrílico 15.80% 53.20% 18.40% 12.60%
Gas lacrimógeno 8.10% 62.90% 15.50% 13.50%
A 44.70% de los encuestados le entregaron uniforme, a 24.50% fornituras, a
32.80% chalecos antibalas, a 35.80% se le otorgó armas de fuego, y a 30.80% radios
de comunicación, entre otras menciones.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
355
Uso de la Tecnología
Del uso de tecnología las respuestas obtenidas fueron:
Radio de comunicación
Computadora PDA (Asistente Digital
Personal)
Cámara Fotográfica
Cámara de video
Internet Informe Policial
Homologado
(IPH)
88.30%
66.40%
29.30%
78.70%71.90%
66.90% 68.00%
5.40%
23.20%
42.90%
10.40%
14.10%19.50% 19.10%
3.90%3.00%
12.00%
5.60%6.90% 4.70% 5.10%
2.40%7.40%
15.80%5.30% 7.10% 8.90% 7.80%
Dígame si sabe usar o no…
Nc
No aplica
No
Sí
En este apartado, 88.30% contestó saber usar el radio de comunicación,
seguido de 78.70% en el uso de cámara fotográfica, 71.90% cámara de video,
68.00% el informe policial homologado, 66.90% internet, 66.40% computadora y
únicamente el 29.30% el PDA.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
356
Computadora Máquina de escribir Los hace a mano No elabora reportes, informes o escritos
Nc
43.40%
3.60%
45.30%
5.20%2.50%
¿Qué herramienta utiliza cotidianamente para escribir sus reportes, informes u otros escritos formales de trabajo?
La consulta de herramientas para escribir sus reportes arrojó los siguientes
resultados: 45.30% los hace a mano; 43.40% usa la computadora para la elaboración
de sus reportes, prioritariamente. En complemento, 5.20% no elabora reportes,
informes o escritos y 3.60% usa máquina de escribir.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
357
88%
9%3%
¿Conoce o ha escuchado hablar de Plataforma México?
Si
No
Nc
Se midió también el conocimiento y uso de algunas herramientas de trabajo:
88% de los entrevistados conoce o ha oído hablar de Plataforma México, lo cual
puede interpretarse como un alto nivel de conocimiento.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
358
Al consultar a los policías si en el desempeño del trabajo han solicitado
información del Sistema Único de Información Criminal, SUIC (identificación de
criminales, vehículos robados, mandamientos judiciales, REPUVE, etc.), 49%
contestó que sí mientras que un 46% señaló que no.
49%
46%
5%
Dígame si en el desempeño de su trabajo ha solicitado información del Sistema Único de Información Criminal, SUIC (vehículos robados, mandamientos judiciales, etc.)
Si
No
Nc
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
359
Clave Única de Identificación
Personal (CUIP)
Huellas dactilares Registro de Voz Identificación con fotografía reciente
(2010 a la fecha)
Otro
94.20%
75.60%
55.70%
82.00%
9.50%
3.00%17.80%
31.60%
10.80%
13.70%
0.30%0.90%
2.00%1.10%
5.40%
2.50%
5.70% 10.70%6.10%
71.40%
¿Su corporación cuenta con las siguientes formas de identificación en su registro de personal ?
Nc
Ns
No
Sí
Respecto a las maneras de identificación, 94.20% cuenta con la Clave Única
de Identificación Personal, 82% cuenta con identificación con fotografía reciente y
75.60% cuenta con identificación mediante huellas dactilares.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
360
CONDICIONES LABORALES
Respecto de las condiciones laborales se preguntó a los elementos qué tan
orgullosos se sentían por pertenecer a su respectiva corporación, y se obtuvieron los
siguientes resultados.
64%
29%
4%1% 2%
¿Qué tan orgulloso se siente usted de ser…
Muy orgulloso
Orgulloso
Poco orgulloso
Nada orgulloso
Nc
Se observa que 64% se encuentra muy orgulloso de formar parte de la
corporación, y 29% orgulloso lo que, en conjunto, asciende a 93% de los
entrevistados que se encuentran orgullosos de ser un elemento de seguridad de su
entidad federativa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
361
Proteger y servir a la sociedad
Investigar los hechos delictivos
Investigar y analizar las evidencias
Brindar seguridad/vigilar
Ayudar a las personas
Contacto con la ciudadanía
Portar el uniforme
Combatir a la delincuencia
El sueldo y las prestaciones
Consignar a los posibles responsables
Otros
Ns
Nc
64.60%
7.90%
1.70%
11.90%
5.50%
1.40%
0.30%
3.00%
1.50%
0.70%
0.40%
0.10%
1.00%
¿Qué es lo que más le gusta de su trabajo como ...?
Se puede apreciar que 64.80% comentó que lo que más le gusta es proteger y
servir a la sociedad, seguido de brindar seguridad/vigilar con 11.9%, la investigación
de hechos delictivos con 7.9%; la siguiente mención más común se centra en ayudar
a las personas, con 5.50% lo que demuestra un espíritu solidario y de servicio.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
362
Un trabajo sin riesgos y sin posibilidades de
progresar
Un trabajo con riesgos pero con posibilidades de
progresar
Ns Nc
5.00%
89.40%
1.50% 4.10%
¿qué considera usted que es mejor…?
Se puede apreciar que los elementos de seguridad prefieren contar con un
trabajo inestable pero que puedan progresar a un trabajo seguro con un 89.40%, a
diferencia de contar con un trabajo seguro pero sin posibilidades de progresar con
5%.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
363
Policía Preventiva Municipal
Policía Preventiva
Estatal
Policía de Tránsito
Municipal
Policía de Tránsito Estatal
Policía Ministerial Estatal o
equivalente
Perito Estatal Ministerio Público Estatal
Policía Federal Policía Federal Ministerial (antes AFI)
Perito Federal Ministerio Público de la Federación
Custodio Penitenciario
7.22
8.18
6.46
7.007.14
7.327.03
7.777.59 7.68 7.62
7.37
¿Qué calificación le daría al trabajo que desempeña cada una de estas corporaciones?
En lo relativo a la evaluación de las diversas corporaciones, se obtuvieron los
siguientes resultados: policía preventivo municipal 7.22, policía preventivo estatal
8.18, policía de tránsito municipal 6.46, policía de tránsito estatal 7, policía ministerial
estatal 7.14, perito estatal 7.32, ministerio público estatal 7.03, policía federal (PF)
7.77, policía ministerial (AFI) 7.59, perito federal 7.68, ministerio público federal 7.62
y custodio penitenciario 7.37.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
364
64%
32%
1% 3%
¿Conoce el nuevo modelo de Policía Estatal Acreditable?
Si
No
Ns
Nc
Al preguntar si se conocía el nuevo modelo de Policía Estatal Acreditable, 64%
respondió afirmativamente, y 32% respondió que no, respuesta natural al ser un
modelo que se está introduciendo a las corporaciones y aún no ha contado con la
suficiente difusión.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
365
HÁBITOS EN EL TRABAJO
90.70%
5.50%0.50%3.30%
¿Cuál de las siguientes frases se acerca más a lo que usted piensa…?
Las leyes deben aplicarse a todos por igual
Pueden hacerse excepciones en algunos casos
Ns
Nc
Se incluyeron algunas preguntas que analizan las actitudes y valores de los
policías frente al tema de la seguridad y su disposición al cumplimiento del orden
jurídico; en este sentido, 90.70% piensa que las leyes deben aplicarse a todos por
igual, mientras que 5.50% señaló que pueden hacerse excepciones en algunos
casos.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
366
Entrenamiento físico Reuniones del mando
con sus subordinados
Inspección física de
uniforme y calzado
Revisión del armamento
(arme y desarme)
Elaboración de
dictámenes
Revisión de caducidad
de reactivos
Actualización de
normatividad
Pases de lista Cumplimentación de
mandamientos
46.60%
32.20%
38.90%
28.50%
17.70%
10.50%
17.50%
24.40%19.80%
19.40%
14.90%
14.20%
11.30%
7.20%
3.60%
6.10%
10.30%
10.80%
6.40%
7.30%
14.20%
9.50%
5.60%
2.70%
3.80%
47.70%
25.80%
13.20%
24.20%
14.20%
26.50%
30.00%
34.80%
33.40%
5.10%
14.90%
8.20%
9.80%
11.50%
13.30%
22.70%
29.40%
19.90%
6.00%
13.60%
6.20%11.60%
7.50%10.90%
16.80% 19.00% 19.30%
6.50%
15.10%
¿Cuántas veces a la semana realiza las siguientes actividades?
Nc
No Aplica
Ninguna
DE 5 a 6
DE 3 a 4
DE 1 A 2
Los elementos comentaron que la actividad que realizan con mayor frecuencia
es el pase de lista con 47.70%, seguido del cumplimiento de los mandamientos con
25.80% para la frecuencia de 5 a 6 veces a la semana; en la frecuencia de 3 a 4
veces por semana, el entrenamiento físico se realiza con 19.4%, seguido de las
reuniones de mando con sus subordinados con 14.90%; en las actividades que se
realizan con una frecuencia de 1 a 2 veces por semana se repite el entrenamiento
físico con 46.60% .
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
367
Antigüedad en el puesto
Haber tomado cursos
Favoritismo (caerle bien al
jefe)
Resultados de su desempeño
Puntualidad Ns Nc
12.50%
27.90%26.00%
23.70%
2.00% 2.80%5.10%
¿Cuál de los siguientes criterios es el de mayor importancia en su corporación para otorgar ascensos?
En lo que respecta a los criterios para otorgar ascensos, se aprecia que
27.90% considera que es efecto de haber tomado cursos, 26% considera que se
debe a favoritismo (caerle bien al jefe), 23.70% se inclinó por la opción de resultados
de su desempeño, y 12.5% mencionó que por antigüedad en el puesto.
Apenas 2% se refirió al tema de puntualidad.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
368
Horarios más flexibles
Mas capacitación
Mas compañerismo
Más elementos
Mayor lealtad y sentido de pertenencia
Mayores oportunidades de crecimiento
Mejor equipo de trabajo
Mejor sueldo y prestaciones
Mejor trato y motivación de los superiores
Nc
Ninguno
Ns
2.10%
30.40%
1.20%
10.20%
2.20%
4.30%
21.60%
21.80%
4.10%
1.70%
0.30%
0.10%
Dígame que considera hace más falta en su Institución para mejorar su trabajo
Se incluyó también la pregunta para medir la percepción de los policías
respecto las necesidades en su respectiva institución para mejorar su trabajo,
respondiendo 30.40% que es la capacitación, seguido de mejor sueldo y
prestaciones con 21.80% y mejor equipo de trabajo, con 21.60%.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
369
Policía Preventiva Municipal
Policía Preventiva Estatal
Policía de Tránsito Municipal
Policía de Tránsito Estatal
Policía Ministerial Estatal o
equivalente
Perito Estatal Ministerio Público Estatal
Policía Federal Policía Federal Ministerial (antes
AFI)
Perito Federal Ministerio Público de la Federación
Custodios Penitenciarios
5.55
4.60
6.506.29
5.93
5.25
5.76 5.86 5.91
5.485.67 5.75
¿Qué tanta corrupción hay en la…?
En la percepción de los elementos encuestados respecto a la corrupción que
perciben de las diferentes corporaciones, se encuentra la Policía de Tránsito
Municipal con 6.5; Policía de Tránsito Estatal con 6.29; Policía Ministerial Estatal o
equivalente, 5.93; Policía Federal Ministerial (antes AFI), 5.91; Policía Federal, 5.86;
Ministerio Público Estatal, 5.76; Custodios Penitenciaros, 5.75; Ministerio Público de
la Federación, 5.67, Policía Preventiva Municipal, 5.55; Perito Estatal, 5.25; y Policía
Preventiva Estatal, 4.90.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
370
Maltrato y/o intimidación por
parte de sus
superiores
Corrupción de malos elementos
Falta de actitud de servicio por parte de los elementos
Falta de confianza entre los
elementos
Falta de liderazgo de sus mandos
Falta de organización
Infiltración del crimen organizado
dentro de su
corporación
Negligencia en la actuación de los
elementos
Conflictos personales entre
elementos
Otro Ninguno Ns Nc
302
108 159
78
70 90
0
1117
13
967
36
34
82
82
90
143
105
0
2725
7
0
0
395
0 0
50 2854
138
20
52 57
17
80
537
¿Cuáles son los que usted considera que existen dentro de su corporación?
3ra Mención
2da Mención
1ra Mención
Respecto a las situaciones que los elementos perciben, existen en sus
corporaciones se encuentra, en primera mención el Maltrato y/o intimidación por
parte de los superiores, con 302; falta de actitud de servicio por parte de los
elementos tuvo como primera mención 159 ocasiones, y la opción de corrupción de
malos elementos fue mencionada 108 veces.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
371
ANÁLISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS
(FODA)
FORTALEZAS
El rango de edad de 26 a 45 años (62% de la muestra) indica que trabajan en
la corporación jóvenes adultos y gente experimentada.
El indicador de estado civil (81% de los encuestados vive en matrimonio)
alude a la necesidad de contar con ingresos estable, de manera que se trata
de personal que buscará mantener su empleo.
El nivel de experiencia de los elementos de la corporación (41.70% con
experiencia de 11 a 20 años).
Una institución encargada de brindar seguridad a la sociedad civil tiene la
obligación de otorgar a sus elementos prestaciones básicas como servicio
médico, seguro de vida y fondo para el retiro.
Setenta y ocho por ciento de los encuestados ha recibido cursos de
actualización.
En correspondencia con las necesidades específicas que demandan las
funciones del puesto, 89.94% de los encuestados mencionó que los cursos
recibidos han servido.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
372
La evaluación de control de confianza representa para 60% de los
encuestados un símbolo de mejora para la institución.
El personal de la institución está capacitado en el uso de nuevas tecnologías.
Ochenta y ocho por ciento de los encuestados conoce o ha oído hablar de
Plataforma México.
Del total de encuestados, 93% mencionó sentir orgullo de pertenecer a su
corporación.
El sentido de servicio a la sociedad está fuertemente arraigado entre los
miembros de la institución.
OPORTUNIDADES
La realización de actividades en grupos de cinco elementos o menos (23% de
los encuestados tiene bajo su mando a 5 elementos o menos) brinda dos
áreas de oportunidad: compenetración no sólo laboral en los equipos de
trabajo, y trabajo celular mucho más eficiente.
El otorgamiento de facilidades por parte de la institución, de elevar los niveles
de estudio en los elementos, ayudará no sólo a contar con elementos más
preparados sino con mayor sentido de responsabilidad con la institución.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
373
Noventa por ciento de los encuestados mencionó la necesidad de que la
academia y los institutos de capacitación se fortalezcan.
Del total de encuestados, 55.6% mencionó haber recibido en 2012 entre uno y
tres cursos de capacitación; dichos cursos habrían de responder a las
funciones por puesto.
Si para la corporación resulta un alto costo enviar a sus elementos a recibir
cursos al extranjero, quienes han tenido esa oportunidad deberían impartir
cursos al personal operativo en un 100% y no apenas en un 11%.
La aplicación de los exámenes de control de confianza encuentran un área de
oportunidad en la mejora de la aplicación de las evaluaciones, en las
condiciones del equipo, en el trato del evaluador y en el tiempo empleado en
la evaluación.
Son pocos los elementos (49%) que hacen uso del Sistema SUIC para el
desempeño de sus funciones.
Sobre el desempeño por instituciones, apenas una superó la calificación de 8,
encontrándose la mayoría entre 7.2 y 7.7
Lo que los elementos de la institución consideran como prioritario para la
mejora de ésta se centra en capacitación, sueldos y equipo de trabajo.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
374
DEBILIDADES
El rango nivel de escolaridad siempre representará una debilidad (45.20% con
estudios concluidos de preparatoria y 25.20% con estudios secundarios).
74.4% de los encuestados recibe un ingreso entre 1,600 y 8,000 pesos.
73.3% de los encuestados mencionó que con su salario se mantienen entre 3
y 6 personas.
Uno de cada 5 policías encuestados debe buscar la generación de más
ingresos en actividades adicionales a la de seguridad.
La Clave Única de Identidad Personal es una identificación que representa a la
corporación. Todo elemento que ingresa debe contar con ella; 5% de los
encuestados mencionó no tener CUIP.
Apenas un poco más de la mitad de los encuestados (56.40%) ha recibido
cursos de capacitación especializada.
La entrega de equipos durante el año fue escasa; en la mayoría de los
instrumentos de trabajo, aproximadamente uno de cada dos elementos no
tuvo oportunidad de contar con estos equipos.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
375
Como efecto de lo anterior y no obstante el conocimiento de nuevas
tecnologías, 45.30% de los encuestados realiza sus reportes a mano, sea por
falta de equipos o de formatos computarizados.
La percepción de corrupción en las diferentes corporaciones de seguridad se
mantuvo en la media.
AMENAZAS
La percepción de ingresos bajos puede generar en los elementos de la
corporación la necesidad de buscar compensar sus salarios a través de
actividades ilícitas.
La falta de instrumentos de trabajo puede representar a largo plazo, altos
costos para la institución.
Cinco punto cinco por ciento de los encuestados mencionó que se pueden
hacer excepciones en algunos casos, respecto al cumplimiento cabal de la ley.
La percepción de ascenso mediante el criterio de caerle bien al jefe (26%)
representó el segundo lugar en esta pregunta, sólo 1.9% debajo de la opción
mayoritaria.
Se percibe también que existe maltrato y/o intimidación por parte de los
superiores, lo que genera falta de sentido de pertenencia y compromiso con la
institución.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
376
CAPÍTULO 19. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
A) CONCLUSIONES.
Un gasto que carece de controles, transparencia y rendición de cuentas,
difícilmente puede ser efectivo a los ojos de la sociedad.El gasto público en materia
de seguridad pública, al igual que en otros tantos rubros, desafortunadamente es
susceptible de ubicarse en estos supuestos.
Este documento ha pretendido abrir algunas rendijas que permitan
observar la manera en que se ejerce el gasto en materia de seguridad pública en la
entidad, aterrizándose las siguientes conclusiones:
Las acciones realizadas en materia de seguridad pública no han sido del todo
suficientes para alcanzar el punto de inflexión que permita revertir la incidencia
de los delitos que tuvieron un incremento durante el año que se evalúa.
Los fondos y subsidios destinados a la seguridad no están teniendo un efecto
medible, y la tarea de prevención y readaptación social no está funcionando, a
nivel nacional, lo que incide directamente en la entidad.
El avance ha sido considerable, pero podría ser aún más significativo en las
tareas de profesionalización y modernización de ministerios públicos.
Los sentenciados del fuero común cumplen en su mayoría, sanciones en
libertad y sólo se vigila un bajo porcentaje de ellos.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
377
Se carece de los suficientes insumos para desarrollar inteligencia policial.
Con independencia de las variaciones de la incidencia delictiva, respecto a los
delitos del fuero común, resulta innegable que uno de los grandes retos que
se afrontan en la actualidad, es la lucha contra la delincuencia organizada.
El narcotráfico implica un complejo sistema económico clandestino con
ingresos que sobrepasan el producto nacional bruto de algunas naciones, lo
que lo sitúa en una posición de ventaja respecto a las diversas instituciones
policiales.
B) RECOMENDACIONES.
Con base en las observaciones encontradas, se resaltan áreas específicas de
oportunidad que requieren atención inmediata, para ayudar a enfocar esfuerzos
y determinar espacios sobre los cuáles se debe actuar para mejorar la
ejecución de la estrategia de seguridad en cada nivel de gobierno.
Este documento impulsa propuestas que parten de un ánimo crítico pero a la vez
constructivo para mejorar las tareas que hoy se realizan en este ámbito.
Dicha ambivalencia se exterioriza en las siguientes propuestas:
Mejorar aceleradamente la coordinación y comunicación entre entidades
federativas y agencias ministeriales.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
378
Acrecentar el nivel de transparencia y rendición de
cuentas conforme al principio de máxima publicidad.
Poner énfasis en evaluación de desempeño y mejorar los sistemas de
evaluación.
Mejorar sustantivamente el nivel de rendición de cuentas y transparencia en el
ejercicio del gasto. Esto incluye la producción de información en tiempo real,
su publicación oportuna y que sea de libre acceso a los interesados. Al no
contar con la información relevante tal como se plantea, se afecta la confianza
ciudadana hacia la autoridad, en los todos los niveles de gobierno.
Se enfatiza en la necesidad de contar con sistemas de evaluación de
desempeño e impacto, en el que los indicadores y métricas utilizados
muestren si el esfuerzo de la autoridad está siendo efectivo y suficiente.
Priorizar acciones puntuales mejora en materia administrativa, de control
de personal y de registros e inventarios básicos.
Fortalecer y promover mayores índices e indicadores de eficacia en el
desempeño de la Policía.
Se debe desarrollar una base de datos y publicación oportuna de información.
La plataforma México puede ser operada con mayor apego a la normatividad
en materia de adquisiciones.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
379
Apoyar y transmitir al nuevo personal que se incorpore al Consejo, con el fin
de facilitar la integración de dichos servidores públicos en el tema de la
seguridad pública.
Se debe fomentar la cultura de corresponsabilidad en materia de seguridad
pública entre los ciudadanos y autoridades para dar cumplimiento a los
programas que enmarcan el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Es necesario mejorar aceleradamente la coordinación y comunicación entre
las entidades involucradas en atender y combatir el fenómeno delictivo. La
ausencia de esta interacción, incide negativamente en la eficacia de las
políticas e intervenciones planteadas.
Promover la participación organizada de los habitantes en actividades que
beneficien la seguridad pública.
El marco legal debe estar sometido a un fortalecimiento constante, con nuevas
disposiciones que incorporen hipótesis criminales y procuren procedimientos
de auxilio específicos, para las acciones del ministerio público.
Finalmente, se propone que las evaluaciones futuras contemplen un capítulo
destinado a los diferentes tipos de observación, tales como:
Observaciones de coordinación, se refieren a la ausencia de
mecanismos e instrumentos que faciliten las acciones y ayuden a que
que los recursos fluyan de manera eficiente y con certidumbre.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
380
Observaciones de gestión y reporte, donde se evidencia el
desconocimiento u omisión de reglas de operación que redunda en afec
tación a los programas en términos del alcance de sus objetivos.
Observaciones de transparencia y rendición de cuentas, que
inhiben el conocimiento generalizado del uso y destino de fondos y recu
rsos;
Observaciones contables y de registro financiero, que afectan
el registro adecuado de origen y destino de los recursos, así como su
balance y posición financiera.
Observaciones relativas a la evaluación de desempeño, que
son el componente que permite saber el resultado de las políticas
implementadas en términos de sus costos, beneficios e impacto global
de la estrategia.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
381
C) PROGRAMA DE TRABAJO PROPUESTO CON LÍNEAS DE ACCIÓN
ESPECÍFICAS PARA ATENDER Y DAR SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS
SUSCEPTIBLES DE MEJORA.
LÍNEA DE
ACCIÓN 1ER. SEMESTRE 2° SEMESTRE 3ER. SEMESTRE 4° SEMESTRE
SELECCIÓN DEL
PERSONAL ************** ************** ************** **************
CAPACITACIÓN
CONSTANTE ************** ************** ************** **************
ANTECEDENTES
DEL DELITO **************
SENSIBILIZACIÓN
DEL DELITO **************
TALLERES DE
PRÁCTICA ************** **************
Por otra parte, también se recomienda la profesionalización de los funcionarios
encargados de procurar la justicia en el Estado:
Policías Ministeriales.
Ministerios Públicos.
Peritos.
Se recomienda la impartición de carreras profesionales técnicas, tal y como ha
acontecido con las Carrera denominada Técnico Superior Universitario en Sistema
Jurídico Mexicano, que se ha impartido en la Universidad del Desarrollo del Estado
de Puebla (UNIDES)
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
382
VARIABLE RECOMENDACIÓN ÁREAS
INVOLUCRADAS
MECANISMO DE
SEGUIMIENTO
SELECCIÓN DEL
PERSONAL
SELECCIÓN ALEATORIA
Y NO DEJAR FUERA A
LOS MEJORES
ELEMENTOS SO
PRETEXTO DE ESTAR
CONSTANTEMENTE
OCUPADOS
TODAS AQUÉLLAS
QUE TENGAN A SU
CARGO LA
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
DEPURACIÓN
CONSTANTE DE
LISTAS DE
SELECCIÓN
CAPACITACIÓN
CONSTANTE
CONVENIO CON
UNIVERSIDADES
PÚBLICAS, COMO LO ES
LA UNIDES
TODAS AQUÉLLAS
QUE TENGAN A SU
CARGO LA
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
EXÁMENES DE
ACUERDO AL
PERIODO
ESTABLECIDO EN
LOS CURSOS
ANTECEDENTES DEL
DELITO
CONVENIO CON
UNIVERSIDADES
PÚBLICAS, COMO LO ES
LA UNIDES
TODAS AQUÉLLAS
QUE TENGAN A SU
CARGO LA
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
EXÁMENES DE
ACUERDO AL
PERIODO
ESTABLECIDO EN
LOS CURSOS
SENSIBILIZACIÓN
DEL DELITO
CONVENIO CON
UNIVERSIDADES
PÚBLICAS, COMO LO ES
LA UNIDES
TODAS AQUÉLLAS
QUE TENGAN A SU
CARGO LA
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
EXÁMENES DE
ACUERDO AL
PERIODO
ESTABLECIDO EN
LOS CURSOS
TALLERES DE
PRÁCTICA
CONVENIO CON
UNIVERSIDADES
PÚBLICAS, COMO LO ES
LA UNIDES
TODAS AQUÉLLAS
QUE TENGAN A SU
CARGO LA
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
APLICACIÓN DE
PRÁCTICAS Y
EVALUACIÓN DE
LAS MISMAS
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
383
APARTADO ESPECIAL
A) EJERCICIO Y RESULTADOS DERIVADOS DEL USO DE RECURSOS FASP
OBTENIDOS EN AÑOS ANTERIORES.
FASP PRESUPUESTO 2011
CORTE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
2011 INVERSIÓN
PROGRAMADA
INVERSIÓN PROGRAMADA/
MODIFICADA
INVERSIÓN EJERCIDA
METAS COMPROMETIDAS
METAS MODIFICADAS
METAS ALCANZADAS
EJES TOTALES TOTALES TOTALES Unidad Med.
Cantidad
Origen Pers.
Metas Modif.
Pers. Modif
Metas Alc.
Alc. Pers.
Alineación de las Capacidades del Estado Mexicano Contra la 117,237,268 126,923,498 105,035,473 0 0 0 0 0 0
Prevención del Delito y Participación Ciudadana 26,566,659 26,566,659 26,303,643 0 0 0 0 0 0
Desarrollo Institucional 66,815,928 58,730,402 43,623,808 0 0 0 0 0 0
Sistema Penitenciario 10,729,175 9,128,471 8,367,183 0 0 0 0 0 0
Combate a la Corrupción 25,197,550 25,197,550 24,961,771 0 0 0 0 0 0
Plataforma México 105,108,000 105,108,000 104,230,948 0 0 0 0 0 0
Indicadores de Medición 5,931,151 5,931,151 5,804,957 0 0 0 0 0 0
TOTALES 357,585,731 357,585,731 318,327,783
DE LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR EL CONSEJO, SE INFIERE
CUMPLIMIENTO TOTAL DE METAS, SIN EMBARGO AL EXISTIR UN REMANENTE O
SALDO POR EJERCER POR LA CANTIDAD DE $39,257, 948.00, SE DEDUCE QUE
DICHA CANTIDAD REPRESENTA LAS ECONOMÍAS GENERADAS DEL RECURSODEL
FASP 2011.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
384
b) POLICÍA MINISTERIAL ACREDITABLE (Procuraduría General de Justicia)
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente Subsidio, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
A continuación se expone un esquema mediante el cual se pueden visualizar
las metas previstas en este Subsidio, así como su grado de cumplimiento o alcance,
cuyos principales resultados obtenidos con las mismas, se pormenorizan en el
apartado correspondiente.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
385
METAS
POLICIA MINISTERIAL ACREDITABLE
MATERIALES Y SUMINISTROS
Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
Vestuario y uniformes
Prendas de seguridad y protección personal (fundas para pistola)
Materiales y Suministros para Seguridad
Prendas de protección para seguridad pública y nacional 121
SERVICIOS GENERALES
Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
Servicios de Capacitación ( cursos de formación y capacitación)
Servicios de protección y seguridad (evaluaciones) 402
Servicios de Comunicación Social y Publicidad
Difusión por rádio, televisión y otros medios de mensajes sobre programs y actividades gubernamentales
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
Ayudas Sociales
Becas y otras ayudas para programas de capacitación
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
386
METAS
POLICIA MINISTERIAL ACREDITABLE
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
Mobiliario y Equipo de Administración
Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 81
Vehículos y Equipo de Transporte
Automóviles y camiones 27
Equipo de Defensa y Seguridad
Equipo de defensa y seguridad
Maquinaria y Otros Equipos y Herramientas
Equipo de comunicación y telecomunicación 121
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
387
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
POLICIA MINISTERIAL ACREDITABLE
METAS
INDICADOR
RESULTADOS
OBTENIDOS C/LAS
METAS CUMPLIDAS
MATERIALES Y SUMINISTROS
Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
Vestuario y uniformes
Prendas de seguridad y protección personal (fundas para pistola)
Materiales y Suministros para Seguridad
Prendas de protección para seguridad pública y nacional
121 95%
META ALCANZADA PARCIALMENTE, AUNQUE SU GRADO DE CUMPLIMIENTO RESULTA BASTANTE ALTO.
SERVICIOS GENERALES
Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
Servicios de Capacitación ( cursos de formación y capacitación)
Servicios de protección y seguridad (evaluaciones)
402 35%
META ALCANZADA PARCIALMENTE, CON UN GRADO DE CUMPLIMIENTO BASTANTE BAJO, POR DEBAJO DE LA MEDIA.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
388
POLICIA MINISTERIAL ACREDITABLE
METAS
INDICADOR
RESULTADOS
OBTENIDOS C/LAS
METAS CUMPLIDAS
Servicios de Comunicación Social y Publicidad
Difusión por rádio, televisión y otros medios de mensajes sobre programs y actividades gubernamentales
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
Ayudas Sociales
Becas y otras ayudas para programas de capacitación
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
Mobiliario y Equipo de Administración
Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
81 2%
META ALCANZADA PARCIALMENTE, CON UN GRADO DE CUMPLIMIENTO BASTANTE BAJO, PUDIÉNDOSE CONSIDERAR COMO NO ALCANZADA.
Vehículos y Equipo de Transporte
Automóviles y camiones 27 100%
META TOTALMENTE ALCANZADA
Equipo de Defensa y Seguridad
Equipo de defensa y seguridad
Maquinaria y Otros Equipos y Herramientas
Equipo de comunicación y telecomunicación
121 100%
META TOTALMENTE ALCANZADA
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
389
b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto los numerales Vigésimo Primero y Trigésimo
Segundo, inciso b), de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis sistemático y
objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada PROGRAMA, debiendo
determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS en cada INDICADOR
que corresponda.
METAS INDICADOR
POLICIA MINISTERIAL ACREDITABLE
MATERIALES Y SUMINISTROS
Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
Vestuario y uniformes
Prendas de seguridad y protección personal (fundas para pistola)
Materiales y Suministros para Seguridad
Prendas de protección para seguridad pública y nacional
121
95%
SERVICIOS GENERALES
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390
METAS INDICADOR
POLICIA MINISTERIAL ACREDITABLE
Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
Servicios de Capacitación ( cursos de formación y capacitación)
Servicios de protección y seguridad (evaluaciones)
402 35%
Servicios de Comunicación Social y Publicidad
Difusión por rádio, televisión y otros medios de mensajes sobre programs y actividades gubernamentales
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
Ayudas Sociales
Becas y otras ayudas para programas de capacitación
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
Mobiliario y Equipo de Administración
Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
81 2%
Vehículos y Equipo de Transporte
Automóviles y camiones 27 100%
Equipo de Defensa y Seguridad
Equipo de defensa y seguridad
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METAS INDICADOR
POLICIA MINISTERIAL ACREDITABLE
Maquinaria y Otros Equipos y Herramientas
Equipo de comunicación y telecomunicación 121 100%
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos derivados del SPA, se detallan en el avance financiero respectivo
de la Procuraduría General de Justicia.
SUBSIDIO PARA EL FORTALECIMIENTO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE MANDO POLICIAL (SPA)
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO DEVENGADO EJERCIDO REINTEGRO
POLICIA MINISTERIAL ACREDITABLE
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
3,486,775.44 375,671.28 1,951,565.44 1,159,538.72
2000 Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos
1,444,460.00 375,671 0.00
2000 Vestuario y uniformes
1,353,710.00 284,922 1,068,788.48
2000 Prendas de seguridad y protección personal (fundas para pistola)
90,750.00 90,750 0.24
2000 Materiales y Suministros para Seguridad
2,042,315.44 1,951,565.44
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
392
SUBSIDIO PARA EL FORTALECIMIENTO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE MANDO POLICIAL (SPA)
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO DEVENGADO EJERCIDO REINTEGRO
2000 Prendas de protección para seguridad pública y nacional
2,042,315.44 1,951,565.44 90,750.00
3000 SERVICIOS GENERALES
7,571,850.00 2,731,000.97 2,725,153.03 2,115,696.00
3000 Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios
7,523,550.00 2,731,000.97 2,720,049.03 2,072,500.00
3000 Servicios de Capacitación ( cursos de formación y capacitación)
4,303,550.00 2,731,001 1,572,549.03 0.00
3000 Servicios de protección y seguridad (evaluaciones)
3,220,000.00 1,147,500.00 2,072,500.00
3000 Servicios de Comunicación Social y Publicidad
48,300.00 5,104.00 43,196.00
3000
Difusión por rádio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales
48,300.00 5,104.00 43,196.00
4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
1,736,891.07 969,509.03 222,000.00 545,382.04
4000 Ayudas Sociales
1,736,891.07 969,509.03 222,000.00 545,382.04
4000 Becas y otras ayudas para programas de capacitación
1,736,891.07 969,509 222,000.00 545,382.04
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
16,956,693.66 13,766,703.18 3,144,845.84 45,144.64
5000 Mobiliario y Equipo de Administración
1,935,418.00 1,839,804 50,469.28 45,144.64
5000 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información
1,935,418.00 1,839,804 50,469.28 45,144.64
5000 Vehículos y Equipo de Transporte
11,926,899.10 11,926,899 - -
5000 Automóviles y camiones
11,926,899.10 11,926,899 0.00
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
393
SUBSIDIO PARA EL FORTALECIMIENTO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE MANDO POLICIAL (SPA)
CAPÍTULO RUBRO CONVENIDO DEVENGADO EJERCIDO REINTEGRO
5000 Equipo de Defensa y Seguridad
0.00
5000 Equipo de defensa y seguridad
0.00 0.00
5000 Maquinaria y Otros Equipos y Herramientas
3,094,376.56 3,094,376.56
5000 Equipo de comunicación y telecomunicación
3,094,376.56 3,094,376.56 0.00
c) POLICÍA MINISTERIAL ACREDITABLE (Secretaría de Seguridad Pública)
a) Resultados obtenidos en las metas parciales
1. Cumplimiento de las metas.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral Trigésimo Segundo, inciso a),
de los Lineamientos, el presente rubro implica un análisis del grado de cumplimiento
de las metas parciales, que la entidad federativa se haya comprometido alcanzar,
donde se informe si se lograron las metas planteadas para cada uno de los PPN.
De igual modo se deberá informar sobre las variaciones presentadas y causas
que las generaron.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
394
Lo anterior, siempre y cuando se cuente con la evidencia para sustentarlo.
Dentro del presente Subsidio, no se contó con evidencia que demostrara la fecha de
compromiso y del cumplimiento de las metas compromiso.
De ahí que el valor se pondere de manera anual, es decir, por la totalidad del
ejercicio fiscal, y que las fechas compromiso se consideren al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal.
De acuerdo con la información proporcionada, no se detectó ninguna columna
o rubro donde se pormenoricen las metas.
2. Variaciones presentadas respecto a las metas programadas y las causas que
las motivaron.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
3. Resultados obtenidos con las metas alcanzadas.
Principales resultados obtenidos con las metas cumplidas, relacionándolos
con el objetivo del PPN y la meta planteada para el ejercicio 2012.
De acuerdo con la información proporcionada, no se detectó ninguna columna
o rubro donde se pormenoricen las metas.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
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b) Impacto del Programa
1. Pertinencia de las metas alcanzadas en los indicadores estratégicos.
De conformidad con lo dispuesto los numerales Vigésimo Primero y Trigésimo
Segundo, inciso b), de los Lineamientos, se deberá realizar un análisis sistemático y
objetivo de la ejecución y los resultados obtenidos en cada PROGRAMA, debiendo
determinar la PERTINENCIA de las METAS ALCANZADAS en cada INDICADOR
que corresponda.
De acuerdo con la información proporcionada, no se detectó ninguna columna
o rubro donde se pormenoricen las metas.
c) Ejercicio y destino de los recursos.
1. Avance físico financiero
Los recursos derivados del SPA, se detallan en el recuadro siguiente,
desglosándose inmediatamente el avance financiero respectivo de la Secretaría de
Seguridad Pública
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SUBSIDIO PARA EL FORTALECIMIENTO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE MANDO POLICIAL (SPA)
RUBRO CONVENIDO DEVENGADO
EJERCIDO REINTEGRO
$ % $ %
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA QUE ORIGINÓ LA VARIACIÓN
2000 Materiales y
Suministros 4,422,211.76 627,688.18 2,735,677.30
76% 1,058,846.28 24%
3000 Servicios
Generales 10,905,459.85 183,000.00 6,555,025.00
61 % 4,167,434.85 39 %
4000
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y
Otras Ayudas
2,296,000.00 0.00 1,068,000.00 46%
1,228,000.00 54%
5000
Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
21,920,329.36 2,640,968.56 16,684,422.08 88%
2,594,938.72 12 %
Los recursos aún pendientes de ejercer por cuanto hace a Materiales y
Suministros representan casi una cuarta parte del total de los mismos, en tanto que
el rubro de Bienes muebles representa un doce por ciento pendiente de ejercer;
siendo los conceptos con mayor alto grado de incumplimiento, los siguientes:
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, así como Servicios
Generales.
2. Variaciones respecto a los montos y cantidades programadas, su origen y
los efectos producidos.
De acuerdo con la información proporcionada por el Consejo, mediante oficio
número CECSNSP/DSYE-097/2013, no existieron reprogramaciones de ningún
Fondo y Subsidio dentro del ejercicio fiscal que se evalúa.
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397
FUENTES DE INFORMACIÓN.
A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
B. Ley de Coordinación Fiscal
C. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012.
D. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
E. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
F. Constitución Política del Estado de Puebla.
G. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado.
H. Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012
I. Convenio de Coordinación en Materia de Seguridad Pública 2012.
J. Anexo Técnico Único del Convenio de Coordinación en Materia de Seguridad
Pública 2012.
K. Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de
Evaluación.
L. Diccionario de la Real Academia Española.
INFORME DE EVALUACIÓN 2 0 1 2
398
M. Brugué, Quim, Font, Joant y Goma, Ricard. Participación y Democracia:
Asociaciones y Poder Local., España, 2004.
N. Castellanos, Hernández, Eduardo de Jesús. La Cultura de la Legalidad Como
Política Pública. Hacia una Teoría Democrática del Derecho Positivo
Mexicano; en
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Noticias/NoticiasOJN/CulturaLegalidad.
O. Durand, Ponte, Víctor Manuel. Ciudadanía y cultura política, México 1993-
2001.Siglo XXI Editores, 2004. México.
P. González Fernández José Antonio, “La Seguridad Pública en México”, México,
D. F., p. p. 125-135
Q. Rodríguez, Manzanera, Luis. Victimología: estudio de la víctima; ed. Porrúa,
México, 1996.
R. Serra Rojas, Andrés. Derecho Administrativo. Ed. Porrúa, México 2007.
S. México Evalúa, “El gasto en Seguridad Pública”,
Centro de Análisis en Políticas Públicas, A.C., Junio, 2011.
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ANEXO ÚNICO REPORTE FOTOGRÁFICO DEL EJERCICIO DEL SUBSEMUN EN LOS MUNICIPIOS INVOLUCRADOS
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400
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401
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403
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