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Índice
Informe de labores y actividades del CEJAV del 2014…… 2
Consejo Directivo………………………………………………18
Acuerdos………………………………………………….19
Convenios…………………………………………………23
Cursos y pláticas…………………………………………29
Dirección General……………………………………………….51
Sede Xalapa……………………………………………...59
Unidad Veracruz……………………………………….…71
Unidad Córdoba………………………………………….80
Unidad Poza Rica…………………………..….………...89
Comparativo CEMCO-CEJAV………………………….98
Dirección de Administración …………………….……………113
Contraloría…………………………………………………….…117
Departamento de Cómputo……………………………………120
Fotos de los empleados del CEJAV…………………...……..121
2
Centro Estatal de Justicia Alternativa de Veracruz
Informe de labores y actividades 2014
Fundamento. Con base en el artículo 40, fracción V, de la Ley de
Medios Alternativos para la Solución de Conflictos del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave (en los sucesivo Ley de Medios
Alternativos), se rinde el primer informe general sobre el funcionamiento,
actividades y resultados obtenidos por el Centro Estatal de Justicia
Alternativa de Veracruz (en adelante CEJAV), en el período de enero al
21 de noviembre de 2014.
Método. El presente informe se desarrollará por apartados,
conforme a las actividades realizadas por los diversos órganos o áreas
que integran el CEJAV, como son: el Consejo Directivo, la Dirección
General, que comprende las unidades regionales, la Dirección
Administrativa y la Contraloría. Además, se incluye un análisis del
precedente del CEJAV, así como una breve consideración de la
transición.
Antecedentes. CEMCO. El 15 de agosto del 2005 se publicó la
Ley 256 de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos para el
Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la llave, que
ordenaba la creación del Centro Estatal de Medios Alternativos para la
Solución de Conflictos del Poder Judicial del Estado (en lo que sigue
CEMCO), con la finalidad de poner a disposición de la sociedad los
3
medios alternativos como una solución rápida, sencilla, gratuita,
imparcial y confidencial de los conflictos legales.
Con fundamento en la ley mencionada, el Consejo de la Judicatura
del Estado, en sesión del uno de junio de dos mil seis, determinó la
creación y funcionamiento del CEMCO, con lo que se generó un opción
diferente de solución de conflictos en la sociedad veracruzana, en la que,
las partes guiadas y asesoradas por un abogado profesional, con
funciones de mediador y conciliador, solucionaban sus diferencias de
manera práctica, sencilla, imparcial, confidencial, rápida y gratuita,
evitando desgaste y deterioro en las relaciones humanas. Con el
CEMCO, el Poder Judicial se modernizó y se puso a la vanguardia en las
nuevas formas de impartición de justicia, al poner a disposición de la
sociedad el procedimiento de mediación y conciliación para dirimir o
resolver sus conflictos.
Además, el Consejo de la Judicatura creó diversas unidades
regionales del CEMCO. Así, el quince de julio de dos mil diez, se puso
en funcionamiento la unidad de Veracruz; el uno de octubre del mismo
año, la unidad de Córdoba y, el veinticinco de noviembre del año
mencionado, comenzó sus actividades la unidad de Poza Rica.
Transición. Tradicionalmente la justicia se ha impartido por
Tribunales adscritos al Poder Judicial, Federal o local, en acatamiento al
mandato constitucional de que “toda persona tiene derecho a que se le
administre justicia por tribunales”. Lo que, usualmente, se denomina en
la doctrina como “Justicia ordinaria”.
4
No obstante, atendiendo a una exigencia internacional,1 México tuvo
que reformar2 el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos para establecer la Justicia Alternativa, al señalar que
“las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de
controversias”; conforme a los artículos transitorios este sistema de
justicia debería implementarse a más tardar dentro de los ocho años
posteriores a su publicación.
En armonía con esta reforma constitucional, el legislador local
modificó 3 el artículo 4 de la Constitución Política del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, para ordenar que “la legislación ordinaria
preverá medios alternos para la solución de controversias, y los
requisitos para su aplicación”; estableciéndose en su artículo primero
transitorio que, a más tardar, en un plazo de veinticuatro meses deberían
tener plena vigencia los medios mencionados, relativos a la justicia
alternativa.
CEJAV. En acatamiento al mandato constitucional local, el Congreso
de Veracruz expidió la Ley número 834 de Medios Alternativos para la
Solución de Conflictos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (en
lo sucesivo Ley de Medios Alternativos), que se publicó en la Gaceta
1 Como fueron las Directrices de las Naciones Unidas para una mediación eficaz, publicadas como anexo del informe del Secretario General sobre el fortalecimiento de la función de la mediación en el arreglo pacífico de controversias, la prevención de conflictos y su solución (a/667811, del 25 de junio del 2012). 2 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio del 2008 3 Reforma publicada en la gaceta oficial el 11 de mayo del 2011
5
Oficial el 10 de mayo del 2013, fijándose que entraría en vigor el once
siguiente. Esta Ley Creó el Centro Estatal de Justicia Alternativa de
Veracruz para prestar, de manera gratuita, los medios alternativos para
la solución de conflictos legales y como un organismo público
descentralizado, adscrito al Poder Judicial local.
Como consecuencia, la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso
local, el 27 de diciembre del 2013, designó como integrantes del Consejo
Directivo del Centro Estatal de Justicia Alternativa de Veracruz a los
licenciados María Dolores Silva Obando, Jesús Danilo Alvízar Guerrero y
Héctor Solorio Almazán, nombramientos que se publicaron en la Gaceta
Oficial el 31 siguiente.
La creación del CEJAV fue conforme al principio de tutela judicial
efectiva (derecho a la tutela jurisdiccional o derecho de acceso a la
justicia, como se denomina por algunos constitucionalistas), previsto en
el artículo 17 de la CPEUM, porque su alcance no solo es para que un
órgano jurisdiccional resuelva controversias (justicia ordinaria) sino para
que existan instrumentos preventivos o correctivos que la resuelvan
de manera pacífica, en las que las propias partes participen activamente
en su solución, asesorados por expertos en la materia (mediadores,
conciliadores o facilitadores, según sea el caso y la materia), que
requieren una capacitación y actualización permanente para el mejor
desempeño de su función. Todo esto genera un gasto mayor, ya que,
conforme a las directrices de la ONU, la función de la mediación requiere
la contratación de instalaciones y espacios adecuados (condiciones
6
materiales), como son salas privadas que permitan un dialogo
confidencial y digno, desde la pintura del local, fuentes, sonido
ambiental, mesas redondas, entre otras cosas.
La justicia alternativa actúa en sentido preventivo cuando las
partes o personas, antes de acudir a los órganos jurisdiccionales o
tribunales, se presentan voluntariamente a dirimir sus diferencias ante el
CEJAV, derivado de la publicidad realizada o a petición de parte, y
logran un acuerdo, plasmado en un convenio que tiene el valor de cosa
juzgada. Por tanto, esto es una medida eficaz para evitar conflictos
sociales y mantener la paz.
En sentido correctivo la justicia alternativa opera cuando la
controversia o conflicto es conocida por un juez o tribunal pero, de oficio
o a petición de parte, remite al CEJAV el expediente con el propósito de
que las partes lleguen a un arreglo. Por ejemplo, en el ámbito civil
después de contestada la demanda y, en la materia laboral, una vez
recibida la demanda, conforme a lo dispuesto en los artículos 218 bis del
Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Veracruz y 6,
fracción II, de la Ley de Medios Alternativos.
Acuerdos del Consejo Directivo. En sesión del dos de enero del
presente año, los consejeros eligieron como Presidente al Licenciado
Héctor Solorio Almazán, conforme al artículo 38 de la Ley de Medios
Alternativos; además, en sesión del 10 de enero del 2014, el Consejo
7
Directivo designó a los titulares de la Dirección General, Contraloría y
Dirección Administrativa.
Una vez instalado y debidamente integrado el CEJAV, el 15 de enero
de este año, el Consejo de la Judicatura realizó la trasferencia de los
recursos financieros, materiales y humanos, con que contaba el Centro
Estatal de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos del Poder
Judicial del Estado de Veracruz (CEMCO) al Centro Estatal de Justicia
Alternativa de Veracruz (CEJAV), en cumplimiento al artículo tercero
transitorio de la Ley de Medios Alternativos. Por tanto, el CEJAV inició
formalmente funciones el 16 de enero del 2014.
En total, de enero a la presente fecha, el Consejo Directivo ha
sesionado con sus tres integrantes en 41 ocasiones para tratar diversos
asuntos para un correcto funcionamiento del CEJAV. Por ejemplo, en el
aspecto normativo, se emitió el Reglamento de la Ley de Medios
Alternativos, publicado el 8 de abril del 2014; los lineamientos para
certificar a mediadores conciliadores y facilitadores; lineamientos para el
servicio social, entre otros; en el rubro financiero, se determinó que los
empleados del CEJAV deben de gozar de prestaciones iguales a los del
Poder Judicial, la modificación a la calendarización del presupuesto
asignado para el 2014 y la distribución de los recursos asignados entre
los capítulos correspondientes, la aprobación del presupuesto del 2015,
entre otros temas; en el aspecto administrativo, se determinó la
8
incorporación de los empleados al IMSS, IPE, al seguro de vida de
Medlife, entre otros asuntos.
Cabe resaltar el procedimiento para certificar a mediadores,
conciliadores y facilitadores, aprobado por sesión del 25 de junio de este
año por el Consejo Directivo, ya que, dentro de las formas para la
obtención de la certificación, se estableció por única ocasión la
certificación en función de méritos, para quienes venían desempeñando
esa función en el Centro Estatal, con el propósito de aprovechar al
máximo la experiencia del personal y potenciar sus habilidades y
aptitudes.
El 8 de septiembre pasado, se emitió la convocatoria para quienes
quisieran participar en el procedimiento de certificación en función de
méritos como mediadores, conciliadores y facilitadores. Se inscribieron
Haydée Hernández Aguilera, María del Carmen Libreros González,
Froylán Sosa Juárez, Cruz Ortiz Jiménez, Natalia Vargas Silva, Michelle
Archer Álvarez, María del Consuelo Becerra Zúñiga, Rufino Gómez
Hernández, Eduardo Martínez López, Claudia del Carmen González
Domínguez, Alejandra Hernández Fernández, Aída Ortiz Arano y Veltia
Paloma Vargas de Alejandro.
Concluidas las fases del procedimiento de Certificación en Función
de Méritos, el consejo Directivo, en sesión del treinta de octubre pasado,
determinó conceder la certificación correspondiente a todos los
participantes, al considerar que cumplieron con los requisitos para ser
certificados y autorizados como mediadores, conciliadores y facilitadores;
dada la forma profesional e imparcial en la que abordaron los casos
9
prácticos que les correspondieron y, especialmente, por la manera en la
que condujeron la sesión de mediación, en la que las preguntas que
formularon fueron determinantes para facilitar el dialogo, comunicación y
la construcción de acuerdos entre quienes fungieron como mediados.
Convenios. Con el propósito de difundir las funciones sustanciales
del CEJAV, se celebraron convenios con el Colegio de Abogados de
Veracruz y con el Ayuntamiento de Xalapa.
Cursos y pláticas. Los integrantes del CEJAV participaron como
ponentes en temas relacionados con la justicia alternativa en diversos
cursos impartidos por las casas de la Cultura Jurídica de Veracruz y
Xalapa, la Universidad Veracruzana por conducto de la facultad de
Derecho, la Universidad Cristóbal Colón, el Colegio de Abogados de
Veracruz, el Instituto de Pensiones del Estado, la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura Federal celebrado en
Coatzacoalcos, el Ayuntamiento de Xalapa, entre otros.
Sobresalen los cursos sobre aspectos teóricos–prácticos de la
justicia alternativa, impartidos al Ayuntamiento de Xalapa del 30 de
junio al 10 de julio, con duración de más de 20 horas y con la
participación de 8 ponentes de la institución; así como a la Facultad de
Derecho de la Universidad Veracruzana del 30 de septiembre al 13 de
noviembre de este año, que tuvo una duración de más de 26 horas y
participaron como ponentes diez licenciados del CEJAV.
Además, al desarrollar de forma eficaz y eficiente los medios
alternativos para la solución de controversias, siempre se busca la
10
optimización de nuestros servicios a través de la aplicación de
programas de investigación, planeación, modernización, capacitación y
actualización continua y tecnológica, a fin de garantizar la calidad en la
prestación de este servicio, optimizando los recursos humanos,
materiales y financieros con los que se cuenta.
Dirección General. Es el área encargada de realizar las funciones
esenciales del CEJAV: la mediación y conciliación; en sentido figurado:
el corazón, porque es la que se encarga de que todos los esfuerzos se
canalicen a resolver satisfactoriamente las controversias planteadas por
las partes, mediante la aplicación de los medios alternativos. Justicia
alternativa que colabora para fomentar una cultura de la paz y de la sana
convivencia. De hecho, el CEJAV es la mejor opción que brinda el
estado a la sociedad para la solución de conflictos.
El objetivo de esta área es brindar servicios gratuitos de mediación,
conciliación y justicia restaurativa a las partes que lo soliciten, a fin de
que resuelvan sus conflictos o diferencias, proponiendo ellos mismos
alternativas de solución y que estas se plasmen en un convenio en
donde todos ganen, obtengan justicia y paz social.
En el período del 8 de enero al 21 de noviembre del 2014, se
iniciaron 4,545 expedientes y 573 cuadernillos administrativos, en total
5,118; en los que se atendieron a 8,845 personas y se concluyeron
4,388 asuntos, como se ilustra en las tablas y gráficas correspondientes.
Asimismo, de los asuntos concluidos (4,388), 2,674 fueron resueltos
por acuerdo entre las partes, lo que significa que un 60.93% de los
11
asuntos atendidos tuvieron un acuerdo favorable y definitivo. Cabe
precisar que, cuando ambas partes comparecen en las instalaciones del
CEJAV, la efectividad es superior al 90%.
Dirección Administrativa. Esta dependencia lleva el control y
registro de los ingresos y egresos del CEJAV y elabora los informes
presupuestales y contables correspondientes.
El presupuesto aprobado por el Congreso local para el ejercicio del
2014 fue de catorce millones quinientos mil pesos (14,500,000.00), el
cual, al no alcanzar para el capítulo mil, relativo al salario de los
empleados del CEJAV, se hicieron las gestiones correspondientes ante
las autoridades competentes para el respectivo subsidio, a fin de cubrir
los sueldos y prestaciones de los empleados del CEJAV, así como los
gastos generados por el funcionamiento normal de la institución.
También, se elaboró el presupuesto del ejercicio del 2015 por la
cantidad de ciento treinta y un millones, ciento cuarenta siete mil,
novecientos cincuenta y ocho pesos ($131,147,958.00) para todos los
capítulos correspondientes.
Justificación del presupuesto del 2015. Si se toma en cuenta que
solo los juzgados de primera instancia en materia civil y mercantil
iniciaron 49,525 expedientes,4 los cuales están distribuidos en todo el
territorio veracruzano, entonces, para satisfacer la demanda solo en las
4 Como consta en el informe de actividades del 2014 del Magistrado Alberto Sosa Hernández, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, en el apartado de juzgados de primera instancia en materia civil y mercantil.
12
materias mencionadas, ya que la remisión es de oficio y por ministerio de
ley por parte de los jueces, para garantizar el derecho humano y
constitucional de acceso a la justicia de manera pronta y expedita, se
requiere de, al menos, tener unidades regionales en cada una de las
cabeceras de los 21 distritos judiciales de Veracruz.
Lo anterior se vuelve más urgente porque, conforme al artículo 6 de la
Ley de Medios Alternativos, además de la materia civil y mercantil, el
CEJAV tiene competencia para conocer en los ámbitos laboral, de
educación, administrativo, penal, justicia para adolescentes, indígena, de
menores e incapaces, entre otras.
Por tanto, el número de expedientes de los que podría conocer el
CEJAV durante el 2015 será, cuando menos, de 49,274, lo cual requiere
de más infraestructura y personal, como son mediadores, conciliadores,
invitadores (con funciones más amplias que los actuarios, ya que deben
persuadir a las personas de las bondades de la mediación y
conciliación), recepcionista, entre otros cargos.
Para cubrir esta demanda es insuficiente la capacidad actual,
consistente en la sede ubicada en Xalapa y las tres unidades regionales
actuales: Córdoba, Poza Rica y Veracruz. No obstante, que, a la fecha,
el CEJAV es el órgano adscrito al Poder Judicial más productivo
tomando en cuenta los asuntos atendidos y convenios realizados, así
como los recursos asignados en el presupuesto del 2014, con lo que se
concluye un conflicto o controversia que fortalece la paz social y la sana
13
convivencia de los veracruzanos, que es el espíritu de toda justicia y
sistema jurídico.
Al respecto, para resaltar la eficiencia y productividad del CEJAV, se
pueden comparar los resultados obtenidos del 2013 y 2014, los del
CEMCO con los del CEJAV, así como con los otros órganos del Poder
Judicial local, en lo que hace a su quehacer fundamental y a lo logrado
con los recursos asignados. Por ejemplo, en relación a los asuntos
atendidos en el 2013, el incremento de efectividad o productividad de
atención y realización de convenios fue del orden del 100%, como se
desglosa en las tablas correspondientes del presente informe.
No obstante, durante el 2015, de ampliarse la estructura y condiciones
materiales del CEJAV en los términos solicitados, se prevé que se
atenderían 40,000 asuntos, lográndose terminar por una vía pacífica y
que satisface a ambas partes, cuando menos, en 30,000 de ellos,
mediante el respectivo convenio que pone fin a cualquier tipo de
controversia. Cabe precisar que, en realidad, el número de personas
atendidas sería del doble de asuntos porque en cada convenio participan
como mínimo dos personas.
Además, contar con una unidad regional en cada distrito judicial, haría
posible que miles de veracruzanos puedan ser beneficiados y, por ende,
resolver sus conflictos legales, de una forma imparcial, gratuita y sobre
todo, rápida, lo que no es posible en un proceso judicial.
14
En la actualidad la gran mayoría de los veracruzanos no tienen
acceso a los medios alternativos para solucionar sus conflictos legales,
puesto que, como se ha señalado, solo cuatro ciudades (Xalapa,
Veracruz, Córdoba y Poza Rica) gozan de este derecho fundamental y
cuenta con ese servicio, accesible o más próximo a su lugar de
residencia.
Por tanto, resulta urgente la implementación de los medios
alternativos de solución de conflictos en toda nuestra entidad, porque,
además de despresurizar (abatir el rezago y las cargas de trabajo en los
órganos jurisdiccionales), sobre todo, y esta es la razón principal,
permitiría que cualquier ciudadano, independientemente del grupo social
al que pertenezca, pueda resolver sus conflictos por la vía del dialogo, lo
que trae consigo justicia y paz social.
Contraloría. Esta área es la encargada de vigilar el empleo y
destino correcto de los recursos públicos asignados al CEJAV, participar
en la elaboración de convenios y acuerdos que, en materia de su
competencia, se celebren; así como realizar las auditorías que se
requieran, y participar en el programa operativo anual, entre otras
atribuciones. Elaboró el formato e instructivo de la declaración
patrimonial anual o su modificación, los lineamientos del servicio social y
la convocatoria respectiva, gestionó un curso para la elaboración de
manuales de organización ante la Contraloría General del Estado, entre
otras actividades.
15
Beneficios de la justicia alternativa. A diferencia de la justicia
clásica u ordinaria, en las que las audiencias de conciliación son, en la
gran mayoría de los casos, una etapa del juicio que hay que agotar en el
menor tiempo posible porque las partes no quieren llegar a un arreglo;
además de que las excesivas cargas de trabajo o asuntos que atienden,
impiden el correcto desarrollo de esta etapa, no representan verdaderas
oportunidades de arreglo, porque no ofrecen a las partes el tiempo
necesario para escucharlas y asesorarlas para llegar a un acuerdo, ni las
condiciones materiales para ello.
Por el contrario, la Justicia Alternativa ofrece una solución rápida,
gratuita y profesional, con la participación activa de los propios
interesados que voluntariamente, con la ayuda de un profesional en la
materia, ponen fin a una controversia de manera definitiva, lo que
contribuye y fortalece la familia, las relaciones sociales y, en general, la
sana convivencia entre los veracruzanos. Además, de que evita
perjuicios a la salud en todos los sentidos (física, mental y emocional), y
constituye ahorro de recursos económicos tanto para los que acuden a la
mediación como para el Estado, lo cual le permite cumplir con las
exigencias internacionales y mandatos constitucionales al garantizar la
Justicia Alternativa para todos los Veracruzanos.
16
Además, al ser las partes en conflicto las que, en la justicia
alternativa, ponen la solución a los conflictos, elimina posibles actos de
corrupción y, sobre todo, injusticias y errores judiciales, lo que constituye
la meta de todo estado de derecho.
Respetuosamente,
Lic. Héctor Solorio Almazán Consejero Presidente del CEJAV
Xalapa-Enríquez, 2 de diciembre del 2014
17
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Consejo Directivo
Toma de protesta en el Congreso Local
19
Acuerdos
ACTAS DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CEJAV 2014
Fecha Contenido
2 enero Designación de presidente del consejo directivo
10 enero Designación de Director General, Contralor Interno y Director de administración
10 enero Nombramiento del Director General Lic. Miguel Herrera Hernández.
11 enero Nombramiento de la C.P. Virginia Utrera Celis, como Directora de Administración
11 enero Nombramiento de la Dra. Clara Beatriz González Alarcón, como Contralora
11-enero Nombramiento de personal
13 enero Autorización a personal para entrega-recepción.
14 enero Contratación de personal por un mes.
15 enero Acta de entrega-recepción original (27 de febrero del 2014).
22 enero Aprobación de prestaciones iguales al PJ.
28 enero Acuerdo de vacaciones y días festivos.
03 febrero Contratación de personal
04 febrero Nombramiento de personal
07 febrero Autorización para celebrar convenio de incorporación al IMSS
10 febrero Autorización para incorporación al IPE
12 febrero Modificación a la calendarización al presupuesto
13 febrero Contratación del personal por dos meses (16 feb/15abr)
18 febrero Días de carnaval
28 febrero Designación de personal
05 marzo Nombramiento y licencia de personal
13 marzo Publicación del programa anual de adquisiciones
21 marzo Convenio para incorporación al IPE
26 marzo Aprobación del Reglamento Interno.
31 marzo Distribución de recursos asignados
07 abril Día inhábil 16 de abril
08 abril Incorporación al IPE
09 abril Aprobación de aseguradora metlife.
09 abril Contratación del personal del período 16 abril al 30 junio
10 abril Convenio con el Colegio de Abogados de Veracruz.
25 abril Suspensión de labores 2 de mayo.
25 junio Contratación de personal para el período 1° julio al 31 agosto
25 junio Certificación de mediadores
20
08 agosto
Acuerdos sobre 9 temas:
. Lineamientos del servicio social
. Incorporación al SAR
. Oficio para el DIF y jueces municipales
. Recursos financieros
. Convocatoria certificación interna
. Informe trimestral
. Presupuesto para el año 2015
. Cambiar de ubicación la unidad de recepción
. Incapacidad por maternidad de la Lic. Aida Ortiz Arano
27 agosto Contratación personal del personal del período 1°septiembre al 31 octubre
27 agosto
Acuerdo sobre 17 temas: 1.- Distribución de los recursos adicionales 2.- Apoyo de vales de gasolina 3.- Fondo revolvente 4.- Incorporación a Metlife de los consejeros 5.- Compra de equipo de cómputo 6.- Pago de rentas 7.- Servicio de limpieza de Veracruz y Córdova 8.- Publicidad 9.- Papelería 10.- Reparación climas de Unidad Veracruz 11.- Compra de mobiliario 12.- Compra de fuentes 13.- Convocatoria para certificación interna 14.- Área lúdica 15.- Revista del CEJAV 16.- Facturación Telmex 17.- Cambio del día 20 de Octubre
18 septiembre
Acuerdos sobre 8 temas:
. Presupuesto 2015
. Permisos para viajar al Congreso Mundial de Mediación
. Programa del curso a la UV
. Informe del Municipio de Úrsulo Galván
. Documentos de la Contraloría
. Permiso a la Lic. Alejandra Hernández Fernández
25 septiembre.
Presupuesto 2015
21
14 octubre Contratación eventual del 15 octubre al 15 diciembre para Unidad Regional Veracruz
27 Octubre
Acuerdo sobre 8 temas: 1.- Lineamientos para el fondo revolvente 2.- Contratación eventual Dirección Administración 3.- Contratación del personal por seis meses 4.- Curso de la Contraloría Generala 5.- Gastos para la certificación 6.- Incapacidad por maternidad Aída Ortiz A. 7.- Incapacidad por maternidad Haydée Hernández Aguilera y contratación de personal eventual 8.- Informe del presidente
30 Octubre Acuerdo sobre Certificación por méritos de los mediadores, conciliadores y facilitadores del CEJAV
22
Entrega recepción de los recursos financieros, humanos y
materiales del Consejo de la Judicatura al CEJAV, el 15 de enero del
2014.
23
Convenios realizados por el Consejo Directivo
24
25
26
27
28
Reunión de trabajo con integrantes del Instituto de la Mujer del Estado
de Veracruz, el 9 de abril del 2014
29
Cursos y pláticas
Ponencia del Dr. Flavio Galván Rivera, sobre ”Justicia Alternativa.
Algunas Implicaciones en materia electoral” el 20 de junio del 2014
30
31
Curso al IPE sobre Justicia Alternativa el 10 de abril del 2014
32
33
Ponencia impartida en la casa de la Cultura Jurídica de Xalapa el 4
de junio del 2014, sobre Justicia Alternativa
34
Ponencias impartidas en Coatzacoalcos sobre Justicia Alternativa
el 5 de junio del 2014, con motivo de la Reforma al Sistema Jurídico
Mexicano relativo a los juicios orales y la defensa de los derechos
humanos
35
Conferencia Magistral sobre Justicia Alternativa en la casa de la Cultura Jurídica de Veracruz, el 27 de marzo del 2014
36
Curso impartido en la Universidad Cristóbal Colón
37
38
Entrevista con los medios de comunicación en la Universidad Cristóbal Colón de la ciudad de
Veracruz, el 10 de abril del 2014
39
Temario del curso a la Facultad de Derecho de la Universidad
Veracruzana
Día y horario Tema Ponente
30 de septiembre Introducción a la Justicia Alternativa
Consejero Héctor Solorio Almazán
2 de octubre, de 17 a 19 horas
Teoría, elementos y fuente del conflicto
Consejero Jesús Danilo Alvízar Guerrero
7 de octubre, de 17 a 19 horas
Objetivos y ventajas de los medios alternativos
Consejera María Dolores Silva Obando
9 de octubre, de 17 a 19 horas
Mediación y conciliación. Naturaleza y principios
Veltia Paloma Vargas de Alejandro. Mediadora-conciliadora del Centro Estatal
14 de octubre, de 17 a 19 horas
Materias mediables y perfil del mediador
Consejera María Dolores Silva Obando
16 de octubre, de 17 a 19 horas
Diferencias entre el proceso judicial y los medios alternativos de solución de controversias
Consejero Héctor Solorio Almazán
23 de octubre, de 17 a 19 horas
Etapas de la mediación y conciliación
Dra. Clara Beatriz González Alarcón
28 de octubre, de 17 a 19 horas
Técnicas de comunicación aplicadas en la mediación y conciliación
Froylán Sosa Juárez Coordinador de Unidad Regional
40
30 de octubre, de 17 a 20 horas
Taller de mediación en materia familiar
Veltia Paloma Vargas de Alejandro. Mediadora-conciliadora del Centro Estatal
4 de noviembre, de 17 a 20 horas
Taller de mediación en materia familiar
Claudia del Carmen González Domínguez. Mediadora-conciliadora del Centro Estatal
6 de noviembre, de 17 a 20 horas
Taller de mediación en materia mercantil
Alejandra Hernández Fernández. Mediadora-conciliadora del Centro Estatal
11 de noviembre, de 17 a 19 horas
Naturaleza, estructura y ejecución del convenio
Director General Miguel Herrera González
13 de noviembre, de 17 a 19 horas
Evaluación y reflexiones finales. Clausura
Consejero Héctor Solorio Almazán
41
42
43
44
45
Curso impartido al Ayuntamiento de Xalapa
Modulo Tema Ponente Día
01 Introducción a la mediación, conciliación y justicia restaurativa
Héctor Solorio consejero presidente del CEJAV
30 de junio 17-19 horas
02 Análisis del conflicto
Jesús Danilo Alvízar Guerrero Consejero CEJAV
1 de julio 17-19 horas
03 Teoría de los sistemas en los procedimientos de justicia alternativa
Clara Beatriz González Alarcón Contralora CEJAV
2 de julio 17-19 horas
04 Instituciones mediables
María Dolores Silva Obando Consejera CEJAV
3 de julio 17-19 horas
05 Perfil y rol del mediador. Principios del procedimiento de mediación
Lic. Paloma Vargas Mediadora-conciliadora
4 de julio 17-19 horas
06 Herramientas y tecnicas del mediador
Lic. Claudia del Carmen González Domínguez Mediadora-conciliadora
7 de julio 13-15 horas
07 Estructuración y elaboración de convenios
Miguel Herrera González Director general
8 de julio 17-19 horas
08 Taller Lic. Alejandra Hernández Mediadora-conciliadora
9 de julio 17-20 horas
09 Taller Lic. Aída Ortiz Arano Mediadora-conciliadora
10 de julio 17-20 horas
46
47
48
49
Entrevista para el promocional del CEJAV
50
Entrega de certificaciones a mediadores, conciliadores y facilitadores del
CEJAV, el 12 de noviembre del 2014
51
Dirección General
Dirección General. Previo a mencionar los resultados de enero al veintiuno de
noviembre de este año, es importante señalar la función que tienen las diversas áreas que
integran la Dirección General porque desempeñan la función sustancial del CEJAV, como
son la mediación y conciliación
Procedimiento. Se integra con las etapas siguientes.
Unidad de recepción. El personal de esta unidad escucha al usuario y le explica en
qué consisten los medios alternativos de solución de problema, sus beneficios y bondades con
la intención de convencerlos para que solucionen su conflicto. Si acepta, se llena una solicitud
con sus datos personales y de la persona con quien tiene el conflicto; se da fecha de sesión y
se proporciona el nombre del mediador-conciliador que conocerá del asunto conforme al
turno correspondiente. Se elabora la invitación y se turna al personal de enlace.
Unidad de enlace. El invitador entrega en el domicilio de la parte complementaria la
invitación, en la cual viene registrada la fecha programada de la sesión. Además, se informa a
los invitados los beneficios y bondades de los medios alternativos, con la intención de
persuadirlos de resolver el conflicto. Al final de la entrevista, se solicita al invitado algún
teléfono para localizarlo y recordarle la fecha de la sesión. Además, se le pregunta si tiene
dudas y se le comunica la ubicación de la sede en Xalapa o de la unidad regional, según
corresponda, se le proporcionan los teléfonos oficiales y se le exhorta a que acuda a la sesión
que se le invita.
Mediación. Se inicia con el discurso de apertura, que consiste en dar la bienvenida a
las partes, agradecer su asistencia y explicarles en qué consisten las reglas a qué deben
sujetarse los participantes en la sesión.
52
El mediador exhorta a las partes a cooperar ampliamente y tener la disponibilidad
para solucionar el conflicto. Se da el uso de la voz a cada una de las partes de manera
equitativa y alternada con la finalidad de identificar temas principales e ir armando la agenda
de trabajo. El mediador pregunta qué ha pasado y cómo les afecta la situación, pasando de
posiciones a intereses y definiendo la situación conjuntamente. Se seleccionan las propuestas
más interesantes, se evalúan las diferentes alternativas y se les anima a cooperar
ampliamente, promoviendo el consentimiento y la razonabilidad en las propuestas que
formulen, con el propósito de lograr un acuerdo. Se debe vigilar que, en el trámite de los
procedimientos, no se afecten derechos de terceros, menores, incapaces ni cuestiones de orden
público. De lograrse un acuerdo, se elabora el convenio que contiene los puntos acordados.
Resultados obtenidos durante el año 2014 en el CEJAV. Del 8 de enero al 21 de
noviembre del 2,014, se iniciaron un total de 4,545 expedientes y 573 cuadernillos
administrativos, se atendieron a 8845 personas y se concluyeron 4,388 asuntos, como se
precisa en las tablas y gráficas siguientes:
53
Expedientes iniciados
MATERIAS EXPEDIENTES CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
CIVIL 1,813 184
MERCANTIL 610 84
FAMILIAR 1,843 252
ADMINISTRATIVA 0 0
EDUCACIÓN 0 0
LABORAL 72 9
PENAL 32 12
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
13 10
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
162 22
TOTAL 4,545 573
54
CIVIL, 1813
MERCANTIL, 610
FAMILIAR, 1843
LABORAL, 72
PENAL, 32
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES,
13
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS
VECINALES, 162
CIVIL, 184
MERCANTIL, 84
FAMILIAR, 252
LABORAL, 9
PENAL, 12
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 10
RESPETO MUTUO Y
CONFLICTOS VECINALES, 22
Expedientes iniciados
Cuadernillos Administrativos
55
Personas atendidas. Se atendieron a 8,845, como se desglosa a continuación.
MATERIAS EXPEDIENTES CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
CIVIL 2,775 305
MERCANTIL 1,090 200
FAMILIAR 3,380 504
ADMINISTRATIVA 1 0
EDUCACIÓN 2 0
LABORAL 117 9
PENAL 67 25
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
40 15
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
295 20
TOTAL 7,767 1,078
56
Asuntos concluidos. Durante el período que se informa, se concluyeron 4,388
asuntos, de los cuales 2,674 fueron resueltos por acuerdo entre las partes. Esto es, en un
60.93% de los asuntos atendidos se resolvió el conflicto o controversia.
CIVIL, 2775
MERCANTIL, 1090
FAMILIAR, 3380
ADMINISTRATIVA, 1
EDUCACIÓN, 2LABORAL, 117
PENAL, 67
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES,
40
RESPETO MUTUO Y
CONFLICTOS VECINALES, 295
CIVIL, 305
MERCANTIL, 200FAMILIAR, 504
LABORAL, 9PENAL, 25
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 15
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 20
57
Convenios y acuerdos verbales. De los 2,674 asuntos con acuerdo satisfactorio entre
los comparecientes o mediados, en 2,067 se celebró convenio escrito y en 610 el acuerdo fue
verbal, como se detalla a continuación.
MATERIA CONVENIOS ACUERDOS
VERBALES
TOTAL
CIVIL 719 265 982
MERCANTIL 259 72 330
FAMILIAR 960 237 1,195
ADMINISTRATIVA 1 0 1
EDUCACIÓN 1 0 1
LABORAL 44 8 52
PENAL 4 5 9
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
27 0 27
INDÍGENA 0 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
52 25 77
TOTAL 2,067 610 2,674
58
CIVIL, 719
MERCANTIL, 259
FAMILIAR, 960
ADMINISTRATIVA, 1
EDUCACIÓN, 1
LABORAL, 44
PENAL, 4
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 27
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 52
CIVIL, 265
MERCANTIL, 259
FAMILIAR, 237
LABORAL, 8
PENAL, 5
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 25
Convenios
Acuerdos Verbales
59
Resultados obtenidos en cada una de las unidades del CEJAV.
Sede Xalapa. En el período que se informa, se iniciaron 1,967 expedientes y 172 cuadernillos
administrativos, y se atendieron 3,260 personas.
Expedientes iniciados
MATERIAS EXPEDIENTES CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
CIVIL 734 89
MERCANTIL 365 20
FAMILIAR 752 39
ADMINISTRATIVA 0 0
EDUCACIÓN 0 0
LABORAL 2 2
PENAL 22 8
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
0 0
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
89 14
TOTAL 1,967 172
60
CIVIL, 734
MERCANTIL, 365
FAMILIAR, 752
LABORAL, 2
PENAL, 22
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 89
CIVIL, 89
MERCANTIL, 20
FAMILIAR, 39
LABORAL, 2
PENAL, 8
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 14
Cuadernillos Administrativo
s
Expedientes
61
Personas atendidas. En el lapso que se informa, se prestó el servicio a 3,260
personas, como se ilustra en la tabla siguiente.
MATERIAS EXPEDIENTES CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
CIVIL 1116 89
MERCANTIL 546 19
FAMILIAR 1239 42
ADMINISTRATIVA 1 0
EDUCACIÓN 0 0
LABORAL 2 2
PENAL 25 10
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
17 0
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
137 15
TOTAL 3083 177
62
CIVIL, 1116
MERCANTIL, 546
FAMILIAR, 1239
ADMINISTRATIVA, 1
LABORAL, 2
PENAL, 25
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 17
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS
VECINALES, 137
CIVIL, 89
MERCANTIL, 19
FAMILIAR, 42
LABORAL, 2
PENAL, 10
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS
VECINIALES, 15
63
Atención al público.
Asuntos concluidos por convenios y acuerdos verbales. Durante el período que se
informa, se concluyeron 876 convenios por escrito y 240 por acuerdo verbal, dando un total
1,116 asuntos concluidos por acuerdo entre las partes, como se precisa en las tablas
siguientes.
64
ENERO – 21 DE NOVIEMBRE DE 2014
MATERIAS CONVENIO ACUERDO
VERBAL
TOTAL
CIVIL 282 98 382
MERCANTIL 141 40 181
FAMILIAR 400 84 484
ADMINISTRATIVA 1 0 1
EDUCACIÓN 0 1 0
LABORAL 1 1 0
PENAL 0 3 3
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
17 0 17
INDÍGENA 0 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
34 14 48
TOTAL 876 240 1116
65
Representación gráfica
CIVIL, 282
MERCANTIL, 141
FAMILIAR, 400
LABORAL, 1ADMINISTRATIVA, 1
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 17
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 34
CIVIL, 98
MERCANTIL, 40LABORAL, 1
FAMILIAR, 84
PENAL, 3
SUSCEPTIBLE, 14 Acuerdos
Verbales
Convenios
66
Los resultados generales obtenidos por la sede Xalapa en el período que se informa,
fueron los siguientes:
Tabla global del período comprendido de enero – 21 de noviembre de 2014
Expedientes Cuadernillos
Administrativos
Iniciados 1967 172
Personas atendidas 3083 177
Concluidos 1933 170
Convenios 876 0
Acuerdos Verbales 240 0
Trámite 191 2
67
Expedientes y cuadernillos administrativos iniciados 2014
Personas atendidas en expedientes y cuadernillos administrativos 2014
EXPEDIENTES, 1967
CUADERNILLOS ADMINISTRATIVOS
, 172
EXPEDIENTES, 3083
CUADERNILLOS ADMINISTRATIVOS
, 177
Iniciados
Personas Atendidas
68
Total de expedientes concluidos durante el período comprendido de Enero al
18 de Noviembre de 2014.
ENERO-21 DE NOVIEMBRE DE 2014
FRACCIÓN EXPEDIENTE CUADERNILLO
ADMINISTRATIVO TOTAL
Fracc. I Convenio 876 0 876
Fracc. II Acuerdo
Verbal 240 0 240
Fracc. III Por
Decisión del
mediador
2 2 4
Fracc. IV 3ra o 4ta
sesión sin acuerdo 7 0 7
Fracc. V Por
decisión de uno de
los mediados
251 46 297
Fracc. VI Por
negativa a suscribir
convenio
31 6 37
Fracc. VII Por
Inasistencia 306 88 394
Fracc. VIII Por
Abandono de las
partes
218 35 253
Fracc. IX Por muerte
de uno de los
mediados
2 0 2
TOTAL 1933 177 2110
69
Representación gráfica
Fracc. I , 876
Fracc. II , 240Fracc. III , 2
Fracc. IV , 7
Fracc. V , 251
Fracc. VI , 31
Fracc. VII , 306
Fracc. VIII , 218 Fracc. IX , 2
Fracc. III , 2
Fracc. V , 46
Fracc. VI , 6Fracc. VII , 88
Fracc. VIII , 35
Expedientes Concluidos
Cuadernillos Administrativos
Concluidos
70
Comparativo de los resultados obtenidos por la sede Xalapa del anterior CEMCO en
el 2013 y la actual sede Xalapa del CEJAV en el período de enero al 21 de noviembre del
presente año.
(ENERO AL 21 DE NOVIEMBRE)
GLOBAL AÑO 2013 AÑO 2014
INICIADOS 1206 1967
CONCLUIDOS 1070 1933
CONVENIOS 450 876
ACUERDOS
VERBALES
224 241
TRAMITE 195 191
Como puede observarse del comparativo anterior, existe un incremento significativo
(del orden del 100%) en el mejoramiento o eficacia de los resultados obtenidos solo en el
INICIADOS CONCLUIDOS CONVENIOS ACUERDOSVERBALES
TRAMITE
12061070
450224 195
1967 1933
876
241 191
CUADRO COMPARATIVO
AÑO 2013 ENERO-21 DE NOVIEMBRE DE 2014
71
período mencionado, menos de un año, comparado con el obtenido en el 2013. Por ejemplo, al
21 de noviembre de este año, se celebraron 426 convenios más que en el año del 2013; del
total de asuntos concluidos, en un 57.78% se logró un acuerdo entre las partes.
Unidad Veracruz. En el período que se informa, se iniciaron 1,108 expedientes y 367
cuadernillos administrativos, y se atendieron 3,272 personas, como se detalla a continuación.
Expediente iniciados
MATERIAS EXPEDIENTES CUADERNILLOS ADMINISTRATIVOS
CIVIL 207 84
MERCANTIL 135 64
FAMILIAR 755 210
ADMINISTRATIVA 0 0
EDUCACIÓN 0 0
LABORAL 3 0
PENAL 4 4
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
4 5
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
0 0
TOTAL 1108 367
72
CIVIL, 84
MERCANTIL, 64FAMILIAR, 210
PENAL, 4
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 5
CIVIL, 84
MERCANTIL, 64FAMILIAR, 210
PENAL, 4
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 5
CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
73
Personas atendidas
MATERIAS EXPEDIENTES CUADERNILLOS TOTAL
CIVIL 496 205 701
MERCANTIL 311 181 492
FAMILIAR 1564 458 2022
ADMINISTRATIVA 0 0 0
EDUCACIÓN 0 0 0
LABORAL 7 0 7
PENAL 13 15 28
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES 8 14 22
INDÍGENA 0 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
0 0 0
TOTAL 2399 873 3272
74
CIVIL, 496
MERCANTIL, 311
FAMILIAR, 1564
LABORAL, 7
PENAL, 13
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 8
CIVIL, 205
MERCANTIL, 181FAMILIAR, 458
PENAL, 15
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 14
75
ATENCIÓN AL PÚBLICO
76
Asuntos concluidos por convenio y acuerdo verbal. En el período que se informa,
se suscribieron un total de 586 convenios por escrito y 199 por acuerdo verbal, dando un
total 785 asuntos concluidos por acuerdo entre las partes, como se advierte en las siguientes
tablas representativas:
MATERIAS CONVENIOS ACUERDOS
VERBALES TOTAL
CIVIL 99 59 158
MERCANTIL 65 27 92
FAMILIAR 414 113 527
ADMINISTRATIVA 0 0 0
EDUCACIÓN 0 0 0
LABORAL 2 0 2
PENAL 3 0 3
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
3 0 3
INDÍGENA 0 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
0 0 0
TOTAL 586 199 785
77
CIVIL, 99
MERCANTIL, 65
FAMILIAR, 414
LABORAL, 2
PENAL, 3JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES, 3
CIVIL, 59
MERCANTIL, 27
FAMILIAR, 113
78
En general, los expedientes y cuadernillos fueron concluidos en la forma
siguiente.
FRACCIÓN EXPEDIENTE CUADERNILLO
ADMINISTRATIVO TOTAL
Fracc. I 590 125 715
Fracc. II 194 10 204
Fracc. III 12 2 14
Fracc. IV 2 0 2
Fracc. V 99 93 192
Fracc. VI 3 2 5
Fracc. VII 82 53 135
Fracc. VIII 60 37 97
Fracc. IX 0 0 0
TOTAL 1042 322 1364
79
Como se puede advertir de la representación anterior, del total de expediente y
cuadernillos concluidos, en un 57.47%, se llegó a un acuerdo favorable entre los participantes
del procedimiento de mediación.
Fracc. I , 590Fracc. II, 194
Fracc. III, 12
Fracc. IV, 2
Fracc. V, 99
Fracc. VI, 3
Fracc. VII, 82
Fracc. VIII, 60
Fracc. I , 125
Fracc. II, 10Fracc. III, 2
Fracc. V, 93
Fracc. VI, 2
Fracc. VII, 53
Fracc. VIII, 37
80
Unidad regional de Córdoba. En el período que se informa, se iniciaron 1,019 expedientes y
33 cuadernillos administrativos, y se atendieron 1,479 personas.
Expedientes y cuadernillos administrativos iniciados
EXPEDIENTES
CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
CIVIL 600 11
MERCANTIL 52 0
FAMILIAR 236 3
ADMINISTRATIVA 0 0
EDUCACIÓN 0 0
LABORAL 55 7
PENAL 1 0
JUSTICIA PARA
ADOLECENTES
5 4
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
70 8
TOTAL 1019 33
81
Representación gráfica
Personas atendidas. Durante el período comprendido de enero al 21 de noviembre,
se prestó el servicio a 1,479 personas, como se ilustra en la tabla y gráficas que se insertan en
las que se detalla el número de personas atendidas por cada una de las materias susceptibles
de mediación.
CIVIL, 600
MERCANTIL , 52
FAMILIAR , 236
LABORAL , 55
PENAL, 1
JUSTICIA PARA ADOLECENTES , 5 RESPETO MUTUO Y
CONFLICTOS VECINALES, 70
CIVIL, 11
FAMILIAR , 3
LABORAL , 7
JUSTICIA PARA ADOLECENTES , 4
RESPETO MUTUO Y CEONFLICTOS VECINALES, 8
82
Tabla global de personas atendidas
MATERIA EXPEDIENTES CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
CIVIL 661 11
MERCANTIL 139 0
FAMILIAR 387 4
ADMINISTRATIVA 0 0
EDUCACIÓN 2 0
LABORAL 89 7
PENAL 16 0
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES 5 1
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
152 5
TOTAL 1451 28
Representación gráfica
CIVIL, 661
MERCANTIL, 139
FAMILIAR, 387
EDUCACIÓN, 2
LABORAL, 89
PENAL, 16
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES,
5
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS
VECINALES, 152
83
ATENCIÓN AL PÚBLICO
CIVIL, 11
FAMILIAR, 4
LABORAL, 7
JUSTICIA PARA ADOLESCENTE
S, 1
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 5
84
Asuntos concluidos por convenios y acuerdos verbales. Durante el período que se
informa, se suscribieron 423 convenios por escrito y 109 por acuerdo verbal, dando un total
532 asuntos concluidos por acuerdo entre las partes, como se precisa en las siguientes tablas
representativas.
MATERIA CONVENIOS ACUERDOS
VERBALES
TOTAL
CIVIL 229 71 300
MERCANTIL 18 2 20
FAMILIAR 111 24 35
ADMINISTARTIVA 0 0 0
EDUCACIÓN 1 0 1
LABORAL 40 3 43
PENAL 1 0 1
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
5 0 5
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
18 9 27
TOTAL 423 109 532
85
Representación gráfica
CIVIL, 229
MERCANTIL, 18
FAMILIAR, 111
EDUCACIÓN, 1
LABORAL, 40
PENAL, 1
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES,
5
RESPETO MUTUO Y
CONFLICTOS VECINALES, 18
CIVIL, 71
MERCANTIL, 2
FAMILIAR, 24
LABORAL, 3
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 9
86
En general los expedientes y cuadernillos fueron concluidos en la forma siguiente.
Expedientes Cuadernillos
Administrativos
Iniciados 1019 33
Personas
atendidas
1451 28
Concluidos 982 30
Convenios 423 3
Acuerdos
Verbales
109 2
Trámite 134 3
Expedientes Concluidos por todas las fracciones
Fracción Expediente Cuadernillo
Administrativo
Fracc. I 423 2
Fracc. II 109 3
Fracc. III 1 0
Fracc. IV 0 0
Fracc. V 207 17
Fracc. VI 0 0
Fracc. VII 107 2
Fracc.
VIII
134 4
Fracc. IX 1 0
87
Representación gráfica
Como se puede advertir de la representación anterior, del total de expediente y
cuadernillos concluidos, en un 52.83%, se llegó a un acuerdo favorable entre los participantes
del procedimiento de mediación.
Fracc. I, 423
Fracc. II, 109Fracc. III, 1
Fracc. V, 207
Fracc. VII, 107
Fracc. VIII, 134 Fracc. IX, 1
Fracc. I, 2Fracc. II, 3
Fracc. V, 17
Fracc. VII, 2 Fracc. VIII, 4
88
A continuación se presenta un comparativo de los resultados obtenidos por la misma
unidad cuando pertenecía al CEMCO durante todo el año 2013 y los resultados obtenidos
por la Unidad de Córdoba durante el período comprendido de enero al 21 de noviembre del
presente año.
(ENERO AL 21 DE NOVIEMBRE)
GLOBAL POR
UNIDAD
AÑO
2013
AÑO 2014
INICIADOS 848 1019
CONCLUIDOS 794 982
CONVENIOS 304 423
ACUERDOS
VERBALES
161 109
TRAMITE 97 133
INICIADOS CONCLUIDOS CONVENIOS ACUERDOSVERBALES
TRAMITE
848 794
304161
97
1019 982
423
109 133
CUADRO COMPARATIVO
AÑO 2013 ENERO-21 DE NOVIEMBRE DE 2014
89
Unidad regional de Poza Rica. En el período que se informa, se iniciaron 451
expedientes y 1 cuadernillos administrativos, y se atendieron 834 personas, como se precisa
en las tablas siguientes.
Expediente y cuadernillo iniciados
ENERO – 21 DE NOVIEMBRE DE 2014
MATERIAS EXPEDIENTES CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
CIVIL 272 00
MERCANTIL 58 00
FAMILIAR 97 00
ADMINISTRATIVA 00 00
EDUCACIÓN 00 00
LABORAL 12 00
PENAL 05 00
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
04 01
INDÍGENA 00 00
SUSCEPTIBLE 03 00
TOTAL 451 01
90
Representación gráfica
CIVIL, 272MERCANTIL, 58
FAMILIAR, 97
LABORAL, 12
PENAL, 5
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES,
4
RESPETO MUTUO Y
CONFLICTOS VECINALES, 3
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES,
1
Expedientes
91
Personas atendidas. Durante el período comprendido de Enero al 21 de Noviembre
del 2014, se prestó el servicio a 834 personas, como se ilustra en la tabla y gráficas siguientes.
ENERO – 21 DE NOVIEMBRE DE 2014
MATERIAS EXPEDIENTES CUADERNILLOS
ADMINISTRATIVOS
CIVIL 502 0
MERCANTIL 94 0
FAMILIAR 190 0
ADMINISTRATIVA 0 0
EDUCACIÓN 0 0
LABORAL 19 0
PENAL 13 0
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES 10 0
INDÍGENA 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
6 0
TOTAL 834 0
92
Atención al público
CIVIL, 502MERCANTIL, 94
FAMILIAR, 190
LABORAL, 19
PENAL, 13
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 10
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 6
93
Asuntos concluidos por convenios y acuerdos verbales. Durante el período que se
informa, se suscribieron 178 convenios por escrito y 63 por acuerdo verbal, dando un total
241 asuntos concluidos por acuerdo entre las partes, como se advierte de las siguientes tablas
representativas:
ENERO – 21 DE NOVIEMBRE DE 2014
MATERIAS CONVENIOS
ACUERDOS
VERBALES TOTAL
CIVIL 108 36 144
MERCANTIL 34 3 37
FAMILIAR 33 16 49
ADMINISTRATIVA 0 0 0
EDUCACIÓN 0 0 0
LABORAL 1 4 5
PENAL 0 2 2
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES 2 0 2
INDÍGENA 0 0 0
RESPETO MUTUO
Y CONFLICTOS
VECINALES
0 2 2
TOTAL 178 63 241
94
Representación gráfica
CIVIL, 108MERCANTIL, 34
FAMILIAR, 33
LABORAL, 1
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, 2
CIVIL, 36
MERCANTIL, 3
FAMILIAR, 16
LABORAL, 4
PENAL, 2
RESPETO MUTUO Y CONFLICTOS VECINALES, 2
95
En general los expedientes y cuadernillos fueron concluidos en la forma siguiente.
Expedientes
Cuadernillos
Administrativos
Iniciados 451 15
Personas
atendidas 834 0
Concluidos 431 1
Convenios 178 0
Acuerdos
Verbales 63 0
Trámite 69 0
5 Pasó a ser expediente
96
Forma de conclusión
Fracción Expediente Cuadernillo
Administrativo
Fracc. I Por convenio 178 0
Fracc. II Acuerdo
Verbal 63 0
Fracc. III Decisión
del mediador 1 0
Fracc. IV 4ª. Sesión y
no se llegue a un
convenio
0 0
Fracc. V Decisión del
interesado 147 0
Fracc. VI Negativa a
suscribir convenio 0 0
Fracc. VII
Inasistencia de las
partes
12 0
Fracc. VIII Abandono
de las partes 30 1
Fracc. IX Muerte de
uno de los mediados 0 0
97
Representación gráfica
Como se puede advertir de la representación anterior, del total de expediente y
cuadernillos concluidos, en un 55.91%, se llegó a un acuerdo favorable entre los participantes
del procedimiento de mediación.
Fracc. I , 178
Fracc. II, 63
Fracc. III , 1
Fracc. V , 147
Fracc. VII , 12Fracc. VIII, 30
Fracc. VIII, 1
, 0, 0, 0, 0, 0
98
Se presenta un comparativo de los resultados obtenidos por la misma unidad cuando
pertenecía al CEMCO durante todo el año 2013 y los resultados obtenidos por la Unidad de
Poza Rica durante el período comprendido de enero al 21 de noviembre del presente año, las
cuales deben compararse con las realizadas y alcanzadas en el año anterior, para verificar cual
ha sido el avance y progreso.
(ENERO AL 21 DE NOVIEMBRE)
GLOBAL AÑO 2013 AÑO 2014
INICIADOS 376 451
CONCLUIDOS 386 431
CONVENIOS 112 178
ACUERDOS
VERBALES 64 63
TRAMITE 48 69
A continuación se procede a realizar una representación gráfica del cuadro
comparativo anterior, ello con la finalidad de poder observar descriptivamente la diferencia
de los resultados logrados en el año 2013 respecto del año 2014 que es el objeto del presente
informe.
99
Comparativo global CEMCO - CEJAV. Finalmente, es importante hacer un
comparativo general de los resultados obtenidos por el Centro Estatal de Justicia Alternativa
de Veracruz, durante el período comprendido de enero al 21 de noviembre de este año, con
los obtenidos por el Centro Estatal de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos
(CEMCO) en el año 2013, para resaltar las diferencias en los resultados obtenidos, aun
cuando el servicio se prestó prácticamente por el mismo personal, pero bajo una dirección
diferente: el Consejo Directivo.
INICIADOS CONCLUIDOS CONVENIOS ACUERDOSVERBALES
TRAMITE
376 386
11264 48
451 431
178
63 69
CUADRO COMPARATIVO
AÑO 2013 ENERO-21 DE NOVIEMBRE DE 2014
100
(ENERO AL 21 DE NOVIEMBRE)
GLOBAL AÑO 2013
CEMCO
AÑO 2014
CEJAV
INICIADOS 3603 4545
CONCLUIDOS 3431 4388
CONVENIOS 1396 2067
Representación gráfica
XALAPA VERACRUZ CÓRDOBA POZA RICA
450
530
304
112
876
590
423
178
CONVENIOS
AÑO 2013ENERO-21 NOVIEMBRE DE 2014
101
Como puede observarse del comparativo anterior, existe un incremento significativo
en el mejoramiento de los resultados obtenidos durante este período, comparado con la
totalidad de los obtenidos en el 2013, pues tan solo en convenios, al 21 de noviembre se han
celebrado 671 más que todos los celebrados durante el año anterior. La mejoría en los
resultados obtenidos es evidente a partir de que se designó el Consejo Directivo del Centro
Estatal de Justicia Alternativa.
Actividades de difusión. La Dirección General y las Unidades Regionales en sus respectivas
localidades han realizado diversos actos tendientes a la difusión sobre las actividades y
funciones que realiza el Centro Estatal de Justicia Alternativa de Veracruz, así como los
beneficios que tiene la aplicación de los medios alternativos de solución de conflictos y la
forma en que estos se llevan a cabo.
Dentro de las actividades realizadas, podemos citar, entre otras, las siguientes:
Sede Xalapa. Dirección General. En Julio se participó en el curso-taller “Medios
Alternativos para la solución de conflictos, fundamentos y práctica”, impartido al
Ayuntamiento de Xalapa, siendo expositores el Director General Miguel Herrera González
y las mediadoras-conciliadores Veltia Paloma Vargas de Alejandro, Claudia del Carmen
González Domínguez, Aída Ortiz Arano y Alejandra Hernández Fernández.
Los días quince y dieciocho de agosto de este año, se enviaron oficios a los Juzgados y
DIF Municipales de los municipios de Acajete, Acatlán, Actopan, Alto Lucero, Banderilla,
Coacoatzintla, Chiconquiaco, Emiliano Zapata, Jilotepec, Landero y Coss, Las Vigas de
Ramírez, Miahuatlán, Naolinco, Rafael Lucio, Tlalnelhuayocan, Tatatila, Tepetlán,
Tlacolulan, Tonayan, Apazapan, Coatepec, Cosautlán de Carvajal, Teocelo, Xico, Perote,
Villa Aldama, Altotonga, Atzalan, Ixhuacán de los Reyes y Xalapa, en los que se les hizo
mención sobre la existencia del CEJAV, como está integrado, cuál es su función y se les
invitaba a que canalizarán a las personas que quisieran resolver su conflicto a través de un
procedimiento de mediación, conciliación o justicia restaurativa.
102
Los días 19 y 23 de septiembre, se visitaron a los DIF municipal de Tlalnelhuayocan
y Jilotepec, para informarles la función del CEJAV, los asuntos que se podrían solucionar a
través de los medios alternativos de solución de conflictos, la forma de los procedimientos de
mediación, conciliación y justicia restaurativa; de igual forma se les entregaron tabloides y
volantes que contienen información sobre los servicios que se prestan.
En octubre-noviembre se participó en el curso-taller “Justicia Alternativa”,
impartido a la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, siendo expositores el
Director General Miguel Herrera González y las mediadoras-conciliadores Veltia Paloma
Vargas de Alejandro, Claudia del Carmen González Domínguez y Alejandra Hernández
Fernández.
El 17 de noviembre de este año, se entregaron tabloides con información del CEJAV
y de los servicios que presta, a las oficinas del DIF Municipal de Xalapa, así como a sus
diversas delegaciones.
Unidad Regional Veracruz. En el mes de enero acudió a la Unidad Regional del
señor Víctor Merino Piña, de la Empresa “Televisa” para hacer una entrevista acerca de las
actividades que realiza el CEJAV, saliendo las noticias de la mañana de “Telever”
En el mes de abril, se llevó a cabo la firma del convenio de colaboración con el
Colegio de Abogados de Veracruz y la Universidad Cristóbal Colón. En esa ocasión, se hizo
un simulacro de una sesión de mediación en la que participaron los licenciados Eduardo
López Martínez, la Psicóloga Stephanie Denisse Cruz Broissin y el licenciado Marciodet
López Medina, así como la licenciada Michelle Archer Álvarez.
A este evento, se le invitó a distintos medios de comunicación para que acudieran al
mismo, en el cual se aprovechó para dar una breve entrevista y difundir la Justicia
Alternativa y el CEJAV en la prensa.
103
El día jueves 24 de abril se presentó un taller en la Universidad Cristóbal Colon,
sobre el procedimiento de la mediación el cual que fue coordinado por el Dr. Luis Alberto
García Peña catedrático y consultor jurídico de dicha Universidad. En él participaron la
Consejera maestra María Dolores Silva Obando, la coordinadora de unidad, María del
Consuelo Becerra Zúñiga, Claudia Guadalupe Gallo y Marciodet López Medina.
Junio. Se acudió con el Consejo Directivo al Foro Nacional Reforma del Sistema
Jurídico Mexicano que se llevó a cabo en Coatzacoalcos, en el que el Presidente Consejero
licenciado Héctor Solorio Almazán y la Consejera licenciada María Dolores Silva Obando,
ofrecieron una Conferencia Magistral sobre los medios alternativos. En esa ocasión se
presentó un taller por parte de la coordinadora de la unidad y los licenciados Rufino Gómez
Hernández y Marciodet López Medina.
104
105
La licenciada Michelle Archer Álvarez, acudió junto con la Consejera María
Dolores Silva Obando y Clara Beatriz González Alarcón al Congreso Mundial de
Mediación, celebrado en Génova Italia del 22 al 27 de septiembre del presente año.
Los talleres y conferencias se basaron en la mediación familiar, escolar, justicia y
participación ciudadana, mediación comunitaria, mediación y migración, mediación y
márgenes de aplicación, ámbito civil, comercial y económico de la mediación.
Desde el día nueve de septiembre hasta el día veintiuno de noviembre del presente
año, se han entregado 6,650 trípticos y 19 carteles como formas de mantener una red de
contacto con instituciones y autoridades que están en el interés de participar en la
promoción de la justicia alternativa; entre otros, se entregaron a los DIF, presidencias
municipales,
106
Instituto de la Mujer, de los municipios de Veracruz, Medellín, Alvarado, Tlalixcoyan,
Úrsulo Galván y La Antigua.
Unidad Regional de Córdoba. Participó en divulgación con el H. Ayuntamiento
Constitucional al acudir a eventos públicos como el realizado en diversas colonias en la
cual se instaló un módulo de información sobre las actividades de CEJAV, en esta región
(veinte de marzo)
En veintinueve de marzo del presente año, se asistió como ponente en la Ciudad de
Papantla, Veracruz, en el que se abordó de nueva cuenta la importancia de la mediación en
la inminente entrada en vigor del nuevo código procesal, con la intensión de impulsar en
publicidad a la unidad Regional con sede en Poza Rica, Veracruz.
107
En el mes de abril del presente año, se asistió a impartir una plática sobre el
procedimiento de mediación para la Universidad Popular Autónoma, en su cede de Antón
Lizardo, Municipio de Alvarado, Veracruz; en el cual se contó con la presencia de los
alumnos de esa institución educativa, así como la del Subprocurador de la Zona Veracruz
de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz, Licenciado Herrera
Cantillo.
El día diecisiete de mayo del presente año se participó en Ciudad Isla, Veracruz, en
una conferencia como ponente, referente a la mediación dentro del nuevo código procesal
penal; la misma fue dirigida al personal docente y alumnos de la Universidad “Centro de
Estudios Superiores de los Tuxtlas, con sede en esa Ciudad.
108
El día veinte de junio, se asistió a las instalaciones de la Universidad Popular
Autónoma de Veracruz, con sede en la Ciudad de Córdoba, Veracruz, a dar una Plática
sobre el procedimiento de mediación en el Estado de Veracruz, misma que fue dirigida la
comunidad estudiantil de dicha institución.
El veintitrés de agosto, se acudió al programa de radio denominado “Radiocorver”,
estación de radio publicitada vía internet a la comunidad estudiantil de la zona centro del
estado de Veracruz, en el cual se abordó el tema de la importancia de la Mediación como
medio alternativo al Juicio, mismo que preside el comunicólogo Mtro. Jesús Fernández
Zanata y el Licenciado Arturo Mila Ramírez.
109
Se han llevado a cabo visitas personales con los titulares de las distintas
dependencias e instituciones educativas con los cuales se ha hecho divulgación sobre los
medios alternativos y las formas que promueve CEJAV en la solución de conflictos entre
los ciudadanos, entre otras, a la Delegación de los Derechos Humanos, Coordinación de
Defensoría Pública del Estado, Subprocuraduría General de Justicia del Estado, sistemas
DIF municipal, Universidad Veracruzana, Universidad Jean Piajett, Universidad del Golfo
de México y la Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV).
Unidad Regional de Poza Rica. Se realizaron conferencias y visitas a
Instituciones Públicas como el DIF y los Institutos Municipales de la Mujer y los
Ayuntamientos aledaños a la ciudad de Poza Rica.
Conferencia impartida en el Museo Teodoro Cano de la ciudad de Papantla,
Veracruz, el día 15 de marzo de 2014, la cual fue organizada por la Universidad
Veracruzana y el Semanario la “Visión”, con el tema “El Juicio oral en materia penal en
Veracruz” en donde se impartió la conferencia “Medios Alternativos”.
110
Conferencia impartida en el aula de la Universidad La Huasteca de Poza Rica,
Veracruz, en fecha 9 de junio de 2014, en donde se expuso la conferencia denominada “La
Mediación en Veracruz”.
Visitas a diferentes dependencias
Dentro de las visitas que se hicieron a algunas dependencias públicas para difundir
el conocimiento y ventajas de los medios alternativos, durante este lapso de tiempo que se
está informando, se encuentran los Ayuntamientos, los DIF e Institutos Municipales de la
Mujer
111
de la zona norte del estado, tales como Poza Rica, Coatzintla, Tihuatlan, Cazones, Castillo
de Teayo, Tecolutla, Gutiérrez Zamora, Tuxpan y Papantla.
Asuntos diversos. El 23 de enero de este año, el Centro Estatal de Justicia
Alternativa de Veracruz, fue emplazado por la Junta Especial Número Seis, de la Local de
Conciliación y Arbitraje, de la demanda presentada por Estela Concepción García Carvajal
en contra del Poder Judicial, del Consejo de la Judicatura del Estado y en contra de este
Centro Estatal; de quienes demanda, entre otras cosas, la reinstalación en el cargo de
coordinadora del Centro Estatal de Justicia Alternativa de Veracruz y el pago de salario
caídos. La audiencia de conciliación, demanda y excepciones fue prevista para el tres de
abril de este año.
La audiencia prevista para el tres de abril se suspendió por el incidente de
incompetencia planteado por el Consejo de la Judicatura del Estado.
A la fecha, la Junta Local no ha dictado resolución en el incidente de incompetencia
planteado.
112
En julio y agosto de este año, el Centro Estatal de Justicia Alternativa de Veracruz
y el Director General, fueron emplazados en el juicio de amparo 2438/2013 del índice del
Juzgado Primero de Distrito del Estado, promovido por Estela Concepción García
Carvajal, en contra de actos del Consejo de la Judicatura del Estado, del Presidente del
Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, entre otros; reclamando la
intervención ilegal en el Centro Estatal de Justicia Alternativa y el nombramiento
indebido de la licenciada Michelle Archer Álvarez, como encargada de la Dirección del
Centro Estatal de Medios Alternativos de Solución de Conflictos del Poder Judicial, entre
otros.
En su oportunidad se rindieron los informes con justificación.
El veintiuno de octubre se celebró la audiencia constitucional.
Por acuerdo del siete de noviembre, el Juez Primero de Distrito dictó acuerdo por
el cual remitió el juicio de amparo, a la oficina de correspondencia común del Centro
Auxiliar de la Séptima Región, con residencia en Acapulco, Guerrero, a efecto de que por
su conducto sea remitido al Juzgado Tercero de Distrito del citado Centro Auxiliar y dicte
la sentencia que corresponda.
113
DIRECCION DE ADMINISTRACION
INFORME DE ACTIVIDADES 2014
MES ACTIVIDAD
Enero Se realizaron los trámites necesarios ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público para contar con el Registro Federal de Contribuyentes. Se llevó a cabo la apertura de la cuenta bancaria con la Institución Financiera BBVA BANCOMER para el registro y control de los ingresos y egresos del CEJAV. Además, se apoyó y supervisó la transferencia de los recursos humanos, financieros y materiales del Consejo de la Judicatura al CEJAV. Se realizó el inventario de los bienes muebles del CEJAV en las unidades regionales (Córdoba, Poza Rica y Veracruz) y en la sede de Xalapa. Elaboración y dispersión de la nómina de los empleados del CEJAV.
Febrero Se llevaron a cabo las gestiones y trámites ante el IMSS para obtener el registro patronal como organismo público descentralizado, con el objeto de que los trabajadores y sus familias siguieran contando con los servicios de atención médica. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE).
Marzo Se iniciaron los trámites para el registro ante la SEFIPLAN para cumplir con el pago del impuesto sobre nóminas. Se contrató línea telefónica para apoyar las tareas del Consejo Directivo, Dirección Administrativa y Contraloría del CEJAV. Asistencia a plática sobre la implementación del timbrado de nómina con la empresa Telmex y la dirección administrativa del Consejo de la Judicatura. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE).
114
Abril Se elaboró el informe trimestral (enero a marzo) de los gastos efectuados en el periodo correspondiente, para la revisión por las autoridades competentes. Se realizó la contratación del Seguro Institucional de vida de los empleados del CEJAV con la aseguradora Metlife. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE).
Mayo Se realizaron todos los trámites para la firma de Convenio con el Instituto de Pensiones del Estado para la incorporación de los empleados del CEJAV. Se concluyó con el trámite del registro ante la SEFIPLAN para el pago del impuesto sobre nóminas. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE).
Junio Se implementó el procedimiento para la facturación electrónica de la nómina, con la empresa Telmex-facturaxion/freigtideas. Se llevó acabo el inicio del timbrado de nómina de los trabajadores del CEJAV. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE).
Julio Se elaboró el informe trimestral (abril a junio) de los gastos efectuados en el periodo correspondiente, para la revisión por las autoridades competentes. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE). Se actualizó el informe de altas y bajas de trabajadores ante la Aseguradora Metlife.
115
Agosto Se inició con la elaboración de cédulas analíticas para formular el proyecto de presupuesto de egresos 2015. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores, así como el timbrado de la misma. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE). Se actualizó el informe de altas y bajas de trabajadores ante la Aseguradora Metlife.
Septiembre Se formuló e integró el proyecto de presupuesto de egresos del CEJAV del 2015 y, previa aprobación del Consejo Directivo, se remitió a la Secretaría de Finanzas para los trámites correspondientes. Se realizaron las cotizaciones y trámites correspondientes para la adquisición de combustible para los invitadores de las unidades regionales y Consejeros; para lo cual, se firmó contrato con la empresa Grupo Ferche S.A. de C.V. Se realizó el trámite para la adquisición de propaganda y publicidad, como volantes, dípticos, tabloides y lonas. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores, así como el timbrado de la misma. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE, ISN). Se actualizó el informe de altas y bajas de trabajadores ante la Aseguradora Metlife.
116
Octubre
Se elaboró el informe trimestral (julio a septiembre) de los gastos efectuados en el periodo correspondiente, para la revisión por las autoridades competentes. Asistencia al curso de capacitación en materia de presupuesto de egresos basado en resultados, convocado por la Subsecretaría de Planeación del Estado de Veracruz y la Dirección General de Administración del Poder Judicial. Se realizó el pago pendiente de servicio de limpieza de la Unidad Regional Córdoba. Se cotizaron y adquirieron fuentes para personal del CEJAV, para un correcto desempeño de las funciones de mediación y conciliación en todas las unidades regionales y la sede de Xalapa. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores, así como el timbrado de la misma. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE, ISN). Se actualizó el informe de altas y bajas de trabajadores ante la Aseguradora Metlife.
Noviembre Se asistió al curso-taller metodología para la elaboración de manuales administrativos, en la Contraloría General del Estado. Elaboración y dispersión de la nómina de los trabajadores, así como el timbrado de la misma. Cálculo y pago de impuestos (ISR, IMSS, IPE, ISN). Se actualizó el informe de altas y bajas de trabajadores ante la Aseguradora Metlife. Se apoyó en la revisión de la auditoría interna del CEJAV
117
Contraloría
Informe de la Contraloría Interna 2014
MES ACTIVIDAD OBJETIVO
Enero Visitas de inspección para la revisión del inventario de bienes muebles en las unidades regionales de Córdoba, Poza Rica, Veracruz, y en la sede de Xalapa.
Colaborar en la entrega-recepción de los bienes y recursos materiales al CEJAV por parte del Consejo de la Judicatura en la respectiva acta, en relación a la existencia y condiciones de los bienes muebles que, por disposición del artículo tercero transitorio de la Ley de Medios Alternativos, tendrían que transferirse al CEJAV.
Febrero Participación en el acta de entrega-recepción. Se diseñó y aprobó por el Consejo Directivo los lineamientos y formato del instructivo de declaración de situación patrimonial: inicial, conclusión o modificación anual.
Verificar la transferencia de los recursos financieros, materiales y humanos, con que contaba el extinto Centro Estatal de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (denominado usualmente como CEMCO) al Centro Estatal de Justicia Alternativa de Veracruz (CEJAV), como se describe en el acta de transferencia del 15 de enero del 2014. Que los servidores públicos del CEJAV cumplieran en tiempo y forma con la entrega de su declaración, en conformidad las leyes aplicables.
Marzo Visitas a las unidades regionales de Córdoba, Poza Rica y Veracruz.
Establecer vínculos y crear lazos de colaboración, que permitan un trabajo coordinado y planificado, para posibles revisiones.
118
Junio Ponente en el diplomado que se impartió al personal del ayuntamiento de Xalapa, con el tema: teoría de los sistemas, aplicado a la mediación.
Capacitar y actualizar a los trabajadores del ayuntamiento, así como difundir las funciones del CEJAV.
Septiembre
Asistencia al X Congreso Mundial de Mediación del 22 al 27 de septiembre, en Génova, Italia.
Formación y capacitación.
Abril Asistencia a la firma de convenio del colegio de abogados con los integrantes del Consejo Directivo.
Difusión de actividades y funciones del CEJAV.
Mayo Colaboración en acciones de difusión, como son: entrevista a la Consejera María Dolores Silva Obando con el diario de Xalapa; plática con la titular del INAPAM, y entrevista de radio por internet en mundo 40. Realización de la convocatoria para el reclutamiento de servicio social en el CEJAV por diversas Universidades; así como la elaboración de publicidad para la prestación del servicio mencionado.
Difusión de actividades y funciones del CEJAV. Difusión de las funciones y competencia del CEJAV, así como su vinculación a las Universidades.
119
Octubre Ponente en el diplomado Impartido en la Universidad Veracruzana, con el tema Etapas de la mediación y conciliación. Participación en los asuntos simulados que intervinieron en el procedimiento de certificación para mediadores
Dar a conocer a los alumnos, cómo está integrado el sistema de los medios alternos y, en la práctica, como se lleva a cabo la mediación y conciliación. Que los mediadores examinados, demostraran sus habilidades, técnicas y prácticas en la mediación y conciliación para la respectiva certificación.
Noviembre Asistencia a la firma de convenio que se celebró con el ayuntamiento de Xalapa. Gestionó un curso para la elaboración de manuales de organización impartido por la Contralora General del Estado. Se inició la auditoría interna del CEJAV
Función encomendada por la Consejera. Conocer y aplicar la metodología para la elaboración de manuales administrativos de las áreas que integran el CEJAV, como son, entre otras, la Dirección de Administración, Contraloría Interna, Dirección General, unidades regionales. Verificar que la actuación de los empleados del CEJAV se sujete a la normatividad aplicable
120
Departamento de Cómputo
Se realizó mantenimiento correctivo-preventivo de los equipos de cómputo e
impresoras de las unidades regionales, Poza Rica, Córdoba, Veracruz y Xalapa.
Así como:
Instalación de Software y. Actualización
Configuración de red
Asesoramiento operativo y preventivo
Desarrollo de página Web
Entrega de Credenciales del Personal del CEJAV
121
Personal de la Dirección General
Lic. Miguel Herrera González
Director General
Sede Xalapa
122
Lic. Veltia Paloma Vargas de
Alejandro
Mediadora-Conciliadora
Lic. Claudia González Domínguez
Mediadora-Conciliadora
Lic. Alejandra Hernández Fernández
Mediadora-Conciliadora
123
Psicólogo Elías Galindo Mendoza
Unidad de Recepción / Invitadores
Viridiana Jiménez Cano Eunice Calles Marín Rosara Rodríguez M.
Ixchell C. Zurita Cuspinera
Carlos Luna Díaz Melisa Ruíz Palacios
124
Sede Veracruz
Lic. Michelle Archer Álvarez
Coordinadora de la Unidad Regional
125
Lic. María del Consuelo Becerra Zúñiga
Mediadora-Conciliadora
Lic. Eduardo Martínez López
Mediador-Conciliador
126
Lic. Rufino Goméz Hernández
Mediador-Conciliador
Lic. Georgina Bonilla
Unidad de Recepción
127
Lic. Claudia Guadalupe Gallo Castillo
Unidad de Recepción
Lic. Marciodet López Medina
Unidad de Recepción
128
Psicóloga Stephanie Denisse Cruz Broissin
Auxiliar del área de coordinación
Ericka Bernal Ambrosio
129
Sede Córdoba
Lic. Froylan Sosa Juárez
Coordinador de la Unidad Regional
130
Lic. Haydee Hernández Aguilera
Mediadora-Conciliadora
Lic. María del Carmen Libreros González
Mediadora-Conciliadora
131
Lic. Paulina Cedillo Arroyo
Unidad de Recepción
Lic. Rosalía Calatayud Pastrana
Unidad de Recepción
132
Sede Poza Rica
Lic. Cruz Ortiz Jiménez
Coordinador de la Unidad Regional
133
Lic. Natalia Vargas Silva
Mediadora-Conciliadora
Lic. Marisol Pérez Mejía
Unidad de Recepción
Lic. Luis Alberto Rodríguez
Unidad de Recepción
134
Dirección Administrativa, Contraloría y demás personal del CEJAV
135