INFORME DE GESTION Segundo Trimestre de 2016

Bucaramanga, Octubre 2016

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I. PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA

1. OBSERVATORIO METROPOLITANO El Observatorio Metropolitano es una estrategia estructurada y liderada por el Área Metropolitana de Bucaramanga, la cual busca integrar conocimiento, monitoreo y análisis de la dinámica de desarrollo sustentable de los cuatro municipios del Área Metropolitana. El Observatorio se encuentra fundamentado en dos objetivos claves para su funcionamiento: Fortalecer las competencias para la participación ciudadana contributiva a partir del conocimiento y Generar información de calidad para la toma de decisiones y el buen gobierno. Durante el segundo semestre del 2016, el Observatorio Metropolitano ha realizado diferentes actividades que permiten la integración del territorio metropolitano y aportan al fortalecimiento de la paz universal y la erradicación de la pobreza en todas su formas y dimensiones a través del cumplimiento de las metas establecidas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El Observatorio durante este periodo ha fortalecido su estructura a través de la creación de 91 indicadores asociados a las 17 metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, creando para cada uno de ellos la ficha técnica y la tabla de datos, esta información se encuentra disponible en la página web: http://www.observatoriometropolitano.com.co/Indicadores/ODS/Objetivos-ODS.aspx. Los indicadores se encuentran distribuidos de la siguiente forma:

OBJETIVO 1: PONER FIN A LA POBREZA EN TODAS SUS FORMAS EN TODO EL MUNDO Se midieron 12 Indicadores asociados a 7 Metas

INDICADORES

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Meta 1.1: Porcentaje de personas en pobreza extrema. Meta 1.2: Porcentaje de personas en pobreza. Meta 1.3: Cobertura del servicio de salud en el AMB. Meta 1.4: Cobertura de los servicios públicos. Meta 1.5: Porcentaje de asentamientos y barrios que cuentan con mapas comunitarios de riesgo en el AMB.

Porcentaje de comunidades en asentamientos y barrios capacitadas en gestión de desastres. Meta 1.6: Proporción del gasto público en salud y educación. Meta 1.7: Proporción del gasto público que beneficia a los grupos vulnerables.

OBJETIVO 2: PONER FIN AL HAMBRE, LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA MEJORA DE LA NUTRICIÓN Y PROMOVER LA AGRICULTURA SOSTENIBLE Se midieron 7 indicadores asociados a 5 metas, de los cuales 1 se encuentra en proceso de gestión de la información.

INDICADORES Meta 2.2: Desnutrición aguda en los menores de 5 años. Meta 2.3: Volumen de producción por unidad de trabajo.

Variación de la población ocupada en agricultura, ganadería, caza y silvicultura, según sexo.

Meta 2.4: Proporción de área destinada a la producción de alimentos. Meta 2.6: Proporción gasto público en agricultura. Meta 2.8: Índice de precios al consumidor IPC alimentos AMB

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OBJETIVO 3: GARANTIZAR UNA VIDA SANA Y PROMOVER EL BIENESTAR PARA TODOS EN TODAS LAS EDADES Se midieron 18 indicadores asociados a 11 metas, de los cuales 4 se encuentran en proceso de gestión de la información.

INDICADORES Meta 3.1: Porcentaje de atención del parto por personal calificado. Tasa de Mortalidad Materna. Meta 3.2: Tasa de mortalidad en menores de 5 años

Mortalidad por grupos de edad y sexo Meta 3.3: Incidencia de tuberculosis por cada 10.000 habitantes.

Incidencia de malaria por cada 100.000 habitantes. Incidencia de hepatitis B, C y coinfección B-D por cada 100.000 habitantes. Tasa de Mortalidad Asociada al VIH/SIDA

Meta 3.4: Inclusión de programas de enfermedades no trasmisibles y de la salud mental, en la planeación del AMB.

Tasa de mortalidad por suicidios. Meta 3.6: Proporción de muertes por accidentes de tránsito en el Área Metropolitana de Bucaramanga. Meta 3.7: Tasa de fertilidad en adolescentes. Meta 3.8: Proporción de afiliados a salud según régimen Meta 3.11: Cobertura de vacunación

OBJETIVO 4: GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA, EQUITATIVA Y DE CALIDAD Y PROMOVER OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE DURANTE TODA LA VIDA PARA TODOS Se midieron 10 indicadores asociados a 10 metas, de los cuales 4 se encuentran en proceso de gestión de la información.

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INDICADORES Meta 4.1: Cobertura neta en educación. Meta 4.2: Porcentaje de participación en el sistema educativo de niños menores de 5 años Meta 4.3: Estudiantes matriculados en pregrado en las universidades del AMB Meta 4.4: Proporción de la población ocupada con competencias profesionales. Meta 4.6: Proporción de alfabetismo, según sexo y rangos de edad. Meta 4.7: Puntaje promedio de las pruebas saber 11 en el AMB

OBJETIVO 5: LOGRAR LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y EMPODERAR A TODAS LAS MUJERES Y LAS NIÑAS Se midieron 8 indicadores asociados a 6 metas, de los cuales 3 se encuentran en proceso de gestión de la información.

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INDICADORES Meta 5.1: Inclusión de programas de equidad de género en la planeación del desarrollo municipal del AMB. Meta 5.2: Tasa de mujeres valoradas por violencia de pareja en el AMB

Tasa de presunto delito sexual Meta 5.4: Proporción población económicamente inactiva dedicada a oficios del hogar Meta 5.5: Proporción de mujeres candidatas sobre el total de candidatos

OBJETIVO 6: GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE AGUA Y SU GESTIÓN SOSTENIBLE Y EL SANEAMIENTO PARA TODOS Se midieron 7 indicadores asociados a 6 metas, de los cuales 4 se encuentran en proceso de gestión de la información

INDICADORES Meta 6.1: Cobertura urbana del servicio de agua potable Meta 6.3: Índice de calidad del agua (ICA) Meta 6.5: Hectáreas correspondientes a quebradas y cañadas de influencia urbana metropolitana

OBJETIVO 7: GARANTIZAR EL ACCESO A UNA ENERGÍA ASEQUIBLE, SEGURA, SOSTENIBLE Y MODERNA PARA TODOS Se midieron 2 indicadores asociados a 2 metas, de los cuales 1 se encuentra en proceso de gestión de la información.

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INDICADOR Meta 7.1: Acceso a electricidad.

OBJETIVO 8: PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO, INCLUSIVO Y SOSTENIBLE, EL EMPLE PLENO Y PRODUCTIVO Y EL TRABAJO DECENTE PARA TODOS Se midieron 10 indicadores asociados a 8 metas, de los cuales 1 se encuentra en proceso de gestión de la información.

INDICADORES Meta 8.1: Crecimiento PIB producto interno bruto AMB Meta 8.2: Generación de valor agregado por trabajador Meta 8.3: Tasa de informalidad Meta 8.5: Proporción de ocupados por rango de ingresos y posición ocupacional

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Proporción de desempleo, por sexo y rangos de edad. Meta 8.8: Número de accidentes y muertes laborales Meta 8.9: Participación del sector turismo en la producción de bienes y servicio

Proporción de ocupados por rama de actividad Meta 8.10: Número de sucursales bancarias por cada 100.000 adultos

OBJETIVO 9: CONSTRUIR INFRAESTRUCTURAS RESILIENTES, PROMOVER LA INDUSTRIALIZACIÓN INCLUSIVA Y SOTENIBLE Y FOMENTAR LA INNOVACIÓN Se midieron 9 indicadores asociados a 6 metas, de los cuales 5 se encuentran en proceso de gestión de la información.

INDICADORES Meta 9.2: Valor agregado en la producción bruta de la industria manufacturera.

Proporción de ocupados en la industria manufacturera Meta 9.3: Proporción de PYMES en la producción de bienes y servicios AMB Meta 9.5: Número de grupos de investigación.

OBJETIVO 10: Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos. Se midieron 4 indicadores asociados a 4 metas, de los cuales 1 se encuentra en proceso de gestión de la información.

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INDICADORES Meta 10.1: Variación de la línea de pobreza. Meta 10.2: Proporción de la población con ingresos menores al 50 por ciento de los ingresos medios, según sexo. Meta 10.4: Índice de protección social en salud

OBJETIVO 11: LOGRAR QUE LAS CIUDADES Y LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SEAN INCLUSIVOS, SEGUROS, RESILIENTES Y SOSTENIBLES. Se midieron 12 indicadores asociados a 9 metas, de los cuales 4 se encuentran en proceso de gestión de la información.

INDICADORES Meta 11.1: Proporción de la población urbana que vive en asentamientos precarios y barrios precarios.

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Meta 11.2: Proporción de la población del Área Metropolitana de Bucaramanga que utiliza transporte público (Transporte público colectivo, masivo e individual) Meta 11.3: Proporción de viviendas de interés social aprobadas para la construcción.

Consumo del suelo per cápita Meta 11.6: Proporción de residuos sólidos urbanos con descarga final adecuada. Meta 11.7: Índice de espacio público verde por habitante en el Área Metropolitana de Bucaramanga Meta 11.8: Municipios con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de segunda generación. Meta 11.9: Proporción de la inclusión de programas para la reducción del riesgo de desastres en consonancia con el marco de Sendai 2015-2030.

OBJETIVO 12: GARANTIZAR MODALIDADES DE CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOSTENIBLES Se midieron 8 indicadores asociados a 7 metas, de los cuales 1 se encuentra en proceso de gestión de la información.

INDICADORES Meta 12.2: Proporción de consumo intermedio de la industria manufacturera con relación a la producción bruta.

Consumo intermedio per cápita de la industria manufacturera Meta 12.4: Residuos peligrosos generados en el AMB por habitante Meta 12.5: Recuperación de residuos solidos Meta 12.8: Tasa de personas capacitadas en cultura ambiental metropolitana. Meta 12.9: Proporción de grupos de investigación con líneas enfocadas hacia la transformación a modelos de consumo y producción sostenibles. Meta 12.10: Inclusión de programas de fomento al turismo en la planeación del desarrollo municipal del AMB.

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OBJETIVO 13: ADOPTAR MEDIDAS URGENTES PARA COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS Se midieron 6 indicadores asociados a 4 metas.

INDICADORES Meta 13.1: Estrategias de reducción de riesgos de desastre en la planeación del desarrollo municipal del AMB. Población afectada por desastres relacionados con fenómenos de remoción en masa, deslizamientos o inundación en el AMB Meta 13.2: Inclusión de programas de adaptación y mitigación al cambio climático incorporados en los planes de desarrollo. Meta 13.3: Índice de colegios y universidades capacitados sobre cambio climático

Número de empresas capacitados sobre cambio climático. Meta 13.5: Estrategias de adaptación sobre el cambio climático

OBJETIVO 15: PROMOVER EL USO SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES, LUCHAR CONTRA LA DESERTIFICACIÓN, DETENER E INVERTIR LA DEGRADACIÓN DE LAS TIERRAS Y FRENAR LA PÉRDIDA DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA. Se midieron 6 indicadores asociados a 5 metas, de los cuales 5 se encuentran en proceso de gestión de la información

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INDICADORES Meta 15.4: Hectáreas de zona de protección metropolitana

OBJETIVO 16: PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS E INCLUSIVAS PARA EL DESARRROLLO SOSTENIBLE, FACILITAR EL ACCESO A LA JUSTICIA PARA TODOS Y CREAR INSTITUCIONES EFICACES, RESPONSABLES E INCLUSIVAS A TODOS LOS NIVELES Se midieron 14 indicadores asociados a 8 metas, de los cuales 9 se encuentran en proceso de gestión de la información

INDICADORES Meta 16.1: Número de víctimas del conflicto armado por cada 100.000 habitantes

Tasa de Homicidios. Tasa de Violencia intrafamiliar

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Violencia interpersonal.

Meta 16.2: Tasa de presunto delito sexual en menores de 18 años.

OBJETIVO 17: FORTALECER LOS MEDIOS DE EJECUCIÓN Y REVITALIZAR LA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Se midieron 5 indicadores asociados a 4 metas.

INDICADORES Meta 17.1: Variación porcentual de los ingresos de libre disposición AMB

Proporción de ingresos propios municipios AMB Meta 17.6: Suscriptores de internet banda ancha Meta 17.8: Penetración del Internet Meta 17.18: Proporción de metas de ODS medidas 1.1 ACTIVIDADES Y DESEMPEÑO - GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN A continuación, se relacionarán las actividades diferentes al diseño, cargue y/o actualización de indicadores, pero que en la sinergia del funcionamiento del Observatorio son de vital importancia para el desempeño y cumplimiento de los objetivos establecidos y se encuentran asociadas a la recopilación y análisis de información por parte del equipo del Observatorio.

• Diseño y creación de la plataforma que permite la medición, monitoreo y programación dinámica de los indicadores asociados a los ODS.

Tomando como referencia los indicadores estructurados por el equipo del Observatorio Metropolitano para el cumplimiento de los ODS, se diseña la plataforma en la cual se podrá visualizar, a través de programación dinámica, la información de cada indicador, su gráfica y ficha

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técnica, permitiendo la interacción de diferentes variables que permiten un análisis más completo del comportamiento del territorio metropolitano.

• Aplicación de encuesta sobre el transporte alternativo y uso de la bicicleta El equipo del Observatorio Metropolitano ha diseñado un estudio para la medición del uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo para la movilización laboral, académica y/o recreativa de los habitantes del área metropolitana. Para ello se aplicó una encuesta, durante el día del no Carro, en los 4 municipios del área metropolitana, lo que permitió establecer que población que utiliza la bicicleta medio de transporte y las necesidades y requerimientos de esta población.

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• Georreferenciación de los puntos de medición de aire y ruido en el área metropolitana durante la jornada del día sin carro.

El equipo del Observatorio Metropolitano realizo la georreferenciación de las estaciones de medición, control y monitoreo de aire y ruido, durante el día sin carro en el área metropolitana de Bucaramanga. En estas estaciones se encontraban ubicados los equipos y el personal encargado de estas mediciones.

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1.2 ACTIVIDADES Y DESEMPEÑO - ARTICULACION DE LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA

El Área Metropolitana de Bucaramanga – AMB como ente integrador de los municipios y con apoyo del Observatorio Metropolitano, busca promover estrategias para la generación de conocimiento y cultura en el territorio, a través de la articulación de dinámicas territoriales que fomenten el crecimiento y fortalecimiento metropolitano por medio de la implementación de proyectos conjuntos. A continuación, se relacionan las actividades desarrolladas para el cumplimiento de tal fin.

INNOVA METROPOLI TIC – PUNTO VIVE DIGITAL

Estrategia que busca cambiar el CHIP de los ciudadanos metropolitanos, a través de un ejercicio para pensar diferente, en donde se generan espacios para la participación contributiva, la opinión con ideas, el cambio de la crítica a las propuestas; logrando de forma, concretar el desarrollo sustentable en nuestras ciudades. El observatorio Metropolitano en conjunto con la Alcaldía de Bucaramanga, lidero el taller de Innovación y Pensamiento Creativo “Innova Metrópoli TIC” con jóvenes de la comuna Norte de Bucaramanga con el fin de lograr la apropiación, sentido de pertenencia y cuidado del PUNTO VIVE DIGITAL asignado para esta zona.

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Durante esta jornada se consolidaron las ideas de los jóvenes participantes, quienes expresaron las necesidades de su comunidad y los requerimientos para el correcto uso y cuidado del punto vive digital.

Transferencia de conocimientos a través de visitas técnicas El Observatorio Metropolitano lidero la visita técnica realizada por la delegación de 15 alcaldes y la gobernación de Boyacá, con el fin de transferir conocimiento acerca del Caso de Experiencia Exitosa del Área Metropolitana de Bucaramanga como insumo para la creación del área metropolitana de Tunja.

2. PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO

2.1 Qué es el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano

El Plan Integral de Desarrollo Metropolitano se encuentra fundamentado conforme a la Ley 1625 de 2013, convirtiéndose en un marco estratégico de largo plazo con visión regional integrada. Es de superior jerarquía y determinante para los planes de ordenamiento territorial, planes de desarrollo y demás instrumentos de planificación en lo referido a hechos metropolitanos.

2.2 Lo que tenemos hoy

El Área Metropolitana de Bucaramanga mediante su Plan Integral de Desarrollo Metropolitano “DIME TU PLAN”, - Plan adoptado a través del Acuerdo 033 del 2015 -, ha promovido y gestionado la implementación de sus metas dentro de cada uno de los planes de desarrollo municipales, para unir esfuerzos conjuntos en pro de la eficiencia e integración administrativa, buscando así, la prosperidad urbana y el desarrollo del territorio.

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A partir de la articulación de 17 metas del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano con los Planes de Desarrollo Municipales, se ha venido realizado un trabajo en conjunto en el desarrollo de las metas en común para su puesta en marcha.

Se ha realizado la estructuración de dos estrategias que permiten el fortalecimiento y reconocimiento institucional para garantizar la integración territorial:

1. PONTE WIFI: Es un proyecto de INNOVACIÓN SOCIAL basado en el trabajo colaborativo y la inteligencia colectiva, que busca escalar las zonas Wifi públicas a zonas Wifi para las oportunidades y el bienestar de los ciudadanos. Objetivo: Transformar la experiencia en el acceso y apropiación del internet a través de un modelo de gestión de las zonas wifi públicas, orientado a la innovación social, la participación ciudadana, el desarrollo humano, el conocimiento y la eficiencia en la inversión de los recursos. Para la estructuración de este proyecto metropolitano, se realizó un trabajo conjunto con los cuatro municipios del área metropolitana, en el cual se establecieron las necesidades de conectividad de cada uno, realizando una puesta en común que permitiera la integración del territorio y el cumplimiento de las necesidades de los ciudadanos, permitiéndoles un desarrollo integral.

2. PONTE BICI: Es la puesta en marcha de una alianza estratégica realizada con los colectivos de bicicletas del Área Metropolitana de Bucaramanga y los líderes que integran el área metropolitana en temas de movilidad, para promocionar el transporte metropolitano sustentable.

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Estas estrategias son el reflejo de la gestión realizada con los municipios para lograr la integración territorial, aunando esfuerzos, y conllevando así, al común accionar en pro del desarrollo de los habitantes metropolitanos. El Área Metropolitana de Bucaramanga basándose en su PIDM, seguirá siendo promotor de ideas metropolitanas que se transformen en políticas y proyectos, y que a su vez generen impacto positivo en el territorio.

3. PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL El Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB) con el acompañamiento de ONU Hábitat y del equipo técnico del Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas (CEPEC) de la Universidad del Rosario, adelantó el proceso que generó la creación de condiciones técnicas e institucionales para la formulación del Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial (PEMOT) del AMB. En este sentido, ONU Hábitat ha entregado los productos finales que contienen el Documento Técnico de Soporte, el documento de recomendaciones, así como la cartografía básica, todos estos puestos a disposición del AMB, para el inicio de su formulación del PEMOT. A partir de estos insumos de trabajo, se ha presentado una propuesta metodológica para la formulación del Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial la cual consta de dos fases, las cuales, a su vez, atraviesan por tres momentos.

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Para el correcto desarrollo de la formulación del PEMOT, se ha designado a un grupo de expertos que conforman el equipo formulador del PEMOT. En estos momentos, el equipo formulador del PEMOT del Área Metropolitana de Bucaramanga está ejecutando la etapa preliminar, la cual ha estado acompañada de la pertinente revisión de la documentación existente, así como del desarrollo de jornadas de trabajo entre los actores territoriales responsables de la planificación metropolitana, buscando así, la participación activa e inclusiva en la toma de decisiones de ámbito metropolitano. Dentro de las jornadas de trabajo realizadas, se han abarcado temas referentes a la articulación y optimización de los sistemas de información, formación en prospectiva, entre otros. El Área Metropolitana de Bucaramanga con su equipo formulador del PEMOT, seguirá trabajando con respecto a la propuesta metodológica ya mencionada, para darle continuidad al proceso de formulación.

4. PLAN VIAL Y DE MOVILIDAD METROPOLITANA

4.1 Proyecto: ESTUDIOS Y DISEÑOS DE PROYECTOS DEL PLAN VIAL METROPOLITANO

Objetivo: Gestión, Formulación y Elaboración de Estudios y Diseños proyectos viales varios: Transversal del Cristal

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Conexión El Bueno – Anillo Vial Intercambiador de Fátima

Meta: Un Proyecto Vial Diseñado antes de Dic. 30 de 2016

AVANCE DE LA GESTION: 10% de ejecución. Se formuló para su inclusión en el Plan Vial Metropolitano, el proyecto Transversal del Cristal, la Conexión El Bueno – Anillo Vial y el Intercambiador de Fátima, como se evidencia mediante Acuerdo Metropolitano No. 005 de Mayo 31 de 2016. El cual elevó a categoría metropolitana los proyectos mencionados anteriormente.

Figura 1. Trazado y Perfil Longitudinal proyectado para la Transversal del Cristal

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Figura 2. Fotografía del sector donde termina la vía de acceso actual al barrio El Cristal, desde

Provenza. En adelante no existe un trazado vial definido sobre el sector y menos aún su conexión por el sur con el Anillo Vial.

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Figura 3. Perfil vial tipo 14 – Propuesto para la Transversal del Cristal

Figura 4. Trazado propuesto para la Conexión El Bueno – Anillo Vial

Figura 5. Perfil Vial propuesto para la Conexión El Bueno – Anillo Vial

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Figura 6 y 7. Sitio donde se propone la construcción del Intercambiador Vial de Fátima, en

inmediaciones de los barrios Alto Viento, San Bernardo, Santa Fe y Fátima

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4.2 Proyecto: TERMINACION DE OBRAS DEL TRAMO III DE LA CONEXIÓN ALTERNA

Objetivo: Terminación de Obras del Tramo III y Liquidación del Convenio para la ejecución del

Proyecto de Construcción de la Conexión Alterna Centro-Ciudadela real de Minas pasando por San Miguel.

Meta: Liquidación del Convenio 048 de 2005 antes de Agosto 30 de 2016

AVANCE DE LA GESTION: Se Liquidó el Contrato de Obra Pública No. 0220 de 2015 celebrado con el Consorcio PC y se adelanta la gestión para la liquidación del Contrato de Interventoría No. XXX, así como la revisión de documentos para la liquidación del Convenio 048 de 2005 que enmarca el proyecto. Actividades Ejecutadas: 2 de 5, que equivalen al 40% Liquidación del Contrato de Obra Pública No. 0220 de 2015… 100%

5. SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTOS, PARQUES Y ESPACIO PUBLICO 5.1 Proyecto: TRAMITE DE LIQUIDACION Y RECIBO DE AREAS DE CESION TIPO C

Objetivo: Dar trámite a la Liquidación, Recibo y/o Pago de Áreas de Cesión Tipo C para

la conformación de Parques Metropolitanos. Meta: Recaudar más de $ 1.000’000.000,oo en dinero y más de 15.000 m2 en áreas

de terreno en zonas de Parques Metropolitanos por concepto de Áreas de Cesión Tipo C.

AVANCE DE LA GESTION:

En el periodo Abril – Junio de 2016, se tramitaron y Liquidaron pagos de Áreas de Cesión Tipo C por valor total de $ 286’909.140,oo por concepto de Áreas de Cesión Tipo C, correspondiente a los siguientes proyectos:

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Lagos de Mardel (Floridablanca) de Constructora MARDEL S.A.

Torres del Campo (Piedecuesta) de QBICA Constructores s.a.

Torres de Umpalá (Piedecuesta) de QBICA Constructores s.a.

A lo largo del año 2016 se lleva un acumulado de $ 534’967.091 que equivale al 53% de lo proyectado recaudar en dinero. El recibo de Áreas de Cesión en terrenos corresponde al 0%.

5.2 Proyecto: CARACTERIZACION DE PARQUES METROPOLITANOS

Objetivo: Elaboración de Estudios de Caracterización de Zonas para Parques

Metropolitanos Meta: Un proyecto de Parque Metropolitano, Caracterizado, Diseñado o

Construido.

AVANCE DE LA GESTION: 10%

Se formuló para su inclusión en el Sistema General de Parques Metropolitanos, las zonas correspondientes a los Parques Temático-Contemplativo de Piedecuesta, el Parque de la Familia en Floridablanca, El Loro – La Rosita en Bucaramanga, Parque de los Cerros Orientales en Bucaramanga, Parque del Agua Fase III en Bucaramanga y el Jardín Botánico Eloy Valenzuela en

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Floridablanca, como se evidencia mediante Acuerdo Metropolitano No. 005 de Mayo 31 de 2016, por el cual se elevaron a categoría de Parque Metropolitano las zonas anteriormente descritas.

Figura 7. Zona establecida para el Parque de las Cañadas EL Loro y La Rosita

Figura 8. Zona establecida para los Parques del Agua Fase III y de los Cerros Orientales.

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II. TRANSPORTE METROPOLITANO

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

GESTION DE LA INFORMACION Y MEJORA DE PROCESOS INTERNOS Y FORTALECIMIENTO TECNOLOGICO Actividades Seguimiento y procesamiento de indicadores de cada una de las modalidades de transporte (Pasajeros movilizados – Nro de carreras diarias – Kms recorridos – etc) Mesas de trabajo y Comités con autoridades de transporte y tránsito y la SSI para la determinación de políticas integrales de fortalecimiento y control del transporte formal e informal. (SITM, Mixto, Colectivo e individual) Atención del 100% de solicitudes de trámites Sistemas de información y registro de empresas y conductores Cultura ciudadana y capacitación a los actores del sistema de transporte público Posicionamiento de la marca AMB Fortalecimiento de procesos internos de la Subdirección de Transporte 3269 Tarjetas de Operación / 135 Capacidades Transportadoras / 20 Cambios De Empresa / 38 Desvinculaciones De Empresas / 131 Retiros De Código De Identificación / 151 Asignaciones De Código De Identificación ANALISIS Y REESTRUCTURACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO METROPOLITANO

TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO Actividades Acompañamiento del proceso de planificación adelantado por Metrolínea S.A. en su condición de ente gestor del Sistema Integrado de Transporte Masivo SITM. Verificación continúa de sus condiciones de operación Análisis y monitoreo de condiciones de operación del esquema de rutas del transporte público colectivo metropolitano. Avance del diagnóstico y características en las condiciones de operación del esquema de integración de las rutas cortas de radio de acción nacional al Sistema Integrado de Transporte Masivo SITM

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TRANSPORTE PÚBLICO METROPOLITANO – COBERTURA SITM

TRANSPORTE PÚBLICO METROPOLITANO – RUTAS COLECTIVO

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SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE INDIVIDUAL DE PASAJEROS Actividades Análisis y formulación de las condiciones de operación del transporte público al aeropuerto – etapa de recolección de información y caracterización Estudio técnico capacidad transportadora - condiciones de operación y mecanismos de control, mecanismos de cobro seguimiento y control - etapa de recolección de información y caracterización

SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE MIXTO DE PASAJEROS Y CARGA Actividades Análisis y formulación de estudio técnico para la determinación de las necesidades de movilización metropolitanas. Se hace una valoración de los alcances que definirán el proceso de contratación de los estudios que servirán de soporte para el proceso de licitación y adjudicación de las zonas de operación en la modalidad

CONTROL A LA OPERACIÓN DEL TRANSPORTE A junio de 2016 y como resultado de los operativos de control en campo a las diferentes modalidades de transporte que han sido adelanta de manera conjunta con las demás autoridades existentes en el Área Metropolitana, se tiene 45 controles de campo realizados principalmente a la modalidad de transporte público colectivo.

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CONTROL Y VIGILANCIA ADMINISTRATIVA AL TRANSPORTE

Actividades Investigaciones a empresas y propietarios y conductores del servicio público de transporte

3 aperturas de investigación 14 decisiones de fondo 6 recursos de reposición expedidos. Desvinculaciones Administrativas

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3 Resoluciones que deciden desvinculaciones administrativas de vehículos tipo taxi Salidas de vehículos inmovilizados por infracciones de transporte 10 actas que autorizan entregas de vehículos En ejercicio de autoridad de transporte 1 resolución a través de la cual se autoriza una ruta del SITM

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III. AMBIENTAL METROPOLITANO Este documento contiene los principales resultados de la Subdirección Ambiental Metropolitana en el período comprendido entre el 1 de abril y el 30 de junio de 2016 en los principales programas que conforman el plan de acción ambiental del Área Metropolitana de Bucaramanga, para la vigencia 2016:

1. PROGRAMA PLANIFICACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL METROPOLITANA 1.1. Proyecto planificación para el apoyo a la gestión ambiental municipal A partir del conocimiento del componente ambiental urbano de cada uno de los planes de desarrollo municipales, relacionamos cada uno de ellos con el plan de acción ambiental del AMB para identificar los temas de interés común y facilitar la artculación de acciones conjuntas orientadas a una mejor gestión ambiental municipla como es el caso de operativos, eventos de celebración del calendario ambiental, jornadas de recolección de inservibles y de residuos posconsumo, CIDEA, PRAE, PROCEDA, entre otras. Adicionalmente, actualizamos de forma mensual una bitácora que contiene las actividades ejecutadas por la SAM en cada municipio. A 30 de junio de 2016 avanzamos en la consecución de la información requerida para el cálculo del Índice de Calidad Ambiental Urbana – ICAU para cada uno de los 4 municipios del AMB actualizado a 2015 por solicitud del Ministerio de Ambiente. Durante este periodo, continuamos participado en la formulación del Plan de Cambio Climático de Santander, liderando la mesa de Entornos Urbanos Resilientes y Saludables.

1.2. Proyecto Fortalecimiento institucional para la eficiente gestión ambiental Durante este periodo y con nuevos integrantes en atención a las nuevas administraciones municipales y a la elección de representante de las ONGs, iniciamos las sesiones del Comité Asesor Ambiental, instancia de acompañamiento asesor a los programas adelantados por la entidad. En nuestro aplicativo del sistema de información alfanumérico venimos constantemente alimentando información técnica asociada a monitoreo de corrientes, industrias, cultura ambiental, residuos peligrosos, aire, lineamientos ambientales, flora urbana y fauna silvestre y gestión del riesgo mediante shapes por recurso en donde se ubican las visitas realizadas y su posterior seguimiento por parte de los diferentes grupos de la Subdirección.

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Con el fin de fortalecer el Sistema de Información Geográfico de la entidad, durante el periodo de este informe, avanzamos junto con el Grupo de Geomática de la UIS, en la definición del alcance de un convenio interinstitucional orientado a aunar esfuerzos entre el Área Metropolitana de Bucaramanga y la Universidad Industrial de Santander para consolidar el Sistema de Información Geográfica del área metropolitana de Bucaramanga – FASE I, con los siguientes objetivos específicos:

Elaborar un diagnóstico integral de la plataforma tecnológica, recursos humano especializado e información disponible con relación a los procesos de la entidad, con miras a una gestión de información geoespacial eficiente y oportuna, para las necesidades actuales y futuras de la

región metropolitana de Bucaramanga.

Configurar e implementar un mapa metropolitano de consulta web compatible con la plataforma

tecnológica del AMB, soportado en la información existente de la entidad.

Apoyar el levantamiento de información geoespacial estratégica como instrumento para la toma de decisiones en asuntos ambientales, de transporte y de planificación del Área Metropolitana de Bucaramanga, soportado en nueva tecnologías (UAV Fotogramétricos, Escaneo Laser, Radar

Terrestre, entre otras).

2. PROGRAMA CONTROL, PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA FLORA Y FAUNA URBANA

2.1. Proyecto Planificación, control, protección, recuperación y mejoramiento de la estructura ecológica principal frente al cambio climático A partir del 15 de abril de 2016 se conformó una cuadrilla que viene adelantando actividades de mantenimiento de zonas verdes en parques y separadores del Área Metropolitana de Bucaramanga, la cuadrilla está conformada por 15 personas. En la tabla a continuación se relaciona por municipio, las zonas atendidas y el total de área en metros cuadrados en mantenimiento de separadores, retornos y parques:

BUCARAMANGA

ZONAS ATENDIDAS AREA M2

P_Guayacanes 4.566,51

P_Bruno Batelo 2.516,57

P_Centenario 6.555,98

P_Garcia Rovira 3.326,09

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BUCARAMANGA

ZONAS ATENDIDAS AREA M2

P_Villa Rosa-La Virgen 1.840,32

P_ La Vida (Morgue) 3.000,00

P_ La Vida (Gimnasio) 32.770,00

P_ La Inmaculada 3.335,00

P_Leones 9.700,00

P_Del Agua-Lote 2 1.800,00

R_El Bueno 2.490,00

R_Transito 1.820,00

R_Cenfer 3.220,00

Primer Retorno Chimita 420,00

R_2 y 3 Calle 45-Chimita 810,00

Zona Verde Calle 48 entre Cras 38A y 39 1.130,00

Separador Via Chimita y Acera Dercha 34.100,00

Total Bucaramanga 113.400,47

FLORIDABLANCA

R_McPollo 5.405,00

R_Gallus 10.000,00

Separador Papi Qpiña a McPollo 8.000,00

Cañada Zapamanga V-Patinodromo 3.700,00

Cañada La Ronda 10.000,00

Total Floridablanca 37.105,00

PIEDECUESTA

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BUCARAMANGA

ZONAS ATENDIDAS AREA M2

R_Españolita 7.600,86

R_PlatAcero 18.273,03

Total Piedecuesta 25.873,89

GIRÓN

Zona Verde B_La Linda 1.800,00

Total Girón 1.800,00

Total 4 Municipios 178.179,36

Mantenimiento cementerio Central - municipio de Bucaramanga

Mantenimiento Separador Retorno Gallus- municipio de Floridablanca

Mantenimiento Separador Retorno Mac Pollo- Mantenimiento Retorno Platacero- Municipio

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municipio de Floridablanca de Piedecuesta

Parque Los Leones, Bucaramanga Villa Linda, Girón

2.2. Proyecto Control de sobrepoblación de especies silvestres y de especies exóticas invasoras Durante 2016 se han desarrollado actividades de socialización sobre la prevención, manejo y control del caracol gigante africano achatina fulica, adelantadas en los barrios y colegios que reportan presencia del molusco. En total con corte a 30 de junio se ha recibido y atendido 122 solicitudes, a la vez que se adelanta el proceso de contratación para contar con la cuadrilla de recolección del caracol.

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3. PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO METROPOLITANO DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA FAUNA SILVESTRE Y DOMÉSTICA

3.1. Proyecto Implementación del CMAIFSD De acuerdo con la Ley 1774 del 2016, para el cumplimiento de los fines del Estado y el objeto de la ley, las alcaldías e inspecciones contarán con la colaboración armónica de las siguientes entidades, quienes además pondrán a disposición los medios y/o recursos que sean necesarios en los términos previstos en la Constitución Política, la Ley 99 de 1993 y en la Ley 1333 del 2009: El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, las Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos a los que se refiere el arlículo 66 de la Ley 99 de 1993, los establecimientos públicos de que trata el artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Parágrafo 1. Los dineros recaudados por conceptos de multas por la respectiva entidad territorial se Ie destinarán de manera exclusiva a la formulación, divulgación, ejecución y seguimiento de políticas de protección a los animales, campañas de sensibilización y educación ciudadana y constitución de fondos de protección animal, vinculando de manera activa a las organizaciones animalistas y juntas defensoras de animales o quien haga sus veces para el cumplimiento de este objetivo. De esta forma, la entidad articulará con cada municipio, la implementación de estrategias que conlleven a la divulgación y sensibilización en pro de la protección animal (fauna silvestre y doméstica) Ley 1774 de 2016, Ley 1333 de 2019, Ley 99 de 1993, Ley 746 de 2002 y demas afines.

4. PROGRAMA CULTURA AMBIENTAL METROPOLITANA

4.1. Proyecto Educación para la cultura ambiental metropolitana Realizamos acompañamiento a los CIDEAS municipales de Girón, Floridablanca y Piedecuesta en el proceso de formulación de los planes operativos 2016 – 2020, con base en lo establecido en el actual Programa Nacional de Educación Ambiental y Acuerdo Marco 407 de 2015. De igual forma en el marco de los CIDEAS se han organizado eventos interinstitucionales para la celebración del Día Mundial del Agua, Día Mundial del Medio Ambiente, Día del Reciclaje y Día de la Tierra, en los cuales han participado 6.000 educandos e integrantes de la comunidad educativa del AMB.

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Asesoramos a los municipios en la inclusión de la dimensión ambiental en sus programas de educación formal a través de los PRAE – Proyecto ambiental escolar, PRAU – Proyecto ambiental universitario – y PROCEDA – Proyecto ciudadano de educación ambiental. Es así como asesoramos y acompañamos:

65 PRAES: de Instituciones Educativas Urbanas del AMB, que han presentado su plan de acción 2016, instrumento básico para la formulación de acciónes en torno a estos PRAES en donde se priorizan aquellos referentes a cambio climático. De igual manera se han dictado en las instituciones, charlas informativas en los temas de cero papel, manejo se residuos sólidos, las 3 R, uso eficiente y ahorro del agua y cultura ambiental.

Adicionalmente se ha continuado con la socialización de las aplicaciones móviles ambientales del AMB en temas de geografía ambiental, reciclaje y energías renovables.

2 PRAU: Para apoyar el desarrollo de PRAU, se promocionó esta estrategia de la Política Nacional de Educación Ambiental a través de reuniones de información, gestión y concertación

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en la UDES y UTS, quienes entregaron el documento PRAU y participaron en la campaña TODOS CONTRA EL DERROCHE.

4 PROCEDAS: distribuidos de la siguiente forma y que se enmarcan en acciones de embellecimiento y cuidado de zonas verdes: o 1 en Floridablanca en el Barrio Bucarica sector 9 o 2 en Girón en La Campiña 2 y el Portal de Girón 3 o 1 en Piedecuesta en el Barrio San Francisco de la Cuesta Por otra parte se convocó a líderes comunitarios, a fin de asesorarlos sobre la elaboración de proyectos ciudadanos de Educación Ambiental; de igual manera, se apoyó a los líderes comunitarios y a líderes barriales en su gestión ambiental a través del apoyo a jornadas ambientales, siembra de árboles, recolección de inservibles, limpieza de cañadas y desactivación de puntos críticos de residuos sólidos; unido a la participación del AMB en eventos interinstitucionales.

9 jornadas de capacitación: En temas como 3R, ahorro del agua, ahorro de energía, punto limpio.

Realización de 3 eventos masivos:

EVENTO MASIVO FECHA MUNICIPIO DESCRIPCIÓN

1. Cuarta Jornada Recolección POSCONSUMO Santander

13 y 14 de abril

4 municipios AMB Recolección simultanea de residuos posconsumo

2. Día de la Tierra 22 de abril Girón Jornada ambiental interinstitucional

3. Día Mundial del Medio Ambiente

5 de junio Ciclopaseo Parque Parapente, Corregimiento Acapulco, Parque Contemplativo, Acualago, Parque del Agua, UIS

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4.2. Proyecto animación, participación social y comunicación para la gestión ambiental metropolitana Dentro del progama de dinamizadores ambientales, se ha acompañado a cada uno de los nodos de la Red de Jóvenes de Ambiente del AMB (Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta) y se apoyó la participación de estos jóvenes a las invitaciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Jóvenes, Ambiente, Territorio y Paz, desarrollado en el municipio de San Gil y en Bogotá en el marco de la Feria Mundial del Medio Ambiente, el Séptimo Encuentro Nacional de la Red de Jóvenes de Ambiente; además del fortalecimiento de cada uno de los nodos que integran la red.

A través de redes sociales, página web y demás medios masivos de comunicación de la entidad, se ha divulgado las diferentes acciones desarrolladas en el marco de la Operación Separe y el Punto Limpio Metropolitano. De acuerdo con las directrices del Ministerio de Ambiente, se han impulsado en el AMB las campañas: “Todos contra el derroche” (asociada al recurso agua) y “Reembolsale al planeta” (según Resolución 668 de 2016 por la cual se reglamenta el uso racional de bolsas plásticas).

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4.3. Proyecto Autogestión ambiental sectorial Durante el segundo trimestre de 2016 se vincularon 19 empresas del AMB a este proyecto a través de capacitaciones y visitas técnicas en las cuales se identifican los aspectos ambientales significativos en las PYMES, se generan recomendaciones de mejora y se acompaña a la empresa en su aplicación y apropiación. Las jornadas de capacitación han estado dirigidas a los empleados de las empresas en temas ambientales como:

Gestión integral de residuos sólidos que aborda temas como conceptualización, clasificación, código de colores, operación separe y normatividad ambiental vigente.

Ahorro, uso eficiente del agua y energía, donde se presentan estadísticas de la problemática a toda escala y posteriormente se muestran acciones que permiten la optimización del recurso en las diferentes áreas.

Y buenas prácticas ambientales en la cual se consolidan todos los temas ambientales, políticas y acciones que permitan una producción más limpia y amigable con el medio ambiente.

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5. PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE PARQUES METROPOLITANOS En el periodo de este informe, logramos avanzar en la habilitación de 2 parques como áreas de conservación y recreación pasiva como parques metropolitanos: El de Mojarras y el de la Quebrada la Iglesia. De igual forma, se logró la incorporación de siete nuevas áreas verdes al Sistema de Parque Metropolitanos, mediante modificación del Acuerdo Metropolitano 013 de 2011:

En Bucaramanga: o Parque del Agua (fases I y II) o Parque del Agua (fase III) o Parque La Rosita o Parque de Los Cerros

En Floridablanca: o Parque de la Familia o Parque Jardín Botánico

En Piedecuesta: o Parque temático Contemplativo

En el plan de acción ambiental de la entidad, se realizaron ajustes orientados a fortalecer la gestión en materia de parques metropolitanos de la siguiente forma:

Se realizará la caracterización de los siguientes parques: o Agua Fase III, o El Loro - La Rosita, o Río de Oro - Sector Nororiental, o Parapente

Convenio de cofinanciación para el Diseño Urbano y arquitectónico de la Fase II y Fase III del Parque del Agua, y estudios complementarios de Fase II (Cálculo estructural, diseño de redes hidráulicas y sanitarias, diseño eléctrico y estudio del estado actual del sistema de iluminación)

Cofinanciar construcción y restauración de parques metropolitanos: o Parque contemplativo de Piedecuesta o Restauración Fase I del Parque del Agua, demolición, recuperación de

vegetación... o Construcción Fase II del Parque del Agua

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6. PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

6.1. Proyecto Gestión integral de los residuos ordinarios y peligrosos Operación y puesta en marcha del Punto Limpio Metropolitano Para el periodo comprendido entre el mes de abril hasta junio de 2016, en el punto limpio metropolitano se han dispuesto las siguientes cantidades de residuos expresados en kilogramos:

RESIDUOS ABRIL - MAYO

MAYO - JUNIO TOTAL SEGUNDO TRIMESTRE 2016

Papel 720 742 1.462

Cartón 460 515 975

Plástico 150 145 295

Pasta 290 300 590

Metal 350 338 688

Vidrio 460 454 914

Ropa usada 100 105 205

Aceite de cocina 189 170 359

Eléctricos y electrónico 1.450 1.325 2.775

Medicamentos vencidos 250 246 496

Baterías 210 200 410

Luminarias 197 197 394

TOTAL 4.826 4.737 9.563

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El punto limpio ha servido además como espacio pedagógico de educación ambiental en el que hemos realizado jornadas de sensibilización en la temática de gestión integral de residuos sólidos, dirigidos a estudiantes y comunidad en general.

Cuarta Jornada Posconsumo El Área Metropolitana de Bucaramanga, se sumó a la cuarta jornada de recolección de residuos posconsumo liderada por la ANDI el 13 y 14 de Abril de 2016, obteniendo los siguientes resultados de recolección:

Residuos Kilogramos

Eléctricos y electrónico 1.500

Medicamentos vencidos 250

Baterías y pilas 526

Luminarias 724

Medicamentos veterinarios 346

Total 3.346

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El 20 de mayo, de 8:00 a.m. a 12:00 m., se llevó a cabo una jornada de recolección de inservibles en el Barrio Eliecer Fonseca de Girón, para la cual se realizó socialización y vinculación de la comunidad a la actividad; socialización casa por casa sobre manejo adecuado de residuos sólidos y comparendo ambiental (50 personas capacitadas en total), y recolección de inservibles por parte de la empresa de aseo CARALIMPIA.

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7. PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

7.1. Proyecto Conocimiento para la gestión del riesgo Durante este periodo se avanzó en un 100% en el estudio detallado de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por inundación denominado “Consultoría para realizar la zonificación de amenazas por inundación y remoción en masa, en la cuenca media y baja de la Quebrada Mensulí, subcuenca de la Quebrada la Ronda del Municipio de Floridablanca y de la subcuenca de la Quebrada la Palmira en el municipio de Piedecuesta”. De igual manera, durante el segundo trimestre del año 2016 se ha venido alimentando la base de datos del Sistema piloto de Información geográfica para la gestión del riesgo en los municipios del AMB. A junio de 2016 se han incluido en el SIGER 45 registros de informes técnicos.

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7.2. Proyecto Reducción del riesgo y acciones de adaptación al cambio climático Con corte a 30 de junio de 2016, se presenta el siguiente balance en materia de ejecución de obras de protección:

3 obras construidas en un 100% que corresponden al municipio de Piedecuesta: 1. San Silvestre, 2. I.E Cavirey y 3. La Castellana.

4 obras en ejecución: 4. Villanueva (Piedecuesta), 5. Los Nogales (Floridablanca), 6. Los Acacios (Girón), 7. Plazuela Real (Bucaramanga).

Municipio de Piedecuesta: Sobre la Quebrada Suratoque obras de protección de cauce en los sectores del Colegio Carlos Vicente Rey Sede C y Barrio La Castellana: Muro I.E Carlos Vicente Rey (Barrio

San Cristóbal)

Muro Barrio La Castellana

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Municipio de Floridablanca:

Obra de Protección en el Barrio Los Nogales

Municipio de Girón:

Obra de Protección en el Barrio Los Acacios

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Municipio de Bucaramanga: Obra de Protección en el Conjunto Residencial Plazuela Real

De otra parte, atendimos el 100% de las solicitudes asociadas a eventos dañinos de toda escala: En los meses de abril, mayo y junio se recibieron 145 oficios, de los cuales 91 corresponden al Municipio de Bucaramanga, 20 a Floridablanca, 23 a Girón y 11 a Piedecuesta. Atendimos el 100% de las solicitudes de expedición de lineamientos ambientales para obras de construcción en las áreas urbanas del AMB (Infraestructura, Urbanismo y Arquitectura). Se realizaron 12 visitas a diferentes proyectos y obras de la zona urbana del Área Metropolitana, de las cuales se le entregó la Guía Técnica de Lineamientos Ambientales a 9 y como resultado de las

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restantes visitas se realizaron requerimientos de información complementaria. Igualmente se realizaron 9 visitas de seguimiento a los Lineamientos Ambientales entregados.

7.3. Proyecto Manejo de Desastres Los 4 protocolos para Aislamiento y Seguridad, Remoción de Escombros, Servicios Básicos y Soporte Jurídico elaborados durante el primer trimestre del año, se encuentran revisión por parte del Municipio de Piedecuesta. Apoyamos el 100% de las solicitudes de los municipios en atención de desastres a través de la asistencia a las reuniones ordinarias con los CMGRD. El Área Metropolitana de Bucaramanga como autoridad ambiental urbana, y como actor en la gestión del riesgo de los cuatro municipios que la conforman, es conocedora de los escenarios de riesgo y de la capacidad de respuesta de los municipios frente a un evento desastroso. Por ello, dentro del marco de sus competencias, apoya la atención de emergencias generadas por eventos naturales, para lo cual se vale de maquinaria pesada en alquiler. Durante el segundo trimestre del año 2016 se han realizado los siguientes mantenimientos:

1. TRANSVERSAL ORIENTAL: Se retiró el material que se encontraba sobre la vía transversal oriental el cual estaba generando riesgo para el tránsito vehicular como peatonal, así mismo se hizo la limpieza de cunetas a fin de permitir el flujo de las aguas de escorrentía.

2. SECTOR CÁRCEL DE MUJERES: Se participó en jornada de limpieza de estructuras hidráulicas en coordinación con la Alcaldía de Bucaramanga, EMPAS, y EMAB.

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3. SECTOR DE ESTORAQUES: Se participó en jornada de limpieza de predios, construcción de zanja para cimentación de tubería por parte del EMPAS y posterior relleno de dicha zanja y replanteo del terreno.

8. PROGRAMA ASEGURAMIENTO LEGAL AMBIENTAL METROPOLITANO

8.1. Proyecto Coordinación jurídica ambiental En el marco de nuestras funciones de autoridad ambiental, durante los primeros seis meses del año: Hemos iniciado 14 procesos sancionatorios de los cuales el 64% (9 procesos) corresponden al recurso hídrico, asociados principalmente a descarga de aguas residuales no domésticas sin permiso de vertimientos, inadecuada actividad porcícola y ocupación de cauce. Los demás procesos sancionatorios están asociados al recurso suelo (2 procesos) por corte de taludes y movimiento de tierras; 1 al recurso aire por inadecuado manejo de emisiones atmosféricas; 1 al recurso flora por tala de árboles y 1 a Residuos por inadecuado acopio de llantas.

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Contamos a la fecha con 7 actuaciones administrativas referentes a obtención de permiso de vertimientos (4 otorgados y 3 negados). Contamos con 1 sistema de Registro Único Ambiental funcionando en nuestra entidad para manejo de usuarios generadores de residuos peligrosos respel y usuarios de RUA. RECURSO FLORA: En el tema de flora, atendimos durante el segundo trimestre del año, 260 solicitudes de poda, corte y traslado de árboles, con lo cual acumulamos 545 en el año 2016 a través de las cuales se han autorizado 1.527 podas, 39 traslados, 207 cortes para un total de 1.773 árboles intervenidos así como se ha exigido la compensación de 694 árboles.

Indicador: Atención de solicitudes de poda, corte y traslado de árboles radicadas en el

AMB Abril Mayo Junio TOTAL

Bucaramanga 62 44 38 144

Floridablanca 12 15 18 45

Girón 10 13 8 31

Piedecuesta 18 17 5 40

CORTE PRIMER SEMESTRE 2016 260

Indicador autorizaciones,

podas, corte y traslado árboles

Poda Traslado Corte Total árboles intervenidos

Compensación forestal

Bucaramanga 746 32 119 897 418

Floridablanca 308 2 40 350 117

Girón 220 4 18 242 104

Piedecuesta 253 1 30 284 55

TOTAL INTERVENCIONES 1527 39 207 1773 694

Con corte a 30 de junio de 2016 realizamos 12 proyecciones de aprovechamiento forestal (4 en Bucaramanga, 2 en Floridablanca, 3 en Girón y 3 en Piedecuesta); 14 conceptos para aprovechamiento forestal (6 en Bucaramanga, 2 en Floridablanca, 4 en Girón y 2 en Piedecuesta); y

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29 seguimientos a permisos de aprovechamiento forestal (17 en Bucaramanga, 3 en Floridablanca, 5 en Girón y 4 en Piedecuesta). De igual forma, hemos atendido 33 solicitudes de emergencia forestal (15 en Bucaramanga, 9 en Floridablanca, 4 en Girón y 5 en Piedecuesta). Hemos venido avanzando en el seguimiento a las compensaciones exigidas, verificando que se adelanten con especies nativas con el fin de elevar la biodiversidad florística de la región. De abril a junio de 2016, realizamos seguimiento y control a 31 establecimientos comerciales y empresas forestales existentes dentro del perímetro urbano del AMB, a través de viisitas técnicas y requerimientos de cumplimiento de la norma.

8.2. Proyecto Evaluación, seguimiento y control a los recursos naturales renovables y al ambiente: Aire, agua, flora, fauna y suelo RECURSO AIRE: En los 3 meses de abril, mayo y junio, dimos respuesta a 196 oficios radicados en la entidad, asociadas a PQR por contaminación atmosférica. Siendo las emisiones una de las mayores causas de la contaminación ambiental en el AMB, se gestionó ante el IDEAM la acreditación para la autorización inicial para el programa de control a Fuentes Móviles, a través de:

Pago de los servicios de Auditoría para la Acreditación por parte del IDEAM.

Diligenciamiento de formatos para el programa de seguimiento y control a emisiones.

Programación de las calibraciones para los equipos de fuentes móviles. Se ha realizado seguimiento y control a empresas que generan emisiones de gases contaminantes por fuentes fijas (24 establecimientos) y demás actividades comerciales que generan afectación por ruido (9 establecimientos).

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Realizamos 30 operativos en vía de manera pedagógica (Campaña Sincronízate Con Tu Ciudad), para el control a las emisiones contaminantes generadas por las Fuentes Móviles que transitan en el territorio del AMB. Dichos operativos se han realizado con el apoyo de las autoridades encargadas de la movilidad vial en cada municipio – 20 operativos en Bucaramanga, 2 en Floridablanca, 4 en Piedecuesta y 4 en Girón. Una vez se obtenga la acreditación de autorización inicial otorgada por el IDEAM, el AMB podrá regular de manera sancionatoria, las emisiones de las fuentes móviles que sobrepasen los límites permisibles, para tal fin se avanza en los trámites precontractuales de los convenios con las Secretarias de Tránsito del AMB para el manejo y recaudo de los dineros provenientes de los comparendos registrados.

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Continuando con la verificación de Emisiones Atmosféricas, se realizó seguimiento y control a los 13 Centros de Diagnóstico Automotriz (CDA) autorizados en el AMB para verificar el cumplimiento de conformidad con la NTC-4231-5365 y 4983 y la NTC- ISO- IEC 17020, se ha revisado y analizado el reporte mensual (Informe Ambiental) de cada uno de los mismos.

1. CIUDAD BONITA, Bucaramanga

2. BUCARAMANGA S.A.S.

3. DIAGNOSTIMOTOS, Bucaramanga

4. CNT KM2-VIA GIRON, Girón

5. PUERTA DEL SOL, Bucaramanga

6. LAS MOTOS, Bucaramanga

7. LA ISLA DE LA 52, Bucaramanga

8. CNT BULEVAR, Bucaramanga

9. REVITEC Bucaramanga

10. ITG S.A.S, Bucaramanga

11. D.T.B, Bucaramanga 12. MOTOS DE LA CUESTA,

Piedecuesta

13. CNT PIEDECUESTA

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Hemos realizado seguimiento y control ambiental a las 5 empresas identificadas con fuentes fijas de emisión de olores ofensivos de la zona industrial de Chimitá (Harinagro – Coingra – Avidesa Mac Pollo Planta de Harinas – Sebosander – Sandesol), también se ha prestado acompañamiento a los muestreos Isocinéticos realizados a las mismas. Realizamos seguimiento y control a las siguientes empresas obligadas a implementar el plan de contingencia para el transporte y acopio de hidrocarburos y sustancias nocivas:

1. CRUDESAN S.A 2. ECOPLANTA PRINT S.A.S 3. GAYCO S.A.S 4. PROCUB COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES SAS-EDS CRA 15

RECURSO HÍDRICO: Se ha realizado seguimiento y control a 25 establecimientos que realizan vertimientos y/o que se abastecen de aguas subterráneas o superficiales, distribuidos en los municipios de la jurisdicción del Área Metropolitana de Bucaramanga como se puede apreciar en la gráfica. Dentro de los establecimientos visitados se encuentran principalmente lavaderos de vehículos.

Establecimientos visitados por el AMB

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De acuerdo con las funciones que se otorgan a la Autoridad Ambiental, establecidas en el artículo 6 del Decreto 1433 de 2004, el Área Metropolitana de Bucaramanga realizó la evaluación y seguimiento de las actividades y compromisos incorporados en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV de Piedecuesta de Servicios Públicos ESP para el segundo semestre del año 2015, correspondiente al avance físico de las actividades e inversiones programadas y la meta individual de reducción de cargas contaminantes. Contamos con 3 programas URA en seguimiento - del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga, Piedecuestana de Servicios y Ruitoque S.A. ESP.

Se continúa adelantando etapa de cobro, de los valores correspondientes a la tasa retributiva por vertimientos generados por usuarios del Área Metropolitana de Bucaramanga, en cumplimiento a lo dispuesto en Decreto Nacional 2667 de 2012 reglamentario del artículo 42 de la Ley 99 de 1994. En cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución 631 de 2015, se está realizando seguimiento y control a las E.S.E. (Empresas Sociales del Estado-Hospitales) e I.P.S (Instituciones Prestadoras de Servicios), con el fin de verificar las condiciones de generación de vertimientos y su impacto en el ambiente.

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RECURSO FAUNA Se han adelantado jornadas de sensibilización a la comunidad, en las cuales se busca educar sobre las diferencias existentes entre la fauna silvestre y la fauna doméstica, así mismo se busca la entrega voluntaria de las especímenes de fauna silvestre que se encuentran en cautiverio. Estas jornadas se han desarrollado en compañía del grupo de Policía Ambiental y Ecológica Metropolitana MEBUC.

En el segundo trimestre del año, se adelantaron 10 operativos de control al tráfico ilegal de fauna silvestre, en compañía del grupo de Policía Ambiental y Ecológica Metropolitana MEBUC, los animales incautados han pasado por proceso de valoración y rehabilitación.

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Se han realizado actividades de rescate de la fauna silvestre, producto de los llamados de alerta de la comunidad que da aviso de animales encontrados en zona urbana del AMB heridos o fuera de su hábitat natural. Así mismo se ha atendido un total de 658 especímenes de fauna silvestre producto del rescate y/o entrega voluntaria en el AMB.

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8.3. Proyecto Evaluación, seguimiento y control de residuos ordinarios y peligrosos Seguimiento y control de establecimientos generadores de Residuos Hospitalarios y Similares En el año 2016 se ha realizado seguimiento y control a 82 nuevos establecimientos. Por tanto, a 30 de junio de 2016 se tienen 477 establecimientos generadores de residuos hospitalarios y similares en seguimiento.

Actividades según el Decreto 351 de 2014

256

9 2

73 83

53

1

0

50

100

150

200

250

300 Los servicios de atención en salud

Los servicios de tanatopraxia, morgues, necropsias, y exhumaciones.

El servicio de lavado de ropa hospitalaria o de esterilización de

material quirúrgico. Los servicios veterinarias

Establecimientos destinados al trabajo sexual y otras actividades ligadas.

Servicios de estética y cosmetología

Centros de docencia e investigación con organismos vivos o cadáveres

Las siguientes son las 4 etapas del seguimiento y control de los Planes de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares –PGIRHS y Planes de Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos PGIRESPEL:

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Los 482 expedientes en seguimiento se encuentran dentro de las siguientes etapas del seguimiento y control:

En el área metropolitana de Bucaramanga los establecimientos que se encuentran en seguimiento y control se distribuyen de la siguiente manera: Se realizó seguimiento y control de 8 horas al día durante los 3 meses del año correspondientes al periodo de abril a junio de 2016, al manejo y operación de la disposición final de los residuos sólidos, manejo de lixiviados, olores ofensivos y manejo paisajístico del sitio de disposición final de residuos El Carrasco. Resultado de este seguimiento, se elabora un informe mensual que es enviado a la ANLA y a la Defensoría del Pueblo.

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Seguimiento y control de Industrias generadoras de Residuos o Desechos Peligrosos En el año 2016 se han incluido 7 nuevas industrias al seguimiento de generadores de residuos o desechos peligrosos de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015. Por tanto, se tiene en seguimiento y control 55 industrias, de las cuales el 76% (42 empresas) se encuentran en etapa III de requerimientos, 5 empresas en etapa II de evaluación de PGIRRESPEL y visita técnica y 8 empresas en la etapa IV de viabilidad. En el área metropolitana de Bucaramanga los establecimientos que se encuentran en seguimiento y control se distribuyen de la siguiente manera:

De igual forma, en el año 2016 se ha realizado seguimiento y control a los programas internos de aprovechamiento de residuos sólidos a 37 establecimientos de actividades enmarcadas en la Resolución 0085 de 2015.

Asimismo, el seguimiento y control de los establecimientos se distribuyen de la siguiente manera en el área metropolitana de Bucaramanga:

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A 30 de junio de 2016 el estado del seguimiento y control de los programas de aprovechamiento se encuentra en el siguiente estado:

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VIGENCIAPRESUPUESTO

DEFINITIVO

EJECUCION

INGRESOS

EJECUCION

GASTOS

PRESUPUESTO

FUNCIONAMIENTO

APROBADO

PRESUPUESTO

FUNCIONAMIENTO

EJECUTADO

DEUDA

PRESUPUESTADA

DEUDA

EJECUTADO

INVERSION

PRESUPUESTADO

INVERSION

EJECUTADO

2016 75.522.086 58.622.103 25.237.462 10.487.098 3.906.383 3.435.772 1.183.243 61.599.215 20.147.837

DESCRIPCIONPRESUPUESTO

DEFINITIVOTOTAL RECAUDOS %

INGRESOS TRIBUTARIOS $ 27.132.000 $ 26.926.020 99

INGRESOS NO TRIBUTARIOS $ 2.540.000 $ 1.076.550 42

TRANSFERENCIAS Y APORTES $ 2.841.147 $ 993.646 35

RECURSOS DE CAPITAL $ 40.187.939 $ 26.005.049 65

RECONOC. VIG. ANTERIOR. $ 2.721.000 $ 3.620.836 133

TOTAL PRESUPUESTO $ 75.422.086 $ 58.622.101

VI. INFORMACIÓN FINANCIERA PRESUPUESTO RENTAS Y GASTOS - JUNIO 2016 (Miles de pesos)

El presupuesto definitivo de ingresos y gastos del AMB para la vigencia actual con el ajuste de los recursos del balance asciende a la suma de $ 75.522 millones y a 30 de junio de 2016 del valor total de los ingresos presupuestados se recaudó $58.622 millones y la ejecución de gastos fue de $25.237 millones, de los cuales la inversión realizada fue de $20.147 equivalente al 79.83 % del total de los gastos ejecutados. PRESUPUESTO INGRESOS JUNIO 2016 (Miles de pesos)

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DESCRIPCIONPRESUPUESTO

DEFINITIVOTOTAL EJECUTADO %

GASTOS FUNCIONAMIENTO $ 10.487.098 $ 3.906.383 37

GASTOS PERSONAL APROBADOS $ 6.553.098 $ 2.631.407 40

GASTOS GENERALES $ 2.584.000 $ 1.075.781 42

TRANSFERENCIAS DEPARTAMENTALES $ 1.350.000 $ 199.195 15

SERVICIO DEUDA PUBLICA $ 3.435.772 $ 1.183.243 34

GASTOS INVERSION $ 61.599.215 $ 20.147.837 33

Como se observa en la tabla y el grafico de ejecución de ingresos, los rubros más representativos durante el segundo trimestre por este concepto corresponden a los ingresos tributarios provenientes de la Sobretasa Ambiental Metropolitana girada por los municipios que conforman el AMB y a reconocimiento de vigencias anteriores con un porcentaje de ejecución del 99 % y 133 % respectivamente. PRESUPUESTO GASTOS JUNIO 2016 (Miles de pesos)

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DESCRIPCIONEJECUCION EFECTIVA DE

INGRESOS%

EJECUCION EFECTIVA DE INGRESOS $ 26.926.020

SOBRETASA AMBIENTAL BUCARAMANGA $ 17.415.341 64,7

SOBRETASA AMBIENTAL FLORIDABLANCA $ 5.884.373 21,9

SOBRETASA AMBIENTAL GIRON $ 1.639.381 6,1

SOBRETASA AMBIENTAL PIEDECUESTA $ 1.986.926 7,4

DESCRIPCIONEJECUCION EFECTIVA DE

RECUPERACION CARTERA%

RECUPERACION DE CARTERA (PRESUPUESTADO)$ 800.000

RECUPERACION DE CARTERA SOBRETASA AMBIENTAL $ 2.631.817 329

Dentro de los distintos rubros de gastos aprobados para la vigencia 2016, se observa que los gastos de inversión son los más representativos con un valor ejecutado a 30 de junio de 2016 de $20.147 millones equivalente al 33 % de ejecución del valor de los gastos de inversión presupuestados, distribuidos en los diferentes sectores de inversión medio ambiente, transporte y otros sectores de inversión (Planeación y Desarrollo Urbano) PARTICIPACION DE LA SOBRETASA AMBIENTAL EN INGRESOS TRIBUTARIOS 2016 (Miles de pesos)

En cuanto a la participación de la sobretasa ambiental en los ingresos tributarios se observa que el mayor aporte corresponde al municipio de Bucaramanga con un 65%, seguido por el municipio de Floridablanca que representa el 22% y en menor proporción están los municipios de Piedecuesta y Girón con una participación del 7% y 6% respectivamente.

Recuperación de Cartera Sobretasa Ambiental Metropolitana:

68

MUNICIPIO PPTO DEFINITIVO EJECUCION REAL %

BUCARAMANGA $1.200.000 $400.000 33

FLORIDABLANCA $700.000 $0 0

GIRON $200.000 $0 0

PIEDECUESTA $250.000 $62.499 25

En lo referente a la recuperación de cartera de la sobretasa ambiental metropolitana se observa que a 30 de junio de 2016 la entidad recaudo un mayor valor del presupuesto proyectado equivalente al 329%, lo que refleje una buena gestión de la entidad en la recuperación de la cartera por concepto de la sobretasa ambiental. APORTES MUNICIPALES PARA FUNCIONAMIENTO - JUNIO DE 2016 (Miles de pesos)

En cuanto al porcentaje de participación de los municipios por concepto de aportes para el funcionamiento del Área Metropolitana de Bucaramanga, se observa que a 30 de junio de 2016, los municipios de Bucaramanga y Piedecuesta efectuaron el giro correspondiente según lo aprobado en el presupuesto de rentas y gastos de la vigencia 2016. Cabe señalar que la subdirección administrativa y financiera, en reiteradas oportunidades ha enviado oficios a los 4 municipios para gestionar y dar cumplimiento con la obligación de destinar y girar recursos que por Ley se debe hacer el giro para el funcionamiento de la entidad, quedando pendiente el Municipio de Floridablanca y Girón de la transferencia de dichos recursos.

69

CUENTAS POR COBRAR

En Cuentas por Cobrar a la fecha se encuentra pendiente: MUNICIPIO DE BUCARAMANGA CONVENIO No. 043 de 2015 $713.226.860.00 GASTOS DE FUNCIONAMEINTO $400.000.000.00 MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA GASTOS DE FUNCIONAMENTO 2015 $126.188.579.12 SOBRETASA AMBIENTAL VIGENCIA 2014 Nota: Pendiente el giro por parte del Municipio de Floridablanca del valor que fue recaudado en el mes de diciembre de 2015 y que corresponde a la vigencia 2014. INFORMES PRESENTADOS ENTES DE CONTROL A JUNIO

INFORME FECHA DE PRESENTACION

RESPONSABLE

CGR PRESUPUESTAL – CONTRALORIA DPTAL DE SDER.

15/07/2016

EDGAR JAIMES MATEUS

CGR PRESUPUESTAL – CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

30/07/2016

EDGAR JAIMES MATEUS

CGN – CONTADURIA GRAL DE LA REPUBLICA.

29/07/2016

YELITZA GARCIA

SANDOVAL

DEUDA PÚBLICA - CONTRALORIA DPTAL DE SDER.

05/07/2016

YELITZA GARCIA

SANDOVAL

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NOMBRE OBJETO

Lucy Johanna Rodriguez PerezArrendamiento del inmueble para el funcionamiento del ARCHIVO HISTORICO,

central y de gestion del area metropolitana de Bucaramanga

Proyectos y Construcciones S.A.Arrendamiento del inmueble destinado para el funcionamiento de algunas

dependencias del área metropolitana de Bucaramanga - AREAS MISIONALES

Daniel García Hernandez - DAGAR

Suministro de COMBUSTIBLE (gasolina corriente, gasolina extra y/o premium),

lubricantes y embellecimiento automotriz para los automotores de propiedad

del área metropolitana de Bucaramanga.

SERVIENTREGA S.A.

"Prestar el servicio de MENSAJERIA expresa, para la recolección, transporte y

entrega de correspondencia, facturación por valorización y carga liviana a nivel

urbano, regional y nacional de conformidad con las especificaciones técnicas

establecidas en el pliego de condiciones"

SERVICIOS INSTITUCIONALES DE COLOMBIA

SINCO LIMITADA

"Prestar el SERVICIO DE ASEO Y CAFETERIA en las instalaciones del área

metropolitana de bucaramanga de conformidad con lo establecido en el pliego

de condiciones"

SEGURIDAD NUEVA ERA LTDA.

"Prestar el SERVICIO DE VIGILANCIA y seguridad privada armada de acuerdo

a los requerimientos del Área Metropolitana de Bucaramanga, según lo

establecido en el pliego de condiciones".

COOPERATIVA INTEGRAL DE TRABAJO

ASOCIADO LTDA. "ASESORAR".

"Prestación de servicios para la asesoría, mantenimiento y actualizacion de los

modulos del sistema integrado delfin_gd (contabilidad, presupuesto y tesoreria)

a la version web" - SOFTWARE CONTABLE ENTIDAD.

PROYECTOS Y DESARROLLO EN INGENIERIA

LTDA - PRODINGE

"La prestacion de servicios de apoyo operativo a la gestion de facturacion para

el RECAUDO de la contribucion por VALORIZACION".

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

El Área Metropolitana en la vigencia tiene contratado para funcionamiento de la entidad los siguientes servicios: