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INFORME DE SEGUIMIENTO
NORMATIVO Y JUDICIAL
Subdirección de
Gestión Contractual
INFORME # 496111 de Mayo de 2016
Informe de seguimiento normativo y judicial Informe #
01Legislativo
02Normativo
03Judicial
Decreto 740 del 4 de mayo de 2016. Por el cual se adiciona el
Título 13 a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015.
Guía de ciclo-infraestructura- Ministerio de Transporte.
61 11 de mayo de 2016 4
Jurisprudencia Relevante
Procesos ante el Consejo de Estado.
Proceso ante la Corte Constitucional.
Ley 1780 del 2 de mayo de 2016. Empleo y emprendimiento
juvenil.
Proyecto de Ley N° 230 de 2016. Cámara.
Proyecto de Ley N° 46 de 2015. Senado.
Proyecto de Ley N° 168 de 2016. Senado
Informe de seguimiento normativo y judicial Informe #
01LEGISLATIVO
El artículo 20 de la Ley 1780 del 2 de mayo de 2016 señala que la situación
militar se deberá acreditar para ejercer cargos públicos, trabajar en el sector
privado y celebrar contratos de prestación de servicios como persona natural
con cualquier entidad de derecho público. Sin embargo, las entidades públicas o
privadas no podrán exigir al ciudadano la presentación de la libreta para
ingresar a un empleo. Las personas declaradas no aptas, exentas o que hayan
superado la edad máxima de incorporación a filas podrán acceder a un empleo
sin haber definido su situación militar. Sin embargo, a partir de la fecha de su
vinculación laboral estas personas tendrán un lapso de dieciocho (18) meses
para definir su situación militar. En todo caso, no se podrán contabilizar dentro
de los dieciocho (18) meses previstos en este artículo, las demoras que no le
sean imputables al trabajador.
Fuente: Presidencia de la República.
Más información en: http: http://bit.ly/1rQdU9W
61 11 de mayo de 2016 5
Proyecto de Ley N° 230 de 2016 Cámara. Este proyecto de ley tiene como
objetivo promover la movilidad sostenible a través de incentivos y beneficios
para propietarios y conductores de vehículos de propulsión alternativa. Dentro
de las medidas de promoción que contempla, el proyecto de ley pretende que
dentro de las procesos de compra o contratación realizadas para suplir las
necesidades de transporte por parte de las entidades oficiales de orden
nacional, departamental y municipal, en donde existan equipos de carga y/o
repostaje del energético, y dicho proceso de compra o contratación requiera
más de 5 vehículos, deberán incluir en sus pliegos que por lo menos uno (1) de
cada cinco (5) de ellos, sean vehículos de propulsión alternativa.
Fuente: Gaceta del Congreso de la República.
Más información en: http: http://bit.ly/1WnUxSW
6Informe de seguimiento normativo y judicial Informe # 61
Proyecto de Ley No. 230 de 2016 – CámaraMovilidad sostenible a través de incentivos y beneficios para
propietarios y conductores de vehículos de propulsión
alternativa.
Radicación delProyecto de Ley
1
Ponencia paraprimer debate
2
Aprobado enprimer debate
3
Ponencia parasegundo debate
4
Aprobado ensegundo debate
5
Ponencia paratercer debate
6
Aprobado entercer debate
7
Ponencia paracuarto debate
8
Aprobado encuarto debate
9
Sanciónpresidencial
10
Etapa en la que se encuentra el proyecto de ley
11 de mayo de 2016
13 de abril de 2016
Informe de seguimiento normativo y judicial Informe #
01LEGISLATIVO
Proyecto de Ley N° 46 de 2015 Senado. El 20 de abril de 2016 fue
aprobado en segundo debate en la Plenaria del Senado este proyecto de ley
que contempla una serie de incentivos para el uso de la bicicleta en el
territorio nacional. Respecto de los Sistemas Integrados de Transporte
masivo señala que deben establecer esquemas de estacionamientos
adecuados, seguros y ajustados periódicamente a la demanda de bicicletas
para que les permitan a los usuarios ingresar o conectar con diferentes
sistemas de transporte. Las actuales concesiones de los Sistemas Integrados
de Transporte Masivo, Sistemas Integrados de Transporte Público, Sistemas
Estratégicos de Transporte Público y Sistemas Integrados de Transporte
Regional podrán, de acuerdo a su capacidad financiera, implementar los
beneficios consagrados en este artículo. En todo caso, el presente artículo
aplicará cuando se abran nuevas licitaciones o se hagan renegociaciones de
los contratos de operación de los sistemas.
Fuente: Gaceta del Congreso de la República
Más información en: http: http://bit.ly/1WYU5sQ
61 11 de mayo de 2016 7
8Informe de seguimiento normativo y judicial Informe # 61
Proyecto de Ley No. 46 de 2015 – SenadoIncentivos para el uso de la bicicleta en el territorio nacional.
11 de agosto de 2015
Radicación delProyecto de Ley
1
13 de octubre de 2015Ponencia paraprimer debate
2
18 de noviembre de 2015
Aprobado enprimer debate
3
10 de diciembre de 2015
Ponencia parasegundo debate
4
20 de abril de 2016
Aprobado ensegundo debate
5
Ponencia paratercer debate
6
Aprobado entercer debate
7
Ponencia paracuarto debate
8
Aprobado encuarto debate
9
Sanciónpresidencial
10
Etapa en la que se encuentra el proyecto de ley
11 de Mayo de 2016
Informe de seguimiento normativo y judicial Informe #
01LEGISLATIVO
Proyecto de Ley N° 168 de 2016- Cámara. Este proyecto de ley tiene como
objetivo establecer mecanismos para mejorar las condiciones del sistema
carcelario y penitenciario nacional. En relación con el sistema de compra
pública, este proyecto de ley pretende establecer incentivos para: i) la empresa
que contrate personas privadas de la libertad, a través de convenios con el
INPEC para que presten sus servicios en el desarrollo de actividades propias del
giro ordinario de sus negocios, en un mínimo del 10% del total de su nómina; ii)
las empresas que apoyen en el mejoramiento de sus condiciones de reclusión.
Estas empresas serán preferidas, en el caso de empate, en Procesos de
Contratación estatal por licitación pública, siempre y cuando no contraríen
disposiciones que protegen otros grupos vulnerables. Las empresas o industrias
que se vinculen al programa de mejoramiento penitenciario también tendrán
preferencia de sus productos adquiridos por el Estado en los Procesos de
Contratación directa o en los demás procesos contractuales. Tal vinculación
también servirá de criterio de desempate.
Fuente: Gaceta del Congreso de la República.
Más información en: http: http://bit.ly/1sb3jXO
61 11 de mayo de 2016 9
10Informe de seguimiento normativo y judicial Informe # 61
Proyecto de Ley No. 168 de 2016 – CámaraMecanismos para mejorar las condiciones del sistema
carcelario y penitenciario a nivel nacional
Radicación delProyecto de Ley
1
Ponencia paraprimer debate
2
Aprobado enprimer debate
3
Ponencia parasegundo debate
4
Aprobado ensegundo debate
5
Ponencia paratercer debate
6
Aprobado entercer debate
7
Ponencia paracuarto debate
8
Aprobado encuarto debate
9
Sanciónpresidencial
10
Etapa en la que se encuentra el proyecto de ley
11 de mayo de 2016
27 de abril de 2016
02NORMATIVO
Ir a Síntesis >>
la normativa y
jurisprudencia del
sistema de compra
pública
Consulte aquí
Informe de seguimiento normativo y judicial Informe #
Decreto 740 del 4 de mayo de 2016. Por medio de este Decreto se adiciona un
título al Decreto 1082 de 2015 sobre contratos plan. Al respecto el decreto
establece disposiciones sobre: i) el ámbito de aplicación de las disposiciones
sobre contratos plan: ii) naturaleza y régimen de los contratos plan; iii) contratos
específicos para la ejecución de los contratos plan; iv) Fondo regional para los
contratos plan; v) contratos plan para la asociatividad territorial y la delegación de
competencias.Fuente: Presidencia de la República
Más información en: http://bit.ly/1OlJaT3
61 11 de mayo de 2016 11
Fuente: Artículo 20.
Más información en: http://bit.ly/1rQdsIB
Ministerio de Transporte- Guía de ciclo-infraestructura para ciudades
colombianas. El 28 de abril, el Ministerio de Transporte lanzó la Guía ciclo-
infraestructura para ciudades colombianas con el objetivo de servir de hoja de ruta
a los mandatarios locales para la construcción de una gran red nacional de carriles
preferenciales para ciclistas, como parte de un sistema nacional de movilidad
sostenible.
12Informe de seguimiento normativo y judicial Informe # 61
03JUDICIAL
11 de mayo de 2016
CE: Sentencia 34050 del 01 de abril de 2016. CP: Jaime Orlando
Santofimio Gamboa
El Consejo de Estado señala con respecto al interés directo para solicitar la
nulidad de un contrato estatal que éste “radica esencialmente en quienes
intervinieron en el proceso licitatorio. Empero, no puede considerarse que el
interés directo se circunscriba a esta sola circunstancia de representar un
interés meramente patrimonial y exclusivo, porque, repárese bien, en que al
demandarse la nulidad se protege igualmente el interés general”. No
obstante, el presupuesto de demostrar un interés directo en el contrato con
respecto a la acción de nulidad absoluta del mismo, se considera razonable y
proporcional para evitar que se emplee con propósitos dilatorios y para hacer
efectivos los principios de la contratación estatal.
CE: Sentencia 41217 del 01 de abril de 2016. CP: Jaime Orlando
Santofimio Gamboa
La sentencia trata el tema de la responsabilidad precontractual o “culpa in
contrahendo” citando los “casos en los cuales se puede configurar una
responsabilidad precontractual a saber; i) Cuando las negociaciones se
encuentren en tal estadio que uno de los negociantes confía legítimamente
que el contrato se va a celebrar y el otro decide romperlas de forma
injustificada o Inopinada; ii) Cuando se celebra un contrato es nulo y uno de
los negociantes tiene conocimiento de dicho vicio al celebrarlo pero no
informa dicha circunstancia al otro negociante ; y iii) Cuando se celebra un
contrato válido que resulta desventajoso para la otra parte como
consecuencia de la vulneración de deberes precontractuales.”
Informe de seguimiento normativo y judicial Informe #
03JUDICIAL
Procesos ante
las Altas Cortes
61 11 de mayo de 2016 13
Radicado AccionanteMagistrado
PonenteEstado Norma Actualización Comentarios
Fecha de
intervención CCE
Intervención
de Colombia
Compra
Eficiente
10863
Victor Javier
Correa Vélez y
otros.
Jorge Ignacio
Pretelt ChaljubSecretaría Ley 1753 de 2011
Estado: Archivo del
expediente
Fecha: 01/04/2016
Esta demanda afecta a
CCE por el artículo 134
respecto del AMP para
los concursos o
procesos de selección
04/09/2015Intervención por
medio de DNP
Corte Constitucional:
‒ Acciones de inconstitucionalidad
10980Henry Fabián
Rodríguez Gómez
Gloria Stella
Ortiz DelgadoSecretaría
Ley 1474 de 2011.
Artículo 82 parcial.
Estado: Archivo del
expediente
Fecha: 10/03/2016
Demanda contra el trato
diferencial de la
responsabilidad de los
interventores
28/10/2015 Constitucionalidad
Informe de seguimiento normativo y judicial Informe #
03JUDICIAL
Procesos ante
las Altas Cortes
61 11 de mayo de 2016 14
Radicado AccionanteMagistrad
o PonenteEstado Norma Actualización
Comenta
rios
Fecha de
intervenc
ión CCE
Intervención de
Colombia Compra
Eficiente
201500165Navis Alberto
Flórez León
Jaime Orlando
Santofimio
Gamboa
Estado
Nulidad contra el artículo
2.2.1.1.2.4.3 del Decreto
1082 de 2015 (Artículo 37
Decreto 1510 de 2013)
Estado: Se corre traslado por el
término de 3 días a la parte
demandante de las excepciones
presentadas por la presidencia de
la republica.
Fecha: 06/05/2016
Demanda
contra las
obligaciones
posteriores a
la liquidación
20/04/2016
Solicitud de
reconocimiento como
coadyuvante
201400135Diana Carolina
Rosas
Hernán
Andrade
Rincón
EstadoArtículo 159 del Decreto
1510 de 2013
Estado: Fijar el 26 de mayo de
2016 a las 09:00 a.m. como
nueva fecha para la realización de
la audiencia inicial de que trata el
artículo 180 del Código De
Procedimiento Administrativo Y
De Lo Contencioso Administrativo
dentro del trámite de la referencia.
Informar a las partes, por
secretaria, lo decidido mediante el
presente proveído.
Fecha: 03/05/2016
Demanda
contra las
facultades de
Colombia
Compra
Eficiente
14/05/2015Contestación de la
demanda
201600016000 Álvaro Mejía
Jaime Orlando
Santofimio
Gamboa
Estado
Nulidad contra el artículo
2.2.1.2.1.2.9. del Decreto
1082 de 2015 expedido por
el Presidente de la
República y el Director del
Departamento Nacional de
Planeación.
Estado: Niega suspensión
provisional.
Fecha: 06/05/2016
demanda
contra la
utilización del
acuerdo
marco de
precios
15/04/2016
05/05/2016
Solicitud de
reconocimiento como
coadyuvante; solicita
no tener en cuenta
documentos allegados
por FENASEO
Consejo de Estado:‒ Medio de control: Nulidad