7/30/2019 Informe de lectura P.I.P.E

1/3

Informe de lectura El Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo, PIPE

de Asobancaria

Jos de Jess Lobo Camargo

Estudiante de economa

La economa colombiana en los primeros tres meses del 2013 no creci como se

esperaba, especialmente el sector industrial. El gobierno a travs del P.I.P.E (Plan

de Impulso a la Productividad y el Empleo) busca intervenir en puntos claves de la

economa colombiana, para que pueda esta crecer de acuerdo a las metas.

Asobancaria public un artculo haciendo referencia a este.

Asobancaria es el gremio representativo del sector financiero colombiano1, como

parte de su trabajo publica informes sobre temas bancarios, financieros,

econmicos, jurdicos y sociales de inters general. Una de sus publicacionesperidicas es La semana econmica que divulga el punto de vista gremial sobre

la coyuntura econmica y financiera internacional y domstica, las polticas

pblicas, la regulacin y supervisin sectorial y sus efectos en la economa, los

mercados y el sistema financiero. El 22 de abril de este ao,Asobancaria public,

la edicin 896 EL PLAN DE IMPULSO A LA PRODUCTIVIDAD Y EL EMPLEO,

PIPE2. En esta edicin se puede encontrar un anlisis integral del PIPE, un plan

del gobierno que identifica los principales problemas de la economa colombiana, y

propone las soluciones a estos. El anlisis desarrollado en este texto, describe

algunas medidas del P.I.P.E, y sus posibles efectos en la economa, tambin le

hace una crtica desde diferentes visiones a la eficacia del plan. Esta publicacin,pasa a travs de una breve resea del estado actual de la poltica econmica del

gobierno en el pas, as mismo se plantean las principales medidas que han de

tomarse, y sus respectivas consecuencias en la economa.

El P.I.P.E busca que la economa crezca ms cerca de su potencial, este

reconoce que el crecimiento se est desacelerando, y busca tenderle una mano a

la economa. La publicacin de Asobancaria, empieza haciendo una reflexin

sobre el estado de las locomotoras concepto de la poltica econmica del

presidente Santos, el cul buscaba promover el crecimiento de la economa a

partir del fortalecimiento de sectores claves, como el minero-energtico,infraestructura, vivienda, agro e innovacin. Los autores dan una mala perspectiva

de esta poltica, la nica locomotora que ha funcionado es la de la minera, as

mismo un sector que no era planteado como locomotora, el financiero, ha

1http://www.asobancaria.com

2Publicacin completa enhttp://www.asobancaria.com/portal/pls/portal/docs/1/3426048.PDF

http://www.asobancaria.com/http://www.asobancaria.com/http://www.asobancaria.com/http://www.asobancaria.com/portal/pls/portal/docs/1/3426048.PDFhttp://www.asobancaria.com/portal/pls/portal/docs/1/3426048.PDFhttp://www.asobancaria.com/portal/pls/portal/docs/1/3426048.PDFhttp://www.asobancaria.com/portal/pls/portal/docs/1/3426048.PDFhttp://www.asobancaria.com/

7/30/2019 Informe de lectura P.I.P.E

2/3

aportado al crecimiento tambin. Esto trae segn el texto una excesiva

dependencia del sector minero, esto trae como consecuencia que la economa

colombiana se haya visto afectada en su conjunto por la baja de los precio del

petrleo, as mismo como de un alto flujo de capitales provenientes del exterior por

la alta proporcin de exportaciones de este sector, que ha desencadenado laapreciacin del peso. Esto es suficiente, segn el criterio de los autores, para

afirmar que la excesiva dependencia de la economa en la minera para crecer a

largo plazo, no es conveniente para los colombianos.

Despus de la argumentacin anterior, se regresa al P.I.P.E, este identifica al

problema cambiario (Apreciacin del COP con respecto al Dlar) y a los sectores

industrial y agropecuario como los principales afectados. A continuacin sigue un

pequeo anlisis sobre algunas de las medidas transversales, y sectoriales que

son planteadas en el P.I.P.E. Estas medidas crearn un dficit fiscal de 5 billones

de pesos, segn los autores este gasto se puede permitir debido a los bajosniveles de la tasa de inters de la deuda pblica. Un aspecto criticable que resalta

el texto, es que existe una contradiccin entre el diagnstico del plan y algunas

medidas que propone, debido a que a pesar de los problemas mencionados, el

plan contempla el mayor incremento del gasto es en el sector de vivienda, un

sector que no es ni el industrial ni el agrario, y no ayuda directamente al tema

cambiario sealado como el principal problema.

Las medidas analizadas en el texto las he resumido en el cuadro 1 para

entenderlas mejor. En la primera columna se encuentras los temas o los sectores

a los que afectan las medidas de la segunda columna, en la tercera se muestracomentarios y crticas que hace la publicacin deAsobancaria a esas medidas. El

documento no deja claro, por qu hace tanto nfasis en estudiar las

consecuencias de las medidas propuestas en el sector vivienda, omitiendo las de

los otros sectores.

En la parte final del documento se hace una crtica pertinente a las medidas

propuestas por el plan, y se sugiere aplicar con flexibilidad las nuevas polticas

econmicas. Adems se plantea una reflexin que debe llegar a los escenarios

pblicos de debates, Si de vez en cuando tenemos que pensar en PIPES, quizs

eso es una manifestacin de que nos hace falta reflexionar ms sobre cmo lograrun crecimiento econmico alto y sostenido.

7/30/2019 Informe de lectura P.I.P.E

3/3

Medidas transversales P.I.P.E

Tema tributario Anticipacin de entrada envigencia de la reduccin deparafiscales al primero demayo

Todas las medidastransversales excepto el temacambiario estn dirigidas amitigar los efectos de la

apreciacin.Tema cambiario Inducir la inversin en moneda

extranjera de los fondos depensiones y del Fonpet

Mitigar la apreciacin. Todavano se tiene claro cmo se va aimplementar.

Tema arancelario Prrroga, por dos aos, de unarancel cero para materiasprimas y bienes de capitalproducidos en Colombia

Tiene todo el sentido del en lascondiciones actuales.

Costos de energa Disminucin de las sobretasasque aplican a la energa y algas

Transporte y Logstica 100.000 millonesadicionales para la

chatarrizacin devehculos de carga.

2.500 efectivos paramejorar la seguridaden las carreteras

Contrabando Coordinar las acciones anti-contrabando de todas lasentidades del estado, bajo elmando del coronel GustavoMoreno.

Medidas Sectoriales P.I.P.E

Infraestructura Inversin adicional de $711 milmillones para acelerar la

ejecucin de carreteras que yaestn en marcha.

Las medidas en estos sectorescomo en el de industria no

aparecen en el texto deAsobancaria por considerarms importantes las tomadasen el sector vivienda

Industria Ver nota de pie de pagina

Agricultura

Vivienda Subsidio a la tasa deinters de los crditoshipotecarios paraviviendas nuevas

Programa de viviendasocial, ahorro defamilia + subsidiodirecto del gobierno +crdito

Las medidas de este sectorestn ampliamenteprofundizadas y ampliadas enel texto.

Cuadro 1: Algunas medidas propuestas en el P.I.P.E

3 Comunicado del gobierno de Colombia con las medidas del P.I.PEhttp://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/saladeprensa/Plan-de-Impulso-a-la-Productividad-y-el-Empleo-por-un-pais-mas-justo-moderno-y-seguro

http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/saladeprensa/Plan-de-Impulso-a-la-Productividad-y-el-Empleo-por-un-pais-mas-justo-moderno-y-segurohttp://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/saladeprensa/Plan-de-Impulso-a-la-Productividad-y-el-Empleo-por-un-pais-mas-justo-moderno-y-segurohttp://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/saladeprensa/Plan-de-Impulso-a-la-Productividad-y-el-Empleo-por-un-pais-mas-justo-moderno-y-segurohttp://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/saladeprensa/Plan-de-Impulso-a-la-Productividad-y-el-Empleo-por-un-pais-mas-justo-moderno-y-segurohttp://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/saladeprensa/Plan-de-Impulso-a-la-Productividad-y-el-Empleo-por-un-pais-mas-justo-moderno-y-seguro