Informe de La Pesca y La Acuicultura en Guatemala 2004 - 2007

Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin MAGAUnidad Para el Manejo de la Pesca y Acuicultura UNIPESCA-

INFORME DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA EN GUATEMALA 2004 - 2007

Documento Tcnico No. 1(enero/08) Guatemala, enero de 2008.

Informe de la pesca y la acuicultura en Guatemala 2004-2007

PresentacinEl presente informe pretende actualizar la informacin sobre el sector pesquero y acucola proporcionada en anteriores publicaciones de UNIPESCA. En esta oportunidad se presenta la que corresponde al perodo constitucional 2.004 2.007, en particular, las acciones desplegadas, los logros alcanzados y las futuras actividades que pudieran ser llevadas a cabo por las siguientes administraciones. Desde fines de los aos noventa, el sector pesquero ha venido observando una reduccin significativa de los desembarques de camarones y peces, lo que ha provocado una fuerte prdida de rentabilidad de las operaciones pesqueras tanto industriales como artesanales. An no se conocen con certeza las causas de ste fenmeno, pero se considera que factores ambientales tales como los cambios en el clima y las condiciones oceanogrficas, as como la fuerte presin sobre los recursos pesqueros han producido cambios importantes en la distribucin y abundancia de los recursos. Adicionalmente, el fuerte incremento de los precios de los combustibles es un factor que ha agravado la situacin econmica de los pescadores y empresas pesqueras. Contrario a lo que sucede con la pesca extractiva, la acuicultura ha crecido de manera importante en Guatemala. Por una parte, la acuicultura de camarn a travs de cambios tecnolgicos, as como la adopcin de mejores prcticas de manejo y protocolos de bioseguridad, ha logrado recuperar e inclusive mejorar los rendimientos y niveles de produccin que haba alcanzado antes de las crisis de enfermedades ocurridas al final de la dcada pasada. Por otra parte, el cultivo de tilapia ha crecido rpidamente en el pas, impulsado por una creciente demanda del mercado nacional, las expectativas de exportacin, as como la mayor disponibilidad de semilla e insumos de buena calidad. Se ha procurado establecer, ante todo, una poltica de Estado en materia de pesca y acuicultura, capaz de trascender a los gobiernos y que tenga lo necesario para coadyuvar al desarrollo pesquero y acucola del pas, sin rezagos frente a otros Estados de la regin con fuerte vocacin en estas materias. El pas tiene prcticamente todos los elementos institucionales, normativos y tcnicos necesarios para alcanzar ese desarrollo, dentro de las limitaciones de los recursos disponibles. Tambin se quiere rendir tributo a los hombres y mujeres que todos los das se dedican a las actividades de pesca, acuicultura y otras que les son conexas: Al pescador artesanal, que sale de noche o de madrugada a cosechar del mar, del estero, del lago o del ro; al tripulante del buque de pesca industrial, que se aparta de su familia para proveerle desde aguas distantes; a la seora que comercializa el pescado; al inversionista que ha establecido en sus tierras cultivos de peces o de crustceos, dando nuevo uso a su heredad; al exportador que coloca los excelentes productos guatemaltecos en los

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competitivos mercados internacionales. Todos y cada uno de ellos, sin excepcin, contribuyen da a da a la generacin de alimentos, riqueza y divisas, procurando salud, ingresos y bienestar para sus personas, sus familias, sus comunidades y a la nacin en general. UNIPESCA brinda merecido homenaje a todos ellos, pues su actividad constante es la que justifica la existencia de la institucin y la que la motiva a crecer. Los principales desafos del sector parecen estar en la conservacin y ampliacin de los mercados, asegurando niveles altos de calidad e inocuidad; en mejorar la capacidad de los organismos oficiales para el control y supervisin, as como en la adopcin de medidas de ordenacin que contribuyan a recuperar las pesqueras. Se han registrado avances importantes en la materia en el perodo que abarca el presente informe. No obstante, queda an mucho por hacer, pero ello slo es la expresin de las oportunidades que ofrece el sector, por ejemplo, en la acuicultura de tilapia, en la maricultura y en la pesca de altura. La pesca y la acuicultura han crecido, pero pueden hacerlo todava ms y convertirse en un importante eje para el desarrollo econmico y social de Guatemala. Lic. Erick R. Villagrn Colon, MSc. En Brcena, Villa Nueva, enero de 2.008.

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Acerca de esta publicacinEl presente informe fue financiado por la Unidad para el Manejo de la Pesca y Acuicultura UNIPESCA- del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin MAGA-. La informacin incluida proviene de informes institucionales de UNIPESCA e investigaciones realizadas por diferentes organizaciones nacionales e internacionales.

AgradecimientosUNIPESCA expresa su reconocimiento a su personal, a las organizaciones y a las personas que colaboraron en la preparacin del informe facilitando datos, investigaciones, estadsticas y apoyo. CITA: Unidad para el Manejo de la Pesca y Acuicultura UNIPESCA-, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA- ,2008. Informe de la Pesca y la Acuicultura en Guatemala. Documento Tcnico No. 1, enero del 2008.

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Autoridades del MAGA y Personal de UNIPESCABernardo Jess Lpez Figueroa Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Gustavo Adolfo Mendizbal Glvez Viceministro de Ganadera, Recursos Hidrobiolgicos y Alimentacin Erick Roderico Villagrn Coln Coordinador UNIPESCA - MAGA Edilberto Aguileo Ruz lvarez rea de Recursos Hidrobiolgicos Allan Franco De Len rea Financiera, Administrativa y Logstica Bryslie Siomara Cifuentes Velasco Asesora Jurdica Hugo Andrs Alsina Lagos Asesor de Asuntos Internacionales Luis Arturo Lpez Paredes Sub-rea de Acuicultura y Aguas Continentales Claudio Gonzlez Lorenzana Sub-rea de Desarrollo de la Pesca Artesanal Manuel de Jess Ixquiac Cabrera Sub-rea de Monitoreo y Evaluacin Rubn Lpez Bran Sub-rea de Inspectoras Marinas Freddy Alejandro Gngora Benitez Registro, Control Estadstico e Informtica Hugo Leonel Mrida Prez Erick Roberto Sandoval Garca Carlos Augusto Rodas Castellanos Nelson Otoniel Glvez Aguilar Inspectoras Continentales y Acuicultura Carlos Rodolfo Liutti Brolo Roberto Gutirrez Rivas Gustavo Adolfo Menndez Blas Reinaldo Yovani Gasparico Juan Adolfo Hernndez Estrada Jos Humberto Gmez Daz Inspectoras Martimas del Pacfico Elas Oswaldo Valds Flores Misael James Inspectora Martima del Atlntico

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Informe de la pesca y la acuicultura en Guatemala 2004-2007Carlos Estuardo Hernndez Oliva Claudia Gabriela Chonay Simn Axel Alejandro Corona valos Jorge Estuardo Marroqun Alonzo Nereida Lily Aguilar Melgar Extensionistas Pesqueros Goldin Zulema Melchor Corzo Cele Anaitte Mndez Garca Apoyo Acucola en El Remate, Petn Mara Otilia Morales Vargas Apoyo Acucola en Finca Sbana Grande, Escuintla Leonel Antonio Salaverria Reyes Apoyo Tcnico en Investigacin de Recurso Pesquero Joaqun Antonio Grajeda Jos Humberto Albeo Barillas Apoyo en Tortugarios Pedro Antonio Jacinto Barn Diego Reanda Sapal Apoyo en Lago de Atitln, Solol Francisco Javier Ramos Ernesto Rolando Rodas Sagastume Apoyo Administrativo - Financiero Mara Mercedes Rojas Argueta Diana Elizabeth Godnez Padilla de Folgar Melvy Magdalena Pensamiento de Maldonado Lesbia Teresa Villeda Corado Bianca Zulema Castillo Vliz Irma Imelda Mndez Morales Apoyo Secretarial Lucila Lpez Velsquez de Lpez Jos Alfredo Solares Rivera Apoyo Administrativo Sergio Ral Ruano Solares Asistente Tcnico del proyecto Creacin de Arrecifes Artificiales en los Litorales Pacfico y Atlntico de Guatemala

Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura UNIPESCAKm. 22 Carretera al Pacifico, Edificio la Ceiba 3 Nivel PBX: (+502) 6640-9320 - Fax: (+502) 6640-9321 e-mail: [email protected]

Ileana Catalina Lpez-Glvez Consultora Compiladora del presente informe

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IntroduccinEn el mundo millones de personas dependen directa o indirectamente de la pesca y la acuicultura para obtener sus medios de subsistencia, Guatemala no es la excepcin. La actividad pesquera en las aguas ocenicas de Guatemala se efecta esencialmente en las plataformas continentales de ambos ocanos; en el Pacfico, en los primeros 14,700 km2 y en el Atlntico en los primeros 2,100 km2. Se puede asegurar que el 80% de las embarcaciones en el ocano Pacfico, tanto del sector artesanal como del industrial, se concentran en las primeras 12 millas nuticas de las 200 millas de la Zona Econmica Exclusiva ZEE-. En el ocano Atlntico la totalidad de las embarcaciones de pequea escala y pesca artesanal se concentran en los primeros 2,100 Km2, en virtud de que dentro de la baha de Amatique no se permite la pesca industrial. En el ocano Pacfico se realiza pesca artesanal, pesca de pequea, mediana y gran escala, as como de tnidos. En las aguas interiores (lagos, lagunas, ros y embalses) predomina la pesca artesanal de subsistencia (150,000 Ha). El presente informe comprende una panormica de la situacin nacional de la pesca y acuicultura en Guatemala. Para facilidad de abordar los diferentes componentes se ha dividido en siete secciones que abarcan aspectos institucionales de la UNIPESCA; la pesca; la acuicultura; infraestructura portuaria, equipos y licencias; comercializacin; investigacin y cooperacin internacional; y perspectivas a futuro. La seccin sobre aspectos institucionales desarrolla la visin, misin y objetivos de la Unidad, describe el marco institucional y financiero, resaltando principalmente al mbito de competencia que le corresponde de acuerdo a lo establecido por la Ley General de Pesca y Acuicultura. En este captulo se describen los logros alcanzados por la Asesora Jurdica durante la presente administracin. Se desarrolla, de igual manera, el entorno internacional de la pesca. La seccin de la pesca describe generalidades del sector pesquero, enfatizando principalmente el estado de explotacin de la pesca de camarn marino, dorado y tiburn. La pesca comercial de tnidos y la pesca deportiva se incluyen al final del captulo. La seccin de acuicultura por su parte, presenta una resea histrica del desarrollo del sector en Guatemala, las principales especies de agua dulce y marinas cultivadas y registros de importacin y exportacin. La parte de comercializacin incluye generalidades de la economa de la pesca y consumo de pescado incluyendo registros de empleo generados por el sector y consumo nacional per capita. En la seccin de investigacin y cooperacin internacional se presentan una sntesis de los reportes e investigaciones desarrolladas por profesionales de UNIPESCA con financiamiento de diferentes donantes nacionales e internacionales. Al final se presenta una seccin que propone las perspectivas del sector de la pesca y la acuicultura en Guatemala con fines de promover el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos de Guatemala para las prximas generaciones.

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Lista de siglas y abreviaturasAECI AG AM Art. Arts. CPUE CPR FACFAD

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Acuerdo Gubernativo Acuerdo Ministerial Artculo Artculos Captura por unidad de esfuerzo Constitucin Poltica de la Repblica Fauna de acompaamiento del camarn Fish Aggregating Device (dispositivo para agregar peces) Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (por sus siglas en Ingls) Federacin de Cooperativas de Pesca Global Positioning System (Sistema de Posicionamiento Global) Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa Regional de apoyo al desarrollo de la Pesca en el Istmo Centroamericano Rendimiento Sostenible Mximo Sostenible o Captura Mxima

FAOFEDEPESCA

GPS MAGA PNUD PRADEPESCA RMS SAM UNIPESCA USAC

Sistema Arrecifal Mesoamericano Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura Universidad de San Carlos de Guatemala

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Tabla de ContenidosParte 1: Aspectos Institucionales ..................................................................... 2 Visin ................................................................................................................ 2 Misin ............................................................................................................... 2 Objetivo ........................................................................................................... 2 Poltica para el Desarrollo de los Recursos Hidrobiolgicos .................... 2 Marco institucional y financiero .................................................................. 3 Asesora Jurdica: ........................................................................................... 7 rea Logstica (Financiero - Administrativa): ............................................. 8 rea de Recursos Hidrobiolgicos: ............................................................. 9 Marco Jurdico de la Pesca y la Acuicultura en Guatemala ............... 9 Aspectos Internacionales ........................................................................... 23 Parte 2: La Pesca en Guatemala ................................................................. 40 Generalidades del Sector .......................................................................... 40 Pesca de camarn marino en el Pacfico............................................... 43 Pesca de Camarn en la Baha de Amatique. ...................................... 47 Pesca de dorado y tiburn ........................................................................ 51 Pesca Deportiva........................................................................................... 70 Caractersticas de algunos peces que se puede atrapar en las costas del Pacfico de Guatemala: ...................................................................... 71 Parte 3: La Acuicultura en Guatemala ........................................................ 73 Cultivo de camarn marino....................................................................... 73 Cultivos de Agua Dulce .............................................................................. 88 Parte 4: Infraestructura, equipos y licencias ............................................... 94 Puertos ........................................................................................................... 94 Artes y aparejos de pesca ......................................................................... 95 Flota pesquera ........................................................................................... 111 Licencias y permisos .................................................................................. 111 Parte 5: Comercializacin ............................................................................ 116 Generalidades de la economa de la pesca y el consumo de pescado ...................................................................................................... 116 Ingresos netos de las flotas de subsistencia y artesanal, de pequea escala e industrial que capturan camarn. ......................................... 117 La pesquera del camarn del rea del Pacfico ................................ 119 Empleo ......................................................................................................... 120 ix


Consumo per capita ................................................................................. 121 Comercializacin del producto pesquero artesanal .......................... 121 Parte 6: Investigacin y Cooperacin Internacional .............................. 124 Estado de la pesquera y la biologa de la manja (Anchoa lyolepis, Engraulidae) del litoral Atlntico guatemalteco. Acciones tendientes a un manejo sostenible de la regin ...................................................... 125 Lago de Gija, Caracterizacin fsica, biolgica, ambiental y social. ...................................................................................................................... 128 Atitln, Caracterizacin fsica, biolgica, ambiental y social ............ 129 Arrecifes Artificiales en los litorales Pacfico y Atlntico de Guatemala ...................................................................................................................... 131 Diagnstico de gnero en el sector de la pesca artesanal en Guatemala ................................................................................................. 132 Parte 7: Bibliografa........................................................................................ 135

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ASPECTOS INSTITUCIONALES

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Parte 1: Aspectos InstitucionalesVisinUNIPESCA es una institucin lder de alto nivel tecnolgico y cientfico que promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos mediante la aplicacin de la normativa legal; el desarrollo y ejecucin de estrategias para la implementacin de la poltica pesquera y acucola. UNIPESCA fundamenta su actuacin en la eficiencia, honradez, responsabilidad, tica, equidad e independencia.

MisinImpulsar y ordenar la actividad pesquera y acucola para alcanzar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos, a travs del cumplimiento de la normativa legal, la coordinacin interinstitucional, la ejecucin de programas, proyectos e investigacin cientfica para contribuir a la seguridad alimentaria y al desarrollo econmico-social de la poblacin guatemalteca.

ObjetivoAdministrar los recursos hidrobiolgicos nacionales, a travs de planes, estrategias, programas y acciones que permitan el aprovechamiento sostenible de los mismos, as como vigilar la correcta aplicacin de las disposiciones normativas y legales pesqueras.

Poltica para el Desarrollo de los Recursos HidrobiolgicosLa poltica para el desarrollo de los recursos hidrobiolgicos define los lineamientos a seguir para el manejo, administracin, fomento y conservacin de los recursos hidrobiolgicos del pas. Permite el concurso de todos los subsectores involucrados para enfrentar con xito las amenazas y garantizar el desarrollo sostenible y competitivo del sector hidrobiolgico con el fin de alcanzar los beneficios ecolgicos, econmicos y sociales ptimos.

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Las reas de accin estratgica de la poltica son: Ordenacin pesquera y acucola. Marco legal. Investigacin cientfica y tecnolgica. Desarrollo institucional. Gestin pesquera. Desarrollo de infraestructura pesquera. Capacitacin y desarrollo tecnolgico. Desarrollo del mercado interno y las exportaciones. Organizacin y coordinacin sectorial. Seguridad sectorial.

Marco institucional y financieroLos antecedentes de UNIPESCA se remontan a la creacin en 1975 de la Divisin de Fauna y Vida Silvestre, dependiente de la Direccin de Recurso Hdrico y Avenamiento DIRHIA-, organismo componente de la Direccin General de Servicios Agrcolas -DIGESA-. En 1981 la Divisin es absorbida por la Direccin General de Servicios Pecuarios DIGESEPE-, pasando a llamarse Direccin Tcnica de Pesca y Acuicultura DITEPESCA-. En 1998, en el marco de la reestructuracin del MAGA, adopta transitoriamente el nombre de Unidad Especial de Ejecucin para la Pesca y la Acuicultura UNEPA-, la que en 1999 se transforma definitivamente en Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura UNIPESCA-. En virtud de la Ley General de Pesca y Acuicultura, las competencias de UNIPESCA son: En materia de investigacin: Evaluar los recursos pesqueros nacionales; Organizar y tener a su cargo el sistema estadstico pesquero y acucola, lo que comprende mecanismos de recoleccin, ordenamiento, procesamiento y anlisis de datos; Planificar la pesca cientfica y establecer los lineamientos a travs del Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y Acucola, otorgando los permisos para realizarla, celebrando los convenios que fueran necesarios, requiriendo la entrega de los informes de los resultados de pesca cientfica delegada y publicando anualmente los resultados de las investigaciones;

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Hacer una presentacin cada 5 aos sobre el estado del recurso, ante el sector hidrobiolgico, universidades y entidades relacionadas con actividades pesqueras. En materia de medidas de ordenacin: Implementar medidas de ordenacin para la conservacin y el uso sostenible a largo plazo de los recursos pesqueros, basadas en la mejor evidencia disponible de datos tcnicos y cientficos. Esto comprende: Fijar los requisitos en materia de aparejos de pesca y dems equipos complementarios; Examinar y evaluar el comportamiento de esas artes de pesca, mtodos, zonas y prcticas de pesca e implementar medidas para eliminar las que no sean compatibles con la pesca responsable; Fomentar artes y tcnicas selectivas; Establecer y determinar vedas, prohibiciones, lmites de captura, tallas mnimas de captura, el esfuerzo de pesca total por pesquera con base en la capacidad de soporte del recurso, el rendimiento mximo sostenible de la pesquera basada en informacin cientfica o al criterio de precaucin; Aplicar el criterio de precaucin, tomando en consideracin los datos cientficos ms fidedignos disponibles; Limitar el otorgamiento de concesiones de pesca, emitir dictmenes tcnicos para el otorgamiento de concesiones, pronunciarse sobre la prrroga de las mismas y regular la flota pesquera en cuanto a cantidad, condiciones y capacidad de almacenamiento;

Calcular el monto de la cuota por derecho de acceso a la pesca, as como las contribuciones a las organizaciones regionales de ordenacin pesquera de las que Guatemala sea Parte Contratante; Llevar el Registro de las concesiones y el Registro Nacional de Pesca y Acuicultura; Inscribir en el registro nacional a las embarcaciones y personas dedicadas a la actividad pesquera y los laboratorios y centros de reproduccin de especies hidrobiolgicas; Registrar en muelle los desembarques de la flota de mediana y gran escala y de tnidos, as como la informacin proveniente de desembarques de la flota artesanal y de pequea escala. Todo ello en formatos estandarizados, digitalizando y analizando la informacin para que los resultados sean publicados en los Boletines Estadsticos Pesqueros; Registrar mensualmente, a partir de la informacin obtenida en las plantas de procesamiento y centros de acopio, los productos pesqueros ingresados, tallas, composicin de especies, estados de madurez sexual por especie,

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composicin sexual, peso individual y otros datos considerados importantes, en muestras estadsticamente significativas; Publicar y distribuir anualmente al sector pesquero los boletines estadsticos pesqueros. En temas de pesca deportiva: Autorizar la actividad, extendiendo licencias y permisos; Especificar caractersticas de artes y aparejos de pesca en el reglamento respectivo, considerando las caractersticas de las embarcaciones y tipo de pesca; Coordinar fechas de campeonatos de pesca deportiva. En materia de inspecciones y sanciones Aplicar controles e inspecciones en muelles y en el mar, realizar actos de vigilancia y acceder a las instalaciones, embarcaciones y documentos cuya presentacin exija UNIPESCA, para: Supervisar las embarcaciones pesqueras; Supervisar en muelle y en el mar aparejos de pesca; Verificar que existan dispositivos para liberar mamferos marinos en los buques atuneros de cerco; Verificar en muelle previo al zarpe y en el mar, la existencia y uso de los Dispositivos Excluidores de Tortugas DET- exigidos para las embarcaciones camaroneras, con apoyo de autoridad naval; Verificar en los desembarques de camarn y langostino chileno, la composicin de capturas;

Imponer sanciones, mantener informacin actualizada sobre infracciones, cobrar multas por infracciones; Rematar los productos objeto de decomiso y traspasar el 30% de lo recibido por remate de decomiso a quien lo ejecut; En materia administrativa: Presentar anualmente al MAGA el presupuesto de ingresos y egresos, incluidos fondos privativos; Establecer mecanismos de coordinacin e intercambio con entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales y otros entes relacionados con pesca y acuicultura; Gestionar el apoyo de las autoridades respectivas en relacin a sus funciones normativas y de fiscalizacin;

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Convocar, cuando el MAGA lo considere necesario, al sector pesquero para tratar asuntos relacionados con el uso, aprovechamiento y manejo de los recursos hidrobiolgicos. La Unidad est organizada de la siguiente manera: Despacho del Coordinador rea de Recursos Hidrobiolgicos rea de Logstica (Financiero Administrativa)

En la Figura 1.1 se presenta el organigrama de UNIPESCA. La Coordinacin est integrada por el propio Coordinador y un Asistente. Del Coordinador dependen adems la Asesora Jurdica, el Asesor de Asuntos Internacionales, un Asistente y las reas de Recursos Hidrobiolgicos y Logstica Financiero-Administrativa. Todas estas dependencias son unipersonales. Figura 1.1ESTRUCTURAORGNICADELAUNIDADDEMANEJODELAPESCAYACUICULTURA

Fuente: UNIPESCA, 2007.

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Asesora Jurdica:La Asesora Jurdica tiene a su cargo la elaboracin de dictmenes sobre la interpretacin y aplicacin de la Ley General de Pesca y Acuicultura, su Reglamento y otras disposiciones, as como evacuar consultas jurdicas para las diferentes reas de UNIPESCA. Actualmente se encuentran en trmite un total de 31 expedientes para solicitud de licencias distribuidos de la siguiente manera: de pesca deportiva (7), tnidos con palangre (9), dorado y tiburn (9), acuicultura (4), permisos de pesca artesanal (200) y de pequea escala (19). Como parte de este proceso UNIPESCA ha efectuado la concienciacin de los usuarios para obtener los respectivos permisos o licencias, por lo que ha realizado diferentes campaas de divulgacin sobre la Ley General de Pesca y Acuicultura y su Reglamento en las siguientes comunidades pesqueras: Santa Elena, Petn Punta de Manabique, Izabal Puerto Barrios, Izabal Livingston, Izabal El Estor, Izabal Ocs, San Marcos Tulate, Retalhuleu Champerico, Retalhuleu Churirn, Suchitepquez El Semillero, Escuintla Puerto San Jos, Escuintla Iztapa, Escuintla Sipacate, Escuintla Amatitln, Guatemala Laguna de Calderas, Guatemala Santiago Atitln, Solol San Lucas Tolimn, Solol Monterrico, Santa Rosa El Ahumado, Santa Rosa Los Macizos, Santa Rosa El Chapetn, Santa Rosa Las Lisas, Santa Rosa Lago de Gija, Jutiapa

Otras atribuciones de Asesora Jurdica son la elaboracin y anlisis de propuestas de convenios interinstitucionales de inters para UNIPESCA y el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, tales como convenios de cooperacin tcnica. Es de su responsabilidad, adems, la elaboracin de anteproyectos y proyectos de Acuerdos Gubernativos y Ministeriales, dentro de los cuales estn las vedas. Otras funciones inherentes a esta asesora son gestionar los trmites que

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implican los procesos administrativos-legales por infracciones a las prohibiciones expresas contenidas en la Ley General de Pesca y Acuicultura. En lo que va del ao 2007 se han tramitado 23 expedientes de multa por contravencin a la Ley. Representa asimismo un ente de asesoramiento a grupos de pescadores que deseen constituirse legalmente como asociaciones.

rea Logstica (Financiero - Administrativa):Esta rea coordina las acciones de Asistencia Administrativa y Financiera, incluyendo el control de cobros de cuota por acceso a la pesca. En total la dotacin de personal de UNIPESCA es de 47 personas. Con este personal se atiende 1,151 cuerpos de agua continentales, casi 4,000 Km de longitud de ros, la acuicultura, la pesca de aguas interiores tanto comercial como deportiva y la pesca martima en dos litorales con 403 Km de extensin total de lnea costera. La Unidad es la administracin pesquera de la regin con menor nmero de personal y que atiende la mayor cantidad de territorio y espacios acuticos. Es evidente que con un personal tan reducido se hace necesario incrementar los recursos para cubrir todas las exigencias de una moderna administracin pesquera. El tesoro nacional aporta anualmente Q2 millones al presupuesto de UNIPESCA. A esta cifra se le agregan los fondos privativos, constituidos por el cobro de las licencias de la pesca industrial y las multas, que representan otros Q2.3 millones. Los fondos privativos sin embargo, estn siendo afectados por la reduccin del tamao de la flota activa ocasionada por la disminucin de las capturas. UNIPESCA dispone de la forma en que ejecuta su presupuesto, y la administracin de los fondos se hace a travs del Centro de Cooperacin Internacional para la Preinversin Agrcola CIPREDA-, que es el organismo ejecutor financiero del MAGA. La ejecucin presupuestaria durante 2006 se presenta en el cuadro 1.1 y la Figura 1.2, a continuacin. Cuadro No. 1.1PRESUPUESTOEJECUTADOPORUNIPESCAPARAELAO2006 CONCEPTO Servicio Personales Servicios No Personales Materiales y Suministros Propiedad Planta y Equipo TotalFuente: UNIPESCA, 2007.

IMPORTE (Quetzales) 2,952,206.43 1,024,566.38 260,815.63 15,749.73 4,253,338.17

% 69 24 6 1 100

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Figura 1.2GRFICADEEJECUCINPRESUPUESTARIADEUNIPESCAEN2006

Ejecucin Presupuestaria 20066% 0% 24%

70%

Servicio Personales Materiales y SuministrosFuente: UNIPESCA, 2007.

Servicios No Personales Propiedad Planta y Equipo

rea de Recursos Hidrobiolgicos:Cuenta con cuatro sub-reas: a) Monitoreo y Evaluacin de Recursos Pesqueros; b) Acuicultura y Aguas Continentales; c) Inspectoras marinas; y d) Desarrollo de la Pesca Artesanal. Todas estas sub-reas estn apoyadas por un responsable de Registro e Informtica, que reporta a la Asistencia Administrativa y de Control de Cobros, y auxilia a las dems reas.

Marco Jurdico de la Pesca y la Acuicultura en GuatemalaLas normas jurdicas relativas a las actividades de pesca y acuicultura en Guatemala estn contenidas, bsicamente, en lo que se ha llamado las normas especficas de la actividad. Ellas estn encabezadas por la Ley General de Pesca y Acuicultura, Decreto nmero 80-2002 del Congreso de la Repblica. La Ley contempla los principios y programas del manejo de la actividad y los grandes lineamientos para su aprovechamiento ordenado y sostenible; el ente rector y la autoridad competente; el sistema de autorizaciones administrativas;

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los montos de los derechos por concepto de acceso a la pesca; las prohibiciones y las sanciones que acarrea su inobservancia, entre otros. Sus disposiciones fueron desarrolladas, sin alterar su espritu, en el Reglamento respectivo, Acuerdo Gubernativo nmero 223-2005. ste determina las pesqueras que se pueden ejercer, indica las especies objetivo y, cuando sea pertinente, los mximos tolerables de captura incidental; precisa los tipos y caractersticas de las artes de pesca que se pueden emplear; indica, cuando sea el caso, la distancia de la costa a que se puede pescar. Tomando como eje los dos cuerpos normativos arriba indicados se han dictado una serie de acuerdos ministeriales que, a su vez, dan vida dinmica a las disposiciones estticas de la Ley y del Reglamento, estableciendo precisiones en cuanto a vedas, especies, tallas mnimas; fijando disposiciones especiales de seguimiento de determinadas especies; estableciendo un sistema de seguimiento de buques mediante satlite, entre otras. Estas normas especficas de la materia incluyen las autorizaciones para la ratificacin de determinados tratados fundadores de organizaciones regionales de ordenacin pesquera, como la CIAT y la ICCAT. Existen, adems, otros dos bloques normativos: Las normas generales, que comienzan a partir de la Constitucin Poltica de la Repblica. Este grupo transita por diversos cuerpos, como los Cdigos Civil, Penal y del Trabajo, as como algunas leyes especiales y determinados reglamentos, donde se encuentran normas que definen la propiedad de los espacios donde ocurre la pesca; la propiedad de los recursos hidrobiolgicos; regmenes jurdicos que incumben en general a la navegacin; a los buques; a la gente de mar; y que tienen trascendencia en la materia del presente informe. Las normas conexas, se refieren a otros cuerpos normativos cuyas disposiciones tambin incumben a la pesca y la acuicultura, de manera ms directa que las anteriores pero sin llegar a ser normas exclusivamente pesqueras o acucolas. Con base en esta divisin conceptual, se presentan a continuacin varios cuadros que muestran distintas normas jurdicas de inters. La idea no es presentar un anlisis exhaustivo ni completo, sino brindar una herramienta que permita al lector conocer cules normas inciden sobre la actividad, cmo lo hacen y dnde puede hallarlas. De esa cuentan no se incluyen normas de tipo aduanero ni tributario, aunque algunas de ellas tienen incidencia en la materia. La dinmica de la produccin normativa dar obsolescencia cada vez mayor a esta recopilacin, a medida que pase el tiempo y se requiera producir nuevas normas, pero al menos ser una referencia til hasta que se haga una nueva compilacin.

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CuadroNo.1.2NORMATIVAJURDICAVIGENTEENMATERIADEPESCAYACUICULTURA NORMASESPECFICAS

Nombre Autor Fechade Emisin Fechade promulgacin Fechade Vigencia Datosdepublicacin Contenido Comentarios

LeyGeneralde Congresodela Pescay Repblica Acuicultura, Decretonmero 802.002

26/11/02

17/12/02

02/01/03

Diariode Centroamrica Tomo:270, Nmero:71,de 24/12/02, Pginas:2a7.

Reglamentode laLeyGeneral dePescay Acuicultura, Acuerdo Gubernativo nmero223 2.005

Presidentedela 27/06/05 Repblica

Notiene fechadel Ejecutivo

13/07/05

Diariode Centroamrica Tomo:277 Nmero:11 Pginas:3a10de 05/07/05

Estableceelenterectory laautoridadcompetente enlamateria(arts.12y6). Clasifica,tipificaydividela pesca(arts.16,17y18et seq.). Determinalostiposde autorizaciones administrativas(art.49et seq.). Fijalosmontospor conceptodederechode accesoalapesca(art.75). Tipificalasinfraccionesy lesatribuyesus correspondientes sancionesadministrativas (arts.80y81). Determinalosrequisitosy plazosparatramitar permisosylicenciasde pesca(art.3etseq.). Establecelineamientosy contenidodeldictamen tcnico(art.13). Identificalasdistintas pesquerasquepueden

DesarrollaalaLey.

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Nombre

Autor

Fechade Emisin

Fechade promulgacin

Fechade Vigencia

Datosdepublicacin

Contenido

Comentarios

ejercerse,conlas precisionesacercadelas caractersticastcnicasde lasartesdepescapara cadaunadelaspesqueras identificadas(art.14et seq.). Reglamento Internodel Ministeriode Agricultura, Ganaderay Alimentacin, Acuerdo Gubernativo nmero278 1998 Presidentedela 20/05/98 Repblica Notiene fechadel Ejecutivo 29/05/98 Diariode Centroamrica Tomo:CCLIX, Nmero:10,de 28/05/98, Pginas:4a9. CreaaUNIPESCA(art.28); Fijasusatribuciones. Modificado medianteel Acuerdo Gubernativonmero 74699de30/09/99, publicadoenel Diariode Centroamrica Tomo:CCXLII, Nmero57,de 08/10/99,Pginas3 a5.

Reglamento Internodela Unidadde Manejodela Pescay Acuicultura, Acuerdo Ministerial nmero25 2.000

Ministrode Agricultura, Ganaderay Alimentacin

10/01/00

Notiene fechadel Ejecutivo

10/01/00

Diariode Centroamrica, Tomo:263, Nmero:29,de 20/01/00, Pginas:2a3.

Determinalasatribuciones delaUnidad(art.3) Establecesuestructura organizacional(art.5et seq.).

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Nombre

Autor

Fechade Emisin

Fechade promulgacin

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Acuerdo Ministerial232 2007

Ministrode Agricultura Ganaderay Alimentacin

12/04/07

14/04/07

Diariode Centroamrica, Tomo:281, Nmero:59,de 13/04/07, Pginas:6y7

Declarapocadevedaparcial paralacapturadelas especieshidrobiolgicas,en lasreasyfechas determinadas.



04/07/07

14/07/07

Acuerdo Ministerial,575 2007


03/09/07

18/10/07


Ministrode Agricultura Ganaderay

05/10/07

31/10/07

Diariode Centroamrica, Tomo:282, Nmero:23,de 13/07/07,Pgina: 3 Diariode Centroamrica, Tomo:282, Nmero:84,de 10/10/07,Pgina: 4 Diariode Centroamrica Tomo:282,

Declarapocadevedaparcial paralacapturadeespecies hidrobiolgicas,enlasreasy fechasquesedescriben.

VedaenlaBahade Amatique,Bahade SantoTomasde Castilla, Desembocadurade RoDulce, Desembocaduradel RoSarstn,BahaLa Graciosa,Baha SantaIsabel,Canal Ingles,zonamarina expuestadePunta deManabiqueyMar CaribeOcano Atlntico. VedaLagodeIzabal, RoDulceyRo Sarstn.

Declarapocadevedaparcial paralacapturadelas especieshidrobiolgicas,en lasreasyfechasquese describen.

VedadeAtnenel OcanoPacifico Oriental

EstableceelSistemade SeguimientodeBuques (VMS)mediantesatlitepara

Paracumplircon compromisos internacionales

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Alimentacin

Nmero:98,de 30/10/07,Pgina: 3



26/10/07

14/11/07

Acuerdo Gubernativo 15062000


27/06/00

Diariode Centroamrica Tomo:283, Nmero:06,de 13/11/07,Pgina: 3 Diariode Centroamrica TomoCCLXIV, Nmero88de 05/09/00,Pginas 3a7

embarcacionesque comoEstadodel enarbolanelpabellndela pabelln. RepblicadeGuatemala,que seanmayoresde24metrode esloratotaloque,siendo menores,puedanpescarenla altamar ApruebaelPlandeManejo delLagodeAtitln,realizado porelPlanRegionaldePesca yAcuiculturaContinental,de fecha25dejuliode2007. Declaraadhesinde GuatemalaalaConvencin entrelosEstadosUnidosde AmricaylaRepblicade CostaRicaparael establecimientodeuna ComisinInteramericanadel AtnTropical. Apruebaadhesinde GuatemalaalAcuerdosobre elProgramaInternacional paralaConservacindelos Delfines. IngresoalaCIAT. Entradaenvigoren lafechadeldepsito deinstrumentode adhesin.

Decretonmero Congresodela 012001 Repblica

01/23/01

2.001

Diariode Centroamrica, 26511de 02/16/01

Acuerdo Gubernativo


15/08/03

Diariode Centroamrica

RatificacindelInstrumento deAdhesindelaConvencin

IngresoalAPICD. Textopublicadoen 266932el 29/06/01.Declarado deUrgencia Nacional IngresoalaIAC.

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nmero0508 2003


28/10/04

08/11/04

18/11/04


13/09/05

29/09/05

13/10/05

Tomo:CCLXXIII, Nmero:12,de 09/12/03, Pginas:2a7 Diariode Centroamrica Tomo:275, Nmero:45,de 10/11/04, Pginas:1y2 Diariode Centroamrica Tomo:CCLXXVII, Nmero:80,de 12/10/05, Pginas:3y4

Interamericanaparala ProteccinyConservacinde losTortugasMarinas.

Ratificacindel Convenio Internacionalparala ConservacindelAtndel Atlnticoysus2Protocolos.

IngresoalaICCAT.

ApruebalaConvencin Internacionalparala ReglamentacindelaCazade Ballenas,suReglamentoysu Protocolo.


14/11/07

28/11/07

15/12/07

Diariode Centroamrica Tomo:283, Nmero:24,de 07/12/07, Pginas:1y2

ApruebalaConvencinpara elFortalecimientodela ComisinInteramericanadel AtnTropicalestablecidapor laConvencinde1949entre losEstadosUnidosde AmricaylaRepblicade CostaRica,tambin denominadaConvencinde Antigua.

IngresoalaCBI. Se corrigiunerroren lafechadel ProtocoloAdicional escritoenelart.1, medianteDecreto nmero062006del Congresodela Repblica,de 28/03/06. Tratadoque moderniza

15


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Convenio OIT:112

Organizacin Internacional delTrabajo

09/06/61

22/06/61

02/08/62

Convenio OIT:113


09/06/61

22/06/61

02/08/62

Diariode Centroamrica Tomo:163, Nmero:11,de 23/10/61. ElGuatemalteco: Tomo:163, Nmero:19,de 02/11/61

RelativoalaEdadMnimade AdmisinalTrabajodelos Pescadores.

RelativoalExamenMdicode losPescadores

Convenio OIT:114


19/06/59

RelativoalContratode Enrolamientodelos Pescadores.

Fuente: Elaboracin Hugo Alsina Lagos, Asesor de Asuntos Internacionales de UNIPESCA

16


CuadroNo.1.3NORMATIVAJURDICAVIGENTEENMATERIADEPESCAYACUICULTURA NORMASGENERALES

Nombre Autor Fechade Emisin Fechade Promulgacin Fechade Vigencia Datosde publicacin Contenido Comentarios

Constitucin Polticadela Repblicade Guatemala

Asamblea Nacional Constituyente

31/05/85

31/05/85

14/01/86

Diariode Centroamrica Tomo:226, Nmero:41de 03/06/85, Pginas:897a 920

Cdigode Trabajo, Decreto nmero1441.

Congresodela Repblica

29/04/61

05/05/61

16/08/61

CdigoCivil, DecretoLey nmero106

JefedeGobierno 14/09/63

14/09/63

01/07/64

Recopilacinde Leyesde Guatemala: Tomo:65, de16/06/61. Recopilacinde Determinalanaturaleza Leyesde mobiliariadelasnaves, GuatemalaTomo: dondeseincluyenalasde LXXXII,de pesca(arts.445y451). 01/01/64, Consideracomobienes Pginas:124a nacionalesdeusocomn, 255 entreotrosdeuso

Establececulessonlos bienesdelEstado,entrelos cualesseencuentran espaciosacuticosde importanciatalescomolas aguasinteriores,elmar territorial,lazonacontigua ylazonaeconmica exclusiva(art.121). Definelosespacios territorialesdondela Repblicaejercesoberana yderechosdesoberana (art.142). Normasqueincumbenal trabajoenelmaryenlasvas navegables(arts.175a190).

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Cdigode Comercio, Decreto nmero270


28/01/70

28/01/1970

22/06/70

Diariode Centroamrica Tomo:CCLXIV Nmero:40de 22/04/70, Pginas:1a69

CdigoPenal, Decreto nmero1773


25/07/73

25/07/73

01/01/74

Diariode Centroamrica Tomo:CXCVII, Nmero:1de 30/08/73, Pginas:1a20

martimoypesquerocomo puertos,lasaguasdelmar territorial,aguas continentales,lazona martimoterrestreyla plataformacontinental (art.458,ord.2,3y5. Dichosbienesseregulan, subsidiariamentecon respectoasusleyes especiales,medianteel CdigoCivil(art.462). Estableceelregistrode naves(art.1.207y1.215). Desarrollaelcomercio martimoenelLibroIII,donde aparecennormasimportantes queconciernenabuques,su utilizacinyciertosaspectos relativosasusoperaciones (art.827etseq.). Tipificaeldelitode explotacinilcitade recursosnaturales(art. 346),entrecuyas modalidadesfigurala pescasinautorizacinyel incumplimientooexceso enelejerciciodetal autorizacin. Tipificalafaltadepescar

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Decreto nmero5696y sus correcciones


26/06/96

22/07/96

06/08/96

Diariode Centroamrica Tomo:254, Nmero:48,de 29/07/96, Pginas:1567et seq.

sinautorizacinen heredadcerradaocampo vedado(art.485,inciso9). Tipificaeldelitode contaminacin(art.347, literala). AprobacindelaConvencin delasNacionesUnidassobre DerechodelMardeMontego Bay,Jamaica,de10de diciembrede1982.

Elinstrumentode ratificacinfue emitidoel 04/10/96y publicadoenel Diariode Centroamrica nmero61el 02/07/97

Leydel Organismo Ejecutivo, Decreto nmero11497


13/11/97

10/12/97

20/12/97

Diariode Centroamrica Tomo:LXIV, Nmero:96de 12/12/97, Pginas:3085a 3091

Decreto nmero67


22/09/05

13/10/05

27/10/05

Diariode Centroamrica

Confierelascompetencias enmateriaderecursos hidrobiolgicosal MinisteriodeAgricultura, GanaderayAlimentacin (art.29). Endeterminados supuestos,tales competenciasdeben ejercerseencoordinacin conelMinisteriodel AmbienteylosRecursos Naturales(art.29bis). SeapruebaelConveniode Cooperacinparala

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2005

Tomo:277, Nmero:89,de 26/10/05, Pginas:3y4

ProteccinyelDesarrollo SostenibledelasZonas MarinasyCosterasdel PacficoNordestesuscritoen laAntiguaGuatemala,el dieciochodefebrerodelao dosmildos.


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CuadroNo.1.4NORMATIVAJURDICAVIGENTEENMATERIADEPESCAYACUICULTURA NORMASCONEXAS

Nombre Autor Fechade Emisin Fechade promulgacin Fechade Vigencia Datosde publicacin Contenido Comentarios

Leydereas Protegidas, Decretonmero 489

Congresode laRepblica

10/01/89

07/02/89

13/02/89

Reglamentodela Leydereas Protegidas, Acuerdo Gubernativo nmero75990

Presidentede 22/08/90 laRepblica

22/08/90

27/08/90

Diariode Centroamrica Tomo:225, Nmero:64,de 10/02/89, Pginas:1577a 1583 Diariode Centroamrica Tomo:239, Nmero:51,de 27/08/90, Pginas:1209 1216 Recopilacinde Leyesde Guatemala Tomo:58, de22/05/39, Pginas:368a 395

Lasreasprotegidasubicadas enespaciosacuticos contemplan,entreotros elementosdesusrespectivos planesdemanejo,aspectos depesca(art.39etseq.). LaszonasdeCazayPesca Deportiva,(art.54). reasPrivadasdeCaza (art.56). Vedasycuotasdelas especiessujetasacaza(art. 57). Contienenormasque incumbenabuquesdepesca: Establecelasnormaspara lamatrculaeinscripcin debuquesenGuatemala (Cap.XII,art.1etseq.). Fijaelprocedimientopara elabanderamientode buques(Cap.XIII,art.1et seq.)dondedestacala concesindelpasavante provisional(art.5).

Reglamentopara elGobiernoy Policadelos Puertosdela Repblica, DocumentoS/N de21/04/39

Presidentede 21/04/39 laRepblica

21/03/39

22/05/39

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Reglamentodelos Presidentede 30/12/04 Inspectoresde laRepblica Buquesdelos Puertosdela Repblicade Guatemala, Acuerdo Gubernativo nmero44104

02/02/05

Diariode Centroamrica Tomo:276, Nmero:4,de 01/02/05, Pginas:5a7

Contienenormasque conciernenabuquesde pesca,tantonacionalescomo extranjeros: Establecelasinspecciones quedebenrealizarse,tanto parabuquesdepabelln nacionalcomodebandera extranjera(art.2). Contemplaladetencinde buques,enejecucinde losdeberesdeGuatemala comoestadorectordel puertobajoelDerecho Internacional(art.7).


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Aspectos InternacionalesGuatemala ha alcanzado logros importantes en el mbito internacional en materia pesquera: 1. Aumento de buques de pabelln nacional: La presencia exigua en los ocanos, en particular, en las pesqueras internacionales sobre poblaciones de peces altamente migratorios, ha sido revertida. La carencia de capturas histricas result negativa para el pas, ya que ciertas especies confiadas a organizaciones regionales de ordenacin pesquera se manejan mediante cuotas nacionales. Las asignaciones han descansado en la previa utilizacin de esos recursos y, como Guatemala no los pesc antes, haba quedado sin cuota ni derecho a pescar tales especies. Este es el caso del atn albacora del Pacfico norte en el OPO, el pez espada del ACO y del patudo en ambos ocanos. Actualmente, la situacin es diferente: El pas tiene 2 buques atuneros de cerco faenando en el ACO y mantiene abierto su Registro de Buques mayores de 24 metros de eslora para incorporar nuevas embarcaciones de bandera nacional a esas aguas; En el OPO, Guatemala tiene ahora 3 buques de cerco inscritos en el Registro Regional de Buques de la CIAT. La racionalizacin en el uso del volumen de bodegas que antes no se utilizaba ha provisto sobre Q 533.000 al ao por concepto de pago de cuotas por derecho de acceso a la pesca de 2 nuevos concesionarios; Adems, figuran ahora 9 buques de palangre que pescan atunes, especies afines y otros pelgicos grandes ondeando el pabelln nacional en el OPO. Tales buques aportarn fondos por el orden de Q 143.000 al ao por pago de 2 licencias de pesca comercial (de tnidos y de dorados y tiburones en el OPO), pudiendo pescar temporalmente tambin en el ACO (previa concesin de las licencias de pesca necesarias). Lo ms importantes es que esta flota ha coadyuvado a la construccin del Puerto Pesquero de Champerico y va a generar capturas histricas de atn con un arte no tradicional y en especies como el pez espada, marlines y otras afines al atn que no suelen ser capturadas comercialmente en forma significativa. Esto fortalece la presencia de Guatemala y cimenta sus derechos a participar en esas pesqueras.

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2. Promocin de la presencia de buques extranjeros: Guatemala ha contado con la presencia ocasional de buques atuneros extranjeros en su Zona Econmica Exclusiva (ZEE) en el OPO, los cuales han generado capturas histricas espordicas y ms bien bajas. Es de hacer notar que las capturas en la ZEE de un Estado pueden servir de base para que ese pas pueda obtener mayores cuotas nacionales de las especies confiadas a la CIAT, si llegaran a adoptarse en el futuro medidas de ordenacin con base en este indicador. UNIPESCA ha promovido la emisin de licencias de pesca comercial de tnidos para buques extranjeros, y se espera que, en el corto plazo, pueda haber nuevos buques operando regularmente en su ZEE. As se obtendrn estadsticas actuales de produccin en la zona. Adicionalmente, estos buques proveern fondos a la autoridad competente por concepto de pago por derecho de acceso a la pesca, que podran superar los Q 2.000.000 al ao. El ejercicio de la facultad de dar licencias de pesca en esas aguas podra favorecer una eventual delimitacin con Mxico y con El Salvador. En efecto, Guatemala estara ejerciendo, en forma efectiva bajo el Derecho Internacional, jurisdiccin en esas aguas y derechos de soberana sobre los recursos ubicados en ellas. 3. Racionalizacin de pertenencia a organizaciones internacionales: En esta materia, exista duplicacin de funciones entre organizaciones regionales de pesca, especialmente en las encargadas de servir de foro de consulta y concertacin poltica. Tal era el caso de la Organizacin Latinoamericana de Desarrollo Pesquero (OLDEPESCA) y de la Organizacin del Sector Pesquero y Acucola del Istmo Centroamericano (OSPESCA). Adicionalmente, Guatemala pertenece a organizaciones que no revisten inters ni beneficio real para el Estado, como la Comisin Ballenera Internacional (CBI). Esta situacin se est corrigiendo actualmente, mediante las siguientes acciones: La duplicacin de funciones, mediante la denuncia del Convenio Constitutivo de OLDEPESCA concluido en Mxico, D.F., el 29 de octubre de 1.982, de manera que Guatemala se retire definitivamente de ese foro; La de la CBI, a travs de la recomendacin de la denuncia del Convenio Internacional para la Regulacin de la Caza de Ballenas hecho en Washington, D.C., el 2 de diciembre de 1946, formulada a las instancias superiores del MAGA.

Con ello, la administracin se concentra en los foros que son realmente necesarios para el pas, en particular, los de ordenacin. Al mismo tiempo, se producen ahorros significativos en trminos de cuotas nacionales a

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organizaciones internacionales, asistencia a reuniones, seguimiento e implementacin nacional, del orden de unos Q 230.000 al ao. 4. Defensa de los derechos de la Repblica: En el caso de los buques que han querido llevarse la capacidad de acarreo a otros Estados, UNIPESCA en coordinacin estrecha con el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), ha efectuado la defensa del derecho de Guatemala a reponer esa capacidad. Se han efectuado propuestas de Resolucin dentro del foro de la CIAT, se han presentado declaraciones y mediante diversos esfuerzos, tanto a nivel multilateral y bilateral. 5. Actuacin de las delegaciones nacionales: A partir de la conformacin de delegaciones integradas por personal del MAGA y del MRE, se ha podido potenciar la actuacin de la representacin nacional a foros regionales de pesca. Guatemala se ha cimentado como un interlocutor vlido, conocedor respetuoso del Derecho Internacional, cuyos compromisos se cumplen cabalmente. La delegacin nacional ha ganado prestigio como un aliado comprometido y un actor constructivo en las iniciativas propias de tales organizaciones. 6. Sistema de Seguimiento de Buques (VMS): Guatemala ha adoptado el sistema de seguimiento de buques mediante satlite, en ejecucin de sus compromisos adquiridos en organizaciones regionales de ordenacin de pesca. De este modo, se potencian las capacidades de dar seguimiento a las flotas pesqueras de altura y se avanza en firme en aumentar responsablemente la presencia de buques nacionales en las pesqueras internacionales. Pese a estos avances, quedan pendientes de ejecutar las siguientes acciones, para mejorar an ms la situacin de Guatemala en el plano internacional: 1. Obtencin de una cuota de patudo en el OPO: El pas podra lograr que se le reconozca la titularidad de una cuota de patudo en el OPO, del orden de 2.380 TM al ao. As, se revierte la tendencia a quedar excluidos de determinadas pesqueras al no haber registrado capturas histricas. 2. Captacin de flota pesquera: Mediante el ajuste puntual de ciertas regulaciones del entorno normativo interno, se podra lograr atraer a nuevas flotas extranjeras para que se abanderen como guatemaltecas y pesquen ondeando el pabelln nacional.

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Fundamentalmente, habra que hacer lo siguiente: Consagrar la hipoteca naval, de naturaleza mobiliaria, mediante una modificacin puntual al artculo 829 del Cdigo de Comercio, semejante, mutatis mutandis, al aparte nico del artculo 39 de la Ley de Aviacin Civil, Decreto nmero 93-2.000 del Congreso de la Repblica; Eliminar el IVA a la importacin de buques de pesca o, en su defecto, facilitar la importacin temporal de embarcaciones, con cargo a reexportacin en el mismo estado, mediante garantas ms giles y que no comprometan el flujo de caja de las entidades pesqueras, con plazos superiores a los 6 meses que contemplan las normas aduaneras vigentes; Aclarar la interpretacin de las normas laborales que obligan a mantener personal guatemalteco en las empresas y aplicarlas de manera apropiada a buques de pesca, de manera que se cuente con personal nacional capacitado y que coadyuve a la seguridad de la vida humana en el mar y la prevencin de la contaminacin del medio marino.

3. Pertenencia a otras organizaciones internacionales: Guatemala podra considerar la conveniencia de hacerse Parte Contratante de la Convencin para la Conservacin y Administracin de las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios del Ocano Pacfico Centrooccidental, hecha en Honolul, Hawaii, el 5 de septiembre de 2.000. Esto podra convenir toda vez que parte de la flota atunera nacional podra tener inters en operar en esas aguas, allende el meridiano 150 Oeste de Greenwich. * * * A continuacin se presentan unos cuadros donde figuran las organizaciones internacionales con competencia directa o conexa en materia de pesqueras, de las cuales es Parte Contratante la Repblica de Guatemala. Se incluye informacin de inters acerca de cada una de ellas, como las especies que tiene bajo su responsabilidad, sus competencias, rea de aplicacin, etc., as como los vnculos de internet que llevan hasta sus respectivas pginas oficiales, cuando proceda.

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Cuadro No. 1.5INSTRUMENTOSCONSTITUTIVOSDEORGANIZACIONESREGIONALESDEORDENACINPESQUERA

Nombredel instrumento

Organizacin establecida

Lugarfecha celebracin/Fecha entradaenvigor paraGTM

Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

Convencinentre losEstadosUnidos deAmricayla RepblicadeCosta Ricaparael establecimientode unaComisin Interamericanadel AtnTropical http://www.iattc.or g/PDFFiles/convenci on.pdf

CIAT http://www. iattc.org/

Washington, 31/05/1.949/ 27/06/2000

Art.2 DiversasResolucionesdelaComisin Atunesde 1.Llevaracaboinvestigacionessobrela delimitanalOcanoPacficoOriental aletas abundancia,biologa,biometrayecologadelos (OPO): amarillas atunesdealetasamarillas(Neothunnus)y [D]efinidocomolazonacomprendida Neothunnus bonitos(Katsuwonus)delasaguasdelPacfico entreellitoraldelcontinente y OrientalquepesquenlosnacionalesdelasAltas americanoyelmeridianode150O Bonitos PartesContratantes,comotambindelasclases desdeelparalelode40Nhastael Katsuwonus. paralelode40S. depescadoquegeneralmenteseusancomo carnadaenlapescadelatn,especialmentela sardina,yotrasclasesdepecesquepescanlas embarcacionesatuneras;yasimismosobrelos efectosdelosfactoresnaturalesydelaaccin delhombreenlaabundanciadelaspoblaciones depecesquesostenganatodasestas pesqueras. 2.Compilaryanalizarinformesrelacionadosconlas condicionespresentesypasadasydelas tendenciasqueseobservenenlaspoblaciones depecesqueabarcaestaConvencin. 3.Estudiaryanalizarinformesrelativosalos sistemasymanerasdemanteneryde Fuente: aumentarlaspoblacionesdelospecesque http://kokushi.job.affrc.go.jp/H18genky abarcaestaConvencin. ou/H18syousai/H18%200.04.2%20RMF 4.Llevaracabolapescaydesarrollarotras Os%20Areas.htm actividadestantoenaltamarcomoenlas aguasqueestnbajolajurisdiccindelasAltas PartesContratantes,segnserequierapara lograrlosfines

Guatemala tiene inscritos104 buquespara operarenel readela Convencin.

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Nombredelinstrumento



Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

Acuerdosobreel ProgramaInternacional paralaConservacinde losDelfines http://www.iattc.org/P DFFiles2/APICD (enmendadoJun 2006)REV.pdf

Estetratado Washington, noha 21/05/1.998/ creadouna 2.001 organizacin inter nacional. Las funcionesde secretara lasprestael Directorde laCIATysu personalad hoc

ArtculoI. AnexoI Tratadosobrela Art.II:Objetivos 1.Reducirprogresivamentelamortalidad ElreadelAcuerdocomprendeel Definiciones pescadeatunes incidentaldedelfinesenlapesquerade readelOcanoPacficolimitadapor 2.Pordelfinesse asociadosa atnconreddecercoenelreadel entiendenlas ellitoraldeAmricadelNorte, mamferos Acuerdoanivelescercanosacero,a especiesdela marinosenel Central,ydelSuryporlassiguientes travsdelestablecimientodelmites familia lneas: OPO. anuales; a.Elparalelo40Nortedesdelacosta Delphinidae 2.Conelpropsitodeeliminarlamortalidad deAmricadelNortehastasu asociadasconla dedelfinesenestapesquera,buscar interseccinconelmeridiano150 pesquerade mtodosambientalmenteadecuados atnaleta Oeste; paracapturaratunesaletaamarilla amarillaenel b.Elmeridiano150Oestehastasu interseccinconelparalelo40 grandesnoasociadoscondelfines;y readelAcuerdo 3.Asegurarlasostenibilidadalargoplazode Sur; c.Yesteparalelo40Surhastasu laspoblacionesdeatnenelreadel interseccinconlacostade Acuerdo,ascomoladelosrecursos AmricadelSur. marinosvivosrelacionadosconesta pesquera;tomandoencuentala interrelacinentreespeciesenel ecosistema,particularmenteporloque hacea,entreotros,evitar,reduciry minimizarlacapturaincidentalylos descartesdeatunesjuvenilesyespecies noobjetivo.

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Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

Convencin Interamericanaparala Protecciny Conservacindelas TortugasMarinas http://www.iacseaturtl e.org/iacseaturtle/dow nload/Texto%20CIT%20 ESP.pdf

Secretara protmpore

Caracas, 01/12/1.996 /2.003

Art.II:Objetivo ElobjetivodeestaConvencinespromover laproteccin,conservacinyrecuperacin delaspoblacionesdetortugasmarinasyde loshbitatsdeloscualesdependen, basndoseenlosdatoscientficosms fidedignosdisponiblesyconsiderandolas caractersticasambientales, socioeconmicasyculturalesdelasPartes.

Art.III:readeaplicacindela AnexoI: Lasespeciesa Convencin queserefiere Tortuga Elreadeaplicacindeesta esteAcuerdono caguama, Convencin,enadelante"elreadela sonobjetode cabezuda: Convencin",abarcaelterritorio Carettacaretta pescanide terrestredecadaunadelasPartesen captura.No (Linnaeus, elcontinenteamericano,ascomolas obstantetiene 1758). reasmartimasdelOcanoAtlntico, Tortugaverde: gran elMarCaribeyelOcanoPacfico, Cheloniamydas trascendencia respectoaloscualescadaunadelas paralapescade (Linnaeus, Partesejercesoberana,derechosde arrastrede 1758), soberanaojurisdiccinsobrelos Tortugalad, camarones recursosmarinosvivos,deacuerdo costeros gigante,de conelderechointernacional,talcomo empleandoredes cuero: sereflejaenlaConvencindelas Dermochelys mecanizadas. NacionesUnidassobreelDerechodel LaSecretarapro coriacea Mar. temporenotiene (Vandelli,1761). Tortugacarey: unsitioweb Eretmochelys oficial,perose puedeleersobre imbricata laConvencin (Linnaeus, en: 1766). Tortugalora: http://www.seat urtle.org/iac/cast Lepidochelys kempii(Garman,ellano/ 1880). Tortugagolfina: Lepidochelys olivacea (Eschscholtz, 1829).

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Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

ConvenioInternacional paralaConservacin delAtndelAtlntico http://www.iccat.es/Do cuments/Commission/B asic

CICAA http://www. iccat.es/

RodeJaneiro, 14/05/1.966./ 12/11/2004

Art.I: Art.IV,1er.Prrafo: Conelfinderealizarlosobjetivosdeeste Lazonaalaqueseaplicarel Convenio,laComisinseencargardel presenteConvenio,enlosucesivo estudiodelaspoblacionesdeatunesy denominadaZonadelConvenio, especiesafinesenlazonadelConvenio.Este abarcartodaslasaguasdelOcano estudioincluirlainvestigacindela Atlntico,incluyendolosMares abundancia,biometrayecologadelos adyacentes. peces;laoceanografadesumedio ambiente;ylosefectosdelosfactores naturalesyhumanosensuabundancia.La Comisin,eneldesempeodeestas funciones,utilizar,enlamedidaquesea factible,losserviciostcnicosycientficos, ascomolainformacindelosservicios oficialesdelasPartesContratantesydesus subdivisionespolticasypodrigualmente, cuandoseestimeconveniente,solicitarlos servicioseinformacindisponiblesde Fuente: cualquierinstitucinpblicaoprivada, http://www.fao.org/fi/figis/org/data/ organizacinopersona,ypodremprender assets/images/maps/iccat.jpg investigacionesindependientesdentrode loslmitesdesupresupuestopara complementarlostrabajosdeinvestigacin llevadosacaboporlosgobiernos,las institucionesnacionalesuotras organizacionesinternacionales.

Art.IV,1er.Prrafo: Guatemalatiene LaComisinse 2buques encargardel atunerosde estudiodelas cercooperando poblacionesde enelreadel atunesyespecies Convenio. afines(los scombriformes,con laexcepcindelas familiasTrichuridae yGempylidaeyel gneroScomber)y otrasespecies explotadasenlas pesquerasde tnidosenlazona delConvenio,que noseaninvestigadas poralgunaotra organizacin internacionalde pesca.

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Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

ConvenioInternacional paralaReglamentacin delaCazadeBallenas http://www.iwcoffice.o rg/commission/convent ion.htm

Comisin Ballenera Inter nacional http://www. iwcoffice.or g/

Washington, 19/11/1.956/ 16/05/2006

ElpropsitodelaConvencinesbrindar adecuadaconservacinalaspoblacionesde ballenasyhacerposibleeldesarrollo ordenadodelaindustriaballenera.

Art.I: Desdesucreacin, EstaConvencinseaplicaalosbuques laComisinha factoras,estacionesentierra,y reguladolacazade ballenerosbajolajurisdiccindelos lasespeciesde gobiernoscontratantesyatodaslas grandesballenas, aguasendondelacazadeballenases perosu practicadaportalesbuquesfactora, competenciasobre loscetceos estacionesentierrayballeneros. menores,delfinesy marsopases discutidaporlos Gobiernos Contratantes.


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Cuadro No. 1.6INSTRUMENTOSINTERNACIONALESSOBREMAR,PESCAYACUICULTURANombredelinstrumento Organizacin establecida Lugarfecha celebracin/Fecha entradaenvigor paraGTM Competencia readeAplicacin Especies Observaciones

Convencindelas NacionesUnidassobre elDerechodelMar http://www.un.org/De pts/los/convention_agr eements/texts/unclos/c onvemar_es.pdf

Esta MontegoBay, Convencin 10/12/1.982/ nocrea 11/02/1.997 ninguna organizacin con competenci apesquera especfica.

Establecelosespeciosacuticosylascompetenciasqueejercenen ellostantolosEstadosribereoscomolosdistantes.Enmateria pesquera,estableceregulacionesparalosdistintosespacios establecidos,comoelmarterritorial,lazonaeconmicaexclusivayla altamar.

Lamayoradelos Estadosson Partesdeesta Convencin.

Semencionan, demanera particular,las especies transzonales, altamente migratorias, catdromas, sedentarias,y alos mamferos marinos.


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Cuadro No. 1.7ORGANIZACIONESIMPLEMENTADASPARAELDESARROLLOYCOOPERACIONENMATERIADEPESCAYACUICULTURANombredel instrumento Organizacin establecida Lugarfecha celebracin/Fecha entradaenvigor paraGTM

Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

Resolucin4/70 dela septuagsima sesindelConsejo delaFAO http://www.fao.o rg/REGIONAL/LA merica/organos/c opescal/ESTAT ESP.pdf

Comisinde Pesca Continental paraAmrica Latina (COPESCAL) http://www.fao .org/REGIONAL /LAmerica/orga nos/copescal/d efault.htm

Roma,29/11a 09/12/76

Conferenciadela FAO,13perodo desesiones

Comitde Pesqueras (COFI) http://www.fao .org/fishery/ab out/3

Roma,1.965

Art.2 Art.2 Elmbitodecompetenciadela LasatribucionesdelaComisinsernlasCOPESCALsontodaslasaguas Colaborarenel siguientes: continentalesdeAmricaLatina, desarrollode a) Promover,coordinarycolaboraren JamaicaySuriname. laacuiculturay lasencuestaslimnolgicasypesquerasy enlamejora enprogramasdeinvestigaciny delas desarrollo,nacionalesyregionales,que poblaciones, mirenalaprovechamientoracionalde incluidala losrecursospesqueroscontinentales; luchacontra las b) Colaborarenlaevaluzacindelos enfermedades valoreseconmicosrecreativosdela delospecesy pescacontinentalyensudesarrollo; laimportacin eintroduccin Fuente: deespecies http://www.fao.org/fi/figis/org/dat exticas. a/assets/images/maps/copescal.jpg Forodeconsultayconcertacin Mundial Lasdeinters Cuerpo intergubernamentaldelosMinistros pesquero subsidiariodel responsablesdelapescaylaacuicultura Consejodela delospasesmiembrosdelaFAO,que FAO. sesionadeformabienal.

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Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

Resolucin4/61 sobreel establecimiento delaComisinde Pescadel AtlnticoCentro Occidental http://www.fao.o rg/fi/body/rfb/we cafc/wecafc_resol ution_text.htm

COPACO http://www.fao .org/Regional/L america/organo s/copaco/defau lt.htm

Roma, 11/1.973

LaComisindelAtlnticoCentro LazonadecompetenciadelaComisin EspeciespesquerasCuerpo deintersparala subsidiariodela Occidental(COPACO)seestableci dePescaparaelAtlnticoCentro en1973,deconformidadalArtculo occidental(COPACO)seextiendedesde reginengeneral, FAO.Texto VIdelaConstitucindelaFAO,en elCaboHatterasenCarolinadelNorte, pecesdemersales, disponibleen EE.UU.,(35N),hastaelsurdelCabo langostaycamarningls atencinalosdesafosquepor enespecial. entoncesestabanenfrentandolos RecifeenelBrasil(10S). solamente estadospesquerosenestazona. Abarcaunasuperficiedecasi15millones dekm2,deloscualesaproximadamente Sumisinesfacilitarlacoordinacin1,9millonescorrespondenala plataformacontinental(Stevenson, delainvestigacin;fomentarla enseanzaycapacitacin;ayudara 1981).Lasprincipalesdivisionesdela losgobiernosmiembrosa zonasonlacostasurorientaldelos establecerpolticasracionalesy EstadosUnidos,elGolfodeMxico,el aportaralaordenacinyel MarCaribeylacostanororientalde desarrollodelaspesquerasenel AmricadelSur,enqueseincluyenlas AtlnticoCentroOccidental. GuyanasyelBrasil.

Fuente: http://firms.fao.org/fi/figis/org/data/ass ets/images/maps/wecafc.jpg

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Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

Convenio Constitutivodela Organizacin Latinoamericana deDesarrollo Pesquero http://www.oldep esca.org/convenio .htm

OLDEPESCA http://www.old epesca.org/Dnn portal/

Managua, 02/11/1.984

Art.4:Objetivos Artculo6:Miembros ElpropsitofundamentaldelaOrganizacines Sonmiembrosde atenderadecuadamentelasexigenciasalimentarias OLDEPESCAlospases deAmricaLatina,utilizandosupotencialde pertenecientesalSistema recursospesquerosenbeneficiodesuspueblos, Econmico mediantelaconcertacindeaccionesconjuntas Latinoamericanoque tendentesaldesarrolloconstantedelospasesyal suscribanyratifiquenose fortalecimientopermanentedelacooperacin adhieranalpresente regionalenelsector. Convenio. Art.5:AreasdeAccin Lacooperacinregionalseconcentrar fundamentalmenteenlassiguientesreas: a)Investigacinderecursospesqueros. b)Explotacinderecursospesqueros, industrializacineinfraestructurafsicadeapoyo. c)Acuicultura. d)Desarrollotecnolgico. e)Comercializacin. f)Capacitacin. g)Cooperacininternacional.

Estaorganizacin notiene competencia directasobre ningunaespecie pesqueraen particular.

Enprocesode denunciapor partedela Repblicade Guatemala.

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Lugarfecha celebracin/ Fechaentradaen vigorparaGTM

Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

AcuerdoMarcode Cooperacin Funcionalentre lasAutoridades Nacionalesdela Pescayla Acuiculturadelos Pases Centroamericanos ylaSecretara Generaldel Sistemadela Integracin Centroamericana (SGSICA) http://www.sica.i nt/busqueda/bus queda_archivo.as px?Archivo=acue_ 539_3_13062005. htm

Organizacindel Panam, SectorPesqueroy 26/11/1.999 AcucoladelIstmo Centroamericano (OSPESCA) http://www.sica.i nt/ospesca/

OSPESCAtienecomoobjetivocentralpromoverun Panam,CostaRica, desarrollocoordinadodelapescaylaacuicultura Nicaragua,ElSalvador, centroamericana,enelmarcodelprocesode Honduras,Belicey integracincentroamericanayenparticulardela Guatemala. nuevapolticadeIntegracindePescayAcuicultura. 1.Impulsarlasestrategiasregionalesconsideradas enlanuevaPolticadeIntegracindelapescayla acuicultura. 2.PromoverydarseguimientoalTratadoMarco RegionaldePescayAcuicultura. 3.Fortalecerymodernizarlainstitucionalidaddela pescaylaacuicultura. 4.Aunaresfuerzosparaarmonizaryaplicarlas legislacionesdepescayacuicultura. 5.Gestionarprogramas,proyectos,acuerdoso conveniosregionalesdepescayacuicultura 6.Apoyarlasorganizacionesregionalesde productoresdepescayacuicultura. 7.Coordinarlaparticipacinregionalenforos internacionalesrelacionadosconlapescayla acuicultura.

Especies hidrobiolgicasde intersregional.


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Cuadro No. 1.8OTRASORGANIZACIONESDECOMPETENCIACONEXAENMATERIADEPESCAYACUICULTURAOrganizacin Competencia readeAplicacin Especies Observaciones

OrganizacinMartima Internacional(OMI) http://www.imo.org/

AgenciadelasNacionesUnidasespecializadoexclusivamenteMundial enasuntosmartimos. LosobjetivosdelaOrganizacin,queseresumenenel artculo1:a)delConvenioConstitutivo,son: "depararunsistemadecooperacinentrelosGobiernosen laesferadelareglamentacinydelasprcticas gubernamentalesrelativasacuestionestcnicasdetoda ndoleconcernientesalanavegacincomercialinternacional; alentaryfacilitarlaadopcingeneraldenormastanelevadas comoresultefactibleencuestionesrelacionadasconla seguridadmartima,laeficienciadelanavegacinyla prevencinycontencindelacontaminacindelmar ocasionadaporlosbuques". Organizacin LaOIT,lanicaagenciatripartitadelsistemamultilateral, Mundial InternacionaldelTrabajo estcomprometidaagenerartrabajodecenteymediosde (OIT) sustento,seguridadlaboralymejorescondicionesdevida http://www.ilo.org/ilole parapersonasqueviventantoenlospasespobrescomoen x/spanish/constq.htm losricos.Paraalcanzaresasmetaspromuevelosderechosen eltrabajo,lasmayoresoportunidadesdeobtenerunempleo decente,lamejoradelaproteccinsocialyel fortalecimientodeldilogosobreasuntoslaborales. LaOITproducenormaslaboralesinternacionalesenlaforma deConveniosyRecomendaciones,estableciendolas condicionesmnimasdelosderechosfundamentalesenel trabajo:libertadsindical,derechoalaorganizacin, negociacincolectiva,abolicindeltrabajoforzoso,igualdad deoportunidadesytrato,yotrasnormasqueserefierena todoslostemasrelacionadosconelmundodeltrabajo.

Estaorganizacinnotiene competenciadirectasobre ningunaespecieen particular.

Principalmenteloquerespectaa laseguridaddenavegacinyla prevencindelacontaminacin marina,perolaOrganizacinha introducidotambinregulaciones paralascompensacionespordao comolacontaminacincausada porbarcos. Incumbealapescarealizadaenel mardesdebuques.

Estaorganizacinnotiene competenciadirectasobre ningunaespecieen particular.

Desdesuscomienzos,laOITpresta unaatencinespecialalsector martimo,enelcualeltrabajoes pornaturalezadealcance internacional.Atravsdela ComisinParitariaMartimay sesionesmartimasespecialesde laConferenciaInternacionaldel Trabajo,sehaadoptadouna ampliaseriedeconveniosy recomendacionessobre cuestionesrelativasalagentede mar.

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Organizacin

Competencia

readeAplicacin

Especies

Observaciones

Conveniosobreel ComercioInternacional deEspeciesAmenazadas deFaunayFlora Silvestres(CITES) http://www.cites.org/es p/index.shtml

Mundial Reconociendoquelafaunayflorasilvestres,ensus numerosas,bellasyvariadasformasconstituyenunelemento irremplazabledelossistemasnaturalesdelatierra,tienen queserprotegidasparaestageneracinylasvenideras; Conscientesdelcrecientevalordelafaunayflorasilvestres desdelospuntosdevistaesttico,cientfico,cultural, recreativoyeconmico; ReconociendoquelospueblosyEstadossonydebenserlos mejoresprotectoresdesufaunayflorasilvestres; Reconociendoademsquelacooperacininternacionales esencialparalaproteccindeciertasespeciesdefaunay florasilvestrescontrasuexplotacinexcesivamedianteel comerciointernacional;

Alrededordeunas5.000 UNIPESCAparticipa especiesdeanimalesy indirectamenteencuantoa 28.000especiesdeplantas especieshidrobiolgicasse refiere. estnamparadasporla CITEScontralaexplotacin excesivadebidoalcomercio internacional. Lasespeciesseagrupan segnelgradodeamenaza debidoalcomercio internacional.Enocasiones seincluyengruposenteros comolosprimates,cetceos (ballenas,delfinesy marsopas),tortugas marinas,loros,corales, cactusyorqudeas.Enotros casossloseincluyeuna subespecieounapoblacin geogrficamenteaisladade unaespecie. Cualquieranimaloplanta silvestrepuedeincluirseen lalistadeespecies protegidasporlaCITES.


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LA PESCA EN GUATEMALA

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Parte 2: La Pesca en GuatemalaGeneralidades del SectorLa pesca guatemalteca tiene importancia como generadora de puestos de trabajo participando fuertemente en el sustento de las poblaciones ribereas martimas y de aguas interiores, contribuyendo en la lucha contra la pobreza a travs de la generacin de ingresos (sobre todo a nivel de su subsector artesanal); por su contribucin a la seguridad alimentaria nacional; por el ingreso de divisas derivado de sus exportaciones y por el papel que cumple en el ejercicio de la ocupacin y uso territorial ejerciendo la soberana, jurisdiccin y derechos en el mar, mediante el uso del pabelln nacional. Sin embargo, al menos desde la perspectiva de la asignacin presupuestaria a la administracin de sus pesqueras, en el presente no parece constituir una de las prioridades estratgicas de las polticas gubernamentales (Lascano, 2006). La actividad pesquera en las aguas ocenicas de Guatemala se efecta esencialmente sobre las plataformas continentales de ambos ocanos; en el Pacfico, en los primeros 14,700 km2 y en el Atlntico en los primeros 2,100 km2. En la actualidad, la presencia de buques nacionales fuera de la plataforma continental en el ocano Pacfico se ha incrementado significativamente, tanto por embarcaciones artesanales como industriales orientadas a la pesca con palangre. En las pesqueras costeras del Atlntico prevalece la presencia de flota pesquera artesanal y de pequea escala en todo el litoral, mientras que en la alta mar Guatemala posee dos buques atuneros de cerco. Se puede asegurar que el 80% de las embarcaciones en el ocano Pacfico, tanto del sector artesanal como del industrial, se concentran en las primeras 12 millas nuticas de las 200 millas existentes de la ZEE. En el ocano Atlntico la totalidad de las embarcaciones de pequea escala y pesca artesanal se concentran en los primeros 2,100 Km2, en virtud de que dentro de la baha de Amatique no se permite la pesca industrial (FAO, 2005). En el ocano Pacfico se realiza pesca artesanal, pesca de pequea escala, pesca industrial (grande y mediana escala). En las aguas interiores (lagos, lagunas, ros y embalses) predomina la pesca artesanal de subsistencia (150,000 Ha).

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La tipificacin de la actividad pesquera en el ocano Pacfico comprende: a. la pesca industrial de camarn costero y fauna asociada (grande y mediana escala) con 65 embarcaciones; b. pesca artesanal de escama y camarn costero con alrededor de 1400 embarcaciones; c. la pesca de atn con 12 embarcaciones; d. la pesca de peces pelgicos y demersales, tiburn, dorado, pargo, etc. (grande y mediana escala) con 31 embarcaciones; e. la pesca de langostino chileno (grande y mediana escala) no registra ninguna embarcacin en la actualidad; f. La pesca de sardina (mediana escala), no registra ninguna embarcacin; g. La pesca deportiva con un estimado de 80 embarcaciones.

La tipificacin de la actividad pesquera en el ocano Atlntico comprende: a. la pesca de camarn de pequea escala con 64 embarcaciones; b. la pesca de camarn (pequea escala) actualmente no registra ninguna embarcacin; c. la pesca de peces (pequea escala y artesanal) con aproximadamente 1100 lanchas; d. la pesca de manja (pesca artesanal) con 60 lanchas; e. la pesca de langosta (pequea escala) con 22 lanchas; f. La pesca deportiva con un estimado de 25 embarcaciones; g. La pesca comercial de tnidos con 2 embarcaciones.

La tipificacin de la actividad pesquera en aguas continentales comprende: a. pesca de especies en general (sector artesanal 95% y pequea escala 5%) en 1,151 cuerpos de agua; b. pesca de especies en general (sector subsistencia 100%) en 3,000 Km de ros c. Aunque no se tiene un registro de pesca deportiva en aguas continentales, esta ha alcanzado fuerte presencia en 7 lagos.

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Los recursos hidrobiolgicos que son capturados por la flota industrial de Guatemala son los camarones peneidos y su fauna acompaante (pargos, bagres, corvinas, guabinas), tiburones, dorados y atunes. A estas pesqueras habra que aadir la captura de sardina, recurso que ha encontrado una alta demanda principalmente para las pesqueras de palangre, en donde es utilizada como carnada. En el siguiente cuadro se presenta el estado de explotacin de los recursos hidrobiolgicos en ambos litorales: Cuadro No. 2.1ESTADODEEXPLOTACINDELOSRECURSOSHIDROBIOLGICOSENAMBOSLITORALES

RecursoCamarones Pargos

Litoral Pacfico Atlntico

Estado de explotacinFuertemente explotados En explotacin Moderadamente explotados Sobreexplotacin Moderadamente explotados Fuertemente explotados

Anlisis de la pesqueraUrgen medidas de ordenacin Urge control de zonas y artes de pesca Fauna asociada de la pesca de camarn mejor control de zonas y artes de pesca mejor control de zonas y artes de pesca Buen manejo y control Pesquera reglamentada

Langosta

Tiburones

Dorados Atunes Sardinas

Sub explotados

Fuente: UNIPESCA, 2007

La totalidad de la flota pesquera en las aguas jurisdiccionales de la ZEE (grande, mediana y pequea escala) es de pabelln nacional, esto quiere decir, que no existe ninguna embarcacin operando con bandera extranjera. Aunque en la pesquera de atn, estn autorizadas 12 embarcaciones de bandera extranjera, histricamente de acuerdo a los registros estadsticos de UNIPESCA, solo han operado en aguas internacionales.

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Pesca de camarn marino en el PacficoLa pesquera de camarn del ocano Pacfico de Guatemala por ser de naturaleza secuencial, se aprovecha por diferentes flotas y artes de pesca en tres fases de su ciclo de vida: i) como adulto, capturado por la flota de grande y mediana escala (industrial) y la pequea escala con lanchas tipo tiburonera; ii) como juvenil, capturado por embarcaciones de pesca artesanal y de subsistencia en las zonas someras del litoral, lagunas costeras y esteros; iii) como post-larvas (estadio del camarn de 6-12 mm que penetra a los sistemas lagunares con fines de crecimiento y proteccin) capturadas en su medio silvestre para ser cultivado, aunque actualmente esta ltima forma es utilizada solo por muy pocas empresas camaroneras (Seijo e Ixquiac, 2007). Esta pesquera multi-flotas de camarn en Guatemala tiene como especies objetivo las siguientes: Chacaln (Xiphopenaeus riveti), camarn blanco (Litopenaeus vannamei), camarn caf (Farfantepenaeus californiensis), camarn cristal o rosado (Penaeus brevirostris), camarn azul (Litopenaeus stylirostris) y camarn blanco (Penaeus occidentalis). A continuacin se presenta una breve descripcin de cada una de las especies en relacin a su aporte a la captura total anual en la regin del Pacfico en Guatemala durante el periodo 2001-2004 (Ixquiac, 2006): Cuadro No. 2.2DESCRIPCINDELASESPECIESDECAMARNENRELACINASUAPORTEALACAPTURATOTAL Especie Chacaln (X. riveti) Descripcin Su aporte a la pesquera nacional es de un promedio anual de 900 toneladas mtricas. Esta especie representa el 50.3 % en la composicin de las especies de camarn en los desembarques. La especie est presente en la plataforma a menos de 40 metros de profundidad pero debido a las tallas reportadas por esta especie son raras las ocasiones en que las flotas artesanal y de pequea escala la capturen. Su aporte a la pesquera nacional es de un promedio anual de 400 toneladas mtricas. Esta especies representa el 32.6 % en la composicin de las especies de camarn en los desembarques de los ltimos cuatro aos. Es la especie sometida a mayor presin de pesca utilizada por las flotas de subsistencia, artesanal, pequea, mediana y gran escala, aunado a que es utilizada por todos los usuarios del recurso camarn, desde su estadio larval para acuicultura hasta sus estadios adultos por la flota de pesca Industrial. Es un recurso presente en todos los esteros del pas y habita a menos de 40 metros de profundidad en la zona costera. Su aporte a la pesquera nacional es de un promedio anual de 160 toneladas mtricas. Esta especie representa el 13.2 % en la

Camarn blanco del Pacfico (L. vannamei)

Camarn caf del Pacfico (F.

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Informe de la pesca y la acuicultura en Guatemala 2004-2007 Especie californiensis) Descripcin composicin de las especies de camarn en los desembarques e la flota industrial de los ltimos cuatro aos. Es capturado principalmente por la flota industrial de camarn. Es un recurso exclusivamente susceptible a las artes de pesca de la flota industrial, por habitar en lo general en profundidades superiores a los 40 metros. Su aporte a la pesquera nacional es de un promedio anual de 34 toneladas mtricas. Esta especie representa el 2.8 % en la composicin de las especies de camarn en los desembarques de los ltimos cuatro aos. Este recurso solo es accesible por medio de la flota industrial. De igual manera que la especie F. californiensis, debido a que habita en profundidades por encima de los 40metros es muy susceptible al arte de pesca de las embarcaciones grandes y medianas. Su aporte a la pesquera nacional es de un promedio anual de 12 toneladas mtricas. Esta especie representa el 1.1 % en la composicin de las especies de camarn en los desembarques de los ltimos cuatro aos, sin embargo por las tallas presentes (en su mayora grandes), es considerado como especie de importancia comercial. De igual manera que ocurre con L. vannamei, la especie es utilizada en todos los estadios de vida sin embargo esta especie no es de inters en la acuicultura debido a su alta mortalidad en los sistemas de cultivo. La presencia de la especie es rara en los desembarques y los organismos son agrupados en los desembarques de L. vannamei, por lo que no se tienen registros del volumen que representa en la captura total de camarn.

Camarn rosado (P. brevirostris)

Camarn azul (L. stylirostris)

Camarn blanco (P. occidentalis)

Fuente: Seijo e Ixquiac (2007)

La industria extractiva de camarn en las costas de Guatemala inici en 1949 con nicamente 2 embarcaciones. En 1961, se concede la primera licencia de pesca, bajo la cual operaron 21 embarcaciones de gran escala. En 1967 y 1970 se conceden dos nuevas licencias a dos diferentes empresas, agregando a la flota camaronera 18 embarcaciones de mediana escala. MAGA (2001) reporta trabajos realizados por Keisser y colaboradores en 1971 en el que establecieron que las condiciones del recurso soportaran un esfuerzo entre 21 y 28 embarcaciones, y Matthes en 1986 que estableci que el recurso ya presentaba seales de peligro por sobrepesca. Ehrhardt (1999) realiz un anlisis bio-econmico Schaefer-Gordon de la pesquera. En trminos generales el recurso camarn ha disminuido considerablemente en toda la regin mesoamericana la cual comprende desde el Golfo de Tehuantepec en Mxico hasta Costa Rica (disminucin promedio de 1,800 toneladas mtricas anuales). De igual manera, la captura de camarn en la regin del litoral Pacfico de Guatemala ha disminuido de forma sustantiva en

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Documents

Informe de La Pesca y La Acuicultura en Guatemala 2004 - 2007