Informe de gestión Rocío Sánchez Andía

Informede Gestión2009-2013

Diputada de la Ciudad

Rocío Sánchez Andía

Informede Gestión2009-2013

Diputada de la Ciudad


Cumplimosnuestro mandato

Terminar esta gestión como Diputada de la Ciudad me invita a ver un poco para atrás y recordar cómo asumí este lugar de representación popular.

En aquel momento sabíamos que teníamos la posibilidad de materializar en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires nuestras conviccionesy proyectos como continuidad de la labor que habían desarrollado otros compañeros de nuestro partido.

La forma de hacerlo no es algo menor para nosotros: como militantes vivimos la política como vocación de servicio y proceso colectivo de transformación. Con esta convicción quisimos transitar la tarea estando presentes e involucrados en las causas por las que desde hace mucho tiempo veníamos peleando, junto a otros.

Agradezco la generosidad de todos los compañeros y compañeras que, más allá de las diferencias, confiaron en nosotros como representantes de sus luchas.

Agradezco que muchos de ellos tomaran el desafío de hacer oír su propia voz en la Legislatura haciendo, por algunos instantes, de ese lugar una verdadera Casa del Pueblo. Tanto allí como en la calle vimos fortalecida nuestra militancia y reafirmamos la dirección en la que llevábamos nuestra gestión parlamentaria.

Me surge naturalmente hablar en plural cuando defino mi militancia y mi trabajo. Concibo la práctica colectiva de la política como forma vivir y ejercer mi vocación. Es por eso, que quisiera reconocer a los compañeros de mi equipo de trabajo que asumieron esta responsabilidad con absoluto compromiso.

El futuro nos espera para seguir aportando a las causas que sentimos propias con las convicciones intactas, el espíritu fortalecido y la alegría de militar colectivamente. Porque el camino es nuestra mayor victoria, espero seguir recorriéndolo con ustedes.

Un abrazo.

Rocío Sánchez AndíaDiputada de la Ciudad

La Ciudad de Buenos Aires se encuentra en estado de emergencia habitacional. Según el Censo 2010, la población de villas asciende a 163.587 habitantes, aunque según los relevamientos de ONGs y vecinos la misma asciende a aproximadamente 230.000 personas.

A lo largo de los últimos años el Gobierno de la Ciudad ha desatendido esta problemá-tica generando un agravamiento de la situación. Esto puede verse claramente en la reducción del presupuesto para el Instituto de Vivienda de la Ciudad que mientras en 2005 representaba alrededor del 5% de la totalidad del presupuesto de la ciudad, para 2013 no llegaba al 2%.

Villas y Asentamientos

Hemos tenido presencia en la mayoría de las villas y asentamientos. Participamos de numerosas reuniones en las mesas de barriales de urbanización. Creemos que los procesos de urbanización no son simplemente una cantidad de obras públicas a realizar en estos territorios, sino un proceso hacia la radicación definitiva.

Es por eso que durante 2010 y 2011 llevamos adelante la «Mesa de Gestión y Planea-miento Multidisciplinaria y Participativa para la Urbanización de las Villas 31-31Bis» ordenada por la ley de urbanización Nº 3.343. En nuestro carácter de presidencia de la Comisión de Vivienda de la Legislatura y luego de 14 meses de trabajo llegamos a un dictamen favorable que contó con el apoyo de varios bloques legislativos, de los vecinos, delegados y consejeros del barrio entre otros.

Este modelo nos permitió generar proyectos similares para otros asentamientos como Rodrigo Bueno, Los Pinos, Playón de Chacarita y La Carbonilla.

En todos estos casos hemos ponderado la atención de un proceso de urbanización integral el cual consiste, a grandes rasgos, en:

-Dar seguridad en la tenencia del suelo y la vivienda;-Generar un espacio participativo;-Relevamientos poblacionales y físicos;-Generar un Plan Integral de Urbanización y Mejoramiento del Hábitat.

Ley de Urbanización del Barrio 31 Carlos Mugica (2011 / 2013)

Este proyecto resulta emblemático en lo que a procesos de urbanización se refiere y replica el dictamen acordado durante el trabajo de la «Mesa de Gestión y Planea-miento Multidisciplinaria y Participativa para la Urbanización de las Villas 31-31Bis», ordenada por la ley de urbanización Nº 3.343.

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Vivienda

Ley de Urbanización del asentamiento conocido como «Rodrigo Bueno»

El proyecto busca reurbanizar el asentamiento existente en la Costanera Sur con criterios de radicación mediante un procedimiento similar a la experiencia llevada a cabo con la Villa 31 y 31 bis.

Ley para declarar de utilidad Pública y sujeto a expropiación el inmuebleubicado entre las calles Riestra, Portela, Ana María Janer y Mariano Acosta

Este proyecto apunta a la reurbanización del barrio «Los Pinos» y la regularización del dominio del predio. Inicialmente se presentó el proyecto en 2011 y luego en 2013 se volvió a presentar con los vecinos del barrio y el trabajo de Proyecto Habitar de la FADU / UBA.

Ley para disponer la reurbanización con criterio de radicación definitivaen el lugar del asentamiento conocido como «Playón de Chacarita»

El proyecto busca reurbanizar el asentamiento existente en el barrio de la Chacarita con criterios de radicación mediante un procedimiento similar a la experiencia llevada a cabo con la Villa 31 y 31 bis. El proyecto lo presentaron los vecinos y fue hecho propio por el despacho.

Ley urbanización del barrio La Carbonilla

El proyecto busca reurbanizar el asentamiento existente en el barrio de la Paternal con criterios de radicación mediante un procedimiento similar a la experiencia llevada a cabo con la Villa 31 y 31 bis. El proyecto lo presentaron los vecinos y fue hecho propio por el despacho.

Ley de Representación política y comicios en villasy asentamientos de la ciudad

El proyecto busca regular los comicios en villas y asentamientos para que cada barrio pueda elegir formalmente y de manera democrática a sus representantes. Actualmente, las elecciones en villas se realizan por medio de la Secretaría de Villas del Poder Judicial de la CABA, a partir de un amparo judicial del año 2009.

Ley de Emergencia Eléctrica en villas, asentamientos y NHT

El proyecto busca declarar en emergencia el acceso al servicio eléctrico en las villas mediante protocolos de acción por parte del Estado que aseguren el servicio y eviten accidentes relacionados con las conexiones informales.

Emergencia Habitacional y Desalojos

Respecto de los desalojos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se cuenta con muy poca información oficial. Según los datos de las organizaciones especializadas se calculan aproximadamente entre 4.000 y 5.000 familias que son desplazadas de viviendas.

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Diputada Rocío Sánchez Andía Informe de Gestión 2009-2013

Desde la presidencia de la Comisión de Vivienda hemos estado presentes en muchos desalojos intentando por un lado generar un acuerdo con las familias que no vulnere el derecho a la Vivienda y por otro asegurándonos que se cumplía con todas las garantías.

Para el despacho la situación de desalojos no es una situación aislada, sino que constituye un factor de la emergencia habitacional. Por lo tanto, agregado al trabajo de campo, hemos abordado este tema legislativamente:

Ley de Obligaciones del Gobierno de la Ciudad en casos de desalojo

Este proyecto plantea un protocolo de acción en los casos de desalojos asegurando determinadas características del equipo interviniente, generando garantías y regis- trando datos que permitan realizar un seguimiento de estas situaciones.

Ley de suspensión de desalojos forzosos de inmuebles pertenecientesal Gobierno de la Ciudad utilizados con uso manifiesto de vivienda,durante la vigencia del estado de emergencia habitacional

Este proyecto propone la suspensión de los desalojos durante un período que se establece como de emergencia dando la posibilidad de ser relocalizados para dar una solución habitacional.

Ley de Declaración de la emergencia habitacional

Este proyecto establece un período de emergencia durante el cual el GCBA deberá cumplir con una cantidad de puntos que incluyen la atención prioritaria de las pobla-ciones más vulnerables, la creación de un fondo de emergencia para ser utilizado en estas soluciones, etc.

Ley de Personas en situación de calle

Este proyecto parte de una iniciativa de la organización «Proyecto 7» en la que se exige la apertura 24 hs de los paradores para la gente en situación de calle, la creación de una casilla postal, etc.

Ley de Vivienda ociosa

Este proyecto apunta a la aplicación de una herramienta que se menciona en la Ley Marco de Vivienda y está relacionado con generar un incentivo a que parte del gran número de viviendas que se encuentran vacías en la ciudad sean puestas en alquiler o generando un fondo específico para atacar la emergencia habitacional. Esto se basa en una estadística que habla de alrededor de 340.000 viviendas vacías en una ciudad que tiene 500.000 personas en emergencia habitacional. Para el diseño de esta ley se estudiaron normativas similares que se aplican en el Reino Unido, España y Francia.

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Ley Marco de Vivienda

Este proyecto avanza sobre numerosas problemáticas de vivienda partiendo de la idea de un estado de emergencia habitacional. La idea es generar un marco de trabajo sobre cada una de los problemas específicos: urbanización de villas y asentamientos, Conjuntos Urbanos, Conventillos, Créditos hipotecarios, Vivienda Ociosa, etc.

Créditos hipotecarios

Durante los 4 años hemos trabajado con las cooperativas de vivienda enmarcadas en la ley 341 así como con los créditos individuales.

Realizamos reuniones de trabajo y jornadas taller junto a otros legisladores y al Movimiento de Ocupantes e Inquilinos para poder relevar los problemas que hacen que las obras no puedan completarse o que los créditos no sean otorgados. En este sentido el objetivo era lograr que el Poder Ejecutivo reactive el programa y eventual-mente si existiesen dificultades normativas trabajar en una mejora de la misma.

Ley de Contenidos mínimos para garantizarel acceso a una vivienda adecuada

Este proyecto incluye herramientas para asegurar el acceso a la vivienda, contem-plando la orientación para lograr una solución habitacional o una prestación dineraria.

Ley de Creación del programa de vivienda transitoria

Este proyecto apuntaba a la aplicación de una herramienta que se menciona en la ley 341 de créditos que incluye la posibilidad de acceder a una vivienda transitoria a las familias que se encontraban dentro de la operatoria de autoconstrucción por medio de cooperativas de vivienda.

Hoteles

Hemos trabajado para asegurar un presupuesto para la resolución definitiva de las familias que se encontraban en el programa de «hotelados». Estas familias reciben el pago de las habitaciones de hotel hasta el momento de acceder a una solución habitacional definitiva. A partir de nuestro reclamo, junto a otros legisladores, el Poder Ejecutivo ha destinado un presupuesto específico a ser ejecutado por el IVC para resolver la situación de estas familias aunque ha resultado muy difícil lograr que el mismo se ejecute.

Acumar: Crisis ambiental y emergencia habitacional

Desde la presentación de la conocida causa «Mendoza» («Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ Ejecución de Sentencia») y la determinación de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) como la encargada de los traba-jos de saneamiento ambiental, el 8 de julio de 2008, se han ido realizado algunos avances para mejorar esta situación crítica.

Las acciones para la recuperación ambiental de esta zona degradada incluyeron la obligación de la liberación del Camino de Sirga (una franja de 35 metros desde la

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costa que debe ser liberada para el acceso público) y como consecuencia, la necesi-dad de relocalizar una cantidad de familias que habitan desde hace décadas en asentamientos y villas en la margen del Riachuelo en la Ciudad de Buenos Aires.

El requerimiento de la justicia obligó al Instituto de la Vivienda (IVC) a presentar un cronograma para las relocalizaciones entendiendo que estas debían representar una solución habitacional definitiva para los habitantes de los asentamientos afecta-dos. El IVC presentó un cronograma que no ha podido respetar.

Durante el año 2012, al igual que en años anteriores, participamos de las reuniones con los vecinos de la Villa 26 (a ser relocalizada para la liberación del camino de sirga). En dicha oportunidad como en distintas instancias en la Legislatura porteña, remarcamos los incumplimientos y demoras en los plazos respecto a lo informado por el Poder Ejecutivo a la Corte.

Asimismo, participamos de la Mesa de Urbanización de la Villa 21-24 que trabaja no solo en un proyecto integral de reurbanización, sino que atiende la situación existen-te respecto al sector a ser relocalizado. En este sentido hemos recorrido las obras de destino en el predio conocido como «Ex-Mundo Grúa» que presentan algunas deficiencias técnicas (tal como fuera detallado por la Defensoría General en un informe al respecto) y no ha respetado los plazos acordados.

Comisiones especiales y conjuntos habitacionales

Hemos participado en las comisiones especiales de la ex–AU3 y del Conjunto habita-cional Comandante Luis Piedrabuena.

En el caso de la ex–AU3 hemos marcado distintos incumplimientos y hemos detecta-do que en algunos proyectos arquitectónicos para las Soluciones Habitacionales no se cumplían con las necesidades de los futuros beneficiarios sino que tampoco cumplían las medidas mínimas impuestas por el Código de Edificación de la Ciudad. Los proyectos de las soluciones habitacionales pudieron corregirse pero el proyecto para el sector 4 de la ex–AU3 aún no fue presentado.

En el caso del Conjunto Piedrabuena, se puso en evidencia a través de los vecinos que aún faltan muchas obras para cumplir con lo previsto en la Ley de Emergencia y en el Convenio firmado por la Procuración, el IVC, la Asesoría General Tutelar y los amparistas.

En este sentido y puesto que al día de hoy la situación de emergencia no ha sido resuelta, presentamos un proyecto de prórroga de la Ley de Emergencia del Conjun-to. Dicho proyecto no solo fue rechazado por el oficialismo sino que presentaron un proyecto propio en el que se proponía derogar la ley existente.

La situación edilicia en el conjunto mencionado, como en tantos otros de la ciudad de Buenos Aires (Villa Soldati, Castex, etc.) es dramática y pone en riesgo a sus habitantes. La responsabilidad de las obras sigue siendo del GCBA aunque sistemáti-camente desconozca las leyes de emergencia. Durante 2011 se puso en vigencia una ley de Regularización Dominial de los conjuntos habitacionales que si bien apunta a resolver las demoras en las escrituraciones, le permite al GCBA a entregar el dominio de las propiedades en el estado en el que se encuentren. En el momento en el que este poyecto se transformó en Ley, presentamos contrapropuestas para salvar la preocupación de los vecinos de que una vez escriturados no se realicen las obras de mejora. Nuestra propuesta fue rechazada y el proyecto se transformó en ley sin esas garantías.

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Cultura

Ley de Museos de la Ciudad

Al inicio de la gestión realizamos un relevamiento de los diez museos públicos de la Dirección General de Museos. Salvando casos particulares, las instituciones se en- contraron virtualmente abandonadas, con serios problemas edilicios, sin las condiciones mínimas de conservación y de atención al público. A estos se le suma problemas institucionales: falta de personal calificado, sistemas de seguridad obsoletos, carencia de fondos para adquisición de nuevos elementos y desfinanciados. En muchos casos, están sólo sostenidos por las asociaciones de amigos que los acompañan.

A esto se sumaba la ausencia de un verdadero plan museístico oficial que coordine las actividades del área, el avance de iniciativas privadas y la confusión generalizada respecto del rol social que les compete a los museos en el siglo XXI.

Ante este panorama, presentamos una ley sobre Museos de la Ciudad que, entre otras cuestiones, establece una política pública de adquisición, preservación, circula-ción e investigación de piezas y colecciones, como así también condiciones de présta-mo y circulación. A pesar de las constantes gestiones, e incluso de los reclamos de instituciones de reconocida trayectoria, trabajadores y algunos directores de museos de la Ciudad, el proyecto nunca fue tratado. Esto no impidió que sobre los parámetros establecidos en nuestro proyecto hagamos un seguimiento del estado de los museos.

Ley para declarar la Emergencia Patrimonialy de infraestructura del Museo del Cine

Este proyecto de ley originó una serie de visitas al lugar por parte de varios diputa-dos que constataron el estado alarmante en el que se encontraban las colecciones y se otorgaron distintos subsidios para el acondicionamiento mínimo. Finalmente, en 2012, el Ministerio de Cultura, atento a los reclamos, resolvió la creación de una sala de exposiciones en el edificio anexo a la Usina del Arte en La Boca y, posteriormente, el alquiler y refacción de un local para el resto de las dependencias del museo. Si bien la solución es precaria, las gestiones son un avance respecto al estado catastró-fico en el que se encontraban hace cuatro años.

Teatro Colón

Las obras de remodelación del Teatro Colón destinadas al reacondicionamiento y refuncionalización de algunas de sus áreas -cuya segunda etapa (de tres) fueron inauguradas el 25 de mayo de 2010- costaron un 200% más que el plan original. No obstante los festejos, las obras y, sobre todo, el nuevo modelo de teatro que imple-

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Cultura y Educación

mentó la gestión, fueron severamente cuestionadas por la comunidad artística, los habitúes del teatro y especialistas en restauración, que denuncian pliegos licitato-rios mal armados y falta de idoneidad de las empresas contratadas, casualmente cercanas al grupo Macri. Vale señalar, solo a modo de ejemplo, filtraciones en los subsuelos, problemas con el montacarga, falta de camarines para las figuras secun-darias, y la bajísima calidad de los pisos de las salas de ensayo, como así también los del escenario principal.

Por otro lado, el criterio que siguieron las remodelaciones apuntaba a convertir al Colón en un teatro multipropósito, pasible de ser alquilado para eventos comerciales privados. Asimismo, en la nueva disposición arquitectónica, se restó espacio físico a los talleres donde tradicionalmente el teatro producía su propia escenografía, vestuario y todo lo que hace a la puesta en escena. Esta labor debió ser tercerizada.

Entre las falencias de la nueva estructura de gestión se destaca la falta de la carrera profesional, malas condiciones laborales, persecución a los empleados, incluso delegados sindicales que gozaban de inmunidad gremial.

Otro motivo de preocupación constante a lo largo de estos cuatro años fue la falta de medidas adecuadas, por parte la Dirección del Teatro, vinculadas al resguardo del patrimonio histórico, artístico y cultural. Este tema ha sido objeto de presentaciones judiciales y pedidos de informes que no han sido debidamente respondidos.

En el marco de estos conflictos hemos mantenido encuentros con representantes de los distintos cuerpos del teatro, y autoridades, hemos realizado visitas formales e informales al edificio y presentado distintos proyectos de resolución que muchas veces se dieron a la par de presentaciones judiciales. Incluso, hemos llegado a citar al Director de Ente Autárquico y pedir su desplazamiento del cargo.

Instituto Superior de Arte del Teatro Colón

Nos reunimos con los padres de los alumnos de la carrera de danzas, preocupados por la situación de descentralización o diversificación de las horas de clases de sus hijos en diferentes institutos privados o alejados del teatro. Se realiza entrevista con el Director del ISA, Prof. Eduardo Ihidoype. En el año 2013 cambia la gestión y esto se regula con horas de clase en el teatro para los más pequeños y en el Instituto para los mayores, concentrando así las actividades.

Complejo Teatral de Buenos Aires

Desde la creación, en 1960, del Teatro General San Martín nunca se avanzó en la restauración y refacción de los edificios que lo componen. Como resultado el Comple-jo se encuentra en una situación edilicia crítica. En 2010 se anuncia un Master Plan para la rehabilitación y renovación tecnológica del mismo. Esta finalizaría en 2011 con una inversión de 60 millones de pesos. Únicamente se realizó una pequeña parte de la obra y vuelve a ser anunciada. Esta vez se puso en marcha y prometen finalizarla en 2015.

A esto se le suma, los reclamos de la Asociación Argentina de Actores que denuncia-ron la existencia de contratos basura, reducción de programación propia, tercerización de los talleres de sastrería y escenografía, alquiler de salas con fines no artísticos, e incremento de la coproducción de obras. En este marco, realizamos diversos pedidos de informes sobre estos temas y realizamos un seguimiento sobre la venta de inmuebles de la Ciudad cuyo dinero sería destinado para estas refacciones. Solici-

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tamos información sobre los contratos y los acuerdos firmados con todas las produc-toras privadas; solicitamos información a Argentores para conocer la recaudación de los diferentes espectáculos cuestionados. Por último, realizamos una visita a los directores del Teatro San Martín para interiorizarnos y evacuar dudas al respecto de todos estos temas.

Dirección General de Enseñanza Artística

El Conservatorio «Manuel de Falla» es un Instituto de Formación Superior Tecnicatura y Profesorado, en las carreras de Música, Interprete de instrumentos, canto, compo-sición, Dirección Orquestal, Coral, Tango, Folklore, Jazz. Solicitaron intervención por la problemática de las horas cátedra de los profesores no reconocidos en su cargo, legalización de la homologación de las carreras y del título. También reclaman por la infraestructura, solicitando un espacio propio. Nos entrevistamos con alumnos, padres, profesores y el regente de la Institución Prof. Rogelio González y realizamos un pedido de informes. En el año 2013, se aprobó un aumento de las horas cátedra para cubrir diferentes asignaturas.

El Instituto Vocacional de Arte (IVA) brinda «Educación por el Arte» para los niveles iniciales, primario, adolescentes y terciario con formación docente. Solicitaron inter- vención por la infraestructura del lugar, que, incluso, comparten con un centro de tercera edad. Se realizan entrevistas con el Director de la DGEART, Prof. Marcelo Birman, las Directoras/es de las tres sedes, Graciela Pafundi y Mabel Marrone, y el equipo de arquitectos e infraestructura del GCBA.

El Instituto de Investigación y Etnomusicología forma y especializa en Instrumentos Autóctonos e investigan sobre las culturas de pueblos originarios desde sus expre-siones artísticas y musicales. Se realiza entrevista con la Coordinadora, Prof. Marta Andreoli, y profesores. Realizamos gestiones para la regulación de los cargos docen-tes, las horas cátedra y el reconocimiento salarial acorde.

Sala Alberdi – Centro Cultural San Martín

La Sala Alberdi ubicada en Centro Cultural Gral. San Martín fue foco de un conflicto surgido en el año 2009, cuando el director general de Enseñanza Artística, Marcelo Birman, disuelve la cooperadora de la sala, cierra el 60% de los talleres y traslada los cursos restantes a otras dependencias. A partir de 2010, un grupo de estudiantes y docentes se organizaron en asambleas y comenzaron lo que se conoció como «La Toma de la Sala Alberdi». Hemos acompañado el conflicto ofreciéndonos como mediadores para encontrar una salida pacífica, reclamando y visibilizando el proble-ma. Nos hicimos presentes cada vez que el Gobierno de la Ciudad intentó avanzar con la fuerza policial. Finalmente, estuvimos presentes cuando se produjo el desalo-jo definitivo velando por la integridad física de los estudiantes y nos ofrecimos como testigos en las causas judiciales que continuaron luego del desalojo.

Proteatro

Desde el comienzo de la gestión este programa de fomento al teatro independiente fue auditado, dado los reiterados reclamos de ARTEI (Asociación de teatros indepen-dientes) y el grupo ESCENA (Espacios Escénicos Autónomos). En el proyecto de presupuesto 2011 logramos un aumento muy importante de los fondos, luego de años de atraso. En los años subsiguientes velamos por su actualización contemplan-do la inflación.

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Además, en mayo de 2013 presentamos un proyecto de declaración manifestando nuestra preocupación por la irregular situación que atravesaba el Instituto desde diciembre de 2012 debido a que no había designado un nuevo Director Ejecutivo luego de que el cargo quedara vacante. A pocas semanas de presentado el proyecto, el Ministerio de Cultura designó un nuevo director.

Ley de Teatro Independiente

Este proyecto tuvo como fin prorrogar por un año más las autorizaciones transitorias otorgadas a los establecimientos posteriores a la publicación de la ley 2.147 y a los pertenecientes a la categoría de «teatros consolidados» comprendidos en la ley 2.542. Resulta imprescindible otorgar a la autoridad competente en materia de habilitaciones y permisos, la facultad de conceder un tiempo razonable más para que los Teatros Independientes finalicen y /o avancen a sus respectivas habilitaciones definitivas.

Circuito de Espacios Culturales

Este circuito está integrado por siete espacios culturales ubicados en distintos puntos de la Ciudad. En los últimos años, el Circuito de Espacios Culturales ha sido víctima de un progresivo deterioro y falta de ejecución por parte de las autoridades. Esto ha redundado en la generación de condiciones riesgosas de trabajo, y una constante falta de inversión y mantenimiento que dejaron a merced de la inventiva e ingenio de los Directores de cada Centro el éxito o fracaso de su misión. Hemos visita-do cada uno de los Centros Culturales, nos entrevistamos con sus Directores y recorrimos las instalaciones.

Ley Marco Legal para el BAFICI

Este proyecto brinda un marco legal que establece parámetros claros para su funcio-namiento regular. Para darle máxima estabilidad y jerarquía administrativa se previó la asignación de un presupuesto promedio según su mayor registro histórico, independientemente de los aportes que reciba de entidades públicas o privadas. Entre las innovaciones se prevé la creación de un Consejo Asesor que regule el fomento de la actividad cinematográfica. También establece la celebración de un convenio con INCAA, al efecto de facilitar la llegada de las películas que participen en el BAFICI al interior del país para ser exhibidas en los «Espacios INCAA».

Festival Polo Circo

El Festival Polo Circo se creó en Buenos Aires en el año 2009, desde entonces la comunidad artística del circo en la Ciudad, a través del grupo «CIRCO ABIERTO», manifestó su descontento con la organización de dicho evento. Los cirqueros denun-cian el grado de extranjerización del festival, con diez compañías francesas, otras tantas extranjeras, y un par de espectáculos de la compañía La Arena. Un festival que invierte millones de pesos y no llega ni al 1% de la gran comunidad circense porteña. Tildado de festival elitista con aires europeos que no da trabajo a los artistas que mantienen vivas las plazas y el circo todo el año. A raíz de estas denun-cias solicitamos al Ejecutivo conocer presupuesto, contratos y apertura de la convo-catoria al festival.

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Ley de Régimen Transitorio para Clubes Culturales

Desde que fuera sancionada la ley Nº 2.147, los clubes de música en vivo, los salones milongas, las peñas folclóricas y los teatros independientes preexistentes funcionan bajo permiso precario que contiene a todos por igual sin importar el lenguaje artístico que desarrollen como actividad principal. Dicho vacío legal se cubrió con la figura

«club de cultura».

Nuestro proyecto de ley establece un régimen transitorio que determine las condiciones de funcionamiento que deben cumplir los establecimientos comprendidos en el artículo Nº 2 de la ley 2.324.

Ley Cine Taricco

El Cine Teatro Taricco, en el barrio de La Paternal, forma parte de la identidad barrial de la zona. Este hecho hizo que distintas agrupaciones vecinales trabajen para su recu- peración, lo que logró que fuera declarado Sitio de Interés Cultural por la Legislatura. En el marco de esa lucha concurrimos a distintas reuniones en la biblioteca barrial para tratar el tema de su recuperación y actividades de promoción artística y visita-mos el espacio. De este proceso resultó la redacción, junto a los representantes vecinales y en coautoría con los diputados Julio Raffo y Diana Maffía, del proyecto de ley que ordena su expropiación y posterior funcionamiento como espacio cultural. El proyecto establece una administración conjunta entre los vecinos y el Gobierno de la Ciudad. A pesar de diversos dictámenes favorables, todavía no fue aprobado.

Ley Centro Cultural «El Fortín de Celia Rocha»

El centro cultural tradicionalista Bajo la Cruz del Sur, ubicado en Mataderos, fue fun- dado el 16 de febrero de 1988. En este ámbito se organizan espectáculos folklóricos, actos en conmemoración de las fechas patrias y el culto permanente por las tradicio-nales culturales argentinas y rioplatenses. Las diferentes escuelas del barrio visitan el centro tradicionalista puesto que en el barrio se le da un gran valor histórico y cultural. En estos años, presentamos un proyecto de ley para pedir su expropiación y logramos declararlo Sitio de Interés Cultural del barrio de Mataderos.

Programa Cultural en Barrios

Es un programa dependiente del Ministerio de Cultura que funciona en escuelas del GCBA en turno vespertino, con talleres abiertos a la comunidad de arte y diferentes lenguajes artísticos y/o culturales. Funciona con contratos precarizados y sin un escalafón estatutario que regule la continuidad, antigüedad y concurso de dichos cargos. Para ello realizamos reuniones conjuntas con asesores de otros diputados, los delegados del programa cultural y directores de los cursos de Educación No Formal con una modalidad similar. Se acompaña y orienta seguir trabajando en el Estatuto de Cultura, gremios y delegados para su presentación como proyecto de ley.

Programas de Inclusión e Integración Cultural

Funcionan en espacios culturales para jóvenes y adultos con o sin discapacidad. Solicitan intervención por su difusión y alcances. Visitamos el Espacio Cultural «Sur» y la muestra de «Inclusión Cultural» en la Legislatura, con la participación de jóvenes alumnos con la técnica de Fotohistorietas.

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Orquestas Juveniles

Funciona en el Espacio Cultural del Sur en Barracas y nos solicitaron intervención por irregularidades en los nombramientos, cese de docentes y falta de subsidios. Realizamos entrevista con la Coordinadora de la Orquesta, profesores y el Director del Espacio. Se regularizo la situación con cambios internos que realizaron y nuevos contratos.

La Orquesta Escuela de Tango «Emilio Balcarce» solicitó intervención ante el cierre y quita de presupuesto, así como cese laboral de músicos. Se conversa con la directora Ana Del Toro y el Prof. Verchausky. Acompañamos sus reclamos y pasan a formar parte de la DEGEART, regularizando su situación salarial, de instrumentos, contra-tos, músicos y artistas con presentaciones mensuales en «La Usina del Arte» del barrio de La Boca.

Ley de Artistas Independientes en la Vía Pública

Los artistas independientes que elijen la vía pública como soporte y marco de sus expresiones se encuentran en muchos casos perseguidos por la fuerza pública. La normativa en torno a los artistas callejeros se reduce a un decreto del año 1993, que resulta restrictivo, en tanto impide la ampliación por medios electrónicos. Ampara-dos por la Constitución de la Ciudad y la Ley Marco de Cultura, resulta necesario garantizar el derecho no solo de los artistas a expresarse sino del público a acceder a su trabajo. Es por eso, que junto representantes de los artistas y diputados de todos los bloques de la oposición presentamos un proyecto que ordena, garantiza y fomenta la actividad artística en la vía pública.

Marcha del Orgullo LGBTIQ

La primera marcha del Orgullo de la Argentina se realizó en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 28 de junio del año 1992 bajo la consigna «Libertad, Igualdad y Diver-sidad» y con la presencia de unas 250 personas. A lo largo de los años la convocatoria fue creciendo en número y cambiando sus consignas en la medida que se avanzaba en la conquista de derechos, desde la triste situación de los abusos policiales hasta la igualdad de derechos civiles y la celebrada ley de Identidad de Género. Dada la trascendencia que ha tenido este evento en la lucha de derechos por la diversidad sexual todos estos años hemos participado activamente de la comisión organizadora y la declaramos de interés cultural de la Ciudad.

Ley de Feria de Artesanos y Manualistas Calle Perú

Este proyecto propone la inclusión de la Feria de Artesanos y Manualistas de la calle Perú a la ley Nº 4.171 que unificó y normalizó la regulación de las actividades feriales en la Ciudad. Hace ya varios años que los feriantes de la calle Perú vienen solicitando su incorporación al régimen de ferias. Atentos a esta situación y a las constantes obstrucciones administrativas iniciamos una mesa de trabajo con el Ministerio de Espacio Público tratando de acercar posiciones entre los feriantes y el Gobierno de la Ciudad. Este proceso se encuentra avanzado y contempla la posibilidad de poner a prueba una experiencia piloto que incluya a la totalidad de los artesanos y manualistas.

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Ley Feria de las Artes I y II

Las Ferias de las Artes I y II -compuestas exclusivamente por artistas plásticos- constituyen, junto con la Feria de Caminito del Barrio de la Boca y la Feria de Cortázar, las ferias artísticas más antiguas de la Ciudad.

Si bien fueron creadas y dependen del Museo de la Ciudad, la actividad no está reconocida por ninguna norma legal lo que significa una contante inseguridad laboral para los feriantes, no solo por los vaivenes propios de la administración publica sino por el avance de la reventa informal de productos que avanza sobre el espacio que las ferias ocuparon históricamente.

Por lo tanto, presentamos un proyecto de ley para establecer su reconocimiento y regulación.

Educación

Centros Educativos de Educación Plástica

Son seis centros que funcionan en la sede de escuelas primarias, en el turno vesper-tino, abarcando una franja etaria de 5 a 14 años. Se decide realizar un relevamiento debido al pedido de parte de diferentes organismos y ONG de zonas de población vulnerable, especialmente zona Sur. Las autoridades de las instituciones nos comen-taron sus necesidades de cargos de conducción, espacio físico y materiales para los alumnos. Para reclamar sobre ellos iniciamos gestiones con las autoridades y realizamos pedidos de informes.

Más escuelas en zona sur

La ONG THEMAS nos acerco un estudio de la zona y nos pidió acompañar el reclamo para generar vacantes para niños desde el nivel inicial y primario que quedan sin escolaridad. Nos entrevistamos con el supervisor del Distrito Escolar 5, Prof. Gusta-vo Zenn, y directores de la zona quienes confirman lo solicitado. En el año 2013 se crea la Escuela Nº 28 D.E.5.

Pedido de expropiación de los terrenos de la Escuela Nº 15 D.E.14

La escuela se encuentra alquilada y los herederos quieren vender la propiedad. Nos entrevistamos con el equipo de conducción y docentes quienes solicitan la continui-dad y ampliación en el mismo predio, ya que allí funciona jardín de infantes, escuela primaria, escuela de adultos, cursos del área de No Formal con una concurrencia de 400 alumnos.

Inicio Proyecto «Interculturalidad» lengua de pueblos originariospara las escuelas primarias del GCBA

Concurrimos a la Escuela primaria Nº 13 D.E.11 del bajo Flores. Se efectúa entrevista con el director, Enrique Samar, sobre el «Proyecto escuela» y los talleres de lengua guaraní para alumnos y familias. Continuaremos trabajando la temática con diferen-tes actores de la comunidad educativa, sociales y de población migrante para su posible implementación a futuro.

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Ley para Modificación de Becas de Nivel Superior

Los alumnos de la Tecnicatura en Gestión Parlamentaria del GCBA piden la modifica-ción de la ley de Becas para ampliar el alcance a los alumnos que egresaron de sus estudios secundarios en años anteriores, habiten en diferentes zonas de Buenos Aires y para que contemple la condición socioeconómica familiar, de hábitat, vivienda o discapacidad. Este pedido fue sancionado como ley.

Escuela Normal Nº 7 - Infraestructura y Subsidios

El vicepresidente de la Cooperadora plantea la situación de déficit en infraestructura y del sistema de calefacción y de electricidad. Además, la institución vio reducidos en más de un 100% los subsidios que recibía entre el año 2012 y 2013. Visitamos la escuela y planteamos ante el ministro de Educación, Esteban Bullrich, las problemáticas.

Equipos de Orientación Escolar (E.O.E.) y Asistencia Educativa (A.S.E.)

Estos equipos interdisciplinarios se crearon hace treinta años y realizan asesora-miento en todos los niveles de la educación pública porteña. Los integrantes de los equipos solicitan la reglamentación de la Ley 4354 para la regularización de los servicios técnico- profesionales, su titularización y ajuste salarial. Nos entrevista-mos con ellos e hicimos nuestro su reclamo.

Proyecto Nacional de Ley sobre la implementación de Danzas de Tangoy Folklore en las Escuelas

Es presentada por la Asociación Civil «Tangueros Solidarios» para que los alumnos tengas clases de danzas populares y tradicionales. Acercamos a los autores a los integrantes del bloque nacional de diputados de la Coalición Cívica.

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Ley de Semáforos Accesibles Nº 4.020

La misma dispone la obligación por parte del GCBA de adaptar la totalidad de semá-foros para que sean accesibles para personas con discapacidad visual parcial o total.

La norma original incluía un plazo máximo de 3 años para adaptar los semáforos de arterias principales y zonas con instituciones médicas y educativas. La finalización total del proceso era de 10 años. La ley fue sancionada el 24 de noviembre de 2011.

El jefe de Gobierno, Mauricio Macri, vetó parcialmente la ley en los artículos que reglamentaban plazos de ejecución. Ante la decisión del bloque del PRO de insistir en el texto original, se aceptó el vetó del Ejecutivo. Así, se garantizó la obligación del GCBA de adaptar la totalidad de semáforos.

Reforma política y participación ciudadana

Comunas

Desde su asunción la diputada estimó a las Comunas como una de las principales reformas políticas necesaria para la Ciudad. A través de varios pedidos de Informes persiguió obtener datos en torno a la demorada transición y puesta en funcionamiento de las Comunas con sus gobiernos legítimamente electos.

Ley de Partidos Políticos

Regula la creación y funcionamiento de los partidos políticos. La sanción de una ley específica es una deuda pendiente desde la sanción de la Constitución y es un paso institucional en pos de la plena autonomía política. Entre varias cuestiones el proyecto garantiza:

-Incluir a los partidos políticos comunales. Un reclamo histórico de las agrupaciones de vecinos/as que luchan por la descentralización efectiva de la Ciudad;

-Agilizar los requisitos para crear nuevos partidos. El objetivo es que la burocracia no obture el derecho político.

Ley de Financiamiento de Partidos Políticos

Garantiza que el principal financiamiento partidario sea vía fondos públicos, con el objetivo de evitar que la política sea rehén de pactos corporativos. En este camino impone regulaciones y límites al aporte privado a los partidos políticos. El proyecto garantiza estrictos controles sobre el destino de los fondos que manejan los partidos.

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Participación ciudadana

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Ley Boleta única

Proponemos que las elecciones de la Ciudad se realicen bajo el mecanismo de Boleta única en papel, por el cual una boleta incluya todas las opciones por cada categoría eleccionaria. Este sistema genera mayor libertad al elector, propicia menor burocracia electoral y transparencia del sistema. El sistema de Boleta única es la alternativa al sistema actual y a otros mecanismos como el voto electrónico que exhibe falencias en torno a niveles de seguridad informática.

Reglamentación de la Tribuna popular

Este proyecto busca reglamentar un instituto de participación ciudadana que forma parte del acervo de herramientas de participación que debe brindar la Legislatura de la Ciudad. El mismo, estipula el derecho de cualquier habitante de la Ciudad a poder formular opiniones sobre proyectos y temas al inicio de cada sesión ordinaria de la Legislatura. En el año 2013 el proyecto fue representado junto a los diputados Camps (Proyercto Sur) y Rinaldi (FPP) que consensua elaboraciones previas. En todos estos años el PRO se opuso a su aprobación.

Ley de Presupuesto Participativo

El presupuesto participativo es una manda constitucional para estimular la participa-ción ciudadana. Sin embargo continúa sin reglamentarse. Por ello, se propone viabilizar la herramienta mediante instancias de participación que arrancan en las comunas y luego articulan con los Consejos Comunales y el Poder Ejecutivo. Lo deliberado y resuelto por estas instancias adquiere carácter vinculante para ser incluido en los Presupuestos Anuales del GCBA.

Ley de Iniciativa Barrial

Estipula que cualquier ciudadano pueda juntar firmas para lograr que sus propuestas sean tratadas en las Juntas Comunales. La iniciativa tiende a ampliar las herramien-tas de participación, con instrumentos análogos a los estipulados en la Constitución de la Ciudad, adaptados al área comunal.

Resolución Comisión de Ambiente

En el año 2012, en conjunto con varios diputados, se decidió cambiar el nombre de la Comisión de Ecología por el de Ambiente con el fin de dar cuenta de la amplitud conceptual y práctica que implica legislar sobre la materia.

Migrantes y Derechos

Ley de Derechos políticos de los/as inmigrantes

Una de nuestras preocupaciones es combatir la discriminación política de los inmigrantes en nuestra Ciudad. Al inicio de la gestión, requerimos información sobre el presupuesto y aplicación de las políticas de difusión de los derechos políticos de extranjeros consagrados en la ley 334.

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Las organizaciones vinculadas a la temática denuncian lo engorroso y discriminato-rio de los requisitos exigidos para lograr la inscripción electoral. Por ello, la diputada presentó, en el año 2010, proyectos para eliminar requisitos limitantes. El debate de la temática en la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana logró la unificación de proyectos del despacho y del diputado Gentili (Proyecto Sur). En el proyecto presentado en 2012 se impone un empadronamiento automático y políticas de difusión masivas sobre derechos políticos de la población inmigrantes.

Transparencia

Reforma de la Ley 104

La ley, redactada con el diputado Sánchez (CC-ARI), incorpora a las empresas conce-sionarias de servicios públicos de la Ciudad como sujetos alcanzados por la ley de Acceso a la Información.

Ley de Publicidad de las Audiencias de gestión de interés

Crear en órbita de los poderes ejecutivo y legislativo un registro por el cual conste cada reunión de audiencias de gestión de interés que mantienen Diputados/as y, en el ámbito del Poder Ejecutivo, a los funcionarios con nivel de Director General y categorías superiores.

Resolución Plazo de Comunicación al Poder Ejecutivo

Impone al Poder Legislativo un plazo máximo de 10 días hábiles para que comunique al Poder Ejecutivo las leyes sancionadas.

Derechos de los trabajadores/as

Reforma de la ley 471 de Empleo Público

Garantiza el derecho a defensa del empleado/a del GCBA en caso de cualquier tipo de sanción. En la normativa actual se contemplan excepciones al derecho de defensa.

Ley de Libertad sindical

Propone crear un Registro de Asociaciones y Centrales sindicales que deseen inscri-birse en la Ciudad y ser reconocidas efectivamente dentro de la jurisdicción del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Políticas sociales

Reforma de ley de Garrafa Social

Amplía el universo de sujetos pasibles del beneficio y aumenta el subsidio por la prestación.

Ley de Estímulo a la Educación de Adultos

Propone un Ingreso mensual -equivalente al 80% del Salario Mínimo, Vital y Móvil- para aquellos/as adultos que cursen para culminar sus estudios primarios durante un período de 4 años.

Protección del Espacio público

-Reformas de la ley Nº 2.936 de Publicidad Exterior;-Prohibición de publicidad en cabinas telefónicas;-Prohibición de instalación grandes carteles con videoscon tecnología LED en calles que no sean peatonales.

Seguridad

Plan de desarme ciudadano voluntario

Propone un sistema en el que se compense económicamente a todas aquellas perso-nas mayores que, de forma anónima, entreguen sus armas. Este plan tiene como objetivo la destrucción del material armamentístico.

Reforma de la ley sobre Prestación de Servicios de Seguridad Privada

Propone que los agentes de seguridad formados en institutos privados de la materia deban rendir un examen ante el Instituto de Seguridad Pública del GCBA. Además, plantea que dicho Instituto garantice oferta académica al respecto.

Ambiente

Ley de comercialización de envases no reutilizables

Prohíbe la comercialización de envases plásticos y vidrios no reutilizables de un contenido equivalente y/o mayor a setecientos mililitros (700 ml) del producto en estado líquido contenido. Plantea multas para aquellas empresas que no lo respeten. La norma establece un plazo máximo de 4 años para el cumplimiento de la meta.

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Nuestra tarea en la Comisión de Comunicación Social tiene desde el inicio de la gestión dos áreas de trabajo claramente determinadas:

-Seguimiento, control y propuesta alrededor de la gestión de la publicidad oficial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires;

-Seguimiento y propuesta con respecto a los medios públicos de la Ciudad.

Publicidad oficial

La gestión de la publicidad oficial es uno de los temas donde el gobierno del PRO tiene mayor déficit con respecto a la administración transparente y republicana. Por esta situación, nos hemos abocado al seguimiento de este sector de la administra-ción realizando numerosas investigaciones y propuestas de ley. Tras cinco años de gestión afirmamos con elementos objetivos que el oficialismo convirtió las diferen-tes dependencias abocadas a la gestión publicitaria -Secretaría de Comunicación Social; Secretaría de Medios y Secretaría General, todas dependientes de la Jefatura de Gobierno del GCBA- en un comité de campaña de Mauricio Macri y el partido PRO.

Para demostrar la existencia de esta organización, tanto en denuncias públicas como judiciales, reconstruimos todo el sistema de gestión de publicidad oficial del GCBA en el Informe «La Comunicación de gobierno en la gestión Macri».

En este informe describimos todo el sistema y las decisiones que el PRO tomó en materia de publicidad oficial para utilizarlo a su favor. Las principales herramientas son:

Confusión de la comunicación entre partido y gobierno

1. Mediante la fusión de la estética del PRO con la del GCBA;2. Vía la recurrente aparición de los principales funcionarios del PRO en lacomunicación publicitaria oficial;3. Mediante la publicación de campañas que no tienen un objeto específico;de difusión sino un valor emocional y a favor de la imagen de Macri y su gabinete.

Bloqueo a la capacidad de contralor ciudadana a través del:

1. Veto a la Ley Nº 3.391 de publicidad oficial;2. Negativa a brindar información a través de pedidos de informeslegislativos o requisitorias vías Ley Nº 104;3. Partición de las responsabilidades atenientes a la comunicaciónen tres áreas.

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Comunicación social

Aumento y sobre-ejecución de los fondos para publicidad oficial:

1. Mayor sobre-ejecución en los años electorales, del 68% en 2009 y del 87% en 2011;2. Aumento del 218% del gasto en publicidad entre los $82.752.898 del 2008 y los $263.050.363 del 2011.

Régimen de contratación directo:

1. Vía Decreto Nº 611/08, de excepción a la licitación pública;2. Que impide conocer a qué medios, por qué montos y para qué campañacontrata el GCBA;3. Que permitió que funcionarios públicos le asignaran publicidad oficiala empresas allegadas por un monto de no menos que $19 millones.

Negativa a sancionar leyes que regulen la materia:

1. Negativa a tratar el veto a le ley publicidad oficial;2. Negativa a sancionar las leyes de Sistema de Pautas de Comunicación Institucional, Ética Pública y de Financiamiento de Partidos Políticos.

Protección del TSJ a Macri:

Mediante el rechazo sistemático de acciones judiciales en pos de frenar el abuso por parte del Ejecutivo.

La tarea de seguimiento y control tiene su continuación en los proyectos de ley que presentamos para transparentar y democratizar la gestión de la publicidad oficial. Presentamos estos proyectos de ley en la materia:

-Ley de Publicidad Oficial, bajo los parámetros de la ley Nº 3.391 que Mauricio Macri vetó en 2010, que garantice transparencia, equidad y objetivos públicos para la publicidad oficial;

-Ley de Sistemas de Pautas de Diseño en Comunicación Institucional (SEPACI) que diseñe la comunicación gubernamental de forma independiente de las diferentes gestiones;

-Sumados a estos proyectos específicos en la materia le sumamos la ley de Ética Pública y la ley de Financiamiento de Partidos Políticos que disponen regulaciones sobre la materia.

Medios Públicos y Vecinales

Los medios públicos de la CABA son la Señal de Cable «Canal Ciudad»; la Fm 92,7 «La 2x4»; y la Am 1110 «Radio Ciudad». Durante los primeros cuatro años de gestión

PRO, la política con respecto a los medios públicos fue de abandono tanto en su sostenimiento técnico-estructural, como en la protección de los trabajadores que allí realizan su labor. Por lo tanto, se retrajo y desdibujo el proyecto artístico-comu- nicacional que debería ser el eje de un medio público y la audiencia se desplomó en el Canal y la Radio AM. Recién en el último año de gestión se han mejorado los indica-dores de gestión en los medios públicos y se ha vuelto a realizar producción propia en el Canal de la Ciudad.

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Sumado a estas cuestiones de larga data se debe agregar que las autoridades prometieron a fines del año 2011, que en el 2012 el Poder Ejecutivo enviaría un proyec-to de ley para crear el Ente Autárquico de Medios Públicos, tal cual lo prescribe la Constitución de la CABA. No sólo este proyecto no fue enviado, sino que además el oficialismo en la Legislatura boicoteó el debate sobre proyectos de la temática. En los dos primeros años de la gestión, sostuvimos parlamentariamente el proyecto de Ente que fuera firmado por integrantes del bloque de la CC-ARI en conjunto con otros diputados. La insistencia en el tratamiento fue una constante que, lamentable-mente, fue obviada por el bloque oficialista.

Durante estos años de trabajo, realizamos una serie de pedidos de informes sobre la gestión del Canal y las radios, trabajamos en conjunto con los trabajadores de los medios y visitamos periódicamente los mismos. Nuestro objetivo, logrado en pequeñas metas, fue mejorar la calidad laboral en los medios, evitar situaciones de despidos y la pérdida de patrimonio.

Además, durante cuatro años trabajamos en conjunto con los Medios Vecinales de Comunicación para garantizar que la publicidad oficial que se les debe asignar por ley sea cumplimentada en tiempo y forma.

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Desde la conformación del Instituto Espacio para la Memoria (IEM), a partir de la sanción de la ley Nº 961 en el año 2002, el bloque de la CC-ARI tiene constante presencia en el Consejo Directivo participando de su gestión cotidiana.

El IEM es una institución autónoma funcional y autárquica en lo económico-financiero perteneciente al gobierno de la Ciudad que tienen como misión y funciones:

«El resguardo y transmisión de la memoria e historia de los hechos ocurridos durante el Terrorismo de Estado, de los años '70 e inicios de los '80 hasta la recuperación del estado de Derecho, así como los antecedentes, etapas posteriores y consecuencias, con el objeto de promover la profundización del sistema democrático, la consolida-ción de los derechos humanos y la prevalencia de los valores solidarios de la vida, la libertad y la dignidad humana».

Dentro de este marco legal el IEM es una institución que agrupa a los Organismos de Derechos Humanos; representantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo; y Perso-nalidades Destacadas en la Defensa de los DDHH. Todos estos representantes conforman un Consejo Directivo que tiene la responsabilidad de definir las políticas generales de trabajo del IEM.

Entre las principales responsabilidades del IEM está la preservación, restauración e integración a la memoria urbana de los ex Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio (ex CCDTyE) que funcionaron en nuestra Ciudad. Bajo este mandato el IEM ejerce la custodia de 5 ex CCDTyE:

-Club Atlético, Av. Paseo Colón entre Cochabamba y San Juan;-Virrey Cevallos, Virrey Cevallos 628, centro clandestino pertenecientea la Fuerza Área Argentina;

-Automotores Orletti, Venancio Flores 3519; principal CCDTyEdel Operativo Cóndor en Argentina;

-Olimpo, Ramón Falcón entre Lezama y Olivera.

En este marco el IEM, vía Convenio con el Poder Ejecutivo Nacional, tiene a su cargo la protección de 6 edificios dentro del ex CCDTyE «ESMA»:

-Casino de Oficiales-Edificio Central conocido como «Cuatro Columnas»-Pabellón Coy-Enfermería-Automotores-Imprenta

Durante los cuatro años participamos de todas las reuniones de Consejo Directivo del Instituto y asistimos a diversas actividades para la defensa y transmisión de la memoria histórica.

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Derechos Humanosy Espacio para la Memoria

Participar dentro del IEM significa llevar a cabo una tarea diaria de acompañamiento al equipo Ejecutivo del mismo. Los consejeros directivos del IEM proponen, planifi-can, discuten y apruebas las actividades cotidianas que se realizan desde el Instituto para la promoción y defensa de los Derechos Humanos.

Lamentablemente, desde la asunción del macrismo en la Ciudad, el IEM vive una política constante de ahogo presupuestario por parte del Ejecutivo de la Ciudad. Como consecuencia de ello, hay una imposibilidad material de preservar y mejorar la estructura material de los ex CCDTyE, que hoy se encuentran deteriorados.

Para denunciar esta situación a fines del año 2011, realizamos con nuestro equipo del despacho, un «Informe sobre el estado de obras del Instituto Espacio para la Memoria» recorriendo el estado de conservación y las obras necesarias para el correcto mantenimiento de los ex CCDTyE. De este Informe concluimos que a pesar de los trabajos de mantenimiento realizados con personal y fondos del IEM, las restricciones presupuestarias para obras son la causa principal del deterioro edilicio. Este informe se transformó en un insumo de trabajo para los integrantes del IEM y para la discusión parlamentaria sobre los fondos del Instituto.

Por este hecho, junto con nuestros compañeros del Consejo Directivo del IEM llevamos a cabo acciones administrativas, legales y judiciales para forzar al Poder Ejecutivo a modificar su conducta. En este marco, desde nuestro despacho hemos exigido la ejecución de los fondos presupuestarios durante todo el año y hemos hecho especial énfasis en garantizar durante las votaciones de los presupuestos que los fondos para obras alcancen el volumen necesario para un correcto desempeño.

La recuperación de los ex CCDTyE exige a los organismos, tanto estatales como de derechos humanos, una tarea constante de reflexión sobre la gestión de los edificios y los parques donde se asientan. Esta deliberación gira en torno al perfil público de los ex CCDTyE puesto que en ellos se cometieron las violaciones a los derechos humanos y por lo tanto se convierten en lugares que anudan múltiples significacio-nes: lugar de prueba judicial; espacio de recogimiento y duelo para las victimas y los familiares; espacios públicos para la memoria ciudadana. Esta multiplicidad de significaciones entrecruzadas es la razón de un debate profundo que hoy atraviesa al conjunto de los organismos de derechos humanos y a todos aquellos comprometi-dos en esta lucha. Los integrantes del IEM coincidimos en la necesidad de políticas activas que integren a la ciudadanía a estos espacios, en el entendimiento que sólo en el conocimiento y la reflexión popular se garantiza la lucha por Memoria, Verdad y Justicia.

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Debido a gran alcance de la comisión ésta ha tratado durante estos 4 años de gestión temas centrales para la gestión de Mauricio Macri.

Ley de Presupuesto Generalde Gastos y Cálculo de Recursos de la Administracióndel Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Durante los cuatro años de gestión hemos seguido de cerca cada debate sobre cada ley de Presupuesto. Hemos participado de todas las rondas de ministros consultan-do, proponiendo y criticando la distribución del gasto planteada. En los años que no fuimos miembro de la Comisión observamos el dictamen de mayoría del PRO y en los años en los que fuimos miembros presentamos dictámenes de minoría pidiendo la vuelta a comisión para reformular el contenido.

En la misma sintonía nos hemos desempeñado a la hora de las sucesivas ampliacio-nes presupuestarias, siendo éstas una consecuencia natural de la mala formulación de la pauta presupuestaria año a año. La toma de las variables macroeconómicas del INDEC le permitió al macrismo subestimar recursos a la hora de formular el presupuesto y así evitar ponerlos en debate en la legislatura.

A modo de reseña de lo que ha sido la administración de recursos PRO en los prime-ros cinco años de gestión podemos señalar que se gastaron $111.709.429.047.

Año Monto2008 13.427.992.5282009 15.988.903.3812010 19.951.593.9082011 27.108.324.0002012 35.232.615.230Total 111.709.429.047

El presupuesto de la Ciudad se incremento 262% en pesos y un 185% en dólares desde el primer ejercicio de gestión PRO hasta el cierre del ejercicio 2012.

A su vez, hemos podido observar un fuerte crecimiento del gasto corriente en contra-posición de la caída del gasto de capital.

Del total de los recursos que erogó el GCBA durante los primeros 5 años de gestión PRO el 84.1% ($93.899.009.420) fue destinado a gasto corrientes mientras que sólo el 15.9% ($17.810.419.627) se destinó a financiar gasto de capital.

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Presupuesto

Año Monto total Gasto Corriente Gasto de Capital2008 13.427.992.528 80,5% (10.802.396.110) 19,5% (2.625.596.418)2009 15.988.903.381 84,9% (13.579.030.111) 15,1% (2.409.873.270)2010 19.951.593.908 83,7% (16.710.841.747) 16,3% (3.240.752.161)2011 27.108.324.000 84,1% (22.801.188.766) 15,9% (4.307.135.388)2012 35.232.615.230 85,1% (30.005.552.686) 14,9% (5.227.062.543)

Como conclusión podemos decir que pese a tener presupuestos récord no se han realizado grandes obras, no se han solucionado los problemas sociales estructurales de la Ciudad, año a año ha crecido la participación del gasto corriente en detrimento del gasto de capital y se ha cuadriplicado el stock de deuda. Esta situación dista mucho de ser una eficiente administración de recursos.

Ejecución Presupuestaria

Trimestralmente el Ejecutivo eleva a la Legislatura las cifras de ejecución del Presu-puesto, las cuales hemos seguido constantemente. Durante cuatro años de gestión hemos observado una ejecución constante de los recursos corrientes en los primeros tres trimestres mientras que los recursos de capital mostraron un estancamiento propio de la no inversión dejando en evidencia una vez mas cuáles son las prioridades del poder ejecutivo. Mediante este procedimiento hemos sumado datos considerables a las diferentes acciones que hemos llevado a cabo y hemos encabezado y acompañado el reclamo de diversas partidas que se encontraban restringidas y/o recortadas.

Endeudamiento

En estos 4 años el Poder Ejecutivo se ha encargado de enviar a la Legislatura diversos proyectos de autorización de deuda. Los mismo rara vez explicaban el destinos de los recursos a obtener y nunca se ha despacho ninguna autorización de deuda con un anexo de obras ó inversiones.

Ante cada una de estas situaciones hemos participado de los debates (cuando los hubo) exigiendo información y pidiendo las modificaciones correspondientes para cumplir con la ley Nº 70. Cuando esto no fue conseguido hemos dictaminado en minoría, siempre velando por una eficaz y transparente administración de los recur-sos de los porteños.

Es importante aclarar que desde que asumió al frente del Gobierno de la Ciudad, Macri cuadruplicó el stock de deuda. En el 2014 el stock de deuda supera los 2.100 millones de dólares.

Contra la entrega de espacios verdespúblicos a privados

Ha sido una constante durante la gestión del PRO la intención de entregar espacios verdes públicos a privados. Entre los predios entregados podemos citar al Club de Amigos, el Jardín Japonés, una porción del Parque Las Heras, entre otros.

Estas concesiones por 10 y 20 años con mínimas contrasprestaciones para el Estado y grandes ganancias para los privados han sido nuestros «enemigos» durante estos 4 años. Hemos investigado a fondo cada caso, visitado cada predio y manifestado

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nuestra rotunda oposición a privatizar espacios verdes públicos de la Ciudad. Hemos observado los proyectos, dictaminado en minoría y participado de cada audiencia pública en post de defender los escasos espacios verdes con los que contamos los porteños.

En este sentido, también nos hemos opuesto fuertemente a la ley que habilita la instalación de bares en parques, la cual desnaturaliza el concepto de espacio público para convertirlo en un espacio rentable y liberando al Estado de una de sus funciones básicas (el mantenimiento de parque públicos).

Este tipo de proyectos, que suelen convertirse en leyes, achican el Estado al mínimo a la vez que habilitan grandes negocios privados.

Venta de Patrimonio Público

Otra «figurita repetida» durante estos cuatro años ha sido la venta de patrimonio público, siempre a propuesta del Ejecutivo pero con acompañamiento legislativo. En varias ocasiones el PRO propuso y convirtió en ley la venta de inmuebles de la Ciudad con la «noble finalidad» de financiar inversiones en infraestructura social. De esta manera se atan las necesarias inversiones en salud, educación y cultura a la venta de bienes públicos liberando de esta manera recursos genuinos para financiar gastos en otras áreas prioritarias para la actual gestión.

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Seguridad

Durante el año 2013 iniciamos un proceso de investigación sobre la seguridad en la Ciudad. Para ello, realizamos un informe donde se diagnóstico sobre la situación securitaria y se elaboró un plan de seguridad con propuestas concretas. Las principales conclusiones y propuestas del mismo fueron:

-La inseguridad existe y es uno de los flagelos que sufre nuestra sociedad, especial-mente los sectores más vulnerables. Más del 40% de las víctimas de homicidios viven en zonas no urbanizadas, pero sólo el 6% de la ciudadanía vive en esas áreas, esta correlación demuestra el alto grado de vulnerabilidad de esas poblaciones.

-Los niveles de inseguridad de la Ciudad se encuentran en el promedio de las metró-polis latinoamericanas, y con cifras que superan por mucho a los países desarrollados, con excepción de Estados Unidos y Rusia.

-El crimen organizado en la Ciudad y en el país viene creciendo sostenidamente en las últimas dos décadas, con la complicidad y colaboración de funcionarios y fuerzas policiales.

-Observamos que resulta imprescindible virar hacía un modelo distinto de fuerzas policiales: salir del régimen militar, vertical y sin control de la Policía Federal Argen-tina, para pasar a una policía de tipo comunitario.

-Las políticas de seguridad deben tener en cuenta las magras condiciones laborales de los policías. Necesitamos policías bien capacitados y bien remunerados, con control externo de la comunidad.

Policía Metropolitana y represiónen el Hospital Borda

A instancias de varios diputados se logró la interpelación del ministro de Justicia y Seguridad, Guillermo Montenegro, por la represión desmedida e ilegal en el Hospital Borda. Tras el análisis en el lugar de los hechos y su comparativo con la legislación entendimos que el accionar policial ameritaba la renuncia del ministro.

Sobre el final del año, interrogamos al ministro cuando concurrió a la Legislatura y dejamos en evidencia que la Policía Metropolitana, como la Federal, carece de controles externos y comunitarios. Los Foros de Seguridad barriales aún no tienen funcionamiento, como exige la ley de Seguridad Pública, y no existe, a la fecha, ninguna sanción respecto de los brutales operativos realizados por la fuerza en el Hospital Borda, en el Parque Centenario y en la Sala Alberdi.

Ley para derogar el Art. 81del Código Contravencional de la Ciudad

Este proyecto busca derogar el artículo que criminaliza la oferta y demanda de sexo en la vía pública. Tiene como objetivo evitar que las fuerzas de seguridad utilicen la oferta de prostitución como herramienta ilegal de financiamiento.

Ley de Servicio médico de emergenciasen zonas no urbanizadas

Contempla la creación dentro de la Policía Metropolitana de un área que acompañe a las ambulancias del SAME para que ingresen a zonas muy conflictivas en pos de garantizar el acceso igualitario a la salud.

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Ley Plan de Manejo del Parque 3 de Febrero

En materia de ambiente participamos en la defensa y cuidado de los espacios públicos y verdes de la Ciudad. En ese sentido, en el período 2012 logramos la aproba-ción de un proyecto de Ley -en conjunto con los diputados Adrián Camps y Pablo Bergel- que establece el Plan de Manejo del Parque 3 de Febrero.

La ley Nº 4.334 tiene como principales objetivos recuperar, restaurar, mantener, proteger y conservar el Parque 3 de Febrero de la Ciudad; manteniendo el equilibrio biológico del área y sus ecosistemas; recuperar, mantener, proteger y conservar la fauna y flora en general, así como los árboles históricos y/o notables que forman parte del patrimonio del Parque; establecer el marco para la planificación, ordena-miento y gestión del Parque, con el fin de asegurar la conservación de su patrimonio histórico; y lograr la ampliación y mejoramiento de los espacios verdes que confor-man el Parque.

La ley obliga a generar un Plan de Manejo que deberá contener como mínimo las siguientes pautas: recuperación del espacio verde; preservación y mejoramiento del patrimonio natural, histórico, arquitectónico, paisajístico y cultural; protección y mejoramiento del hábitat de la fauna silvestre; programa de inversiones y obras para la recuperación y mantenimiento del patrimonio arquitectónico y natural; programa de accesibilidad que asegure el pleno uso del Parque al conjunto de la pobla-ción, incluyendo adultos mayores y personas con discapacidad.; ordenamiento de actividades y usos que aseguren la utilización del espacio público sin exceder su capacidad de carga, preservando el patrimonio natural y cultural; de seguridad y vigilancia, debiendo articularse las acciones con fuerzas de seguridad, tanto del Gobierno de la Ciudad y/o del Gobierno Nacional; creación del Cuerpo de Guardapar-ques del Parque 3 de Febrero, con capacitación especial para sus integrantes y el resto del personal; planes de contingencia para los días feriados, días con actividad deportiva programada u otros eventos culturales o deportivos a desarrollarse en el predio del mismo; y Evaluación Ambiental Estratégica.

Espacios Públicos y privatización

Elaboramos acciones para impedir el intento de privatización sobre espacios públi- cos verdes de la Ciudad. Diputados del PRO, con el impulso del Ejecutivo, propusieron la concesión a privados para la instalación de bares en plazas, parques y bulevares. Este proyecto, votado en noviembre del 2013, no hace más que profundizar el perfil privatista de la gestión del PRO en la Ciudad. Sumado a ello, la ley es claramente violatoria de numerosas disposiciones legales de espacio público y planeamiento urbano de la Ciudad.

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Ambiente y Espacio Público

La mayoría de las plazas, plazoletas, paseos y jardines tienen zonificación UP y el Código de Planeamiento Urbano es muy claro en cuanto a la prohibición para desarrollar actividades comerciales en este tipo de zonas. Sumado a ello, dentro de las competencias de los gobiernos comunales se encuentra la administración de parques, plazas y bulevares.

Inundaciones

Se elaboraron distintos informes sobre los avances del Plan Director de Ordenamiento Hidráulico de la Ciudad, creado a través de la ley Nº 93, la cual estipula las obras y programas necesarios a fin de dar solución a la crisis por la que atraviesa el sistema pluvial actualmente.

Las obras integrales proyectadas para las cuencas, incluyen la instalación de nuevos sumideros, colectores secundarios y distintas intervenciones en las cuencas de los arroyos Maldonado, Medrano, Vega, Ochoa, Erezcano, Cildañez, Larrazabal, Escalada y La Boca-Barracas.

En los informes se detectaron serias falencias del sistema hídrico: ausencia de un alerta temprana; anegación de los ductos a causa de la existencia de residuos; escasa cantidad de sumideros para la captación de agua; diámetros insuficientes en los ductos principales y faltantes de aliviadores del ducto central.

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Durante la gestión realizamos el seguimiento y monitoreo de los programas y acciones del gobierno enfocando nuestro trabajo no sólo en el área de salud, sino relevando salud mental y adicciones.

Salud Mental

Uno ámbitos de trabajo nuclear fue la participación en la Mesa Permanente Intersec-torial de Salud Mental, integrada por legisladores de distintos bloques, representan-tes sindicales y trabajadores de los diferentes efectores de salud y salud mental. Desde la mesa acompañamos distintos reclamos sobre el incumplimiento de la Ley Nº 448 de Salud Mental de la Ciudad, que sigue incumplida a diez años de su sanción.

Uno de los incumplimientos más graves que nos hemos encontrado fue la falta de convocatoria del COGESAM, órgano de revisión que la Dirección de Salud Mental tiene obligación por ley de citarlo dos veces por año para evaluar la implementación y cumplimiento. A partir de los reclamos realizados por los integrantes de la Mesa Permanente de Salud Mental, estas convocatorias fueron realizadas.

Desde la mesa realizamos el análisis del presupuesto donde se observa claramente la falta de recursos asignados a los dispositivos de la ley de Salud Mental: Casas de Medio Camino, Hostales, Programas de desinternacion etc. A su vez, se observa el desmantelamiento de servicios con la falta de nombramientos de profesionales

Conflicto en el Hospital Borda

Participamos activamente en uno de los principales conflictos públicos que fue la cesión de tierras del Hospital interdisciplinario Psicoasistencial, José Tiburcio Borda, para la construcción del Centro Cívico del GCBA. Acompañamos a los trabajadores del hospital, a las asociaciones gremiales y profesionales en la lucha para evitar esa cesión. Durante el reclamo expusimos nuestra postura al respecto: «No al Centro Cívico en el Borda» y también «No a la existencia de Monovalentes». En este sentido, reclamos la plena aplicación de la ley Nacional de Salud Mental Nº 26.657.

Adicciones

Como integrantes de la Comisión Especial de Seguimiento de la ley Nº 448, que funciona en el ámbito de la Legislatura Porteña, hemos aportado nuestro conoci-miento e informes referidos a distintos aspectos relacionados con las Políticas Públicas de Adicciones. Trabajo que se viene realizando desde el año 2009 cuando en el marco de despacho de la diputada (MC) Diana Maffía se creó la Unidad de Seguimiento de Políticas Públicas de Adicciones.

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Salud

Iniciativas legislativas

-Proyecto de Declaración para que la Dirección de Adicciones pase a la Orbita del Ministerio de Salud, específicamente a la Dirección de Salud Mental. En la actuali-dad la dirección se encuentra en el Ministerio de Desarrollo Social;

-Pedido de informes sobre aspectos vinculados a las Políticas Públicas de Adicciones;

-Pedidos de informes sobre el Hospital De Niños Ricardo Gutiérrez;

-Pedido de Informes sobre el Programa Nutricional «Unidad de Proyectos Especiales de Políticas Intersectoriales sobre Riesgo Nutricional (UPERN) del Ministerio de Salud»;

-Pedido de informes relacionados con el Hospital de Salud Mental «Jorge Tiburcio Borda» y el Hospital de Salud Mental «Braulio Moyano»;

-Proyecto de Declaración para la creación de un nuevo CESAC en la Comuna 5 que canalice la atención de los ciudadanos de la zona cercana a San Juan y Boedo;

-Proyecto de declaración para declarar la Emergencia Sanitaria Neonatal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

-Acompañamiento de Ley de regulación de Aborto no punible;

-Pedido de Informe acerca de la tasa de mortalidad infantil en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires discriminando por comunas, entre los años 2011 y 2012;

-Pedido de Informe sobre las obras del Cesac 43 de la Villa 20;

-Pedido de Informe sobre el Hospital Teodoro Alvarez;

-Pedido de Informe sobre la asistencia a pacientes oncológicos que pertenecen a la Obra Social de Buenos Aires (OSBA);

-Citación a la ministra de Salud, Dra. Graciela Reybaud; al señor ministro de Justicia y Seguridad del GCBA, Dr. Guillermo Montenegro; al señor ministro de Desarrollo Urbano, Arq. Daniel Chain; y al señor jefe de Gabinete del GCBA, Lic. Horacio Rodrí-guez Larreta, a fin de comparecer el día martes 30 de abril del corriente por el opera-tivo de desalojo y sus consecuencias represivas llevados a cabo el día 26 de abril del corriente año en el Hospital Psicoasistencial Interdisciplinario José T. Borda.

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Oficina de Derechos Humanos,Trabajo y Vivienda

En cuatro años atendimos más de 500 casos particulares en el marco de la oficina de Derechos Humanos, Trabajo y Vivienda. El enfoque adoptado se centró en la con- cepción del ciudadano como sujeto de derechos y en la obligación del Estado de implementar políticas públicas para garantizar derechos.

Siempre se buscó maximizar la autonomía de los sujetos, rompiendo con la cultura del asistencialismo. Por ello, se prestó especial atención a que las personas accedie-ran a la totalidad de la información disponible en materia de derechos y políticas públicas. Que conocieran las obligaciones, así como direcciones y teléfonos de los organismos con incumbencia en su problemática. En especial que conocieran las garantías que los protegían en materia de derechos según la legislación vigente.

El trabajo ha consistido en la divulgación de toda la información pública disponible, la derivación al organismo correspondiente según corresponda y el seguimiento de los avances y obstáculos que la persona encuentra, tratando de superarlos de manera conjunta.

Por otro lado, en casos que requerían la intervención del Poder Judicial, se logró la derivación correspondiente a organismos que realizan patrocinio jurídico gratuito, a las Defensorías Judiciales o a la Asesoría General Tutelar.

Siempre se buscó articular cada caso con los asesores del despacho especializados en la problemática en cuestión, de tal forma de encontrar la vía de acción óptima.

En las ocasiones en que fue necesario, se actuó directamente en el campo, por ejemplo en los desalojos, buscando que se garantizaran los derechos de las personas de acuerdo a la normativa vigente. En las emergencias o casos que ameritaran riesgos para la salud de las personas se buscó actuar con urgencia y efectividad, alertando directamente a las máximas autoridades gubernamentales.

Asimismo, tal trabajo también ha sido útil a la hora de evaluar la efectividad de deter-minadas políticas sociales desde la perspectiva de sus beneficiarios.

La mayor cantidad de casos estuvieron relacionados con el área de vivienda: personas en situación de calle, desalojos, hoteles y personas que buscan acceder a un crédito para lograr una vivienda propia. No obstante también hubo una gran cantidad relacio-nada con la falta de ingresos, desocupadas o con algún familiar con discapacidad.

Como diagnóstico podemos afirmar que la falta de acceso a la información pública ha sido alarmante. La confusión de los ciudadanos más vulnerables en torno a la multiplicidad de oficinas y sus obligaciones genera una frustración crónica que implica la inefectividad de determinadas políticas públicas.

Se ha podido verificar que la política social del Gobierno de la Ciudad presenta un alto grado de focalización, tiene un enfoque asistencialista, con falta de coordinación entre áreas, la restricción presupuestaria y regresividad. Incluso, lo que también queda demostrado es el predominio de una visión sobre las políticas sociales que podemos denominar «economicista». La misma, podríamos definirla por tener como única respuesta estatal la asignación de dinero en carácter de subsidio.

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Rocío Sánchez Andía nació en Córdoba. Vivió poco tiempo allí, mudándose a diferentes provincias por el trabajo de sus padres. En 1992 se radicó en la Ciudad de Buenos Aires. Tiene 34 años. Fue catequista voluntaria de niños en la parroquia Nuestra Sra. de Loreto en el barrio de Palermo durante ocho años. Es estudiante y docente ad honórem de la carrera de Comunicación Social de la Universidad de Buenos Aires.

Desde el 2002 milita en el Partido ARI, representando a su agrupación, «Jóvenes por la Igualdad» como miembro del Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA entre 2006 y 2008.

En el 2007, Rocío fue responsable económica a nivel nacional de la campaña electoral que llevó a la Dra. Elisa Carrió como candidata a presidente de la Nación. Actualmente integra parte del equipo económico-financiero del partido Coalición Cívica - ARI.

En 2009 asumió como diputada de la Ciudad de Buenos Aires en la Legislatura porteña, en representación de su partido.

Fue presidente de la Comisión de Vivienda de la Legislatura durante el período 2009-2011. En el mismo periodo, además de integrar la Comisión de Vivienda integró las siguientes comisiones legislativas: Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación; Comunicación Social; Ecología; y Cultura.

En el período legislativo 2012-2013 fue integrante de las comisiones de Vivienda; Salud; Comunicación Social; Ambiente (antes Ecología); Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria; y Cultura.

Desde el año 2011 también es Consejera Titular en el Instituto Espacio para la Memoria de la CABA, en representación del Bloque CC-ARI.

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Equipo de trabajo

Dr. Hernán ReyesJefe de DespachoAbogado

Dr. Fernando BracacciniJefe del área ParlamentariaAbogado

Federico EssweinSecretario administrativo Estudiante de Cienciasde la Comunicación Social

Lorenzo José MichelenaSecretario administrativoOficina de Derechos Humanos,Trabajo y ViviendaEstudiante de Ciencia Política Maximiliano CarrizoSecretario administrativoEstudiante de Ciencia Política

Hugo Alvarez UlloaSecretario administrativoEstudiante de Derecho Dr. Matías Meo GuzmanAsesor legalAbogado Arq. Alvaro ArgüelloAsesor en la Comisión de Vivienda Arquitecto Lic. Patricia ColaceAsesora en la Comisión de Salud y Salud MentalLicenciada en Psicología

Lic. Federico GilesAsesor en temas vinculados a Reforma Política, y a la Participación CiudadanaLicenciado en Ciencias Políticas

Lisandro Martín VivesAsesor en la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación,y en la Comisión de Comunicación SocialEstudiante de Ciencias de la Comunicación

Lic. María del Carmen CastroAsesora en la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y AntidiscriminaciónLicenciada en Trabajo Social María Eugenia MartocqAsesora en la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, y Asuntos Económicos Lic. Fernanda ReyesAsesora en la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, y Asuntos Económicos Licenciada en Economía Marcelo Sánchez DanseyAsesor en la Comisión de Cultura Gabriel SerenelliAsesor en la Comisión de Cultura Lic. Susana GrecoAsesora en la Comisión de Cultura y en la Comisión de Educación Licenciada en Psicopedagogía

Dr. Agustín BastardAsesor en la Comisión de SeguridadAbogado

Paola Karina MorronePrensaPeriodista

Dñr. Gustavo BourlotDiseño gráfico

Proyectos presentados(2009-2013)

Proyectos de Ley, Resolución y Declaración

En cuatro años de gestión presentamos un total de 309 proyectos de ley. Tenemos el orgullo de afirmar que 140 de ellos son proyectos de ley, reafirmando nuestra voluntad de generar cambios reales en la vida de los habitantes de la Ciudad. En los siguientes gráficos mostramos la composición de nuestros proyectos legislativos y el porcentaje de proyectos aprobados:

Desglose proyectos presentados Desglose proyectos aprobados

Proyectos Presentados 309 Proyectos de Ley 140 45%Proyectos de Resolución 118 38%Proyectos de Declaración 51 17% Proyectos Aprobados 96 31%Proyectos de Resolución 49 51%Proyectos de Declaración 29 30%Proyectos de Ley 18 19%

Proyectosde Ley45%

Proyectosde Resolución

38%

Proyectosde Declaración

17%

Proyectosde Ley51%

Proyectosde Resolución

30%

Proyectosde Declaración

19%

Proyectos de Ley presentados(2009-2013)

Fecha Tipo Resumen02/03/2010 Ley Establézcase en 35 metros al ancho del camino de sirga del contorno ribereño de la Ciudad, según lo establecido en los artículos 2639 y 2640 del Código Civil02/03/2010 Ley Declara como bien integrante del patrimonio de la Ciudad al Obelisco02/03/2010 Ley Creación de la comisión de seguimiento del actividad de confección y comercialización de indumentaria en la Ciudad02/03/2010 Ley Regulación de los comicios en villas02/03/2010 Ley Creación del Centro de Asistencia al Liberado y Probado de la Ciudad02/03/2010 Ley Declárase la emergencia ambiental y patrimonial del Parque 3 de Febrero08/03/2010 Ley Ley de iniciativa barrial09/03/2010 Ley Declaración de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble situado en Av. Vélez Sarfield 21812/03/2010 Ley Ley de emergencia en el empleo público de la Ciudad19/03/2010 Ley Prohíbase la denominación «VIP»13/04/2010 Ley Apertura de accesos a espacios verdes públicos21/04/2010 Ley Reforma de la ley de acceso a la información pública28/04/2010 Ley Respuesta del poder ejecutivo a los pedidos de informe30/04/2010 Ley Proyecto Lago Pacífico03/05/2010 Ley Prórroga autorizaciones transitorias teatros17/06/2010 Ley Declárase ciudadano ilustre Délfor Dicásolo28/06/2010 Ley Modificación de la ley Nº 3.39529/06/2010 Ley Reglamentación de las condiciones para la aprobación de normas sobre concesiones, permisos de uso y constituciones de cualquier derecho29/06/2010 Ley Plan de prevención, acción y recuperación de zonas afectadas por inundaciones01/07/2010 Ley Fortalecimiento institucional de la Auditoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires02/07/2010 Ley Modificación de la ley Nº 33402/07/2010 Ley Publicidad de las audiencias de gestión de intereses07/07/2010 Ley Ley Orgánica de partidos políticos14/07/2010 Ley Modificación de la ley Nº 2.51323/07/2010 Ley Obligaciones del GCBA en casos de desalojo23/07/2010 Ley Modificación de la ley Nº 3.34328/07/2010 Ley Sistema de estacionamiento medido y remoción de vehículos de la vía pública05/08/2010 Ley Afectación de parcelas del distrito U38 a Urbanización Parque (UP)

17/08/2010 Ley Modifícase el art. 51 de la ley Nº 47117/08/2010 Ley Ley de procesos de amparo colectivos23/08/2010 Ley Régimen transitorio de clubes de música27/08/2010 Ley Creación del programa garrafa social02/09/2010 Ley Dispónese la urbanización del asentamiento conocido como «Rodrigo Bueno»03/09/2010 Ley Plaza Provincias Argentinas03/09/2010 Ley Suspensión de desalojos forzosos de inmuebles pertenecientes al gobierno de la Ciudad utilizados con uso manifiesto de vivienda, durante la vigencia del estado de emergencia habitacional08/09/2010 Ley Prorrógase el plazo de la emergencia de infraestructura y ambiental del complejo habitacional barrio Comandante Luis Piedrabuena20/09/2010 Ley Prórroga de la emergencia habitacional01/10/2010 Ley Otorga permiso de uso a título precario y gratuito de un predio a la Asociación Civil «Galpón Ve»04/11/2010 Ley Prórroga de la emergencia habitacional19/11/2010 Ley Emergencia eléctrica en villas, asentamientos y NHT14/04/2010 Ley Boleta única de sufragio07/06/2010 Ley Ley de financiamiento de los partidos políticos25/11/2010 Ley Subsidio a la Liga argentina por los Derechos del Hombre01/03/2011 Ley Ley marco de vivienda para la Ciudad de Buenos Aires04/03/2011 Ley Declaración de emergencia del Museo del Cine18/03/2011 Ley Prórroga del plazo de la ley Nº 3.34331/03/2011 Ley Ley de regulación de la Publicidad Oficial05/04/2011 Ley Adaptación de semáforos para personas no videntes y disminuidos/as visuales05/04/2011 Ley Estrategias e instrumentos para la adaptación al cambio climático global en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires05/04/2011 Ley Incorporación de la calle Perú a la ordenanza Nº 47.04605/04/2011 Ley Ejecución de la pena privativa de la libertad06/04/2011 Ley Comercios notables06/04/2011 Ley Modificación de la ley Nº 306/04/2011 Ley Creación del Defensor adjunto en materia de vivienda06/04/2011 Ley Ley de Amicus Curiae06/04/2011 Ley Reconocimiento de la libertad sindical08/04/2011 Ley Modificación de la ley Nº 1.75219/04/2011 Ley Declaración de la emergencia habitacional27/04/2011 Ley Unidad auxiliar al sistema de atención médica de emergencias de la Policía Metropolitana05/05/2011 Ley Presupuesto participativo de la Ciudad06/06/2011 Ley Comisión investigadora sobre política de vivienda

23/06/2011 Ley Régimen de apoyo a la educación de adultos29/07/2011 Ley Creación emplazamientos feriales «Feria de las artes I» y «Feria de las artes II»29/07/2011 Ley Modificación de la ley Nº 3.036 - Monumento a José Luis Cabezas10/08/2011 Ley Urbanización del barrio 31 «Carlos Mugica»23/08/2011 Ley Régimen especial de regulación del poder de policía del trabajo para la actividad de diseño, confección y comercialización de indumentaria en la Ciudad26/08/2011 Ley Prórroga de la ley Nº 2.05730/08/2011 Ley Rezonificación como up al predio sito en la calle Jerónimo Salguero Nº 743/75530/08/2011 Ley Modificación a la ley Nº 1.57505/10/2011 Ley Declaración de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado entre las calles Riestra, Portela, Ana María Janer y Mariano Acosta24/11/2011 Ley Personas en situación de calle24/11/2011 Ley Garantías para el ejercicio del Derecho a huelga24/11/2011 Ley Formación de prestadores de seguridad privada01/03/2012 Ley Ley de boleta única de sufragio01/03/2012 Ley Ley de ética en ejercicio de la función pública01/03/2012 Ley Laboratorio público de producción de medicamentos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires01/03/2012 Ley Ley de procesos de amparo colectivos01/03/2012 Ley Establézcase en (35) metros el ancho del camino de sirga del contorno ribereño de la Ciudad01/03/2012 Ley Emergencia eléctrica en villas, asentamientos y NHT01/03/2012 Ley Obligaciones del gobierno de la Ciudad en los procesos judiciales y en los procedimientos administrativos en los cuales pueda disponerse la desocupación de bienes inmuebles01/03/2012 Ley Representación política y comicios en villas y asentamientos de la Ciudad01/03/2012 Ley Procedimiento y condiciones para la cesión de bienes inmuebles propiedad de la Ciudad01/03/2012 Ley Modifícase el art. 51 de la ley Nº 47101/03/2012 Ley Plazos de respuesta del poder ejecutivo a los pedidos de informe01/03/2012 Ley Publicidad de las audiencias de gestión de intereses02/03/2012 Ley Plan de prevención, acción y recuperación de zonas afectadas por inundaciones02/03/2012 Ley Ley de iniciativa barrial02/03/2012 Ley Prohíbase la denominación VIP

02/03/2012 Ley Modifícase el art. 1º de la ley Nº 1.353 - Creación del programa «Garrafa social»02/03/2012 Ley Reurbanización con criterio de radicación definitiva del asentamiento conocido como «Rodrigo Bueno»02/03/2012 Ley Modificación a la ley de acceso a la informacion07/03/2012 Ley Encomiéndase a la auditoría general un examen especial relativo al Programa 44 asistencia integral a los sin techo16/03/2012 Ley Régimen impositivo para comercios notables27/03/2012 Ley Régimen de financiamiento de los partidos políticos23/03/2012 Ley Padrón de electoras y electores extranjeros residentes en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires28/03/2012 Ley Ley Orgánica de partidos políticos16/04/2012 Ley Plan de manejo del Parque 3 de Febrero24/04/2012 Ley Incorporación de la feria de la calle Perú a la ley Nº 4.12115/06/2012 Ley Creación de un sistema de pautas de diseño en comunicación institucional para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires27/06/2012 Ley Plan de desarme ciudadano en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires04/07/2012 Ley Creación del programa de vivienda transitoria12/07/2012 Ley Créase el Observatorio de seguridad vial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires19/07/2012 Ley Créase el régimen de reconocimiento a la actividad musical en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires29/08/2012 Ley Ley Marco de Museos25/09/2012 Ley Modificación de la ordenanza Nº 43.478 de comedores escolares21/11/2012 Ley Prorrógase la emergencia de infraestructura y ambiental del complejo habitacional Barrio Comandante Luis Piedrabuena determinado por el art. 1º de la ley Nº 2.737 y prorrogado por leyes Nº 3.099 y 3.56303/12/2012 Ley Nombrar «Mártires del Indoamericano» a la plaza ubicada en Av. Fernández de la Cruz 4601.03/12/2012 Ley Nombrar «Mártires del Indoamericano» a la Estación Escalada del Premetro01/03/2013 Ley Derogación art. 81 c. Contravencional01/03/2013 Ley Reconocimiento de la libertad sindical01/03/2013 Ley Ley Marco de vivienda para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires01/03/2013 Ley Modificación a la ley Nº 4.47101/03/2013 Ley Contenidos mínimos para garantizar el acceso a una vivienda adecuada01/03/2013 Ley Ley de Publicidad Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

01/03/2013 Ley Urbanización del barrio 31 «Carlos Mugica»05/03/2013 Ley Ley de regulación de policía del trabajo05/03/2013 Ley Creación de un fondo de asistencia para indemnizaciones05/03/2013 Ley Modificación del apartado 13.2 de la ley Nº 2.93605/03/2013 Ley Ley de presupuesto participativo05/03/2013 Ley Modificación ley Nº 2.93605/03/2013 Ley Formación de prestadores de seguridad privada05/03/2013 Ley Modificación de la ley Nº 305/03/2013 Ley Creación de la unidad auxiliar al sistema de atención médica de emergencia de policía metropolitana05/03/2013 Ley Creación de los emplazamientos feriales «Feria de las artes I» y «Feria de las artes II».06/03/2013 Ley Declaración de emergencia patrimonial y de infraestructura del Museo del Cine13/03/2013 Ley Declárase la emergencia habitacional en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el plazo de 5 años19/03/2013 Ley Modificación ley Nº 10425/03/2013 Ley Denomínase «Darío Santillán» y «Maximiliano Kosteki» a dos espacios verdes18/04/2013 Ley Declárese bien integrante del patrimonio histórico cultural al Monumento a Cristóbal Colón16/05/2013 Ley Ratifíquese para el uso de Salud pública y Salud mental del subsector estatal, acorde a la Constitución de la Ciudad. Prohíbase en los predios antedichos la realización de obras del denominado centro cívico07/06/2013 Ley Crease la comisión especial de la actividad de confección y comercialización de indumentaria en Ciudad Autónoma de Buenos Aires07/06/2013 Ley Modificación de la ley Nº 1.84307/06/2013 Ley Modificación de la ley Nº 1.84311/06/2013 Ley Otórgase un subsidio al equipo de trabajo e investigación psicosocial (EATIP)14/06/2013 Ley Promoción de la disminución progresiva de circulación de envases plásticos y de vidrio no reutilizables en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires02/07/2013 Ley Expropiación del inmueble donde funciona el Centro cultural tradicionalista «El Fortín de Celia Rocha»02/07/2013 Ley Vivienda ociosa11/11/2013 Ley Declárese personalidad destacada de la Cultura y los Derechos Humanos a Zitto Lema

Pedidos de Informe(2009-2013)

Acceso a la Información

Durante la gestión utilizamos el derecho al Acceso a la Información, estipulado en la Constitución de la Ciudad y reglamentado por la ley Nº 104, como herramienta eficaz para lograr información necesaria para el trabajo parlamentario. Los siguientes grá- ficos dan cuenta de los 201 redactados desde el año 2010:

Desglose de Pedidos de Información por año

201074 pedidos37%

201163 pedidos31%

201213 pedidos6%

201351 pedidos25%

Pedidos de Informesolicitados

Solicitudes a dependencias Instituto de Vivienda de la Ciudad 37 18,4%Ministerio de Desarrollo social 18 9%Jefatura de Gobierno 17 8,5%Corporación Buenos Aires Sur 15 7,5%Unidad de Gestión e Intervención social 13 6,5%Jefatura de Gabinete de ministros 12 6%Ministerio de Ambiente y Espacio público 12 6%Subterráneos de Buenos Aires S.E. 8 4%Banco Ciudad 6 3%Ministerio de Seguridad y Justicia 6 3%Ministerio de Cultura 5 2,5%Ministerio de Desarrollo urbano 5 2,5%Dirección de Ferias y mercados 5 2,5%Agencia Gubernamental de control 4 2%Ministerio de Hacienda 4 2%Ministerio de Salud 4 2%Adif 3 1,5%Ausa 3 1,5%Onabe 3 1,5%Secretaria de Transporte 3 1,5%Acumar 2 1%Ministerio de Educación 2 1%Secretaría de Comunicación social 2 1%Subsecretaria de Mantenimiento urbano 2 1%Consejo de la Magistratura 1 0,5%Defensoría del Pueblo 1 0,5%Instituto Espacio para la memoria 1 0,5%Ministerio de Gobierno 1 0,5%Ministerio de Planificación federal 1 0,5%Ministerio de Desarrollo económico 1 0,5%Procuración 1 0,5%Secretaría de Atención inmediata 1 0,5%Subsecretaria de Desarrollo urbano y vivienda 1 0,5%Unidad ejecutora de la ex AU3 1 0,5%Total de solicitudes realizadas 201

Solicitudes por tema Vivienda 92 45,8%Transporte 24 11,9%Ferias 15 7,5%Ambiente y espacio público 13 6,5%Comunicación social 9 4,5%Derechos humanos 8 4%Cultura 7 3,5%Desarrollo social 7 3,5%Institucional y descentralización 5 2,5%Justicia 4 2%Presupuesto 4 2%Salud 4 2%Seguridad 3 1,5%Casos particulares 3 1,5%Educación 2 1%Trabajo 1 0,5%Total de solicitudes realizadas 201

Indice

Carta de la diputada

Vivienda

Cultura y Educación

Participación ciudadana

Comunicación Social

Derechos Humanos y Espaciopara la Memoria

Presupuesto

Seguridad

Ambiente y Espacio Público

Salud

Oficina de Derechos Humanos,Trabajo y Vivienda


Equipo de Trabajo

Proyectos presentados

Pedidos de Informe

3

4

9

17

21

24

26

29

31

33

35

37

38

39

45

Documents

Informe de gestión Rocío Sánchez Andía