INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2012 · 2017-06-28 · 2 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL ... el presente informe de rendición de ... ENERGIA . E C (%)

MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2012

Tabla de contenido

1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 6

2 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL ........................... 9

2.1 INCREMENTAR LA OFERTA DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN ELÉCTRICA. ...... 10

2.1.1 PROYECTOS EMBLEMÁTICOS DE GENERACIÓN: ................................... 11

2.1.1.1 VILLONACO – 16,5 MW ................................................................ 12

2.1.1.2 COCA CODO SINCLAIR – 1.500 MW .............................................. 13

2.1.1.3 SOPLADORA – 487 MW ................................................................ 14

2.1.1.4 TOACHI PILATÓN – 253 MW ......................................................... 15

2.1.1.5 MINAS SAN FRANCISCO – 270 MW ............................................... 16

2.1.1.6 DELSITANISAGUA – 115 MW ........................................................ 17

2.1.1.7 MAZAR DUDAS – 21 MW .............................................................. 18

2.1.1.8 QUIJOS – 50 MW ......................................................................... 19

2.1.1.9 MANDURIACU - GUAYLLABAMBA - 60 MW ..................................... 20

2.1.2 PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN ......................................................... 21

2.1.2.1 MULTIPROPÓSITO BABA (42 MW) ................................................. 21

2.1.2.2 PROYECTOS TERMOELÉCTRICOS .................................................. 22

2.1.2.2.1 TERMOESMERALDAS II – 96 MW .................................................. 22

2.1.2.2.2 GUANGOPOLO II – 50 MW (CUBA) ................................................ 22

2.1.3 PROYECTOS EN OPERACIÓN 2012 ....................................................... 23

2.1.3.1 GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA Y TERMOELÉCTRICA INCORPORADA AL SISTEMA ELÉCTRICO ECUATORIANO ........................................................ 23

2.1.3.2 TRASLADO DE TURBINAS DE PASCUALES A BAJO ALTO ................. 23

2.1.4 PROYECTOS DE ENERGÍAS RENOVABLES ............................................. 24

2.1.4.1 PROGRAMA EUROSOLAR .............................................................. 24

2.1.4.2 PROYECTO HIDROELÉCTRICO MIRA ............................................. 25

2.1.4.3 MINICENTRAL CHORRILLOS ......................................................... 25

2.1.4.4 REHABILITACIÓN MINICENTRAL GUALACEO .................................. 25

2.1.4.5 PROYECTO EÓLICO BALTRA SANTA CRUZ ..................................... 26

2.1.4.6 PROYECTO FOTOVOLTAICO - PUERTO AYORA ............................... 26

2.1.4.7 GENERACIÓN ELÉCTRICA UTILIZANDO RESIDUOS COMPONENTES ORGÁNICOS ................................................................................................ 27

2.1.4.8 PROYECTO PIÑÓN – GALÁPAGOS.................................................. 27

28

2.1.4.9 ATLAS EÓLICO DEL ECUADOR ...................................................... 28

2.1.4.10 OTROS PROYECTOS DE ENERGÍAS RENOVABLES ........................... 29

2.1.5 GESTIÓN DE ESTUDIOS ...................................................................... 29

2.1.6 INTEGRACIÓN REGIONAL ................................................................... 30

2.1.6.1 COMUNIDAD ANDINA (CAN) ......................................................... 30

2.1.6.2 PROYECTO SINEA (Sistema de Interconexión Eléctrica Andina) ....... 30

2.1.6.3 UNASUR ...................................................................................... 31

2.1.6.4 RELACIONES BILATERALES .......................................................... 31

2.1.6.4.1 ECUADOR – COLOMBIA ................................................................ 31

2.1.6.4.2 ECUADOR – PERU ........................................................................ 32

2.1.6.4.3 ECUADOR – CHILE ....................................................................... 32

2.1.6.4.4 ECUADOR – MEXICO .................................................................... 33

2.1.7 PROGRAMA DE EXPANSIÓN DE LA TRANSMISIÓN................................. 33

2.1.8 PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN EN PROCESO DE CONTRATACIÓN.......................................................................... 34

2.1.8.1 CICLO COMBINADO ..................................................................... 34

2.1.8.2 SISTEMA DE TRANSMISIÓN DE EXTRA ALTA TENSIÓN 500 kV ........ 35

2.2 INCREMENTAR EL USO EFICIENTE DE LA DEMANDA DE ENERGÍA ELÉCTRICA. . 36

2.2.1 PROGRAMA PARA LA RENOVACIÓN DE EQUIPOS DE CONSUMO ENERGÉTICO INEFICIENTE (RENOVA) .............................................................. 36

2.2.2 PROYECTO “ALUMBRADO PÚBLICO EFICIENTE” ................................... 37

2.2.3 PROYECTO “PLAN FRONTERAS PARA SUSTITUCIÓN DE COCINAS DE INDUCCIÓN” ................................................................................................... 37

2.2.4 PROYECTO “EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA INDUSTRIA” .................... 37

2.2.5 CREACIÓN DEL INSTITUTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍA RENOVABLE .................................................................................................... 38

2.3 INCREMENTAR LA EFICIENCIA DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN ............. 40

2.3.1 COMPRA DE ACCIONES DE EMPRESAS ELÉCTRICAS DE DISTRIBUCIÓN . 40

2.3.2 PLAN DE REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA - PLANREP ................ 40

2.3.3 RECAUDACIÓN DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN .......................... 41

2.3.4 SISTEMA INTEGRADO PARA LA GESTIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA – SIGDE 42

2.4 INCREMENTAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. .............. 44

2.4.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA - PMD44

2.4.2 REMODELACIÓN CENTROS DE ATENCIÓN AL CLIENTE.......................... 45

2.4.3 COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA .......................................... 46

2.5 INCREMENTAR LA SEGURIDAD INTEGRAL EN EL USO DE LAS RADIACIONES IONIZANTES Y LA APLICACIÓN DE LA ENERGÍA ATÓMICA Y NUCLEAR. ..................... 46

2.5.1 AUTORIDAD REGULATORIA EN MATERIA DE SEGURIDAD RADIOLÓGICA Y NUCLEAR ........................................................................................................ 47

2.5.2 PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON APLICACIÓN DE TÉCNICAS NUCLEARES Y CONVENCIONALES .......................................................................................... 47

2.6 INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO ELÉCTRICO EN EL PAÍS............ 48

2.6.1 PROGRAMA DE ENERGIZACIÓN RURAL Y ELECTRIFICACIÓN URBANO MARGINAL - FERUM ...................................................................................... 48

2.7 INCREMENTAR LA EFICIENCIA OPERACIONAL ............................................... 49

2.7.1 PLANIFICACIÓN SECTORIAL................................................................ 50

2.7.2 GESTIÓN INSTITUCIONAL .................................................................. 50

2.7.2.1 GESTIÓN POR RESULTADOS ......................................................... 50

2.7.2.2 SISTEMA DE COMPROMISOS PRESIDENCIALES - SIGOB ................. 50

2.7.2.3 SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO .................... 51

2.7.3 GESTIÓN TECNOLÓGICA ..................................................................... 52

2.7.4 GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN ........................................................ 52

2.7.5 GESTIÓN DE RIESGOS ........................................................................ 53

2.7.6 SERVICIOS GENERALES ...................................................................... 53

2.8 INCREMENTAR EL DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO. .............................. 54

2.8.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - MEER ....................................... 54

2.9 INCREMENTAR EL USO EFICIENTE DEL PRESUPUESTO. .................................. 54

2.9.1 PLAN ANUAL DE INVERSIONES – PAI 2012 ........................................... 55

2.9.2 PLAN ANUAL DE INVERSIONES –PAI 2013 ............................................ 56

3 PRESUPUESTO ................................................................................................... 57

3.1 MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE ................................ 57

3.2 EMPRESAS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN ................................................ 59

3.3 EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN ...................................................................... 59

3.4 INSTITUTO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍAS RENOVABLES - INER 60

3.5 CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD – CONELEC ...................................... 61

4 CONTRATACIÓN PÚBLICA ................................................................................... 61

4.1 MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE ................................ 61

4.1.1 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN NORMALES .............................. 62

4.1.2 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ESPECIALES Y POR RÉGIMEN ESPECIAL ........................................................................................................ 63

4.2 EMPRESAS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN ................................................ 63



4.3 EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN ...................................................................... 65



4.4 INSTITUTO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍAS RENOVABLES - INER 67



4.5 CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD – CONELEC ...................................... 68

4.5.1 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ............................................... 69

5 COMPROMISOS CON LA COMUNIDAD .................................................................. 69

5.1 Gabinetes Itinerantes y Agendas Territoriales ................................................. 69

5.2 Desarrollo Territorial ..................................................................................... 69

5.2.1 Socialización, procesos de participación ciudadana y fortalecimiento de la Organización Comunitaria (25 Programas) ......................................................... 69

5.2.2 Conservación, mitigación y educación medio ambiental (24 programas) .. 70

5.2.3 Producción Agropecuaria y desarrollo sustentable (17 programas) .......... 70

5.2.4 Obras de Infraestructura- vialidad-alcantarillado-agua potable- saneamiento (60 Proyectos) ................................................................................................. 70

5.2.5 Obras de Infraestructura -Dotación y Mejoramiento del Servicio de energía eléctrica (13 proyectos) .................................................................................... 70

5.2.6 Obras de Infraestructura - Educación y capacitación (3 programas) ........ 70

5.2.7 Salud (12 programas) ......................................................................... 70

5.2.8 Fomento del turismo (4 programas) ..................................................... 71

6 RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL (CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO) .................................................................................................................. 71

7 PERSPECTIVAS DEL SECTOR ELÉCTRICO ............................................................. 71

1 INTRODUCCIÓN “EL SECTOR ELÉCTRICO ATRAVIESA EL MEJOR MOMENTO DE SU HISTORIA…” Atendiendo a la disposición constitucional que identifica a las funciones públicas como un servicio a la colectividad, que conllevan la obligatoriedad de naturaleza permanente, por parte de quienes la ejercemos, de justificar nuestros actos ante la ciudadanía e informar sobre el cumplimiento de nuestros deberes y responsabilidades; así como el imperativo de rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la Ley; el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, en su calidad de ente rector del sector eléctrico ecuatoriano y del uso de manera pacífica de la energía atómica y nuclear, pone a consideración de la ciudadanía y de las autoridades, el presente informe de rendición de cuentas. Este informe aborda los siguientes aspectos: Los de la Planificación Institucional, identificando: los objetivos estratégicos, con sus políticas públicas, planes, programas y proyectos, con su descripción, avances y beneficios; la explicación sumaria del presupuesto general de la institución, de los procesos de contratación pública, de procesos especiales de contratación, de los compromisos asumidos con la comunidad; y, el sumario de las recomendaciones o pronunciamientos emanados por las entidades de la función de transparencia y control social Los objetivos estratégicos motivo de este informe están vinculados con las obligaciones establecidas en la Constitución respecto a: el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto; el derecho de las personas a acceder a bienes y servicios de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato; y, a la obligación del Estado de promover la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto. En este contexto, el abastecimiento de energía eléctrica para el país, con los proyectos emblemáticos que se vienen ejecutando, se sustentará en energías renovables y limpias, a bajo costo, que permitirán además de la autosuficiencia y soberanía energética, la exportación de energía; con lo cual un alto porcentaje de la energía será de origen hidroeléctrico, logro que cambiará la historia energética del Ecuador y lo convertirá en un país con, probablemente, la matriz energética más limpia del mundo. En cuanto al acceso a un servicio de calidad, las empresas del sector vienen mejorando su capacidad operativa y sus sistemas de gestión técnica y comercial; sus procesos internos y de atención al cliente y su infraestructura; ejecutando los planes de electrificación rural y urbano – marginal y los planes de expansión y mejoras; teniendo como objetivos estratégicos el incrementar: su eficiencia, la calidad del servicio que prestan y la cobertura del servicio eléctrico.

En el ámbito del uso eficiente de la energía eléctrica, las empresas del sector vienen adoptando políticas, normas, regulaciones y esquemas tarifarios para el uso eficiente de la energía; e implementando planes, programas y proyectos, orientados a racionalizar el uso de la energía; además, se está invirtiendo en proyectos de eficiencia energética y en el buen uso de la energía eléctrica por parte de los sectores residencial, comercial e industrial. En cuanto a incrementar la seguridad integral en el uso de las radiaciones ionizantes y la aplicación pacífica de la energía atómica y nuclear, se vienen implantando políticas para el uso de las radiaciones ionizantes, mejorando el control y los servicios de la Subsecretaría de Control y Aplicaciones Nucleares. El compromiso con la naturaleza y el ambiente constituye un eje importante de nuestro accionar. Con la incorporación de nuevas tecnologías en la generación termoeléctrica y los proyectos de generación basados en energías renovables que se están desarrollando, se contribuye de manera directa al cuidado de nuestro planeta, reduciendo la contaminación y las emisiones de gases de efecto invernadero. En forma paralela se vienen implementando planes de prevención, mitigación y adaptación ambiental en la ejecución y operación de todos los proyectos del sector eléctrico. Recuperar y reedificar el sector eléctrico ecuatoriano no ha sido una tarea fácil, en un sector que, con el advenimiento de la política neoliberal privatizadora, soportó la indolencia, la desinversión, las ineficiencias y muchas veces hasta la corrupción; pero, desde el 2007 esa situación tiene otro rumbo; es así que en la actualidad el sector eléctrico atraviesa el mejor momento de su historia: no solo que se está incrementando la oferta de generación, también se está trabajando en mejorar y fortalecer los sistemas de transmisión y de distribución para poder brindar un servicio eléctrico de calidad, seguro y confiable, en alineación con los ejes estratégicos establecidos por el Gobierno Nacional: ser soberanos, ser productivos, ser inclusivos, haciendo efectivos el “Sumak Kawsay” (buen vivir) y todos los derechos. Todo esto se ha podido lograr con el concurso de trabajadores, técnicos y profesionales, mujeres y hombres motivados y debidamente capacitados. Es por ello que el desarrollo del talento humano constituye un eje de la política pública, que ha sido asimilada por el sector eléctrico en toda su dimensión, incorporando una cultura de excelencia, valores e innovación. Como máxima autoridad del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, responsable de la gestión del sector eléctrico y de la energía atómica y nuclear con fines pacíficos, someto a la evaluación de la ciudadanía y de las autoridades correspondientes, el presente Informe de Rendición de Cuentas correspondiente al año 2012.

Esteban Albornoz Vintimilla Ministro de Electricidad y Energía Renovable

INFORMEDERENDICIONDECUENTAS SECTORELECTRICO2012

La instauración del nuevo modelo económico del país, reveló la débil institucionalidad del sector eléctrico y la falta de visión común en la satisfacción de las reales necesidades de la población. Por ello, la creación del Ministerio Electricidad y Energía Renovable en el año 2007, es uno de los hitos más importantes en la planificación estratégica del sector, el cual asume como función principal la rectoría de la política pública.

Luego de 5 años de gestión, se observa los avances en el diseño e implementación de planes, programas y proyectos desarrollados por la institución y la nueva institucionalidad que responde a la tarea de avanzar en el establecimiento de un desarrollo endógeno y sostenible de la sociedad ecuatoriana.

En éste contexto, el Plan Estratégico Institucional del Ministerio Electricidad y Energía Renovable 2012-2015 elaborado en un proceso interno inclusivo y participativo, tiene por objeto convertirse en una herramienta de política pública que permita facilitar la toma de decisiones aportando de ésta manera a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado y en el Plan Nacional para el Buen Vivir.

Como resultado del análisis de todos los instrumentos de planificación y política pública se construyó el direccionamiento estratégico, en el cual se presenta la formulación de Misión, Visión, Políticas, Estrategias, Objetivos Estratégicos Institucionales, Metas, Indicadores, Programas y Proyectos, en correcta alineación a los Objetivos y Políticas del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 y a la Agenda de los Sectores Estratégicos, a fin de garantizar a la sociedad ecuatoriana, la seguridad, calidad, confiabilidad y la plena cobertura del servicio de energía eléctrica.

El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, establece su misión enmarcada en la Constitución de la República y los lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir, los cuales sitúan a las personas como el centro y razón de ser de la sociedad e imponen un accionar responsable con el medio ambiente. Dentro de este contexto, se busca garantizar la provisión del servicio de electricidad como un componente básico para el desarrollo y bienestar de la población.

En cuanto a la visión, compromete su contribución al desarrollo sustentable de la sociedad ecuatoriana, fijando de ésta manera, su posicionamiento como ente rector del Sector Eléctrico, encargado de emitir las políticas nacionales y trabajando con valores institucionales que constituyen la plataforma ética, legal y de comportamiento, definidos en concordancia con las expectativas de todos los grupos de interés.

2 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Los siguientes objetivos estratégicos institucionales, establecidos por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, permiten orientar la gestión y la ejecución de proyectos de generación, energías renovables, eficiencia energética, reducción de pérdidas por transformación de energía, mejoras en la calidad del servicio en los sistemas eléctricos de distribución, sistemas de transmisión y control en el uso de radiaciones ionizantes y aplicación de la energía atómica:

Incrementar la oferta de generación y transmisión eléctrica. Incrementar el uso eficiente de la demanda de energía eléctrica. Incrementar la eficiencia de las empresas de distribución. Incrementar la calidad del servicio de energía eléctrica. Incrementar la seguridad integral en el uso de las radiaciones ionizantes y la

aplicación de la energía atómica y nuclear. Incrementar la cobertura del servicio eléctrico en el país. Incrementar la eficiencia operacional.

MISIÓN Organismo rector del sector eléctrico y de energía renovable, responsable de

satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país, mediante la formulación de normativa pertinente, planes de desarrollo y políticas

sectoriales para el aprovechamiento eficiente de sus recursos, garantizando que su provisión responda a los principios de obligatoriedad, generalidad,

uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad, estableciendo mecanismos de eficiencia

energética, participación social y protección del ambiente, gestionado por sus recursos humanos especializados y de alto desempeño.

VISIÓN Ministerio rector del sector eléctrico, que garantice la cobertura plena de un servicio de electricidad y el desarrollo de energías renovables de calidad, a

través del cumplimiento de la política nacional, los planes y metas de expansión fijados; reconocido por la eficiencia, innovación y calidad en su gestión,

procurando la soberanía energética, con responsabilidad social y ambiental y, el desarrollo de las competencias de su talento humano comprometido con el

progreso del país.

Incrementar el desarrollo del talento humano. Incrementar el uso eficiente del presupuesto.

Bajo este esquema, durante el año 2012, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable trabajó ardua y conjuntamente con las empresas e instituciones del sector eléctrico en la realización de estudios, análisis de factibilidad, evaluación de alternativas, ingeniería de detalle, definición del financiamiento y el seguimiento a la construcción de grandes proyectos que permitirán reorientar la matriz energética del país, hacia el autoabastecimiento de electricidad y la exportación de energía eléctrica a nivel regional.

2.1 INCREMENTAR LA OFERTA DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN ELÉCTRICA.

El compromiso de proveer energía eléctrica de calidad, modificar la matriz energética actual y aprovechar los recursos existentes, ha motivado un trabajo intenso, dedicado y de mucho profesionalismo de todas las instituciones involucradas, cuyas estrategias

principales se sustentan en: la instalación de centrales de generación hidroeléctricas y centrales eficientes de generación termoeléctrica, en el fomento y desarrollo de la energía proveniente de recursos renovables, en la elaboración de estudios para proyectos de generación eléctrica, en la mejora de la difusión del desarrollo de nuevos proyectos de generación y, en el fortalecimiento del Sistema Nacional Interconectado a través de la ejecución de proyectos de transmisión. El apoyo brindado por el Gobierno Nacional ha permitido el cambio más significativo en la historia del sector eléctrico; mediante el cual, con una inversión superior a los 4.500 millones de dólares, el país dispondrá, para el año 2016, de más de 2.900 MW instalados adicionales, disponiendo de energía limpia y dinamizando las economías locales. Durente el año 2012 se continuó con la ejecución de las obras de 9 proyectos hidroeléctricos, 1 eólico y 2 termoeléctricos; que, en concordancia con la política del Gobierno Nacional, se desarrollan de forma integral, considerando el desarrollo territorial en los ámbitos de: infraestructura, salubridad, vialidad, educación, productividad, social y cultural. Es importante destacar que durante el año 2012, iniciaron su operación 5 nuevos proyectos de generación, con los cuales se incorporaron 247 MW adicionales de potencia al sistema eléctrico ecuatoriano, con una inversión del orden de los 339 millones de dólares. Además se finalizó el traslado desde Pascuales a Bajo Alto, de 132 MW en unidades de generación que operaban con diésel, para su operación con gas natural de producción nacional, reduciendo así la importación de diésel.

Por otro lado, durante el año 2012, se continuaron con la ejecuicón de los estudios de varios proyectos hidroeléctricos y geotérmicos, con lo cual se dispondrá de un inventario de proyectos para la toma de decisiones de desarrollo energético. Con el objetivo de disponer, a mediano plazo, de energía limpia y de desarrollar la infraestructura necesaria para cumplir con los requerimientos energéticos del Plan Maestro de Electrificación, se dio inicio a la contratación del Proyecto de la Generación de Ciclo Combinado; y del Sistema de Transmisión de Extra Alta Tensión de 500 kV, que permitirá evacuar, hacia los centros de consumo, la energía producida por los grandes proyectos de generación que estarán operando para el año 2016.

2.1.1 PROYECTOS EMBLEMÁTICOS DE GENERACIÓN: Con la puesta en servicio de los 2 773 MW, en los nueve proyectos emblemáticos, con una inversión del orden de los USD 4.500 millones, la potencia instalada con que contará el país representará más del doble de la demanda máxima actual del Ecuador.

Tabla: PROYECTOS EMBLEMÁTICOS DE GENERACIÓN

A continuación se presenta en resumen con las características principales de los proyectos emblemáticos:

Nombre Tipo Ubicación (Provincia)Empresa Ejecutora

Inicio de operación

Avance (%)Potencia

(MW)Energía

(GWh/Año)

Inversión (Millones

USD)

CocaCodo Sinclair

H Sucumbios y NapoCOCA SINCLAIR EP

ene-16 27,36% 1.500 8.743 2.245,0

Toachi-Pilatón HLímites de Pichincha, Santo Domingo y Cotopaxi

CELEC EP abr-15 22,03% 253 1.120 528,0

Sopladora HLímites de Azuay y Morona Santiago

CELEC EP dic-14 22,53% 487 2.800 656,5

Quijos H Napo CELEC EP dic-15 11,91% 50 355 118,3

Manduriacu HLímites de Pichincha e Imbabura

CELEC EP oct-14 15,27% 60 341 132,9

Minas San Francisco

HLímites de Azuay y El Oro

CELEC EP dic-15 7,00% 270 1.290 508,8

Mazar-Dudas H Cañar CELEC EP feb-14 7,63% 21 125 51,2 Delsitanisagua H Zamora Chinchipe CELEC EP dic-15 7,61% 115 904 215,8 Villonaco E Loja CELEC EP ene-13 99,00% 16,5 59 41,8

2.773 15.737 4.498 TOTAL

2.1.1.1 VILLONACO – 16,5 MW

• CARACTERÍSTICAS:• 11 aerogeneradores de 1,5 MW cada

uno.• Primer proyecto eólico en Ecuador

continental, además de ser el primero enel mundo desarrollado a una altitud de2700 msnm.

• UBICACIÓN:• Provincia de Loja, cantón Loja.• Avance: 99,00% (31 de diciembre de

2012)• Inicio de Operación: Enero 2013.

• BENEFICIOS:• Aporta al Sistema Nacional

Interconectado una energía de 59GWh, que permitirá cubrir el 23,4% dela demanda del área de concesión de laEmpresa Eléctrica Regional Sur;

• Generación de 254 empleos de manode obra calificada y no calificada;

• Reducción de emisión de CO2 alambiente en 35 mil Ton/año.

• HITOS IMPORTANTES:• Finalización de construcción: Diciembre

2012.• Inicio de la operación experimetal del

parque fue el 1 de enero de 2013.

VILLONACO(16,5 MW)

2.1.1.2 COCA CODO SINCLAIR – 1.500 MW

• Proyecto hidroeléctrico más grande en lahistoria del país, utiliza las aguas de los ríosQuijos y Salado, que forman el río Coca, enuna zona en la que este río describe unacurva que produce un desnivel de 620 maprovechables para generar 1500 MW depotencia.

• Ubicación: Provincias de Napo ySucumbíos, cantones Chaco y GonzaloPizarro.

• Avance: 27,36% (30 de noviembre de2012)

• Inicio de Operación: Enero 2016• Beneficios:

• Aportará al Sistema Interconectado unaenergía de 8.743 GWh, equivalente al47,37% de la demanda nacional• Generación de 4700 empleos directos

(incluye fiscalización y personal deSINOHYDRO) y 999 empleos indirectos.

• Reducción de emisión de CO2 alambiente, en aproximadamente 4,8millones Ton/año.

COCA CODO SINCLAIR (1500 MW)

• Continúan los trabajos en los frentes deobra: captación, conducción, embalsecompensador, obras de caída, casa demáquinas y campamentos.

• Inicio de perforación en roca TBM2: 21-09-2012, y TBM1: 18-10-2012.

• Puente provisional sobre el río Coca concirculación vehicular.

PRINCIPALES HITOS

2.1.1.3 SOPLADORA – 487 MW

• Es parte del Complejo Hidroeléctrico delRío Paute. Capta las aguas turbinadas dela Central Molino mediante una conexióndirecta entre los túneles de descarga deesta Central y el sistema de carga delProyecto. Central subterránea equipadacon tres unidades generadoras tipoFrancis que generarán 487 MW depotencia.

• Ubicación: Límite Provincial entre Azuay yMorona Santiago, cantones Sevilla de Oroy Santiago de Méndez.

• Avance: 22,53% (31 de diciembre de2012)

• Inicio de Operación: Diciembre 2014.• Beneficios:

• Aportará al Sistema Interconectado unaenergía de 2.800 GWh, equivalente al15,17% de la demanda nacional;

• Generación de 2107 empleos directosen el proyecto (personal de Gezhouba,Fopeca y la fiscalización).

• Reducción de emisiones enaproximadamente 1,56 millones deTon/año.

SOPLADORA (487 MW)

• Continúan los trabajos en el Túnel deDesvío, Descarga Intermedia, TúnelSuperior de Carga, Chimenea deEquilibrio, Casa de Máquinas, Túnel deDescarga.

• Túnel de Acceso a Cámara de Interconexión concluida.

• Túnel de acceso a la casa de máquinas 77,6% de avance.(1486,1m de 1913,81m)

• Vía Quebrada Guayaquil-Méndez: 71.42%

PRINCIPALES HITOS:

2.1.1.4 TOACHI PILATÓN – 253 MW

• Es una obra que comprende dosaprovechamientos en cascada: el Pilatón-Sarapullo y el Toachi-Alluriquín con doscentrales de generación denominadasSarapullo (49 MW) y Alluriquín (204 MW).

• Ubicación: Provincias de Pichincha,Tsáchila y Cotopaxi, cantones Mejía, SantoDomingo de los Tsáchilas y Sigchos.


• Inicio de Operación: Abril 2015.• Beneficios:

• Aportará al Sistema NacionalInterconectado una energía de 1.120GWh, que equivale a cubrir 3 veces lademanda total de energía del área deconcesión de la Empresa Eléctrica CNELSanto Domingo;


• Reducción de emisión de CO2 alambiente en 600 mil ton/año.

TOACHI PILATÓN (253 MW)

• Desvío de las aguas del río Toachi por el Túnel.

• Excavación en una longitud de 120,5 m en el Túnel de Carga Pilatón Sarapullo, Aguas Arriba.

HITOS IMPORTANTES

2.1.1.5 MINAS SAN FRANCISCO – 270 MW

• Cierre en el río Jubones con una Presa detipo Gravedad de 54 m de altura. El accesoal proyecto se realiza mediante vías deprimer orden, como es la carretera Cuenca– Machala.

• Ubicación: Provincias de Azuay y El Oro,cantones Pucará, Zaruma y Pasaje.

• Avance: 7,00% (30 de noviembre de 2012)• Inicio de Operación: Diciembre 2015.• Beneficios:• Aportará al Sistema Interconectado unaenergía de 1.290 GWh, que permitirácubrir 2 veces de la demanda del área deconcesión de la Empresa Eléctrica CNEL ElOro;

• Hasta la fecha ha generado 574 empleosdirectos de mano de obra calificada deobra no calificada nacional.

• Reducción de emisión de CO2 al ambienteen 0,7 millones ton/año.

MINAS SAN FRANCISCO (270 MW)

• Finalización de movimiento de tierras,conformación de subrasante y colocaciónde capa de material de mejoramiento enlas vías a: túnel de acceso a casa demáquinas, chimenea de equilibrio ysubestación – ventana Gramalote.

• Concluyó la construcción de los portalesdel túnel de acceso a casa de máquinas ydel túnel de acceso a la ventanaGramalote.

PRINICPALES HITOS

2.1.1.6 DELSITANISAGUA – 115 MW

• Aprovecha el potencial energético delrío Zamora para producir una energíamedia de 904 GWh/año, mediante laconstrucción de una presa de hormigóna gravedad, y una casa de máquinas condos unidades tipo Pelton.

• Ubicación: Provincia de ZamoraChinchipe, cantón Zamora.


• Inicio de Operación: Diciembre 2015• Beneficios:

• Aportará con producción media anualde 904 GWh al Sistema NacionalInterconectado, que permitirá cubrir 3veces la demanda de la zona deconcesión de la empresa EléctricaRegional Sur;

• Generación de 147 empleos de manode obra calificada y no calificadanacional;

• Reducción de emisión de CO2 alambiente en 449 mil ton/año.

DELSITANISAGUA(115 MW)

• Continúa la apertura de la vía de accesoa la chimenea de equilibrio y sitio depresa.

• En la ventana No. 3, se realizó laexcavación a cielo abierto para laconformación del portal de entrada, y searmó un andamio para iniciar lasactividades de estabilización del talud.

HITOS IMPORTANTES:

2.1.1.7 MAZAR DUDAS – 21 MW

• Utiliza las aguas de los ríos Pindilig yMazar, se compone por 3aprovechamientos para la generaciónhidroeléctrica: Dudas, Alazán y SanAntonio.

• Ubicación: Provincia de Cañar, cantónAzogues.


• Inicio de Operación: Febrero 2014• Beneficios:

• Aportará al Sistema NacionalInterconectado una energía de 125,4GWh que equivale a cubrir lademanda total de energía del área deconcesión de la Empresa EléctricaAzogues.


• Reducción de emisión de CO2 alambiente de aprox 71 mil ton/año.

MAZAR DUDAS (21 MW)

• Excavación de túnel 2 con un avancetotal de 70m – central Alazán.

• Construcción del puente sobre el ríoDudas de 20 m de longitud – CentralDudas.

• 90% de construcción de la alcantarillacajón en el río Taday – captación centralDudas.

HITOS IMPORTANTES:

2.1.1.8 QUIJOS – 50 MW

• Capta las aguas de los ríos Papallacta yQuijos aproximadamente a 17 km de lapoblación de Papallacta.

• Ubicación: Provincia de Napo, cantónQuijos.


• Inicio de Operación: Diciembre 2015• Beneficios:

• Aportará al Sistema NacionalInterconectado con una energía de 355GWh/año lo que permitirá cubrir 3veces la demanda total del área deconcesión de la Empresa EléctricaCNEL Sucumbios;

• Generación de 236 empleos directosde mano de obra calificada y nocalificada;

• Reducción de emisión de CO2 alambiente de aproximadamente 200mil Ton/año.

QUIJOS (50 MW)

• En ejecución vías de acceso: a casa demáquinas, a las obras de toma ríoPapallacta, a las obras de toma ríoQuijos, a ventana 1 y ventana 2.

• En Ventana 1 se iniciaron actividades deexcavación (47 m) y sostenimientointerno.

• En Ventana 2 se iniciaron actividades deexcavación (44 m), sostenimientointerno, y obras de soporte geotécnico.

PRINCIPALES HITOS:

2.1.1.9 MANDURIACU - GUAYLLABAMBA - 60 MW

• Está conformado por una presa gravedadde hormigón compactado con rodillo de40 m de altura.

• Ubicación: Provincias de Pichincha eImbabura, cantones Quito y Cotacachirespectivamente.


• Inicio de Operación: Octubre-2014• Beneficios:

• Aportar al Sistema NacionalInterconectado una energía de 341GWh, que permite cubrir el 73% de lademanda de la Empresa EléctricaRegional Norte;

• Hasta la fecha ha generado 463empleos de mano de obra calificada yno calificada;

• Reducir la emisión de CO2 al ambienteen 180 mil ton/año.

MANDURIACU(60 MW)

• Excavaciones para cimentar el estriboderecho de la presa, conformando lasbermas y taludes aprobados.

• Conformación de plataformas en dondese implantarán la plantas trituradora deagregados y la de mezclado dehormigón.

• Mejoramiento, construcción dealcantarillas, y muros en la vía de accesoal proyecto entre el Km. 104 y CieloVerde.

HITOS IMPORTANTES:

2.1.2 PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN

2.1.2.1 MULTIPROPÓSITO BABA (42 MW)

• Conformado por tres elementosprincipales: un embalse con un área deinundación de aproximadamente 1032Ha; un trasvase con una longitud deaproximadamente 8 km, y una centralhidroeléctrica con una capacidad degeneración de 42 MW.

• Ubicación: Provincia de los Ríos,cantones Buena Fe y Valencia.

• Avance: 97,65% (31 de diciembre de2012). Trasvase opera desde Enero 2012

• Inicio de operación: Marzo 2013• Beneficios:• Aportará al Sistema Interconectado unaenergía de 180 GWh/año, que permitirácubrir el 70% de la demanda total de CNELLOS RÍOS;

• Incorpora 400 GWh/año de capacidadadicional de generación de energía a laCentral Marcel Laniado.

• Ha generado 565 empleos de mano deobra calificada y no calificada;

• Reducción de emisiones de CO2 enaproximadamente 95,2 miles de Ton/año.

MULTIPROPÓSITO BABA(42 MW)

• Continúan las actividades de montajeelectromecánico en la casa de máquinas

PRINICIPALES HITOS:

2.1.2.2 PROYECTOS TERMOELÉCTRICOS

2.1.2.2.1 TERMOESMERALDAS II – 96 MW

2.1.2.2.2 GUANGOPOLO II – 50 MW (CUBA)

•Cuenta con motores de combustióninterna y utiliza Fuel Oil, combustiblede producción nacional.

•Ubicación: Provincia de Esmeraldas,cantón Esmeraldas.

•Avance: 44,11 % (al 31 de diciembre2012).

•Inicio de Operación: Febrero 2014•Beneficios:• Aportará al Sistema NacionalInterconectado una energía de 673GWh/año, lo que permitirá cubrir lademanda total de la EmpresaEléctrica CNEL Esmeraldas;

•Reducción de importaciones dediesel y emisiones de CO2, debido almejor rendimiento térmico y enconsecuencia la disminución deconsumo de combustible generandola misma cantidad de energía.

•Generación de 463 empleos de manode obra calificada y no calificada.

TERMOESMERALDAS II(96 MW)

• Motores de combustión interna yutilizará Fuel Oil, combustible deproducción nacional.

•Ubicación: Provincia de Pichincha.Cantón Quito

•Avance: 23,35 % (al 30 de nov 2012).•Inicio de Operación: Febrero 2014.•Beneficios: Aportará al SistemaNacional Interconectado una energíade 193 GWh/año.

•Reducción de las importaciones dediesel y las emisiones de CO2.

GUANGOPOLO II(50 MW)

2.1.3 PROYECTOS EN OPERACIÓN 2012

2.1.3.1 GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA Y TERMOELÉCTRICA INCORPORADA AL SISTEMA ELÉCTRICO ECUATORIANO

La política del Gobierno Nacional para el sector eléctrico, permitió en el 2012 incorporar 247 MW de generación hidroeléctrica (H) y térmica eficiente (T), cumpliendo con los requerimientos del sistema y con el medio ambiente:

Tabla 1. Proyectos que iniciaron su operación en 2012

Es importante destacar que en diciembre 2012 finalizó la construcción del proyecto eólico Villonaco, e inició su operación experimental a partir del 01 de enero 2013.

La generación termoeléctrica incorporada permite además reducir las importaciones de diésel, pues utiliza para su operación fuel oil, combustible de producción nacional; y también, reducirla emisión de CO2 al ambiente, pues son equipos con un mejor rendimiento.

1. OCAÑA 2. JARAMIJÓ 3. SANTA ELENA

2.1.3.2 TRASLADO DE TURBINAS DE PASCUALES A BAJO ALTO

Dentro de la búsqueda de eficiencia y reducción de costos de operación, en febrero y mayo de 2012, se pusieron operativos en total 132 MW de las unidades que operaban con diésel y que fueron trasladadas desde Pascuales a Bajo Alto, con el fin de utilizar gas natural del golfo (combustible de producción nacional), reduciendo así las importaciones de diesel y las emisiones de CO2.

TIPO NOMBRE PROVINCIA CANTON INICIO DE OPERACIÓN

POTENCIA INSTALADA

(MW)

ENERGIA MEDIA ANUAL (GWH)

INVERSIÓN (MM USD)

OCAÑA CAÑAR CAÑAR feb/2012 26 228 65,05 BUENOS AIRES IMBABURA URCUQUI jun/2012 1 7,2 3,50 JIVINO SUCUMBIOS JIVINO abr/2012 40 276 65,56 JARAMIJO MANABI JARAMIJO may/2012 140 979 147,10 STA ELENA STA ELENA LIBERTAD jun/2012 40 296 57,40

247 1786 338,61

T

H

TOTAL

4. TRASLADO DE TURBINAS

2.1.4 PROYECTOS DE ENERGÍAS RENOVABLES

2.1.4.1 PROGRAMA EUROSOLAR EURO-SOLAR promueve el desarrollo de la energía renovable, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más desfavorecidas del país, mediante mecanismos de ampliación del acceso a la electricidad y el desarrollo de servicios básicos (telecomunicaciones, salud y educación); mediante la entrega de una torre que soporta un grupo de 7 paneles fotovoltaicos, con una capacidad total de 1.100 vatios pico y equipamientos para acceso a las telecomunicaciones. Como parte del programa también se entregó a cada comunidad: 5 computadores, 1 proyector, 1 impresora multifunción, 1 refrigeradora para medicinas, 1 purificador de agua y todos los elementos para dotar de iluminación. Con este proyecto se benefician 39.629 habitantes, distribuidos en 7 provincias del Ecuador: Guayas, Esmeraldas, Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza y Morona Santiago.

El proyecto tuvo su inicio con la suscripción del Convenio de Financiación (CF) el 21 de diciembre de 2006 y está previsto que culmine el 31 de mayo del 2013. En Noviembre de 2012 se realizó la contratación de los Servicios de capacitación a los integrantes de los Comités de Gestión Comunitaria de cada una de las 91 comunidades beneficiarias del Programa Euro-Solar, sobre temas complementarios relacionados con aspectos básicos de informática e internet, aspectos administrativos y comerciales; y aspectos legales e impositivos. El Programa actualmente está en la fase de cierre y presenta un avance físico del 85%.

2.1.4.2 PROYECTO HIDROELÉCTRICO MIRA El proyecto Hidroeléctrico Mira se encuentra ubicado en la provincia del Carchi, cantón Tulcán, parroquia Tobar Donoso, aproximadamente a 2,5 km de la población de Lita, perteneciente a la provincia de Imbabura. Aprovecha las aguas del río Baboso afluente del río Mira que desemboca en el Océano Pacífico.

Con una inversión de alrededor de 3,9 Millones de USD, el proyecto se encuentra en su fase de culminación y las pruebas de operación iniciarán en febrero de 2013.

Actualmente se tiene un avance total del proyecto de 95% y se espera su entrada en operación en el primer trimestre de 2013.

2.1.4.3 MINICENTRAL CHORRILLOS Proyecto localizado en la provincia de Zamora Chinchipe, el cual aportará con 3,96 MW de potencia en la zona del cantón Zamora.

Hasta diciembre 2012 el MEER transfirió a HIDROZAMORA E.P. la cantidad de USD 4,64 Millones USD para la construcción del proyecto. Al finalizar el año 2012, el proyecto se encuentra en su fase de instalación del segundo tramo de la tubería de presión. Adicionalmente en el mes de diciembre de 2012 se suscribió el contrato para la construcción de la casa de máquinas y subestación eléctrica de elevación. El proyecto a la fecha presenta un avance del 38%.

Beneficios: Aporte energético y mejora en la calidad de energía en el sistema eléctrico de la Empresa Eléctrica Regional Sur (EERSSA).

2.1.4.4 REHABILITACIÓN MINICENTRAL GUALACEO

La mini central hidroeléctrica Gualaceo, fue construida por el Instituto Ecuatoriano de Electrificación – INECEL, en el año 1968, con una Potencia Instalada de 232 kW, con el objeto de proveer de energía eléctrica a la ciudad de Gualaceo. Esta central, se encuentra ubicada en la provincia del Azuay, cantón Gualaceo, en la localidad de Rauray, a orillas del río San Francisco, a 4 km de la ciudad de Gualaceo.

Luego de 16 años de operación, en el año 1984 la central paraliza su operación y, en el año 2011, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable asignó recursos para la Rehabilitación de la Mini Central Gualaceo por un monto de 0,73 Millones USD.

Entre los principales avances están: estudios hidrológicos del río San Francisco, caudal que se aprovechará para la minicentral; estudios de diseño definitivo de la obras civiles; diseño definitivo de la subestación y la línea de transmisión; contratación de los estudios de impacto ambiental. A diciembre 2012 registra un avance total del proyecto de 26,60%.

2.1.4.5 PROYECTO EÓLICO BALTRA SANTA CRUZ Dentro de la Iniciativa Gubernamental “Cero Combustibles Fósiles” en Galápagos, bajo el convenio entre el Gobierno del Ecuador, representado por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se desarrolla el Proyecto Eólico Baltra – Santa Cruz.

Este proyecto permitirá reducir el consumo de diesel empleado en la generación térmica en isla Santa Cruz así como en la isla de Baltra. En su primera etapa el parque eólico generará al menos 4.650 MWh/año, lo que permitirá reducir cerca de 450.000 galones diesel/año, lo que representa el 25% del consumo de diesel que actualmente se emplea en la central Térmica de Puerto Ayora.

Para la evacuación de la energía del proyecto eólico, se construirá un sistema de interconexión desde el parque eólico ubicado en isla Baltra hasta la ciudad de Puerto Ayora en la isla Santa Cruz. Los trabajos de obras civiles, son coordinados por técnicos coreanos que diseñaron las cimentaciones del parque eólico. A diciembre 2012, el proyecto tiene un avance total del 25%.

2.1.4.6 PROYECTO FOTOVOLTAICO - PUERTO AYORA Proyecto ubicado en la ciudad de Puerto Ayora-Isla Santa Cruz con una potencia de 1.5 MWp. Durante el año 2012 se desarrollaron las obras preliminares de limpieza, nivelación y compactación del sitio del terreno para la instalación de la planta fotovoltaica con un avance del 50%.

2.1.4.7 GENERACIÓN ELÉCTRICA UTILIZANDO RESIDUOS COMPONENTES ORGÁNICOS

Este proyecto se enmarca dentro de la iniciativa nacional “Cero combustibles fósiles en Galápagos” y pretende reemplazar parcialmente el consumo de diesel en las Islas Galápagos por biodiesel, aprovechando los componentes agrícolas. Los avances alcanzados en el marco del proyecto, hasta diciembre del 2012 son:

- Entrega y socialización del estudio de factibilidad sobre el uso de la mezcla diesel-biodiesel, a las autoridades y comunidad del Archipiélago de Galápagos. Dichos resultados también se pusieron en conocimiento del Ministerio de Coordinación de Producción Empleo y Competitividad como aporte al Plan Nacional de Biocombustibles que esta institución coordina.

- Socialización de los resultados obtenidos en el estudio de factibilidad con instituciones del sector hidrocarburífero como: EP Petroecuador y Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, las cuales están encargadas de la realización de los reglamentos operativos para la adopción del uso de la mezcla diesel-biodiesel.

2.1.4.8 PROYECTO PIÑÓN – GALÁPAGOS

El proyecto tiene como objetivo sustituir el diesel por aceite vegetal para la generación eléctrica en la isla Floreana-Archipiélago de Galápagos, a través del desarrollo agroindustrial del piñón existente en el litoral ecuatoriano. Los avances alcanzados en el marco del proyecto son:

- Monitoreo y control al régimen de operación de los grupos electrógenos duales instalados en la Isla Floreana. Capacitación técnica a funcionarios de Elecgalápagos y MEER. Ejecución de mantenimientos programados.

- Finalización de la segunda fase de la investigación agroindustrial sobre el piñón en cerca viva, con la Estación Experimental INIAP Portoviejo. Capacitación a más de 900 personas en 52 organizaciones campesinas de los cantones Chone, Sucre, San Vicente, Tosagua, Rocafuerte, Junín, Calceta, Portoviejo, Santa Ana y Jipijapa.

- Acopio de 4.738 quintales de semilla de piñón, que permitirán la obtención de aproximadamente 15.000 galones de aceite, para el funcionamiento de los grupos electrógenos de la isla Floreana en el año 2013.

- Suscripción de un convenio de cooperación entre el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con el objeto de tener un apoyo para ejecutar las actividades del componente agroindustrial del proyecto.

- Instalación y puesta en marcha de la planta de extracción de aceite puro de piñón, CompacTropha, equipo donado por la Cooperación Alemana GIZ. Inicio del procesamiento de la semilla recolectada.

- Con el apoyo de INIAP e IICA se entregaron a las comunidades más de 120.000 plantas de piñón de variedades prometedoras para el fortalecimiento de cerca viva y otros sistemas productivos.

- Suscripción de un Acuerdo marco entre el MEER y GIZ para el impulso de energías renovables.

2.1.4.9 ATLAS EÓLICO DEL ECUADOR El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable; en cumplimiento de su objetivo de promover mediante la aplicación de políticas, el desarrollo de estudios para identificar el potencial de recursos naturales y la ejecución de programas piloto, que contribuyan a la inserción de la energía renovable en la matriz energética nacional; suscribió, el 8 de mayo de 2012, un contrato con la Empresa AWS TRUEPOWER S.L., para la elaboración del Atlas Eólico, el mismo que fue entregado por la empresa Consultora el 14 de septiembre del año 2012. Con ello, el país cuenta con una fuente de consulta del potencial eólico en el Ecuador.

2.1.4.10 OTROS PROYECTOS DE ENERGÍAS RENOVABLES Una de las políticas de esta cartera de Estado es la de incrementar la generación de electricidad para cubrir la demanda actual y la futura, utilizando energía renovable. Con esta premisa, con la gestión y coordinación del MEER y del Instituto Nacional de Preinversión -INP, se suscribieron contratos para desarrollar los estudios de factibilidad y diseños definitivos de 6 pequeñas centrales hidroeléctricas: Chinambí, San Mateo, Sardinas, Chanchán, Infiernillos y Rayo 1, considerando metodologías que vayan acorde con las innovaciones tecnológicas actuales; y, el desarrollo de estudios de diseño definitivo de la pequeña central hidroeléctrica Caluma Pasagua; así como la financiación de los estudios de prefactibilidad y factibilidad del proyecto eólico García Moreno.

2.1.5 GESTIÓN DE ESTUDIOS

Se encuentran en etapa de estudios una gran cantidad de proyectos de generación de energía eléctrica, principalmente hidroeléctricos, geotérmicos y eólicos, para aprovechar el gran potencial que dispone el país, con lo que se conseguirá el aporte de más de 4.000 MW adicionales de generación hidroeléctrica, 300 MW de geotérmica y 150 MW de aporte eólico, a ser incorporados al Sistema Nacional Interconectado hasta el año 2025. Estos estudios son gestionados técnicamente por el MEER en coordinación con CELEC EP, INP, ELECAUSTRO, EMPRESA ELÉCTRICA QUITO e HIDROEQUINOCCIO:

Tabla 2. Estudios de proyectos en gestionados y ejecutados en 2012

TIPO DE ENERGÍA

PROYECTOS EN ESTUDIOS

PROVINCIA ALCANCE AVANCEPOTENCIA

(MW)

CUENCA BAJA DEL RÍO ZAMORA

ZAMORA CHINCHIPEPREFACTIBILIDAD Y

ESTUDIO INTEGRAL DE LA CUENCA

52,62% 3500,0

CUENCA ALTA RÍO GUAYLLABAMBA (Calderón, Cubi y San Pedro)

LÍMITES PICHINCHA E IMBABURA

PREFACTIBILIDAD Y ESTUDIO INTEGRAL DE

LA CUENCA43,29%

BAEZA NAPO FACTIBILIDAD y DISEÑOS DEFINITIVOS

25% 50,0

CHIRAPI-CHONTALLÍMITES PICHINCHA E IMBABURA

OPTIMIZACIÓN 20% 350,0

CARDENILLO MORONA SANTIAGOFACTIBILIDAD y

DISEÑOS DEFINITIVOS86% 593,0

*TORTUGOLÍMITES PICHINCHA E IMBABURA Y ESMERALDAS

DISEÑOS DEFINTIVOS 100% 200,0

*CHONTALLÍMITES PICHINCHA E IMBABURA Y ESMERALDAS


*CHESPI-PALMA REALLÍMITES PICHINCHA E IMBABURA


*LA MERCED DE JONDACHI

NAPO DISEÑOS DEFINTIVOS 100% 23,0

SOLDADOS YANUNCAY AZUAY DISEÑOS DEFINTIVOS 100% 22,0

CHACANA NAPO Y PICHINCHAPREFACTIBILIDAD

INICIAL100% 52,0

CHACHIMBIRO IMBABURAPREFACTIBILIDAD

INICIAL100% 80,0

CHALPATÁN CARCHI PREFACTIBILIDAD INICIAL

56,19%

TUFIÑOLÍMITES CARCHI (ECUADOR) Y TUFIÑO (COLOMBIA)

PREFACTIBILIDAD INICIAL 21,00% 40,0

MANTA MANABÍ PREFACTIBILIDAD 100% 80,0HUSCACHACA LOJA FACTIBILIDAD 100% 50,0

* ESTUDIOS FINALIZADOS EN 2011 y en proceso de liquidación 5.684,00

HIDROELÉCTRICA

GEOTÉRMICA

EÓ

LI

CA

TOTAL

2.1.6 INTEGRACIÓN REGIONAL El año 2012 fue intenso en la actividad de integración energética, en los diferentes foros internacionales, así como en las relaciones bilaterales. El Ecuador ha asumido, en algunos foros, el liderazgo del proceso de integración energética regional; lo cual constituye un reconocimiento de los países de la región a la intensa actividad que se ha venido desarrollando a nivel internacional, en la búsqueda de concretar un objetivo, que constituye uno de los ejes de la política nacional en materia energética, cual es convertir el Ecuador en un país exportador de energía limpia para la región.

2.1.6.1 COMUNIDAD ANDINA (CAN)

El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, en coordinación con las principales instituciones del sector eléctrico ecuatoriano (CONELEC, CENACE y CELEC EP) mantuvo una intensa y continua actividad en el seno de la Comunidad Andina, con el objetivo de crear las condiciones que faciliten la integración eléctrica entre los países de la región. Como resultado de esta ardua participación del Ecuador, a partir del 30 de julio de 2012, Ecuador asumió la Presidencia Pro-Témpore de la Comunidad Andina, hecho que conlleva asumir el liderazgo y la conducción política del organismo a través de la asunción de la presidencia de los diferentes Consejos y organismos comunitarios. Con este antecedente, el 26 de septiembre de 2012 se realizó en la ciudad de Santiago, la XIV reunión del Comité Andino de Organismos Normativos y Organismos Reguladores de Servicios de Electricidad – CANREL, reunión en la cual el Ecuador, representado por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, asumió la Presidencia Pro Témpore. En su plan de trabajo, este organismo tiene la obligación de consolidar la normativa comunitaria de carácter permanente que regirá las transacciones de energía eléctrica entre los países de la región y que sustituirá a la Decisión 536, que está suspendida por efectos de la Decisión 757 de 22 de agosto de 2011. Uno de los aspectos más sensibles de la nueva normativa, será el relacionado con las reglas para el libre tránsito de energía a través de un tercer país, que permitirá, entre otros aspectos, que el Ecuador pueda inaugurar relaciones comerciales con Chile en materia de electricidad, condición que está alineada con el objetivo estratégico de convertir a nuestro país en un exportador de energía para la región. Dentro de los aspectos destacados de las resoluciones adoptadas, está la necesidad de avanzar de manera coordinada con otros procesos e iniciativas que persiguen objetivos similares.

2.1.6.2 PROYECTO SINEA (Sistema de Interconexión Eléctrica Andina) En Santiago de Chile, el 27 de septiembre de 2012, en el marco de la reunión del Consejo de Ministros del Sistema de Interconexión Eléctrica Andina (SINEA), por decisión unánime de los países que participan de esta iniciativa (Bolivia, Colombia, Chile y Perú), el Ecuador fue designado coordinador y encargado de conducir este proyecto, cuyo principal objetivo

es llegar a construir un Corredor Eléctrico Andino, que en lo posterior podría incorporar a otros países. El SINEA tiene su origen en una histórica jornada de trabajo convocada en abril de 2011 por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, que reunió en Galápagos a los Ministros y Altas Autoridades del Sector Eléctrico de los Países Andinos, quienes a través de la “Declaración de Galápagos” dieron los primeros pasos para la concreción de este ambicioso proyecto de integración regional que, posteriormente, fue bautizado como “Sistema de Interconexión Eléctrica Andina – SINEA”, estableciendo el Consejo de Ministros como la máxima instancia de decisión y de vigilancia.

2.1.6.3 UNASUR El Ecuador participa en el Grupo de Expertos de Energía de UNASUR (GEE), que conjuntamente con el Grupo Ad-Hoc Jurídico-Político (GJP), constituido por el Consejo Energético Suramericano, en reunión de Caracas de 18 de mayo de 2012, trabajan de manera coordinada en la estructuración del Tratado Energético Suramericano; documento que una vez aprobado, será el referente que conducirá el proceso de integración energética de la región. El equipo de trabajo ecuatoriano que participa en el GEE y GJP, está integrado por delegados del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, bajo la dirección del Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos. El MEER cuenta para esta actividad con un grupo de trabajo conformado por delegados de CONELEC y CELEC EP. Del 29 al 31 de octubre de 2012 se cumplieron en Lima, Perú, reuniones de trabajo de estos dos grupos, en donde se analizaron y consolidaron los aportes de los diferentes países, que abordan aspectos trascedentes como son: libre acceso, seguridad en el suministro, no discriminación, aspectos arancelarios, solución de controversias, etc. El Ecuador presentó en esa oportunidad una propuesta integral que abarca temas jurídicos, regulatorios, estratégicos y ambientales, la cual ha sido recogida y está siendo analizada por los demás países. Una siguiente reunión se realizará en Caracas en marzo de 2013.

2.1.6.4 RELACIONES BILATERALES

2.1.6.4.1 ECUADOR – COLOMBIA Con motivo del Encuentro Presidencial y I Gabinete Binacional Ecuador – Colombia, que se cumplió en la ciudad de Tulcán el 11 de diciembre de 2012, se ratificaron los compromisos de la agenda bilateral en materia de electricidad, que contiene dos temas: • Electrificación de poblaciones de frontera: actividad que se encuentra bajo

responsabilidad de CONELEC de Ecuador y el IPSE de Colombia. CONELEC ha cumplido con la entrega de información y actualmente se encuentra en revisión la

información recientemente presentada por IPSE. Sobre esa base se definirán los proyectos a ejecutarse, así como los mecanismos regulatorios y tarifarios a aplicarse.

• Proyecto Geotérmico Tufiño-Chiles-Cerro Negro: por resolución de los presidentes

en el Encuentro Presidencial que se cumplió en Quito, el 19 de diciembre de 2011, el proyecto pasó a ser manejado por ISAGEN de Colombia, con la participación en los aspectos técnicos de la CELEC EP de Ecuador. El proyecto avanza, en su fase preliminar de estudios, de acuerdo con el cronograma.

2.1.6.4.2 ECUADOR – PERU En la Declaración Presidencial de Cuenca, que fuera suscrita por los presidentes de Ecuador y Perú en el marco del Encuentro Presidencial y VI reunión del Gabinete Binacional de Ministros Ecuador-Perú, que se cumplió en Cuenca el viernes 23 de noviembre de 2012, se incorporan temas en materia de electricidad. Un tema relevante dentro del contexto de esta Declaración Presidencial, es la atención a las poblaciones de frontera que aún no cuentan con el servicio eléctrico. Hasta finales del año 2012 y una vez que se completó la primera etapa de identificación y cruce de información, se identificaron dos proyectos,uno en cada país, los mismos que se encuentran en marcha. Otro de los puntos de la Declaración Presidencial es el reforzamiento de la interconexión eléctrica binacional. Sobre este particular y con motivo del encuentro presidencial de Cuenca, los Ministros de Energía y Minas del Perú y de Electricidad Energía Renovable del Ecuador suscribieron el "ACUERDO DE CUENCA SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA INTERNACIONAL ECUADOR - PERÚ A NIVEL DE 500 kV", documento que incorpora formalmente, dentro de la agenda bilateral, el compromiso de avanzar conjuntamente con los estudios para la construcción de una nueva línea de interconexión a nivel de 500 kV, tema sobre el cual ya se encuentran trabajando los equipos técnicos de los dos países.

2.1.6.4.3 ECUADOR – CHILE En la ciudad de Santiago, los días 25 y 26 de julio de 2012, se realizó la III Reunión del Consejo Interministerial Binacional chileno ecuatoriano, que contó con la participación de los Ministros, Viceministros y Subsecretarios, quienes pasaron revista de los temas que forman parte de la agenda bilateral y la proyección futura, aspectos que finalmente quedaron plasmados en el acta que fue suscrita por los Cancilleres y demás participantes. En esta ocasión y por primera vez, el tema Electricidad fue incorporado dentro de la Agenda Bilateral, con el compromiso de apoyar los procesos de integración que se encuentran en marcha y abre la posible suscripción de un acuerdo bilateral para una futura compraventa de energía entre los dos países.

2.1.6.4.4 ECUADOR – MEXICO

En julio de 2012, el Ministro de Electricidad y Energía Renovable visitó México con la finalidad de mantener reuniones con la Secretaría de Energía (equivalente al Ministerio de Energía) y con la Comisión Federal de Electricidad CFE, institución pública mexicana que participa en estudios y en la fiscalización de algunos de los proyectos hidroeléctricos del Ecuador. Con esa oportunidad se suscribió el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) de México y el Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables (INER) de Ecuador.

Adicionalmente se acordó la suscripción de un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Secretaría de Energía de México y el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable del Ecuador, que tiene por objetivo establecer una marco general para desarrollar actividades de colaboración en materia de energías renovables y eficiencia energética. El documento fue revisado y ajustado por las dos partes y se encuentra en revisión por parte de la Cancillería mexicana.

2.1.7 PROGRAMA DE EXPANSIÓN DE LA TRANSMISIÓN

La expansión del sistema nacional de transmisión tiene que desarrollarse de manera coordinada con la expansión de la generación, permitiendo así la incorporación oportuna de la energía generada por los nuevos proyectos a los centros de consumo. Por otro lado es primordial la inversión en el reforzamiento, modernización y ubicación de nuevos puntos de abastecimiento en el sistema eléctrico, para atender el crecimiento de la demanda de manera que se preste un servicio confiable, seguro y de calidad.

Por lo anterior es necesaria la construcción de infraestructura de transmisión como: subestaciones, ampliación y modernización de subestaciones, líneas de transmisión, compensación reactiva y capacitiva. Dentro de este contexto, se han realizado inversiones que han permitido, durante el año 2012, el inicio de la operación de los sistemas que se detallan a continuación:

OBRA DE TRANSMISIÓN ENTRADA EN OPERACIÓN S/E IBARRA: Instalación de segundo transformador 67 MVA 138/69 kV, nuevo patio de 69 kV y modernización del sistema de control.

marzo / 2012

S/E MACHALA: Ampliación de bahías de línea y acoplamiento en patio de 230 kV. marzo / 2012

S/E MONTECRISTI: Construcción de nueva subestación 138/69 kV, 100 MVA. agosto / 2012

L/T LA VICTORIA - MONTECRISTI DE 138 kV: 7 km (variante de línea San Gregorio - S/E Manta 2). agosto / 2012

MODERNIZACIÓN S/E PASCUALES septiembre/2012

Sistema Cuenca – Plan de Milagro – Macas entró a operar a nivel de 138 kV julio / 2012

Tabla 3. Obras de transmisión finalizadas en 2012

Las obras de expansión de la transmisión que se ejecutaron durante 2012, dentro de la planificación del CELEC EP TRANSELECTRIC, con su estado de avance son las siguientes:

2.1.8 PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN EN PROCESO DE CONTRATACIÓN

2.1.8.1 CICLO COMBINADO

El Proyecto Termoeléctrico Ciclo Combinado contará con 170 MW de potencia, se encuentra ubicado en sector de Bajo Alto al norte de Machala - Provincia del Oro. Consiste en la incorporación a la Central Termogas Machala de una nueva turbina a gas de 65 MW y una turbina a vapor (Ciclo Combinado) de 105 MW, con lo que se incrementaría la capacidad de la central Termogas Machala a 430 MW. La invitación al proceso de contratación fue oficializada por CELEC EP el 28 de diciembre de 2012.

OBRAS DE TRANSMISIÓN AVANCESUBESTACIÓN DOS CERRITOS: INSTALACIÓN DECAPACITORES 2X12 MVAR, 69 kV 90%

CONSTRUCCIÓN SUBESTACIÓN EL INGA 230/138 kV, 300 MVA 26%

CONSTRUCCIÓN SUBESTACIÓN QUININDÉ, 138/69 kV, 60 MVA 24%

AMPLIACIÓN SUBESTACIÓN CHONE: MONTAJETRANSFORMADOR 138/69 kV, 100 MVA 32%

SUBESTACIÓN MOVIL 45%SISTEMA DE TRANSMISIÓN LAGO DE CHONGÓN - SANTAELENA, 138 kV

38%

SISTEMA DE TRANSMISIÓN ESMERALDAS - SANTO DOMINGO,230 kV 11%

SISTEMA DE TRANSMISIÓN SANTA ROSA - POMASQUI, 230 kV 70%

SISTEMA DE TRANSMISIÓN SANTA ROSA - POMASQUI, 230 kV 96%

SISTEMA DE TRANSMISIÓN CUENCA-LOJA 138 kV 33%

SISTEMA DE TRANSMISIÓN LOJA - CUMBARATZA 138 kV 22%

SISTEMA DE TRANSMISIÓN MILAGRO-LAS ESCLUSAS 230 kV 75%AMPLIACIÓN S/E MULALÓ, SEGUNDO TRANSFORMADOR138/69 kV, 67 MVA Y SUS BAHÍAS ASOCIADAS 10%

AMPLIACIÓN DE SUBESTACIÓN SANTO DOMINGO: Instalaciónde segundo transformador 230/138 kV. 85%

AMPLIACIÓN DE SUBESTACIÓN BABAHOYO: Segundotransformador 138/69 kV y barras de 138 kV y 69 kV. 60%

AMPLIACIÓN DE SUBESTACIÓN POMASQUI: Segundotransformador 230/138 kV. 26%

AMPLIACIÓN S/E MULALÓ, SEGUNDO TRANSFORMADOR138/69 kV, 67 MVA Y SUS BAHÍAS ASOCIADAS 10%

AMPLIACIÓN DE SUBESTACIÓN ESMERALDAS: Nueva sala decontrol. 37%

Se prevé el inicio de operación de la Turbina a Gas en junio 2014 y de la Turbina a Vapor en diciembre 2015.

Los principales beneficios de la incorporación de esta central termoeléctrica son:

El aporte al Sistema Nacional Interconectado con una energía de 727 GWh/año hasta el año 2016, luego del ingreso en operación de los grandes proyectos hidroeléctricos; su producción media será de alrededor de 260 GWh/año; lo cual permitirá cubrir el 98% (hasta el año 2016) y el 38% (del 2016 en adelante) de la demanda total de energía de la Empresa Eléctrica CNEL El Oro respectivamente.

Reemplazará a generación térmica cara e ineficiente, reduciendo la importación de diésel y optimizando el uso del gas del golfo de Guayaquil.

Reducirá las emisiones de CO2, en aproximadamente 502 mil Toneladas/año.

2.1.8.2 SISTEMA DE TRANSMISIÓN DE EXTRA ALTA TENSIÓN 500 kV

El Sistema de Trasmisión de Extra Alta Tensión 500 kV, consta de 2 fases que iniciarán su operación en operación en abril de 2015 y abril de 2016 respectivamente, con una inversión aproximada de 470 millones de dólares. El proceso de contratación ha sido iniciado en octubre de 2012 y se espera la suscripción del contrato para marzo 2013. La construcción de esta infraestructura permitirá la evacuación de la energía eléctrica de la central Coca Codo Sinclair (1500 MW) al sistema de transmisión; y el reforzamiento del sistema de transmisión hacia los centros de carga (Quito y Guayaquil). El sistema de transmisión de 500 kV facilitará el abastecimiento de energía a la zona oriental de país, con lo cual las empresas petroleras podrán conectarse al sistema eléctrico nacional

2.2 INCREMENTAR EL USO EFICIENTE DE LA DEMANDA DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

2.2.1 PROGRAMA PARA LA RENOVACIÓN DE EQUIPOS DE CONSUMO ENERGÉTICO INEFICIENTE (RENOVA)

El objetivo es disminuir la demanda de energía eléctrica mediante la renovación de electrodomésticos ineficientes de alto consumo energético (Programa RENOVA) por equipos

nuevos y eficientes, fabricados a nivel nacional, que promuevan el mejoramiento de la productividad en el sector industrial manufacturero y una gestión ambiental adecuada de los equipos sustituidos, lo que contribuirá con la disminución de gases de efecto invernadero. La primera fase del programa es la sustitución de refrigeradoras, por ser uno de los electrodomésticos de mayor consumo a nivel residencial. Hasta el 31 de diciembre de 2012 las Empresas Eléctricas de Distribución receptaron un total de 14.271 solicitudes de posibles beneficiarios del proyecto, realizándose la sustitución de 7.628 refrigeradoras a nivel nacional, lo que producirá un ahorro aproximado de 5.000 MWh al año de energía eléctrica.

Para lograr una implementación efectiva del proyecto en cada una de las áreas de concesión, se coordinó, con las Empresas Eléctricas de Quito, Guayaquil, Santo Domingo y Centro Sur, el desarrollo de un software que permite el seguimiento y monitoreo, a lo largo de todo el proceso, de la entrega de los equipos.

En coordinación con el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), se realizaron pruebas de laboratorio a las refrigeradoras del proyecto, en base al Reglamento Técnico Ecuatoriano RET INEN 035:2009, a fin de determinar el cumplimiento de los parámetros de rendimiento energético, concluyéndose que las mismas cumplen los requisitos exigidos en el mencionado reglamento.

2.2.2 PROYECTO “ALUMBRADO PÚBLICO EFICIENTE” El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y la Corporación Nacional de Electricidad desarrollan el Proyecto “Alumbrado Público Eficiente”, el mismo que consiste en la sustitución de 64.655 luminarias de alumbrado público de vapor de mercurio por luminarias de vapor de sodio; para lo cual CNEL, hasta finales del 2012, sustituyó un total de 37.894 luminarias; lo cual ha permitido un ahorro de energía eléctrica anual aproximado de 13.915 MWh y 3.2 MW de potencia, con una inversión de USD 7'030.884 USD.

En Galápagos se sustituyeron 1.250 luminarias de alto consumo energético por luminarias de inducción de alta eficiencia de 80 W de potencia, permitiendo un ahorro de energía aproximado de 4.500 MWh al año y 1 MW de potencia, con una inversión de USD 410.724.

2.2.3 PROYECTO “PLAN FRONTERAS PARA SUSTITUCIÓN DE COCINAS DE INDUCCIÓN”

El proyecto se implementó originalmente en las parroquias de Urbina, Tufiño, Julio Andrade, El Carmelo, Maldonado y Chical, llegando a cerca de 3.200 beneficiarios; sin embargo, durante el 2012, Emelnorte realizó el diagnóstico de la red de distribución en los cantones Huaca y Tulcán, así como la socialización del proyecto en dichas comunidades, a fin de proceder a la entrega de 2.200 kits de cocción a las familias, hasta junio de 2013.

Adicionalmente en el año 2012 se desarrolló un estudio sobre el impacto por el uso de cocinas de inducción en la red de distribución eléctrica, en el cual se concluye que los parámetros para determinar la calidad de la energía se encuentran dentro del límite permitido por la regulación CONELEC 004/01 “Calidad del Servicio Eléctrico de Distribución”. El consumo de energía eléctrica promedio medido para el caso de los centros poblados corresponde a 60 kWh/mes; y en el caso de las zonas rurales se midieron consumos promedio de 39 kWh/mes. El total del consumo mensual de energía eléctrica correspondiente a las 3.200 familias, equivale a una reducción estimada del 30% del consumo de GLP; es decir, 1440 cilindros por mes, para el caso en el que se hubiese restringido el consumo del GLP en el porcentaje indicado.

Adicionalmente se elaboraron los pliegos para la contratación de la consultoría que evaluará los impactos socio-económicos a nivel de las familias que se beneficiaron con el proyecto.

2.2.4 PROYECTO “EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA INDUSTRIA” El MEER, comprometido en promover la eficiencia energética a todo nivel y, en particular, en el sector industrial ecuatoriano, con miras a mejorar su competitividad y a reducir las Emisiones de Efecto Invernadero; con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), inició la implementación del Proyecto Eficiencia Energética en la Industria. El proyecto demanda una inversión total de 4’750.000 USD. Los avances registrados a diciembre de 2012 son:

Contratación de 2 expertos internacionales para la formación de 25 profesionales en implementación de Sistemas de Gestión de Energía. Hasta finales de 2012 se impartió el primero de tres módulos de la capacitación.

Ejecución de 2 talleres de concienciación y sensibilización sobre la importancia de la eficiencia energética en las industrias, dirigidos a 95 gerentes y directores; 3 talleres de formación, con conceptos básicos sobre la norma ISO 50001, con la participación de 178 profesionales técnico; y, se dio inicio a la implementación del Sistemas de Gestión de la Energía en 22 industrias de las provincias de Pichincha, Guayas, Azuay, Cotopaxi y Loja.

2.2.5 CREACIÓN DEL INSTITUTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍA RENOVABLE

Mediante Decreto Ejecutivo No. 1048, publicado en el Registro Oficial No. 649 del 28 de febrero de 2012, se crea el Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables – INER, cuyo objetivo fundamental es fomentar la investigación científica y tecnológica; la innovación y formación científica; la difusión del conocimiento; la eficiencia energética; el desarrollo y uso de prácticas tecnológicas no contaminantes, de bajo impacto; la diversificación de la matriz energética nacional; y, una mayor participación de energías renovables sostenibles. El INER, como entidad adscrita al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable – MEER; y, en el ámbito de la investigación científica, teniendo como Organismo rector a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación – SENESCYT, priorizó los sectores de transporte, edificaciones, industrias y alumbrado público, en lo concerniente a eficiencia energética; y biomasa, eólica, solar y geotermia, en lo referente a energías renovables. De acuerdo a las líneas de investigación prioritarias en eficiencia energética y energía renovable; y, a las directrices de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES, el INER para el 2013, tiene previsto iniciar la ejecución de 6 proyectos de investigación, que se muestran en el siguiente cuadro:

PROYECTO Monto total solicitado 1. Edificios de bajo Consumo Energético para Yachay 510.000 2. Evaluación de ciclo de vida de la electricidad producida en Ecuador 230.000 3. Implementación de Laboratorio para Termovalorización de Biomasas y Residuos Sólidos Urbanos 750.000

4. Línea Base para Investigación en Eficiencia Energética en el Sector Transporte 410.000

5. Plan para líneas de investigación para el desarrollo de la geotermia en Ecuador 405.000

6. Sistemas Aislados de Generación de Energía Eléctrica para Abastecer Sistemas de Transporte Urbano 2’675.000

Total 4’980.000 Es importante señalar que uno de los proyectos emblemáticos del país, liderado por la SENESCYT es “Ciudad del Conocimiento – Yachay”, donde el INER tiene una importante

participación, orientada a la investigación del aprovechamiento eficiente de la energía en edificaciones, priorizando la calidad de vida y la reducción de contaminantes.

Como uno de los primeros en su clase a nivel nacional, el proyecto piloto aplicado en Yachay permitirá realizar el modelamiento de edificios de bajo consumo, para su posterior réplica en otras edificaciones del Ecuador. Además, las entidades relacionadas con la temática, tendrán la posibilidad de utilizar los resultados obtenidos en esta investigación, para la realización de proyectos de aplicación específicos que beneficien al país. Con el objetivo de impartir y difundir conocimientos especializados en ciencia y tecnología, relacionados con el sector energético, en colaboración con ministerios, entidades, empresas y centros de formación e investigación de ámbito universitario y profesional, el INER desarrolló ocho eventos (cinco Talleres Nacionales, un Taller Internacional, un Foro Internacional y una Videoconferencia), enfocados principalmente a fortalecer las áreas de trabajo priorizadas para su accionar. En la siguiente tabla se detalla un cronograma de los mencionados eventos:

De igual manera, para el fortalecimiento de las áreas y la conformación de redes de investigación, en el 2012 se establecieron Convenios de Cooperación Científica y Tecnológica con entidades nacionales e internacionales, que a nivel macro incluyen pasantías, intercambio de expertos, cooperación para el desarrollo de proyectos, entre otros.

Entidad País Universidad de Zaragoza España Centro Nacional de Energías Renovables – CENER España Instituto de Investigaciones Eléctricas – IIE México Instituto Nacional Antártico Ecuatoriano – INAE Ecuador Universidad Politécnica Salesiana Ecuador

Taller Temática Abr Jun Ago Sep Oct Nov

Taller del Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energía Renovable

Eficiencia Energética y Energías Renovables

Primer Foro Iberoamericano de Ciencia para la Energía Energía Renovable

La Presentación del INER como Centro de Investigación Nacional para coordinar acciones con Universidades y Centros de Investigación del Ecuador.

Energía Renovable y Eficiencia Energética

Taller sobre Proyectos de Investigación en Eficiencia Energética del Sector Transporte

Eficiencia Energética Transporte

Taller sobre Eficiencia Energética en Edificación Eficiencia Energética Edificaciones

Taller Internacional de Expertos: Amautas, energía y futuro sustentable.

Eficiencia Energética y Energías Renovables

Taller sobre Investigación en Biomasa para Energía en el Ecuador Biomasa

Video-conferencia EE en Alumbrado Público AP Eficiencia Energética

2.3 INCREMENTAR LA EFICIENCIA DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN

2.3.1 COMPRA DE ACCIONES DE EMPRESAS ELÉCTRICAS DE DISTRIBUCIÓN La participación accionaria en CNEL S.A. estuvo conformada, desde su creación por: un 25,75 %, de 48 Organismos Autónomos Descentralizados y, un 74,25% del

Gobierno Central, a través del MEER. En concordancia con lo establecido en la Constitución de la República y en cumplimiento a las disposiciones emanadas por la Presidencia de la República, se cumplió el proceso de compra de las acciones de la Corporación Nacional de Electricidad CNEL S.A. Esta gestión dio como resultado el que, a finales del año 2012, el Gobierno Central sea el único propietario del capital social de la CNEL S.A. (US$ 108’280.567,20), condición que permitió avanzar en el proceso de transformación de la CNEL a empresa pública. Se espera que a inicios del año 2013 se concrete la creación de la empresa pública CNEL EP. Bajo los mismos lineamientos se avanzó en la compra de acciones de la Empresa Eléctrica Provincial Galápagos S.A. Para finales de 2012 el Gobierno Central es propietario del 99,97% del paquete accionario y se está gestionando la compra del resto de acciones. Con la transformación a empresas a públicas, se logrará elevar la eficiencia de la gestión que realizan, a través del fortalecimiento de las estructuras orgánicas, el mejoramiento continuo de los procesos internos y la ejecución de nuevos proyectos de inversión financiados por el Estado.

2.3.2 PLAN DE REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA - PLANREP

El objetivo del PLANREP, es reducir los niveles de pérdidas de energía en los sistemas de distribución en todo el país, lo cual está en la línea de cumplir con la meta 12.6.1 del Plan Nacional de Buen Vivir (PNBV). La ejecución de los proyectos contemplados en el PLANREP, contribuye a incrementar los ingresos económicos de las empresas de distribución, lo cual permitirá mayores inversiones en proyectos eléctricos alineados a la mejora en la calidad de suministro, nuevas fuentes de generación, y dotar de servicio eléctrico a nuevos clientes. Estas mejoras en el servicio público de electricidad, se traducen en un incremento del bienestar de la población nacional. Para el año 2012, el PLANREP contempló 173 proyectos con una asignación de USD 24,9 millones. Se debe indicar que el Plan todavía se encuentra en ejecución.

Debe anotarse que los niveles de las pérdidas de energía eléctrica, en los últimos 6 años, han tenido una tendencia a la baja; es así que del nivel de 22,25% del año 2006, ha llegado al 13,81% al 31 de octubre del 2012; debiendo resaltarse el esfuerzo que ha realizado el Gobierno de la Revolución Ciudadana para contrarrestar las pérdidas de energía eléctrica.

2.3.3 RECAUDACIÓN DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN Al cierre del año 2011, se alcanzó un nivel de recaudación del orden del 98,14%, producto del trabajo coordinado que realizó con las Empresas Eléctricas de Distribución. Adicionalmente a las acciones contempladas dentro del PLANREP, se trabajó en: la mejora de los procesos comerciales: la instalación de sistemas comerciales que permitan tener información confiable; las campañas comunicacionales para concientizar a los clientes en el pago de sus planillas; la entrega oportuna de las planillas a todos los clientes del sector; el cambio de medidores, entre otras acciones. El resultado de las acciones antes indicadas, permitieron una mejora paulatina en los niveles de recaudación y, como resultado se tiene que, para finales de octubre de 2012, se registró un nivel de recaudación del 99,31 %, conforme se indica en la figura siguiente:

2.3.4 SISTEMA INTEGRADO PARA LA GESTIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA – SIGDE

El objetivo de este proyecto es mejorar y fortalecer la gestión de las empresas eléctricas de distribución del país, para incrementar su eficiencia y eficacia; mediante la implantación de un modelo de información común, sustentado en normas internacionales y basado en la homologación de procesos, procedimientos, organización empresarial, sistemas y tecnología, aprovechando las mejores prácticas de las empresas distribuidoras del país y de empresas de clase mundial. Contar con un sector de la distribución eléctrica, que a través de un Modelo Único de Gestión, sustentado en una arquitectura armónica de interoperabilidad de sistemas, dispositivos, equipos, plataformas y lenguajes; permita, en sinergia con nuestros clientes, tener servicios de calidad, con eficiencia operativa y energética, con una cultura enmarcada en el compromiso de la sustentabilidad y sostenibilidad social, económica y ambiental. El Proyecto contempla varios ejes, en los cuales se registran los siguientes avances: - Gestión Comercial.- Su objetivo es mejorar y fortalecer la gestión comercial, mediante

la implementación de un único modelo de información, además de incorporar al cliente como un actor activo dentro de la cadena de valor del sector eléctrico. En su primera

etapa, se ha logrado homologar al 90% de los clientes del país, para que estén gestionados a través de dos sistemas comerciales (EEQSA Y CENTROSUR); y, la segunda etapa contempla la adquisición de un sistema único para todas las empresas, la cual se la llevará a cabo en el año 2013.

- Infraestructura de Medición Avanzada (AMI).- Su objetivo es mejorar la gestión de la distribución y tener una relación activa con los clientes, a través de la implementación de la tecnología AMI con estándares abiertos y que permitan la interoperabilidad con otros sistemas; para lo cual en el año 2012 se conformó un Comité, el cual está encargado de realizar el diagnóstico de los sistemas implementados en el país e iniciar con la ejecución de proyectos piloto para el año 2013.

- Gestión Empresarial.- Su finalidad es fortalecer la Gestión de los Recursos Empresariales dentro del sector de la Distribución. Hasta finales del año 2012 se lograron los siguientes resultados:

Homologación de cuentas contables y presupuestarias. Homologación de unidades de propiedad de redes aéreas. Homologación de 7.300 materiales y equipos. Homologación de normas constructivas para redes subterráneas (70% de avance)

- Registro de activos, topología y conectividad (GIS).- El objetivo, es la ubicación espacial

de cada uno de los componentes de la infraestructura eléctrica, incluyendo hasta el medidor del cliente; y el control de la conectividad y topología de la red. En el año 2012 se logró georeferenciar en la base de datos corporativa nacional. por sobre el 90 % los activos y alrededor del 80% de registro de información..

- Tecnologías de la Información - TIC.- Las TIC, juegan un papel preponderante en el

desarrollo del nuevo modelo de gestión del sector, es por esta razón que se conformó un comité a nivel nacional que está dando el soporte adecuado en el desarrollo de los diferentes procesos sustantivos del sector. Los documentos que se desarrollaron hasta diciembre del 2012, son:

Proceso para la contratación de la consultoría para la definición del Centro de

Datos. Proceso para la contratación de la implementación de la Red Nacional de

Telecomunicaciones del Sector Eléctrico (RENTSE). Implementación de los indicadores comerciales de inteligencia de negocio, en

todas las distribuidoras eléctricas del país. Desarrollo de la segunda fase del geoportal nacional del sector eléctrico.

En la figura siguiente, se ilustra el diseño previsto para la red de transporte de datos (10Gbps) IP/MPLS, entre los Centros de Datos Nacionales de Quito y Guayaquil, así como también el acceso a cada una de las Empresas Eléctricas, el MEER y el CENACE.

2.4 INCREMENTAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

Es responsabilidad de Estado entregar un servicio eléctrico de calidad al usuario, por lo que la implementación del programa de mejoramiento de la distribución eléctrica, el mejoramiento de los centros de atención al

cliente y el apoyo interinstitucional para mejora de la gestión y servicio, permiten cumplir con este objetivo. A continuación se detallan la ejecución de estos aspectos: 2.4.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA - PMD El objetivo del PMD es asegurar la provisión del servicio público de energía eléctrica, que permita satisfacer la demanda actual y futura de los abonados del servicio eléctrico, en condiciones de cantidad, calidad y seguridad adecuadas. Los parámetros que se identifican en el proceso de mejora están relacionados con: la Calidad del Producto: Nivel de voltaje, Perturbaciones, Factor de Potencia; la Calidad del Servicio Técnico: Frecuencia de interrupciones, Duración de interrupciones; y la Calidad del Servicio Comercial: Atención de solicitudes de servicio, Atención y solución de reclamos, Errores en medición y facturación. Para el año 2012, el PMD contempló la ejecución de 139 proyectos por un monto de USD 32,4 millones. El Plan se encuentra en ejecución.

La ejecución del PMD, así como las demás actividades realizadas dentro de las empresas eléctricas distribuidoras permitieron mejorar la calidad del servicio, conforme lo ilustran los indicadores técnicos del siguiente gráfico.

2.4.2 REMODELACIÓN CENTROS DE ATENCIÓN AL CLIENTE En cumplimiento de la política No. 12.5 del Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV), que establece: “Promover la gestión de servicios públicos de calidad, oportunos, continuos y de amplia cobertura y fortalecer los mecanismos de regulación”, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER), en su afán de brindar un mejor servicio a todos los clientes del sector eléctrico, emitió las Políticas de remodelación para los centros de atención al cliente (agencias). El cumplimiento de estas políticas que apuntan a mejorar principalmente las áreas: externa, interna, tecnológica y servicios básicos, registra, hasta el mes de octubre de 2012, un avance del 69,5%, conforme el detalle que se muestra a continuación:

2.4.3 COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR ELÉCTRICO DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA

Con el objetivo de apoyar al fortalecimiento de la gestión comercial, técnica y tecnológica de las provincias de Bolívar, Sucumbíos y Orellana; y en las zonas de: La Maná, Norte de Manabí y la Troncal, se coordinó para que la E.E. Ambato, E.E. Quito, E.E. Cotopaxi, CNEL Santo Domingo y la E.E. Centro Sur, respectivamente, asuman la administración de esos sistemas eléctricos, lo que permitió mejorar:

- La atención al cliente; - La calidad y confiabilidad del servicio; - La reducción de pérdidas de energía; - El aumento de la cobertura de servicio eléctrico.

La administración y los respectivos planes de intervención se encuentran en ejecución; y, a noviembre de 2012, alcanzan un avance total ponderado de 40%, según el siguiente detalle.

Es importante indicar que a más de los planes de intervención, señalados en el cuadro inmediato anterior, las empresas que asumieron la administración, implementaron sus procesos en la parte técnica y comercial, de forma de alcanzar una mejora en los niveles de gestión, lo que permitirá a su vez conseguir una atención eficiente a los clientes de esas zonas del país.

2.5 INCREMENTAR LA SEGURIDAD INTEGRAL EN EL USO DE LAS RADIACIONES IONIZANTES Y LA APLICACIÓN DE LA ENERGÍA ATÓMICA Y NUCLEAR.

A través de la implementación de políticas, estrategias, programas y proyectos se busca desarrollar y controlar el uso eficiente de la energía atómica en todas las regiones del país

Área de Acción EjecutorPresupuesto Planificado

(USD)

Presupuesto Devengado

(USD)

Fecha de Inicio

Fecha Fin Avance(%)

Provincia de Bolívar E.E. Ambato 10 000 000,00$ 3 240 631,76$ jun-12 jul-13 32%

Provincias de Sucumbíos y Orellana

E.E. Quito 10 615 920,52$ 3 073 720,52$ mar-12 mar-13 69%

Cantón La Maná E.E. Cotopaxi 500 000,00$ 58 051,00$ sep-12 mar-13 12%

Cantón La Troncal E.E. Centrosur 4 081 071,00$ 300 630,09$ 12-mar feb-13 10%

Zona Norte de ManabíCNEL Regional Santo

Domingo10 187 916,44$ 1 689 035,95$ sep-12 sep-13 30%

así como difundir, apoyar y gestionar la cooperación técnica y la aplicación de las técnicas nucleares y conexas.

2.5.1 AUTORIDAD REGULATORIA EN MATERIA DE SEGURIDAD RADIOLÓGICA Y NUCLEAR

En cumplimiento de la función de autoridad reguladora en materia de seguridad y protección radiológica y uso de radiaciones ionizantes, esta Cartera de Estado, a través de la Subsecretaría de Control de Aplicaciones Nucleares, realizó inspecciones de seguridad a nivel nacional, mediante las cuales se verifica el cumplimiento del Reglamento de Seguridad vigente; y posibilitan la emisión de las licencias respectivas. Así, para el año 2012, se registran los siguientes resultados:

Actividad de Control Meta Anual Resultado Anual

% Cumplimiento

Inspecciones de Seguridad Radiológica

1.540 1.552 101%

Licencias Personales 1.580 1.703 108%

Licencias a Instituciones 365 430 118%

De manera complementaria, se realizó un proceso de capacitación en equipos de última generación1, lo cual garantiza la realización de inspecciones adecuadas a instituciones que implementaron nueva tecnología.

Con objeto de mejorar el servicio al ciudadano, se implementó la Ventanilla Única Ecuatoriana – VUE, iniciativa desarrollada de manera conjunta ente el Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad – MCPEC y esta Cartera de Estado.

2.5.2 PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON APLICACIÓN DE TÉCNICAS NUCLEARES Y CONVENCIONALES

Laboratorio de Ecotoxicología: Durante el año 2012 se realizaron 1.138 análisis, la mayoría de los cuales corresponden a muestras de aceites dieléctricos para la determinación de PCBs, servicio solicitado por la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil.

Laboratorio Secundario de Calibraciones Dosimétricas: Durante el año 2012, se realizaron las siguientes actividades: 243 calibraciones de detectores de radiación y se atendieron el cien por ciento de las solicitudes de irradiación de dosímetros.

Almacenamiento temporal de Desechos Radiactivos: En el año 2012, se atendieron 9 procesos relacionados con el almacenamiento de desechos radiactivos y fuentes

1 Ciclotrones: Equipo para diagnóstico de cáncer

radiactivas en desuso, lo cual disminuye la probabilidad de ocurrencia de emergencias o accidentes radiológicos.

Laboratorio de Dosimetría Personal por Termoluminiscencia: Con apoyo del OIEA, se instaló el nuevo sistema informático, para la gestión de la información y automatización de los procesos del laboratorio. Este sistema denominado “DOSIS” fue desarrollado en el Centro de Protección e Higiene de las Radiaciones (CPHR) de Cuba y los dos expertos que realizaron su instalación, además de hacer las modificaciones para adecuarlo a nuestras necesidades, revisaron los procesos, la calibración y validación de los equipos lectores de dosímetros, comprobando la idoneidad del equipamiento y de los procedimientos implementados en el laboratorio.

Laboratorio de Vigilancia Ambiental Radiactiva: En este laboratorio se determina el contenido de material radiactivo o nivel de radiactividad en diversas matrices.

El Instituto Nacional de Pesca -INP solicitó desde el año 2011, la colaboración de este Ministerio, para determinar la posible presencia de contaminantes radiactivos en los productos pesqueros cuya materia prima es capturada por la flota ecuatoriana que opera en el Pacífico oriental y occidental, para garantizar así su calidad e inocuidad. Con este fin, se analizaron 17 muestras enviadas por el INP. Adicionalmente, se inició el trabajo para elaborar el “Mapa radiométrico ecuatoriano”, con el análisis de la radiactividad natural de 15 muestras de suelos.

Durante el año 2012, el laboratorio realizó 297 análisis de: contenido radiactivo, monitoreo ambiental radiológico, pruebas de fuga y contaminación, entre otros.

Laboratorio de Trazadores: Se realizó la promoción de las técnicas nucleares a través de un ciclo de conferencias y se realizó una demostración práctica sobre aforos con trazadores en ríos de montaña a la Empresa Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Quito.

Como trabajo de campo se ejecutó el diagnóstico de dos columnas de destilación de petróleo en el campo Tarapoa, mediante registros gamma, en el marco del convenio entre el MEER y la empresa Andes Petroleum, adicionalmente se firmó con la misma empresa el Contrato sobre Interconexión de Pozos.

2.6 INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO ELÉCTRICO EN EL PAÍS.

2.6.1 PROGRAMA DE ENERGIZACIÓN RURAL Y ELECTRIFICACIÓN URBANO MARGINAL - FERUM

El objetivo general del Programa FERUM es ejecutar proyectos tendientes a aumentar y mejorar el acceso de servicio de electricidad de la población rural y urbano-marginal.

Con su desarrollo se espera reducir la exclusión social en las regiones del país que

presentan los índices más bajos de cobertura eléctrica, a través de la dotación de energía, como un insumo para incentivar las actividades productivas, mejorar los sistemas de educación, salud y bienestar, que contribuyan al desarrollo personal, comunitario y mejoramiento de la calidad de vida de la población. En el año 2012 se suscribió el contrato de crédito entre el Estado Ecuatoriano y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuyo objetivo es financiar la ejecución de los proyectos incluidos en el programa FERUM por un monto de 40 millones de dólares, lo cuales sumados a los 14,1 millones de dólares del Presupuesto General del Estado beneficiará a un total de 55.330 viviendas con la ejecución de 1.184 proyectos entre los años 2012 y 2013, conforme a la tabla siguiente.

El Programa FERUM se encuentra en ejecución y, a noviembre de 2012, alcanza un avance físico de 43,6 %.

2.7 INCREMENTAR LA EFICIENCIA OPERACIONAL

La eficiencia operacional es la base del cumplimiento de todos los objetivos estratégicos institucionales, por ello, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable en el 2012, expresó un especial

interés en apuntalar el fortalecimiento sectorial, a través de la mejora de los procesos internos en el corto y mediano plazo.

PROVINCIA Proyectos(#)

Viviendas Beneficiadas

(#)

Azuay 15 333 Bolívar 53 1 370 Cañar 10 846 Carchi 8 285 Chimborazo 52 3 701 Cotopaxi 39 1 148 El Oro 45 1 564 Esmeraldas 95 4 691 Galápagos 5 45 Guayas 192 13 896 Imbabura 23 535 Loja 84 1 855 Los Ríos 135 4 667 Manabí 179 6 118 Morona Santiago 32 609 Napo 23 861 Orellana 25 2 131 Pastaza 6 822 Pichincha 67 1 845 Santa Elena 14 1 830 Santo Domingo De Los Tsáchilas 24 539 Sucumbíos 39 5 188 Tungurahua 8 278 Zamora Chinchipe 11 173 Total General 1 184 55 330

2.7.1 PLANIFICACIÓN SECTORIAL Constituir a la planificación en un proceso integral y sistémico, articulado a los ejes políticos y objetivos nacionales e intersectoriales, es nuestro objetivo; y, en este sentido se trabajó en coordinación con las distintas áreas y entidades involucradas. La articulación de los diferentes productos de planificación como son: la Agenda Sectorial, la Planificación Institucional, el Plan Plurianual de Políticas Públicas, los Planes Operativos, el GPR; dentro de este contexto, el Plan Plurianual de Inversión es un hito importante alcanzado durante el 2012, dado que facilita el ejercicio de priorización de proyectos en función de las metas nacionales y los recursos disponibles. Es importante señalar, que todos los instrumentos de planificación señalados, se cumplieron en base a las directrices indicadas en el Código de Planificación y Finanzas, y fueron validadas por el Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos-MICSE, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES y la Secretaría de la Administración Pública – SNAP.

2.7.2 GESTIÓN INSTITUCIONAL En coordinación con las empresas del sector eléctrico y con las instituciones de control y administración técnica y comercial, se desarrollaron varias actividades tendientes a incrementar la eficiencia y la participación de todos los sectores. Dentro de este contexto, es preciso destacar tres actividades fundamentales:

2.7.2.1 GESTIÓN POR RESULTADOS Mediante Decreto Presidencial No. 555 del 19 de noviembre del 2010, se dispuso la implementación del Proyecto Gobierno por Resultados – GPR, en todas las instituciones de la administración pública central, institucional y dependiente de la Función Ejecutiva. Con este antecedente y en cumplimiento de lo dispuesto en la Norma Técnica de la herramienta Gestión por Resultados – GPR, en enero 2012 se presentó a la Secretaría Nacional de la Administración Pública, el Plan Anual Comprometido 2012 del MEER, con las metas de los indicadores de los proyectos de inversión a ser ejecutados. Adicionalmente, en diciembre de 2012 se completó el proceso de despliegue de la herramienta GPR en la Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, la empresa más grande del sector eléctrico, brazo ejecutor de los grandes proyectos emblemáticos de generación y transmisión del Gobierno de la Revolución Ciudadana.

2.7.2.2 SISTEMA DE COMPROMISOS PRESIDENCIALES - SIGOB En cuanto al cumplimiento de las disposiciones presidenciales asignadas a través del Sistema de Gestión Presidencial, el MEER cerró el año 2012 con una calificación de

cumplimiento del 72,53%, y una ubicación en el puesto 21 de entre las 51 instituciones públicas evaluadas; habiendo cumplido en el período 44 disposiciones presidenciales. Las 8 restantes corresponde a disposiciones de mayor alcance y duración que serán atendidas en el año 2013. El detalle de la evolución en la gestión de estas disposiciones se muestra a continuación:

MEER/SECTOR PÚBLICO

MEER SECTOR PÚBLICO

MEER/SECTOR ESTRATÉGICO

2.7.2.3 SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO Con el objeto de facilitar el acceso a la estadística del sector eléctrico, el MEER viene trabajando en la elaboración de una herramienta tecnológica que permita la visualización en línea de los principales indicadores de gestión. Con este fin se aprovecharán los Sistemas de Información existentes en CONELEC, CENACE y CNEL.

Esto permitirá la visualización de indicadores técnicos y comerciales del sector eléctrico, (alrededor de 50 indicadores) que permitirán el monitoreo y control más directo de la gestión operativa y gerencial del sector. Durante el año 2012, se registraron los siguientes avances:

Definición de principales indicadores: generación, transmisión y distribución Elaboración de Dashboards para la visualización de 10 indicadores de distribución,

para lo cual se toma como base la información que consta en el SISDAT. Para el 2013 se ha previsto la incorporación de la totalidad de indicadores para distribución, generación y transmisión, lo cual demanda de un trabajo coordinado con CONELEC. Todo lo anterior permitirá contar con información oportuna, para atender los distintos requerimientos de información (internos y externos), que facilitan los procesos de seguimiento y toma de decisiones.

2.7.3 GESTIÓN TECNOLÓGICA La administración de los productos y servicios relacionados con las tecnologías de la información y comunicaciones, se orientaron a aspectos como: Ejecutar Planes de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipos Tecnológicos, Data Center y Central Telefónica IP; y, por otro lado, la renovación del parque informático. Es importante destacar que los proyectos de innovación tecnológica se desarrollan de manera articulada y coordinada entre todas las instituciones y empresas del sector eléctrico, con el objeto de conseguir mayor eficiencia en el empleo de recursos económicos y tecnológicos en la cadena de valor de la producción de energía eléctrica. Otro de los aspectos relevantes desarrollados en el 2012, fue la digitalización de 1´800.000 formularios de entrega de Focos Ahorradores, los mismos que se encuentran almacenados bajo un sistema documental en los servidores del MEER. Éste, constituye un requisito necesario para mantener los beneficios producto de los Mecanismo de Desarrollo Limpio – MDL que administra el proyecto en mención.

2.7.4 GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN La gestión de comunicación tuvo un giro estratégico en el 2012, mediante la reestructuración de los mecanismos de canalización de la información, que personalizó la relación entre las empresas y los ciudadanos. Para ello, el manejo de redes sociales fue un instrumento clave para alcanzar las metas establecidas en el Plan de Comunicación, dado que permitió socializar temas muy sensibles para la población, de manera responsable y con información directa, confiable y oportuna; por ejemplo la caída de las torres de transmisión de la línea de transmisión Milagro – Machala, en la provincia de El Oro, hecho ocurrido en agosto del 2012.

2.7.5 GESTIÓN DE RIESGOS La creación del Comité de Gestión de Riesgos del Sector Eléctrico, conformado por delegados del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, CONELEC y CENACE, permitió, en el año 2012, establecer los mecanismos y acciones necesarias para la introducción oportuna de la gestión integral de riesgos en la infraestructura del sector eléctrico, desde la etapa de planificación. Durante el año 2012, se mantuvieron jornadas de trabajo con la RED GEOPOLIS CAF y el Comité de Gestión de Riesgos del Sector Eléctrico, en las que se realizó una evaluación sobre el estado actual de su infraestructura, respecto a las amenazas naturales y antrópicas que pudieran afectar al sector. Con la información recopilada, la RED GEOPOLIS CAF propondrá proyectos enfocados a la reducción de riesgos de desastres, desde la planificación, que podrían ser financiados por la Corporación Andina de Fomento. De igual manera, la participación en las diferentes reuniones y talleres convocados por la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, en temas referentes a riegos naturales y antrópicos, mediante la colaboración en las mesas de trabajo técnico: 3 “Infraestructura y Rehabilitación” y 5 “Seguridad Integral de la Población”, facilitó el desarrollo de planes de contingencia integral, cuyo objetivo es el salvaguardar los activos del sector eléctrico ante las externalidades negativas que puedan suscitar en las diferentes regiones del país.

2.7.6 SERVICIOS GENERALES Para garantizar la adecuada implementación del modelo de gestión institucional y sectorial y a su vez mejorar las condiciones de trabajo de los colaboradores del Ministerio, en el

año 2012, se vio la necesidad de adquirir un inmueble para el desarrollo de las actividades propias de este Portafolio; este proceso contó con el apoyo y asesoría técnica de INMOBILIAR. De igual manera, una vez comprado el edificio, se están realizando las readecuaciones de las oficinas, actividad que se tiene prevista finalizar en el primer trimestre del 2013.

2.8 INCREMENTAR EL DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO.

Este objetivo persigue el fortalecimiento permanente del talento humano que labora en la Institución a través de la ejecución de planes y proyectos que mejoren la gestión del sector eléctrico.

2.8.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - MEER La Administración del Talento Humano consiste en mejorar la gestión institucional en base al desarrollo profesional de los funcionarios del Ministerio. Dentro de este contexto, se analizan temas remunerativos, capacitaciones, evaluaciones, reclutamiento, salud, seguridad y bienestar social. Entre lo más destacado de lo alcanzado durante el año 2012, está el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos, que fue aprobado el 26 de diciembre de 2012, por parte del Ministerio de Relaciones Laborales.

Esta Cartera de Estado, al ser considerado como sector estratégico, logró que el Ministerio de Finanzas considere puestos estratégicos de grado 14 al 20 en la escala de Remuneraciones Mensuales Unificadas. De esta manera las remuneraciones en las áreas técnicas dentro del Ministerio podrán ser competitivas de acuerdo a la importancia del sector.

En cuanto a las capacitaciones, se resalta la formación de 25 funcionarios del Ministerio en Project Management Professional con la Universidad de Monterrey de México.

También es importante señalar que en el año 2012 se implementó el Sistema de Auditorías del Riesgo del Trabajo, sistema de cumplimiento obligatorio según normativas emitidas por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y del Ministerio de Relaciones Laborales.

Por último, en esta ámbito, es importante indicar que existe la política de inserción laboral, el mismo que tiene un índice laboral de personas con discapacidad que cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Servicio Público.

2.9 INCREMENTAR EL USO EFICIENTE DEL PRESUPUESTO.

Los planes de expansión de generación, transmisión y distribución del sistema eléctrico, demanda altos niveles de inversión que principalmente provienen del Presupuesto General del Estado; en

este ámbito, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable necesita mejorar sus procesos de priorización y utilización de recursos que garantice una ejecución presupuestaria puntual y eficiente.

Para la formulación de los objetivos estratégicos institucionales se estableció como premisa la alineación de éstos a los diferentes instrumentos de la política pública como lo son: la Constitución de la República, el Plan Nacional del Buen Vivir y la Agenda Estratégica del Sector Eléctrico; determinándose como prioridad el desarrollo humano de la población ecuatoriana y el acceso a la energía eléctrica, como un componente básico y condición necesaria para el desarrollo integral.

2.9.1 PLAN ANUAL DE INVERSIONES – PAI 2012 Con la finalidad de optimizar el uso de los recursos que fueron asignados en el Plan Anual de Inversiones 2012, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable implementó un proceso de reasignación de recursos presupuestarios, realizando ajustes en función de los requerimientos de las Subsecretarías que tienen bajo su responsabilidad los proyectos de inversión, con la finalidad de viabilizar su ejecución, dando especial énfasis a los proyectos que han sido calificados como emblemáticos para el sector eléctrico. Adicionalmente, en un trabajo conjunto con el Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos y la Subsecretaría de Inversión Pública de la SENPLADES, se cumplieron las gestiones para la obtención de prioridad y viabilidad de los proyectos: Ciclo Combinado, Sistema de Transmisión de 500 kV, Hidroeléctrico Huapamala, Proyecto de Acción Inmediata del Sector Público, Estudio del potencial de cogeneración en la industria ecuatoriana, consolidación y promoción de la aplicación de sistemas descentralizados de generación eléctrica renovable en el Norte Amazónico Ecuatoriano, entre otros. Con estos antecedentes, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, al 31 de diciembre de 2012, ejecutó el 99% del presupuesto asignado, conforme se detalla a continuación:

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA MEER 2012 - En millones de USD -

CONCEPTO CODIFICADO COMPROMETIDO DEVENGADO + ANTICIPOS NO DEVENGADOS

Emblemático 685,21 679,73 679,73

Termoeléctrico 142,00 142,00 142,00

Distribución 88,33 87,97 87,97

Hidroeléctricas 61,00 61,00 61,00

Transmisión 45,83 45,83 45,83

Energía Alternativa 16,52 15,49 15,25

Eficiencia Energética 14,74 14,31 14,31

Gestión 5,71 5,59 3,59

Estudios de Generación 4,66 4,59 4,59

TOTAL 1.064,00 1.056,52 1.054,26

2.9.2 PLAN ANUAL DE INVERSIONES –PAI 2013 El proceso de programación, priorización y validación por parte de los diferentes unidades administrativas de este portafolio permitió del desarrollo del Plan Plurianual de Inversiones (PPI), el mismo que alcanza los USD 5,870.66 millones para los siguientes 4 años, de los cuales USD 1.820,29 corresponden al 2013. No obstante, por ser el 2013 un año electoral, según lo establece el Art. 107 del Código de Planificación y Finanzas Públicas, durante el primer semestre del 2013 se debe utilizar un presupuesto prorrogado basado en la asignación inicial del Presupuesto General del Estado 2012. Por tal razón, el Presupuesto inicial para el 2013 será de USD 931 millones, inferior en un 12% al PAI 2012 codificado a diciembre, que es superior por los incrementos que se realizaron durante su ejecución.

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2013-2016

- en Millones de USD -

Una de las premisas para la elaboración del PAI 2013 fue la de priorizar los proyectos de inversión, en este sentido el 95% del presupuesto asignado corresponde a proyectos de arrastre, de los cuales USD 996,84 millones está direccionado a proyectos emblemáticos (54% del PAI), según se detalla a continuación.

0,00100,00200,00300,00400,00500,00600,00700,00

679,73

142,00 87,97 61,00 45,83 15,25 14,31 3,59 4,59

Mill

ones

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA MEER 2012- En millones de USD -

2012 2013 2014 2015 2016

1052,16

1.820,292.259,42

1.459,93388,87

PLAN ANUAL DE INVERSIONES 2013 POR CATEGORÍA

- En millones de USD -

3 PRESUPUESTO

3.1 MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE

Al 31 de diciembre del 2012, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable contó con un presupuesto codificado de USD 1.138,19 millones, de los cuales se ejecutaron el 99%, esto es USD 1.126,65 millones2. El gasto corriente registró una ejecución de USD 72,39 millones, que constituye el 6,42% del total ejecutado y el 6,36% del presupuesto codificado.

2 Considera Presupuesto Devengado más Anticipos

996,84

419,95

171,28 156,4823,62 22,30 29,82

Emblemático54,8%

Distribución23,1%

Termoeléctrico9,4%Transmisión

8,6%

Eficiencia Energética

1,3%Hidroeléctricas

1,2%

Otros1,6%

Dentro del gasto corriente, la mayor cantidad de recursos se destina al rubro de Transferencias y Donaciones que está constituido principalmente por las asignaciones que realiza el Ministerio de Finanzas para atender el Déficit Tarifario y Tarifa Dignidad, esto es USD 55,1 MM. La erogación de recursos por concepto de Gastos en Personal, que corresponde al pago de remuneraciones y beneficios al personal que pertenece a la LOSEP y Código de Trabajo, representa el 7,33% del total de Gasto Corriente; la diferencia se concentra en Bienes y Servicios, Bienes de Larga Duración y Otros.

Por su parte, el 93,58% de los recursos ejecutados se concentran en el gasto de inversión, cifra que asciende a USD 1.054,26 millones. El 64,47% de este valor, lo conforman los proyectos emblemáticos del sector eléctrico, los cuales registraron un valor devengado de USD 679,73 millones. Se debe tomar en consideración que el 99,27% del presupuesto de inversión ejecutado por esta Cartera de Estado, corresponde a transferencias directas a las empresas de generación, transmisión y distribución.

0%

50%

100%

TRANSFERENCIASY DONACIONES

GASTOS ENPERSONAL

BIENES YSERVICIOS

BIENES LARGADURACION

OTROS GASTOSCORRIENTES

88,36%

7,33% 3,71% 0,40% 0,19%

EJECUCIÓN PORCENTUAL - PRESUPUESTO GASTO CORRIENTEMEER - 2012

0

200400

600800

1.0001.200

Codificado Ejecutado(devengado +

anticipos)

GastoCorriente

Gasto deInversión

ProyectosEmblemáticos

MM USD 1.138,19 1.126,65 72,39 1.054,26 679,73

PRESUPUESTO GENERAL 2012MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE

3.2 EMPRESAS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN3

El presupuesto total aprobado para el año 2012, por los directorios de las Instituciones del Sector Eléctrico, que manejan proyectos de generación y transmisión, fue de USD 2.238,58 millones, con una ejecución presupuestaria del 67,10%, esto es USD 1.502,04 millones. Se incluyen las empresas: CELEC E.P., COCA SINCLAIR E.P., ELECAUSTRO E.P., e HIDROLITORAL E.P.

El gasto de inversión registra una ejecución de USD 1.024,7 millones lo que constituye el 68,22% del total ejecutado, cuyos recursos incluyen el Plan Anual de Inversiones - PAI, y las Inversiones de Gestión Operativa - IGO´s. De estos valores, el presupuesto destinado a proyectos emblemáticos representan aproximadamente USD 736,36 millones, que incluyen: Eólico Villonaco, Hidroeléctrico Sopladora, Hidroeléctrico CocaCodo Sinclair, Hidroeléctrico Mazar-Dudas, Hidroeléctrico Manduriacu, Hidroeléctrico Delsitanisagua, Hidroeléctrico Minas-San Francisco, Hidroeléctrico Quijos, Hidroeléctrico Toachi-Pilatón. Por concepto de gasto corriente se registra una ejecución de USD 477,29 millones, lo que incluye costos y gastos corrientes, esto representa el 31,78 % del total ejecutado.

3.3 EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN4

El presupuesto total aprobado para las empresas distribuidoras, en el año 2012, fue de USD 2.111,98 millones, con una ejecución presupuestaria del 77,44%, esto es USD 1.635,58 millones, los cuales fueron ejecutados por: E.E. AMBATO, E.E. AZOGUES, E.E. CENTROSUR, E.E. NORTE, E.E. REG SUR, E.E. RIOBAMBA, E.E.COTOPAXI, E.E.QUITO., E.E. GALÁPAGOS, ELECTRICA GUAYAQUIL E.P., CNEL S.A.

3 Considera Estados Financieros provisionales 4 Considera Estados Financieros provisionales

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Aprobado Ejecutado(devengado +

anticipos)

GastoCorriente

Gasto deInversión

ProyectosEmblemáticos

MM USD 2.238,58 1.502,04 477,29 1.024,74 736,36

PRESUPUESTO GENERAL 2012 - GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN

Se destinaron aproximadamente USD 291,70 millones para proyectos de inversión, dentro de los cuales constan: Fondo de Electrificación Rural y Urbano Marginal, Plan de Reducción de Pérdidas, Plan de Mejoras de la Distribución Eléctrica, Sistema Integrado para la Gestión de la Distribución Eléctrica, y otros proyectos para el mejoramiento de los sistemas de distribución. El gasto corriente constituye el monto de ejecución más representativo, alcanzando un valor de USD 1.343,88 millones, lo que representa el 82% del total ejecutado, y comprende los rubros de costos producción directa e indirecta, y gastos administrativos.

3.4 INSTITUTO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍAS RENOVABLES - INER

El Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables – INER, inició sus operaciones administrativas y financieras a partir del mes de abril del 2012, con un presupuesto codificado de USD 854.096, registrando una ejecución del 86,43%, esto es USD 738.204. Dentro del presupuesto de inversión, se registra una ejecución de USD 468.392, que representa el 63,45% del total ejecutado. La inversión se realiza con cargo al proyecto “Modelo de Gestión del Sector Eléctrico” que incluye el componente de implementación del INER, en el cual se incluye la compra de equipos, mobiliario, entre otros. Por otra parte, el gasto corriente alcanzo una ejecución de USD 269.812, que representa el 36,55% del total ejecutado.

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Aprobado Ejecutado(devengado +

anticipos)

Gasto Corriente Gasto deInversión

MM USD 2.111,98 1.635,58 1.343,88 291,70

PRESUPUESTO GENERAL 2012 - EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN -

3.5 CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD – CONELEC

El Consejo Nacional de Electricidad – CONELEC, responsable de la supervisión y regulación del sector eléctrico, durante el año 2012 contó con un presupuesto aprobado de USD 12,75 millones, alcanzando una ejecución de 94,29%, esto es USD 12,02 millones.

4 CONTRATACIÓN PÚBLICA A continuación se detallan los procesos de contratación que llevó adelante el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, las empresas del sector, y las entidades adscritas.

4.1 MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE

Durante el año 2012, esta Cartera de Estado realizó procesos de contratación para la adquisición de obras, bienes y servicios5, por un monto de USD 9,07 millones, utilizando para ello diversas modalidades de contratación como: catálogo electrónico, subasta inversa electrónica, licitación, menor cuantía, lista corta, contratación directa, procedimientos especiales. En el siguiente gráfico se puede observar que la contratación de bienes concentran el 49,91% del total de contrataciones, esto es USD 4,53 millones; las obras alcanzan los USD 3,65 millones, que representa el 40,25% del total; por concepto de servicios, esta Cartera de Estado ha destinado un total de USD 892.199, lo que representa el 9,84% del total.

5 Incluye valores correspondiente al rubro de Consultorías

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

Codificado Ejecutado(devengado +

anticipos)

GastoCorriente

Gasto deInversión

USD 854.096 738.204 269.812 468.392

PRESUPUESTO GENERAL 2012INER

4.1.1 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN NORMALES En el siguiente gráfico se puede apreciar que el mayor monto de contratación corresponde al procedimiento de Licitación con USD 3,65 millones (75%), valor que considera la remodelación y adecuación del inmueble en el que funcionarán las oficinas de esta Cartera de Estado. Por su parte, los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica representan el 11% del total, con un monto de USD 0,56 millones; finalmente, los procedimientos de Lista Corta, Contratación Directa, Menor Cuantía y Catálogo Electrónico representan el 17% restante, con un total de USD 0,68 millones.

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

Obras Bienes ServiciosMM USD 3,65 4,53 0,89

USOS CONTRATACIÓN PÚBLICA MEER - 2012

MM USD 0,15 3%

MM USD 3,65 75%

MM USD 0,56 11%

MM USD 0,22 4%

MM USD 0,17 4% MM USD 0,14

3%

PROCEDIMIENTOS NORMALES MEER 2012

Catálogo electrónico Licitación Subasta Inversa ElectrónicaLista Corta Contratación Directa Menor Cuantía

4.1.2 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ESPECIALES Y POR RÉGIMEN ESPECIAL

El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable realizó contrataciones bajo Régimen Especial, por un valor de USD 77.500; y bajo Procedimientos Especiales, por un valor de USD 4,10 millones, valor en el que se incluye la compra del inmueble en el que funcionarán las oficinas de este Portafolio.

4.2 EMPRESAS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN

La información que se presenta a continuación considera los procesos de contratación pública realizados por las siguientes empresas: CELEC E.P., COCA SINCLAIR E.P., ELECAUSTRO E.P., e HIDROLITORAL E.P. La concentración de contratos realizados por empresas de generación y transmisión durante el 2012, está en la contratación de Bienes, con un valor aproximado de USD 295,27 millones, lo que representa el 53,41 % del total de usos, debido que la mayor inversión del sector en este año está en el equipamiento de proyectos de generación y transmisión de electricidad.

Procedimientos Especiales

98%

Régimen Especial

2%

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES - MEER 2012

050

100150200250300

Bienes Servicios ObrasMM USD 295,27 207,46 50,09

USOS CONTRATACIÓN PÚBLICA - GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN 2012

4.2.1 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN NORMALES Dentro de los procesos de contratación están los procedimientos que corresponden a: Catálogo Electrónico, Subasta Inversa Electrónica, Licitación, Cotización, Menor Cuantía, Concurso Público, Lista Corta, Contratación Directa, Importaciones e Ínfima Cuantía, en el año 2012, estas contrataciones ascienden a un monto de USD 256,6 millones.

Los mayores rubros de contratación corresponden a Procesos de Consultoría, esto es USD 92,39 millones. Adicionalmente existe un valor de USD 41,51 millones – Otros Procedimientos, en el cual se han incorporado las Importaciones e Ínfima Cuantía, contrataciones de Procesos BID y compra de combustibles realizadas por la CELEC EP y ELECAUSTRO.


Los mayores montos de contratación se realizaron por Régimen Especial, con un monto de USD 220,31 millones (74%), el cual incluye el procedimiento denominado “Otros”, por la suma de USD 161,67 millones, que incluye compra de combustible, compra de gas natural, asesoría jurídica, comunicación social entre otros.

ProcedimientosDinámicos

ProcedimientosComunes

Procedimientosde Consultoría

Otros

Series1 62,96 59,81 92,39 41,51

0

20

40

60

80

100

MM

USD

PROCEDIMIENTOS NORMALES DE CONTRATACIÓN 2012 -GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN


26%

Régimen Especial

74%

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES 2012 - GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN

4.3 EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN

La información que se presenta a continuación considera los procesos de contratación pública realizados por las siguientes empresas de distribución: E.E. AMBATO, E.E. AZOGUES, E.E. CENTROSUR, E.E. NORTE, E.E. REG SUR, E.E. RIOBAMBA, E.E.COTOPAXI, E.E.QUITO., E.E. GALÁPAGOS, ELECTRICA GUAYAQUIL E.P., CNEL S.A. En el año 2012, el monto total de contrataciones alcanza los USD 412,13 millones, de los cuales la contratación de bienes constituye el 52,96%, con un valor de USD 218,26 millones; a los servicio les corresponde el 24,63%, con USD 101,49 millones; mientras que para la contratación de obras se destinaron USD 92,38 millones, esto es el 22,42% del total contratado.

4.3.1 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN NORMALES Los mayores montos de contratación corresponden a Procedimientos Comunes, con un monto de USD 182,66 millones (49,89%); por otra parte los Procedimientos Dinámicos aportan con un 44,66%, esto es USD 163,52 millones. Estos mecanismos de contratación han permitido transparentar los procesos de compras de bienes y servicios por parte de las empresas del sector, lo que sin duda beneficia la gestión y además permite efectuar un seguimiento más detallado, respecto a la utilización de los recursos económicos.

0

50

100

150

200

250

Bienes Servicios ObrasMM USD 218,26 101,49 92,38

USOS CONTRATACIÓN PÚBLICA 2012 - EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN


Los Procedimientos Especiales en las empresas de distribución alcanzaron la suma de USD 15,78 millones, dentro de los cuales el mayor desembolso corresponde a contrataciones en Situaciones de Emergencias, por un valor de USD 13,97 millones. Por su parte, los procedimientos de contratación por Régimen Especial utilizados por las empresas de distribución asciende a USD 30,25 millones, donde el rubro más alto corresponde a Contratación Directa con USD 20,05 millones, seguido por USD 9,61 millones bajo la modalidad Contratos, y USD 0,59 millones por “Otros”.

0

50

100

150

200

Comunes Dinámicos Consultoría OtrosMM USD 182,66 163,52 10,85 9,08

PROCEDIMIENTOS NORMALES DE CONTRATACIÓN 2012 -EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN


34%Régimen Especial

66%

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES 2012 - EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN

4.4 INSTITUTO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍAS RENOVABLES - INER

Durante el año 2012, el Instituto de Eficiencia Energética y Energías Renovables – INER, adjudicó 51 procesos de compras públicas por un valor total de USD 451.691,31, de los cuales la contratación de bienes, esto es: mobiliario, equipos electrónicos, equipamiento tecnológico, entre otros, representa el 69,72%, alcanzando la suma de USD 314.934,20; por concepto de servicios se alcanzó un valor de USD 136.757,11, esto es 30,28%.

4.4.1 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN NORMALES El mayor monto de contratación corresponde a los procesos de Subasta Inversa Electrónica USD 206.213,76 (53%), los procedimientos de Ínfima Cuantía y Catálogo Electrónico y Contratación Directa con una participación del 13% cada uno, alcanzan un monto total de USD 146.569; finalmente, los procedimientos de Menor Cuantía alcanzan los USD 32.443 (8%).

$0

$100.000

$200.000

$300.000

$400.000

Bienes ServiciosUSD $314.934,20 $136.757,11

USOS CONTRATACIÓN PÚBLICA - INER 2012

Menor Cuantía; $ 32.443 ; 8%

Contratación Directa; $ 48.681 ;

13%

Catálogo Electrónico; $ 48.778 ; 13%

Ínfima Cuantía; $ 49.110 ; 13%

Subasta Inversa Electrónica; $ 206.214 ; 53%

PROCEDIMIENTOS NORMALES DE CONTRATACIÓN INER 2012


El INER realizó contrataciones bajo Régimen Especial por un valor de USD 9.666, y Procedimientos Especiales por un valor de USD 56.799,82, valor que corresponde al arrendamiento de Bienes Inmuebles.

4.5 CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD – CONELEC

Durante el año 2012, el Consejo Nacional de Electricidad, realizó procesos de compras públicas por un valor total de USD 4,92 millones, de los cuales la contratación de servicios concentra el mayor porcentaje, con el 87,90%, esto es USD 4,32 millones; por concepto de bienes se alcanzó la suma de USD 0,45 millones; mientras que procesos de contratación de Obras registran un total de USD 0,14 millones.


85%

Régimen Especial

15%

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES - INER 2012

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

Servicios Bienes ObrasMM USD 4,32 0,45 0,14

USOS CONTRATACIÓN PÚBLICA - CONELEC 2012

4.5.1 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN El mayor monto de contratación corresponde a Procesos de Consultoría, por el valor de USD 2,25 millones, que representa el 45,77% del total contratado; seguido de los Procedimientos Dinámicos, que registran un valor de USD 1,55 millones (31,45%); Régimen Especial por USD 0,60 millones (12,21%); Comunes por USD 0,27 millones (5,57%); y Especiales por USD 0,25 millones (5%).

5 COMPROMISOS CON LA COMUNIDAD

5.1 Gabinetes Itinerantes y Agendas Territoriales

Uno de los objetivos trazados para el 2012, fue fortalecer los lazos con la comunidad, y así conocer sus reales necesidades que deben ser atendidas de manera responsable e inmediata.

En este sentido, como parte de los Gabinetes Itinerantes se realizaron 21 Mesas de Trabajo con la Comunidad y 7 Agendas Territoriales, en las cuales se receptaron 165 solicitudes relacionadas con mejoras del servicio, problemas de facturación, mejoras de alumbrado público y ampliación de la cobertura del servicio eléctrico. El 40% de estos compromisos ya han sido atendidos y el 60% están siendo procesados a través de los programas FERUM y PMD. En el contexto de proyectos integrales, los compromisos adquiridos con las comunidades por las empresas de generación, transmisión y distribución de energía se han orientado principalmente a varios ejes del desarrollo territorial esto es socio-cultural, productivo y de infraestructura y se ejecutan dentro del área de influencia de cada uno de los proyectos.

Se han contabilizado alrededor de 160 programas, que han sido considerados como compromisos con la comunidad; algunos de ellos, especialmente los de infraestructura vial, alcantarillado, agua potable, saneamiento y electrificación, se han concluido casi en su totalidad (85%); los restantes se continuarán ejecutando a lo largo de las diferentes etapas de los proyectos, ya que estos programas forman parte del desarrollo integral de los proyectos.

5.2 Desarrollo Territorial

5.2.1 Socialización, procesos de participación ciudadana y fortalecimiento de la Organización Comunitaria (25 Programas)

La socialización de los proyectos ha sido un proceso continuo, que ha permitido mantener informada a la población de las áreas de influencia de los proyectos sobre los principales aspectos de los proyectos. Este proceso se ha visto coadyuvado por la realización de procesos de participación ciudadana y el apoyo en el fortalecimiento de la organización comunitaria.

5.2.2 Conservación, mitigación y educación medio ambiental (24 programas) La conservación de la naturaleza es uno de los principales compromisos con las comunidades del área de influencia. Los programas de reforestación, la implementación de viveros de especies nativas y la educación ambiental, a todo nivel en las comunidades, se ha constituido en la principal herramienta para concientizar a la población sobre los derechos de la naturaleza.

5.2.3 Producción Agropecuaria y desarrollo sustentable (17 programas) Los proyectos al estar ubicados principalmente en áreas rurales, donde la principal fuente de trabajo e ingresos es la producción agrícola y pecuaria, han priorizado el apoyo en estas áreas a las comunidades. La capacitación y asesoramiento se ha orientado a los temas agropecuarios, así como a la implementación de proyectos productivos; en los cuales se han aplicado prácticas innovadoras que mejoren la productividad, potenciando el valor agregado y las cadenas productivas, de manera que permitan el desarrollo sustentable y la conservación de las cuencas hidrográficas.

5.2.4 Obras de Infraestructura- vialidad-alcantarillado-agua potable- saneamiento (60 Proyectos)

Las obras de infraestructura se han desarrollado en función de las necesidades de los pobladores de las áreas de influencia de los proyectos. Este compromiso principalmente ha atendido necesidades de vialidad con estudios, construcción y mantenimiento de las vías del área de influencia de los proyectos. Las obras y estudios de alcantarillado, agua potable y saneamiento forman también una parte importante de este compromiso con la comunidad. Además se ha realizado la implementación y mejoramiento de la infraestructura de centros educativos y centros de salud.

5.2.5 Obras de Infraestructura -Dotación y Mejoramiento del Servicio de energía eléctrica (13 proyectos)

A través de convenios con las empresas eléctricas de distribución que se encuentran en la zona de influencia de los proyectos, se ha logrado abastecer de energía eléctrica a comunidades que carecían de este servicio, además del mejoramiento de la red eléctrica y del alumbrado público.

5.2.6 Obras de Infraestructura - Educación y capacitación (3 programas) En el área de la educación se ha dotado de equipos y mobiliario de computación para instituciones educativas; además, en convenios con el MINTEL, se ha implementado del servicio de internet. Se ha emprendido con programas de alfabetización para jóvenes y adultos. En convenios con el SECAP se han iniciado programas de capacitación en distintas áreas, para los habitantes de las zonas de influencia de los proyectos.

5.2.7 Salud (12 programas) Los pobladores de las áreas de influencia de los proyectos han sido atendidos con: programas de atención preventiva, con la participación de brigadas médicas; campañas de

vacunación; entrega de medicinas; atención médica en los dispensarios de los proyectos; además se ha participado en campañas de control de vectores e insectos.

5.2.8 Fomento del turismo (4 programas) Contempla los Planes de turismo y los de inventario de atractivos turísticos de las áreas de influencia de los proyectos; el plan incluye la formación de guías nativos y la implementación de museos de sitio.

6 RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL (CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO)

En el periodo 2012 las entidades del sector eléctrico fueron sometidas al control de la Función de Transparencia y Control Social y se han emitido varios pronunciamientos.

En total se iniciaron 44 exámenes especiales y auditorías de gestión, de los cuales 33 procesos concluyeron y se encuentran en etapa de implementación de las recomendaciones; y, 11 se encuentran como informes en borrador previo a la lectura.

7 PERSPECTIVAS DEL SECTOR ELÉCTRICO El 2012 ha sido un año de éxitos y realizaciones para el sector eléctrico ecuatoriano: Tres nuevos proyectos de generación termoeléctrica (Jivino, Santa Elena y Jaramijó) y un proyecto hidroeléctrico (Ocaña) entraron en operación, mientras que el primer proyecto eólico del territorio continental (Villonaco) culminó su construcción y ocho (8) proyectos de generación avanzan de acuerdo a sus cronogramas; nuevas instalaciones de transmisión se incorporaron al servicio público (Subestación Montecristi); mejoras y expansión en los sistemas de distribución, reducción en los niveles de pérdidas, incremento de la recaudación y mejoras en la atención a los clientes en las empresas de distribución; proyectos orientados a la eficiencia energética y uso racional de la energía, configuran en

2514

2 3

RESUMEN POR TIPO DE AUDITORÍA

GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN

DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

MINISTERIO DE ELECTRICIDAD

CONELEC

su conjunto un nuevo sector eléctrico, que avanza con pasos firmes cumpliendo sus metas y sus objetivos. Merece destacar el impulso que han tenido las obras de desarrollo territorial dentro de los proyectos de infraestructura del sector eléctrico. Las comunidades de las zonas de influencia de los proyectos están siendo beneficiadas, no solamente con nuevas fuentes de trabajo, sino con obras integrales que incluyen electrificación, vialidad, salud y educación, configurando en su conjunto nuevos polos de desarrollo que son prueba fehaciente de un nuevo estilo de hacer patria, de un nuevo Ecuador inclusivo, solidario y siempre soberano. Uno de los mayores logros de la gestión es haber cohesionado a todo el sector eléctrico, haciendo que todas las empresas e instituciones funcionen de manera coordinada en la búsqueda de objetivos comunes, en base a una planificación sectorial e intersectorial, enfocando su funcionamiento hacia la eficiencia, el servicio a la comunidad, el respeto a los usuarios y el cuidado de nuestro planeta. Este trabajo continuará en el 2013, fortaleciendo en todos los ámbitos de nuestro accionar los principios de solidaridad y responsabilidad social de la gestión pública, mejorando los sistemas de información como instrumentos de soporte para la toma de decisiones y como mecanismos para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la gestión pública en todas sus dimensiones. En este contexto, durante el 2012 se administró el Plan Anual de Inversiones (PAI) optimizando los recursos asignados, dando atención a los requerimientos de todos los proyectos de inversión, en particular de aquellos considerados como emblemáticos por su trascendencia dentro de las políticas públicas y el desarrollo nacional. Partiendo de un PAI inicial de USD 931 millones, el año 2012 terminó con un presupuesto de inversión codificado de USD 1.064 millones y una ejecución de 98,89%. El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) propuesto por esta Cartera de Estado para el período 2013-2016 alcanza los USD 5.870 millones, de los cuales USD 1.820 corresponden al 2013. No obstante y por tratarse éste de un año electoral, el presupuesto de inversión arranca con USD 931 millones, el mismo que fue aprobado inicialmente para el 2012. Conforme se vayan generando los requerimientos de recursos de los diferentes proyectos que se encuentran en marcha, se irán realizando los ajustes correspondientes. El Presupuesto 2013 incorpora un nuevo proyecto de inversión, la construcción del Sistema de Transmisión de 500 kV, cuyo proceso de contratación se encuentra en marcha y que permitirá al país contar con una red de transmisión eléctrica con capacidad y características técnicas adecuadas para el transporte de la energía que será producida por Coca Codo Sinclair, Sopladora, Toachi Pilatón y los demás proyectos de generación que se encuentran en ejecución. De igual manera, durante el 2012 el Ecuador a través del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable se consolidó como un líder dentro de los procesos de “Integración Regional” al haber asumido la conducción del proceso a nivel de la Comunidad Andina y

sus organismos Comunitarios, y del Proyecto SINEA (Sistema de Interconexión Eléctrica Regional), en particular este último que reúne las voluntades de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, para construir un gran Corredor Eléctrico que permitirá las transferencias de electricidad entre los países de la región. Estas experiencias están siendo trasladas al seno de UNASUR, en donde como parte del del Grupo de Expertos en Energía, se trabaja en la elaboración del Tratado Energético Suramericano; documento que una vez aprobado será el referente que conducirá el proceso de integración energética de la región. Durante el 2013 tenemos la grave responsabilidad de avanzar y consolidar el proceso de integración, cumpliendo con las metas y cubriendo todos los espacios en que venimos actuando. A nivel bilateral, durante el 2012 se han fortalecido las relaciones con nuestros países vecinos Colombia y Perú, a través de la identificación y desarrollo de proyectos de común interés, dando prioridad a la atención a las poblaciones de frontera que aún no cuentan con el servicio de electricidad. El Proyecto Geotérmico Tufiño-Chiles-Cerro Negro con Colombia, y la nueva interconexión eléctrica a nivel del 500 kV con el Perú, permitirán afianzar y fortalecer las sólidas relaciones que se han ido construyendo en los últimos años. Las relaciones con México y Chile también se vieron fortalecidas durante el 2012. Durante el 2013 el trabajo estará orientado a intensificar y consolidar estas relaciones a través de la suscripción de acuerdos específicos en materia de cooperación técnica. Todo esto forma parte de un nuevo eje de las políticas públicas en materia de electricidad, que tiene por objetivo ir más allá de la soberanía energética y convertir al Ecuador en una fuente de energía limpia, renovable y amigable con el ambiente, para los países de la región. ……El camino está trazado, hemos asumido grandes retos y estamos trabajando en ellos, los grandes proyectos e inversiones en electricidad y energías renovables están en marcha, la reedificación de las empresas de distribución continúa, se avanza en los programas de eficiencia en el uso de la energía, se desarrollan los proyectos de energía geotérmica y de biocombustibles y las aplicaciones pacíficas de la energía nuclear y el desarrollo de una matriz energética diversificada con la participación de todos los actores del sector eléctrico, a fin de alcanzar los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.

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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2012 · 2017-06-28 · 2 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL ... el presente informe de rendición de ... ENERGIA . E C (%)