Informe de Interrelaciones , Actores, Factores y Circunstancias en La Red Vial

7/24/2019 Informe de Interrelaciones , Actores, Factores y Circunstancias en La Red Vial

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NDICE

Introduccin.

Objetivos.

Metodologa.

Anlisis del cuadro 1. Deinicin de actores! actores " circunstanciales.

Anlisis del cuadro #. $elacin de los actores con los actores.

Anlisis del cuadro %. $elacin de actores con circunstanciales.

Anlisis del cuadro &. $elacin de actores " circunstanciales.

Anlisis de entrevistas a actores.

Conclusiones.

Ane'os.o Ane'o 1( Formatos utilizados en ejercicio de relaciones efectuado con

autoridades de trnsito.o Ane'o#( Entrevista de actores.o Ane'o %(Fichas de actores.o Ane'o &( Fichas de factores.o Ane'o )( Fichas de circunstanciales.

IN*O$ME DE AN+,I-I- DE $E,ACION DE ACO$E-! *ACO$E- /

CI$C0N-ANCIA,E- DE, -I-EMA IA,


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Introduccin

En principio, el presente estable determina de manera general las interrelaciones

encontradas entre los actores del sistema vial, pero adiciona elementos importantes

-encontrados a travs de la investigacin y anlisis - como lo son los factores y las

circunstancias, ue de acuerdo con su ocurrencia y caracter!sticas, inciden de manera

directa e indirecta en la forma ue los actores se comportan dentro del sistema vial.

"omo se ha podido evidenciar, el sistema vial es mucho ms ue la

macrorelacin de cuatro o cinco componentes bsicos#.El sistema vial y la composicin

de sus subsistemas tambin debe considerar las caracter!sticas, y en alg$n grado, lascondicionantes patolgicas y socioeconmicas de sus actores, con el fin de

comprender de mejor manera sus motivaciones y por ende su comportamiento%

respecto a este $ltimo,es oportuno mencionar ue el comportamiento individual

tambin es afecto de condiciones culturales,pero sobre todo, del entorno y de la

colectividad, lo cual puede afectar el comportamiento individual, tal y como lo evidenci

&urt 'e(in durante el desarrollo de las )eor!as del *esarrollo +rganizacional.

1Definiciones conceptuales bsicas encontradas con respecto al Sistema Vial y sus componentes(Personas, Vas, Vehculos, Clima y Autoridades), planteadas en el Estudio de Accidentalidad, uatemala!"#$ y referenciadas en otros documentos%


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or tanto, a continuacin se presenta el detalle de las consideraciones ue

motivaron a los autores del presente documento, a describir cules son esas relaciones

y las condiciones ue las afectan.

Objetivos del inor2e

3eneral

resentar un informe de anlisis relacionalde los actores, factores y circunstanciales,

del sistema vial, para conocer las interrelaciones ue suceden en el sistema.

Es4ecicos

dentificar y caracterizar de forma general a los usuarios del sistema vial, de

acuerdo a las generalidades presentadas durante el uso del espacio p$blico.

dentificar los factores ue determinan el comportamiento de los actores.

dentificar las circunstancias en ue los factores inciden en los actores, y

finalmente

*eterminar las relaciones evidentes entre los actores, factores y circunstancias,

ue pueden incidir de forma positiva o negativa en el comportamiento de los

usuarios de la v!a.


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1. MEODO,O3A 5A$A ,A INE-I3ACI6N! CON-IDE$ACI6N! AN+,I-I- /

DE*INICI6N.

'a investigacin, consideracin y anlisis para poder identificar, yfinalmente, definir las generalidades ue permitan visualizar con mayor detalle a

los usuarios de la v!a, es un esfuerzo para comprender de mejor manera las

motivaciones y percepciones ue definen su relacin con el entorno% a mayor

comprensin de estos, mejor toma de decisiones.

'a identificacin general de sus caracter!sticas, roles y actividades,

permiti, en el caso espec!fico del componente humano del sistema vial

(considerado en la actualidadparadigma actual), caracterizarlos y perfilarlos, locual debido a la variabilidad del rol, dio como resultado la virtualizacin del actor

en distintos roles% es decir, /los actores0 en el sistema vial danlugar a una nueva

consideracin de este, mucho ms integral, social y sobre todo, funcional.

ara ello,se clasificaron tres reas de identificacin1 los usuarios de la v!a,

los factores en la v!a y las circunstancias ue pueden definir a ambos.*e esa

cuenta se puede e2plicar ue1

a. 5ara la identiicacin3 partir de la identificacin bsica 4subsistema o factor humano en el

sistema vial bsico o paradigma actual5del hombre dentro del sistema

vial, puede evidenciarse ue la percepcin de este por sobre los otros

componentes o subsistemas es absolutamente general.6e puede apreciar

ue no se incluye la consideracin de sus caracter!sticas o de las

condiciones e2ternas ue lo afectan, lo ue se convirti enel punto de

partida ue permiti establecer una metodolog!a bsica para la

identificacin espec!fica1

i. De usuarios


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'os usuarios son todas las personas ue de una manera u

otra utilizan el sistema vial, sea para transportarse o para transitar,

sean utilitarios de la red vial o del mobiliario urbano.1. Caractersticas

dentificadas las cualidades ue permitieron hacer

separaciones a nivel de criterio entre un usuario y otro de

acuerdo con su actividad, condicin socialgeneral 4gnero,

trabajador, empresario, autoridad, etc.5, las caracter!sticas

definieron las cualidades de cada usuario.

#. Actividades'os usuarios fueron clasificados tambin por las

actividades ue realizan% esta es una condicin importante,

porue permiti establecer, aparte de sus cualidades, sus

actividades primordiales dentro de su escenario

socioeconmico inmediato.

'as actividades inciden en las personas, porue

pueden llegar a determinar su entorno o bien definirlo en un

momento determinado% para ello,hubo criterios ue

permitieron definir como principales, las siguientes

actividades, las cuales despus de esta clasificacin

general, fueron asociadas de manera espec!fica en grupos

concretos1

o 3ctividades relacionadas a lo social.o 3ctividades relacionadas a lo laboral 4relaciones

laborales formales ordinarias5.o 3ctividades relacionadas a lo comercial 4actividades

espec!ficas de comercio5.o 3ctividades relacionadas a las funciones

institucionales de servicio.o +tras actividades.


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El agrupamiento asociado de estas actividades permiti

definir la singularidad de los usuarios seg$n el rol.*e

acuerdo con el paradigma actual, los usuarios de la v!apueden $nicamente aparecer como1

o asajeros.o eatones.o ilotos.o 3utoridades.

6in embargo, esta clasificacin no considera el entorno de

cada uno, como ya se vio% por lo tanto, el replanteamiento

de esta conceptualizacin, forzosamente conduce al

planteamiento de un nuevo paradigma.

%. i4os de ve7culos7esulta ue es igual de importante identificar al usuario

y sus actividades,as! como a los veh!culos.'a tipolog!a de

veh!culos determina las caracter!sticas de la red vial%el

Estudio8

ha evidenciado la relacin de oferta 4cantidad deespacio para circular5 y demanda 4cantidad de personas y

veh!culos ue reuieren espacio para circular5, ue se

registra dentro del sistema vial.or lo tanto, la identificacin

a detalle de esa demanda, permite considerar y comprender

la simbiosis resultante de esta relacin, toda vez ue las

distintas actividades reuerirn de diferentes tipos de

veh!culos para realizarse.

ii. De los e'4ertos'a identificacin de las personas ue poseen capacidades

prcticas y9o cognitivas ue le confieren el estatus de e2perto en

2Estudio de Accidentalidad uatemala !"#$


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un rea determinada, relacionada directamente con el trnsito, el

transporte y sus reas relacionales.

iii. De los actores'a identificacin de los factores fue un proceso deductivo lgico,

ue parti de la identificacin de las tareas, puesto ue son parte

inherente de cada actividad, es decir, los factores son un conjunto

de elementos dentro del escenario de las actividades.

iv. De las circunstancias'a identificacin de las circunstancias puede relacionarse al

proceso de relacin de los factores y su disposicin en el tiempo,

debido a ue su disposicin en el tiempo es condicionada a este

mismo 4tiempo5% su ocurrencia es relativa y circunstancial.

b. 5ara la deter2inacin'a determinacin de los elementos siguientes, se realiza a partir de la

identificacin previamente descrita.

i. De actores6e identificaron treinta y un actores ue se movilizan en el sistema

vial actual,para lo cual se tom como base principal el rol uedesempe:an al momento de movilizarse, cada uno de los cuales

se encuentran descritos en una ficha, ue incluye definicin,

caracter!sticas y funciones identificadas, esto de acuerdo con las

percepciones de cada rol desempe:ado,as! como de las acciones

ue deber!an desarrollar para su seguridad y la de los dems%lo

anterior, con el fin de poder reestructurar un catlogo de actores

ue sean funcionales en el nuevo sistema vial.

6e determinaron los siguientes1#. 3utoridades gubernamentales.8. 3utoridades locales.;. 3utoridades institucionales.


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>. nstituciones de salvamento y rescate.?. )rabajadores en la red vial.@. Escuelas de manejo.

A. nstructor de manejo.#B.Empresario privado.##. Cedios de comunicacin.#8."omerciantes informales en la red vial.#;.3seguradoras.#


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8. 3ccesorios preventivos 4seguridad activa9reactiva5.;. *istractores.. 'a ley.?. 'enguaje de comunicacin.@. 6e:alizacin.A. eh!culos.#B.!as.##. Factores ambientales.#8.Factores climticos.#;.Factores sociales9sociolgicos.

iii. De circunstancias6eidentificaron ocho circunstancias, ue hacen referencia a

momentos, hechos o circunstancias, ue se dan o se presentan en

el sistema vial,los cuales tienen impacto en la interrelacin de los

actores con los factores, repercutiendo en la movilidad de los

usuarios en la red vial.

6e determinaron los siguientes1#. 3ccidentes, percances y causalidades.8. "omunicacin social.;. "ompetitividad9desempe:o.. 6anciones.?. 6eguros.@. *educcin de responsabilidades.

#. MEODO,O3A 5A$A ,A DEE$MINACI6N E IDENI*ICACI6N DE

$E,ACIONE-

Dna vez identificados y determinados los componentes4actores, factores y

circunstanciales5del anlisis relacional, entonces se defini la siguiente

metodolog!a, ue permitir finalmente,establecer las interrelaciones, y las

consecuentes fichas de perfil por componente.


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ara ello se dise:aron las siguientes etapas1

o Ejercicio de interrelaciones, realizado por autoridades de trnsito.

o Entrevistas realizadas selectivamente a actores.o 3copio de conclusiones.o Fichas de perfil por componente.

a8 Ejercicio de interrelaciones! reali9ado 4or autoridades de trnsito

6e dispuso la realizacin de un ejercicio ue permitiera conocer las

relaciones entre los componentes encontrados, a partir de la e2periencia y

observacin ue pudiera proporcionar la autoridad operativa de trnsito

4agentes de la olic!a Cunicipal de )rnsito;5,y ue partiendo de esa

consideracin, se establecieran las caracter!sticas bsicas a consignar en la

ficha de perfil por actor% adicionalmente, realizar un vaciado de relaciones con

mayor apego a la realidad.

ara lograr esuematizar la interrelacin de actores con factores y

circunstancias, se decidi ubicar el catlogo de actores en un cuadro, el cual

permiti crear una interseccin donde se entrelazande forma vertical y

horizontal, y de ah!,en forma deductiva describir la interaccin. *e lo anterior,

se crearon cuatro cuadros ue responden a un objetivo general, y cuatro

objetivos espec!ficos, uno para cada cuadro.Estos son los siguientes1

"uadro #. 7elaciones entre 3ctores, Factores y "ircunstancias. "uadro 8. 7elaciones entre 3ctores y Factores. "uadro ;. 7elaciones entre 3ctores y "ircunstancias. "uadro


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Elaboracin del instructivo 4ara llenado de Cuadros de

Interrelacin3l dise:arse los cuadros de interrelacin, surgi la necesidad de crear

instrucciones precisas y claras para llevar a cabo el llenado de los

cuadros y cruces de interaccin, esto, con el fin de entregarlas a los

3gentes de la C),para ue les permitiera comprender la informacin

solicitada encada cuadro de interrelacin.

$evisin " a4robacin de Instru2ento e Instructivo'uego de tener elaborado el instrumento y el instructivo, se present a

consideracin de una mesa multidisciplinaria, para comprobar su

efectividad y claridad, y luego poder llevar al campo el instrumento.

Cronogra2a de trabajo con 5M"on el fin de conocer los avances de los agentes de la C) en el

llenado de los cuadros de interrelaciones, se les entreg un

cronograma de actividades, el cual fue de mucha utilidad para

establecer una temporalidad de trabajo y entrega de los cuadros. 3

continuacin se presenta el cronograma ue se defini1


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Induccin bsica 4ara voluntarios 4artici4antes en el llenado delos cuadros6e brind una induccin bsica a los agentes de la C),y en ella se

dieron a conocer los documentos de actores, factores y circunstancias

creados,as! como el contenido ue ten!an, objetivo general y objetivos

espec!ficos de los cuadros%por $ltimo, el cmo llenar los cuadros de

interrelaciones, a travs de una presentacin digital donde se e2plic

cada punto.

Monitoreo del trabajo a los 5M!seg:n 4laniicacin'a asignacin de los monitores se realiz para mantener el contacto

con los 3gentes de la C) y establecer un canal de comunicacin

directo y preciso, para cualuier duda ue surgiera durante el proceso

de llenado de los cuadros de interrelaciones, y estar informados

acerca del avance de los agentes.

Entrega " rece4cin de Cuadros de Interrelacin! va electrnica

El cronograma de trabajo y por medio del monitoreo se estableci uecada cuadro posee un tiempo estipulado para su entrega, por lo cual

los agentes de la C) entregaron cada cuadro con la informacin

completa en la fecha indicada.

aciado " aco4io de inor2acin de los Cuadros de Interrelacin


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6e unific la informacin recibida por parte delos agentes C), cuadro

por cuadro, para leer y estructurar los aspectos ue ellos plantearon

en cada interrelacin,desde la perspectiva de la e2periencia uetienen.

Anlisis de la inor2acin de los Cuadros de Interrelacionesara esto se contempl el acopio de los cuadros, uno por uno y las

interrelaciones ue cada cuadro proporcion.Este es el producto final

de la informacin brindada por los agentes de la C), as! como la

percepcin del investigador y el contraste de los documentos descritos

y entregados a los C), acerca de los actores, factores y

circunstanciales.


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C0AD$O 1

DE*INICI6N DE ACO$E-!

*ACO$E- / CI$C0N-ANCIA,E-

DE, -I-EMA IA,


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En las siguientes filas y columnas, se encuentra la definicin de los actores, factores y

circunstanciales identificados para el sistema vial, los cuales se encuentran clasificados

de la siguiente manera1

3ctores. Factores.

"ircunstanciales.

El detalle contenido en los cuadros es el anlisis de la informacin proporcionada

durante el ejercicio con los 3gentes de )rnsito voluntarios.Enel "uadro #, se

consideran los siguientes aspectos1

"aracter!sticas. Carco 'egal e2istente. ormativa deal 4consideraciones e2istentes, ue pueden mejorar o ue deben

ser propuestas5. "omportamiento ositivo. alores. Geneficio 6ocial. Geneficio Econmico. "omportamiento egativo. 3ntivalores. Factores de 7iesgo.

'os anteriores aspectos,fueron considerados para el catlogo de los =8 perfiles 4;#

actores, #; factores y @ circunstanciales5."on el anlisis, se plantea la definicin de


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cada uno de ellos y su relacin e interrelacin con todos los componentes del sistema

vial, para propiciar una movilidad segura en la red vial.

No.E,EMENO DE,

CA+,O3OAN+,I-I-

ACO$E-# Autoridades

3uberna2entales

ndica ue las caracter!sticas de las 3utoridades

Hubernamentales para ejercer sus cargos, estn

estipuladas en las normativas o disposicioneslegales correspondientes a esos mismos cargos e

instituciones, pero ue estas a su vez, deben

tener la capacidad de1

3dministrar. roponer y crear leyes en beneficio de la

poblacin. Iacer ue se cumpla la ley. Cantener el estado de *erecho.

3simismo, la prctica de valores como1

7espeto. gualdad. 7esponsabilidad. )rabajo en euipo.

Heneran beneficios sociales, como buenasrelaciones con las municipalidades, cumplimiento

de la ley, mejoramiento de la calidad de vida y

convivencia social% tambin provoca una mejora

en las normas de conducta y movilidad de la

poblacin.


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Iay mayor control y disminucin de la

delincuencia.

Estas acciones y el conocimiento del conte2to delpa!s por parte de las 3utoridades

Hubernamentales, generan una mejora en la

distribucin del presupuesto del Estado,lo ue

representa un beneficio econmico para el

pa!s%de igual forma, el ordenamiento en la red

vial, ue mejorar la movilidad de los usuarios en

la misma.

'a relacin de las 3utoridades con el sistema vial

est en mantener y asignar progresivamente

presupuestos,as! como la actualizacin de las

leyes y normas con base en el crecimiento de la

poblacin, ue permitan mejorar la movilidad en la

red vial, ya ue de no hacerlo, los factores de

riesgo ue se presentan debido a decisiones maltomadas, respuestas tard!as y poco o nulo

control, provocarn incumplimiento de la ley,

irrespeto a las autoridades, y peor aun, la prdida

de vidas humanas.

8 Autoridades locales 'as autoridades locales tienen caracter!sticas

similares a las de las autoridades

gubernamentales, tales como1

3dministrar. 6ancionar. Ejecutar. royectar.


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En relacin a sus funciones, se pueden encontrar

las establecidas en el *ecreto #;8-A>, 3cuerdosCunicipales%3cuerdo Hubernativo 8?;-A@, regido

bajo el *ecreto #8-8B#8 y los 3cuerdos

Cunicipales ue crea cada municipalidad.

"omo caracter!sticas propias de estas

autoridades, se pueden mencionar las siguientes1

3dministran y rigen jurisdiccionalmente. 6u relacin con el sistema vial consiste en

administrar y ordenar la red vial de su

jurisdiccin, as! como planificar y proyectar

presupuestos ue permitan mejorar la

infraestructura,para facilitar la movilidad

fluida y segura para los usuarios.

; Autoridades

institucionales

'as autoridades institucionales tienen como

funcin dirigir y organizar.

)rabajan $nicamente para lo ue fueron creadas.

Estas autoridades se rigen por reglamentos

internos.

"uentan con jeraru!as instituidas.

Estas autoridades son organizadas y disponendel

conocimiento para ordenar y administrar el rea

de su competencia.

"uando estas autoridades ejercen su rol con

responsabilidad, se genera comunicacin

rec!proca con otras autoridades y con los


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usuarios de las instituciones dirigidas por estos, lo

ue se traduce en una mejora de la conducta en

la movilidad de la poblacin, lo ue repercute enbeneficios econmicos para las instituciones ue

dirigen, as! como para los usuarios dentro del

sistema vial.

'a falta de compromiso y organizacin por parte

de estas autoridades repercute en la falta de

planificacin, desorden en la red vial y procesos

burocrticos.

'a relacin directa de estas autoridades con el

sistema vial est en propiciar planes ue puedan

ser operativizados, para mejorar la dinmica de

comunicacin y educacin de todos los actores.

< Autoridades o4erativas Estas autoridades son responsables -como sunombre lo indica- de operar o dirigir los planes y

estrategiascreados o propuestos por las

autoridades institucionales.

6on los responsables de velar por el cumplimiento

de la norma legal ue corresponde a su

jurisdiccin.

'a relacin de estas autoridades con el sistema

vial se puede identificar en dos l!neas de trabajo1

#. 6on responsables deordenar, dirigir y

controlar el trnsito en la red vial.


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8. 6on los responsables de dar

mantenimiento a la red vial.

= Instituciones a cargo de la

ad2inistracin de la red

vial

Estas son las responsables de velar por la

administracin y organizacin de todo el sistema

vial.

)ienen como respaldo jur!dico la 'ey y el

7eglamento de )rnsito.

'a labor de estas autoridades permite proyectaruna buena movilidad para todos los actores del

sistema vial%de igual forma, permite proyectar

mejoras en la cinta asfltica, para ue repercutan

en una movilidad segura y eficaz.

> Instituciones de

salva2ento " rescate

)ienen como principal caracter!stica el apoyo

inmediato a los usuarios del sistema vial,en el

momento de un accidente o percance ue ponga

en riesgo la vida humana.

Estas instituciones se rigen por principios,

estatutos y reglamentos internos de la institucin.

3lgunas de estas instituciones son de carcter

gubernamental, voluntario o internacional.

'a relacin de estas institucin con el sistema vial

se encuentran en la asistencia de primeros

au2ilios ue brindan a los diversos actores del


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sistema vial en el momento de un

percance%ayudan o coordinan el traslado de las

v!ctimas a un centro asistencial, para seratendidos seg$n lo reuiera la magnitud del

accidente o percance, todo con el objetivode

evitar la prdida de vidas humanas.

? rabajadores en la red vial 6on los responsables de regular, controlar y

agilizar el trnsito, pero tambin se visualiza a

estos trabajadores como los responsables

directos de la construccin y mantenimiento de lared vial, ue permita un buen desplazamiento a

los diversos actores del sistema vial.

3lgunas de las actividades de estos trabajadores

estn normadas por la ley.

6e espera ue el trabajo de estas personas en elsistema vial genere una movilidad segura y rpida

por la red vial.

@ Escuelas de 2anejo 6on las encargadas de instruir y ense:arla forma

de movilizarse adecuadamente en el sistema vial,

obedeciendo la 'ey y 7eglamento de )rnsito.

Estas escuelas se encuentran normadas en la leyde )rnsito.

'a buena ense:anza brindada en una escuela de

trnsito repercute en la forma de conducir un


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veh!culo, de forma segura y eficiente por parte de

los nuevos pilotos.

'a inadecuada ense:anza o instruccin por parte

de las escuelas incide en situaciones de riesgo,

ue repercuten en factores sociales como el

trfico, y factores econmicos como el gasto

elevado de combustible% en el peor escenario,

puede derivar en la prdida de vidas humanas.

A Instructor de 2anejo 6on los responsables directos de instruir yacompa:ar a los aprendices de piloto,uienes se

movilizaran con sus veh!culos dentro del sistema

vial.

'os instructores son personas profesionales y

capacitadas para dicha funcin.

'a responsabilidad, el compromiso y la capacidad

de instruccin repercuten en la formacin de

buenos pilotos para el sistema vial, lo ue

generar una mejor movilidad para todos los

actores del sistema.

#B E24resario 4rivado Entre sus caracter!sticas est administrar, dirigir,

tomar decisiones y asumir responsabilidades deuna empresa, fbrica o actividad ue genere

beneficios econmicos propios,as! como generar

fuentes de empleo.


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'as caracter!sticas y funciones generales de los

empresarios estn normadas en algunas leyes

nacionales, y otras estn determinadas por laspol!ticas internas de las empresas.

'a relacin de los empresarios privados con el

sistema vial est en cumplir la 'ey de

)rnsitoaplicable al tipo de empresa ue

administra, as! como generar procesos de

formacin y capacitacin de pilotos, para el uso

adecuado de los veh!culos ue tenga la empresa.

## Medios de co2unicacin 6on todos los medios escritos, radiales o

televisivos, ue tienen como responsabilidad

informar y divulgar a la poblacin acerca de

acontecimientos o sucesos ue ocurren.

'a informacin ue proporcionan los mediospuede generar desinformacin en los usuarios de

la red vial, lo ue podr!a repercutir en generacin

de trfico, riesgos y gastos econmicos en los

usuarios del sistema vial.

"uando un medio de comunicacin proporciona

informacin adecuada, genera usuarios

informados, lo ue redunda en beneficios para los

usuarios y autoridades del sistema vial.

'a relacin de los medios de comunicacin con el

sistema vial debe ser brindar informacin


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adecuada y pertinente, ue permita la prevencin

de accidentes y percances dentro de la red vial.

'os medios de comunicacin apoyan a travs de

campa:as informativas o ue generen conciencia,

para una movilizacin segura por parte de los

usuarios dentro del sistema vial.

#8 Co2erciantes inor2ales

en la red vial

6on personas ue buscan un medio de trabajo

para generar ingresos econmicos, pero provocan

distraccin en la red vial,adems de laobstaculizacin a la movilidad de otros

usuarios.Es necesario crear una ley ue regule

este oficio.

Dno de los beneficios econmicos ue aporta

esta actividad es ue los comerciantes brindan

productos a bajo costo,adems de accesibles, loue genera un ahorro en los gastosde los

usuarios.

El comerciante en la v!a se mantiene en

constante riesgo, al no tomar en cuenta o no estar

consciente de la movilidad de los otros usuarios.

'a relacin del comerciante en el sistema vial se

visualiza como un obstculo para la creacin de

una movilidad segura y rpida en la red vial.

#; Aseguradoras 6on las ue garantizan las solvencias en el


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momento de un percance o accidente a las

personas ue los contratan.

6on de carcter privado y opcional para los

usuarios del sistema vial.

'os beneficios ue generan las aseguradoras son

de carcter econmico y de respaldo para las

personas ue las han contratado.

'a relacin de las aseguradoras con el sistema

vial est en respaldar y apoyar en el momento de

un percance o accidente a los usuarios ue los

han contratado.

#< Concesionarios e

i24ortadores

6on los ue venden o realizan transacciones de

veh!culos.

'as caracter!sticas y funciones de estos actores

se encuentran normadas en la 'ey.

'as importadoras generan factores de riesgo, al

no proporcionar un veh!culo en ptimas

condiciones para el desplazamiento dentro de la

red vial. 'a actividad de los concesionarios

genera beneficios econmicos a los propietarios

de los veh!culos, al distribuir veh!culos de calidad

ue generan pocos gastos de mantenimiento y

movilidad a uienes los aduieren.


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'a relacin directa de los concesionarios e

importadores es facilitar veh!culos para

circulacinen la red vial.

#= alleres Mecnicos 6on los encargados de reparar, evaluar y dar

mantenimiento a los veh!culos ue transitan en la

red vial.

Estos actores pueden generar factores de riesgo,

al no realizar un buen trabajo con los veh!culos, lo

ue redunda en trfico en la red vial ydesperfectos mecnicos ue generen alg$n

accidenten o percance.

'a relacin de este actor con el sistema vial es

brindar asistencia adecuada para un desperfecto

mecnico con cualuier tipo de veh!culo.

#> 5asajero con criterio Es la persona o actor del sistema vial ue se

moviliza en un veh!culo sin ser el conductor.

'a prctica de valores y acciones positivas como

el respeto, colaboracin y honestidad, generan

una buena movilidad para el piloto y el pasajero.

'a relacin de este actor con el sistema vialconsiste en conocer y reconocer las formas de

movilizarse de manera segura dentro de un

veh!culo, para disminuir el riesgo en los usuarios

del sistema vial.


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#? 5asajero sin criterio Es el pasajero ue no tiene criterio y accin

propia, ya ue depende de otra persona en el

momento de abordar y viajar en cualuier

veh!culo.

'a relacin ue se encuentra de este actor con el

sistema vial es ue depende de otros actores al

abordar y viajar en un veh!culo% se espera de esta

persona ue pueda seguir instrucciones y reglas.

#@ 5eatn con criterio ersona con la capacidad de transitar a pie y de

forma segura por el sistema vial.

Es importante ue esta persona reconozca las

se:ales m!nimas para la movilizacin segura en

los espacios p$blicos.

El peatn con criterio se relaciona de manera

directa con el sistema vial transitando por la red

vial sin utilizar veh!culo, pero hacindolo a pie, por

lo ue se interrelaciona con los otros usuarios%es

necesario ue reconozca las se:ales m!nimas y

tenga la capacidad de prever situaciones de

riesgo por la ruta en ue generalmente transita.

#A 5eatn sin criterio Es la persona ue depende de otro para

movilizase a pie por la red vial.

ersona ue no tiene la capacidad de reconocer

las situaciones o espacios de riesgo al movilizarse


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a pie por el sistema vial.

'a relacin de este actor con el sistema vial esten ue es importante reconocerlo, para disminuir

situaciones de riesgo para l y los otros actores

del sistema vial en el momento de movilizarse.

8B 5eatn de la tercera edad ersona mayor de sesenta a:os, ue tiene

prioridad al movilizarse a pie por la red vial.

'a principal caracter!stica de este actor es uesus funciones motoras estn disminuidas por la

condicin de edad.

6e reconoce en este actor su capacidad por

conocer la se:alizacin y el entorno por donde

transita, as! como la prctica de valores y buena

conducta con los otros usuarios al movilizarse.

'a relacin de este actor con el sistema vial est

en reconocerlo, para generar condiciones seguras

de movilidad y de ayuda para este actor,y as!,

disminuir los accidentes o percances en la red

vial.

8# A"udantes ersona ue asiste al piloto.

'a prctica de los valores como el respeto, la

tolerancia, la amabilidad y la ayuda genera

beneficios para el piloto y los usuarios, as! como


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la disminucin de riesgos, accidentes y

percances.

El ayudante puede generar factores de riesgo al

estar distra!do o al no conocer las se:ales de

trnsito, o la ruta por donde se transita.


en au2iliar a los pilotos y -en algunas ocasiones-

a los usuarios durante la movilidad de un veh!culo

en la cinta asfltica, para generar y apoyar una

movilidad segura.

88 0suario de4endiente Es la persona ue depende de otro actor para

movilizarse de forma segura en el sistema vial.

Estos actores generan riesgo en la movilidad al

momento de no estar acompa:ados por algunode los actores con criterio, ya ue desconocen las

se:ales de trnsito ue les permita movilizarse de

forma segura, por lo ue la prctica del respeto

puede redundaren una movilidad segura para l y

los usuarios.

'a relacin de este actor con el sistema est en

ser identificado, ya ue dentro de esta

clasificacin pueden nombrarse a ni:os, personas

con discapacidad o personas con capacidades

motoras disminuidas,para dar apoyo en su

movilidad.


30/326

8; De4ortistas en la va Es toda persona ue realiza alg$n deporte o

actividad f!sica utilizando la red vial.

Estas personas por lo general, corren o practican

la caminata en la v!a p$blica.

Este actor no se percibe como un actor directo

dentro del sistema vial, por lo ue no se

encuentra ninguna ley ue norme su actividad en

la red vial.


en ue actualmente es una prctica cotidiana ue

se desarrolla utilizando la v!a p$blica, lo ue

involucra a los otros actores en la movilidad

dentro del sistema vial, pues se realiza en los

espacios construidos para otro tipo dedesplazamiento.

8< 5iloto co2ercial ersona ue conduce un veh!culo con fines de

comprar, vender o distribuir alg$n tipo de

mercanc!a.

'a movilidad de estos pilotos est normada en la

'ey de )rnsito,considerando el peso de lamercanc!a ue transportan y el tipo de veh!culo

ue utiliza para dicho efecto.

Este piloto genera factores de riesgo al incumplir


31/326

la norma.

El piloto comercial al conocer la 'ey de )rnsito,las se:ales de trnsito, la ruta por donde transita

y el veh!culo ue utiliza, genera una movilidad

segura, ue repercute en beneficios sociales

como evitar accidentes y percances en la v!a, y

econmicos al evitar gastos innecesarios por

desperfectos mecnicos.

8= 5iloto cotidiano Es la persona ue utiliza diariamente o porper!odos constantes, su veh!culo para movilizase.

'as caracter!sticas principales de este piloto es

ue utiliza la misma ruta y el mismo veh!culo para

movilizarse.

3l conocer su ruta, genera condiciones segurasen el momento de movilizarse.

8> 5iloto dos ruedas ersona ue se moviliza en una motocicleta o

bicicleta como medio de transporte.

Estos pilotos para conducirse de una forma

segura, deben utilizar todos los accesorios ue

permitan visibilizarlo y protegerse 4chaleco, casco,reflectores5.

'os pilotos de este tipo de veh!culos, por el

tama:o, pueden transitar de forma rpida por la


32/326

red vial.

+tro de los factores positivos es ue este tipo deveh!culos no genera congestionamiento y los

gastos de combustible son bajos para la

movilidad% tambin, se disminuyen los tiempos de

traslado de un lugar a otro.

8? 5iloto dos ruedas

;co2ercial( re4artidores u

otros8

ersona ue utiliza un veh!culo de dos ruedas

como medio de trabajo.

'a actividad de estos pilotos no se encuentra

normada en ning$n marco legal.

Este tipo de pilotos conduce en situaciones de

riesgogeneradas desde las condiciones de

identificacin del veh!culo, accesorios de

proteccin, clima y presin laboral para la entregade su mercanc!a o producto%esto tiene como

efecto ue conduzcan a alta velocidad, lo ue

incrementa el riesgo para los otros usuarios.

'os beneficios ue proporcionan este tipo de

pilotos son la accesibilidad a servicios y

productos, sin tener ue salir a la red vial.


en ue debido a la realidad social urbana, ha

crecido la demanda de este tipo de trabajadores,

por lo ue su n$mero se ha incrementado en la


33/326

red vial.

8@ 5iloto institucional iloto ue conduce un veh!culo de una institucin

gubernamental, internacional, de cooperacin o

fundacin.

Este piloto practica valores como el respeto y la

amabilidad, lo ue genera una movilidad segura

pare l y los usuarios del sistema vial.

Este tipo de piloto tiene privilegios paramovilizarse dentro de la red vial.

8A 5iloto 4roesional Es la persona con la capacidad de conducir todo

tipo de veh!culos, y ue cuenta con la e2periencia

y licencia necesarias para conducir.

Este tipo de pilotos Jgeneralmente- son los ue

conducen los veh!culos de transporte o carga

pesada y los buses colectivos.

;B 5iloto -ocial Es la persona ue conduce de forma responsable

todo veh!culo de transporte colectivo.

6us funciones se encuentran definidos en

diversas leyes.

Estos pilotos tienen la responsabilidad de conocer

el funcionamiento del veh!culo, de la ruta, de las

se:ales y 'ey de )rnsito, para conducir de forma

segura.


34/326

;# 5iloto viajero Es el piloto ue maneja espordicamente o

transita por la red vial durante fechas festivas.

'a relacin de este actor con el sistema vial se

debe a ue es considerado para planes de

contingencia y prevencin de las rutas tur!sticas

durante fechas festivas, para propiciar una

movilidad segura para todos los usuarios.

*ACO$E-;8

Accesorios atenuantes

;seguridad 4asiva8

Estos accesorios se encuentran reglamentados

en la 'ey de )rnsito.

"omo su nombre lo indica, la relacin de estos

accesorios con la red vial es atenuar da:os para

los usuarios en el momento de un accidente o

percance en la red vial.

Es importante ue el piloto o mecnico revisen

estos accesorios constantemente, para ue

dichos accesorios estn en condiciones

adecuadas para cuando sean reueridos.

;; Accesorios 4reventivos

;seguridad activa


35/326

continuo a los veh!culos, para el buen

funcionamiento y reaccin de estos accesorios.

;

Investigacin orense Es el mtodo ue se utiliza para el

esclarecimiento de un hecho.

'a aplicacin de dicha investigacin se encuentra

normada en la ley, siendo el ente responsable el

nstituto acional de "iencias Forenses 43"F5

y el Cinisterio $blico 4C5.

'a relacin de la investigacin forense con el

sistema vial est en esclarecer y deducir

responsabilidades en un accidente o percance

vial.;?

,a le"

Es todo lo concerniente a normas y reglas para la

convivencia de una sociedad.

6u relacin con el sistema vial se encuentra en lo

normado para la movilidad en el sistema vial.

El cumplimiento de las leyes genera beneficios

econmicos y sociales para el pa!s, y a la vez,

genera una movilidad segura para los usuarios

dentro del sistema vial.

;@ ,enguaje de co2unicacin Es la forma en ue los medios de comunicacin o

las personas transmiten un mensaje.

'a relacin del lenguaje de comunicacin con el


37/326

sistema vial est en transmitir un mensaje ue

sea entendido por los usuarios,el cualle permita

estar informado para prevenir posiblesaccidentes o percances en la red vial.

;A

-e=ali9acin

Es todo el conjunto de grficos ue informan

sobre la situacin e infraestructura de la cinta

asfltica durante la movilizacin de los

usuarios.Estos pueden ser1 horizontales,verticales y luminosos.

'a relacin de las se:ales de trnsito con el

sistema vial es la informacin ue les brindan a

los usuarios durante su movilidad por la red vial,

para disminuir los riesgos de accidentes en la

cinta asfltica.


38/326


39/326

lo ue puede generar una movilidad segura y la

disminucin de accidentes y percances.

CI$C0N-ANCIA,E-


40/326

Es lo relacionado con la ense:anza y la

instruccin de las reglas y normas de la 'ey de

)rnsito.

'a educacin vial permite tener usuarios

responsables y conscientes de su rol, para

generar una movilidad segura.


41/326

6on de carcter privado y responden a las

necesidades del usuario ue las ha contratado.

'a relacin de los seguros con el sistema vial esten ue todo usuario debe de contar con un

seguro, para ser asistido al momento de un

accidente o percance en la red vial.

=8 Deduccin de

res4onsabilidades

Es el mtodo ue utilizan las autoridades para

determinar al responsable de un hecho de

trnsito.

Esta investigacin permite determinar y asignar

responsabilidades en el momento de un accidente

o percance suscitado en la red vial.


42/326

C0AD$O #

$E,ACI6N DE ACO$E- CON

*ACO$E-

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin del catlogo de

actores con los factores dentro del sistema vial.


43/326

ara el anlisis,fue necesario agrupar a los actores seg$n sus roles,esto, con el

objetivo de no ser repetitivos respecto a la informacin proporcionada.*erivado de loanterior, en los siguientes cuadros se encuentra una lista de diecisis actores del

sistema vial, los cuales han sido agrupados en autoridades, pasajero, peatones y

pilotos% los actores ue no fue posible agrupar, han uedado como fueron registrados

en el cuadro anterior.

ara presentar el anlisis de la informacin del cuadro dos, se cre un formato para

cada uno de los factores junto con la lista de los actores ue se han agrupado, por lo

ue se encontrarntrece cuadros con la lista de los diecisis actores agrupados, para

hacer comprensible la informacin.

Cuadro #.1< ACCE-O$IO-

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la informacin proporcionada por

los olic!as Cunicipales de )rnsito en la relacin de los actores con los accesorios

preventivos y atenuantes, informacin correspondiente a las columnas # y 8 del cuadron$mero 8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 'as autoridades crean parmetros ue deben ser

cumplidos, en el margen de la 'ey.

6upervisan el mantenimiento de los veh!culos.

'as autoridades deben de ser ms drsticas al aplicar las

sanciones con los usuarios ue no le dan mantenimiento a

los veh!culos,respecto a la activacin de los accesorios.


44/326

mpulsan campa:as de prevencin, para evitar causales en

la v!a.

'a relacin directa de las autoridades y los accesorios en

relacin a una movilidad segura por la v!a, es de monitoreo

del uso de accesorios por parte de los usuarios y

promocin de la importancia del uso de los mismos,lo ue

sin duda, ayudar a garantizar la movilidad.

# Institucionesde salva2ento

" rescate

'as instituciones de salvamento informan y apoyancampa:as para el uso correcto y adecuado de los

accesorios,con el propsito de disminuir y prevenir hechos

de trnsito en la red vial.

% rabajadores

en la red vial

6e visualiza a los trabajadores de la red vial como las

personas ue informan a los usuarios acerca de la

importancia de los accesorios, para disminuir efectosen el

momento de un accidente.

+tro de las funciones ue se les asigna a los trabajadores

en la red vial por parte de los usuarios es brindar apoyo con

alg$n desperfecto en el veh!culo, cuando este sucede en la

cinta asfltica.

& Escuelas einstructores de

2anejo.

Ense:an e instruyen respecto a la importancia delmantenimiento constante del automvil y del control de los

diferentes sistemas.

nstruir al conductor para ue aduiera el conocimiento

necesario para interactuar adecuadamente en la red vial.


45/326

Ense:aracerca de la importancia del uso de los accesorios,

y como estos se adec$an para la edad de cada persona.

'a interrelacin ue mantienen con el sistema vial es de

ense:anza e instruccin, con nuevos conductores ue se

incorporarn al sistema vial.

) E24resario

4rivado

'a relacin de los empresarios con los accesorios de

prevencin est en asegurar ue sus veh!culos los tienen.

*eben asegurar el mantenimiento cotidiano de sus

veh!culos.

*eben capacitar al personal responsable de los veh!culos

respecto del uso adecuado de los accesorios, para la

disminucin de riesgos en un accidente.

'o anterior, tiene como fin la generacin de empleos

seguros para los pilotos,as! como ganancias mayores para

su empresa.

> Medios de

co2unicacin

'a relacin directa de estos en torno a los accesorios

preventivos es apoyar campa:as informativas en todos los

medios de comunicacin, para ue los usuarios conozcan

la utilidad de dichos accesorios en la disminucin deefectos en el momento de un accidente.

? Co2erciantes

inor2ales en

la red vial.

o encontraron ninguna relacin.


46/326

@ Aseguradoras 6on empresas ue brindan sus servicios a uienes pagan

por los mismos.6u fin asistir al propietario del seguro con

su automvil,en el momento de un accidente o desperfectomecnico ue se d en la v!a p$blica.

3lgunos seguros cubren el mantenimiento de los veh!culos,

lo ue permite ue una parte de los accesorios est en

condiciones de ser usados o de responder adecuadamente

en el momento de un accidente.

Concesionarios e

i24ortadoras

6on empresas autorizadas para la venta de veh!culosnuevos o usados.

6on empresas ue venden repuestos de los veh!culos ue

distribuyen, o se dedican e2clusivamente a la venta de

repuestos para diversas marcas de veh!culos ue transitan

en la red vial.

6u relacin directa con los accesorios es ofrecer un buen

producto, ue garantice la seguridad del piloto y usuario del

veh!culo en el momento de un impacto% de no ser as!,

puede ser mayor la magnitud del accidente.

1B alleres

2ecnicos

6on los ue brindan servicio mecnico y mantenimiento a

los veh!culos, para su buen funcionamiento en la red vial.

3sisten a los pilotos en algunos desperfectos mecnicos.

6u relacin directa con los accesorios esten dar

mantenimiento e informar a los pilotos sobre desperfectos


47/326

mecnicos ue tenga el veh!culo, para ue este lo tome en

cuenta al conducir el veh!culo.

11 5asajeros 'os pasajeros tienen como responsabilidad conocer y

utilizar los accesorios al momento de subir a un veh!culo,

como por ejemplo, el uso de los cinturones de seguridad.

1#

5eatn

'a relacin ue se identifica de los peatones con los

accesorios preventivos es con ocasin de conocerlos,pues

en determinado momento les sern de utilidad al subirse a

un automvil.

1% A"udante Es el responsable de ayudar al piloto durante su recorrido.

En relacin con los accesorios, tiene como responsabilidad

limpiar el veh!culo y en algunas ocasiones darles

mantenimiento a algunas partes del mismo% debe informar

al piloto acerca de alg$n posible desperfecto, para su

revisin o cambio.

1& 0suario *ebe conocer algunos de los accesorios y utilizarlos al

momento de subir a un veh!culo, para disminuir los riesgos

si ocurriera alg$n percance.

1) De4ortista en

la va

'os accesorios preventivos estn relacionados con los

deportistas en la v!a, por lo ue debe utilizarlosen el

momento de realizar sus prcticas deportivas, para uesea identificado por los otros usuarios de la red vial, y de

esta forma, prevenir posibles accidentes.

1> 5ilotos *entro de la red vial se encuentran pilotos de veh!culos de

dos y cuatro ruedas, por lo ue los accesorios de cada uno


48/326

de los veh!culos son distintos%deben utilizarsepor cada uno

de los pilotos en el momento de transitar por la red vial.

En el caso de los pilotos de motocicletas, deben hacer uso

de casco, rodilleras y coderas,en el momento de utilizar su

veh!culo en la red vial, y no olvidar,la revisin de la misma.

ara los pilotos de veh!culos de cuatro ruedas o ms,

deben conocer el funcionamiento y el estado del veh!culo,

para prever la disminucin de riesgos en el momento de un

percance.

'os pilotos tambin tienen la responsabilidad de llevar sus

veh!culos a mantenimiento o revisin,as! como reportar a la

empresa Jen el caso de los pilotos comerciales- la

necesidad de ue el veh!culo sea revisado.

Cuadro #.#< DI-$ACO$E-

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la informacin proporcionada por

los olic!as Cunicipales de )rnsito, en los cuales se relacionan los actores con los

distractores del sistema vial,as! como la repercusin ue tienen en el momento de la


49/326

movilizacin por el sistema vial%la informacin corresponde a la columna ; del cuadro

n$mero 8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 'a relacin de las autoridades con los distractores

est en controlar y establecer normas y

reglamentos,para disminuir las distracciones al

momento de transitar por la red vial.

+tra de las funciones de las autoridades es

propiciar campa:as de informacin respecto del

efecto de los distractores, para lograr una

movilidad segura,as! como la prevencin de

accidentes y percances.

# Instituciones de


'a relacin de estas instituciones est en fomentar

y trasmitir informacin de los accidentes y

percances,los cuales son efecto de los distractores

sobre los distintos usuarios del sistema vial.

% rabajadores en la red

vial

6on los responsables de fomentar el orden y

seguridad en las v!as, as! como informar a los

usuarios respecto de posibles distractores en la red

vial, para lograr una movilidad segura.

& Escuelas e instructores

de 2anejo

6on los responsables de instruir e informar a los

nuevos pilotos, sobre las situaciones de riesgo al

momento de perder la atencin o el control,

mientras se transita en la red vial.


50/326

) E24resario 4rivado 3poyan y contribuyen en campa:as de

sensibilizacin y concientizacin de la incidencia

ue tienen los distractores en la conduccin

segura.

> Medios de

co2unicacin

romueven campa:as.

7esponsables de ubicar y evaluar publicidad de

alto riesgo acerca de la distraccin en los usuarios

del sistema vial.

? Co2erciantes

inor2ales en la red

vial

or su rol dentro del sistema vial, muchas veces

ellos son los distractores o los ue generan

distraccin en los usuarios del sistema vial.

@ Aseguradoras o hay informacin.

Concesionarios e

i24ortadoras

En muchas ocasiones la publicidad ue contratan o

ue promueven estos comercios son distractores

dentro de la v!a, por lo ue generan distractores en

los usuarios mientras transitan en el sistema vial,

lo ue provoca factores de riesgo para la

movilidad.

1B alleres 2ecnicos 6e genera un factor de riesgo al ocupar la v!a

p$blica para desarrollar su trabajo, lo ue provoca

conflicto al momento de transitar para los usuariosdel sistema vial.

11 5asajeros El pasajero puede ser el ue ocasione distractores

a travs de su conducta,situacin ue lo pone en

riesgo y genera riesgo para los dems usuarios.


51/326

'os pasajeros tambin generan factores de riesgo

al momento de hacer uso de reproductores dem$sica y celulares. "on esto pierden la atencin

durante su transicin en la red vial.

1# 5eatn El peatn es un actor ue en algunas ocasiones

genera factores de riesgo, al no conducirse de

forma responsable y al hacer uso de tecnolog!a

dentro de red vial.

1% A"udante uede generar factores de riesgo al no ser

consciente de sus acciones mientras se moviliza

dentro de la red vial.

1& 0suario o hay informacin.

1) De4ortista en la va Este actor al no usar la identificacin adecuada o

movilizarse por la v!a p$blica, se convierte en undistractor para los pilotos y peatones, al momento

de realizar su actividad f!sica.

1> 5ilotos 6on los ue corren mayor riesgo al momento de

movilizarse por la red vial, por toda la publicidad a

la ue estn e2puestos y las distracciones ue se

generan por el uso de radios, celulares y

reproductores de m$sica.

'os pilotos pueden generar distraccin por su

manera de conducir, por lo ue se convierten en

factor de riesgo para los usuarios del sistema vial.


52/326

Cuadro #.%< IN*$AE-$0C0$A

En los siguientes cuadros, se encuentra el anlisis de la relacin de los actores con la

infraestructura, informacin correspondiente a la columna < del cuadro n$mero 8.

No

.

Actor Anlisis


53/326

1 Autoridades 6on los responsables de planificar y proyectar

presupuestos ue permitan el buen estado de la

red vial.

# Instituciones de


*eben conocer la ruta por la ue se movilizan,

para au2iliar de forma adecuada en el momento

de un accidente o percance.

% rabajadores en la red

vial

6on los responsables directos de construir o dar

mantenimiento a la red vial.

& Escuelas e instructores

de 2anejo.

6on los responsables de ense:ar cmo est

constituida la red vial, para lograr la movilizacin

segura de los futuros pilotos.) E24resario 4rivado 3poyan el mejoramiento o mantenimiento de

rutas o v!as de la red vial.

> Medios de co2unicacin nforman a la poblacin sobre la situacin de la

red vial.

? Co2erciantes inor2ales

en la red vial

6on los ue hacen uso de la red vial en puntos

estratgicos, para desarrollar su actividad.

@ Aseguradoras )ienen como responsabilidad conocer la

distribucin de las v!as de la red vial.

Concesionarios e

i24ortadoras

3poyan con el mantenimiento.

1B alleres 2ecnicos o hay informacin.11 5asajeros Iacen uso constante de la red vial, para

trasladarse de un lugar a otro.

1# 5eatn Estos usuarios hacen uso responsable al


54/326

conducirse por donde les corresponde dentro de

la red vial% lo hacen de forma continua.

1% A"udante o hay informacin.1& 0suario Es el ue necesita del apoyo de un peatn o

piloto con criterio para hacer uso de la

infraestructura.

1) De4ortista en la va Es el ue hace uso de la red vial para

desarrollar su actividad f!sica, por la falta de

espacios para ese fin.

1> 5ilotos Iacen uso de la red vial por rutas establecidas y

rutas cotidianas% conocen la situacin de la

infraestructura para movilizarse de una forma

segura, haciendo uso responsable de las v!as.

Cuadro #.&< INE-I3ACI6N *O$EN-E

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin de los actores con la

investigacin forense,la cual se realiza luego de un suceso o percance en la red

vial.nformacin correspondiente a la columna = del cuadro n$mero 8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 6on los responsables de proyectar recursos

econmicos para la implementacin de esta

investigacin al momento de ocurrir un accidente o


55/326

percance.

*a seguimiento a los procesos de investigacin.

*esarrolla trabajo en conjunto para realizar la

investigacin.

7esguardan la escena del crimen y las pruebas del

accidente o percance.

# Instituciones desalva2ento "

rescate

3poyan brindando informacin de la situacin y estadode los usuarios,en el momento del rescate o au2ilio de

un accidente o percance.

"uenta con un instrumento de registro para el conteo

del apoyo ue brindan.

% rabajadores en la

red vial

En algunas ocasiones son los responsables de

resguardar la escena del crimen.

& Escuelas e

instructores de

2anejo

o hay relacin.

) E24resario 4rivado En algunas ocasiones apoya en esta investigacin

brindando acceso a sus cmaras de seguridad, si el

accidente o percance fue registrado por las mismas.

> Medios de

co2unicacin

6on los responsables de informar a la poblacin sobre

los sucesos.

? Co2erciantes

inor2ales en la red 6in relacin.


56/326

vial@ Aseguradoras 3poyan a las autoridades por medio de sus informes,

al momento de au2iliar a alguno de sus asegurados.

Concesionarios e

i24ortadoras

3poyan a la autoridad si lo solicitan, con relacin a los

veh!culos ue han tra!do.

1B alleres 2ecnicos o hay informacin.

11 5asajeros 6on parte de una investigacin si han sido testigos o

actores involucrados en un accidente o percance.

1# 5eatn 6on parte de una investigacin si han sido testigos o


1% A"udante 6on parte de una investigacin si han sido testigos o


1& 0suario 6on parte de una investigacin si han sido testigos o


1) De4ortista en la va

6on parte de una investigacin si han sido testigos o


1> 5ilotos 6on parte de una investigacin si han sido testigos oactores involucrados en un accidente o percance.


57/326

Cuadro #.)< ,E/

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin de los actores con laley.nformacin correspondiente a la columna > del cuadro n$mero 8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 6on los responsable de velar por ue se cumpla la ley.

roponen cambios y9o nuevas leyes necesarias

tomando en cuenta la necesidad y realidad social.

# Instituciones de

salva2ento "

rescate

6e rigen por normativas creadas para su funcin y

act$an conforme a ellas.

% rabajadores en la

red vial

6on los responsables directos de velar porue los

usuarios del sistema vial cumplan con lo establecido

en la ley, para movilizarse en misma de una forma

segura.

& Escuelas e

instructores de

2anejo.

6u funcin espec!fica es la de instruir a los nuevos

pilotos sobre la 'ey de )rnsito.

) E24resario 4rivado 7esponsable de cumplir la 'ey en lo ue concierne a

sus funciones.

> Medios de

co2unicacin

nforman a la poblacin acerca de lo establecido en la

'ey.

3poyan campa:as ue brindan informacin sobre las

leyes e2istentes a la poblacin, para su debido


58/326

cumplimiento.

? Co2erciantes

inor2ales en la red

vial.

o hay informacin.

@ Aseguradoras "umplir con lo establecido en la ley.

Concesionarios e

i24ortadoras

"umplir con lo establecido en la ley.

1B alleres 2ecnicos 6e adaptan a las leyes vigentes del pa!s.

11 5asajeros "umplen y respetan las leyes ue lo rigen o loprotegen, por la funcin ue desarrolla dentro del

sistema vial.

1# 5eatn "umplen y respetan las leyes ue lo rigen o lo

protegen, por la funcin ue desarrolla dentro del

sistema vial.

1% A"udante o hay informacin.1& 0suario "umplen y respetan las leyes ue lo rigen o lo

protegen, por la funcin ue desarrolla dentro del

sistema vial.

1) De4ortista en la va o hay informacin.1> 5ilotos 7esponsable de cumplir con lo establecido en la 'ey

de )rnsito, para conducir un veh!culo 4licencia de

conducir, tarjeta de circulacin, etc.5.


59/326

Cuadro #.>< ,EN30AE DE COM0NICACI6N

En los siguientes cuadros est el anlisis de la relacin de los actores con el lenguaje

de comunicacin, y como es utilizada o cual es la funcin ue cumple desde el rol de

cada uno de los actores.nformacin correspondiente a la columna ? del cuadro n$mero

8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 6on los responsables de asignar un vocero oficial ue

brinde informacin a los usuarios del sistema vial.

lanifican y proyectan el uso de medios para informar

a la poblacin.

# Instituciones de

salva2ento "

3signan voceros ue informen sobre la situacin de

determinados sucesos en la red vial.


60/326

rescate

% rabajadores en la

red vial

6on los responsables de informar por medio de

se:ales o diversos medios de comunicacin,acerca del

mantenimiento o construccin de tramos en la red vial.

& Escuelas e

instructores de

2anejo.

Estn relacionados con la estandarizacin de la

ense:anza del sistema vial a los nuevos pilotos.

) E24resario 4rivado o hay informacin.> Medios de

co2unicacin

Es el lenguaje ue utilizan para informar a la poblacin.

? Co2erciantes

inor2ales en la red

vial.

o hay informacin.

@ Aseguradoras o hay informacin. Concesionarios e

i24ortadoras

o hay informacin.

1B alleres 2ecnicos o hay informacin.

11 5asajeros 6on los receptores y canales de informacin de los

diversos medios en relacin con el sistema vial.

1# 5eatn 6on los receptores y canales de informacin ue se

proporcionan en relacin al sistema vial, para generar

una movilidad segura.

1% A"udante 6on los receptores y canales de informacin ue se



1& 0suario 6on los receptores de la informacin para movilizarse

de forma segura en el sistema vial.1) De4ortista en la va 6on los receptores y canales de informacin ue se


61/326



1> 5ilotos 6on los receptores y canales de informacin ue se



Cuadro #.?< -EA,IACI6N

En los siguientes cuadros se presenta el anlisis de la relacin ue se encuentra de losactores con las se:ales ue se encuentran ubicadas en la red vial.nformacin

correspondiente a la columna @ del cuadro n$mero 8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 3signan y apoyan presupuesto para el mantenimiento

y ubicacin de nuevas se:ales.

elan por la estandarizacin de las se:ales ue se

ubican en la red vial.

# Instituciones de

salva2ento "

rescate

Iacen uso de las insignias y9o colores ue les

corresponde, para au2iliar de forma segura a un

usuario durante un accidente o percance en la red vial.

% rabajadores en lared vial

o hay informacin.

& Escuelas e

instructores de

2anejo.

Ense:an a los aprendices de piloto, el significado de

estas en la red vial.


62/326

) E24resario 4rivado 3lgunos, son responsables de proveer las se:ales o

materiales para el mantenimiento de estas.

> Medios de

co2unicacin

6in informacin.

? Co2erciantes

inor2ales en la red

vial.

"onocen las se:ales m!nimas para no ponerse en

riesgo.

@ Aseguradoras 6in informacin. Concesionarios e

i24ortadoras

o hay informacin.

1B alleres 2ecnicos "onocen las se:ales m!nimas y utilizan las ue lescorresponden para realizar su actividad.

11 5asajeros "onocen y respetan las se:ales ue le corresponden

seg$n su rol, y de esta forma, generar una movilidad

segura para l o ella,as! como para los dems usuarios

del sistema vial.

1# 5eatn "onocen y respetan las se:ales ue le correspondenseg$n su rol, y de esta forma, generar una movilidad


del sistema vial.

1% A"udante "onocen y respetan las se:ales ue le corresponden



del sistema vial.

1& 0suario "onocen y respetan las se:ales ue le corresponden



del sistema vial.


63/326

1) De4ortista en la va "onocen y respetan las se:ales ue le corresponden



del sistema vial.

*e igual forma, hace uso de accesorios ue le

permitan ser visualizado por los otros usuarios, para

prevenir posibles accidentes o percances.

1> 5ilotos "onocen y respetan las se:ales ue le corresponden

seg$n su rol, y de esta forma, generar una movilidadsegura para l o ella,as! como para los dems usuarios

del sistema vial.

Cuadro #.@< EFC0,O-

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin ue e2iste entre losactores con los veh!culos.nformacin correspondiente a la columna ? del cuadro

n$mero 8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 6on los responsables de regular el trnsito y la

circulacin de los veh!culos.

7ecaudan impuestos por la circulacin de los

veh!culos.

# Instituciones de "onducen de forma responsable y conocen los


64/326

salva2ento "

rescate

veh!culos ue conducen, para asistir de forma segura

a los usuarios ue lo reuieran.

% rabajadores en la

red vial

3poyan con el flujo vehicular.

& Escuelas e

instructores de

2anejo

E2plican y ense:an acerca del funcionamiento de los

veh!culos.

) E24resario 4rivado o hay relacin.> Medios de

co2unicacin

o hay relacin.

? Co2erciantes

inor2ales en la red

vial

o hay relacin.

@ Aseguradoras 7espaldan al asegurado, tomando en cuenta el tipo de

seguro ue paga para su veh!culo.

Concesionarios e

i24ortadoras

enden y distribuyen diversos modelos de veh!culos.

1B alleres 2ecnicos 6on los responsables de diagnosticar, dar

mantenimiento y reparar los veh!culos.

11 5asajeros Iacen uso de diversos veh!culos para transitar por la

red vial.

1# 5eatn o tiene relacin.1% A"udante Es responsable de conocer el funcionamiento del

veh!culo.

1& 0suario o hay relacin.1) De4ortista en la va o hay relacin.1> 5ilotos Es uien utiliza un veh!culo como medio de transporte

o trabajo, para transitar por la red vial.


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Cuadro #.< *ACO$E- AMGIENA,E-

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin ue e2iste entre los

actores con los factores ambientales,cuando esta ocurre en la red vial.'a informacin

corresponde a la columna #B del cuadro n$mero 8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 'as autoridades investigan, planifican y generan

acciones de prevencin, y destinan fondos para

cualuier tipo de emergencia.

# Instituciones de

salva2ento "

rescate

6on las personas ue apoyan con las medidas

necesarias y estn capacitados, para intervenir de

manera adecuada y pertinente para au2iliar al usuario

del sistema vial cuando lo reuiera.

% rabajadores en la

red vial

6on uienes estn en contacto directo con las

situaciones ue se generan, el medio y u incide orepercute dentro del sistema vial.

& Escuelas e

instructores de

2anejo

nstruyen al aprendiz de piloto, para reconocer

situaciones de riesgo ue genera el ambiente.

) E24resario

4rivado

o corresponde.

> Medios de

co2unicacin

Gusca la forma adecuada para informar a la poblacin.

? Co2erciantes

inor2ales en la

red vial.

*eben ser considerados por los otros usuarios al

momento de transitar por la red vial, por el ambiente de

seguridad o de distraccin ue generan.

@ Aseguradoras o corresponde.


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Concesionarios e

i24ortadoras

Estos deben considerar ue los veh!culos ue

comercializan, repercuten en el medio ambiente de la

poblacin.

1B alleres

2ecnicos

o corresponde.

11 5asajeros *eben considerar las situaciones o cambios ue se

generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos durante

su movilidad,y hacerlo de forma segura.

El pasajero puede generar un ambiente de riego con susactitudes dentro del veh!culo en el ue se moviliza.

1# 5eatn *eben considerar las situaciones o cambios ue se

generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos%de

igual forma, debe estar pendiente de la ruta, para no

generar situaciones de riesgo en el momento de cruzar

por una calle.

1% A"udante *eben considerar las situaciones o cambios ue se

generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos, y

poder orientar de mejor manera al piloto, cuando lo

asiste.

1& 0suario *ebe estar pendiente de las instrucciones ue le

proporcionen sus responsables o encargados, para

movilizarse sin generar situaciones de riesgo.

1) De4ortista en la

va

*eben considerar las situaciones o cambios ue se

generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos.

1> 5ilotos *eben considerar las situaciones o cambios ue se


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generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos al

momento de movilizarse por la red vial.

Cuadro #.1B< *ACO$E- C,IM+ICO-

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin ue e2iste entre los

actores con los factores climticos.'a informacin corresponde a la columna ## del

cuadro n$mero 8.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 'as autoridades investigan, planifican y generan

acciones de prevencin%asimismo, destinan fondos

para cualuier tipo de emergencia, ocasionado por

situaciones climticas ue pueden incidir en la

movilidad segura por la red vial.

7esponsables de cuantificar y proyectar los da:os

causados por situaciones climticas en la red vial.

# Instituciones de

salva2ento "

rescate

6on los ue toman las medidas necesarias en el

momento de intervenir para au2iliar al usuario del

sistema vial.

% rabajadores en la

red vial

6on los ue act$an al dar mantenimiento al momento

de un da:o causado a la infraestructura de la red vial.

& Escuelas e 6on los responsables de instruir acerca del manejo y


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instructores de

2anejo.

los cambios ue se producen en las diversas

condiciones climticas.

) E24resario 4rivado o corresponde.> Medios de

co2unicacin

6on los responsables de informar sobre las

situaciones de riesgo en la red vial, ocasionadas por

las situaciones climticas.

Cantiene constante informacin acerca del estado del

tiempo a nivel regional.? Co2erciantes

inor2ales en la red

vial

o aplica.

@ Aseguradoras o aplica. Concesionarios e

i24ortadoras

o aplica.

1B alleres 2ecnicos o aplica.11 5asajeros 6on los ue se acoplan y consideran los cambios

climticos para movilizarse de forma segura en la red

vial.

1# 5eatn Estos usuarios consideran las situaciones climticas

para movilizarse y hacer uso de accesorios ue les

protejan -de ser necesarios para ellos-% algunas

condiciones climticas inciden en no permitir la

movilidad de estos usuarios, por la forma en ue lo

hacen.

1% A"udante *eben considerar las situaciones climticas y estar

preparados para asistir al piloto o usuarios, y de esta

forma, generar condiciones de seguridad.

1& 0suario 6on los ue se acoplan a los cambios climticos para


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garantizar una movilidad segura en la red vial.

1) De4ortista en la va *ebe considerar la situacin climtica para ejercer su

actividad f!sica en la red vial, y as!, no generar

factores de riego innecesarios.

1> 5ilotos 6e acoplan y consideran los cambios climticos para

garantizar una movilidad segura en la red vial.

ara el anlisis de la informacin de la columna correspondiente a /Factores

6ociales9sociolgicos0! no se ha hecho el anlisis en los cuadros correspondientes a la

clasificacin de cada uno de los actores, debido a ue la informacin proporcionada por

los C) es similar para cada uno de los actores, y la relacin ue se encuentra tiene

similitud en relacin al rol ue cada uno desarrolla en el sistema vial.

*actores -ociales


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C0AD$O %

$E,ACI6N DE ACO$E- CON

CI$C0N-ANCIA,E-

En los siguientes cuadros, se encuentra el anlisis de la relacin de los actores con los

circunstancialesdentro del sistema vial.

ara el anlisis,fue necesario agrupar a los actores seg$n sus roles, para no ser

repetitivos en el anlisis de la informacin proporcionada.En los cuadros, se encuentra

una lista de diecisis actores del sistema vial, los cuales han sido agrupados en


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autoridades, pasajeros, peatones y pilotos% los actores ue no fue posible agrupar, han

uedado como fueron registrados en el cuadro de la definicin de actores, factores y

circunstanciales.

ara presentar el anlisis de la informacin del cuadro n$mero ;, fue necesario crear

un formato para cada uno de los factores, con la lista de los actores ue se han

agrupado% de esa cuenta,se encontrarnocho cuadros, correspondientes a los

circunstanciales% asimismo, la lista de los diecisis actores agrupados, para hacer

comprensible la informacin.

"uadro ;.#9Accidente! 4ercances! causalidades

Este cuadro corresponde al anlisis de la columna # del cuadro ;.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades 3dministran y rigen a travs de normas establecidas

a nivel nacional, regional y acorde con sujurisdiccin, para la prevencin y atencin de dichos

sucesos, as! como para la disminucin de riesgos

durante la movilidad.

# Instituciones de

salva2ento "

rescate

6on los ue reaccionan de forma inmediata para

au2iliar, apoyar y ayudar a las personas heridas en el

momento de un accidente o percance, con el fin de

disminuir los efectos o para brindar los primerosau2ilios.

% rabajadores en la

red vial

3yudan a agilizar y controlar el trnsito en el

momento de un accidente, percance o suceso en la

red vial.


72/326

& Escuelas e

instructores de

2anejo

o corresponde.

) E24resario 4rivado 6u responsabilidad es capacitar y orientar a sus

empleados, para disminuir riesgos al momento de

movilizarse dentro de la red vial.

> Medios de

co2unicacin

6on los ue divulgan y trasladan informacin a la

poblacin,respecto de diferentes sucesos, accidentes

y percances en la red vial.

? Co2erciantes

inor2ales en la red

vial

*ebido a la actividad ue desarrollan, ponen en

constante riesgo su seguridad, por lo ue generan

factores de inseguridad ue pueden provocar

accidente o distraccin en los dems usuarios del

sistema vial.

@ Aseguradoras "ubren el riesgo y apoyan en el momento de un

accidente a la persona asegurada,en funcin del tipo

de seguro ue este pague.

Concesionarios e

i24ortadoras

Heneran factores de riesgo al vender veh!culos ue

pueden estar en malas condiciones.

1B alleres 2ecnicos Heneran factores de riesgo al no reparar de forma

adecuada el veh!culo.

Heneran factores de seguridad al momento de

generar revisiones peridicas y adecuadas.

11 5asajeros Estos actores con sus acciones y actitudes, pueden


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generar situaciones de riesgo o ser las v!ctimas de un

accidente.

1#

5eatn

3l no transitar de forma responsable en la v!a p$blica,

genera situacin de riesgo para s! mismo y los

dems usuarios del sistema vial.

1% A"udante Esta persona puede generar seguridad en el piloto y

en los pasajeros,si conoce las rutas y los posibles

lugares de riesgo al momento de transitar de un lugar

a otro, y act$a con responsabilidad al ejecutar sutrabajo.

1& 0suario uede generar factores de riesgo al no estar

acompa:ado de un actor con criterio, para transitar

de un lugar a otro.

1) De4ortista en la va *ebido a ue este usuario utiliza la v!a p$blica para

desarrollar su actividad f!sica, puede estarinvolucrado en alg$n tipo de accidente o percance.

1> 5ilotos Estos actores pueden ser los causantes de alg$n

accidente o percance, por conduccin negligente o

por distraccin al momento de conducir el veh!culo.

ara el anlisis de la informacin correspondiente a la columna 89 Deduccin de

res4onsabilidadesse ha obviado el cuadro, ya ue de forma directa o indirecta, los

actores pueden ser responsables de un percance o accidente, pero esto se determinaseg$n lo establecido en la ley o despus de la realizacin de una investigacin.

Deduccin de $es4onsabilidades


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Esta se genera tomando en cuenta lo establecido en ley, determinando con ello la

identificacin de responsabilidades al momento de un accidente o percance en la red

vial.Esta, puede ser ocasionada por parte de las autoridades, debido a decisiones maltomadas o decisiones tard!as al momento de alg$n suceso, involucrando con ello a los

diversos usuarios% asimismo, tambin puede sercausada por los diversos usuarios del

sistema vial,por no utilizar los accesorios adecuados o ser los responsables de

ocasionar accidentes o percances por distractores en la red vial.

Cuadro %.#< Co24etitividadHdese24e=o

En el cuadro siguiente se presenta el anlisis correspondiente a la columna ;.

No

.

Actor Anlisis

1 Autoridades Est relacionada con la capacidad de asumir

responsabilidades y generar propuestas ue permitan


75/326

mejorar y hacer ms segura la movilidad en el

sistema vial.# Instituciones de

salva2ento "

rescate

Gusca profesionalizar y mejorar la asistencia ue se

brinda en el momento de au2iliar a las personas.

% rabajadores en la

red vial

6on los lineamientos de estndar y calidad para

desarrollar su trabajo de forma profesional.

& Escuelas e

instructores de

2anejo

Est ligada a la calidad de instruccin y ense:anza

ue se le brinda al aprendiz de piloto.

)oma en cuenta el estndar internacional, para

establecer su metodolog!a y actualizacin de la

ense:anza.

) E24resario 4rivado Heneran constante capacitacin a sus empleados,

para brindar un buen servicio y lograr el incremento

de las ganancias por el servicio ue presta.

> Medios de

co2unicacin

)raslada la informacin de manera real y sin

mediacin, para informar a la poblacin.

? Co2erciantes

inor2ales en la red

vial

o aplica.

@ Aseguradoras 6e rigen bajo estndares internacionales, para

ofrecer sus servicios de seguros.

Concesionarios e

i24ortadoras

Estn relacionadas con los productos de calidad ue

ofrecen a sus clientes, para lograr una movilidad

segura.


76/326

1B alleres 2ecnicos *eben cumplir con estndares de comodidad, ue

garanticen el mantenimiento y la remocin del

veh!culo, para no generar factores de riesgo.

11 5asajeros Est relacionado con la manera de comportarse en el

momento de movilizarse dentro de un veh!culo.

1# 5eatn Es la persona ue transita dentro del sistema vial,

haciendo uso y reconociendo las se:ales de trnsito.

1% A"udante Est relacionadocon la prctica de valores ue lleva

acabo mientras asiste al piloto o usuario del veh!culo.

1& 0suario ersona con la capacidad de seguir instrucciones

para transitar de forma segura en la red vial.

1) De4ortista en la va 6e relaciona con la manera de realizar su actividad

f!sica, sin imposibilitar u obstruir la movilidad de los

otros usuarios de la red vial.1> 5ilotos Est relacionado con la forma de conducir el

veh!culo%implica el respeto alas se:ales de trnsito y

a otros usuarios del sistema vial.

Cuadro %.%


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royectan inversin para el abordaje del tema.

Conitorean y apoya

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Informe de Interrelaciones , Actores, Factores y Circunstancias en La Red Vial