INFORME DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE … Audiencia vigencia 2015_final.pdf · Alcaldes, Gobernadores y representantes de los entes territoriales que tienen

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INFORME DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE

CUENTAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A LA

CIUDADANIA

VIGENCIA 2015

Soledad, mayo de 2016

PRESENTACIÓN

La Institución Universitaria ITSA, es un establecimiento público de Educación Superior, creado mediante la Ley 391 de 997, comprometido con la formación de personas autónomas, creativas, emprendedoras, éticas, responsables y con una visión sustentable en un modelo de formación basado en competencias. En este escenario, el año 2015 supone un hito en la historia Institucional, puesto que se dio lugar a diversos acontecimientos que consolidaron a ITSA como una Institución Universitaria de calidad en el departamento del Atlántico y con proyección al distrito de Barranquilla y su área metropolitana. Entre estos se destacan:

Ratificación de reforma estatutaria por parte del Ministerio de Educación Nacional conducente al cambio de carácter académico de Institución tecnología a Institución universitaria, reconocimiento otorgado por la labor desempeñada en los fines de la docencia, la investigación, a extensión y la proyección social.

Adquisición de lote de 1,7 hectáreas para la construcción de una sede propia-

Avances en el proceso para la acreditación en alta calidad de 4 nuevos programas académicos.

Inicio del proceso de reacreditación de los 6 programas académicos ya acreditados y de acreditación para los programas profesionales de Ingeniería Mecatrónica e Ingeniería Telemática.

Presentación de condiciones iniciales ante el CNA para la acreditación de alta calidad de los programas de Telecomunicaciones.

Inicio del proceso de acreditación internacional ABET, para el programa de Ingeniería Mecatrónica, entre otros.

Todos estos logros han sido posible, por la gestión e inversión de recursos destinados al fortalecimiento de las condiciones de calidad académica en aulas de clase y laboratorio, y dotación de espacios de bienestar y el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica, logrando así mantener altos estándares de calidad en la prestación del servicio educativo y en los procesos administrativos, así como saneamiento y consolidación de los estados financieros. Bajo este contexto se ratifica así el reconocimiento de ITSA en el departamento y con proyección al distrito de barranquilla y su área metropolitana. De este modo, la Rendición de Cuentas se constituye en una “obligación legal y ética que tienen un gobernante de informar y explicar al gobernado sobre cómo ha utilizado los re cursos que le fueron dados por pueblo para emplearlos en beneficio del pueblo y no en provecho gobernantes de turno”, es decir, en desarrollo de la democracia participativa, las autoridades de la administración pública tienen la obligación de responder públicamente ante las exigencias que realice la ciudadanía

por los recursos, las acciones, decisiones y gestión realizada en ejercicio del poder que le ha sido otorgado. La Rendición de Cuentas implica un proceso permanente a través de espacios de diálogo e interlocución en los cuales la administración pública informa y explica a la ciudadanía sobre los resultados de la gestión y se somete al control social, es decir, a la evaluación de la ciudadanía sobre la gestión; bajo este enfoque, la Audiencia Pública se convierte es uno de los espacios que por excelencia, promueve la reflexión sobre los resultados de la gestión en un determinado periodo, permitiendo así el control social en cumplimiento de los principios de democracia participativa y publicidad establecidos en la constitución política de Colombia.

MARCO LEGAL Y NORMATIVO La Institución Universitaria ITSA, en atención a lo preceptuado en el artículo 32 de Ley 489 de 1998, modificado por el Artículo 78 de la Ley 1474 de 2011, el cual establece “Todas las entidades y organismos de la Administración Pública tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública. Para ello podrán realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública”. El artículo 36 de la Ley 489 de 1998 a su vez reza “Cuando la administración lo considere conveniente y oportuno, se podrán convocar a audiencias públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con la formulación, ejecución o evaluación de políticas y programas a cargo de la entidad, y en especial cuando esté de por medio la afectación de derechos o intereses colectivos. Las comunidades y las organizaciones podrán solicitar la realización de audiencias públicas, sin que la solicitud o las conclusiones de las audiencias tengan carácter vinculante para la administración. En todo caso, se explicarán a dichas organizaciones las razones de la decisión adoptada. En el acto de convocatoria a la audiencia, la institución respectiva definirá la metodología que será utilizada”. A su vez, el artículo 48 de la Ley 1757 de 2015, “Por rendición de cuentas se entiende el proceso conformado por un conjunto de normas, procedimientos, metodologías, estructuras, prácticas y resultados mediante los cuales, las entidades de la administración pública del nivel nacional y territorial y los servidores públicos informan, explican y dan a conocer los resultados de su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, otras entidades públicas y a los organismos de control, a partir de la promoción del diálogo. La rendición de cuentas es una expresión de control social que comprende acciones de petición de información y explicaciones, así como la evaluación de la gestión. Este proceso tiene como finalidad la búsqueda de la transparencia de la gestión de la administración pública y a partir de allí lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno, eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas, en la cotidianidad del servidor público”.

PLANEACIÓN Y ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL

El alistamiento institucional permitió a la entidad organizarse internamente con el fin de adelantar anualmente el ejercicio de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Administración Pública a la ciudadanía, vigencia 2015. Para el alistamiento institucional se definieron las siguientes actividades:

A. Identificación de Interlocutores. Como interlocutores de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas se identificaron los siguientes grupos de interés y miembros de la comunidad educativa:

Funcionarios y personal administrativo.

Docentes de planta y catedráticos.

Contratistas.

Egresados.

Estudiantes de ciclos regulares.

Miembros del Consejo Directivo.

Miembros del Consejo Académico.

Alcaldes, Gobernadores y representantes de los entes territoriales que tienen relación con la Institución: Departamento del Atlántico, Distrito de Barranquilla, Municipio de Soledad, Galapa, Sabanagrande, Sabanalarga, Suan y Luruaco.

Asamblea departamental y Consejo de Soledad.

Secretarías de Educación Departamental, Distrital y de los Municipios con los que tiene relación la institución.

Rectores, docentes y estudiantes de las Instituciones educativas vinculadas al Proyecto de Articulación de la Media con la superior.

Sector Productivo y agremiaciones.

Entes de control: Contraloría Departamental.

Asociaciones comunales del Municipio de Soledad y del Distrito de Barranquilla.

Fundaciones sociales del Municipio de Soledad y del Distrito de Barranquilla

Ciudadanía en general.

B. Equipo de Trabajo y responsabilidades en la Rendición de Cuentas.

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32º del capítulo octavo de la Ley 489 de 1998, la Institución Universitaria ITSA realizó el día miércoles 27 de abril de 2016 la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Administración Pública a la ciudadanía correspondiente a la vigencia 2015, la cual fue organizada y convocada

mediante la Resolución No. 251 del 7 de marzo de 2065, estableciendo los siguientes criterios organizativos: “ARTÍCULO PRIMERO: Fijar el día miércoles veintisiete (27) de abril de 2016 como fecha para llevar a cabo la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y la 1:00 p.m. en el auditorio del MUSEO DEL ATLÁNTICO ubicado en la Calle 35 Carrera 39 Esquina (Ciudad de Barranquilla). PARAGRAFO. La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía, comprende la vigencia fiscal 2015.

ARTÍCULO SEGUNDO: Señalar que la modalidad para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas vigencia 2015 será presencial.

ARTÍCULO TERCERO: PRESIDENTE DE LA AUDIENCIA. La audiencia estará presidida por el Rector y representante legal de la institución, el MSc. Emilio Armando Zapata quien tendrá la función de:

a. Velar por la adecuada dirección, organización, ejecución y evaluación de las

actividades relacionadas con la Audiencia Pública. b. Garantizar la convocatoria y participación en la Audiencia Pública, de la

ciudadanía y organizaciones sociales afectadas por la gestión de la institución.

c. Presentar el informe de gestión institucional de la vigencia 2015, así como los avances en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional 2014-2018, y los proyectos de la siguiente vigencia.

ARTÍCULO CUARTO: DE LOS RESPONSABLES. Desígnese como director de la Audiencia Pública al Coordinador del Grupo Interno de Planificación y Proyectos quien establecerá un equipo a su cargo para dirigir y coordinar el proceso de la Audiencia Pública”.

ARTÍCULO QUINTO: ASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL ITSA. La asistencia a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas es de carácter obligatorio para los funcionarios del Instituto Tecnológico de Soledad Atlántico – ITSA, así como su participación dando respuesta a la comunidad sobre los aspectos relevantes a su gestión en el caso que se presenten inquietudes”.

De acuerdo al artículo cuarto de la mencionada resolución, el Coordinador del Grupo Interno de Planificación y Proyectos estableció el equipo de trabajo para el desarrollo de la Audiencia Pública de la siguiente manera:

Coordinador de la Rendición de Cuentas: Coordinador grupo interno de Planificación y Proyectos: MBA. Carolina Monsalve Pabón.

Responsabilidades: a. Coordinar el proceso de Rendición de Cuentas de la entidad y las

actividades necesarias para el cumplimiento de los requisitos de ley en esta materia.

b. Conformar el equipo de trabajo de la Rendición de Cuentas y las responsabilidades de cada integrante en el proceso.

c. Coordinar el proceso de alistamiento institucional y el plan de trabajo para el proceso de Rendición de Cuentas.

d. Coordinar las actividades de sensibilización y formación de los directivos sobre la Rendición de Cuentas.

e. Organizar los diferentes momentos y espacios de la Rendición de Cuentas y velar por su cumplimiento de acuerdo a los términos establecidos.

f. Elaborar los formatos e instrumentos a que haya lugar para la realización de las actividades de inscripción, organización y evaluación del proceso de Rendición de Cuentas y de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

g. Coordinar con los funcionarios de la entidad la logística del evento. h. Garantizar el cumplimiento del proceso de inscripción de propuestas. i. Velar por el adecuado cumplimiento del proceso de convocatoria a las

organizaciones de base, y a la comunidad en general, así como por la evaluación de la Audiencia Pública.

j. Garantizar la elaboración y divulgación del informe de auditoría

Responsable de la estrategia de comunicación: Profesional de Diseño Gráfico: Dustin Torres y Contratista de Apoyo para el manejo de redes sociales: Katty Sogamoso. Responsabilidades:

a. Diseñar y ejecutar la estrategia de comunicación para la Rendición de Cuentas

b. Garantizar la accesibilidad, claridad, pertinencia y veracidad de la información suministrada a la comunidad relacionada con la Rendición de Cuentas.

c. Coordinar las actividades relacionadas con el manejo de las redes sociales y los canales de comunicación para el proceso de Rendición de Cuentas.

Moderador de la Audiencia: Profesional Especializado responsable de la Unidad de admisiones y mercadeo, Lorena Barros Moreno. Responsabilidades:

a. Elaborar el protocolo y reglas para la participación de la comunidad en la Audiencia Pública.

b. Leer constantemente el protocolo para la participación de la comunidad, durante la realización de la Audiencia Pública.

c. Coordinar el uso de la palabra de los participantes en la Audiencia Pública.

d. Coordinar la grabación y posterior difusión de la Audiencia Pública. e. Elaborar, en conjunto con el coordinador del evento, las memorias de

la Audiencia Pública

Evaluador de la Audiencia: Jefe de Control Interno: Delly González Hernández. Responsabilidades:

a. Elaborar el listado de las organizaciones de base, sociales y comunitarias directamente afectadas por la gestión de la entidad y coordinar la convocatoria a éstas para su participación en la Audiencia Pública.

b. Sistematizar y dar respuesta posterior, a las quejas, peticiones, reclamos y sugerencias que se asienten en la mesa de “Participación Ciudadana” que se colocará a la entrada del recinto en el cual se realizará la Audiencia Pública.

c. Evaluar la participación, conformidad y cumplimiento de expectativas de la comunidad con respecto a la Audiencia Pública que se realice.

Personal de apoyo a la organización de la Rendición de Cuentas: Profesionales de apoyo a la Unidad de Planificación y Proyectos: Lineth López, Gina Patiño, Oscar Meneses, María Carina Monroy. Responsabilidades:

a. Apoyo en el proceso de Rendición de Cuentas de la entidad y las actividades necesarias para el cumplimiento de los requisitos de ley en esta materia.

b. Elaborar el plan de trabajo y el cronograma de la Rendición de Cuentas

c. Elaborar los documentos de apoyo al proceso de Rendición de Cuentas

d. Apoyo en la elaboración de la base de datos de involucrados e interesados en el proceso de Rendición de Cuentas de la entidad.

e. Apoyar el proceso de alistamiento institucional y el plan de trabajo para el proceso de Rendición de Cuentas.

f. Apoyar en la organización de los diferentes momentos y espacios de la Rendición de Cuentas y velar por su cumplimiento de acuerdo a los términos establecidos.

g. Apoyo en el proceso de recepción, sistematización y respuesta de propuestas.

Adicionalmente, se contó con un equipo de Staff, el cual realizó apoyo logístico, garantizando así el buen desarrollo del evento.

C. Plan de acción y cronograma de actividades de la Rendición de Cuentas.

Para el alistamiento institucional y la organización de las actividades se elaboró el siguiente plan de trabajo:

Actividad Recursos Responsable (s) Fechas

1. REFLEXIÓN INSTITUCIONAL SOBRE EL PROCESO DE AUDIENCIA PÚBLICA

1.1 Realizar análisis diagnóstico de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas: Balance de debilidades y fortalezas.

Recursos humanos

Unidad de Planificación y

Proyectos

Marzo 01 de 2016

1.2. Realizar guía orientadora que informe qué es la rendición de cuentas y la audiencia pública (cómo funciona, cuáles son los límites, alcances, herramientas y mecanismos para facilitar su implementación) con el propósito de sensibilizar al público de interés.

Recursos humanos


Proyectos

Abril 08 de 2016

1.3 Caracterizar a los ciudadanos y grupos de interés (entes territoriales, organizaciones sociales, sector productivo, aliados estratégicos, medios de comunicación, entre otros) para envío de invitaciones y socialización del informe de Rendición de Cuentas. (Base de datos).

Recursos humanos


Proyectos

Desde Febrero 15 hasta Marzo

4 de 2016

1.4 Revisar de necesidades de información adicionales a las plasmadas en el Informe de Gestión Institucional y a partir de factores como pertinencia, funcionalidad, disponibilidad, confiabilidad, utilidad, relevancia, credibilidad, accesibilidad, oportunidad, coherencia, aplicabilidad, no redundancia, interoperabilidad y comparabilidad para cumplir con las expectativas de los actores identificados.

Recursos humanos


Proyectos

Desde el Abril 4 hasta el 8 de abril de 2016

2. INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN AUDIENCIA PÚBLICA – VIGENCIA 2015

2.1 Solicitar y compilar información estadística, de gestión, de resultados y evidencias pertinentes a los líderes de procesos.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos/Líder de cada uno de los

Procesos

Desde Noviembre 26 de 2015 hasta Enero 30 de

2016

2.2 Elaborar informe de gestión de modo comprensible para el público de interés.

Recursos humanos


Proyectos

Desde Enero 20 hasta Enero

29 de 2016


2.3 Publicar en el portal web informe de gestión de la vigencia 2015 con el propósito de darlo a conocer oportunamente a los grupos de interés.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos

Enero 29 de 2016

2.4 Solicitar y compilar información adicional a requerir para la presentación de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos/Líder de cada uno de los

Procesos

Desde el Abril 4 hasta el 8 de abril de 2016

2.5 Elaborar presentación para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos / Unidad de Admisiones y

Mercadeo

Desde Abril 8 hasta Abril 26

de 2016

3. ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA – VIGENCIA 2015

3.1 Elaboración de Resolución que convoca fecha de realización de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos

Marzo 07 de 2016

3.2 Elaboración de invitaciones a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Recursos humanos y

tecnológicos

Unidad de Admisiones y

Mercadeo


15 de 2016

3.3 Enviar invitación física para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Recursos humanos y logísticos


Proyectos / Mensajería(Unidad

de Recursos Financieros) /

Unidad de Archivo

Desde Marzo 16 hasta Marzo

18 de 2016

3.4 Enviar invitación electrónica para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos

Desde Marzo 15 hasta Marzo

27 de 2016

3.5. Publicar en el portal web un banner especial con la invitación para la participación masiva a la audiencia pública de rendición de cuentas, informe de gestión 2015, guía orientadora de la Rendición de Cuentas, formatos y enlaces de interés.

Recursos humanos y

tecnológicos


Mercadeo Abril 4 de 2016

3.6. Realizar llamadas telefónicas para recordar invitación al evento y solicitando confirmación al mismo.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos


de 2016.

3.7 Diseñar y elaborar piezas publicitarias para difusión del evento.

Recursos humanos,

tecnológicos y financieros



Mercadeo

Desde Marzo 18 hasta Abril

1 de 2016.

3.8 Realizar campaña de divulgación de piezas publicitarias en carteleras y otros espacios institucionales informando a la comunidad institucional sobre la rendición

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos / Unidad de Admisiones /

Abril 5 de 2016


de cuentas y sobre fecha y lugar del evento de la Audiencia Pública.

Comunicación Pública

3.9 Publicar noticia con información sobre la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas en el portal web.

Recursos humanos y

tecnológicos

Comunicación Pública

Abril 8 de 2016

3.10 Divulgar y promover las actividades relacionadas a la Audiencia Pública a través de redes sociales (Facebook, twitter).

Recursos humanos y

tecnológicos


Mercadeo

Desde Abril 1 de 2016 hasta

Abril 27 de 2016

3.11 Instalar pieza comunicativa de Rendición de Cuentas como fondo de pantalla en las salas de usuario de la institución.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos / Comunicación

Pública / Unidad de Sistemas

Abril 7 de 2016

3.12 Invitar, informar y convocar a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a través de la emisora institucional.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos / Admisiones y

Mercadeo


de 2016

3.13 Socializar a los líderes de procesos los alcances de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos

Abril 25 de 2016

3.14 Gestionar y ejecutar el cubrimiento audiovisual y periodístico de la Audiencia Pública (Registro fotográfico, grabación y redacción periodística).

Recursos humanos, logísticos y

tecnológicos



Mercadeo / Comunicación

Pública


de 2016

3.15 Gestionar trasmisión de la Audiencia Pública vía streaming (Gestionar modem, wifi, computador portátil, webcam, pruebas de internet y página web).


tecnológicos


Proyectos / Unidad de Sistemas

Desde el Abril 20 hasta Abril

27 de 2016

3.16 Gestionar transmisión de la Audiencia Pública vía radio a través de la emisora institucional ITSA Radio (Transporte del equipo de transmisión remota, prueba de equipo, extensiones de corriente, micrófonos, amplificación y grabadora).


tecnológicos



Mercadeo


de 2016

4. ACCIONES DE PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA PREVIAS A LA AUDIENCIA PÚBLICA

4.1 Realizar inventario de quejas y reclamos clasificándolos por principales temas de preocupación para la ciudadanía.

Recursos humanos


Proyectos

Abril 15 de 2016

4.2 Habilitar espacio de encuesta para identificar los temas de interés generales a ser abordados en la audiencia pública de rendición de cuentas.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos


20 de 2016


4.3 Gestionar inscripción y radicación de propuestas de intervención de la ciudadanía.

Recursos humanos


Proyectos

Marzo 31 de 2016

4.4 Sensibilizar a los funcionarios de la institución a través de la promoción de espacios de diálogo y de interacción.

Recursos Humanos


Proyectos

Abril 13 de 2016

5. ORGANIZACIÓN LOGISTÍCA AUDIENCIA PÚBLICA RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2015

5.1 Gestionar lugar para la realización de la Audiencia Pública.

Recursos humanos

Rectoría / Unidad de Planificación y

Proyectos


1 de 2016

5.2 Enviar correspondencia a la Policía Nacional para garantizar la seguridad del evento.

Recursos humanos y logísticos


Proyectos Abril 6 de 2016

5.3 Establecer las necesidades de suministro para el adecuado desarrollo de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Recursos humanos y financieros


Proyectos/Unidad de Gestión

Administrativa y Financiera


2016

5.4 Elaborar el orden del día y libreto de la Audiencia Pública.

Recursos humanos


Proyectos


de 2016

5.5 Designar moderador para la Audiencia Pública quien deberá velar por: a. Presentar la agenda del día y explicar

la metodología de desarrollo de la audiencia.

b. Garantizar y hacer respetar los tiempos propuestos para las intervenciones.

c. Garantizar que las intervenciones de los grupos de interés sean acordes a la temática de la audiencia.

Recursos humanos

Unidad de Planeación y


Mercadeo

Abril 1 de 2016

5.6 Realizar marcación de silletería para los invitados especiales.

Recursos humanos

Staff del evento Abril 26 de

2016

5.7 Gestionar la ambientación del evento (sillas, mesas, decoración, backings, banderas, etc.).

Recursos humanos, materiales, logísticos y financieros


Proyectos / Unidad Administrativa / Staff del evento


de 2016

5.8 Garantizar óptimas condiciones de higiene y aseo del lugar donde se desarrollará la Audiencia Pública.

Recursos humanos y materiales


Proyectos / Unidad Administrativa / Staff del evento

Abril 26 y 27 de 2016

5.9 Diseñar formatos (registro de asistencia, encuesta sitio web consulta temas de interés, encuesta de evaluación de la audiencia, formato para

Recursos humanos y

tecnológicos




01 de 2016


presentación de propuesta). Mercadeo

5.10 Manejar registro de asistencia en formato prediseñado.



Proyectos / Staff del evento

Abril 27 de 2016

5.11 Entregar formatos de propuestas a los asistentes durante el evento.




Abril 27 de 2016

5.12 Ubicar una urna en el área de registro y atención al usuario, al ingreso al recinto, para promover los espacios de participación ciudadana.




Abril 27 de 2016

5.13 Entregar formatos de evaluación de la Audiencia Pública a los asistentes al evento con el fin de identificar mejoras en futuros procesos.




Abril 27 de 2016

6. CIERRE Y EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS

6.1 Elaborar un directorio web con el registro de los invitados asistentes en la sección de Rendición de Cuentas en el portal web.

Recursos humanos y

tecnológicos


Proyectos

Mayo 2 de 2016

6.2 Elaborar y divulgar el informe de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, en el cual se describan las etapas de desarrollo del evento y se dé respuesta a los temas de interés que no fueron tratados en la jornada.

Recursos humanos


Proyectos

Mayo 20 de 2016

6.3 Evaluar el proceso de Audiencia Pública de rendición de cuentas de la vigencia 2015.

Recursos humanos

Evaluación y Control

Mayo 27 de 2016

D. Sensibilización sobre la Rendición de Cuentas. Dentro del proceso de alistamiento institucional se realizó una jornada de sensibilización por parte del equipo de trabajo de la Unidad de Planificación y Proyectos a miembros de la comunidad educativo incluyendo funcionarios de diversos niveles, docentes, estudiantes y contratistas. Como recurso didáctico para el apoyo pedagógico de la jornada de sensibilización se diseñó un afiche con información de la Rendición de Cuentas y su importancia en la gestión pública, logrando así sensibilizar a 88 personas. La imagen de la pieza comunicativa se muestra a continuación:

A continuación se muestran algunas fotografías de la socialización con los miembros de la comunidad educativa:

Estudiantes

Funcionarios y contratistas

Docentes

La información igualmente fue socializada través del sitio web. Véase el link http://www.itsa.edu.co/docs/que-es-la-rendicion-de-cuentas.pdf.

http://www.itsa.edu.co/docs/que-es-la-rendicion-de-cuentas.pdf

Así mismo, la sensibilización se realizó a través de correo electrónico.

ESTRATEGIA DE DIVULGACIÓN Y COMUNICACIÓN

En virtud de su naturaleza, el proceso de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía debe garantizar la promoción de la participación ciudadana y el ejercicio eficiente y transparente de la misma, tal como lo fijó el Conpes 3654 de 2010 fijó en uno de sus objetivos: “Mejorar los atributos de la información que se entrega a los ciudadanos; para lo cual, la información que las entidades suministran debe ser comprensible, actualizada, oportuna, disponible y completa”. Es así como la presente estrategia propende por la disponibilidad y difusión de datos, estadísticas o documentos con calidad, por diferentes medios, canales, instrumentos, herramientas y mecanismos presenciales, escritos, virtuales y/o auditivos, que faciliten el acceso de diversas poblaciones, garantizando así el derecho fundamental de acceso a la información pública y facilitando la participación ciudadana. Adicionalmente, la estrategia busca garantizar que la información suministrada a los ciudadanos obedezca al principio de lenguaje claro y entrega oportuna. En este orden de ideas, la Institución Universitaria TSA determinó las siguientes estrategias de divulgación para todos los grupos de interés:

A. Elaboración y publicación de informe.

La Institución elaboró y publicó los siguientes informes para el conocimiento y manejo de la ciudadanía:

Informe anual de gestión: El 31 de enero de 2016, la Institución publicó el informe de gestión de la vigencia 2015, el cual contiene un balance de la gestión realizada durante la vigencia, logros obtenidos por los diferentes proceso en el cumplimiento de las metas establecidas para cada una de las dimensiones que conforman el Plan de Desarrollo Institucional, presupuesto, contratación, programas y proyectos de la vigencia evaluada y de la siguiente vigencia, acciones para el fortalecimiento de la transparencia y la lucha contra la corrupción, medidas para el mejoramiento institucional y el fortalecimiento de la gestión pública, entre otros.

Informes de ejecución presupuestal:

La Institución ha dispuesto en su sitio web un link para la publicación mensual del informe de ejecución presupuestal de la vigencia y los históricos.

B. Actualización electrónica (página web institucional).

La Institución publica permanentemente en su sitio web información de interés a la ciudadanía a fin de garantizar el control social, disponiendo así de los siguientes espacios:

Banner: A manera de invitación, se diseñó y publicó un banner, en la página principal de ITSA.

El banner a su vez, direccionaba a una noticia, cuyo propósito además de Invitar a toda la comunidad, ampliaba información sobre la importancia de la Audiencia Pública como expresión del control social.

Micrositio Rendición de Cuentas: Contiene información general informativa sobre el proceso de rendición de cuentas a la ciudadanía Información de la vigencia actual y anteriores relativa a informes de gestión, informes de avance, informes de contraloría, estados financieros y documentación de alistamiento y de orientación de los distintos espacios de rendición de cuentas habilitados (videos didácticos, guías orientadoras, presentaciones, planes de acción de audiencia pública, etc.).

Como estrategia didáctica se publicó un video explicativo con información relativa a la Rendición de Cuentas, su definición, naturaleza, objetivos y públicos objetivos. Dirigido principalmente a estudiantes, docentes, funcionarios y demás miembros de la comunidad educativa. Véase el link https://www.youtube.com/watch?v=HHcwmVkN87U

En cuanto al procesos de alistamiento y preparación de la Audiencia Pública, se habilitó el link “Documentos orientadores” el cual contiene información referente a: Guía de Rendición de Cuentas de la Administración Pública a la ciudadanía,

https://www.youtube.com/watch?v=HHcwmVkN87U

Resolución que convoca Audiencia Pública, Plan de Acción de Acción de Audiencia Pública, Priorización de temas, formato de inscripción de propuestas, entre otros.

Por otra parte, se publicó en link de “Participación Ciudadana” los mecanismos de participación dispuestos para la Audiencia Pública, esto es, antes y durante su ejecución.

Para la priorización de temas de interés para la audiencia se habilitó la “Encuesta temas de Interés para la Audiencia Pública” de la vigencia 2015 para que todos los miembros de la comunidad institucional, grupos de interés y ciudadanía en general pudieran opinar y apoyar en la definición de temáticas sobre la Audiencia.

En lo que respecta a la inscripción de propuestas, se habilitó el siguiente formato:

Anualmente se publica en la página web institucional la Guía de Rendición de Cuentas de la Administración Pública a la ciudadanía, la cual es el documento orientador del proceso para todos los miembros de la comunidad educativa, grupos

de interés y ciudadanía en general. Véase el link http://www.itsa.edu.co/docs/Gu%C3%ADa-Rendici%C3%B3n-de-Cuentas-2016.pdf

Transparencia y Acceso a la Información Pública: En este espacio se publicó documentación de interés, información misional, presupuestal, normativa, contractual, de planeación, participación ciudadana, trámites, PQRSD y demás requerida en cumplimiento de la ley ley 1712 de 2014 y a su decreto reglamentario 103 de 2015 (artículos 4 y 6).

http://www.itsa.edu.co/docs/Gu%C3%ADa-Rendici%C3%B3n-de-Cuentas-2016.pdf

http://www.itsa.edu.co/docs/Gu%C3%ADa-Rendici%C3%B3n-de-Cuentas-2016.pdf

Gestión financiera: Este espacio incluye documentación sobre plan de adquisiciones y sus actualizaciones, informes contables, ejecución mensual del presupuesto de ingresos y gastos.

Planeación estratégica:

En este espacio reposan los planes de acción formulados para garantizar el buen cumplimiento del Plan de Desarrollo para el buen cumplimiento de la misión y la consecución de la visión.

C. Elaboración de publicaciones.

En este aspecto, la Institución pública noticias referente a eventos, actividades, logros, metas, inversiones, avances, panes, proyectos, programas, estrategias, gestión en general y demás información que se considere relevante poner a conocimiento de la ciudadanía.

D. Difusión en prensa.

La Institución elaboró y difundió un boletín de prensa para conocimiento público con respecto a la realización de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas y los principales temas a tratarse.

E. Campaña en Redes sociales. A través de las distintas redes sociales institucionales (Facebook: ITSA EDU, Facebook: Egresados ISTA, Instagram: itsaedu, Twitter: ITSA EDU), ITSA difundió información sobre la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, garantizando así el contacto permanente con los estudiantes y en general con la ciudadanía.

Etapa I. Expectativa.

Como primera acción se colocó en las portadas de las redes sociales un aviso con la fecha de realización del evento, así como la tarjeta de invitación.

FACEBOOK

INSTAGRAM

Adicionalmente, se publicó una serie de TIPS informativo con el objeto de sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la Rendición de Cuentas y la Audiencia Pública para el control social en la gestión pública.

FACEBOOK TWITTER

INSTAGRAM

Esta publicación logró un alcance aproximado de 2000 usuarios (entre las 3 redes), 19 “Me gusta”, fue compartido 4 veces y tuvo 2 interacciones.

FACEBOOK TWITTER

INSTAGRAM

Esta publicación logró un alcance aproximado de 2000 usuarios (entre las 3 redes), 31 “Me gusta”, fue compartido 1 vez y tuvo 1 interacción.

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Etapa II. Invitación a participación con propuestas.

Se creó una portada especial para Facebook ITSA EDU y Egresados donde se informaba hasta que día se encontraba abierta la recepción de propuestas, comentarios, preguntas e inquietudes, y se invitaba a participar.

La publicación logró 14 “me gusta” y alcance total de 510 usuarios. En el copy de esta portada se agregó un link directo a la página de participación http://bit.ly/AporteRendicionITSA, invitando a que se realizaran los aportes.

Etapa III. Previa evento. Se realizaron piezas gráficas que se publicaron en las diferentes redes sociales de ITSA Institución Universitaria, las cuales invitaban toda la comunidad a asistir a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas vigencia 2015, a realizarse el 27 de Abril al auditorio Museo del Atlántico desde las 9:00 a.m.

http://bit.ly/AporteRendicionITSA

Etapa IV. Día del evento – Previo al inicio.

Se publicaron piezas gráficas en las diferentes redes sociales momentos previos al comienzo del evento para así motivar a que la ciudadanía participara presencial o virtualmente.

Se creó un Hito en Facebook ITSA EDU y en Facebook Egresados para destacar la importancia de este evento y para llamar la atención de los seguidores en nuestras páginas.

Etapa V. Día del evento – Directo. A través de las redes sociales, se realizó cubrimiento del evento a través de publicaciones constantes destacando momentos relevantes desarrollados en la Audiencia Pública.

FACEBOOK

INSTAGRAM

TWITTER Se trasmitió momentos en vivo del evento a través de la cuenta de Periscope (Streaming de Twitter) de la Institución Universitaria ITSA > @ITSAEDU

F. Medios de comunicación masiva.

Con el propósito de mantener una socialización permanente con la ciudadanía sobre información institucional de interés para la comunidad, ITSA convocó a través de la emisora institucional ITSA Radio 106.6 y de Emisora Atlántico 1.070 AM a las organizaciones sociales y a la ciudadanía general a participar del evento público de Rendición de Cuentas.

La cuña transmitida fue “La Institución Universitaria ITSA, en su compromiso permanente con el desarrollo de una gestión transparente, responsable y eficiente, y en cumplimiento a los lineamientos de la Ley 489 de 1998, y Ley 1757 de 2015 invita a participar en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía vigencia 2015 este 27 de abril a partir de las 9 de la mañana en el auditorio museo del Atlántico, calle 35 con carrera 39 esquina” En este orden de ideas, la cuña fue transmitida del 14 al 27 de abril en Emisora Atlántico de lunes a viernes en las tres emisiones del noticiero: mañana, medio día y noche. Por su parte, en la emisora institucional ITSA Radio, la cuña fue transmitida a partir del día 12 de abril hasta el 27 de abril, diariamente, 10 veces por día.

G. Avisos informativos.

A fin de mantener informado permanentemente a la comunidad institucional, sobre la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, vigencia 2015, e invitar a organizaciones, grupos de interés y ciudadanía en general, se dispusieron de los siguientes medios:

Publicación en carteleras: En los distintos espacios donde la institución ha dispuesto el uso de carteleras en cada una de las sedes (Soledad, Barranquilla y en los Centros Regionales de Educación Superior), a partir del día 5 de abril se publicó una pieza comunicativa con los datos de realización del evento, con lo cual se logró informar a los estudiantes, integrantes de la comunidad institucional y visitantes, sobre la fecha y lugar de realización del evento de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Invitación a los miembros de la comunidad educativa y grupos de interés:

Con un mes de anterioridad, previa realización del evento público de Rendición de Cuentas, se inició el proceso de socialización a través del envío de invitaciones físicas, por correo electrónico y por correo certificado.

Con el fin de llegar a las distintas agremiaciones, organizaciones sociales, entes de control, entidades públicas, representantes del sector productivo, instituciones de educación y demás grupos de interés, la institución realizó a partir del 17 de marzo entrega física de tarjeta de invitación, para un envío total de 38 invitaciones.

Adicionalmente, a través de correo electrónico, a partir del día 15 de marzo se realizó el envío de invitaciones a la comunidad institucional, y a distintos grupos de interés. El correo incluyó como documento adjunto, el formato para la inscripción de propuestas.

Invitación a los miembros de la comunidad educativa y grupos de interés a través de fondos de pantalla de aulas de informática.

ORGANIZACIÓN LOGÍSTICA

A. Lugar de realización.

La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Administración Pública a la ciudadanía, vigencia 2015, se llevó a cabo en el auditorio del Museo del Atlántico, ubicado en la Calle 35 con carrera 39 esquina en la Ciudad de Barranquilla, con capacidad para 500 personas, diferentes vías y medios de transporte para acceso. El lugar que se escogió para la realización del evento cuenta con infraestructura física óptima, y dispone de ascensor y rampas de acceso para personas con discapacidad física.

Así mismo, el auditorio contó con aire acondicionado, sistema de amplificación de sonido, iluminación, y batería sanitaria.

B. Asistentes a la Audiencia. A este evento público de Rendición de Cuentas, participaron en total 440 personas distribuidas de la siguiente manera:

Organizaciones externas: dos (2) organizaciones sociales, cinco (5) representantes del sector gubernamental y cuatro (4) ciudadanos.

Personal interno: doscientos noventa y un (291) estudiantes, sesenta (60) docentes, veintinueve (29) funcionarios y cuarenta y nueve (49) contratistas.

66%

14%

7%

11%

1%1% 0%

Estudiantes Docentes Funcionarios

Contratistas Sector gubernamental Ciudadanía

Organizaciones Sociales

C. Duración del evento.

El evento inició a las 9:30 am y se extendió hasta las 12:30 m para una duración total de 3 horas.

D. Agenda de la Audiencia.

El orden del día desarrollado en la Audiencia Pública de acuerdo a lo programado fue el siguiente:

1. Saludo de bienvenida a Directivos, estamentos de la Comunidad institucional, invitados especiales y asistentes, a cargo del moderador del evento, la comunicadora social Lorena Barros Moreno.

2. Apertura: Entonación de himnos 3. Intervención de la Institución 4. Intervención de la comunidad, organizaciones civiles, sociales y

ciudadanía. 5. Evaluación y cierre de la Audiencia Pública.

E. Convocatoria.

La Institución con el fin de garantizar la asistencia de los representantes de todos los grupos de interés, inició un proceso de convocatoria a partir del 12 de marzo de 2016, realizando entrega de invitaciones de forma física, por correo certificado, y por correo electrónico. Adicionalmente, se realizó la publicación de una (1) noticia y de piezas informativas en el sitio web, redes sociales, y carteleras institucionales, así como transmisión de cuñas radiales en la emisora Institucional y en emisoras de la ciudad.

F. Inscripción de propuesta, recomendación, observación, pregunta o sugerencia sobre la Audiencia Pública.

Los ciudadanos, miembros de la comunidad educativa, integrantes de la sociedad civil y comunidad en general, dispusieron de un formato para formular propuesta, recomendación, observación, pregunta o sugerencia sobre la Audiencia Pública peticiones, así como temas de interés para tratar en la audiencia.

Los mecanismos de participación habilitados fueron los siguientes:

Correo electrónico: [email protected]

Medio físico: Dirigido a la Oficina de Planificación y Proyectos ubicada en el Bloque F, segundo piso de la Sede Soledad, hasta el día jueves 21 de abril de 2016.

En este orden de ideas, previo a la realización del evento se inscribieron cuatro (4) propuestas. Adicionalmente, la ciudadanía tuvo la oportunidad de intervenir durante la audiencia sin necesidad de radicar previamente sus propuesta, para ello se programó en la agenda un tiempo de intervenciones. Los ciudadanos asistentes a la Audiencia Pública, durante este espacio y durante todo el desarrollo de la audiencia, tuvieron a disposición el formato de presentación de propuestas. Así mismo, las redes sociales estuvieron habilitadas para la recepción de propuestas realizadas por los distintos usuarios que seguían paso a paso el desarrollo del evento.

En total se recibieron 9 propuesta, recomendación, observación, pregunta o sugerencia (5 Estudiantes, 1 Docente, 1 Egresado, 1 Organización Social y 1 Sector gubernamental), las cuales fueron leídas por el moderador del evento y respondidas por el presidente de la audiencia, el rector Emilio Armando Zapata. Las preguntas recibidas y sus respuestas se detallan en el aparte “Desarrollo de la Audiencia”.

G. Divulgación y Transmisión en vivo.

Transmisión Streaming: La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, se transmitió en vivo a través del canal de videos YouTube, la transmisión en Streaming puede observarse en el link: https://www.youtube.com/watch?v=DdHvGG00Kuk

https://www.youtube.com/watch?v=DdHvGG00Kuk

Dentro del lugar del evento se colocó una pantalla led de 3mt x 2mt y dos pantallas de televisión auxiliares (55”) para mejor visualización de la información por parte de los asistentes.

Transmisión en remoto: A través de la Emisora Institucional ITSA Radio

106.6 FM, se realizó transmisión remota durante todo el desarrollo del evento.

Cubrimiento en Redes sociales: A través de las redes sociales oficiales de la Institución, se publicaron permanentemente y en tiempo real las incidencias del evento, los hechos relevantes, los datos importantes y las fotografías más representativas. Véase el aparte “Estrategia de Divulgación y comunicación” del presente documento.

DESARROLLO DE LA AUDIENCIA

De a acuerdo a la programación, la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas se realizó en la fecha previamente establecida, 27 de Abril de 2015, con una participación de 440 asistentes, iniciando a las 9:30 am y terminando a las 12:30 p.m. La ejecución de la Audiencia fue tipo conversatorio, a través de la participación e intervención de funcionarios durante todo el desarrollo del evento. Así mismo se promovió la participación ciudadana a través de un espacio de diálogo, interlocución y retroalimentación. El orden del día fue el siguiente:

1. Saludo de bienvenida a Directivos, estamentos de la Comunidad institucional,

invitados especiales y asistentes, a cargo del moderador del evento, la comunicadora social Lorena Barros Moreno.

2. Entonación de Himnos (República de Colombia, departamento del Atlántico e

Institución Universitaria ITSA). 3. Instalación y lectura de la agenda y reglamento de la Audiencia Pública a cargo

del moderador del evento. 4. Intervención de la Institución.

4.1. Elementos de direccionamiento estratégico (Misión, visión, naturaleza jurídica), resumen ejecutivo de los resultados de la gestión y de las actividades, planes y proyectos ejecutados durante el período 2012 – 2015. (Intervención a cargo del MSc. Emilio Armando Zapata, rector de la Institución).

4.2. Resultado de las actividades, planes y proyectos de la dimensión Ampliación de las Fronteras Académicas. (Intervención a cargo del MBA. Arcesio Julián Castro Agudelo, vicerrector).

4.3. Resultado de las actividades, planes y proyectos de la dimensión Fortalecimiento de la Visibilidad Nacional e Internacional. (Intervención a cargo de la Mg. Shirley María Urdaneta Cuesta, Vicerrector de Extensión e Investigación).

4.4. Resultados de las actividades, planes y proyectos de la dimensión Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. (Intervención a cargo de la Mg. Yazmin Patricia Jiménez Celín, Profesional Especializado, responsable del centro de investigación y proyectos CIP).

4.5. Resultados de las actividades, planes y proyectos de la dimensión Fortalecimiento de la Gestión Institucional. (Intervención a cargo de la Mg.

Yolanda Libertad Rodríguez Cantillo, vicerrector Administrativo y Financiero).

4.6. Desarrollo de las actividades, planes y proyectos de la dimensión Gestión Integral de la Calidad. (Intervención a cargo del Esp. Carlos Arturo Maya Cuello, Secretario General).

4.7. Desarrollo de las actividades, planes y proyectos de la dimensión Fortalecimiento de la Relación con los Grupos de Interés. (Intervención a cargo de la MBA. Carolina Monsalve Pabón, Profesional Especializado, responsable de Planeación).

4.8. Desarrollo de las actividades, planes y proyectos de la dimensión Proyectos Especiales. (Intervención a cargo del MSc. Emilio Armando Zapata, rector de la Institución).

4.9. Presentación de principales dificultades de la vigencia, así como metas y retos futuros. (Intervención a cargo del MSc. Emilio Armando Zapata, rector de la Institución).

5. Intervención de la comunidad, participación y respuesta a las intervenciones de

las organizaciones civiles y sociales y de la ciudadanía. Finalizada la intervención del Rector del instituto se dio lectura a las propuesta, recomendación, observación, pregunta o sugerencia sobre la Audiencia Pública inscritas previa a la realización de la Audiencia y formuladas en el transcurso de la misma.

En este aspecto, y dando especial cumplimiento al literal f) del artículo 56 de la Ley 1757 del 6 de julio 2015 el cual establece “Respuestas escritas y en el término quince días a las preguntas de los ciudadanos formuladas en el marco del proceso de rendición de cuentas y publicación en la página web o en los medios de difusión oficiales de las entidades” como una de las etapas del proceso de los mecanismos de rendición pública de cuentas, la Institución Universitaria ITSA dio respuesta formal a cada una de las preguntas que surgieron previo y durante la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, vigencia 2015

El listado de preguntas y respuestas sobre la Audiencia Pública fue publicado en el sitio web, y se encuentra disponible a través del link: http://www.itsa.edu.co/docs/Listado%20de%20preguntas%20Audiencia%20P%C3%BAblica%20vigencia%202015.pdf

PROPUESTAS INSCRITAS PREVIO EVENTO

Pregunta No.1: Nombre: Yolanda Inés Muñoz Adárraga Entidad, organización o estamento: Docente Datos de contacto: [email protected]

http://www.itsa.edu.co/docs/Listado%20de%20preguntas%20Audiencia%20P%C3%BAblica%20vigencia%202015.pdf

http://www.itsa.edu.co/docs/Listado%20de%20preguntas%20Audiencia%20P%C3%BAblica%20vigencia%202015.pdf

“Como primera medida sugiero que la presentación y la información que se transmita durante la Audiencia Pública sea breve, pero sin excluir la claridad, es decir, que lo que se explique se realice en un lenguaje comprensible, sencillo y preciso acorde a los distintos asistentes del evento. Por otro lado, ¿cuáles fueron los principales logros de la vigencia 2015 y que beneficios representaron éstos para los estudiantes? ¿Qué actividades quedaron pendientes a ejecutarse durante el 2016 y cómo se verán beneficiado el estudiante siendo ellos el principal protagonista en nuestra Institución?”

Respuesta: Lástima no haber leído la pregunta antes. Hablamos siempre de mostrar en cifras muy específicas, lo que ha sido la gestión del Rector durante los últimos años, mostrando específicamente lo que se hizo el último año. Lo que pasa es que hay tanto que mostrar que a veces no da no para hacerlo más específico en el menor tiempo, tratamos de hacerlo lo más diligente posible para poder contarles en realidad todo lo que venimos desarrollando, y poder mostrar que hicimos y hacia dónde vamos. Es importante la participación de nuestros estudiantes y jóvenes en algunos espacios que tenemos para ello, donde ellos nos cuenten qué más quieren y que están pensado, que visionan, porque esto nos permite establecer planes de acción que permitan mejorar a la Institución y seguir avanzando en su proceso de Alta Calidad. Yo creo que el mensaje que les he dejado a la comunidad y que es importante que lo tengan claro, es el compromiso con la alta calidad, hablamos siempre de la Acreditación de Programas, Acreditación Institucional y Acreditación Internacional. La Acreditación Institucional implica recursos, la Acreditación Institucional implica tener mejores espacios de bienestar, la Acreditación Institucional implica tener mejores laboratorios, todo va alineado a esto, y cuando uno viene de una Institución que viene caminando desde ya, cuando ustedes entran a un mercado laboral (los estudiantes) y dicen yo vengo de la Institución Universitaria ITSA, institución acredita, es más fácil entrar que otros jóvenes que vengan de otras instituciones. Por eso nuestro norte sigue siendo la Acreditación. Replica: Solamente quisiera felicitar al señor Rector y su equipo de trabajo. Cuando envié la propuesta, la intención era que la presentación y la información que se transmitiera fuesen con un lenguaje muy claro, muy preciso y, evitar tanto el detalle, sino que fuera muy pertinente sobre todo para la comunidad estudiantil. Los docentes y administrativos manejamos mucho más el lenguaje de lo que estamos haciendo y todo lo que tiene que ver con el manejo del mismo presupuesto y de la misma gestión administrativa y académica de todos los procesos y de todas las dimensiones que el señor rector expuso. Si, yo si creo que me respondieron la inquietud, porque de verdad el estudiante es el protagonista de la labor que hacemos en la Institución, igualmente la misión de la Institución dice que somos un establecimiento público que estamos formando el talento humano, que estamos formando personas autónomas, integras, y ustedes son los protagonistas porque

ustedes son los que directamente están presente para que se haga realidad esa misión, entonces señor Rector perdone, yo creo que ha manifestado en la presentación los grandes beneficios que tienen hoy nuestros estudiantes y los que van a tener en el futuro, y ahora más que somos Institución Universitaria.

Pregunta No.2: Nombre: Diego Fabián Domínguez Tapia Entidad, organización o estamento: Egresado Datos de contacto: [email protected] “¿Cuáles son los servicios actuales que son ofrecidos por la institución a los que tenemos derecho como egresados? Me gustaría proponer que como servicio se ofreciera la opción de participar en social clubs para practicar inglés en un ambiente diferente al de las clases para seguir practicando este idioma en el cual nuestra Institución nos ha enseñado la importancia que tiene para nuestra formación. La idea es que se realice en horarios no laborales de la semana o los días sábados para poder participar como egresados, porque los que hay en la semana son en horarios laborales. Finalmente quisiera proponer que se diera la posibilidad de participar en las clases de Taekwondo en calidad de egresado”.

Respuesta: Bien, aquí la primera parte es sobre los servicios del egresado, igual en la página web están publicados. Tenemos recursos de intermediación laboral el cual trabajamos de la mano de Combarraquilla y el Sena, trabajamos en convenio con algunas entidades y seguimos avanzando en esto para prestarles un mejor servicio. A través de la Vicerrectoría de Extensión e Investigación y su Unidad de Prácticas y Egresados, acompañamos la Asociación de Egresados, hoy dirigida por Octavio, quien viene haciendo actividades y charlas con los egresados, y con una serie de estrategias de este tipo. Sin embargo, el segundo punto me pareció trascendental, la idea que comenta Diego de abrir un espacio para el fortalecimiento del segundo idioma en el horario nocturno, y que se abra otro espacio para las clases de deportivas, de Taekowondo y otras áreas. Lo único que puedo decir, es que acojo la propuesta, este es el tipo de propuesta que se necesita de los jóvenes y egresados. Me parece una propuesta interesante, de pronto no se había contemplado, pero ahora mismo, lo único que le puedo decir a Diego es que a partir de mañana mismo u hoy en la tarde, con la Vicerrectora me sentaré a dialogar sobre esta propuesta para que creemos nuevos espacios tanto para egresados como para estudiantes en horarios como ellos lo están necesitando, en un horario nocturno para la enseñanza del idioma inglés y la práctica deportiva. Me comenta la Vicerrectora que hay un factor adicional, y es que nuestros egresados tienen un 40% descuento en todos los cursos de educación continua por ser de la Institución, entonces es un porcentaje alto donde pueden acceder ellos a formación de última tecnología o de último nivel en diferentes áreas de formación.

mailto:[email protected]

Pregunta No.3: Nombre: Elvis de la Torre Entidad, organización o estamento: Fundación Conceptos Datos de contacto: [email protected] “¿Qué programas de beca está desarrollando actualmente la Institución para favorecer a la población más vulnerable del Departamento del Atlántico? Cómo podrían vincularse los niños y jóvenes de la Fundación Conceptos a estos programas?”

Respuesta: Aquí es importante decir que de la mano del Departamento del Atlántico, también del municipio de Galapa, el municipio de Suan, Sabanagrande, Luruaco, el año pasado desarrollamos unos planes de becas, donde los estudiantes tenían un descuento en su matrícula para poder desarrollar una formación técnica profesional. Éstas son las figuras que hemos buscado y tenemos apoyo de los Entes gubernamentales, un apoyo importante, como por ejemplo el de la Gobernación, que permitió que varios jóvenes tuvieran este tipo de becas. También hemos manejado proyectos de becas con el sector productivo. Pero yo creo que el mayor Plan de Becas que va a desarrollar la Institución es el proyecto que se va a manejar con el Alcalde. La idea es hacer cosas importantes, buscar aportes del Estado para que las matrículas se reduzcan en lo más bajo posible para que más estudiantes puedan acceder a todos los programas académicos. A la Fundación hay que decirle que el 95% de nuestra población es estrato 1 y 2, o sea que el 95% de nuestra población es vulnerable, este es precisamente el objetivo de nuestra Institución, atender a la población más vulnerable. Y el ITSA hoy, de los 23 municipios que tiene el Departamento del Atlántico, tiene Jóvenes de 21 municipios, 2 de ellos no lo tenemos porque están ubicados hacia la Universidad del Atlántico en Puerto Colombia, pero de los otros municipios toda la población hoy llega al ITSA y además de los otros departamentos. Los programas que nosotros ofertamos, son para toda la comunidad, y no está dirigido a una población específica. Nuestros procesos de transparencia están abiertos para que cualquier joven pueda entrar. Intervención Profesional Universitario Responsable de Bienestar Institucional: Buenos días. Para complementar lo que el Rector decía, El ITSA desde el año 2006 también ha trabajado en una beca dada por la misma Institución a jóvenes de grupos difíciles, estamos dando becas del 50% para jóvenes de grupos afrodescendientes, indígenas, vulnerables y en condición de desplazamiento.

Pregunta No.4: Nombre: María Alejandra Ramírez Sánchez Entidad, organización o estamento: Estudiante Datos de contacto: [email protected]


“Uno de los problemas más comunes de la Institución es el desplazamiento que debemos hacer de la portería de la sede de soledad al bloque de las TIC, este problema nos puede afectar la salud de la piel ya que tenemos que caminar más de 1 km con el clima hasta de 38ºC, han pensado en una solución ante ésta problemática que se da desde los inicios de la Institución?”.

Respuesta: Bueno, de hecho ya en la Costa tenemos un problema con el sol, es algo constante, las olas de calor aquí son fuertes. En su momento año 2010 – 2011 se presentó una propuesta, teniendo en cuenta que la sede en donde estamos hoy en Soledad es una sede en Comodato, no es una sede propia, y en su momento el ISA y la misma Asamblea Departamental habían pensado que la sede pudiera pasar a manos de ITSA. En el momento en que se da la venta de TEBSA a otros grupos extranjeros, la negociación se corta, porque pasa a otra empresa; e ITSA es una institución pública. Se pensó también en una caminata cubierta desde la portería hasta la sede administrativa. En este momento no hay una propuesta, eso se detuvo porque se necesitaba de un inversión en una sede que no era nuestra y no tenemos permiso de construcción, pero digamos que podemos entrar a revisar en conjunto con la Fundación Aliarse y Transelca quien es dueño del predio, como implementamos una estrategia que no solamente favorezca a los jóvenes del Instituto sino también a los de la Fundación Aliarse, con árboles, y que la caminata pueda tener una mejor condición de la ola solar. De todas maneras, eso se tiene que revisar porque es un espacio vehicular, Transelca sigue teniendo bodegas dentro de la sede, esto dificulta un poco el proceso pero igual podemos establecer un plan de acción, no me comprometería 100% a implementarlo porque depende de Transelca que es la dueña del predio y de la Fundación Aliarse. Estrategias pueden haber y vamos a pensar en una solución. Otra propuesta que se puede hacer, y es una tendencia muy fuerte relacionada con el uso de la bicicleta, es la de colocar estaciones de bicicletas dentro de la Institución donde el desplazamiento sea más rápido.

PROPUESTAS INSCRITAS DURANTE EL EVENTO

Pregunta No.5: Nombre: Shirley Rocío Rosales Entidad, organización o estamento: Rectora-IED el campito Datos de contacto: [email protected]


“¿El cambio de ITSA a Institución Universitaria como afectará el proyecto de Articulación con nuestras Instituciones Educativas? Respuesta: Yo pienso que no le afecta, por el contrario lo apalanca, hay un compromiso de los Entes Gubernamentales, desde la articulación estamos revisando como hacemos un esquema diferencial donde contemple competencias específicas, sino que también trabajaremos aquellas competencia de las líneas básicas, que permitan a nuestros jóvenes a tener mejores resultados en las pruebas Saber, pero igual así articulamos con toda nuestra cadena de formación; y con respecto a las especializaciones y maestrías, nuestros egresados podrán llegar a este nivel, el modelo de título de ITSA sigue estando y seguirá estando en este proceso que comenzó hace muchos años.

Pregunta No.6: Nombre: No registra Entidad, organización o estamento: Estudiante Datos de contacto: No registra “Con la apertura de nuevas sedes, como la sede en el bosque, la sede que actualmente funciona en Soledad seguirá funcionando? cómo se garantizará la seguridad de los estudiantes en la sede en el bosque, pues es un barrio muy peligroso?”. Respuesta: La sede soledad estamos hablando que lo más probable es que se traslade a la calle 30, en un lote ubicado al frente de la empresa Relianz, donde hay mejores medios de transporte y mejor ubicación estratégica cerca de los centros comerciales, y la sede el Bosque es una propuesta que lanzó el Alcalde Alex Char en su momento, así como la de la sede Codeba. Estamos abiertos a que si en un momento dado se da lo de la sede de El Bosque, lo más probable es que la población que asista a esa sede sea la de los alrededores. Pero el proyecto con el Alcalde es que funcione en diferentes espacios para que cada joven asista a la sede que le quede más cerca de su hogar.

Pregunta No.7: Nombre: Robier Antonio Castro Chamorro Entidad, organización o estamento: Estudiante Datos de contacto: [email protected] “¿Qué ha ocurrido con la promesa de parte del señor rector a la comunidad estudiantil de la sede Soledad con respecto a los nuevos equipos de cómputo que serían el reemplazo de los afectados en el incendio, y las nuevas redes wifi de más capacidad?”

Respuesta: Nosotros comentábamos en la exposición que se cambió todo el parque informático, el equipo más viejo que se tiene es de 2014. Hoy hay un cubrimiento del 85% de wifi en los espacios académicos de la sede Barranquilla y Soledad. Este fue un proyecto que se finalizó hace mes y medio, y los jóvenes en la sede barranquilla pueden acceder desde cualquier lugar a la red wifi, y en la sede Soledad se puede acceder en espacios que no sean cubiertos, excepto en puntos donde ITSA no tiene operación, como las bodegas de Transelca. En el resto de puntos se colocará una red especial para ellos.

Pregunta No.8: Nombre: Sadith Osiris Goenaga Cárdenas Entidad, organización o estamento: Estudiante Datos de contacto: [email protected] “¿Cómo puedo usar la base de datos SCOPUS (biblioteca virtual). ¿Cómo hago para tener acceso desde mi casa? Ya que no paso mucho tiempo en ITSA y se me hace necesario para la investigación”.

Pregunta No.9: Nombre: Halber Barrera Ávila Entidad, organización o estamento: Estudiante Datos de contacto: [email protected] “¿Por qué la base de datos SCOPUS no la puedo revisar desde mi casa? Ya que en instalaciones de ITSA el internet no es muy bueno y no siempre hay disponibilidad de utilizarlo”. Respuesta a preguntas 8 y 9: Hubo una formación que se hizo a través de la Vicerrectoría de Extensión e Investigación, con la Coordinadora de Investigación, la Ingeniera Yazmín Jiménez y los profesores. Yo creo que entonces deberíamos programarlo con los semilleros de investigación, para que los jóvenes puedan usarla. En la red está la base de datos. Lo ideal es preparar eso sí una capacitación con los estudiantes para ampliar un poco la información. Intervención Profesional Especializado Responsable de Investigación: Nosotros tuvimos unas capacitaciones con los docentes, para explicarles el manejo de la plataforma SCOPUS, más sin embargo, esta misma semana tenemos el 2 de mayo una reunión con Suficiencia, que es la Entidad que nos proporciona SCOPUS, para que nos dé una inducción en el uso de la base de datos. Posterior a esta reunión, vamos a programar, otras inducciones sobre el uso de la plataforma, y con base a ello socializamos con los estudiantes.


6. Evaluación y cierre de la Audiencia Pública.

Para la evaluación se entregó a los asistentes de la audiencia un formato diseñado para tal fin el cual se muestra a continuación:

Teniendo en cuenta el formato aplicado para la evaluación de la Audiencia Pública, con una muestra de 293 encuestas respondidas que corresponden al 66,6% del total de los asistentes, se obtuvieron los siguientes resultados:

Puntualidad en el inicio del evento

El 75% de la población encuestada, se encuentra satisfecho con la puntualidad en el inicio del evento. De este modo, el 47% opina que esta fue buena, mientras que el 28% expresa que esta fue excelente.

Explicación de las normas de la audiencia

El 95% de los encuestadores se mostró satisfecho con la explicación de las normas de la audiencia, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia con un 51%.

Excelente

28%

Bueno

47%

Regular

21%

Deficiente

4%

Excelente Bueno Regular Deficiente

51%44%

5% 0%


Explicación sobre procedimiento para las intervenciones

El 95% de la población sede mostró satisfecho con la explicación de los procedimientos para las intervenciones, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia

Sitio de realización del evento

El 86% se mostró satisfecho con el sitio escogido para el evento, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia con un 44%. Un 2% de los asistentes mostró desaprobación en este aspecto.

52%43%

4% 1%


44%

42%

12%2%


Organización del evento

El 96% de los encuestados se mostró satisfecho con la organización del evento, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia con un 53%.

Desarrollo del evento

El 94% de la población se mostró satisfecho con el desarrollo del evento. Solo el 1% de los asistentes mostró desaprobación en este aspecto.

Oportunidad de los asistentes para opinar durante el evento El 86% se mostró satisfecho con la oportunidad para participar, la opción “Bueno” obtuvo el mayor porcentaje. Un 1% de los asistentes mostró desaprobación en este aspecto,

53%43%

4% 0%


47%

47%

5% 1%


Profundidad de los temas tratados

El 96% por ciento de los asistentes se mostró satisfecho con la profundidad de los temas tratados, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia con un 56%.

Dominio del tema por parte de los expositores El 97% por ciento de los asistentes se mostró satisfecho con el dominio del tema por parte del expositor, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia con un 60%. Solamente un 3% de los asistentes mostró desaprobación en este aspecto.

38%

48%

13%1%


56%

41%

3%0%


Uso de ayudas didácticas durante el evento

El 90% por ciento de los asistentes se mostró satisfecho con las ayudas didácticas utilizadas, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia con un 55%.

Comprensión de los temas tratados

60%

37%

3%0%


55%35%

9% 1%


49%

45%

6% 0%


El 94% por ciento de los asistentes mostró comprensión de los temas tratados, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia. Solo un 4,9% de los asistentes mostró desaprobación en este aspecto.

Gestión de la Institución durante el año 2015

El 96% por ciento de los asistentes se mostró satisfecho con la gestión de la institución durante el año 2015, siendo la opción “Excelente” la que tuvo el mayor porcentaje de escogencia con un 54%.

Confiabilidad de la Información presentada

En este aspecto, se evidencia alto grado de satisfacción de los asistentes al evento con

respecto a la confiabilidad de la información suministrada.

54%42%

4% 0%


53%43%

4% 0%


¿Cómo se enteró de la realización de la Audiencia Pública?

Nota: Esta pregunta permitía opciones múltiples de escogencia.

De acuerdo al gráfico anterior, la mayor parte de los asistentes, se enteró de la realización del evento a través de información verbal, seguida por las publicaciones realizadas en el sitio web. Sólo 5 personas se enteraron de la realización de este evento a través de la radio.

Importancia de la participación de la comunidad en el control de la gestión

pública

97

85

60

59

38

23

19

5

0 20 40 60 80 100 120

Invitación verbal

Pagina web

A travès d ela comunidad

Correo electrónico

Redes Sociales

Tarjeta de invitación

Otro

Radio

48%

48%

4%

Muy importante importante sin importancia

El 96% por ciento de los asistentes consideran importante la participación de la comunidad en el control de la gestión pública. Solamente un 4% de los asistentes afirmó que no es necesario este tipo de espacios de participación.

Necesidad de la realización de audiencias públicas para el control social de la gestión pública

El 95% de los encuestados (equivalente a 277 personas) consideran necesaria la realización de este tipo de eventos. Solamente un 5% manifestó lo contrario.

Participación de la comunidad en otros eventos de Rendición de Cuentas a la ciudadanía

El 77% por ciento de los asistentes manifestó no haber participado antes de una audiencia de Rendición de Cuentas, siendo esta su primera vez. Un 33% de los asistentes manifestó si haber estado en una anterior oportunidad en este tipo de eventos, siendo la Rendición de Cuentas de ITSA la respuesta más mencionada en este porcentaje de asistentes.

277

16

SI NO

66

227

SI NO

Satisfacción general de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, vigencia 2015.

El 99% de la población encuestada manifiesta estar satisfecha con el evento de Rendición de cuentas. De este porcentaje, el 69% se encuentra altamente satisfecha y el 30% considera que su nivel de satisfacción con respecto al evento es medio.

70%

21%

6% 3%

ITSA Distrito de Bquilla Gobernacion del Atlántico Institución de Educación

69%

30%

1%

Alto Medio Bajo

CONCLUSIONES

Una vez planeada y desarrollada la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Institución Universitaria ITSA, vigencia 2015, se puede determinar que ésta se ha concluido con total éxito, toda vez que se ejecutaron las actividades conforme a lo planificado dando cumplimiento a la normativa legal vigente en materia de democratización y control social. En este aspecto, se dispuso de información institucional clave en el sitio web bajo la iniciativa de datos abiertos en concordancia con el principio de transparencia activa y el acceso oportuno a la información; se habilitaron espacios de participación ciudadana previo y durante el evento: se invitó a la ciudadanía a identificar temas de interés a tratar en la Audiencia para su priorización; se propiciaron espacios para la inscripción de propuestas, recomendación, observación, pregunta o sugerencia sobre la Audiencia Pública y se garantizó el dialogo y la interlocución durante el evento; así mismo se dio respuesta oportuna a las propuestas inscritas antes del eventos y a las formuladas durante el mismo. Finalmente, se realizó la respectiva evaluación de la jornada, obteniendo mediano y alto grado de satisfacción por parte de los asistentes (99%). Fin del informe

MSc. Emilio Armando Zapata

Rector

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INFORME DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE … Audiencia vigencia 2015_final.pdf · Alcaldes, Gobernadores y representantes de los entes territoriales que tienen