Informe de evaluacion talleres de ordenamiento POP · de estos talleres, tienen relación con las siguientes dimensiones; actividades productivas del sector, dificultad para la producción

Programa Transferencia de Modelos de Gestión Territorial en Cuencas Productivas. SAG-FNDR,

Región de Aysén.

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Programa de Ordenamiento Predial en Cuencas Productivas de Aysén

“Informe de evaluación de talleres participativos para el Ordenamiento Predial, Sector Valle Simpson,

Cuenca del Rio Aysén,

Noviembre 2011”

Diciembre 2011.


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INDICE.

Introducción………………………………………………...Pág. 3

Objetivos…………………………………………………....Pág. 4

Información de contexto……………………………………Pág. 5

Usuarios del programa en el sector Valle Simpson………...Pág. 8

Metodología de talleres…………………………………….Pág. 9

Resultados…………………………………………………Pág. 12

- Devolución de avances sectoriales y productos cartograficos………………………………………....Pág. 12

- Recopilación de información mediante papelografos…………………………………………Pág. 14

- Zonificación a partir de cartografía predial………….Pág. 22

Sintesis…………………………………………………….Pág. 29

Anexos……………………………………………………..Pág. 30


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INTRODUCCION.

El Programa de Ordenamiento Predial en Cuencas Productivas de la Región de Aysén, tiene como objetivo principal promover el Ordenamiento Territorial como enfoque de trabajo, fomento y desarrollo predial en tres cuencas productivas de la Patagonia Chilena; Cuencas de los ríos Palena Bajo, Cisnes y Aysén, con una superficie de interés silvo-agropecuario estimada, preliminarmente en 750.000 hectáreas y un universo de 750 hogares y productores rurales. El proyecto es una iniciativa del Estado de Chile, específicamente del Ministerio de Agricultura (MINAGRI) y del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), ejecutado por el Centro de Ciencias Ambientales EULA-Chile de la Universidad de Concepción.

Desde un punto de vista metodológico, la cuenca hidrográfica constituye la Unidad Territorial básica para el análisis e interpretación de los procesos naturales, económicos, sociales e institucionales que condicionan, limitan o posibilitan el desarrollo del sector silvo-agropecuario en el Área de Interés del Programa. En un segundo nivel de Ordenamiento, se encuentra el “sector” o “localidad”, espacio geográfico y cultural de referencia para los productores (as) y grupos familiares, ámbito territorial que entrega la información de contexto y referencia para la elaboración de los Planes de Ordenamiento Predial. De este modo, un tercer nivel de ordenamiento considera el trabajo a nivel predial, considerando para ello las organizaciones rurales existentes; asociaciones gremiales, comités y juntas de vecinos que componen el universo usuario del programa en el área de interés.

En ese contexto, el presente documento corresponde al proceso de sistematización y evaluación de los tres primeros talleres para el ordenamiento predial realizados en el sector Valle Simpson comuna de Coyhaique durante el mes de noviembre 2011. A su vez, los talleres estuvieron compuestos por productores/as de los sub-sectores; Santa Elena, Villa Valle Simpson y Ensenada, cada uno con características particulares en lo que se refiere a su dimensión productiva, económica y sociodemográfica. Los resultados de estos talleres, tienen relación con las siguientes dimensiones; actividades productivas del sector, dificultad para la producción y comercialización, proyecciones futuras y apoyo del Estado, recopilando información relevante para la construcción de los planes de ordenamiento predial (POP). Finalmente, se trabajó en el ordenamiento de los predios con la ayuda de los productores/as asistentes a partir de la utilización de cartografía en detalle de los campos (escala 1:20.000), considerando para ello la realidad particular de cada productor/a.


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OBJETIVOS.

Objetivo General.

“Evaluar el funcionamiento de los tres talleres participativos para el ordenamiento predial realizados en el sector Valle Simpson en el mes de noviembre 2011”

Objetivos Específicos.

“Describir las principales fortalezas y debilidades del método participativo de trabajo para el ordenamiento predial”

“Describir los principales elementos diagnósticos que manifiestan los/as productores/as del sector valle Simpson durante la realización de los talleres”


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I. INFORMACION DE CONTEXTO.

El Programa de Ordenamiento Predial en Cuencas Productivas de Aysén se encuentra cerrando una primera fase de trabajo, la cual contempló entre sus principales actividades el conocimiento en detalle de los aspectos sociales, productivos y de recursos naturales de cada uno de los sectores que componen el área de interés del programa, en suma se trata de veinticinco sectores comprendidos entre las cuencas del rio Aysén, Cisnes y del Palena Bajo. A esto se sumaron campañas de terreno orientadas a entregar información básica del programa, bajo el formato de reuniones con agrupaciones campesinas, asociaciones gremiales, comités productivos, etc. Llegando a vincular a diciembre de 2011 a 755 familias, las que a su vez corresponden a 887 roles.

A partir de información sectorial en detalle; cartografía 1:20.000 para todos los predios, identificación de vegetación, clasificación de capacidad de usos de suelo, identificación de recursos naturales, así como rubros y características productivas y aspectos sociodemográficos, se dio pie a la elaboración de los informes que agrupan gran parte de esta información con el objetivo de entregar a las distintas organizaciones este material como medio para mejorar y fortalecer la asociatividad y la identidad local de la región de Aysén. En este contexto, y yá con la información necesaria para trabajar a nivel predial, se dio comienzo al proceso de ordenamiento seleccionando el sector Valle Simpson como el más idóneo para esta tarea. Entre sus características principales, se trata de un sector compuesto por varios subsectores; Santa Elena, Villa Valle Simpson y Ensenada, los que a su vez presentan características particulares que los diferencian entre sí, generando tres escenarios de trabajo en donde tanto, las actividades productivas que se realizan, rubros, tipologías de productores, estado de los recursos naturales, así como sus características sociodemográficas, hacen de este sector uno de especial interés para comenzar con este proceso1.

Los tres talleres de ordenamiento predial se realizaron durante el mes de noviembre del presente año, convocando a 30 productores/as o familias que se vincularon en el sector, realizándose un taller por cada subsector identificado. Las fechas de realización fueron; 10 de noviembre Santa Elena, 17 de noviembre Villa Valle Simpson y 24 de noviembre Ensenada. Entre las principales características de cada subsector por sistema destacan;

1 Para más información consultar el “Informe Sector: Valle Simpson” julio 2011.


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PRINCIPALES CARACTERISTICAS subsectores Valle Simpson

SUB-SECTOR S. SOCIAL S.PRODUCTIVO S.R.NATURALES • Santa Elena � Bajo nivel de

asociatividad � Disponibilidad

de Capital Natural (tierra, r. naturales)

� Disponibilidad de Capital Físico (transporte particular, vivienda, serv.basicos)

� Disponibilidad de Capital Social ( representantes, líderes y organizaciones campesinas)

� Existe Capital Humano disponible (conocimientos, buena salud de la población, educación)

� Engorda y Crianza Bovina

� Hortaliceros � Cosecha de

grano en menor medida

� Producción ovina a micro escala y de autoconsumo

� Bosque nativo (lenga, ñire) con uso forestal, combustible, forraje, protección de suelos, reparo animal, conservación de flora y fauna nativa

� Menor superficie de suelos erosionados

� Poca disponibilidad de drenajes de mallines

� Fachinales y mallines con usos para bebida y reparo animal

� Contaminación de aguas por perdida de nutrientes

� Suelos dominantes IV-VI (55% aprox.)

• Villa V. Simpson

� Alto nivel de asociatividad y cohesión social

� Comparten un Capital Cultural (relacionado al poblamiento fundacional del valle)

� Disponibilidad de Capital Físico (transporte público, vivienda, serv. básicos)


� Hortaliceros � Engorda y

Crianza Bovina

� Chacarería � Producción de

forraje en menor medida

� Cosecha de grano


� Sitios productivos son lomajes y terrazas con praderas

� Existen pequeñas franjas de bosque que protegen los arroyos y cauces

� Calidad de los bosques entre regular a mala (en relación a forma, sanidad)

� No existe disponibilidad de leña

� Existe disponibilidad de drenaje de mallines


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� Suelos dominantes IV-VI (55% aprox. con problemas de erosión)

• Ensenada � Alto nivel de asociatividad y cohesión social

� Disponibilidad de Capital Físico (transporte público, vivienda, serv. básicos)



� Crianza Bovina, Engorda en menor medida

� Hortaliza y Chacarería

� Cosecha de grano


� Sitios productivos son lomajes y terrazas con praderas


� Unidades acuíferas subterráneas de mediana importancia por su escaso tamaño, las más importantes se asocian a cursos de agua o vertientes.

� Calidad de los bosques entre regular a mala (en relación a forma, sanidad, etc.)

� Suelos dominantes IV-VI (55% aprox. con problemas de erosión)

II. USUARIOS DEL PROGRAMA EN EL SECTOR VALLE SIMPSO N

Del universo de usuarios del programa en el área de interés (755), la cuenca del Aysén posee el 68,8% de inscritos, unas 520 familias vinculadas las que a su vez se encuentran distribuidas entre los 15 sectores rurales que comprenden los municipios de Puerto Aysén y Coyhaique con 180 y 340 inscritos respectivamente. El sector Valle Simpson pertenece administrativamente a este último municipio, llegando a vincular aquí a 30 personas en base a la inscripción predio a predio durante los meses de enero a marzo de


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2011. Posterior a este proceso de inscripción, se convocaron distintas reuniones en cada subsector para informar sobre los niveles de avance alcanzados durante el primer semestre de este año; productos cartográficos a nivel de cuenca y sector, información preliminar de los sistemas productivo, social y de recursos naturales, así como reafirmar en conjunto con los productores/as los objetivos y beneficios que persigue el programa cuencas. La siguiente tabla, presenta la totalidad de inscritos/as por subsectores del Valle Simpson.

Fig. 1. Tabla elaborada a partir de la base de datos de inscritos del Programa Cuencas.

III. METODOLOGIA DE TALLERES PARA LA CONSTRUCCION DE PLANES DE ORDENAMIENTO PREDIAL (POP).

3.1. Información de contexto.

El presente documento, tiene por objetivo dar a conocer la perspectiva metodológica con la que se trabajó en los talleres participativos para la elaboración de los planes de

Subsector Sector Nombre G

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson José Omar Zurita Chandía M

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson Ernesto Jeréz Barra M

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson Patricio A. Mcdowell Foitzick M

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson Miguel N. Aguilar Cadagán M

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson Hector D. Contreras Burgos M

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson Nelson E. Rezuc Ramirez M

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson Juan C. Díaz Millar M

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson José J. Morales Cárcamo M

Ensenada Valle Simpson Valle Simpson Eva Rozas Astudillo F

Santa Elena Valle Simpson Ninfa Nahuelcar F

Santa Elena Valle Simpson Sonia Medina F

Santa Elena Valle Simpson Ida Delgado Cerda F

Santa Elena Valle Simpson José Aladino Romero M

Santa Elena Valle Simpson Berta del Carmen Fierro Muñoz F

Santa Elena Valle Simpson Pablo Cárdenas M

Santa Elena Valle Simpson Pedro Quintana M

Santa Elena Valle Simpson Luis A. Millar Aguilar M

Santa Elena Valle Simpson Víctor M. Videla Reyes M

Valle Simpson Valle Simpson Flor Troncoso F

Valle Simpson Valle Simpson Blanca Molina Zapata F

Valle Simpson Valle Simpson Ana Millar Aguilar F

Valle Simpson Valle Simpson Domingo Hernández Sandobal M

Valle Simpson Valle Simpson Violeta Cubilla Delgado F

Valle Simpson Valle Simpson Clementina Gallegos Nahuelman F

Valle Simpson Valle Simpson Ximena Aguilar Retamal F

Valle Simpson Valle Simpson Margarita Valdes Sequel F

Valle Simpson Valle Simpson Ada L. Orellana Lagos F

Valle Simpson Valle Simpson Patricio J. Manríquez Quintana M


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ordenamiento predial (POP). Estos talleres, corresponden a la continuación del trabajo de recolección de información, la cual concluye su primera fase con la entrega de informes diagnósticos o de caracterización técnica de los veinticinco sectores que componen las tres cuencas hidrográficas en estudio. En este contexto, se ha definido trabajar sobre la base de “Talleres Participativos para el Ordenamiento Predial”, considerando la estructura de organizaciones yá establecida en el área de interés, es decir, privilegiando el trabajo con organizaciones campesinas, comités productivos y asociaciones gremiales que agrupan gran parte de los productores/as inscritos en el programa, apuntando con esto a fortalecer la asociatividad al interior de las organizaciones que componen las tres cuencas.

1) Objetivo general: “Definir mediante la participación sectorial y predial, el o los usos del suelo más apropiados, el mejor uso actual y futuro de los recursos naturales, como suelos, praderas, aguas y bosques”

2) Objetivos específicos:

“Conocer las expectativas y objetivos de los productores/as y sus familias”

“ Identificar actividades productivas a desarrollar y que recursos naturales se deben proteger”

“Zonificar el predio a partir de la identificación de los usos del suelo, recursos naturales y zonas apropiadas para diferentes actividades”

3.2. Método.

El método a utilizar durante los talleres fue de tipo participativo, poniendo énfasis en el trabajo con grupos pequeños que permitieran recoger la mayor cantidad de información tanto por sector y subsector. Los talleres fueron organizados de modo que su duración no sobrepasara la media jornada de trabajo, -9:00-15:00hrs- con un número de entre 5 a 10 participantes como máximo para el desarrollo óptimo del taller. Los talleres estaban organizados bajo el siguiente esquema de trabajo o momentos al interior del mismo;

a) Devolución informe de sector: Tiene por objetivo, entregar antecedentes característicos del sector en los ámbitos; productivo, social y de recursos naturales. Este primer momento debe durar como máximo 30 minutos, dejando planteada la discusión respecto de la situación actual del sector en estos tres ámbitos o componentes.

b) Presentación de productos cartográficos: Tiene como objetivo central, exponer los productos cartográficos más importantes a nivel de sector a escala 1.20.000; carta base, mapa de vegetación y sitios, además de presentar algunos


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ejemplos concretos a nivel predial, tomando los predios de Idelfonso Berger de La Junta y de Víctor Mata en Mano Negra. Con este ejercicio se busca mostrar a los asistentes, los distintos niveles de analisis alcanzados por el programa pasando desde un nivel de análisis por cuenca, sector y actualmente a nivel predial. Tiempo máximo de realización 15 minutos.

c) Trabajo de recolección de información mediante papelografos: Este ejercicio resulta de especial interés por tratarse de un insumo para completar el punto 3.4 del Plan de Ordenamiento Predial. Se trata de extraer información en base a cuatro preguntas abiertas al grupo; ¿Principales actividades productivas del sector?, ¿Dificultades a la producción y comercialización de productos del sector?, ¿Proyecciones futuras del sector, o como mejoramos aquello que existe?, ¿Cuál ha sido el apoyo del estado en el sector, y que efectos ha traído esto? Este ejercicio tiene un tiempo máximo de realización de 50 minutos.

d) Zonificación predial: Se presenta como el ejercicio central del taller, dividiendo el grupo para un trabajo personalizado en donde cada productor/a debe trabajar con un profesional del equipo EULA quien estará a cargo del trabajo de zonificación. Los mapas a presentar al productor son; cartas base (2 copias) que identifiquen el predio, en caso de predios menores a 5 hectáreas se debe considerar utilizar una imagen que permita ver el sitio, parcela o chacra desde una visión más general permitiendo el trazado de un croquis o dibujo en hoja anexa. mapa de vegetación y mapa de sitios (1 copia de c/u) por productor/a.

3.3. Técnicas de recolección de información.

a)Utilización de tarjetas para la construcción de esquemas: Cada idea se anota en una tarjeta, estas se deben elaborar de forma individual, luego de esto se procede a clasificarlas dando lectura a las mismas para ubicarlas dentro de un esquema pre-establecido en papelografos. Finalmente, cada tarjeta quedara ubicada de modo que permitirá ver una síntesis de las ideas centrales. Las tarjetas se pueden ordenar según la clasificación realizada con anterioridad o según la importancia que el grupo les otorgue.

b)Papelografos: Facilita que la información, ya sean opiniones, ideas o conclusiones estén a la vista de forma ordenada, muchas veces utilizando la creación de esquemas para su facilitación. La idea es escribir en forma esquemática y clara, los acuerdos de las discusiones llevadas a cabo por el grupo, siendo esta técnica de gran utilidad ya que facilita la información a la vista y por escrito, permitiendo su posterior procesamiento.


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c)Utilización de cartografía predial, escala 1:20.000: Se trabajara con cartografía a escala sectorial y predial, en el caso de la primera para mostrar el trabajo yá realizado en torno a; la reclasificación de la capacidad de uso de suelo, pendiente, reclasificación de la vegetación, generación de sitios agropecuarios, actualización de la malla predial del área de interés, identificación de redes hídricas en las tres cuencas. Y, en el ámbito predial para trabajar la zonificación con los productores/as en cada taller, identificando zonas de conservación, de uso ganadero, agrícola, turístico, etc. En terreno, esto significara un trabajo personalizado en donde cada persona trazara los sectores del campo que desea destinar para distintos usos, utilizando transparencias que permitan el rayado sobre este material.

Sintesis de requerimientos por taller.

Duración de la actividad 1/2 jornada por taller

Grupo estimado de productores por taller

5 - 10 asistentes máximo por taller

Profesionales por taller Profesionales equipo EULA – profesionales SAG, servicios públicos del agro según corresponda

Roles y funciones 1 relator, 2 apoyos técnicos (Responsables del registro de información nueva; nuevos roles, derechos de agua, leña, antecedentes sistema productivo), 1 profesional SAG

Materiales Material cartográfico sectorial y predial 1:20.000, pautas de entrevistas, papelografos, atriles, plumones, tarjetas, grabadora de audio, cámara fotográfica.

IV. Resultados.

4.1. Devolución de avances sectoriales y productos cartograficos.

Los resultados de esta etapa del taller, han sido satisfactorios en cuanto al efecto que causa en la comunidad conocer aspectos tecnicos del ambito productivo, social y de recursos naturales del sector. En este sentido, los asistentes a los talleres se sienten involucrados en cuanto a la informacion entregada, presisando o afirmando en base a su experiencia de vida en el lugar. Asi por ejemplo, en el ambito productivo se entrega una sintesis desagregada por tipos de productores y sus respectivos rubros y subrubros, utilizando para esto diagramas que resumen la variedad productiva del sector.


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De igual forma, en el ambito socio demografico se abordan datos ilustrativos del envejecimiento de la poblacion en el Valle Simpson, la migracion del campo a la ciudad y la consiguiente disminucion de jovenes en el sector. Si bien, son elementos que la comunidad conoce, la presentacion de informacion estadistica al respecto, genera discusion al interior del grupo, valorizando etapas dentro de la historia del valle, como aquello que representa parte del pasado y el presente del sector, la imagen actual.

En el ambito de los recursos naturales, se mencionan elementos relacionados al estado de los suelos del sector, la vegetacion existente, la disponibilidad de bosques y agua. Estos dos ultimos puntos son de especial interes para la comunidad, el primero de estos por tratarse de un recurso escaso en el sector, utilizado tanto para la calefaccion como


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para la venta y el segundo por no encontrarse solicitado y/o regularizado los derechos de agua para una parte considerable de los asistentes.

Respecto de la presentación de productos cartograficos, se muestra a los asistentes una serie de mapas con el objeto de ejemplificar los avances en esta materia, avanzando desde un nivel de analisis por cuenca, comuna, sector y actualmente predio. Esto permite que los asistentes visualizen el nivel de detalle de los mapas que se incluirán en los planes de ordenamiento predial, asi como su utilidad para conocer los campos desde otra optica.

Si bien, cada taller tuvo sus diferencias marcadas principalmente por tratarse de tres subsectores que conviven al interior del Valle Simpson, todos poseian elementos comunes de arraigo al mundo rural, tratandose de productores/as que dependen economicamente de labores ligadas al campo. Asi por ejemplo, en el caso de los/as asistentes al taller de la Villa Valle Simpson, en su gran mayoria son horticultores/as bajo plastico con un alto grado de asociatividad, cuestion que a diferencia tanto de Santa Elena y Ensenada donde las actividades predominantes son la pequeña y mediana ganaderia, la asociatividad se manifiesta más debil, marcada por diferencias entre vecinos y la falta de organizaciones que representen los intereses de estos pobladores.


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4.2. Recopilación de información mediante papelografos.

A continuacion se presentan los resultados de los ejercicios realizados mediante papelografos, divididos por sub-sectores con sus respectivas preguntas.

4.2.1. Primer Taller de Ordenamiento Predial, sector Santa Elena - Valle Simpson, jueves 10 de noviembre de 9:00-17:00hrs.

1. ¿Principales actividades productivas del sector?

-Cultivos exteriores; papas, zanahorias, ajos para autoconsumo y venta

-Cultivos bajo plástico; frutillas, habas, arvejas para ventas

-Ovejas, corderos, gallinas y pavos, huevos para autoconsumo y venta

-Alfalfa y cebada como forrajeras

-Vacas para crianza y venta

-Leña para venta

-Cacería de liebres (eventualmente)

2. ¿Dificultades a la producción y comercialización de productos del sector?

-Ausencia de maquinaria para producir

-Falta mano de obra

-Falta de agua (para riego)

-Necesidad de caminos intraprediales

-No existe un comercio establecido para los productos que aquí se producen

-Problemas con los depredadores (zorros y pumas)

-Mejor y más facil acceso a subsidios del Estado

-Existen problemas entre vecinos, mala convivencia lo que debilita la asociatividad

-Discriminación de género (derivada de los problemas vecinales)

-Falta enrolamiento de los caminos

-Falta acceso a las veranadas


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3. ¿Proyecciones futuras del sector, o como mejoramos aquello que existe?

-Creación de pozos más grandes para riego

-Acceso a crédito o subsidio, incorporación de maquinarias

-Con la creación de un departamento jurídico del agro (resolución de problemas en esta materia de problemas vecinales)

-Incentivando la creación de asociatividad (junta de vecinos, comités de agua)

-Creación de instrumentos de fomento para mejorar problemas de acceso (pasos de servidumbre)

-Acceso a veranadas

-Mejorar el acceso a bonificación

-Regularizar los derechos de agua

-Con la incorporación de transferencia tecnológica

4. ¿Cuál ha sido la disposición a recibir sugerencias técnicas en el sector?

-Existe disposición, pero también desilusión ya que los apoyos técnicos no visitan si son de forma individual

-Falta de participación por parte de los pobladores

-Falta disposición de organismos técnicos

-INIA es un organismo lejano a sector

-Creación de nichos de investigación para pequeños agricultores al interior de INIA

-Dejar de favorecer a los grandes productores por parte de INIA y abocarse al pequeño agricultor

-Obligatoriedad del programa cuencas para favorecer al fomento

5.¿Cuál ha sido el apoyo del estado en el sector, y que efectos ha traído esto?

-Demasiada burocracia y poca facilidad para acceder a los subsidios

-Poco o nulo apoyo

-Se ha notado el apoyo en forraje invernal


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-Existen fallas en las bonificaciones de siembra y limpia

-Se percibe como bueno el apoyo del Estado para establecimiento de praderas

4.2.2. Segundo Taller de Ordenamiento Predial, sector Villa Valle Simpson, jueves 17 de noviembre, 9:00-16:00hrs.

1.¿Principales actividades productivas del sector?

-Ganadería de ovina y bovina

-Crianza de aves y venta de huevos

-Cosecha de papas, avena, cebada (reemplazo de avena)

-Hortalizas; lechugas, rábano, cilantro, zapallo, papas, pepinos, porotos, tomates, arvejas, cilantro, zanahorias, repollo, coliflor, porotos, acelga, ajos (bajo plástico)

-Praderas de trébol, pasto ovillo

-Frutillas

-Producción de mermeladas

2.¿Dificultades a la producción y comercialización de productos del sector?

-Falta de mano de obra

-Riego

-Problemas de resolución sanitaria

-Falta de infraestructura

-Problemas con cuncunillas

-Falta de maquinaria para cosecha

-Comercialización de pasto en el sector, todos siembran hay mucha competencia

-Falta de galpón

-Problemas de agua

-Dificultades de movilización

-Agua para riego (solo en primavera)


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-Dificultades para limpiar la huerta

-Heladas imprevistas (noviembre)

-Falta de mano de obra

-No se encuentra gente para trabajar en el campo

-No se tiene buen subministro de agua

-Terrenos muy secos

-Trabas institucionales para la comercialización

3. ¿Proyecciones futuras del sector, o como mejoramos aquello que existe?

-Problemas con el plano regulador de la villa

-Falta una feria en el valle

-Mejorar el acceso al agua

-Mejorar la infraestructura

-Incorporar maquinaria, existen escases de trilladoras, convencer a los dueños de las máquinas para que presten servicios a los pequeños

-Mejorar los caminos para el invierno

-Mejorar la salud de la población en el valle

-Más disponibilidad de agua para riego

-Escuelas agrícolas para ayuda en las labores del campo

-Asesoramiento técnico en materia de fertilizantes

-Mejorar los regadíos en el lugar de la siembra

-Inexistencia de acumuladores de agua


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4. ¿Cuál ha sido el apoyo del Estado y que efectos ha traído esto?

-Existe algo más de comunicación con el Estado que antes

-El apoyo del Estado es bueno, pero no se asiste a las reuniones por comodidad, falta de credibilidad

-Ha cambiado el apoyo, ahora se ve más.

-Se tiene una buena visión de INDAP (siembra, fertilización, limpia)

-Falta información y asistencia técnica

-Mucha burocracia, un papeleo excesivo

-Débil el apoyo del estado al ser propietario

-Falta más información de los programas del estado

-Sistemas de radio para el sector rural

4.2.3. Tercer taller de Ordenamiento Predial, sector Ensenada Valle Simpson, jueves 24 de noviembre, 9:00-15:00hrs.

1.¿Principales actividades productivas del sector?

-Ganadería: Vacunos par crianza y venta de terneros en la feria; ovinos para crianza y venta particular, pedido y venta en feria; ovejas; venta y autoconsumo

-Siembra papas

-Cosecha de pasto forrajero; alfalfa, pasto ovillo, trébol

-Plantación pinos (bonificados)

-Hortalizas bajo plástico. Mercado localizado, venta feria Angol, venta a pedido

-Producción pasto. Pasto ovillo, fardos y venta directa

-Siembra; papas, zanahoria, ajos (venta y autoconsumo)

-Gallinas; venta y autoconsumo

Papas, huevos, gastronomía típica, turismo rural.


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2.¿Dificultades a la producción y comercialización?

-Falta disponibilidad de agua para riego

-Mano de obra para trabajos en el campo

-Dificultades de ingreso al campo en invierno

-Información entregada a destiempo

-Mucha burocracia y excesivo papeleo

-Falta de maquinaria agrícola

-Poco apoyo del SAG para el manejo sanitario y erradicación de enfermedades

-Falta de apoyo y conectividad directa a mercado nacionales, no existe apoyo a los pequeños agricultores para sacar ganado fuera de la región.

-Falta mercado establecido para comercializar hortalizas

-En terrenos chicos no hay maquinaria disponible

-Falta de información de los servicios públicos, falta conocimiento de los subsidios y poca visita de los servicios públicos

-Muchas trabas a la hora de postular a los subsidios del estado

-Falta de agua (pozo)

-Problema de acceso al predio por camino vecinal

-Demora y postergación en la adjudicación de proyectos por parte del estado

3.¿Proyecciones futuras del sector para mejorar aquello que existe?

-Más atención, información de los servicios públicos

-Implementar sistemas de riego

-Mejorar acceso a los campos, mantenimiento

-Apoyo del estado para implementar sistemas de riego y perforaciones para la extracción de agua.

-El Estado se haga parte del enrolamiento de los caminos vecinales

-Aumentar el incentivo a la retención de vientres (aumentar la masa ganadera)


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-Aumentar apoyo a las brassicas forrajeras

-Apoyar el incentivo a roles pequeños y grandes sin dejar de lado si un productor posee más de un rol

-Apoyo al incentivo del riego predial

-Apoyo del Estado sobre pozos profundos (apoyo en sistemas de riego)

-Proyectos para mejorar el turismo rural

-Mejorar accesos

-Fertilización

-Protección de los renuevos de ñire

-Poder acceder a cercos

-Mejorar el sistema crediticio de indap

-Más fiscalización de las enfermedades de los animales

-Utilización de las riveras de rio para el turismo

-Participación más activa de los campesinos

-Dirigentes campesinos más preocupados

4.¿Cómo ha sido el apoyo del Estado y que efectos ha traído esto?

-En el periodo pasado era más expedito obtener recursos

-En mi caso ha sido muy bueno gracias al tengo el campo, hoy dia es más productivo que antes

-Apoyo escaso en el ámbito del fomento productivo

-Apoyo técnico para fertilizar y producir un poco más

-Existen buenas iniciativas

-Prodesal es buen apoyo

-Descontento social

-No finalización de proyectos en curso


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-Falta difusión y apoyo en terreno

-Apoyo en las resoluciones sanitarias para producir

Registro Fotografico papelografos.


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4.3. Zonificación a partir de cartografía predial

La elaboración de un POP requiere información detallada de las distintas actividades (agrícolas, ganaderas, turísticas, etc.) que se llevan a cabo en un predio. Recopilamos esta información a través de la zonificación, que se hace en conjunto con el productor/a y que consiste en compartimentar o dividir el predio en función de la actividad que se realiza en cada una de esas divisiones. Mediante este ejercicio obtenemos, por un lado, información sobre las prácticas y sus características; y por otro, la delimitación espacial donde se desarrollan.

Con objeto de compendiar esta información, se ha elaborado un set de mapas por cada productor/a vinculado al Programa. Teniendo en cuenta la variabilidad en el tamaño de los predios, se ha adaptado la escala de los mapas en la medida de lo posible, con el fin de obtener información útil para cada uno de ellos.

El set incluye los siguientes mapas:

Mapa de ubicación del productor/a.

Muestra una representación simple de la malla predial. Los polígonos de color morado corresponden a los predios de los cuales se conoce el número de ROL; los verdes quedan pendientes de actualización. Sobre la malla, los puntos con la localización de los usuarios/as.

Fig.1: Mapa de ubicación.


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Carta base “Situación actual”.

Este mapa incluye la siguiente información: fotografía aérea, límites del predio, centros poblados, red vial, red hidrográfica y curvas de nivel. También incluye en la parte inferior derecha, un mapa de localización del predio dentro del sector.

La idea de este mapa es que el productor/a encuentre en él elementos contextuales que le faciliten la ubicación de su predio. Una vez superada esta pequeña fase de reconocimiento, se procede a la identificación de las distintas partes que lo componen y se dibujan sobre él los potreros que hay actualmente.

Fig.2: Carta base “Situación actual”. A la izquierda, un predio de 228 Ha. aprox. representado a escala 1:7.500. A la derecha, un predio de 3 Ha. Aprox., representado a escala 1:2.000.


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Conforme se delimitan los potreros, se rellena una planilla que tiene los siguientes campos:

POTRERO ZONA USO/ACTIVIDAD TIPO

PRADERA

ESPECIES PROBLEMA VACAS

MADRE/POTRERO

ENTRADA

ANIMALES

SALIDA

ANIMALES

EXTRACCIÓN

M3 MÍNIMA

ANUAL

EXTRACCIÓN

M3 MÁXIMA

ANUAL

UNIDAD

SEMBRADA/UNIDAD

COSECHADA

1 Zona ganadera Pastoreo/crianza

en verano

Pradera

establecida

Trébol

blanco,

Pasto ovillo

Malezas

(chochos) 40 Octubre Mayo - - -

2 Zona

silvopastoral Potrero aguante

Pradera

natural

Trébol

blanco,

Trébol

rosado

Sin

problemas - - - 20 m3 60 m3 -

3 Zona agrícola Siembra de papas Cultivo Papa Sin

problemas - - - - - 1 saco/5 sacos

Tabla 1: Ejemplo de información asociada a cada potrero.

Con esta tabla obtenemos información de la actividad productiva, el tipo de pradera, las especies que la componen, los problemas que se observan y el rendimiento que tiene cada potrero.

Carta base “Situación proyectada”.

Este mapa es idéntico al anterior. La diferencia es que en esta ocasión, el productor/a zonifica el predio en función de las actividades que le gustaría realizar en el futuro. Así, se dibuja el apotreramiento proyectado y se anota la información sobre el tipo de actividad que desea desarrollar.

Fig.3: Carta base “Situación proyectada”.


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Vegetación.

Muestra el levantamiento de información sobre formaciones vegetales en el predio. Este mapa ayuda a la zonificación. Además, el productor/a puede hacer sus apreciaciones y comentarios al mapa, que se recogen para corregirlo, si procede, posteriormente.

Fig.4: Mapa de vegetación.


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Sitios silvoagropecuarios.

Ilustra la delimitación de sitios silvoagropecuarios, que son unidades de paisaje homogéneo que utiliza el SAG (Servicio Agrícola y Ganadero). Este mapa se usa como apoyo en la zonificación. También se aprovecha la instancia para retroalimentar el proceso de levantamiento de información y se acopian los comentarios de los productores/as para depurar el mapa.

Fig.5: Mapa de Sitios silvoagropecuarios.


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Capacidad de uso de suelo.

Este mapa muestra la clasificación de capacidad de uso de suelo hecha por el equipo del centro EULA-Chile. También sirve como complemento a la zonificación.

Fig.6: Mapa de Capacidad de uso de suelo.


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Evaluación de resultados.

La puesta en práctica de esta metodología arroja los siguientes resultados:

• Aporte de cartografía básica y temática (vegetación, sitios silvoagropecuarios y capacidad de uso de suelo) de referencia que sirven como herramienta de apoyo para caracterizar y zonificar con alto grado de exactitud el predio.

• Levantamiento de información a nivel de potrero (y sub-potrero, si procede) de las diferentes actividades que se realizan en el predio actualmente, su distribución espacial y una estimación de su rendimiento.

• Levantamiento de información a nivel de potrero (y sub-potrero, si procede), en conjunto con el productor/a, de las proyecciones y actividades que quiere hacer en el predio en el futuro.

La información recopilada a través de esta experiencia se utilizará para el análisis de oportunidades y la factibilidad de llevarlas a cabo. De este modo se pueden elaborar escenarios de “Cambio mínimo proyectado” y “Cambio sugerido” para el desarrollo del predio en el contexto de su sector.


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Sintesis.

Los primeros tres talleres para el Ordenamiento Predial, contaron con más del 70% de asistencia considerandose exitoso en cuanto a la convocatoria impulsada por el equipo mediante invitaciones personales a cada uno de los/as participantes. Asi mismo se procuro la realizacion de estos, en los predios como metodo de acercamiento y vinculacion del programa con sus usuarios, ejecutandose con una importante colaboracion de la comunidad. La disposicion de los talleres en sala, fue de tipo mesa redonda, aportando con esto a la fluidez de la comunicación, permitiendo generar comodidad para aportar con opiniones y sugerencias que hacen del taller una conversacion que se construye entre todos/as.

Respecto de los productos a entregar durante el taller, en la medida que se realizo la primera actividad, permitio afinar las dos restantes en cuanto al tiempo de cada fase del taller, acortando por ejemplo, la entrega del informe de sector a ciertos elementos más representativos de cada componente. La presentacion de productos cartograficos, hace sentido en cuanto permite entender el desarrollo del programa en este ambito, y visualizar el nivel de detalle que se pretende alcanzar en cada predio.

El ejercicio de papelografos, resulta fundamental en dos ambitos: El primero tiene relacion con recopilar informacion relevante para completar el punto 3.4 del Plan de Ordenamiento Predial, y el segundo y más importante, ya que es la antesala al trabajo de zonificacion permitiendo la distencion del grupo reflejada en una activa participacion y discusion en torno a las preguntas realizadas.

La zonificacion es sin duda la fase más importante del taller, ya que es aquí en donde se obtienen los insumos necesarios para construir el Plan de Ordenamiento Predial (POP), mediante el trabajo personalizado con el productor/a. La experiencia de zonificar en conjunto con las personas, permite obtener su mirada respecto de su realidad actual en el campo, asi como su situacion deseada, generando una activa participacion en donde es el productor/a quien interviene los mapas según sus intereses. Tambien es importante destacar que el proceso de zonificacion es por si mismo, un proceso de negociacion en donde tambien se consideran las aptitudes tecnicas que posee cada predio, mediante la utilizacion tanto del mapa de vegetacion como de sitios SAG para guiar el proceso y sugerir cambios o mejoramientos.

Los tres talleres terminaron con un almuerzo comunitario en el predio, donde se reflexiona acerca de la jornada de trabajo, se intercambian opiniones respecto del taller, y se estrechan vinculos de trabajo entre el equipo del programa y los participantes del taller.


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ANEXO. Registro fotografico de las actividades.

Documents

Informe de evaluacion talleres de ordenamiento POP · de estos talleres, tienen relación con las siguientes dimensiones; actividades productivas del sector, dificultad para la producción