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INFORME DE
RESULTADOS
COVID-19 y TURISMO
CENTRO DE INVESTIGACIONES TERRITORIALES
FACULTAD DE EDUCACIÓN, CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS Y FORESTALES
UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA
2
I N D I C E
ÍNDICE GENERAL Pág.
PRESENTACIÓN 04
CONTEXTO 06
Evolución de la Actividad Turística previo a las crisis COVID-19 06
Resultados de otras encuestas. 08
METODOLOGÍA 11
RESULTADOS 12
CONSIDERACIONES FINALES 28
ÍNDICE GRÁFICOS Pág.
GRÁFICO Nº1. PERNOCTACIONES SEGÚN DESTINO TURÍSTICO, REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA. VARIACIÓN PORCENTUAL ANUAL
06
GRÁFICO Nº2. PERNOCTACIONES SEGÚN DESTINO TURÍSTICO, REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA, 2016-2020
07
GRÁFICO Nº3. AMBITO DE DESEMPEÑO DE LOS PARTICIPANTES 12
GRÁFICO Nº4. SEXO DEL ENCUESTADO 13
GRÁFICO Nº5. REGIÓN DE LOS PARTICIPANTES 14
GRÁFICO Nº6. PARTICIPACIÓN EN ASOCIACIONES GREMIALES 15
GRÁFICO Nº7. TIEMPO ESTIMADO PARA LA RECUPERACIÓN DEL SECTOR
TURÍSTICO
16
GRÁFICO Nº8. TIEMPO ESTIMADO PARA LA RECUPERACIÓN DEL SECTOR
TURÍSTICO SEGÚN AREA DE DESEMPEÑO
17
GRÁFICO Nº 9. PÉRDIDA DE EMPLEO PROYECTADA 19
GRÁFICO Nº 10. VALORACIÓN REPERCUSIONES NEGATIVAS 20
GRÁFICO Nº 11. VALORACIONES IMPACTOS NEGATIVOS 21
GRÁFICO Nº 12. VALORACIONES IMPACTOS POSITIVOS 22
3
GRÁFICO Nº 13. ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR IMPACTOS NEGATIVOS 23
GRÁFICO Nº 14. CONTACTO EN TIEMPO DE PANDEMIA 24
GRÁFICO Nº 15. MEDIO DE CONTACTO. 25
GRÁFICO Nº 16. PROPUESTAS. 26
ÍNDICE MAPAS Pág.
MAPA Nº1. VARIACIÓN ANUAL DE LA PERNOCTACIÓN, MES DE MARZO 2020,
POR TERRITORIOS TURÍSTICOS, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
08
MAPA Nº2. DISTRIBUCIÓN DE LOS PARTICIPANTES POR TERRITORIOS
TURÍSTICOS DE LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
15
4
P R E S E N T A C I Ó N
Desde su creación, el año 2008, el Centro de Investigaciones Territoriales de la Universidad
de La Frontera, reúne a académicos de la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales y
la Facultad de Educación, Ciencias Sociales y Humanidades, por lo que la mirada
interdisciplinaria es lo que caracteriza su quehacer, conjugándose la geografía, antropología,
agronomía, historia, recursos naturales, políticas públicas y economía; las que confluyen en
distintas miradas, pero complementarias, del territorio, su población , su diversidad y sus
procesos de desarrollo. Nuestros ejes principales de trabajo son el análisis del turismo,
especialmente focalizado en Turismo de Intereses Especiales, considerando las
especificidades regionales de diversidad cultural y mapuche en particular. A partir de
diversas investigaciones y desarrollo de productos I+D, nos han permitido contribuir al
desarrollo turístico regional y local, lo que nos acerca no sólo a una actividad económica, sino
a su gente, sus historias, sus vivencias, sus capacidades de agencia, sus formas de entender
la interrelación con la naturaleza y cómo estos interrelacionan en una cosmovisión que
siempre es un referente para el desarrollo de una actividad cada vez más relevante como el
turismo.
El sector turístico ha sido uno de los rubros más impactados en el mundo producto de la
pandemia del COVID-19. Ello se ha manifestado en una significativa baja en la movilidad
turística. En comparación con el año 2019, la llegada de turistas internacionales ha
disminuido un 30% (Organización Mundial Turismo, 2020). Este porcentaje podría
incrementarse en función de la evolución de la crisis sanitaria mundial. La disminución del
turismo internacional, según la OMT podría traducirse en un declive de los ingresos en el
orden de los 300.000 y 450.000 millones de dólares, casi un tercio del billón y medio de
dólares alcanzado en 2019 (OMT, 2020). Esto implica una pérdida de valor de entre cinco y
siete años de crecimiento, debido al COVID-19. Los gobiernos se encuentran evaluando los
impactos en el sector turístico en cada una de sus naciones. Se estima que el efecto de la
pandemia se verá reflejado; (1) a nivel de las economías locales basadas en turismo rural e
5
indígena, (2) en una disminución de visitaciones y pernoctaciones, (3) la desestructuración
de redes y circuitos, (4) pérdida de empleos y (5) baja de ingresos económicos.
Sin embargo, así como el turismo es una de las primeras industrias en verse afectada por
este tipo de fenómenos, también es una de las primeras en aportar en la recuperación
cuando las crisis llegan a su fin. El sector turístico tiene la capacidad de crear empleo, generar
asociatividades y encadenamientos productivos locales. Por eso, representa una
oportunidad para contribuir a la sostenibilidad y a la resiliencia de los territorios después de
situaciones de crisis.
En efecto, los territorios turísticos post crisis pandémica, tendrán la oportunidad de diseñar
e implementar estrategias de recuperación. Su desafío será no mirar a lo que han hecho en
el pasado, sino pensar en el futuro, basado en tres principios: (1) mitigar los efectos adversos
de la crisis, (2) estimular la sostenibilidad socioambiental, y (3) incorporar de manera
equitativa a diversos grupos económicos en las actividades turísticas, siguiendo el paradigma
de las economías solidarias y el comercio justo.
De acuerdo con lo anterior, el Centro de Investigaciones Territoriales diseñó la encuesta
Impactos del COVID-19 en la actividad turística, con el fin de recabar información acerca de
la situación del sector turístico frente a la crisis sanitaria del COVID-19, sus impactos y
estrategias a seguir posterior a la crisis, este instrumento se aplicó entre el 15 y 30 de abril,
participaron de manera voluntaria emprendedoras y emprendedores turísticos urbanos y
rurales, profesionales vinculados a la actividad del sector público y privado, así como
investigadores en turismo de centros universitarios.
Este informe de resultados se estructura en función de las respuestas obtenidas por el
instrumento aplicado, pero primero establece un contexto general del sector turismo en
tiempos de pandemia global y cómo ha afectado a la región de La Araucanía, lo que permite
observar la relación entre algunas estadísticas a nivel regional y las cifras de este estudio,
además incluye una sección de consideraciones generales y recomendaciones extraídas del
análisis general de documento.
Centro de Investigaciones Territoriales – Universidad de La Frontera
6
C O N T E X T O
Evolución de la Actividad Turística previo a las crisis COVID-19
La actividad turística de la región de La Araucanía venía a la baja, desde al menos dos años
atrás, esta situación se ve agravada en contextos de pandemia por el COVID-19. De acuerdo
con la Encuesta mensual de alojamiento turístico, realizada por el Instituto Nacional de
Estadísticas (INE), se pude concluir con el turismo se ha visto afectado con una drástica
disminución de las pernoctaciones y sus consecuentes impactos económicos (Gráfico Nº1).
Sin embargo, el sector viene sufriendo una tendencia a la baja desde el año 2018, el que se
explica por la disminución de turistas internacionales en los diferentes destinos turísticos de
la región. En efecto, la variación porcentual anual para el destino Araucanía Lacustre en los
meses de enero 2018 fue de un 31%, descendiendo en enero 2019 a un -39% y
experimentando un leve aumento del 3% al mismo mes del año 2020.
GRAFICO Nº1. PERNOCTACIONES SEGÚN DESTINO TURÍSTICO, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA.
VARIACIÓN PORCENTUAL ANUAL
Fuente: Encuesta mensual de alojamiento turístico, INE-Región de La Araucanía.
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
Ener
o
Mar
zo
May
o
Julio
Sep
tiem
bre
No
vie
mb
re
Ener
o
Mar
zo
May
o
Julio
Sep
tiem
bre
No
vie
mb
re
Ener
o
Mar
zo
May
o
Julio
Sep
tiem
bre
No
vie
mb
re
Ener
o
Mar
zo
May
o
Julio
Sep
tiem
bre
No
vie
mb
re
Ener
o
Mar
zo
2016 2017 2018 2019 2020
Total Araucanía Lacustre Total Temuco y alrededores
Total Araucanía Andina Total Resto región
7
GRAFICO Nº 2. PERNOCTACIONES SEGÚN DESTINO TURÍSTICO, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA,
2016-2020
Fuente: Encuesta mensual de alojamiento turístico, INE-Región de La Araucanía.
Si bien es cierto, la actividad turística viene experimentando desde el año 2018 una baja
paulatina, expresada en una disminución del número de alojamientos, esta situación se
agrava a partir del mes de marzo del presente año asociado a la crisis sanitaria del COVID-
19. En efecto, comparado con el mismo mes del año 2019, la baja es significativa. En el mapa
N°1 se presenta la variación porcentual anual del mes de marzo de 2020, destacando que la
baja más fuerte es en el territorio de Temuco y alrededores (-62%), seguido por la Araucanía
andina (-44%), luego la Araucanía lacustre (-41% y finalmente el resto de la región, que
agrupa a los territorios de Nahuelbuta y Costa Araucanía (-31%)
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
Ener
o
Mar
zo
May
o
Julio
Sep
tie
mb
re
No
viem
bre
Ener
o
Mar
zo
May
o
Julio
Sep
tie
mb
re
No
viem
bre
Ener
o
Mar
zo
May
o
Julio
Sep
tie
mb
re
No
viem
bre
Ener
o
Mar
zo
May
o
Julio
Sep
tie
mb
re
No
viem
bre
Ener
o
Mar
zo
2016 2017 2018 2019 2020
Total Resto región Total Araucanía Andina
Total Temuco y alrededores Total Araucanía Lacustre
8
Mapa Nº 1
Resultados de otras encuestas
A la fecha se conocen dos encuestas relacionadas con el impacto del COVID-19, una de la
Subsecretaria de Turismo y CADEM y la segunda de Federación de Empresas de Turismo de
Chile. Ambos instrumentos fueron aplicados a empresas turísticas de Registro de
Establecimientos Turísticos de Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), para la primera y
las que se encuentras asociadas a dicho gremio en la segunda. A continuación, se presentan
los principales resultados, destacándose el fuerte impacto económico en el rubro turístico,
expresado en un 70% de cancelaciones de reservas y similar porcentaje de empresas
acogidas a la seguro de empleo:
A) Encuesta para la industria turística en contexto de coronavirus (jueves 26- lunes 30 de marzo
de 2020). Subsecretaria de Turismo y Cadem (http://www.subturismo.gob.cl/wp-
9
content/uploads/2015/10/20200401_Minuta-Encuesta-CADEM_Turismo_COVID-
19.pdf)
La aplicación se realizó a dueños, gerentes o personal administrativo de
establecimientos de actividades turísticas del Registro de Establecimientos Turísticos
de Sernatur.
La cantidad de respuestas obtenidas de la aplicación fue de 709 entrevistados, lo que
denota una tasa de respuesta de 6%.
El 20% de los 709 entrevistados que respondieron la encuesta, corresponden a la
Región Metropolitana, el 13% a la Región de Valparaíso, el 11% a la Región de Los
Lagos, 8% a la Región del Maule, el 7% a la Región de Coquimbo y el restante
porcentaje se reparte en las otras 11 regiones del país.
El 60% de los entrevistados declara que su establecimiento corresponde
establecimientos de Alojamiento, el 19% a Tour operador, el 7% a Agencia de viajes,
2% Alimentación o Gastronomía, 2% Transporte de pasajeros y 9% a Otro sector
turístico.
El 77% de los entrevistados declara que su establecimiento factura anualmente
menos de 25.000 UF, 10% 25.000 a 100.000 UF, 2% más de 100.000 UF y el 11% No
responde.
77% corresponden al segmento micro y pequeñas, lo que se condice de manera
bastante cercana con la realidad del sector.
el 80% de los mismos considera que la situación actual es “mala o muy mala”.
el 79% de los entrevistaron reportan que se han evidenciado cancelaciones en sus
actividades producto del coronavirus.
El 40% de las empresas admite haber despedido a uno o más trabajadores producto
del coronavirus.
el 62% de las empresas considera que será necesario a futuro despedir a un
porcentaje de sus trabajadores.
85% de los encuestados responden que todas las experiencias serán igualmente
golpeadas producto de esta crisis.
10
Cuando se consulta por el tipo de turismo que se piensa se reactivará primero, el 74%
de los encuestados responde que el turismo nacional será el primero en reactivarse.
21% de los encuestados recomienda para reactivar la industria tomar medidas
particulares para el turismo, un plan estratégico, fomentar el turismo nacional y hacer
campañas publicitarias.
b) Encuesta realizada por la Federación de Empresas de Turismo de Chile, y sus gremios
asociados (Achet y Achiga).
311 empresas relacionadas al rubro del alojamiento, gastronomía y agencias de viaje
el 70% de las empresas consultadas se acogió a la Ley de Protección del Empleo.
el 53% de ellas reconoció haber solicitado el crédito COVID con aval del Estado.
un 36% de los encuestados indicó que ha renegociado créditos con las instituciones
financieras.
65% indicó que no ha realizado ninguna reducción, mientras que un 6% afirmó que
la redujo en un 100%, y un 4% señaló haberla rebajado un 50%
11
M E T O D O L O G í A
El presente trabajo es un estudio de carácter cuantitativo, los resultados se basan en la
cuantificación de las respuestas obtenidas para entregar un panorama que permita abarcar
de manera sencilla y directa las opciones de los encuestados.
Características:
- Es un estudio de carácter descriptivo, transversal. Ya que su principal objetivo es la
descripción, no necesariamente causal o relacional de las respuestas obtenidas. La
condición de trasversal está determinada por la temporalidad ya que corresponde a
una sola medición en el tiempo.
- Lo datos fueron recopilados a través de un cuestionario on line que se distribuyó por
plataformas digitales como correo electrónico, facebook e instagram, ya que algunas
comunas se encontraban en cuarentena.
- El instrumento corresponde a un cuestionario de 16 preguntas cerradas dicotómicas
más preguntas de actitudes tipo Likert.
- El muestreo es no probabilístico de tipo voluntario y conveniencia, donde el
cuestionarió se dejó en linea durante 2 semanas (primera quincena de abril) para
que los participantes que accedian a participar pudieran responder.
- La muestra quedó compuesta por 129 personas
- El análisis se desarrollo a través de un softaware estadístico (SPSS) y la representación
de las respuestas se estableció con gráficos de barras y sectores.
- La cartografía se realizó con el software de código abierto QGis 2.3, la base
cartográfica se obtuvo del sitio www.rulamahue.cl
12
R E S U L T A D O S
A continuación, presentamos los principales resultados obtenidos de la aplicación de la
encuesta. Cada uno de ellos representa la percepción y proyección que hacen los actores del
turismo nacional en relación con la evolución de la pandemia en su unidad de trabajo y las
proyecciones y desafíos a enfrentar cuando se acerca una nueva temporada estival en
nuestro país.
GRÁFICO Nº3. AMBITO DE DESEMPEÑO DE LOS PARTICIPANTES
El Grafico N°1 da cuenta del ámbito de desempeño de los participantes que respondieron la
encuesta los cuales se distribuyen en tres grupos: los emprendedores turísticos, que
representan el 57% del total, seguidos por profesionales o técnicos del sector público y
privado, que concentran el 26%, y finalmente los investigadores de universidades con un 17%.
En términos específicos, la primera categoría agrupa a emprendedores rurales (43 casos) y
emprendedores urbanos, (31 casos). En tanto, en la segunda categoría, los profesionales o
57%26%
17%
Emprendedores Turísticos Profesionales (Publ/Priv) Investigadores
13
técnicos que se desempeñan en turismo en el sector privado alcanzaron a 19 casos y los
profesionales o técnicos en el área de turismo del sector público, 14 casos. Finalmente, la
categoría de Investigadores representa a 22 casos.
GRAFICO Nº 4. SEXO DEL ENCUESTADO
La distribución por sexo de los encuestados, que se presentan en el Gráfico N°4, se distribuye
de la siguiente manera: el 51,9% son mujeres y el 48,1% son hombres. Ahora bien, al revisar
el comportamiento de esta variable por los ámbitos de desempeño, se observa que la
distribución del sexo es diferente: para el grupo Emprendedores turísticos, su distribución es
relativamente similar al grupo total, donde las Mujeres representan el 52,7% y los Hombres
el 47,3%. En la categoría Profesionales, la presencia de mujeres aumenta al 57,6%, y los
Hombres disminuye al 42,4%. En la categoría de Investigadores, la situación se revierte,
siendo los Hombres el grupo mayoritario, con un 59,1% y las Mujeres un 40,9%.
48,1 51,9
Hombre Mujer
14
De esta manera, se infiere que la variable de Sexo no se comporta de manera homogénea
en las tres categorías, predominando las mujeres en los ámbitos de desempeño
Emprendedores y Profesionales y siendo minoritaria en Investigadores.
GRÁFICO Nº5. REGIÓN DE LOS PARTICIPANTES
El Gráfico N°5 presenta la distribución por regiones de los encuestados, siendo la Región de
La Araucanía la que concentra el mayor número, con un 78,3%, seguido por la Región de
Magallanes y Antártica Chilena, con 10,9%. Más atrás se ubican las regiones Metropolitana
(4,7%), Valparaíso (2,3), Los Ríos (2,3), Tarapacá (0,8%) y Coquimbo (0,8%).
Al interior de la Región de La Araucanía, la distribución de los encuestados es relativamente
homogénea en los cinco territorios o destinos turísticos. La Costa Araucanía alcanza un
28,7%, la Araucanía andina un 27,7%, Luego, Temuco y alrededores con 24,8%, seguido por
Araucanía lacustre con 10,9% y finalmente, Nahuelbuta con 7,9%. Para las otras regiones, los
casos son insuficientes para definir su distribución interna.
Para el caso de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, los participantes indicaron
pertenecer a las comunas de Natales y Torres del Paine.
0,8
0,8
2,3
2,3
4,7
10,9
78,3
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Coquimbo
Tarapacá
Los Ríos
Valparaíso
Metropolitana de Santiago
Magallanes y Antártica Chilena
La Araucanía
15
Mapa Nº 2
GRÁFICO Nº6. PARTICIPACIÓN EN ASOCIACIONES GREMIALES
No43%
Si57%
16
El 57% de los encuestados señalan pertenecer a alguna asociación gremial, frente al 43% que
indica lo contrario. El comportamiento de esta variable en los tres grupos identificados
anteriormente presenta diferencias sustantivas. Para el caso de los Emprendedores
turísticos, el 77% de estos afirma pertenecer a alguna asociación. Por el contrario, el 13,6%
de los Investigadores respondieron afirmativamente este punto. En tanto, los Profesionales
tiene un comportamiento similar a la media, ya que el 57,6% de éstos indicaron pertenecer
a alguna asociación.
GRÁFICO Nº7. TIEMPO ESTIMADO PARA LA RECUPERACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO
Con relación a lo consultado sobre el tiempo estimado para la recuperación de la actividad
en el sector turístico, el 14% señaló que ello sería de inmediato, por lo tanto, se trataría de
una situación transitoria y que cambiaría rápidamente. El 18,6% manifiesta que la
recuperación será en menos de 30 días. En similar distribución porcentual (18,6%) se
identifica un período de tiempo de recuperación de entre 31 a 60 días. El rango de entre 61
a 90 días, lo eligió opción el 14,7% de los encuestados. En el gráfico Nº7 se puede apreciar,
14
18,6 18,6
14,7
34,1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
De inmediato Menos de 30 días Entre 31 y 60 días Entre de 61 y 90 días Mas de 90 dias
65,9 %
17
por tanto, que el 65,9% señala que la recuperación de la actividad turística abarca un período
de tiempo entre lo inmediato, hasta los noventa días.
Por otra parte, el 34,1% de quienes respondieron la encuesta señalan que el período de
recuperación será mayor a los noventa días. En los hechos esta ultima tendencia es la que ha
ido prevaleciendo producto de la evolución de la pandemia.
GRÁFICO Nº8. TIEMPO ESTIMADO PARA LA RECUPERACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO SEGÚN
ÁREA DE DESEMPEÑO
En función de lo expresado en el Gráfico Nº 8, se puede observar las tendencias de opinión
con relación al período de recuperación de las actividades turísticas, según área de
desempeño de quienes respondieron la encuesta.
En el caso de quienes se identificaron como emprendedores turísticos del sector rural, se
puede apreciar una opinión relativamente homogénea en términos de distribución
porcentual, lo que va en rangos del 14,6 % hasta un 24,4%. En general se aprecia una
24,4
14,6 14,6
24,422
10
26,7
6,710
46,7
15,4
23,1 23,1
30,8
7,7
11,1
27,8
22,2
5,6
33,3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De inmediato Menos de 30 días Entre 31 y 60 días Entre de 61 y 90 días Mas de 90 dias
Emp_Rural Emp_urbano Sector Publico Sector Privado
18
tendencia mayoritaria a que podría haber una recuperación de las actividades relacionadas
con el sector turístico antes de los 90 días.
A su vez en los emprendedores urbanos se evidencia una mayor dispersión en sus respuestas
con una mirada heterogénea, pero a su vez con una tendencia predominante en cuanto a
que el 46,7% manifiesta que el período de recuperación será mayor a 90 días. Quienes en
este mismo segmento de emprendedores piensan que habrá una recuperación inmediata,
ello representa aproximadamente el 11,1% de los casos, mientras que el 23,1% identifica un
período de menos de 30 días, por su parte el 6,7% entre 31 a 60 días. El 10% de los casos
señala un período de recuperación entre 61 a 90 días.
Quienes trabajan en el ámbito público, en el 15,4% de los casos señalan que la recuperación
será inmediata. Por su parte el 23,1% considera un período de menos de 30 días. El 33,1%
entre 31 a 60 días. Un 30,8% entre 61 a 90 días. Sólo el 7,7% proyecta un período superior a
90 días. Observando las distribuciones porcentuales de este segmento se puede apreciar que
la mayoría opina que el período de recuperación será eventualmente entre los 31 a 90 días.
Con respecto a quienes se desempeñan en el sector privado se evidencia dispersión en la
distribución porcentual; sin embargo, el mayor porcentaje de esta categoría se alcanza con
el 33,3% de las opiniones, en cuanto a que este período de recuperación será mayor a 90
días. Sólo el 5,6% opina que la recuperación será entre 61 a 90 días. A su vez el 22,2%
identifica un período de tiempo entre 31 a 60 días. El 27,8% opina que la recuperación será
en menos de 30 días. Por último, el 10% estima que ello será de inmediato.
En general se puede apreciar que los emprendedores urbanos y quienes se desempeñan en
el sector privado identifican un período de recuperación mayor a noventa días. En la práctica
ello coincide con la tendencia que se está dando en los hechos producto de la evolución de
la pandemia.
19
GRÁFICO Nº 9. PÉRDIDA DE EMPLEO PROYECTADA
Con respecto a la pérdida de empleo proyectada producto de la pandemia generada por el
COVID 19, el 1,5% señala que no se han perdido empleos. Por su parte el 9,3% de los
encuestados opina que se generará una pérdida de empleos entre el 10 al 30 por ciento. El
22,5% señala que se proyecta una pérdida de empleo en un rango del 31 al 50 por ciento.
Finalmente, la mayoría representada por el 66,7% de los casos manifiesta que se perderá
más de un 50 por ciento de empleos en el sector turístico. Los hechos han ido demostrando
está última tendencia y aún no se puede proyectar una cifra exacta.
1,5
9,3
22,5
66,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
No se han perdidoempleos
entre un 10 y 30 % entre un 31 y 50 % más de un 50%
20
GRÁFICO Nº10. VALORACIÓN REPERCUSIONES NEGATIVAS
En el Gráfico Nº 10, que dice relación con la valoración de las repercusiones negativas, en
espacios donde se desarrolla el turismo, se identifica una tendencia a que las repercusiones
serán altas y lo que más afectados serían los espacios urbanos, siguiendo posteriormente en
igual magnitud con el 54,3% los espacios lacustres, agregandose a ello los rurales, el de
litoral; mientras que en los espacios de montaña el 48,8% manifiesta de que se proyecta una
alta repercusión de carácter negativo.
Con un mediano nivel de repercusión se identifican con el el 27,1% de las opiniones en los
espacios de montaña, el 28,7% en los rurales, un 30,2% en espacios urbanos, el 35,7 en el
litoral y el 36,4% en los espacios lacustres.
En relación a un bajo impacto en cuanto a repercusiones negativas se identifica un 5,4% de
opiniones en los espacios urbanos, el 7% en el sector lacustre, un 9,3% el el litoral, el 14,7 en
espacios rurales y el 20,2 en espacios de montaña.
9,3
5,4
14,7
7
20,2
35,7
30,2
28,7
36,4
27,1
54,3
63,6
54,3
54,3
48,8
LITORAL
ESPACIOS URBANOS
ESPACIOS RURALES
ESPACIOS LACUSTRES
ESPACIOS DE MONTAÑA
BAJO MEDIO ALTO
21
En general se puede apreciar que en términos generales el mayor impacto con repercusiones
negativas se prevee en espacios urbanos; ciertamente ello coincide con la tendencia
observada hasta el momento con la evolución de la pandemia. Por otra parte la percepción
de identificación de espacio con menor efecto negativo serían los referidos a la montaña.
GRÁFICO Nº11. VALORACIONES IMPACTOS NEGATIVOS
En el gráfico Nº 11 se observan una serie de impactos negativos que podría tener la pandemia
del coronavirus en el sector turismo de Chile. Frente a esto los encuestados debían valorar
el impacto de cada uno de ellos de acuerdo con su percepción y vivencia. Se seleccionaron
siete posibles impactos que han sido los que mayormente se han publicado en artículos y
redes sociales; de estos siete impactos lo encuestados consideraron que el de mayor
consecuencia negativa sería en el cierre temporal de empresas y emprendimiento turísticos.
Esta opción aglomeró un 97,7% de las respuestas como impacto negativo ALTO. Esta
puntuación nos señala que la muestra encuestada tiene casi un absoluto consenso de que
este podría ser el peor escenario. Por otro lado, la perdida o disminución del valor de su
marca turística no estaría en juego en el actual contexto de pandemia. Otras opciones que
1,6
5,4
3,9
14
25,6
2,3
2,3
0,8
5,4
4,7
17,1
13,2
3,9
5,4
97,7
89,1
91,5
69
61,2
93,8
92,2
Cierre temporal de empresas y emprendimientosturísticos
Cierre de permanente de empresas y emprendimientosturísticos
Baja de salarios
Cambio de rubro económico o reconversión económica
Pérdida del valor de su marca turística
Caída de mercado internacional de turistas
Caída del mercado regional de turistas
BAJO MEDIO ALTO
22
fueron consideras de alto impacto negativo dicen relación con la caída del mercado
internacional de turistas, cuestión que ya se veía afectada según las cifras mencionadas en
la introducción de este texto. Llama la atención que la perdida del mercado regional también
se vea afectado, cuando las proyecciones que actualmente se hacen anticipan que los
mercados internos serán los que permitirán la activación económica de los emprendimientos
nacionales. Cada uno de los aspectos de impacto negativo no llevaría a un cambio de rubro
económico, sólo un 69% (bajo en comparación con los demás porcentajes) cree que esta
pandemia obligaría a una reconversión de las actuales unidades de negocios.
GRÁFICO Nº 12. VALORACIONES IMPACTOS POSITIVOS
Por otro lado, también podrían existir efectos positivos de este contexto de crisis. Para medir
la valoración que hacen los encuestados de estos efectos, se repitió el ejercicio anterior y se
nombraron seis probables efectos positivos a los que podrían ver afectados los
emprendedores turísticos. El mayor efecto positivo que observan los encuestados es la
posibilidad que desde el Estado se desarrollen políticas públicas orientadas a la recuperación
del sector turísticos; esta opción alcanzó un 75% de las opciones como un impacto positivo
25,4
16,1
16,3
17,1
17,1
18,7
17,2
15,3
11,4
10,6
11,4
7,3
57,4
68,5
72,4
72,4
71,5
74
Búsqueda de nuevos nichos de turistas
Fortalecimiento la asociatividad turística local
Privilegiar modalidades de turismo de bajo impacto (nomasivo)
Posicionamiento de destinos turísticos sustentables
Fortalecimiento del consumo de turismo local
Políticas públicas orientadas a recuperareconómicamente el sector turístico
BAJO MEDIO ALTO
23
ALTO. Dentro de las opciones con menor aceptación como impacto positivo se encuentra la
búsqueda nuevos nichos de turistas. Esta opción se ve lejana en cuanto el nivel de los
emprendedores turísticos, al menos en la Araucanía, no alcanza un desarrollo que le
permitiera modificar su foco hacia turistas distintos a los cuales se ha enfocado
tradicionalmente. En este aspecto el grupo de los profesionales asociados al ámbito público
y/o privado ve como una posibilidad el cambio de nicho de turistas alcanzando un 62,5% en
esta área, a diferencia de los emprendedores, ya que ellos sólo lo valoren en un 51% de sus
preferencias. En segundo lugar, podemos observar dos elementos significativos en cuanto
al posicionamiento del turismo en Chile, es decir, enfocarse en una oferta, tanto sustentable
como de bajo impacto. Estas opciones hacen referencia a las estrategias para enfrentar los
problemas de “distanciamiento social” a la que llaman las autoridades mundiales, lo que un
turismo masivo no puede ofrecer como valor de seguridad sanitaria.
GRÁFICO Nº13. ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR IMPACTOS NEGATIVOS
4,97
5,57
5,6
5,63
5,71
5,83
5,83
5,84
5,84
5,92
6,02
6,19
0 1 2 3 4 5 6 7
Estrategias orientadas a fortalecer el turismo demercados lejanos
Estrategias de promoción de destino a nichosespecíficos realizadas por el sector público
Estrategias de promoción de destino a nichosespecíficos realizadas por el sector privado
Generar alianzas y convenios con universidades ycentros de investigación
Diversificar y desarrollar nuevos los productos turísticos
Líneas de créditos blandos para el sector turístico
Fortalecer relatos y experiencias turísticas de calidad
Incentivo fiscal para la movilidad de turistas regionales
Estrategias anti-estacionalidad
Estrategias orientadas a fortalecer el turismo deproximidad
Estrategia público–privada de aseguramiento de calidad en emprendimientos turísticos, consideryando …
Incentivo fiscal para las empresas y emprendimientosturísticos
24
Al momento de establecer las estrategias para enfrentar la crisis económica y social en el
sector del turismo nacional, los encuestados señalan como primera opción la intervención
del Estado a través de políticas públicas que permitan inyectar recursos, mediante incentivos
fiscales para la reactivación del sector ad-portas de una nueva temporada estival. Existe
claridad en el sector que el turismo de mercados lejanos no será la opción a corto plazo para
la reactivación de los emprendimientos, ya que las restricciones y la crisis económica no
permitirán un fluyo de turistas internacionales como fue hace cinco años atrás. La visión se
centra más bien estrategias relacionadas con la asociatividad, las facilidades crediticias y por
cierto el quiebre de la estacionalidad en los destinos turísticos regionales.
GRÁFICO Nº 14. CONTACTO EN TIEMPO DE PANDEMIA
Con relación a los canales de relación o comunicación en tiempos de pandemia por COVID-
19, las empresas, asociaciones y agrupaciones territoriales vinculadas al rubro turístico del
encuestado, constituyen los principales contactos. Lo anterior puede hipotetizarse en
76,773,1
67
57,3
52,4
46,3
41,1 40
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Otas Empresas Asociaciones AgrupacionesTerritoriales
Clientes OtrasAgrupaciones
Gobierno Municipalidad Universidades
25
términos de evaluación y proyección de impactos, considerándose que se estaba en los
primeros meses de la pandemia, y todavía no se visibilizaba tan claramente cómo esto
afectaría al sector turismo. En este sentido la relación con los pares parece ser una estrategia
adecuada de reacción, como asimismo el vínculo con los clientes, quienes aparecen con el
57,3% de las respuestas, dada su relevancia en términos de la planificación de estrategias de
mitigación y para lo cual resultaba imperativo tener la respuesta de los clientes.
Dado el relativo funcionamiento del aparato del Estado en esos meses de inicio de la
pandemia, no resulta del todo llamativo que sean las instancias con las cuales menos se tuvo
contacto, ya sea por operatividad o porque se requería aunar posiciones de abordaje en el
rubro en primer lugar, para posteriormente iniciar os diálogos con las autoridades
institucionales del rubro turístico.
GRÁFICO Nº 15. MEDIO DE CONTACTO
121
109
97
74
1 10
20
40
60
80
100
120
140
WHATSAPP CORREOELECTRONICO
TELEFONO VIDEOCONFERENCIAS INSTAGRAM FACEBOOK
26
Con relación a los medios utilizados para el establecimiento de contactos, la tecnología de
WhatsApp constituyó la principal herramienta electrónica usada por los encuestados, ello
dada su facilidad de comunicación, como asimismo la rapidez en las respuestas. De igual
forma el corre electrónico como medio de comunicación aparece en segundo lugar, dando
cuenta de la existencia de una base de datos personalizada de los usuarios del servicio y/o
producto turístico, y de las instancias de organización e instituciones. Las videoconferencias
comenzaban a ser un recurso de apropiación en ese momento, por lo que se infiere la razón
por la que aparezca en menor proporción, pero también da cuenta de un rápido medio
incorporado por los emprendedores turísticos.
Otras redes sociales más de masificación pública aparecen escasamente mencionadas como
lo es el Facebook o el Instagram, por lo que se puede concluir que no son los mecanismos o
canales regulares de comunicación entre emprendedores y clientes.
GRÁFICO Nº16. PROPUESTAS
7,6
8,9
11,5
12,8
16,6
42,3
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Mesas de trabajo público/primado que potencie estrategias deasociatividad en distintos niveles territoriales.
Capacitación y mejoramiento tecnológico de empresas yemprendimientos turísticos.
Fomento de las medidas sanitarias que generen confianza yseguridad para los clientes de la actvidad turística.
Innovación en productos turísticos y en la sustentabilidad deestos.
Promoción del turismo a nivel regional, nacional einternacional.
Fondos estatales que apoyen la reactivación económica y delempleo en turismo
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Con referencia a las propuestas o estrategias de cómo enfrentar los efectos en turismo por
la pandemia de COVID-19, se tiene que en un alto porcentaje (42,3%) se identifica al Estado
en sus distintas expresiones institucionales, como el ente a quien recurrir para la reactivación
económica, especialmente mediante el otorgamiento de fondos específicos orientados al
producto, pero también en torno al empleo. En segunda opción (16,6%) también se puede
inferir a partir de las respuestas, que el Estado debiera tener un rol activo en la promoción
del turismo como elemento necesario para la reactivación económica, pero en donde se
suman también los emprendedores turísticos.
La innovación no aparece como un elemento relevante al momento de pensar en propuestas
de salida a la situación de crisis, pero si el mejoramiento de las condiciones de operación a
través de capacitación , considerando el período de “tiempo muerto” en que entra la
actividad turística, sea esta por la pandemia o por la estacionalidad turística; del mismo
modo, la introducción de mejoras en términos sanitarios, visualizándose correctamente en
ese momento que la reactivación requerirá ajustes importantes en términos sanitarios que
permitan dar confianza y seguridad a los clientes al momento de la toma de decisiones
vinculadas al turismo.
28
CONSIDERACIONES FINALES
A partir de los datos de la encuesta se establecen algunas consideraciones finales, con
relación a la agrupación de los principales tópicos de tratamiento:
- El Estado aparece como la instancia principal para el desarrollo de la reactivación
económica del sector turístico, lo cual se analiza como un horizonte de solución
coherente pensando en los déficits que la pandemia generará a nivel mundial, y en
donde el turismo es una de las áreas económicas de afectación principal. Si se
contextualiza que la pandemia comienza impactar mas fuertemente en Chile a finales
del ciclo turístico de verano, se proyecta en el corto plazo que la actividad en época
de invierno será negativa, y por ende, repercutirá inmediatamente en el empleo, la
cadena productiva asociada, la infraestructura, entre otros aspectos claves, por lo
que una fuerte inyección de recursos estatales permitiría reconvertir esta situación
diagnóstica y posibilitar proyectarla en mejores condiciones para el verano 2020-
2021. Esta inclusión del Estado en términos de recursos de fomento, no solamente
incluye fondos específicos, sino también una fuerte promoción, en la cual se incluyen
los emprendedores, a nivel regional, nacional e internacional, que genere las
confianzas necesarias para la vuelta del turista en el corto plazo del turismo regional
y en el mediano plazo del turismo nacional e internacional.
- Por lo regular, existe una tendencia a la mantención del producto o servicio turístico
existente, siendo el componente de innovación no percibido como tan necesario en
ese momento, y cuando se considera esta variable va unido al criterio de
sustentabilidad, quizás pensado en términos de cómo se enfrenta en mejores
condiciones situaciones de crisis en el sector turístico. Lo anterior se vincula
29
directamente a las propuestas de mayor capacitación y el mejoramiento de las
condiciones sanitarias que permitan proyectar un servicio turístico seguro.
- En general, se evidencia una percepción proyectada negativa en relación a los efectos
económicos que genera la pandemia sobre el sector turístico, en términos de la
disminución del flujo de turistas a lugares de destino, con todas las consecuencias
que ello genera en el sector gastronómico, hotelero, comercio, transporte y servicios
de apoyo en general a la actividad turística. La mayoría opina que el período de
recuperación de la actividad turística será mayor a noventa días; por cierto ello se
condice con las tendencias que estamos observando en el sector turístico y de la
economía en general producto de la pandemia.
- Otro elemento relevante es que la percepción de efectos negativos se proyecta mas
en el turismo desarrollado en el espacio urbano, considerando las dinámicas que
conlleva la ciudad, particularmente en estas circunstancias en donde se debe
mantener una distancia social, cumplir una serie de protocolos sanitarios y evitar
aglomeraciones de público, agregando a ello que muchos puntos de interés turístico
se encuentran cerrados. Lo anterior, no implica que el turismo en el espacio rural no
tenga un fuerte impacto negativo, pero podrían existir condiciones de adaptación
que aminoren en algún grado dichos efectos, aunque ello queda sólo como hipótesis,
dado que la realidad probablemente planteará de igual forma una situación crítica.
- En La Araucanía existe un turismo estacional que hace que los emprendedores de
este sector vean como ua amenza la pandemia ya que en pocos meses más deben
comenzar a preparar sus unidades de negocios para la época estival. Esta condición
de inestabilidad que presenta el desarrollo de la pandemia a nivel global y nacional
dificulta proyectar la inversiones y sobre todo las proyecciones económicas que
podría tener un cambio del comportamiento de los turistas en La Arucanía. Sin
embargo, es posible preveer que el escenario más probable es que en una primera
etapa se tendrá un flujo de turistas nacionales y, por tanto, el sector debiera apuntar
30
a esa realidad. La llegada de turistas extranjeros por ahora es previsible que sea a un
plazo mayor indeterminado, lo que evidentemente dependerá de la evolución de la
pandemia a nivel mundial y de las nuevas condiciones que se generen para recibir
turistas.
- Los encuestados vuelven su mirada al Estado, pero desde una perspectiva basada en la
posibilidad de recibir, desde el desarrollo de politicas públicas, aportes para la reactivación
de sus unidades de negocio. Da la impresión que los efectos negativos esperados de la
pandemia son de una intensidad tal, que la apuesta es enfrentar la crisis inevitablemente con
ayuda externa. No se vislumbra una respuesta endógena que se anticipe proactivamente a
los efectos esperados. Esto se entiende además porque los empredimientos turisticos
regionales no tienen un desarrollo económico que le de espacio de acción ante la crisis y sus
efectos.
- Aunque no significativo en términos de las percepciones de los encuestados con
respecto a la reconversión de los productos o servicios turísticos, cabe destacarse el
criterio de sustentabilidad y la generación de un turismo de bajo impacto, lo cual
unido a mayores medidas sanitarias permitirían aportar a un turismo no masivo y que
reactive sustancialmente el empleo tan fuertemente afectado a partir de la pandemia
por Coronavirus.
- La disminución sustancial de la actividad turística en este año, hace imprescindible
los análisis contextuales de sus impactos con criterios también de segmentación de
mercados y tipos de emprendimientos y sus carcaterísticas principales, por lo que
una mayor generación de datos permitirá orientar el desarrollo de políticas públicas
de fomento y reconversión, que sin duda serán gravitantes para enfrentar en los
próximos años el desarrollo del turismo, y orientar las tomas de decisiones sobre los
nuevos marcos de desarrollo, tanto desde el estado como de los emprendedores y
empresarios turísticos.
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Encuéntranos en:
https://www.facebook.com/CentroDeInvestigacionesTerritoriales/
@CitUfro
cit.ufro
Pablo Martínez Riquelme Director
