INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL … · contralorÍa municipal de envigado informe sobre el estado de los recursos naturales y el ambiente municipio de envigado 2011

Estado de los Recursos Naturales y el Ambiente del Municipio de Envigado 2011

INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS

NATURALES Y EL AMBIENTE

MUNICIPIO DE ENVIGADO 2011

DIANA PATRICIA GÓMEZ JARAMILLO

Contralora Municipal

CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ENVIGADO

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL

AMBIENTE

MUNICIPIO DE ENVIGADO 2011

Dirigido por:

DIANA PATRICIA GÓMEZ JARAMILLO

Contralora Municipal

EQUIPO TÉCNICO

CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ENVIGADO

JUAN MAURICIO GÓMEZ HERRERA

Ingeniero Civil

AMBIENTALMENTE S.A.S.

Ingenieros Ambientales Asesores:

OLGA LUCÍA BEDOYA MESA

SEBASTIÁN VÁSQUEZ PUERTA

HÉCTOR LONDOÑO RESTREPO

Alcalde Municipal

CONCEJALES DE ENVIGADO

PERÍODO 2012 – 2015

CARLOS AUGUSTO OSSA BETANCUR

Presidente

IVÁN DARÍO VALENCIA LOTERO

Vicepresidente Primero

JUAN JOSÉ OROZCO VALENCIA

Vicepresidente Segundo

DARÍO DE JESÚS CARRASQUILLA MUÑOZ

BERNARDO MORA CALLE

JOSÉ LUBÍN MALDONADO SÁNCHEZ

EFRAÍN ECHEVERRY GIL

VÍCTOR HUGO GIRALDO RÍOS

JAIRO SANTAMARÍA GIRALDO

JOSÉ MARIO RODRÍGUEZ RESTREPO

JORGE ALONSO CORREA BETANCUR

SERGIO MOLINA PÉREZ

BRAULIO ALONSO ESPINOSA MÁRQUEZ

CARLOS MARIO OBANDO VÉLEZ

JOHNSON GALEANO ABELLO

ANDRÉS DAVID TORRES GÓMEZ

RICARDO ARTURO GAVIRIA

MARIA PIEDAD DÍAZ MONTOYA

Secretaria General

Estado de los Recursos Naturales y el Ambiente del Municipio de Envigado 2011 5

CONTENIDO

INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE 2010 MUNICIPIO

DE ENVIGADO 5

PRESENTACIÓN 18

1. INVERSIÓN FINANCIERA MUNICIPIO DE ENVIGADO Y SUS ENTES

DESCENTRALIZADOS EN EL AÑO 2011 20

1.1 TRANSFERENCIAS………………………….………………………………....................…20

1.1.1 TRANSFERENCIAS AL MUNICIPIO DE ENVIGADO DE LA NACIÓN……..…………22

1.1.2 TRANSFERENCIAS AL MUNICIPIO DE ENVIGADO POR EPM……………….……...22

1.1.3 TRANSFERENCIAS AL MUNCIPIO DE ENVIGADO POR CORANTIOQUIA…….….23

1.2 INVERSIÓN AMBIENTAL POR SECTORES…………………………………………..…….28

1.2.1 BALANCEN GENERAL………………………………………………………………….....28

1.2.2 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO………………………………..………….34

1.2.3 MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL……………………………………..……...35

1.2.4 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTO COLECTIVO…………………………….…...39

1.2.5 ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES………………..………………………….40

1.2.6 DESARROLLO AGROPECUARIO………………………………...………………..…….41

1.2.7 VIVIENDA………………………………………………………………..………………….42

1.3 INVERSIÓN AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES DEL MUNICIPIO………..……………….43

1.3.1 E.S.E. HOSPITAL MANUEL URIBE ÁNGEL…………………………………..…………...44

1.3.2 ENVICÁRNICOS E.I.C.E…………………………………………………………..…….…45

1.3.3 ENVIASEO E.S.P………………………………………………………………………..…..45

1.3.4 EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P……………………...………………………..…….46

1.3.5 INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO (IUE)……..……………………………46

1.3.6 ESCUELA DE ARTES DÉBORA ARANGO (EADA)…………..…………………………47

1.3.7 E.S.E. SANTA GERTRUDIS…………..……………………………………………..………47

2. CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN LA PLANIFICACIÓN DEL MUNICIPIO 48


6

2.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL (PGAM)….….48

2.2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT)……………...………………..…………48

2.2.1 PRIMERA PARTE - DISPOSICIONES PRELIMINARES…….…………………………….48

2.2.2 SEGUNDA PARTE - COMPONENTE GENERAL……………..……………………….…49

2.2.2.1 TÍTULO I - PRINCIPIOS RECTORES……………………………..……………………....49

2.2.2.2 TÍTULO II - MODELOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL……..………………..…49

2.2.2.3 TÍTULO III – SISTEMA ESTRUCTURANTE………………………………..…………….…55

2.2.3 TERCERA PARTE - COMPONENTE URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA……...…93

2.2.4 CUARTA PARTE – COMPONENTE RURAL…………………..……………………….…96

2.2.4.1 TÍTULO I – CATEGORÍA DE PROTECCIÓN…………………..……………………….96

2.2.4.2 TÍTULO II – CATEGORÍA DE DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO

RURAL…………………………………………………………………………..………………...102

2.2.4.3 TÍTULO III – ESPACIO PÚBLICO RURAL………………………………..…………….103

2.2.4.4 TÍTULO IV – USOS DEL SUELO, DENSIDADES Y APROVECHAMIENTOS EN EL

SUELO RURAL…………………………………………………………………………..………..103

2.2.4.5 TÍTULO VI - DE LAS NORMAS DE INTERVENCIÓN…………………………...…….106

3. ESTUDIO DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE Y GESTIÓN DE

LAS ENTIDADES MUNICIPALES Y TERRITORIALES 108

3.1 POBLACIÓN…………………………………………………………….……………..…...108

3.1.1 EDUCACIÓN AMBIENTAL……………………………………………..……………......108

3.1.1.1. FORTALECIMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO INTERINSTITUCIONAL DE

EDUCACIÓN AMBIENTAL (CIDEAM)…………………………………………..……………110

3.1.1.2 DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LA EDUCACIÓN FORMAL PRAES………..…….…111

3.1.1.3 GUARDIANES DE LA NATURALEZA…………………………………………….....…113

3.1.1.4 INVESTIGADORES AMBIENTALES………………..…………………………………..115

3.1.1.5 DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LA EDUCACIÓN NO FORMAL, PROCEDAS, MESAS

AMBIENTALES……………………………………………………………………………………116

3.1.1.6 AULA ABIERTA…………………………………………………………..……………...118

3.1.1.7 FORMACIÓN DE EDUCADORES Y DINAMIZADORES AMBIENTALES……..…..118

3.1.18 PROMOCIÓN DE LA ETNOEDUCACIÓN Y LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA

EDUCACIÓN AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA………………………...119

3.1.1.9 PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO MILITAR AMBIENTAL…….120


7

3.1.1.10 ACOMPAÑAMIENTO A LOS PROCESOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL

PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO, QUE PROMUEVA EL SISTEMA

NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES – SNPAD……..…...121

3.1.1.11 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL EN MATERIA DE

EDUCACIÓN AMBIENTAL………………………..……………………………………………121

3.1.1.12 PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIONES3.1.1.12 PLAN ESTRATÉGICO DE

COMUNICACIONES…………………………………………………………………………...122

3.2 RECURSO AGUA……………………..…………………………………………………..…123

3.2.1 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE………..……………………………………...123

3.2.1.1 GESTIÓN DE ACUEDUCTOS – SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO RURAL…………..…………………………..…………………………………..126

3.2.2 MONITOREO DE CALIDAD DEL AGUA………………..……………………………..127

3.2.2.1 CALIDAD DE AGUA EN CUENCAS………..………………………………………..127

3.2.2.2 CAMPAÑA DE MONITOREO EN LA QUEBRADA AYURÁ (CONVENIO 397

REDRÍO)…………………………………………………….……………………………………128

3.2.2.3 DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE PROTECCIÓN HÍDRICA A PARTIR DEL

ESTABLECIMIENTO DE LAS MANCHAS DE INUNDACIÓN SOBRE LA QUEBRADA LA

AYURÁ y SU INCORPORACIÓN AL POMCA……………..………………………………..133

3.2.3 OFERTA Y DEMANDA HÍDRICA EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO……..…….…137

3.2.4 MANEJO DE AGUAS RESIDUALES………………………………………………..……138

3.2.4.1 ACUEDUCTO Y MANEJO DE AGUAS RESIDUALES……..………………………...138

3.3 RECURSO AIRE………………………………………………………..…………………….139

3.3.1 CONOCIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE……………………..…………………140

3.3.2 EVALUACIÓN DE CALIDA DEL AIRE EN EL BARRIO FUNDADORES……...………142

3.3.2.1 MATERIAL PARTICULADO (PM – 10)……..…………………………………………144

3.3.2.2 MATERIAL PARTICULADO (PM – 2.5)………..……………………………………...146

3.3.2.3 ÓXIDOS DE NITROGENO…………………………..…………………………………147

3.3.2.4 OZONO………………………………………………….……………………………...147

3.3.2.5 INDICE DE CALIDAD DEL AIRE (ICA)…………………..…………………………...148

3.3.2.6 METEROLOGÍA………………………………………………..………………………..150

3.3.3 EVALUACIÓN DE FUENTES MOVILES, CONTRATO 591 DE 2010……..………..…152

3.3.3.1 ANÁLISIS REVISION DE GASES EMPRESA SOTRAMES…………………..………..152

3.3.3.2 ANÁLISIS REVISION DE GASES EMPRESA SANTRA………………………….……157

3.3.3.3 ANÁLISIS REVISION DE GASES EMPRESA ARCOIRIS………………………….….162

3.3.3.4 ANÁLISIS REVISION DE GASES EMPRESA COOTRASENVI…………..…………...163


8

3.3.3.5 ANÁLISIS PRIMERA RONDA TAX INDIVIDUAL……………………..………………165

3.3.3.6 CONSOLIDADO FINAL CONVENIO 591 DE 2010……………………..……….…167

3.4 RECURSO SUELO……………………………………………………………………..…..…169

3.4.1 GESTIÓN DEL SUELO – SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

TERRITORIAL…………………………………………..………………………………………....169

3.4.1.1 ÁREAS PROTEGIDAS…………………………..………………………………………169

3.4.1.2 ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL, ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS Y

ECORREGIONES ESTRATÉGICAS……………………….……………………………………172

3.4.1.3 PROGRAMAS DE ÁREAS VERDES URBANAS Y RURALES…….………………….173

3.4.1.4 DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS DE RIESGO…………..…………………………….174

3.4.1.5 CONTROLES REALIZADOS A LAS EXPLOTACIONES FORESTALES Y A LAS

ACTIVIDADES DE DEFORESTACIÓN……………………………..……………………….….177

3.4.1.6 GESTIÓN REALIZADA CON RESPECTO A LOS INCENDIOS FORESTALES……..177

3.4.1.7 CONTROLES A LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN………..……………………….177

3.5 INFORME GESTIÓN DEL COMITÉ LOCAL DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y

RECUPERACIÓN DE DESASTRES (CLOPAD), VIGENCIA 2011……..…………………....178

3.5.1 URGENCIAS MANIFIESTAS ATENDIDAS POR EL CLOPAD DURANTE EL

2011……………………………………………………………………………..………………..178

3.5.2 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CLOPAD DE ENERO A DICIEMBRE DE

2011…………………………………………………………………………………….…………188

3.5.3 DISPOSICIONES ADOPTADAS POR EL CLOPAD EN EL AÑO 2011………..….….191

3.6 RESIDUOS SÓLIDOS………………………….……..…………..………………………….191

3.6.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS…………..………………………………..….192

3.6.2 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS………………..……………………………....194

3.6.3 PLANTA DE COMPOSTAJE DEL CIS………………………..………………………….200

3.6.4 MANEJO TÉCNICO DE GASES EN EL VASO NORTE DEL CIS “EL GUACAL”……201

3.6.5 CELDA DE SEGURIDAD EN EL CIS “EL GUACAL”……………….……………….…203

3.6.6 CONCLUSIONES DEL INFORME DE AGUAS RESIDUALES (PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUAS INDUSTRIALES – LIXIVIADOS) CIS “EL GUACAL”…….……204

3.6.7 RECUPERACIÓN DE MATERIAL RECICLABLE – PREAMBIENTA…….…..…………211

3.6.8 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL………………………………………………………………………..…………..…213

3.6.9 VIGILANCIA Y CONTROL AL TERRITORIO………………………………..……..……215

3.6.10 COMPARENDO AMBIENTAL…………………………………………………....…….215

3.6.11 DIAGNÓSTICO DE GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS…………..…...216


9

3.6.12 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR PARTE DE CORANTIOQUIA……………217

3.7 MANEJO SUSTANCIAS PELIGROSAS…………………..………………………………..219

3.8 RUIDO…………………………………………………………..……………………………220

3.8.1 MAPAS DE RUIDO……………………………………………..…………………………221

3.8.2 ANTECEDENTES SOBRE MAPAS DE RUIDO EN EL MUNICIPIO DE

ENVIGADO……………………………………………………………….……………………..221

3.8.3 RESULTADOS MAPA DE RUIDO 2011……………………………..…………….…….224

3.8.4 RUIDO POR EMISIÓN…………………………………………………..……………..…236

3.9 BIODIVERSIDAD………………………………………………………………..…………..238

3.10 GESTIÓN EN EL ÁREA AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES, EMPRESAS Y SUJETOS BAJO

CONTROL MUNICIPAL Y OTROS ENTES REGIONALES………………..…………………...240

3.10.1 MUNICIPIO DE ENVIGADO – SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE…….……….240

3.10.1.1 AUTORIDAD AMBIENTAL………………………..………………………………..…240

3.10.1.2 AVANCES DE LA POLÍTICA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA……..…………...241

3.10.2 MUNICIPIO DE ENVIGADO – SECRETARÍA DE SALUD…………………..………..241

3.10.2.1 ATENCIÓN DE QUEJAS Y ACCIONES TOMADAS AL RESPECTO DURANTE EL

AÑO 2011…………………………………………………………………………...………..….241

3.10.2.2 ACTIVIDADES REALIZADAS CON RELACIÓN A LA VIGILANCIA Y CONTROL

DE PISCINAS Y RESULTADOS DE ESTE PROCEDIMIENTO………………….………….….243

3.10.2.3 ACTIVIDADES REALIZADAS CON RESPECTO A LA VIGILANCIA Y CONTROL

DE LAS EMPRESAS QUE UTILIZAN PLAGUICIDAS Y VENDEN Y COMERCIALIZAN

AGROQUÍMICOS…………………………………………………………………..………..…243

3.10.3 ENVICÁRNICOS E.I.C.E………………………………..……………………………....244

3.10.3.1 GESTIÓN DE ENVICÁRNICOS E.I.C.E…………………..……………………….…244

3.10.3.2 INFORMES TÉCNICOS POR PARTE DE CORANTIOQUIA……..……………..….246

3.11 EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P. – INFORME DE GESTIÓN 2011……..……..…255

3.11.2 GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL………………………………………..………………..260

3.12 ENVIASEO E.S.P……………………………………………………………..…………….261

3.13 CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS…………………………………..……….…265

3.14 SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE………………………………….……......266

3.15 E.S.E HOSPITAL MANUEL URIBE ÁNGEL…………………………………………..…...266

3.16 CONTRALORÍA MUNICIPAL……………………………………………………………..270

CONCLUSIONES 274

BIBLIOGRAFÍA _287


10

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Transferencias totales vigencia 2011 (en pesos)……………..……….…….....21

Tabla 1. Recursos de la nación – Sistema General de Participaciones (SGP),

2011………………………………………………………………………………….…………….22

Tabla 2. Proyectos conjuntos MUNICIPIO DE ENVIGADO y CORANTIOQUIA,

2011……………………………………………………………………………………..………….23

Tabla 3. Información de la inversión ambiental de CORANTIOQUIA en el

MUNICIPIO DE ENVIGADO……………………………………………………………....…….24

Tabla 4. Inversión ambiental MUNICIPIO DE ENVIGADO para el año 2011……....…30

Tabla 5. Porcentajes de ejecución y participación por tipos de recursos, 2011…...31

Tabla 6. Inversión por recursos y por sectores, 2011……………………..……………….33

Tabla 7. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico……………………..…………….34

Tabla 8. Sector Medio Ambiente y Desarrollo Rural……………………………..……….35

Tabla 9. Sector Espacio Público y Equipamiento Colectivo……………………..…...39

Tabla 10. Sector Atención y Prevención de Desastres……..……………………………40

Tabla 11. Sector Desarrollo Agropecuario………………………..………………………..42

Tabla 12. Sector Vivienda……………………………………………….…………………….43

Tabla 13. Inversión ambiental y total del MUNICIPIO DE ENVIGADO y sus entidades

descentralizadas……………………………………………………………………..……..…..43

Tabla 14. Gasto ambiental proyectado y ejecutado E.S.E. Hospital MUA

2011………………………………………………………………………………………..……….44

Tabla 15. Gasto ambiental ejecutado ENVICÁRNICOS E.I.C.E. 2011……………..….45

Tabla 16. Gasto ambiental proyectado y ejecutado ENVIASEO E.S.P. 2011……..…45

Tabla 17. Gasto ambiental proyectado y ejecutado EVAS S.A. E.S.P. 2011……...…46

Tabla 18. Gasto ambiental proyectado y ejecutado IUE 2011……................……….46

Tabla 19. Gasto ambiental proyectado y ejecutado (EADA) 2011……………..…....47

Tabla 20. Gasto ambiental proyectado y ejecutado E.S.E. SANTA GERTRUDIS,

2011…………………………………………………………..…………………………………….47

Tabla ¡Error! No hay texto con el estilo especificado en el documento.2. Red

hídrica principal……………………………..………………………………...57

Tabla 23. Usos compatibles, restringidos y prohibidos en las zonas de retiro….....…60

Tabla 24. Áreas que proveen servicios ambientales…..………………………………...66

Tabla 25. Espacio público efectivo proyectado…………..……………………………..68

Tabla 26. Corredores ambientales…………..…………………...………………………….69

Tabla 27. Llenos antrópicos identificados…………………………..……………………...73


11

Tabla 28. Niveles de amenaza por movimientos en masa zona urbana……..….….75

Tabla 29. Niveles de amenaza por movimientos en masa zona rural……………......78

Tabla 30. Niveles de amenaza por movimientos en masa zona urbana…..……..…82

Tabla 31. Niveles de amenaza por inundación en zona rural…………………..……..84

Tabla 32. Zona de riesgo por movimiento en masa……..……………………………….85

Tabla 33. Zonas de riesgo por inundación……………………..………………………..…87

Tabla 34. Clasificación del suelo……………………………………..………………..…….89

Tabla 35. Áreas de expansión urbana…………………………………..………………….90

Tabla 36. Títulos mineros………………………………………………………..…………….100

Tabla 37. Cobertura establecimientos educativos MUNICIPIO DE ENVIGADO,

2011……………………………………………………………………………………..……..…108

Tabla 38. Tasa de interanual de deserción escolar MUNICIPIO DE ENVIGADO,

2011………………………………………………………………………………………..…..…109

Tabla 39. Tasa repitencia en educación básica primaria, 2010………..…………....109

Tabla 40. Calidad educativa medida en pruebas censales, 2010 – 2011……...….109

Tabla 41. Instituciones educativas con PRAES, 2011…..………………………………..112

Tabla 42. Resultados EPM de los parámetros DBO y OD……..………………………..128

Tabla 43. Variables de campo estación Quebrada La Ayurá (09MAR11)…….......129

Tabla 44. Variables medidas en laboratorio estación Quebrada La Ayurá

(09MAR11)………..…………………………………………………………………………..…129

Tabla 45. Variables de campo estación Quebrada La Ayurá (23MAR11)……..….130


(23MAR11)……………………………………………………………………………..………..130

Tabla 47. Variables de campo estación Quebrada La Ayurá (30MAR11)……...…131


(30MAR11)…………………………………………………………………………..…………..131

Tabla 49. Variables de campo estación Quebrada La Ayurá (13JUL11)……..…...132


(13JUL11)…………………………………………..…………………………………………….132

Tabla 51. Variables de campo estación Quebrada La Ayurá (10AGO11)…...…...133


(10AGO11)…….…………………………………………………………………………….….133

Tabla 53. Demanda hídrica del MUNICIPIO DE ENVIGADO………..…………………137

Tabla 54. Información de usuarios EPM, diciembre 2011………………..…………….138

Tabla 55. Expedientes ante la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.138


12

Tabla 56. Expedientes ante la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.139

Tabla 57. Distribución por municipio de las estaciones fijas de la Red de Calidad

de Aire de la zona sur del Área Metropolitana del Valle de Aburrá………………..141

Tabla 58. Concentraciones promedio anuales de PM10 en las estaciones fijas de la

Red de Calidad del Aire del aire de la zona sur del Área

Metropolitana…………………………………..………………………………………………141

Tabla 59. Concentraciones promedio mensuales de monóxido de carbono abril –

diciembre 2011, ppm……………………………………..…………………………………..141

Tabla 60. Resumen concentraciones máximas horarias y octohorarias de ozono

mayo - diciembre 2011, en ppm…………………..……………………………………….142

Tabla 61. Resumen concentraciones diarias PM – 10 (años 2009, 2010 y 2011)…..144

Tabla 62. Concentraciones diarias PM – 2.5, año 2011……….……………………….146

Tabla 63. Resumen concentraciones diarias NO2 (2009 – 2010 – 2011)…..…………147

Tabla 64. Resumen meteorología estación móvil Barrio Fundadores (2011)……...151

Tabla 65. Límites máximos de opacidad permisibles para vehículos accionados

con diesel (ACPM) en aceleración libre (SOTRAMES)………………….……………...152

Tabla 66. Resultados obtenidos con porcentaje del 15% de opacidad bajo la

norma según el modelo (SOTRAMES)…………..……………………………..…………..153


norma según el vehículo (SOTRAMES)…...………………………………………..………153


con diesel (ACPM) en aceleración libre (SANTRA)……………..………………………157


norma según modelo (SANTRA)…………………………………………..………………..157


norma según el vehículo (SANTRA)…………………………………………..…………….157


con diesel (ACPM) en aceleración libre (ARCOIRIS)……………………….………….162


norma según modelo (ARCOIRIS)…………………………………………………..……...162


norma según el vehículo (ARCOIRIS)…………………………………………………..….162


con diesel (ACPM) en aceleración libre (COOTRASENVI)…….………………………164


norma según el modelo (COOTRASENVI)……………………………..……………….…164


norma según el vehículo (COOTRASENVI)………………………………..………………164


13

Tabla 77. Vehículos revisados y estado de la prueba (TAX INDIVIDUAL)………..…166

Tabla 78. Vehículos revisados según la marca y estado de la prueba (TAX

INDIVIDUAL)……………………………………………………………………………………..167

Tabla 79. Diagnóstico de las revisiones de vehículos a ACPM……………..……..…168

Tabla 80. Diagnóstico de las revisiones de vehículos a gasolina……………..…..…168

Tabla 81. Áreas de manejo especial y ecosistemas estratégicos……..…………….172

Tabla 82. Zonas de riesgo por movimiento en masa………..……………………..…..174

Tabla 83. Zonas de riesgo por inundación………………………..……………………...175

Tabla 84. Recolección de residuos sólidos…………………………..…………………...193

Tabla 85. Tipo de usuarios del servicio de aseo prestado por ENVIASEO E.S.P. para

el año 2011………………………………………………………………………….…………..194

Tabla 86. Total toneladas dispuestas en el CIS “El Guacal”, diciembre 2011…..…197

Tabla 87. Históricos de disposición de residuos sólidos en el Vaso Norte del CIS...198

Tabla 88. Toneladas de materia orgánica que ingresó al CIS, diciembre año

2011……………………………………………………………………………………………….200

Tabla 89. Toneladas de compostaje producidas en el CIS, diciembre 2011…..….200

Tabla 90. Indicadores de materia orgánica recuperada en el CIS…..……………..200

Tabla 91. Calidad y cantidad del gas de combustión suministrado en el Vaso

Norte del CIS en diciembre de 2011……………………………………………..………..201

Tabla 92. Calidad y cantidad del gas de combustión suministrado en el Vaso

Norte del CIS de agosto a diciembre de 2011…………………………………….…….201

Tabla 93. Identificación general de los puntos de monitoreo para los análisis de

aguas residuales en el CIS……………..……………………………………………….……205

Tabla 94. Resultados de laboratorio planta de lixiviados del CIS………..…………..207

Tabla 95. Carga contaminante y remoción del sistema planta de lixiviados del

CIS………………………………………………………………………………………………...209

Tabla 96. Bodegas de recuperación de materiales de Preambiental……….........212

Tabla 97. Cantidad de materiales aprovechados en la campaña de recolección

de RAEE entre mayo y junio de 2011…………………………………………..………….218

Tabla 98. Estaciones de monitoreo de ruido del Área Metropolitana………....…..220

Tabla 99. Resultados de ruido ambiental en el MUNICIPIO DE ENVIGADO y

estándares máximos permisibles……………………………………………….………..…225

Tabla 100. Resultados informes técnicos del monitoreo de emisión de ruido en

establecimiento y empresas del MUNICIPIO DE ENVIAGADO, 2011………………..237

Tabla 101. Animales Ingresados al CAV provenientes del MUNICIPIO DE ENVIGADO

durante el año 2011…………………………………………………..………………………238


14

Tabla 102. Animales entregados por el CAV al MUNICIPIO DE ENVIGADO para

reubicación………………………………………….……………………………………...….239

Tabla 103. Permisos otorgados por delegación de autoridad ambiental en el año

2011…………………………………………………………………………………………….…240

Tabla 104. Quejas atendidas por la Secretaría de Salud, 2011……...……….………241

Tabla 105. Inversiones relacionadas con gastos ambientales ENVICARNICOS

E.I.C.E., 2011………………………………………………………………………..………..….244

Tabla 106. Conclusión requerimientos de la autoridad ambiental a Envicárnicos

informe técnico No. 11038940…..…………………………………………………..…...…247

Tabla 107. Recomendaciones de la autoridad ambiental para Envicárnicos

informe técnico No. 11038940………………………………………..……………………..249

Tabla 108. Resultados del estudio técnico de la autoridad ambiental para

Envicárnicos para el manejo de las aguas residuales………………..………………..249

Tabla 109. Eficiencia de remoción de contaminantes en las aguas vertidas de

Envicárnicos………………………………………………………………………..……….…..250


informe técnico No. 11089402……………………………………………………..………..251


informe técnico No. 11089402…………………………………………………………..…..252


informe técnico No. 11119761………………..……………………………………………..253


informe técnico No. 11119891……………………..………………………………………..254

Tabla 114. Plan de acción 2011 – Plan de Manejo Ambiental EVAS……..…………256

Tabla 115. Plan de acción 2011 – Lixiviados EVAS………………………………..……..258

Tabla 116. Plan de acción 2011 – Compostaje EVAS………..………………………...258

Tabla 117. Plan de acción 2011 – Vaso norte EVAS…………….…………………..….258

Tabla 118. Plan de acción 2011 – Obra civil EVAS…………………..………………….259

Tabla 119. Vehículos utilizados para la recolección residuos domiciliarios

Enviaseo…………………………………………………………………………………………261

Tabla 120. Vehículos utilizados para la recolección residuos especiales

Enviaseo…………………………………………………………………………………………262

Tabla 121. Vehículos utilizados para la recolección residuos hospitalarios y/o

similares Enviaseo………………………………………………………………….………..…262

Tabla 122. Relación atención de quejas por tipo recibidas en el 2011

Enviaseo………………………………………………………………………………..………..263


15

Tabla 123. Inversión Plan de Gestión Ambiental E.S.E Hospital Manuel Uribe Ángel

2011……………………………………………………………………………………………….267

Tabla 124. Indicadores ambientales E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel 2011……268

Tabla 125. Índice de accidentalidad laboral en la E.S.E. Hospital Manuel Uribe

Ángel 2011 (por cada 100 trabajadores)…………………………………..…………….269

Tabla 126. Seguimiento de accidentes ambientales E.S.E. Hospital Manuel Uribe

Ángel 2011……………………………………………………………………………..………..269


16

LISTA DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Inversión ambiental total ejecutada años 2009, 2010 y 2011………….....28

Gráfica 2. Comparación inversión ambiental por sectores años 2009, 2010 y

2011………………………………………………………………………………………………...29

Gráfica 3. Participación por sectores de interés en el gasto ambiental total (2011)

(%)…………………………………………………………………………………………………..31

Gráfica 4. Participación fuente de financiación en el gasto total ambiental (2011)

(%)…………………………………………………………………………………………………..32

Gráfica 5. Comportamiento horario PM – 10 (2009 – 2010 – 2011)………..…………145

Gráfica 6. Comportamiento horario PM – 2.5 (2011)……………………………..…….146

Gráfica 7. Comportamiento diario NO2, NO y NOx (Año 2011)………….…………...147

Gráfica 8. Episodios horarios y octohorarios de ozono (Año 2011)……….………...148

Gráfica 9. Índice de calidad del aire (ICA) (2011)………………………………..…....149

Gráfica 10. Índice de calidad del aire (ICA) (2009 – 2010 – 2011)……..……………150

Gráfica 11. Precipitación total mensual (2009 – 2010 - 2011)……..……………….…151

Gráfica 12. Ingreso de residuos sólidos C.I.S…………………………..………………....194

Gráfica 13. Tendencia de la disposición de residuos sólidos…………...………….…195

Gráfica 14. Comparativo material recuperado en el CIS 2011……………………...195

Gráfica 15. Porcentaje de separación mensual en el CIS 2011..……..……………..196

Gráfica 16. Material procesado en el CIS 2011…..…………..…………………………196

Gráfica 17. Precipitación promedio mensual en el CIS (mm)…..……………………197

Gráfica 18. Variación pH entrada planta de lixiviados del CIS…….………………..208

Gráfica 19. Variación pH salida planta de lixiviados del CIS……………..……….….208

Gráfica 20. Variación caudal de entrada planta lixiviados del CIS………..……….209

Gráfica 21. Variación caudal de salida planta de lixiviados del CIS………….....…209

Gráfica 22. Cumplimiento de la norma para ruido en la jornada diurna

semanal…………………………………………………………………………………….…...229

Gráfica 23. Cumplimiento de la norma para ruido en la jornada diurna festiva...229

Gráfica 24. Cumplimiento de la norma para ruido en la jornada nocturna

semanal………………………………………………………………………………………….230

Gráfica 25. Cumplimiento de la norma para ruido en la jornada nocturna

festiva…………………………………………………………………………………………….230


17

LISTA DE IMÁGENES

Imagen 1. Ubicación de la estación y fuentes de contaminación en el Barrio

Fundadores (SOFASA S.A.)………………………………………………..………………….135


Fundadores (SOFASA S.A.)…………………………………………………..……………....143


Fundadores (SOFASA S.A.)………………………………………………………...…………144

Imagen 4. Celdas diarias en el CIS…………..…………………………………………….199

Imagen 5. Vaso Norte en el CIS…………………...…………………………………….….199

Imagen 6. Planta de compostaje en el CIS..………..…………………………………...201

Imagen 7. Conducción chimenea GREEN GAS S.A. E.S.P. en el CIS………………..202

Imagen 8. Chimenea GREEN GAS S.A. E.S.P. en el CIS…………………………..….…202

Imagen 9. Celda de seguridad en el CIS……….…………………………………….….203

Imagen 10. Cubierta de la celda de seguridad en el CIS…….……………………...204

Imagen 11. Planta de tratamiento de aguas industriales (lixiviados) en el CIS…...205

Imagen 12. Toma de muestras planta de lixiviados CIS…………………………....….206

Imagen 13. Actividades de recuperación de materiales………..……………………212

Imagen 14. Puntos se separación de residuos en la Administración Municipal..…214

Imagen 15. Infracciones en el manejo de residuos……………..………………..…….215

Imagen 16. Acciones de vigilancia y control………………………..……………..……216

Imagen 17. Actividades proyecto RAEE…………………………………..………….…..218

Imagen 18. Ubicación sitios de muestreo para mediciones de ruido en la zona

centro del MUNICIPIO DE ENVIGADO………………………………………..………...….222

Imagen 19. Mapa de ruido en la zona centro del MUNICIPIO DE ENVIGADO –

Jornada Diurna………………………………………………………………………..……….222

Imagen 20. Mapa de ruido jornada diurna semanal MUNICIPIO DE

ENVIGADO……………………………………………………………………………….……..231

Imagen 21. Mapa de ruido jornada nocturna semanal MUNICIPIO DE

ENVIGADO………………………………………………………………………………………232

Imagen 22. Mapa de ruido jornada diurna dominical MUNICIPIO DE

ENVIGADO……………………………………………………………………………….……..233

Imagen 23. Mapa de ruido jornada nocturna dominical MUNICIPIO DE

ENVIGADO…………………………………………………………………………………...…234


18

PRESENTACIÓN

Por medio de este documento, la CONTRALORÍA DE ENVIGADO presenta el estudio

del ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE para la vigencia

2011, dando así cumplimiento al art. 268, numeral 7, de la CONSTITUCIÓN NACIONAL;

y al art. 46 de la Ley 42 de 1993.

El objetivo de este estudio es presentar y evaluar el estado de los recursos naturales

del municipio a partir de las diferentes actuaciones y estudios realizados durante el

año en cada uno de los componentes del ambiente. Este propósito se logra al

tiempo que se evidencia la gestión ambiental adelantada por la Administración

Municipal, sus diferentes secretarías, y demás entes públicos y privados, locales o

regionales, que directa o indirectamente tienen entre sus funciones la protección,

conservación, regulación o uso de los recursos naturales del municipio.

El contenido de este informe ha sido dividido en cuatro (4) capítulos. El capítulo uno

(1) muestra toda la información financiera en materia ambiental, todos los recursos

utilizados por el municipio y sus entidades descentralizadas para adelantar proyectos

o actuaciones respecto a la conservación del medio natural, además de los flujos

de recursos establecidos por la ley entre el municipio, las autoridades ambientales y

demás empresas públicas o privadas involucradas en la sustentabilidad del capital

ambiental. En el capítulo dos (2) se exponen las consideraciones ambientales en la

planificación del territorio del municipio, mientras el capítulo tres (3) contiene el

estudio y análisis específico del estado de los recursos naturales y del medio

ambiente, mostrando para cada componente la información disponible a partir de

las actividades, estudios o proyectos adelantados por los diferentes entes

involucrados con la gestión del medio ambiente y pretendiendo con ello establecer

el estado de cada componente, su nivel de conservación o deterioro y su

modificación a través del tiempo, incluyendo además la gestión que en materia

ambiental ha adelantado cada uno de los diferentes entes bajo el control de la

CONTRALORÍA. Finalmente, en el capítulo cuatro (4) se presentan las conclusiones

del estudio. Éste análisis y conclusiones pretenden establecer el estado de

conservación o degradación de cada componente del ambiente y, si es posible,

evaluar su modificación positiva o negativa a través del tiempo.

Cada capítulo es independiente y cada uno tiene sus propias tablas de contenido,

biografía y fuentes de información. La información indicada en este estudio es

suministrada por cada uno de los entes bajo el control de la CONTRALORÍA DEL

MUNICIPIO DE ENVIGADO, así como por los insumos provenientes de todas aquellas

otras entidades públicas o privadas que de alguna forma intervienen en el manejo y

gestión del medio ambiental. En un aparte, se incluye además la gestión

adelantada por la CONTRALORÍA como ente fiscal.

El propósito máximo de este estudio es presentar a todos los interesados, a la

comunidad, a la ciudadanía, al CONCEJO MUNICIPAL que los representa, tal como

lo exige la ley, la situación del municipio en materia ambiental.

La CONTRALORÍA DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO agradece a todas las personas,

entidades y empresas que proporcionaron la información necesaria para la


19

realización de este estudio, esperando que este cumpla su objetivo como medio de

información e instrumento de seguimiento para la toma de decisiones.


20

1. INVERSIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE

ENVIGADO Y SUS ENTIDADES

DESCENTRALIZADAS EN EL AÑO 2011

Este capítulo presenta la inversión ambiental del MUNICIPIO DE ENVIGADO para el

año 2011, disgregándose la información en cada uno de los sectores en los que

presupuestalmente ésta se encuentra dividida. Se incluye además los aportes que

por Ley 99 de 1993 realiza el municipio a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL

DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA).

Respecto a las transferencias, se presenta los recursos recibidos por el municipio por

este concepto en materia ambiental. Estas transferencias provienen del sector

eléctrico por la generación de energía, y por estar ubicado en la cuenca de

influencia del Río Medellín. Estos dineros ingresan al rubro de recursos propios del

municipio y son destinados para proyectos ambientales.

Para la vigencia 2011, en materia ambiental la inversión se concentra en cinco (5)

sectores. Siguiendo la denominación asignada en el presupuesto de rentas y gastos

del municipio, estos sectores son:

Agua potable y saneamiento básico (Secretaría de Obras Públicas)

Medio ambiente (Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario)

Espacio público y equipamiento colectivo (Secretaría de Obras Públicas)

Atención y prevención de desastres (Alcaldía Municipal y Secretaría de Obras

Públicas)

Desarrollo agropecuario (Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo

Agropecuario)

Además de estos sectores, se presenta de forma independiente la información

correspondiente a la inversión en el sector vivienda, siendo éste de interés y parte de

las responsabilidades del anterior MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL, hoy MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.

1.1 TRANSFERENCIAS

El MUNICIPIO DE ENVIGADO no recibe regalías y para la vigencia 2011 recibió

transferencias de EMPREAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. e ISA COLOMBIANA S.A.

E.S.P. Por parte de CORANTIOQUIA recibió recursos de cofinanciación y de la

Nación, recursos del Sistema General de Participaciones (SGP). Estos recursos

ingresan como ingresos corrientes y son destinados para proyectos ambientales.


21

Tabla 1. Transferencias totales vigencia 2011 (en pesos).

Concepto Presupuesto

Inicial

Presupuesto

final Ejecución

% de

ejecución

Participación hidroeléctricas

(ISA y EEPPMM) 209,778,115 209,778,115 332,446,609 158.48

Transferencias del SGP para

agua potable y saneamiento

básico

1,010,686,360 608,171,587 608,171,587 100

Vigencias anteriores

transferencias del SGP para


básico

0 92,419,677 92,419,677 100

Transferencias de

cofinanciación departamental

para agua potable

0 290,368,831 290,368,831 100


transferencias de

cofinanciación de Corantioquia

para agua potable y

saneamiento básico

0 495,475,366 477,233,165 96.32

Transferencias de


para el medio ambiente

0 1,157,262,790 362,423,742 31.32


transferencias de


para el medio ambiente

0 169,259,000 169,259,000 100

Existencias en caja y bancos de

vigencias anteriores de



básico

0 230,757,451 230,757,451 100



transferencias de

cofinanciación para agua

potable y saneamiento básico

0 12,812,520 12,812,520 100



transferencias de

cofinanciación para medio

ambiente

0 18,936,000 18,936,000 100

Rendimientos financieros de



básico

0 9,032,103 9,032,103 100

TOTAL 1,220,464,475 3.294,273,440 2,603,860,685 79.04

Fuente: Secretaría de Hacienda Municipio de Envigado, 2012


22

1.1.1 TRANSFERENCIAS AL MUNICIPIO DE ENVIGADO DE LA NACIÓN

La Ley 715 de 2001 estableció en su art. 4 que el monto total del Sistema General de

Participaciones (SGP), una vez descontado el 4% de los recursos a que se refiere el

parágrafo 2 del art. 2 de la misma Ley, se distribuiría en un 58.5% para Educación, un

24.5% para Salud, un 5.4% para Agua Potable y Saneamiento Básico, y el restante

11.6% para Propósito General. Posteriormente estos porcentajes fueron modificados

por el Decreto 017 de 2011, quedando en 58.5%, 25%, 5.4% y 11.1%,

respectivamente.

Los recursos de Propósito General según el art. 78 de la Ley 715 de 2001, en su

parágrafo 3, modificado por la Ley 863 de 2003, art. 49, los deben destinar las

entidades territoriales en un 41% para Agua Potable y Saneamiento Básico, en un 4%

para Deportes, en un 3% para Cultura, en un 10% para el FONPET (Fondo Nacional

de Pensiones de las Entidades Territoriales), y el restante 42% es de libre inversión.

La tabla a continuación presenta de forma segregada los recursos procedentes de

la Nación como parte del Sistema General de Participaciones (SGP). En esta

vigencia estos recursos fueron solo invertidos en el sector Agua Potable y

Saneamiento Básico, a cargo de la Secretaría de Obras Públicas.

Tabla 2. Recursos de la nación – Sistema General de Participaciones (SGP), 2011.

Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución

Agua potable y Saneamiento

Básico $940,380,818.00 $854,201,293.00 90.84

Nación

Ejecución de redes de

acueducto y alcantarillado sector

el Chocho Municipio de Envigado

$489,043,062.00 $489,043,062.00 100.00

Mejoramiento y ampliación de la

infraestructura física de los

acueductos veredales y

pequeños abastos en el Municipio

de Envigado

$91,315,435.00 $87,876,542.00 96.23

Construcción y diseño de redes

de alcantarillado en diferentes

sitios del Municipio de Envigado

$260,022,321.00 $177,281,689.00 68.18

Subsidio de acueducto,

alcantarillado y aseo soportado

en la Ley 142 del 94, artículo 14

Municipio de Envigado

$100,000,000.00 $100,000,000.00 100.00


En comparación con el año anterior, los recursos recibidos por el Municipio para

Agua Potable y Saneamiento Básico del SGP redujeron en un 15.48%, pasando de

$1,010´686,360 en 2010 a $854,201,293 en 2011. En el año 2011 se recuperaron

$92,419,677 por este concepto de vigencias anteriores.

1.1.2 TRANSFERENCIAS AL MUNICIPIO DE ENVIGADO POR EPM

Durante el año 2011 el MUNICIPIO DE ENVIGADO recibió la suma de $222´216,146 por

conceptos de transferencias del sector eléctrico, según lo estipula la Ley 99 de 1993,


23

por las centrales Ayurá, Guatapé, Playas, Porce II y Porce III. Estos pagos se liquidan

cada mes de acuerdo a la energía generada y EPM tiene 90 días para hacer

efectivo el pago, es decir que lo liquidado en enero se paga realmente en abril y así

sucesivamente, pero contablemente para EPM el egreso queda registrado en enero.

En el año 2011 EPM realizó inversiones en la Cuenca La Mina por valor de 12.07

millones y se repusieron 164 m de redes de alcantarillado con el fin de atender

problemas relacionados con el deterioro de la red y con la ejecución de nuevos

tramos. Con estos trabajos se busca normalizar la prestación del servicio en algunos

sectores con cobertura de alcantarillado.

EPM reporta que durante la vigencia en estudio no se compró tierras ni se reforestó

por parte de EPM en las cuencas abastecedoras de acueducto, debido a que son

los entes territoriales y las autoridades ambientales los responsables de estas

actividades, de acuerdo con el art. 111 de la Ley 99.

1.1.3 TRANSFERENCIAS AL MUNCIPIO DE ENVIGADO POR CORANTIOQUIA

Durante el año 2011 CORANTIOQUIA transfirió al MUNICIPIO DE ENVIGADO recursos

de cofinanciación por valor de $1´085,522,790 (disminuyeron en un 1.40% respecto al

año 2010), aunque al presupuesto del 2011 sólo ingresaron $1,008,915,907 incluyendo

vigencias anteriores. El valor total de los programas y proyectos conjuntos fue de

$1´790,662,633, de los cuales el Municipio aportó $705,139,843.

La tabla a continuación presenta para cada convenio el aporte realizado por

CORANTIOQUIA y el MUNICIPIO DE ENVIGADO para adelantar el proyecto.

Tabla 3. Proyectos conjuntos MUNICIPIO DE ENVIGADO y CORANTIOQUIA, 2011. No. Contrato/No.

Convenio Valor Aporte CORANTIOQUIA Aporte Municipio

Convenio 675 $ 332,502,570 $ 189,256,815 $ 143,245,755

Convenio 670 $ 366,399,986 $ 269,999,986 $ 96,400,000

Convenio 654 $ 119,055,000 $ 81,055,000 $ 38,000,000

Convenio 650 $ 174,140,000 $ 106,340,000 $ 67,800,000

Convenio 669 $ 632,032,647 $ 354,266,559 $ 277,766,088

Convenio 676 $ 166,532,430 $ 84,604,430 $ 81,928,000

Total $ 1,790,662,633 $ 1,085,522,790 $ 705,139,843 Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

La tabla a continuación presenta en detalle los programas y respectivos proyectos

de cada convenio realizado en materia ambiental de manera conjunta entre el

MUNICIPIO DE ENVIGADO y CORANTIOQUIA.


24

Tabla 4. Información de la inversión ambiental de CORANTIOQUIA en el MUNICIPIO DE ENVIGADO.

Programa

corporativo

Proyecto

corporativo

Actividad

corporativa Municipio

Nombre del

subproyecto

No.

Contrato/

No.

Convenio

Valor Aporte

CORANTIOQUIA

Aporte

Municipio

Plazo

(días

cal)

Fecha

de

inicio

Fecha

terminación

Programa V -

Sostenibilidad

ambiental de

los sectores

productivos y

asentamientos

Proyecto 12

-

Saneamient

o ambiental

de los

asentamient

os

12.2 Gestión

integral de

residuos sólidos

Envigado

Apoyo a la

ampliación de

cobertura para la

promoción de la

gestión integral

de residuos

sólidos GIRS, a

través de un

proceso

educativo

basado en el

PROCEDA,

aprovechamient

o y valorización

de los residuos

reciclables y

orgánicos desde

el origen y la

inclusión social

de los

recuperadores,

articulados a la

línea estratégica

GIRS del PGIRS

local

Convenio

675

$

332.502.570 $ 189.256.815

$

143.245.755 360

06/06/

2011 29/06/2012

Programa IV -

Gestión integral

en áreas

estratégicas

Proyecto 10

-

Recuperaci

ón de áreas

degradadas

y

prevención

de desastres

frente a

fenómenos

10.3

Intervención en

atención y

prevención de

desastres

(movimientos

en masa e

inundaciones)

Envigado

Acciones de

conservación,

mejoramiento y

prevención de

áreas afectadas,

en riesgo o

ligadas a

cuencas del

municipio

Convenio

670

$

366.399.986 $ 269.999.986 $ 96.400.000 180

06/06/

2011 01/01/2012


25

Programa

corporativo

Proyecto

corporativo

Actividad


Nombre del

subproyecto

No.

Contrato/

No.

Convenio

Valor Aporte

CORANTIOQUIA

Aporte

Municipio

Plazo

(días

cal)

Fecha

de

inicio

Fecha

terminación

naturales

Programa V -

Sostenibilidad

ambiental de

los sectores

productivos y

asentamientos

Proyecto 11

-

Sostenibilida

d ambiental

de los

sectores

productivos

11.3 Estudios de

alternativas

tecnológicas

Envigado

Implementación

y certificación de

buenas prácticas

agrícolas y

ambientales de

unidades

productoras

agrícolas del

área rural del

municipio

Convenio

654

$

119.055.000 $ 81.055.000

$

38.000.000 240

28/06/

2011 22/02/2012

Programa IV -

Gestión integral

en áreas

estratégicas

Proyecto 7 -

Gestión

sostenible

del recurso

hídrico

7.6 Protección

integral de

cuencas

abastecedoras

Envigado

Consolidar,

conservar y

restaurar

ecosistemas

naturales

ribereños y

asociados a

todas las

subcuencas y sus

quebradas

afluentes de

municipio

Convenio

650 $

174.140.000 $ 106.340.000

$

67.800.000 270

20/06/

2011 15/05/2012

Programa III -

Fortalecimiento

de la

regionalización

Proyecto 5 -

Administraci

ón de los

recursos

naturales

5.5 Regulación

de los recursos

naturales

renovables a

través de

permisos

ambientales,

procedimientos

sancionatorios y

control y

seguimiento

Envigado

Fortalecimiento

del ejercicio de

la autoridad

ambiental

delegada en el

municipio

Convenio

669

$

632.032.647 $ 354.266.559

$

277.766.088 360

24/06/

2011 18/06/2012


26

Programa

corporativo

Proyecto

corporativo

Actividad


Nombre del

subproyecto

No.

Contrato/

No.

Convenio

Valor Aporte

CORANTIOQUIA

Aporte

Municipio

Plazo

(días

cal)

Fecha

de

inicio

Fecha

terminación

Programa V -

Sostenibilidad

ambiental de

los sectores

productivos y

asentamientos

Proyecto 12

-

Saneamient

o ambiental

de los

asentamient

os

12.1

Administración

de la calidad

del aire

Envigado

Implementar y

fortalecer un

programa de

educación

ambiental con

énfasis en la

calidad del aire

en el municipio a

través de

acciones y

estrategias que

minimicen el

impacto hacia el

recurso

Convenio

676

$

166.532.430 $ 84.604.430 $ 81.928.000 330

06/07/

2011 30/05/2012

TOTAL $

1.790.662.63

3 $ 1.085.522.790

$

705.139.843

Fuente: CORANTIOQUIA, 2012


27

A continuación se referencian las recomendaciones del interventor en cada uno los

informes de ejecución del contrato entregados por la autoridad para la elaboración

de este estudio. La relación de cada informe establece el avance de cada

convenio a la fecha.

Informe de ejecución No. 2 del convenio No. 675 (24 de enero 2011)

A la fecha del informe se reporta un porcentaje de ejecución del 39.5%.

Se menciona además que en el desarrollo de este convenio el municipio solicita la

suspensión de términos del convenio en un lapso de 45 días, según el oficio con

número de radicado 1112 – 14761. El motivo de esta suspensión es que el convenio

corresponde a dos vigencias diferentes (año 2011 – 2012), haciéndose necesario

que se incorporen los recursos no ejecutados en la nuevo vigencia (año 2012).

Como conclusión de esta supervisión se considera prudente elevar la solicitud a la

Oficina Jurídica de CORANTIOQUIA de dar trámite a una suspensión en los términos

del convenio por un lapso de 30 días.

Informe de ejecución No.3 del convenio No. 670 (01 de febrero de 2011)

El informe radicado bajo el No. 1112 – 15755 del 22 de diciembre de 2011 establece

un avance de las actividades comprendidas entre el 16 de agosto al 9 de diciembre

del 2011, con un total de 34,116.4 m lineales en el mantenimiento de cuencas y

quebradas y los ecosistemas asociados intervenidos con mayor frecuencia. Esta

labor fue realizada por la COOPERATIVA PREAMBIENTAL, dándose cumplimiento al

100% de lo metros lineales del proyecto. En el informe con radicado No. 112 – 15755

del 22 de diciembre de 2011 se suministrará el listado de las quebradas a las cuales

se les hizo mantenimiento.

Informe de ejecución No. 2 del convenio No. 654 (01 de febrero de 2011)

Este informe reporta un total de ejecución del 37%. Para cada una de las parcelas

del proyecto de buena prácticas ambientales se realizaron los análisis de suelos y

análisis de aguas tendientes a buscar las alternativas de mejora constante en cada

una de las parcelas, y en consecuencia migrar hacia una certificación de buenas

prácticas agrícolas. Se realizó una formación uno a uno sobre las condiciones de

manejo y se han dado a conocer los respectivos informes resultado del

levantamiento. Este diagnóstico busca orientar las acciones que se llevarán a cabo

en cada parcela. Después de una actualización de los criterios tenidos en cuenta

para la selección de los predios se procederá al primer desembolso.

Informe de ejecución No. 4 del convenio No. 650 (25 de enero de 2011)

Este informe reporta un total de ejecución física del 62.83% del contrato, equivalente

a 47.12 Ha de un total programado de 75 Ha. El informe reporta además aspectos

mencionados en informes anteriores, adicionando información relevante que

justifica algunas modificaciones al Plan Operativo y de Inversiones que no afectan el

cumplimiento del objeto contractual y que por el contrario se hicieron para

garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas.


28

Informe de ejecución No. 1 del convenio No. 669 (14 de febrero de 2011)

Se reporta una ejecución física del contrato en un 27.75%, y en las conclusiones se

establece que el MUNICIPIO DE ENVIGADO ha cumplido de forma parcial las

obligaciones contraídas en el convenio 669 del 24 de junio de 2011 y que frente al

cumplimiento del Plan Operativo y de Inversiones solo se alcanza a partir de

considerar un período más de ejecución (diciembre). Esta situación hace evidenciar

un retraso en las metas y actividades establecidas. De acuerdo al detalle contenido

en el informe, se procede a realizar el primer desembolso, correspondiente a

$95´449,380.

Informe de ejecución No. 1 del convenio No. 676 (14 de diciembre de 2011)

Se reporta que el contratista está cumpliendo satisfactoriamente el objetivo

contractual con un avance equivalente al 26%.

1.2 INVERSIÓN AMBIENTAL POR SECTORES

1.2.1 BALANCEN GENERAL

En el año 2011 se proyectó una inversión ambiental en los cinco (5) sectores de

interés equivalente a $55,164,092,879 y a partir de esta cantidad se ejecutaron un

total de $48,052,311,721. Con relación al año anterior (2010) el presupuesto

proyectado aumentó en un 32.48%, equivalente a $13,524,251,736, mientras el

ejecutado tal como se espera aumentó en $15,881,017,712 equivalentes a 49.36%. El

gráfico a continuación presenta comparativamente la inversión ambiental ejecuta

total en los cinco sectores de interés ambiental para el municipio durante los años

2009, 2010 y 2011.

Gráfica 1. Inversión ambiental total ejecutada años 2009, 2010 y 2011.


29

Los gastos totales ejecutados por el MUNICIPIO DE ENVIGADO para la vigencia 2011

equivalen a $256,750,713,782, respecto a esta cantidad, la inversión en los sectores

ambientales representa un 18.72% del gasto total, equivalente a $48,052,311,721

ejecutados. Para el año 2010 la inversión ambiental respecto al gasto total del

municipio equivalió a un 15.85%. La mayor inversión en materia ambiental desde el

año 2005 se realizó en el año 2008, con un presupuesto invertido equivalente al

29.02% del gasto total del municipio.

El siguiente gráfico representa para cada sector de interés ambiental, los recursos

invertidos comparativamente para los años 2009, 2010 y 2011.

Gráfica 2. Comparación inversión ambiental por sectores años 2009, 2010 y 2011.

En este gráfico se destaca el incremento en los gastos del sector de Atención y

Prevención de Desastres para el año 2011. Los recursos demandados por esta

cartera equivalen a $24,858,671,656, de los cuales $19,636´308,960 se hicieron

necesarios para la atención de urgencias manifiestas. En comparación con años

anteriores, la temporada invernal presentada en el año 2011 tuvo un muy

significante efecto en los recursos necesarios para atender este sector.

Las inversiones en el sector Medio Ambiente y Desarrollo Rural en el año 2010

sobrepasan los recursos invertidos en el año 2011 y ambas cantidades de recursos

sobrepasan los recursos invertidos en el año 2009.

Exceptuando la demanda por urgencias en Atención y Prevención de Desastres, la

mayoría de los recursos utilizados se concentran en el sector Medio Ambiente y


30

Desarrollo Rural, mientras donde menos recursos se invierten es en el sector para el

Desarrollo Agropecuario.

La siguiente tabla presenta el gasto proyectado y ejecutado para el año 2011 en

cada uno de los sectores de interés ambiental para el MUNICIPIO DE ENVIGADO.

Tabla 5. Inversión ambiental MUNICIPIO DE ENVIGADO para el año 2011.

Sector Gasto proyectado Gasto ejecutado

Porcentaje

de

ejecución

(%)

Participación

del sector

(%)1

Agua potable y

Saneamiento

Básico

$ 6,833,699,978.00 $ 5,310,898,280.00 77.72% 11.05%

Medio Ambiente y

Desarrollo Rural $ 15,408,573,414.00 $ 14,154,293,871.48 91.86% 29.46%

Espacio Público y

Equipamiento

Colectivo

$ 3,383,879,140.00 $ 3,327,190,431.60 98.32% 6.92%

Atención y

Prevención de

Desastres

$ 29,105,132,156.05 $ 24,858,671,656.00 85.41% 51.73%

Desarrollo

Agropecuaria $ 432,808,191.00 $ 401,257,482.79 92.71% 0.84%

Total $ 55,164,092,879.05 $ 48,052,311,721.87 87.11% 100.00%


Para la vigencia 2011 el menor porcentaje de ejecución (85.41%) correspondió al

sector Atención y Prevención de Desastres, que a su vez es el sector que mayor

participación (51.73%) presenta en el gasto total de municipio.

Seguido de este sector se encuentra, por participación en el gasto total, el sector

Medio Ambiente y Desarrollo Rural (29.46%), el cual presentó un porcentaje de

ejecución para la vigencia equivalente a un 91.86%.

Según la participación en el sector, se ubican de forma descendiente los sectores

Agua Potable y Saneamiento Básico, Espacio Público y Equipamientos Colectivos y

Desarrollo Agropecuario, cada uno con una participación del 11.05%, 6.92% y 0.84%,

respectivamente, y para cada uno a su vez los porcentajes de ejecución fueron

77.72%, 98.32% y 92.71%, respectivamente.

El porcentaje total de ejecución para la inversión ambiental del municipio en el año

2011 equivale un 87.11%.

En el gráfico siguiente se presenta la participación de cada sector de interés

ambiental en el gasto total realizado.

1 Calculado a partir de los montos ejecutados.


31

Gráfica 3. Participación por sectores de interés en el gasto ambiental total (2011)

(%).

De este gráfico se resalta que más de la mitad del gasto o inversión ambiental fue

realizado en Atención y Prevención de Desastre, lo que demuestra el gran impacto

que tiene sobre las finanzas del municipio por consiguiente en las demás áreas de

interés ambiental las temporadas de lluvias causadas por fenómenos como La Niña.

Es importante el fortalecimiento de las medias de prevención con el fin de disminuir

las atenciones de urgencias manifiestas, pues del gasto total en Atención y

Prevención de Desastres, son las obras de prevención y mitigación de estos eventos

las que mayor recursos económicos demandan.

La siguiente tabla presenta para cada tipo de recurso utilizado los correspondientes

porcentajes de ejecución.

Tabla 6. Porcentajes de ejecución y participación por tipos de recursos, 2011.

Participación (%)2

Recursos Presupuestado Ejecutados Ejecución (%) Presupuestado Ejecutado

Nación $ 1,373,189,009.00 $ 854,201,293.00 62.21% 2.49% 1.78%

Propios $ 30,073,768,746.05 $ 28,453,084,973.79 94.61% 54.52% 59.21%

Créditos $ 18,311,379,890.00 $ 14,448,268,342.08 78.90% 33.19% 30.07%

Cofinanciados $ 2,202,114,507.00 $ 1,112,036,723.00 50.50% 3.99% 2.31%

Valorización $ 3,200,000,000.00 $ 3,184,720,390.00 99.52% 5.80% 6.63%

Otros $ 3,640,727.00 $ 0.00 0.00% 0.01% 0.00%

Total $ 55,164,092,879.05 $ 48,052,311,721.87 87.11% 100.00% 100.00% Fuente: Secretaría de Hacienda Municipio de Envigado, 2012



32

Los mayores porcentajes de ejecución se presentan para los recursos provenientes

de valorización (99.52%) y propios del municipio (94.61%). Los recursos provenientes

de cofinanciación presentaron una ejecución de 50.0%, siendo este porcentaje el

menor en comparación con los demás. Las respectivas ejecuciones para los créditos

y los recursos de la nación son 78.90% y 62.21.

Respecto a las participaciones, comparando lo proyectado y lo ejecutado, es

posible establecer que para los recursos ejecutados propios y de valorización fue

mayor la participación real ejecutada que la proyectada, caso contrario ocurrió

con los recursos de la nación, créditos y cofinanciación, donde la participación

presupuestada fue menor que la realmente ejecutada.

Siguiendo la tendencia de años anteriores, la fuentes de financiación en materia

ambiental en el MUNICIPIO DE ENVIGADO las constituye principalmente los recursos

propios del municipio (59.21%), respecto al año anterior (2010) estos recursos

disminuyeron en un 15.8 puntos porcentuales. Seguidos de los recursos propios se

ubican los recursos provenientes de créditos, los cuales aportan a los recursos

ejecutados un 30.07% de su total. Para el año 2010 no realizaron inversiones

ambientales con recursos provenientes de créditos.

La financiación restante de los recursos invertidos en medio ambiente fue aportada

por valorización, cofinanciación y transferencias de la nación, con participaciones

de 6.63%, 2.31% y 1.78%, respectivamente.

Gráfica 4. Participación fuente de financiación en el gasto total ambiental (2011)

(%).


33

La siguiente tabla presenta para cada sector el origen de los recursos utilizados y su respectiva participación de éstos

según su origen en el gasto total.

Tabla 7. Inversión por recursos y por sectores, 2011.

Recursos

Agua potable y

saneamiento

básico

Medio Ambiente

y Desarrollo Rural

Espacio público y

equipamiento

colectivo

Atención y

prevención de

desastres

Desarrollo

agropecuaria Total

Nación $ 854,201,293 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 854,201,293

Propios $ 912,252,396 $ 13,445,481,349 $ 2,410,463,097 $ 11,283,630,649 $ 401,257,483 $ 28,453,084,974

Créditos $ 0 $ 0 $ 916,727,335 $ 13,531,541,007 $ 0 $ 14,448,268,342

Cofinanciados $ 359,724,201 $ 708,812,522 $ 0 $ 43,500,000 $ 0 $ 1,112,036,723

Valorización $ 3,184,720,390 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 3,184,720,390

Otros $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Total $ 5,310,898,280 $ 14,154,293,871 $ 3,327,190,432 $ 24,858,671,656 $ 401,257,483 $ 48,052,311,722

Porcentajes de participación3

Nación 16.08% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 1.78%

Propios 17.18% 94.99% 72.45% 45.39% 100.00% 59.21%

Créditos 0.00% 0.00% 27.55% 54.43% 0.00% 30.07%

Cofinanciados 6.77% 5.01% 0.00% 0.17% 0.00% 2.31%

Valorización 59.97% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 6.63%

Otros 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%


Los numerales siguientes presentan para cada sector las inversiones ambientales realizadas por proyecto para la

vigencia en estudio, indicando en cada caso el origen de los recursos, los porcentajes de ejecución y la partición en el

gasto total de cada inversión.



34

1.2.2 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

La tabla siguiente presenta las inversiones realizadas en el sector Agua Potable y

Saneamiento Básico, indicando cada proyecto en que se divide el gasto total y la

procedencia de los recursos.

Tabla 8. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico.

Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución

%

Participación

Agua potable y saneamiento básico $ 6,833,699,978 $

5,310,898,280 77.72% 100.00%

Nación

Ejecución de redes de acueducto y

alcantarillado sector El Chocho


$ 489,043,062 $ 489,043,062 100.00% 9.21%

Mejoramiento y ampliación de la

infraestructura física de los

acueductos veredales y pequeños

abastos en el Municipio de Envigado

$ 91,315,435 $ 87,876,542 96.23% 1.65%

Construcción y diseño de redes de

alcantarillado en diferentes sitios del


$ 260,022,321 $ 177,281,689 68.18% 3.34%


alcantarillado y aseo soportado en la

Ley 142 del 94, artículo 14 Municipio

de Envigado

$ 100,000,000 $ 100,000,000 100.00% 1.88%

Propio

Diseño, construcción y

mantenimiento de sistemas de pozos

sépticos individuales y colectivos en

diferentes sitios del Municipio de

Envigado

$ 2,000,000 $ 2,000,000 100.00% 0.04%


alcantarillado sector el Chocho


$ 720,000,000 $ 549,616,356 76.34% 10.35%

Fortalecimiento de los acueductos

comunitarios Municipio de Envigado $ 45,000,000 $ 45,000,000 100.00% 0.85%




de Envigado

$ 1,223,798,309 $ 258,958,771 21.16% 4.88%

Aprovechamiento de los Residuos

Sólidos de Material Vegetal

generados, mediante picado y

aplicación de la base de los árboles

localizados en el Municipio de

Envigado

$ 0 $ 0 - 0.00%

Fortalecimiento de buenas prácticas

para la gestión integral de residuos

sólidos en el Municipio de Envigado

$ 58,415,327 $ 56,677,269 97.02% 1.07%

Cofinanciación

Construcción y diseño de redes de

alcantarillado en diferentes sitios del


$ 290,368,831 $ 138,856,927 47.82% 2.61%

Fortalecimiento de buenas prácticas

para la gestión integral de residuos

sólidos en el Municipio de Envigado

$ 353,736,693 $ 220,867,274 62.44% 4.16%


35




de Envigado

$ 0 $ 0 - 0.00%

Valorización


alcantarillado sector el Chocho


$ 3,200,000,000 $

3,184,720,390 99.52% 59.97%


Analizando de forma independiente cada proyecto se resalta para las inversiones

ambientales en Agua Potable y Saneamiento Básico, que el 59.97% de los recursos

fueron invertidos en la ejecución de redes de acueducto y alcantarillado en el

Sector El Chocho. Estos recursos equivalieron a $3,184,720,390, y provienen de

valorización.

Seguido de éstos están los recursos propios del municipio invertidos en la ejecución

de redes de acueducto y alcantarillado, obras ubicadas igualmente en el Sector El

Chocho. Los dineros gastados ($549,616,356) equivalen al 10,35% del total invertido

en el sector Agua Potable y Saneamiento Básico.

En tercer lugar, con un porcentaje de 9.21% del total de los recursos, se ubican las

inversiones realizas con recursos propios del municipio para la ejecución de las

mismas obras mencionadas en los párrafos anteriores. Este porcentaje equivalió a un

gasto de $489,043,062, y en total, las obras de acueducto y alcantarillado realizadas

en el Sector El Chocho equivalieron a un inversión de $4,223,379,808.

Recursos de la nación equivalentes a $177,281,689 (3.34%) se sumaron con recursos

de cofinanciación por valor de $138,856,927 (2.61%) para adelantar la construcción

y diseño de redes de alcantarillado en diferentes sitios del MUNICIPIO DE ENVIGADO.

En total se invirtieron por este concepto $316,138,616, lo que equivale a un 5.95% de

los recursos invertidos en este sector para la vigencia en estudio.

El fortalecimiento de buenas prácticas para la gestión integral de los residuos sólidos

generados en el municipio demandó un total de $277,544,543. Estos recursos

equivalen al 5.23% de las inversiones realizadas en este sector, y fueron obtenidos a

partir de recursos propios del municipio (1.07%) y por medio de cofinanciación

(4.16%).

1.2.3 MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL

La tabla a continuación presenta los gastos y fuentes de financiación para las

inversiones realizadas en el sector de interés ambiental Medio Ambiente y Desarrollo

Rural.

Tabla 9. Sector Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Gasto

proyectado Gasto ejecutado

%

Ejecución

%

Participación

Medio Ambiente y Desarrollo Rural $ 15,408,573,414 $ 14,154,293,871 91.86% 100.00%

Propios

Fortalecimiento de los residuos

sólidos de las empresas

prestadoras de servicio del


$ 4,360,549,777 $ 4,360,549,777 100.00% 30.81%


36

Gasto


%

Ejecución

%

Participación

Formulación implementación

y difusión de un plan

ambiental integral y de

gestión del riesgo en la Zona

10

$ 0 $ 0 - 0.00%

Sensibilización para el manejo

adecuado de los residuos

sólidos como principio para

dinamizar los principales focos

de deterioro en la Zona 9

$ 55,000,000 $ 54,999,999 100.00% 0.39%

Sensibilización y capacitación

para el manejo adecuado de

residuos sólidos en la Zona 2

$ 60,000,000 $ 60,000,000 100.00% 0.42%

Fortalecimiento al manejo

integral de residuos sólidos en

la ZONA 13

$ 60,000,000 $ 60,000,000 100.00% 0.42%

Adquisición de tierras y

conservación de nacimientos

y áreas de recarga de

cuencas abastecedoras para

los acueductos del Municipio

de Envigado

$ 1,500,000,000 $ 1,208,987,883 80.60% 8.54%

Fortalecimiento del ejercicio

de la de autoridad ambiental

delegada Municipio de

Envigado

$ 384,000,000 $ 344,162,127 89.63% 2.43%

Promoción de acciones que

contribuyan a la reducción

de emisiones de GEI por parte

de diferentes actores y al

posicionamiento de la

campaña ¿Envigado

Carbono cero¿ en el


$ 0 $ 0 - 0.00%

Formulación de proyectos

para acceder a recursos que

apliquen a mercados de

carbono cero en el


$ 0 $ 0 - 0.00%

Operación de la Inspección

de Policía Ambiental en el


$ 233,000,000 $ 145,048,938 62.25% 1.02%

Transferencia de recursos a la

corporación regional de

Antioquia-CORANTIOQUIA


$ 5,981,787,461 $ 5,981,787,461 100.00% 42.26%

Construcción de una cultura

ambiental a partir de la

participación social de la

comunidad en el Municipio

de Envigado

$ 62,600,000 $ 57,892,667 92.48% 0.41%

Difusión y sensibilización

ambiental con la comunidad

del Municipio de Envigado

$ 0 $ 0 - 0.00%


37

Gasto


%

Ejecución

%

Participación

Sensibilización y Monitoreo

ambiental de focos de

contaminación ambiental y

de los recursos naturales a

través del grupo de patrulleros

ambientales en el Municipio

de Envigado

$ 77,473,080 $ 77,473,080 100.00% 0.55%

Caracterización definición y

priorización de los diferentes

ecosistemas estratégicos de

las zona 12 y 13 con énfasis

en conservación de la fauna

y flora del Municipio de

Envigado

$ 0 $ 0 - 0.00%

Compensación de emisiones

de GEI (GASES EFECTO

INVERNADERO) mediante la

actividad de siembra de

árboles como parte del

Programa Envigado Más

Verde en el Municipio de

Envigado

$ 100,000,000 $ 97,312,900 97.31% 0.69%

Control y manejo de la fauna

silvestre Municipio de

Envigado

$ 28,499,500 $ 22,066,074 77.43% 0.16%

Estudio de oferta y demanda

hídrica en la cuencas del


$ 0 $ 0 - 0.00%

Limpieza de cauces y retiros

de las quebradas en el


$ 722,819,328 $ 722,819,328 100.00% 5.11%

Diagnóstico Integral del

Recurso Hídrico en la Cuenca

Media y Alta de la Quebrada

La Ayurá Municipio de

Envigado

$ 40,000,000 $ 40,000,000 100.00% 0.28%

Control y manejo de la fauna

Doméstica Municipio de

Envigado

$ 85,000,000 $ 74,414,925 87.55% 0.53%

Control monitoreo y

evaluación de la calidad del

aire Municipio de Envigado

$ 122,194,558 $ 110,566,590 90.48% 0.78%

Implementación y fomento

de buenas prácticas agrícolas

(bpa) en unidades

agropecuarias productivas en

veredas del Área Rural del


$ 32,000,000 $ 27,399,600 85.62% 0.19%

Cofinanciación

Control monitoreo y

evaluación de la calidad del

aire Municipio de Envigado

$ 179,604,430 $ 116,157,680 64.67% 0.82%


38

Gasto


%

Ejecución

%

Participación

Fortalecimiento del ejercicio

de la de autoridad ambiental

delegada Municipio de

Envigado

$ 698,074,567 $ 117,719,856 16.86% 0.83%

Construcción de una cultura

ambiental a partir de la

participación social de la

comunidad en el Municipio

de Envigado

$ 164,935,000 $ 164,935,000 100.00% 1.17%

Compensación de emisiones

de GEI (GASES EFECTO

INVERNADERO) mediante la

actividad de siembra de

árboles como parte del

Programa Envigado Más

Verde en el Municipio de

Envigado

$ 106,340,000 $ 40,000,000 37.62% 0.28%

Limpieza de cauces y retiros

de las quebradas en el


$ 269,999,986 $ 269,999,986 100.00% 1.91%

Implementación y fomento

de buenas prácticas agrícolas

(bpa) en unidades

agropecuarias productivas en

veredas del Área Rural del


$ 81,055,000 $ 0 0.00% 0.00%

Otros

Conservación de las

emisiones de (Gases Efecto

Invernadero) del municipio de

Envigado

$ 3,640,727 $ 0 0.00% 0.00%


Para este sector, el 42.26% de los gastos se refieren a la transferencia de recursos

desde el municipio a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE

ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA). Este 42.25% equivale a $5,981,787,461 de los recursos

totales ejecutados en este sector y su financiamiento se realizó a partir de recursos

propios del municipio, en esta cantidad se incluye el pago de cuatro trimestres de

2010, equivalentes a $ 713’631,080 pagados en 2011 dentro del plazo estipulado

para tal fin.

En los gastos ejecutados se invirtieron $4,360,549,777 (30.81% de los recursos) de los

recursos propios en el fortalecimiento de las empresas prestadoras del servicio de

gestión de los residuos sólidos generados por el municipio.

Seguido de las inversiones anteriores está con un 8.54% el total invertido

($1,208,987,883) para la adquisición de tierras y conservación de nacimientos y áreas

de recarga en las cuencas abastecedoras de los acueductos del municipio.

Respecto a esta inversión, la ubicación, valor y área de las tierras adquiridas es la

siguiente:

Vereda El Vallano: $ 289’576,858 (3.51 Ha).


39

Vereda Pantanillo (1): $365´457,040 (2.81 Ha).

Vereda Pantanillo (2): $531’990,940 (4.09 Ha).

El área total adquirida fue de 10.41 Ha y el valor ejecutado para la vigencia 2011

resulta de sumar al valor total de la inversión $21’963,045 correspondientes al

segundo pago de la negociación realizada en el año 2010 por valor de

$1.421’963,045, es decir la ejecución para el año 2010 fue de $1,400’000,000 y el

valor restante por valor de $21’963,045 quedó ejecutado en el año 2011.

En esta vigencia el MUNICIPIO DE ENVIGADO invirtió $722,819,328 en la limpieza de

cauces y retiros de las quebradas. Este proyecto representó 5.11% de los recursos

totales invertidos en este sector.

Con un porcentaje mucho menor (2.43%) se ubican los recursos invertidos en el

fortalecimiento del ejercicio de la autoridad ambiental delegada por

CORANTIOQUIA en el MUNICIPIO DE ENVIGADO ($344,162,127).

En total, las tres últimas inversiones suman $2,275´969,338, recursos que provinieron de

los recursos propios del municipio, y respecto al total invertido en este sector

representaron un %16.08.

1.2.4 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTO COLECTIVO

En cuanto al sector Espacio Público y Equipamiento Colectivo, la siguiente tabla

presenta los proyectos, fuentes de financiación y participación.

Tabla 10. Sector Espacio Público y Equipamiento Colectivo.

Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución

%

Participación

Espacio público y equipamiento

colectivo $ 3,383,879,140 $ 3,327,190,432 98.32% 100.00%

Crédito

Construcción y adecuación

de andenes y mejoras de

espacio público en diferentes

sitios del Municipio de

Envigado

$ 918,939,763 $ 916,727,335 99.76% 27.55%

Propio

Operación y mantenimiento

del Parque Ecoturístico El

Salado del Municipio de

Envigado

$ 864,939,377 $ 823,487,745 95.21% 24.75%

Conservación implantación

de zonas verdes y

mantenimiento del ornato

público del Municipio de

Envigado

$ 1,600,000,000 $ 1,586,975,352 99.19% 47.70%


Con un 47.70%, equivalentes a $1,586,975,352 de los recursos propios del municipio,

se adelantó dentro de este sector la conservación e implantación de zonas verdes y

mantenimiento del ornato público.

De los recursos invertidos en este sector se destinaron a partir de créditos

$916,727,335 (27.55%) para la construcción y adecuación de andenes y mejoras de

espacio público en diferentes sitios del municipio.


40

Finalmente, a partir de recursos propios, se invirtió en la operación y mantenimiento

del Parque Ecoturístico El Salado. Esta inversión representó un 24.75% de los recursos

invertidos en este sector, lo que equivale a $823,487,745.

1.2.5 ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES

Para el sector Atención y Prevención de Desastres la siguiente tabla presenta las

inversiones realizadas y los proyectos ejecutados para la vigencia en estudio.

Tabla 11. Sector Atención y Prevención de Desastres.

Gasto


%

Ejecución

%

Participación

Atención y prevención de desastres 29,105,132,156.05 24,858,671,656.00 85.41% 100.00%

Propio

Realizar obras de

mantenimiento,

limpieza y reparación

de coberturas de

quebradas del


240,000.00 240,000.00 100.00% 0.00%

Construcción de obras

de estabilización en la

Quebrada La

Sebastiana Área

Urbana del Municipio

de Envigado

325,120,020.00 314,624,270.00 96.77% 1.27%

Actualización los

estudios para la

identificación,

caracterización y

evaluación de la

amenaza por

inundación,

movimientos de masa,

movimiento sísmico y

antrópicos en el


1,920,000.00 1,920,000.00 100.00% 0.01%

Construcción de la

sede de Bomberos del


257,578,711.00 257,578,711.00 100.00% 1.04%

Construcción de

diferentes obras de

prevención o

mitigación que tengan

origen en urgencias

manifiestas Municipio

de Envigado

7,608,707,834.55 7,362,569,165.92 96.77% 29.62%

Desarrollar procesos de

capacitación y

dotación para el

Comité Local de

Prevención, Atención y

Recuperación de

Desastres. Municipio de

Envigado

284,910,000.00 235,039,534.00 82.50% 0.95%


41

Gasto


%

Ejecución

%

Participación

Construcción de la



1,916,658,973.50 1,916,658,968.00 100.00% 7.71%

Fortalecimiento de la

prestación de servicios

por parte del cuerpo de

Bomberos. Municipio de

Envigado

1,259,556,490.00 1,195,000,000.00 94.87% 4.81%

Crédito

Realizar obras de

mantenimiento,

limpieza y reparación

de coberturas de

quebradas del


200,000,000.00 65,839,142.00 32.92% 0.26%

Construcción de

diferentes obras de

prevención o

mitigación que tengan

origen en urgencias

manifiestas Municipio

de Envigado

16,000,396,237.00 12,273,739,794.08 76.71% 49.37%

Construcción de la



1,192,043,890.00 1,191,962,071.00 99.99% 4.79%

Cofinanciación

Desarrollar procesos de

capacitación y

dotación para el

Comité Local de

Prevención, Atención y

Recuperación de

Desastres. Municipio de

Envigado

58,000,000.00 43,500,000.00 75.00% 0.17%


En este sector se gastó el 49.37% de los recursos en la construcción de las diferentes

obras de prevención o mitigación que tuvieron su origen en las urgencias manifiestas

ocurridas en el municipio durante el año; este porcentaje, casi la mitad de todos los

recursos, equivalen a $12,273,739,794, los cuales fueron financiados por medio de

crédito; dentro de esta misma necesidad se gastaron recursos propios del municipio

equivalentes a $7,362,569,165, lo que equivale al 29.62% de los recursos

demandados por este sector. En total se gastaron $19,636´308,960 en la atención de

urgencias manifiestas, equivalente a un %78.99 de los recursos de este sector.

En la construcción de la sede de Bomberos del municipio se gastaron un total de

$3,366´199,750 (13.54%). Como recursos propios se invirtieron $2´174,237,679 (8.75%),

mientras como crédito se aportaron $1,191´962,071 equivalentes a un 4.79% del total

de recursos demandados por este sector.

1.2.6 DESARROLLO AGROPECUARIO

Por último se presentan las inversiones correspondientes al sector Desarrollo

Agropecuario.


42

Tabla 12. Sector Desarrollo Agropecuario.

Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución

%

Participación

Desarrollo agropecuario $432,808,191.00 $401,257,482.79 92.71% 100%

Propio

Fortalecimiento de los procesos de

agroecología y buenas prácticas

agrícolas en la Zona 11

$69,999,999.00 $69,999,999.00 100.00% 17%

Prestación de asistencia técnica y

agropecuaria a los productores


$167,000,000.00 $151,835,427.79 90.92% 38%

Fortalecimiento Técnico integral a

procesos y grupos productivos

agropecuarios Área Rural del


$159,808,192.00 $159,798,379.00 99.99% 40%

Fortalecimiento a la capacitación

y formación de temas rurales con

instituciones educativas, jóvenes

rurales, líderes y otras instancias

del sector productivos Área Rural


$36,000,000.00 $19,623,677.00 54.51% 5%


Respecto a las inversiones dentro del sector Desarrollo Agropecuario, se tiene que el

40% de los recursos ($159´798,379) se invirtieron en el fortalecimiento técnico integral

a procesos y grupos productivos agropecuarios en el área rural del municipio.

El 38% de los recursos, equivalentes a $151,835,427, se invirtieron en la prestación de

asistencia técnica y agropecuaria a los productores del municipio, mientras que

$69,999,999 (17%) se utilizaron para fortalecer los procesos de agroecología y buenas

prácticas agrícolas en la Zona 11.

El 5% de recursos restantes ($19,623,677) se invirtieron en el fortalecimiento de la

capacitación y formación en temas rurales de instituciones educativas, jóvenes

rurales, líderes y otras instancias del sector productivo en las áreas rurales del

municipio.

Todos los recursos utilizados para las inversiones en este sector provinieron de los

recursos propios del municipio.

1.2.7 VIVIENDA

A continuación se presenta la información de los recursos invertidos en sector

vivienda, haciendo la claridad de que estos no hacen parte del total invertido en el

componente ambiental del municipio. Este total está conformado por los cinco

sectores ya presentado y analizados, mientras el sector vivienda se presenta de

forma independiente. Esta situación se genera a partir de la inclusión del

componente vivienda en las funciones del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, ahora

que esta función ha sido removida de esta cartera, el sector vivienda deja de ser

parte de los sectores de interés del nuevo MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL.


43

Tabla 13. Sector Vivienda.

Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución

%

Participación

Vivienda 6,601,804,098.00 5,098,674,657.00 77.23% 100.00%

Asesoría y legalización de predios de la

Zona 6 0.00 0.00 - 0.00%

Asesoría y asistencia para la legalización

de predios. Zona 11 16,800,000.00 16,800,000.00 100.00% 0.33%

Subsidio en especie para mejoramiento

y rehabilitación de vivienda en el


3,000,000,000.00 2,186,165,315.00 72.87% 42.88%

Subsidio en especie para el programa

Plan Lotes y Terrazas en el Municipio de

Envigado

950,000,000.00 688,218,557.00 72.44% 13.50%

Subsidio para adquirir vivienda usada

en el Municipio de Envigado 424,000,000.00 263,659,985.00 62.18% 5.17%

Promoción y participación en el

desarrollo de programas de vivienda

para la reubicación de asentamientos

poblacionales ubicados en zonas de

alto riesgo en el Municipio de Envigado

50,000,000.00 0.00 0.00% 0.00%

Subsidio para adquirir vivienda nueva

en el Municipio de Envigado 2,026,000,000.00 1,943,830,800.00 95.94% 38.12%

Subsidio en especie para mejoramiento

y rehabilitación de vivienda en el


135,004,098.00 0.00 0.00% 0.00%


1.3 INVERSIÓN AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES DEL MUNICIPIO

Este numeral presenta el gasto ambiental del municipio y sus entidades

descentralizadas. La tabla a continuación relaciona la inversión ambiental

presupuestada y ejecutada en total por el municipio (cinco (5) sectores de interés

ambiental) y sus diferentes entidades, con relación al gasto total ejecutado por

cada uno de estos entes. En la última columna se presenta la participación de la

inversión ambiental con relación al gasto total ejecutado en porcentaje.

Tabla 14. Inversión ambiental y total del MUNICIPIO DE ENVIGADO y sus entidades

descentralizadas.

Sujeto de

control

Inversión

ambiental

presupuestada

($)

Inversión

ambiental

ejecutada ($)

Gasto total

proyectado ($)

Gasto total

ejecutado ($)

%

Participación

E.S.E. Hospital

MUA $ 362,057,329 $ 349,050,498 $ 84,236,771,618 $ 80,258,894,559 0.43%

Envicárnicos

E.I.C.E. $ 334,068,646 $ 314,217,440 $ 11,333,772,572 $ 7,997,573,147 3.93%

Enviaseo E.S.P. $ 2,891,213,224 $ 2,636,867,605 $ 20,611,849,000 $ 17,818,619,000 14.80%

EVAS E.S.P. $ 6,074,217,467 $ 5,211,625,187 $ 11,630,033,777 $ 9,395,780,939 55.47%

Municipio de

Envigado

$ 55,164,092,879 $ 48,052,311,722 $ 276,555,450,235 $ 256,750,713,783 18.72%


44

Sujeto de

control

Inversión

ambiental

presupuestada

($)

Inversión

ambiental

ejecutada ($)

Gasto total

proyectado ($)

Gasto total

ejecutado ($)

%

Participación

Institución

Universitaria de

Envigado IUE

$ 32,787,384 $ 32,787,384 $ 21,613,882,849 $ 18,238,524,407 0.18%

Escuela de Artes

Débora Arango $ 15,200,000 $ 15,107,760 $ 3,721,102,479 $ 3,348,738,605 0.45%

E.S.E. Santa

Gertrudis $ 0 $ 46,123,000 $ 13,102,257,792 $ 9,890,274,795 0.47%

Cefit $ 5,000,000 $ 5,000,000 $ 3,100,000,000 $ 4,063,737,451 0.12%

INDER $ 0 $ 0 $ 10,803,056,611 $ 10,304,495,731 0.00%

Unidad

Oncológica

Hospital MUA

- $ 3,041,164 - - -

Totales $ 64,878,636,929 $ 56,666,131,760 $ 456,708,176,933 $ 418,067,352,417 13.55%

Fuente: Secretaría de Hacienda Municipio de Envigado y Entes Descentralizados, 2012

De la tabla anterior se resalta que la empresa EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P.

realizó inversiones en material ambiental por valor de $5,211,625,187, equivalentes al

55.47% de los recursos total ejecutados durante la vigencia en estudio. Esta

participación se entiende desde el objeto mismo de existencia de esta empresa.

De igual forma la empresa ENVIASEO E.S.P. realizó inversiones por valor de

$2,636,867,605, equivalentes al %14.80 de los recursos invertidos.

En conclusión, el MUNICIPIO DE ENVIGADO y sus diferentes entidades invirtieron

$56,661,131,760 en materia ambiental, lo cual, equivale a un 13.55% del gasto total

ejecutado ($418,067,352,417) durante la vigencia en estudio.

A continuación se presenta para cada entidad la información detalla de los

proyectos y actividades adelantas en materia ambiental que dan razón de los

recursos utilizados.

1.3.1 E.S.E. HOSPITAL MANUEL URIBE ÁNGEL

Tabla 15. Gasto ambiental proyectado y ejecutado E.S.E. Hospital MUA 2011.

E.S.E. Hospital MUA Gasto


%

Ejecución

Totales presupuesto $ 84,236,771,618 $ 80,258,894,559 95.28%

Totales ambiental $ 362,057,329 $ 349,050,498 96.41%

Otros (recipientes basura) $ 5,700,000 $ 969,664 17.01%

Pago tasa de aseo ordinarios $ 20,300,000 $ 14,633,620 72.09%

Bolsas de basura $ 64,416,000 $ 55,463,716 86.10%

Fumigación $ 6,402,496 $ 6,402,496 100.00%

Guardianes de seguridad $ 12,288,833 $ 14,392,225 117.12%

Mantenimiento acueducto, tanques

agua, análisis microbiológico agua $ 4,900,000 $ 5,369,600 109.58%

Ornamentación parques y jardines $ 2,450,000 $ 2,771,600 113.13%

Incineración de residuos hospitalarios $ 64,800,000 $ 69,242,355 106.86%


45

E.S.E. Hospital MUA Gasto


%

Ejecución

Alcantarillado y saneamiento $ 146,000,000 $ 144,821,694 99.19%

Costo operario ruta hospitalaria $ 34,800,000 $ 34,983,528 100.53%

Fuente: E.S.E Hospital Manuel Uribe Ángel, 2012

1.3.2 ENVICÁRNICOS E.I.C.E.

Tabla 16. Gasto ambiental ejecutado ENVICÁRNICOS E.I.C.E. 2011.

Envicárnicos E.I.C.E. Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución



Gastos generales Departamento de Gestión

Ambiental - $ 17,220,324 -

Bienestar laboral - $ 1,480,519 -

Materiales y suministros - $ 515,285 -

Fotocopias - $ 55,840 -

Comunicaciones y transporte - $ 27,850 -

Servicios públicos - $ 1,667,158 -

Dotación a trabajadores - $ 9,090,148 -

Análisis laboratorio para toma muestras - $ 4,383,524 -

Programas de Gestión Ambiental - $ 55,066,951 -

Programa de control de plagas - $ 4,204,000 -

Programa de aseo y desinfección - $ 50,862,951 -

Gastos asociados a la nómina del

Departamento de Gestión Ambiental - $ 241,930,165 -

Salarios, seguridad social, parafiscales,

transferencias, etc. - $ 241,930,165 -

Fuente: Envicárnicos E.I.C.E., 2012

1.3.3 ENVIASEO E.S.P.

Tabla 17. Gasto ambiental proyectado y ejecutado ENVIASEO E.S.P. 2011.

Enviaseo E.S.P Gasto proyectado Gasto

ejecutado

%

Ejecución


Totales ambiental $ 2,891,213,224 $ 2,636,867,605 91.20%

Campañas de reciclaje y saneamiento

básico $ 183,134,290 $ 179,374,991 97.95%

Proyectos de educación - Convenios $ 54,999,000 $ 43,103,445 78.37%

Mejoramiento de áreas públicas $ 488,430,411 $ 442,661,702 90.63%

Recolector y/o equipos $ 207,254,720 $ 72,954,720 35.20%

Mantenimiento de cuencas y quebradas $ 1,064,170,471 $ 1,009,071,563 94.82%

Reforestación de microcuencas $ 273,439,132 $ 269,915,984 98.71%

Zonas verdes $ 579,196,800 $ 579,196,800 100.00%


46

Enviaseo E.S.P Gasto proyectado Gasto

ejecutado

%

Ejecución

Contenedores plásticos $ 40,588,400 $ 40,588,400 100.00% Fuente: Enviaseo E.S.P., 2012

1.3.4 EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P.

Tabla 18. Gasto ambiental proyectado y ejecutado EVAS S.A. E.S.P. 2011.

EVAS E.S.P. Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución


Totales ambiental $ 6,074,217,467 $ 5,211,625,187 85.80%

Personal Preambiental (recuperación de

paisaje, reforestación, rehabilitación y

estabilización de taludes, entre otros)

$ 288,835,480 $ 266,973,663 92.43%

Servicios Técnicos Operativos $ 216,388,000 $ 209,760,814 96.94%

Transportes y acarreos (arenilla y piedra) $ 5,000,000 $ 4,082,000 81.64%

Mantenimiento de vías (adecuación y

mantenimiento de vías) $ 355,000,000 $ 353,169,999 99.48%

Impresos, publicaciones y publicidad $ 23,000,000 $ 3,838,400 16.69%

Reforestación taludes $ 4,000,000 $ 0 0.00%

Servicios laboratorios monitoreos $ 50,000,000 $ 749,070 1.50%

Control epidemiológico $ 14,000,000 $ 12,099,960 86.43%

Adecuación del Vaso Norte $ 1,370,549,777 $ 1,045,603,160 76.29%

Adecuación Plantas de Tratamiento $ 140,000,000 $ 90,724,606 64.80%

Incentivo ambiental (municipio de Heliconia) $ 531,481,520 $ 299,990,289 56.44%

Contribuciones (CORANTIOQUIA) $ 52,642,690 $ 52,642,690 100.00%

Costo de operación Vasos (Interaseo) $ 3,010,320,000 $ 2,870,490,536 95.35%

Comunicaciones $ 3,000,000 $ 1,500,000 50.00%

Programas de formación y capacitación $ 10,000,000 $ 0 0.00%

Fuente: EVAS Enviambientales E.S.P., 2012

1.3.5 INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO (IUE)

Tabla 19. Gasto ambiental proyectado y ejecutado IUE 2011.

Institución Universitaria de Envigado IUE Gasto proyectado Gasto ejecutado % Ejecución



Jardinero $ 13,782,664 $ 13,782,664 100.00%

PMIRS $ 4,500,000 $ 4,500,000 100.00%

Agua Potable $ 5,843,463 $ 5,843,463 100.00%

Saneamiento Básico $ 8,661,257 $ 8,661,257 100.00%

Fuente: Institución Universitaria de Envigado IUE, 2012


47

1.3.6 ESCUELA DE ARTES DÉBORA ARANGO (EADA)

Tabla 20. Gasto ambiental proyectado y ejecutado (EADA) 2011.

Escuela de Artes Débora Arango Gasto proyectado Gasto ejecutado % Ejecución



Fumigaciones $ 1,700,000 $ 1,607,760 94.57%

Insonorización $ 13,500,000 $ 13,500,000 100.00%

Fuente: Escuela de Artes Débora Arango, 2012

1.3.7 E.S.E. SANTA GERTRUDIS

Tabla 21. Gasto ambiental proyectado y ejecutado E.S.E. SANTA GERTRUDIS, 2011.

Envisalud E.S.E. Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución


Recolección de residuos ordinarios - $ 10,018,280 -

Recolección de residuos hospitalarios y similares - $ 14,995,890 -

Acueducto y saneamiento básico - $ 21,108,830 -

Totales ambiental - $ 46,123,000 -

Fuente: E.S.E. Santa Gertrudis, 2012


48

2. CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN LA

PLANIFICACIÓN DEL MUNICIPIO

2.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

(PGAM)

Durante el año 2011 se avanzó en la revisión del diagnóstico realizado en años

anteriores, para poder incluir los últimos estudios realizados en materia ambiental en

el municipio. Esta revisión continuará durante el año 2012 para formular de manera

participativa el Plan de Gestión Ambiental (PGAM) municipal durante el período de

gobierno del actual Alcalde Dr. Héctor Londoño; este plan hará parte del Plan de

Desarrollo “Envigado, una Oportunidad para Todos” (2012 – 2015).

2.2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT)

Mediante Acuerdo No 010 – 2011 del 12 de abril del año 2011, se adopta la revisión y

ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del MUNICIPIO DE ENVIGADO. Este

acuerdo aprueba la revisión y ajuste al POT vigente, contenido en el Acuerdo 15 de

2000, y la nueva vigencia se extiende para el período comprendido entre los años

2011 – 2023.

Los numerales siguientes presentan los ajustes realizados al POT del municipio que se

relacionan con el estado o gestión de los recursos naturales y el medio ambiente. En

cada numeral, siguiendo la estructura del POT, se presentará la información de

interés para los fines de este estudio.

2.2.1 PRIMERA PARTE - DISPOSICIONES PRELIMINARES

Conforme con lo consagrado en las normas nacionales vigentes, el MUNICIPIO DE

ENVIGADO adoptó en el Acuerdo 15 de 2000 la revisión y ajuste del Plan de

Ordenamiento Territorial vigente. La presente revisión constituye una revisión

ordinaria de largo plazo, atendiendo las disposiciones nacionales vigentes.

Una vez cumplido el plazo de vigencia de los diferentes componentes del Plan de

Ordenamiento Territorial contenido en el Acuerdo 15 de 2000, los factores que

sustentaron esta revisión desde la perspectiva ambiental son:

Estudios de amenaza y vulnerabilidad que permiten tomar decisiones sobre la

identificación de suelos de protección por riesgo.

Evaluación de los resultados de la aplicación de la normativa vigente, en

relación con el desarrollo de proyectos urbanísticos y constructivos ya

ejecutados o en ejecución, que exigen la revisión de franjas de densidades y

la definición de zonas homogéneas, para ajustar las decisiones sobre

tratamientos aprovechamientos y usos del suelo contenidas en el Acuerdo 15

de 2000.


49

2.2.2 SEGUNDA PARTE - COMPONENTE GENERAL

2.2.2.1 TÍTULO I - PRINCIPIOS RECTORES

El Plan de Ordenamiento del Municipio es concebido como un instrumento para

construir la sostenibilidad del territorio. Un medio para facilitar el crecimiento y

desarrollo del municipio bajo criterios de sustentabilidad y sostenibilidad ambiental,

humana y económica; buscando generar equidad social y equilibrio funcional del

territorio.

Este plan es además un instrumento que busca recobrar la valoración del espacio

público como esencia de la ciudad. Se concibe al espacio público como un

constituyente estructural principal de la construcción de ciudad y de ciudadanía en

el territorio municipal. Las decisiones al respecto contenidas en el Acuerdo se

orientan a: 1. Proteger el espacio público existente. 2. Procurar incrementar la

cantidad, la variedad y calidad de su oferta global, para la vida ciudadana y 3.

Convertir el espacio público en el articulador principal del desarrollo municipal.

2.2.2.2 TÍTULO II - MODELOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El modelo de ocupación territorial se construye a partir de un centro urbano

estructurado de manera compacta, articulado con su suelo rural que se desarrolla a

través de un modelo disperso y suburbano, teniendo como referente el borde de

protección ambiental denominado Escarpe Oriental de Envigado, que evita la

conurbación de los Valles de Aburrá y de San Nicolás.

Desde la perspectiva ambiental, el modelo de ocupación territorial se ha construido

teniendo en cuenta los siguientes elementos:

Un subsistema natural denominado Escarpe Oriental de Envigado, articulado

a los Bosques de Perico y Pantanillo (áreas por encima de la cota 2700 msnm)

que a su vez se encuentra articulado al sistema regional de áreas protegidas.

Una gestión para el desarrollo de la actividad industrial limpia en la franja del

Río Medellín (Aburrá), donde la conectividad y las redes de servicios están

instaladas y son más eficientes.

Un área de actividad industrial limpia localizada en suelo rural del MUNICIPIO

DE ENVIGADO, bajo la figura del Parque Tecnológico y unos suelos de

producción agropecuaria y forestal.

Microcuenca de la Quebrada La Ayurá, con una estructura urbana

compacta que hace posible la óptima utilización de infraestructura y de

equipamientos ya instalados.

Microcuenca de la Quebrada Las Palmas, con una estructura rural dispersa

que soporta la ruralidad municipal.

Un área de actividad industrial limpia, localizada en el suelo rural del

MUNICIPIO DE ENVIGADO, bajo la figura de Parque Tecnológico, unos suelos

de producción forestal y otros en los cuales las actividades agropecuarias son

complementarias.


50

A continuación se presentan igualmente, desde la perspectiva ambiental, los

componentes del modelo de ocupación territorial:

Una zona rural que cumple una función ecológica equilibrante para el

municipio y la región, con una actividad agropecuaria tradicional de escala

menor como reflejo de la nueva ruralidad.

Una oferta ecoturística, ambientalmente responsable y consistente, que

permite apreciar y estudiar los atractivos naturales presentes en el municipio a

través de un proceso que promueve la conservación y propicia el bienestar

de la comunidad local.

Unos bordes de protección conformados por el escarpe oriental, que

permiten la contención de la presión que ejerce la expansión urbana sobre

las laderas.

Un sistema de espacio público con incorporación efectiva de elementos

naturales y construidos que promueve el desarrollo de corredores

ambientales.

Una consolidación del sistema estructurante natural y artificial.

CAPÍTULO I – OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS

Para concretar el modelo de ocupación del territorio y alcanzar el imaginario de

ciudad deseado, se adoptaron los siguientes objetivos y estrategias referentes al

estado y gestión del medio ambiente:

Objetivo 1. Articular racionalmente las dinámicas de ocupación de los dos (2)

sistemas territoriales, en los cuales se encuentra localizado el MUNICIPIO DE

ENVIGADO.

Estrategias.

1. Conservar el borde de protección ambiental del Municipio de Envigado

articulado al modelo de ocupación concentrado para la Región Metropolitana del

Valle de Aburrá y la Región Central de Antioquia, que permita establecer una zona

de frontera controlada y sostenible entre lo rural y lo urbano.

2. Privilegiar una función ecológica equilibrante y la productividad ambiental en la

zona rural y en las zonas urbanas de valor ambiental.

3. Satisfacer las necesidades de espacios de recreación pasiva para el disfrute de la

comunidad alrededor de la naturaleza.

4. Integrar el municipio a la consolidación del modelo de ocupación del Valle del

Aburrá.

5. Incentivar el cuidado del medio ambiente, mediante un uso planificado y

racional.

6. Contribuir a lograr la autosostenibilidad del territorio con el desarrollo del

ecoturismo, buscando que sea generadora de ingresos para los habitantes de la

zona y llamativa para la operación por particulares, públicos o mixtos.


51

7. Establecer relaciones espaciales efectivas entre los Valles de San Nicolás y del

Aburrá, mediante la adecuada integración de los elementos naturales del paisaje, el

espacio público y el patrimonio cultural.

Objetivo 2. Proteger la estructura ecológica para garantizar la estabilidad y

sostenibilidad de la estructura territorial.

Estrategias.

1. Identificar, delimitar, valorar y preservar las áreas de especial importancia

ecosistémica localizadas en el municipio.

2. Determinar como prioridad, la conservación de todos los corredores de

protección ambiental asociados a las Microcuencas de las Quebradas La Ayurá, Las

Palmas, La Cien Pesos y La Mina.

3. Proteger los sistemas de humedales y zonas de recarga de acuíferos municipales,

así como los suelos con alto contenido de cenizas volcánicas.

4. Implementar y aplicar los instrumentos de gestión del suelo consagrados en las

normas vigentes.

5. Generar incentivos y compensaciones para los propietarios de inmuebles

ubicados en suelos de protección.

6. Propiciar la identificación e implementación de instrumentos de compensación

urbanística para los predios e inmuebles calificados como de protección ambiental.

Objetivo 3. Privilegiar el espacio público como el componente fundamental para el

desarrollo territorial que permite estructurar y articular el territorio del municipio, tanto

en el suelo rural como en el urbano.

Estrategias.

1. Orientar el desarrollo del municipio a partir del espacio público, como esencia de

la ciudad y componente central de su sistema estructurante.

2. Integrar efectivamente al desarrollo urbanístico las quebradas y las áreas de

especial importancia ecosistémica mejorando su aporte a la calidad ambiental y al

espacio público municipal.

3. Valorar, proteger y preservar el patrimonio arquitectónico, histórico, arqueológico,

urbanístico y ambiental del municipio.

4. Disminuir el déficit de espacios públicos, a través de la efectiva entrega de las

cesiones obligatorias gratuitas generadas con las actuaciones de los particulares.

5. Implementar instrumentos de gestión que permitan a la administración municipal

contar con herramientas legales y técnicas incrementar el índice de espacio público

por habitante.

6. Aplicar acciones tendientes a la recuperación de espacios públicos ocupados de

manera ilegal por particulares o de aquellos cuyo uso siendo legal resulte

inconveniente o restrinja el disfrute para el interés general.

7. Reglamentar el uso y ocupación del espacio público.


52

Objetivo 4. Recuperar y proteger las actividades productivas propias para cada tipo

de suelo.

Estrategias.

1. Promover el desarrollo del suelo rural teniendo en consideración los servicios

ambientales que éste ofrece, su potencial productivo y el mejoramiento de la

calidad de vida del habitante rural.

2. Orientar la distribución espacial de las actividades en el suelo rural en función del

uso potencial acorde con la nueva ruralidad.

3. Promover y apoyar el saneamiento básico rural.

4. Promover el desarrollo del Parque Tecnológico y/o zona franca en la zona rural,

que permita la implementación y puesta en marcha de procesos de producción

limpia.

Objetivo 5. Mejorar las condiciones de habitabilidad para los pobladores del

Municipio de Envigado.

Estrategias.

1. Revitalizar el barrio como unidad básica, abierta, permeable, dotada de espacio

público, equipamiento y una variada oferta de actividades complementarias.

2. Mejorar las condiciones de habitabilidad en sectores urbanos y rurales, que

presenten déficit o deterioro en la calidad de los atributos del la vivienda, el espacio

físico, el equipamiento colectivo y el sistema vial.

3. Fortalecer las centralidades urbanas y rurales, la red de equipamientos y espacios

públicos, las actividades productivas y las redes sociales que conviven en el entorno

municipal.

Objetivo 6. Consolidar un centro urbano compacto.

Estrategias.

1. Respetar los equilibrios entre espacios para desarrollos privados y elementos

colectivos de soporte, como infraestructuras, áreas verdes, áreas recreativas y

equipamientos.

2. Propender por la inclusión de modos alternativos de transporte, como el

desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes, así

como de los sistemas de transporte público que funcionen con combustibles limpios.

3. Consolidar un paisaje urbano revitalizado por áreas verdes engramadas,

ajardinadas o arborizadas.

El artículo 14 formula las políticas de intervención para el desarrollo del modelo de

ocupación territorial, acorde con los estudios y análisis contenidos en el documento

técnico integral que soporta el presente Acuerdo.

Política ambiental. Relacionada con la protección del medio ambiente, la

conservación de los recursos naturales, la defensa del paisaje, además del manejo

de las áreas de reserva y de protección ambiental.


53

Política para la prevención y atención de desastres. Encaminada a reducir las

pérdidas en vidas y bienes, aumentando la conciencia pública sobre los riesgos que

generan algunos fenómenos naturales o inducidos por las diferentes actividades

humanas.

Política de usos del suelo. Que haga posible establecer en el largo plazo un manejo

adecuado y eficiente del suelo.

Política sobre ocupación del suelo. Que permita identificar las estrategias para

fortalecer el sector urbano que actuaría como amortiguamiento de la presión hacia

el suelo rural, para promover la protección y conservación de los recursos naturales y

al mismo tiempo fortalecer el desarrollo de actividades agropecuarias en el suelo

rural.

Política de vivienda y de hábitat. Cuya finalidad es el desarrollo de estrategias que

hagan posible alcanzar una distribución racional y equitativa del uso de la vivienda

en el territorio municipal, que garantice la integración socio-espacial a través de la

puesta en marcha de los instrumentos de gestión del suelo para el desarrollo de

programas de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario, tanto en el

suelo de expansión urbana como en el urbano y el rural, identificando terrenos aptos

para ello.

Política de espacio público. Orientada a establecer el espacio público como uno de

los principales elementos estructurantes del territorio, en desarrollo de los

planteamientos de las normas nacionales.

Política de equipamientos comunitarios. Dirigida a garantizar una adecuada

ubicación de los equipamientos comunitarios que haga posible el acceso de los

habitantes y el establecimiento de redes eficientes entre los diferentes servicios

comunitarios.

Política para el establecimiento de un sistema de comunicación vial municipal,

metropolitana, regional y nacional. Dirigida a agilizar la comunicación al interior del

Municipio de Envigado y de este con los municipios vecinos, que permita al mismo

tiempo, priorizar la movilidad peatonal y los transportes alternativos no motorizados

en todo el territorio municipal.

Política de servicios públicos. Tendiente a garantizar y mejorar la prestación de los

servicios básicos y complementarios.

Política de desarrollo rural. Tendiente a garantizar y promover un desarrollo rural

sostenible y coherente con las realidades de la nueva ruralidad de Envigado y la

región.

CAPÍTULO II – PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Los proyectos estratégicos constituyen la identificación de las actuaciones que

deben emprenderse por los agentes públicos o privados, para hacer posible el

cumplimiento de los objetivos del Ordenamiento Territorial, contribuyendo a generar

impactos significativos en la estructura espacial y a orientar favorablemente el

desarrollo municipal.


54

A continuación se presentan los proyectos relevantes para el municipio desde la

perspectiva ambiental.

Proyectos para la articulación racional de la ocupación del territorio municipal.

1. Conformación de corredores ecoturísticos y agroturísticos.

2. Apoyo al programa de descontaminación ambiental del Río Medellín (Aburrá).

3. Protección y adquisición de predios en los que se ubican los nacimientos de

quebradas que abastecen acueductos.

4. Protección de las áreas de especial importancia ecosistémica de carácter local,

el subsistema natural Escarpe Oriental y el subsistema natural Bosques de Perico y

Pantanillo.

Proyectos de recuperación y mantenimiento de calidad ambiental.

1. Implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

2. Conservación de las áreas de interés ambiental que se identifiquen en los estudios

correspondientes.

3. Promoción del plan siembra y la consolidación de bordes de protección.

4. Puesta en marcha del programa de saneamiento de aguas residuales para las

zonas rurales.

5. Desarrollo de Incentivos y compensaciones para la conservación de los suelos de

protección ambiental.

6. Implementación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.

7. Desarrollo de programas de fomento a la reforestación y recuperación de

coberturas boscosas en zonas urbanas y rurales.

8. Establecimiento de mecanismos para la conservación de las áreas de alto y muy

alto interés de protección ambiental de acuerdo con la zonificación ambiental del

Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del Rio Aburrá, POMCA.

9. Establecer y consolidar un sistema de áreas protegidas municipal articulado al

sistema regional –SIRAP-, en el cual se incluyan las áreas de especial importancia

con énfasis en los constituyentes de la estructura ecológica.

10. Recuperación ambiental y paisajística de quebradas y drenajes urbanos,

propendiendo por lograr un buen estado ambiental en términos de conectividad a

la red ecológica, biodiversidad y conservación de la calidad de los retiros, siendo

fundamentales corrientes tales como: La Zúñiga, La Sebastiana, La Ahuyamera, El

Atravesado, La Honda, La Hondita, La Mina, La Minita, Las Brujas, El Trianón, La Sucia,

La Heliodora y La Cien Pesos.

Proyectos de gestión administrativa.

1. Consolidación del sistema de gestión ambiental municipal – SIGAM.

2. Consolidación de la Inspección Ambiental Municipal.

3. Implementación de un sistema municipal de gestión del riesgo que conlleve a la

ejecución de obras de mitigación o la reubicación según el caso.


55

4. Definición de Incentivos para la conservación de los suelos de protección

ambiental y las unidades de producción agropecuaria.

5. Fortalecimiento de la Oficina Asesora de Planeación y Secretaria del Medio

Ambiente y Desarrollo Rural, de acuerdo a los nuevos lineamientos del Plan de

Ordenamiento Territorial.

Proyectos de consolidación de espacio público y equipamiento colectivo

1. Formulación e implementación del plan de espacio público.

2. Participación en el proyecto de consolidación de la Centralidad Sur.

3. Desarrollo de parques lineales en el territorio municipal.

4. Promoción de la inserción de nuevos equipamientos y espacio público en las

centralidades urbanas y rurales.

5. Formulación e implementación del plan de equipamiento colectivo.

Proyectos de consolidación de las actividades urbanas y rurales.

1. Apoyo y fomento a productores agropecuarios y forestales.

2. Revisión, ajuste e implementación de la política de Desarrollo Rural.

3. Definición de proyectos de intervención que permitan desarrollar una visión de

ruralidad para el municipio que reconozca los fenómenos productivos, sociales y

otros a nivel local y regional, teniendo presente el concepto de nueva ruralidad y

usos potenciales del suelo.

4. Implementación de un programa Agropecuario municipal, inserto dentro de las

particularidades de la ruralidad del municipio y la región.

Proyectos de generación de equilibrio urbano.

1. Formulación y construcción de parques culturales y ornamentales.

2. Dotación de equipamiento, para fortalecimiento de las centralidades urbanas y

rurales.

2.2.2.3 TÍTULO III – SISTEMA ESTRUCTURANTE

Se define como sistema estructurante del ordenamiento territorial, el conjunto de

elementos físicos, sean atributos propios del territorio o elementos construidos, que

constituyen su componente esencial, permiten la integración y cohesión del

conjunto, y sobre los cuales se soportan las actividades propias del desarrollo. Desde

el punto de vista ambiental, el artículo 23 del POT determina los siguientes sistemas

estructurantes:

1. Estructura ecológica principal y sistema de áreas verdes.

2. Sistema de espacio público y centralidades de escala regional y municipal.

3. Sistema de equipamiento colectivo.

4. Sistema de servicios públicos.


56

CAPÍTULO I – ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL Y SISTEMA DE ÁREAS

VERDES

Es la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los

procesos ecológicos esenciales a través del territorio municipal en sus diferentes

formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales

para su desarrollo sostenible.

La Estructura Ecológica Principal tiene como base la estructura ecológica,

geomorfológica y biológica original y existente en el territorio. La finalidad de la

Estructura Ecológica es la conservación y recuperación de los recursos naturales,

como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del ambiente deseable para el

hombre, la fauna, la flora y el paisaje.

Sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones municipales, la estructura

ecológica principal y el sistema de áreas verdes, está conformado por los siguientes

elementos:

1. Las áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico o de

montañas: el Escarpe Oriental de Envigado, el Cerro Tutelar y los Bosques de las

veredas Perico y Pantanillo localizados por encima de la cota dos mil setecientos

metros sobre el nivel del mar (2,700 msnm).

2. Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico: Cuencas y

microcuencas; nacimientos y humedales, con sus respectivas rondas hídricas o

retiros y zonas de manejo y protección ambiental, las principales son: las

microcuencas de las quebradas: La Ayurá y Las Palmas.

3. En la microcuenca de La Ayurá se destacan como corredores ambientales las

siguientes microcuencas: La Sebastiana, La Honda y La Hondita. Dentro de la

microcuenca de Las Palmas se destacan como corredores ambientales las

microcuencas: La Morgan, La Martha, La Gallinaza y La Espíritu Santo, que surten el

embalse de La Fe. Además, las microcuencas La Zúñiga, La Mina y La Cien Pesos.

4. Áreas de especial importancia ecosistémica.

5. Áreas verdes urbanas.

Alcance del sistema orográfico. Los componentes del sistema orográfico, que

conforman el sistema estructurante general del municipio, comprenden aquellos

elementos que ofrecen significativa importancia ecológica, ambiental o paisajística,

en cuanto cumplen la función de ordenadores primarios del territorio municipal.

Como parte de la red orográfica se identifican los siguientes elementos: El Cerro

Tutelar, El Alto de La Romera determinado en el POMCA del Aburrá, El Cerro San

Fernando (conocido en el MUNICIPIO DE ENVIGADO como Cerro Astilleros), el

Escarpe Oriental de Envigado, los bosques de las veredas Perico y Pantanillo y los

predios localizados por encima de la cota dos mil setecientos metros sobre el nivel

del mar (2.700 msnm).

Red hídrica principal. Sin perjuicio de su clasificación como elementos integrantes

del suelo de protección, la red hídrica está compuesta por las siguientes corrientes

con sus afluentes:


57

Tabla 22. Red hídrica principal.

Cuenca Subcuenca Microcuenca

Río Aburrá

La Ayurá

RIO ABURRÁ LA AYURA

Q. La Ayurá

Q. La Sebastiana

Q. La Miel

Q. La Honda

Q. La Ahuyamera

Q. El Salado

Q. El Atravesado

Q. La Seca

Q. El Palo

Q. El Roble

Q. Las Brujas

Q. La Pavita

Q. Zúñiga

Q. La Hondita

Q. Liscasoles

Q. La Cachona

Q. Arrayán

Afluente Alquería de San Isidro

Q. Chorro Frío

Q. El Chingui

Q. La Pava

Q. El Socorro

Q. Leona

Q. La Luz

Q. El Hoyo

Q. El Sapero

Q. La Lenteja

La Mina

LA MINA

Q. La Mina

Q. La Sucia

Q.Heliodora o Peña

Q. La Minita

La Cien

Pesos Q. La Cien Pesos

Rio Negro Las Palmas

RIO NEGRO LAS PALMAS

Q. Las Palmas

Q. Espiritu Santo

Q. La Marta


58

Cuenca Subcuenca Microcuenca

Q. La Mocha

Q. El Diablo

Q. La Acuarela

Q. La Serranía

Afluente La Honda

Afluente El Encuentro

Caño Bracamonte

Q. Sevilla

Q. La Ahumada

Afluente Alaska 1

Q. San Sebastian

Q. Aguas de Telecom

Q. Los Quintero

Q. Los Medina

Q. El Cebadero

Q. El Pavo

Q. Rancho Makena

Q. La Indiana

Q. El Dique

Q. El Peaje

Q. La Meseta

Q. La Morgan

Q. El Yarumo

Q. La Manuela

Q. Robledo

Q. Sorrento

Q. La Primavera

Rio Negro Las Palmas

RIO NEGRO LAS PALMAS

Q. Las Brisas

Q. Tres Corrientes

Q. San Eugenio

Q. El Rincon

Q. Los Toritos

Q. San José

Q La Cañada

Q. La Ardita Fuente: Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, 2012

Dentro del sistema hidrográfico se incluyen las áreas de protección requeridas para

la conservación de las cuencas y la permanencia del recurso hídrico, como los

retiros a nacimientos, las fajas de retiro a las corrientes de agua, las aguas

subterráneas y las zonas de recarga hídrica existentes en el municipio.


59

Se incorporan como parte del sistema estructurante hidrográfico, el sistema de

humedales identificado en el estudio “Identificación, clasificación, características

hidrogeológicas de los humedales y evaluación de zonas de recarga y su relación

con la geología y las corrientes del Municipio de Envigado” y los que con

posterioridad a la aprobación del presente Acuerdo, sean identificados y

caracterizados, así como el humedal del barrio El Trianón.

El manejo y utilización de la corriente correspondiente a la Quebrada Las Palmas y

sus afluentes, se deberá ajustar a lo dispuesto por la Resolución 080 del 10 de mayo

de 2001 expedida por CORANTIOQUIA o las normas que la modifiquen, adicionen o

sustituyan.

El manto de cenizas volcánicas deberá recibir un manejo especial acorde al

presente Acuerdo.

Principios de manejo. Las acciones de manejo del sistema hidrográfico municipal

detallado en el artículo anterior están encaminadas a la conservación, la

protección y el ordenamiento de las áreas y elementos naturales que lo conforman.

Los elementos constitutivos del sistema hidrográfico forman parte del suelo de

protección del municipio, conforme a las disposiciones de Ley y las que se

consagran en el presente Acuerdo.

Actividades de manejo del recurso hidrográfico. En las intervenciones que adelante

el municipio en aquellos sectores que se consideran como parte integrante del

sistema hidrográfico estructurante, se dará prioridad a las siguientes acciones:

1. De conservación: Mantener las coberturas necesarias para regular la oferta

hídrica y prevenir erosión y sedimentación masivas.

2. De rehabilitación: Desarrollar sistemas de recolección y tratamiento de aguas

residuales, obras de control de la erosión, la recuperación microbiológica de

corrientes de agua, vigilancia y control.

3. De prevención: Adelantar campañas de prevención vigilancia y control ante

riesgos por inundación, realización de estudios, señalización de áreas de retiro a

fuentes hídricas, reubicación de viviendas en zonas de alto riesgo por inundación.

Retiros a corrientes de agua. Se entiende por zonas de retiro, las fajas laterales de

terreno a ambos lados de las corrientes, paralelas a las líneas de máxima inundación

o a los bordes del canal natural o artificial -ya existentes-, acorde con la

caracterización que para tal efecto realice la Administración municipal a través de

la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, cuyas funciones básicas son:

1. Servir como faja de protección contra inundaciones y desbordamientos.

2. Apoyar la conservación del recurso hidrológico.

3. Brindar estabilidad para los taludes laterales que conforman el cañón de la

corriente natural.

4. Hacer posible la eventual constitución de servidumbres de paso para la extensión

de redes de servicios públicos y mantenimiento del cauce.


60

5. Proporcionar áreas ornamentales, de recreación y senderos peatonales

ecológicos.

6. Conformar corredores biológicos que sirvan como conectores entre los demás

elementos que hacen parte de la estructura ecológica principal.

Estas áreas de protección se establecen para garantizar la permanencia de las

fuentes hídricas naturales, por lo tanto los retiros no pueden ocuparse con

construcciones o edificaciones, solo deberán ser intervenidos con cobertura vegetal,

arbórea o boscosa nativa en cauces naturales.

Parágrafo. Sin perjuicio de las actividades de manejo del recurso hidrográfico, las

áreas y fajas de protección del sistema hidrográfico estructurante forman parte del

sistema de espacio público como corredores paisajísticos y ecológicos y podrán ser

utilizados como áreas de recreación pasiva, como servidumbres para el sistema de

servicios públicos, desarrollo de parques lineales o como parte de la red de

circulación peatonal.

De los diferentes tipos de retiros a corrientes de agua. Los retiros a corrientes de agua

se establecen a partir de la valoración de cuatro (4) criterios:

1. Retiro hidrológico: Corresponde a la zona de amenaza alta por inundación, que

se reserva para que la corriente transcurra sin ocasionar problemas tanto en

condiciones normales como en crecientes.

2. Retiro geológico: La franja de retiro geológico es una zona que debe reservarse

para que en su interior transcurran los procesos naturales asociados con la

estabilización de los cauces sin afectar personas ni infraestructura. Se establecen

basados en los mapas de pendientes, geología, geomorfología, fallas y registros de

deslizamientos en la zona.

3. Retiro ribereño. Se establece a partir de la definición de una zona de vida y elegir

un fragmento de bosque que represente una cobertura vegetal, será fijado de

manera precisa conforme a las variables y condiciones que se adopten en el

POMCA del Aburra.

4. Retiro de servicios: Está identificada como una franja a cada lado del cauce para

el paso de redes de servicios públicos, conforme a las condiciones técnicas que

para tal efecto se establezcan y las exigencias de ley.

Tabla 23. Usos compatibles, restringidos y prohibidos en las zonas de retiro.

Retiro Objetivo Usos

compatibles Usos restringidos

Usos

prohibidos

Hidrológico

(RI)

Reservar una zona

que presenta alta

amenaza por

inundación para

que las crecientes

puedan transcurrir

sin afectar a nadie

Forestal de

Protección

Parques lineales de

recreación y

ornamentación con

sistemas de alarma

Vivienda

Industrial

Redes de

Servicio

Público. Paso

de redes de

servicio de alta

tensión,

gasoducto,

oleoducto o

poliducto,


61



Usos

prohibidos

antenas de

transmisión

radial.

Equipamientos

educativos

religiosos y de

salud

Geológico

(RG)

Reservar una zona

altamente

susceptible a los

movimientos en

masa

Forestal de

protección

Vivienda

Industrial

Redes de

Servicio

Público. Paso

de redes de

servicio de alta

tensión,

gasoducto,

oleoducto o

poliducto,

antenas de

transmisión

radial.

Equipamientos

educativos

religiosos y de

salud.

Ribereño

(RB)

Permitir los

procesos

ecológicos

relacionados con

las corrientes de

agua y servir

como franja de

descontaminación

especialmente

cuando el uso

adyacente es

agrícola.

Forestal de

protección

Senderos peatonales

(cuando no es de

conservación

ambiental).

Equipamientos de

recreación activa o

pasiva y siempre y

cuando mantengan

densidades de bajas

de ocupación del

suelo. Otras que

permitan el acceso al

cauce, pero que sean

estructuras resistentes

y que no afecten el

transcurso normal del

flujo tanto en

condiciones normales

como en crecientes

Vivienda

Industrial Paso

de redes de

servicio de alta

tensión,

gasoducto,

oleoducto o

poliducto,

antenas de

transmisión

radial.

Equipamientos

educativos

religiosos y de

salud. Cultivos

y ganadería.


62



Usos

prohibidos

Servicios

(RS)

Paso de redes de

servicio públicos,

tales como redes

de alta tensión,

gasoducto,

oleoducto o

poliducto, antenas

de transmisión

radial, siempre y

cuando cumplan

con las demás

exigencias

presentadas por la

ley.

Senderos

peatonales en

pasto, cascajo,

arenilla,

cualquier otro

material de

fácil

mantenimiento

y reposición.

Equipamiento

de recreación

pasiva como

bancas, juegos

infantiles.

Señalización,

basureros,

luminarias.

Parqueaderos no

impermeabilizados

Asentamientos,

centros

recreativos,

complejos

industriales,

hospitales,

iglesias,

entidades

educativas

(universidades,

colegios,

guarderías)

Fuente: POMCA del Aburrá, 2012

En todo caso la determinación de los retiros de protección a quebradas y fuentes

hídricas acogerá la metodología que se define en el POMCA del Aburrá. Hasta

tanto no se aplique la metodología acogida en el POMCA del Aburrá, la faja de

retiros a la red hídrica se consideran suelo de protección, cuyo uso será la cobertura

vegetal.

Se consideran corredores ribereños con tratamiento de conservación, los

relacionados con las Quebradas La Ayurá, El Atravesado, La Miel y El Salado.

En todo caso, si de la aplicación de la metodología del POMCA del Aburrá, resulta

un retiro inferior al determinado por la Ley, se aplicará éste último.

Manejo de los retiros a corrientes naturales de agua. Los retiros al sistema hídrico

forman parte de los suelos de protección, que tienen restringida la posibilidad de

urbanizarse. En estos retiros se deberá mantener la cobertura vegetal natural y

permanecer libres de cualquier tipo de construcción, salvo aquellas que se

establezcan como parte integrante de la conformación los desarrollos de procesos o

actividades que deterioren o limiten su condición natural.

Retiros a corrientes de agua en suelo urbano y rural. Se establece como retiro a la

red hídrica en suelo urbano una distancia de no menos de veinte metros (20 m) con

excepción de la Quebrada la Ayurá, para la que se fija un retiro de treinta metros

(30 m); y para el suelo rural un retiro no menos de treinta metros (30 m).

Para el cumplimiento del presente artículo se entenderá que el retiro será definido

por la distancia horizontal medida desde la proyección vertical de la línea de

máxima de inundación de cada corriente, determinada en la caracterización que

realice la autoridad municipal (Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural).

Manejos especiales a las corrientes naturales de agua. En todo el territorio municipal

las corrientes de agua solo podrán ser objeto de manejos especiales con


63

canalizaciones, rectificaciones, desviaciones y coberturas, cuando se requiera

ejecutar obras de protección y mitigación de riesgo hidrológico.

El desarrollo de estas infraestructuras deberá atender las recomendaciones técnicas,

características de los cauces, hidrodinámica de las corrientes de agua e

inestabilidad de los terrenos aledaños, conforme a los permisos y autorizaciones que

previamente sean otorgados por la autoridad ambiental.

En ningún caso se podrán ejecutar este tipo de obras con el fin de aumentar las

áreas de los lotes sobre los retiros, ni para obtener mayores aprovechamientos de los

predios ribereños.

Retiros de protección a estructuras hidráulicas. Para nuevas áreas a urbanizar,

donde existan estructuras hidráulicas de las corrientes de agua, se establece un

retiro mínimo de diez metros (10 m) horizontales desde el borde exterior de la

estructura, los cuales se destinarán para enriquecimiento ambiental y paisajístico

municipal y, en todo caso, éste quedará sujeto al cálculo del retiro hidrológico,

según la metodología del POMCA del Aburrá.

Cuando se trate de redes de servicios públicos las mismas se deberán ejecutar por

fuera de la sección hidráulica de crecientes esperadas.

Cuando una estructura hidráulica esté alineada o se relocalice por debajo de las

vías o senderos públicos plenamente conformados, asemejándose a una red de

servicios públicos, el retiro que deben conservar las construcciones será el mayor

entre la sección pública de la vía, incluyendo la ampliación que se encuentre

prevista.

Queda prohibido el desarrollo de edificaciones sobre las estructuras hidráulicas,

salvo que se trate de pasos peatonales o vehiculares, siempre que se encuentren

contempladas en el sistema vial municipal o sean parte de las determinaciones que

se adopten como utilización del espacio aéreo del espacio público.

Manejo del área de protección de los nacimientos, humedales y aguas

subterráneas. Los retiros a nacimientos y humedales en todo caso serán de cien

metros (100 m) horizontales, medidos a partir del borde exterior del nivel máximo del

espejo de agua en el caso de humedales y al máximo del nivel de agua del

encharcamiento para los nacimientos, con excepción del Humedal El Trianón para

el que se establece un retiro igual al predio actualmente identificado en la

correspondiente cédula catastral, zona en la que se aplicarán las disposiciones que

al respecto adopte la zonificación que se incorpore en el plan de manejo ambiental

del Humedal El Trianón y las normas que dispone el POMCA del Aburrá.

Acorde con lo establecido por el Decreto Nacional 2372 de 2010, o la norma que lo

modifique, adicione o sustituya, los usos previstos para las zonas calificadas como

área de protección de los nacimientos, humedales, aguas subterráneas y zonas de

recarga hídrica, sólo podrán atender el objetivo de conservación de la zona,

promoviendo la protección, recuperación y mantenimiento de especies nativas que

permitan la conservación y regulación del caudal del agua, de la fauna y la flora,

de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo y las normas que le

desarrollen y complementen.


64

En todo caso, cuando la corriente de agua abastezca sistemas de acueducto, se

debe garantizar una especial protección a las bocatomas y demás fuentes de

abasto para consumo humano y uso doméstico, mediante el cumplimiento de un

retiro de treinta metros (30m) horizontales a su alrededor.

Los propietarios de los predios del área de influencia de la bocatoma que efectúen

labores de protección, podrán ser objeto de estímulos, de acuerdo con lo previsto

en el artículo 13 del Código Nacional de Recursos Naturales y Protección del Medio

Ambiente, y demás normas complementarias.

Quien pretenda realizar actuaciones urbanísticas en predios donde se identifique un

humedal, previo a la intervención deberá aportar un estudio que lo caracterice y

delimite, proponiendo las medidas de protección y manejo, acorde con los

requerimientos de la autoridad competente, que para el efecto, es la Secretaría de

Medio Ambiente y Desarrollo Rural del municipio.

La Administración Municipal adelantará en el mediano plazo el estudio que permita

la identificación, caracterización y adopción de medidas de manejo para las aguas

subterráneas que existan en el territorio, así como los mecanismos para legalizar su

uso.

Áreas de especial importancia ecosistémica. Se definen como aquellos sectores del

territorio municipal en los que la oferta ambiental, natural o inducida por el hombre,

genera un conjunto de bienes y servicios ambientales, imprescindibles para la

población.

Se determinan como tales, las áreas que hacen posible:

1. Generar barreras naturales para la expansión urbana.

2. Mantener la conectividad ecológica y la conformación de corredores biológicos.

3. Conservar la flora y la fauna.

4. Proveer la diversidad paisajística y lugares de esparcimiento y educación

ambiental.

5. Generar mejores condiciones de protección y estabilidad en suelos con altas

pendientes.

6. Permitir la amortiguación de la contaminación acústica y atmosférica y el control

del clima urbano.

Clasificación de las áreas de especial importancia ecosistémica por tipos de

servicios. Teniendo en cuenta la oferta ambiental que brindan, las áreas de especial

importancia ecosistémica se clasifican en áreas de especial interés ambiental y

paisajístico y áreas verdes urbanas:

Áreas de especial interés ambiental y paisajístico. Representadas en áreas forestales

con cobertura boscosa, que albergan bosques naturales poco intervenidos, bosques

naturales en estado avanzado de sucesión o áreas forestales con fines de

protección:

a. Los retiros y rondas ambientales de todas las corrientes permanentes o no, que

hacen parte de la red hídrica, las zonas de recarga hídrica, los retiros a los


65

humedales, nacimientos y cuerpos de agua localizados en el territorio rural del

Municipio de Envigado.

b. Retiro a estructuras hidráulicas.

c. Los suelo localizados por encima de la cota 2,700 msnm.

d. Todos los relictos de bosque natural que se encuentren en el suelo rural y en el

área de expansión, entre los que se destacan los de las veredas de Perico y

Pantanillo.

e. El territorio denominado Arví en el POMCA del Aburrá, ubicado en la parte

superior de la vereda Santa Catalina.

f. El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburrá, ubicado en la parte

alta de la Vereda El Vallano en límites con los municipios de Caldas y Sabaneta. Al

interior de este se encuentran los sitios conocidos como El Carriquí y El Chorro de Las

Campanas.

g. El Cerro San Fernando (conocido en el Municipio de Envigado como Cerro

Astilleros), ubicado en la parte alta de la vereda El Vallano, en límites con el

Municipio de El Retiro.

h. Los sitios conocidos como La Morena, Manantial, La Catedral, Chorro Frio, Parque

el Salado, El Ojo de Sal, Charco Azul, las cuevas del Higuerón, Las cuevas del Indio y

el Salto del Ángel.

i. Los predios adquiridos mediante la aplicación del artículo 111 de la Ley 99 de 1993.

j. Los corredores biológicos asociados a la red hídrica municipal, entre los que se

destacan por su especial importancia ecológica los relacionados con las siguientes

quebradas: La Ayurá, El Palo, El Salado, La Miel, La Sebastiana, Zúñiga, El

Atravesado, La Honda, La Hondita, La Mina, La Heliodora, Trianón, La Sucia, La

Lenteja, Cien Pesos, Las Palmas, Espíritu Santo y La Morgan.

Áreas verdes urbanas. Se identifican como tales las zonas y parques de reserva

forestal, identificadas y clasificadas en el documento técnico de soporte y que se

ubican al interior del suelo urbano, así como aquellas que se deriven de la ejecución

de las obras autorizadas en los planes parciales para suelos de expansión urbana.


66

Tabla 24. Áreas que proveen servicios ambientales.

Fuente: Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Oficina Asesora de Planeación, MUNICIPIO DE ENVIGADO

2012

Al sitio conocido como el Ojo de Sal se le debe dar el mismo tratamiento de

protección que a los humedales descritos en el presente Acuerdo.

CAPÍTULO II – SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO Y CENTRALIDADES

El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por su naturaleza,

uso o afectación, a la satisfacción de las necesidades urbanas colectivas, que

trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes.

El sistema estructurante de espacio público está compuesto por el conjunto de

elementos naturales y construidos que encauzan y soportan el desarrollo físico de las

áreas urbanas y de expansión urbana municipales.

Igualmente constituyen espacio público los elementos naturales ordenadores

primarios del territorio municipal, incluyendo los sistemas naturales, los cuales hacen

parte respectivamente de los sistemas hidrográfico y orográfico del municipio.

Igualmente, son componentes del sistema los elementos constitutivos artificiales, el

sistema de centralidades urbanas, los ejes estructurantes que hacen parte del

Elementos Servicios Ambientales

Escarpe Oriental divisoria de aguas

de dos microcuencas: Quebrada La

Ayurá – Quebrada Las Palmas.

Recarga de acuíferos –

preservación y continuidad de la

biodiversidad. Control a la

conurbación entre valles de Aburrá

y San Nicolás. Belleza escénica y

paisajística ambiental

Áreas de especial importancia

ecosistémica: El Carriquí, el Chorro

de Las Campanas, La Morena, el

Parque Ecoturístico El Salado, Chorro

Frío.

Preservación de la biodiversidad,

belleza escénica y paisajística

asociada al esparcimiento y la

recreación.

Áreas de protección ambiental

(humedales y nacimientos, retiros de

quebradas, Ojo de Sal).

Preservación de la biodiversidad;

protección y regulación

del recurso hídrico.

Suelos por encima de la Cota 2.700

msnm.

Corredores Ecológicos zonas de

recarga de acuíferos (suelos con

contenidos de cenizas volcánicas)

Cerro Tutelar, Cerro Astillero (San

Fernando) y otros accidentes

orográficos sobre la cota 2.700

msnm.

Preservación ambiental, belleza

escénica y paisajística.

Nacimientos y tomas de acueductos

urbanos y rurales. Preservación del recurso hídrico.

Suelos de amenaza a movimientos

en masa e inundación (alta). Preservación de la vida y bienes.


67

sistema vial y de transporte urbano, los parques, plazas, zonas verdes y los

equipamientos colectivos.

Objetivos de consolidación del sistema de espacio público. Para la conformación y

consolidación del sistema estructurante del espacio público se establecen los

siguientes objetivos:

1. Recuperar para los ciudadanos los espacios públicos, otorgando especial

relevancia a los elementos naturales, las áreas de concentración y esparcimiento

público y a los ejes estructurantes.

2. Vincular los espacios públicos a los equipamientos de su zona de influencia.

3. Propiciar el reordenamiento del espacio público y su recuperación para el

ciudadano, como un lugar permanente de encuentro, con incremento simultáneo

de la productividad urbana.

4. Recuperar el espacio público y el debido aprovechamiento del subsuelo y del

aire, a fin de permitir tanto alternativas de generación de nuevos espacios como un

mejor uso de los existentes.

5. Recuperar el espacio público ocupado de manera ilegal por parte de particulares

o de aquellos cuyo uso, siendo legal, resulte inconveniente o restrinja el disfrute para

el interés general, acorde a la reglamentación que se establezca en la formulación

del Plan de Espacio Público.

Estrategias de preservación y mejoramiento del espacio público. Se establecen las

siguientes estrategias de preservación y mejoramiento del espacio público

municipal.

1. Mejorar y proteger la calidad ambiental, natural y paisajística de los espacios

públicos, buscando la valoración y rescate de los mismos, como bienes de

patrimonio cultura y zonas recreativas reconocidas por la comunidad, tanto en el

suelo urbano como de expansión urbana y rural.

2. Construir y desarrollar colectivamente un concepto de espacio público, de

acuerdo con el manejo ambiental de los mismos.

3. Mejorar los espacios públicos existentes involucrando la participación de la

comunidad.

4. Establecer normas y mecanismos municipales que permitan el control eficiente

sobre el deterioro de los espacios públicos.

5. Formular el Plan de Espacio Público.

Parques lineales de quebradas. Como parte constitutiva del espacio público, se

determina el desarrollo de parques lineales en los retiros de aquellas quebradas que

por sus características topográficas, morfológicas y ambientales, presentan

posibilidades de adecuación para el disfrute y goce pasivo.

Para la determinación del área de retiro que se destinará al desarrollo de los

parques lineales, se deberá aplicar la metodología del POMCA del Aburrá y para su

intervención se deberá tener en cuenta los siguientes lineamientos:


68

1. Las adecuaciones que se ejecuten serán desarrolladas con criterios ambientales,

con arborización, engramado y adecuación mínima de taludes.

2. Su ejecución debe contemplar la promoción de comunicación peatonal o el

desarrollo de ciclovías, cuando la topografía y las condiciones espaciales lo

permitan.

3. Dentro de la intervención debe preverse la dotación de amoblamiento urbano

apropiado para su función como espacio público de recreación pasiva.

4. Recuperar los retiros a quebradas en los casos en que se posibilite la conformación

de un parque lineal.

Zonas verdes públicas. Se definen como tales, las zonas verdes del sistema vial

municipal, las zonas verdes residuales de los desarrollos urbanos y las áreas verdes

producto de cesiones obligatorias que se generan por los desarrollos urbanísticos o

constructivos que no están incluidas en las anteriores categorías.

Espacio público efectivo proyectado. Dentro de la vigencia del presente Plan se

propone el desarrollo de proyectos de generación de espacio público, que en lo

posible permita alcanzar un índice de dos punto cuarenta y nueve metros

cuadrados (2,49 m2) por habitante.

Tabla 25. Espacio público efectivo proyectado.

Descripción Área (m2)

Parque Los Almendros 10,991

Parque Débora Arango 14,047

Parque Los Gulungos 12,893

Ampliación Parque El Vergel 224

Parque Cancha San Rafael 26,900

Parque Metro Sur 3,240

Parque Lineal La Heliodora 162,585

Parque del Oásis 1,643

Parque Terminal de Transporte 15,597

Parque Alto de Misael 1,988

Parque El Humedal 35,736

Parque Monumento a la Fertilidad 1,482

Parque Lote La Salle 5,491

Parque Alquería de San Isidro 3,839

Parque Cementerio La Resurrección 9,392

Plazoleta Clínica de La Policía 5,157

Parque Urbanización Valle Jardín 3,545

Parque Palo de Rosa 5,616

Parque La Ayurá (Clínica del Sur) 10,512

Parquecito Iván de Bedout 173

Centro Recreativo y Deportivo Barrio Nuevo 1,854

Parque Cancha Hogar de La Joven 5,411


69


Parque Iglesia La Paz 4,036

Parque Iglesia La Paz y Carrera 43 A 2,722

Parque Conexión Humedal-Heliodora 11,208

Zona Verde Gualandayes-Flores de La Colina 3,885

Parque Conexión Heliodora - Cancha San

Rafael 4,973

Zona Verde Liceo Comercial 17,255

Plan Parcial Norte 12,125



Plaza del Vidrio 1,502

Plaza San Marcos 1,546

Plaza San Marcos 2,346

Plaza en Equipamiento Municipal (San Marcos) 445

Plaza La Presentación 1,342

Plaza La Presentación 21,096

Parque Escuela Marceliano Vélez 2,492

Parque Las Cometas 25,738

Parque Jesús de La Buena Esperanza 4,108

Parque Villa Grande 1,002

Parque La Honda 8,906

Parque Villa Nueva 3,840

Parque Pío XII 3,526

Parque Obrero 1,836 Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012

Tabla 26. Corredores ambientales.


Corredor Ambiental Quebrada La Ayurá 154,006

Corredor Ambiental Quebrada La Sebastiana 151,216

Corredor Ambiental Quebrada La Mina 29,207

Corredor Ambiental La Hondita 102,126

Corredor Ambiental La Honda 198,144

Corredor Ambiental Quebrada Zúñiga 75,881

Corredor Ambiental Cien Pesos 26,203

Zonas verdes La Sancona Carrera 41 con Calle 45

A Sur 768

Red Caminera Metroplús 53,821

Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012

El Plan de espacio público deberá incluir los espacios públicos a recuperar, así como

la posibilidad de incluir otros que no hayan sido relacionados en las tablas 2.4 y 2.5

del presente Acuerdo.


70

CAPÍTULO IV – SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

El Sistema Vial y de Transporte del Municipio comprende el conjunto de vías y modos

de transporte que articulan los diferentes sectores del municipio y éste con la región,

de manera tal que los sitios de producción o de desarrollo de actividades se

relacionen físicamente, permitiendo una dinámica constante de movilización.

Estrategias del sistema vial y de transporte. La conformación del sistema vial y de

transporte, como parte de los elementos estructurantes del Ordenamiento Territorial,

se soporta en el desarrollo de las siguientes estrategias:

1. Incentivar el transporte no contaminante.

Objetivos del plan vial y de transporte. La actualización del Plan Vial y de Transporte

para el Municipio, implica la redefinición, mejoramiento y complemento de la red

vial existente para el cumplimiento de los siguientes objetivos:

1. Definir zonas sin tráfico vehicular donde se promuevan medios no contaminantes

de transporte.

CAPÍTULO V – SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

El sistema de servicios públicos domiciliarios está constituido por aquellas

infraestructuras o componentes aislados que conformando redes o que

independientemente sirven para dotar con las diferentes modalidades de servicios

públicos a todos los desarrollos ubicados en las diferentes clases de suelo.

Se entiende por servicios públicos domiciliarios los que se establecen en la Ley

142/94 y sus normas complementarias: acueducto, alcantarillado, energía, tanto

eléctrica como el suministro de gas por el gasoducto, y aseo.

Objetivos del sistema de servicios públicos domiciliarios. Se establecen como

objetivos del sistema de servicios públicos domiciliarios, los siguientes:

1. Disponer de las obras necesarias a efecto de mantener una cobertura eficiente

en cuanto a la prestación de servicios públicos domiciliarios, como acción

eminentemente prioritaria en los términos que define la Constitución Política.

2. Implementar obras que garanticen una dotación de servicios públicos en las

zonas rurales con la debida protección de los recursos naturales.

3. Mantener en las zonas urbanas la actual cobertura de servicios públicos y atender

la demanda, así como mejorar el servicio en aquellos sectores donde haya

deficiencia.

4. Mantener actualizado el inventario de los sitios donde se presenta deficiencia de

saneamiento básico, para buscar una solución a los problemas de contaminación,

disposición inadecuada de desechos sólidos y líquidos, salud pública entre otras.

5. Implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

Estrategias del sistema de servicios públicos domiciliarios. Se definen como

estrategias del sistema de servicios públicos domiciliarios las siguientes:


71

1. Fortalecer a las administraciones de los acueductos comunales de tal manera que

se garantice un servicio óptimo y de buena calidad a través de la potabilización del

agua.

2. Fortalecer y apoyar las campañas de saneamiento de las fuentes de agua que se

adelanten por las autoridades ambientales.

3. Fortalecer y apoyar a los acueductos comunales para que cumplan con la Ley

142 de 1994.

4. Fomentar campañas de saneamiento para el manejo y tratamiento de los

residuos sólidos y líquidos en todo el territorio municipal.

5. Apoyar y controlar la gestión de la prestación de los servicios públicos.

6. Crear la unidad técnica (Oficina de Servicios Públicos), adscrita a la Secretaría de

Obras Públicas, para velar, coordinar y planificar el cumplimiento de los deberes y

derechos constitucionales que garanticen la prestación de los servicios públicos en

el ámbito municipal. La conformación, competencias y funciones específicas serán

definidas por la Administración Municipal.

7. Fomentar campañas y proyectos para la transformación de escombros y residuos

sólidos.

Estudio de vulnerabilidad de fuentes abastecedoras de acueductos veredales. La

Administración Municipal en el corto plazo elaborará el estudio de vulnerabilidad de

las fuentes abastecedoras de los acueductos veredales, priorizando los que en el

estudio del Plan Maestro de Acueductos queden de mayor importancia para ser

intervenidos.

De la adopción del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA). La

Administración Municipal de Envigado dentro de los doce (12) meses siguientes a la

entrada en vigencia del presente Acuerdo, adoptado sobre la base del documento

técnico de soporte, formulará y adoptará mediante Decreto el Plan Maestro de

Acueducto y Alcantarillado.

Manejo de los residuos sólidos. El manejo de los residuos sólidos para la totalidad del

territorio del MUNICIPIO DE ENVIGADO está determinado por el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), ejecutado por la Administración Municipal y/o

por las personas prestadoras del servicio público de aseo, en las actividades de su

competencia, para ello se dispone del CENTRO INDUSTRIAL DEL SUR (CIS), “El

Guacal”, como sitio para la disposición final.

Disposición final de residuos sólidos. El MUNICIPIO DE ENVIGADO atenderá la

disposición final de residuos sólidos en el CENTRO INDUSTRIAL DEL SUR (CIS), “El

Guacal”, ubicado en el MUNICIPIO DE HELICONIA o en el sitio que considere más

conveniente, de acuerdo con las autorizaciones y permisos que al efecto expida la Autoridad Ambiental.

Contingencia en el manejo de residuos sólidos. La contingencia que tiene el

MUNICIPIO DE ENVIGADO, en caso de no poder disponer en el CENTRO INDUSTRIAL

DEL SUR “EL GUACAL”, consiste en hacer transferencia de los residuos en la estación

de transferencia ubicada en Sabaneta y allí INTERASEO E.S.P. se encarga de su

disposición final en el relleno sanitario La Pradera.


72

A través del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), se determinarán

nuevas alternativas para la transferencia y disposición final de los residuos sólidos.

Caracterización de residuos sólidos en la zona rural. El MUNICIPIO DE ENVIGADO

destinará recursos en el corto plazo para realizar la caracterización de los residuos

sólidos en la zona rural, información que será tenida en cuenta en el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

Desechos peligrosos. Los generadores de residuos o desechos peligrosos deberán

inscribirse en el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos ante la

Autoridad Ambiental y contratar la disposición final con las empresas autorizadas

para los correspondientes tratamientos de incineración o desactivación.

Las empresas autorizadas, entregarán los desechos peligrosos a los rellenos sanitarios

autorizados para su disposición final por la Autoridad Ambiental competente.

Disposición de escombros. El MUNICIPIO DE ENVIGADO no define dentro de su

territorio sitios para la disposición de escombros. Actualmente se dispone en

escombreras debidamente legalizadas.

La disposición de escombros generados en el municipio debe cumplir con lo

establecido en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) que regula su

tratamiento y disposición final.

CAPÍTULO VII – ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO

Identificación de áreas de amenaza y riesgo. Se identifican como las áreas de

amenaza y riesgo, amenaza por movimiento en masa, amenaza por inundación,

vulnerabilidad, riesgo por movimiento en masa, riesgo por inundación y riesgo

tecnológico e igualmente, se detallan en las tablas 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12 y 2.13.

Obligatoriedad de estudios en zonas con riesgo alto por movimiento en masa o

inundación. Las zonas identificadas con riesgo alto por movimientos en masa o

inundación, requerirán de la ejecución por parte del MUNICIPIO DE ENVIGADO de

estudios geotécnicos e hidrológicos de detalle que precisen la posibilidad de

prevenir y mitigar dicho riesgo y además deberán determinar las viviendas que

deben ser objeto de reubicación, para los cuales se deberá considerar las

disposiciones contenidas en el artículo 121 de la Ley 388 de 1.997. Estos estudios

serán coordinados por la Oficina Asesora de Planeación.

Obligación de estudios de caracterización de llenos. En el término del corto plazo, el

MUNICIPIO DE ENVIGADO deberá elaborar, en relación con los llenos, el estudio de

caracterización y las restricciones al uso de los mismos en cabeza de la Secretaria

del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, quien será la responsable de la evaluación y

revisión de los mismos. En la tabla 2.7, se relacionan los llenos antrópicos identificados

y que hacen parte de los suelos de protección por amenaza alta definidos en el

presente Acuerdo.

En el evento que el resultado de los estudios implique la modificación en la

clasificación y usos del suelo, esto deberá surtir el proceso de revisión y concertación

con la Autoridad Ambiental competente.


73

Tabla 27. Llenos antrópicos identificados.

Código Ubicación Dirección Estado de

legalización Observación

1

Terminal de

Transporte

Dorado

Carrera 40 X Calle

40 Sur Sin Información

Terminado hace más de

30 años, actualmente

intervenido con

construcciones

2 Poblado Club Carrera 28 X Calle

27 Sur Con Permiso


10 años

3 Sector Cerro

Tutelar

Finca de Los Muñoz

– Quebrada La

Seca – Cerro

Tutelar

Sin Permiso Terminado hace más de

10 años

4

Barrio El Salado

(Parqueadero)

Quebrada la

Luz

Barrio El Salado Sin Permiso Terminado hace más de

15 años

5 Lauros Calle 36 AA Sur

con Cra 26


20 años

6 Curva El

Guayabo Vereda El Escobero


15 años

7 El Montijo Vereda El Escobero Con Permiso Terminado hace más de

15 años

8 Curva Barraca Vereda Palmas Con Permiso Terminado hace más de 3

años

9 Estadero

Cebadero Vereda Pantanillo Sin Permiso

Terminado hace más de 1

años

10 La Cartuja Vereda El Escobero Terminado hace más de 5

años

11 Sector Nazaret Barrio La Mina

Parte Alta Sin Permiso


15 años

12 Alberto Álvarez Vereda Escobero Sin Permiso Terminado hace más de

10 años

13 Indiana Mall Vereda Palmas Con Permiso Terminado hace más de 2

años

14 La Novena Vereda El Escobero Con Permiso

Escombrera construcción

vía Escobero – Alto de Las

Palmas, Terminado hace

más de 15 años

15 Miravalle Vereda El Escobero Con Permiso


vía Escobero – Alto de las


más de 15 años e

intervenido recientemente

con disposición de

escombros sin control.

16 Finca La María Vereda El Escobero Con Permiso


vía Escobero – Alto de las


más de 15 años


74

Código Ubicación Dirección Estado de

legalización Observación

17 Barrio La Mina Iglesia de La Mina Sin Información


años, construcción de

pesebreras y viviendas

18

Balcones –

Quebrada La

Sucia

Calle 48C Sur 39 D

155 Sin Información


15 años, construcción de

viviendas

19

Colegio Monte

Mayor

Sagrado

Corazón –

Quebrada

Roble

Vereda Pantanillo,

Predio 418 Sin Información

Terminado, intervenido

con construcción

20

Vía Las Antillas

– Quebrada La

Heliodora

Vereda Vallano,



años

21 Sector

Arenales

Vereda Vallano,



años, construcción de

pesebreras, potreros y

vivienda

22

Familia Álvarez

Londoño Finca

La

Ensillada –

Quebrada

Chinguí

Vereda El

Escobero, Predio

165

Con Permiso

Actual lleno de la vía

Transversal de la Montaña,

margen izquierda

Quebrada Chinguí

23 Finca La María

Vereda El

Escobero, Predio

20

Con Permiso


vía Escobero – Alto de Las

Palmas. Terminado hace

más de 15 años

24

Lleno de la

Urbanización

Villas del

Mediterráneo

Barrio El Dorado Sin Información Sin Información

25

Lleno

antrópico en el

Chinguí II sobre

la vía paralela

a La Ayurá

Chinguí II

(Pesebrera) Sin Permiso

Terminado hace mas de

10 años

Fuente: Oficina Asesora de Planeación y Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, 2012

Reubicación de viviendas. Para la reubicación de las viviendas de alto riesgo

cuando éste no sea posible mitigarlo, se implementarán las acciones necesarias a

través de la entidad competente.

Obligación de entrega a CORANTIOQUIA de áreas de riesgo desalojadas. Las áreas

catalogadas como de riesgo no recuperable que hayan sido desalojadas a través

de planes o proyectos de reubicación de asentamientos humanos, serán

entregadas a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA

(CORANTIOQUIA) para su manejo y cuidado de forma tal que se evite una nueva


75

ocupación. En todo caso el Alcalde Municipal será responsable de evitar que tales

áreas se vuelvan a ocupar con viviendas y responderá por este hecho.

Manejo de aguas superficiales, subterráneas y aguas residuales. En los desarrollos

urbanísticos localizados en sitios de alta susceptibilidad a procesos erosivos,

fenómenos de remoción en masa y saturación del terreno, se deberán presentar los

estudios zonales geológicos e hidrológicos con el aval de la Secretaría de Medio

Ambiente y Desarrollo Rural e implementar las medidas de manejo adecuado de

aguas superficiales, subterráneas y residuales.

Identificación de zonas de riesgo alto. Se determinan como zonas de riesgo alto por

movimiento en masa, las identificadas en las tablas 2.8 y 2.9. Las zonas en detalle de

este tipo de riesgo se delimitan como “Riesgo por movimiento en masa”.

Se establecen como zonas de riesgo alto por inundación, las identificadas en la

tabla 2.13. Las zonas en detalle de este tipo de riesgo se delimitan como “Riesgo por

inundación”.

Identificación de zonas de riesgo medio. Se determinan como zonas de riesgo

medio por movimiento en masa, las identificadas en la tabla 2.12. Las zonas en

detalle de este tipo de riesgo se delimitan como “Riesgo por movimiento en masa”.

Se establecen como zonas de riesgo medio por inundación, las identificadas en la

tabla 2.13. Las zonas en detalle de este tipo de riesgo se delimitan como “Riesgo por

inundación”.

Obligación administrativa de estudios de amenaza y riesgo. Al inicio de cada

período constitucional de Alcalde, la Administración Municipal dentro de su Plan de

Desarrollo, programará la realización de los estudios de amenaza y riesgo, de tal

forma que se mantenga un profundo seguimiento sobre las zonas declaradas como

de alto y mediano riesgo preferentemente, y se pueda advertir sobre nuevas zonas

que cambiaron de categoría o entraron a sumarse a las ya establecidas.

De la incorporación de nuevos estudios de amenaza y riesgo. Se incorporarán

inmediatamente finalicen los resultados de los estudios de amenaza, vulnerabilidad y

riesgo que adelante el municipio. El proceso de incorporación será concertado con

la respectiva Autoridad Ambiental.

Determinación de zonas de amenaza y riesgo. Los sitios enunciados en las tablas 2.8,

2.9, 2.10, 2.11, 2.12 y 2.13 de zonas de amenaza y de riesgo, presentan situaciones

desfavorables de diversa índole, como inundaciones, deslizamientos, procesos

erosivos intensos, condiciones antrópicas adversas entre otras.

Tabla 28. Niveles de amenaza por movimientos en masa zona urbana. Sector Nivel de amenaza Características

BARRIO LOMA DEL

BARRO- ALTO DE LAS

FLORES

Media

Se generan deslizamientos por erosión

y saturación de los suelos; falta de

cobertura vegetal, zonas de

empozamiento y humedad que

generan cárcavas.


76

Sector Nivel de amenaza Características

QUEBRADA CIEN PESOS Media

Cicatrices y movimientos activos,

zonas de empozamiento y erosión

concentrada. Hacia la cabecera,

algunas aguas no tienen cauce

definido y muestran zonas de

empozamiento y humedad que

tienen asociadas desgarres y erosión

por sobrepastoreo.

QUEBRADA HELIODORA

O PEÑA Media y Alta

Llanuras aluviales con socavación;

algunas de sus márgenes presentan

erosión del cauce, en la margen

derecha se evidencia erosión

concentrada y terraceo,

deslizamientos y reptación.

TANQUE DE EPM. ATRÁS

DE LA CANCHA DEL

DORADO

Media

El talud de la margen derecha de la

quebrada Le Heliodora entre las Flores

de la Colina III y EPM está removido,

aborregado.

BARRIO SAN RAFAEL Media y Alta Pendientes altas y cortes de talud

altos.

QUEBRADA LA MINA Y LA

MINITA Media y Alta

Condiciones de inestabilidad por la

presencia de gran cantidad de

procesos erosivos y zonas de

empozamiento.

QUEBRADA LA SUCIA EN

EL SECTOR DEL BARRIO

LOMA DEL BARRO

Media y Alta

Condiciones de inestabilidad por

deslizamientos y zonas de erosión

concentrada, presenta erosión de

orillas y socavamiento de cauce,

hacia la cabecera algunas aguas no

tienen cauce definido y muestran

zonas de empozamiento y humedad

que tienen asociadas desgarres y

erosión por sobrepastoreo.

QUEBRADA LA SUCIA

DESDE LA LOMA DEL

BARRO HASTA LA

CONFLUENCIA CON LA

QUEBRADA LA MINA

Baja

BARRIO EL SALADO Media

Condiciones geomorfológicas

moderadamente susceptibles a

movimientos en masa.

SECTOR EL PORTAL DEL

CERRO Media y Alta

Condiciones topográficas de

pendientes moderadas y fuertes.

SECTOR DEL CEMENTERIO

LA RESURRECCIÓN Media y Alta

Condiciones topográficas de

pendientes moderadas y fuertes.


77


BARRIOS BOSQUES DE

ZUÑIGA, LAS VEGAS

VILLAGRANDE, JARDINES,

EL PORTAL, SAN

MARCOS, ALCALA,

MILAN VALLEJUELOS, LA

PRIMAVERA, LAS

CASITAS, CENTRO, MESA,

LOS NARANJOS, OBRERO,

BUCAREST, LA

MAGNOLIA,

PONTEVEDRA Y PARTE DE

LOS BARRIOS EL

DORADO, SAN JOSE, LAS

ORQUIDEAS, LA

SEBASTIANA, LA PAZ, EL

TRIANON, LA PRADERA,

LAS FLORES Y ZUÑIGA

Baja

Áreas relativamente estables con muy

pocos fenómenos naturales ya que

presentan condiciones geológicas,

geomorfológicas y topográficas

favorables.

SECTOR LA PALMERA-

BARRIO LA MINA Media y Alta

Presenta fuertes pendientes y varios

procesos morfodinámicos, cicatrices

de deslizamientos hacia la parte alta

y media- alta del sector con

desplazamientos pequeños y locales.

En los lotes no urbanizados de la

ladera se aprecian fenómenos de

reptación superficial. Se evidencian

taludes que están localmente

activos y que presentan pendientes

superiores a los 35°.

EL ESMERALDAL Media

Es el tope de una vertiente con zonas

escarpadas que acentúan procesos

erosivos del tipo desgarres y

movimientos en masa. Algunos

taludes de fuerte pendiente que

presentan inestabilidad por

movimientos del terreno.

QUEBRADA LA ZUÑIGA Baja y Media

Presenta algunos problemas

localizados de erosión de orillas,

socavación y deslizamientos. Presenta

problemas en el suelo urbano hasta la

Transversal Intermedia.

QUEBRADA LA HONDA Media y Alta

Tanto su cuenca como la de su

tributaria, La Hondita, presentan

características de inestabilidad en sus

cauces, como erosión de orillas, que

generan desprendimientos de las

vertientes y cárcavas. En la quebrada

La Hondita, se localiza un lleno

antrópico cerca del Poblado Club,

que presenta un movimiento lento del

terreno. En el sector de Taranguarena


78


se presentan desgarres y movimientos

lentos del terreno.

BARRIOS ALTO DE MISAEL

– URIBE ÁNGEL, LAS

FLORES, LA SEBASTIANA Y

LAS ORQUÍDEAS

Media y Alta

Estos barrios se encuentran marcados

por procesos erosivos que involucran

desgarres y movimientos en masa

activos de magnitud media a baja.

La zona presenta altas pendientes;

también existen zonas de

empozamiento.

BARRIOS EL CHINGUÍ I Y II Media

En esta zona se evidencia una

importante área de empozamiento

de agua y localmente algunos

desgarres. En el barrio El Chinguí II, se

observa un deslizamiento circular que

involucra un lleno antrópico

heterogéneo de grandes

proporciones y en la parte baja, sobre

la Quebrada La Ahuyamera,

deslizamientos secundarios con

escarpes, grietas y nacimientos de

aguas, aportando un gran volumen

de material al cauce y amenazando

con represarlo; este movimiento se

encuentra favorecido por la acción

conjunta de saturación del lleno y la

socavación de la Quebrada La Ayurá

QUEBRADA LA POLO Baja

Aunque se encuentra canalizada, en

varios puntos se presenta hundimiento

de la banca Fuente: Oficina Asesora de Planeación y CLOPAD, 2012

Tabla 29. Niveles de amenaza por movimientos en masa zona rural. Sector Nivel de amenaza Características

TRANSVERSAL DE LA

MONTAÑA (VEREDAS

EL ESCOBERO Y

SANTA CATALINA

Alta y Media

Se observan deslizamientos activos

ocasionados por aguas de escorrentía y

aguas lluvias que proceden de los descoles

de la doble calzada Palmas, en algunos

casos llega a afectar completamente la vía,

como por ejemplo, en la intersección de

este carreteable con la Quebrada La

Sebastiana y otros afluentes que cruzan por

la misma.

PARTE ALTA DE LA

VEREDA SANTA

CATALINA

Alta y Media

Es el tope de una vertiente donde

predominan zonas escarpadas que

acentúan procesos erosivos del tipo

desgarres y movimientos en masa. Algunos

taludes de fuerte pendiente presentan

inestabilidad y movimientos de masa, en

algunos casos, antiguas cicatrices de

deslizamientos se han reactivado.


79


LOMA DEL CHOCHO

(PARTE ALTA DE LA

VEREDA SANTA

CATALINA)

Alta y Media

Corresponde a una vertiente de fuertes

pendientes, donde los procesos erosivos se

encuentran concentrados en un área de

mucha humedad, ocasionada por desvío y

carga de canales sin control y de pocas

especificaciones técnicas. Se presentan

desgarres y movimientos de masa, grandes

y pequeños.

QUEBRADA LA

SEBASTIANA (VEREDA

SANTA CATALINA)

Media

Su cuenca presenta diferentes problemas

localizados en toda su extensión, como

erosión de orillas, socavación del cauce y

desconfinamiento de la base de los taludes,

generando potentes deslizamientos activos.

En la Loma del Chocho esta corriente

presenta problemas de erosión de orillas.

QUEBRADA EL

ATRAVESADO

(VEREDA EL

ESCOBERO)

Media y Alta

En la vía El Escobero desde la cota 1.800

hacia el nacimiento se presentan intensos

procesos erosivos, antiguos deslizamientos y

desplazamiento del terreno. En el sector se

encuentran zonas de llenos antrópicos y

zonas de empozamientos de aguas.

SECTOR

ALREDEDORES DE

URBANIZACIÓN

CANTO DE LUNA

VEREDA SANTA

CATALINA

Alta

Se localiza en el Escarpe Oriental, vertientes

de pie de escarpe, laderas cóncavas de

pendiente alta y moderada y laderas

convexas de pendiente moderada; a esta

posición geomorfológica de relieve de alta

montaña se suma la alta pluviosidad y su

posición hidrogeológica de descarga

hídrica. Está entre las Quebradas La

Sebastiana y el Atravesado, se identificaron

los procesos morfodinámicos característicos

como deslizamientos activos e inactivos,

caídas de roca, movimientos lentos como

reptación y solifluxión, asentamientos

diferenciales, zonas húmedas, erosión en

surcos y cárcavas.

FINCA VILLA GLORIA

(VEREDA SANTA

CATALINA)

Alta

Hay inestabilidad de la vertiente. Además,

hay un humedal y parte de su agua se lleva

por un canal hasta la quebrada para evitar

daños sobre el terreno.

QUEBRADA CHINGUI

(VEREDAS SANTA

CATALINA Y EL

ESCOBERO)

Media

Presenta una zona de erosión concentrada

y deslizamientos inactivos, también se

registran zonas de empozamientos.

QUEBRADA LA

LENTEJA (VEREDA EL

ESCOBERO)

Media

Presenta erosión concentrada y del cauce,

deslizamientos activos y cicatrices de

movimientos. Adicionalmente se ha

provocado la desviación del cauce.


80


SECTOR VÍA

ENVIGADO – ALTO

LAS PALMAS A LA

ALTURA DE LA

CURVA DEL

GUAYABO. (VEREDA

ESCOBERO)

Alta

El terreno es irregular, aborregado y se

presentan movimientos del terreno del tipo

desgarres y erosión concentrada. Es

además, una zona con mucha humedad y

se tienen algunas cicatrices de antiguos

movimientos, actualmente representan

deslizamientos de tierra de pequeña

magnitud. Se observan taludes muy altos y

con fuerte pendiente, allí son notorios los

deslizamientos que involucran la caída de

roca recién cortada, la inestabilidad se

debe primordialmente por el ensanche de

la vía y el mismo corte de los taludes

DOBLE CALZADA LAS

PALMAS (VEREDAS

SANTA CATALINA Y

LAS PALMAS

Alta

Es un relieve de pendientes mayores del

50%, caracterizado por ubicarse en zona de

descarga hídrica, con presencia de

abundantes cicatrices de deslizamientos,

acompañados de depósitos de vertiente

que suprayacen la roca in situ con alto

grado de meteorización, lo que implica una

alta susceptibilidad al desarrollo de procesos

erosivos y fenómenos de remoción en masa.

Estos fenómenos de remoción en masa

afectan la estabilidad de laderas de

terrenos contiguos localizados en la vereda

Santa Catalina.

VÍA EL ESCOBERO-

ALTO LAS PALMAS.

(VEREDA ESCOBERO

Alta y Media

Sobre esta vía se presentan algunos

procesos morfodinámicos como

movimientos en masa, surcos, procesos de

carcavamiento importantes,

específicamente cerca a la Finca El Verdún,

sobre el cono aluvial de la quebrada La

Seca cerca de la finca La María y en

algunos botaderos de material producto del

corte de la vía cerca al Alto de San Luis.

ALTO DE LAS

PALMAS-FINCAS EL

ENCUENTRO Y LA

ESTELARIA. (VEREDA

ESCOBERO

Alta y Media

En ambas fincas son frecuentes los procesos

erosivos como el terraceo por

sobrepastoreo.

QUEBRADA LAS

BRUJAS (VEREDA

ESCOBERO)

Media

Presenta mucha actividad antrópica que ha

modificado considerablemente su curso;

estas condiciones generan en la cuenca

erosión concentrada, movimientos del

terreno, zonas de empozamiento y

deslizamientos, algunos de los cuales son

antiguos.

QUEBRADA LA

AHUYAMERA

(VEREDA ESCOBERO)

Alta y media

Se observan algunas zonas de erosión

concentrada, movimientos del terreno y

deslizamientos tanto activos como inactivos.


81


QUEBRADA LA

PAVITA (VEREDA

ESCOBERO)

Alta y Media

Se encuentra marcada por procesos

erosivos que incluyen erosión concentrada,

erosión de orillas y algunos deslizamientos.

QUEBRADA SECA:

(VEREDA ESCOBERO Media y Alta

En esta quebrada se presentan cicatrices de

movimientos en masa

QUEBRADA LA

AYURÁ (VEREDAS

ESCOBERO, EL

VALLANO Y ZONA

URBANA)

ALTA (parte alta de la

Vereda El Vallano)

MEDIA (parte baja de

la Vereda El Escobero

y parte alta de la zona

urbana) BAJA (parte

baja de la zona

urbana)

Presenta problemas localizados de

inestabilidad, debidos a procesos de erosión

de orillas, socavación del cauce, desgarres

y caída de bloques rocosos, principalmente

en su margen derecha.

VEREDA EL VALLANO Alta y Media

Se presentan deslizamientos sobre la vía El

Salado; sobre ambas márgenes de la

Quebrada La Ayurá desde el punto

conocido como La Truchera Arco Iris hasta

las cabeceras; sobre la vía que del Parque

Ecológico El Salado va hacía la cuenca de

La Miel. Estos deslizamientos corresponden a

antiguas cicatrices hoy reactivadas.

SECTOR ALTO DEL

TRIANÓN (VEREDA EL

VALLANO)

Media

En este sector son frecuentes los

deslizamientos de tierra, muchas veces

involucran la caída de rocas y árboles.

Igualmente se presenta terraceo, cárcavas

y erosión laminar puntual.

QUEBRADA EL ROBLE

(VEREDA EL

VALLANO)

Alta

Para esta corriente se tienen algunos sitios

puntuales donde se manifiestan antiguos

movimientos inactivos y zonas de erosión

concentrada hacia la parte media y alta de

la cuenca.

QUEBRADA LA MIEL

(VEREDA EL

VALLANO)

Alta

En su cabecera y parte media presenta

algunos rasgos de cicatrices y movimientos

recientes.

QUEBRADA LA LUZ

(VEREDA EL

VALLANO

Media

Presenta zonas con deslizamientos inactivos.

A la altura del lavadero de carros se ha

realizado desvío del cauce y lleno

antrópico.

QUEBRADA EL

TRIANÓN (VEREDA EL

VALLANO)

Media y Alta

La cuenca ya se encuentra muy

urbanizada, los terrenos que no lo están

tienen condiciones de inestabilidad.

QUEBRADA LA

MORGAN (VEREDA

LAS PALMAS)

Media y Baja

En todo su trayecto se observa erosión de

orillas y socavamiento del cauce; esta

quebrada presenta como condición de

inestabilidad algunos sitios puntuales de

erosión de orillas y desgarres del terreno.

QUEBRADA EL

ENCENILLO (VEREDA

LAS PALMAS

Baja

Presenta problemas de erosión de orillas, es

poco profunda y su cauce no contiene

mucho material móvil.


82


VEREDA PALMAS

ZONA ORIENTAL Media y Baja

Presenta condiciones topográficas de

pendientes suaves y moderadas, un relieve

colinado recubierto en su mayor parte por

cenizas volcánicas. Los fenómenos de

movimientos en masa típicos de la zona

corresponden a erosión laminar y

concentrada, reptación y terraceo por

sobrepastoreo.

VEREDA PALMAS –

ZONA SUR

OCCIDENTAL

Media y Alta Presenta condiciones topográficas de

pendientes fuertes y moderadas

QUEBRADA ESPÍRITU

SANTO (VEREDAS

PERICO

PANTANILLO)

Media y Alta

Atraviesa las veredas Perico y Pantanillo,

recorre un área importante recubierta de

cenizas volcánicas y pasa por terrenos con

erosión laminar, terraceo por sobrepastoreo

y reptación. Sus orillas se encuentran

parcialmente erosionadas y en muchos sitios

se observa socavación lateral.

VEREDA PANTANILLO Media y Baja

Presenta un relieve colinado recubierto en

su mayor parte por cenizas volcánicas. La

zona esta afectada por terraceo por

sobrepastoreo, carcavamiento y erosión

laminar.

VEREDA PERICO Alta, Media y Baja

Presenta un relieve colinado muy suave, con

zonas planas extensas cubiertas por ceniza

volcánica. En la parte alta, aflora la dunita

de Medellín, que pueden tener flujos

subterráneos de aguas por disolución de

minerales y ocasionan las llamadas dolinas. Fuente: Oficina Asesora de Planeación y CLOPAD, 2012

Tabla 30. Niveles de amenaza por movimientos en masa zona urbana.


QUEBRADA EL SAPERO Media y Alta

Se encuentra afectada en la

llegada al barrio Uribe Ángel por

desvíos que generan infiltración

de sus aguas y corrientes

subterráneas que desestabilizan

los terrenos en superficie

evidenciados por erosión

concentrada y erosión de orillas

en el sector donde no se

encuentra canalizada.


83


QUEBRADA LA SEBASTIANA Media y Alta

En el estudio hidrológico e

hidráulico de la quebrada La

Sebastiana, que es la que

transporta los bloques de roca

más grandes y se detectaron 15

puntos críticos uno de los cuales

se presenta en la desembocadura

de la quebrada La Ayurá en

cercanías del Hospital Manuel

Uribe Ángel, donde ha

presentado episodios de

inundación lenta y

desbordamiento. Produce

problemas de inundación a la

urbanización Gascuña, con un

período de retorno de

aproximadamente 5 años.

Presenta inundaciones rápidas y

avenidas torrenciales desde el

sector La Inmaculada hacia la

parte alta.

QUEBRADA LA ZÚÑIGA Alta

Presenta desbordamiento del

cauce, inundaciones rápidas y

avenidas torrenciales en épocas

de fuertes lluvias. Se generan

inundaciones lentas en la zona de

confluencia con la quebrada La

Honda en el sector de La Frontera.

QUEBRADA LA HELIODORA

O PEÑA Alta

Presenta inundaciones rápidas y

avenidas torrenciales en el sector

El Dorado cerca de la unidad

residencial Torres de Badalona.

LA QUEBRADA LA HONDA Alta

Ha presentado represamiento y el

desborde en algunas vías que la

cruzan. Se generan inundaciones

lentas en la zona de confluencia

con la quebrada La Zúñiga en el

sector de La Frontera.

QUEBRADA EL ATRAVESADO Media y Alta

Presenta avenidas torrenciales

con transporte de grandes

bloques de roca especialmente

en épocas de fuertes lluvias.


84


QUEBRADAS LA MINA Y LA

MINITA

ALTA (zona de

cauce natural)

MEDIA( en la zona

de cobertura de la

Carrera 43A hasta la

IE LA MINA(El

comercial) BAJA

(zona canalizada

entre Peldar y la

Carrera 43A)

En la zona urbana la cobertura es

insuficiente desde la carrera 43 A

hasta la Institución Educativa (IE)

La Mina (El Comercial). La

Quebrada La Mina presenta

avenidas torrenciales e

inundaciones rápidas en el Barrio

La Mina parte alta y baja y en la

Quebrada La Minita, en el sector

de la IE La Mina (El Comercial)

hasta la confluencia con la

Carrera 26 que viene en

cobertura, la cual es insuficiente

hidráulicamente hasta el punto

donde se une a La Mina.

QUEBRADA LA SUCIA Media y Baja

Presenta problema de inundación

básicamente en el sector del

Trianón debido al taponamiento

de los sumideros con basuras.

Presenta inundaciones lentas en

sector Señorial Fuente: Oficina Asesora de Planeación y CLOPAD, 2012

Tabla 31. Niveles de amenaza por inundación en zona rural. Sector Nivel de amenaza Características

QUEBRADA LA

AHUYAMERA Media y Alta

Presenta un cauce con bastante carga de

tamaño bloques, es una corriente de gran flujo

que genera en la zona de la desembocadura

a la Quebrada La Ayurá empozamientos y

desbordes del cauce, así como en su parte

media. También Se presenta desbordamiento

en el sector Chinguí No. 2, antes de su

desembocadura en la Quebrada La Ayurá.

QUEBRADA LA

AYURA

ALTA (desde la

desembocadura de la

quebrada La Cachona, La

Seca y El Palo hasta el

Hospital Manuel Uribe

Ángel) MEDIA Y BAJA

(desde la

desembocadura de la

quebrada La Sebastiana

(Hospital Manuel Uribe

Ángel) Hasta su

confluencia con el Rio

Medellín

La quebrada y sus afluentes poseen una gran

capacidad de transporte debido a la alta

torrencialidad que los caracteriza. A lo largo

del cauce de la quebrada se evidencia la

incapacidad hidráulica que se presenta en

algunas de las estructuras que en ella se han

construido. Presenta avenidas torrenciales e

inundaciones rápidas en el tramo

comprendido entre la desembocadura de la

Quebrada La Ahuyamera y la

desembocadura de la Quebrada La

Sebastiana.

QUEBRADA LA

MORGAN Media

Presenta inundación lenta y desbordes en la

época invernal a la altura de la Inspección de

Policía de Palmitas.


85

QUEBRADA EL

SALADO Alta

En el sector de confluencia con la quebrada

La Ayurá se presenta desbordamiento de ésta.

En sector El Cristo se presentan avenidas

torrenciales e inundaciones rápidas.

QUEBRADA LA

CACHONA Media

El cauce presenta un alto gradiente el cual se

encuentra enrocado, por lo tanto, genera

gran cantidad del material que llega

arrastrado por sus aguas hasta la confluencia

con la quebrada La Ayurá.

QUEBRADA LA

PAVITA Media

Presenta evidencias de inundación en la parte

media.

QUEBRADA

LAS PALMAS Media

Presenta inundaciones lentas en sector entre la

glorieta de Sancho Paisa y el peaje de la vía

Escobero – Alto de las Palmas.

QUEBRADA

ESPÍRITU

SANTO

Baja Presenta inundaciones lentas al igual que su

afluente de la vereda Perico.

QUEBRADA

SECA

(ESCOBERO)

Media Presenta inundaciones en la parte media.

QUEBRADA LA

MIEL Alta

Presenta inundaciones en la confluencia con

la Quebrada la Ayurá.

AFLUENTE DE

QUEBRADA

CHORROFRIO

Media

Presenta inundaciones en la confluencia con

la Quebrada Chorrofrío. Está localizada entre

la Quebrada Liscasoles y la Quebrada La

Sebastiana Fuente: Oficina Asesora de Planeación y CLOPAD, 2012

Zonas de riesgo por movimientos en masa. Se han identificado como zonas de

riesgo, por movimiento en masa las consignadas en la siguiente tabla.

Tabla 32. Zona de riesgo por movimiento en masa. Localización Nivel de riesgo

Riesgo por movimiento en masa

Urbano

BARRIO LOMA DEL BARRO ALTO (Zona sur oriental del barrio)

MEDIO (Sector Alto de Las Flores)

BARRIOS SAN RAFAEL, LAS ANTILLAS, Y EL

TRIANÓN ALTO MEDIO

BARRIO LOMA EL ATRAVESADO Y PARTE DE

LOS BARRIOS EL CHINGUI Y LOMA LAS

BRUJAS

MEDIO

BARRIO LA MINA

ALTO (Sector La Palmera y el sector

Nazaret en la calle 40F sur) El Capiro

MEDIO (Zona central y sur del barrio)

BAJO (Zona Conjunto residencial )

BARRIO EL SALADO

ALTO (Sector de la Institución El Salado

en la Carrera 40 Sur) MEDIO (Zona

central y sur del barrio)


86

Localización Nivel de riesgo


BARRIOS LAS SEBASTIANA, URIBE ÁNGEL Y

LAS ORQUÍDEAS

ALTO (Los siguientes Polígonos

aproximados: De la Transversal 34B sur

hasta la Transversal 35 sur y de la

Diagonal 30A hasta la Diagonal 29. De

la Transversal 32C sur hasta la Carrera

42A y de Transversal 34A sur hasta la

Transversal 32A sur. De la Calle 23A sur

hasta la Transversal 32A sur y de la

Diagonal 29 hasta la Carrera 42B)

MEDIO (Zona Oriental de los barrios

Las Orquídeas y La Sebastiana y zona

sur del barrio Uribe Ángel) BAJO (Zona

occidental de los barrios Las

Orquídeas y La Sebastiana y zona

nororiental del barrio Uribe Ángel)

BARRIO EL ESMERALDAL

ALTO (En el retiro de la Quebrada La

Honda y la Hondita y sus afluentes)

MEDIO (La zona sur del barrio)

BARRIO EL CHOCHO

ALTO (Sector la Isla) MEDIO (Alrededor

del sector la Isla) BAJO (Zona norte del

Barrio )

BARRIOS BOSQUES DE ZÚÑIGA, LAS VEGAS,

VILLAGRANDE, JARDINES, EL PORTAL, SAN

MARCOS, ALCALÁ, MILÁN VALLEJUELOS, LA

PRIMAVERA, LAS CASITAS, EL DORADO,

CENTRO, MESA, LOS NARANJOS, OBRERO,

BUCAREST, LA INMACULADA, LA MAGNOLIA,

PONTEVEDRA Y PARTE DE LOS BARRIOS SAN

JOSÉ, LA PAZ, EL TRIANÓN, LA

PRADERA, LAS FLORES, ALTO DE MISAEL,

LAS BRUJAS Y ZÚÑIGA

BAJO

Rural

VEREDA EL VALLANO

ALTO ( En la cabecera de la Quebrada

La Ayurá y La Molina, En el sector del

Roble, Arenales y La María) MEDIO

BAJO (Sector Valle de La Miel)

VEREDA EL ESCOBERO

ALTO (Sector de la Curva del Guayabo,

retiro de las quebradas El Atravesado y

La Ayurá y sus afluentes y algunos

sectores de la vía Envigado – Alto de

Las Palmas) MEDIO BAJO

VEREDA SANTA CATALINA

ALTO (Sector Canto de Luna, Finca la

Gloria y retiros de las quebradas La

Zúñiga, La Honda, La Sebastiana y sus

afluentes) MEDIO (Parte de la zona

comprendida entre la cota 1800 hasta

la cota 2150) BAJO (Sector de la

parcelación Villas de la Candelaria)


87



VEREDA LAS PALMAS

MEDIO (Sector la Esperanza, Curva

Barraca y el sector suroccidental de la

Parcelación Arrayanes) BAJO

VEREDA PANTANILLO BAJO

VEREDA PERICO BAJO

Fuente: Oficina Asesora de Planeación y CLOPAD, 2012

Zonas de riesgo por inundación. De acuerdo con los estudios de diagnóstico

realizados, se identifican como zonas de riesgo por inundación las consignadas en la

siguiente tabla.

Tabla 33. Zonas de riesgo por inundación. Localización Nivel de riesgo

Riesgo por inundación

Urbano

QUEBRADAS LA SUCIA

MEDIO (En donde se encuentra en

cobertura desde la Carrera 43A hasta la

desembocadura de la quebrada La Mina)

BAJO (desde la intersección con la cota

1600 hasta la confluencia con el Rio

Medellín)

QUEBRADAS LA HELIODORA O LA

PEÑA

ALTO Y MEDIO (desde el conjunto

residencial Antillas hasta el conjunto

residencial Badalona) BAJO (desde el

conjunto residencial Badalona hasta la

confluencia con la Quebrada La Sucia)

QUEBRADAS LA MINA Y LA MINITA

ALTO (desde la intersección con la cota

1800 hasta IE de Envigado - (Liceo

Comercial en La Mina)) BAJO (desde IE de

Envigado (Liceo Comercial en La Mina

hasta la confluencia con el Rio Medellín)

QUEBRADA EL ATRAVESADO

ALTO Y MEDIO (desde la intersección con la

cota 1770 hasta la confluencia con la

Quebrada La Sebastiana)

QUEBRADA LA SEBASTIANA

ALTO, MEDIO Y BAJO (desde la intersección

con la cota 1790 hasta la confluencia con

la Quebrada La Ayurá)

QUEBRADA LA HONDA

MEDIO (desde la intersección con la cota

1700 hasta la confluencia con la Quebrada

La Zúñiga, sin continuidad estricta)

QUEBRADA ZÚÑIGA

MEDIO Y BAJO (desde la intersección con la

cota 1820 hasta confluencia con el Río

Medellín, sin continuidad estricta). Punto

crítico entre la Carrera 43 A hasta la

desembocadura del Rio Medellín


88


Riesgo por inundación

QUEBRADA LA AYURÁ

ALTO (desde la desembocadura de la

quebrada La Seca, La Cachona y El Palo

hasta El Hospital Manuel Uribe Ángel).

MEDIO (desde la confluencia con la

desembocadura de la quebrada La Seca,

La Cachona y El Palo hasta la

desembocadura de la Quebrada La

Sebastiana, sin continuidad estricta) BAJO

(desde la desembocadura de la Quebrada

La Sebastiana hasta su confluencia con el

Río Medellín)

Rural

QUEBRADA EL SALADO


1770 hasta la confluencia de la Quebrada

Ayurá)

QUEBRADA LA SECA ALTO (desde la intersección con la cota

2150 hasta la cota 1200)

QUEBRADA LA PAVITA MEDIO (desde la intersección con la cota


QUEBRADA LA AHUYAMERA



La Ayurá, sin continuidad estricta) ALTO

(desde la intersección con la cota 1900

hasta la confluencia de la Quebrada Ayurá)

AFLUENTE DE LA QUEBRADA

CHORROFRÍO



QUEBRADA LA MORGAN



Las Palmas)

QUEBRADA LAS PALMAS MEDIO (desde la confluencia con la

Quebrada La Morgan hasta la cota 2450)

QUEBRADA ESPÍRITU SANTO BAJO (desde la confluencia con la cota


Fuente: Oficina Asesora de Planeación y CLOPAD, 2012

CAPÍTULO VIII – CLASIFICACIÓN DEL SUELO

Clasificación del suelo. El suelo municipal se clasifica en suelo urbano, suelo de

expansión urbana y suelo rural, y dentro de esta última clase se definen los suelos

suburbanos. Al interior de cada una de las categorías se puede encontrar el suelo

de protección.

La clasificación anterior se establece en aplicación de los conceptos generales

contenidos en la Ley 388 de 1997 y en el Decreto 3600 de 2007. El territorio se delimita

en la tabla 2.14 como clasificación del suelo.

Las modificaciones surtidas con motivo de la revisión y ajuste se detallan en los

cambios en la clasificación del suelo.


89

Tabla 34. Clasificación del suelo.

Clase de suelo POT

Área (ha.) Porcentaje

Suelo urbano

Zona Urbana 1,225.57

Total Suelo Urbano 1,225.57 15.67%

Suelo rural

Suelo de expansión urbana

Expansión Urbana Santa Catalina 49.99

Expansión Urbana El Escobero 91.86

Expansión Urbana El Vallano 43.21

Total Suelo de Expansión Urbana 185.06 2.37%

Áreas de Desarrollo Restringido

Centros Poblados

a) Centro Poblado El Cristo 0.78

b) Centro Poblado Arenales 1.31

c) Centro Chinguí 0.58

d) Centro Poblado Ultima Copa 0.30

e) Centro Poblado Palmas 27.24

Total Centros Poblados 30.2 0.39%

Corredores Viales Suburbanos

Vía Medellín – Alto de Las Palmas 13.91

Vía Alto de Las Palmas – Aeropuerto 362.74

Vía Alto de Las Palmas – El Retiro 32.45

Vía Envigado– Alto de Las Palmas 99.93

Total Corredores Viales Suburbanos 509.03 6.51%

Suelo Suburbano

Suelo Suburbano El Vallano 697.07

Suelo Suburbano Pantanillo 361.21

Suelo Suburbano Perico 347.44

Suelo Suburbano Las Palmas 121.41

Total Suelo Suburbano 1,527.13 19.53%

Suelo para Parcelación de Vivienda Campestre

Suelo Parcelación Santa Catalina 330.19

Suelo Parcelación El Escobero 403.98

Suelo Parcelación Las Palmas 1,853.01

Total Suelo Parcelación 2,587.17 33.08%

Total Área de Desarrollo Restringido 4,653.53 59.50%

Suelo Rural (explotación de recursos naturales)

Parte alta de las Veredas Vallano, El Escobero y

Santa Catalina 1,539.35


90

Clase de suelo POT

Área (ha.) Porcentaje

Suelos por encima de la cota 2700 en la Vereda

Perico 217.83

Total Suelo Rural 1,757.18

Total Suelo Rural 6,410.72 81.96%

Total área municipal 7,821.34

Fuente: Oficina Asesora de Planeación – MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Conformación del suelo urbano. Conforman el suelo urbano las áreas destinadas a

usos urbanos que disponen de infraestructura vial y redes primarias de acueducto,

energía y alcantarillado. De igual manera, algunas zonas con procesos de

urbanización incompletos comprendidas en áreas consolidadas con edificación.

El perímetro urbano es la línea imaginaria que delimita y separa el suelo urbano del

suelo rural y al MUNICIPIO DE ENVIGADO de otros municipios limítrofes (Medellín,

Itagüí y Sabaneta). El perímetro urbano del MUNICIPIO DE ENVIGADO se determina

con una longitud aproximada de veinticuatro mil quinientos sesenta y cinco con

veinticuatro metros lineales (24,565.24 m), ajustándose a los lineamientos descritos en

la Ley 388 de 1997 General de Ordenamiento Territorial, en cuanto a la cobertura de

infraestructura vial, de transporte y de servicios públicos.

De conformidad con la certificación de cobertura de alcantarillado expedida por

EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P., existe un área del Barrio El Trianón en su

parte alta y otra área del Barrio Loma del Barro, en el cual no se conoce la

existencia de redes de alcantarillado o que existiendo éstas no han sido entregadas

a EPM. En virtud de lo anterior, en un término de seis (6) meses contados a partir de

la aprobación de la presente revisión y ajuste, la Administración Municipal debe

garantizar la cobertura de alcantarillado en esas zonas municipales para completar

el cien por ciento (100%) de cobertura en suelo urbano.

Concepto del suelo de expansión urbana. Se define como suelo de expansión

urbana el constituido por la porción del territorio municipal que se habilitará para el

uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, zonas que se

encuentran determinadas en el presente Acuerdo.

La determinación de este suelo se ajusta a las previsiones de crecimiento de ciudad

y a la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema vial y de transporte,

de servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de

interés público o social.

Tabla 35. Áreas de expansión urbana.

Vereda Código del

polígono

El Vallano – San Rafael DES-13

El Escobero

DES-12

DES-21

DES-28

DES-29


91

Vereda Código del

polígono

Santa Catalina DES-10

DES-25

Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012

Clasificación del suelo rural. Se clasifican como suelos rurales aquellos terrenos no

aptos para el uso urbano por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales,

de explotación de recursos naturales y actividades análogas. Al interior del suelo

rural se delimitan las categorías de protección y de desarrollo restringido.

Hacen parte del suelo rural los centros poblados rurales de Las Palmas, Arenales,

Chinguí, El Cristo y La Última Copa.

Definición áreas de suelo suburbano. Corresponde a áreas ubicadas dentro del

suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y

la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que

pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de

densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de

conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán

formar parte de esta categoría los suelos correspondientes a los corredores viales

suburbanos interregionales.

De la determinación del umbral máximo de suburbanización. Acogiendo las

disposiciones del Decreto 3600 de 2007 se determina como umbral máximo de

suburbanización el 31.76 equivalente a 2,036.16 Ha, resultantes de sumar el suelo

suburbano y los corredores viales suburbanos con respecto al suelo rural que es de

6.410,72 Ha.

La determinación del umbral máximo de suburbanización se define al analizar los

siguientes aspectos:

a) El carácter de desarrollo de baja ocupación y baja densidad del suelo

suburbano.

b) Las posibilidades de suministro de agua potable y saneamiento básico.

c) Las normas de conservación y protección de la estructura ecológica y del medio

ambiente en general.

Constitución del suelo de protección. Constituido por las zonas y terrenos localizados

dentro de cualquiera de las clases de suelo, que tiene restringida la posibilidad de

urbanizarse por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales; o por

formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura

para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenaza y

riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos.

De las zonas o áreas de protección. Se establecen como suelo de protección las

siguientes áreas o zonas:

a) Retiros a corrientes de agua o red hídrica.

b) Retiro a estructuras hidráulicas.


92

c) Suelos por encima de la cota 2,700 msnm.

d) Algunas áreas de especial importancia ecosistémica: La Morena, El Carriquí,

Manantial, La Catedral, Chorro Frío, Las Campanas, Parque El Salado, el Ojo de Sal y

Charco Azul.

e) El territorio denominado Arví en el POMCA del Aburrá, ubicado en la parte


f) El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburrá, ubicado en la parte

alta de la vereda El Vallano en límites con los municipios de Caldas y Sabaneta.

g) San Fernando (conocido en el Municipio de Envigado como Cerro Astilleros),

ubicado en la parte alta de la vereda El Vallano, en límites con el Municipio de El

Retiro.

h) Los Predios adquiridos mediante la aplicación del Artículo 111 de la Ley 99 de

1993.

i) Los humedales con su retiro.

j) Humedal El Trianón, con la zonificación propuesta en el plan de manejo ambiental.

k) Los nacimientos con su retiro.

l) Los bosques naturales.

m) Los bosques urbanos.

n) Los sistemas de servicios públicos tales como: subestación de energía, planta de

tratamiento, tanques de almacenamiento de aguas, líneas principales de

conducción y líneas de alta tensión.

o) Bienes Patrimoniales listados en las tablas 2.5 y 2.6 del presente Acuerdo.

p) Área de Reserva Forestal Protectora del Río Nare, redelimitada y establecidos sus

usos y manejo mediante Resolución Nº 1510 de agosto de 2010 del Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

q) Los suelos por amenaza y riesgo alto por movimiento en masa e inundación.

r) Los llenos antrópicos listados en la tabla 2.7 del presente Acuerdo.

Ubicado en el Cerro Astilleros existe el predio de matrícula inmobiliaria Nº 001-389261,

amparado en el contrato 3648 de marzo 22 de 2002 de CORANTIOQUIA, para la

reforestación de laderas, para el cual se determina el uso protector productor.

Hasta tanto no se haga la aplicación de la metodología acogida en el POMCA del

Río Aburrá, la faja de retiros a la red hídrica se considera suelo de protección, cuyo

uso será cobertura vegetal.

Del manejo de las zonas de riesgo recuperables o mitigables. Las zonas

caracterizadas como de moderadas restricciones geológicas o potencialmente

inestables y de nivel de riesgo medio o bajo, se delimitarán e identificarán como

áreas recuperables y podrán ser objeto de programas de reconocimiento de

construcciones, otorgamiento de licencias y permisos urbanísticos, legalización de

tenencia o regularización urbanística, así como de mejoramiento de la

infraestructura de servicios públicos, previo la realización de los estudios puntuales,


93

donde se analiza el grado de vulnerabilidad y los niveles de riesgo así como las

implementación de las medidas de prevención y mitigación.

La Administración Municipal, en cabeza de la Secretaría de Medio Ambiente y

Desarrollo Rural y en el corto plazo, adelantará los estudios necesarios para

identificar las obras o acciones de mitigación de riesgo que se deben adelantar y

establecer de forma genérica, los sectores donde se ubican los inmuebles que no

pueden ser objeto de otorgamiento de licencias por requerirse su reubicación.

De conformidad con el estudio “Evaluación del riesgo al deslizamiento de mayo de

2004”, el sector denominado La Palmera, del Barrio La Mina, se considera como de

riesgo recuperable o mitigable que debe ser intervenido para mitigar el riesgo

presente y así poder levantar sus restricciones.

Mayor aprovechamiento en suelos de protección. Cuando en suelos de protección

por amenaza y riesgo alto, ubicados en cualquiera de los suelos, se realicen estudios,

avalados por el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres del Municipio

de Envigado –CLOPAD- y la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, que

determinen la posibilidad de mitigar la amenaza o el riesgo alto, al predio o a los

predios sobre los cuales se obtengan resultados favorables y en ellos se ejecuten las

obras de mitigación, se aplicarán los usos del suelo y la densidad establecida para el

polígono donde se ubican, teniendo en cuenta el área neta del predio.

Previo al cambio de la categoría y los usos del suelo se debe realizar la revisión y

concertación con la autoridad ambiental.

Adquisición de áreas para conservación del recurso hídrico. De conformidad con las

disposiciones contenidas en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 373 de 1997, y las demás

normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan, sobre el uso eficiente y ahorro

del agua, la Administración Municipal en el corto plazo efectuará la delimitación de

las áreas requeridas para la conservación de los recursos hídricos que surten los

acueductos y adelantará la gestión necesaria para la adquisición de éstas.

Se debe garantizar una especial protección a las bocatomas de los acueductos

veredales y demás fuentes de abasto para consumo humano y uso doméstico.

2.2.3 TERCERA PARTE - COMPONENTE URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA

CAPÍTULO I – POLÍTICAS SOBRE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO Y

DE EXPANSIÓN URBANA

Alcance. De conformidad con el modelo de ocupación territorial, la porción del

territorio que tiene como destinación principal la función urbana, se ordena con

base en una estructura especial que contiene los espacios de concentración

habitacional y actividad urbana y las infraestructuras, edificaciones y equipamientos

necesarios para tales fines.

La estructura urbana abarca y ordena el suelo habilitado y construido en la ciudad y

el que se habilite o construya dentro de la vigencia de este plan para la localización

de la población urbana, la localización de actividades y funciones urbanas de las

instituciones, los ciudadanos, las empresas y las comunidades, y la incorporación de


94

la infraestructura, el equipamiento y espacio libre requerido para el disfrute de los

habitantes urbanos y el adecuado desarrollo de sus actividades.

Políticas. Acorde con las decisiones contenidas en el presente Plan de

Ordenamiento, la ocupación del suelo urbano y de expansión se sustenta en la

aplicación de las siguientes políticas importantes desde la perspectiva ambiental:

1. Orientar los procesos de uso, ocupación y transformación del territorio municipal

teniendo en cuenta las limitantes y potencialidades ambientales en dirección a un

aprovechamiento sostenible del territorio.

2. Aumentar la ecoeficiencia urbana partiendo de la optimización y

complementariedad en la distribución espacial de las actividades y la

racionalización de los desplazamientos.

3. Establecer normas específicas que garanticen el manejo adecuado de las

cuencas y reservas hídricas.

4. Definir los equipamientos e infraestructuras necesarios para la disposición final de

residuos sólidos.

5. Constituir un sistema de parques, mejorando la relación de área verde por

habitante.

6. Adecuar los espacios públicos peatonales, permitiendo el buen funcionamiento

de las actividades de la comunidad.

7. Propiciar un desarrollo urbanístico equilibrado y armónico para mejorar y

mantener la calidad de vida de los habitantes.

8. Propiciar las actuaciones urbanísticas para el incremento del índice de espacio

público efectivo por habitante.

CAPÍTULO X - DE LOS PROCESOS DE URBANIZACIÓN

Concepto de urbanización. Urbanización es el proceso mediante el cual se ejecutan

obras en uno o varios predios localizados en suelo urbano, que hacen posible la

creación de espacios públicos y privados, así como la construcción de las obras de

infraestructura de servicios públicos y de vías que permitan la adecuación y

dotación de estos terrenos para la futura construcción de edificaciones con destino

a usos urbanos, de conformidad con las decisiones que se han adoptado a través

del presente Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y

complementen y demás normatividad vigente.

Todo desarrollo urbanístico deberá ejecutar o complementar las redes y vías

necesarias para su adecuada vinculación a la malla urbana, cuando las áreas por

desarrollar no estén dentro de terrenos ya urbanizados y las redes de servicio público

y vías de acceso a la urbanización no estén construidas o no tengan la capacidad

suficiente para soportar su desarrollo.

Los programas de carácter institucional y equipamientos educativos, de salud y

recreativos que deban iniciar un proceso de urbanización, tendrán su

reglamentación especial dependiendo de la zona de tratamiento, del uso y de los

requerimientos específicos para su adecuado funcionamiento.


95

Ámbito de aplicación. Las propuestas que regulan el proceso de desarrollo por

urbanización serán aplicables a las urbanizaciones en zona urbana y en las áreas de

expansión urbana, cuando el plan parcial no adopte propuestas especiales para su

desarrollo.

Modalidades de urbanización. Para regular la forma de realización y las obligaciones

urbanísticas exigibles a los proyectos de urbanización, se establecen las siguientes

modalidades:

1. Según la forma de realización del proceso de construcción de las obras.

Urbanización de loteo: Proceso mediante el cual en un lote de mayor extensión se

adelantan obras de urbanismo y se subdivide en lotes independientes aptos para ser

habilitados con miras a la posterior construcción de edificaciones.

Por construcción simultánea: Desarrollo, mediante un programa paralelo en el

tiempo, de obras de urbanismo y construcción de edificaciones, el cual podrá

desarrollarse también bajo la modalidad de etapas, siempre y cuando éstas sean

autosuficientes en todas sus variables.

Urbanización y construcción por etapas: Mediante la aprobación de un

Planteamiento Urbanístico General, un proyecto total se subdivide para efectos

constructivos, desarrollo que en todo caso debe ajustarse a los procedimientos

establecidos en el Decreto 1469 de 2010 o la norma que lo adicione, modifique o

sustituya.

2. Por el uso predominante.

Urbanización residencial: Corresponde a la modalidad de loteo o a la construcción

de edificaciones destinadas al uso residencial y sus usos complementarios.

Dependiendo de la tipología de la vivienda se clasifica en urbanización unifamiliar,

bifamiliar, trifamiliar o multifamiliar. Cuando se presenta la combinación de varias

tipologías de vivienda, se denomina urbanización residencial mixta.

Urbanización comercial y de servicios mercantiles: Comprende la modalidad

destinada a la construcción de edificaciones propias para la actividad comercial y

mercantil y sus usos complementarios.

Urbanización industrial: Corresponde a los proyectos que se destinan a la

construcción de edificaciones para los procesos de transformación de materias

primas, ensamblaje de productos y sus usos complementarios, conforme a las

definiciones y categorías del uso adoptadas en el presente Acuerdo.

Urbanización de uso mixto: Son aquellas destinadas a la construcción de

edificaciones para dos o más tipologías de uso compatibles.

Todo proceso urbanístico a desarrollar en el MUNICIPIO DE ENVIGADO requiere de la

respectiva licencia de urbanización como requisito previo al inicio de obras.

Criterios ambientales para los desarrollos urbanísticos. Todo proyecto de

urbanización debe tener en cuenta los siguientes aspectos asociados con el medio

natural y la conservación del espacio público:


96

1. Se deberán respetar los retiros a quebradas y demás cuerpos de agua definidos

en las normas generales de este Acuerdo y aquellos que sean adoptados

posteriormente como resultado del desarrollo de estudios específicos.

2. Se deberán considerar las condiciones de saneamiento hídrico, atmosférico, de

manejo de sólidos y de control de ruidos que permitan establecer un equilibrio entre

el funcionamiento de la actividad o del uso del suelo permitido y su entorno.

3. Será necesario revisar y considerar las situaciones de amenaza o riesgo que

deben ser mitigadas o controladas en el proceso constructivo.

4. Se deberá articular las áreas o zonas destinadas al uso público generadas en

cumplimiento de las obligaciones urbanísticas, con la estructura existente de

espacio público, de acuerdo con las determinaciones que se toman en el presente

Acuerdo y las normas que lo desarrollen y complementen.

Andenes y antejardines. Toda nueva vía vehicular, sea cual fuere la jerarquía del

sistema al que pertenezca, deberá disponer de retiros frontales de protección o

antejardines, definidos con relación al paramento de construcción para las

edificaciones adyacentes a la vía, de conformidad con las reglamentaciones

específicas que se expidan al respecto.

Los andenes en vías públicas y para nuevas construcciones serán los especificados

por las normas complementarias que se expidan por parte de la Administración

Municipal.

Prohibición de la utilización de los antejardines y andenes. En ningún caso se

permitirá la habilitación y uso de los antejardines y andenes como espacios para el

estacionamiento de vehículos y las actividades económicas que impidan la

movilidad peatonal.

2.2.4 CUARTA PARTE – COMPONENTE RURAL

De las categorías en suelo rural. Para efectos de lo previsto en los artículos siguientes,

se establecen como categorías de suelo rural las de protección y las de desarrollo

restringido.

2.2.4.1 TÍTULO I – CATEGORÍA DE PROTECCIÓN

Categoría de protección del suelo rural. Serán objeto de protección y desarrollo

restringido los predios o inmuebles que se encuentren localizados en alguna de las

siguientes áreas:

1. Áreas de conservación y protección ambiental, incluyendo las áreas de reserva

forestal (Reserva Forestal Protectora del Nare) y las áreas de especial importancia

ecosistémica definidas en el presente Acuerdo.

2. Áreas para la explotación de recursos naturales.

3. Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.

4. Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios.

5. Áreas de amenaza y riesgo alto.


97

Alcance de la determinación de categoría de protección del suelo rural. La

determinación de las categorías de protección en suelo rural pretende conservar la

estructura ecológica que ha sido definida y delimitada cartográficamente con base

en diferentes estudios técnicos y directrices de carácter nacional, regional y local. En

el suelo rural los aspectos ambientales tendrán prevalencia sobre los usos que se

determinan en el presente Plan de Ordenamiento.

Para la utilización de los recursos naturales se dará prioridad a los usos propios de la

zona rural.

CAPÍTULO I – ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

Definición. Se clasifican como tales el sistema de áreas protegidas del municipio

ubicas en el suelo rural. Estos componentes constituyen el soporte territorial de la

biodiversidad y los procesos ecológicos sostenibles.

Áreas de especial importancia ecosistémica: La función ecológica del suelo rural se

deriva principalmente del hecho de que en el suelo clasificado como tal, están

localizados los espacios y recursos naturales que sostienen y conducen la

biodiversidad y los procesos ecológicos principales, así como el patrimonio natural

de valor escénico y paisajístico. Se clasifican como de especial importancia

ecosistémica las siguientes zonas:

1. Los retiros y rondas ambientales de todas las quebradas, humedales, nacimientos

y cuerpos de agua localizados en el territorio rural.

2. Retiro a estructuras hidráulicas.

3. Los suelo localizados por encima de la cota 2,700 msnm.

4. Los bosques naturales localizados en los límites de las veredas de Las Palmas,

Perico y Pantanillo.

5. El territorio denominado Arví en el POMCA del Aburrá, ubicado en la parte


6. El Alto de la Romera determinado en el POMCA del Aburrá, ubicado en la parte

alta de la Vereda El Vallano en límites con los municipios de Caldas y Sabaneta.

7. El Cerro San Fernando (conocido en el MUNICIPIO DE ENVIGADO como Cerro

Astilleros).

8. Los sitios conocidos como La Morena, Manantial, La Catedral, Chorro Frío, Parque

El Salado, El Ojo de Sal, Charco Azul, las Cuevas del Higuerón, la Cueva del Indio y el

Salto del Ángel.

9. Los predios adquiridos mediante la aplicación del art. 111 de la Ley 99 de 1993.

Objetivos de la clasificación como áreas de especial importancia ecosistémica. La

determinación de un predio o sector como área de especial importancia

ecosistémica persigue los siguientes objetivos:

1. Proteger la estructura ecológica con su fauna y flora característica y con algunos

elementos endémicos.


98

2. Conservar y restaurar las funciones, los valores y los servicios ambientales que estos

sectores prestan a los habitantes urbanos y rurales de Envigado y de los municipios

aledaños.

3. Propender por la regulación de los intercambios biológicos y energéticos

necesarios, para mantener o restaurar la estructura ecológica funcional municipal.

4. Conservar el papel de los ecosistemas como reguladores hidrológicos en la

circulación regional del agua, asegurando su calidad, cantidad y regularidad, para

el Valle de Aburrá y el Valle de San Nicolás.

5. Conservar los bosques como barrera natural de control de procesos de

desestabilización de los terrenos.

6. Fomentar el valor paisajístico y de identidad cultural que representa la estructura

natural del municipio para sus habitantes, visitantes y transeúntes.

7. Brindar espacios de recreación pasiva y esparcimiento para la contemplación del

paisaje del municipio y de ambientes naturales.

8. Fomentar la investigación y educación en áreas intervenidas o alteradas, para de

este modo ayudar a generar conocimiento del entorno natural y dar alternativas de

restauración de ecosistemas intervenidos.

9. Recuperar las zonas degradadas, restaurar las condiciones del suelo y prevenir

fenómenos que causen alteraciones significativas al ambiente.

10. Ordenar y orientar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la

protección de los valores geomorfológicos, hidrológicos, biológicos, ecológicos y

paisajísticos presentes en las zonas de especial importancia ecosistémica que

puedan ser apropiados y disfrutados en forma sostenible.

Restricción de actuaciones urbanísticas y de actividades en áreas de especial

importancia ecosistémica. En el área de especial importancia ecosistémica está

restringida la construcción de viviendas o la ampliación de las existentes y está

prohibido el desarrollo de actividades económicas que impliquen el cambio en el

uso del suelo o la variación definitiva de su vocación forestal.

Objetivos. Las decisiones contenidas en el presente Acuerdo en relación con las

intervenciones autorizadas en las áreas de especial importancia ecosistémica,

buscan el cumplimiento de los siguientes objetivos:

1. Fortalecer la coordinación interinstitucional para lograr su eficiente protección.

2. Establecer los parámetros regulatorios para el aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales del área.

3. Sustituir el uso agrícola no tradicional por el uso agroforestal y propiciar

plantaciones forestales en áreas degradadas, así como el desarrollo regulado de

actividades tradicionales.

4. Desarrollar procesos de aprovechamiento de los recursos forestales no

maderables.

5. Coadyuvar al desarrollo de la actividad turística mediante el aprovechamiento

sustentable del potencial paisajístico y de los recursos naturales existentes en el área.


99

6. Propiciar el progresivo cambio de usos no compatibles hacia aquellos más

acordes con el objetivo fundamental de protección y conservación ambiental.

7. Implementar programas para la educación y participación de la población en la

conservación y protección del ambiente y de los recursos naturales.

De las medidas de conservación. De acuerdo con las disposiciones nacionales

vigentes, las intervenciones que se efectúen en las zonas o sectores definidos en el

presente Acuerdo como áreas de conservación y protección ambiental, deberán

garantizar el desarrollo de las medidas de conservación y protección con el

propósito de:

1. Consolidar la protección, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable

de los recursos naturales, hídricos, bióticos y culturales presentes en estos sectores del

territorio municipal.

2. Desarrollar usos compatibles con los objetivos de las áreas de conservación y

protección identificando el potencial y demanda de los recursos naturales existentes

en el área.

3. Fomentar en los habitantes de la zona rural, la participación activa en la

implementación de las medidas de conservación y protección y compromiso en el

proceso de gestión ambiental del territorio.

Área de Reserva Forestal. Por la regulación que se ejercía desde ladera oriental del

Valle de Aburrá sobre los caudales de importantes quebradas tales como la Santa

Elena, Piedras Blancas, La Honda y Las Palmas, así como por el alto potencial

recreativo y cultural que ofrecía a los habitantes del Valle de Aburrá y del Valle de

Sn Nicolás, la Junta Directiva del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales

Renovables – INDERENA, mediante Acuerdo No. 0031 noviembre de 1970, declaró y

reservó como “Zona Forestal Protectora” un área ubicada en jurisdicción de los

municipios de Medellín y Guarne, comprendiendo dentro de este territorio una

porción de suelo en las veredas Las Palmas, Pantanillo y Perico del Municipio de

Envigado.

El presente Acuerdo acoge la delimitación de la zona forestal protectora que

efectuaron las autoridades competentes con base en el documento técnico

denominado “caracterización y propuesta para la zonificación de la zona forestal

protectora declarada, reservada mediante acuerdo 0031 del 20 de noviembre de

1970 por el INDERENA y aprobado por el Ministerio de Agricultura a través de la

Resolución no 024 del 26 de febrero de 1971”, y la Resolución 1510 de 2010 del

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que reglamenta la Reserva

Nare.

El área de reserva forestal protectora que se ubica dentro del territorio municipal

equivale a 321.09 hectáreas.

Características y condiciones del área de reserva forestal. El Acto Administrativo por

medio del cual se delimita la reserva forestal protectora del Rio Nare, expedido por

el Gobierno Nacional, adopta el plan de manejo de la misma como instrumento a

través del cual se efectúa la planificación, zonificación y se establece el régimen de

usos del suelo que garantiza su adecuada conservación y protección.


100

Hasta tanto la Autoridad Ambiental no defina la unidad mínima de subdivisión

predial y las áreas que deben cumplir función amortiguadora, no se determinan

densidades para los predios localizados dentro del área delimitada como parte de

la Reserva Nare.

Las decisiones que adopte la Autoridad Ambiental en ejercicio de las facultades

otorgadas por la Resolución 1510 de 2010, expedida por el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial, serán incorporadas al presente Plan de

Ordenamiento Territorial.

CAPÍTULO II – ÁREAS DE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES

Alcance. Se identifican como tales, las zonas que permiten el desarrollo de

actividades de explotación de los recursos naturales.

El manejo y régimen de usos de estas áreas se orientan al fomento de la

productividad y rentabilidad de los procesos, tecnificando y optimizando el

aprovechamiento de modo acorde con la capacidad de carga identificada, para

elevar el nivel de vida de las comunidades locales.

Objetivo. El objetivo en estas áreas es el mantenimiento de su uso incrementando el

aprovechamiento productivo y el incentivo de actividades rurales de explotación de

los recursos naturales, en especial los agroforestales de acuerdo con procesos de

planeación integral, pero considerando al mismo tiempo la necesidad de

determinar instrumentos de control que eviten los impactos ambientales que se

derivan de la actividad productiva.

Estrategia. El mantenimiento de las actividades agroforestales, se constituye en una

estrategia para garantizar la conservación de las características naturales de la

zona, de tal manera que se protejan las condiciones ecosistémicas y la oferta de

bienes y servicios ambientales asociados a ella.

La Administración Municipal, mediante procesos de acompañamiento, buscará

mejorar los procesos productivos e implementar prácticas de producción limpia.

Explotación de materiales. Corresponde al área de explotación minera con destino

al aprovechamiento de los recursos para la industria de la construcción. Al interior de

dicha zona se incluyen los frentes activos o zonas de explotación, así como las zonas

de potencial minero. A continuación se identifican los títulos mineros.

Tabla 36. Títulos mineros.

Expediente Fecha

contrato Titulares Minerales

Duración total

años

H6378005 23/06/2005 RICARDO

MEJIA ARENA, GRAVA 4

M29011 22/02/1994 JESUS MARIA

GOMEZ

MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN 4


101

Expediente Fecha

contrato Titulares Minerales

Duración total

años

C565005 Se

registra en el

Municipio de

Envigado en el

catastro

minero pero

está

localizado en

el Municipio

del Retiro.

22/02/1994 GUSTAVO

VELEZ

MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN 34

T272005 22/02/1994 GLORIA MARIA

VALENCIA CROMITA 35

KG8-15141 08/07/2009

INGETIERRAS

DE COLOMBIA

LIMITADA

OTRAS ROCAS

METAMÓRFICAS

PARA

CONSTRUCCIÓN

Y TALLA NCP

SOLICITUD

LFU-11041 30/06/2010 SIN

INFORMACION

MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN SOLICITUD

Fuente: Ministerio de Minas, Ingeominas, 2012

La actividad minera, está regulada por la ley y la información presentada en el

presente Acuerdo, es una compilación de lo que se registra en el Catastro Minero.

CAPÍTULO IV – ÁREAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS

Dentro de esta categoría se localizan las zonas y los sitios donde se ubican

infraestructuras primarias para la provisión de servicios públicos. Se identifican como

tales, las siguientes infraestructuras:

1. Plantas de tratamientos de aguas.

2. Captaciones de agua, acueductos veredales y comunales.

3. Tanques de almacenamiento.

4. Líneas de conducción de alta tensión.

5. Subestación de energía de la vereda las Palmas, Santa Catalina.

Caracterización de residuos sólidos en la zona rural. El MUNICIPIO DE ENVIGADO

destinará recursos en el corto plazo, para realizar la caracterización de los residuos

sólidos en la zona rural, el cual servirá como insumo al Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos (PGIRS).

Estudio de vulnerabilidad de fuentes abastecedoras de acueductos veredales. La

Administración Municipal en el corto y mediano plazo elaborará el estudio de

vulnerabilidad de las fuentes abastecedoras de los acueductos veredales, el cual se

incorporará al Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del Municipio Envigado.


102

CAPÍTULO V – ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO

Zonas de amenaza y riesgo. Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la

localización de asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por

condiciones de insalubridad.

Las áreas de amenaza y riesgo se identifican en el componente general del

presente Plan de Ordenamiento y en el documento técnico de soporte.

2.2.4.2 TÍTULO II – CATEGORÍA DE DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL

CAPÍTULO II – DE LA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN RURAL

Definición de la Unidad de Planificación Rural. Se define como un instrumento de

planificación de escala intermedia, que desarrolla y complementa el Plan de

Ordenamiento Territorial para el suelo rural.

Del contenido de la unidad de Planificación rural. La unidad de planificación rural

deberá contener, como mínimo, los siguientes aspectos:

1. Las normas para el manejo y conservación de las áreas que hagan parte de las

categorías de protección, de acuerdo con la normativa específica aplicable a

cada una de ellas.

2. Las normas sobre el uso y manejo de las áreas destinadas a la producción

agrícola, ganadera, forestal, de explotación de los recursos naturales, agroindustrial,

ecoturística, etnoturística y demás actividades análogas que sean compatibles con

la vocación del suelo rural.

3. El señalamiento y localización de las infraestructuras básicas relativas a la red vial

nacional y regional, así como las directrices de ordenamiento para sus áreas de

influencia.

4. En áreas pertenecientes al suelo rural suburbano, la definición del sistema vial, el

sistema de espacios públicos, la determinación de los sistemas de aprovisionamiento

de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico, así como de los

equipamientos comunitarios.

5. Las normas para impedir la urbanización de las áreas rurales que limiten con suelo

urbano o de expansión urbana.

6. Los demás contenidos y normas urbanísticas que se requieran para orientar el

desarrollo de actuaciones urbanísticas en los suelos pertenecientes a cualquiera de

las categorías de desarrollo restringido.

7. Las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbanísticas que constituyen

hechos generadores de la participación en la plusvalía, las cuales deberán ser

tenidas en cuenta en conjunto o por separado para determinar el efecto de la

plusvalía de conformidad con el capítulo IX de la Ley 388 de 1997 y su reglamento.

La unidad de planificación también podrá incluir la definición de los distintos

tratamientos o potencialidades de utilización del suelo y las normas urbanísticas

específicas sobre uso y aprovechamiento del suelo que para el desarrollo de las


103

actuaciones de parcelación y edificación de las unidades mínimas de actuación se

hayan definido en el plan de ordenamiento territorial, de acuerdo con las

determinantes para su formulación que hubieren sido expedidas por la Oficina

Asesora de Planeación Municipal.

2.2.4.3 TÍTULO III – ESPACIO PÚBLICO RURAL

Constitutivos artificiales rurales. Conforman los sistemas constitutivos artificiales

rurales, el sistema vial y de transporte, el sistema de centralidades rurales, el conjunto

de espacios públicos de esparcimiento y encuentro como los parques, plazas,

espacios cívicos, miradores y equipamiento rurales y los sistemas de servicios públicos

domiciliarios rurales.

CAPÍTULO III – SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Conexión a sistemas. El diseño de obras de infraestructura que se desarrolle en el

suelo rural, debe permitir la posibilidad de conexión a los sistemas de acueducto,

energía, disposición de aguas residuales y comunicaciones.

Para el desarrollo de construcciones, destinadas a vivienda o a otros usos, se deberá

garantizar el autoabastecimiento y la disposición de las aguas servidas, de acuerdo

con el concepto técnico de la autoridad ambiental.

Del tratamiento de las aguas residuales en la zona rural. Como requisito previo para

aprobar cualquier tipo de desarrollo o actividad constructiva para cualquier uso, se

establece como acción prioritaria de saneamiento hídrico la de garantizar el

tratamiento de todo tipo de aguas residuales, de acuerdo con los parámetros

establecidos por las autoridades ambientales.

2.2.4.4 TÍTULO IV – USOS DEL SUELO, DENSIDADES Y APROVECHAMIENTOS EN EL SUELO

RURAL

CAPÍTULO I – DE LOS USOS

Definición. La zonificación de usos del suelo identifica la forma más adecuada de

utilizar el suelo rural y el suelo rural suburbano de acuerdo con la distribución de

recursos, las características de cada espacio y las implicaciones sociales y

ambientales de cada actividad y constituye una acción esencial en el uso racional

de los recursos naturales.

La asignación de usos para las diferentes zonas del suelo rural, atiende la

zonificación de usos principales del suelo para garantizar el desarrollo sostenible del

territorio con unos usos compatibles y otros restringidos o prohibidos.

Criterios para la reglamentación de los usos del suelo rural. En la identificación de los

usos del suelo se consideraron las siguientes premisas para efectos de determinar la

reglamentación específica, fundamentadas en la complementariedad entre usos

protectores y usos que implican el aprovechamiento de los recursos naturales:


104

1. La práctica racional en la ocupación del territorio, acorde con las características

del suelo y su localización.

2. La preservación del patrimonio natural como un principio de vida y equilibrio

social.

3. La búsqueda de mayor crecimiento del sector primario de la economía municipal.

Aspectos para la reglamentación de usos. Para la reglamentación específica de los

usos del suelo se han tenido en cuenta los siguientes aspectos:

1. Las pendientes del terreno.

2. Procesos erosivos.

3. Características del suelo y uso potencial.

4. Uso actual.

5. Disponibilidad de agua.

6. Características ambientales (Paisaje – clima).

Todo desarrollo que se autorice en el suelo rural debe proteger los bosques, las

aguas existentes, así como el hábitat de la flora y fauna locales. También debe

garantizar la estabilidad de los suelos y la protección paisajística.

Uso de cobertura vegetal protectora. Es la vegetación plantada o generada

espontáneamente por sucesión natural, cuya función exclusiva es proteger o

recuperar un recurso natural renovable.

Uso Forestal Protector – Productor. Se da en zonas que deben ser conservadas

permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger los recursos

naturales renovables y que además pueden ser objeto de actividades de

producción condicionadas al mantenimiento del efecto protector.

De los usos ya establecidos en el suelo rural. Los usos o actividades ya establecidos

que en el presente Acuerdo, o en las normas que le desarrollen o complementen,

que se califiquen como usos restringidos o prohibidos y que al momento de entrar en

vigencia el mismo se encuentren en funcionamiento, se podrán aceptar como usos

establecidos, siempre y cuando cumplan con los diferentes requerimientos de

operación y funcionamiento establecidos en el Estatuto Municipal de Planeación y

Usos del Suelo en el momento de su establecimiento.

Una vez cese el uso o la actividad preexistente, el nuevo uso o actividad debe

cumplir con la clasificación que se establece en el presente Acuerdo o en las

normas que le desarrollen o complementen.

En los inmuebles donde se desarrolle la actividad económica, sólo se permitirán las

reparaciones locativas, o las necesarias para la adecuación al cumplimiento de

normas ambientales, sanitarias y/o de seguridad que le sean aplicables, en

consecuencia no se permitirá la adición de nuevas áreas de construcción o de lote

para el funcionamiento de la actividad.


105

CAPÍTULO IV – DE LOS USOS ESPECIALES

Parque Ecológico El Salado. Para los efectos previstos en las normas que se adoptan

por el presente Acuerdo y aquellas que le sean complementarias, se entiende por

Parque Ecológico el Salado, el área delimitada con todos sus elementos naturales

cuyos objetivos y propósitos son:

1. Brindar oportunidades de recreo y esparcimiento que contribuyan a la formación

de una cultura ambiental.

2. Propiciar el desarrollo de proyectos ecológicos y turísticos.

3. Detener la degradación de los recursos naturales y paisajísticos del área, y

4. Mantener o mejorar la calidad del área con la introducción de nuevas variedades

de flora y fauna bajo el más estricto control y seguimiento.

Obligación de plan de manejo. Acorde con lo previsto en las normas nacionales y

las decisiones contenidas en el presente Acuerdo, deberá elaborarse un plan de

manejo en el corto plazo por parte de la entidad encargada del manejo y

conservación del Parque Ecológico que al menos contenga:

1. La descripción general de las características físicas, biológicas, sociales y

culturales de la zona, en el contexto local;

2. Los objetivos específicos del área natural protegida;

3. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo, entre las que se

deberán considerar la restauración o mejoramiento del medio físico, las de difusión y

educación ambiental, las de operación, las de establecimiento de infraestructura

mínima para el desarrollo de las actividades recreativas;

4. Las Actividades permitidas, condicionadas y restringidas al interior del parque.

En todo caso, la propuesta de plan de manejo deberá ajustarse a las disposiciones

del Decreto Nacional 2372 de 2010 o la norma que lo modifique, adicione o

sustituya.

La planeación y ejecución de obras dentro del Parque Ecológico que alteren o

modifiquen su condición de área protegida, estará sujeta a la previa revisión y

concertación con la autoridad ambiental competente.

Parque tecnológico - Normas sobre sustentabilidad. Para el desarrollo de un parque

tecnológico será necesario dar cumplimiento a la normativa urbanística y ambiental

que mitigue los impactos negativos en el entorno en relación con contaminación y

manejo de conflictos viales, con el propósito de efectuar la menor alteración posible

al entorno e implementar medidas para la recuperación de la cobertura boscosa.

Otras obligaciones. Además de las normas propias para el desarrollo de proyectos

destinados al uso industrial, se deberán implementar medidas para el uso eficiente

del agua y la disposición de desechos, así como el desarrollo de plantas de

tratamiento.


106

2.2.4.5 TÍTULO VI - DE LAS NORMAS DE INTERVENCIÓN

Manejo ambiental. Adoptase el siguiente marco de normas generales para el

manejo ambiental de los proyectos de parcelación y construcción.

1. La Administración Municipal, a través de la autoridad competente, garantizará el

efectivo manejo de las áreas de retiro de los cauces y nacimientos de la red hídrica

y las cuencas que abastecen acueductos urbanos y rurales, para que sean

efectivamente reforestadas y se provea su mantenimiento correspondiente.

2. Se deberán considerar las limitaciones de uso y ocupación de las zonas de alto

riesgo determinadas en los planos y estudios de zonificación de riesgos del área rural.

3. Para el desarrollo de los suelos de parcelación para vivienda campestre de las

veredas El Escobero y Santa Catalina, se exigirá la elaboración y presentación de

estudios geológicos geotécnicos, mediante los cuales se pueda garantizar con

mayor certeza la estabilidad no sólo de los predios a desarrollar, sino de las áreas

vecinas.

Disposición de aguas en intervenciones rurales. Sin excepción, todo tipo de

parcelación y el parque tecnológico deberán contar con una planta de

tratamiento de aguas residuales.

Las demás actuaciones urbanísticas en suelo rural podrán implementar sistemas de

tratamiento individuales.

Retiros obligatorios. Para efectos de desarrollar proyectos de actuaciones

urbanísticas en suelo rural, deberá darse estricto cumplimiento a las disposiciones

contenidas en las normas nacionales y en el presente Acuerdo sobre retiros viales,

retiros obligatorios a fuentes de agua, así como los retiros establecidos para líneas de

alta tensión y linderos.

Reforestación de linderos. Con el ánimo de aportar a una mayor riqueza ambiental

en los procesos de construcción en la zona rural, se establece la exigencia de

reforestar los linderos laterales y posteriores de todo predio en el que se ejecuten

actuaciones urbanísticas. La faja a reforestar será de tres metros a partir del lindero

de cada predio, generando con ello una faja de seis metros (6.0 m) entre predios. La

reforestación será hecha bajo los lineamientos y supervisión de la Secretaría de

Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Viviendas concentradas en un mismo lote. En el suelo rural donde se permita el uso

para vivienda y cuando al interior del lote existan áreas con especial importancia

ecosistémica o riqueza ambiental, con la finalidad de proteger el área con la

riqueza reconocida se exigirá la concentración de las viviendas, cumpliendo en

todo caso con la densidad máxima permitida para la zona, siempre y cuando

cumpla con las siguientes condiciones:

1. Se conserve la unidad predial y se constituya el reglamento de copropiedad, de

conformidad con la Ley 675 de 2001 y demás que la adicionen, reformen o

modifiquen y otras que regulan la materia.

2. Las construcciones se desarrollen en forma concentrada con sistema de

saneamiento colectivo.


107

3. Respete la normatividad vigente establecida en el Plan de Ordenamiento

Territorial y demás disposiciones.

4. No se generen nuevos centros poblados.

5. El índice de ocupación se aplique sobre el área neta.


108

3. ESTUDIO DEL ESTADO DE LOS RECURSOS

NATURALES Y DEL AMBIENTE Y GESTIÓN DE LAS

ENTIDADES MUNICIPALES Y TERRITORIALES

3.1 POBLACIÓN

A partir de la información suministrada por el ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE

ABURRÁ (AMVA), las proyecciones del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL

DE ESTADÍSTICA (DANE) estiman una población municipal de 202,354 habitantes para

el año 2011. Respecto año 2010, se presenta un incremento del 2.46%, representado

en 4,861 habitantes a partir de una población inicial de 197,493. Para el año 2012 se

proyecta una población de 207,290 habitantes (un incremento del %2.44) y para el

año 2013, 212,283 habitantes (un incremento del 2.5%).

Del total de la población 194,291(96.01% de la población) habitantes residen en la

cabecera del municipio, mientras los 8,063 (3.98% de la población) restantes habitan

la zona rural del municipio.

3.1.1 EDUCACIÓN AMBIENTAL

La Secretaría de Educación del MUNICIPIO DE ENVIGADO reportó algunos aspectos

relevantes sobre el estado de la educación en el municipio para el fin de este

estudio. La información aquí presentada es la más actualizada disponible a la fecha,

estando las instituciones del municipio presentando ante el DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA (DANE) alguna información de vital

importancia para el análisis estadístico y consiguiente diagnóstico de la realidad

educativa pública y privada en Envigado.

La información de referencia se presenta en las tablas a continuación.

Tabla 37. Cobertura establecimientos educativos MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2011. COBERTURA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ENVIGADO 2011

NIVEL EDAD-AÑOS GRADOS

N° ESTUDIANTES

EST I.E.

OFICIALES

EST I.E.

PRIVADAS*

Transición 5 0 1034 3420

SUBTOTAL TRANSICIÓN 1034 3420

Básica

Primaria

6 1 1237

4651

7 2 1179

8 3 1286

9 4 1517

10 5 1521

SUBTOTAL BÁSICA PRIMARIA 6740 4651

Básica

secundaria

11 6 1700

5548 12 7 1734

13 8 1647

14 9 1579


109

COBERTURA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ENVIGADO 2011

NIVEL EDAD-AÑOS GRADOS

N° ESTUDIANTES

EST I.E.

OFICIALES

EST I.E.

PRIVADAS*

SUBTOTAL BÁSICA SECUNDARIA 6660 5548

Media

Académica

ó Técnica.

15 10 1598

2373 16 11 1136

SUBTOTAL EDUCACIÓN MEDIA 2734

TOTAL SISTEMA

OFICIAL 17168 15992

Fuente: SINEB-MEN TOTAL

PUB+PRIV. 33160

Corte: Oct 31-2011

* El reporte de alumnos en los E.E. Privados no reporta discriminado por edad, incluye

la población adulta atendida por contratación en nivel básica secundaria. Fuente: Secretaría de Educación del MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Tabla 38. Tasa interanual de deserción escolar MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2011.

TASA INTERANUAL DE DESERCIÓN ESCOLAR

Alumnos de grado 0 a 11 que abandonan durante el año o

al final del periodo académico

Población: Instituciones

EducativasOficiales y Privadas

Vigencia: 2010

Tasa: 3,96%

FUENTE: Formulario DANE600 B

Corte: Mayo 2011 Fuente: Secretaría de Educación del MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Tabla 39. Tasa de repitencia en educación básica primaria, 2010.

TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA 2010

Número de alumnos que reprobaron en Básica Primaria 455

Total de matriculados en Básica Primaria 11378

Indicador 4,0%

TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA 2010

Número de alumnos que reprobaron en Básica Secundaria 1357

Total de matriculados en Básica Secundaria 11312

Indicador 11,99%

TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN MEDIA 2010*

Número de alumnos que reprobaron en Educación Media 518

Total de matriculados en Educación Media 5181

Indicador 10,0%

* Incluye media académica y Media técnica

FUENTE: Formulario DANE600 B

Corte: Mayo 2011 Fuente: Secretaría de Educación del MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Tabla 40. Calidad educativa medida en pruebas censales, 2010 – 2011.

CALIDAD EDUCATIVA-MEDIDA EN PRUEBAS CENSALES (SABER-ICFES)

Resultados

pruebas

SABER 11

(ICFES)

Promedio

general

I.E. Oficiales

2010 2011 Observaciones

48,93 46,84 Pruebas SABER 5 y 9 no fueron

aplicadas por el MEN en 2011


110

CALIDAD EDUCATIVA-MEDIDA EN PRUEBAS CENSALES (SABER-ICFES)

Fuente: MEN

Corte: Oct 31-2011 Fuente: Secretaría de Educación del MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Respecto a los programas de participación ciudadana en asuntos ambientales y

programas de educación ambiental, información acerca de la implementación de

los PRAES, la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural informa que mediante

el convenio interadministrativo con CORANTIOQUIA el MUNICIPIO DE ENVIGADO

formuló el PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 2012-2021, éste se centra en el

fortalecimiento de la red existente en el municipio, articulada a la Red de

Participación en la Gestión Ambiental Territorial – PEGATE, logrando incentivar a la

comunidad para que haga parte activa de los procesos de construcción de ciudad

a través de la Gestión Ambiental Participativa, en aras de lograr una cultura

ambiental ética y responsable.

El éxito del plan estará sujeto en gran medida a la capacidad de movilización

colectiva, a la participación en la búsqueda de consensos y proyecciones de la

municipalidad, tanto desde la Administración Municipal como desde las

comunidades. El plan tiene las siguientes estrategias para consolidar su ejecución.

3.1.1.1. FORTALECIMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN

AMBIENTAL (CIDEAM)

A través de la Red de Gestión Ambiental Participativa, se conformó en el MUNICIPIO

DE ENVIGADO el Comité Interinstitucional de Educación Ambiental Municipal

(CIDEAM), responsable de la articulación del Plan de Educación Ambiental en los

diferentes sectores.

ACCIONES

A continuación se enumeran sus funciones consagradas en el Decreto 340 de

noviembre 16 de 2011 que rigen al CIDEAM y que hacen referencia al Plan de

Educación Ambiental Municipal:

1. Armonizar el Plan de Educación Ambiental para el MUNICIPIO DE ENVIGADO

con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el Plan de Gestión Ambiental

Municipal y el Plan de Desarrollo del MUNICIPIO DE ENVIGADO.

2. Contextualizar las propuestas educativo-ambientales, para que respondan a

diagnósticos o perfiles ambientales y educativos locales o regionales.

3. Promover los procesos investigativos en el campo educativo ambiental, y la

sistematización de experiencias significativas en el tema, para reconocer

características particulares, avances, dificultades y proyecciones en la

temática.

4. Apoyar el diseño e implementación de planes y acciones de comunicación y

divulgación que promuevan los diferentes procesos de Educación Ambiental.


111

5. Consolidar redes sociales que favorezcan la coordinación interinstitucional e

intersectorial en asuntos educativos ambientales para superar la atomización

de acciones y optimizar los recursos en este campo.

6. Presentar informe anual al Comité Técnico Interinstitucional de Educación

Ambiental Departamental (CIDEAD) sobre avances del mismo.

7. Las propuestas de educación ambientales que adelante la Administración

Municipal serán estudiadas por el CIDEAM, quien formulará las

recomendaciones que considere pertinentes.

8. Ser el comité asesor en materia de Educación Ambiental Municipal.

9. Ser consejeros y orientadores de las decisiones que afecten el municipio en el

campo de la educación ambiental local.

10. Analizar, asesorar y pronunciarse sobre la ejecución de proyectos,

investigaciones y todos los temas relacionados con la educación ambiental

local.

11. Impulsar y motivar la inclusión del componente ambiental en los diferentes

procesos que se desarrollan en el municipio.

12. Promover el fortalecimiento de la Red de Gestión Ambiental Municipal (RGAP)

en todas las instituciones del municipio, articulada a la Red PGATE de la

CORPORACIÓN AUTONOMA DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA).

PÚBLICO OBJETIVO

El Comité cuenta a la fecha con la representación de las instituciones educativas

rurales, urbanas, públicas y privadas del municipio, el sector empresarial y comercial,

Organizaciones Sociales y Comunitarias y diferentes Secretarías de la Administración

Municipal. Su principal objetivo es asesorar, orientar y promover el Plan de

Educación Ambiental.4

3.1.1.2 DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LA EDUCACIÓN FORMAL PRAES

Los Proyectos Ambientales Escolares – PRAES, son una alternativa de inclusión de la

dimensión ambiental en la educación básica. Son procesos de sensibilización que

desde el aula de clase involucran a los estudiantes generando una conciencia

ambiental, estableciendo alternativas desde las instituciones educativas que

trascienden hasta sus hogares y barrios.

El marco legal sobre el que se fundamenta es el Decreto 1743 del 3 de agosto de

1994, en el que se establecen los lineamientos generales para la formulación de los

PRAES, los cuales constituyen un camino viable para que las comunidades y sus

instituciones educativas se hagan partícipes del mejoramiento ambiental de su

localidad; por otra parte se incluye la dimensión ambiental en el currículo como

4Decreto No 340, noviembre 16 de 2011 “Por el cual se crea el Comité Técnico Interinstitucional de Educación

Ambiental (CIDEAM), para el Municipio de Envigado, Antioquia”


112

parte de uno de los cuatro proyectos transversales obligatorio para los centros

educativos. Este Decreto está basado en la Ley 99 de 1993 y la Ley 115 de 1994.

Desde las instituciones parte el conocimiento y la sensibilidad de los niños y jóvenes

frente a la diferentes temáticas. Es una responsabilidad compartida que depende

del enfoque y el interés que los docentes encargados de los proyectos demuestren

a sus estudiantes, de manera que los motiven y generen realmente esa inquietud

para continuar trabajando por el medio ambiente desde su entorno escolar.

En la actualidad se hace necesario acatar la Política Nacional de Educación

Ambiental en la implementación de los PRAES desde la transversalización al diseño

curricular, es decir la aplicabilidad del concepto de ambiente en las diferentes

áreas del saber, siendo este un compromiso de las instituciones educativas,

comunidad educativa, la Secretaria de Educación Municipal y la Secretaría del


PÚBLICO OBJETIVO

Instituciones Educativas Públicas y Privadas del municipio.

ACCIONES

Asesoría a instituciones educativas sobre el desarrollo de los PRAE.

Las instituciones educativas contarán con la asesoría permanente para evaluar, y en

caso de ser necesario, rediseñar el PRAE. Estarán en la capacidad de dinamizarlo y

lograr que se cumpla con la intensión de transversalidad a todas las áreas y

articulación con la problemática ambiental identificada dentro de la comunidad a

la cual pertenecen, para tal efecto contarán con el servicio de asesoría particular a

cada institución.

Se espera además que, una vez fortalecidos algunos de los PRAE, las instituciones

asesoradas repliquen su experiencia a otras, de manera que se logre un efecto

multiplicador que permita, en el año 2021, contar con proyectos ambientales

significativos en la totalidad de las instituciones educativas del municipio.

La tabla a continuación presenta las instituciones educativas que han reportado la

realización del PRAES para la vigencia en estudio.

Tabla 41. Instituciones educativas con PRAES, 2011.

Instituciones educativas del Municipio de Envigado que han reportado la

realización de PRAES en 2011

Instituciones Educativas Oficiales

I.E. ALEJANDRO VÉLEZ BARRIENTOS

I.E. COMERCIAL DE ENVIGADO

I.E. DARÍO DE BEDOUT

I.E. EL SALADO

I.E. JOSÉ MANUEL RESTREPO VÉLEZ

I.E. JOSÉ MIGUEL DE LA CALLE

I.E. LA PAZ

I.E. LAS PALMAS


113

Instituciones educativas del Municipio de Envigado que han reportado la

realización de PRAES en 2011

I.E. MANUEL URIBE ÁNGEL

I.E. NORMAL SUPERIOR DE ENVIGADO

I.E. SAN VICENTE DE PAUL

C.E.R. La Morena

Establecimientos Educativos Privados

AVANZAR INSTITUCIÓN EDUCATIVA

COLEGIO ALCARAVANES

COLEGIO BENEDICTINO DE SANTA MARÍA

COLEGIO COLOMBO BRITÁNICO

COLEGIO CUMBRES

COLEGIO DE CAPACITACIÓN ENVIGADO

COLEGIO EUSKADI

COLEGIO INTEGRADO LAURELES

COLEGIO LA PRESENTACIÓN DE ENVIGADO

COLEGIO LA SALLE

COLEGIO LEONARDO DA VINCI

COLEGIO LOS ALMENDROS

COLEGIO MANUEL MEJÍA VALLEJO

COLEGIO SAGRADO CORAZÓNMONTEMAYOR

COLEGIO SAN MARCOS

COLEGIO TERESIANO

COLEGIO THE COLUMBUS SCHOOL CRISTOBAL COLON

GIMNASIO INTEGRAL SANTA ANA

INDECAP Instituto de Ciencias Aplicadas

LICEO FRANCISCO RESTREPO MOLINA

LICEO REMINGTON

I.E. POLITECNICO INTEGRAL COLOMBIANO

FUENTE: Área de Calidad Educativa-Secretaria de Educación-Cultura Envigado

Corte: Marzo 14 2012 Fuente: Secretaría de Educación del MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

3.1.1.3 GUARDIANES DE LA NATURALEZA

Trabajar en programas escolares, especialmente en lo que respecta a la educación

básica, permite integrar los cursos y programas de Educación Ambiental para lograr

un impacto directo en los niños y niñas que en un futuro formarán parte importante

dentro de una sociedad. La edad escolar es una etapa en donde se puede

aprovechar mejor la etapa de desarrollo y de crecimiento, además de su

capacidad de absorción de conocimientos nuevos que están siendo compartidos

por los profesores y expertos del tema.

Sensibilizar y capacitar niños de esta etapa escolar nos puede servir como principal

factor determinante en los siguientes ciclos escolares, inculcándoles valores,

conductas y costumbres ambientales que aseguren el bienestar de su entorno.

Los niños hacen parte de un proceso para asumir el respeto, valor y cuidado de la

vida, lo que incluye el entorno del ser humano, para evitar el deterioro del

ecosistema y aminorar el impacto ambiental negativo.


114

Una vez que adquieren las herramientas y el conocimiento necesario, los niños

hacen parte activa de la sociedad y aportan soluciones desde su comprensión por

el medio ambiente.

Los Guardianes de la Naturaleza son integrados por niños de las instituciones

educativas del municipio que son invitados a hacer parte de un proceso de

educación ambiental lúdico- recreativo.

PÚBLICO OBJETIVO

Niños y niñas de las instituciones educativas del municipio que se encuentren

cursando los grados 3°, 4° o 5° o que estén en edades entre los 7 y los 11 años.

ACCIONES

Formación de Guardianes de la Naturaleza

Formación anual de grupos de niños Guardianes de la Naturaleza, que sean

elementos de difusión de cultura ambiental en los centros educativos, según la

estrategia diseñada por CORANTIOQUIA. Los Guardianes participan de un proceso

de formación a partir del cual proponen y desarrollan un proyecto de investigación

o gestión.

Este proceso de formación se enmarca en dos actividades principalmente en la

parte pedagógica, donde a través de un lenguaje sencillo y una metodología

lúdica se les enseña herramientas a los pequeños para que puedan comprender

con facilidad los conceptos y aplicarlos a su entorno, y por otro lado se realizan

visitas de campo que les permitan comprender el entorno; estas actividades son

fortalecidas a través de los módulos del Programa de CORANTIOQUIA, contenidos

en la bitácora verde, una herramienta metodológica que facilita el proceso para

niños y asesores de los grupos.

Módulos para desarrollar con los Guardianes de la Naturaleza

1. Yo soy: Un módulo que facilita al niño relacionarse con sus demás

compañeros y a reconocerse a sí mismo.

2. Yo aprendo: A partir de la presentación de conceptos, los Guardianes de la

Naturaleza de Envigado participan en un módulo donde los asesores de los

grupos inician un proceso de charlas motivacionales, que les permiten a los

niños a través de talleres conocer los conceptos. Posteriormente se hace una

revisión de los conceptos a partir de análisis sencillos de casos o formulación

de preguntas sobre situaciones de su propio entorno, los niños aplican su

conocimiento, reforzando en ellos los conceptos y motivándolos a

compartirlos con su demás compañeros y sus familias.

3. Yo hago: Luego de un proceso de aprendizaje y aplicación, los niños estarán

en la capacidad de analizar los programas de su institución educativa,

promovidas desde los PRAES, lo que les permitirá comprenderlos y formular

otro tipo de actividades que motiven a la preservación del medio ambiente.

La formulación de estas actividades será asesorada por los profesionales que


115

acompañan el proceso, quienes les facilitarán herramientas y orientarán a los

niños para la elaboración de sus propuestas.

Las visitas y el desarrollo de la bitácora verde, es decir, de la propuesta

metodológica, así como las temáticas a desarrollar, se formularán de acuerdo a las

necesidades de cada período de ejecución de las fases del plan.

3.1.1.4 INVESTIGADORES AMBIENTALES

Al igual que los niños, los jóvenes del MUNICIPIO DE ENVIGADO son sensibilizados

sobre la importancia de cuidar y preservar el medio ambiente.

Aprovechando la ventaja de sus conocimientos, se conforman grupos de

Investigadores ambientales, donde se fortalecen y se motivan procesos de

investigación sobre temas ambientales, que les permitan a ellos conocer más

directamente las problemáticas y aportar soluciones viables a través de ejercicios de

análisis y estudios de casos.

PÚBLICO OBJETIVO

Jóvenes de las instituciones educativas del municipio que se encuentren cursando

los grados 9°, 10° y 11° o estén entre los 14 y los 18 años.

ACCIONES

Formación de Investigadores Ambientales en el nivel escolar

Cada año se elegirá entre los estudiantes de las instituciones educativas

seleccionadas, un grupo de 20 estudiantes interesados en desarrollar una

investigación de carácter ambiental a partir de un problema local. Este grupo

trabajará bajo la tutoría de un experto en educación ambiental y un equipo técnico

asesor seleccionado entre funcionarios del municipio y CORANTIOQUIA, siguiendo las

directrices de la Política Nacional de Investigación Ambiental.

Salidas pedagógicas y análisis de casos

Los procesos de educación ambiental se ven fortalecidos a través de la interacción

directa con el objeto de estudio. En este caso, el recorrido de campo por el área

rural y urbana del municipio será un elemento valioso que aportará un mayor

conocimiento del entorno y nuevos elementos de análisis. En los momentos de

interacción con los docentes del municipio y a través del estudio de las encuestas

realizadas, se percibe claramente la dificultad para el desarrollo de salidas

pedagógicas. Se propone entonces centralizar la financiación y organización de

salidas pedagógicas con directrices temáticas preestablecidas, para facilitar esta

labor en las instituciones educativas.

Como consideración inicial para el desarrollo de esta propuesta se enumeran:

1. Visita al Parque Ecoturístico El Salado y a la granja autosuficiente en la zona.

Temas asociados: observación de la fauna y flora en un ambiente natural,

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estética del paisaje,


116

ambientes no intervenidos por el hombre. Dirigido a estudiantes de primero y

segundo de básica primaria.

2. Recorrido por la cuenca de la Quebrada La Ayurá. Temas asociados:

Dinámica de una cuenca hidrográfica, uso y contaminación del recurso

hídrico, prevención de desastres.

3. Visita a la zona industrial, empresas prestadoras de servicios ambientales,

unidad para el monitoreo de la calidad del aire. Temas asociados:

Generación de residuos sólidos, impacto ambiental, contaminación

atmosférica, reciclaje.

4. Recorrido por la zona centro y zona residencial. Temas asociados: crecimiento

urbano, planeación y ordenamiento territorial, espacio público, cultura

ciudadana.

Todas estas salidas de campo estarán enfocadas a casos de análisis particulares

que reflejen la problemática en un contexto local, con el fin de identificar soluciones

o procesos de mitigación de la misma. La propuesta metodológica, así como las

temáticas a desarrollar, se formularán de acuerdo a las necesidades de cada

período de ejecución de las fases del plan.

3.1.1.5 DIMENSIÓN AMBIENTAL EN LA EDUCACIÓN NO FORMAL, PROCEDAS: MESAS

AMBIENTALES

Se entienden como PROCEDAS los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental,

a partir de la evaluación de problemáticas ambientales. Los PROCEDAS están

conformados por grupos de ciudadanos interesados en el medio ambiente, quienes

a través de la Gestión Ambiental Participativa y los procesos de Educación

Ambiental, adquieren conocimientos que favorecen la formulación de propuestas y

proyectos en beneficio de su entorno.

En el caso de la Red de Gestión Ambiental Participativa (RGAP) del MUNICIPIO DE

ENVIGADO, los PROCEDAS son reconocidos como Mesas Ambientales, posicionadas

como escenarios de participación ciudadana que promueven la socialización de

conocimientos y el estudio de problemáticas ambientales de un territorio

determinado, llámese unidad residencial, barrio, zona, municipio.

El objetivo principal de una Mesa Ambiental es generar una relación de respeto con

el ambiente y generar esa misma necesidad en los demás. Adicionalmente son

espacios donde se generan propuestas para la solución y la prevención de

problemas ambientales que se trabajan conjuntamente con la Administración

Municipal.

A una Mesa Ambiental puede vincularse cualquier persona que se interese por la

preservación y cuidado del medio ambiente. En nuestro municipio, la Secretaría del

Medio Ambiente ofrece asesoría y acompañamiento a través de los diferentes

proyectos que ejecuta y las acompaña a través de los operadores de las fases de la

RGAP y del área de formación ciudadana.


117

PÚBLICO OBJETIVO

Las Mesas Ambientales están integradas por ciudadanos de diferentes edades que

habiten cada uno de los barrios en los que tiene presencia la RGAP. No hay una

segmentación de público para favorecer la participación de todos los envigadeños

que deseen integrar este tipo de procesos; sin embargo, por la metodología y los

avances en los procesos anteriores, se recomienda la vinculación de ciudadanos

desde los 14 años, con el fin de aprovechar su proceso educativo y el manejo de

conceptos que se trabajan generalmente en las Mesas Ambientales.

ACCIONES

Dentro del proceso con las mesas ambientales se desarrollan diferentes actividades

que se centran en las siguientes propuestas:

Promover los procesos de formación ambiental en las diferentes Mesas

Ambientales: Se invita a la comunidad para que se vincule en las Mesas

Ambientales existentes, a partir de la presentación de la estrategia y de las

experiencias significativas, con el fin de potencializar acciones que

favorezcan al Gestión Ambiental Participativa.

Se establece una metodología donde se comparten conceptos con los

ciudadanos, con el fin de ampliar la dimensión ambiental y facilitar la

comprensión del entorno y las problemáticas que se pueden estar

presentando a nivel local, para ampliar la dimensión regional, nacional y

global.

La metodología incluye actividades lúdicas y trabajos de campo que facilitan la

aplicación de los conceptos e incluyen entre otras:

Salidas de campo en las respectivas zonas a las que perteneces las Mesas o a

otros lugares del municipio de acuerdo al interés de la temática desarrollada;

cine foros, tertulias ambientales, participación en eventos para el intercambio

de experiencias y retroalimentación de procesos; formulación de proyectos

de interés ambiental para la comunidad, formulación de agendas de trabajo

y desarrollo de las mismas; participación en eventos de interés municipal y

regional sobre temas relacionados con el ambiente.

Fomentar procesos analíticos y reflexivos del entorno y de la relación del

hombre con la naturaleza: A través de lecturas del entorno, las Mesas

Ambientales elaboran o revisan los diagnósticos ambientales y estudian casos

comparativos, así mismo, las Mesas Ambientales estructuran planes de acción

para el desarrollo de actividades y el planteamiento de metas.

Al inicio de las fases se establecerá por parte del MUNICIPIO DE ENVIGADO y la

interventoría por parte de CORANTIOQUIA, cuáles serán los temas a desarrollar en los

procesos de formación. Se diseñará un cronograma para las actividades y se

propondrá el acompañamiento para cada una de las Mesas Ambientales.

El proceso de acompañamiento debe ser significativo para la formulación y

desarrollo de la agenda de trabajo planteada por la mesa y el asesor para ejecutar

dentro de la fase y adicionalmente plantear una agenda a desarrollar por la propia


118

mesa mientras inicia la siguiente fase. El tiempo de asesoría y acompañamiento

personalizado a las Mesas Ambientales está supeditado al tiempo de ejecución de

cada una de las fases.

Se recomienda contar con un número importante de asesores debido a la cantidad

de Mesas Ambientales del municipio y al tiempo de ejecución de las fases, que

generalmente tiene un promedio de duración entre los 6 y los 8 meses.

3.1.1.6 AULA ABIERTA

Aula Abierta es una nueva propuesta del Plan de Educación Ambiental de

Envigado, formulada con el fin de incluir en el proceso a las personas que por sus

actividades cotidianas no pueden vincularse de lleno en alguno de los procesos.

Consiste propiamente en el desarrollo de una agenda de actividades mensuales

con temáticas ambientales.

PÚBLICO OBJETIVO

Aula Abierta es una estrategia dirigida a niños, jóvenes y adultos comprendidos

entre los rangos de edad de los grupos base de la RGAP, es decir: Guardianes de la

Naturaleza, Investigadores Ambientales y Mesas Ambientales propiamente.

ACCIONES

Desarrollo de actividades lúdicas que pretenden desarrollar temas de relevancia

para la comunidad, los temas serán priorizados en cada una de las fases de

acuerdo a la lectura del entorno. Se designará un fin de semana del mes para el

desarrollo de estas actividades que podrán ser cine foros, talleres lúdicos o tertulias

de acuerdo al público objetivo.

Se propone el Aula Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente como espacio

para el desarrollo de las actividades con el fin de lograr la apropiación del espacio y

el relacionamiento con los servicios que allí se ofrecen para la ciudadanía.

3.1.1.7 FORMACIÓN DE EDUCADORES Y DINAMIZADORES AMBIENTALES

Los docentes de las instituciones educativas que han sido designados para la

formulación y reformulación del PRAE, necesitan una acompañamiento permanente

para el direccionamiento del PRAE que no sólo se comprenda como la

implementación de proyectos que favorezcan la preservación de recursos naturales

o la separación de los residuos, sino que logre como lo propone la Política Nacional

de Educación Ambiental, una transversalización de las diferentes áreas del saber.

Este es el principal reto de los dinamizadores, quienes deben conocer las

implicaciones y la intencionalidad de la política, para involucrar a los rectores y a la

demás planta docente en este proceso.

Se hace entonces necesaria la participación de los docentes responsables de los

PRAES, otros docentes de las instituciones educativas y los mismos rectores.


119

PÚBLICO OBJETIVO

Rectores y docentes de las instituciones educativas públicas y privadas del

municipio.

ACCIONES

Asesoría a docentes y rectores de las instituciones educativas sobre el desarrollo de

los PRAE.

Los docentes líderes de los Proyectos Ambientales Escolares - PRAES, contarán con la

asesoría permanente para evaluar el proceso y dinamizarlo entre sus compañeros,

partiendo de la comprensión de la Política Nacional de Educación Ambiental y el

análisis de su cumplimiento por parte de la institución.

Se proponen asesorías permanentes sobre el tema de transversalización a través de

charlas personalizadas a los docentes de cada una de las instituciones educativas

acompañadas en el proceso, para que comprendan la necesidad de esa

integración de las áreas.

Una vez sensibilizados los docentes sobre la importancia de esa nueva dimensión

ambiental, paulatinamente se implementarán actividades en las instituciones donde

los estudiantes empezarán a comprender el concepto de ambiente desde otras

perspectivas.

Se propone el desarrollo de una prueba piloto en instituciones que estén avanzadas

en el tema de PRAES, que consiste en una semana ambiental, donde los estudiantes

apliquen problemas o soluciones de tipo ambiental en áreas como ciencias

naturales, física, matemáticas, proyección artística, etc. Se presentarán muestras

que reflejen el concepto de ambiente desde diferentes perspectivas.

3.1.18 PROMOCIÓN DE LA ETNOEDUCACIÓN Y LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA

EDUCACIÓN AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La Red de Gestión Ambiental Participativa del MUNICIPIO DE ENVIGADO, debe

procurar la inclusión de la perspectiva de género en todos los procesos que se

adelantan, dándole una relevancia a la participación ciudadana y buscando

alternativas que permitan solucionar los conflictos dentro de la población.

PÚBLICO OBJETIVO

Grupos étnicos existentes en el municipio, hombres y mujeres que representen los

grupos LGBT del municipio, grupos de mujeres que integren los procesos de equidad

de género para la mujer.

ACCIONES

Involucrar la perspectiva de género y multiculturalidad en la dimensión de

Educación Ambiental, favoreciendo espacios de participación dentro de la Red de

Gestión Ambiental Participativa.


120

Promover los procesos de formación ambiental entre los diferentes grupos: Se invita

a la comunidad para que se vincule en el proceso existente, a partir de la

presentación de la estrategia y de las experiencias significativas, con el fin de

potencializar acciones que favorezcan al Gestión Ambiental Participativa.

Fomentar procesos analíticos y reflexivos del entorno y de la relación del hombre y la

mujer con la naturaleza: A través de lecturas del entorno, los diferentes grupos

elaboran los diagnósticos ambientales, estudian casos comparativos y establecen

agendas de trabajo para gestionar las herramientas necesarias para la solución de

problemáticas identificadas.

3.1.1.9 PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO MILITAR AMBIENTAL

La Policía Nacional se ha vinculado a los procesos de Educación Ambiental

promovidos desde la RGAP Envigado, en temas de conservación de los recursos

naturales y especialmente la fauna. La Policía Ambiental y en algunos casos los

Auxiliares Bachilleres, contribuyen en los procesos de control del manejo de la fauna,

fortaleciendo la seguridad en el municipio en el ámbito ambiental.

Se hace necesario dar continuidad en el nuevo Plan de Educación, para lograr

mayor participación de estos actores.

PÚBLICO OBJETIVO

Se invitarán autoridades municipales, Policía Nacional asentada en el municipio y

Auxiliares Bachilleres.

ACCIONES

Promover los procesos de formación ambiental entre la Policía que preste sus

servicios dentro del municipio: Se invitará a los Comandantes de la Policía y a un

grupo representativo de Policías y Auxiliares Bachilleres para que se vincule en el

proceso existente, a partir de la presentación de la estrategia y de las experiencias

significativas en materia de control de fauna y conservación de los recursos

naturales, con el fin de potencializar acciones que favorezcan al Gestión Ambiental

Participativa.

Fomentar procesos analíticos y reflexivos del entorno: A través de lecturas del

entorno, los diferentes Policías que integren este grupo conocerán su valioso papel

dentro del proceso de control del territorio frente a las problemáticas ambientales

que pueden presentarse, y de acuerdo al interés manifestado y la disponibilidad de

tiempo, podrán apoyar las diferentes tomas y operativos que se realicen desde la

Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural de Envigado u otro tipo de

organizaciones que requieran sus servicios.


121

3.1.1.10 ACOMPAÑAMIENTO A LOS PROCESOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LA

PREVENCIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO, QUE PROMUEVA EL SISTEMA NACIONAL

PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - SNPAD

Es de gran relevancia realizar un acompañamiento a instituciones constituidas

dentro del municipio tales como el CLOPAD, Defensa Civil, Bomberos, entre otros,

para el desarrollo de actividades que favorezcan la prevención de desastres.

Se deben aunar esfuerzos para consolidar los grupos constituidos dentro del

municipio como el Comité Ambiental de Gestión del Riesgo -CAGER y generar un

mayor número de espacios en donde el tema central sea la Educación Ambiental

como herramienta para la prevención de desastres.

PÚBLICO OBJETIVO

Integrantes de los organismos municipales que trabajan la prevención y atención de

desastres y público en general.

ACCIONES

Desarrollar una agenda de trabajo que permita la comprensión de la prevención en

la problemática ambiental.

Implementar un cronograma de asesorías para la formulación de proyectos que

permitan el fortalecimiento y promoción de estos organismos hacia la comunidad.

Asesorar los organismos de prevención existentes en temas relacionados con el

ambiente.

3.1.1.11 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL EN MATERIA DE

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Todos los esfuerzos que se realizan desde la Red de Gestión Ambiental Participativa,

contribuyen el fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental - SINA, ya que cada

ciudadano consciente o inconscientemente pertenece a él a través de diferentes

espacios de participación existentes, donde se manifiesta primordialmente el

compromiso por el medio ambiente.

Como parte de una visión más generalizada, dando continuidad a iniciativas como

la RGAP y la Red PGATE, el Plan de Educación Ambiental de Envigado realizará

campañas de promoción para difundir la nueva concepción de ambiente, para

que éste empiece a permear a los diferentes actores involucrados en el proceso

ambiental y todas las instituciones existentes dentro del Municipio de Envigado.

De esta manera, los diferentes públicos objetivos y la comunidad en general a través

de los procesos de sensibilización difundidos por medio del Plan Estratégico de

Comunicaciones que se describe a continuación, aportarán con el fin de preservar

los recursos naturales y promover entre la ciudadanía la conservación del medio

ambiente.


122

3.1.1.12 PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIONES

La Comunicación Social a través de sus diferentes áreas permite articular los

procesos de un proyecto que se fundamenta en la Educación Ambiental. La

Comunicación para el Desarrollo en este tipo de procesos permite tener una

relación más directa con los diferentes actores involucrados, posibilitando que tanto

los coordinadores y el equipo multidisciplinario de trabajo como la población

involucrada, estén permanentemente informados sobre los avances del proyecto.

Adicionalmente, estrategias exitosas realizadas con anterioridad y actualizadas,

permitirán el logro de los objetivos. Es importante además considerar el uso de

nuevas tecnologías de información, que en la actualidad representan un medio de

comunicación directo y ágil.

La RGAP del Municipio de Envigado debe ser impulsada debido a los grandes logros

que se han alcanzado durante estos años y que representan un modelo a seguir

entre la misma Administración.

PÚBLICO OBJETIVO

El Plan Estratégico de Comunicaciones estará en capacidad de desarrollar

actividades para los diferentes públicos de las estrategias del Plan de Educación

Ambiental, así mismo deberá proyectar las acciones de la RGAP hacia el público

externo, comprendido por los demás ciudadanos del municipio que no integren los

grupos de la Red y los ciudadanos de otras ciudades que a través de las Tecnologías

de Información y Comunicaciones (TICs), puedan acceder a la RGAP:

Coordinadores y niños de las diferentes Instituciones Educativas de Envigado

inmersos en el proceso de los Guardianes de la Naturaleza.

Profesores, niños y jóvenes de las diferentes Instituciones Educativas de

Envigado que cuentan con el acompañamiento dentro del proyecto en la

formulación y ejecución del los PRAES.

Jóvenes y adultos de las diferentes zonas del municipio que conforman las

mesas ambientales que articulan la RGAP.

Jóvenes y docentes que participan en el proceso de Investigadores

Ambientales.

Integrantes del CIDEAM.

Hombres y mujeres que hacen parte de otros procesos de inclusión de la

RGAP.

ACCIONES

Diseñar piezas ágiles para la convocatoria de actividades que se desarrollen dentro

de la RGAP.

Elaborar el número de ediciones del Boletín PÉGATE del Municipio requeridas en

cada una de las fases de desarrollo del plan, dando continuidad al proceso.


123

Elaborar estrategias para la convocatoria de los eventos a realizarse en el marco del

plan.

Proponer estrategias de comunicación alternativas para ser aplicadas dentro del

plan y que sean coherentes con el concepto ambiental.

Divulgar el trabajo realizado a través del proyecto en medios locales.

Elaborar el Plan de Comunicaciones y de Medios de acuerdo a las necesidades

anuales del Plan de Educación, bien sea correspondientes a las fases o proyectos

que lo integren.

Acompañar el proceso para favorecer los procesos de comunicación al interior de

los públicos y al resto de la comunidad.

3.2 RECURSO AGUA

En este numeral se presenta los estudios y caracterizaciones realizadas para la

vigencia en análisis de los nacimientos, acueductos y cuencas existentes en el

municipio. Posterior a esto, se presentará la oferta y demanda hídrica, para concluir

con un numeral referente a las aguas residuales domésticas e industriales generadas

por la población.

3.2.1 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

Según el estudio realizado por la Secretaría de Obras Públicas, “Formulación del Plan

General de Acueducto y Alcantarillado del MUNICIPIO DE ENVIGADO, Fase de

Diagnóstico, Estudio de Alternativa Fase uno (1)”; el municipio cuenta con 53

sistemas de suministro de agua (comunales, pequeños abastos y urbanizaciones

privadas). Entre estos sistemas hay veinticinco (25) operados o administrados por una

junta administradora de acción comunal, cooperativa o empresa de servicios

públicos de acueducto y diecisiete (17) poseen concesión de agua para uso

doméstico.

Para el año 2011 la Secretaría de Salud visitó 18 acueductos rurales que poseen

componentes mínimos de infraestructura y que son operados o administrados por

juntas de acción comunal, cooperativas o empresas de servicios públicos

domiciliarios y los cuales cuenta con concesión de agua para consumo humano y el

acueducto urbano.

A continuación se describe su estado actual a partir de visitas realizadas durante el

año 2011.

Acueducto EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN (EPM) Cobertura Cabecera

Urbana: cumple con los requisitos contemplados en la norma sanitaria para

agua de consumo humano, teniendo la planta de tratamiento Ayurá un

concepto sanitario favorable. Ésta cuenta con 15 puntos de muestreo para la

toma de muestras en la red.

Acueducto Cristal Peñazul: este sistema entrega agua de buena calidad,

demostrando responsabilidad frente al compromiso de suministrar agua

potable. Todos los operarios cuentan con alguna certificación de sus


124

competencias laborales, lo mismo que la secretaria. Éste cuenta con 5 puntos

de muestreo para la toma de muestras en la red.

Acueducto El Socorro: este sistema entrega agua de buena calidad,

demostrando responsabilidad frente al compromiso de suministrar agua

potable. Entre sus requerimientos de mejora se solicitó llevar por escrito

controles y actualizar los manuales de seguridad industrial. El sistema cuenta

con 5 puntos de muestreo de su red. De sus fontaneros, dos (2) se encuentran

certificados en una de las normas de competencias laborales del SENA, al

igual que su administradora.

Acueducto Loma del Escobero: en general el sistema suministra agua de

buena calidad, contando con un concepto favorable de los parámetros de

agua potable. Respecto a las certificaciones de competencias laborales, tan

solo la administradora contaba con éste, estando los fontaneros en el

proceso. El sistema cuenta con cuatro (4) puntos de muestreo en la red de

muestreo.

Acueducto Catedral – Arenales: a pesar de la ola invernal y teniendo en

cuenta que este acueducto no cuenta con buenos filtros, se observa un muy

buen trabajo y manejo del sistema, pues las muestras realizadas durante el

año se ubican al interior de los rangos permitidos. La red cuenta con cuatro

(4) puntos de muestreo en la red de distribución. Su administradora se

encuentra certificada en una de las normas de competencia laboral del

SENA.

Acueducto Palmas – Paraíso: durante el año 2011 se realizó cambio

administrativo y se inicio el proceso de dar cumplimiento a la normatividad

ambiental para aguas de consumo humano. En cuatro (4) puntos de

muestreo se dio cumplimiento a la Resolución 0811 de 2008.

Acueducto Loma de las Brujas: en general el sistema suministra agua de

buena calidad, cumpliendo con los parámetros para agua potable y de

consumo humano. Esta red cuenta con cuatro (4) puntos de muestreo.

Acueducto Acuatel: el sistema continúa presentando irregularidades en el

mantenimiento y operación, permanentemente los análisis realizados

generan un IRCA inviable sanitariamente. El personal operativo y

administrativo no está capacitado para la operación del sistema. El agua no

es apta para el consumo humano y el riesgo es alto pues uno de los usuarios

del sistema es un colegio.

Acueducto Morgan: en el año 2011 se presentaron grandes dificultades con

este sistema debido al invierno, entre las cuales se encuentran la ruptura de

redes por deslizamientos, esto ha generado irregularidades en cuanto a la

presencia efectiva del cloro, generando riesgo para la comunidad. El sistema

cuenta con cuatro (4) puntos de muestreo. El personal del acueducto estuvo

en el proceso de certificación de competencias laborales pero no se

pudieron certificar.

Acueducto Apures: este sistema cuenta con un pequeño proceso de

potabilización, cumpliendo los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos de


125

la ley vigente. La persona responsable de sistema ha sido cambiada y,

aunque ésta no tiene capacitación, se observa un compromiso mayor con la

correcta operación del sistema. Durante el año esta persona ha sido

sensibilizada por medio de las charlas dictadas por la Secretaría de Salud a

través del CEFIT.

Acueducto Manuel Uribe Ángel: en la operación de este sistema se identifica

la falta de compromiso por parte de la administración del sistema. En visitas

realizadas se observa que las falencias corregidas en el año 2010 son

nuevamente requerimientos que deben atenderse, sumándose a éstos

algunos adiciones. Estas aguas son utilizados por los usuarios para riego, pues

la mayoría cuentan con el servicio de suministro de EMPRESAS PÚBLICAS DE

MEDELLÍN E.S.P. (EPM).

Acueducto Los Rodas: las aguas de este sistema presentan buena calidad,

haciéndose evidente el compromiso de suministrar agua potable. En el año

2011 se conformó nueva junta de administración y por lo tanto nuevo

fontanero. Esta persona no cuenta con capacitación, pero ha estado

asistiendo a las capacitaciones realizadas por la Secretaría de Salud a través

del CEFIT.

Acueducto San Pedro: cumple con los requisitos contemplados en la norma

sanitaria, Decreto 1575 de 2007 y la Resolución 2115 de 2007 para agua de

consumo humano.

Acueducto Chinguí: este sistema ha venido dando cumplimiento parcial a la

normativa sanitaria y ha mejorado en cuanto al suministro de agua de buena

calidad. Sus deficiencias se relacionan por el deficiente conocimiento y

capacitación del fontanero. Las muestras realizadas durante el año muestran

parámetros por fuera de la norma.

Acueducto Multiveredal La Miel: este es un sistema con toda la capacidad

para suministrar agua para consumo humano, pero se identifica que no se

encuentra en funcionamiento la desinfección, dejando de cumplir así la

normatividad sanitaria. Durante el año 2011 se conformó nueva junta de

administración, dándose un proceso de empalme con la finalidad de dar

cumplimiento a la normatividad ambiental.

Acueducto Bosques de La Esperanza Parte Alta: sistema con planta de

tratamiento que consta de un tanque con luz ultravioleta, carbón activado y

dosificación de cloro por goteo. Los operarios del sistema no tienen el

suficiente conocimiento sobre el tratamiento a realizar. Entre las prioridades se

identifica la necesidad de mejorar la capacitación del personal y realizar

análisis con el fin de evidenciar el suministro más constante de cloro,

garantizando así los rangos establecidos por la norma.

Acueducto Pantanillo: este es un sistema nuevo en todos los componentes

necesarios para la potabilización. La mayoría de los requerimientos producto

de las visitas son de carácter administrativo. El personal operativo se

encuentra en capacitaciones.


126

Acueducto José Miguel de La Calle: debido al invierno durante el año 2011

este acueducto sufrió daño total, saliendo así de funcionamiento. La

comunidad ya cuenta con acueducto de EPM y La Miel.

La temporada invernal del año 2011 afecto los acueductos rurales del municipio,

viéndose afectados principalmente parámetros como la turbiedad y sólidos

suspendidos, esto se evidenció en los análisis realizados y por consiguiente en el

incremento del IRCA, pasando de un 10% en al año 2010 a 12% en el año 2011.

La Dirección de Inspección, Vigilancia y Control realiza un consolidado del análisis

de la calidad del agua potable suministrada por los diferentes acueductos, a través

del sistema SIVICAP (Sistema de Vigilancia de la Calidad de Agua Potable).

3.2.1.1 GESTIÓN DE ACUEDUCTOS – SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

RURAL

La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural del municipio adelanta procesos

de fortalecimiento de las capacidades administrativas y operativas de los

acueductos. En el año 2011 se realizaron actividades en los siguientes acueductos: El

Socorro, Cristal Peñazul, Catedral Arenales, Loma El Escobero, Los Rodas y Morgan.

Dentro de las acciones realizadas se destacan las siguientes conclusiones:

La revisión en la ejecución del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua

(PUEYRA) se realizó partiendo de la matriz de ejecución inicialmente

planteada y cuyos registros conforman la evidencia de la realización de la

misma.

Para el seguimiento a los Planes de Mejoramiento se utilizó como herramienta

la matriz de acciones priorizadas, contenida en el documento inicial y cuyas

actividades se valoraron de acuerdo con la evidencia disponible.

Como conclusión de esta actividad se encuentra como falencia la falta de

registros que sirvan como evidencia del cumplimiento de las actividades

propuestas en el Plan de Mejoramiento y PUEYRA. Sí es cierto que se han

realizado algunos avances frente a lo propuesto, estas acciones

corresponden más a la necesidad puntual que como parte de un proceso de

planeación.

Durante la ejecución del proyecto se ha hecho énfasis en la importancia de

documentar las acciones, ya que los registros son la evidencia objetiva de la

realización de una actividad, de igual forma se les ha indicado la

responsabilidad que tienen como prestadores del servicio de acueducto y su

compromiso frente al municipio cuya participación ha sido de gestor y apoyo

del proceso de fortalecimiento de las empresas de acueducto.

Se resalta el interés de cada uno de los sistemas por implementar las acciones

propuestas, sin embargo argumentan la falta de personal y recursos para

cumplir a cabalidad con éstas. De otro lado se encuentran inquietos frente a

los numerosos requerimientos por parte de la Superintendencia de Servicios

Públicos, Secretaria de Salud, el MUNICIPIO DE ENVIGADO, etc., pues estos

son cada vez más exigentes y demandan más compromiso no sólo en tiempo

sino también en recursos.


127

La importancia del proceso de fortalecimiento a los acueductos comunitarios

que el MUNICIPIO DE ENVIGADO ha realizado durante esta administración, se

evidencia cuando se compara la gestión realizada con otros municipios, el

avance y la percepción que tienen los mismos acueductos de otros

municipios.

Es evidente la necesidad de continuar con este proceso de fortalecimiento a

los acueductos veredales, máxime después de revisar los indicadores

presentados por la Gobernación luego de la evaluación del proceso de

Certificación Sectorial para Agua Potable y Saneamiento Básico, el cual

compromete no sólo los operadores urbanos sino también los rurales, siendo

éstos los que presentan mayor vulnerabilidad.

Se resalta el hecho de que al cierre de este proyecto los sistemas de

acueducto se encuentran en el proceso de certificación por competencias

del personal tanto técnico como administrativo.

Para que el Plan de Mejoramiento genere los beneficios esperados, se deben

realizar las acciones correctivas definidas por áreas de gestión de cada

empresa de acueducto, además del acompañamiento en la

implementación y evaluación periódica de las mismas por parte de la Junta

Directiva del acueducto y de la Administración Municipal.

Se resalta como muy positivo el compromiso e interés demostrado por las

Administradoras y Administradores, así como las Juntas Directivas de los

Acueductos, el cual es fundamental para el logro de las actividades y del

mejoramiento de los niveles de gestión propuestos.

La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural realiza mantenimiento y

recuperación de microcuencas, contratando para esta actividad con un grupo de

75 personas de escasos recursos para que realicen labores de mantenimiento,

protección, siembra y limpieza del cauce y de las riberas de las quebradas. Con este

programa se realizan varias rondas a todas las quebradas del municipio, lo cual

evita que se presenten problemas de taponamientos por la acción de los desechos

que son arrojados a las quebradas.

En la fuerte temporada invernal del año 2011 este grupo de personas ha contribuido

a que no se presenten taponamientos ni deslizamientos en las riberas de las

quebradas. Otro de los programas que han contribuido con la protección del

recurso hídrico, es la reforestación en las zonas de retiros, favoreciendo de esta

forma la conservación de estas zonas. En el Plan de Desarrollo 2012-2015 se tienen

contemplados proyectos de conservación y recuperación de retiros a fuentes

hídricas.

3.2.2 MONITOREO DE CALIDAD DEL AGUA

3.2.2.1 CALIDAD DE AGUA EN CUENCAS

Como parte del sistema interno de control de la calidad en los objetivos de

saneamiento, EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. (EPM) realiza muestreos en

fuentes de agua ubicadas en el MUNICIPIO DE ENVIGADO. La tabla siguiente


128

presenta los resultados de los parámetros Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) y

Oxígeno Disuelto (OD) en las quebradas que EPM muestreó durante el año 2011.

Tabla 42. Resultados EPM de los parámetros DBO y OD.

Cuenca Quebrada

Monitoreo año 2011

DBO

(mg/l)

OD

(mg/l) Clasificación

La

Ayurá

La Ayurá 18 5,66 Aceptable

La Sebastiana 2 6,51 Aceptable

La Zúñiga 12 5,09 Aceptable

La Mina Norte 108 4,11 Deficiente

La Mina La Honda 2 6,35 Aceptable

La Mina 155 2,02 Deficiente Fuente: EPM, 2012

Según los estándares definidos por EPM, una quebrada está en buenas condiciones

o ha superado su situación crítica para las condiciones locales, cuando tiene una

Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) menor o igual a 20 mg/l y un Oxígeno

Disuelto (OD) mayor o igual a 5 mg/l.

Teniendo esto presente, y en comparación con el año anterior, las quebradas La

Ayurá, La Sebastiana, La Zuñiga y La Honda, mantienen para este año sus buenas o

aceptables condiciones. Por el contrario, la quebrada La Mina Norte pierde sus

buenas condiciones para el año 2011, presentándose un aumento muy significativo

en las concentraciones de DBO5., mientras en el año 2010 se reportaron para dos

monitoreos valores de 3 y 17 mg/l, en el año 2011 se reportó un valor de 108 mg/l. La

Quebrada La Mina sigue presentando condiciones deficientes en ambos años.

3.2.2.2 CAMPAÑA DE MONITOREO EN LA QUEBRADA AYURÁ (CONVENIO 397 REDRÍO)

Como parte del proyecto REDRÍO, el ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

(AMVA) realiza el monitoreo de las principales corrientes afluentes al Río Aburrá -

Medellín, entre las cuales se encuentra la Quebrada La Ayurá localizada en el

MUNICIPIO DE ENVIGADO.

Dentro de las campañas de monitoreo realizadas en el desarrollo del proyecto

REDRÍO 2009 – 2011, se monitoreo la Quebrada La Ayurá los siguientes días: 17 marzo,

28 de abril, 12 de mayo y 11 de agosto de 2010; y 9, 23 y 30 de marzo, 13 de julio y 10

de agosto de 2011.

El punto de muestreo se encuentra en las coordenadas 6°11´06.9´´ N y 75°34´59´´ W

sobre la Avenida Las Vegas con la Calle 24. En esta sección la quebrada presenta

una canalización rectangular con una lámina de agua de poca profundidad con

arrastre de piedras de mediano y pequeño tamaño. La Quebrada La Ayurá es uno

de los mayores afluentes al Río Aburrá – Medellín y, a su vez, las quebradas La Miel y

La Cachona son sus principales afluentes.

A continuación se presenta un resumen en tablas de cada uno de los resultados de

las diferentes campañas de monitoreo realizadas en el año 2011 para la estación de

monitoreo sobre la Quebrada La Ayurá (Q4).

CAMPAÑA DE MUESTREO (09MAR11)


129

Durante la realización de este muestreo se presentaron lluvias en las horas de la

tarde, entre las 15:00 hasta las 16:00 h. En las horas de la mañana el día estuvo muy

nublado y el sol salió alrededor de las 10:00 h.

Los valores encontrados de temperatura representan lo descrito en el párrafo

anterior, mientras las concentraciones constantes de oxígeno disuelto están

determinadas por el resalto hidráulico que oxigena la corriente antes del punto de

muestreo.

Las concentraciones de pH estuvieron constantes, excepto para la muestra a las

11:00 h cuando se presentó un pico básico que a su vez aumentó los valores de

conductividad comunes bajo condiciones de alcalinidad. Este comportamiento

puede estar relacionado con una descarga puntual.

Tabla 43. Variables de campo estación Quebrada La Ayurá (09MAR11).

Fuente: ÁREA METROPOLITANA VALLE DE ABURRÁ, 2012

Tabla 44. Variables medidas en laboratorio estación Quebrada La Ayurá (09MAR11).

Fuent

e: ÁREA METROPOLITANA VALLE DE ABURRÁ, 2012


El AMVA reporta que para esta jornada de muestreo se presentaron lluvias la noche

anterior, además de lloviznas en varias horas del día, esta situación generó un

caudal alto durante toda la jornada de monitoreo. Para las 15:00 h se presentó

además una fuerte precipitación, así el agua se tornó oscura y se evidenció la

presencia de gran cantidad de residuos sólidos.

Para la temperatura, los valores encontrados demuestran el efecto de las lluvias en

las horas de la tarde, pues después de incrementarse la temperatura tomó una

pendiente decreciente. Para el oxígeno disuelto, los valores encontrados no variaron

considerablemente y se mantuvieron en un rango entre 7.83 mg/l y 8.40 mg/l. Por su

parte, los valores de pH variaron entre un 7.53 U y 8.52 U.

A pasar de las lluvias las concentraciones encontradas de DBO5 y DQO fueron

relativamente bajas, evidenciándose un buen grado de saneamiento de esta fuente


130

de agua. Para el fósforo y el nitrógeno total se reportaron comportamientos muy

similares, mostrándose tendencias constantes desde el comienzo de la jornada

hasta las 15:00 h, cuando debido a las precipitaciones se presentan las

concentraciones máximas.

Las bajas concentraciones de nitritos (valores menores de 0.004 mg/l), con respecto

a los nitratos (valores menores de 0.117 mg/l) y el nitrógeno orgánico, indican que

posiblemente aguas arriba del punto de monitoreo hay capacidad de oxidación

bacteriana, ya que los nitritos son oxidados rápidamente a nitratos.






En esta jornada de muestreo el agua presentó un color café claro al comienzo de

las labores, entre las 6:00 y las 10:00 h, y al final de la jornada de las 16:00 a las 18:00

h. En las horas del mediodía el agua se tornó más oscura debido a las lluvias que se

presentaron.

Se reporta que durante varios momentos de la jornada el agua presentó olor a

putrefacción. La temperatura ambiente ascendió de las 07:00 a las 1:00 h desde

donde comenzó a descender hasta el final del muestreo. Tanto el oxígeno disuelto

como la conductividad estuvieron muy estables, mostrando el primero una corriente

con buena oxigenación con valores por encima de 7.5 mg/l.

La máxima concentración reportada para la DQO y los sólidos se dio a las 13:00 h,

mientras que para la DBO5 se presentó a las 14:00 h. Estas concentraciones se


131

relacionan con las lluvias presentadas durante la jornada, lo cual genera una

resuspensión y arrastre de sólidos. La totalidad de los metales medidos en agua se

encontraron por debajo del límite de detección.





CAMPAÑA DE MUESTREO (13JUL11)

Para este punto de monitoreo se evidencio, en el momento de iniciar la toma de

muestras (06:00 h), que la noche anterior se habían presentado precipitaciones. El

color de la quebrada era café claro y se presentaron olores ofensivos. En la toma de

muestra de las 13:00 h se presentaron nuevamente lluvias, las cuales ya habían

pasado para la muestra de las 14:00 h.

La temperatura del agua durante la jornada varió de acuerdo a la radiación solar y

la presencia de lluvias. El valor máximo reportado se presentó a las 11:00 h (22.4 ˚C),

mientras el mínimo se presentó a las 06:00 h (17 ˚C).


132

Para las concentraciones de oxígeno disuelto no se presentaron variaciones

significativas durante el tiempo de monitoreo. El valor máximo reportado fue 8.2

mg/l, mientras el valor mínimo fue 7.4 mg/l. Este parámetro presentó un

comportamiento descendente en relación con el aumento de la temperatura.

Tabla 49. Variables de campo estación Quebrada La Ayurá (13JUL11).


Tabla 50. Variables medidas en laboratorio estación Quebrada La Ayurá (13JUL11).


CAMPAÑA DE MUESTREO (10AGO11)

Al inicio de la campaña de muestreo no se evidenciaron lluvias de la noche anterior

ni en la madrugada. Con relación a las condiciones organolépticas del agua, ésta

presentó un color café sin olores.

El oxígeno disuelto presentó valores entre 7.6 mg/l y 6.6 mg/l en las horas de la

mañana (6:00 h y 9:00 h), mientras en el resto de la jornada los valores oscilaron entre

6.7 mg/l y 7.3 mg/l (10:00 h y 18:00 h).

Con relación a los parámetros medidos en laboratorio, los sólidos totales mostraron

un aumento apreciable de 172 mg/l a las 6:00 h a 448 mg/l a las 18:00 h. Al no

presentarse precipitaciones durante esta jornada, este aumento de concentración

solo puede ser atribuido a descargas y vertimientos aguas arriba con gran aporte de

material suspendido.

Los metales analizados en este muestreo presentaron concentraciones inferiores a

los límites de detección de los métodos de análisis.


133

Tabla 51. Variables de campo estación Quebrada La Ayurá (10AGO11).


Tabla 52. Variables medidas en laboratorio estación Quebrada La Ayurá (10AGO11).


Respecto a la Quebrada La Ayurá, la CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL

CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA), informa que las estructuras de

canalización construidas en la parte de baja de la cuenca están siendo socavadas

debido a la alta torrencialidad de la quebrada y sus afluentes, acción agravada por

la alta carga de sedimentos en su caudal. Esta problemática se empeora si se tiene

en cuenta la incapacidad hidráulica de las estructuras en períodos de lluvia, donde

el aporte de basuras y escombros, sumado a la alta colmatación de sedimentos,

disminuye aún más el objeto de tales construcciones, lo cual pone en situación de

riesgo a las comunidades aledañas.

Otra debilidad manifiesta es que aún se pueden observar descargas directas de

aguas residuales al cauce de la quebrada, presentándose con frecuencia olores

ofensivos y un aspecto enrarecido del agua. Esto ocurre a pesar de que los

vertimientos domiciliarios del MUNICIPIO DE ENVIGADO son conducidos a la PLANTA

DE TRAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SAN FERNANDO (EPM).

3.2.2.3 DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE PROTECCIÓN HÍDRICA A PARTIR DEL

ESTABLECIMIENTO DE LAS MANCHAS DE INUNDACIÓN SOBRE LA QUEBRADA LA

AYURÁ y SU INCORPORACIÓN AL POMCA

La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural realizó por medio del Contrato

Nº 15 – 00 – 09 – 20 – 038 – 11 un estudio para determinar las manchas de inundación


134

de la Quebrada La Ayurá y sus principales afluentes, para su posterior incorporación

al POMCA Ayurá.

Para la obtención de dichas manchas se utilizó el modelo hidráulico HEC RAS 4.1.0. El

uso de este programa se complementó con la herramienta HEC – GeoRAS bajo ARC

GIS 9.3, la cual, permite extractar los principales elementos geométricos de este

modelo a la plataforma Arc Gis. El aspecto geométrico principal se basó en el

levantamiento topográfico que se elaboró directamente para el POMCA y cuyos

datos fueron suministrados por la entidad contratante.

El informe final de estudio se dividió en nueve (9) capítulos: (1) Introducción, (2)

Objetivos generales y específicos, (3) Localización de la zona, (4) Información

recopilada, (5) Metodología empleada, (6) Estudio hidráulico, (7) Proceso de

elaboración de las manchas de inundación, (8) Conclusiones y recomendaciones, y

finalmente, en el capítulo (9), Bibliografía consultada. Respecto a los anexos, la

información que contienen es la siguiente: Anexo A, Base de datos geográfica

(geodatabase) de las manchas elaboradas; Anexo B, Diccionario de datos; Anexo

C, Resultados obtenidos con el modelo hidráulico HEC – RAS para ambas

condiciones de humedad y en el Anexo D, Doce (12) planos en tamaño doble carta

con las manchas de inundación para las crecientes de 2.33, 5, 10, 25, 50 y 100 años

de período de retorno en condiciones de humedad AMC II y AMC III.

Respecto a la modelación hidráulica, para garantizar su coherencia con el estudio

hidrológico, se dividió la cuenca de la Quebrada Ayurá en dos grandes partes; zona

urbana y zona rural. Esta división obedece principalmente a las condiciones

geológicas y de usos del suelo de cada zona. Se realizó una revisión de las 440

secciones levantadas en campo con el fin de revisar si éstas eran adecuadas para

llevar a cabo la modelación hidráulica. Además, se hizo para la zona urbana un

inventario de obras donde se presentan las secciones correspondientes a la entrada

y la salida de cada una. Una vez terminado el inventario de obras y la revisión de las

secciones definitivas del modelo hidráulico, se elaboró un modelo digital del terreno

en el programa ARC GIS 9.3, utilizando las curvas de nivel suministradas por la

Secretaría de Medio Ambiente de Envigado. La imagen a continuación presenta el

resultado de tal proceso.


135

Imagen 1. Ubicación de la estación y fuentes de contaminación en

el Barrio Fundadores (SOFASA S.A.) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

De los resultados de las manchas de inundación resultantes de la modelación

hidráulica se extrajeron las siguientes conclusiones:

En la zona rural y para las dos condiciones de humedad evaluadas, no se

presentan desbordamientos o inundaciones para ninguno de los períodos de


136

retorno evaluados. Lo anterior obedece principalmente a las altas pendientes

de los cauces de los afluentes de la Quebrada La Ayurá.

Para las dos condiciones de humedad evaluadas en este estudio, las

crecientes transitan con normalidad por todos los cauces evaluados, no

obstante, existen casos puntuales donde las crecientes de mayor magnitud

(25, 50 y 100 años de período de retorno), generan desbordamientos en la

zona urbana de la cuenca, tanto en la canalización de la Quebrada La

Ayurá como en las demás corrientes. Las zonas puntuales que favorecen el

desbordamiento de los cauces son principalmente obras civiles, estructuras

hidráulicas y curvas en el cauce de las corrientes.

En aquellas zonas donde se evidencia con mayor claridad desbordamientos

en la canalización de la Quebrada La Ayurá, se recomienda sean verificadas

con un estudio más detallado que evalúe cada caso en específico.

Se definieron y dibujaron las manchas de inundación para la Quebrada La

Ayurá y sus afluentes tanto en condiciones de humedad II como condiciones

de humedad III. Las manchas de inundación correspondientes a la zona rural

de la cuenca, se obtuvieron a partir de la información cartográfica

suministrada por la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural del

MUNICIPIO DE ENVIGADO (La escala empleada fue de 1:5000). Las manchas

de inundación para la zona urbana se obtuvieron a partir de la información

topográfica levantada en campo por el POMCA de La Quebrada Ayurá.

Los caudales empleados en la definición de las manchas de inundación se

tomaron del estudio “Revisión y nuevo cálculo de la hidrología

correspondiente a los caudales máximos de la Quebrada La Ayurá y sus

afluentes”, elaborado por GMS Ingenieros Consultores en el año 2010 para la

Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural del MUNICIPIO DE

ENVIGADO.

La determinación de los coeficientes de rugosidad empleados en la

modelación hidráulica, se basó del POMCA de La Quebrada La Ayurá

realizado por la unión temporal entre la UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA y la

CORPORACIÓN ACADÉMICA AMBIENTAL – HOLOS LTDA. De este estudio se

definieron los valores del coeficiente de rugosidad del canal y de las bancas.

Para ser consecuentes con el estudio hidrológico, se definieron las manchas

para las dos condiciones de humedad allí evaluadas (AMC II y AMC III). Lo

anterior obedece a la notable diferencia geológica y de humedad del suelo

entre la zona urbana y rural de la cuenca.

La modelación hidráulica realizada se encuentra respaldada por los

resultados que se muestran en el Anexo C del estudio, en estas tablas se

pueden consultar los valores de las principales variables hidráulicas a lo largo

de cada corriente, tales como: velocidad media de flujo, profundidad de

flujo, área mojada, radio hidráulico y bordes libres de estructuras de cruce.


137

3.2.3 OFERTA Y DEMANDA HÍDRICA EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO

La tabla a continuación presenta la demanda de agua por el MUNICIPIO DE

ENVIGADO según información reportada por la CORPORACIÓN AUTONOMA

REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA).

Tabla 53. Demanda hídrica del MUNICIPIO DE ENVIGADO.

Consumos por sector Actividad Demanda de

agua (m3/año)

Población Población urbana 12´172,166

Población rural 564,692

Servicios

Salud (pacientes) 6,442

Educación (alumnos) 90,155

Turismo (turistas) 255,992

Centros de sacrificio (unidades

sacrificadas) 916,250

Pecuario

Bovinos (número) 139,850

Porcinos 5,037

Equinos 39,858

Aves 0

Estanques piscicultura autoconsumo 0

Estanques piscicultura comercial 0

Agrícola

Café 0

Plátano 0

Caña 0

Frijol 0

Maíz 0

Industrial

Hidrocarburos 0

Químicas 0

Papeleras 2´236,560

Textil 168,764

Alimentos 0

Tejares 0

Cementeras 0

Láctea 0

Consumo sector hidro-

energía Caudal por concesión 0

Minero

Oro 0

Calizas 0

Materiales de construcción 0

Totales 16´595,766

Cabecera municipal (m3/año) 16´031,074

%Demanda cabecera municipal 96,60 Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

CORANTIOQUIA reporta que con relación a la oferta hídrica, el MUNICIPIO DE

ENVIGADO posee una buena disponibilidad, según evaluaciones realizadas del

índice de escasez de agua. Se asegura que esta buena disponibilidad está

asociada a los valores de precipitación anual.


138

3.2.4 MANEJO DE AGUAS RESIDUALES

3.2.4.1 ACUEDUCTO Y MANEJO DE AGUAS RESIDUALES

El MUNICIPIO DE ENVIGADO cuenta con 241,177 m de redes de acueducto, mientras

en redes de alcantarillado se cuentan con 314,915 m para la recolección y

transporte de las aguas residuales. La tabla a continuación presenta la información

correspondiente a los usuarios, el consumo de agua potable y recolección de aguas

residuales, para el mes de diciembre de 2011.

Tabla 54. Información de usuarios EPM, diciembre 2011.

Acueducto Alcantarillado

Sector Usuarios

Consumo

(m3) Usuarios

Consumo

(m3)

Estrato 1 763 130,978 738 131,829

Estrato 2 8,771 1,513,189 9,134 1,562,251

Estrato 3 23,218 3,962,107 23,154 3,924,614

Estrato 4 11,696 2,073050 11,657 2,055,657

Estrato 5 11,446 2,279,077 11,403 2,262,180

Estrato 6 773 233,716 770 229,706

Residencial 56,667 10,192,117 56,856 10,166,237

Comercial 3,642 760,983 3,627 803,137

Industrial 399 630,837 393 639,016

Oficial 113 341,050 109 1,036,710

Exenta 43 106341 40 101,153

4,197 1,839,211 4,169 25,80,016

Total 60,864 12,031,328 61,025 12,746,253 Fuente: EPM, 2012

La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural reporta que la industria ubicada

en el municipio se encuentra en la zona urbana y que por tal, es EMPRESAS PÚBLICAS

DE MEDELLÍN (EPM) quien realiza los requerimientos para disponer este tipo de aguas.

Al respecto, se reporta que no se tiene conocimiento de descargas de este tipo en

zona rural.

Esta misma Secretaría reporta, en la siguiente tabla, el número de trámites de

vertimientos de aguas residuales domésticas que no son conducidas al

alcantarillado de EPM.

Tabla 55. Expedientes ante la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Expedientes activos 232

Expedientes archivados 325

Total 557 Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Las descargas de vertimientos directamente a la fuente son requeridas

inmediatamente para que instalen sistemas de tratamiento de aguas residuales.

Estos vertimientos provienen principalmente de colegios, restaurantes y complejos

comerciales.


139

Las descargas puntuales autorizadas están localizadas en las veredas Las Palmas,

Perico, Pantanillo y Santa Catalina. Las descargas son:

Tabla 56. Expedientes ante la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Nombre Expediente Fuente Receptora Vereda

ALDEA LAS PALMAS SAE 7-05048 LAS PALMAS LAS PALMAS

INDIANA MALL SAE 7-06028 LAS PALMAS LAS PALMAS

COLEGIO MONTEMAYOR,

SAGRADO CORAZON SAE 7-04038 ROBLEDO PANTANILLO

ESCUELA DE INGENIERIA DE

ANIOQUIA SAE7-98356 ALASKA LAS PALMAS

PEAJE LAS PALMAS-AEROPUERTO.

CONCESION TUNEL ABURRA-

ORIENTE

SAE 7-09005 LA MOCHA LAS PALMAS

COLUMBUS SCHOOL SAE 7-07002

AFLUENTE S.N

QUEBRADA LAS

PALMAS

LAS PALMAS

ASADOS DOÑA ROSA SAE 7-07017 Q. ZUÑIGA SANTA

CATALINA

ALDEA DE PALMA VERDE SAE 7-02019 QUEBRADA EL

PAVO LAS PALMAS

Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Recientemente se autorizaron otras descargas:

Parcelación La Serranía

Parcelación La Cabaña

Los sistemas de tratamiento exigidos por la Secretaría de Medio Ambiente y

Desarrollo Rural son los siguientes:

Pretratamiento: Trampa de grasas-Cribado, o ambos.

Tratamiento: Pozo séptico-Biodigestor-Tanque Imhoff.

Tratamiento secundario: FAFA (filtro anaerobio de flujo ascendente)-Manto de

lodos.

Disposición final: descarga Puntual-campo de infiltración.

Sea planta de tratamiento para un conjunto residencial o para una vivienda

individual, las unidades son básicamente las mismas y deben garantizar una

remoción mayor al 80%.

3.3 RECURSO AIRE

El ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ (AMVA) adoptó el Plan de

Descontaminación de Aire para el Valle de Aburrá, mediante el Acuerdo

Metropolitano Nº 8 del 25 de marzo de 2011. Este plan se consolida como el principal

instrumento de gestión ambiental para el mejoramiento de la calidad del aire de la

región metropolitana, y apunta como meta clara y contundente a lograr para el


140

año 2020 concentraciones máximas de material particulado menor de 2.5

micrómetros - PM 2.5 - de 20 microgramos por metro cúbico.

Esta estrategia se basa no solo en un diagnóstico actualizado de calidad del aire,

sino que propone una serie de programas, proyectos y acciones a corto, mediano y

largo plazo orientadas hacia el sector industrial y de transporte, entre otros. Algunas

de las medidas definidas para las fuentes fijas (industrias) que fueron contempladas

en el Plan de Descontaminación son:

Fortalecer las capacidades para el aseguramiento de la calidad en las

medidas en fuentes fijas: cumplimiento del protocolo de medición,

acreditación de laboratorios y empresas para la toma de muestras y análisis,

fortalecimiento de las capacidades de fiscalización.

Asegurar el cumplimiento de la Resolución 909 de 2008 del MINISTERIO DE

AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE (MADS).

Establecer, en el mediano plazo, un techo a las emisiones industriales para las

fuentes existentes, bajo el respaldo jurídico del Decreto 979 de 2006 del MADS.

Evaluar el establecimiento de normas de entrada más exigentes para las

fuentes fijas nuevas que se instalen en el Valle de Aburra o exigencias de uso

de combustibles limpios.

Evaluar incentivos para el uso de combustibles limpios en las industrias.

Respecto a las fuentes móviles, se definieron las siguientes medidas:

Avanzar en el mejoramiento de los combustibles vehiculares (reducción del

porcentaje de azufre en diesel y gasolina).

Fortalecer el sistema de inspección y mantenimiento vehicular.

Aplicar normas de entrada más exigentes para vehículos nuevos.

Evaluar mecanismos de incentivo a la renovación del parque vehicular

existente.

Aprovechar las iniciativas en curso orientadas a mejorar el sistema de

transporte público colectivo.

Evaluar posibilidades para minimizar el impacto del crecimiento del parque

de motocicletas en el Valle de Aburrá.

Para lograr los objetivos mencionados, el AMVA realiza las siguientes labores en todo

el territorio bajo su jurisdicción, siendo de importancia para el fin de este estudio

toda la información referente a la zona sur del Valle de Aburrá.

3.3.1 CONOCIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE

El AMVA cuenta con una red de monitoreo de calidad del aire que mide los niveles

de contaminación de parámetros críticos. En el año 2011 contó con quince (15)

estaciones fijas ubicadas en las zonas urbanas de los nueve municipios

metropolitanos y una unidad de monitoreo móvil. Esta red viene siendo operada

desde el 7 de abril de 2011 por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA y para


141

este año contó en la zona sur del valle con seis (6) estaciones, tal como se presenta

en la siguiente tabla.

Tabla 57. Distribución por municipio de las estaciones fijas de la Red de Calidad de

Aire de la zona sur del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

Municipio Número de

estaciones

Itagüí 3

Sabaneta 1

La Estrella 1

Caldas 1 Fuente: ÁREA METROPOLITANA VALLE DE ABURRÁ, 2012

La identificación de cada una de estas estaciones es la siguiente:

ITA-PTAR: Planta de tratamiento aguas residuales EPM (Itagüí).

ITA-CRSV: Colegio El Rosario (Itagüí).

ITA-DITA: Parque Ditaires (Itagüí).

SAB-CAM: Alcaldía de Sabaneta (Sabaneta).

EST-CAM: Alcaldía de La Estrella (La Estrella).

CAL-PMER: Plaza Mercado Municipio de Caldas (Caldas).

En la Tabla 58. se muestran las concentraciones promedio obtenidas de material

particulado menor de 10 Micrómetros - PM10 – en las estaciones ubicadas en el sur

del Área Metropolitana del Valle de Aburrá para el 2011.

Tabla 58. Concentraciones promedio anuales de PM10 en las estaciones fijas de la

Red de Calidad del Aire del aire de la zona sur del Área Metropolitana.

Municipio Itagüí Sabaneta La

Estrella Caldas

Estación ITA - PTAR ITA -

CRSV

ITA -

DITA SAB - CAM

EST -

CAM

CAL -

PMER

Promedio aritmético 34 55 48 47 33 57

Valor máximo en µg/m3 77 88 78 81 54 96

Valor mínimo en µg/m3 18 22 14 13 13 29

Eficiencia recolección

datos, % 94 56 86 97 97 55

Notas: A 25 oC de temperatura ambiente y 760 mmHg de presión atmosférica (Resolución 610 del 24 de marzo de

2010), Norma anual colombiana del PM10: 50 µg/m3


En la zona sur del valle se monitorea material particulado menor de 2.5 micrómetros

– PM 2.5 – en la estación de Ditaires ubicada en el Municipio de Itagüí, teniendo

como concentración promedio anual para el año 2011, 23 µg/m3. Para la misma

estación se muestra en la Tabla 59. el resumen de las concentraciones promedio

mensual de monóxido de carbono en partes por millón (ppm).

Tabla 59. Concentraciones promedio mensuales de monóxido de carbono abril –

diciembre 2011, ppm.

Ítem Abri May Jun Nov Dic

Valor máximo 1 hora 5.20 6.50 7.10 6.50 8.30

Valor máximo 8 horas 5.20 5.30 5.50 6.28 5.91


142

Ítem Abri May Jun Nov Dic

Valor mínimo 1 hora 1.90 3.80 3.70 2.15 1.70

Valor mínimo 8 hora 2.88 3.96 3.90 2.64 2.49

NVSN1H 0 0 0

NVSN8H 0 0 0

Eficiencia recolección datos horarios, % 87 100 96 76 89 Fuente: ÁREA METROPOLITANA VALLE DE ABURRÁ, 2012

Las concentraciones de ozono en el 2011, para la estación de Ditaires se muestran

en la Tabla 60.

Tabla 60. Resumen concentraciones máximas horarias y octohorarias de ozono

mayo - diciembre 2011, en ppm. Item May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Valor máximo 1 hora 0.081 0.075 0.058 0.06 0.068 0.061 0.074 0.066

Valor máximo 8 hora 0.041 0.05 0.036 0.039 0.046 0.043 0.054 0.046

Valor mínimo 1 hora 0 0 0 0.001 0.002 0.002 0.003 0.003

Valor mínimo 8 hora 0 0 0 0.002 0.002 0.002 0.003 0.003

NVSN1H (Excedencias horarias) 7 7 0 0 7 0 2 1

NVSN8H (Excedencias octohorarias) 1 7 0 0 5 3 14 4

NVSN1H [%] 1.01 1.07 0 0 1.03 0 0.38 0.16

NVSN8H [%] 0.19 1.39 0 0 0.98 0.57 3.14 0.84

Eficiencia de recolección de datos horarios, % 94 92 83 95 94 93 73 84 NVSN1H: número de veces que supera la norma horaria colombiana [0.061 ppm]

NVSN8H: número de veces que supera la norma octohoraria colombiana [0.041 ppm]


Como conclusión de los muestreos realizados, se calculó el Índice de Calidad de

Aire entre abril y diciembre de 2011 para las estaciones del sur del Área

Metropolitana. En general, todas estuvieron categorizadas como en “Buenas” o

“Moderadas” condiciones, excepto la estación Ditaires donde se monitorea PM 2.5,

quedando esta categorizada como “Inadecuada”.

3.3.2 EVALUACIÓN DE CALIDA DEL AIRE EN EL BARRIO FUNDADORES

El MUNICIPIO DE ENVIGADO y CORANTIOQUIA monitorean la calidad del aire en el

Barrio Fundadores por medio de una estación móvil. Esta estación cuenta con

medidores de material particulado (PM – 10), ozono, óxidos de nitrógeno y

meteorología. En abril del año 2011 se inició con las mediciones de material

particulado 2.5 micrómetros (PM 2.5). La imagen siguiente presenta la ubicación de

la estación y las principales vías e industrias que tiene influencia en el área de

estudio.


143


Fundadores (SOFASA S.A.) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

En esta área se destacan como fuentes de contaminación el flujo vehicular

procedente de las siguientes vías: Calle 37 Sur, a 310 m del sitio de monitoreo;

Avenida Las Vegas (Carrera 48 Sur) a 150 m de distancia, y la Autopista Sur a 350 m.

Entre las principales industrias se identifican las empresas: SEDECO S.A. y OI-PELDAR

S.A. La estación está ubicada en las coordenadas 6°10´18.23´´ N y 75°35´43.62´´ E, a

una altura de 1537 msnm. La imagen representa la estación móvil utilizada para el

monitoreo.


144


Fundadores (SOFASA S.A.) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

3.3.2.1 MATERIAL PARTICULADO (PM – 10)

Las concentraciones diarias de PM-10 en el año 2011 variaron entre 16 µg/m3 y 93

µg/m3, las cuales se presentaron el 22 de abril y el 14 de enero, respectivamente,

con un promedio aritmético en el año de 52 µg/m3. Las concentraciones diarias son

inferiores a la norma diaria colombiana de 100 µg/m3 (Resolución 610 de 2010 del

MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL (MAVDT)), pero el

promedio anual de la concentración es levemente superior a la norma anual

colombiana de 50 µg/m3. El 54% de estas concentraciones diarias supera la norma

diaria de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), 50 µg/m3.

Tabla 61. Resumen concentraciones diarias PM – 10 (años 2009, 2010 y 2011).

Parámetro Año

2009

Año

2010

Año

2011

Promedio en el año, en µg/m3 46 58 52

Concentración diaria máxima en el año, en µg/m3 77 101 93

Concentración diaria mínima en el año, en µg/m3 18 17 16

Cantidad de datos diarios en el año 286 331 287

Datos diarios mayores a 100 µg/m3 (Norma diaria Col) 0 1 0

Datos diarios mayores a 100 µg/m3, en % (Norma diaria

Col) 0.0 0.3 0.0

Datos diarios mayores a 50 µg/m3 (Norma diaria OMS) 112 242 156

Datos diarios mayores a 50 µg/m3, en % (Norma diaria

OMS) 39.2 73.1 54.4

Eficiencia de recolección de datos diarios, % 78.4 90.7 78.6 Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

El comportamiento horario de las concentraciones de PM – 10 para los mismos años

de la tabla anterior se presenta en la gráfica siguiente, en ésta se observa que las

mayores concentraciones horarias se presentan en las horas de la mañana con un


145

pico leve en las horas de la noche, lo cual demuestra la incidencia en las

concentraciones de PM – 10 por el aumento en los flujos vehiculares en las horas

pico (entre las 06:00 y las 10:00 horas y entre las 18:00 y las 22:00 horas).

Promedios horarios de concentración de PM10

05

10152025303540455055606570758085

01:0

0

02:0

0

03:0

0

04:0

0

05:0

0

06:0

0

07:0

0

08:0

0

09:0

0

10:0

0

11:0

0

12:0

0

13:0

0

14:0

0

15:0

0

16:0

0

17:0

0

18:0

0

19:0

0

20:0

0

21:0

0

22:0

0

23:0

0

24:0

0

Hora

Co

nc

en

tra

ció

n P

M1

0 r

ef

(Ug

/m3)

Año 2009 Año 2010 Año 2011

Gráfica 5. Comportamiento horario PM – 10 (2009 – 2010 – 2011) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

En el año 2010 las concentraciones de partículas PM-10 aumentaron con respecto al

2009. Estos resultados de alguna manera son contradictorios si tenemos en cuenta

que en mayo de 2008 se firmó un convenio entre ECOPETROL y las autoridades de

esta región metropolitana con el objetivo de mejorar la calidad del aire y el medio

ambiente en la región, a través de una mejora en la calidad de los combustibles

suministrados por esta empresa. En este convenio, ECOPETROL se comprometió a

suministrar, a partir de julio de 2010, a la ciudad de Medellín y el Área Metropolitana

del Valle de Aburrá, un diesel de 50 partes por millón (ppm) de azufre y una gasolina

con 300 ppm de azufre.

Estudios realizados en la región metropolitana han demostrado que efectivamente

desde el 01 de julio de 2010 el diesel que se consume en el Valle de Aburrá tiene un

contenido de azufre inferior a 50 ppm y una gasolina con menos de 300 ppm de

azufre. Por esta razón, se esperaría que los niveles de contaminación de aire

disminuyeran, especialmente a partir del segundo semestre del 2010.

La disminución del 10% en las concentraciones de partículas PM-10 en el 2011

respecto al 2010, son más coherentes con la disminución del porcentaje de azufre

en el Diesel y la gasolina del 2010 al 2011.

Es importante tener presente que la reducción del contenido de azufre en el diesel

debe ir acompañado de otra serie de factores que inciden en los niveles de

contaminación de aire, tales como consumos de combustibles, aspectos de

movilidad en las vías, cantidades de carros en circulación y aspectos

meteorológicos, los cuales están cambiando constantemente en la ciudad.


146

3.3.2.2 MATERIAL PARTICULADO (PM – 2.5)

En el 2011 las concentraciones diarias de PM-2.5 variaron entre 8 µg/m3 y 40 µg/m3,

las cuales se presentaron el 22 de abril y el 05 de octubre, respectivamente. El

promedio aritmético de PM-2.5 en el año fue de 23 µg/m3. Estas concentraciones

diarias son inferiores a la norma diaria de 50 µg/m3definida en la Resolución 610 del

24 de marzo de 2010 del MAVDT, pero el 37% de estas concentraciones diarias

supera la norma diaria de la OMS de 25 µg/m3.

Tabla 62. Concentraciones diarias PM – 2.5, año 2011.

Parámetro Concentración

Promedio en el año, en µg/m3 23

Concentración diaria máxima en el año, en µg/m3 40

Concentración diaria mínima en el año, en µg/m3 8

Cantidad de datos diarios en el año 205

Datos superiores a 50 µg/m3 (COL) 0

Datos superiores a 50 µg/m3 (COL). % 0

Datos superiores a 25 µg/m3 (OMS) 76

Datos superiores a 25µg/m3 (OMS). % 37,1

Eficiencia en recolección de datos diarios, % 80,7 Nota: esta eficiencia considera el inicio de mediciones del equipo el 21 de abril.

La eficiencia del equipo, desde el 01 de enero de 2011 fue del 56%. Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

El comportamiento promedio horario de las concentraciones de PM – 2.5 para el

año 2011 se presenta en la siguiente gráfica, en ésta se evidencia una vez la

relación existente entre el aumento de las concentraciones y el flujo vehicular en las

horas pico (entre las 06:00 y las 09:00 horas y entre las 18:00 y las 21:00 horas).

Promedios horarios de concentración de PM10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

01:0

0

02:0

0

03:0

0

04:0

0

05:0

0

06:0

0

07:0

0

08:0

0

09:0

0

10:0

0

11:0

0

12:0

0

13:0

0

14:0

0

15:0

0

16:0

0

17:0

0

18:0

0

19:0

0

20:0

0

21:0

0

22:0

0

23:0

0

24:0

0

Hora

Co

nc

en

tra

ció

n P

M1

0 r

ef

(Ug

/m3)

Promedio del trimestre Dia de máxima (05/10/2011) Dia de mínima (22/04/2011)

Gráfica 6. Comportamiento horario PM – 2.5 (2011) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012


147

3.3.2.3 ÓXIDOS DE NITROGENO

Las concentraciones diarias de dióxido de nitrógeno, NO2, en el 2011 oscilaron entre

1 ppb (ppb: partes por billón) y 58 ppb, con un promedio de 19 ppb, las cuales son

inferiores a la norma colombiana establecida en 80 ppb. En la gráfica siguiente se

observa el comportamiento diario de este contaminante en comparación con las

concentraciones de NO y NOx. La tabla presenta un comparativo en estas

concentraciones con el año 2009 y 2010, en ella se observa la similitud de estas

concentraciones en los tres años.

Tabla 63. Resumen concentraciones diarias NO2 (2009 – 2010 – 2011).

Parámetro Año 2009 Año 2010 Año 2011

Promedio en el año, en ppb 19 20 19

Concentración diaria máxima en el año, en

ppb 33 40 58

Concentración diaria mínima en el año, en

ppb 8 10 1

Cantidad de datos diarios en el año 249 308 293

Datos diarios superiores a 80 ppb (Norma

diaria Col) 0 0 0

Datos superiores a 80 ppb, en % (Norma

diaria Col) 0.0 0.0 0.0

Eficiencia de recolección de datos diarios 68.2 84.4 80.3 Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

Concentración Diaria NO2-NO-NOx Estación Movil Fundadores Año 2011

01020304050607080

90100110120130140150160

01/0

1/1

107/0

1/1

113/0

1/1

119/0

1/1

125/0

1/1

131/0

1/1

106/0

2/1

112/0

2/1

118/0

2/1

124/0

2/1

102/0

3/1

108/0

3/1

114/0

3/1

120/0

3/1

126/0

3/1

101/0

4/1

107/0

4/1

113/0

4/1

119/0

4/1

125/0

4/1

101/0

5/1

107/0

5/1

113/0

5/1

119/0

5/1

125/0

5/1

131/0

5/1

106/0

6/1

112/0

6/1

118/0

6/1

124/0

6/1

130/0

6/1

106/0

7/1

112/0

7/1

118/0

7/1

124/0

7/1

130/0

7/1

105/0

8/1

111/0

8/1

117/0

8/1

123/0

8/1

129/0

8/1

104/0

9/1

110/0

9/1

116/0

9/1

122/0

9/1

128/0

9/1

104/1

0/1

110/1

0/1

116/1

0/1

122/1

0/1

128/1

0/1

103/1

1/1

109/1

1/1

115/1

1/1

121/1

1/1

127/1

1/1

103/1

2/1

109/1

2/1

115/1

2/1

121/1

2/1

127/1

2/1

1

Fecha (dd/mm/aa)

Co

ncen

tració

n N

O2-N

O-N

Ox (

pp

b)

NO2 NO NOx

Norma Diaria Colombiana de NO2 (Resolución 610 del MAVDT): 80 ppb

Gráfica 7. Comportamiento diario NO2, NO y NOx (Año 2011) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

3.3.2.4 OZONO

En el 2011 la máxima concentración horaria de ozono fue de 109 ppb, mientras que

la máxima concentración octohoraria fue de 79 ppb. En este año se presentaron 234


148

excedencias horarias (3.6% del total) y 418 excedencias octohorarios (8.8% del total).

En la gráfica siguiente se observan las excedencias de ozono del año 2011.

Excedencias de Ozono Estación Móvil Fundadores año 2011

32

19 178

404

32

1313

33

48

30

14

26

14

5

69

06

54

88

66

57

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

Ene Feb M ar Abr M ay Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Mes

Nú

mero

de e

xced

en

cia

s

Excedencias horarias Excedencias octohorarias

Excedencias horarias totales: 234 (3.6%) Excedencias octohorarias totales: 418 (8.8%)

Gráfica 8. Episodios horarios y octohorarios de ozono (Año 2011) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

La formación de este contaminante está directamente relacionada con la

presencia de emisiones de los óxidos de nitrógeno y la radiación solar, en donde las

emisiones de óxidos de nitrógeno provienen de los procesos de combustión del

parque automotor, principalmente de la Avenida Las Vegas (Carrera 48sur) y la

Autopista sur. Es posible que los procesos de combustión de las industrias del sector,

entre ellas SEDECO S. A, SOFASA S.A. y PELDAR S. A., también tengan emisiones de

óxidos de nitrógeno que ayuden a la formación del ozono.

3.3.2.5 INDICE DE CALIDAD DEL AIRE (ICA)

En el siguiente gráfico se presenta el Índice de calidad del aire (ICA) para los

resultados de cada uno de los contaminantes criterios evaluados durante el año

2011. El ICA presentó una calidad del aire “Buena”, en el 24.1% del tiempo,

“Moderada” en el 75.6% del tiempo e “Inadecuada” en el 0.3% del tiempo. En este

año, el PM-2.5 fue el responsable del índice de calidad del aire, especialmente

desde que inició su operación el día 21 de abril.


149

Indice de Calidad del Aire (ICA) Año 2011 estación móvil Fundadores

0

50

100

150

200

01/0

1/2

011

07/0

1/2

011

13/0

1/2

011

19/0

1/2

011

25/0

1/2

011

31/0

1/2

011

06/0

2/2

011

12/0

2/2

011

18/0

2/2

011

24/0

2/2

011

02/0

3/2

011

08/0

3/2

011

14/0

3/2

011

20/0

3/2

011

26/0

3/2

011

01/0

4/2

011

07/0

4/2

011

13/0

4/2

011

19/0

4/2

011

25/0

4/2

011

01/0

5/2

011

07/0

5/2

011

13/0

5/2

011

19/0

5/2

011

25/0

5/2

011

31/0

5/2

011

06/0

6/2

011

12/0

6/2

011

18/0

6/2

011

24/0

6/2

011

30/0

6/2

011

06/0

7/2

011

12/0

7/2

011

18/0

7/2

011

24/0

7/2

011

30/0

7/2

011

05/0

8/2

011

11/0

8/2

011

17/0

8/2

011

23/0

8/2

011

29/0

8/2

011

04/0

9/2

011

10/0

9/2

011

16/0

9/2

011

22/0

9/2

011

28/0

9/2

011

04/1

0/2

011

10/1

0/2

011

16/1

0/2

011

22/1

0/2

011

28/1

0/2

011

03/1

1/2

011

09/1

1/2

011

15/1

1/2

011

21/1

1/2

011

27/1

1/2

011

03/1

2/2

011

09/1

2/2

011

15/1

2/2

011

21/1

2/2

011

27/1

2/2

011

Fecha (dd/mm/aa)

Va

lor

de

IC

A

B UEN A

M OD ER A D A

IN A D EC UA D A

P OC O SA LUD A B LE

Gráfica 9. Índice de calidad del aire (ICA) (2011) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

Las gráficas siguientes se presentan el comparativo de los ICA en los años 2009, 2010

y 2011. Es preocupante observar la disminución de la calidad del aire “Buena” de

76.8% en el 2009, a un porcentaje de 39.1 % en el 2010 y a 24.1% en el 2011. Esto es

muestra del deterioro de la calidad del aire en el sector del Barrio Fundadores.

23,2%

76,8%

Buena Moderada


150

60,9%

39,1%

Buena Moderada

75,6%

24,1%0,3%

Buena Moderada Inadecuada

Gráfica 10. Índice de calidad del aire (ICA) (2009 – 2010 – 2011) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

El índice de calidad del aire ICA definido por el MAVDT aplicado a los resultados

muestra que las partículas PM-2.5 y PM-10 son, en la mayoría de los casos, los

responsables de la categoría atmosférica, registrando calidades del aire “Buena” en

el 24.1% del tiempo, “Moderada” en el 75.6% del tiempo e “Inadecuada” en el 0.3%

del tiempo, para los resultados del año 2011.

3.3.2.6 METEROLOGÍA

Los registros de precipitación para el año 2011 superaron los registros de los años

2010 y 2009, reportándose para cada uno de éstos valores de 1377 mm, 1141 mm y

1166 mm de agua, respectivamente. La gráfica siguiente presenta para cada mes

los valores de precipitación reportados por la estación Barrio Fundadores.


151

Precipitacion total estación móvil Fundadores 2009 - 2010 - 2011

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

260

Mes

Pre

cip

tació

n t

ota

l (m

m)

2009 59 53 153 166 171 135 75 68 37 114 111 22

2010 2 3 40 129 114 116 166 56 153 140 158 65

2011 44 162 32 144 30 98 109 137 121 162 209 130

Ene Feb M ar Abr M ay Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Prec total 2009: 1166 mm Prec total 2010: 1141 mm Prec total 2011: 1377 mm

Gráfica 11. Precipitación total mensual (2009 – 2010 - 2011) Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

Respecto a los vientos, los registros indican que en este sector provienen de todas las

direcciones, pero en especial de la dirección Suroeste (SW), Sur Suroeste (SSW) y

Norte (N). Esto quiere decir que las direcciones opuestas (NE, NNE y S

respectivamente) son las más afectadas por la contaminación que se origina en el

sector. Se resalta que el 84.5 % de estas velocidades son inferiores a 2.0 metros por

segundo (m/s) y el 17.0 % de estas velocidades son inferiores a 0.4 m/s (calmas). La

máxima velocidad horaria registrada en el 2011 fue de 6.6 m/s. Según la

clasificación de los vientos de Bureau, que clasifica los vientos de acuerdo a su

velocidad, en el Barrio Fundadores se obtienen “calmas”, “brisas débiles” (hasta 5.3

m/s) y muy pocas veces se registran “brisas moderadas” (5.3 m/s a 7.8 m/s). Estas

bajas velocidades no favorecen la dispersión de los contaminantes atmosféricos en

la zona. En la siguiente tabla se presenta un resumen de las variables meteorológicas

en el año 2011 medidas por la estación móvil.

Tabla 64. Resumen meteorología estación móvil Barrio Fundadores (2011).

Vel.

Viento

(m/s)

Temperatura

(°C)

Hum.

Relativa

(%)

Lluvia

mm

Rad

Solar

W/m2

Presión

Barométrica

mm Hg

Máximo 6.57 31.62 99.60 27.27 1041.60 639.09

Promedio 1.17 21.49 65.81 0.21 169.17 634.19

Mínimo 0.02 8.03 15.00 0.00 0.80 629.87

Cantidad datos 6700 6680 6700 6697 6698 6700

Menor a 2.0 5658 Total

año 1377.25

Menor a 2.0 (%) 84.45

Menor a 0.4 1142

Menor a 0,4 (%) 17.04 Fuente: CORANTIOQUIA, 2012


152

3.3.3 EVALUACIÓN DE FUENTES MOVILES, CONTRATO 591 DE 2010

Por medio del Convenio 591 de 2010 con CORANTIOQUIA se desarrolló el “Programa

de control, seguimiento y monitoreo del parque automotor público y servicio

especial en el MUNICIPIO DE ENVIGADO, mediante acciones y medidas que

permitan la reducción de la contaminación atmosférica, como una estrategia

regional para el mejoramiento de la calidad de aire”.

Los objetivos específicos de tal convenio eran los siguientes:

Realizar las revisiones de gases del parque automotor del servicio público y

especial del MUNICIPIO DE ENVIGADO para determinar los niveles de

contaminación en los cuales se encuentran.

Efectuar la revisión técnico-mecánica visual que manifiesta el estado del

vehículo.

Capacitar a conductores y propietarios de los vehículos en el objetivo del

proyecto, en las buenas prácticas ambientales y de conducción.

Ejecutar el diagnóstico ambiental general en las terminales de las empresas

de transporte público y especial, analizando los impactos que se tienen sobre

el recurso natural.

Para la convocatoria inicial de los transportadores se realizó un diagnostico general

de las empresas transportadoras (servicio público, servicios especiales) que están

instaladas en el MUNICIPIO DE ENVIGADO. Las empresas que se comprometen a

seguir con el programa de control, seguimiento y monitoreo al parque automotor

son:

SOTRAMES.

SANTRA.

ARCOIRIS.

COTRASENVI.

TAX INDIVIDUAL.

A continuación se presentan los resultados encontrados en cada una de las

empresas.

3.3.3.1 ANÁLISIS REVISION DE GASES EMPRESA SOTRAMES

La revisión realizada a los vehículos compara la emisión de éstos con los niveles

permisibles de contaminantes para fuentes móviles terrestres según lo establecido

por la Resolución 910 de 2008.

Tabla 65. Límites máximos de opacidad permisibles para vehículos accionados con

diesel (ACPM) en aceleración libre (SOTRAMES).

Año modelo Opacidad

(%)

1970 y anterior 50

1971 – 1984 45


153


(%)

1985 – 1997 40

1998 -2010 35

2011 y

posteriores 28


La siguiente tabla presenta el resumen de los resultados obtenidos para cada uno

de los vehículos en cada una de las revisiones realizadas para determinar su

porcentaje de opacidad. La revisión de los vehículos en la tercera ronda tiene en

cuenta las siguientes condiciones: falta por alguna de las revisiones (1), presenta por

lo menos un resultado de prueba rechazada (2) y el resultado del incumplimiento

está en el límite del incumplimiento de la norma. Para esta última condición se

establece un rango del 15% bajo la norma teniendo en cuenta el modelo del

vehículo.

Tabla 66. Resultados obtenidos con porcentaje del 15% de opacidad bajo la norma

según el modelo (SOTRAMES).

Año modelo Opacidad (%) Opacidad (%)

Con el 15%

1970 y anterior 50 42

1971 – 1984 45 38

1985 – 1997 40 34

1998 -2010 35 30

2011-posteriores 28 24 Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

A continuación se especifican los resultados obtenidos en cada una de las revisiones

para los vehículos que se encuentran matriculados a la empresa SOOTRAMES.


según el vehículo (SOTRAMES).

PLACA MODELO Revisión

1

Revisión

2

Revisión

3

Norma

Revisión 1 Norma Revisión 2 Norma Revisión 3

Total

Revisiones

LLF877 1981 100 15.02 5.2 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

SAW132 1993 1.16 2.73

Aprobó Aprobó NO HAY REVISIÓN 2

SAW173 1999 0.31

Aprobó NO HAY REVISIÓN NO HAY REVISIÓN 1

SGC047 1993 100

No Aprobó NO HAY REVISIÓN NO HAY REVISIÓN 1

SJR608 2000 43.83

12.3 No Aprobó NO HAY REVISIÓN Aprobó 2

SJS174 2003 2.54

9.9 Aprobó NO HAY REVISIÓN Aprobó 2

SJS181 2003 5.07


SJS182 2003 6.25


SNK004 1999 17.83


SNK057 2000 0.27 7.13


SNK074 2000 17.7


SNK094 2001 1.13 20.65


SNK120 2001 6.48


SNK157 2001 5.08


SNK172 2002 1.76 6.6


SNK191 2002 13.81


SNK527 2003 30.4


SNK926 2004 21.04 35.46 21 Aprobó No Aprobó Aprobó 3


154


1

Revisión

2

Revisión

3

Norma


Total

Revisiones

SNL208 2004 0.11 9.88


SNL557 2005 33.06 13.8 9.9 Aprobó Aprobó Aprobó 3

SNM251 2006 39.19 36.19

No Aprobó No Aprobó NO HAY REVISIÓN 2

SNM611 2007 5.8


SNN826 2007 14.47


SNN827 2007 18.23


SNO978 2008 6.57


SNP034 2009 6.48 6.49


SNP049 2009 5.82 5.91


SNP611 2011 7.1 8


SNP893 2002 0.05 2.3 5.52 Aprobó Aprobó Aprobó 3

STX977 2011 3 3.99


STY187 2010 19.39 24.35


STY191 2010 5.4 9.09 3.1 Aprobó Aprobó Aprobó 3

STY215 2011 1.67 5.02


STY356 2011 2.71 2.97


STY357 2011 1.76 3.31


STY441 2011 3.52 5


STY460 2011 1.64 2.13


STY494 2011 2.69 3.59


STY501 2011 2.02 2.88


STY558 2011 2.88 3.55


STY613 2011 2.85 3.35


STY645 2011 1.37 1.52


STY669 2011 2.66 6.22


STY670 2011 3.94 3.98


STY702 2011 4.23


STY704 2011 2.39 3.2


STY757 2011 1.45 2.2


STY775 2011 1.96 2.03


STY809 2011 2.84 5.31


STY860 2009 3.06



STY978 2011 2.36 6.37


SUD019 1994 100 7.22 1 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TCB208 1989 5.7


TIA512 1986 15.71


TIL739 1990 0.05


TIL880 1991 17.04


TIM120 1991 3.17 12.61


TIM383 1991 51.6 26.51 0.1 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TIM570 1991 0.58 7.94


TIM923 1992 2.46


TIN236 1992 44.3 44.37 15.6 No Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TIO359 1992 27.43


TIQ805 1993 43.45


TIT583 1994 2.27


TIU077 1994 3.92


TIU240 1993 11.11


TIU455 1995 100 17.13

No Aprobó Aprobó NO HAY REVISIÓN 2

TIX 879 1994 1.22


TIY456 1997 4.45 11.46


TKB893 1988 4.63 14.78


TKC148 1986 18.83 23


TKC347 1990 100 3.9


TKC360 1990 17.18 25.47


TKC480 1991 6.9 7.24


TKC682 1992 34.4 35.15



155


1

Revisión

2

Revisión

3

Norma


Total

Revisiones

TKD556 1993 43


TKD960 1995 1.78


TKE188 1994 68.1


TKF258 1996 4.73 24.34


TKG054 1998 26.44 31.5 25.5 Aprobó Aprobó Aprobó 3

TKG827 1999 17.35 23.4


TKG967 2000 9.67 47.79 9.2 Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TKH026 2001 100 10.92 100 No Aprobó Aprobó No Aprobó 3

TKH293 2002 1.77 21.15 24.8 Aprobó Aprobó Aprobó 3

TKH380 2003 13.92


TKI203 2008 100 4.09


TMB572 1981 100 21.5


TMB671 1986 21.68


TMD453 1990 17.33 26.4


TMH074 1998 11.1


TMH237 1998 35.6 48.44

No Aprobó No Aprobó NO HAY REVISIÓN 2

TMH565 2001 26.82

28 Aprobó NO HAY REVISIÓN Aprobó 2

TMI280 2004 24.36 30.33 100 Aprobó Aprobó No Aprobó 3

TMI303 2004 5.34 6.45


TMI329 2004 9.84


TMI397 2004 0.03


TMI464 2005 29.34 46.72 39.3 Aprobó No Aprobó No Aprobó 3

TMI465 2005 34.62 58.46 34.2 Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TMI467 2009 37.08 52.34 48.2 No Aprobó No Aprobó No Aprobó 3

TMI468 2005 46.24 61.86 29.1 No Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TMI501 2005 7.83


TMI753 2006 30.41


TMI980 2005 38.33


TMU174 2005 1.76 10.13


TMU206 2006 24.53 32.02 20.3 Aprobó Aprobó NO HAY REVISIÓN 3

TMU379 2007 33.02 33.59


TMU380 2007 48.33

37.3 No Aprobó NO HAY REVISIÓN No Aprobó 2

TMU381 2007 35.54 40.15 35.2 No Aprobó No Aprobó No Aprobó 3

TMU426 2007 17.55


TMU427 2007 20.17 28.94


TMU450 2006 23.78 29.48


TMU465 2007 61.86

40.8 No Aprobó NO HAY REVISIÓN No Aprobó 2

TMV589 2007 23.19 24.8


TMV613 2007 100 5 4.6 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TMW066 2007 7.1


TMW108 2007 5.92


TMW404 2007 38.14 46.48 49.2 No Aprobó No Aprobó No Aprobó 3

TMW405 2007 16.09 30.03


TMW406 2008 30 15.49


TMW417 2008 0.1 29.41


TMW925 2006 0.13


TMW934 2007 9.03 9.73


TMX326 2008 2.74 6.61


TMY421 2008 10.58 10.79


TMY773 2007 0.14


TMY774 2005 100 8.4 2.7 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TMY869 2009 5.25 6.22


TMZ379 2009 4.41 21.81


TMZ755 2009 5.45


TMZ846 2009 24.51 29.48


TNB098 1990 0 13.16


TNB227 1991 8.65 15.98


TNB299 1992 7.74 11.3



156


1

Revisión

2

Revisión

3

Norma


Total

Revisiones

TNF642 2008 8.81


TNG122 2009 22.04 22.38


TNG430 2009 4.74 5.62


TNG599 2009 4.39 6.53


TNG600 2011 4.61


TNG615 2009 11.93 13.27


TNG649 2009 1.74 3 1.4 Aprobó Aprobó Aprobó 3

TNG725 2009 4.5 6.97


TNG802 2010 0.59 6.51


TNG891 2009 5.04 6.59


TNG893 2010 4.47 4.5


TNG902 2010 8.29 9.34


TNH018 2010 4.73 5


TNH347 2010 3.79 9.83


TOA232 1981 8.76


TPL773 2000 16.52


TPT106 2006 5.12 6.11


TPT563 2005 2.75


TPT660 2006 5.88 9


TPU485 2006 2.23 9.68


TPY223 2007 19.7

40 Aprobó NO HAY REVISIÓN No Aprobó 2

TRC881 1999 55.54


TRD181 2000 100 1.7 4.8 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TRD834 2004 9.81 9.85


TRD859 2004 8.6


TRE035 2004 11.66


TRE201 2005 1.6 8.95


TRE271 2005 2.01 9.58


TSE152 2009 3.7 7.06


UVN505 1991 2.96 7.06


VBD466 1990 100 16.03 11.9 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

VBT540 2009 25.61


WHI166 2001 7.55


WHK071 2003 8.52


WHK072 2003 1.05


WNF884 1998 31.08 37.54 34 Aprobó No Aprobó Aprobó 3

WTE466 1988 100


WTK557 1999 6.38 7.79


Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

De las observaciones realizadas se concluye que de los 172 vehículos revisados en la

primera ronda, el 83% aprobaron y el 17% fueron rechazados. En la segunda ronda

se revisaron 109 vehículos, de los cuales 89% fueron aprobados y 11% rechazados.

Para el control y seguimiento (tercera ronda) se revisaron 71 vehículos, de los cuales

87.3% aprobaron y el 12.7% fueron rechazados, en esta revisión no se revisaron los

vehículos propuestos porque varios de ellos tuvieron cambio de ruta y otros estaban

en el taller.

Las fallas más comunes encontradas fueron fugas de aceite y falta de avisos de

emergencia (instructivos), aunque se observa un buen mantenimiento periódico. Se

realizaron 6 sesiones de capacitación a las que asistieron 127 personas, en éstas se

presentaron temas de buenas prácticas para la conducción eficiente y producción

más limpia.


157

3.3.3.2 ANÁLISIS REVISION DE GASES EMPRESA SANTRA





diesel (ACPM) en aceleración libre (SANTRA).


(%)

1970 y anterior 50

1971 – 1984 45

1985 – 1997 40

1998 -2010 35

2011 y posteriores 28 Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012








vehículo.


según modelo (SANTRA).


Con el 15%


1971 – 1984 45 38

1985 – 1997 40 34

1998 -2010 35 30



para los vehículos que se encuentran matriculados a la empresa SANTRA.


según el vehículo (SANTRA).

PLACA MODELO

%

Opacidad

Revisión 1

%

Opacidad

Revisión 2

%

Opacidad

Revisión 3

Norma


Total

General

de

Revisiones

FGQ355 2008 12.9 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

LWA549 1970 17.8 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

SHL920 2001 15.24 16.6 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

SID467 2002 9.96 11.43 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

SIG539 2002 13.5 12.2 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

SJS156 2003 8.36 0.5 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2


158

PLACA MODELO

%

Opacidad

Revisión 1

%

Opacidad

Revisión 2

%

Opacidad

Revisión 3

Norma


Total

General

de

Revisiones

SLP224 2004 7.9 9.36 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

STX929 2011 2.28 5.14 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

STX997 2008 4.59 5.03 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

STY 232 2011 4.17 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

STY018 2010 1.63 2.47 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2


STY107 2010 3.3 5 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2


STY231 2011 2.1 3.7 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2





STY340 2011 4.41 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1










STY883 2011 34.31 37.51 25 No Aprobó No Aprobó Aprobó 3



STY886 2011 38.15 31.6 No Aprobó NO HAY REVISION No Aprobó 2




STY951 2011 14.7 36.5 Aprobó NO HAY REVISION No Aprobó 2



STY979 2010 17.98 24.55 12 Aprobó Aprobó Aprobó 3

STY980 2010 25.6 30.5 Aprobó NO HAY REVISION No Aprobó 2




TBB035 1980 28.3 31.78 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TIA246 1975 61.86 20.55 47.9 No Aprobó Aprobó No Aprobó 3

TIF555 1983 4.96 15.17 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TIM589 1991 15.63 23.59 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TIP334 1993 100 No Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TIU090 1994 9.99 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TIV822 1996 25.7 62.1 30.5 Aprobó No Aprobó NO HAY REVISION 3

TIZ771 1998 17.37 20.8 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

TIZ988 1998 44.31 48.63 34.7 No Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TMB440 1980 61.86 3.04 No Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TMD502 1993 61.8 4.66 67.5 No Aprobó Aprobó No Aprobó 3

TMD911 1993 14.55 42.44 24.4 Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TMF414 1995 53.3 100 18.6 No Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TMF416 1995 100 0.05 0.3 No Aprobó Aprobó Aprobó 3


TMF419 1995 47.65 32.55 40.6 No Aprobó Aprobó No Aprobó 3

TMF420 1995 29.6 33.1 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



159

PLACA MODELO

%

Opacidad

Revisión 1

%

Opacidad

Revisión 2

%

Opacidad

Revisión 3

Norma


Total

General

de

Revisiones


TMF453 1996 43.31 0 No Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

TMF457 1996 43.97 15.92 No Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2


TMF468 1995 15.29 5.8 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2


TMF471 1996 44.56 32.85 21.3 No Aprobó Aprobó Aprobó 3


TMF489 1995 49.33 28.1 32.2 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TMF521 1996 100 10.59 No Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2






TMF585 1996 39.9 41.41 30.9 Aprobó No Aprobó Aprobó 3



TMF601 1996 21.14 50.05 16.9 Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TMF603 1996 100 52.6 23.6 No Aprobó No Aprobó Aprobó 3


TMF615 1996 19.6 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1



TMF687 1997 8.1 100 9.4 Aprobó No Aprobó Aprobó 3




TMF974 1997 100 39.8 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TMG192 1997 19.16 47.6 17.9 Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TMG711 2008 2.89 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TMH086 1998 100 61.85 No Aprobó No Aprobó NO HAY REVISION 2

TMH099 1998 8.31 10.24 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2





TMH581 2002 11.89 14.3 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2


TMI082 2003 18.6 25.89 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2




TMI234 2004 37.05 49.33 21.9 No Aprobó No Aprobó Aprobó 3



TMI340 2004 1.9 2.5 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2


TMI390 2004 33 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TMI391 2004 34.03 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1


TMI401 2004 31.81 31.92 54.9 Aprobó Aprobó No Aprobó 3






160

PLACA MODELO

%

Opacidad

Revisión 1

%

Opacidad

Revisión 2

%

Opacidad

Revisión 3

Norma


Total

General

de

Revisiones







TMP812 2002 7.91 16.24 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TMU424 2006 6.22 7.75 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



TMU952 2007 2.8 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TMV111 2007 3.94 4.07 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2




TMV800 2007 29.61 34.14 16 Aprobó Aprobó Aprobó 3



TMW402 2008 5.02 5.77 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TMW414 2007 100 4.43 6.7 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TMX136 2008 20.07 13.7 Aprobó No Aprobó NO HAY REVISION 2

TMX644 2008 3.85 5.49 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2





TMY234 2008 2.26 5.99 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



TMZ034 2008 8 20.02 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TMZ149 2009 2.72 4.57 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2











TNC525 1994 100 40.51 44.1 No Aprobó No Aprobó No Aprobó 3

TNC527 1994 100 31.05 42.6 No Aprobó Aprobó No Aprobó 3

TNC974 1994 27.3 44.83 Aprobó No Aprobó NO HAY REVISION 2

TNE355 1996 11.3 51.9 2 Aprobó No Aprobó Aprobó 3

TNG431 2009 2.32 2.61 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



TNG549 2009 3.26 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TNG596 2009 8.49 14.59 8.5 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



TNG741 2009 25.3 35.9 Aprobó NO HAY REVISION No Aprobó 2



TNG954 2010 0.05 5.2 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2


161

PLACA MODELO

%

Opacidad

Revisión 1

%

Opacidad

Revisión 2

%

Opacidad

Revisión 3

Norma


Total

General

de

Revisiones

TNH051 2010 3.05 5.19 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2


TNH087 2010 4.75 3.8 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2



TNH260 2008 10.28 20 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2




TNH306 2010 4.5 3 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2






TPK690 1998 16.7 17.43 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TPK703 1999 4.39 4.47 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TPL318 2000 14.23 23.05 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TPL415 2000 0.92 0.5 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

TPL500 2000 100 29 5.6 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TPL950 2006 36.27 1.3 No Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

TPM231 2009 26.1 23 23.3 Aprobó Aprobó Aprobó 3

TPM423 2001 33.23 1.2 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

TPM495 2001 2.78 17.16 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TPM812 2002 16.24 8 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TPO005 2003 6.02 15.04 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TPQ601 2004 16.2 23.93 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TPR932 2005 1.76 13.62 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TPS943 2005 13.77 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TRB659 1997 100 4 5.5 No Aprobó Aprobó Aprobó 3

TRC609 1998 5.9 21.2 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

TRC742 1998 10.18 11.37 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TRD042 1999 100 9.72 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TRD370 2002 14.2 20.42 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



TSE195 2007 22.75 25.58 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

VBC356 1990 100 53.89 14.2 No Aprobó No Aprobó Aprobó 3

WTK306 1998 3.1 5.65 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



primera ronda, el 86% aprobaron y el 14% fueron rechazados. En la segunda ronda

se revisaron 151 vehículos, de los cuales 94% fueron aprobados y un 6% rechazados.

Para el control y seguimiento (tercera ronda) se revisaron 56 vehículos, de los cuales

84% aprobaron y el 16% fueron rechazados, en esta revisión no se revisaron los

vehículos propuestos porque varios de ellos tuvieron cambio de ruta y otros estaban

en el taller.

Las fallas más comunes encontradas fueron fugas de aceite y falta de avisos de

emergencia (instructivos), aunque se observa un buen mantenimiento periódico. Se

realizaron 20 sesiones de capacitación a las que asistieron 142 personas, en éstas se

presentaron temas de buenas prácticas para la conducción eficiente y producción

más limpia.


162

3.3.3.3 ANÁLISIS REVISION DE GASES EMPRESA ARCOIRIS





diesel (ACPM) en aceleración libre (ARCOIRIS).


(%)

1970 y anterior 50

1971 – 1984 45

1985 – 1997 40

1998 -2010 35









vehículo.


según modelo (ARCOIRIS).


Con el 15%


1971 – 1984 45 38

1985 – 1997 40 34

1998 -2010 35 30


A continuación se especifica los resultados obtenidos en cada una de las revisiones

para los vehículos que se encuentran matriculados a la empresa ARCOIRIS.


según el vehículo (ARCOIRIS).


1

Revisión

2

Revisión

3

Norma


Total

General de

Revisiones

BXE743 1998 19.65 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

EWK451 1997 9.25 13.34 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

EWM658 1998 15.36 18.66 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

ITS248 1995 5.77 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

ITW721 1999 20.2 2.2 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

SFL480 1990 17.22 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1


163


1

Revisión

2

Revisión

3

Norma


Total

General de

Revisiones

SKR557 2008 0.97 0.2 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

SME003 2008 0.23 4.24 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

SNK406 2003 13.65 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

SNK439 2003 4.37 14.52 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



SNK992 2004 14.43 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

SNL070 2004 1.51 5.25 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

SNL886 2005 0.2 0.59 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

SNM243 2006 20.05 24.55 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

SNM886 2007 0.6 1.6 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

SNN347 2007 0.65 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

SNP175 2088 0.48 0.97 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2


STZ080 2011 0.68 4.5 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2

TKD046 1993 30.97 4.6 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2




TMU492 2007 6.5 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TMZ155 2008 3.1 0.4 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2


TOB177 1994 5.64 Aprobó NO HAY REVISION NO HAY REVISION 1

TPZ550 2007 44.94 53.9 No Aprobó No Aprobó NO HAY REVISION 2

TRD190 2000 13.84 11.3 Aprobó NO HAY REVISION Aprobó 2

TSF 419 2008 0.15 0.23 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2



primera ronda, 33 aprobaron la prueba y sólo uno fue rechazado. En la segunda

ronda se presentaron 17 vehículos, equivalentes al 50% de la primera revisión, de los

cuales 16 aprobaron y uno fue rechazado. Para el control y seguimiento (tercera

ronda) se revisaron 7 vehículos, de los cuales el 100% aprobaron. Por falta de

compromiso de la empresa en esta revisión no se inspeccionaron los vehículos

propuestos.

Para la revisión técnico-mecánica visual del parque automotor se encontró que

varios vehículos no presentan el instructivo de salida de emergencia y de expulsión

de la ventana. Se encontró que el mantenimiento de los motores era periódico y

que están en buen estado.

3.3.3.4 ANÁLISIS REVISION DE GASES EMPRESA COOTRASENVI

La revisión realizada a los vehículos compara la emisión de estos con los niveles




164


diesel (ACPM) en aceleración libre (COOTRASENVI).


(%)

1970 y anterior 50

1971 – 1984 45

1985 – 1997 40

1998 -2010 35




porcentaje de opacidad. La revisión de los vehículos en la columna conclusión final

tiene en cuenta las siguientes condiciones: falta por alguna de las revisiones (1),

presenta por lo menos un resultado de prueba rechazada (2) y el resultado del

incumplimiento está en el límite del incumplimiento de la norma. Para esta última

condición se establece un rango del 15% bajo la norma teniendo en cuenta el

modelo del vehículo.


según el modelo (COOTRASENVI).


Con el 15%


1971 – 1984 45 38

1985 – 1997 40 34

1998 -2010 35 30

2011-posteriores 28 24 Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012


para los vehículos que se encuentran matriculados a la empresa COOTRASENVI.


según el vehículo (COOTRASENVI).


1

Norma

Revisión2

Norma

Revisión 1

Norma

Revisión 2 Norma Revisión 3

Total General

de Revisiones

CONCLUSION

FINAL

STY109 2011 2.39 3.25 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR









TMH419 2001 1.42 1.51 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TMI279 2004 13.37 8 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TMI334 2004 10.16 12.56 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR




165


1

Norma

Revisión2

Norma

Revisión 1

Norma

Revisión 2 Norma Revisión 3

Total General

de Revisiones

CONCLUSION

FINAL




TMU233 2006 3.78 9.09 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR



TMV942 2007 5.96 7.34 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TMV952 2007 4.52 4.64 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TMW196 2007 6 6.59 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TMW388 2007 6 7 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TMW393 2007 4.03 6.35 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR



TMY906 2009 5.89 7.05 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR




TMZ647 2009 1.46 3.07 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR





TNH116 2010 2.02 3.13 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR



TSI440 2009 0.83 10 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TSI591 2009 3.85 6.06 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TSJ057 2009 1.76 6.61 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TSJ058 2009 2.71 5.82 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR

TMI089 2003 24.45 19 Aprobó Aprobó NO HAY REVISION 2 NO REVISAR



primera ronda, el 100% la prueba. En la segunda ronda el 100% del parque

automotor fue aprobado. No fue necesario el control y seguimiento (tercera ronda)

porque todo el parque automotor de la empresa pasó la prueba. Por falta de

compromiso de la empresa en esta revisión no se inspeccionaron los vehículos

propuestos.

Para la revisión técnico-mecánica visual del parque automotor se encontró que el

85% del parque automotor no presentaba el instructivo reglamentario en las salidas

de emergencia del manejo del dispositivo de expulsión o de golpe. No se vio

compromiso o interés por parte de los conductores y propietarios para participar en

las capacitaciones propuestas por el proyecto de buenas prácticas al conducir. Se

realizó una sesión de capacitación donde asistieron 9 personas y se presentaron

temas de buenas prácticas para la conducción eficiente y producción más limpia.

3.3.3.5 ANÁLISIS PRIMERA RONDA TAX INDIVIDUAL

A continuación se presentan los vehículos revisados y el estado de la prueba.


166

Tabla 77. Vehículos revisados y estado de la prueba (TAX INDIVIDUAL). PLACA REVISION 1 REVISION 2

TMV090 RECHAZADA APROBADO

TMZ428 RECHAZADA RECHAZADA

TMI540 RECHAZADA APROBADO

SNP292 APROBADA -

TMY626 APROBADA APROBADO

TNH216 APROBADA -

TMY990 RECHAZADA RECHAZADA

TNG846 APROBADA -

TNG722 APROBADA -

TMU496 RECHAZADA -

TMU958 APROBADA -

TNH267 RECHAZADA -

TMU226 APROBADA -

TMZ983 APROBADA -

TMX211 APROBADA -

TNG784 APROBADA -

TMI400 APROBADA RECHAZADA

TMF944 RECHAZADA APROBADO

TMU613 RECHAZADA -

TMI725 RECHAZADA RECHAZADA

STY205 APROBADA APROBADO

TMZ204 APROBADA -

STZ856 APROBADA APROBADO

STY484 APROBADA -

TMX384 APROBADA -

TMU603 RECHAZADA RECHAZADA

TMH542 RECHAZADA -

TMI161 RECHAZADA RECHAZADA

STY220 APROBADA APROBADO

TMU182 APROBADA -

STY914 APROBADA -

STZ961 APROBADA -

SAX436 RECHAZADA -

TMV591 APROBADA -

STZ606 APROBADA -

TMI899 APROBADA -

STY3654 APROBADA -

STY444 APROBADA -

TNH463 APROBADA -

TNH463 APROBADA -

TMG587 RECHAZADA -

TMZ919 RECHAZADA RECHAZADA

TMX813 RECHAZADA -

TMV741 RECHAZADA -

TMW583 RECHAZADA -

TMI620 APROBADA APROBADO

TMZ242 APROBADA -

TMI741 APROBADA -

TMI161 APROBADA RECHAZADA

TNG965 APROBADA APROBADO

TMX125 APROBADA -

TMU832 RECHAZADA -

TMI479 APROBADA -

STY292 APROBADA -


167

PLACA REVISION 1 REVISION 2

TNG482 RECHAZADA -

TMI426 APROBADA -

TNH037 RECHAZADA -

TMY142 APROBADA APROBADO

TNG818 APROBADA -

TNG093 APROBADA -

TMG349 RECHAZADA -

TMH539 APROBADA -

TMZ109 RECHAZADA -

TNG527 RECHAZADA APROBADO

TMY917 RECHAZADA APROBADO


Las marcas de los vehículos revisados en la primera ronda son las siguientes.

Tabla 78. Vehículos revisados según la marca y estado de la prueba (TAX

INDIVIDUAL).

TAX INDIVIDUAL 64

RENAULT 4

MAZDA 2

MAZDA 1

KIA 6

HYUNDAI 41

CHEVROLET 10 Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

En la primera ronda se revisaron 64 taxis, de éstos el 59% aprobaron y el 41% fueron

rechazados, reportándose que el parque automotor está en buen estado aunque se

recomiendan revisiones periódicas para verificar sus continuos mantenimientos.

Para la segunda ronda de control y seguimiento se revisaron 20 vehículos, de los

cuales 60% aprobaron y 40% fueron rechazados. Los vehículos en esta revisión no se

inspeccionaron por falta de compromiso de los conductores. Entre las fallas

comunes se identificaron las fugas de aceite, pero se reporta el buen mantenimiento

periódico.

3.3.3.6 CONSOLIDADO FINAL CONVENIO 591 DE 2010

Finalmente, la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural del MUNICIPIO DE

ENVIGADO hace entrega del consolidado final de Convenio 591 de 2010,

“Programa de Control, seguimiento y monitoreo al parque automotor público y

servicio especial en el Municipio de Envigado, mediante acciones y medidas que

permitan la reducción de la contaminación atmosférica, como una estrategia

regional para el mejoramiento de la calidad de aire.”

Entre las conclusiones del diagnóstico de las revisiones de vehículos a ACPM, se tuvo

una aprobación de 84.6%, y en el control y seguimiento de 90.8% y 86.6% en la

segunda y tercera rondas, respectivamente, esto indica que el parque automotor se

encuentra en buenas condiciones de funcionamiento.


168

Tabla 79. Diagnóstico de las revisiones de vehículos a ACPM.


Para los vehículos a gasolina se encontró que el parque automotor presentó un

62.5% de aprobación, de los cuales prevalecen los vehículos entre los modelos 1998-

2010, concluyéndose que el parque automotor se encuentra en buenas

condiciones.

Tabla 80. Diagnóstico de las revisiones de vehículos a gasolina.


En este consolidado se aclara que la revisión realizada a los vehículos es estática,

desconociéndose por tal la emisión real de los vehículos en movimiento (prueba

dinámica).

Respecto a los impactos ambientales, se realizó a partir de una lista de chequeo el

análisis de las condiciones de las diferentes terminales de transporte. Entre los

impactos más significativos se encontraron: las empresas no realizan separación de

residuos sólidos ni cuentan con los diferentes recipientes necesarios según el código

de colores, los residuos peligrosos son manejados de igual forma que los residuos

ordinarios, las aguas de lavado de los vehículos se descargan sin ningún tratamiento

en los pisos de las terminales y, finalmente, se observa con precaución las emisiones

generadas por los diferentes vehículos en el área de parqueo mientras se realiza el

calentamiento de los motores. Entre lo positivo se destaca el buen compromiso

gerencial de las empresas, contándose con los recursos necesarios para adelantar

acciones en buenas prácticas ambientales y salud ocupacional. En total se


169

capacitaron 311 personas en 32 secciones en buenas prácticas ambientales y en la

conducción eficiente.

Entre las recomendaciones se menciona la necesidad de generar políticas de

autoregulación a nivel interno, que permitan a las entidades verificar las emisiones

de los vehículos al momento de empezar sus respectivas rutas, comprobándose así

el efectivo cumplimiento de los límites permisibles establecidos por la normativa

ambiental. Se recomienda además continuar con capacitaciones permanentes a

los empleados en buenas prácticas ambientales y conducción eficiente y

responsable.

La continuidad a este proyecto se dio por medio del Convenio 676

Interadministrativo del 24 de junio de 2011, por un valor de $166´532,430 y un plazo

de ejecución de trescientos treinta días calendario. Como primera cláusula de este

convenio entre CORANTIOQUIA y el MUNICIPIO DE ENVIGADO, se establece el

objetivo de implementar estrategias para el control y mejoramiento de la calidad

del aire en el MUNICIPIO DE ENVIGADO a través de programas de control y

seguimiento a fuentes móviles y educación ambiental en el componente aire.

3.4 RECURSO SUELO

3.4.1 GESTIÓN DEL SUELO – SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

TERRITORIAL

Según lo estipula el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), la Secretaría de Medio

Ambiente hace parte de varios comités en los cuales se hace de manera preventiva

un control al uso del suelo:

El comité de usos del suelo, quien se encarga de estudiar solicitudes de usos

de suelo temporal o transitorio, formular recomendaciones para la

aprobación de planes de implantación y formular recomendaciones para la

regulación y manejos de usos del suelo cuando se presenten conflictos

funcionales con otros usos ya establecidos o con el uso residencial.

El comité de infraestructura vial, en el cual la Secretaría vela por que se

respeten las zonas verdes, jardines y antejardines como parte del espacio

público y se conserve hasta donde sean posibles los árboles de las vías.

Comité temporal de espacio público y equipamiento en suelo urbano y de

expansión, en los cuales analizan solicitudes para la ocupación del suelo en el

municipio, en especial para desarrollos urbanísticos a gran escala.

3.4.1.1 ÁREAS PROTEGIDAS

El MUNICIPIO DE ENVIGADO cuenta con una reserva forestal de 321.09 Ha en las

Veredas Las Palmas y Pantanillo, éstas hacen parte de la Reserva Forestal Protectora

del Río Nare, declaradas a través del Acuerdo 31 de 1970 de la Junta Directiva del

INDERENA, aprobado mediante la Resolución Ejecutiva 24 de 1971 del Ministerio de

Agricultura y redelimitada con la Resolución No 1510 del 5 de agosto de 2010 del

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. En el ajuste del POT el


170

municipio incorporó lo dispuesto por la anterior resolución, reconociendo y

respetando la existencia del Área de Reserva Forestal Protectora del Río Nare.

En cuanto a espacios verdes y áreas protegidas, el municipio cuenta con diversidad

de áreas, las cuales están referenciadas en el POT y con acciones dirigidas a su

protección, conservación y recuperación, entre estas zonas se encuentran:

El Escarpe Oriental, como sistema natural se asume en el modelo de

ocupación del Municipio de Envigado como un referente de protección

ambiental que evita la conurbación de los Valle de Aburra y San Nicolás,

alberga varios ecosistemas estratégicos a escala municipal, con gran

importancia en el ámbito metropolitano y regional, ha sido delimitado como

zona de protección ambiental con alto valor ecosistémico, en la zonificación

ambiental adoptada por el POMCA Aburrá (Acuerdo 002 de 2007) y los

estudios realizado sobre la subcuenca de La Ayurá. Este mismo corredor

natural se contempla articulado al Sistema Regional de Áreas Protegidas

(SIRAP-PCA) y al Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas (SIMAP).

Los retiros y rondas ambientales de todas las quebradas, humedales,

nacimientos y cuerpos de agua localizados en el territorio municipal.

Las áreas identificadas con amenaza y riesgo alto por movimientos en masa e

inundación, a partir de los estudios técnicos que en relación con el tema de

amenaza y riesgo ha adelantado el MUNICIPIO DE ENVIGADO a la fecha,

actualizados mediante trabajo de oficina y de campo. Todo estudio que

determine zonas de amenaza y riesgo alto por movimiento en masa e

inundación y se produzca dentro del horizonte del Plan de Ordenamiento,

motivará revisiones parciales del POT de conformidad con el Decreto 4002 de

2004 por comprometer la seguridad y salud humana.

Los suelos localizados por encima de la cota 2,700 msnm, algunos de ellos con

contenido de cenizas volcánicas, por ser zonas de nacimientos de aguas y

recarga de acuíferos.

Las áreas con importante presencia de bosque natural, relevantes para la

preservación de la vegetación nativa, esta vegetación y el mantenimiento de

corredores con cobertura boscosa son a su vez importantes para el

mantenimiento de la fauna del MUNICIPIO DE ENVIGADO. Se destacan

algunos bosques de latifoliadas en excelente estado ubicados en límites con

el MUNICIPIO DEL RETIRO y los bosques nativos localizados en los límites de las

veredas de Las Palmas, Perico y Pantanillo.

Las áreas con valor paisajístico, relevantes por su riqueza escénica y su uso

recreativo, tales como: Charco Azul sobre la Quebrada Espíritu Santo,

localizado en la vereda Pantanillo; corredores paisajísticos de las vías

Envigado – Alto de Las Palmas entre las Veredas El Escobero y Las Palmas, Vía

a la Catedral en la Vereda El Vallano, Cerro Tutelar localizado en la Vereda El

Vallano, la Quebrada El Salado y el límite con Sabaneta.

El territorio denominado Arví en el POMCA del Valle de Aburrá, ubicado en la

parte superior de la Vereda Santa Catalina.


171

El Alto de La Romera determinado en el POMCA del Aburrá, ubicado en la

parte alta de la Vereda El Vallano en límites con los municipios de Caldas y

Sabaneta. Al interior de este se encuentran El Carriquí y El Chorro de Las

Campanas.

El Cerro San Fernando (conocido en el MUNICIPIO DE ENVIGADO como Cerro

Astilleros), ubicado en la parte alta de la Vereda El Vallano, en límites con el

Municipio de El Retiro.

Las áreas de especial importancia ecosistémica La Morena, Carriquí,

Manantial, La Catedral, Chorro Frío, Las Campanas, Parque el Salado, El Ojo

de Sal y Charco Azul.

Los predios adquiridos mediante la aplicación del artículo 111 de la Ley 99 de

1993.

Los bosques urbanos.

Paralelamente a los planteamientos de ordenamiento en lo que respecta a

ejecuciones administrativas, el Programa de Gobierno actual y el Plan de Desarrollo

“Envigado una oportunidad para todos” del actual Alcalde, contempla la ejecución

de las líneas de conservación con el objetivo de la protección y conservación

ambiental y de los recursos naturales con diferentes programas y proyectos que

apuntan a la conservación a partir de la estructuración y gestión a los sistemas de

Áreas Protegidas Locales, las cuales se esperan articularán las regionales como lo

plantea el SIMAP (Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas) y los planteamientos

de la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, para lo cual son actividades

fundamentales de ejecución la reforestación y la adquisición de predios protectores,

entre otros.

Es de anotarse que el MUNICIPIO DE ENVIGADO a su vez cuenta con diferentes

predios adquiridos por compra u otras modalidades para la conservación en zona

rural, los cuales presentan coberturas nativas algunos, otros tenían uso de

producción agrícola, pero que están siendo desarrollados en estos procesos de

reconversión hacia la conservación a partir de proyectos y actividades de

reforestación, enriquecimiento y mantenimiento, buscando consolidar coberturas

boscosas nativas y biodiversas. Entre otros predios los más conocidos por nombres

son los siguientes:

En la Vereda El Vallano: finca La Morena, reserva El Carriquí, reserva Las

Campanas, Parque Ecoturístico El Salado, Predio Silvestre Parra, finca El Hoyo

de Arenales, finca El Morrón, finca El Capiro, finca La Palma. En esta vereda

están ubicadas la mayoría de los predios perteneciendo a la sub cuenca de

La Ayurá y según sus condiciones ecológicas pertenecen a la clasificación de

zonas de vida de Holdridge de bosque húmedos premontanos y algunos a la

zona de vida bosque húmedo montano bajo.

En la Vereda El Escobero: finca La Morena; finca La Pava; los cuales según sus

condiciones ecológicas pertenecen a las clasificación de zonas de vida de

Holdridge de bosque húmedos premontanos y algunas áreas a la zona de

vida bosque húmedo montano bajo.


172

Vereda Santa Catalina y Vereda Las Palmas: Chorro Frío; finca de Los

Medinas; predios del INCORA. Los cuales según sus condiciones ecológicas

pertenecen a las clasificación de zonas de vida de Holdridge de bosque

húmedo montano bajo.

Vereda Pantanillo: varios predios de la finca Mi Casita y otros vecinos; los

cuales según sus condiciones ecológicas pertenecen a la clasificación de

zonas de vida de Holdridge de bosque húmedo montano bajo y actualmente

todos presentan procesos de reconversión a bosques, con proceso de

reforestación con especies arbóreas nativas diversas.

3.4.1.2 ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL, ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS Y ECORREGIONES

ESTRATÉGICAS

La tabla a continuación presenta la información concerniente a las áreas de

manejo especial o ecosistemas estratégicos consideradas por la Secretaría de


Tabla 81. Áreas de manejo especial y ecosistemas estratégicos.

Elementos Servicio Ambiental

Escarpe Oriental divisoria de aguas de

dos microcuencas: Q. Ayurá – Q. Las

Palmas

Recarga de acuíferos – preservación y

continuidad de la biodiversidad

Control a la conurbación entre Valles de

Aburrá y San Nicolás. Belleza escénica y

paisajística ambiental

Áreas de importancia ecosistémica:

Carriquí, Las Campanas, La Morena,

Parque ecoturístico El Salado, Chorro

Frío, etc.

Preservación de la biodiversidad, belleza

escénica y paisajística asociada al

esparcimiento y la recreación

Áreas de protección ambiental

(humedales y nacimientos, retiros de

quebradas. Ojo de Sal)

Preservación de la biodiversidad;

protección y regulación del recurso

hídrico

Suelos por encima de la cota 2,700

msnm

Corredores Ecológicos zonas de recarga

de acuíferos (suelos con contenidos de

cenizas volcánicas)

Cerro Astillero (San Fernando) y otros

accidentes orográficos sobre la cota

2,700 msnm

Preservación ambiental, belleza

escénica y paisajística

Cerro Tutelar Belleza escénica y paisajística asociada

al esparcimiento y la recreación

Nacimientos y tomas de acueductos

urbanos y rurales Preservación del recurso hídrico

Suelos de amenaza alta por

movimientos en masa e inundación. Preservación de la vida y bienes


En el actual período administrativo se proyecta realizar tanto la caracterización, así

como la definición de las áreas estratégicas y demás áreas que se esperan

considerar parte del sistema local de áreas protegidas, para las cuales se espera

avanzar en los respectivos planes de manejo y acciones a implementar derivadas o

recomendadas por éste.


173

Sin embargo, en el POT se definieron en términos generales cuales son las áreas de

Envigado que tiene mayores atributos e importancia, o que hacen parte de la

estructura ecológica principal, dejando además como obligaciones la realización

de estudios de mayor detalle respecto a las áreas protegidas y los ecosistemas

estratégicos.

En los ecosistemas considerados como de mayor importancia, los bosques nativos

especialmente de las zonas de vida bosque húmedo premontano y del montano

bajo que se encuentran en los escarpes como el oriental, en los bosques de Perico y

Pantanillo, en las áreas raparías de todas las cuencas, además de los retiros a

cuerpos de agua, las cuencas, los humedales y otros similares son considerados

parte de los ecosistemas protegidos.

3.4.1.3 PROGRAMAS DE ÁREAS VERDES URBANAS Y RURALES

El MUNICIPIO DE ENVIGADO a través de la Secretaría del Medio Ambiente y

Desarrollo Rural, desarrolla acciones por la conservación, mejoramiento o creación

de las zonas verdes urbanas y rurales, donde se diferencian los énfasis para cada

territorio de la siguiente manera:

Zona Urbana: el énfasis es el mantenimiento de las zonas verdes públicas con

diferentes acciones dirigidas a los jardines, prados y la arborización esencialmente.

Adicionalmente, a través de acciones de administración de los recursos y de

acuerdo a la autoridad ambiental delegada por CORANTIOQUIA, se otorgan

permisos para limitar o direccionar el buen uso de los recursos involucrados

(arborización pública y privada), lo cual es complementado con las acciones de

control de la inspección ambiental.

El programa se complementa con el desarrollo de acciones de fomento y estímulo a

la comunidad para participar en programas de mejoramiento de áreas verdes,

tanto a través del acompañamiento técnico como de la entrega de material

vegetal del vivero municipal que administra la sección Arboparques.

Igualmente, en la zona urbana se ofrece apoyo y estímulos a la comunidad para

realizar acciones, sea para la reforestación protectora, ya sea de cuencas, áreas de

importancia ecosistémica, predios productivos, entre otras.

Zona Rural: las áreas verdes rurales se conservan o fomentan a través de programas

como la reforestación, el control a los permisos de la autoridad ambiental delegada

y el control de la inspección ambiental.

En lo referente a actividades físicas en las áreas públicas y privadas, la reforestación

es uno de los principales programas que mantiene el MUNICIPIO DE ENVIGADO para

lo cual son fundamentales los proyectos que se ejecutan en predios adquiridos para

conservación, en los cuales se realizan la reforestación total o el enriquecimiento

mediante la siembra de especies nativas variadas.

El usuario o la comunidad igualmente se incluyen activamente, siendo estimulada a

participar realizando las acciones en sus predios, para lo cual se entregan incentivos

como asistencia técnica, material vegetal o agro insumos para el programa.


174

Los predios del municipio son administrados por la Secretaría en lo referente a su

conservación o recuperación de su función protectora, siendo realizado

mantenimiento a las áreas reforestadas o enriquecidas con acciones de plateos,

control de plagas y enfermedades, fertilizaciones técnicamente ejecutadas y otras

acciones contándose con la participación de CORANTIOQUIA.

Se anota que parte de los recursos y estrategias para la protección de las zonas

verdes, es la operación del vivero municipal como un sitio de reproducción y de

fomento a la participación del ciudadano amante de la conservación a partir de las

siembras.

3.4.1.4 DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS DE RIESGO

Como resultado de la evaluación del riesgo se listan en las siguientes tablas las zonas

de riesgo por movimiento en masa e inundaciones, es de precisar que la localización

de dichas zonas es aproximada y su delimitación se define en los planos “Riesgo por

movimiento en masa” y “Riesgo por inundación”, que hacen parte del POT.

Tabla 82. Zonas de riesgo por movimiento en masa. LOCALIZACION NIVEL DE RIESGO

RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA

URBANO

Barrio Loma del Barro ALTO (Zona sur oriental del barrio)

MEDIO (Sector Alto de las Flores)

Barrios San Rafael, Las Antillas, y El

Trianón ALTOMEDIO

Barrio Loma El Atravesado y parte de

los barrios El Changüí y Loma Las Brujas MEDIO

Barrio La Mina

ALTO (Sector la Palmera y el sector Nazaret

en la calle 40F sur)


BAJO (Conjunto residencial )

Barrio El Salado

ALTO (Sector de la Institución El Salado en

la Carrera 40 sur)


Barrios La Sebastiana, Uribe Ángel y Las

Orquídeas

ALTO (Los siguientes Polígonos

aproximados:

De la Trv. 34B sur hasta la Trv. 35 sur

y de la Dg 30A hasta la Dg 29

De la Trv. 32C sur hasta la Cr 42A y

de Trv. 34A sur hasta la Trv. 32A sur

De la Cl 23A sur hasta la Trv. 32 Asur

y de la Dg 29 hasta la Cr 42B)

MEDIO (Zona Oriental de los barrios las

Orquídeas y La Sebastiana y zona sur del

barrio Uribe Ángel)

BAJO (Zona occidental de los barrios las

Orquídeas y La Sebastiana y zona

nororiental del barrio Uribe Ángel)

Barrio El Esmeraldal

ALTO (En el retiro de la Quebrada La

Honda y la Hondita y sus afluentes)

MEDIO (La zona sur del barrio)


175

LOCALIZACION NIVEL DE RIESGO

RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA

Barrio El Chocho

ALTO (Sector la Isla)

MEDIO (Alrededor del sector la Isla)

BAJO (Zona norte del Barrio )

Barrios Bosques De Zúñiga, Las Vegas,

Villagrande, Jardines, El Portal, San

Marcos, Alcalá, Milán Vallejuelos, La

Primavera, Las Casitas, El Dorado,

Centro, Mesa, Los Naranjos, Obrero,

Bucarest, La Inmaculada, La Magnolia,

Pontevedra y parte de los barrios San

José, La Paz, El Trianón, La Pradera, Las

Flores, Alto de Misael, Las Brujas y

Zúñiga

BAJO

RURAL

Vereda el Vallano.

ALTO

MEDIO

BAJO (Sector Valle de La Miel)

Vereda el Escobero.

ALTO (Sector de la Curva del Guayabo,

retiro de las quebradas El Atravesado, La

Ayurá y sus afluentes y algunos sectores de

la vía Envigado – Alto de la Palmas)

MEDIO

BAJO

Vereda Santa Catalina

ALTO (Sector Canto de Luna, Finca la

Gloria y retiros de las quebradas La Zúñiga,

La Sebastiana y sus afluentes)

MEDIO (Parte de la zona comprendida

entre la cota 1800 hasta la cota 2150)

BAJO (Sector de la parcelación Villas de la

Candelaria)

Vereda Las Palmas

MEDIO (Sector la Esperanza, Curva Barraca

y el sector suroccidental de la parcelación

Arrayanes)

BAJO

Vereda Pantanillo BAJO

Vereda Perico BAJO Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012

Tabla 83. Zonas de riesgo por inundación. LOCALIZACION NIVEL DE RIESGO

RIESGO POR INUNDACION

URBANO

Quebrada La Sucia

BAJO (desde la intersección con la cota

1600 hasta la confluencia con el Rio

Medellín)

Quebrada La Heliodora o La Peña

ALTO Y MEDIO (desde el conjunto

residencial Antillas hasta el conjunto

residencial Gualandayes)

BAJO (desde el conjunto residencial

Palestina hasta la confluencia con la


176



Quebrada la Sucia)

Quebradas La Mina y La Minita


1800 hasta la escuela San Rafael)

BAJO (desde la escuela San Rafael hasta

la confluencia con el Rio Medellín)

Quebrada El Atravesado

ALTO Y MEDIO (desde la intersección con

la cota 1770 hasta la confluencia con la

Quebrada La Sebastiana)

Quebrada La Sebastiana

ALTO, MEDIO Y BAJO (desde la

intersección con la cota 1790 hasta la

confluencia con la Quebrada La Ayurá)

Quebrada La Honda


1700 hasta la confluencia con la

Quebrada La Zúñiga, sin continuidad

estricta)

Quebrada Zúñiga

MEDIO Y BAJO (desde la intersección con

la cota 1820 hasta confluencia con el Rio

Medellín, sin continuidad estricta)

Quebrada La Ayurá

ALTO (desde la desembocadura de la

quebrada La Seca hasta el conjunto

residencial Palo Verde y desde la Calle 39

sur hasta la transversal 36 sur)

MEDIO (desde la confluencia con la

desembocadura de la quebrada La Seca

hasta la Confluencia del Rio Medellín, sin

continuidad estricta)

BAJO (desde el conjunto residencial Palo

Verde hasta su confluencia con el Rio

Medellín)

RURAL

Quebrada El Salado



Ayurá)

Quebrada La Seca ALTO (desde la intersección con la cota


Quebrada La Pavita MEDIO (desde la intersección con la cota


Quebrada La Ahuyamera



Quebrada La Ayurá, sin continuidad

estricta)



Ayurá)

Afluente de La Quebrada Chorrofrío MEDIO (desde la intersección con la cota


Quebrada La Morgan



Quebrada Las Palmas)

Quebrada Las Palmas MEDIO (desde la confluencia con la


177



Quebrada La Morgan hasta la cota 2450)

Quebrada Espíritu Santo BAJO (desde la confluencia con la cota

2490 hasta la cota 2500) Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012

Las zonas identificadas con riesgo alto por movimientos en masa o inundación,

requerirán de estudios geotécnicos de detalle que precisen la posibilidad de mitigar

dicho riesgo y determine las viviendas que deben ser objeto de reubicación, para

las cuales se deberán considerar las disposiciones contenidas en el Artículo 121 de la

Ley 388 de 1997.

Dadas las características similares de tipo geológico, geomorfológico,

geomecánicas y climáticos de algunos sectores, la delimitación del área sobre la

cual deben realizarse los respectivos estudios para cada caso será definida por la

Oficina Asesora de Planeación, quien se apoyará en la información de estudios

existentes relacionados entre otros con las características de las unidades

geológicas, geomorfológicas, geomecánicas, comportamientos morfodinámicos,

hidrológicos y climáticos, así como también en el conocimiento de los funcionarios

del Comité Local de Prevención Atención de Desastres (CLOPAD) y las secretarías

del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, y Obras Públicas.

3.4.1.5 CONTROLES REALIZADOS A LAS EXPLOTACIONES FORESTALES Y A LAS

ACTIVIDADES DE DEFORESTACIÓN

Debido al cambio de competencia en las plantaciones forestales, los

aprovechamientos de plantaciones forestales son de manejo del ICA.

3.4.1.6 GESTIÓN REALIZADA CON RESPECTO A LOS INCENDIOS FORESTALES

El año 2011 fue un año con niveles de lluvias que sobrepasan los niveles anuales, por

lo tanto la ocurrencia de incendios forestales no fue un asunto de interés y

preocupación durante esa vigencia.

3.4.1.7 CONTROLES A LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN

El control a obras de construcción desde el aspecto ambiental, está incluido en el

Sistema de Gestión Integral del Municipio dentro del proceso de inspección

vigilancia y control. En este proceso en 2011 se generó un procedimiento

denominado I-VP-011 “Inspección, vigilancia y control de obras”, donde participan

las secretarías de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Obras Públicas, Salud y la

Oficina Asesora de Planeación como dependencia que consolida la información

aportada por las otras dependencias. El procedimiento mencionado fue aprobado

por el comité de calidad en agosto de 2011, a partir de la aprobación se inició la

implementación de éste mediante la elaboración de un documento de

lineamientos ambientales y los formatos de seguimiento ambiental y listas de

chequeo de variables ambientales.

El procedimiento I-VP-011 inicia con la remisión de la información de las licencias

otorgadas que suministran el curador urbano o con el conocimiento de una


178

intervención de carácter constructivo en el territorio, y termina con el cumplimiento

o ajuste de los requerimientos exigidos por cada una de las dependencias que

ejercen inspección, vigilancia y control sobre las mismas. Inicialmente la Secretaría

del Medio Ambiente ha venido realizando visitas de inspección a las obras que han

solicitado certificado de conformidad urbanística a la Oficina Asesora de

Planeación. En el año 2011 se realizó visita a los siguientes proyectos urbanísticos:

Arizona, Corazón Envigado, Parques de La Gloria, Moka, Olivares de Camino Verde,

Cristal y Tramontana.

3.5 INFORME GESTIÓN DEL COMITÉ LOCAL DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y

RECUPERACIÓN DE DESASTRES (CLOPAD), VIGENCIA 2011

En este numeral se presenta la información reportada sobre las obras y acciones

realizadas por el COMITÉ LOCAL DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN DE

DESASTRES (CLOPAD) para el año objeto de este estudio.

Inicialmente se presenta el resumen de todas las obras y actividades clasificadas

como de Urgencia Manifiesta para la vigencia 2010 – 2011, luego se enuncian todas

las actividades desarrolladas en este período de tiempo y las disposiciones

adoptadas.

3.5.1 URGENCIAS MANIFIESTAS ATENDIDAS POR EL CLOPAD DURANTE EL 2011

Obras relacionadas con tala de árboles, estabilización de taludes aledaños y

de la vía que conduce al Parque Ecoturístico El Salado:

Debido a las lluvias, en las vías de acceso al Parque Ecoturístico El Salado y el Sector

El Roble se presentaron desprendimientos súbitos de cobertura vegetal, caída de

árboles, masas de tierra y piedras de gran diámetro, por este motivo se requirió la

presencia y visita técnica por parte del Comité Local de Prevención, Atención y

Recuperación de Desastres (CLOPAD), personal adscrito a la Secretaría de Obras

Públicas y de la firma experta en suelos y geotecnia TECNISUELOS LTDA. ellos

determinaron la necesidad inmediata de realizar los trabajos relacionados con las

obras de mitigación consistentes, entre otras, por las siguientes actividades: retiro del

material suelto, limpieza de la vía, tala de árboles que agregaban peso a los taludes,

revegetalización de taludes, obras de filtros para el manejo de aguas de escorrentía

y subterráneas, drenes horizontales, cunetas, obras transversales; además de las

obras de contención necesarias para la estabilización de los taludes en las vías de

acceso al parque, a su vez en zonas de falla aledañas al mismo.

Obras de contención para la estabilización del talud localizado en el

kilometro 4 de la vía El Escobero – Alto de Las Palmas del municipio de

Envigado:

En la Vía El Escobero, a la altura de la CLINICA VETERINARIA (CES) y la PARCELACIÓN

EL ESCOBERO, antes llamada PARCELACIÓN TIERRA NEGRA, se presentaron

deslizamientos de tierra. Estos acontecimientos requirieron trabajos relacionados con

la recolección de los derrumbes y la estabilización de los taludes para evitar

deslizamientos reiterativos, así como todas las obras necesarias para habilitar el uso

de vía para el tránsito peatonal y vehicular.


179

En el km. 4 Vía El Escobero – Alto Las Palmas se instaló un inclinómetro en el talud

causante de estos problemas, con éste se tomaron las medidas necesarias para

determinar la profundidad y desplazamiento de la falla, obteniéndose una pila de

prueba y haciendo los ensayos de laboratorio necesarios con el fin determinar sus

características. el fin era la ejecución de los estudios necesarios para el diseño

definitivo de las obras de control.

Como resultado de los monitoreos que aún se realizan en este talud, sumados a las

recomendaciones emitidas por la firma consultora SOLINGRAL S.A., se recomendó

que se inicie cuanto antes la construcción y adecuación de las obras de contención

diseñadas, puesto que el riesgo es tal alto que no es posible esperar un proceso

licitatorio de un tiempo aproximado de dos (2) meses y se concluyó que es posible

que en este tiempo ocurra una catástrofe comprometiendo a las personas que

transitan el sector, amenazando además a las edificaciones vecinas.

Los trabajos propuestos consisten en una estructura conformada en la parte superior

por una pantalla de 26 pilas de contención, la longitud de estas pilas oscila

aproximadamente entre 19 m y 30 m, con un diámetro de 1.60 m, el espaciamiento

entre los ejes centrales de cada pila corresponderá a 3.1 m equivalentes a una

separación entre caras de 1.50 m; adicionalmente, posterior a la descarga del talud,

en la parte inferior de éste se deberá construir un sistema de contención consistente

en la instalación de un sistema de Soil Nail, el cual se fundamenta en la instalación

de una serie de pernos distribuidos cada 2 m.

Obras de mitigación, conducción y evacuación de aguas lluvias naturales y

de escorrentía; y de protección de varios taludes en la vía calle 40 Sur frente

al sector de Jesús de La Buena Esperanza del municipio de Envigado:

En la parte media de la ladera de la vía Calle 40 Sur, por la entrada al Barrio La

Cuadrita y la Carrera 25, se presentaron desprendimientos de material vegetal y

piedras, las cuales colocan en riesgo el tránsito vehicular y peatonal de las personas

que residen en este sector. El concepto estableció que los factores de

potencialización de la inestabilidad están asociados al manejo inadecuado de las

aguas lluvias provenientes de la ladera.

Esta situación requirió la realización inmediata de las obras de mitigación que

consistieron, entre otras, en el cierre del sitio mediante un sarán, la protección de la

superficie expuesta con plástico, desmonte de raíces, retiro de material suelto,

desvío temporal de aguas provenientes de la corona de los mismos, además de las

obras de intervención necesarias para controlar el estado de inestabilidad

geotécnica de dichos taludes. Se contrató también a personas y empresas

competentes para realizar los siguientes trabajos: obras de captación y evacuación

de aguas, instalación de drenes y construcción de cunetas, reconformación de

taludes, protección de los mismos a través de la instalación de agromantos, morteros

con mallas, revegetalización con grama y vetiver, etc.

Construcción de muro en gaviones, en el lote en donde se construye el Hogar

Múltiple Las Cometas, y reparación de la cobertura de la Quebrada La Seca

en la calle 46 Sur con carrera 40 del municipio de Envigado:

La erosión del talud contiguo a la Vía Diagonal 30 generó derrumbes progresivos y

reiterativos que llegaban hasta el andén peatonal y hasta la edificación del HOGAR


180

MÚLTIPLE LAS COMETAS; obstaculizando así dicho tránsito. Con el fin de dar atención

a la preocupación y diferentes quejas de la comunidad, y al FONADE, entidad

encargada de la construcción del hogar, se visitó el sitio y se evidenció la necesidad

inmediata de contener el talud mediante un muro de gaviones.

A su vez, en la Calle 46D Sur con Carrera 40, contiguo al muro donde está ubicada

la gruta de la Virgen del Barrio Trianón, se presentó el hundimiento y socavación de

la vía, debido al daño de un tramo de la estructura hidráulica (cobertura) de la

Quebrada La Seca. Esto generó peligro para los transeúntes, para la circulación

vehicular, y para la comunidad aledaña al sector, razón por la cual se requirió la

intervención inmediata.

En la visita técnica por parte del personal técnico del CLOPAD y de la Secretaría de

Obras Públicas, se recomendó la construcción de una contención mediante la

realización de un muro en gaviones, como medida de protección para el talud

afectado en la Diagonal 30. Al igual, la firma DISECONSTRUIR LTDA recomendó la

reparación de la cobertura en el tramo afectado, con el fin de evitar a su vez la

desestabilización del talud que está confinando el muro en gaviones existente, el

cual en su pata ya se encuentra socavado.

Obra de recolección de aguas, de protección y contención de taludes en las

márgenes de la Quebrada La Morgan, cercanos al Centro de Salud de Las

Palmas, y al sector Los Quintero en la Vereda La Esperanza del municipio de

Envigado:

En el mes de mayo, debido a las fuertes lluvias, las márgenes de la Quebrada La

Morgan fueron afectadas, poniendo en riesgo inminente a algunas viviendas

localizadas en el sector. La ubicación de estas afectaciones son detrás del

supermercado MERCAJUSTE en el Km 0+340 hasta el Km 0+390 y del km 0+410 al km

0+430, cercano al Centro de Salud Las Palmas en el Km 0+180 al km 0+225, así mismo

en el sector Los Quinteros de la Vereda La Esperanza, donde al evaluar se determinó

la urgencia para intervenir con acciones de mitigación iniciales y obras de

intervención definitivas, para así poder controlar el desprendimiento de material que

está generando la inestabilidad de los mismos.

Por el lavado de finos y el desconfinamiento de las márgenes de la quebrada, la

firma consultora EMILIO GIL GIRALDO INGENIEROS CIVILES LTDA e INGENIERO JAIRO

LÓPEZ FRANCO, al ver la situación, recomendaron obras de estabilización

consistentes entre muchas otras, en la perfilación de taludes en tramos aislados, en

la construcción de muros en bolsacretos para proteger la margen derecha de la

Quebrada La Morgan en los sitios afectados, al igual que la construcción de un muro

en concreto reforzado para estabilizar el talud cercano al Centro de Salud Las

Palmas, en la realización de un muro de protección en gaviones recubierto en

concreto con espesor de 10 cm que evite la socavación de la margen izquierda de

la quebrada y en la ejecución de un muro en gaviones, contiguo a la vía del Sector

Los Quintero en la Vereda La Esperanza.


181

Estudios de los sitios de inestabilidad geotécnica, en inmediaciones del

Parque Ecoturísitico El Salado, y el acceso al sector El Roble de la Vereda El

Vallano, del municipio de Envigado:

Desde principios del año 2011, especialmente en el mes de abril, se vienen

presentado reiterativamente derrumbes, deslizamientos, desprendimientos y

hundimientos en la banca de la vía de acceso al Sector El Roble en su interior y en

las inmediaciones del Parque Ecoturístico El Salado.

Esta situación llevó a declarar la Urgencia Manifiesta con el fin de contratar de

manera inmediata los estudios y diseños técnicos para los diversos sitios de

inestabilidad geotécnica en las inmediaciones del parque, en el acceso al Sector El

Roble, Vereda El Vallano.

De acuerdo a lo anterior, de la visita de la firma especializada TECNISUELOS LTDA, se

identificó los sitios más críticos y en donde se requirió levantamiento topográfico,

estudio geotécnico – geomorfológico en general de la zona por cada sitio crítico,

todo esto con el fin de establecer la estabilidad geotécnica de la zona y diseñar

detallado de una solución adecuada.

Estudios para los nueve (9) sitios de inestabilidad geotécnica en la vía El

Escobero – Alto de Las Palmas del municipio de Envigado:

Desde el mes de mayo de 2011 se venían presentando de forma reiterativa

derrumbes, deslizamientos, agrietamientos en el pavimento en sitios específicos, al

igual que el hundimiento de la banca en un tramo de la Vía El Escobero – Alto de La

Palmas, por este motivo se contrató de manera inmediata los estudio y diseños

técnicos en los diversos sitios de inestabilidad geotécnica de la vía en mención,

buscando dar una solución técnica dadas las recomendaciones de la firma

TECNISUELOS. Los sectores graves identificados en la vía son:

1 y 2. San Sebastián, en donde se requería de la realización de obras de mitigación,

como perfilado y revegetalización.

3. Roble Alto, en donde se requería de obras de mitigación como rondas de

coronación, descoles y revegetaliación.

4. Sector San Simón, donde se requirió obras de mitigación como son subdrenajes,

rondas de coronación, revegetalización y una nueva geometría del talud.

5. En la vía subiendo por el retorno, en donde se deberían realizar obras de

mitigación.

6. Sector Finca La María 1 y 2, donde se requirió un estudio topográfico y

geotécnico, un análisis de estabilidad de la ladera y obras de mitigación y

contención.

7. Sector La Avioneta, en donde se debería efectuar un muro de contención, obras

de drenaje y subdrenajes.

8. Sector Finca La Lorena, obras de estabilización

9. Inicio de la Vía Transversal de la Montaña, donde se requerirá de un análisis

complejo, que contuviera topografía, geotecnia, análisis de estabilidad de la ladera

y obras de mitigación y contención.


182

Obras de contención, estabilización de taludes, limpieza y recuperación de

drenajes de la vía Envigado – Alto de Las Palmas del municipio de Envigado:

En el mes de mayo de 2011 se venían presentado de forma continua derrumbes,

deslizamientos, agrietamientos en el pavimento en algunos puntos; al igual que el

hundimiento de la banca en un tramo de la vía Envigado – Alto de Las Palmas,

situación que podría haber ocasionado el cierre temporal o permanente de la vía.

Por este motivo se requirió ejecutar de manera inmediata obras de mitigación,

drenaje, contención y demás, para garantizar la estabilidad y el funcionamiento

óptimo de la vía en mención.

En visita técnica del personal de la Secretaría de Obras Públicas, en compañía de la

firma especialista en suelos TECNISUELOS LTDA, se identificaron los puntos críticos

discriminados en el numeral anterior con sus respectivas obras.

Obras de mitigación y construcción de boxcoulvert en el sector del Trianón,

ubicado en la calle 46 E Sur con carrera 40 del municipio de Envigado, y la

interventoría a las obras de mitigación y construcción de boxcoulvert en el

sector del Trianón, ubicado en la calle 46 E Sur con carrera 40 del municipio

de Envigado:

Durante los días 2 y 6 de junio de 2011 se presentó de manera súbita deslizamientos

múltiples de material heterogéneo de gran magnitud procedente de un lleno

antiguo localizado en el sector conocido como la Finca Los Alpes, ubicada en el

Barrio La Mina, el cual generó un taponamiento de la cobertura de la Quebrada La

Seca ocasionando avalancha de lodos, piedra y materiales, este transporte llegó

hasta el encole de la cobertura de la Quebrada La Seca, ubicada en el Barrio El

Trianón, e igualmente conllevó taponamiento y desbordamiento de las aguas del

cauce, inundando así gran parte de los barrios Trianón y La Paz. Esta situación obligó

a ejecutar de manera urgente las obras de mitigación tales como la desobstrucción,

el drenaje y la evacuación de material para garantizar el libre flujo de las aguas del

cauce en los sitios afectados.

La firma DISECONSTRUIR LTDA concluye que dicha cobertura presenta insuficiencia

hidráulica en gran parte de su recorrido, principalmente entre las abscisas Km 0+000

al km 0+471, dado que el período de retorno es de 2.33 años, por los cual la

capacidad para conducir la quebrada es insuficiente, por este motivo se deberá

construir un boxcoulvert para un período de retorno de cien años.

Obras de mitigación y estabilización del lleno, en la Finca Los Alpes, ubicada

en el Barrio La Mina del Municipio de Envigado, y la interventoría a las obras

de mitigación y estabilización del lleno en la Finca Los Alpes, ubicada en el

Barrio La Mina del Municipio de Envigado:

Como consecuencia de los hechos ocurridos en los días 2 y 6 de junio de 2011,

cuando se presentaron de manera súbita deslizamientos de material heterogéneo

de gran magnitud procedente del lleno de la Finca Los Alpes, ubicada en el Barrio

La Mina, se concluyó que para resolver la situación se debía retirar todo el material

del lleno.


183

Obras de mitigación y estabilización en el talud ubicado en el sector de La

Última Copa Vereda El Vallano, por la glorieta al frente del estadero

denominado Playa Rica, del Municipio de Envigado:

En época de Semana Santa, del 17 al 24 de abril, se presentó un movimiento de

masa de gran volumen y magnitud que obstruyó el cauce de la Quebrada Ayurá a

la altura del Barrio El Salado cerca a la Última Copa, específicamente en el estadero

denominado Playa Rica. Este acontecimiento requirió atención inmediata con

personal operativo de la COOPERATIVA PREAMBIENTAL (CLOPAD), Bomberos,

Defensa Civil y personal del CAGER del municipio.

Luego de la visita del Ingeniero Geólogo Wilmar Sánchez Uribe, en su informe del 20

de abril, manifestó dos alternativas para estabilizar el talud afectado. La conclusión

final del informe, según nota técnica de los resultados, fue que la alternativa número

uno (1) debería ser la solución a implementar.

Obras de mitigación en el talud ubicado en el sector de la Finca La Pava y la

Escuela La Pava del Municipio de Envigado:

El día 22 de abril de 2011 ocurrió un movimiento de masa en el sector de la Escuela y

Finca La Pava, el cual inició con grietas de gran tamaño, presentándose después

descuelgues y desprendimientos mayores del terreno, esto generó taponamiento del

nacimiento, provocando avalanchas hacia la parte baja y afectando seis (6)

viviendas.

El día 13 de julio de 2011 el señor Alcalde, el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, el

Secretario de Obras Públicas, la Coordinadora del CLOPAD y la comunidad

afectada, evidenciaron que este movimiento había aumentado de forma

alarmante, detectándose la posibilidad de una avalancha mayor y diez (10)

afloramientos de agua.

La ingeniera Claudia Marcela Naranjo de la firma SUELO & AMBIENTE LTDA.,

manifestó que el movimiento de masa comprende aproximadamente 6 Ha de

terreno, a las cuales se les debe realizar las correspondiente obras de mitigación de

manera inmediata.

Estudios geológicos y geotécnicos de los predios que se encuentran

demarcados dentro de la Quebrada La Pava en el sector nor – oriental,

continuando hacia el oriente hasta encontrar el predio de la Finca La Pava

luego bajando por la Quebrada La Pavita en el sector sur – oriental y hasta la

Quebrada La Ayurá:

Debido a la fuerte ola invernal presentada en el año 2010 y principio del 2011, en

época de Semana Santa entre el 7 y el 24 de abril, se presentó un movimiento en

masa de gran magnitud que obstruyó el cauce de la Quebrada La Ayurá en la

Vereda El Vallano, a la altura del Sector La Última Copa, específicamente a la altura

del estadero denominado Playa Rica.

El día 29 de abril se dispuso de inmediato un operativo de trabajo con personal del

CLOPAD, Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil y personal del CAGER del municipio. El

fin era ejecutar el trabajo de limpieza de la quebrada y tala de árboles, se destinó

además una retroexcavadora para remover el material del lecho de la quebrada.


184

El Ingeniero Geólogo Wilmar Sánchez Uribe realizó visita de reconocimiento el día 19

de abril de 2011 con el objetivo de dar las recomendaciones de intervención del

talud. Estos trabajos se realizaron sin contratiempos hasta el 1 de octubre de 2011,

fecha en la que comenzaron a presentarse pequeñas grietas en algunas bermas y

taludes ya conformados y revegetalizados. El mismo ingeniero recomendó el

sellamiento de las grietas y el día 7 de octubre éstas tuvieron un avance significativo

debido a las lluvias.

Bajo esta situación el CLOPAD emite la Alerta Amarilla en el MUNICIPIO DE

ENVIGADO, por Riesgo de Movimiento en Masa e Inundación de la Quebrada La

Ayurá, dándose orden de evacuación a cinco (5) familias ubicadas en la parte baja

y se implementa un monitoreo permanente de estas fisuras.

El día 8 de octubre se evidencia una aceleración del movimiento en masa en

dirección a la Quebrada La Ayurá, indicándose que hay riesgo de que ésta sea

bloqueada. Para el 9 de octubre se presentó un movimiento en masa súbito, el cual

afectó la totalidad de las bermas, taludes intervenidos y revegatalizados. Dada las

fisuras generadas por este movimiento y su posterior desarrollo, el CLOPAD ordenó la

evacuación de 23 familias más.

Con el fin de poder realizar obras definitivas de mitigación, protección, contención y

estabilización, se requirió hacer estudios detallados para determinar la inestabilidad

de la zona, partiendo de la Quebrada La Pava al Sector nor – oriental, continuando

al oriente hasta la Finca La Pava, luego bajando por la Quebrada La Pavita en el

sector sur – oriental y hasta la Quebrada Ayurá.

Revestimiento en concreto, lavado y reconstrucción de muros en gaviones,

localizados en la carrera 45 B con la calle 32 Sur en el Barrio El Portal y en la

Quebrada El Salado junto a la pesebrera en la Vía Arenales; recolección de

deslizamientos en el sector El Cristo y construcción de obras de drenajes para

la evacuación de las aguas lluvias de la vía:

Por la fuerte e intensa ola invernal se presentó deterioro de dos estructuras de

contención y el colapso de una de ellas compuesta por un muro en gaviones, útil

como soporte y contención de la vía que comunica desde el Barrio El Portal hacia el

Barrio San Marcos. en ésta la canasta metálica se óxido y perdió su resistencia, en

otro caso colapsó parte de gavión construido en la Quebrada El Salado, junto a la

Pesebrera Arenales.

Adicional a estos incidentes, los suelos se saturaron provocando deslizamientos que

afectaron las vías y generaron riesgos para la población aledaña en los sectores

Cristo y Arenales. Estos movimientos de tierra embalsaron las aguas que escurrían por

las vías, afectando viviendas y en algunos casos el único acceso disponible, por esto

se evidenció la necesidad inminente de tomar medidas de mitigación consistentes

en la recolección inmediata del suelo caído y de construirlas obras de evacuación

de aguas como cunetas longitudinales en las vías.


185

Obras de mitigación y estabilización en predios que se encuentran

demarcados dentro de la Quebrada La Pava en el sector nor – oriental,

continuando hacia el oriente hasta encontrar el predio de la Finca La Pava

Vereda el Vallano del Municipio de Envigado:

En el Sector La Pava ocurrió un deslizamiento, evidenciándose durante el

recrudecimiento de la temporada invernal, una acumulación de material suelto y

alta saturación hacia la parte baja del deslizamiento, lo cual está en detrimento de

la estabilidad general de la zona. Esta acumulación de material amenaza de forma

latente con deslizarse por el cauce de la quebrada, lo cual generaría una posible

avalancha. Entre las recomendaciones del asesor están las obras necesarias para la

evacuación inmediata del agua de escorrentía hacia una brecha central y hacia el

cauce natural de la Quebrada La Pava en el sector sur del deslizamiento, así como

obras complementarias para como filtros en el área de nacimientos.

En virtud de tal necesidad, se hizo necesario iniciar de manera inmediata las obras

de mitigación y estabilización recomendadas por la firma asesora INTEINSA S.A.

Obras de cerramiento en zonas comunes en diferentes establecimientos

educativos, con el fin de prevenir la proliferación de palomas y ácaros:

El día 15 de marzo de 2011 se presentó una infestación masiva de artrópodos

(ácaros) en las instalaciones de las INSTITUCIONES EDUCATIVAS MANUEL URIBE ÁNGEL

y JOSÉ MANUEL RESTREPO VÉLEZ, al igual que en espacios contiguos a las

instalaciones de la Secretaría de Educación. Esta proliferación se presentó como

consecuencia de la alta presencia de palomas, tórtolas, excremento y nidos de las

mismas, acumulación de polvo y de más características higiénico sanitarias

desfavorables.

La evaluación de esta situación determinó de manera inmediata la necesidad de

intervenir y sugerir las acciones a implementar de carácter preventivo y permanente,

entre ellas se instalaron mallas de cerramiento en corredores y zonas de circulación

en diferentes instituciones como: LICEO MANUEL URIBE ÁNGEL, INSTITUCIÓN

EDUCATIVA ALEJANDRO VÉLEZ BARRIENTOS, INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSÉ MANUEL

RESTREPO, INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSÉ MIGUEL DE LA CALLE, y en las instalaciones

de la Secretaría de Educación.

Obras de estabilización en el talud ubicado sobre la calle 50 D Sur con carrera

43 A, Barrio Metropolitano del Municipio de Envigado:

Existe un talud en la parte posterior de las viviendas ubicadas sobre la Calle 50 D Sur

con Carrera 43 A y una zona de parqueaderos que viene presentando inestabilidad

y constantes deslizamientos. En ésta área no se cuenta con sistemas de drenaje de

aguas de escorrentía, estructuras de contención y filtros que mitiguen el empuje

hidráulico debido a la saturación del suelo.

Adicional a lo ocurrido, la comunidad del sector reportó a la Secretaría de Obras

Públicas un deslizamiento de gran magnitud, solicitando que se realizaran los

trabajos necesarios para solucionar el problema, por este motivo se determinó que

se debía iniciar de manera urgente como medida preventiva un atrincherado con

teleras y tacos metálicos. Paralelamente se realizaron los estudios y diseños del


186

sistema de estabilización, donde se advirtió por parte del asesor en suelos la

necesidad urgente de adelantar los trabajos con celeridad.

Obras de estabilización y mitigación en taludes ubicados en el sector

conocido como la Curva de Lalo, sector Los Sotos, y en diferentes sitios de

Arenales del Municipio de Envigado:

El día 22 de abril de 2011 ocurrió un deslizamiento en la única vía de acceso al

Sector de Arenales, específicamente en el punto conocido como la Curva de Lalo.

Este deslizamiento taponó la mitad de esta calzada, pero durante los trabajos de

recuperación ocurre un nuevo deslizamiento que obstruye por completo el paso por

la vía, afectando gravemente a la población del sector por ser ésta la única

conexión con la zona urbana del municipio.

Debido a estos derrumbes se evidenció la existencia de grietas de una longitud

significativa y en aumento progresivo al borde la vía contra el talud, éstas se ubican

en la Curva de Lalo, en un talud de pendiente muy alta ubicado en la parte

posterior de la zona poblaba del sector Arenales, este talud no cuenta con sistemas

de drenaje de aguas de escorrentía, estructuras de contención y filtros.

Además, se presentó un deslizamiento en el Sector Los Sotos – Vereda Arenales, el

cual taponó los rieles y elimina parte de la sección de la vía existente, afectando el

ingreso a predios privados y predios del municipio. Existe también un riego inminente

asociado por un posible represamiento de la Quebrada La Miel, limitante con la

parte inferior del talud.

A partir de los hechos previos, el asesor de suelos advierte la necesidad urgente de

adelantar los trabajos necesarios con toda la premura posible, pues es posible que

se provoque un deslizamiento de un volumen de masa mayor que puede

comprometer la estabilidad general de toda la ladera y de la única vía de acceso

al centro poblado del Sector Arenales y Sector Los Sotos.

Obras de estabilización en diferentes sitios de la Vía La Catedral del Municipio

de Envigado:

En la única vía de acceso al Sector de La Catedral, se generaron deslizamientos de

material en taludes y socavación de la estructura de la vía que afectan

directamente su estabilidad y uso por parte de la comunidad.

El CLOPAD y la Secretaría de Obras Públicas realizaron visita y seguimiento al sector

desde la ocurrencia de los deslizamientos y de manera urgente se adelantaron

obras de mitigación, pero éstas no garantizan la estabilidad del talud aunque en un

momento dado ayudan a disminuir el riesgo.

El asesor de suelos advierte la necesidad de adelantar los trabajos requeridos a la

mayor brevedad, ya que por las características del suelo, las pendientes de los

terrenos y la temporada de lluvias, se puede reactivar totalmente la inestabilidad de

los taludes, presentándose grandes riesgos para la comunidad.

Construcción de obras para el manejo de aguas, y contención en predios

vecinos a la Urbanización Canto de Luna:

La semana del 18 al 23 de abril de 2011 se presentó nuevamente movimiento del

talud de la Urbanización Canto de Luna y del lleno antrópico en la parte superior del


187

mismo sector nororiental, estos movimientos y la falla de este talud están generando

riesgos inminentes para las viviendas localizadas en la Urbanización Canto de Luna y

la finca Fuete Alegre, por lo cual se declaró como un sitio crítico que debía ser

monitoreado permanentemente.

Por lo anterior, se requirió intervenir con la construcción de más filtros, además de la

realización de una trinchera drenante, filtros y cunetas para manejar las aguas lluvias

y de infiltración que caen a los lotes, los cuales están generando la inestabilidad en

el sector.

Además se tuvo en cuenta que inicialmente los trabajos que se van a realizar

consisten en el manejo de aguas, la instrumentación de los taludes con inclinómetros

y luego de identificar el punto de falla exacto, se determinarán las contenciones

que se deben ejecutar con relación a las existentes.

Obras de estabilización en las márgenes de la Quebrada La Galicia, y

reposición de la cobertura en la calle 24 Sur con carrera 24 A:

Las fuertes lluvias ocasionaron la saturación de los suelos y la alta erosión fluvial en el

sector de la Calle 40 Sur con Carrera 24 A. El incremento en los sedimentos obstruyó

la obra hidráulica que atraviesa a varias viviendas contiguas a dicha zona, siendo

esta estructura insuficiente para albergar la Quebrada La Galicia.

Por lo anterior se requirió iniciar de manera inmediata los trabajos relacionados con

las obras de mitigación y reposición de la cobertura en tubería de PVC, acorde a la

normativa exigida por CORANTIOQUIA.

Obras de mitigación y estabilización, en predios que se encuentran

demarcados dentro de la Quebrada La Ayurá, en el sector de la Última Copa,

Vereda el Vallano del Municipio de Envigado:

El día 8 de noviembre de 2011 a las 5:00 pm de la tarde se presentó un gran

movimiento de masa en el sector la Última Copa (el sitio donde se encuentra

ubicada la glorieta), el cual ocasionó que la sección del cauce de la Quebrada La

Ayurá se redujera a un (1) metro de ancho, esta situación generó la necesidad de

enviar una retroexcavadora a la zona con el fin de ampliar el cauce de la quebrada

y evitar un taponamiento de la misma. El día siguiente se programaron volquetas

para transportar el material removido. El día 11 de diciembre, domingo, se presentó

nuevamente un movimiento en masa que ocasionó otra vez riesgo de

represamiento de la quebrada.

Luego de la visita realizada por el personal del CLOPAD, personal técnico de la

Secretaría de Obras Públicas y de la firma consultora asesora INTEINSA S.A., se

evidenció la aparición de una nueva grieta en la parta baja del escarpe principal,

por tal motivo se recomendó evitar la presencia de personal y maquinaria cerca al

movimiento, al tiempo que se impartieron indicaciones de los trabajos que se debían

adelantar de manera inmediata.

En caso de presentarse un represamiento de la Quebrada La Ayurá en el sector

conocido como Última Copa, se puede afectar una población de 68,516 habitantes

y 16,000 viviendas, así como toda la infraestructura vial y de servicios públicos que se

encuentran localizados en ambas márgenes de la quebrada.


188

Construcción de canal escalonado mediante bolsacretos, y obra de

contención a través de muros en gaviones con sus respectivos filtros y llenos

en el área socavada en la Quebrada La Honda, al frente de la Urbanización

Acanto:

Esta intervención se generó debido a la repetitiva temporada invernal, la cual

provocó un proceso erosivo en la margen izquierda de la Quebrada La Honda,

ocasionando un deslizamiento que tiene comprometida la vía Calle 25 Sur que

accede al Colegio de La Salle en el Barrio de Las Orquídeas debido a la aparición

de fisuras en el pavimento y a la inclinación y grietas en el andén de la misma vía, al

igual que la afectación de la vivienda ubicada en la Calle 25 Sur # 41B – 34, la cual

presenta fisuras en los patios extremos y está muy próxima a la corona del talud.

Sumado a esto, se han presentado varios eventos de deslizamiento en el talud que

sostiene a la vivienda y que causó el desplome y rotura de la red de aguas

residuales propiedad de EPM, debido al aumento del caudal de la Quebrada La

Honda que está socavando la pata del talud en mención.

De acuerdo con lo anterior y a partir de la asesoría del Ingeniero Consultor Javier

Valencia Gallego, se recomendó que la intervención se realice de manera

inmediata en los sitios críticos, la cual consiste en una obra de estabilización del

talud mediante la construcción de un muro en gaviones.

3.5.2 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CLOPAD DE ENERO A DICIEMBRE DE 2011

A continuación se presentan un resumen de las actividades realizadas por el

CLOPAD durante la vigencia analizada en este estudio.

1. Formación ciudadana a la comunidad y al comité técnico del CLOPAD:

a) Capacitación en la elaboración y formulación del grupo del CAGER (Comité

Ambiental y de Gestión del Riesgo).

b) Capacitación sobre movimiento en masa.

c) Capacitación sobre deslizamientos.

d) Capacitación sobre estructuración del plan de emergencia.

e) Capacitación sobre identificación del riesgo a la comunidad.

f) Capacitación sobre elementos del plan de emergencia.

g) Capacitación sobre las funciones de cada uno de los actores participantes

en una emergencia.

h) Capacitación sobre introducción a la gestión del riesgo.

i) Capacitación sobre el manejo de herramientas forestales.

j) Capacitación sobre actuación y roles del CLOPAD, Defensa Civil, Bomberos y

la comunidad.

k) Capacitación sobre emergencias: qué hacer en los eventos.

l) Capacitación sobre planes de emergencias – Quebrada La Ayurá.

m) Capacitación sobre funciones en emergencias.


189

n) Capacitación sobre primer respondiente.

o) Capacitación sobre línea base SCI y plan de emergencias.

p) Capacitación en alturas.

q) Socialización de trabajos en la Quebrada La Ayurá.

r) Socialización de las condiciones del riesgo.

2. Se atendieron y se revisaron los planes de contingencia de los eventos masivos,

realizados en el municipio dentro de los que se encuentran: conciertos de los

diferentes géneros, la feria de las flores, eventos políticos, circos, eventos diversos

del INDER, eventos religiosos, escolares y deportivos.

3. Se realizaron 26 estudios:

a) Estudio sobre el control de asentamiento, en el Bloque 3 Trifamiliares de la

Urbanización de Gualandayes.

b) Estudio de contención del Barrio El Metropolitano.

c) Diagnóstico y rediseño de las coberturas de la Heliodora y La Seca.

d) Estudio geotécnico para la estabilización de taludes en sitios críticos de la

Vereda el Vallano, Sector El Roble.

e) Memorias del cálculo para las obras de estabilización en el Barrio El Salado.

f) Diseño de filtro para el muro de contención en el Barrio El Salado.

g) Diseño de filtros y recomendaciones para el canal que se proyecta construir

en el sector La Cuadrita del Barrio El Salado.

h) Obras de mitigación, conducción y evacuación de aguas lluvias naturales, de

escorrentía, y de protección de varios taludes, en la vía Calle 40 Sur frente al

Sector de Jesús de La Buena Esperanza.

i) Recomendaciones para el manejo de la inestabilidad que se presenta en la

parte baja de un talud a construir en el sector La Cuadrita del Barrio El Salado.

j) Recomendaciones para la estabilización de la margen izquierda de la

Quebrada La Honda, y memorias de cálculo del gavión.

k) Estudio geotécnico para la estabilización del talud, en el sector San Sebastián

Memo – punto crítico 1, vía El Escobero.

l) Estudio geotécnico para la estabilización del talud en el Sector Sebastián

Memo – sitio crítico 2, vía El Escobero.

m) Estudio geotécnico para la estabilización del talud en el Sector Roble Alto –

sitio crítico 3, vía El Escobero.

n) Estudio geotécnico para la estabilización del talud en el sector La María, vía El

Escobero.

o) Estudio geotécnico para la estabilización de la banca de la vía, en el Sector

La Lorena, vía El Escobero.


190

p) Estudio geotécnico sitio crítico número ocho (8), La Avioneta, Loma El

Escobero.

q) Estudio geológico – geotécnico para la estabilización del sector

correspondiente a la entrada de la Transversal de La Montaña.

r) Evaluación geotécnica de la inestabilidad de Playa Rica.

s) Estudio de suelos para la estabilización de un talud de la vía a la Vereda

Arenales.

t) Estudio de suelos para la estabilización de un tramo de la vía que comunica

al Municipio con la Vereda Arenales.

u) Diagnóstico conceptual de la inestabilidad en el Sector El Aguacatillo de la

Vereda Arenales.

v) Estudio de suelos para la estabilización de una talud en el Km. 2 de la Vía La

Catedral.

w) Estudio de suelos para la estabilización de un talud en el tramo conocido

como curva “La Carbonera” de la vía la catedral.

x) Diseño estructural de muros de contención en km. 2 y “La Carbonera”, Vía La

Catedral.

y) Evaluación del estado general de la Vía a La Catedral y diseño de

pavimentos de los tramos que se encuentran sin pavimentar.

4. Respuesta escrita a noventa y tres (93) Derechos de Petición.

5. Asistencia a la población afectada. Se entregaron subsidios de arrendamientos a

los siguientes damnificados así: 19 personas de los sectores San Rafael – El Hoyo, El

Salado, Las Orquídeas, Arenales, Gualandayes, El Vallano y La Sebastiana, y a 28

familias del Sector Playa Rica y Barrio El Salado, reubicadas a causa del movimiento

en masa en el Sector de la Última Copa.

6. Se atendieron 65 solicitudes internas de las diferentes Secretarías, con el fin de

analizar situaciones de riesgo, y también sobre diversos temas que preocupan a la

comunidad, relacionados con humedades y riesgo de estructuras.

7. Se han realizado obras de mitigación en taludes, limpieza y seguimiento a las

quebradas, a través de una cuadrilla de limpieza así:

a) Limpieza y retiro de deslizamientos, recorrido en todas las quebradas del

municipio.

b) Demolición del tanque séptico que obstruía la Quebrada La Zúñiga.

c) Se realizaron recorridos por la Quebrada La Ayurá con el fin de determinar

puntos críticos de intervención.

d) Se recolectaron los deslizamientos de varios sitios del municipio como

colaboración a la comunidad más vulnerable y de bajos recursos.

e) Estabilización de taludes mediante la revegetalización con pastos en: Vía El

Capiro y La Mina, Las Cometas, El Oasis, La Truchera, por Michín (Calle 40 Sur),


191

por el Remanso, Tres Guitarras, por la Transversal Intermedia, La Pava, Vía

Escobero, Sector Santo Domingo Savio.

f) Limpieza de sumideros en toda la Vía El Salado y en varios puntos que fueron

necesarios intervenir durante la oleada invernal.

g) Limpieza de descoles, encoles y cunetas en todo el municipio.

h) Limpieza de las canoas en la ESCUELA EL TRIANÓN, en la INSTITUCIÓN

EDUCATIVA LETICIA ARANGO y la reparación del techo en la ESCUELA SAN

VICENTE.

i) Trincho de madera en el Sector Uribe Ángel.

j) Apoyo técnico en las diferentes Urgencias Manifiestas

k) Recolección de deslizamientos de poco volumen en diferentes sitios del

Municipio.

8. Se elaboraron los planes de emergencia en: INSTITUCIÓN EDUCATIVA LA PAZ, en la

Zona 3 y en la Zona 6.

9. Realización de visitas por diferentes zonas, para un total de: 612 visitas.

3.5.3 DISPOSICIONES ADOPTADAS POR EL CLOPAD EN EL AÑO 2011

Se realizaron 8 reuniones del CLOPAD en donde se plasmaron las diferentes

determinaciones pertinentes a la prevención y recuperación de emergencias

locales.

En compañía del CAGER y demás entidades de socorro, se estableció un puesto de

comando en el Sector de Playa Rica con el fin de monitorear el comportamiento del

talud, con ocasión a la emergencia ocurrida en Semana Santa, y así dar aviso

inmediato a la comunidad mediante la alarma comunitaria existente.

Se entregaron volantes y afiches sobre temas diversos como: movimientos de masa

(deslizamientos), inundaciones y sismos en todo el municipio, y en cada una de las

visitas realizadas por la afectación de la temporada invernal; además, se coordinó

la cuadrilla en la atención y mitigación de riesgos en las diferentes zonas del

municipio y se hizo interventoría y seguimiento a los materiales de construcción

otorgados a las familias afectadas, para verificar su correcta utilización, y a la

eliminación o mitigación del riesgo existente.

3.6 RESIDUOS SÓLIDOS

En el MUNICIPIO DE ENVIGADO se da cumplimiento a la Resolución 1045 de 2003

adoptando la metodología diseñada para la elaboración de los Planes de Gestión

Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y en el año 2005 se implementó el proceso de

formulación de este plan, de acuerdo a lo establecido por el artículo 9 de esa

resolución, realizándose su respectiva actualización en año 2008, según lo definido

por el artículo 11.

La recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos ordinarios en todo

el municipio está a cargo de la empresa ENVIASEO E.S.P., a esta empresa la


192

Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, responsable de la vigilancia y el

control, le realiza constante seguimientos a las rutas de recolección domiciliaria e

industrial, el estado del parque automotor y el estado general de la prestación del

servicio.

Los residuos reciclables del MUNICIPIO DE ENVIGADO son recuperados únicamente

por la COOPERATIVA PREAMBIENTAL, entidad legalmente constituida y que agrupa y

organiza más de cuarenta (40) recuperadores informales. En la actualidad el

municipio cuenta con nueve (9) Centros de Acopio Transitorios de Reciclaje

(CATRE´s).

La disposición final de los residuos sólidos generados en el municipio es realizada

desde el mes de abril del año 2006 en el CENTRO INDUSTRIAL DEL SUR (CIS) EL

GUACAL, este lugar de tratamiento y disposición de residuos está ubicado en

terrenos bajo la jurisdicción del MUNICIPIO DE HELICONIA, a una elevación media de

2560 m.s.n.m.

Respecto a los residuos que presentan algún riesgo biológico, la Secretaría de Salud

es la responsable de la inspección, vigilancia y control de la gestión interna de éstos,

mientras la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural se encarga de la

gestión externa. Entre las responsabilidades de estas dos dependencias está la

vigilancia de las empresas encargadas y certificadas para prestar este servicio en el

MUNICIPIO DE ENVIGADO, entre las cuales se encuentran: ENVIASEO E.S.P., ASEI

LTDA. y BIOLÓGICOS Y CONTAMINADOS S.A.S.

Producto de la labor de Inspección, Vigilancia y Control de la Secretaría de Salud, se

ha identificado que los generadores de residuos hospitalarios y similares del

municipio han implementado una manipulación y segregación más adecuada de

los residuos generados, sin embargo se identifican requerimientos relacionados con

el adecuado diligenciamiento del formulario RH1 unificado, además del envío de los

Planes de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios (PGIRHS) a la Secretaría de

Salud; se identifican también debilidades en la implementación de programas de

capacitación y vacunación de empleados.

Es común que en el municipio se presenten quejas frecuentes de la comunidad

relacionadas con el inadecuado manejo de los residuos sólidos, generándose en

ocasiones problemas de salud pública, haciéndose necesaria la mitigación de los

factores de riesgo como zoonosis, vectores, contaminación de aguas, malos olores y

demás, en estos casos la intervención del problema se realiza de manera conjunta

entre la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural y la Secretaría de Salud.

3.6.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

En el año 2005 se hizo en el MUNICIPIO DE ENVIGADO una caracterización de

residuos sólidos realizada por la empresa prestadora del servicio de aseo ENVIASEO

E.S.P.. Los resultados mostraron que en el sector residencial materiales como papel,

cartón, plástico y vidrio, que son potencialmente reciclables y recuperables

alcanzan valores considerables, siendo de vital importancia para los objetivos del

PGIRS por la posibilidad de recuperación a los ciclos productivos. Según este estudio

el total de residuos sólidos con potencial de recuperación oscila entre el 25 y 27%.


193

El muestreo en el sector comercial evidenció una alta generación de materia

orgánica, de 47.5%, esta cantidad se explica desde el punto vista de las actividades

desarrolladas en los locales comerciales analizados, donde el 42.6% tiene relación

directa con la elaboración o preparación de comidas.

Según información suministrada por la empresa prestadora del servicio de aseo, la

cantidad de residuos sólidos ordinarios recolectados en el período 2008 a 2011

equivale a: 46,638 Ton/año en el 2008, 47,885 Ton/año para el 2009, 50,410 Ton/año

para el 2010 y 52,061 Ton/año para el 2011; lo que equivale a un total en el

cuatrienio de 196,994 toneladas.

A partir de los reportes anteriores se pueden obtener un valor de producción per

cápita para el MUNICIPIO DE ENVIGADO, este valor se ha calculado con base en la

recolección de residuos ordinarios que hace la empresa prestadora del servicio de

aseo y se aproxima a una producción de 0.72 kg/hab –día.

Con respecto a la cantidad de residuos especiales, entre los que se encuentran los

residuos de construcción y demolición y los residuos de poda y tala de material

vegetal, se tiene una cantidad de 14,692 Ton/año en el 2008, 18,713 Ton/año para el

2009, 20,686 Ton/año para el 2010 y 27,862 para el 2011. En la siguiente tabla se

presenta el consolidado de la información reportada.

Tabla 84. Recolección de residuos sólidos.

Residuo 2008 2009 2010 2011 Total

Ordinarios (Ton/año) 46,638 44,599 47,025 52,061 190,323

Aprovechables (Ton/año)5 - 470.4 1,111.8 1,307 2,889.2

Especiales (Ton/año) 14,692 18,713 20,686 27,862 82,231

Peligrosos (Ton/año) - 137 149 220.38 506.38 Fuente: ENVIASEO E.S.P, COOPERATIVA PREAMBIENTAL, 2012

En comparación con la cantidad total de residuos generados, los residuos

aprovechables para cada vigencia equivalieron a un 0% en el año 2008, 0.74% para

el año 2009, 1.61% en el año 2010, y, finalmente, a un 1.60% en el año 2011.

Respecto al año 2010 se presentó un aumento del 10.71% en la cantidad de residuos

ordinarios generados por el municipio. La recolección de residuos aprovechables,

especiales y peligrosos aumento en 17.56%, 34.69% y 47.91%, respectivamente.

Según la información disponible, en el año 2011 se generaron 81,450.38 toneladas de

residuos, lo cual representa un aumento en 12,478.58 toneladas respecto al año

2010, esto equivale a un aumento del 18.10%.

La siguiente tabla presenta el tipo de servicio prestado y la cantidad de

generadores reportados por ENVIASEO E.S.P. para el año 2011.

5Resultados de aprovechamiento de la COOPERATIVA PREAMBIENTAL, no se tienen datos

confiables de las demás bodegas de recuperación asentadas en el municipio. Estos residuos

no son gestionados por ENVIASEO E.S.P.


194

Tabla 85. Tipo de usuarios del servicio de aseo prestado por ENVIASEO E.S.P. para el

año 2011.

Tipo de servicio Cantidad de generadores

Servicio ordinario 68,868

Servicio especial 104

Gran generador 1,069

Pequeño generador 5,425

Residuos hospitalarios 747 Fuente: ENVIASEO E.S.P, 2012

Respecto al año 2010, el número de generadores para el servicio ordinario aumentó

en un 14.56 %, pasando de 60,113 usuarios a 68,868. Respecto al servicio especial se

evidencia un descenso exagerado o una posible inconsistencia en la información

presentada, pues para el año 2010 se reportan 6,380 usuarios, mientras que en el

año 2011 tan solo hay 104. Los usuarios gran generador y pequeño generador

aumentaron 4.4% y 1.3%, respectivamente. Los usuarios del servicio de aseo

hospitalario aumentaron en un 40.94%, pasando de 530 en el año 2010 a 747 en el

año 2011.

Respecto al año 2010, no se presentaron variaciones en la recolección ni en las

frecuencias y rutas para el barrido de las vías.

3.6.2 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Según la información reportada por ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P., el total de residuos

dispuestos en el Vaso Norte del CENTRO INDUSTRIAL DEL SUR (CIS) “EL GUACAL”,

desde enero hasta el 31 de diciembre de 2011, es de 262,354.37 toneladas. Los

gráficos siguientes presentan el comportamiento temporal mes a mes de las

cantidades dispuestas.

Gráfica 12. Ingreso de residuos sólidos C.I.S. Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012


195

Gráfica 13. Tendencia de la disposición de residuos sólidos Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

En comparación con el año 2010 se presentó un aumento en la cantidad dispuesta,

pasando de 233,896.97 toneladas a 262,354.37, este aumento corresponde a

28,457.4 toneladas más, equivalentes a un 12.17%.

Las gráficas siguientes hacen referencia al material recuperado y procesado

durante el año 2011, producto de la separación de material reciclable y del material

orgánico utilizado para producir abono, respectivamente.

Gráfica 14. Comparativo material recuperado en el CIS 2011 Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012


196

Gráfica 15. Porcentaje de separación mensual en el CIS 2011 Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Gráfica 16. Material procesado en el CIS 2011 Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

La gráfica siguiente reporta la información histórica de precipitación mensual

reportada en el CIS “EL GUACAL”.


197

Gráfica 17. Precipitación promedio mensual en el CIS (mm) Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

La tabla siguiente presenta las disposiciones de residuos realizadas por las entidades

públicas y privadas usuarias del relleno para el mes de diciembre del año 2011.

Posteriormente se presenta la información histórica de disposición en el Vaso Norte.

Tabla 86. Total toneladas dispuestas en el CIS “El Guacal”, diciembre 2011. Empresas Total % Participación

AGUAS DE HELICONIA 38.42 0.16%

ASEI S.A.S. 22.21 0.09%

AVON 84.26 0.35%

COLTABACO 15.34 0.06%

DIAN 13.31 0.06%

EEVVM E.S.P. 1682.24 7.05%

EMPRESAS PUBLICAS DE HISPANIA S.A. E.S.P. 42.43 0.18%

ENVIASEO E.S.P. 6360.21 26.66%

EPAMA 272.9 1.14%

EPSAFE E.S.P 308.89 1.29%

GESTION Y DESARROLLO AMBIENTAL 116.9 0.49%

INTERASEO S.A. E.S.P. 14260.5 59.77%

MPIO ARMENIA 28.71 0.12%

MPIO EBEJICO 46.56 0.20%

MPIO JARDIN 56.18 0.24%

MPIO JERICO 6.43 0.03%

MPIO LA PINTADA 89.85 0.38%

MPIO SANTA BARBARA 194.86 0.82%

MPIO SOPETRAN 117.71 0.49%

MPIO TITIRIBI 96.59 0.40%

PLASTICOS EL PORVENIR 3.42 0.01%

Total 23857.92 100.00% Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012


198

Tabla 87. Históricos de disposición de residuos sólidos en el Vaso Norte del CIS. Año Ton/año y/o Ton/mes Ton/mes Ton Acumuladas

2006 Julio a Diciembre 32.654,55 32.654,55

2007 Enero a Diciembre 110.063,34 142.717,89



2010

Enero 17.896,11 553.979,24

Febrero 16.562,35 570.541,59

Marzo 20.870,82 591.412,41

Abril 20.993,53 612.405,94

Mayo 21.037,57 633.443,51

Junio 21.743,45 655.186,96

Julio 22.702,55 677.889,51

Agosto 21.205,86 699.095,37

Septiembre 20.213,76 719.309,13

Octubre 21.561,62 740.870,75

Noviembre 15.844,67 756.715,42

Diciembre 13.264,68 769.980,10

2011

Enero 19.637,27 789.617,37

Febrero 16.300,92 805.918,29

Marzo 20448,31 826.366,60

Abril 18.457,11 844.823,71

Mayo 27.944,28 872.767,99

Junio 23.521,87 896.289,86

Julio 24.032,99 920.322,85

Agosto 24.625,99 944.948,84

Septiembre 22.972,97 967.921,81

Octubre 17.314,79 985.236,60

Noviembre 23.436,22 1.008.672,82

Diciembre 23.857,92 1.032.530,74 Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Las imágenes siguientes presentan el aspecto del Vaso Norte en el mes de diciembre

del año 2011. El área con cobertura terrea en el Vaso Norte es de 17,946.01 m2

correspondiente al 67% del área total, el área con cobertura sintética es de 8,609.54

m2 y el área total es de 26,555.56 m2. La licencia ambiental exige el 70% en

cobertura.


199

Imagen 4. Celdas diarias en el CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Imagen 5. Vaso Norte en el CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012


200

3.6.3 PLANTA DE COMPOSTAJE DEL CIS

La empresa ÓRGANO MEZCLAS, quien es la encargada de operar la planta,

continúa durante el año 2011 con la producción de material realizando mezclas de

pilas con un 50% de agrofrut, 25% hemicelulosa y 25% de gallinaza. Se empezó a

vender el material, se realizó una serie de mejoras al Trommel y se trajo maquinaria

pesada (cargador) para optimizar el proceso.

La tabla siguiente presenta los ingresos de material orgánico utilizado para el

compostaje y los indicadores de este proceso para el mes de diciembre del año

2011.

Tabla 88. Toneladas de materia orgánica que ingresó al CIS, diciembre año 2011.

Empresa Peso (ton)

AGROFRUIT 100.5

MAYORISTA 21.63

ENVIGADO 7.18

RUMINAZA– ENVICARNICOS E.I.C.E. 9.2

Total 138.51 Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Para el año 2009 el material que ingresó al CIS para compostaje equivalió a 6,512.77

Ton aproximadamente y según el Estudio del Estado de los Recursos Naturales y del

Medio Ambiente, para el año 2010 esta cantidad se redujo a 122.91 Ton, reducción

que equivale a un 98.11%.

Para el año 2011 la cantidad de material ingresado a CIS para compostaje equivalió

a 3,798.02 Ton. Respecto al año 2010 esta cantidad representa un aumento del

2,990.08%. En comparación con el año 2009, las cantidades reportadas para el año

2011 equivalen a una reducción del 41.68%.

Tabla 89. Toneladas de compostaje producidas en el CIS, diciembre 2011.

Empresa Peso (ton)

Viernes, 02 de diciembre de 2011 10.2

Miércoles, 14 de diciembre de 2011 11

Jueves, 15 de diciembre de 2011 12

Viernes, 16 de diciembre de 2011 9.31

TOTAL 42.51 Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Tabla 90. Indicadores de materia orgánica recuperada en el CIS.

Indicador Resultado

Porcentaje de recuperación

Planta Separación 14.36

Porcentaje de recuperación Vaso

Norte 0.71%

Tiempo de estabilización 45 días Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012


201

Imagen 6. Planta de compostaje en el CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

3.6.4 MANEJO TÉCNICO DE GASES EN EL VASO NORTE DEL CIS “EL GUACAL”

En el mes de diciembre se realizaron trabajos para prologar 20 m las chimeneas

existentes. La empresa GREEN GAS S.A. E.S.P., quién es la empresa contratista

encargada de la instalación del quemador de gas, el día 15 de abril inauguró el

funcionamiento del mismo y realiza la combustión controlada de los gases

generados en la descomposición de los residuos sólidos.

A continuación se relaciona el caudal y la calidad del gas de combustión

suministrado por la empresa GREEN GAS S.A. E.S.P para el mes de diciembre.

Tabla 91. Calidad y cantidad del gas de combustión suministrado en el Vaso Norte

del CIS en diciembre de 2011. Semana Flujo (m3/h) % Calidad CH4(Metano)

Semana 01 1328,0 41,8

Semana 02 1259,0 41,3

Semana 03 1265,0 41,0

Semana 04 1317,0 41,0

Promedio 1292,3 41,3 Fuente: GREEN GAS S.A. E.S.P., 2012

Tabla 92. Calidad y cantidad del gas de combustión suministrado en el Vaso Norte

del CIS de agosto a diciembre de 2011. Promedio Flujo (m3/h) % Calidad (CH4) % Oxigeno

Agosto 920.40 40.83 4.10

Septiembre 1,043.03 41.00 4.08

Octubre 1,401 41.70 4.20

Noviembre 1,260.4 43.80 4.00

Diciembre 1,292.3 41.30 4.10 Fuente: GREEN GAS S.A. E.S.P., 2012


202

La imagen siguiente presenta los ductos para el transporte de los gases y la

chimenea de combustión.

Imagen 7. Conducción chimenea GREEN GAS S.A. E.S.P. en el

CIS Fuente: GREEN GAS S.A. E.S.P., 2012

Imagen 8. Chimenea GREEN GAS S.A. E.S.P. en el CIS Fuente: GREEN GAS S.A. E.S.P., 2012


203

3.6.5 CELDA DE SEGURIDAD EN EL CIS “EL GUACAL”

Entre los objetivos del CIS“EL GUACAL” está dar soluciones a las diferentes industrias

en cuanto a la problemática del manejo integral de los residuos peligrosos, por lo

tanto se adecuó una celda de seguridad para la disposición de los mismos. La obra

se ejecutó en un lote con un área total disponible de veintiocho mil trescientos

noventa y cinco metros cuadrados (28,395 m2).

En el mes de diciembre de 2011 se continuó con la adecuación de la Celda de

Seguridad No 1 por parte de la empresa COAMBIENTAL S.A. E.S.P., entre las

actividades realizadas están la instalación de filtros, el pozo de inspección,

instalación de drenajes, conformación del material aislante del fondo de la celda y

adecuación del patio de recepción.

Imagen 9. Celda de seguridad en el CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

El material removido en las obras de adecuación equivale a 28,856 m3 en la vía de

acceso y la celda de seguridad, con una expansión del 30%, mientras que el

material de lleno para reemplazo y afirmado para la vía fue de 260 m3, además se

ha excavado una profundidad promedio de 11 m según proyección, los taludes se

perfilaron en una proporción 1:1 y la profundidad de la excavación requirió que se

utilicen dos retroexcavadoras por re-paleo.


204

Imagen 10. Cubierta de la celda de seguridad en el CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

3.6.6 CONCLUSIONES DEL INFORME DE AGUAS RESIDUALES (PLANTA DE TRATAMIENTO

DE AGUAS INDUSTRIALES – LIXIVIADOS) CIS “EL GUACAL”

En el informe de gestión presentado por EVAS S.A. E.S.P., se reporta que el proceso

de la planta de tratamiento se está realizando de manera normal (aplicando cal),

se reporta además que se presentaron muchos tiempos perdidos en la planta

debido a la falta de cal, lo que causó el derrame de la laguna anaerobia,

perjudicando de manera directa el medio ambiente. Se indica también que se

continúa con la extracción de lodos secos y con respecto al afluente, señalan que

el caudal fue de 4.02 L/seg y el caudal efluente es de 3.52 L/seg.

En este informe se sugiere acelerar el proceso de retoma de la operación de la

planta de tratamiento (PTARI), con el objetivo de que esta vuelva a ser operada

directamente por EVAS S.A. E.S.P. y no por el operador del Vaso Norte.


205

Imagen 11. Planta de tratamiento de aguas industriales

(lixiviados) en el CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Los muestreos para este estudio se realizaron los días 17 y 20 de mayo de 2011, y sus

objetivos fueron determinar la calidad físico – química y bacteriológica de las

fuentes de agua superficiales ubicadas dentro o fuera del CIS que puedan estar

afectadas por la actividad actual del relleno sanitario. Este estudio incluye también

la determinación de la calidad y el comportamiento físico-químico de los lixiviados

producidos en el relleno sanitario “El Guacal”, además de conocer el porcentaje de

remoción de la planta de tratamiento de lixiviados y su cumplimiento con la

normatividad ambiental actual. Se analiza igualmente la eficiencia en el tratamiento

de las aguas residuales domesticas generadas al interior del Centro Industrial del Sur

(CIS).

La tabla siguiente presenta los diferentes puntos de muestreo considerados para la

realización de este estudio.

Tabla 93. Identificación general de los puntos de monitoreo para los análisis de

aguas residuales en el CIS.

N° PUNTOS DE

MUESTREO

TIPO DE

AGUA PARAMETROS

TIPO DE

MUESTREO

FECHA DE

MUESTREO

1 Entrada planta de

lixiviados

Residual

industrial

fisicoquímicos,

biológicos y metales

pesados

Compuesto 20 de mayo

2 Salida planta de

lixiviados

Residual

industrial

fisicoquímicos,

biológicos y metales

pesados

Compuesto 20 de mayo

3 Vaso centro Agua

superficial

fisicoquímicos y

biológicos Puntual 17 de mayo


206

N° PUNTOS DE

MUESTREO

TIPO DE

AGUA PARAMETROS

TIPO DE

MUESTREO

FECHA DE

MUESTREO

4 Morros aguas arriba Agua

superficial

fisicoquímicos y


5 Morros intermedia 1 Agua

superficial

fisicoquímicos y



superficial

fisicoquímicos y



superficial

fisicoquímicos y



superficial

fisicoquímicos y


9 Morros después de

la descarga

Agua

superficial

fisicoquímicos y


10 Morros aguas abajo Agua

superficial

fisicoquímicos y


11 Salida precipitador Agua

superficial

fisicoquímicos y


12 Entrada planta

casino

Agua

superficial

fisicoquímicos y


13 Salida planta

casino

Agua

superficial

fisicoquímicos y


14 Entrada planta

campamento

Agua

superficial

fisicoquímicos y


15 Salida planta

campamento

Agua

superficial

fisicoquímicos y


Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Aunque el estudio menciona la realización de muestreos en una gran variedad de

puntos de monitoreo, los resultados presentados y análisis de los mismos son tan solo

para las aguas de entrada y salida del sistema de tratamiento de lixiviados, para

determinar los porcentajes de remoción alcanzados por el sistema.

Imagen 12. Toma de muestras planta de lixiviados CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012


207

Se tomaron muestras compuestas a la entrada y a la salida de la planta de

tratamientos de lixiviados, tomándose alícuotas de agua en cada uno de los puntos

cada 30 minutos durante un período de 7 horas, en cada uno de estos intervalos de

tiempo se tomaron datos de la temperatura, pH y caudal.

Una vez corridas las siete (7) horas, se formaron muestras compuestas de acuerdo

con las ecuaciones para determinar el volumen de la alícuota. El caudal en el canal

de entrada de la planta de lixiviados está compuesto por los efluentes del Vaso

Norte y la planta de compostaje.

Los análisis de laboratorio fueron realizados por el laboratorio ACUAMBIENTE LTDA,

acreditado según el Standard Methods for the Examination of Water and

Wastewater. En la tabla siguiente se presentan los resultados de los análisis de

laboratorio para las muestras a la entrada y salida de la planta de lixiviados.

Tabla 94. Resultados de laboratorio planta de lixiviados del CIS.

PARÁMETROS UNIDADES ENTRADA PLANTA

LIXIVIADOS

SALIDA PLANTA

LIXIVIADOS

Alcalinidad Total mg/L 5.219,00 2.756,00

Conductividad mg/L 14.390,00 8.330

DBO mg/L 4.644,00 805

DQO mg/L 4.752,00 902

Dureza total ml/L 1569 1588

Fósforo mg/L 24,57 2,31

Grasas y/o Aceites mg/L 167 57

Hierro total mg/L 6,77 0,56

Nitratos mg/L HEM 7,8 1,48

Sólidos Suspendidos

Totales mg/L 920 90

Sólidos totales mg/L 9420 330

Cianuro total mg/L < 0,020 <0,02

Nitritos mg/L 0,033 0,033

Arsénico UNT <0.552 <0,552

Cadmio mg/L <0,0006 <0,0006

Cromo mg/L 0,33 0,008

Mercurio μg/L <0,488 <0,488

Níquel mg/L 0,216 0,087

Plata mg/L 0,0032 <0,0032

Plomo mg/L <0,031 <0,031 Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Con base en los datos tomados en campo y los resultados de los análisis de

laboratorio, se presentan a continuación las gráficas de variación de pH y caudal en

el tiempo, para la entrada y salida de la planta de tratamiento de lixiviados.

Además, se presentan los resultados de la carga contaminante encontrada a la

entrada y salida de la planta y la remoción total del sistema de tratamiento.


208

Gráfica 18. Variación pH entrada planta de lixiviados del CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Gráfica 19. Variación pH salida planta de lixiviados del CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012


209

Gráfica 20. Variación caudal de entrada planta lixiviados del CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Gráfica 21. Variación caudal de salida planta de lixiviados del CIS Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Tabla 95. Carga contaminante y remoción del sistema planta de lixiviados del CIS.

PARÁMETROS UNIDAD

ENTRADA

PLANTA

LIXIVIADOS

SALIDA

PLANTA

LIXIVIADOS

CARGA

CONTA

ENTRADA

CARGA

CONTA

SALIDA

REMOCIÓN

%

Alcalinidad Total mg/L 5.219,00 2.756,00 2051,69 619,11 69,82

Conductividad mg/L 14.390,0 8.330 6133,31 1871,25 69,49


210

PARÁMETROS UNIDAD

ENTRADA

PLANTA

LIXIVIADOS

SALIDA

PLANTA

LIXIVIADOS

CARGA

CONTA

ENTRADA

CARGA

CONTA

SALIDA

REMOCIÓN

%

DBO mg/L 4.644,00 805 1825,65 180,84 90,09

DQO mg/L 4.752,00 902 2025,40 202,63 90,00

Dureza total ml/L 1569 1588 668,74 356,73 46,66

Fósforo mg/L 24,57 2,31 10,47 0,52 95,04

Grasas y/o Aceites mg/L 167 57 71,18 12,80 82,01

Hierro total mg/L 6,77 0,56 2,89 0,13 95,64

Nitratos mg/L

HEM 7,8 1,48 3,32 0,33 90,00

Sólidos Suspendidos

totales mg/L 920 90 392,12 20,22 94,84

Sólidos totales mg/L 9420 330 4015,00 74,13 98,15

Cianuro total mg/L < 0,020 <0,02 N.A N.A N.A

Nitritos mg/L 0,033 0,033 N.A N.A N.A

Arsénico UNT <0.552 <0,552 N.A N.A N.A

Cadmio mg/L <0,0006 <0,0006 N.A N.A N.A

Cromo mg/L 0,33 0,008 0,14 0,00 98,72

Mercurio μg/L <0,488 <0,488 N.A N.A N.A

Níquel mg/L 0,216 0,087 0,09 0,02 78,77

Plata mg/L 0,0032 <0,0032 N.A N.A N.A

Plomo mg/L <0,031 <0,031 N.A N.A N.A Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Teniendo en cuenta la información obtenida tanto en el campo como en los análisis

de laboratorio, se presenta a continuación el análisis de dichas variables.

Temperatura: para la entrada se observaron valores de temperatura en un rango de

15 a18°C, encontrando en la salida de la planta de tratamiento de lixiviados valores

entre los 15.8 a17.1°C cumpliendo satisfactoriamente el límite para vertimiento de

40°C.

pH: En el canal de entrada del sistema de tratamiento se encontró una variación de

7.5 a 8.5 unidades de pH, mostrando una disminución del rango comparado con el

monitoreo realizado el año 2010; a la entrega del sistema se encontró una variación

de 8.5 a 9 unidades de pH, con un promedio de 9.00 unidades de pH, este valor no

sobrepasa el límite permitido para vertimiento sobre cause receptor, pero se nota

que está muy cercano al mismo.

Entre los parámetros químicos y biológicos se obtienen los siguientes resultados:

DQO: para la entrada se tiene un valor de 4,752 mg/L con una carga contaminante

de 902 Kg/día; en la salida la planta de tratamiento se encontró una concentración


211

de 2,025.4 mg/L lo que corresponde una carga contaminante de 55.21 Kg/día,

logrando para este parámetro una remoción del 90.00%, el cual logra cumplir con la

normatividad existente a lo que vertimientos se refiere. Cabe destacar que

comparando los resultados obtenidos en el monitoreo realizado anteriormente,

aumentó la calidad del efluente de la planta de tratamiento en un 47%.

DBO: la muestra de entrada a la planta aportó una concentración de 4,644 mg/L

obteniendo para este parámetro una carga contaminante expresada en kg/día de

1,979.37; en la salida se encontró una concentración de 805 mg/L otorgando una

carga contaminante de 49.27 kg/día. La remoción del sistema para este parámetro

fue de un 90.09 %, el cual cumple con la normatividad vigente.

Grasas y aceites: la muestra de entrada a la planta aportó una concentración de

167 mg/L obteniendo para este parámetro una carga contaminante expresada en

kg/día de 71.18; en la salida se encontró una concentración de 57 mg/L otorgando

una carga contaminante de 12.8 kg/día. La remoción del sistema para este

parámetro fue de un 82.01 %, el cual cumple con la normatividad vigente.

Sólidos: para la entrada se tiene un valor de 9,420 mg/L con una carga

contaminante de 4,015 Kg/día; en la salida la planta de tratamiento se encontró

una concentración de 330 mg/L lo que corresponde una carga contaminante de

74.13 Kg/día, logrando para este parámetro una remoción del 98.15%, el cual logra

cumplir con la normatividad existente a lo que vertimientos se refiere. Cabe destacar

que comparando los resultados obtenidos en el monitoreo realizado anteriormente,

aumentó la calidad del efluente de la planta de tratamiento en un 89%.

En lo referente a metales, hay una remoción promedio de 90% en todos los metales

pesados.

3.6.7 RECUPERACIÓN DE MATERIAL RECICLABLE – PREAMBIENTAL

A continuación se relaciona información sobre la gestión de la COOPERATIVA

PREAMBIENTAL en cuento se refiere a la recuperación de material reciclable.

Durante el período 2008 – 2011 se ha trabajado en fortalecer el aprovechamiento de

residuos sólidos aprovechables mediante la sensibilización a la comunidad en lo

referente a separación de residuos desde la fuente y hábitos de consumo

responsable. Este trabajo se ha enmarcado en el fortalecimiento de la

COOPERATIVA PREAMBIENTAL en compañía de CORANTIOQUIA, que tiene entre sus

actividades económicas asociar recuperadores informales que prestan su labor en

diferentes barrios del municipio.

En este período se han sensibilizado un total de 37,000 viviendas y se ha fortalecido

la gestión de la COOPERATIVA PREAMBIENTAL con la finalidad de aumentar las

cantidades de materiales aprovechados. Las principales actividades realizadas son

las siguientes:

Adecuación del segundo piso de la bodega de recuperación con la

construcción de un mesanini.


212

Dotación a 30 recuperadores asociados a la cooperativa, mediante entrega de

uniformes, morrales, herramienta de trabajo y practi-vagones para recolección

del material.

Diseño de 14 rutas de recolección de residuos aprovechables.

Sensibilización en separación en la fuente y consumo sostenible a 7,000 viviendas.

Instalación de 13 puntos de acopio temporal PAT para almacenamiento de

residuos.

Con las diferentes actividades de fortalecimiento la COOPERATIVA PREAMBIENTAL ha

aumentado la captación de material recuperable, pasando de 470.4 Ton en el año

2009 a 1,111.8 Ton en el 2010 y a 1,307 en el 2011.

Entre los barrios beneficiados con las actividades de la cooperativa se encuentran:

Alcalá, Milán, Primavera, El Dorado, San José, Los Naranjos, Centro, Magnolia,

Bucarest, San Marcos, El Obrero, Mesa y Vallejuelos.

La cooperativa ha realizado convenios con diferentes empresas del municipio,

garantizando así el aprovechamiento del material reciclable que ellas desechan por

intermedio de los recicladores. Otra forma de realizar la separación de los residuos es

directamente en los carros recolectores del municipio.

La reutilización del material separado y recuperado por la COOPERATIVA

PREAMBIENTAL se logra a través de la comercialización con terceros de éste, los

cuales lo utilizan para sus procesos productivos como materia prima. Entre sus

clientes se encuentran: O-I PELDAR, PRODUCTOS FAMILIA, PROMATIN, entre otros.

Imagen 13. Actividades de recuperación de materiales Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

En el MUNICIPIO DE ENVIGADO se tienen asentadas en total diez (8) bodegas de

recuperación de materiales, de las cuales la mayoría no presentan adecuadas

condiciones locativas y sanitarias, tampoco se cuenta con datos confiables que

permitan conocer las cantidades de materiales aprovechables que recolectan.

Tabla 96. Bodegas de recuperación de materiales de Preambiental.

NOMBRE PRINCIPALES MATERIALES

APROVECHADOS

DEPOSITO LA CAMPANA Todo tipo de material aprovechable

RECIMAX LTDA Archivo y cartón


213

NOMBRE PRINCIPALES MATERIALES

APROVECHADOS

CHATARRERÍA MEMO Reciben de todo tipo de material

aprovechable

RECUPERADORA DE MATERIAL

ENVIGADO Metales y similares

DEPOSITO POMPILIO Todo tipo de material aprovechable

DEMOLICIONES Y SEGUNDAS Todo tipo de material aprovechable

COODESARROLLO Vidrio únicamente

COOPERATIVA PREAMBIENTAL Todo tipo de material aprovechable Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Con respecto al aprovechamiento de residuos es necesario mejorar varios aspectos

tales como:

Mayor cobertura en la implementación de rutas de recolección, ya que

constantemente se presentan quejas de la comunidad de que ellos realizan

la actividad de separación y el recuperador no les recoge y por lo tanto la

empresa de aseo se lleva todo el material.

Asociación de más recuperadores para cubrir un mayor número de sectores

con rutas de recolección de residuos aprovechables en el municipio.

Sensibilización y educación ambiental en manejo de residuos sólidos y

consumo responsable.

Se requiere mayor capacidad técnica, económica y operativa para mejor el

acompañamiento a la comunidad y a demás instituciones en el manejo

integral de residuos sólidos y peligrosos.

Se sugiere la realización de un diagnóstico a los centros o bodegas de

recuperación de residuos asentados en el municipio, que permita conocer

datos de capación de material, número de recuperadores de los cuales

reciben material, entre otros aspectos de importancia.

Con respecto al aprovechamiento de residuos orgánicos biodegradables, durante

el año 2011 se comenzó a desarrollar un proyecto en las veredas Pantanillo y Perico,

se inició también un programa de manejo en tres (3) restaurantes escolares y

comunitarios que tiene como fin implementar en cada uno de ellos un sistema de

compostaje para transformar los residuos orgánicos que generan. Para el próximo

año se espera implementar el programa en tres (3) sedes más.

Con los residuos de material vegetal no se ha comenzado a realizar algún tipo de

aprovechamiento, ni se conocen datos de cuanto material se puede estar

generando en las actividades de poda, tala y mantenimiento del ornato.

3.6.8 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Al interior de la Administración Municipal se inició un programa de manejo de

residuos con la implementación del Plan de Manejo Integral de residuos sólidos

PMIRS, con el objetivo de que los funcionarios, empleados y contratistas realicen una

adecuada separación de los residuos aprovechables desde la fuente para permitir


214

su posterior aprovechamiento. Durante la implementación del plan se realizó una

caracterización que permitiera conocer las cantidades y tipo de residuos que se

generan en 20 sedes de la Administración Municipal, donde se encontró que el

promedio de generación de residuos es 366 kg/semana y que el porcentaje de

generación de residuos no peligrosos, corresponde al 53% de aprovechables (donde

predominan los papeles), 32% de no aprovechables u ordinarios y 15% de orgánicos

biodegradables.

El material aprovechable que se genera al interior de la Administración Municipal es

recuperado por asociados de la COOPERATIVA PREAMBIENTAL, quienes

posteriormente lo comercializan para ser sometidos a procesos de transformación y

de reciclaje. En cuanto a esto se presenta una dificultad ya que en muchas

dependencias entregan los residuos a otras personas diferentes a la cooperativa o

son aprovechados por personas de servicios generales de la administración.

Con respecto a la generación de residuos peligrosos, se encontró que se generan

residuos como recipientes de ampolletas, agujas, algodones y jeringas provenientes

de las dependencias de Salud y Medio Ambiente. Se generan además lámparas

fluorescentes provenientes de todas las instituciones o dependencias, las que son

recogidas y almacenadas por la Secretaría de Obras Públicas. Los residuos

peligrosos generados son gestionados por la ruta especial de la empresa ENVIASEO

S.A., una vez por semana en cada una de las dependencias.

La situación que se presenta con respecto al manejo de residuos en la

Administración Municipal demuestra que es necesario fortalecer algunos aspectos

como son:

La separación en la mayor parte de las sedes es poca o nula, lo que conlleva

a la pérdida de materiales potencialmente recuperables, ya que se

contaminan y ensucian con otros.

Los empleados, funcionarios y contratistas en general no muestras interés por

separar adecuadamente los residuos que generan desde la fuente.

No se lleva un seguimiento del material aprovechado, por lo tanto no se ha

logrado definir indicadores que muestren el comportamiento de material

aprovechable en el tiempo y que permita establecer si los programas de

educación y formación en el tema han surgido efecto.

Imagen 14. Puntos se separación de residuos en la Administración Municipal Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012


215

3.6.9 VIGILANCIA Y CONTROL AL TERRITORIO

En las actividades de vigilancia y control al territorio se realizan inspecciones para

verificar el adecuado manejo que se debe dar a los residuos sólidos, se han

realizado un total de 77 visitas de las cuales 42 corresponden a generadores de

residuos peligrosos.

Con el apoyo de la inspección ambiental y de la empresa prestadora del servicio de

aseo, se han identificado un total 105 puntos críticos de inadecuado manejo de

residuos, es decir, puntos donde la comunidad presenta los residuos los días que no

son o en los lugares en los cuales no se puede presentar, como sardineles y esquinas.

Para corregir esta problemática la Secretaría de Medio Ambiente y ENVIASEO S.A.

realizan un trabajo intensivo en la recuperación de estos puntos, sensibilizando a la

comunidad y aplicando actas de compromiso a los infractores.

A parte de la problemática de inadecuado manejo de residuos sólidos por parte de

la comunidad, se presenta una gran dificultad con el manejo de los residuos de

construcción y demolición por parte de las empresas constructoras o pequemos

constructores que no realizan un adecuado almacenamiento y disposición final de

estos residuos.

Imagen 15. Infracciones en el manejo de residuos Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

3.6.10 COMPARENDO AMBIENTAL

En el año 2009 se estableció en el MUNICIPIO DE ENVIGADO el Acuerdo 020 de 2009

que reglamenta el comparendo ambiental, interpuesto a nivel nacional por la Ley

1259 de 2008. El comparendo ambiental tiene como principal finalidad crear cultura

ciudadana en el manejo de los residuos sólidos y escombros a través de la

aplicación de sanciones pedagógicas y económicas a los infractores de las normas

de aseo y manejo de residuos.

El comparendo ambiental en el MUNICIPIO DE ENVIGADO comenzó a aplicarse a

partir del 01 de junio de 2009 y a la fecha se han detectado 350 infractores, de los


216

cuales a uno se les ha aplicado actas de compromiso y a otro se le aplicó sanción

económica.

Las infracciones más comunes en el municipio son: presentar los residuos en horas y

lugares no permitidos, almacenar materiales y residuos de construcción en espacio

público y no recoger las heces fecales de las mascotas.

Imagen 16. Acciones de vigilancia y control Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

3.6.11 DIAGNÓSTICO DE GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

En el año 2009 se realizó un diagnóstico de generadores de residuos peligrosos en 34

empresas localizadas en el MUNICIPIO DE ENVIGADO de diferentes sectores,

imprentas, productos químicos, laboratorios farmacéuticos, entre otros, con el fin de

identificar si generan o no residuos peligrosos y que manejo dan a éstos.

Los generadores de residuos peligrosos están obligados según Decreto 4741 de 2005

a elaborar un Plan de Gestión de Residuos Peligrosos (PGIRP) y se pudo evidenciar

que solo cinco (5) de los 33 generadores lo tenían implementado y uno se

encontraba realizando el proceso, lo que equivale a decir que solo el 17% cuentan

con PGIRP.

La problemática encontrada es diferente en todas las empresas, así como hay unas

que conocen el tema y trabajan por hacer un manejo adecuado de sus residuos, la

mayoría no tienen conocimiento de la legislación ambiental referente al tema y no

están realizando manejo de los residuos peligrosos, sino que los disponen junto con

los demás residuos ordinarios. En términos generales, la situación encontrada es la

siguiente:

El almacenamiento de mercancías peligrosas no se realiza cumpliendo las

normas generales para almacenar productos químicos: los materiales no


217

están almacenados sobre estibas, no llevan matriz de compatibilidad para

almacenamiento de sustancias químicas, las áreas no están señalizadas, los

recipientes no se encuentran etiquetados, no manejan Hojas de Seguridad de

los productos, no se dispone de medios específicos para control y limpieza de

derrames, entre otros.

El conocimiento de la normatividad y el tema en general por parte de los

generadores es poco o nulo, por lo tanto no cumplen con los lineamientos

básicos para almacenamiento y manejo de residuos peligrosos; inclusive los

residuos peligrosos se disponen junto con los residuos ordinarios.

No se realiza adecuada disposición de los residuos peligrosos, es decir no se

separan y se entregan a personas o empresas autorizadas para su

aprovechamiento, tratamiento o disposición.

Hay desconocimiento de los generadores sobre los diferentes tipos de

aprovechamiento, tratamiento o disposición final que existen. Los pocos

generadores que realizan manejo de sus residuos están más orientados a la

disposición final que a la minimización o aprovechamiento.

Los generadores no tienen conocimiento sobre el tipo de residuos que

generan, ni conocen cantidades. Falta compromiso por parte de los

generadores para asumir su responsabilidad frente a la gestión y manejo de

los residuos.

3.6.12 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR PARTE DE CORANTIOQUIA

Con el Contrato 539 de 2010 entre el MUNICIPIO DE ENVIGADO y CORANTIOQUIA se

realizaron durante el año 2011 las siguientes actividades con el fin de mejorar la

gestión de residuos peligrosos en el municipio.

Diagnóstico de la situación actual de los residuos de aparatos eléctricos y

electrónicos (RAEE). De manera general se encuentra que las personas no

conocen el adecuado manejo que se le debe dar a los residuos de aparatos

eléctricos y electrónicos, por lo tanto gran parte los entregan a recuperadores

informarles sin conocer los efectos que esto pueda traer al medio ambiente.

Se encuentra también que las personas no tienen el hábito de transportar los

residuos hasta los puntos de retoma o recolección postconsumo, ya que

muchos manifiestan que se los deben recoger en sus hogares. La demanda

de tecnologías nueva y el acelerado consumismo de la población llevan a un

alto crecimiento de equipos que en pocos años ya estarán desuso,

acrecentado el problema actual de generación y manejo de este tipo de

residuos.

Campaña de recolección de RAEE del 23 de mayo al 23 de junio en varios

lugares del municipio: ALMACENES ÉXITO, INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE

ENVIGADO, EURO SUPERMERCADOS, ALCALDÍA DE ENVIGADO y

CORANTIOQUIA. Además de los puntos oficiales en tales establecimientos, las

siguientes empresas se unieron a la entrega de sus residuos electrónicos:

TINPES, CODINTEC, ASYSTEM OF COLOMBIA, ALCO, GRUFAMA, ATEMPI,

COMPAÑÍA MEJÍA ACEVEDO, INTEGRAL INGENIEROS, INDER ENVIGADO,


218

UNIPLES S.A. y ENVIASEO E.S.P. En total se recibieron 2100 aparatos

equivalentes a 8,159.6 kg (8.16 ton), con un porcentaje de aprovechamiento

de sus componentes del 95%. En la siguiente tabla se muestran los resultados

del aprovechamiento.

Tabla 97. Cantidad de materiales aprovechados en la campaña de recolección de

RAEE entre mayo y junio de 2011.

Material Peso (kg) Porcentaje

Termoplásticos 2.339,0 28,4%

Pantalla TRC (vidrio) 1.584,0 19,7%

Pantalla LCD 4,0 0,0%

Circuitos electrónicos 853,5 10,6%

Cableado 510,5 6,3%

Pilas y baterías 175,5 2,2%

Capacitores 4,5 0,1%

cartuchos 38,0 0,5%

Metales ferrosos 2.342,0 28,4%

Metales no ferrosos 202,5 2,5%

Otros aprovechables6 75,0 0,9%

Material no aprovechable7 30,5 0,4%

Total 8.159,0 Fuente: ECYCLING S.A.S., Proyecto RAEE, 2012

Elaboración y difusión de cartilla “ Buenas prácticas ambientales para el

manejo de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos”

Imagen 17. Actividades proyecto RAEE Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

6 Otros aprovechables hace referencia a materiales aprovechables o reciclables, como

cartón, papel, plástico, etc. 7 Material no aprovechable hace referencia a materiales no peligrosos sin posibilidad de

aprovechamiento, como cintas, adhesivos, gomas, entre otros, que se disponen en relleno

sanitario.


219

Como resultado del Convenio 575 de 2010, cuyo fin fue el fortalecimiento de la

gestión integral de los residuos generados por el municipio, se adelantaron labores

enfocadas hacia los componentes de educación, reciclaje e inclusión social del

recuperador ambiental en el marco del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

(PGIRS) local. Durante el año 2011 y hasta agosto del mismo año, se logró la

comercialización de 841.53 ton de residuos sólidos reciclables a través de la

COOPERATIVA PREAMBIENTAL, resultado de la labor operativa y regular de

recolección en 13 barrios del municipio.

Bajo el Convenio 675 de 2011 entre CORANTIOQUIA y el municipio, se buscó como

objetivo apoyar la ampliación de la cobertura para la promoción de la gestión

integral de los residuos sólidos a través del proceso educativo basado en el

PROCEDA, el aprovechamiento y valorización de los residuos reciclables y orgánicos

desde el origen y la inclusión social de los recuperadores articulados en la línea

estratégica GIRS del PGIRS local. Esta nueva fase plantea la inclusión de diez (10)

nuevos barrios, lográndose la vinculación activa de 23 de los 37 barrios del

municipio. En total se lograron recuperar y comercializar un total de 1,309 ton de

materiales reciclables, reportándose con la inclusión de los nuevos barrios un

aprovechamiento de 457.5 ton de residuos durante los meses septiembre a

diciembre.

Entre otras actividades realizadas a través de estos convenios se incluye el apoyo a

30 recuperadores ambientales vinculados a la cooperativa, dotándolos de las

herramientas necesarias para realizar su labor y uniformes, mejorando sus

actividades de recolección y acopio, además de celebrar su día del recuperador.

3.7 MANEJO SUSTANCIAS PELIGROSAS

El ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ (AMVA) cuenta con un mapa de

riesgo químico y por transporte de sustancias peligrosas. Ésta es una herramienta de

tipo preventivo, la cual cuenta con información histórica desde el año 2005 y que

permite por medio de un Sistema de Información Geográfica (SIG) definir los

escenarios donde se han desarrollado eventos de tipo tecnológico con mayor

afectación a la salud, el ambiente y la infraestructura. Esta herramienta permite

conocer la magnitud del daño que podría generar ciertos eventos, facilitando la

evaluación del riesgo en las empresas ubicadas en el Valle de Aburrá.

Como parte de este aplicativo para la toda la jurisdicción del AMVA, el MUNICIPIO

DE ENVIGADO reporta las siguientes empresas ubicadas en su territorio:

LABORATORIOS LICOL, LABORATORIOS SOREL, SIMEX CTP, INTERANDINA DE

TRANSPORTE – INANTRA y FERGO COLOR LTDA.

Como parte del AMVA, el Grupo de Riesgos Tecnológicos participa constantemente

en eventos encaminados a la formación y capacitación de personal en empresas,

brigadas de empresas, comités locales para la prevención y atención de desastres –

CLOPADS municipales y a los integrantes de la Comisión de Riesgos Tecnológicos,

entre otros.

El CLOPAD del MUNICIPIO DE ENVIGADO participó en los siguientes eventos: Jornada

académica MUNICIPIO DE SABANETA dirigida al CLOPAD y personas del Sector


220

Industrial (30 de marzo de 2011), Jornada académica MUNICIPIO DE SABANETA

dirigida a los CLOPAD´s de los municipios del sur del Valle de Aburrá (10 de junio de

2011) y Jornada de capacitación dirigida a los Bomberos de los municipios del Valle

de Aburrá (25 de Noviembre de 2011).

Así mismo el AMVA realizó entrenamiento de seis horas en prácticas de

mantenimiento, para disminuir la característica de opacidad a talleres de mecánica

automotriz que asisten vehículos Diesel, los cuales recibieron certificados de

asistencia avalados por el INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO (ITM). En el

MUNICIPIO DE ENVIGADO se capacitaron un total de 72 personas, las cuales

representaron el 23% del total de personas capacitadas en otros municipios del área

metropolitana.

3.8 RUIDO

Como parte de la red de monitoreo de calidad del aire del ÁREA METROPOLITANA

DEL VALLE DE ABURRÁ (AMVA), esta entidad cuenta además con ocho (8)

estaciones fijas de monitoreo de ruido distribuidas en varios municipios del valle. Estas

estaciones están ubicadas en los municipios de Girardota, Bello, Medellín, Sabaneta

e Itagüí.

Para el año 2011 la red de monitoreo de ruido viene siendo operada por la

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, contando para el año de referencia con

tan solo dos (2) para la zona sur del Área Metropolitana. Estas estaciones están

ubicadas según las siguientes coordenadas.

Tabla 98. Estaciones de monitoreo de ruido del Área Metropolitana. Municipio Nombre de la estación Sigla Norte Oeste Altura (m)

Itagüí Centro administrativo Municipal de Itagüí ITA - CAMI 06 10´35.1" 75 36´45.2" 1564

Sabaneta Centro administrativo Municipal de Sabaneta SAB - CAMS 06 09´13,8" 75 37´11.0" 1611 Fuente: ÁREA METROPOLITANA VALLE DE ABURRÁ, 2012

Los resultados para la estación ITA-CAMI demuestran un incumplimiento de la norma

nocturna (55 dBA) del nivel equivalente para la noche (LRAeq,n), con picos

comunes con los niveles equivalentes día (LRAeq,día) y día-noche (LRAeq,dn) en los

meses de agosto y diciembre que exceden la norma diurna (70 dBA). Respecto al

nivel equivalente día (LRAeq,día), los resultados demuestran un cumplimiento de la

norma diurna para la mayoría de los resultados, mientras que para el nivel día-noche

(LRAeq,dn) los datos presentan mayores excedencias del límite permisible diurno (70

dBA).

De los resultados de la estación SAB-CAMS se concluye que los niveles de ruido

reportados para la noche, nivel equivalente noche (LRAeq,n), superan para todos

los casos la norma nocturna (55 dBA), superando incluso en ocasiones el estándar

permisible diurno (70 dBA). Respecto a los niveles equivalentes día (LRAeq,día) y día-

noche (LRAeq,dn), los resultados encontrados para esta estación superan en todos

los casos el estándar permisible establecido por la norma diurna (70 dBA). Para todos

los niveles se presenta un pico de excedencia en el mes de junio.


221

3.8.1 MAPAS DE RUIDO

El artículo 22 de la Resolución 627 del 7 de abril de 2006 del MINISTERIO DE AMBIENTE

VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL (MADT), establece la obligación de realizar los

mapas de ruido: “Corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales, las de

Desarrollo Sostenible y las Autoridades Ambientales a que se refiere el artículo 66 de

la Ley 99 de 1993, y el artículo 13 de la Ley 768 de 2002, elaborar, revisar y actualizar

en los municipios de su jurisdicción con poblaciones mayores de cien mil (100.000)

habitantes, mapas de ruido ambiental para aquellas áreas que sean consideradas

como prioritarias. En cada uno de estos municipios, la elaboración del primer estudio

y sus respectivos mapas de ruido se deben efectuar en un período máximo de

cuatro (4) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente

resolución. Los estudios y mapas de ruido de los municipios mayores de cien mil

(100.000) habitantes se deben revisar y actualizar periódicamente cada cuatro (4)

años”.

Según tal resolución, se entiende por mapa de ruido: “la representación de los datos

sobre una situación acústica existente o pronosticada en función de un indicador de

ruido, en la que se indica la superación de un valor límite, el número de personas

afectadas en una zona dada y el número de viviendas, centros educativos y

hospitales expuestos a determinados valores de ese indicador en dicha zona”.

A partir de lo anterior, la CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL CENTRO DE

ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA) tiene entre sus responsabilidades establecer políticas y

disposiciones para prevenir la contaminación atmosférica que contribuya a la

generación de ruido ambiental. Para tal fin, la corporación elaboró el mapa de

ruido del MUNICIPIO DE ENVIGADO, como herramienta básica para la toma de

decisiones referentes a la organización del territorio, la definición de políticas y

normas ambientales, conocimiento en general de la problemática y la aplicación

de estrategias de prevención, vigilancia y control tanto para las zonas afectadas por

contaminación acústica como para las que aún no lo están, conducentes a

prevenir que sus pobladores estén expuestos a niveles de contaminación acústica

perjudiciales para la salud.

En este numeral se presenta un resumen de todas las actividades ejecutadas para

obtener el mapa digital de ruido ambiental para los períodos diurno y nocturno

dominical y semanal en el MUNICIPIO DE ENVIGADO, con el fin de dar cumplimiento

al Contrato Interadministrativo 8676 de 2010, suscrito entre CORANTIOQUIA y la

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.

3.8.2 ANTECEDENTES SOBRE MAPAS DE RUIDO EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO

En el año 2007 CORANTIOQUIA, el MUNICIPIO DE ENVIGADO y el GRUPO DE

INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL – GIGA – de la UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA,

suscribieron un contrato para la elaboración del mapa de ruido ambiental de la

zona centro del municipio. El fin era conocer la distribución espacio-temporal del

ruido ambiental urbano como instrumento de planificación del territorio. En este

estudio se utilizó el método de selección aleatoria simple para seleccionar una

muestra de 24 puntos a partir de una población de 51 cruces viales de la zona

centro del municipio.


222

Imagen 18. Ubicación sitios de muestreo para mediciones

de ruido en la zona centro del MUNICIPIO DE ENVIGADO Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

Las mediciones de ruido ambiental se desarrollaron entre el 17 y 20 de septiembre de

2007 (lunes a jueves) y de acuerdo a la metodología planteada en el Capítulo II de

la Resolución 627 de 2006 del MADT. El trabajo de campo consistió en un muestreo

continuo de 24 horas en cada punto, descomponiendo las 24 horas del día en tres

(3) períodos de medición de ocho (8) horas: 06:00 - 14:00, 14:00 - 22:00 y 22:00 - 06:00,

durante los siete (7) días.

Con la aplicación del modelo heterogéneo RATIONAL QUADRATIC se generó un

mapa que corresponde a la estimación de la Raíz Cuadrada de la Intensidad en la

zona de estudio y con la utilización de la herramienta “Raster Calculator” se produjo

un nuevo mapa que corresponde a los Niveles Sonoros Continuos Equivalentes.

Imagen 19. Mapa de ruido en la zona centro del MUNICIPIO DE

ENVIGADO – Jornada Diurna Fuente: CORANTIOQUIA, 2012


223

A partir de los datos de campo y del mapa de ruido obtenido para la jornada diurna

se pudo concluir:

En el 63% de los puntos de medición se supera el límite permisible de ruido

ambiental en el período diurno para zonas con usos comerciales (70 dB).

La mayor parte de la zona de estudio presenta niveles de ruido entre 70 y 75

dB en la jornada diurna.

De las áreas con los mayores niveles de ruido, se resalta la zona alrededor de

la Cra 43A con la Clle 33B Sur donde los niveles de ruido superan los 75 dB(A).

Este cruce, al igual que la mayoría de las zonas que superan la norma

permisible, presentan un alto tráfico vehicular según los aforos realizados, lo

que evidencia la relación que existe entre los niveles de ruido ambiental y el

flujo de vehículos.

Las zonas alrededor de la Cra 42 con la Clle 35 Sur, de la Cra 41 con la Clle 36

Sur y de la Cra 40 con la Clle 39B Sur presentan los menores niveles de ruido,

que corresponden al intervalo entre 60 y 65 dB. Estas zonas presentan bajo

flujo vehicular, según los resultados de los aforos realizados.

Entre tanto para la jornada nocturna se concluyó:

En el 96% de los puntos de medición se supera el límite permisible de ruido

ambiental para zonas con usos comerciales en el período nocturno (55 dB).

Únicamente la zona ubicada en la Clle 35 Sur entre Cra 41 y Cra 42 presenta

niveles de presión sonora que cumplen con el máximo permisible de ruido

ambiental para la jornada nocturna, con valores entre 51 y 55 dB. Lo anterior

indica que esta zona presenta los menores niveles de ruido ambiental tanto

en la jornada diurna como en la nocturna.

En términos generales:

El nivel promedio de ruido diurno en la zona centro del municipio oscila entre

los 65 y 70 dB en los alrededores del Parque Principal y entre 70 y 75 dB en la

Avenida El Poblado. En la noche los niveles de ruido alrededor de la Avenida

El Poblado entre las calles 36 Sur y 40 Sur, están entre los 70 y 75 dB y la zona

norte hacia Medellín, donde se ubican establecimientos comerciales

nocturnos los niveles de ruido oscilan entre 65 y 70 dB.

A pesar de que en el período nocturno el flujo vehicular disminuye

considerablemente, los niveles de ruido no alcanzan a disminuir hasta niveles

inferiores al máximo permisible en la mayor parte de la zona de estudio.

Según las observaciones de campo, los altos niveles de ruido pueden estar

influenciados por la presencia de eventos “anómalos” (uso indiscriminado de

bocinas, parlantes, frenado y acelerado de los vehículos).

Los mapas de ruido se constituyen en una herramienta clave para el

direccionamiento de acciones a favor de la calidad del aire y la calidad de

vida de la comunidad en general.

La educación a la comunidad se constituye en una buena estrategia para

mejorar la calidad acústica de la zona centro del Municipio de Envigado.


224

3.8.3 RESULTADOS MAPA DE RUIDO 2011

Para la elaboración de los mapas de ruido se siguió una metodología consistente en

las siguientes actividades. Inicialmente se realizó una recopilación de información

existente de la zona objeto de estudio (densidades poblacionales, horas del día y

días de la semana de mayor o menor actividades, cartografía actualizada, usos del

suelo, etc.). Posteriormente se determinó las áreas de medición, según los

lineamientos de la Resolución 627 de 2006, de acuerdo a los estándares máximos

permisibles de los niveles de ruido ambiental para períodos diurnos y nocturnos.

Por medio del software ARGIS, sobre un mapa geo – referenciado y actualizado de

la zona urbana del MUNICIPIO DE ENVIGADO, se construyó una retícula de 250 m de

espaciamiento entre vértices. A partir de esta se determinaron los puntos de

medición, los cuales se reconocieron, verificaron y reubicaron con el fin de dar

cumplimiento a los lineamientos de la Resolución 627.

Con los puntos geo – referenciados y caracterizados, se elaboraron los formatos

pertinentes para la recolección de información, además de gestionar las

necesidades generales para realizar las mediciones. La evaluación de los niveles de

ruido a lo largo de los diferentes puntos de medición se realiza mediante la medición

del nivel sonoro continuo equivalente con ponderación A(Leq), expresado en

decibeles (A) [dB(A)]. Durante el desarrollo del trabajo de campo se recolectó por

medio de encuestas a la población información relacionada con los posibles focos

generadores de ruido, posible medidas locales para mejorar el diagnóstico de la

problemática, y toda información útil con el fin de completar los datos

poblacionales (centros educativos, hospitales, instituciones, horarios de operación,

quejas, etc.).

Entre las zonas críticas identificadas para la realización de mapas de ruido se tienen

aquellas en las que se presentaron quejas por parte de la comunidad, las cuales

fueron reportadas oficialmente ante la autoridad ambiental del municipio. En estas

zonas se ubicaron puntos estratégicos de medición con el fin de profundizar la

problemática que este tipo de contaminación genera en la población.

El alcance del estudio evalúa los niveles de ruido ambiental en 100 puntos del área

urbana del MUNICIPIO DE ENVIGADO, haciéndose el análisis respectivo frente a la

normatividad nacional vigente (Resolución 627 de 2006).

A partir de análisis de la información disponible de la zona de estudio, de las quejas

por parte de la comunidad, se definieron los puntos de medición. Para cada uno de

estos puntos se realiza una descripción detallada (caracterización física y político –

administrativa) de las zonas de influencia.

En la tabla siguiente se presentan los resultados del Nivel Sonoro Equivalente Leq

(dB[A]) de las mediciones realizadas en cada jornada de trabajo relacionadas con

el estándar máximo permisible. Éste fue asignado acorde al certificado de usos del

suelo y mapa cartográfico entregado por la Oficina Asesora de Planeación del

municipio.


225

Tabla 99. Resultados de ruido ambiental en el MUNICIPIO DE ENVIGADO y estándares

máximos permisibles.

ID DIRECCION PUNTO DE

MEDICIÓN USOS DEL SUELO

Día Diurno semanal Diurno

dominical

Noc

he

Nocturno

semanal

Nocturno

dominical

EMP

(dB)

NRAC

(dB)

NORMA

(C/NC)

NRAC

(dB)

NOR

MA

(C/N

C)

EMP

(dB)

NR

AC

(dB

)

NOR

MA

(C/N

C)

NR

AC

(dB

)

NOR

MA

(C/N

C)

0 Cr 48 # 49D sur-36 INDUSTRIAL LAS

CASITAS PRIMAVERA 80 75,9 C 69,8 C 70 73 NC

66,

1 C

2 Cr 43A # 49D sur-40 RESIDENCIAL 80 76,4 C 61,1 C 70 70 C 67,

6 C

3 Cll 49 sur # 43A-258 INDUSTRIAL LAS

CASITAS PRIMAVERA 75 77,3 NC 65,7 C 70

70,

4 NC

57,

9 C

4 Cr 48 entre la Cll 46 sur y 48C

sur INDUSTRIAL LAS VEGAS 80 74 C 70,7 C 70

73,

1 NC

64,

9 C

5 Cll 46A sur # 49-49 INDUSTRIAL LAS VEGAS 75 72,9 C 67,6 C 70 53 C 62,

4 C

6 Cr 50 entre las Cll 43 sury 46A

sur INDUSTRIAL LAS VEGAS 80 79,1 C 75,9 C 70

75,

1 NC

70,

8 NC

8 Cr 42D X Cl 48EE S - 48E S RESIDENCIAL 65 69,4 NC 70,4 NC 50 61 NC 59,

6 NC

9 Cll 48C sur # 43A-50 INDUSTRIAL LAS

CASITAS PRIMAVERA 75 67,9 C 64,3 C 70

59,

2 C

67,

6 C

10 Cll 46 sur # 46C-100 RESIDENCIAL 65 69,6 NC 66,4 NC 50 63,

1 NC

58,

6 NC

11 Cr 48 entre la Cll 43 sur y 44

sur RESIDENCIAL 80 73,4 C 70,2 C 70

60,

3 C

64,

5 C

13 Cr 50 entre la Cll 39 sur y 40

sur INDUSTRIAL LAS VEGAS 80 77,6 C 75,7 C 70

71,

2 NC

69,

2 C

16 Cr 42D # 45D sur-273 RESIDENCIAL 65 68,3 NC 65,1 NC 50 48,

6 C

44,

5 C

17 Cll 45 sur # 43A-83 CORREDOR TIPO 1 70 64,5 C 62,7 C 55 58,

1 NC

56,

2 NC

19 Cr 48 # 39B sur-16 AREA TIPO 1 80 73,3 C 71 C 70 79,

7 NC 68 C

20 Cll 39 sur entre la Cr 48 y Cr

49 INDUSTRIAL LAS VEGAS 75 67,4 C 63,7 C 70

58,

3 C

55,

9 C

21 Cll 47 sur # 39B-20 RESIDENCIAL 65 74,8 NC 69,1 NC 50 52,

6 NC

57,

5 NC

22 Cr 40A # 46D sur-45 RESIDENCIAL 65 68,4 NC 66,5 NC 50 53,

4 NC 56 NC

23 Cr 42B # 45A sur-10 CORREDOR TIPO 2 70 73,8 NC 71,1 NC 55 55,

1 NC

51,

8 C

24 Cr 43A # 41B sur-96 CORREDOR TIPO 1 80 71,2 C 67,5 C 70 75,

2 NC

63,

8 C

25 Cr 45F # 40 sur-07 CORREDOR TIPO 2 70 73,7 NC 67,5 C 55 59,

9 NC

64,

6 C

26 Cll 39 sur # 45C-14 CORREDOR TIPO 2 80 70,5 C 67,3 C 70 56,

7 C 64 C

27 Cr 48 # 38 - 48 AREA TIPO 1 80 72,5 C 70,3 C 70 61,

9 C

65,

6 C

30 Cll 45A sur # 39B-101 RESIDENCIAL 65 64 C 63,4 C 50 53 NC 54,

6 NC

31 Cll 44B sur entre la Cr 40 y

40A RESIDENCIAL 65 57,8 C 54,8 C 50 53 NC

53,

7 NC

32 Cr 41 # 40G sur-09 AREA TIPO 2 65 70,1 NC 73 NC 50 57,

7 NC

42,

2 C

33 Cll 40 sur # 43A-45 CORREDOR TIPO 2 70 75,8 NC 69,8 C 55 61,

5 NC

64,

5 NC

34 Cll 38A sur # 44A-07 RESIDENCIAL 80 71,4 C 67,8 C 70 67,

5 C

62,

6 C

35 Cll 36A sur # 46A-81 AREA TIPO 1 70 68,9 C 68,3 C 55 61,

6 NC

58,

4 NC

36 Cr 48 Entre la Cll32 C sur-33B

sur RESIDENCIAL 80 74 C 77,2 C 50

63,

8 NC

64,

5 C

37 Cr 48 # 30 sur-119 INDUSTRIAL LAS VEGAS 80 72,7 C 69,3 C 70 71,

1 NC

66,

6 C

42 Cr 39 Entre la Cll41 AA sur-

40F sur RESIDENCIAL 65 66 NC 68 NC 50

45,

1 C

54,

8 NC

43 Cll 40 sur # 37-46 RESIDENCIAL 65 69,5 NC 70,2 NC 50 57,

6 NC

60,

5 NC


226




dominical

Noc

he

Nocturno

semanal

Nocturno

dominical

EMP

(dB)

NRAC

(dB)

NORMA

(C/NC)

NRAC

(dB)

NOR

MA

(C/N

C)

EMP

(dB)

NR

AC

(dB

)

NOR

MA

(C/N

C)

NR

AC

(dB

)

NOR

MA

(C/N

C) 44 Cll 39 sur # 41-30 AREA TIPO 1 80 77,2 C 72,1 C 70 72,

2 NC 64 C

45 Cll 37 sur # 43-36 AREA TIPO 1 80 74,1 C 68,4 C 70 70,

4 NC

67,

9 C

46 Cr 45 # 34 sur-21 RESIDENCIAL 65 72,1 NC 63,1 C 50 61,

4 NC

53,

7 NC

47 Cll 32 sur entre la Cr 45B y

46A RESIDENCIAL 65 68,8 NC 60,4 C 50

64,

6 NC

52,

9 NC

48 Cll 30 sur # 45A-150 RESIDENCIAL 65 73,9 NC 65,9 NC 50 65 NC 75,

2 NC

50 Cr 50 # 27 sur-30 INDUSTRIAL LAS VEGAS 75 81,4 NC 76,9 NC 70 67,

9 C

74,

5 NC


1 C

65,

1 NC

53 Cr 29D # 40F sur-36 RESIDENCIAL 65 73,9 NC 70,4 NC 50 52,

1 NC

58,

1 NC

54 Cll 40F sur # 32B-35 RESIDENCIAL 65 70,9 NC 66,9 NC 50 62,

6 NC

53,

1 NC

55 Cr 36 # 39 sur-57 RESIDENCIAL 65 66,7 NC 64,6 C 50 60,

8 NC 71 NC

56 Cll 38 sur # 38-35 AREA TIPO 1 80 79 C 71,8 C 70 55,

9 C

65,

5 C

57 Cll 35 sur # 40-20 AREA TIPO 1 70 74 NC 62,2 C 55 50,

7 C

51,

1 C

58 Transversal 33 sur # 33-14 RESIDENCIAL 65 71,2 NC 65 C 50 56,

8 NC

64,

7 NC

59 Cr 43 # 31 sur-66 AREA TIPO 1 70 78,1 NC 69,3 C 55 65,

3 NC

66,

4 NC

60 Cll 28 sur # 43A-50 RESIDENCIAL 65 67,5 NC 60,7 C 50 59,

7 NC 63 NC

61 Cll 25B sur # 45-75 RESIDENCIAL 65 69,5 NC 61,7 C 50 58,

6 NC

58,

4 NC

62 Cll 25 AA sur # 48-117 INDUSTRIAL LAS VEGAS 75 69,9 C 66,3 C 70 62,

2 C

64,

2 C

64 Cll 40F sur # 25A-60 RESIDENCIAL 65 65,9 NC 64,9 C 50 55,

2 NC 67 NC

65 Carrera 26 No. 40 C Sur - 27 RESIDENCIAL 65 75 NC 72 NC 50 61,

5 NC

72,

2 NC


7 NC

71,

5 NC

67 Cll 40 sur # 30-42 AREA TIPO 2 65 75 NC 71 NC 50 70,

1 NC

61,

3 NC

68 Cr 32 # 38A sur-17 RESIDENCIAL 65 75,4 NC 68,9 NC 50 61,

4 NC 72 NC

69 Diagonal 33 #35A sur - 26 RESIDENCIAL 65 73,3 NC 69,8 NC 50 53,

3 NC 66 NC

70 Transversal 34D sur # 32D-42 AREA TIPO 2 65 75,5 NC 72,7 NC 50 46,

5 C

62,

7 NC

71 Transversal 34 sur # 31E-11 CORREDOR TIPO 3 70 78 NC 70,1 NC 55 55,

5 NC

63,

2 NC

72 Transversal 32A sur # 31E-11 CORREDOR TIPO 3 70 72,3 NC 67,1 C 55 50,

3 C

59,

2 NC

73 Cll 26 Sur entre La carrera

42B y calle 25 Sur RESIDENCIAL 80 78,3 C 69,2 C 70

61,

3 C

63,

3 C

74 Cr 43A # 25 sur-1 CORREDOR TIPO 1 80 71,8 C 67,4 C 70 63,

6 C

65,

1 C

75 Cll 25 sur # 46- 120 RESIDENCIAL 80 73,7 C 64,4 C 70 66 C 63,

4 C

76 Cr 48 # 19 sur-32 CORREDOR TIPO 2 80 76,9 C 75,8 C 70 61,

2 C

64,

5 C

77 Cll 39D sur # 25-73 CORREDOR TIPO 2 70 72,3 NC 68,2 C 55 62,

2 NC

70,

4 NC

79 Cll 39 sur # 25-55 RESIDENCIAL 65 70,6 NC 68,2 NC 50 64 NC 61,

9 NC

80 Cll 37B sur # 27E-90 RESIDENCIAL 65 71,1 NC 63,5 C 50 58,

8 NC 55 NC

81 Cll 37 sur # 29-17 CORREDOR TIPO 2 70 77,2 NC 69,4 C 55 67,

7 NC

64,

2 NC


227




dominical

Noc

he

Nocturno

semanal

Nocturno

dominical

EMP

(dB)

NRAC

(dB)

NORMA

(C/NC)

NRAC

(dB)

NOR

MA

(C/N

C)

EMP

(dB)

NR

AC

(dB

)

NOR

MA

(C/N

C)

NR

AC

(dB

)

NOR

MA

(C/N

C) 82 Tranversal 36 sur # 29-47 RESIDENCIAL 65 69,7 NC 69,8 NC 50 54,

9 NC

60,

9 NC

83 diagonal 31 #34DD sur - 14 AREA TIPO 2 65 69,9 NC 66,1 NC 50 48,

3 C

60,

6 NC

84 diagonal 31 #33A sur - 32 RESIDENCIAL 65 69,4 NC 64,7 C 50 57,

9 NC

59,

9 NC

85

transversal 32C entre

diagonal 31B y diagonal 31

BA

RESIDENCIAL 65 63,6 C 61 C 50 56,

7 NC

55,

3 NC

86 Diagonal29 # 25 Sur- 80 RESIDENCIAL 65 68,4 NC 64,2 C 50 59 NC 59,

9 NC

87 Cll 24 sur # 42B-78 CORREDOR TIPO 1 70 67,4 C 60,8 C 55 57,

1 NC

56,

7 NC

88 Cr 43A # 21 sur-115 CORREDOR TIPO 1 80 72,5 C 69,8 C 70 74,

7 NC

71,

1 NC

89 Cll 40A sur # 24C-108 RESIDENCIAL 65 64,1 C 66,2 NC 50 63,

8 NC

63,

8 NC

90 Cll 40 sur # 24-79 RESIDENCIAL 65 73,2 NC 63,4 C 50 64,

5 NC

61,

8 NC

91 Cll 39D sur # 24EE-160 CORREDOR TIPO 2 70 71,7 NC 67,2 C 55 61,

8 NC

67,

8 NC

92 Cll 37B sur # 27B-95 RESIDENCIAL 65 65,9 NC 61 C 50 61,

9 NC

59,

2 NC

93 Cll 36D sur # 27D-121 CORREDOR TIPO 2 80 74,6 C 69 C 70 58,

6 C

52,

3 C

95 Cll 34DD sur con carrera 27

DD RESIDENCIAL 65 67 NC 67,9 NC 50

47,

9 C

60,

7 NC

96 Diagonal 29 #36 sur -48 RESIDENCIAL 65 67,4 NC 66,4 NC 50 58,

6 NC 65 NC

97 Diagonal 29 #26A sur -88 RESIDENCIAL 65 66,3 NC 65,7 NC 50 58,

6 NC

54,

5 NC

98 Cr 41 # 24 sur-5 RESIDENCIAL 65 74,7 NC 69,9 NC 50 60,

4 NC

65,

7 NC

99 Cr 41 # 21-24 RESIDENCIAL 65 72,7 NC 75 NC 50 68,

9 NC

68,

4 NC

10

0

Cr 27A entre la Cll 37B sur y

Cll 36D sur RESIDENCIAL 65 62,1 C 58,3 C 50

54,

1 NC

41,

6 C

10

1 Cll 36 sur # 27C-38 RESIDENCIAL 65 69,1 NC 69,3 NC 50

46,

2 C

51,

1 NC

10

5 Cll 27 sur # 28-100 RESIDENCIAL 65 69,2 NC 71,7 NC 50

64,

4 NC

57,

9 NC

11

0 Cr 27 # 36 sur-35 CORREDOR TIPO 2 70 72,1 NC 65,9 C 55

54,

3 C

53,

8 C

11

1 Cr 27 # 28 sur-29 CORREDOR TIPO 2 70 74,4 NC 65,5 C 55

54,

2 C

55,

9 NC

11

2 Cll 27 sur # 27-71 RESIDENCIAL 65 68,7 NC 64,9 C 50

53,

6 NC

55,

9 NC

11

3 Cll 23 sur # 27B-46 RESIDENCIAL 65 67,1 NC 64,6 C 50

53,

4 NC

57,

5 NC

11

6 diagonal 40 AREA TIPO 1 70 70,5 NC 72,4 NC 55

71,

4 NC

67,

5 NC

11

7 Cll 36D Sur # 27-95 CORREDOR TIPO 2 80 71,7 C 67,6 C 70

68,

3 C 52 C

11

8 Cr 43A # 38B sur-17 AREA TIPO 1 80 78,7 C 79,7 C 70

74,

3 NC

67,

9 C

11

9 Cr 43A # 33B sur-12 AREA TIPO 1 80 75,2 C 71,9 C 70

67,

7 C

64,

8 C

12

0 Cr 43 # 32A sur-34 AREA TIPO 1 70 75,3 NC 69,9 C 55 66 NC

66,

7 NC

12

1 Cll 38 Sur # 42-33 AREA TIPO 1 80 72,1 C 68,8 C 70

69,

6 C

74,

7 NC

12

2 Calle 37 Sur No. 41 – 26 AREA TIPO 1 80 77,7 C 74,6 C 70 74 NC

73,

8 NC

12

3 Cr 40 # 38sur-44 AREA TIPO 1 70 70,6 NC 68,2 C 55

59,

5 NC

66,

6 NC

12

4 Cr 39 # 39sur-36 AREA TIPO 1 70 68,7 C 64,1 C 55 53 C

73,

9 NC

12 Cr 43 # 35sur-50 AREA TIPO 1 70 71,5 NC 68,6 C 55 69, NC 65, NC


228




dominical

Noc

he

Nocturno

semanal

Nocturno

dominical

EMP

(dB)

NRAC

(dB)

NORMA

(C/NC)

NRAC

(dB)

NOR

MA

(C/N

C)

EMP

(dB)

NR

AC

(dB

)

NOR

MA

(C/N

C)

NR

AC

(dB

)

NOR

MA

(C/N

C) 5 6 8

Nota: EMP, Estándarmáximo permisible. NRAC: Nivel de ruido ambiental corregido Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

Para analizar el cumplimiento de la Resolución 627 de 2006, en cuanto a las

mediciones de ruido ambiental, se agruparon las categorías correspondientes a usos

de suelo en industrial Las Vegas y Las Casitas Primavera, y los correspondientes a

Corredores y Áreas fueron denominados mixtos.

Jornadas diurnas

Las mediciones de ruido ambiental realizadas durante las jornadas diurnas

semanales no presentan una tendencia clara en los resultados, por lo que se percibe

que el cumplimiento de los límites máximos permisibles está sujeto directamente a las

actividades que se desarrollan en las zonas donde fueron ubicados los puntos de

medición según el uso del suelo al cual corresponden (Gráfico 22). En el caso de las

jornadas diurnas festivas o dominicales, el Gráfico 23 presenta una tendencia

positiva en los sectores industriales y mixtos, con porcentajes entre el 80% y el 90% del

cumplimiento de los límites máximos permisibles, contra un porcentaje de

incumplimiento del 51% en las zonas residenciales (Gráfico 23).

Durante las jornadas diurnas evaluadas en semana se destaca la zona residencial

por el poco cumplimiento que presentan los 49 puntos de medición ubicados en

dicha zona (77.6%) como se observa en el Gráfico 22 contra un 22.4% de

cumplimiento de la norma. Sin embargo, la condición en días festivos presenta una

situación más uniforme al encontrarse un 49% dentro de los límites permisibles

(Gráfico 23).

Por su parte la zona industrial, representada por 11 puntos de medición, se consolida

por tener buenos comportamientos a nivel de contaminación acústica al presentar

un 81.8% y un 90.9% de cumplimiento del límite máximo permisible en las jornadas

diurnas semanales y dominicales, respectivamente.

Los 40 puntos de medición ubicados en zonas de actividades múltiples presentadas

como mixtas, evidencian igualdad entre la comparación con un 50% de

cumplimiento en las jornadas diurnas, sin embargo, las jornadas diurnas dominicales

presentan un 82.5% de cumplimiento de los límites permisibles.


229

22,4

81,8

50,0

77,6

18,2

50,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Residencial industrial mixto

Porc

enta

je (%

)

Usos del suelo

cumple

no cumple


semanal Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

49,0

90,9

82,5

51,0

9,1

17,5

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0


Porc

enta

je (%

)

Usos del suelo

cumple

no cumple


festiva Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

Jornadas nocturnas

Las mediciones de ruido ambiental realizadas durante las jornadas nocturnas

semanales presentan una tendencia clara de incumplimiento de la norma en todas

las categorías. El caso de la zona residencial presenta los mayores porcentajes de

incumplimiento con un 79.6% y el mayor porcentaje de cumplimiento se presentó en

los sectores industriales donde se registró un 45.5% (Gráfico 24).

En el caso de las mediciones nocturnas dominicales, no se conserva la tendencia

diurna al presentarse un cumplimiento de los límites permisibles del 81.8% en las zonas

industriales. Sin embargo, las zonas residenciales y mixtas presentan incumplimientos

del 83.7% y 55.0% respectivamente (Gráfico 25).


230

Es de notar que las zonas residenciales se destacan por los altos porcentajes de

incumplimiento de los niveles máximos permisibles tanto en días corrientes como

festivos, seguido en menor proporción por las zonas mixtas.

Por su parte la industria presenta un notable cese de actividades en las noches

festivas con respecto a las semanales, al alcanzar un alto cumplimiento y más al

tener en cuenta que los límites permisibles para la noche son más ajustados que los

diurnos.

20,4

45,540,0

79,6

54,560,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0


Porc

enta

je (%

)

Usos del suelo

cumple

no cumple

Gráfica 24. Cumplimiento de la norma para ruido en la jornada

nocturna semanal Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

16,3

81,8

45,0

83,7

18,2

55,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0


Porc

enta

je (%

)

Usos del suelo

cumple

no cumple

Gráfica 25. Cumplimiento de la norma para ruido en la jornada

nocturna festiva Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

A continuación se presentan los mapas de nivel de ruido realizados para el

MUNICIPIO DE ENVIGADO:


231

Imagen 20. Mapa de ruido jornada diurna semanal MUNICIPIO DE ENVIGADO Fuente: CORANTIOQUIA, 2012


232

Imagen 21. Mapa de ruido jornada nocturna semanal MUNICIPIO DE ENVIGADO Fuente: CORANTIOQUIA, 2012


233

Imagen 22. Mapa de ruido jornada diurna dominical MUNICIPIO DE ENVIGADO Fuente: CORANTIOQUIA, 2012


234

Imagen 23. Mapa de ruido jornada nocturna dominical MUNICIPIO DE ENVIGADO Fuente: CORANTIOQUIA, 2012


235

A partir de los resultados obtenidos se identificó el tráfico vehicular como una de las

principales fuentes de ruido dentro de la zona urbana del MUNICIPIO DE ENVIGADO,

encontrándose un incumplimiento durante los días laborales superior al 75% durante

la jornada diurna y nocturna en la zona residencial, un incumplimiento mayor al 50%

en las zonas de uso mixto, mientras que en la zona industrial se obtuvo un

incumplimiento aproximado del 50% durante la jornada nocturna y del 18% en la

jornada diurna, situación que incide de manera negativa en la salud de los

habitantes del municipio expuestos a altos niveles de ruido durante prolongados

períodos de tiempo.

Con el fin de mantener los niveles de ruido ambiental dentro de los valores

permisibles por la normativa colombiana, se deberán tomar medidas dirigidas a la

prevención, el control y vigilancia; siendo la prevención el pilar principal en la

gestión del ruido a partir de la concientización de la comunidad de la

responsabilidad individual y social que tiene con el entorno acústico de su municipio

(MVOTMA, 2004). Sin embargo, las autoridades locales pueden basar sus estrategias

y programas de gestión para la reducción del ruido en los lineamientos que se

describen a continuación:

Educación ambiental: el establecimiento de un sistema organizado de

participación, consulta y sensibilización permite el fortalecimiento de la

conciencia ciudadana en torno a la situación acústica de su municipio. Esta

estrategia debe incluir la socialización de los resultados de este estudio por

medio de charlas, talleres y actividades de sensibilización con todos los

actores involucrados en el conflicto.

Control directo sobre las fuentes de ruido: regulación de las actividades que

elevan los niveles de ruido en el municipio, tales como la utilización de

megáfonos y autoparlantes en las zonas comerciales para la promoción de

productos, el uso desmedido de bocinas por parte de algunos conductores y

el alto volumen de la música en la mayoría de los establecimientos de ocio,

debe ser prioritaria para velar por el cumplimiento de la normativa ambiental

en materia de ruido. Se deben establecer los mecanismos necesarios para

verificar los niveles de ruido por parte de las fuentes y en caso de

incumplimiento derivar la imposición de las sanciones que estime la ley.

Acciones sobre el medio de transmisión del ruido: mantenimiento de la malla

vial y la instalación de pavimentos antirruido (fonoabsorbentes) con los cuales

se consiguen reducciones en los niveles de ruido de hasta 10 dB, son medidas

que reducen el ruido de rodadura al mejorar la adherencia entre las ruedas

del vehículo y la calzada, teniendo en cuenta que en gran parte el ruido

producido por un vehículo no procede del motor sino del golpear de los

neumáticos con la calzada. De igual manera la insonorización de locales

comerciales e industriales promueven la reducción en la propagación de las

ondas sonoras.

Monitoreo de ruido ambiental: seguimiento a los niveles de ruido ambiental

del municipio no solo permiten la identificación de zonas críticas sobre las

cuales se debe establecer atención prioritaria, sino que también posibilita la


236

comprobación de la eficacia de las acciones tomadas para el control y

reducción del ruido urbano.

Promoción de la movilidad sostenible: incentivar la utilización del transporte

público y disuadir el uso del automóvil privado y promover los

desplazamientos peatonales o en medios no motorizados.

Gestión del tráfico: Proyectar un sistema de transporte público integrado

desde el punto de vista de servicios (horarios, sitios de parada) como de las

tarifas.

Planificación urbanística: adoptar planes y proyectos de urbanización que

prioricen la movilidad no motorizada e infraestructura física para la red de

transporte público.

3.8.4 RUIDO POR EMISIÓN

CORANTIOQUIA realizó por medio del GRUPO DE INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL

(GIGA) de la UNIVERSIDAD DE ANTIQUIA, diecinueve (19) monitoreos independientes

de emisión de ruido en varios lugares del MUNICIPIO DE ENVIGADO, con el fin de

evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental en materia de emisión de ruido.

La siguiente tabla presenta los resultados y conclusiones de cada uno de los informes

técnicos realizados.


237

Tabla 100. Resultados informes técnicos del monitoreo de emisión de ruido en establecimiento y empresas del MUNICIPIO

DE ENVIAGADO, 2011.

ID Establecimiento Dirección Fecha del

monitoreo Horario

Emisión de ruido (dB(A))

Uso del suelo Límite permisible

(dB(A)) Cumplimiento

1 Melodía para dos Carrera 43ª No. 38 Sur – 14 27/05/2011 22:00 - 23:00 83.8 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

2 Parrilla bar siga

la vaca Diagonal 40 No. 33 sur 11 27/05/2011 23:05 - 00:05 81.6 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

3 Sofasa Carrera 49 No. 39 sur - 100 02/06/2011 22:00 - 3:50 (1) 67.9, (2) 58,9, (3)

54.2, (4) 61.9 Zona Industrial 70 CUMPLE

4 Cocos coctails Diagonal 40 No. 33 sur - 48 03/06/2011 22:00 - 23:00 75.3 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

5 La licorera Diagonal 40 No. 33 Sur - 29 03/06/2011 23:30 - 00:30 79,7 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

6 Granero mixto el

boli Carrera 31 N° 37 sur - 05 04/06/2011 00:30 - 01:30 80.9 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

7 Licor al sur Calle 38A sur No. 43 - 05 04/06/2011 02:00 - 03:00 76.6 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

8 San patelos Diagonal 40 No. 35 sur – 55 04/06/2011 22:00 - 23:00 83.7 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

9 La lupe de

Gabriel Calle 38 A sur N° 41 – 64 04/06/2011 23:30 - 00:30 85.5 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

10 San templo Calle 38A sur No. 42 – 46 05/06/2011 00:30 - 01:30 84.8 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

11 Sharoma Calle 38 A sur No. 43 – 37 05/06/2011 01:30 - 02:30 84.1 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

12 Bar carrizal Calle 39 sur No. 42 - 58 10/06/2011 21:45 - 22:45 77.0 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

13 Melodías de

antaño Carrera 43 No. 38A Sur - 64 10/06/2011 22:45 - 23:45 74.4 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

14 Baraja de jotas Calle 38 A sur No. 43 – 19 10/06/2011 23:45 - 00:45 73.4 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

15 La tienda Calle 38 A sur No. 43 - 66 10/06/2011 00:45 - 01:45 74.2 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

16 La sagrada Calle 38 A sur No. 43 - 54 10/06/2011 01:45 - 02:45 73.1 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE

17 Cristaleria Peldar

S.A. Calle 39 sur No. 48 - 180 15/06/2011 23:00 - 2:18

(1) 57.2, (2) 58.7, (3) 65.1, (4) 60.7

Zona industrial 70 CUMPLE

18 Nacional de

Icopores S.A. Carrera 25 No. 39 sur – 74 16/06/2011 22:20 - 00:20 (1) 52.8, (2) 58.6 Zona residencial 55

(1) CUMPLE (2) NO CUMPLE

19 Hilandex Calle 38ª sur, Calle 38 sur 17/06/2011 00:20 - 1:26 (1) 58, (2) 69.9 Actividad múltiple tipo 1 55 NO CUMPLE



238

3.9 BIODIVERSIDAD

La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del MUNICIPIO DE

ENVIGADO reporta que durante el año 2011 no se hicieron ni actualizaron los

estudios de fauna que se han realizado en el pasado por esta entidad. Por otra

parte, CORANTIOQUIA reporta que no se elaboró inventarios de fauna y flora

silvestre en el municipio en la vigencia en estudio.

Durante el año 2011 al Centro de Atención y Valoración de fauna silvestre (CAV) del

ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ (AMVA) ingresaron 203 animales

recuperados por la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural del MUNICIPIO

DE ENVIGADO. El objetivo de este ingreso es realizar la evaluación y tratamiento

médico veterinario de cada animal a fin de poderlos capacitar para ser

reintegrados de nuevo al entorno silvestre. Igualmente fueron entregados a esta

Secretaria por parte del CAV 176 animales para ser reubicados en las áreas silvestres

protegidas de este municipio. La información del número de animales por especie se

relaciona en las tablas a continuación.

La información disponible tan solo reporta el número de animales gestionados a

través del AMVA, más no se cuenta con información de los individuos reportados

desde el MUNICIPIO DE ENVIGADO en CORANTIOQUIA, ni el número de éstos que

desde esta autoridad fue entregado al municipio para la su reubicación en el

territorio del municipal.

Tabla 101. Animales Ingresados al CAV provenientes del MUNICIPIO DE ENVIGADO

durante el año 2011.

Año Nombre común Cantidad

2011

Ardilla colorada común 6

Azulejo común 4

Boa 8

Carriquí 1

Cazadora (A. m) 1

Cecilia 1

Cernícalo 4

Chotacabras norteño 1

Colibrí (A. s) 1

Cotorra carisucia 4

Currucutú 13

Espiguero ladrillo 1

Falsa coral (L. e. p) 1

Falsa mapaná 1

Gallinazo 6

Gavilán Pollero 3

Guacamaya azul amarilla 4

Guacamayeja 1

Iguana 12

Jilguero comun 2

Lechuza 1

Lora Barbiamarilla 5


239


Lora cabeciazul 2

Lora Frentiamarilla 7

Lora real 1

Mirla patinaranja 2

Ocelote 1

Perezoso de antifaz (de tres

uñas) 1

Perico Real 9

Polla azul 3

Sinsonte 7

Soledad 3

Tortuga brasilera 2

Tortuga Caja 4

Tortuga charapa 4

Tortuga icotea (T. s) 12

Tortuga Morrocoy. 59

Turpial común 3

Turpial Guajiro (I. i) 1

Zarigüeya 1

Total 2011 203 Fuente: AMVA, 2012

Tabla 102. Animales entregados por el CAV al MUNICIPIO DE ENVIGADO para

reubicación. Año Nombre común Cantidad

2011

Ardilla colorada común 8

Armadillo 2

Búho de anteojos 1

Cacique Candela 2

Canario Silvestre (S.f) 2

Carpintero Coronirrojo 2

Carriquí 7

Cazadora (C.m.) 1

Cernícalo 6

Currucutú 21

Falsa coral (L. e. p) 2

Falsa mapaná 1

Gavilán migratorio 1

Gavilán Pollero 1

Guacharaca 1

Guacharaca enana 2

Guarda camino 1

Halcón peregrino 1

Lechuza 1

Mirla patinaranja 12

Paloma torcaza 1

Pato pisingo 2

Perezoso de 2 uñas 1

Perico Real 19


240


Sinsonte 41

Soledad 2

Titi Gris 4

Toche limon 2

Tórtola común 1

Tórtola turca 2

Tucaneta esmeralda 8

Turpial Coliamarillo 1

Turpial común 4

Yarumá 3

Zarigüeya 4

Zarigüeya ratón 6

Total 2011 176 Fuente: AMVA, 2012

3.10 GESTIÓN EN EL ÁREA AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES, EMPRESAS

Y SUJETOS BAJO CONTROL MUNICIPAL Y OTROS ENTES

REGIONALES

3.10.1 MUNICIPIO DE ENVIGADO – SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE

3.10.1.1 AUTORIDAD AMBIENTAL

A continuación se relacionan las licencias y permisos ambientales otorgados en el

último año: concesiones, vertimientos, aprovechamiento forestal, ocupaciones de

cauces, emisiones atmosféricas, etc.

Tabla 103. Permisos otorgados por delegación de autoridad ambiental en el año

2011.

Asunto Cantidad

Autoriza tala 115

Otorga aguas 60

Otorga vertimiento 32

Renueva aguas 10

Autoriza poda 4

Otorga concesión 3

Otorga prorroga 3

Autoriza prorroga 2

Otorga ocupación 2

Renueva vertimiento 2

Acepta desistimiento 1

Autoriza trasplante 1

Autoriza traspaso 1

Decide recurso 1

Declara caducidad 1


241

Asunto Cantidad

Niega aguas 1

Niega aprovechamiento 1

Niega concesión 1

Niega permiso de vertimiento 1

Niega tala 1

Niega vertimiento 1

Renueva aguas y vertimiento 1 Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

3.10.1.2 AVANCES DE LA POLÍTICA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

En el año 2011 se continuó con el proyecto de producción más limpia, pero

encaminado a la reducción de huella de carbono. Se continuó con el

acercamiento a las empresas para fortalecer el proceso “Envigado Carbono Cero”.

3.10.2 MUNICIPIO DE ENVIGADO – SECRETARÍA DE SALUD

A continuación se presentan otras actividades realizadas por la Secretaría de Salud

Pública dentro de la gestión realizada durante el año 2011.

3.10.2.1 ATENCIÓN DE QUEJAS Y ACCIONES TOMADAS AL RESPECTO DURANTE EL AÑO

2011

La Secretaría de Salud Pública es la dependencia encargada de la atención de

quejas por ruido, manejo indebido de residuos sólidos, olores u otros aspectos

ambientales. Para el año 2011 se atendieron las quejas presentadas en la siguiente

tabla.

Tabla 104. Quejas atendidas por la Secretaría de Salud, 2011.

Tipo de queja Cantidad

2010

Presencia de dengue 1

Deficientes condiciones higiénicas y sanitarias 50

Humedad 145

Aguas estancadas 14

Tanques de almacenamiento 2

Ruido 2

Filtraciones de agua 30

Malos olores 10

Proliferación de vectores 40

Presencia de roedores 131

Residuos 1

Mala tenencia de animales 4

Humedades y filtración de aguas 1

Prácticas invasivas no permitidas 1

Licor adulterado 1


242

Tipo de queja Cantidad

2010

Mala prestación del servicio de salud 4

Quemas a campo abierto 2

Presencia de murciélagos 1

Proliferación de insectos desconocidos 1

Emisiones atmosféricas 2

Brote de ácaros 1

Sacrificio ilegal de cerdos 1

Otras 44

Total quejas 489 Fuente: Secretaría de Salud del MUNICIPIO DE ENVIGADO, 2012

Respecto al año 2010, las quejas reportadas durante el año 2011 presentan una

reducción del 22.75%, pasando de 633 casos a 489. Entre las quejas reportadas, las

de mayor incidencia son aquellas que se relacionan con humedades, con un

porcentaje de participación del 29.65%; seguida de éstas están las quejas

relacionadas con presencia de roedores, deficientes condiciones higiénicas

sanitarias, proliferación de vectores y filtraciones de agua, con valores de 131

(26.79%), 50 (10.22%), 40 (8.18%), y 30 (6.14%) quejas, respectivamente. En total se

presentan 44 quejas reportadas como otras, correspondientes a un 8.9%, en éstas se

agruparon todas las quejas para las cuales no se reportó un motivo, sumadas a

todas las demás que fueron presentadas ante la Secretaría de Salud, pero remitidas

a otras dependencias según la competencia correcta para cada caso.

En el año 2011 se presentó el fenómeno de “La Niña” (invierno), originando una

disminución significativa de los casos de dengue. Parte de esta disminución es el

reflejo de la buena sensibilización que se tuvo en la comunidad envigadeña en

cuanto a evitar acumulación de agua y, por ende, la generación de posibles

criaderos del vector transmisor (las quejas por vectores para el año 2010 fueron 274,

mientras que para el año 2011, 44).

Es evidente que en el MUNICIPIO DE ENVIGADO el poder endémico del dengue

(Vector A. aegypti) es alto, si se dan las condiciones climáticas favorables y un mal

manejo de las aguas estancadas. Por este motivo es que la Secretaría de Salud del

Municipio elabora y ejecuta las acciones necesarias de intervención y educación

que eviten la proliferación de este vector. En este año se realizaron 2,000 visitas

domiciliarias de inspección, vigilancia y control, con el fin de realizar cuatro (4)

levantamientos de índices de infestación Aédicos para el control de criaderos del

vector, con una periodicidad de un levantamiento cada trimestre. Dentro del

cronograma de levantamiento de índices Aédicos, se incluía el HOSPITAL MANUEL

URIBE ÁNGEL, LA CLÍNICA DE LA POLICÍA y ENVISALUD. Además, se realizaron en

cada visita capacitaciones individuales en prevención del dengue. También se

realizaron charlas de educación sanitaria en prevención de enfermedades

transmitidas por vectores, en escolares de tercero a octavo grado de las

instituciones educativas del municipio.

Los promedios generales de índices de infestación en el municipio durante el año

2011, fueron: Breteau 4.10%, viviendas 3.0%, en depósitos 2.29% y adultos 1.85%.


243

En cuanto a los riesgos por vectores roedores – plaga, a pesar de que el reporte de

la dirección de vigilancia epidemiológica informa de un (1) caso de leptospirosis en

el año 2011, si hay evidencia de la persistencia de la problemática (presencia de

roedores), en sectores del municipio: La Paz, Barrio Mesa, Zona Centro, San José, El

Dorado, La Magnolia, Los Naranjos y San Marcos. Entre los motivos de la

problemática se destacan la presencia de un alto número de obras civiles que

conllevan movimientos de tierra afectando las madrigueras, problemas de

alcantarillado en construcciones antiguas, incumplimiento de los horarios de

recolección de residuos sólidos y malos hábitos sanitarios en establecimientos de

comidas rápidas y puestos ambulantes.

Para el control de esta situación, durante el año 2011 hasta el mes de diciembre, se

aplicaron 137,740 gr. de Rodenticida y se enfatizó en la formación ciudadana como

pilar fundamental en el control de roedores y los factores de riesgo para su

proliferación. Estas acciones se realizaron mediante contrato con la empresa

privada.

3.10.2.2 ACTIVIDADES REALIZADAS CON RELACIÓN A LA VIGILANCIA Y CONTROL DE

PISCINAS Y RESULTADOS DE ESTE PROCEDIMIENTO

Respecto a la inspección sanitaria de piscinas, la Secretaría de Salud del MUNICIPIO

DE ENVIGADO reporta que para el año 2011 se identificaron 244 establecimientos

(identificados en 2010, 237) con piscinas y estructuras similares entre particulares,

colectivas, unifamiliares, de uso público, restringidas y de uso especial. De estas

instalaciones 23 se encuentran en proceso constructivo, 202 son de uso colectivo

públicas y semipúblicas, 12 son de carácter privado y 7 uso público.

Durante el año 2011 se realizaron 176 visitas (visitas en 2010, 157) de inspección

sanitaria a 153 piscinas y estructuras similares, de las cuales 145 han obtenido

concepto favorable condicionado, 7 favorable y 1 desfavorable.

3.10.2.3 ACTIVIDADES REALIZADAS CON RESPECTO A LA VIGILANCIA Y CONTROL DE

LAS EMPRESAS QUE UTILIZAN PLAGUICIDAS Y VENDEN Y COMERCIALIZAN

AGROQUÍMICOS

En el año 2011 se contó con el registro de 14 empresas (empresas en 2010, 14)

aplicadoras de plaguicidas en espacios cerrados. En total se realizaron 10 visitas

(visitas en 2010, 15) de inspección sanitaria, encontrándose que ocho (8) de las diez

(10) empresas visitadas cuentan con concepto favorable y las dos (2) restantes

tienen requerimientos menores que deben ser implementados para mejorar la

situación de funcionamiento y dar cumplimiento a la normativa. Entre los

requerimientos más frecuentes se destacan:

Mejorar la rotación de los productos.

Dar correcto manejo a los residuos peligrosos.

Realizar capacitación o certificar asistencia a capacitación en temas

relacionados con la actividad económica.


244

Respecto a los establecimientos que realizan expendio y comercialización de

agroquímico y productos afines, se registraron un total de dieciséis (16) (registrados

en 2010, 4), de los cuales se visitó para inspección sanitaria un total de trece (13)

(visitas en 2010, 4) durante el año 2011. De éstos, siete (7) cuentan con concepto

sanitario favorable, los restantes cuentan con un concepto sanitario favorable

condicionado. Entre los requerimientos más frecuentes se encuentran:

Mejorar condiciones de almacenamiento.

Dotar el establecimiento de botiquín con elementos de primeros auxilios.

Ubicación de productos según matrices de almacenamiento por

peligrosidad.

3.10.3 ENVICÁRNICOS E.I.C.E.

3.10.3.1 GESTIÓN DE ENVICÁRNICOS E.I.C.E.

Las inversiones realizadas por ENVICÁRNICOS E.I.C.E. durante el 2011 relacionadas

con gastos ambientales se presentan en la tabla siguiente.

Tabla 105. Inversiones relacionadas con gastos ambientales ENVICARNICOS E.I.C.E.,

2011.

ENVICÁRNICOS E.I.C.E. Gasto

proyectado

Gasto

ejecutado

%

Ejecución

Totales presupuesto 11.333.772.572 7.997.573.147 70,56

Totales ambiental 334.068.646 314.217.440 94,06

Gastos generales Departamento de Gestión

Ambiental 0 17.220.324

Bienestar laboral

1.480.519

Materiales y suministros

515.285

Fotocopias

55.840

Comunicaciones y transporte

27.850

Servicios públicos

1.667.158

Dotación a trabajadores

9.090.148

Análisis laboratorio para toma muestras

4.383.524

Programas de Gestión Ambiental 0 55.066.951

Programa de control de plagas

4.204.000

Programa de aseo y desinfección

50.862.951

Gastos asociados a la nómina del Departamento

de Gestión Ambiental 0 241.930.165

Salarios, seguridad social, parafiscales,

transferencias, etc.

241.930.165

Fuente: ENVICÁRNICOS E.I.C.E, 2012

Los recursos reportados en la tabla anterior pertenecen a recursos propios de la

empresa.

Otras actividades relacionadas con la gestión ambiental que realizó ENVICÁRNICOS

E.I.C.E. en la vigencia del 2011 son los siguientes programas:


245

1. MIRS- Manejo Integral de Residuos Sólidos: ENVICÁRNICOS con el fin de llevar a

cabo un manejo integral de los residuos sólidos que se generan por su actividad

económica, desarrolló las siguientes actividades:

a. Documentación del programa de manejo integral de residuos sólidos e inicio

del proceso de implementación del mismo.

b. Se continuó con las actividades de separación de residuos sólidos en la

fuente, con lo cual se busca recuperar la mayor cantidad posible de

materiales potencialmente aprovechables como papel, cartón, vidrio y

metales, entre otros. Para el desarrollo de este programa la empresa cuenta

con juegos de cuatro (4) canecas ubicados estratégicamente en sus

instalaciones: Verde para residuos ordinarios; Gris para papel y cartón; Azul

para vidrio, plástico y metal, y Roja para residuos peligrosos o de riesgo

biológico.

c. El material recuperado es entregado directamente a la cooperativa de

recicladores del MUNICIPIO DE ENVIGADO o en su defecto a un reciclador

que pertenezca a esa cooperativa. Entre el personal administrativo se viene

generando y trabajando la cultura de impresión por ambas páginas, la

reutilización del papel y el imprimir sólo cuando sea necesario.

d. En lo referente al manejo y disposición de residuos sólidos especiales como

escombros, madera y material vegetal, entre otros, y de residuos peligrosos o

de riesgo biológico como abscesos u órganos de animales que por ciertas

patologías se consideran peligrosos, todos éstos son embalados

adecuadamente y entregados a las rutas de recolección, específicas para

cada tipo de residuos, de la empresa prestadora del servicio de aseo (ruta

hospitalaria y ruta de recolección de residuos especiales).

e. Los residuos orgánicos como la ruminaza y el estiércol bovino son entregados

a la empresa EVAS E.S.P. Para evitar la generación de olores y la proliferación

de plagas, la ruminaza es deshidratada y estos residuos son debidamente

almacenados y evacuados periódicamente (aproximadamente cada 4 días).

2. Calidad del agua: ENVICÁRNICOS continúa implementando este programa con el

cual busca no sólo garantizar la potabilidad y calidad de la misma, sino también

hacer un uso racional y eficiente del recurso.

a. Diariamente, antes y durante el proceso de beneficio, se realizan monitoreos

de pH y Cloro Residual en el agua, con el fin de garantizar la potabilidad y

calidad de la misma. Adicionalmente se revisan y verifican los reportes

mensuales de calidad del agua reportados por Empresas Públicas de Medellín

– EPM.

b. Con el fin de ahorrar y hacer un uso eficiente del recurso, periódicamente se

realiza un recorrido por todas y cada una de las instalaciones de la planta

para identificar fugas y daños en las instalaciones hidrosanitarias. El reporte de

daños y fugas es entregado al personal de mantenimiento para identificar y

solicitar los suministros, elementos y herramientas que se requieran para su

reparación y posteriormente se hace un recorrido para verificar la reparación.


246

c. Con las actividades constructivas de la nueva planta de beneficio de

bovinos, se realizó la compra y adecuación de cuatro (4) tanques en fibra de

vidrio, cada uno de 50 m3 de capacidad, para el almacenamiento de agua

potable. Estos tanques por ser herméticos y estar elaborados en material

higiénico-sanitario, conservan la calidad del agua.

3. Control integrado de plagas: Se continúa con este programa enfocándolo

principalmente en el desarrollo de actividades preventivas y de vigilancia,

reduciendo así el uso de plaguicidas y químicos y por consiguiente generando un

menor impacto ambiental. Las medidas de control directo sólo tienen lugar en las

zonas externas a las plantas de producción.

4. Limpieza y desinfección: La empresa cuenta con un completo programa el cual,

además de garantizar la inocuidad del producto, busca evitar la generación de

olores. Se cuenta con rigurosas labores de limpieza en las áreas de corrales, en las

cuales se realiza una recolección continua de los excrementos animales, que son los

principales generadores de olores.

5. Con el fin de dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente en materia de

vertimientos: se incluyó dentro del proyecto de construcción de la nueva planta de

beneficio de bovinos, la reestructuración del sistema de tratamiento de aguas

residuales, consistente en la unificación del sistema de trampas de grasas con la

adecuación de un sistema de flotación por aire difuso para mejorar la remoción de

grasa y la optimización del tanque sedimentador existente. Las aguas residuales que

la empresa genera a partir de su actividad económica, son tratadas (el tratamiento

primario anteriormente descrito) y posteriormente vertidas al sistema de

alcantarillado de las EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN (EPM), previo tratamiento.

EPM realiza periódicamente controles de vertimientos, de los cuales se dejan

registros y se evidencia el cumplimiento de la norma por parte de ENVICÁRNICOS

E.I.C.E..

En el mes de marzo de 2011 se realizó una caracterización con muestreo compuesto

durante 9 horas, de las aguas residuales generadas en la empresa, evidenciando en

términos generales el cumplimiento de las normas de vertimiento de EPM.

6. ENVICÁRNICOS con el fin de dar cumplimiento a la normatividad ambiental

vigente en lo relacionado con el componente aire: se realizó un análisis isocinético

de las emisiones de fuentes fijas, para el caso la fuente fija corresponde a la caldera

que funciona con gas natural. Los análisis evidenciaron el cumplimiento de la

normatividad vigente.

3.10.3.2 INFORMES TÉCNICOS POR PARTE DE CORANTIOQUIA

A continuación se presentan los informes técnicos generados por CORANTIOQUIA a

partir de las visitas y requerimientos realizados a la empresa ENVICÁRNICOS.

INFORME TÉCNICO No. 11038940 (04mar2011)

Asunto: Control y seguimiento a la gestión ambiental.

Interesado: Corantioquia

Expediente: AS 3.03.1

Municipio: Envigado


247

Fecha de visita: 16 de febrero de 2011

Acompañantes: Jessica Ruiz, Jede de gestión ambiental ENVICARNICOS E.I.C.E.

Fecha de informe: 21 de febrero del 2011

Duración de informe: 5 horas

Entre las conclusiones de la visita técnica del 16 de febrero del 2011, se destaca que

en la actualidad la empresa ENVICÁRNICOS se abastece del recurso hídrico, tanto

para uso doméstico como industrial, del acueducto de EMPRESAS PÚBLICAS DE

MEDELLÍN.

Se observó que en la planta de faenado se están llevando a cabo obras de

mejoramiento, planteándose la construcción de una nueva planta de beneficio de

bovinos y el mejoramiento del sistema de tratamiento de aguas residuales

industriales.

Se advierte que bajo ninguna circunstancia se debe hacer entrega de materiales

cortopunzantes a chatarreros, ya que estos son considerados residuos peligrosos y

como tal requieren un manejo especial. Como residuos peligrosos se deben manejar

además los residuos de grasas, aceites y estopas contaminadas por hidrocarburos.

La caldera de la empresa no requiere permiso de emisión, ya que ésta utiliza gas

natural como combustible; sin embargo, si está obligada, según la normatividad

colombiana, al cumplimiento de las normas de emisión atmosféricas.

Respecto a los requerimientos formulados por la autoridad ambiental se presenta la

siguiente información:


informe técnico No. 11038940.

Medida Actuación jurídica Observación

Presentar solicitud de concesión

de aguas en el formato adjunto,

resultados de la prueba de

bombeo mediante las cuales se

determinó la capacidad de la

fuente y el soporte para

determinar cuál es el consumo

que la empresa hace de ella

Acto

administrativo AS

3452 del 23 de

febrero del 2006,

Acto

administrativo AS

3806 del 25 de

agosto del 2006

Mediante el consecutivo AS

2123 del 27 de septiembre del

2006, el gerente de

ENVICARNICOS E.I.C.E.

informa que desiste del

trámite

Dar cumplimiento a las

disposiciones del Acto

Administrativo AS 1578 del 19 de

marzo del 2004 y ante las

inconformidades de manejo

ambiental encontradas, en la

zona de cargue de los

ingredientes, en el término de 1

mes presente a la Corporación, la

propuesta de adecuación de las

instalaciones locativas. Se deben

incluir planos, diseños,

presupuestos y cronograma de

ejecución

Acto

Administrativo AS

3452 del 23 de

febrero del 2006

Aun no se tiene información

sobre el presupuesto, planos,

memorias de cálculo y

cronograma de ejecución de

las mejoras a realizar en las

instalaciones de

ENVICARNICOS E.I.C.E.. Según

información recolectada

durante la visita técnica, se

están realizando obras de

construcción de una nueva

planta de beneficio de

bovinos y de adecuación de

la PTARI


248

Medida Actuación jurídica Observación

Dar cumplimiento al programa de

revegetalización o aislamiento

con cercos vivos y a su

mantenimiento de acuerdo con la

propuesta presentada el 8 de

octubre del 2004

Acto

Administrativo AS

3452 del 23 de

febrero del 2006

De acuerdo con información

proporcionada por le

ingeniería Jessica Ruiz, el plan

de cercos vivos no se piensa

llevar a cabo, ya que este

puede afectar en el control

de vectores y roedores

Presentar en un plazo de tres

meses y posteriormente con un

periodicidad anual el análisis

isocinético a las emisiones

atmosféricas de la caldera, que

emplea en la actividad de

faenado con el fin de determinar

el cumplimiento de las normas

para fuentes fijas

Acto

Administrativo AS

3452 del 23 de

febrero del 2006

No se le ha dado

cumplimiento al requerimiento

Presentar la información sobre la

conversión a gas de la caldera

que emplea la empresa y en caso

de continuar haciendo uso del

ACPM como combustible, la

fecha de realización del

monitoreo de sus emisiones

atmosféricas

Acto

Administrativo AS

3806 del 25 de

agosto del 2006

Mediante el consecutivo AS

2123 del 27 de septiembre del

2006 se informa acerca de la

conversión de la caldera a

gas, sin embargo a la fecha

nunca se ha realizado un

muestreo isocinético en la

misma para verificar el

cumplimiento a normas de

emisión de fuentes fijas

Presente la descripción de las

actividades y el presupuesto del

proyecto de mejoramiento y

transformación de la actual

estructura física de la empresa y el

cronograma de ejecución

respectivo

Acto

Administrativo AS

3806 del 25 de

agosto del 2006

No se le ha dado

cumplimiento al requerimiento

Mejore el sitio de almacenamiento

de estiércol, procediendo a

colocarle piso en mortero de

cemento de tal manera que con

la impermeabilización del terreno

se protejan las aguas subterráneas

Acto

Administrativo AS

3806 del 25 de

agosto del 2006

Durante la visita técnica se

observó que se realizó el

mejoramiento al sitio de

almacenado del estiércol,

con la construcción del piso

en cemento. Confirmando así

lo informado por

ENVICARNICOS E.I.C.E. en el

consecutivo AS 2123 del 27 de

septiembre del 2006 Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

En las recomendaciones de este informe técnico se sugiere al Área Jurídica de la

Dirección Territorial Aburrá Sur para que proceda a requerir al señor Carlos Eduardo

García Cuartas, representante legal de la empresa, a dar cumplimiento a las

siguientes medidas:


249

Tabla 107. Recomendaciones de la autoridad ambiental para Envicárnicos informe

técnico No. 11038940.

Medidas Plazo

Dar cumplimiento al programa de revegetalización o

aislamiento con cercos vivos y a su mantenimiento de acuerdo

con la propuesta presentada el 8 de octubre del 2004

30 días

Presentar el análisis isocinético de las emisiones atmosféricas de

la caldera, que emplea en la actividad de faenado con el fin

de determinar el cumplimiento de las normas para fuentes fijas.

60 días y anualmente

Presentar la descripción de las actividades y el presupuesto del

proyecto de mejoramiento y transformación de la actual

estructura física de la empresa y el cronograma de ejecución

respectivo

30 días

Presentar los resultados de caracterizaciones de aguas

residuales realizadas en la empresa entre los años 2007-2010 30 días

Realizar las caracterizaciones de las aguas residuales

generadas a la empresa mediante un muestreo compuesto

con una duración mínima de 6 horas a la entrada y salida del

sistema de tratamiento de aguas residuales, realizando éstas en

los días de mayor sacrificio y lavado.

Anualmente

Presentar ante la corporación los certificados de disposición de

residuos sólidos ordinarios, peligrosos y subproductos generados

en ENVICARNICOS E.I.C.E.

30 días

Presentar los registros de sacrificio y consumo de agua para los

años 2009 y 2010 30 días

Presentar ante la autoridad ambiental el PGIRESPEL 60 días Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

INFORME TÉCNICO No. 11089402 (10AGO2011)

Asunto: Evaluación de información



Municipio: Envigado

Fecha de informe: 2 de agosto del 2011


Las conclusiones de este estudio técnico respecto al manejo de aguas residuales

destacan lo siguiente:

Tabla 108. Resultados del estudio técnico de la autoridad ambiental para

Envicárnicos para el manejo de las aguas residuales.

Fecha DBO

(kg/d)

DQO

(kg/d)

Grasas

(kg/d) SST (kg/d)

02/08/2007 1037 1780 16 347

14/05/2009 658 957 83 109

30/03/2011 506 1008 44 213 Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

Se observa una disminución en las cargas contaminantes de DBO5 y de DQO

a la salida del sistema de tratamiento entre el 2007 y el 2011.


250

En cuanto a las grasas y aceites, a pesar que se observa un incremento en la

carga contaminantes entre el 2007 y el 2009, ésta volvió a disminuir hasta los

44 kg/d para el 2011.

Tabla 109. Eficiencia de remoción de contaminantes en las aguas vertidas de

Envicárnicos.

Eficiencia de remoción de contaminantes

Fecha DBO

(kg/d)

DQO

(kg/d)

Grasas

(kg/d)

SST

(kg/d)

02/08/2007 2.9 7.63 29.55 36.38

14/05/2009 32.09 44.49 83.80 93.77

30/03/2011 39.17 31.91 87.99 58.18 Fuente: CORANTIOQUIA, 2012

Se observa un incremento en la remoción de carga de DBO5 en el sistema

sedimentador entre el año 2007 y el 2011, pasando de un 3% hasta

aproximadamente el 40%. Este vertimiento se conduce finalmente al

alcantarillado y planta de tratamiento San Fernando de EPM.

La DQO presenta un comportamiento similar a la DBO, sin embargo entre el

2009 y el 2011 hubo una reducción en la eficiencia de remoción del 12.6%.

En el caso de los sólidos suspendidos totales se observa la misma tendencia,

alcanzándose una remoción máxima del 94% en el 2009, para luego pasar a

casi el 60% en el 2011.

A pesar de que la remoción de grasas en el sistema de tratamiento se

encuentra en el 2011 en el 88%, a la salida del sistema se vienen presentado

concentraciones de este contaminante superiores a los 100 mg/l, lo cual ha

generado requerimientos a la empresa por parte de EPM.

De acuerdo al informe técnico AS 1103 – 8940 del 4 de marzo del 2011 y con

el proyecto de mejoramiento y transformación de la empresa, se plantea la

construcción de un mejor sistema de remoción de grasas y la inclusión de una

unidad de flotación por aire difuso previo al sistema de sedimentador.

A partir de los resultados de las caracterizaciones de aguas residuales

presentados mediante el consecutivo AS 1106 – 1610 del 30 de junio del 2011,

la empresa ENVICARNICOS E.I.C.E. no está cumpliendo con las normas de

vertimiento a un alcantarillado, reguladas por el artículo 73 del Decreto 1594

de 1984.

En cuanto a los requerimientos formulados por la corporación a

ENVICARNICOS E.I.C.E. mediante el Acto Administrativo AS 1105 – 8016 del 10

de mayo del 2011, notificada el 30 de mayo del 2011, se encontró lo siguiente:


251


informe técnico No. 11089402.

Requerimiento Cumplimiento Observaciones

Realizar y presentar los resultados de

un muestreo isocinético de las

emisiones atmosféricas de la caldera

que se emplea en la actividad de

faenado

Cumplimiento

parcial

De acuerdo con el consecutivo AS

1108 - 1875 del 1 de agosto del 2011,

la medición está programada para

el 13 de octubre del 2011

Presentar dentro de 30 días contados

a partir de la notificación del

presente acto, los resultados de las

caracterizaciones que se tengan de

los años 2007 a 2010, y los registros de

sacrificio y de consumo de agua para

los años 2009 y 2010

Requerimiento

cumplido

Cumplir con las obligaciones

consagradas en el art. 10 del Decreto

4741 de 2005, en concordancia con

el artículo 12 de la Ley 1252 de 2008 y

presentar dentro de los 60 días

contados a partir de la notificación

del presente acto, copia del

PGIRESPEL y de los certificados de los

residuos peligrosos y subproductos de

los últimos 6 meses

Requerimiento

cumplido

ENVICARNICOS E.I.C.E. se encuentra

registrada como generador de

residuos peligrosos desde el 9 de

enero del 2009. Mediante el

consecutivo AS 1108 - 1875 del 1 de

agosto del 2011 se hizo entrega del

Plan de Manejo Integral de Residuos

Sólidos, el cual incluye manejo de

residuos peligrosos. Mediante

consecutivo AS 1106 - 1610del 30 de

junio del 2011, el usuario presentó los

certificados de recolección y

disposición de residuos sólidos y

subproductos

Presentar dentro de los 30 días


del presente acto, la descripción de

las actividades y el presupuesto del


transformación de la actual

estructura física de la empresa y el

cronograma de ejecución respectivo

Cumplimiento

parcial

No se hizo entrega del cronograma

de ejecución de las obras. Así mismo

no se especifican las actividades de

mejoramiento del sistema de

tratamiento de aguas residuales ni

los diseños de los mismos

Presentar dentro de los 30 días


del presente acto, los motivos para

los que se considera que el programa

de revegatalización o aislamiento

con cercos vivos puede afectar el

control de vectores y roedores o de

los contrario, deberá realizarlo en el

mismo término

Cumplimiento

parcial

Si bien se acepta el argumento

presentado por ENVICARNICOS

E.I.C.E. para la no ejecución del

programa de revegatilización, el

usuario debe presentar a

CORANTIOQUIA una alternativa de

barreras para el aislamiento del

entorno


En las recomendaciones se sugiere al Área Jurídica de la Dirección Territorial Aburra

Sur para que procesa a:


252

Acoger la información presentada por la empresa ENVICARNICOS E.I.C.E.

E.I.C.E, en respuesta a los requerimiento formulado por la corporación en

respuesta al Acto Administrativo AS 1105 – 8016 del 10 de mayo del 2011.

Aceptar la decisión de ENVICARNICOS E.I.C.E. de no implementar el

programa de revegetalización o aislamiento con cercos vivos presentada

como propuesta el 8 de octubre del 2004. No obstante el usuario debe

presentar una alternativa para el aislamiento del entorno.

Requerir a la empresa ENVICARNICOS E.I.C.E. mediante su representante legal

para que un término de no mayor a 30 días le de cumplimiento a las

siguientes medidas en los plazos establecidos.



Medidas Plazo

Presentar ante la Corporación un Plan de

Cumplimiento de las normas de

vertimiento a un alcantarillado público,

establecidas en el art. 73 del Decreto 1594

de 1984

30 días

Presentar los diseños (planos y memorias

de cálculo) del sistema de tratamiento de

aguas residuales a implementar como

parte del proyecto de mejoramiento y

transformación de la actual estructura

física de la empresa

30 días

Presentar el cronograma de ejecución de

las diferentes actividades descritas en el


transformación de la actual estructura

física de la empresa

30 días

Presentar ante CORANTIOQUIA la

certificación de las cantidades de materia

prima recolectada por la empresa

AGROSAN S.A. para el periodo 2010 y lo

que va corrido del año

30 días

Presentar ante la corporación un

alternativa para el aislamiento del entorno

ya que no se realizará el proyecto de

revegetalización e instalación de barreras

vivas

60 días


INFORME TÉCNICO No. 11119761 (01NOV2011)

Asunto: Control y seguimiento a la gestión ambiental.



Nombre del usuario: ENVICARNICOS E.I.C.E


253


León Andrés Gómez, CONHINTEC

Las conclusiones de este informe son las siguientes:

El 13 de octubre de 2011 se realizó la medición de la contaminación

atmosférica generada por fuentes fijas de la empresa ENVICARNICOS E.I.C.E.

por parte de la firma CONHINTEC S.A., en cumplimiento con la metodología

establecida en el método 7 de US EPA y con el protocolo para el control y

vigilancia de la contaminación generada por fuentes fijas.

El dispositivo evaluado posee una chimenea con una altura de 7.1 metros, de

acuerdo con el Protocolo de Control y Vigilancia de la Contaminación

Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, aquellas actividades que de

acuerdo con lo establecido en el art. 69 de la Resolución 909 de 2008 tengan

la obligación de contar con un ducto o chimenea, deberán cumplir con la

altura obtenida luego de la aplicación de las Buenas Prácticas de ingeniería.

Como recomendaciones se sugiere al Área Jurídica de esta Dirección Territorial para

que proceda a requerir a la empresa ENVICARNICOS E.I.C.E. mediante su

representante legal para le de cumplimiento a las siguientes medidas en los plazos

establecidos.



Medidas Plazo

Presentar ante la Corporación el

cálculo de la altura de chimenea

luego de la aplicación de Buenas

Prácticas de ingeniería de acuerdo

con el Protocolo de Control y

Vigilancia de la Contaminación

Atmosférica Generada por Fuentes

Fijas

30 días


Realizar actuación jurídica al informe técnico AS 1108 – 9402 del 10 de agosto

del 2011.

INFORME TÉCNICO No. 11119891 (30NOV2011)

Asunto: Evaluación de monitoreo de fuentes fijas



Nombre del usuario: ENVICARNICOS E.I.C.E


León Andrés Gómez, CONHINTEC

Municipio: Envigado

Fecha de visita: 13 de octubre del 2011

Fecha de informe: 28 de noviembre del 2011



254

Las conclusiones extraídas de este informe, a partir de los anexos entregados en el

informe de muestreo de fuentes fijas, son las siguientes:

Los equipos utilizados en los muestreos están debidamente calibrados y se

encuentran vigentes.

Se hicieron los análisis necesarios antes de la evaluación isocinética

estipulados por la EPA como son el Método 3, análisis de los gases de

chimenea, Método 5 Verificación del Yc, Método 4 determinación de la

humedad, y Método 7, determinación de los óxidos de nitrógeno mediante la

utilización de balones certificados de volumen conocido.

Además se entregaron las copias de las memorias de cálculo de las formulas

utilizadas, el registro fotográfico de la chimenea y los resultados de la firma

LABORATORIO QUIMICONTROL LTDA.

Con los resultados del muestreo se puede concluir que la empresa

EVICARNICOS E.I.C.E., se encuentra cumpliendo las normas de emisiones

atmosféricas para óxidos de nitrógeno.

Sobre la frecuencia de monitoreo, luego de realizar el cálculo del UCA, se

determinó que la frecuencia de monitoreo debe ser cada 3 años para óxidos

de nitrógeno.

Como recomendaciones se sugiere al Área Jurídica de esta Dirección Territorial para

que proceda a:

Acoger el muestreo de fuentes fijas realizado a la caldera JCT a gas de la

empresa ENVICARNICOS E.I.C.E. realizado el 13 de octubre del 2011.

Realizar actuaciones jurídicas al informe técnico AS 1111 – 97614 del 1 de

noviembre del 2011

Requerir al representante legal de la empresa ENVICARNICOS E.I.C.E. para

que proceda a:



Medidas Plazo

Realizar los monitoreos isocinéticos en la chimenea de la

caldera JCT. Dar aviso a CORANTIOQUIA con al menos dos

semanas de anticipación al muestreo u entregar el informe un

mes después. Los monitoreos deben ser realizados por una

entidad acreditada por el IDEAM Cada tres

años Entregar la siguiente información en los informes de los

muestreos isocinéticos: Los resultados de los registros del

consumo del combustible por cada caldera durante el año y

comparar los registros con los monitoreos de años anteriores y

realizar gráfica de variación

Continuar realizando mantenimiento preventivo y correctivo

al dispositivo (Caldera JCT a gas)



255

3.11 EVAS ENVIAMBIENTALES S.A. E.S.P. – INFORME DE GESTIÓN 2011

3.11.1 ANÁLISIS DE DATOS – PLAN DE ACCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

En las tablas siguientes se presentan un listado de los proyectos y actividades

adelantadas como parte del Plan de Manejo Ambiental (PMA) de la empresa,

indicándose para cada caso el valor de cada implementación y el porcentaje de

cumplimiento.


256

Tabla 114. Plan de acción 2011 – Plan de Manejo Ambiental EVAS.

ID PROYECTO

VALOR ESTIMADO

EN ADECUACIÓN E

IMPLEMENTACIÓN

CUMPLIMIENTO META PLAN

DE ACCIÓN

CUMPLIMIEN

TO TOTAL OBSERVACIONES

1

Rehabilitación del

suelo degradado

por las actividades

del proyecto.

$4.000.000 4,0% 3,0% 133,3%

Se utilizaron, en las zonas a reforestar, material de

rechazo en compostaje para generar capa

vegetal.

2

Apoyo al

mantenimiento de

la vía de

penetración y

manejo vial.

$11.000.000 100,0% 100,0% 100,0%

Se trabajo en la construcción de las cunetas, en

las obras de drenaje y rondas de coronación y se

construyeron trinchos para proteger las fuentes.

3

Control ambiental

durante la

ejecución,

adecuación y

conformación de

obras.

$22.500.000 100,0% 100,0% 100,0% Se realizó la construcción de trinchos y disipadores

de energía en las obras transversales sobre la vía.

4

Manejo del

componente flora

y fauna.

$20.000.000 70,0% 90,0% 77,8%

Se reforestó con especies nativas las

microcuencas cercanas al Centro Industrial del

Sur(CIS), se están implementando barreras vivas

con arboles donados por la Secretaria del Medio

Ambiente. No se ha realizado sondeo ni el análisis

de la línea base de especies nativas del CIS por

falta de recursos financieros.

5 Control de olores y

vectores $14.000.000 70,0% 90,0% 77,8%

Se disminuyó la población de gallinazos y se

controlo en niveles muy bajos la población de

moscas. Aumento la población de roedores. Los

recursos financieros fueron escasos.

6

Compra de termo

nebulizador tipo

motor con

mochila

$8.000.000 0,0% 100,0% 0,0% Es labor no se realizó por falta de recursos


257

ID PROYECTO

VALOR ESTIMADO

EN ADECUACIÓN E

IMPLEMENTACIÓN

CUMPLIMIENTO META PLAN

DE ACCIÓN

CUMPLIMIEN

TO TOTAL OBSERVACIONES

7 Control

epidemiológico $14.000.000 20,0% 100,0% 20,0%

Se controló la expansión de los insectos

transmisores con la entrega de los kits de

fumigación y control de roedores e insectos

voladores y rastreros a la población cercana al

relleno, con material sobrante del año pasado. No

se han presentado casos que hagan sospechar

de alguna enfermedad generada por la

operación.

8

Conformación del

departamento de

gestión ambiental.

100,0% 100,0% 100,0%

Se evalúa el desempeño del departamento, el

cual funciona a través de la empresa contratista

ENESA. Se cuenta con un ingeniero ambiental

permanente.

9

Cumplimiento de

las mediciones

ambientales en el

centro industrial

del sur

$80.000.000 75,0% 100,0% 75,0% Se hicieron los chequeos de aguas y uno los

chequeos de calidad del aire del 2011.



Respecto al manejo de lixiviados, compostaje, el vaso norte y obras civiles, se

llevaron a cabo los siguientes proyectos.

Tabla 115. Plan de acción 2011 – Lixiviados EVAS.

ID PROYECTO

VALOR ESTIMADO

EN ADECUACIÓN E

IMPLEMENTACIÓN

CUMPLIMIENTO

META

PLAN DE

ACCIÓN

CUMPLIMIENTO

TOTAL OBSERVACIONES

1

Compra e instalación

de nuevo modulo

para aumento de la

capacidad

hidráulica de la

planta de

tratamiento de

lixiviados

$240.000.000 10,0% 100,0% 10,0%

Faltan los recursos

financieros para

completar la

instalación del

nuevo modulo.

2

Construcción celda

de seguridad para

disposición final de

los lodos generados

en la planta de

tratamiento

$10.000.000 90,0% 100,0% 90,0%

El proyecto se ligó

a la celda de

seguridad

principal del CIS.

Avanza la

construcción.

3

Compra sistema de

calentamiento para

reactores UASB

$50.000.000 0,0% 100,0% 0,0% Falta de recursos.


Tabla 116. Plan de acción 2011 – Compostaje EVAS.

ID PROYECTO

VALOR ESTIMADO

EN ADECUACIÓN

E

IMPLEMENTACIÓN

CUMPLIMIENTO

META

PLAN DE

ACCIÓN

CUMPLIMIENTO

TOTAL OBSERVACIONES

1

Cerramiento

de

perímetro

planta de

compostaje

$30.000.000 50,0% 100,0% 50,0%

Se realizó por

completo con

material

sintético.

Adicionalmente

no funcionó la

siembra de

árboles pino

colombiano por

los vientos tan

fuertes. Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Tabla 117. Plan de acción 2011 – Vaso norte EVAS.

ID PROYECTO

VALOR ESTIMADO

EN ADECUACIÓN

E

IMPLEMENTACIÓN

CUMPLIMIENTO

META

PLAN DE

ACCIÓN

CUMPLIMIENTO

TOTAL OBSERVACIONES

1

Manteamiento

vía de acceso

vaso norte

$50.000.000 100,0% 100,0% 100,0% Avanza sin

inconvenientes


ID PROYECTO

VALOR ESTIMADO

EN ADECUACIÓN

E

IMPLEMENTACIÓN

CUMPLIMIENTO

META

PLAN DE

ACCIÓN

CUMPLIMIENTO

TOTAL OBSERVACIONES

2

Adecuación

séptima zona

del vaso norte

Zonas y

construcción

de dique de

cierre

$1.500.000.000 50,0% 100,0% 50,0%

Se completó sin

inconvenientes

la adecuación

de la zona

séptima y se

inició la

construcción del

dique. Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012

Tabla 118. Plan de acción 2011 – Obra civil EVAS.

ID PROYECTO

VALOR ESTIMADO

EN ADECUACIÓN E

IMPLEMENTACIÓN

CUMPLIMIENTO

META

PLAN DE

ACCIÓN

CUMPLIMIENTO

TOTAL OBSERVACIONES

1 Mantenimiento o

vías de acceso $440.000.000 100,0% 100,0% 100,0%

Se realiza el

mantenimiento

de los 9 km de la

vía de acceso al

CIS.

2

Construcción

cunetas para

vías

$12.000.000 75,0% 100,0% 75,0%

Se construyeron

con la moto

niveladora en el

mismo terrero

dentro del

proyecto de

MANTENIMIENTO

VIA DE ACCESO y

de la vía a la

PTARI se

construyeron 50

m en concreto.

Falta de recursos.

3

Construcción

obras

transversales

$18.000.000 0,0% 100,0% 0,0%

Todas las obras

necesarias en la

vía de acceso no

se han construido

por falta de

recursos

económicos

4

Muros de

contención para

vías principales

$80.000.000 10,0% 100,0% 10,0%

Faltan recursos

económicos para

el segundo

semestre. Fuente: EVAS S.A. E.S.P., 2012


3.11.2 GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL

A continuación se presentan los diferentes programas del informe de gestión socio

ambiental de la empresa EVAS S.A. E.S.P. para la vigencia 2011.

Programa uno (1): programa de rehabilitación del suelo degradado por las

actividades del proyecto

Almacenamiento del suelo proveniente de la celda de seguridad

Se hace la disposición del suelo proveniente de la excavación de la celda de

seguridad, con 29,856 m3 que están siendo llevados al vaso norte para cobertura

y al botadero de forma controlada.

Construcción de drenajes, revegetalización y reforestación

Se realiza mantenimiento y monitoreo a todas las obras de captación, vías de

conducción, taludes, con el fin de reconocer riesgos y programar acciones para

su control.

Se continúa con el mantenimiento a la malla vial, otorgando un excelente estado

para el tránsito de vehículos ligeros y pesados.

Programa dos (2): programa de apoyo al mantenimiento de la vía de

penetración y manejo vial

Se continúa con el mantenimiento de la vía desde San Antonio de Prado, hasta el

vaso norte de disposición final, con énfasis en el kilometro donde se realiza la

construcción de la nueva calzada.

Vía externa al CIS

Se realizan mantenimientos sobre la malla vial con reemplazo de material sobre

los tramos en mal estado, además se realiza la remoción de derrumbes que

podrían truncar el transito normal sobre la vía.

Vía interna CIS

Se realizan mantenimientos sobre la malla vial, se realiza la recolección de

residuos diariamente, rocería y mantenimiento a las estructuras de conducción de

agua lluvia.

A las siguientes actividades no se les dio inicio por falta de recursos financieros:

construcción de los disipadores de energía y obras de orientación de agua lluvia

en la vía de penetración al vaso norte.

Programa cinco (5): control de olores y vectores

El control de vectores se realiza de manera coordinada y eficiente por el

departamento de control de plagas del CIS sobre las áreas de responsabilidad de

EVAS S.A. E.S.P., cabe anotar que el éxito de este control depende del suministro

constante del insecticida utilizado.

Para este período ya se viene estabilizando el nuevo suministro y ha disminuido en

grandes cantidades la población de mosca, de igual forma se sigue trabajando

para evitar enfermedades infecciosas dentro del CIS.


Se viene presentando incremento en la población de ratas en todo el CIS debido,

al parecer, por fallas en el almacenamiento del material de RECIMED y ya se

realizó el movimiento del mismo para permitir la existencia de corredores que

faciliten atacar con trampas y veneno esta población.

En la planta de compostaje se ve la disminución de mosca en un 90% a 95% ya

que se realiza volteo de pilas frecuentemente; se incrementó la población de

ratas de igual manera se viene tomando medidas preventivas.

3.12 ENVIASEO E.S.P.

A continuación se presenta un resumen del informe de gestión de la empresa

ENVIASEO E.S.P. con respecto al manejo de los residuos sólidos domiciliarios,

industriales y peligrosos para la vigencia 2011.

Para la recolección de los residuos domiciliarios la empresa actualmente cuenta

con los siguientes vehículos:

Tabla 119. Vehículos utilizados para la recolección residuos domiciliarios Enviaseo.

Placa Marca Antigüedad

Capacidad

(ton)

FGO307 Kenworth 2007 11,5

FGO312 Kenworth 2007 11,5

FGX855 Kenworth 2007 11,5

FGX860 Kenworth 2007 11,5

OKL061 International 1998 14,3

OKL080 International 1999 11,5

OKL093 Kenworth 2002 9,7








OKL195 Daihatsu 2009 11,5



STZ705 Kenworth 460 2011 13

STZ706 Kenworth 460 2011 13 Fuente: ENVIASEO S.A. E.S.P., 2012

Con estos vehículos ENVIASEO E.S.P. presta servicio de recolección en la totalidad

del área urbana y rural del municipio, con una frecuencia continua y los 365 días

del año. La disposición final de estos residuos se realiza en el Centro Industrial del

Sur “El Guacal”. También son utilizados fuera de la jurisdicción del municipio para


realizar la recolección de los residuos generados por grandes empresas en

ubicadas en los municipios de MEDELLÍN, ITAGÜÍ, CALDAS, LA ESTRELLA y

SABANETA.

Respecto a los residuos especiales, la empresa cuanta con los siguientes vehículos

para realizar su recolección.

Tabla 120. Vehículos utilizados para la recolección residuos especiales Enviaseo.

Placa Marca Antigüedad Capacidad (ton)

OKL077 International 1999 3

OKL088 Renault 2001 3

OKL136 Chevrolet 2005 3



OKL090 Nissan 2001 2



OKL101 Preambiental Chevrolet 2003 2

OKL156 Barrido manual Nissan 2007 2 Fuente: ENVIASEO S.A. E.S.P., 2012

Este servicio se presta según la demanda en los municipios de ENVIGADO,

MEDELÍN, LA ESTRELLA, ITAGÜÍ, SABANETA Y CALDAS. Los residuos sólidos especiales

son dispuestos en la ESCOMBRERA EL TRAPICHE y ESCOMBRERA LOS LAGOS.

Los residuos hospitalarios y similares se recogen en los siguientes vehículos:

Tabla 121. Vehículos utilizados para la recolección residuos hospitalarios y/o

similares Enviaseo.

Servicio Placa Marca Antigüedad

Capacidad

(ton)

Furgón OKL201 Chevrolet 2010 2

Furgoneta OKL007 Toyota 1995 2 Fuente: ENVIASEO S.A. E.S.P., 2012

El servicio de recolección por parte de la empresa se ha ampliado fuera de la

jurisdicción, es así como en la actualidad se atienden clientes en los municpios de

SABANETA, ITAGÜÍ, BELLO, CALDAS, LA ESTRELLA y MEDELLÍN. La incineración final

de los residuos recolectados se realiza por medio de las empresas ASEI LTDA y/o

COAMBIENTAL E.S.P. S.A.

A través del área de mercadeo y el programa de formación, ENVIASEO E.S.P.

busca crear cultura y conciencia ambiental. Durante el año 2011 se realizaron

capacitaciones, campañas lúdicas, talleres, asesorías y eventos relacionados con

temas ambientales enfocados a los servicios que presta la empresa. El tipo, las

necesidades y exigencias de nuestros clientes son:

Instituciones educativas.

Sector comercial.


Sector industrial.

Sector residencial.

Grandes generadores.

Ruta hospitalaria.

Como parte de la Línea Estratégica: 4. Habitad y Territorio, en el año 2011 se

realizaron los siguientes proyecto y campañas educativas:

VII Concurso de cuento y pintura (11 de agosto 2011): 19 instituciones

educativas de primaria, 151 estudiantes en cuento y 329 en pintura.

Seminario – Taller de bioseguridad, vigilancia y control para

establecimientos de actividades comerciales (27 de abril de 2011): 183

centros dedicados a actividades cosméticas o peluquerías.

Segundo encuentro unidades residenciales 2011 (26 de octubre 2011): 31

personas participantes.

Taller para la fabricación de cartucheras con material reciclable: 42 talleres

en las diferentes instituciones educativas del municipio.

Campañas lúdicas: 20 obras de teatro dirigidas a 20,000 alumnos de las

instituciones educativas del MUNICIPIO DE ENVIGADO.

Sensibilización puerta a puerta (tomas de barrio): sensibilización para el

manejo adecuado de residuos sólidos en los barrios Mesa, Primavera, San

Marcos, La Sebastiana, Manuel Uribe Angel (parte alta, parte plana, parte

baja) y Las Flores.

Foro ambiental posconsumo (23 de septiembre 2011): 68 empresas con el

apoyo del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL,

MUNDO LIMPIO y BELMONT TRADING COLOMBIA S.A.S.

Respecto a los planes MIRS y de ejecución, planes de contingencia para el

manejo de residuos sólidos, no se presentaron variaciones para la vigencia 2011.

A continuación se relacionan la atención de quejas recibidas durante el año 2011

y las acciones tomadas.

Tabla 122. Relación atención de quejas por tipo recibidas en el 2011 Enviaseo.

Por tipo de queja Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

Demora en recoger el

servicio especial 1 2 4 7 3 3 1 21 3 1 46

Derrame de lixiviado 1 2 1 4

Vehículo pasó y no recogió la

basura 1 2 3

Funcionario área

administrativa 1 1 2

Funcionario área operativa 2 1 2 2 4 1 2 1 1 16

Incumplimiento frecuencia

recolección 14 13 8 17 28 20 9 9 21 34 12 7 192

Mal barrido mecánico 1 2 1 3 1 8


Por tipo de queja Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

Mal mantenimiento de zonas

verdes 7 1 2 2 4 1 3 1 1 22

No han recogido bolsas de

barrido 2 2

No recogieron los residuos

hospitalarios 2 1 1 4 3 1 2 2 5 6 27

No recogieron ruta

hospitalaria 1 1 4 1 8 3 18

Por barrido 16 14 8 4 13 7 13 14 19 21 16 11 156

Queja contratista 1 1

Recolección de reciclaje 1 1 2

Retraso de vehículo

recolector 1 1

Tota

l 500 Fuente: ENVIASEO S.A. E.S.P., 2012

Se identifica que las mayores quejas se presentan por barrido y recolección, por lo

cual se implementaron las siguientes acciones:

Se conformaron brigadas de barrido con el fin de cubrir zonas altas y rurales

y otras urbanas, con el fin de tener operarios disponibles para cubrir las

emergencias, incapacidades y vacaciones.

Se compraron seis blowers para formar grupos de tres personas, con el fin

de elevar la eficiencia del servicio.

Se implementó un turno adicional en las barredoras para cubrir los sectores

en los que había falencias. Para los fines de semana se implementaron dos

turnos de 8 horas, antes era una sola barredora.

Se programaron dos volquetas para la recolección de las bolsas de barrido

a fin de que no se quedaran las bolsas más de un día en los barrios.

Los fines de semana hay programado un coordinador para hacer

seguimiento a los residuos expuestos en las vías y hacer una buena limpieza

al Municipio.

Proyectos ejecutados:

Proyecto ERP:

Se implemento un software de gestión para la integración de los procesos

financieros, contable y operativo, éste permite agilizar la generación de datos en

corto tiempo.

Este software consta de dos sistemas. Un Sistema Integrado Administrativo (SEVEN)

y Kactus. El primero ha sido implementado en un 100% contando con módulos de

presupuesto de gobierno, contabilidad, compras, contratación, tesorería, etc.

Respecto al segundo sus funciones se direccionan al manejo de análisis de

cargos, evaluación de desempeño, indicadores de gestión y administración del


sistema. Éste está implementado en un 90%, haciendo falta capacitaciones en

dos aplicativos de formación y desarrollo y bienestar del personal.

Proyecto Bogotá:

En el mes de julio se presentó propuesta para participar en la Licitación Pública

No. 001 de 2011, abierta por la Unidad Administrativa Especial del Servicios

Públicos (UAESP) del MUNICIPIO DE BOGOTÁ D.C. El objeto esta licitación fue:

“Concesionar bajo la figura de áreas de servicio exclusivo, la prestación del

servicio público domiciliario de aseo en el MUNICIPIO DE BOGOTÁ D.C. en sus

componentes de recolección, barrido, limpieza de vías y áreas públicas, corte de

césped, poda de árboles en áreas públicas y transporte de residuos al sitio de

disposición final y todas las actividades de orden financiero, comercial, técnico,

operativo, educativo y administrativo que ello conlleva”.

El día 18 de agosto la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Resolución 522 de 2011

decidió suspender indefinidamente la licitación por considerar que el Distrito no

estaba dando participación en el negocio a los recicladores de la ciudad. El

contrato fue entregado nuevamente a los actuales operadores.

MEGA:

El informe de gestión declara que se alcanzó le meta establecida para la MEGA,

contando con un crecimiento estimado del 5%, el cual se alcanzó logrando un

crecimiento adicional en un punto. Así se dio cumplimiento a las expectativas de

ventas de los servicios ordinarios y especiales de $655 millones, y se obtuvo una

venta de 910 millones.

Proyectos de inversión:

Las inversiones más importantes realizadas en el año 2011 son: dos (2) vehículos

recolectores por valor de $653,588,988; 14 radios de comunicación por valor de

$23,531,760 y once (11) cajas estacionarias por valor de $42,708,000.

3.13 CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS

En este numeral se presenta el reporte anual de las emergencias atendidas por el

personal del CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS del MUNICIPIO DE ENVIGADO.

En el año 2011 hubo un total de 4,205 casos atendidos y un total de 4,495 casos

reportados. Entre los meses donde se presentan mayores incidentes se destacan

diciembre y septiembre, con un total de 423 y 401 incidentes, respectivamente. En

un tercer puesto se ubica el mes de octubre con un total de 384 incidentes,

mientras en el mes de junio y mayo se presentan respectivamente 369 y 366 casos.

Para el año 2011 se destacan entre los incidentes que presentan el mayor número

de casos los accidentes de tránsito, con total de 1,355 casos atendidos. Seguidos

de éstos se presentan los accidentes o emergencias en la vía pública, con un

total de 885 casos atendidos. Con números mucho menores, se ubican con un

total de 295 casos los accidentes o emergencias residenciales y los accidentes o

emergencias en establecimientos públicos con un total de 269 casos.


Seguidos de estos incidentes de mayor ocurrencia, se encuentran otros que en

general presentaron un número de casos alrededor de 50, entre estos se

encuentran: Accidente o emergencia laboral, accidente o emergencia en

colegios, árbol caído sobre vías e inmuebles, conato de incendio, deslizamiento,

inspección olor a gas – olor extraño y servicios de prevención en eventos públicos.

En relación con el “Fenómeno de La Niña”, durante el año 2011 se presentaron un

total de 73 incidentes relacionados con inundaciones. Un total de 69 casos fueron

reportados como otros servicios.

3.14 SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

Los programas de señalización y semaforización están incluidos dentro del Plan de

Desarrollo 2008 – 2011, en éste se establecen las metas y objetivos, entre los que se

encuentran pintar por año 210,000 metros lineales.

Para el año 2011 se instalaron 258 señales verticales en la zona rural y urbana.

Además de esto se realizó señalización de la Avenida Las Vegas en sus dos

calzadas y de la Calle 37 sur desde el Puente Simón Bolívar (Pandequeso) hasta la

Carrera 46 incluyendo la glorieta. Ésta señalización se realizó con plástico en frío

(material antideslizante y reflectivo) en contrato a todo costo. Se señalizó además

la vía Envigado – Alto de Las Palmas por el Escobero y las de las Veredas Perico,

Pantanillo y La Esperanza.

En general se realiza el mantenimiento de la señalización urbana con el equipo

de señalización y con un contrato de pintura aplicación. La Secretaría de Tránsito

hace además el mantenimiento y señalización de zonas escolares. El municipio

cuenta con toda la señalización vertical y horizontal sistematizada.

Respecto a la movilidad, se realizó reingeniería de los planes de señales del

corredor de la Carrera 43 A, Calle 37 sur, Calle 38 sur, Calle 39 sur y Carrera 48. Se

adelantó además declaratoria de unidireccionalidad en barrios como: Cervantes,

Obrero, La Magnolia, Trianón y Señorial. La Secretaría de Tránsito realiza

acompañamiento constante al proyecto METROPLUS.

La Secretaría de Tránsito realizó conjuntamente con la Secretaría de Medio

Ambiente 18 operativos de control de gases, para un resultado de 156

infracciones imputadas a conductores. Esta Secretaría no cuenta con los equipos

necesarios para el control de los niveles de ruido, siento estos estudios

responsabilidad de la Secretaría de Medio Ambiente.

Como parte del Plan de Desarrollo 2008-2011, se realizaron cuatro (4) foros de

Educación y Seguridad Vial, contándose con la asistencia de 623 personas. Estos

fueron realizados en la Cámara de Comercio de Envigado.

3.15 E.S.E HOSPITAL MANUEL URIBE ÁNGEL

La última presentación del PGIRHS (Plan de Gestión Integral de Residuos

Hospitalarios y Similares) de esta institución se hizo a la Secretaría de Salud Local

en junio 24 de 2010 y tuvo un concepto de favorable.


El grupo de gestión ambiental y sanitario lo conforman el Gerente o su delegado,

la asesora administrativa o financiera, un representante del cuerpo médico

(integrante del Comité de Infecciones Hospitalarias), el jefe de la oficina de

Gestión Ambiente físico y Medio Ambiente (quien preside el grupo y actúa en

calidad de delegado de la gerencia y quien lidera el diseño y la correcta

ejecución del plan), el técnico operativo de Gestión Ambiente Físico y la

coordinadora de Salud Ocupacional. Este grupo realizó once (11) reuniones

durante el 2011, una mensual, abordando temas como la revisión mensual de

indicadores, el análisis de incidentes y accidentes relacionados con el manejo de

los residuos hospitalarios, el seguimiento a las capacitaciones, los resultados de las

auditorías y las acciones de mejora y las tareas pendientes.

Las auditorías internas se realizaron mensualmente por todos los servicios

administrativos y asistenciales, a través del PILOSA (Programa de Imagen,

Limpieza, Orden, Seguridad y Aseo), cuyo grupo lo conforman entre otros el

analista de Salud Ocupacional de la E.S.E. y el técnico de Gestión Ambiental

Físico. Mediante el PILOSA se verifican las condiciones de seguridad de las

instalaciones, el uso de los elementos de protección y el correcto manejo de los

residuos hospitalarios (correcta disposición de éstos, el estado de los recipientes, el

uso de guardianes de seguridad, etc.).

En lo que respecta a las interventorías externas, en enero de 2011se realizó a la

empresa COAMBIENTAL E.S.P., responsable de la disposición final de los residuos

peligrosos que son entregados por el Hospital a la ruta especial de ENVIASEO

E.S.P., empresa que los trasporta y los entrega a COAMBIENTAL. También se hizo

una auditoría a la empresa ENVIASEO E.S.P., encargada del transporte de los

residuos ordinarios y los peligrosos, al igual que a la Cooperativa Preambiental que

maneja el material de reciclaje.

La gestión de la E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel en la vigencia analizada con

respecto al Plan de Gestión Ambiental – PGA es la siguiente:

Mantenimiento de la operación del Sistema de Gestión Ambiental: Incluye

manejo de guardianes, fumigación, proceso de recolección (bolsas de basura),

costo de los operarios de la ruta hospitalaria interna, pago de la tasas (aseo,

alcantarillado, saneamiento), costo de incineración en la ruta hospitalaria,

ornamentación de parques y jardines, mantenimiento de acueducto y de los

tanques de reserva, análisis microbiológico de los tanques de agua y la

adquisición de recipientes para residuos. De los $362.057.329 presupuestados

inicialmente (se incrementó 2,81% con respecto al 2010) se ejecutaron

$349.050.498 (inferior en 2,56% al de la vigencia anterior), para un porcentaje de

ejecución del 96,41% (inferior en 5,31 puntos porcentuales al del 2010), inversión

que se hizo como se observa en la Tabla 123 y con recursos propios.

Tabla 123. Inversión Plan de Gestión Ambiental E.S.E Hospital Manuel Uribe Ángel

2011.

CONCEPTO INVERSIÓN

EJECUTADA ($)

Fumigación 6.402.496


CONCEPTO INVERSIÓN

EJECUTADA ($)

Guardianes de seguridad 14.392.225

Costo operario ruta hospitalaria 34.983.528

Pago tasa de aseo ordinarios 14.633.620

Incineración de residuos

hospitalarios 69.242.355

Alcantarillado y saneamiento 144.821.694

Ornamentación parques y

jardines 2.771.600

Bolsas de basura 55.463.716

Otros (recipientes basura) 969.664

Mantenimiento acueducto,

tanques agua, análisis

microbiológico agua

5.369.600

Total 349.050.498 Fuente: E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel, 2012.

Capacitación en gestión ambiental del personal de la planta y outsourcing:

No incluye a los terceros que laboran en el hospital con los que la entidad tiene

alianzas como Biosigno E.P.S., Botica Junín, Salamanca, Clinac, Fresenius, Corbic y

Corpaul. Se presupuestaron inicialmente $2.000.000 ($800.000 más que en el 2010),

con una ejecución al final del año del $1.200.000 (el 60%) en capacitaciones de

Talento Humano y Ambiente Físico.

Seguimiento de indicadores ambientales: Este seguimiento se hace

mensualmente por el Grupo de Gestión Ambiental. Las metas fueron: Destinación

reciclaje 30%, destinación incineración 12% y relleno sanitario 58% (incluyendo

inactivación) (ver Tabla 124.).

Tabla 124. Indicadores ambientales E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel 2011.

INDICADOR META EJECUCIÓN

Destinación reciclaje 30% 32%

Destinación incineración 12% 17%

Relleno Sanitario 58% 51%

Fuente: E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel, 2012.

Seguimiento de metas:

El seguimiento se hace cada año mediante una labor conjunta del Comité de

Infecciones y Salud Ocupacional y el Grupo de Gestión Ambiental (ver Tabla

125.).


Tabla 125. Índice de accidentalidad laboral en la E.S.E. Hospital Manuel Uribe

Ángel 2011 (por cada 100 trabajadores).

INDICADOR EJECUCIÓN

Por trabajo general 99

Por biológico y con

corto punzante 31


Análisis de incidentes ambientales: Se evalúa trimestralmente por el Grupo

de Emergencias (ver Tabla 126.).

Tabla 126. Seguimiento de accidentes ambientales E.S.E. Hospital Manuel Uribe

Ángel 2011.

INDICADOR EJECUCIÓN

Intoxicaciones 0

Conatos de incendio 0

Inundaciones 0


Plan de contingencia: La E.S.E. Hospital Manuel Uribe Ángel cuenta con

Plan de Contingencia pero hasta ahora no se ha presentado ninguna

emergencia.

Recolección, transporte, tratamiento y/o disposición final de los residuos: Se

cuenta con las certificaciones actualizadas emitidas por la empresa ENVIASEO

E.S.P. que presta el servicio especial de aseo (ruta hospitalaria) y el de disposición

final de los residuos peligrosos químicos y metales pesados generados, tales como

placas de Plomo, residuos mercuriales, fármacos, formol y alcohol, entre otros.

Controles: La institución no requiere de permisos para emisiones gaseosas

ya que lo único que utiliza es una caldera pequeña que funciona a gas y que

alimenta con vapor el proceso de esterilización y las máquinas de la lavandería. A

solicitud de CORANTIOQUIA en el 2010 se elevó la altura de la chimenea de la

caldera.

Con respecto a los efluentes líquidos, periódicamente se hacen mediciones para

determinar el nivel de contaminación del agua, cuyos resultados arrojan niveles

muy bajos de hexanos. Se envió un informe a la secretaría de Salud en diciembre

de 2011.

Todo el material líquido peligroso que resulta del proceso asistencial se inactiva

antes de ser arrojado al alcantarillado, a excepción de los sistemas cerrados de

venoclisis (diálisis), sangre, hemocultivos de patología y laboratorio, y algunas

secreciones peligrosas de los pacientes, que se llevan a incineración por medio


de Enviaseo E.S.P. a COAMBIENTAL. El servicio de alimentación cuenta con sus

trampas de grasas y se contrata su mantenimiento periódicamente, siendo

entregados sus residuos a la ruta externa de Enviaseo E.S.P..

Indicadores: La producción promedio per cápita de residuos

biodegradables, reciclables, de riesgo biológico, químico y radioactivo en

Kg/día/cama son: Ordinarios 1,0; Reciclables 0,8 y Biológicos 0,42.

Implementación de correctivos por anomalías encontradas en auditorías

internas: Se dotó a cada piso de las edificaciones de contenedores para ubicar

en los cuartos peligrosos, en cirugía se cambiaron los recipientes que se habían

deteriorado por recipientes nuevos, el servicio farmacéutico se dotó con

recipientes nuevos,

Programas de formación y capacitación: Se realizaron capacitaciones de 2

horas de enero a diciembre , 2 veces por semana en temas como el manejo de

los residuos; en marzo y junio, a través de capacitaciones de 2 horas, se instruyó

acerca de la clasificación de los residuos, las rutas, la disposición final, la

marcación de las bolsas, cortopunzantes, vidrio contaminado e inactivación,

entre otros temas; y finalmente, entre agosto y octubre, se dieron charlas de la

clasificación de los residuos hospitalarios y del PILOSA (Programa de Imagen,

Limpieza, Orden, Seguridad y Aseo) ,teóricas en bioseguridad todos los meses del

año para el personal asistencial y en marzo 25 y septiembre 29 para el personal

operativo, con una duración de dos (2) horas; además, la tercera semana de

cada mes se hizo la presentación para todo el personal de un video sobre el

Manejo Integral de Residuos – MIRS que tiene una duración de dos (2) horas y

permanentemente se hace a todo el personal de la E.S.E. la retroalimentación en

manejo de residuos a través de una auditoría a los diferentes servicios

asistenciales y administrativos, a través de un recorrido semanal que tiene una

duración de dos (2) horas.

3.16 CONTRALORÍA MUNICIPAL

Como parte de la gestión relacionada con el medio ambiente realizada por la

Contraloría Municipal de Envigado en la vigencia 2011, se encuentra la

elaboración del Informe sobre el Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente

vigencia 2010, que por ley debe hacer este Ente Fiscal, en el que se evaluó la

gestión ambiental de la Administración Municipal, de los entes descentralizados y

de todos aquellos otros sujetos de control y entes territoriales que de alguna u otra

forma están relacionados con el ambiente, desde el punto de vista de la

ejecución de los recursos que por ley deben ser aplicados al manejo, protección

y conservación de los recursos naturales y del ambiente, al igual que desde la

realización de las competencias que por ley les fueron asignadas.

El control sobre declaraciones de Urgencia Manifiesta hace parte también de la

gestión de la Contraloría y en la vigencia de 2011 este Ente fiscal hizo control

sobre las siguientes:


1. Obras de estabilización en el talud ubicado sobre la calle 50 D Sur con carrera

43 A, barrio Metropolitano del municipio de Envigado. Resolución de declaración

No 1237 de abril 05 de 2011 y contrato No 09-00-09-18-105-11.

2. Obras de mitigación y construcción de boxcoulvert en el sector El Trianón,

ubicado en la Calle 46 E Sur con carrera 40 del municipio de Envigado. Resolución

de declaración No 1956 de junio 07 de 2011 y contrato No 09-00-09-18-148-11.

3. Construcción de obras para el manejo de aguas (trincheras, filtros y cunetas) en

diferentes predios vecinos a la Urbanización Canto de Luna. Resolución de

declaración No 3609 de octubre 07 de 2010 y contrato No 09-00-09-18-216-11.

4. Control de aguas lluvias, de nacimiento y de escorrentía en el talud y la vía; y

las medidas de protección necesarias para la estabilidad del talud ubicado frente

al Centro de Salud El Salado del municipio de Envigado. Resolución de

declaración No 4866 de diciembre 30 de 2010 y contrato No 09-00-09-18-055-11.

5. Construcción de obras para el manejo de aguas y contención en predios

vecinos a la Urbanización Canto de Luna. Resolución de declaración No 1462 de

abril 29 de 2011 y contrato No 09-00-09-18-121-11.

6. Obras de estabilización y mitigación en taludes ubicados en el sector conocido

como la Curva de Lalo, sector Los Sotos, y diferentes sitios de Arenales del

municipio de Envigado. Resolución de declaración No 1421 de abril 26 de 2011 y

contrato No 09-00-09-18-111-11.

7. Trabajos de estabilización y recolección de deslizamientos en la Vía El Escobero

– Las Palmas del municipio de Envigado. Resolución de declaración No 3608 de

octubre 07 de 2010 y contrato No 09-00-09-18-051-11.

8. Estudios para los nueve (9) sitios de inestabilidad geotécnica, en la vía El

Escobero – Alto de Las Palmas del municipio de Envigado. Resolución de

declaración No 1536 de mayo 04 de 2011 y contrato No 09-00-09-07-097-11.

9. Estudio de los sitios de inestabilidad geotécnica, en inmediaciones del Parque

Ecoturístico El Salado y el acceso al sector El Roble, vereda El Vallano del

municipio de Envigado. Resolución de declaración No 1463 de abril 29 de 2011 y

contrato No 09-00-09-07-104-11.

10. Obras de mitigación y estabilización del lleno en la Finca Los Alpes, ubicada

en el barrio La Mina del municipio de Envigado. Resolución de declaración No

1957 de junio 07 de 2011 y contrato No 09-00-09-18-118-11.

11. Reparación de fugas de acueducto en la Institución Educativa José Manuel

Restrepo – JOMAR. Resolución No 645 de febrero 21 de 2011, contrato No 09-00-

09-18-040-11.

12. Construcción de muro en gaviones en el lote en donde se construye el Hogar

Múltiple Las Cometas; y reparación de la cobertura de la quebrada La Seca en la

calle 46 D Sur con carrera 40 del municipio de Envigado. Resolución de



13. Interventoría a las obras de mitigación y construcción de boxcoulvert en el

sector El Trianón, ubicado en la Calle 46 E Sur con carrera 40 del municipio de

Envigado. Resolución de declaración No 1956 de junio 07 de 2011 y contrato No

09-00-09-07-110-11.

14. Interventoría a las obras de mitigación y estabilización del lleno en la Finca Los

Alpes, ubicada en el barrio La Mina del municipio de Envigado. Resolución de

declaración No 1957 de junio 07 de 2011 y contrato No 09-00-09-07-112-11.

15. Obras de mitigación, estabilización y contención de la ladera; conducción y

disipación de las aguas lluvias, naturales y de escorrentía, que discurren por el

talud al frente del sector de Jesús de La Buena Esperanza del municipio de

Envigado. Resolución de declaración No 4865 de diciembre 30 de 2010 y contrato

No 09-00-09-18-050-11.

16. Obras de estabilización en diferentes sitios de la vía La Catedral del municipio

de Envigado. Resolución de declaración No 1422 de abril 26 de 2011 y contrato

No 09-00-09-18-117-11.

17. Obras de mitigación necesarias y limpieza de las coberturas de las quebradas

La Polo, La Seca y La Heliodora. Resolución de declaración No 4388 de noviembre

25 de 2010 y contrato No 09-00-09-18-049-11.

18. Construcción muro de contención en la vía de acceso al sector Aguas Claras

de la Vereda Santa Catalina del municipio de Envigado. Resolución de


19. Obras para mejorar la estabilidad de la edificación y controlar el ingreso de

aguas subterráneas a los llenos de las viviendas trifamiliares de la urbanización

Gualandayes del municipio de Envigado. Resolución de declaración No 4842 de

diciembre 22 de 2010 y contrato No 09-00-09-18-048-11.

20. Obras de protección mediante la construcción de un tramo de muro en

gaviones ubicado en la margen izquierda de la quebrada La Zúñiga a la altura

de la carrera 46 con la calle 19 Sur. Resolución de declaración No 4877 de

diciembre 30 de 2010.

21. Obras de contención para la estabilización del talud localizado en el Km 4 de

la Vía El Escobero – Alto de Las Palmas del municipio de Envigado. Resolución de

declaración No 1067 de marzo 24 de 2011 y contrato No 09-00-09-18-116-11.

22. Obras de contención, estabilización de taludes, limpieza y recuperación de

drenajes en la Vía Envigado – Alto de Las Palmas del municipio de Envigado.

Resolución de declaración No 1535 de mayo 04 de 2011 y contrato No 09-00-09-

18-115-11.

23. Obras de cerramiento en zonas comunes en diferentes establecimientos

educativos, con el fin de prevenir la proliferación de palomas y ácaros. Resolución

No 1094 de marzo 28 de 2011, contrato No 09-00-09-18-094-11.

24. Limpieza del pozo séptico en la Urbanización El Paraíso, en la Vereda Las

Palmas del municipio de Envigado. Resolución de declaración No 631 de febrero

18 de 2011 y contrato No 09-00-09-20-039-11.


25. Obras de protección de la quebrada La Polo a la altura de la Avenida Las

Vegas. Resolución No 3607 de octubre 07 de 2010, contrato No 09-00-09-18-222-10.

26. Trabajos de cargue, transporte y botada de material proveniente de los

deslizamientos, y estabilización de estos sitios mediante la realización de obras de

protección en los diferentes puntos críticos del municipio de Envigado. Resolución

de declaración No 4841 de diciembre 22 de 2010 y contrato No 09-00-09-18-047-

11.

27. Obras de mitigación, conducción y evacuación aguas lluvias, naturales y de

escorrentía, y de protección de varios taludes; en la vía calle 40 Sur frente al

sector de Jesús de la Buena Esperanza del municipio de Envigado. Resolución de


28. Obras de canalización de aguas y estabilización de la Vía Transversal de La

Montaña a la altura del Km 2 + 727 en el municipio de Envigado. Resolución de


.


CONCLUSIONES

Las conclusiones aquí presentadas darán razón de la información contenida en el

informe final del estudio, en el mismo orden en éste se presenta en cada capítulo.

Así, inicialmente se analizará y concluirá sobre la información financiera

presentada en el capítulo uno (1), para luego analizar las implicaciones para el

municipio de las consideraciones ambientales del capítulo dos (2), y finalmente,

dar razón del estado de los recursos naturales y el medio ambiente desde la

información contenida en el capítulo tres (3).

RESPECTO AL CAPÍTULO UNO (1)

Las transferencias totales reportadas para el año 2011 fueron equivalentes a

$2,603,860,685. Respecto a la inversión ambiental, el municipio ejecutó un total de

$48,052´311,721 en los cinco sectores de interés establecidos:

Agua potable y saneamiento básico (Secretaría de Obras Públicas)

Medio Ambiente (Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial)

Espacio público y equipamiento colectivo (Secretaría de Obras Públicas)

Atención y prevención de desastres (Alcaldía Municipal y Secretaría de

Obras Públicas)

Desarrollo agropecuario (Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo

Territorial)

Los recursos ejecutados por el municipio desde el año 2009 en materia ambiental

han ido aumentado año tras año, es así como en el año 2009 se invirtieron

$20,031´704,707; en el año 2010, $ 32,171´294,009; y en el año 2011,

$48,052´311,721.

Según las inversiones del municipio durante esta vigencia, el total de recursos

invertidos en material ambiental por la Administración Municipal y todos los entes

descentralizados fue de $56,666´131,760, de este total, los recursos invertidos por la

Administración en los sector de interés definidos correspondieron al 84.79% y el

15.2% restante equivale a la suma de todos los recursos que en materia ambiental

ejecutaron los Entes descentralizados.

Respecto al gasto total ejecutado por el municipio ($256,750´713,782), la inversión

ambiental de $48,052´311,721 correspondió a un 18.7%. Respecto al gasto total

ejecutado por el municipio y todos sus entes descentralizados ($418,067´352,417),

la inversión ambiental en materia ambiental total representada en

$56,666´131,760 equivale a un 13.55%.

Para esta vigencia el gasto total ejecutado por el municipio ($48,052´311,721) fue

financiado en un 59.21% con recursos propios, en un 30.07%, a partir de créditos, y

en un 6.63% y 1.78% a partir de valorización y recursos de la nación,

respectivamente.


Para cada sector de interés ambiental la comparación de las inversiones

realizadas para los años 2009, 2010 y 2011 evidencian que el gasto ejecutado en

el año 2010 supera en todos los sectores las inversiones realizadas tanto en los

años 2009 como en el año 2011, lo cual deja de ser la regla para el sector de

atención y prevención de desastres, que quintuplicando los recursos

demandados en el año 2010, aumenta el total de la inversión ambiental para la

vigencia en estudio.

Como ya se mencionó, se destaca y preocupa que el 51.73% de los recursos

invertidos ($24,858´671,656) en la inversión ambiental total ejecutada por el

municipio ($48,052´311,721), hayan sido demandados por el sector de atención y

prevención de desastres.

La atención de urgencias manifiestas debido al fenómeno de “La Niña” implicó el

gasto de $19,636´308,960 (%78.99 de los recursos del sector), de los cuales el

municipio aportó con recursos propios $7,362´569,165 (29.62% del total del sector

de interés), mientras los $12,273,739,794 (49.37% del total del sector de interés)

restantes se obtuvieron por medio de créditos.

Seguido del sector de atención y prevención de desastres está, con un

porcentaje del 29.46% de la inversión ambiental, el sector medio ambiente y

desarrollo territorial. En este sector el 42.26% de los recursos, lo que equivale a

$5,981´787,461, fue destinado como transferencia a la CORPORACIÓN

AUTÓNOMA TERRITORIAL DE CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA), siento este

gasto financiado desde los recursos propios del municipio.

De los $ 8,172,506,410 restantes, $ 4,360,549,777, equivalentes al 30.81% del total

del sector, fueron invertidos en el fortalecimiento de las empresas prestadoras del

servicio de gestión de los residuos sólidos. Los demás recurso invertidos se

destinaron prioritariamente al componente de manejo de residuos,

contaminación atmosférica y protección del recurso agua.

El tercer sector ambiental de importancia a partir del gasto es agua potable y

saneamiento básico (11.05%). En este se invirtieron el 29.46% de los recursos, lo que

representa una inversión total de $5,310´898,280. De los recursos de esta cartera se

utilizaron $4,223´379,808 (79.53%) para la construcción de obras de acueducto y

alcantarillado en el Sector El Chocho.

RESPECTO AL CAPÍTULO DOS (2)

La información disponible para este capítulo resalta que durante el año 2011 se

avanzó en la revisión del diagnóstico ambiental del municipio iniciado en años

anteriores, con el fin de incluir los últimos estudios realizados en la formulación

participativa del Plan de Gestión Ambiental (PGAM). Aunque en el año 2012 se

continuará la revisión, el objetivo final es que este plan haga parte del Plan de

Desarrollo “Envigado, una Oportunidad para Todos” (2012 – 2015).

El MUNICIPIO DE ENVIGADO, mediante el acuerdo No. 010 – 2011, del 12 de abril

del año 2011, adoptó la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (POT)


vigente, contenido en el Acuerdo 15 de 2000. La nueva vigencia se extiende para

el período comprendido entre los años 2011 a 2023.

Respecto a la planeación ambiental del territorio, en este capítulo se resalta los

lineamientos establecidos por este documento a la luz de la situación presente y

futura del municipio. A continuación se presentará de forma general los apartes

donde esta temática fue tenida en cuenta.

Los factores que sustentaron la revisión del POT desde la perspectiva ambiental

fueron los estudios de amenaza y vulnerabilidad que permiten tomar decisiones

sobre la identificación de suelos de protección por riesgo, además de los

resultados de la evaluación del desarrollo de proyectos urbanísticos y

constructivos ya ejecutados o en ejecución.

El nuevo POT tiene entre sus principios rectores o conceptuales la sustentabilidad y

el espacio público. Se busca que este sea el medio por el cual se logrará el

crecimiento y desarrollo del municipio con el objetivo de construir una ciudad

equilibrada y equitativa desde la perspectiva ambiental, social y económica.

Será un instrumento para recobrar la valoración del espacio público pues se

concibió éste como un constituyente estructural principal.

La política ambiental es presentada en este POT como la primera y principal

política de intervención para desarrollar el modelo de ocupación territorial;

seguida de ésta se presentan las políticas de prevención y atención de desastres,

usos del suelo, ocupación del suelo, vivienda y hábitat, espacio público,

equipamientos comunitarios, sistemas de comunicación vial, servicios públicos, y,

finalmente, desarrollo rural.

Entre los proyectos estratégicos para el municipio, que deben ser emprendidos

por los agentes tanto públicos como privados con el fin de lograr los objetivos

propuestos por POT, se resaltan para cada perspectiva los siguientes:

Proyectos para la articulación racional de la ocupación del territorio municipal

Conformación de corredores ecoturísticos y agroturísticos.

Apoyo al programa de descontaminación ambiental del Río Medellín

(Aburrá).

Protección y adquisición de predios en los que se ubican los nacimientos

de quebradas que abastecen acueductos.

Protección de las áreas de especial importancia ecosistémica de carácter

local, el subsistema natural Escarpe Oriental y el subsistema natural Bosques

de Perico y Pantanillo.

Proyectos de recuperación y mantenimiento de calidad ambiental

Implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

Conservación de las áreas de interés ambiental que se identifiquen en los

estudios correspondientes.

Promoción del plan siembra y la consolidación de bordes de protección.


Puesta en marcha del programa de saneamiento de aguas residuales para

las zonas rurales.

Desarrollo de Incentivos y compensaciones para la conservación de los

suelos de protección ambiental.

Implementación del lan maestro de acueducto y alcantarillado.

Desarrollo de programas de fomento a la reforestación y recuperación de

coberturas boscosas en zonas urbanas y rurales.

Establecimiento de mecanismos para la conservación de las áreas de alto

y muy alto interés de protección ambiental de acuerdo con la zonificación

ambiental del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del Rio Aburrá,

POMCA.

Establecer y consolidar un sistema de áreas protegidas municipal

articulado al sistema regional –SIRAP-, en el cual se incluyan las áreas de

especial importancia con énfasis en los constituyentes de la estructura

ecológica.

Recuperación ambiental y paisajística de quebradas y drenajes urbanos,

propendiendo por lograr un buen estado ambiental en términos de

conectividad a la red ecológica, biodiversidad y conservación de la

calidad de los retiros, siendo fundamentales corrientes tales como: La

Zúñiga, La Sebastiana, La Ahuyamera, El Atravesado, La Honda, La

Hondita, La Mina, La Minita, Las Brujas, El Trianón, La Sucia, La Heliodora y La

Cien Pesos.

Proyectos de gestión administrativa

Consolidación del sistema de gestión ambiental municipal – SIGAM.

Consolidación de la Inspección Ambiental Municipal.

Implementación de un sistema municipal de gestión del riesgo, que

conlleve a la ejecución de obras de mitigación o la reubicación según el

caso.

Definición de Incentivos para la conservación de los suelos de protección

ambiental y las unidades de producción agropecuaria.

Fortalecimiento de la Oficina Asesora de Planeación y Secretaria del Medio

Ambiente y Desarrollo Rural, de acuerdo a los nuevos lineamientos del Plan

de Ordenamiento Territorial.

Proyectos de consolidación de espacio público y equipamiento colectivo

Formulación e implementación del plan de espacio público.

Participación en el proyecto de consolidación de la Centralidad Sur.

Desarrollo de parques lineales en el territorio municipal.

Promoción de la inserción de nuevos equipamientos y espacio público en

las centralidades urbanas y rurales.


Formulación e implementación del Plan de equipamiento colectivo.

Proyectos de consolidación de las actividades urbanas y rurales

Apoyo y fomento a productores agropecuarios y forestales.

Revisión, ajuste e implementación de la política de Desarrollo Rural.

Definición de proyectos de intervención que permitan desarrollar una visión

de ruralidad para el municipio que reconozca los fenómenos productivos,

sociales y otros a nivel local, regionales, teniendo presente el concepto de

nueva ruralidad y usos potenciales del suelo.

Implementación de un programa agropecuario municipal, inserto dentro

de las particularidades de la ruralidad del Municipio y la Región.

Proyectos de generación de equilibrio urbano

Formulación y construcción de parques culturales y ornamentales.

Dotación de equipamiento, para fortalecimiento de las centralidades

urbanas y rurales.

Respecto a los sistemas estructurantes, desde el punto de vista ambiental, el art.

23 del POT determina los siguientes:

Estructura ecológica principal y sistema de áreas verdes.

Sistema de espacio público y centralidades de escala regional y municipal.

Sistema de equipamiento colectivo.

Sistema de servicios públicos.

RESPECTO AL CAPÍTULO TRES (3)

El MUNICIPIO DE ENVIGADO, según las proyecciones del DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (DANE), cuenta en el año 2011 con

una población de 202,354 habitantes (194,291 habitantes residen en la cabecera

del municipio, mientras los 8,063 restantes habitan la zona rural del municipio).

Para el año 2012 se proyecta una población de 207,290 habitantes (un

incremento del 2.38%), y para el año 2013, una población de 212,283 habitantes

(un incremento del 2.4%).

A continuación se presentarán las conclusiones e información más relevante

disponible para cada uno de los componentes del medio natural.

RECURSO AGUA

Aunque la mayoría de los acueductos reportan un buen funcionamiento y

cumplimiento en el servicio de abastecimiento (12 de 18), otros, por el contrario,

reportan problemas tanto operativos como de infraestructura (6 de 18). Los

problemas operativos son consecuencia de una mala administración del sistema

y deficiencia en la capacitación de las personas a cargo de operario, mientras

que los problemas de infraestructura se dieron por el impacto generado en ésta


por la ola invernal presentada en el año bajo análisis. Se evidencia pues la

necesidad de insistir en el empleo de personas responsables con sus labores,

mientras respecto al invierno, tomar las medidas necesarias en las épocas de

verano para evitar futuros daños cuando empiecen las lluvias.

Una de las cuencas más importantes del MUNICIPIO DE ENVIGADO y, a su vez,

uno de sus ejes estructurales, es la Quebrada La Ayurá. En el año 2011 EMPRESAS

PÚBLICAS DE MEDELLÍN (EPM) realizó monitoreo de demanda bioquímica de

oxigeno (DBO) y oxígeno disuelto (OD) a este cauce y otros del municipio. Para la

Quebrada Ayurá los monitoreos de calidad del agua realizados por EMPRESAS

PÚBLICAS DE MEDELLÍN (EPM) dieron una clasificación aceptable de la muestra

evaluada, esta misma clasificación fue dada a las Quebradas La Sebastiana, La

Zúñiga y La Honda, y con una clasificación deficiente EPM reportó las quebradas

La Mina y La Mina Norte.

A su vez, como parte del proyecto REDRÍO, el ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE

DE ABURRÁ (AMVA) realizó el monitoreo de las principales corrientes afluentes del

Río Aburrá, entre éstas la Quebrada La Ayurá.

Respecto a esta misma quebrada, la CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONÁL DEL

CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA) informa que las estructuras de

canalización en la parte baja están siendo socavadas debido a la alta

torrencialidad. Esta problemática se agrava si se tiene en cuenta la alta carga de

sedimentos, basuras y escombros sumados a la incapacidad hidráulica de la

estructura en estos períodos de lluvia.

Otra observación manifestada por esta autoridad se refiere a la presencia de

descargas directas de aguas residuales al cauce de la quebrada a lo largo de su

trayecto por la zona urbana del municipio, lo que genera olores ofensivos y

afecta el aspecto del agua. Esta crítica se expone a la luz de considerar que los

vertimientos domiciliarios del MUNICIPIO DE ENVIGADO son entregados a la a la

PLANTA DE TRAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SAN FERNANDO (EPM).

En la vigencia 2011 la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural realizó por

medio del Contrato Nº 15 – 00 – 09 – 20 – 038 – 11 un estudio para determinar las

manchas de inundación de la Quebrada La Ayurá y sus principales afluentes,

para su posterior incorporación al POMCA Ayurá.

Nuevamente, es CORANTIOQUIA quien reporta la demanda hídrica del

MUNICIPIO DE ENVIGADO para la vigencia en estudio. Para la población total, la

demanda anual equivale a 12’736,858 m3/año, los cuales son demandados en un

95.6% por la población urbana (12´172,166 m3/año), mientras la población rural

demanda el 4.4% restante (564,692 m3/año). Según la información reportada, la

cabecera municipal demanda un total de 16´031,074 m3/año.

En la información presentada no se especifica cómo se estima esta demanda y

cuáles son las fuentes de agua o acueductos que la suplen. Aun así se concluye

que el MUNICIPIO DE ENVIGADO posee una buena disponibilidad del recurso,

según evaluaciones realizadas del índice de escasez. Se asegura que esta buena

disponibilidad está asociada a los valores de precipitación anual. Se considera


necesario realizar una revisión más detallada de la información suministrada por

CORANTIOQUIA.

EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN (EPM) informa que el MUNICIPIO DE ENVIGADO

cuenta con 241,777 m de redes de acueducto, mientras que en redes de

alcantarillado se cuenta con 314,915 m.

Para el recurso agua, la información presentada en el estudio es incipiente a la

hora de determinar el estado actual del mismo. Ésta tan solo permite conocer de

manera general la situación y labores realizadas, más no se cuenta con la

metodología e información necesaria para determinar el estado del capital

natural, su deterioro en el tiempo y su estado de conservación.

RECURSO AIRE

Para este recurso es importante destacar que el ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE

DE ABURRÁ (AMVA) adoptó el Plan de Descontaminación de Aire para el Valle de

Aburrá, mediante el Acuerdo Metropolitano Nº 8 del 25 de marzo de 2011. Este

plan se consolida como el principal instrumento de gestión ambiental para el

mejoramiento de la calidad del aire de la región metropolitana y apunta, como

meta clara y contundente, a lograr para el año 2020 concentraciones máximas

de material particulado menor de 2.5 micrómetros - PM 2.5 - de 20 microgramos

por metro cúbico. Esta estrategia se basa no solo en un diagnóstico actualizado

de calidad del aire, sino que propone una serie de programas, proyecto y

acciones a corto, mediano y largo plazo orientadas hacia el sector industrial y de

transporte entre otros.

El AMVA cuenta con una red de monitoreo de calidad del aire que mide los

niveles de contaminación de parámetros críticos. Esta red viene siendo operada

desde el 7 de abril de 2011 por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA y para

este año contó en la zona sur del valle con seis (6) estaciones. A partir de los

muestreos realizados, se calculó el Índice de Calidad del Aire entre abril y

diciembre. De los resultados obtenidos para las estaciones se concluyó que todas

están categorizadas como en “Buenas” o “Moderadas” condiciones, excepto la

estación Ditaires donde se monitorea PM 2.5, quedando esta categorizada como

“Inadecuada”.

El MUNICIPIO DE ENVIGADO y CORANTIOQUIA monitorearon la calidad del aire en

el Barrio Fundadores por medio de una estación móvil. Esta estación contó con

medidores de material particulado (PM – 10), ozono, óxidos de nitrógeno y

meteorología. En abril del año 2011 se iniciaron las mediciones de material

particulado 2.5 micrómetros (PM 2.5). A partir de los resultados obtenidos para los

parámetros evaluados se calculó el Índice de Calidad del Aire (ICA) para el año

2011. Los resultados mostraron una calidad del aire “Buena”, en el 24.1% del

tiempo, “Moderada” en el 75.6% del tiempo e “Inadecuada” en el 0.3% del

tiempo. Al comparar los ICA´s en los años 2009, 2010 y 2011, se evidencia la

disminución de la calidad del aire, pues cambia de categoría “Buena” en el

76.8% del tiempo en el 2009, a un porcentaje de 39.1 % en el 2010 y a 24.1% en el


2011. Esto es muestra del deterioro de la calidad del aire en el sector del Barrio

Fundadores.

Respecto a las fuentes móviles, por medio del Convenio 591 de 2010 con

CORANTIOQUIA, se desarrolló el “Programa de control, seguimiento y monitoreo

del parque automotor público y servicio especial en el MUNICIPIO DE ENVIGADO,

mediante acciones y medidas que permitan la reducción de la contaminación

atmosférica, como una estrategia regional para el mejoramiento de la calidad de

aire”. En este programa participaron las empresas SOTRAMES, SANTRA, ARCOIRIS,

COTRASENVI, TAX INDIVIDUAL; las cuales se comprometieron a seguir el programa

de control, seguimiento y monitoreo de su parque automotor.

Entre las conclusiones del diagnóstico de las revisiones de vehículos a ACPM, se

tuvo una aprobación de 84.6%, y en el control y seguimiento de 90.8% y 86.6% en

la segunda y tercera ronda respectivamente. Esto indica que el parque

automotor se encuentra en buenas condiciones de funcionamiento.

Para los vehículos a gasolina se encontró que el parque automotor presentó un

62.5% de aprobación, de los cuales prevalecen los vehículos entre los modelos

1998-2010, concluyéndose que el parque automotor se encuentra en buenas

condiciones.

La continuidad a este proyecto se dio por medio del Convenio 676

interadministrativo del 24 de junio de 2011 por un valor de $166´532,430 y un plazo

de ejecución de trescientos treinta días calendario. Como primera cláusula de

este convenio entre CORANTIOQUIA y el MUNICIPIO DE ENVIGADO, se establece

el objetivo de implementar estrategias para el control y mejoramiento de la

calidad del aire en el MUNICIPIO DE ENVIGADO a través de programas de control

y seguimiento a fuentes móviles y educación ambiental en el componente aire.

Los estudios adelantados respecto a este componente del medio abiótico

permiten conocer la situación puntual actual respecto a la calidad del aire en

ciertas áreas del municipio, más no conocer de forma general se situación de

todo el territorio. Determinar por ejemplo las áreas de mayor afectación y

molestia para la comunidad, y a partir de esta información establecer medidas

con el fin de garantizar niveles inferiores a los establecidos por la norma. Respecto

a las fuentes móviles es importante continuar la vigilancia y control al parque

automotor utilizado por estas empresas y garantizar que las mismas minimicen los

impactos ambientales generados por su actividad.

RECURSO SUELO

Con relación a este componente, el estudio realizado presenta las diferentes

áreas de suelo bajo la responsabilidad del municipio y sus diferentes orígenes y

categorías según el procedimiento que las creó.

Respecto a las áreas protegidas, el MUNICIPIO DE ENVIGADO cuenta con una

reserva forestal de 321.09 Ha en las Veredas Las Palmas y Pantanillo, éstas hacen

parte de la Reserva Forestal Protectora del Río Nare, declaradas a través del

Acuerdo 31 de 1970 de la Junta Directiva del INDERENA, aprobado mediante la


Resolución Ejecutiva 24 de 1971 del Ministerio de Agricultura y redelimitada con la

Resolución No. 1510 del 5 de agosto de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda

y Desarrollo Territorial. En el ajuste del POT el Municipio incorporó lo dispuesto por

la anterior resolución, reconociendo y respetando la existencia del Área de

Reserva Forestal Protectora del Río Nare.

En cuanto a espacios verdes y áreas protegidas, el municipio cuenta con

diversidad de áreas, las cuales están referenciadas en el POT y con acciones

dirigidas a su protección, conservación y recuperación. Entre estas áreas se

encuentras: El Escarpe Oriental, los retiros y rondas ambientales de todos los

cuerpos de agua, áreas identificadas con amenaza y riesgo alto, suelos

localizados por encima de la cota 2.700 msnm, áreas con importante presencia

de bosque natural, áreas con valor paisajístico, territorio denominado Arví en el

POMCA del Valle de Aburrá, Alto de la Romera, Cerro San Fernando, áreas de

especial importancia ecosistémica, predios adquiridos mediante la aplicación del

art. 111 de la Ley 99 de 1993, y finalmente, los bosques urbanos.

Es de anotarse que el MUNICIPIO DE ENVIGADO a su vez cuenta con diferentes

predios adquiridos por compra u otras modalidades, para la conservación en

zona rural, los cuales presentan coberturas nativas algunos, otros tenían uso de

producción agrícola, pero que están siendo desarrollados en estos procesos de

reconversión hacia la conservación a partir de proyectos y actividades de

reforestación, enriquecimiento y mantenimiento, buscando consolidar coberturas

boscosas nativas y biodiversas.

En la información de recurso suelo se incluye toda la información disponible sobra

las obras y acciones realizadas por el COMITÉ LOCAL DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN

Y RECUPERACIÓN DE DESASTRES (CLOPAD) para el año objeto de este estudio. En

total se describen 23 obras y actividades clasificadas de Urgencia Manifiesta para

la vigencia 2010 – 2011. Luego se presentan todas las actividades desarrolladas

por esta entidad durante el año en estudio, y las disposiciones adoptadas.

Para este recurso, la información presentada que describe las diferentes áreas de

suelo delimitadas según su clasificación se queda corta a la hora de establecer el

estado actual del recurso mismo. La información tan solo menciona la

identificación y ubicación de tales áreas, más no se cuenta con un análisis de las

coberturas vegetales presentes y sus cambios a futuro debido a la actividad

antrópica o fenómenos globales como el cambio climático. Es importante tratar

de ir más allá hasta establecer si estas áreas delimitadas si cumplen el fin pensado

y sus condiciones de conservación perduran en el tiempo.

RESIDUOS SÓLIDOS

Para el manejo de los residuos sólidos el MUNICIPIO DE ENVIGADO da

cumplimiento a la Resolución 1045 de 2003 adoptando la metodología diseñada

para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

En el año 2005 se implementó el proceso de formulación de este plan,

realizándose su respectiva actualización en año 2008, según lo definido por el

artículo 11.


La recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos ordinarios en

todo el municipio está a cargo de la empresa ENVIASEO E.S.P. Los residuos

reciclables del MUNICIPIO DE ENVIGADO son recuperados por la COOPERATIVA

PREAMBIENTAL, entidad legalmente constituida y que agrupa y organiza más de

cuarenta (40) recuperadores informales. En la actualidad el municipio cuenta con

nueve (9) Centros de Acopio Transitorios de Reciclaje (CATRE´s). La disposición

final de los residuos sólidos generados en el municipio es realizada desde el mes

de abril del año 2006 en el CENTRO INDUSTRIAL DEL SUR (CIS) EL GUACAL.

Respecto a los residuos que presentan algún riesgo biológico, el municipio cuenta

con empresas vigiladas y certificadas para prestar el servicio de recolección y

disposición, entre las cuales se encuentran: ENVIASEO E.S.P., ASEI LTDA. y

BIOLÓGICOS Y CONTAMINADOS S.A.S.

Según información suministrada por la empresa prestadora del servicio de aseo, la

cantidad de residuos sólidos ordinarios recolectados en el periodo 2008 a 2011

equivale a: 46,638 Ton/año en el 2008, 47,885 Ton/año para el 2009, 50,410

Ton/año para el 2010 y 52,061 Ton/año para el 2011; lo que equivale a un total en

el cuatrienio de 196,994 toneladas. En relación con la cantidad de residuos

especiales, entre los que se encuentran los residuos de construcción y demolición

y los residuos de poda y tala de material vegetal, se tiene una cantidad de 16,692

Ton/año en el 2008, 18,713 Ton/año para el 2009, 20,686 Ton/año para el 2010 y

27,862 Ton/año para el 2011.

Según la información disponible, en el año 2011 se generaron 81,450.38 toneladas

de residuos, lo cual representa un aumento en 12,478.58 toneladas respecto al

año 2010, esto equivale a un aumento del 18.09%.

En comparación con la cantidad total de residuos generados, los residuos

aprovechables para cada vigencia equivalieron a un 0% en el año 2008, 0.74%

para el año 2009, 1.61% en el año 2010, y, finalmente, a un 1.60% en el año 2011.

La información reportada por ENVIAMBIENTALES EVAS S.A. E.S.P. indica que el total

de residuos dispuestos en el Vaso Norte del CENTRO INDUSTRIAL DEL SUR (CIS) “EL

GUACAL”, desde enero hasta el 31 de diciembre de 2011, es de 262,354.37

toneladas.

Entre los objetivos del CIS “EL GUACAL” está dar soluciones a las diferentes

industrias en cuanto a la problemática del manejo integral de los residuos

peligrosos, por lo tanto, se adecuó en el año 2011 una celda de seguridad para la

disposición de los mismos. La obra se ejecutó en un lote con un área total

disponible de veintiocho mil trescientos noventa y cinco metros cuadrados (28,395

m2).

Respecto a las fuentes de agua superficiales y al manejo de lixiviados, el estudio

presentado menciona los puntos de muestreo para evaluar las fuentes de agua

superficiales, pero en ningún lugar presenta los resultados encontrados. En cuanto

al tratamiento y manejo de lixiviados, de los resultados de las caracterizaciones a

la entrada y a la salida del sistema de tratamiento, el estudio concluye lo

siguiente para cada parámetro:


Temperatura: para la entrada se observaron valores de temperatura en un rango

de 15 a 18°C; encontrando en la salida de la planta de tratamiento de lixiviados

valores entre los 15.8 a 17.1°C cumpliendo satisfactoriamente el límite para

vertimiento de 40°C.

pH: En el canal de entrada del sistema de tratamiento se encontró una variación

de 7.5 a 8.5 unidades de pH, mostrando una disminución del rango comparado

con el monitoreo realizado el año 2010; a la entrega del sistema se encontró una

variación de 8.5 a 9 unidades de pH, con un promedio de 9.00 unidades de pH,

este valor no sobrepasa el límite permitido para vertimiento sobre cause receptor,

pero se nota que está muy cercano al mismo.

Entre los parámetros químicos y biológicos se obtienen los siguientes resultados:

DQO: para la entrada tenemos un valor de 4,752 mg/L con una carga

contaminante de 902 Kg/día; en la salida la planta de tratamiento se encontró

una concentración de 2,025.4 mg/L lo que corresponde una carga contaminante

de 55.21 Kg/día, logrando para este parámetro una remoción del 90.00%, el cual

permite cumplir con la normatividad existente a lo que a vertimientos se refiere.

Cabe destacar que comparando los resultados obtenidos en el monitoreo

realizado anteriormente, aumentó la calidad del efluente de la planta de

tratamiento en un 47%.

DBO: la muestra de entrada a la planta aportó una concentración de 4,644 mg/L

obteniendo para este parámetro una carga contaminante expresada en kg/día

de 1,979.37, en la salida se encontró una concentración de 805 mg/L otorgando

una carga contaminante de 49.27 kg/día. La remoción del sistema para este

parámetro fue de un 90.09%, el cual cumple con la normatividad vigente.

Grasas y aceites: la muestra de entrada a la planta aportó una concentración de

167 mg/L obteniendo para este parámetro una carga contaminante expresada

en kg/día de 71.18, en la salida se encontró una concentración de 57 mg/L

otorgando una carga contaminante de 12.8 kg/día. La remoción del sistema para

este parámetro fue de un 82.01%, el cual cumple con la normatividad vigente.

Sólidos: para la entrada tenemos un valor de 9,420 mg/L con una carga

contaminante de 4,015 Kg/día; en la salida la planta de tratamiento se encontró

una concentración de 330 mg/L lo que corresponde una carga contaminante de

74.13 Kg/día, logrando para este parámetro una remoción del 98.15%, el cual

logra cumplir con la normatividad existente a lo que vertimientos se refiere. Cabe

destacar que comparando los resultados obtenidos en el monitoreo realizado

anteriormente, aumentó la calidad del efluente de la planta de tratamiento en

un 89%.

Metales: remoción promedio de 90% en todos los metales pesados.

Es de mucha importancia destacar que en el informe de gestión presentado por

EVAS S.A. E.S.P. se reporta que el proceso de la planta de tratamiento se está

realizando de manera normal (aplicando cal), pero que además que se

presentaron muchos tiempos perdidos en la planta debido a la falta de cal, lo


que causó el derrame de la laguna anaerobia, perjudicando de manera directa

el medio ambiente.

Este mismo informe sugiere acelerar el proceso de retoma de la operación de la

planta de tratamiento (PTARI), con el objetivo de que esta vuelva a ser operada

directamente por EVAS S.A. E.S.P. y no por el operador del Vaso Norte.

La COOPERATIVA MULTIACTIVA DE SERVICIOS (PREAMBIENTAL) reporta que a partir

de diferentes actividades de fortalecimiento ha aumentado la captación de

material recuperable, pasando de 470.4 Ton en el año 2009 a 1,111.8 Ton en el

2010 y a 1,307 en el 2011.

Con el Contrato 539 de 2010 entre el MUNICIPIO DE ENVIGADO y CORANTIOQUIA,

se realizaron durante el año 2011 las siguientes actividades con el fin de mejorar la

gestión de residuos peligrosos en el municipio: Diagnóstico de la situación actual

de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), campaña de

recolección de RAEE del 23 de mayo al 23 de junio en varios lugares del municipio

y elaboración y difusión de la cartilla “ Buenas prácticas ambientales para el

manejo de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos”.

MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

El ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ (AMVA) cuenta con un mapa de

riesgo químico y por transporte de sustancias peligrosas. Ésta es una herramienta

de tipo preventivo, la cual cuenta con información histórica desde el año 2005 y

permite por medio de un Sistema de Información Geográfica (SIG), definir los

escenarios donde se han desarrollado eventos de tipo tecnológico con mayor

afectación a la salud, el ambiente y la infraestructura.

Como parte de este aplicativo para la toda la jurisdicción del AMVA, el

MUNICIPIO DE ENVIGADO aporta las siguientes empresas ubicadas en su territorio:

LABORATORIOS LICOL, LABORATORIOS SOREL, SIMEX CTP, INTERANDINA DE

TRANSPORTE – INANTRA y FERGO COLOR LTDA.

RUIDO

A partir del artículo 22 de la Resolución 627 del 7 de abril de 2006 del MINISTERIO

DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL (MADT), en el que se establece

la obligación de realizar los mapas de ruido, la CORPORACIÓN AUTONOMA

REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA (CORANTIOQUIA) tiene entre sus

responsabilidades establecer políticas y disposiciones para prevenir la

contaminación atmosférica que contribuya a la generación de ruido ambiental,

para tal fin, la corporación elaboró el mapa de ruido del MUNICIPIO DE

ENVIGADO, como herramienta básica para la toma de decisiones referentes a la

organización del territorio, la definición de políticas y normas ambientales,

conocimiento en general de la problemática y la aplicación de estrategias de

prevención, vigilancia y control tanto para las zonas afectadas por

contaminación acústica como para las que aún no lo están, conducentes a


prevenir que sus pobladores estén expuestos a niveles de contaminación acústica

perjudiciales para la salud.

El mapa digital de ruido ambiental para los períodos diurno y nocturno dominical

y semanal en el MUNICIPIO DE ENVIGADO se elaboró dando cumplimiento al

Contrato Interadministrativo 8676 de 2010, suscrito entre CORANTIOQUIA y la

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.

El alcance del estudio evalúa los niveles de ruido ambiental en 100 puntos del

área urbana del MUNICIPIO DE ENVIGADO, haciéndose el análisis respectivo

frente a la normatividad nacional vigente (Resolución 627 de 2006).

CORANTIOQUIA realizó por medio del GRUPO DE INGENIERÍA Y GESTIÓN

AMBIENTAL (GIGA) de la UNIVERSIDAD DE ANTIQUIA diecinueve (19) monitoreos

independientes de emisión de ruido en varios lugares del MUNICIPIO DE

ENVIGADO, con el fin de evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental en

materia de emisión de ruido, concluyendo que de los diecinueve (19) monitoreos

independientes de emisión de ruido, diecisiete (17) no cumplen la normativa

ambiental.

BIODIVERSIDAD

Durante el año 2011 al Centro de Atención y Valoración de fauna silvestre (CAV)

del AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ ingresaron 203 animales

recuperados por la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del

MUNICIPIO DE ENVIGADO. Igualmente fueron entregados a esta Secretaria por

parte del CAV 176 animales para ser reubicados en las áreas silvestres protegidas

de este municipio.

La información disponible tan solo reporta el número de animales gestionados a

través del AMVA, más no se cuenta con información de los individuos reportados

desde el MUNICIPIO DE ENVIGADO en CORANTIOQUIA, ni el número de éstos que

desde esta autoridad fue entregado al municipio para la su reubicación en los

territorios de éste, por tal motivo no es posible realizar una comparación al

respecto entre el año en estudio y el año 2010.


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