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INFORME DE LABORES
JUNIO 2010 – MAYO 2011
Principales áreas de trabajo
1. Ejecución Financiera
2. Información y transparencia de mercados.
3. Educación para el consumo y el ejercicio de ciudadanía.
4. Vigilancia del mercado.
5. Acercamiento y ampliación de servicios.
6. Atenciones brindadas.
7. Protección del bolsillo de las personas consumidoras.
8. Ejercicio de la potestad sancionatoria.
9. Posicionamiento y comunicación institucional.
10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC).
11. Relaciones institucionales y cooperación internacional.
12. Fortalecimiento y desarrollo institucional.
1.Ejecución Financiera
Presupuesto por rubro y ejecución a diciembre de 2010
RUBRO CONCEPTO
PRESUPUESTO 2010
VOTADO MODIFICADO EJECUTADO %
51 Remuneraciones 3,833,580.00 3,627,538.00 3,564,621.00 98.26%
54 Bienes y servicios 772,155.00 873,628.00 836,373.00 95.74%
55 Gastos financieros y otros 28,220.00 33,641.00 33,403.00 99.29%
61 Inversión en activos fijos 0.00 66,216.00 65,403.00 98.77%
TOTAL GENERAL 4,633,955 4,601,023 4,499,800 97.80%
79.22% se invirtió en remuneraciones; el 18.59%, se destinó a la compra de bienes
y servicios; el 0.74%, fue utilizado para cubrir gastos financieros y el 1.45%
restante, se invirtió en la adquisición de activo fijo.
1.Ejecución Financiera.
Presupuesto por rubro acumulado de enero a marzo 2011,
más el proyectado de abril a mayo/2011
82.55%, se invirtió en remuneraciones; el 16.68%, se destinó a la compra de bienes
y servicios; el 0.77%, fue utilizado para cubrir gastos financieros. No se invirtió en la
adquisición de activo fijo.
RUBRO CONCEPTO
PRESUPUESTO DE ENERO A MAYO/2010
PRES. VOTADO A MAYO
MODIFICADO A MAYO
EJECUTADO A MARZO
PROYECTADO A ABRIL Y
MAYOEJECUTADO + PROYECTADO %
(1) (2) (3) (4) (5=3+4) 6=5/2*100
51 Remuneraciones 1,559,036 1,561,519 879,846 586,494 1,466,340 93.90%
54 Bienes y servicios 329,825 298,056 188,467 107,746 296,213 99.38%
55
Gastos financieros y otros
52,380 13,855 13,176 470 13,646 98.49%
61
Inversión en activos fijos
216,935 0 0 0 0 0%
TOTAL GENERAL 2,158,176 1,873,430 1,081,489 694,710 1,776,199 94.81%
2. Información y transparencia de mercados.Sondeos de precios
Para realizar los 110 sondeos, La Defensoría ejecutó 6,266
visitas a distintos establecimientos comerciales.
3. Educación para el consumo y el ejercicio de ciudadanía
Educación para el consumo en
la escuela
Acuerdo con el MINED para impulsar un
Proyecto de educación al consumidor en
La escuela.
Capacitación y difusión de derechos
Se realizaron 55 capacitaciones.Estas capacitaciones, en
conjunto nos permitió llegar a
2,270 personas (1,488 mujeres
y 1,232 hombres).
Se distribuyó 312,670 materiales
con contenido educativo, 34,541
Materiales informativos y 40,125
artículos promocionales.
3. Educación para el consumo y el ejercicio de ciudadanía
Promoviendo la organización de las y los consumidoresSe acreditaron 3 nuevas asociaciones:
- Alianza de Consumidores de San Antonio Abad (ADECON)- Asociación de Consumidores y Consumidoras de Apopa (ACA)- Asociación de Consumidores Organizados de Santa Elena (ACSE)
Con éstas, suman 18 agrupacionesde consumidores acreditadas anteLa Defensoría.
4. Vigilancia de mercados
Principales Auditorías
Proveedores de frijol
• Se requirió información a 34 personas
naturales y jurídicas que importan y
comercializan frijol en gran escala.
• De estas empresas, 11 no atendieron
el requerimiento de información, por lo
que fueron denunciadas ante el Tribunal
Sancionador, instancia que les impuso sanciones.
• Se realizaron auditorías a los 6 principales importadores y comercializadores de frijol, a fin de determinar si habían realizado maniobras o artificios para subir en forma injustificada los precios.
• Se inició procedimiento sancionatorio contra 4 empresas, por encontrarse indicios de la realización de maniobras o artificios para subir en forma injustificadamente el precio del frijol.
4. Vigilancia de mercados
Se realizaron auditorías a empresas y grupos empresariales propietarios de casas comerciales:
Principales Auditorías
Casas comerciales
- Omnisport
- Unicoservi (La Curacao, Almacenes Tropigas, Radio Shack y Loco Luis)
- Grupo Monge (Prado y El Gallo más Gallo)
Objetivo: identificar posibles prácticas empresariales relacionadas con cobros indebidos de intereses a las y los consumidores.
En total se analizaron 275,877 créditos, de los cuales, la Defensoría ha calculado un monto de devolución de $1,697,145.00.
Inspecciones realizadas por región
Junio 2010 - mayo 2011
En todos los casos con hallazgos de incumplimiento a la ley, seinicia de oficio el procedimiento sancionatorio ante el TribunalSancionador.
4. Vigilancia de mercados
Inspecciones
4. Vigilancia de mercados
Las inspecciones encontraron 16,271
productos vencidos o sin fecha de
vencimiento
117 MEDIDAS CAUTELARES
Con el fin de proteger la salud y el interés económico de las personas
consumidoras, a través de 117 medidas cautelares, principalmente
en farmacias y tiendas de conveniencia, se procedió a destruir los alimentos
y a suspender la venta de los medicamentos.
- Contenido neto y etiquetado en productos preenvasados (Granos básicos y pan de caja).
- Inocuidad y etiquetado de hielo.
-Inocuidad y etiquetado de yogurt.
-Calidad y etiquetado de Acetaminofén y
Amoxicilina.
- Etiquetado y marcado de barras de acero.
4.Vigilancia de mercados
Verificaciones más relevantes
-Plazas y tendencias de precios
del frijol.
- Precios de medicamentos en países C.A.
-Sistema de Alerta de Precios y
Abastecimiento de Alimentos Esenciales.
- Comercialización y precios de la harina de trigo en
El Salvador.
4. Vigilancia de mercados
Principales estudios
realizados
5. Acercamiento y ampliación de servicios
Defensoría móvil
Departamento Municipios cubiertos
Defensorías móviles
Santa Ana 9 23
Ahuachapán 13 21 Sonsonate 4 13 Chalatenango 18 21 La Libertad 16 34 San Salvador 18 38 Cuscatlán 14 14 Cabañas 8 8 La Paz 17 18 San Vicente 10 12 Usulután 16 21 San Miguel 8 22 Morazán 24 24 La Unión 9 12
TOTAL 184 281
Al cierre del segundo año, ya se han
visitado los 262 municipios del país.
Personal de La Defensoría en ruta a
Meanguera del Golfo, La Unión.
Defensoría Agostina
Durante la Feria Consuma, del 30 de
julio al 8 de agosto de 2010.
Defensoría Navideña
Activó su plan navideño bajo el lema
“Con-trato ¡Cabal!”.
Defensoría Escolar
Del 3 al 18 de enero de 2011, permitió la realización de 2 sondeos de precios
de útiles escolares, el primero en 128 librerías y el segundo en 133 librerías.
Defensoría Veraniega
Realizada del 11 al 19 de abril de 2011; incluyó acciones de vigilancia de
mercado, difusión de derechos y deberes de consumidores y proveedores, y
la atención de reclamos.
5. Acercamiento y ampliación de servicios.
Defensorías de temporada
La atención, recepción y
seguimiento de denuncias “en
línea”, a través del sitio
www.defensoria.gob.sv , se ha
consolidado.
Ha permitido la prestación de
3,469 atenciones: 812 denuncias,
2,543 asesorías, 65 gestiones y
49 derivaciones.
Además, 100 fueron avisos de
infracción.
5. Acercamiento y ampliación de servicios
Defensoría en línea
http://www.defensoria.gob.sv/
En las ventanillas, el apoyo de estudiantes de 6 universidades han
prestado su servicio social, lo cual ha facilitado que se hayan brindado
unas 1,336 atenciones a consumidoras y consumidores.
5. Acercamiento y ampliación de servicios
Ventanillas departamentales
En este segundo año se
pusieron en funcionamiento 4
nuevas Ventanillas
Departamentales de Atención
al Consumidor, ubicadas en
Ahuachapán, Usulután, San
Vicente y Cojutepeque, que se
suman a las ya existentes en
Sonsonate y Chalatenango.
6. Atenciones brindadas
6. Atenciones brindadas
6. Atenciones brindadas
7. Protección del bolsillo de las personas consumidoras
Montos recuperados en casos individuales y colectivos
7. Protección del bolsillo de las personas consumidoras
8. Ejercicio de la potestad sancionatoria
Y ordenó la devolución de US $ 70,220.81, a un proveedor
de servicios financieros.
PROVEEDOR SANCIONADO SECTORMULTA IMPUESTA
EN US $
1 CREDIBAC, S.A. Servicios financieros 113,316.00
2 FIDEL ANGEL CRUZ
Importador y
distribuidor de
granos básicos
77,990.40
3ESPERANZA NATIVIDAD
DOMINGUEZ Inmuebles 63,000.00
4CTE, S.A. DE C.V. Y CTE
TELECOM PERSONALTelecomunicaciones 40,600.00
5 UNILOT Inmuebles 38,200.00
6 ARGOZ, S.A. DE C.V. Inmuebles 35,000.00
7 ARGOZ, S.A. DE C.V. Inmuebles 34,000.00
8 TELEMOVIL, S.A. DE C.V. Telecomunicaciones 31,140.00
9 CTE, S.A. DE C.V. Telecomunicaciones 20,300.00
10CROMEYER AVILA
INVERSIONES, S.A. DE C.V.Inmuebles 20,000.00
10 Proveedores con multas mas elevadas
8. Ejercicio de la potestad sancionatoria
9. Posicionamiento y comunicación institucional
Sitio Web (www.defensoria.gob.sv)
Registra un promedio de 6,143 visitas mensuales
Programa radial “Defensoría 910”En el período se produjeron y transmitieron 48 programas
Boletín “Defensoría en acción” (impreso y digital)
- Se imprimieron 9,000 ejemplares
- Producción y distribución electrónica de 65 boletines
digitales, llegando a un poco más de 3, 000 contactos
Optimización de los medios propios de
comunicación
9. Posicionamiento y comunicación institucional
- Desarrollo de 58 conferencias de prensa;
- Participación en 176 entrevistas televisivas, 122 entrevistas
radiales y en 19 entrevistas para medios impresos
- Se han abierto nuevos espacios en
-algunos medios, destacando:
Gestión de planes de medios
Se estima que la cobertura mediática y presencia de La Defensoría en
los medios televisivos, radiales, impresos y digitales representó un
ahorro de US $950,000.00 dólares.
9. Posicionamiento y comunicación institucional
Publicaciones
10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC)
Definición del rumbo estratégico
En agosto 2010, se dio el
lanzamiento, por parte del
Presidente Mauricio Funes,
de la Política Nacional de
Protección al Consumidor,
y activación del Sistema
Nacional de Protección al
Consumidor.
http://www.defensoria.gob.sv/images/stories/descargas/funcionario/otros_documentos/pnpc_snpc_2010_2020vc.pdfhttp://www.defensoria.gob.sv/images/stories/descargas/funcionario/otros_documentos/pnpc_snpc_2010_2020vc.pdf
Algunas acciones en el marco del SNPC
Coordinación con el BCR y con la Superintendencia del Sistema Financiero para: 1) Aportar al fortalecimiento de la ley de tarjetas de crédito; 2) Aportar a la aprobación de la ley de historial crediticio; 3) Generar transparencia y precios mas competitivos en el servicio de envío de remesas.
10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC)
Operativo conjunto para vigilar el mercado del frijol (septiembre 2010)En coordinación con el Ministerio de Hacienda y la Policía Nacional Civil, se realizaron inspecciones en los principales proveedores de frijol ubicados en las 3 zonas del país. Esta acción fundamentó los procesos sancionatorios emprendidos por violaciones a la ley.
Algunas acciones en el marco del SNPC
10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC)
Presentación de Propuesta de reforma integral de la Ley deProtección al ConsumidorEntregada el 2 de marzo de 2011 ante la Asamblea Legislativa.
Algunas acciones en el marco del SNPC
10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC)
Operativo conjunto de vigilancia de la aplicación de la racionalización del subsidio al gas licuado de petróleo (abril 2011).En coordinación con el Ministerio de Economía y la Policía Nacional Civil, se realizaron 551 inspecciones en los 14 departamentos del país.
Algunas acciones en el marco del SNPC
10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC)
Operativo conjunto con los Ministerios de Economía y de Hacienda (mayo) para la vigilancia de precios, volumen de los combustibles, así como la correcta facturación y el cobro de los impuestos aplicables.
Algunas acciones en el marco del SNPC
10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC)
Coordinación con el MINSAL para vigilar la calidad de los alimentos y el agua.
Algunas acciones en el marco del SNPC
10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC)
11. Relaciones institucionales y cooperación internacional
Proyectos aprobados y en gestión
En abril de 2011 se firmó un convenio de cooperación por un monto de
US $1,230,474.09 para iniciar la ejecución del proyecto PROCALIDAD,
financiado con recursos de la Unión Europea.
Propuestas de proyectos:
Al Banco Mundial: para fortalecer el trabajo en el sector financiero,
específicamente en la transparencia en las comisiones por el envío de
remesas hacia El Salvador.
Al gobierno de la República de China (Taiwán), para el fortalecimiento de
las capacidades institucionales de la Defensoría del Consumidor.
Al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para iniciar
un trabajo conjunto en el tema de cartas de derechos.
Al BID-FOMIN, CEMLA y BM destinados a fortalecer el trabajo de Consejo
Centroamericano de Protección al Consumidor (CONCADECO).
Fortalecimiento del trabajo
regional
Como parte del trabajo desarrollado
en el marco del CONCADECO, se
han desarrollado, principalmente,
las siguientes actividades:
Sondeo regional de precios de medicamentos;
Revisión de propuesta de ventanilla única
centroamericana;
Coordinación de estudio regional sobre el costo de
remesas.
11. Relaciones institucionales y cooperación internacional
12. Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
Garantizando el apoyo efectivo y oportuno de la administración
Trabajo efectuado por la UACI en apoyo a las diferentes áreas institucionales:
Junio – Dic. 2010 Enero mayo 2011
Libre Gestión 229 órdenes de compras para la
adquisición de bienes y
servicios.
173 órdenes de compras para
la adquisición de bienes y
servicios.
Contratos 37 contratos:
19 de servicios profesionales.
18 de bienes y servicios
30 contratos
1 de servicios profesionales
29 de bienes y servicios
Prórrogas de
contratos 10 prórrogas 14 prórrogas
Licitaciones
adjudicadas 3 2
Detalle de las licitaciones realizadas por la UACI:
NÚMERO Y NOMBRE DE LA LICITACIÓN
Licitación pública por invitación No. 07/2010 "Suministro de materiales de oficina, papel, tintas, tóner e
informáticos para la Defensoría del Consumidor”
Licitación pública por invitación No. 08/2010 "Servicios de mantenimiento de vehículos automotores de la
Defensoría del Consumidor”
Licitación pública por invitación No. 09/2010 "Suministro de vehículos automotores y motocicletas para la
Defensoría del Consumidor”
Licitación pública por invitación No. 01/2011 "Servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de
vehículos automotores de la Defensoría del Consumidor”
Licitación pública por invitación No. 02/2011 "Suministro de material de oficina, productos de papel, cartón,
tinta, tóner para impresores y fotocopiadores de la Defensoría del consumidor”
Licitación pública por invitación No. 03/2011 "Suministro de cupones de combustible para vehículos
automotores de la Defensoría del Consumidor” (Declarada desierta)
Licitación pública por invitación No. 04/2011 "Suministro de uniformes para personal de la Defensoría del
consumidor” (Pendiente de adjudicación)
12. Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
Garantizando el apoyo efectivo y oportuno de la administración
12. Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
Construyendo liderazgo y respeto en la garantía de la probidad y la
transparencia en el uso de los recursos
El 24 de junio del año 2010, La Defensoría lanzó su Política
de Transparencia.
Una de las acciones más importantes ejecutadas por la
Unidad de Transparencia, es la puesta en funcionamiento de
la OIR que en el período atendió:
• 61 quejas;
• 6 solicitudes de información;
• 1 denuncia;
• 3 investigaciones de oficio;
• 1 queja interna.
12. Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
Rendición de cuentas
La Defensoría realizó en
el período tres actividades
de rendición de cuentas:
4 de junio: evento central realizado en San Salvador, al cual
asistieron 150 personas.
7 de junio: evento en San Miguel, que contó con una
asistencia de más de 300 personas.
10 de junio: en Santa Ana, donde acudieron 200 personas.
12. Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
Despacho desde el Departamento
En marzo de 2011, la Defensoría impulsó una nueva iniciativa de
acercamiento a la ciudadanía denominado Despacho desde el
Departamento, actividad con la cual, el presidente de la Defensoría se
desplaza una vez al mes a una cabecera departamental, para escuchar
los problemas de la población relacionados con el quehacer de la
institución, y buscar soluciones a dichas problemáticas.
Despacho desde Morazán.
Despacho desde Usulután.
INFORME DE LABORES
JUNIO 2010 – MAYO 2011