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INFORME DE GESTIÓN PARLAMENTARIA 2014
DIPUTADO EDUARDO GÓMEZ SIGALA
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ÍNDICE DE CONTENIDO
Introducción 3
Síntesis Curricular 5
Circunscripción Electoral 7
Balance Legislativo 2014 8
Comisión Permanente de Política Interior 13
Balance 14
Intervenciones en Sesiones 15
Récord de Asistencias a Plenarias 22
Actuaciones Parlamentarias destacadas 27
Memoria fotográfica 29
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INTRODUCCIÓN
El presente informe tiene como finalidad ofrecer a los
electores de la circunscripción Nro. 3 del estado Lara, información
documentada de las actividades más relevantes desarrolladas por
Eduardo Gómez Sigala durante el año 2014 como su representante
en la Asamblea Nacional, dando cumplimiento a la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela en sus artículos 66 y 197,
así como también del artículo 13, numeral 3 del Reglamento Interior
y de Debates.
En el desarrollo del mismo se exponen las actuaciones
parlamentarias como miembro de la Comisión Permanente de
Política Interior, además de las actividades emprendidas por su
persona.
Asimismo, es oportuno destacar que durante 2014 la Asamblea
Nacional estuvo a la sombra de una nueva Ley Habilitante, en esta
oportunidad la primera conferida al Presidente Nicolás Maduro, bajo
el argumento de luchar contra una supuesta guerra económica y la
corrupción.
Fue 2014 el año en el que la sociedad civil toda salió a las calles de
manera pacífica para exigir sus derechos y el cambio en la
conducción del país. Lamentablemente, y debido al carácter
autoritario del gobierno se desató una voraz represión que cobró
víctimas fatales y la criminalización de quienes poseen una visión
de país diferente. Dirigentes como Leopoldo López, Daniel
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Ceballos, Enzo Scarano fueron apresados y por si fuera poco, se
desconoció la voluntad de quienes eligieron a María Corina
Machado como su representante ante el Parlamento, al despojarla
de su investidura como diputada.
Este informe reseña también diversas actividades en las que
participó el parlamentario y los encuentros con personalidades del
acontecer político nacional. Cabe destacar que, periódicamente,
informó a sus electores sobre los temas manejados por él. No
obstante, el presente informe pretende resumir la labor desarrollada
durante el cuarto año de su labor legislativa.
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SÍNTESIS CURRICULAR Fecha de Nacimiento: 17/07/1954. Profesión: Abogado. Universidad Católica Andrés Bello. Caracas (1977). Maestría en Derecho Mercantil. Universidad de Columbia. Nueva York (1982). Cargos Concejal Alcaldía de Iribarren, estado Lara (1978). Primer Secretario, Embajada de Venezuela en la ONU (1980). Profesor de Derecho Financiero de la Universidad Católica Andrés Bello (1986-1988). Presidente Cámara de Comercio de Caracas (1993-1994). Vicepresidente y Director Diario El Informador, Barquisimeto, estado Lara. Productor agropecuario. Presidente y director de las empresas de alimentos del Grupo Polar por 22 años. Presidente de la Cámara Venezolana de la Industria de Alimentos, CAVIDEA. Presidente de la Confederación Venezolana de Industriales, CONINDUSTRIA, hasta julio de 2009. Director de la Federación Venezolana de Cámaras y Asociaciones de Comercio y Producción, FEDECÁMARAS. Presidente Consejo Consultivo de la Confederación Venezolana de Industriales, CONINDUSTRIA.
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Presidente Consejo Consultivo de la Cámara Venezolana de la Industria de Alimentos, CAVIDEA.
Miembro del Consejo Empresarial de América Latina – CEAL. Presidente de Helados EFE, hasta diciembre de 2009. Diputado a la Asamblea Nacional 2011 – 2016. Jefe de la Fracción Parlamentaria de la Concertación Humanista (2011 – 2013). Coordinador de la Junta de Coordinación Parlamentaria de la Alternativa Democrática, instancia que reúne a los jefes de las Fracciones de la Unidad (Marzo – Diciembre 2012). Miembro de la Alianza Parlamentaria Democrática de América (APDA). Integrante de la Movida Parlamentaria. Miembro del Comité Promotor del Congreso Ciudadano.
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CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL Eduardo Gómez Sigala. Diputado electo para el período 2011-2016 Circunscripción 3. Estado Lara Votos obtenidos: 88.706
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BALANCE LEGISLATIVO 2014
(*)Con información de Secretaría Asamblea Nacional
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BALANCE LEGISLATIVO 2014
Leyes Sancionadas Fecha
1 Ley de Registro y Alistamiento Para la Defensa Integral de la
Nación
21/10/14
2 Ley de Condecoración Medalla Honor al Mérito de la Defensoría
Pública Militar.
01/04/14
3 Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías
Constitucionales
22/07/14
4 Ley de Telesalud 12/08/14
5 Ley Orgánica de Recreación 14/08/14
6 Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica Sobre el Derecho de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
14/08/14
7 Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica para la Protección de
Niños, Niñas y adolescentes
14/08/14
8 Ley Para la Promoción y Protección del Derecho a la Igualdad de
las Personas con VIH/ Sida y sus Familias
14/08/14
9 Ley de Protección Social del Trabajador y Trabajadora Cultural 14/08/14
10 Ley de Creación de la condecoración Fabricio Ojeda 21/10/14
11 Código de Ética del Juez Venezolano y Jueza Venezolana 09/12/14
12 Ley de Presupuesto Para el Ejercicio Fiscal 2015 09/12/14
13 Ley Especial de Endeudamiento Anual Para el Ejercicio Fiscal
2015
09/12/14
14 Ley de la Creación de la Comisión Nacional de Derecho
Internacional Humanitario
16/12/14
15 Ley de Protección al Nombre y Emblema de la Cruz Roja 18/12/14
16 Ley Tributaria para el Territorio Insultar Francisco de Miranda 18/12/14
17 Ley de Calidad de Aguas del Aire 18/12/14
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Leyes Aprobatorias Sancionadas
(América Latina y el Caribe)
Fecha
1
Ley Aprobatoria de Acuerdo Para la Implementación de
Programas de Cooperación en Materia de Seguridad y
Soberanía Alimentaria entre la República Bolivariana de
Venezuela y la República del Paraguay
28/01/14
Leyes Aprobatorias Sancionadas
(Asia, Oceanía y el Medio Oriente)
Fecha
1
Ley Aprobatoria del Convenio Entre el Gobierno de la
República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno del Estado
de Palestina Para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la
Evasión y el Fraude Fiscal en Materia de Impuesto Sobre la
Renta y Sobre el Patrimonio
12/08/14
2
Ley Aprobatoria del Cuarto Protocolo de Enmienda al Acuerdo
entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la República Popular China Sobre el Fondo de
Financiamiento Conjunto China-Venezuela
07/10/14
Leyes Aprobatorias Sancionadas
(África)
Fecha
1 Ley Aprobatoria del acuerdo Marco de Cooperación Entre la
República Bolivariana de Venezuela y la República Tunecia
25/03/14
2 Ley Aprobatoria de Acuerdo de Servicios Aéreos Entre la
República de Gambia y la República de Venezuela
25/03/14
3 Ley Aprobatoria del Acuerdo Mario de Cooperación entre la
República Bolivariana de Venezuela y Burkina Faso
08/07/14
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Leyes Aprobatorias Sancionadas
(Organizaciones Internacionales)
Fecha
1 Ley aprobatoria del Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
28/01/14
2 Ley Aprobatoria de la Convención Internacional Sobre
Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares
25/02/14
3
Ley Aprobatoria del Tratado Constitutivo del Centro Regulador
de Medicamentos del ALBA-TPC y del Registro Grannacional
de los Medicamentos de Uso Humano del ALBA-TCP
(ALBAMED)
25/02/14
4 Ley Aprobatoria del Convenio para Facilitar el Acceso
Internacional a la Justicia
25/02/14
5 Ley Aprobatoria del Protocolo al Tratado Antártico Sobre
Protección del Medio Ambiente
08/04/14
6
Ley Aprobatoria del Acuerdo Específico entre la República
Bolivariana de Venezuela y la Organización Mundial de
Sanidad Animal (OIE) Sobre Acciones de Vigilancia,
Prevención y Erradicación de la Fiebre Aftosa
08/07/14
7
Ley aprobatoria del Programa Ejecutivo entre la República
Bolivariana de Venezuela y la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura para Implementar
Iniciativa de Cooperación Técnica Triangular en los Campos de
la Seguridad, Soberanía Alimentaria y Nutricional y de la
Reducción de la Pobreza en Beneficio de los Países de la
Región en el Marco de la Iniciativa América Latina y el Caribe
sin Hambre
12/08/14
8
Ley Aprobatoria del Acuerdo Sobre la Creación e
Implementación de un Sistema de Acreditación de Carreras
Universitarias Para el Reconocimiento Regional de la Calidad
Académica de las Respectivas Titulaciones en el Mercosur y
Estados Asociados
18/11/14
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9 Ley Aprobatoria de la Enmienda de Doha al Protocolo de Kyoto 18/12/14
Actos de Control Político Cantidad
Acuerdos aprobados en plenaria en las distintas áreas de interés
nacional e internacional
63
Comisiones especiales 5
Comisiones mixtas 1
Informes presentados ante la plenaria para el ejercicio de función
de control sobre el gobierno y la administración pública de
conformidad con la Constitución de la República y la Ley
10
Autorización de créditos adicionales al Ejecutivo Nacional 347
Autorización paras distintas designaciones ante los órganos y entes
del Estado
3
Embajadores/ autorizaciones para el nombramiento de jefes y jefas
de misiones diplomáticas permanentes
26
Total 455
(*) Con información del Balance Legislativo
publicado por la Secretaría de la Asamblea Nacional
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COMISIÓN PERMANENTE DE POLÍTICA INTERIOR
Artículo 39 del Reglamento Interior y de Debates. Comisión Permanente de Política Interior: conocerá los asuntos relativos al
régimen político, funcionamiento e interrelación con las instituciones públicas,
administración de justicia, la plena vigencia de los derechos humanos, las
garantías constitucionales, identificación, registro civil, uso y tráfico ilícito de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, legitimación de capitales
provenientes del narcotráfico, delitos conexos, financiamiento al terrorismo y la
seguridad ciudadana.
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Balance de la Comisión Permanente de Política Interior
PROYECTO / LEY DIPUTADOS
PARTICIPANTES
STATUS
Reforma de la Ley
Orgánica de Amparo
sobre Derechos y
Garantías
Constitucionales
José Javier Morales
Elvis Amoroso
Eduardo Gómez Sigala
En fecha 22.07.2014 fue
aprobada en segunda
discusión ante la
Plenaria
Ley Orgánica del
Servicio de Bomberos
y de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas
y Administración de
Emergencias de
carácter civil
Juan Carlos Alemán
José Javier Morales
Elvis Amoroso
En fecha 23.07.2014 fue
aprobada en segunda
discusión en la Comisión
Reforma del Código de
Ética del Juez y Jueza
venezolana
Henry Hernández
José Javier Morales
Juan Carlos Caldera
Dennis Fernández
El 20.11.2014 culminó la
segunda discusión en la
Comisión y el
09.12.2014 fue
sancionado por la
plenaria
Reforma del Código de
Procedimiento Civil
El 25.11.2014 fue
aprobado en primera
discusión por la plenaria
Proyecto de Ley de la
Creación de la
Condecoración
Fabricio Ojeda
Sancionada en plenaia
el 14.10.2014
Proyecto de Ley contra
Sicariatos por motivos
políticos
Edgar Lucena En estudio
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INTERVENCIONES EN SESIONES
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SESIÓN DE ORDINARIA DEL DÍA MARTES 11 DE FEBRERO DE 2014
Intervención del ciudadano diputado
EDUARDO GÓMEZ SIGALA
(*).– Buenas tardes ciudadano Presidente, colegas Parlamentarios: El
debate sobre la violencia tiene que analizarse en la perspectiva de 15 años de
violencia continua en el país que empieza por este Parlamento, donde se han
generado provocaciones de violencia: Violencia es despojar a la Asamblea
Nacional de la representación que debe ejercer esta Fracción; violencia es la
que los diputados encontramos en la calle y que es responsabilidad de la
Directiva; violencia es lo que está ocurriendo con las manifestaciones pacificas,
que es a lo que realmente ustedes le temen, donde la gente, los estudiantes,
están protestando por sus legítimos derechos; están reclamando el tema de la
inseguridad, los problemas de calidad de vida y de alimentación; y lo están
haciendo y lo van a seguir haciendo de esa manera, saliendo a la calle. Esa es
la verdadera protesta.
Nosotros aceptamos el debate, pero lo queremos plantear en los términos
en que está concebido en la población venezolana. La protesta es pacífica y
eso es lo que a ustedes les preocupa, por eso es que quieren darle el
calificativo de violenta al rechazo a un Gobierno incapaz, incompetente,
corrupto y que no tiene respuesta para la realidad que está viviendo el país.
Es todo, ciudadano Presidente.
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SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 25 DE FEBRERO DE 2014
Intervención del ciudadano diputado
EDUARDO GÓMEZ SIGALA
(*).– Ciudadana Presidenta, colegas Parlamentarios: Este crédito es un
elemento más de la destrucción del campo venezolano.
El año pasado el Ministro Osorio señaló que iban a importar 5 mil millones
de dólares en alimentos, es decir 760 mil toneladas, y ¿qué ha pasado? 28%
de desabastecimiento y una merma en la producción nacional.
Fíjense: ¿Qué es lo que está ocurriendo con esto? Estas importaciones
que hoy se plantean de 12 mil millones de dólares, 12 mil millones de dólares
para las importaciones ¿de quién? Las importaciones que van a hacer las
personas allegadas al Gobierno con dólares preferenciales. Los barcos que
estamos viendo en estos momentos en el puerto, que vienen con ganado de
Brasil y que están acabando con la ganadería venezolana, con la producción
de leche, que están acabando con los criadores de pollos, realmente lo que
explica es la gran corrupción que hay alrededor de este negocio.
Miren, a los importadores les pagan en dólares preferenciales, alrededor
de mil ochocientos dólares por animal de Brasil, si la mitad de esos 800 dólares
se le pagaran al productor nacional tendríamos un rebaño no en merma sino un
rebaño en crecimiento, un rebaño que pudiera abastecer la producción interna.
Pero es que lo más lamentable es que hoy el negocio está en la
importación, en el dólar preferencial. Hoy tenemos 12 mil 500 contenedores en
los puertos en estado de abandono; es decir, ya el negocio lo hicieron y el 80%
de esos contenedores pertenecen al Gobierno, pertenece a CASA. Resulta que
aquí tenemos, por una parte, la destrucción de la agricultura, más de 3 millones
de hectáreas improductivas, despojadas, paralizadas, pero es que también
tenemos planes alimentarios, planes alimentarios que probablemente, y
siguiendo la celebre frase que hoy dio el Ministro Rodríguez, que “no les vamos
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a sacar de la pobreza porque si llegan a la clase media se convierten en
escuálidos”. Eso es lo que refleja la actitud de crear una población dependiente
de esas importaciones, de ese negocio, de esa corrupción.
Por eso los corruptos están alrededor y en el entorno del Gobierno, y
nosotros apoyamos esos recursos, pero para ser invertidos en el campo
venezolano, y por eso la población venezolana está hoy en la calle porque
sabe que hay un gobierno que no tiene capacidad de responderle a los
problemas, ni siquiera los problemas elementales, como son los problemas
alimentarios.
Es todo, ciudadana Presidenta.
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SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 15 DE JULIO DE 2014
Intervención del ciudadano diputado
EDUARDO GÓMEZ SIGALA
(*).– Ciudadana Presidenta, colegas Diputados y Diputadas: En el artículo
34, en lo referente a la pérdida de interés y la inactividad, quisiéramos
proponer, para efecto de los parámetros procesales y en materia de cómputo,
que se modificara la redacción de 3 meses a 90 días.
Es todo, ciudadana Presidenta.
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SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 25 DE NOVIEMBRE DE 2014
Intervención del ciudadano diputado
EDUARDO GÓMEZ SIGALA
(*).– Colegas Diputados, Presidenta: En la reciente presentación del
Presupuesto 2015, la Ministra Varela señaló que los presos estaban más
protegidos en las cárceles y además tenían las tres papas. El sistema
carcelario venezolano no sale de una crisis, yo voy a citar la noticia: “Agobiados
por los maltratos que han recibido por parte del Director de Uribana, que tiene
cinco días en el cargo, los privados iniciaron huelga de hambre apoyados por
sus familiares”.
La crisis de El Rodeo, nuevamente con armas, entregando armas e
investigaciones que no llegan a ninguna parte.
La crisis de Uribana, una cárcel que según el gobierno está bajo el control
del Estado. La pregunta que nos hacemos es: ¿Cómo es esto compatible con
el Presupuesto 2015 que señala, según el gobierno, que para el 2015 habrá 45
mil nuevos privados de libertad? 45 mil nuevos privados de libertad.
Las preguntas que yo hago son: ¿Con qué recursos si el mismo Ministerio
del Poder Popular para los Servicios Penitenciarios tiene una variación
negativa en los recursos? ¿Con qué instalaciones si vemos el caos de las
penitenciarías, que ellos consideran que están manejando y que le han
corregido las desviaciones, las tragedias que ocurrían en estos centros? ¿Con
qué personal si ha estado todo investigado?
La propuesta que queremos hacerles es que se debata sobre el tema
carcelario, sobre la crisis que hay en el país. ¿Quiénes son esos 45 mil nuevos
detenidos? ¿Son trabajadores?, ¿estudiantes?, ¿son sectores de la oposición?,
¿por dónde vienen esos planteamientos?
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Además, que se designe una comisión que asista a Uribana para que
verifique las denuncias.
Es todo, ciudadana Presidenta, colegas parlamentarios.
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RÉCORD DE ASISTENCIAS A PLENARIAS
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ENERO
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1 2 3 4
NA INST
6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 ESP/ EXT
16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
FEBRERO
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11
NA ESP
13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28
MARZO
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11
12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23/30 24/31 25 26 27 28
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ABRIL
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
SUP 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15
16 17 18 19
20 21 SUP 23 24 25 26
27 28 29 30
MAYO
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1 2 3
4
5 SUP 7 8 9 10
11 12 13
14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
JUNIO
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1 2 SUP 4 5 6 7
8 9 10 11 12 16 14
15 16 17 18 19
20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30
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JULIO
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1 2 3 4 NA SOLE
6 7 SUP 9 10 11 12
13 14 15 16 17
18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28
29 30 31
AGOSTO
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1 2
3 4 NA ESP
6 7 8 9
10 11 NA 13 SUP
15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25
26 27 28 29 30
SEPTIEMBRE
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 NA 7 18
19 20
21 22 NA ESP
24 25 26 27
28 29
30
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OCTUBRE
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1
2 3 4
5 6 NA 8
9 10 11
12 13 SUP 15
16 17 18
19 20 SUP 22
23 24 25
26 27 NA 29
30 31
NOVIEMBRE
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 NA 12 13
14 15
16 NA ESP
18 19 20 21 22
23/30
24 25 26 27 28 29
DICIEMBRE
Dgo Lun Mar Miér Jue Vier Sáb
1 2 3 4 NA ESP
6
7 8 NA 10 11 12 13
14 15 SUP EXT
17 SUP EXT
SUP EXT
20
21 SUP EXT
23 24 25 NA NA
NA 29
30 31
Asistencia a Sesiones: 20
NA Inasistencias: 16
SUP Incorporaciones Suplente: 12
(*)Con información de la Dirección de Servicios de Secretaría. Las inasistencias del diputado suplente, toda vez incorporado, son computadas al diputado principal
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ACTUACIONES PARLAMENTARIAS DESTACADAS
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-Acompañamiento de los estudiantes y sociedad civil en las Marchas del 12 de febrero en Caracas y Barquisimeto. -Acompañamiento a la Marcha de los estudiantes y la Sociedad Civil del municipio Palavecino, estado Lara. -Asamblea de ciudadanos en El Obelisco, municipio Palavecino, estado Lara. -Asamblea de ciudadanos, Estacionamiento Diario El Impulso, en apoyo a los estudiantes. Barquisimeto -Asamblea de ciudadanos en el municipio Palavecino, Lara. -Asamblea de ciudadanos en Urb. Bararida, Barquisimeto. -Visita al estado Portuguesa para reuniones con la sociedad civil. -Miembro promotor del Congreso Ciudadano. - Concentración en la Plaza Miranda, Palavecino, estado Lara. - Congreso Ciudadano de Occidente. -Invitado al Congreso de la Internacional Liberal, Holanda. -Reuniones con homólogos de España, Colombia, Perú y Estados Unidos. -Visita con el diputado Guillermo Palacios y legisladores del Consejo Legislativo del estado Lara al Sistema Hidraúlico Yacambú para inspeccionar la paralización.
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MEMORIA FOTOGRÁFICA
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Durante diversas intervenciones en el Hemiciclo de Sesiones
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Recibiendo a ciudadanos de Curarigua y Carora por la problemática del suministro de agua
Rechazando que la Comisión por la Verdad para los hechos de Febrero
sea presidida por Diosdado Cabello
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Recibiendo en la AN a delegación del Magisterio del estado Lara
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En el Congreso de la Internacional Liberal, Holanda
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Durante nuestra visita a la Represa de Yacambú
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Acompañando a los estudiantes en Barquisimeto
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En Caracas acompañando diferentes manifestaciones pacíficas
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Acompañando a la Sociedad Civil
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En manifestación desde Barquisimeto
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Marcha en Barquisimeto
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En Asamblea de Ciudadanos en Lara
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Asambleas de Ciudadanos en Barquisimeto
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Asamblea de Ciudadanos
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En apoyo a los estudiantes y a Leopoldo López
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En companía de colegas diputados y dirigentes políticos
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Asamblea de Ciudadanos
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Asamblea de Ciudadanos
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En Asamblea de Ciudadanos en el estado Portuguesa con el colega Iván Colmenares
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Ofreciendo declaraciones a los medios de comunicación
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Acompañando a la diputada María Corina Machado en su comparecencia ante la Fiscalía
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Congreso Ciudadano de Occidente, Barquisimeto
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Esquina de Pajaritos. Edificio José María Vargas, Bloque Centro
Occidental, estado Lara, piso 4. Caracas. Teléfono: 0212 – 409.78.30
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