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INFORME DE LABORES DEL 03 AL 31 DE ENERO DE 2011

ÍNDICE

I. IEAIP PROMUEVE JUICIO DE GARANTIAS POR LA SOLICITUD DE

DEVOLUCIÓN DEL EDIFICIO DESTINADO PARA SUS FUNCIONES II. DIRECCIÓN JURÍDICA

III. RECURSOS DE REVISIÓN

IV. UNIDAD DE ENLACE

V. UNIDAD DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

VI. UNIDAD DE NORMATIVIDAD Y ARCHIVÍSTICA

VII. PROMOCIÓN DE LA CULTURA DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN

A) PROGRAMA JUGANDO CON TRANSPARENCIA B) PROGRAMA LA TRANSPARENCIA DE UN MUNDO JOVEN C) PROGRAMA ACCIÓN JOVEN D) CAPACITACIÓN E) CAMPAÑA PUBLICITARIA F) PUBLICACIONES ÁREA DE DISEÑO

VIII. RESUMEN DEL PRESUPUESTO EJERCIDO

Ver documento ANEXO 1

IX. SISTEMAS ELECTRÓNICOS AUTOMÁTIZADOS (PÁGINA WEB)

X. CONTRALORÍA

XI. OFICIALIA DE PARTES

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I. IEAIP PROMUEVE JUICIO DE GARANTIAS POR LA SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN DEL EDIFICIO DESTINADO PARA SUS FUNCIONES.

Las diversas y numerosas actividades del Instituto han requerido de una correcta aplicación de los recursos financieros disponibles. Esta tarea ha sido llevada a cabo con minuciosidad por nuestra Dirección de Administración y supervisada por la Contraloría Interna del Instituto.

Debemos mencionar que una de las partidas de mayor cuantía es el importe del arrendamiento que mensualmente paga el Instituto a la Dirección de Pensiones del Estado, por el edificio ubicado en la Calle Amapolas 510 Col. Reforma de nuestra Capital, donde actualmente funcionamos.

Para eliminar este renglón de nuestro gasto corriente y acceder al uso de un inmueble adecuado, el Consejo Directivo acordó pedir en comodato al Gobierno del Estado el inmueble de su propiedad, ubicado en la Calle Almendros 122 del mismo barrio residencial.

Atendiendo la justificación de la petición y como lo disponen los artículos. 48 y 56, fracciones II, III y V de la Ley de Transparencia, el titular del Poder Ejecutivo, después de escuchar opiniones técnicas y administrativas, resolvió favorablemente la solicitud formulada y produjo el decreto de fecha 27 de octubre de 2010 publicado en el Periódico Oficial del Estado, mediante el cual se destina nueva sede del Instituto, el citado edificio.

El decreto mencionado dispone lo siguiente en su Artículo Primero:” Se destina para ser utilizado para la prestación de los servicios públicos del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública, por el plazo en que ese órgano requiera para el desarrollo de sus actividades, el inmueble ubicado en la Calle de Almendros número 122, esquina con la calle Amapolas, Colonia Reforma, Ciudad de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, con una superficie de 809.88 metros cuadrados”.

Una vez recibida la posesión del inmueble, nos dimos a la tarea de iniciar su reacondicionamiento, llevando a cabo los trabajos iniciales de mayor importancia como son las instalaciones electrónicas, eléctricas, telefónicas y sanitarias. También se han iniciado las obras de albañilería necesarias.

Sorpresivamente, recibimos el oficio numero SA/SPRMYS/0014/2011 de fecha 20 de enero de 2011, en donde el C. Enrique Arnaud Viñas, Subsecretario de Patrimonio, Recursos Materiales, y Servicios de Gobierno del Estado de Oaxaca, para “cumplir instrucciones del C. Gobernador del Estado, Lic. Gabino Cué Monteagudo”, nos pidió la devolución del edificio mencionado, señalando el día 26

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de enero pasado, a las 9:30 horas para llevar a cabo la entrega con el levantamiento del acta correspondiente.

Al enterarse el Consejo General de esa comunicación, resolvieron contestar negativamente por no estar fundado en derecho el requerimiento mencionado, que pasó por alto lo expresamente dispuesto en los Artículos Décimo fracciones VI y VII y Décimo Cuarto de la Ley de Bienes Pertenecientes al Estado de Oaxaca que dispone lo siguiente: “La nulidad, caducidad o rescisión de las concesiones sobre bienes del dominio público, cuando procedan conforme a la ley, se dictarán por el Ejecutivo del Estado, previa audiencia que se conceda a los interesados, para que rindan pruebas y aleguen lo que a su derecho convenga.”

Ante esa situación, el Consejo General de este Instituto, consideró necesario acudir al juicio de garantías, fundado en lo dispuesto por el artículo 9 de la Ley de Amparo, que permite esa defensa a los organismos públicos, cuando existan actos de autoridad perjudiciales a su patrimonio. La demanda de amparo presentada oportunamente, está en trámite.

En otras entregas informaremos del avance de este juicio.

II.- DIRECCIÓN JURÍDICA

A) ASESORIA CLASIFICACIÓN DE INFORMACIÓN

Atendiendo a una de las atribuciones de este Instituto, la Dirección Jurídica se ha dado a la tarea de establecer y revisar los criterios de clasificación, desclasificación y custodia de la información reservada y confidencial en posesión de los sujetos obligados. Sobre este tema se brindaron 14 asesorías a funcionarios de las siguientes Dependencias y Municipios: Dependencias

Procuraduría de Justicia del Estado Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

Asesorías Telefónicas a los siguientes municipios:

Teotitlán del Valle San Dionisio Ocotepec CECYTE

Se realizó monitoreo electrónico a 8 Municipios:

Ánimas Trujano San Agustín de las Juntas

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Santa Cruz Amilpas Santa Cruz Xoxocotlán San Jerónimo Tlacochahuaya San Bartolo Coyotepec San Jacinto Amilpas Santa Lucía del Camino

En cuanto a la elaboración de documentos jurídicos en este mes se puede mencionar la demanda del juicio de amparo promovida en contra de actos del C. Gobernador Constitucional del Estado, el Subsecretario de Administración y otras autoridades. También se elaboraron los Lineamientos Internos para rendir el Informe Anual de Actividades del Instituto ante el H. Congreso del Estado. En materia de supervisión a los sujetos obligados, se practicó monitoreo electrónico del portal de transparencia así como la integración y funcionamiento de su Unidad de Enlace, Comité de información de la Universidad Benito Juárez de Oaxaca.

III. RECURSOS DE REVISIÓN Durante el mes de Enero, se promovieron ante el Instituto, los siguientes Recursos de Revisión: (ver cuadro siguiente)

Núm. Recurso Sujeto Obligado Comisionado Ponente STATUS

001/2011 H. AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE

ZAACHILA, OAXACA DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ

EN SUSTANCIACIÓN

002/2011 INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL. LIC. GENARO V. VÁSQUEZ

COLMENARES EN

SUSTANCIACIÓN

003/2011 INSTITUTO ESTATAL DE ECOLOGÍA DE

OAXACA DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ

EN SUSTANCIACIÓN

004/2011 SECRETARÍA DE FINANZAS LIC. GENARO V. VÁSQUEZ

COLMENARES EN

SUSTANCIACIÓN

005/2011 SECRETARÍA DE FINANZAS LIC. GENARO V. VÁSQUEZ

COLMENARES EN

SUSTANCIACIÓN

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006/2011 UNIVERSIDAD DEL MAR DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ EN

SUSTANCIACIÓN

007/2011 DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL

PODER EJECUTIVO DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ.

EN SUSTANCIACIÓN

008/2011 H. CONGRESO DEL ESTADO DE OAXACA LIC. GENARO V. VÁSQUEZ

COLMENARES. EN

SUSTANCIACIÓN

009/2011 INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL. DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ. EN

SUSTANCIACIÓN

010/2011 SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL

LIC. GENARO V. VÁSQUEZ COLMENARES.

EN TÉRMINO DE PREVENCIÓN.

011/2011 COORDINACIÓN GENERAL DEL TRANSPORTE DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ. EN

SUSTANCIACIÓN

IV. UNIDAD DE ENLACE El número de solicitudes de información tramitadas por el Sistema Electrónico de Acceso a la Información SIEAIP durante el mes de Enero fue de 122 solicitudes electrónicas. De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 54 de la Ley de Transparencia, el Instituto a través del Comisionado presidente del Consejo General, debe presentar un informe ante el Congreso del Estado, incluyendo la información que le faciliten los sujetos obligados. Por tal motivo les fue solicitado con tiempo anticipado un informe anual correspondiente al ejercicio enero. Diciembre de 2010. A continuación se enuncian las 58 dependencias y entidades que cumplieron con esta disposición legal: PODER EJECUTIVO - SECRETARÍA DE CULTURA - SISTEMA DIF - INSTITUTO OAXAQUEÑO DE ATENCIÓN

AL MIGRANTE - INSTITUTO DE PATRIMONIO CULTURAL

- ICAPET - CORETURO - IEEPO - COORDINACION DE DE LEGACIONES DE

GOBIERNO - COEPES - CEIIO - COORDINACIÓN GENERAL DE COPLADE - SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO - SECRETARÍA DE ECONOMÍA - SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN - SERVICIOS DE SALUD - CECYTEO - FOFASIO - FIDEAPO - SECRETARÍA DE ASUNTOS INDÍGENAS - HOSPITAL DE LA NIÑEZ - UNIVERSIDAD DE LA SIERRA SUR - MONTE DE PIEDAD - SECRETARÍA DE FINANZAS - UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA

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- COORDINACIÓN GENERAL DE - COMUNICACIÓN SOCIAL

- GUBERNATURA

- FIDELO - CONSEJERÍA JURÍDICA - PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA - COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA - SEDER - CAO - COESIDA - SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA - IOCIFED - COBAO - INSTITUTO CATASTRAL DE OAXACA - ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO DE LA

BENEFICENCIA PÚBLICA - COMISIÓN ESTATAL DE LA JUVENTUD - INSTITUTO ESTATAL DE ECOLOGÍA - UNIVERSIDAD DE LA CAÑADA - UNIVERSIDAD DEL ISTMO - UNIVERSIDAD DEL PAPALOAPAN - UNIVERSIDAD DEL MAR - CASA DE LA CULTURA OAXAQUEÑA - SECRETAÍA DE DESARROLLO

AGROPECUARIO FORESTAL Y PESCA - UNIVERSIDAD DE LA SIERRA SUR - COMISIÓN ESTATAL DE VIVIENDA - SECRETARÍA DE TURISMO - SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS

PODER LEGISLATIVO

- H. CONGRESO DEL ESTADO PODER JUDICIAL

- TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA MUNICIPIOS

- OAXACA DE JUÁREZ ORGANOS AUTÓNOMOS

- UABJO - AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO - TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - COMISION ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS - INSTITUTO ESTATAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Desde la implementación del Sistema Electrónico de Acceso a la Información SIEAIP, continuamos dando a conocer este Sistema y el procedimiento necesarios para su operación, así como la clave y contraseña que les corresponde para el acceso al SIEAIP.

36 solicitudes de información fueron atendidas por los siguientes 9 Sujetos Obligados:

PODER EJECUTIVO 1.- SECRETARÍA DE TRANSPARENCIA Y CONTRALORÍA GUBERNAMENTAL 2.- GUBERNATURA DEL ESTADO 3.- CONSEJERÍA JURÍDICA 4.- INSTITUTO OAXAQUEÑO DE ATENCIÓN AL MIGRANTE 5.- INSTITUTO ESTATAL DE ECOLOGÍA Y DESARROLLO SUSTENTABLE

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PODER LEGISLATIVO 6.- H. CONGRESO DEL ESTADO MUNICIPIO 7.- OAXACA DE JUÁREZ ORGANOS AUTÓNOMOS 8.- COMISIÓN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 9.- INSTITUTO ESTATAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

ASESORÍAS Se brindaron 35 asesorías tanto a ciudadanos como a Sujetos Obligados sobre acceso a la información de las cuales 10 se brindaron personalmente, 21 telefónicas y 04 por la vía electrónica. De acuerdo a lo dispuesto por las fracciones II y V del artículo 44 de la ley de Transparencia, la Unidad de Enlace de este Instituto dio trámite a 05 solicitudes de información dirigidas al IEAIP como sujeto obligado, realizando las gestiones internas necesarias para entregar la información necesaria. V.- UNIDAD DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES El 28 de enero pasado se celebró el Día Internacional de la Protección de Datos Personales en ese marco el Instituto Estatal de Acceso a la Información organizó un evento con el objeto de recordar a la sociedad y los sujetos obligados la importancia de salvaguardar este tipo de datos así como dar a conocer los avances en la materia. El evento tuvo lugar en el Hotel Gobernador y la ponencia estuvo a cargo de la Lic. Rosario Ponce de León Cortés, Titular del Registro Estatal de Acceso a la Información Pública, quien recibió múltiples felicitaciones de los titulares de las dependencias y de representantes del Gobierno del estado por su participación. Dentro del programa de capacitación a Sujetos Obligados sobre protección de datos personales se capacitaron los siguientes:

SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL

En el programa general de asesoría y asistencia a servidores públicos de sujetos obligados se atendió a las siguientes dependencias:

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COMISIÓN PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

URBANA DEL ESTADO SECRETARÍA DE LAS CULTURAS Y ARTES DE OAXACA COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE OAXACA INSTITUTO DE CAPACITACIÓN Y PRODUCTIVIDAD PARA EL TRABAJO DEL

ESTADO DE OAXACA INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA TLACOLULA DE MATAMOROS AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO

Así mismo en el programa de asesoría técnica en materia de requerimientos de la Métrica de Transparencia se asesoro al Municipio de Tlacolula de Matamoros.

Durante el presente mes se realizaron 23 análisis de solicitudes de información ingresadas a través del SIEAIP

VI. UNIDAD DE NORMATIVIDAD Y ARCHIVÍSTICA

Acorde con lo dispuesto por el artículo 53 fracción IV de la Ley de Transparencia esta Unidad dedicó sus esfuerzos a la elaboración de documentos que servirán a los mismos municipios a detectar el estado en que se encuentran sus archivos, además de una guía práctica para facilitarles el conocimiento en esta materia. Los documentos están terminados y han sido puestos a consideración del Consejo General del Instituto, en breve serán dados a conocer a la sociedad en general. VII.- PROMOCIÓN DE LA CULTURA DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN Con el fin de sembrar los valores de la honestidad, transparencia y la rendición de cuentas, este programa pretende llegar a alumnos de 3º a 6° año de primaria. Para este efecto, se visitaron los siguientes 03 centros escolares:

A) PROGRAMA JUGANDO CON TRANSPARENCIA

Escuela Primaria: “Policarpo T. Sánchez” Escuela Primaria: “Rosario Castellanos” Escuela Primaria: “Cuauhtémoc”

El programa se dirigió a alumnos entre 09 y 12 años y fueron 478 Participantes.

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B) PROGRAMA “TRANSPARENCIA DE UN MUNDO JOVEN” Este programa fue dirigido a estudiantes del 2° y 3° de secundarias particulares. Destaca los objetivos que maneja, en aquéllos alumnos de 2° grado comunica de manera no verbal las dificultades sociales que impiden una convivencia social armónica. Para aquéllos de 3° una vez aplicado el programa se identificarán como adolescentes, destacando sus características biológicas, psicológicas y sociales con la finalidad de aceptarse y valorarse tal y como son. Se muestran normas de convivencia grupal para mejorar la dinámica de salón. De igual forma se dan a conocer las funciones de los distintos institutos y órganos públicos del Estado de Oaxaca para reconocer su cumplimiento con la sociedad. Durante este mes, se realizaron sesiones en los siguientes centros escolares:

Instituto San Felipe Instituto Renacimiento del Valle México Británico José María Luis Mora Instituto Carlos Gracida Pedro de Córdova Liceo Federico Froebel Instituto Carlos Gracida

Siendo un total de participantes de 732 Alumnos de los cuales 351 son mujeres y 381 hombres.

C) PROGRAMA ACCIÓN JOVEN:

Instituto Libre de Comercio y Administración

Capacitando a un total de 94 participantes D) CAPACITACIONES:

Mediante una capacitación aplicada de manera sistemática y organizada, se genera una política de acceso a la información, y se transmiten conocimientos, actitudes y habilidades a los servidores públicos, por lo que se convierte en un medio esencial para lograr el pleno entendimiento del espíritu y aplicación de la Ley de transparencia y Acceso a la Información Pública y la interiorización de los criterios de obligatoriedad en su cumplimiento para los sujetos obligados.

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Las capacitaciones que se impartieron fueron las siguientes: (Ver cuadro siguiente)

CAPACITADOS No. CAPACITACIONES TOTAL DE CAPACITADOS

Poder Ejecutivo 2 2

Sociedad Civil 2 65

Instituciones Educativas 12 1304

Total 16 1371

E) CAMPAÑA PUBLICITARIA:

En relación al trabajo de difusión y comunicación se realizó lo siguiente: 07 Comunicados IEAIP 04 Coordinación de contenidos Carta de Noticias Semanal “El Mirador”, impactando a

4,738 comunicadores. 04 Programa de Radio “Acceso para combatir la corrupción” en Radio Universidad (UABJO). Sección “Oaxaca Transparente” En Noticiero ARO de CORTV Nota Informativa IEAIP en Sección Gobernador Oaxaca de la Hora Nacional 05 Entrevistas 01 Conferencia de Medios 43 Llamadas atendidas INFOTEL 01 Stand IEAIP itinerante

F) PUBLICACIONES ÁREA DE DISEÑO:

Durante este periodo se elaboraron 31 diseños y 19 ediciones, detallados de la siguiente forma:

4 Diseños de Newsletter (03, 10, 17 y 24 de Enero) 1 Diseño del Calendario IEAIP 2011 4 Edición Programa “Acceso Renovado” 7 Propuestas logotipo “3er. Informe de Labores IEAIP”

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1 Tríptico SIEAIP niños 6 Logotipos Píntate de Valor 3 Diseños de Comas #Jugando con Transparencia” 1 Diseño final calendario Municipios 1 Cartel evento “Celebración del Día Internacional de Datos Personales” 2 Plotter “Celebración del Día Internacional de Datos Personales” 1 Invitación “Celebración del Día Internacional de Datos Personales” 2 Edición Spots “Celebración del Día Internacional de Datos Personales” 4 Edición cápsulas “Oaxaca Transparente” 9 Reproducciones proyecto en lenguas indígenas (spots) 3 Diseño sticker Jugando con Transparencia 1 Diseño de cartel “Píntate de Valor”

VIII.- RESUMEN DEL PRESUPUESTO EJERCIDO Ver documento ANEXO 1 IX.- SISTEMAS ELECTRÓNICOS AUTOMÁTIZADOS (PÁGINA WEB) Número de Visitas a la Página en el mes de Enero 2011: 12,608 Número de Visitas Biblioteca Virtual en el mes de Enero 2011: 645 Número de Visitas totales a la página al finalizar Enero 2011: 310,943 Número de Visitas totales a la Biblioteca Virtual al finalizar Enero 2011: 19,554 La Unidad de informática, realizó diferentes actividades encaminadas a la optimización de resultados de las áreas del Instituto:

- Actualización de la página del IEAIP - Nuevo diseño del portal electrónico - Elaboración del Newsletter de los días 10, 17, 24 y 31 de Enero de 2011. - Creación del Directorios electrónicos SIEAIP. - Elaboración de portales de transparencia de los municipios: Santa María Guienagati y

Santiago Huajolotitlán - Rediseño Portal de Municipios - Cobertura en la celebración del Día Internacional de Datos Personales (2 horas de

Transmisión en vivo)

Desde Julio del 2009 que inicia el programa de asistencia Técnica a Municipios y a través del cual se apoyaba a las autoridades municipales a cumplir con la obligación de mostrar su

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ANEXO

RESUMEN DEL PRESUPUESTO

EJERCIDO

ESTADO DEL

EJERCICIO

PRESUPUESTAL

ENERO 2011